Bekecs község Önkormányzatának Képviselőtestülete
JEGYZŐKÖNYV Bekecs község Önkormányzati Képviselőtestületének 2010. május 27-én megtartott üléséről
Bekecs község Önkormányzatának Képviselőtestülete
Jegyzőkönyv
Készült: Bekecs község Önkormányzati Képviselő-testületének 2010. május 27-én megtartott üléséről, a polgármesteri hivatal tanácskozó helyiségében Jelen vannak:
Béki József polgármester Bodnár Jánosné jegyző Békiné Péter Emese képviselő Dávidházi Ferenc Falussy Józsefné Kedves Béla Matuscsák Sándor Meszlényi István dr.Móré Lórántné Tóth István képviselők Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás részéről: Hajdú Zsuzsanna munkaszervezet vezető Visóczkiné Farkas Beáta családsegítő és gyermekjóléti koordinátor Sági Zoltán közoktatási referens Hegedűs Imréné vezető gondozó Hegedűs Márta könyvtáros Pipicz Sándorné jegyzőkönyvvezető
Béki József polgármester köszönti a megjelenteket, megállapította, hogy a 10 fő települési képviselő közül 9 fő jelen van, az ülés határozatképes, azt megnyitja. Felkéri az ülés jegyzőkönyvének hitelesítésére Dávidházi Ferenc alpolgármestert és Békiné Péter Emese képviselőt. Javaslatot tesz az ülés napirendi pontjaira, mely megegyezik a meghívóban kiadottakkal. A javaslat alapján a képviselő-testület 9 „igen” szavazattal, egyhangúan elfogadta a napirendet, mely meghívó formájában a jegyzőkönyvhöz mellékelve.
1. NAPIRENDI PONT:
Tájékoztató a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról (házi segítség nyújtás, jelzőrendszeres segítségnyújtás) Hajdú Zsuzsanna munkaszervezet vezető köszöni a meghívást. Tudja, hogy a házi szociális gondozás érzékeny pont a településeknél, nem is volt könnyű döntés 2008-ban az, hogy a társulás átveszi ezt az önkormányzatoktól. Az írásos anyag 2009-es adatokat tartalmaz, azóta természetesen már van némi változás a létszámban is. A gondozónők létszámának úgy kell alakulnia, hogy egy gondozónőre 9 gondozott jusson. Bekecsen 4 fő állandó, illetve egy fő közcélú foglalkoztatott van, az ő szerződését át kell gondolni. Kérdésekre szívesen válaszol. Tóth István képviselő a Szerencsi televízióban látta, hogy idén ingyenes lesz a házi gondozás. Ő ezt nem tartja jónak, még akkor sem, ha per pillanat a kistérség jól áll. De mi lesz, ha majd nem fog ilyen jól állni anyagilag? A kapitalizmusban semmi sincs ingyen. Ha ehhez hozzászoknak az emberek, akkor később egy minimális fizetendő ellen is ágálni fognak. Béki József polgármester elmondja, hogy ez nem a SzTcKT társulási tanácsának döntése, jogszabály írja elő, hogy hogyan kell kiszámítani a térítési díjakat. Szerencsen több volt a bevétel, mint a kiadás, ezért nem lehet térítési díjat kérni a szolgáltatásért. Vagyis ha a normatíva lefedezi a kiadásokat, akkor a lakostól nem lehet díjat kérni. Hajdú Zsuzsanna elmondja még, hogy évente egyszer kötelező felülvizsgálni a térítési díjakat. A kiadott anyagban a 2009-es év állapot szerepel. 2010-ben a felülvizsgálat során kiderült, hogy az önköltség összege negatív előjelű lett, így nem állapítható meg térítési díj. Ha mégis megállapít térítési díjat a kistérség, az jogszabálysértés, aminek vállalni kell a következményeit. Abban kéri az önkormányzatok segítségét, hogy ezt megfelelően kommunikálják a gondozottakkal. Az ellátásban ugyanis semmilyen változást nem jelent a térítési díj léte vagy nem léte. Nem lehet a gondozónőket plusz feladatokkal terhelni. Azt engedi a jogszabály, hogy a feltételek változása esetén soron kívül is felülvizsgálják a díjakat. Most kizárólag az állami normatíva (települési és kistérségi is) az, amiből gazdálkodhatnak. Falussy Józsefné képviselő kérdezi, hogy nem lehetne ebből a pénzből inkább fejleszteni, vagy visszaosztani? Meszlényi István képviselő úgy emlékszik arról volt szó, hogy visszaosztják. Hajdú Zsuzsanna azt mondja, normatíva többlet elvileg megilleti az önkormányzatokat, de csak a helyben felmerült dologi kiadások megtérítésére lehet adni, e nélkül a visszaosztás nem lehetséges, nem szabályos. A 15 településről 39 gondozónőt vettek át, valamennyit az aktuálisan besorolt bérével. Bekecsen az egyik gondozónőnek éppen akkor volt esedékes a jubileumi jutalma, azt ki kellett fizetni. Az ellátottakra igényelt és felhasznált normatívából a gondozónők bérének kifizetése után minden településen különböző összeg járna vissza.
Béki József polgármester szerint azt is tudni kell, hogy amikor a házi gondozás átkerült a kistérséghez, a szociális étkeztetés az itt maradt a településen. A két feladatra összesen volt nálunk 4 fő alkalmazva és mi mind a négyet bevittük a kistérségbe, így a szociális étkeztetés a mi önkormányzatunknak nem kerül pénzébe. Akkor járna vissza nagyobb összeg, ha csak három gondozónőt vittünk volna be a kistérségbe, 1 itt maradt volna a szociális étkeztetésben, de az ő bére és annak járulékai a helyi önkormányzatot terhelték volna. Ezért nem mi állunk az első helyen a visszafizetések terén. Bodnár Jánosné jegyző kiegészíti ezt azzal a ténnyel, hogy a jogszabályi létszám tekintetében is borotvaélen táncol az önkormányzat (1 gondozónőre 9 gondozott), mert most a gondozónők bér- és járulék terhei elviszik a hasznot. Ahol más a létszám aránya, ott több normatíva marad. Matuscsák Sándor képviselő kérdezi, hogy a jelzőkészülékek elosztása hogy lehet lakosságszám-arányos, amikor van Bekecstől 5-600 fővel kevesebb lakosú település ahol két készülékkel több van, mint Bekecsen. Visóczkiné Farkas Beáta : Legyesbényének 12 készülék járna a lakosságszám alapján, de csak 6 db-ra van igény, miközben a többi településen várólista van. A várólistások között került kiosztásra a legyesbényei felesleg, de ha mégis lesz igény Legyesbényén a többi készülékre, akkor természetesen vissza kell adni nekik. Tóth István képviselő szerint az emberek bizalmatlanok, hiszen a jelzőrendszerhez kapcsolódva lakáskulcsot kell adni a gondozónőknek, hogy baj esetén be tudjanak menni. Eleinte Bekecsen is csak 6 db készülékre volt igény, most viszont 15 van kihelyezve és még várólista is van. Hegedűs Imréné elmondja, hogy tényleg volt rá példa, hogy életet mentett a készülék. Békiné Péter Emese képviselő kérdezi, hogy nem lehetne fejleszteni, a készülékek számát növelni? Visóczkiné Farkas Beáta azt mondja, hogy ha lesz rá pályázati lehetőség, akkor mindenképpen, mert most már nem nagyon tud a települések között cserélgetni. Tóth István képviselő kérdezi, hogy a tűzoltósággal ki rendezi az ügyelet számláját? Hajdú Zsuzsanna válasza: A tűzoltóság egyszeri támogatást kap a kistérségtől, mert az ügyeletesük úgyis ott ül a monitorok előtt, igazán nem sok többlet munka egy monitorral többet figyelni. dr.Móré Lórántné képviselő Tóth István képviselővel ért egyet, nem jó ha valami ingyen van. Azelőtt mindent megcsináltattak a szociális gondozóval, mikor már fizetni kellett, mindjárt kiderült, hogy maga is meg tudja csinálni az illető. Hegedűs Imréné vezető gondozó szerint attól is függ, mennyire van ráutalva az illető. Ha már valóban rászorul a segítségre, akkor mindegy mennyibe kerül, kifizeti. Ha nem annyira rászorult még, de ingyenes a szolgáltatás, akkor hajlamosak „luxus” igényeiket is a szociális gondozóval elláttatni.
Más hozzászólás a napirendhez nem volt, a képviselő-testület a beszámolót egyhangúlag, határozat hozatal nélkül fogadta el.
2. NAPIRENDI PONT:
Tájékoztató a Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás által működtetett mozgókönyvtári tevékenységről Sági Zoltán közoktatási referens az írásban kiküldött anyaghoz hozzáfűzi, hogy három éve működik kistérségi keretek között a bekecsi könyvtár, ez idő alatt szemmel látható jelentős állomány és bútorzat felújítás történt. A normatíva valamelyest csökkent az idén, de a könyvtárossal a kapcsolattartás nagyon jó, megtalálják a megoldást a fejlesztésekre. Béki József polgármester elmondja, hogy tavaly elsősorban olyan fejlesztéseket sikerült megoldani, ami tényleg szükséges volt és nem a kistérség döntött róla, hanem a helyi igények domináltak. Matuscsák Sándor képviselő szerint elég nagy a könyv állomány, beszerzésre azonban jóval több DVD került, mint könyv. Ki dönti el, hogy mit kell venni? Hegedűs Márta válaszában elmondja, hogy őrá van bízva, hogy miket vásárol, de mindig egyeztet a kollégákkal és erősen szelektál az ajánlatok között. A DVD-k között elsősorban úti filmek, történelmi filmek vannak, illetve rajzfilmek, vígjátékok szórakoztató céllal. dr.Móré Lórántné képviselő az írásos anyagból azt emeli ki, hogy Felsődobsza pl. háromszáz darab könyvet vásárolt. Hegedűs Márta könyvtáros erre azt válaszolja, hogy Bekecsen elég nagy a könyv állomány, itt a bútorok és a televízió cseréje volt fontosabb és az vitte el a pénz zömét. Falussy Józsefné képviselő megemlíti, hogy Mártika egységcsomagokat vásárolt, illetve a DVD-k jelentős része ajándék volt bizonyos kiadványokhoz, egységcsomagokhoz. Hegedűs Márta könyvtáros úgy látja, hogy sok családban nincs DVD lejátszó és a gyermek a filmeket a könyvtárban meg tudja nézni. Igaz, hogy nem olvas, de addig sem az utcán lóg. Sági Zoltán közoktatási referens szerint sem látszik az anyagból az elmúlt két év fejlesztése, pedig a parkettát, televíziót és a teljes bútorzatot lecserélték, így most már valóban kultúrált körülmények között tudják fogadni az olvasókat. Kedves Béla képviselő kérdezi, lehet-e tudni azt, hogy milyen témájú könyveket visznek a gyermekek leginkább? A kötelező olvasmányokat egyre kevésbé olvassák, de szerinte végül is mindegy mit, csak olvasson, a Harry Potter-en is rászokhat az olvasásra.
Falussy Józsefné képviselő viszont úgy látja, hogy a gyermekek 80 %-a egyáltalán nem olvas. Szép is lenne, ha a Harry Potter után mást is kézbe venne, de nem így van és ebben a szülők felelőssége jelentős. Pedig csak azt az egy könyvet kellene megtalálni, ami felkelti az érdeklődését és megadja a kellő élményt a folytatáshoz. Hegedűs Márta könyvtáros ezzel teljes mértékig egyetért. Más hozzászólás a napirendhez nem volt, a tájékoztatót a képviselő-testület határozat hozatal nélkül elfogadta.
3. NAPIRENDI PONT:
Jelentés a lejárt határidejű önkormányzati döntések végrehajtásáról, a két ülés között tett intézkedésekről Béki József polgármester jelentése írásban a jegyzőkönyvhöz mellékelve. A jelentést a képviselő-testület határozat hozatal nélkül, egyhangúlag elfogadta.
4. NAPIRENDI PONT:
Bejelentések, egyéb indítványok Béki József polgármester Novák Mihálynak, az IPKERSZ Bt. vezetőjének kérését terjeszti a képviselő-testület elé. Kérelmezőnek két cége van Tiszakarádon, melyeket szeretne áthozni Bekecsre. Ezeknek a cégeknek az éves iparűzési adója 2-3 millió Ft, de ennek megfizetéséért cserébe adókedvezményt kér. Adókedvezményt a helyi adókról szóló rendelet alapján nem lehet adni, de évi 360 eFt bérleti díjat fizet az irodahelyiségekért, ebből a díjból engedhet az önkormányzat az iparűzési adóért cserébe. Kéri a képviselők véleményét. dr.Móré Lórántné képviselő úgy véli, hogy 50 % kedvezményt lehet adni a bérleti díjból. Tóth István képviselő kérdezi, hogy mi van, ha becsődöl a cég és oda az iparűzési adó is, meg a bérleti díj is? Béki József polgármester úgy véli, hogy lehet olyan kikötést tenni a bérleti szerződésben, hogy a bérleti díj kedvezmény addig illeti meg, amíg fizeti az iparűzési adót. A kedvezménynél persze mérlegelni kell, mert nem mindegy, hogy fizet évi 100 eFt bérleti díjat valaki és mellette 30 ezer Ft adót, vagy 2-3 millió adó mellett 360 eFt bérleti díjat.
Bodnár Jánosné jegyző elmondja, hogy lehet a bérleti szerződést is határozott időre kötni és mondjuk évente megújítani. Tóth István képviselő ez esetben azt javasolja, hogy mindig csak egy éves szerződést kell vele kötni de csak akkor, ha már áthozta a vállalkozását. Kérdése még, hogy mi lesz,ha nem is ide fog adózni? Meszlényi István képviselő egy jelképes, évi tízezer forintos bérleti díjat javasol. Bodnár Jánosné jegyző elmondja, hogy egyelőre erről az évről van szó és idén még biztosan ide adózik. Béki József polgármester kéri azon képviselők szavazatát, akik egyetértenek azzal a javaslattal, hogy 2010. évben az IPKERSZ Bt. ne fizessen bérleti díjat. A képviselő-testület tagjai közül mindössze 1 fő szavazott igennel, így ezt a javaslatot elvetették. Béki József polgármester a második javaslatra kéri a szavazatokat, mely szerint az IPKERSZ Bt. 2010. évben 50 %-os mérséklésű bérleti díjat fizetne A képviselő-testület 4 „igen” és 5 „nem” szavazattal ezt a javaslatot is elvetette. Béki József polgármester az elhangzott harmadik javaslatra is kéri a szavazatokat, ez a jelképes évi 10 eFt bérleti díjra vonatkozik. A képviselő-testület 4 ”igen” és 5 „nem” szavazattal ezt a javaslatot is elvetette. Az ügyben tehát döntés többszöri próbálkozásra sem született. Matuscsák Sándor képviselő a 10 ezer forintot azért tartja méltányosnak, mert az egy nagyobb gesztus a vállalkozó felé. dr.Móré Lórántné képviselő nem érti, miért lenne szükség gesztusra. Ha valakinek van annyi bevétele, hogy abból 2-3 millió adót tud fizetni, azt nem vágja földhöz 360 ezer forint bérleti díj. Meszlényi István képviselő szerint önkormányzat elesik az adó összegétől.
akkor elviszi a vállalkozását máshová és az
Dávidházi Ferenc képviselő úgy véli, nem kell sajnálni a vállalkozót, de igazságosan kell ítélni, mert a többi vállalkozó is vérszemet kaphat. Béki József polgármester szerint egy technikai dolog amin a testület vitatkozik. A vállalkozó egész évben folyamatosan fizeti a bérleti díjat és amikor az adóbefizetése megtörténik, az adó összegéből jóváírják neki a befizetett bérleti díjat. Magyarán utólag kerül levonásra az iparűzési adó összegéből a kedvezmény, így nincs benne semmi kockázat.
Kedves Béla képviselő szerint ez esetben nyugodtan adhat az önkormányzat 100 %-os kedvezményt a bérleti díjra, mert csak nyerhet rajta. Semmi kockázat, ha fizet adót, megkapja a kedvezményt, ha nem fizet, itt marad a befizetett bérleti díja. Dávidházi Ferenc képviselő magát a kérést is elvtelennek tartja. A többi vállalkozóval szemben is etikátlan. Tóth István képviselő nem érti, hogy a mai világban hogyan garantálhat valaki 2-3 millió Ft adót. Mi van, ha tönkremegy? Dávidházi Ferenc képviselő azt javasolja, hogy adjon az önkormányzat 50 % kedvezményt a bérleti díjra, a vállalkozó pedig fizessen 3 millió Ft-ot a Bekecsi Gyermekekért Alapítványnak. Béki József polgármester ez esetben visszavonja az előterjesztését, mert ilyen ajánlattal ő nem hajlandó a kérelmező elé állni. Meszlényi István képviselő nem érti, hogy mitől félnek a képviselő társak . Az IPKERSZ egész évben fizeti a bérleti díjat, így a pénz bejön, nincs semmi kockázat. Ha az iparűzési adót ténylegesen befizeti, abból jóvá lehet írni a számára a bérleti díjat, az adó többi része itt marad. Tóth István képviselő ez esetben javasolja a 100 %-os bérleti díj kedvezményt ! Béki József polgármester most ezt a javaslatot is szavazásra teszi fel.
A képviselő-testület 7 „igen” szavazattal, kettő tartózkodás mellett a következő határozatot hozta:
29/2010.(V.27.) számú önkormányzati határozat: Tárgy: IPKERSZ Bt. Bérleti díj kedvezmény iránti kérelme Bekecs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Béki József polgármester előterjesztésében megtárgyalta az IPKERSZ Bt. Bérleti díj elengedése iránti kérelmét. A Képviselő-testület a bérlő részére megállapított évi 360.000,-Ft bérleti díjat az alábbi feltételek teljesülése esetén engedi el:
A vállalkozó a kérelmében leírtak szerint vállalja, hogy a más településen lévő vállalkozásainak székhelyét Bekecs településre teszi át és megfizeti a vállalkozások után keletkező iparűzési adó összegét. Az éves iparűzési adó megfizetését követően az önkormányzat elengedi az esedékes évi bérleti díj összegét. A testület felhatalmazza a polgármestert a bérleti díj elengedésére vonatkozó megállapodás megkötésére. Felelős: Béki József polgármester Bodnár Jánosné jegyző Határidő: 2010. június 30.
Bodnár Jánosné jegyző tájékoztatja a képviselő-testületet arról, hogy a tavaly májusban igényelt bérhitel szerződés lejárt. Szükséges lenne megújítani. Az eddigi keret 9 millió Ft volt, amikor szükség van rá, akkor vesszük igénybe és amikor az állami normatíva megérkezik a számlánkra, akkor vissza is töltődik. Úgy működik, mint egy folyószámla hitelkeret. Falussy Józsefné képviselő kérdezi, hogy mennyi ennek a kamata? Bodnár Jánosné jegyző elmondta, hogy nem kevés, de csak akkor számolja fel a bank, amikor igénybe vesszük és mindig csak egy hónapra szól. Emiatt éves szinten tervezni sem lehet. A képviselő-testület 9 egyhangú „igen” szavazattal a következő határozatot hozta: 30/2010.(V.27.) számú önkormányzati határozat: Tárgy: Munkabér hitel felvétele Bekecs Község Önkormányzatának képviselő-testülete az OTP Bank Nyrttől 9.000.000,-Ft azaz kilencmillió forint munkabér hitel felvételével egyetért. A képviselő-testület kötelezettséget vállal arra, hogy a hitel futamidejének időtartama alatt a kért hitel törlesztését és járulékainak megfizetését – a felhalmozási és tőke jellegű kiadásokat megelőzően - a költségvetésébe betervezi és jóváhagyja. A futamidő vonatkozásában a testület úgy nyilatkozik, hogy a kért hitelt eseti jelleggel 2010. év június hónap 28. napjától kívánja igénybe venni és 2011. év június hónap 27. napjáig visszafizeti.
A munkabérhitel felvételére maximum a fenti összeg erejéig eseti jelleggel a bankszámlaszerződés alapján kerülhet sor, így külön szerződés nem készül. A határozat végrehajtásáért felelős: Bodnár Jánosné jegyző Határidő: 2010. június 28.
Béki József polgármester tájékoztatja a képviselő-testület arról, hogy a csapadékvíz beruházást a kivitelező a rendkívüli esők miatt várhatóan nem tudja június 30-ig befejezni, ezért kéri a szerződés módosítást a befejezési határidő tekintetében. A szerződésben napi 5 millió Ft kötbér szerepel 15 napon át, de csak ha a kivitelező hibájából csúszik a munka. Jogi szakértő is tagja a projektmenedzsmentnek és szerinte az a bírói gyakorlat, hogy ha jogosnak is találja az igényünket a bíróság, több évi pereskedés után juthatunk csak a pénzünkhöz. Kéri, hogy a következő ülésig gondolkodjanak valamilyen megoldási javaslaton, kompromisszumos ajánlaton a képviselő társak. Hívja továbbá a képviselő-testület tagjait Tokajba a polgármesterek borának átadási ünnepségére, valamint felhívja a tisztelt képviselők figyelmét a település megújult weblapjára. Más indítvány az ülésen nem hangzott el, Béki József polgármester ezért bezárta azt. K.m.f.
Béki József polgármester
Bodnár Jánosné jegyző
Jegyzőkönyv hitelesítők:
Dávidházi Ferenc alpolgármester
Békiné Péter Emese képviselő
