BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN LUWU

.

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN LUWU

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN LUWU 2013

Ukuran Buku

: 21 cm x 15 cm

Jumlah Halaman

: xii + 114 Halaman

Naskah

: Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu

Penyunting


Gambar Kulit


Diterbitkan Oleh

: Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Luwu

Dicetak Oleh

:

Catatan: Boleh dikutip dengan menyebutkan sumbernya.

SAMBUTAN BUPATI LUWU Salah satu kontrol terhadap pembangunan

daerah

adalah

mengukur tingkat Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang merupakan indikator kepedulian pemerintah terhadap pembangunan sumber daya manusia. Terbitnya

publikasi

statistik

“INDEKS

PEMBANGUNAN

MANUSIA KABUPATEN LUWU 2013” diharapkan dapat digunakan sebagai bahan kajian dalam merumuskan kebijakan strategis pengembangan sumber daya manusia. Selain itu, publikasi ini diharapkan pula dapat memberikan gambaran umum kinerja pembangunan di Kabupaten Luwu. Dukungan dari berbagai pihak dalam penyusunan buku ini merupakan partisipasi positif dalam terwujudnya pembangunan di Kabupaten Luwu. Untuk itu diucapkan terima kasih dan diharapkan untuk lebih ditingkatkan lagi di masa mendatang.

Belopa, Juli 2013 BUPATI LUWU, ttd

Ir. H. ANDI MUDZAKKAR, M. H.


iii

SAMBUTAN KEPALA BAPPEDA KABUPATEN LUWU Publikasi “INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN LUWU 2013” merupakan publikasi statistik yang diterbitkan oleh BPS Kabupaten Luwu bekerja sama dengan BAPPEDA Kabupaten Luwu yang memuat data mengenai indikator-indikator pembangunan manusia di Kabupaten Luwu. Dengan terbitnya buku ini, diharapkan dapat digunakan sebagai salah satu penunjang pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Luwu, baik dalam

perencanaan,

pelaksanaan,

maupun

evaluasi

kebijakan

pembangunan, terutama yang berkaitan dengan peningkatan kualitas hidup manusia di Kabupaten Luwu. Akhirnya, kepada semua pihak yang telah mendukung terbitnya publikasi ini diucapkan banyak terima kasih. Saran dan kritik yang membangun tetap diharapkan untuk penyempurnaan publikasi ini di tahun yang akan datang. Semoga buku ini dapat digunakan oleh semua kalangan yang berkepentingan dan bermanfaat bagi kita semua.

Belopa, Juli 2013 KEPALA BAPPEDA KABUPATEN LUWU, ttd

Drs. ANDI MUSAKKIR, M. M. NIP. 19581231 198303 1 204

iv


PENGANTAR KEPALA BPS KABUPATEN LUWU Publikasi “INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN LUWU 2013” ini merupakan publikasi statistik tahunan yang diterbitkan BPS Kabupaten Luwu dan bekerja sama dengan BAPPEDA Kabupaten Luwu yang memberikan gambaran menyeluruh mengenai tingkat kesejahteraan rakyat dan indikator yang berfungsi sebagai ukuran pencapaian keberhasilan pembangunan daerah. Berhasilnya penerbitan publikasi ini karena dukungan serta kerja sama yang baik dari semua pihak yang turut membantu. Menyadari hal tersebut, maka melalui kesempatan ini kami menyampaikan terima kasih kepada seluruh pimpinan Dinas/Badan/Instansi terkait serta lembaga pemerintah dan swasta lainnya atas bantuan dan peran sertanya dalam penerbitan publikasi ini. Diharapkan, kerja sama yang baik ini dapat lebih ditingkatkan pada masa yang akan datang guna memenuhi keperluan data yang makin esensial bagi pembangunan dalam rangka penerapan otonomisasi yang luas, nyata, dan bertanggung jawab. Akhir kata, untuk perbaikan di masa yang akan datang, saran dan kritik dari berbagai pihak sangat diharapkan. Semoga buku ini dapat digunakan oleh seluruh kalangan dan bemanfaat adanya.

Belopa, Juli 2013 KEPALA BPS KABUPATEN LUWU, ttd

HASIMI, S. Sos.

NIP. 19610224 198203 1 001 INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN LUWU 2013

v

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i HALAMAN KATALOG PUBLIKASI ...................................................................................... ii SAMBUTAN BUPATI LUWU .............................................................................................. iii SAMBUTAN KEPALA BAPPEDA KABUPATEN LUWU ............................................................ iv PENGANTAR KEPALA BPS KABUPATEN LUWU ................................................................ v DAFTAR ISI .................................................................................................................... vi DAFTAR TABEL ................................................................................................ viii DAFTAR GAMBAR ................................................................................................x BAB I

BAB II

BAB III

vi

PENDAHULUAN ................................................................................................ 1 1.1

Latar Belakang ................................................................................. 3

1.2

Tujuan dan Manfaat ................................................................4

1.3

Ruang Lingkup ................................................................................. 5

1.4

Sistematika Penulisan ................................................................ 6

METODOLOGI ..................................................................................... 9 2.1

Konsep dan Defenisi ................................................................ 11

2.2

Sumber Data dan Pengumpulan Data ................................................ 16

2.3

Metode Pengolahan Data ................................................................ 17

2.4

Metode Penghitungan ................................................................ 17

2.5

Metode Analisis ................................................................................ 23

TINJAUAN UMUM ................................................................................................ 25 3.1

Gambaran Umum Wilayah ................................................................ 27

3.2

Gambaran Umum Kependudukan ...................................................... 33

3.3

Gambaran Umum Perekonomian ....................................................... 36


BAB IV

BAB V

BAB VI

BAB VII

BAB VIII

BAB IX

ANALISIS IPM .................................................................................... 43 4.1

Komponen Pembentuk IPM Kabupaten Luwu ................................ 45

4.2

IPM Kabupaten Luwu Secara Umum ................................................... 53

4.3

Perbandingan IPM Kabupaten/Kota di Daerah Luwu Raya, Provinsi Sulawesi Selatan, dan Nasional ................................55

KESEHATAN ........................................................................................ 57 5.1

Angka Harapan Hidup ................................................................ 59

5.2

Pemerataan Pelayanan Kesehatan ...................................................... 62

5.3

Status Kesehatan Masyarakat ............................................................ 65

5.4

Peningkatan Peran Serta Masyarakat .................................................. 68

PENDIDIKAN ...................................................................................... 71 6.1

Sarana dan Prasarana Pendidikan ...................................................... 73

6.2

Angka Melek Huruf ................................................................75

6.3

Rata-Rata Lama Sekolah ................................................................ 76

6.4

Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan ................................................ 78

6.5

Angka Partisipasi Sekolah ................................................................ 80

KETENAGAKERJAAN ................................................................ 83 7.1

Angkatan Kerja ................................................................................. 85

7.2

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja ..................................................... 87

7.3

Tingkat Pengangguran Terbuka ......................................................... 88

PERUMAHAN ...................................................................................... 91 8.1

Kondisi Fisik Tempat Tinggal .............................................................. 93

8.2

Fasilitas Tempat Tinggal ................................................................ 95

PENUTUP ............................................................................................ 99 9.1

Kesimpulan ....................................................................................... 101

9.2

Implikasi Kebijakan ................................................................ 102

LAMPIRAN ...................................................................................................................... 105


vii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.

Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM yang Digunakan Dalam Penghitungan ...........................................

19

Jenjang Pendidikan dan Skor yang Digunakan untuk Menghitung Rata-Rata Lama Sekolah (MYS) ..........................

22

Jarak Dari Ibu Kota Kabupaten ke Ibu Kota Kecamatan di Kabupaten Luwu, 2012 ........................................................

31

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 ........................................................................

36

Struktur Ekonomi (Persentase Kontribusi PDRB ADH Berlaku per Sektor Ekonomi) Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 (Persen)

40

Tabel 6.

PDRB Perkapita Penduduk Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 .....

41

Tabel 7.

Perbandingan IPM Kabupaten/Kota di Daerah Luwu Raya, 2011 – 2012 ........................................................................

55

Persentase Balita Menurut Penolong Persalinan Terakhir di Kabupaten Luwu, 2010 – 2012 (Persen) ...............................

61

Statistik Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Luwu, 2010 – 2012 ........................................................................

63

Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Luwu, 2010 – 2012 (Persen) .......

65

Persentase Penduduk yang Menderita Sakit Menurut Jenis Kelamin dan Jumlah Hari Sakit di Kabupaten Luwu, 2012 (Persen) ......................................................................

67

Persentase Penduduk 10 Tahun ke Atas Menurut Jenjang Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan di Kabupaten Luwu, 2009 – 2012 (Persen) ..........................................................

79

Persentase Penduduk 10 Tahun ke Atas Menurut Jenjang Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Luwu, 2012 (Persen) .......................................

80

Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Usia Sekolah (7 – 24 Tahun) di Kabupaten Luwu, 2011 – 2012 (Persen) ....

81

Tabel 2. Tabel 3. Tabel 4. Tabel 5.

Tabel 8. Tabel 9. Tabel 10. Tabel 11.

Tabel 12.

Tabel 13.

Tabel 14.

viii


Tabel 15. Tabel 16.

Tabel 17.

Tabel 18.

Data Angkatan Kerja dan Penduduk Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 ........................................................................

87

Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan Utama Selama Seminggu yang Lalu di Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 (Persen) .................................................

88

Persentase Rumah Tangga Menurut Kualitas Rumah yang Ditempati dan Luas Lantainya di Kabupaten Luwu, 2009 – 2012 (Persen)............................................................

95

Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum, Penggunaan Kakus, dan Jarak ke Penampungan Terakhir di Kabupaten Luwu, 2009 – 2012 (Persen) ............................

97


ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.

Peta Administratif Kabupaten Luwu .....................................

28

Gambar 2.

Persentase Ketinggian Daerah di Kabupaten Luwu, 2012 ......

32

Gambar 3.

Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 ............................................................

34

Gambar 4.

Struktur Ekonomi Kabupaten Luwu, 2012 (Persen) ...............

38

Gambar 5.

Angka Harapan Hidup (e0) Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 (Tahun) ..........

47

Indeks Kesehatan Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 ........................

48

Angka Melek Huruf (AMH) Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 (Persen) ............................................................................

49

Rata-Rata Lama Sekolah (MYS) Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 (Tahun) .............................................................................

50

Indeks Pendidikan Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 ........................

51

Kemampuan Daya Beli (PPP) Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 (Ribu Rupiah) .............................................................................

52

Indeks Kemampuan Daya Beli Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 ...........

53

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 ......................................................................

54

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 ..........

56

Angka Harapan Hidup (e0) Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 (Tahun) .............................................................................

60

Gambar 6. Gambar 7.

Gambar 8.

Gambar 9. Gambar 10.

Gambar 11. Gambar 12. Gambar 13. Gambar 14.

x


Gambar 15.

Gambar 16. Gambar 17. Gambar 18.

Persentase Penduduk yang Menyatakan Mengalami Keluhan Menurut Ada Tidaknya Gangguan Kesehatan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Luwu, 2012 (Persen) ...........

66

Angka Melek Huruf (AMH) Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 (Persen) .............................................................................

76

Rata-Rata Lama Sekolah (MYS) Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 (Tahun) ..........................................................

77

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 (Persen) .........................................................

89


xi

xii


BAB I PENDAHULUAN

“Dalam formulasi DAU, salah satu variabel yang dibutuhkan adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM) kabupaten/kota yang merupakan pendekatan terhadap perkembangan pembangunan manusia yang mencakup aspek kesehatan, aspek pendidikan, dan aspek kemakmuran ekonominya.”

BAB I

PENDAHULUAN

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG Belakangan ini, perhatian global disamping terfokus pada isu-isu pertumbuhan ekonomi dan perlunya dilaksanakan reformasi ekonomi, juga perlunya memperhatikan dimensi manusia dalam pembangunan. Hal terakhir muncul sebagai salah satu isu sehubungan dengan tujuan pembangunan yang dinilai kurang berorientasi pada manusia dan hak-hak azasinya. Hal ini dilihat dari berkembangnya pemikiran tentang pembangunan (paradigma) di dunia. Pada dekade 60-an, pembangunan berorientasi pada peningkatan produksi (production centered development) dan pertumbuhan ekonomi yang cukup

tinggi.

Pertumbuhan

ekonomi

bukanlah

akhir

dari

tujuan

pembangunan, tetapi hanya sebagai alat/cara untuk mencapai tujuan yang lebih esensial yaitu human security. Dalam kerangka pemikiran ini manusia bukan sebagai faktor variabel, tetapi hanya sebagai faktor produksi. Kemudian pada dekade 70-an paradigma pembangunan bergeser dengan lebih menekankan pada distribusi hasil-hasil pembangunan (distribution

growth development). Selanjutnya, muncul paradigma pembangunan yang berorientasi pada pemenuhan kebutuhan dasar (basic need development) pada dekade 80-an, dan memasuki era tahun 90-an paradigma pembangunan terpusat pada aspek manusia (human centered development). Berbagai

pergeseran

dalam

paradigma

pembangunan

yang

berkembang sekarang ini menyebabkan perlunya penyesuaian terhadap


3

PENDAHULUAN

BAB I

pengukuran hasil-hasil pembangunan yang ada. Kita jumpai berbagai macam program pemerintah yang hanya berbau slogan belaka, menunjukkan betapa perencanaan tidak didasarkan atas pertimbangan “dapatkah program itu

diukur keberhasilannya”. Kebutuhan untuk melihat fenomena atau masalah dalam perspektif waktu dan tempat sering menuntut adanya ukuran baku. Upaya untuk mengangkat manusia sebagai tujuan utama pembangunan, sebenarnya telah muncul dengan lahirnya konsep “basic need development”. Paradigma ini mengukur keberhasilan pembangunan dengan menggunakan Indeks Mutu Hidup (Physical Quality of Life Index), yang memiliki tiga parameter yaitu angka kematian bayi, angka harapan hidup waktu lahir, dan tingkat melek huruf. Kemudian dengan muncul dan berkembangnya paradigma

baru

menggunakan

pembangunan

Indeks

manusia,

Pembangunan

sejak

Manusia

tahun (IPM)

1990 atau

UNDP

Human

Development Index (HDI) sebagai indikator untuk mengukur keberhasilan dalam upaya mengukur pembangunan kualitas hidup manusia (masyarakat atau penduduk). Sejalan dengan itu, perlu dilakukan pengukuran kinerja pembangunan kualitas hidup manusia (masyarakat atau penduduk) untuk melihat kinerja pembangunan di Kabupaten Luwu. 1.2 TUJUAN DAN MANFAAT Publikasi Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Luwu Tahun

2013 disusun dalam kerangka untuk menempatkan dimensi manusia sebagai titik sentral dalam pembangunan, dengan bercirikan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Sehingga diharapkan daerah mempunyai indikator yang berfungsi sebagai ukuran pencapaian pembangunan, terutama yang terkait erat dengan upaya-upaya peningkatan kualitas hidup manusia. Disamping itu,

4


BAB I

PENDAHULUAN

IPM berfungsi sebagai input dalam penyusunan Pola Dasar (POLDAS) dan Rencana Pembangunan Lima Tahun Daerah (REPELITADA), agar jiwa pembangunan pada era reformasi ini terimplementasi dalam dokumen perencanaan dan untuk penajaman prioritas pembangunan. Penggunaan salah satu indikator komposit (Indeks Pembangunan Manusia) dalam tulisan ini diharapkan dapat memberikan gambaran umum kinerja pembangunan Kabupaten Luwu, khususnya dalam hal evaluasi proses pembangunan SDM selama tahun 2011 – 2012. IPM juga menjelaskan tentang bagaimana manusia mempunyai kesempatan untuk mengakses hasil dari suatu proses pembangunan, sebagai bagian dari haknya seperti dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan, dan lain sebagainya. Adapun manfaat atau kegunaan data IPM adalah sebagai berikut: 

Mengetahui perkembangan hasil pembangunan SDM dalam berbagai aspek kehidupan.



Mengetahui capaian progam-progam pemerintah yang berkaitan dengan peningkatan kualitas hidup masyarakat.



Mendapatkan feedback atas usaha pembangunan yang telah dilakukan.



Sebagai variabel pendukung penyusunan Dana Alokasi Umum (DAU).



Mengukur keterkaitan dengan proses pembangunan dibidang lainnya (sosial, ekonomi, politik, dan lain sebagainya).

1.3 RUANG LINGKUP Secara

nasional,

IPM

tahun

2012

dihitung

mencakup

491

kabupaten/kota dan 33 provinsi. Angka-angka yang di gunakan dalam


5

PENDAHULUAN

BAB I

penghitungan IPM adalah angka harapan hidup pada saat lahir (e0), angka melek huruf (AMH), rata-rata lama sekolah (MYS), dan pengeluaran perkapita riil yang disesuaikan (PPP). Publikasi Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Luwu 2013 ini terfokus pada wilayah Kabupaten Luwu untuk tahun 2012. Namun, untuk melihat perbandingan series di tahun-tahun sebelumnya, maka dilakukan analisis perbandingan IPM Kabupaten Luwu tahun 2012 dengan tahun-tahun sebelumnya. Selain itu, untuk melihat keterbandingan dengan daerah lain, juga dilakukan analisis keterbandingan untuk melihat posisi IPM Kabupaten Luwu di antara kabupaten/kota lainnya, baik dalam satu regional daerah Luwu Raya, Provinsi Sulawesi Selatan, maupun skala nasional. 1.4 SISTEMATIKA PENULISAN Publikasi Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Luwu 2013 disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut: 1. Bab I – Pendahuluan Menguraikan latar belakang, tujuan dan manfaat, ruang lingkup, dan sistematika penulisan. 2. Bab II – Metodologi Membahas tentang metodologi, yang meliputi pengertian, konsep, metode yang digunakan, penjelasan IPM dan komponennya, cara penghitungan indeks masing-masing komponen, dan sumber data yang digunakan. 3. Bab III – Tinjauan Umum Membahas mengenai gambaran umum Kabupaten Luwu yang diuraikan atas letak geografis, komposisi kependudukan, dan ekonomi (PDRB).

6


BAB I

PENDAHULUAN

4. Bab IV – Posisi Pembanguan Manusia Membahas mengenai posisi pembangunan manusia yang meliputi Indeks Kesehatan, Indeks Pendidikan, Indeks Paritas Daya Beli, dan IPM. 5. Bab V – Kesehatan Membahas masalah kesehatan yang meliputi Angka Kematian Bayi dan Angka Harapan Hidup, pelayanan kesehatan, status gizi, status kesehatan masyarakat, dan peningkatan peran serta masyarakat. 6. Bab VI – Pendidikan Membahas mengenai pendidikan yang meliputi sarana dan prasarana pendidikan, tingkat pendidikan yang ditamatkan, serta partisipasi sekolah. 7. Bab VII – Ketenagakerjaan Membahas mengenai ketenagakerjaan yang meliputi angkatan kerja, lapangan pekerjaan utama, sektor informal, dan angka pengangguran. 8. Bab VIII – Perumahan Membahas mengenai perumahan yang meliputi kondisi fisik tempat tinggal dan fasilitas tempat tinggal. 9. Bab IX – Penutup Berisi kesimpulan dan saran implikasi kebijakan.


7

PENDAHULUAN

8

BAB I


BAB II METODOLOGI

“IPM digunakan untuk mengukur tingkat pencapaian upaya pembangunan manusia suatu wilayah secara keseluruhan dan bersifat agregatif.”

BAB II

METODOLOGI

BAB II

METODOLOGI

2.1 KONSEP DAN DEFINISI Kebutuhan untuk melihat fenomena atau masalah sering menuntut adanya ukuran baku dengan menyusun indeks agregat yang memungkinkan diturunkannya satu angka yang merangkum berbagai dimensi masalah yang sedang menjadi topik bahasan. Salah satu indikator yang dapat digunakan untuk mengetahui seberapa jauh upaya pemberdayaan yang telah dicapai masyarakat secara cepat adalah indikator komposit. Beberapa indikator komposit yang telah dikembangkan dan direkomendasi oleh UNDP (United Nation Development Programme) adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM), Indeks Pembangunan Jender (IPJ), Indeks Pemberdayaan Jender (IDJ), dan Indeks Kemiskinan Manusia (IKM). Indikator tersebut digunakan dalam perspektif yang berbeda, dan dalam penyajian laporan ini secara khusus hanya menyajikan IPM. IPM

digunakan

untuk

mengukur

tingkat

pencapaian

upaya

pembangunan manusia secara keseluruhan dan bersifat agregatif. Meskipun demikian ukuran komposit ini sangat penting untuk meningkatkan kesadaran bagi para perencana pembangunan di daerah tentang kualitas pembangunan manusia yang telah dicapai selama ini. Secara umum, langkah yang ditempuh dalam menghadapi pengembangan tolak ukur fenomena yang sifatnya kuantitatif, selalu di mulai dengan memahami konsep dan definisi dan batasan baku masalah yang hendak diukur. Maka dalam laporan ini disajikan


11

METODOLOGI

BAB II

konsep dan definisi dari beberapa indikator yang digunakan serta sumber data yang dibutuhkan dalam penyusunan buku ini. UNDP mendefinisikan pembangunan manusia sebagai suatu proses untuk memperluas pilihan-pilihan bagi penduduk. Dalam konsep tersebut penduduk ditempatkan sebagai tujuan akhir (the ultimated end) sedangkan upaya pembangunan dipandang sebagai sarana (principal means) untuk mencapai tujuan itu. Untuk menjamin tercapainya tujuan pembangunan manusia, empat hal pokok yang perlu diperhatikan adalah produktivitas, pemerataan, kesinambungan, pemberdayaan (UNDP, 1995). Secara ringkas empat hal pokok tersebut mengandung prinsip-prinsip sebagai berikut: i.

Produktivitas Penduduk harus dimampukan untuk meningkatkan produktivitas dan berpartisipasi penuh dalam proses penciptaan pendapatan dan nafkah. Pembangunan ekonomi, dengan demikian merupakan himpunan bagian dari model pembangunan manusia.

ii.

Pemerataan Penduduk harus memiliki kesempatan/peluang yang sama untuk mendapatkan akses terhadap semua sumber daya ekonomi dan social. Semua hambatan yang memperkecil kesempatan untuk memperoleh akses tersebut harus dihapus, sehingga mereka dapat mengambil menfaat dari kesempatan yang ada dan berpartisipasi dalam kegiatan produktif yang dapat meningkatkan kualitas hidup.

iii. Kesinambungan Akses terhadap sumber daya ekonomi dan social harus dipastikan tidak hanya untuk generasi-generasi yang aka datang. Semua sumber daya fisik, manusia, dan lingkungan selalu diperbaharui.

12


BAB II

METODOLOGI

iv. Pemberdayaan Penduduk harus berpartisipasi penuh dalam keputusan dan proses yang akan menentukan (bentuk/arah) kehidupan mereka, serta untuk

berpartisipasi

dan

mengambil

manfaat

dari

proses

pembangunan. Sebenarnya, paradigma pembangunan manusia tidak berhenti sampai di situ saja. Pilihan-pilihan tambahan yang dibutuhkan dalam kehidupan masyarakat luas seperti kebebasan politik, ekonomi dan sosial, sampao kesempatan untuk menjadi kreatif dan produktif, dan menikmati kehidupa yang sesuai dengan harkat pribadi dan jasmani hak-hak azasi manusia merupakan bagian dari paradigm tersebut. Dengan demikian, paradigma pembangunan manusia memiliki dua sisi. Sisi pertama berupa informasi kapabilitas manusia seperti perbaikan taraf kesehatan, pendidikan dan keterampilan. Sisi lainnya adalah pemanfaatan kapabilitas mereka untuk kegiatan-kegiatan yang bersifat produktif, kultural, sosial, dan politik. Jika kedua sisi itu didak seimbang maka hasilnya adalah frustasi masyarakat. Konsep pembangunan manusia dalam pengertian di atas jauh lebih baik dari pada teori-teori pembangunan ekonomi yang konvensional termasuk model pertumbuhan ekonomi, pembangunan sumber daya manusia (SDM), pendekatan kesejateraan dan pendekatan kebutuhan-kebutuhan dasar manusia. Model pertumbuhan ekonomi berkaitan dengan peningkatan pendapatan dan produksi nasional (GNP). Pembangunan manusia teruatama sebagai input dari proses produksi (sebagai suatu sarana bukan tujuan). Pendekatan kesejahteraan melihat manusia sebagai agen perubahan dalam pembangunan. Pendekatan kebutuhan dasar memfokuskan pada penyediaan barang dan jasa kebutuhan hidup. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN LUWU 2013

13

METODOLOGI

BAB II

Untuk dapat membuat Indeks Pembangunan Manusia (IPM) maka UNDP mensponsoru sebuah proyek tahun 1989 yang dilaksanakan oleh tim ekonomi dan pembangunan. Tim tersebut menciptakan kemampuan dasar. Kemampuan dasar itu adalah umur panjang, pengetahuan dan daya beli. Umur panjang yang dikuantifikasikan dalam umur harapan hidup saat lahir atau sering disebut Angka Harapan Hidup (e0). Pengetahuan dikuantifikasikan dalam kemampuan baca tulis/ angka melek huruf dan rata-rata lama bersekolah. Daya beli dikuantifikasikan terhadap kemampuan mengakses sumberdaya yang dibutuhkan untuk mencapai standar hidup yang layak. Nilai IPM suatu negara atau wilayah menunjukkan seberapa jauh negara atau wilayah itu telah mencapai sasaran yang ditentukan yaitu angka harapan hidup 85 tahun, pendidikan dasar bagi semua lapisan masyarakat (tanpa kecuali), dan tingkat pengeluaran dan konsumsi yang telah mencapai standar hidup yang layak. Semakin dekat nilai IPM suatu wilayah terhadap angka 100, semakin dekat jalan yang harus ditempuh untuk mencapai sasaran itu. Karena hanya mencakup tiga komponen, maka IPM harus dilihat sebagai penyederhanaan dari realitas yang kompleks dari luasnya dimensi pembangunan manusia. Oleh karena itu, pesan dasar IPM perlu dilengkapi dengan kajian dan analisis yang dapat mengungkapkan dimensi-dimensi pembangunan manusia yang penting lainnya (yang tidak seluruhnya dapat diukur)

seperti

kebebasan

politik,

kesinambungan

lingkungan,

dan

kemerataan antar generasi. Indeks Pembangunan Manusia merupakan alat ukur yang peka untuk dapat memberikan gambaran perubahan yang terjadi, terutama pada

14


BAB II

METODOLOGI

komponen daya beli yang dalam kasus Indonesia sudah sangat merosot akibat krisis ekonomi yang terjadi sejak pertengahan tahun 1997. Krisis ekonomi dan moneter tersebut berdampak pada tingkat pendapatan yang akibatnya banyak PHK dan menurutnya kesempata kerja yang kemudian dipengaruhi tingkat inflasi yang tinggi selama tahun 1997 – 1998. Menurutnya tingkat kesempatan kerja dalam konteks pembangunan manusia merupakan terputusnya jembatan yang menghubungkan antara pertumbuhan ekonomi dengan upaya peningkatan kapasitas dasar penduduk. Dampak dari krisis ekonomi pada pembangunan manusia adalah dengan menurunnya daya beli dan ini juga berarti terjadinya penundaan upaya peningkatan kapasitas fisik dan kapasitas intelektual penduduk. Penurunan beberapa komponen IPM sebagai akibat kepekaan IPM sebagai alat ukur yang dapat menangkap perubahan nyata yang dialami penduduk dalam jangka pendek. Pembangunan nasional Indonesia sesungguhnya menurut GBHN yang kemudian dijabarkan ke dalam Repelita adalah pembangunan yang menganut konsep pembangunan manusia. Konsep pembangunan manusia seutuhnya merupakan konsep yang menghendaki peningkatan kualitas hidup penduduk baik secara fisik, mental maupun dilakukan menitikberatkan pada pembangunan sumber daya manusia secara fisik dan mental mengandung makna peningkatan kapasitas dasar penduduk yang kemudian akan memperbesar

kesempatan

untuk

dapat

berpartisipasi

dalam

proses

pembangunan yang berkelanjutan. Azas pemerataan merupakan salah satu trilogi pembangunan yang akan diimplementasikan dalam berbagai program pembangunan, adalah salah INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN LUWU 2013

15

METODOLOGI

satu

prinsip

BAB II

pembangunan

manusia.

Melalui

strategi

delapan

jalur

pemerataan, kebijakan pembangunan mengarah pada pemihakan terhadap kelompok penduduk yang tertinggal. Seiring dengan pertumbuhan ekonomi, peningkatan kualitas fisik dan mental penduduk dilakukan pemerintah melalui pembangunan di bidang pendidikan dan kesehatan dasar. Di sektor ekonomi, azas pemerataan yang diimplementasikan antara lain adalah dengan memberikan pengaruh yang sangat besar oleh karena sektor pertanian menyerap tenaga kerja terbanyak. Juga upaya pemberdayaan dilakkukan usaha bagi penduduk miskin melalui program Inpres Desa Tertinggal (IDT) dan Program Kukesra serta Takesra. Pembangunan di bidang sosial yang sangat mengesankan adalah upaya pengendalian jumlah penduduk melalui program keluarga berencana. Upaya ini secara nyata telah berhasil menurunkan angka kelahiran hingga setengahnya

yang

kemudian

berpengaruh

pada

pengurangan

laju

pertambahan penduduk dalam konteks Indonesia, sesungguhnya merupakan upaya yang mempercepat terjadinya peningkatan kualitas hidup, oleh karena bagian terbesar penduduk Indonesia ditinjau dari berbagai indikator sosial berada pada tingkatan kualitas yang masih rendah. 2.2 SUMBER DATA DAN PENGUMPULAN DATA Pengukuran keberhasilan pembangunan suatu daerah yang disajikan dalam tulisan ini menggunakan data hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional 2008 (Susenas 2008), Susenas 2009, Susenas 2010, Susenas 2011, dan Susenas 2012. Selain data survei tersebut sebagai pembanding juga disajikan data Sensus Penduduk 2010 (SP2010) dan angka proyeksinya. Yang diungkap dalam penyajian laporan ini sebagai indikator atau basis data adalah data

16


BAB II

METODOLOGI

yang dihasilkan dari kor Susenas 2008, 2009, 2010, 2011, dan 2012 atau data dari

instansi

pemerintah

terutama

yang

berkaitan

dengan

indikator

pendukung, seperti indikator kependudukan, indikator kesehatan, indikator pendidikan, indikator ketenagakerjaan, dan indikator perumahan. 2.3 METODE PENGOLAHAN DATA Setelah tahap pengumpulan data selesai, tahap berikutnya adalah pengolahan data. Pengolahan data dilakukan dengan menggunakan bantuan komputer dan software yang meliputi tahapan: - pemeriksaan data; - editing dan coding (penyuntingan data dan pengkodean); - entry data (perekaman data); dan - validasi dan tabulasi data. 2.4 METODE PENGHITUNGAN IPM merupakan indeks komposit yang dihitung sebagai rata-rata sederhana dari Indeks Kesehatan (Harapan Hidup e0), Indeks Pendidikan (Melek Huruf dan Rata-Rata Lama Sekolah), dan Indeks Standar Hidup Layak (Indeks Paritas Daya Beli), yang dirumuskan sebagai berikut:

IPM = 1/3 [X(1) + X(2) + X(3)] Dimana, IPM = Indeks Pembangunan Manusia X(1) = Indeks Kesehatan INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN LUWU 2013

17

METODOLOGI

BAB II

X(2) = Indeks Pendidikan = 2/3 (Indeks Melek Huruf) + 1/3 (Indeks Rata-Rata Lama Sekolah) X(3) = Indeks Standar Hidup Layak Nilai indeks hasil hitungan masing-masing komponen tersebut adalah antara 0 (keadaan terburuk) dan 1 (keadaan terbaik). Dalam penulisan ini, indeks tersebut dinyatakan dalam angka ratusan (dikalikan 100) untuk mempermudahkan penafsiran, seperti yang disarankan oleh BPS dan UNDP tahun 1996. Masing-masing

indeks

komponen

IPM

tersebut

merupakan

perbandingan antara selisih nilai suatu indikator dan nilai minimumnya dengan

selisih

nilai

maksimum

dan

nilai

minimum

indikator

yang

bersangkutan. Rumusnya adalah sebagai berikut:

Indeks X(i) =

X(i) – X(i) min

X(i) maks – X(i) min

Dimana, X(i)

= Indikator ke-i, dengan i = 1, 2, dan 3

X(i) maks = Nilai Maksimum X(i) X(i) min

18

= Nilai Minimum X(i)


BAB II

METODOLOGI

Tabel 1. Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM yang Digunakan Dalam Penghitungan

Indikator Komponen IPM [=X(i)]

Nilai Catatan Maksimum

Minimum

(2)

(3)

(4)

Angka Harapan Hidup

85

25

Sesuai Standar Global (UNDP)

Angka Melek Huruf

100

0

Sesuai Standar Global (UNDP)

Rata-Rata Lama Sekolah

15

0

(1)

Konsumsi Perkapita yang Disesuaikan (Pendekatan Terhadap Daya Beli) Sumber

732.720

300.000 (1996) 360.000 (1999)

Sesuai Standar Global (UNDP) UNDP Menggunakan PDB Perkapita Riil yang Disesuaikan

: Indonesia Human Development Report 2001 – Towards a New Consensus (Democrasy and Human Development in Indonesia) – BPS, BAPPENAS, UNDP

Seperti dalam rekomendasi UNDP, meskipun telah muncul berbagai kritik dan masukan berkaitan dengan rumusan indikator variabel IPM, hingga saat ini masih digunakan ketiga komponen diatas, yaitu komponen kesehatan

(longevity) yang diwakili dengan usia harapan hidup (life expectancy at age 0; e0), komponen pengetahuan atau kecerdasan diwakili oleh dua buah indikator yaitu angka melek huruf (literacy rate; Lit) dan rata-rata lama sekolah (mean

years of schooling; MYS), dan komponen hidup layak (decent living) atau kemakmuran yang diwakili oleh paritas daya beli (purchasing power parity;

PPP). Berhubung data PPP sulit diperoleh, maka terkadang sering digunakan PDRB riil perkapita.


19

METODOLOGI

BAB II

a. Angka Harapan Hidup (e0) Seperti yang telah disebutkan dalam BPS-UND, bahwa sebenarnya agak sedikit berlebihan mengatakan variabel e0 dapat mencerminkan lama hidup sekaligus hidup sehat, mengingat angka morbiditas tampaknya lebih valid dalam mengukur hidup sehat. Meskipun demikian, karena keterbatasan data dan hanya sedikit negara yang memiliki data morbiditas yang dapat dipercaya maka variabel tersebut tidak digunakan untuk tujuan perbandingan. Penggunaan angka harapan hidup didasarkan atas pertimbangan bahwa angka ini merupakan resultante dari berbagai indikator kesehatan. AHH merupakan cerminan dari ketersediaan sarana dan prasarana kesehatan, sanitasi lingkungan, pengetahuan ibu tentang kesehatan, gaya hidup masyarakat, pemenuhan gizi ibu dan bayi, dan lain-lain. Oleh karena itu, AHH untuk sementara bisa mewakili indikator lama hidup. b. Angka Melek Huruf dan Rata-Rata Lama Sekolah Angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah dihitung berdasarkan data SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional) yang dilakukan BPS di tiap tahunnya, dalam tulisan ini menggunakan penduduk 15 tahun ke atas. Indikator angka melek huruf diperoleh dari variabel kemampuan membaca dan menulis baik huruf latin maupun huruf lainnya.

Penghitungan indikator rata-rata lama sekolah dilakukan dengan cara penghitungan tidak langsung. Langkah pertama adalah memberikan bobot variabel ijazah atau STTB tertinggi yang dimiliki sebagaimana disajikan

20


BAB II

METODOLOGI

pada Tabel 2. Langkah selanjutnya adalah menghitung rata-rata tertimbang dari variabel tersebut sesuai bobotnya.

Secara

sederhana,

prosedur

penghitungan tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut:

Dimana, MYS

= Rata-Rata Lama Sekolah (Tahun)

i

= Jenjang Pendidikan (1, 2, 3, …, 10)

fi

= Frekuensi Penduduk yang Berumur 15 Tahun ke Atas untuk Jenjang Pendidikan ke-i.

Si

= Skor Masing-Masing Jenjang Pendidikan ke-i.

LSi

= 0 (Bila Tidak/Belum Pernah Sekolah)

LSi

= Si (Bila Tamat)

LSi

= Si + Kelas yang Diduduki – 1 (Bila Masih Bersekolah dan Pernah Tamat)

LSi

= Kelas yang Diduduki – 1 (Bila Jenjang yang Diduduki SD/SR/MI/Sederajat)


21

METODOLOGI

BAB II

Tabel 2. Jenjang Pendidikan dan Skor yang Digunakan untuk Menghitung Rata-Rata Lama Sekolah (MYS)

Jenjang Pendidikan

Skor

(1)

(2)

Tidak Punya

0

SD/MI/Sederajat

6

SLTP/MTs/Sederajat/Kejuruan

9

SMU/MA/Sederajat/Kejuruan

12

Diploma I/II

14

Diploma III/Sarjana Muda

15

Diploma IV/S1

16

S2

18

S3 Sumber

21 : Badan Pusat Statistik Republik Indonesia

c. Purchasing Power Parity (PPP) Komponen standar hidup layak atau dikenal juga sebagai Purchasing

Power Parity (PPP) yang digunakan dalam laporan ini adalah PDRB riil perkapita yang telah disesuaikan (adjusted real GRDP percapita), seperti juga yang digunakan oleh UNDP. Berbeda dengan laporan IPM 1996 yang telah menggunakan komponen yang lebih baik yaitu dengan menggunakan konsumsi riil perkapita dari hasil SUSENAS Modul Konsumsi yang disesuaikan dengan indeks PPP. Dengan menggunakan PDRB riil perkapita ini berarti mengasumsikan bahwa hasil dari PDRB daerah dapat dinikmati oleh sebagian besar penduduk wilayah ini.

22


BAB II

METODOLOGI

Rumus Atkinson yang digunakan untuk penyesuaian rata-rata konsumsi riil, yang dianggap kemampuan daya beli (U), secara matematis dapat dinyatakan sebagai berikut:

U(y) = y’

jika y = y’

= y’ + 2(y-y’)(1/2)

jika y’ < y-2y’

= y’+ 2(y-y’)(1/2) + 3(y-2y’) (1/3)

jika 2y’ < y-3y’

= y’ + 2(y-y’)(1/2) + 3(y-2y’)(1/3) + 4(y-3y’)(1/4)

jika 3y’ < y-4y’

dan seterusnya

Dimana, y

= PDRB Riil Perkapita

y’

= Threshold atau Tingkat Pendapatan Tertentu yang Digunakan Sebagai Batas Kecukupan (Garis Kemiskinan) yang Dalam Laporan Ini Nilai y Ditetapkan Sebesar Rp. 540.378,00 Perkapita Setahun

2.5 METODE ANALISIS Metode yang digunakan dalam analisis ini adalah metode analisis deskriptif. Analisis deskriptif merupakan analisis kuantitatif yang digunakan untuk mempermudah analisis tabel-tabel dan grafik secara sederhana sehingga penelitian.

didapatkan Dalam

menginterpretasikan dibandingkan

gambaran

publikasi angka

dengan

ini, IPM

mengenai analisis Kabupaten

tahun-tahun

perkembangan tersebut Luwu

sebelumnya,

dari

obyek

digunakan

untuk

tahun dan

2012

jika

interpretasi

perbandingan angka IPM Kabupaten Luwu tahun 2012 dengan angka IPM INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN LUWU 2013

23

METODOLOGI

BAB II

kabupaten/kota lainnya di regional daerah Luwu Raya, Provinsi Sulawesi Selatan, dan skala nasional.

24


BAB III TINJAUAN UMUM

“Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Luwu tahun 2011 – 2012 sebesar 0,83 persen, dengan jumlah penduduk pada tahun 2012 sebesar 338.609 jiwa dan jumlah penduduk tahun 2011 sebesar 335.828 jiwa.”

BAB III

TINJAUAN UMUM

BAB III

TINJAUAN UMUM

3.1 GAMBARAN UMUM WILAYAH Awalnya, Kabupaten Luwu adalah sebuah kabupaten besar di Provinsi Sulawesi Selatan yang kemudian mekar menjadi empat wilayah strategis. Bermula dari pemekaran yang menjadikan Kabupaten Luwu Utara dengan ibu kota kabupatennya Kecamatan Massamba dan Kabupaten Luwu itu sendiri dengan ibu kota kecamatannya masih tetap di Palopo. Kemudian Kabupaten Luwu Utara memekarkan sebuah kabupaten baru yaitu Kabupaten Luwu Timur dengan ibu kota kabupatennya bertempat di Kecamatan Malili, dan di saat yang hampir bersamaan Kabupaten Luwu juga memekarkan Kota Palopo menjadi pemerintahan otonomi Kota Palopo. Pasca pemekaran Kabupaten Luwu dan Kota Palopo atas dasar Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2003, pusat pemerintahan dipindahkan dari Kota Palopo ke Kecamatan Belopa sejak tahun 2006, seiring ditetapkannya Kecamatan Belopa sebagai ibu kota Kabupaten Luwu berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 80 Tahun 2005, dan diresmikan menjadi ibu kota sejak 13 Februari 2006. Periode 2004 – 2009, Kabupaten Luwu dipimpin oleh Bupati H. M. Basmin Mattayang. Kemudian dilakukan pemilihan kepala daerah langsung untuk pertama kalinya dan terpilih Ir. H. Andi Mudzakkar sebagai bupati terpilih periode 2009 – 2014.


27

TINJAUAN UMUM

BAB III Gambar 1. Peta Administratif Kabupaten Luwu

Secara geografis, Kabupaten Luwu terletak pada koordinat antara 2°3’45” sampai 3°37’30” LS dan 119°15” sampai 121°43’11” BB, dengan batas administratif sebagai berikut:

28


BAB III

-

TINJAUAN UMUM

Sebelah

utara

berbatasan

dengan

Kabupaten

Luwu

Utara

dan

Kabupaten Tana Toraja; -

Sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Sidenreng Rappang dan Kabupaten Wajo;

-

Sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Tana Toraja dan Kabupaten Enrekang; dan

-

Sebelah timur berbatasan dengan Teluk Bone dan Provinsi Sulawesi Tenggara. Dilihat dari letak geografis, Kabupaten Luwu terbilang cukup

strategis dikarenakan bersebelahan dengan Kota Palopo yang terletak di jalur Trans Sulawesi, yang menghubungkan daerah Sulawesi Tengah dan Sulawesi Tenggara. Pelabuhan Tanjung Ringit yang berada di Kota Palopo turut menjadikan Kabupaten Luwu sebagai salah satu dari kabupaten/kota lainnya di daerah Luwu Raya sebagai pintu gerbang utama Sulawesi Selatan bagian utara, dimana pelabuhan ini merupakan salah satu pintu penghubung untuk mendistribusikan hasil pertanian Kabupaten Luwu ke luar daerah. Wilayah Kabupaten Luwu bagian timur terbentang pantai yang panjangnya 100 km sarat dengan potensi usaha perikanan, dan sebelah barat terbentang pegunungan yang sangat berpotensi untuk agrowisata serta kandungan alamnya memiliki beberapa jenis bahan tambang. Luas wilayah Kabupaten Luwu sekitar 3.000,25 km2, dengan jarak tempuh dari Kota Makassar lebih dari 367 km, dan terdiri dari 21 kecamatan pada tahun 2012 yang dibagi habis menjadi 227 desa/kelurahan. Kecamatan Latimojong adalah kecamatan terluas di Kabupaten Luwu. Luas Kecamatan Latimojong tercatat sekitar 467,75 km2 atau sekitar 15,59 persen dari luas INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN LUWU 2013

29

TINJAUAN UMUM

BAB III

Kabupaten Luwu, menyusul kemudian Kecamatan Bassesangtempe dan Kecamatan Walenrang Utara dengan luas masing-masing sekitar 301,00 km2 dan 259,77 km2 atau 10,03 persen dan 8,66 persen. Sedangkan kecamatan yang memiliki luas wilayah terkecil adalah Kecamatan Belopa Utara dengan luas kurang lebih 34,73 km2 atau hanya sekitar 1,16 persen. Kecamatan Bassesangtempe dengan ibu kota kecamatannya adalah Lissaga merupakan kecamatan terjauh dari ibu kota Kabupaten Luwu dengan jarak sekitar 110 km, terjauh kedua adalah Kecamatan Walenrang Barat dengan jarak sekitar 89 km, dan ketiga adalah Kecamatan Walenrang Timur dengan jarak sekitar 88 km. Sementara itu, yang terdekat adalah Kecamatan Belopa Utara yang hanya sekitar 1 km, sedangkan kecamatan yang lain tercatat hanya sekitar 6 – 87 km.

30


BAB III

TINJAUAN UMUM

LAROMPONG SEL.

Bonepute

15

-

SULI

Suli

7

22

7

(12) (13) (14) 127

105

WALENRANG BARAT

LAMASI TIMUR

LAMASI

(18) (19) (20)

42 44 37 32 58 91

WALENRANG UTARA

WALENRANG TIMUR

BUA

(15) (16) (17)

WALENRANG

PONRANG SELATAN

(10) (11)

BUPON

(9)

PONRANG

(8)

LATIMOJONG

(7)

17 17 23 18 24 31

BASSESANGTEMPE

BAJO

(6)

BAJO BARAT

(5)

BELOPA UTARA

(4)

- 15

BELOPA

(3)

KAMANRE

(2)

SULI

(1)

LAROMPONG Larompong

SULI BARAT

IBU KOTA KECAMATAN

LAROMPONG

KECAMATAN

LAROMPONG SEL.

Tabel 3. Jarak Dari Ibu Kota Kabupaten ke Ibu Kota Kecamatan di Kabupaten Luwu, 2012

(21) (22) (23)

97 98

106

104

22 32 32 38 33 39 46 144 57 59 52 47 73 106 120 112 113 121 119 -

10 10 16 17 17 24 120 35 37 30 25 51 84 98 90 89 99 97

SULI BARAT Lindajang

17 32 10

BELOPA

Tampumia Radda

17 32 10 20

-

20 26 27 27 34 130 45 47 40 45 61 94 108 100 99 109 107 -

KAMANRE

Cilallang

6

1

7 14 110 25 30 20 25 41 74 88 80 79 89 87

23 38 16 26

6

-

7

13 20 129 31 24 16 21 35 68 82 74 73 89 81

BELOPA UTARA Pammanu

18 33 17 27

1

7

-

8 15 111 26 31 21 26 42 75 89 81 80 90 88

BAJO

24 39 17 27

7

13

8

-

7 117 20 33 21 26 42 81 95 87 86 96 94

31 46 24 34 14 20 15

7

- 124 27 40 28 33 49 88 102 94 93 103 101

Bajo

BAJO BARAT Bonelemo Lissaga

BASSESANGTEMPE

127

144 120 130 110 129 111 117 124

-

85 97 90 95 69 78 92 84 83 93 91

LATIMOJONG Kadundung

42 57 35 45 25 31 26 20 27 85

BUPON

Noling

44 59 37 47 30 24 31 33 40 97 47

-

PONRANG

Paddang Sappa 37

47 40 45 61 84 98 100 89 99 107 -

12 17 33 61 75 67 66 76 74

52 30 40 20 16 21 21 28 90 40 12

-

5

21 54 68 60 59 69 67

5

-

26 59 73 65 64 74 72

PONRANG SELATAN

Pattedong

32 47 25 45 25 21 26 26 33 95 45 17

BUA

Bua

58 73 51 61 41 35 42 42 49 69 61 33 21 26

-

WALENRANG Batusitanduk 91 106 84 94 74 68 75 81 88 78 84 61 54 59 33 WALENRANG TIMUR

Tabah

105

33 47 39 38 48 46 -

14 6

120 98 108 88 82 89 95 102 92 98 75 68 73 47 14

-

5

LAMASI

Lamasi

97 112 90 100 80 74 81 87 94 84 100 67 60 65 39

6

20

WALENRANG UTARA

Bosso

98 113 89 99 79 73 80 86 93 83 89 66 59 64 38

5

19 11

WALENRANG BARAT

Ilan Batu

106

121 99 109 89 89 90 96 103 93 99 76 69 74 48 15 29 21 20

104

119 97 107 87 81 88 94 101 91 107 74 67 72 46 13 27

LAMASI TIMUR To'lemo

15 13

20 19 29 27 -

7

11 21 -

7

20 18 -

28

18 28

-

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu (Kabupaten Luwu Dalam Angka 2013)

Menurut ketinggian daerah, sebagian besar wilayah Kabupaten Luwu berada di ketinggian 100 m ke atas. Seperti terlihat pada Gambar 2 di bawah,


31

TINJAUAN UMUM

BAB III

luas wilayah yang berada di atas 100 m tercatat sekitar 63,99 persen, sisanya sekitar 36,01 persen wilayah berada pada ketinggian 0 – 100 m. Gambar 2. Persentase Ketinggian Daerah di Kabupaten Luwu, 2012

0 - 25 m 19%

> 1.000 m 24%

25 - 100 m 17% 500 - 1.000 m 18%

100 - 500 m 22%


Di Kabupaten Luwu tercatat 11 sungai yang cukup besar dan panjang, kesebelas sungai tersebut masing-masing adalah: i. Sungai Lamasi melintasi Kecamatan Walenrang Barat, Kecamatan Walenrang, dan Kecamatan Lamasi; ii. Sungai Makawa melintasi Kecamatan Lamasi Timur; iii. Sungai Bua melintasi Kecamatan Bua; iv. Sungai Pareman (Noling) melintasi Kecamatan Bupon, Kecamatan Ponrang, Kecamatan Ponrang Selatan, dan Kecamatan Kamanre;

32


BAB III

TINJAUAN UMUM

v. Sungai Bajo melintasi Kecamatan Bajo Barat, Kecamatan Bajo, dan Kecamatan Belopa; vi. Sungai Suli melintasi Kecamatan Suli Barat dan Kecamatan Suli; vii. Sungai Larompong melintasi Kecamatan Larompong; viii. Sungai Tembo'e melintasi Kecamatan Larompong Selatan; ix. Sungai Rante Belu melintasi Kecamatan Larompong; x. Sungai Sampano melintasi Kecamatan Larompong Selatan; dan xi. Sungai Kandoa (Balambang) melintasi Kecamatan Bua. Dari kesebelas sungai tersebut, yang terpanjang adalah Sungai Pareman (Noling) dengan panjang tercatat sekitar 73 km. Sepuluh sungai lainnya panjangnya tercatat sekitar 12 – 69 km. 3.2 GAMBARAN UMUM KEPENDUDUKAN Jumlah penduduk Kabupaten Luwu tahun 2012 yang disajikan pada Gambar 3 di bawah ini merupakan angka hasil proyeksi Sensus Penduduk 2010 dan hasil olahan Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) 2012. Jumlah penduduk Kabupaten Luwu tahun 2012 adalah sebesar 338.609 jiwa, terdiri dari 167.102 jiwa laki-laki dan 171.507 jiwa perempuan.


33

TINJAUAN UMUM

BAB III

Gambar 3. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0

2008

2009

2010

2011

2012

LAKI-LAKI

158.970

162.101

164.314

165.968

167.102

PEREMPUAN

165.259

166.079

168.168

169.860

171.507

TOTAL

324.229

328.180

332.482

335.828

338.609

LAKI-LAKI

PEREMPUAN

TOTAL


Laju pertumbuhan penduduk dari tahun 2011 – 2012 mengalami peningkatan sebesar 0,83 persen, dengan jumlah penduduk pada tahun sebelumnya sebesar 335.828 jiwa terdiri dari 165.968 jiwa laki-laki dan 169.860 jiwa penduduk perempuan. Jumlah penduduk yang terus bertambah setiap tahunnya yang tersebar di berbagai kecamatan di Kabupaten Luwu. Tahun 2012, jumlah penduduk terbesar terdapat di Kecamatan Bua yaitu sebesar 9,31 persen dan jumlah penduduk terkecil terdapat di Kecamatan Latimojong sekitar 1,64 persen penduduk. Sementara jika dilihat dari kepadatan penduduk per km2,

34


BAB III

TINJAUAN UMUM

Kecamatan Lamasi merupakan daerah terpadat yaitu 491,42 penduduk per kilometer persegi (km2) dengan luas wilayah hanya 1,40 persen dari luas Kabupaten Luwu, sementara yang paling rendah kepadatannya terdapat di Kecamatan Latimojong yaitu hanya 11,88 penduduk per kilometer persegi (km2) dengan luas wilayah 15,60 persen dari luas Kabupaten Luwu. Rasio jenis kelamin Kabupaten Luwu di tahun 2012 berada di bawah angka 100, tercatat hanya sekitar 97. Ini berarti bahwa jumlah penduduk perempuan lebih banyak dari pada jumlah penduduk laki-laki. Atau dengan kata lain, dari 100 penduduk perempuan terdapat 97 penduduk laki-laki. Kendati demikian jika dilihat dari kelompok umurnya penduduk umur 5 – 9 tahun memiliki rasio jenis kelamin tertinggi yaitu sebesar 108 yang berarti jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dari penduduk perempuan.

Begitu

pula jika diamati menurut kecamatan, di Kecamatan Suli Barat, Kecamatan Bassesangtempe, Kecamatan Latimojong, Kecamatan Walenrang Utara, dan Kecamatan Walenrang Barat keadaannya menjadi terbalik, dimana angka rasio jenis kelamin melebihi angka 100, yang berarti bahwa di kecamatan tersebut penduduk laki-laki lebih banyak dari penduduk perempuan. Jumlah rumah tangga keadaan akhir tahun 2012 tercatat sebanyak 74.385 rumah tangga dengan rata-rata jumlah anggota rumah tangga sekitar 4 – 5 orang. Jumlah rumah tangga ini terbanyak di Kecamatan Bua yaitu sekitar 6.950 rumah tangga dan terkecil di Kecamatan Latimojong dengan jumlah rumah tangga hanya tercatat 1.523 rumah tangga.


35

TINJAUAN UMUM

BAB III

3.3 GAMBARAN UMUM PEREKONOMIAN Pertumbuhan ekonomi dapat dilihat dari besarnya nilai PDRB (Atas Dasar Harga Konstan) yang berhasil diperoleh pada tahun tertentu dibandingkan dengan nilai PDRB tahun sebelumnya. Penggunaan angka atas dasar harga konstan ini dimaksudkan untuk menghindari pengaruh perubahan harga, perubahan yang diukur adalah perubahan produksi sehingga menggambarkan pertumbuhan riil ekonomi. Sejak tahun 1993, pertumbuhan ekonomi baik nasional maupun regional provinsi dan kabupaten/kota dihitung dengan menggunakan harga konstan 1993 sebagai tahun dasar. Akan tetapi sejak sekitar

7

tahun

lalu,

pertumbuhan

ekonomi

dihitung dengan

menggunakan harga konstan tahun 2000. Hal ini dikarenakan pertumbuhan ekonomi yang dihitung berdasarkan tahun dasar 1993 menjadi semakin tidak realistis,

karena

perubahan

struktur

ekonomi

yang

relatif

cepat

mengakibatkan pertumbuhan ekonomi berdasarkan tahun 1993 menjadi terlalu rendah. Tabel 4. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 ADH Berlaku Tahun

PDRB (Juta Rupiah)

ADH Konstan 2000

Perkembangan Ekonomi (Persen)

PDRB (Juta Rupiah)

Pertumbuhan Ekonomi (Persen)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

2008

2.696.359,14

19,62

1.480.669,07

5,74

2009

3.195.646,47

18,52

1.581.663,42

6,82

2010

3.717.632,93

16,33

1.691.511,74

6,95

2011*

4.351.150,40

17,04

1.817.943,58

7,47

5.030.495,95

15,61

1.954.090,35

7,49

2012** Sumber Catatan

36

: Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu : * Angka Sementara ** Angka Sangat Sementara


BAB III

TINJAUAN UMUM

Pada tabel di atas dapat dilihat angka PDRB, Perkembangan Ekonomi, dan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Luwu selama tahun 2008 – 2012.

Perkembangan

Ekonomi

menjelaskan

tentang

perkembangan

perekonomian suatu daerah yang terlihat melalui besaran PDRB ADH Berlaku pada tahun tertentu dibandingkan dengan nilai tahun sebelumnya. Sedangkan Pertumbuhan Ekonomi dapat dilihat dari besarnya nilai PDRB ADH Konstan 2000 pada tahun tertentu dibandingkan dengan nilai tahun sebelumnya, di mana penggunaan nilai harga atas dasar harga konstan ini dimaksudkan untuk menghindari pengaruh perubahan harga, sehingga perubahan yang diukur merupakan pertumbuhan riil ekonomi. Perlu diketahui bahwa dalam penulisan

ini,

dimaksudkan

sebenarnya untuk

istilah

memudahkan

perkembangan dalam

dan

membedakan

pertumbuhan penafsiran

pertumbuhan ekonomi riil (ADH Konstan 2000) dengan pertumbuhan non-riil (ADH Berlaku). Pada tahun 2012, PDRB ADH Berlaku Kabupaten Luwu mencapai nilai 5.030.495,95 juta rupiah. Dibandingkan tahun 2011, angka PDRB ini meningkat cukup signifikan yaitu sekitar 679.345,55 juta rupiah atau naik sekitar 15,61 persen. Hal yang sama juga terjadi pada tahun 2011, 2010, 2009, dan 2008. Selama kurun waktu tersebut, PDRB ADH Berlaku Kabupaten Luwu secara terus-menerus mengalami peningkatan. Jika pada tahun 2007 PDRB ADH Berlaku Kabupaten Luwu mencapai angka 2.254.158,20 juta rupiah, di tahun 2008 meningkat sekitar 19,62 persen menjadi 2.696.359,14 juta rupiah, dan di tahun 2009 kembali meningkat sekitar 18,52 persen menjadi 3.195.646,47 juta rupiah, begitu seterusnya hingga tahun 2012. Begitu juga atas dasar harga konstan tahun 2000, PDRB Kabupaten Luwu setiap tahunnya juga mengalami peningkatan secara terus menerus. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN LUWU 2013

37

TINJAUAN UMUM

BAB III

Pada tahun 2012, PDRB ADH Konstan 2000 Kabupaten Luwu mencapai 1.954.090,35 juta rupiah atau naik sekitar 136.146,77 juta rupiah, bertumbuh sekitar 7,49 persen dari tahun sebelumnya. Sedangkan tahun 2011 mencapai 1.817.943,58 juta rupiah atau naik sekitar 126.431,84 juta rupiah, bertumbuh 7,47 persen dibandingkan tahun 2010 yang nilainya mencapai 1.691.511,74 juta rupiah. Kenaikan juga terjadi pada tahun 2010, 2009, dan 2008. Gambar 4. Diagram Struktur Ekonomi Kabupaten Luwu, 2012* (Persen)

Sumber Catatan

38

: Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu : * Angka Sangat Sementara


BAB III

TINJAUAN UMUM

Pada tahun 2012, kontribusi Sektor Pertanian dalam pembentukan nilai total PDRB ADH Berlaku Kabupaten Luwu adalah sebesar 49,71 persen, atau hampir separuhnya total PDRB ADH Berlaku Kabupaten Luwu berasal dari Sektor Pertanian. Besarnya kontribusi Sektor Pertanian erat kaitannya dengan peran Sub-Sektor Perkebunan, Sub-Sektor Perikanan, dan Sub-Sektor Tanaman Bahan Makanan. Sektor lain yang cukup besar peranannya terhadap perekonomian Kabupaten Luwu pada tahun 2012 sesuai urutan dengan kontribusi terbesar setelah Sektor Pertanian adalah Sektor Jasa-Jasa sebesar 19,64 persen, Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran sebesar 12,07 persen, Sektor Bangunan sebesar 7,22 persen, dan Sektor Industri Pengolahan sebesar 5,87 persen. Sedangkan sisa sektor lainnya seperti Sektor Pertambangan dan Penggalian, Sektor Listrik, Gas, dan Air bersih, Sektor Pengangkutan dan Komunikasi, dan Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan, kontribusinya terhadap pembentukan total PDRB ADH Berlaku Kabupaten Luwu masih kecil yakni di bawah 3 persen.


39

TINJAUAN UMUM

BAB III

Tabel 5. Struktur Ekonomi (Persentase Kontribusi PDRB ADH Berlaku per Sektor Ekonomi) Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 (Persen)

Sub-Sektor (1)

Struktur Ekonomi (Persen) 2008

2009

2010*

2011*

2012**

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1.

Pertanian

52,57

51,27

49,76

49,44

49,71

2.

Pertambangan & Penggal.

0,96

0,85

0,76

0,79

0,80

3.

Industri Pengolahan

9,62

7,99

7,16

6,44

5,87

4.

Listrik, Gas, & Air Bersih

0,20

0,19

0,19

0,20

0,21

5.

Bangunan

8,16

7,57

7,08

7,28

7,22

6.

Perdag., Hotel, & Restoran

9,54

9,54

11,17

11,94

12,07

7.

Pengangkutan & Komuni.

1,80

1,73

1,77

1,93

2,02

8.

Keu., Pers., & Jasa Perus.

2,35

2,21

2,49

2,44

2,45

9.

Jasa-Jasa PDRB ADH Berlaku

Sumber Catatan

14,79

18,64

19,63

19,55

19,64

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00


Dapat dilihat pada Tabel 4 di atas, struktur ekonomi Kabupaten Luwu pada kurun waktu tahun 2008 – 2012 tampaknya tidak mengalami pergeseran. Peranan sektor pertanian terhadap perekonomian daerah ini masih cukup besar yakni rata-rata sekitar 50 persen. Struktur perekonomian Kabupaten Luwu selama periode tahun 2008 – 2012 masih didominasi oleh Sektor Pertanian, yang berarti bahwa basis utama perekonomian Kabupaten Luwu adalah Sektor Pertanian, meskipun setiap tahunnya hingga tahun 2011, kontribusinya semakin menurun dan bergeser ke sektor lainnya seperti Sektor Jasa-Jasa, Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran, Sektor Bangunan, dan Sektor Industri Pengolahan, namun di tahun 2012 kontribusi Sektor Pertanian ini meningkat sedikit menjadi sekitar 49,71 persen. Hal tersebut menandakan

40


BAB III

TINJAUAN UMUM

bahwa salah satu tujuan dari pembangunan ekonomi yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Luwu telah tercapai yaitu mengusahakan pergeseran kegiatan ekonomi dari sektor primer ke sektor sekunder dan tersier. Sementara

itu,

setiap

tahunnya

PDRB

Perkapita

Penduduk

Kabupaten Luwu terus mengalami pertumbuhan positif, seperti terlihat pada tabel berikut: Tabel 6. PDRB Perkapita Penduduk Kabupaten Luwu, 2008 – 2012

Tahun

PDRB Perkapita Penduduk Kab. Luwu (Rupiah)

PDRB Perkapita Penduduk Prov. Sul-Sel (Rupiah)

Peringkat se-Prov. Sul-Sel

(1)

(2)

(3)

(4)

8.264.778,33

10.825.425,05

11

2009

9.698.354,12

12.567.363,67

11

2010

11.181.456,22

14.665.034,90

11

2011*

12.956.484,87

16.929.030,03

11

2012**

14.856.356,30

19.465.540,37

11

2008

Sumber Catatan


Perlu diketahui bahwa nilai yang tertera pada tabel di atas adalah nilai setelah direvisi akibat dari perubahan jumlah penduduk yang diproyeksi ulang dari tahun berdasarkan angka jumlah penduduk hasil olah Sensus Penduduk 2010 (SP2010). Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa selama periode tahun 2008 – 2012, PDRB Perkapita Penduduk Kabupaten Luwu terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2008, PDRB Perkapita Penduduk Kabupaten

Luwu

sebesar

Rp.

8.264.778,33


meningkat

menjadi

Rp.

41

TINJAUAN UMUM

BAB III

9.698.354,12 pada tahun 2009 dan kembali meningkat di tahun 2010 dengan nilai

Rp.

11.181.456,22.

Tahun

2011

juga

meningkat

menjadi

Rp.

12.956.484,87 dan di tahun 2012 menembus angka di atas 14 juta sebesar Rp. 14.856.356,30. Kenaikan rata-rata per tahun selama tahun 2008 – 2012 adalah sebesar 15,79 persen. PDRB Perkapita Penduduk Kabupaten Luwu tahun 2012 masih berada di peringkat 11 dari 24 kabupaten/kota di Provinsi Sulawesi Selatan.

42


BAB IV ANALISIS IPM

“Model pembangunan manusia telah menempatkan manusia sebagai titik sentral pembangunan yang berarti bahwa pembangunan yang dilaksanakan adalah dari rakyat (of people), untuk rakyat (for people), dan oleh rakyat (by people).”

BAB IV

ANALISIS IPM

BAB IV

ANALISIS IPM

4.1 KOMPONEN PEMBENTUK IPM KABUPATEN LUWU Model pembangunan manusia telah menempatkan manusia sebagai titik

sentral

pembangunan

yang

berarti

bahwa

pembangunan

yang

dilaksanakan adalah dari rakyat (of people), untuk rakyat (for people), dan oleh rakyat (by people). Pembangunan dari rakyat mengandung makna pemberdayaan yaitu peningkatan kapabilitas melalui pendidikan, pelatihan, pemeliharaan kesehatan yang lebih baik, perumahan layak huni dan perbaikan gizi. Pembangunan untuk rakyat berarti hasil pembangunan benarbenar diterima semua rakyat secara adil, buah pertumbuhan ekonomi harus terlihat pada kehidupan rakyat sehari-hari, tidak terjadi ketimpangan dalam masyarakat. Proses ini biasanya tidak secara otomatis tampak, akan tetapi memerlukan waktu serta manajemen kebijakan yang hati-hati. Pembangunan oleh rakyat berarti rakyat harus benar-benar ikut mengambil bagian dan berperan aktif dalam pembangunan, bukan sebagai penonton dan penerima hasil pembangunan. Dengan berperan aktif berarti ikut serta berkontribusi dalam pengambilan keputusan yang pada akhirnya akan mempengaruhi kehidupannya. Dua hal yang ditekankan pada konsep pembangunan manusia, yaitu peningkatan kapabilitas atau pemberdayaan, dan penciptaan peluang. Antara kapabilitas dan peluang harus imbang. Bila kapabilitas berhasil ditingkatkan melalui pembangunan SDM, namun tidak ada peluang atau sebaliknya bila


45

ANALISIS IPM

BAB IV

peluang telah tercipta tapi tidak ditopang oleh kemampuan SDM maka akan menimbulkan pengaruh yang tidak baik. IPM dapat digunakan sebagai ukuran kebijakan dan upaya yang dilakukan

dalam

kerangka

pembangunan

manusia

khususnya

upaya

pemberdayaan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM) dan partisipasi dalam pembangunan. Namun indeks ini hanya akan memberikan gambaran perbandingan antar waktu dan perbandingan antar wilayah. Sebelum pembahasan mengenai perbandingan IPM antar waktu, perlu diuraikan terlebih dahulu mengenai keadaan dari masing-masing indikator (komponen) pembentuk IPM. Masing-masing komponen tersebut adalah indeks kesehatan, indeks pendidikan, dan indeks paritas daya beli. Model pembangunan adalah suatu model pembangunan yang memiliki konsep yang lebih luas mengenai pilihan-pilihan manusia yang sangat tidak terbatas jumlahnya dan bahkan cenderung berubah setiap waktu. Namun sejumlah pilihan ini, ada 3 pilihan yang sangat esensial untuk dipenuhi yaitu, (1) pilihan untuk hidup sehat dan berumur panjang, (2) pilihan untuk memiliki ilmu pengetahuan, dan (3) pilihah untuk mempunyai akses ke berbagai sumber yang diperlukan agar dapat memenuhi standar kehidupan yang layak. Apabila ketiga pilihan mendasar ini dapat terpenuhi maka seseorang akan mudah meningkatkan kemampuannya dalam aktifitas sehari-hari serta memiliki kemampuan pula untuk meraih pilihan-pilihan lain yang juga tidak kalah pentingnya seperti pilihan untuk berpartisipasi dalam bidang politik, kebebasan mengeluarkan pendapat dan sebagainya.

46


BAB IV

ANALISIS IPM

Ketiga pilihan yang esensial tersebut di atas dapat tercermin dari komponen-komponen indeks pembangunan manusia sebagai berikut: a. Indeks Kesehatan Indeks kesehatan diwakili dengan Angka Harapan Hidup (e0). Angka ini diharapkan dapat mencerminkan pembangunan manusia di bidang kesehatan. Pada tahun 2008, Angka Harapan Hidup Kabupaten Luwu sebesar 72,80 tahun, tahun 2009 meningkat menjadi 73,30 tahun, tahun 2010 meningkat kembali menjadi 73,70 tahun, tahun 2011 menjadi 74,04 tahun hingga tahun 2012 meningkat menjadi 74,14 tahun. Angka Harapan Hidup Kabupaten Luwu selalu lebih tinggi bila dibandingkan dengan Angka Harapan Hidup Provinsi Sulawesi Selatan seperti yang terlihat pada gambar di bawah. Gambar 5. Angka Harapan Hidup (e0) Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 (Tahun) 75,00 74,00 73,00 72,00 71,00 70,00 69,00 68,00 67,00

72,80

73,70

74,04 74,14

69,20

69,43

69,65

69,00 69,60

69,80

70,00

70,20

2008

2009

2010

2011

Luwu Sumber Catatan

73,30

Sulawesi Selatan

69,87 70,45

2012* Nasional

: Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu : * Angka Sementara


47

ANALISIS IPM

BAB IV

Pada tahun 2008 indeks kesehatan Kabupaten Luwu tercatat sekitar 79,67, tahun 2009 menjadi 80,42, tahun 2010 menjadi 81,17, tahun 2011 sebesar 81,73 hingga pada tahun 2012 terus meningkat menjadi 81,89. Hal ini dapat diartikan bahwa kondisi kesehatan masyarakat Luwu relatif mengalami peningkatan dalam kurun waktu 2008 – 2012. Selain itu, indeks kesehatan Kabupaten Luwu selalu lebih tinggi bila dibandingkan dengan indeks kesehatan Provinsi Sulawesi Selatan dan nasional di setiap tahunnya, seperti yang terlihat pada tabel di bawah. Walaupun indeks kesehatan di Kabupaten Luwu terus mengalami peningkatan di setiap tahunnya, namun perhatian di bidang kesehatan perlu lebih ditingkatkan lagi utamanya fasilitas dan tenaga kesehatannya harus bisa dijangkau oleh setiap desa/kelurahan. Gambar 6. Indeks Kesehatan Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 84,0 82,0 80,0 78,0 76,0

81,00

81,17

81,89

79,7 75,00

75,00

73,3

73,68

74,05

2008

2009

2010

74,3

74,0 72,0

81,73

75,33

74,42

75,75

74,78

70,0 Luwu Sumber Catatan

48

Sulawesi Selatan

2011

2012* Nasional



BAB IV

ANALISIS IPM

b. Indeks Pendidikan Indeks

pendidikan

merupakan

gabungan

dari

dua

indikator

pendidikan yaitu angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah. Indeks pendidikan di Kabupaten Luwu pada tahun 2009 sebesar 78,12, pada tahun 2010 menjadi 78,19, tahun 2011 kembali meningkat menjadi sekitar 78,42 hingga menjadi 78,48 pada tahun 2012. Hal ini disebabkan karena komponen angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah pada tahun 2012 mengalami perubahan. Pada tahun 2010, AMH Kabupaten Luwu sebesar 91,48 persen, tahun 2011 menjadi 91,63 persen dan meningkat menjadi 91,70 persen pada tahun 2012. Sedangkan rata-rata lama sekolah di Kabupaten Luwu sekitar 7,74 tahun pada tahun 2010, meningkat menjadi 7,80 tahun di tahun 2011 dan tahun 2012 terus meningkat menjadi 7,81 tahun. Gambar 7. Angka Melek Huruf (AMH) Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 (Persen) 94,00 92,00 90,00 88,00

92,20 91,50

92,60

91,50

92,91

92,99

91,48

91,63

87,75

88,07

2010

2011

93,25

91,70 88,73

86,50

87,00

86,00 84,00 2008 Luwu Sumber Catatan

2009

Sulawesi Selatan

2012* Nasional



49

ANALISIS IPM

BAB IV

Gambar 8. Rata-Rata Lama Sekolah (MYS) Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 (Tahun)

8,40 8,20 8,00 7,80 7,60 7,40

7,70 7,50

7,70 7,70 7,40

7,92 7,84

8,08 7,94

7,95 7,92

7,74

7,80

7,81

2011

2012*

7,20

7,20 7,00 2008 Luwu Sumber Catatan

2009

2010 Sulawesi Selatan

Nasional


Indeks pendidikan Kabupaten Luwu tahun 2012 sebesar 78,48 ternyata lebih tinggi bila dibandingkan dengan Provinsi Sulawesi Selatan dengan nilai 76,82, namun lebih rendah dari angka nasional dengan nilai 80,12, seperti yang terlihat pada gambar di bawah. Dengan melihat kondisi ini, tampaknya sektor pendidikan di daerah ini sudah berkembang dengan baik. Walaupun begitu, sektor pendidikan tetap harus ditingkatkan lebih tajam lagi dengan memberantas buta huruf dan membangun sekolah hingga ke pelosok-pelosok pedesaan.

50


BAB IV

ANALISIS IPM

Gambar 9. Indeks Pendidikan Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 82,00 80,12 79,53

80,00

78,88

79,64

78,10

78,00

78,20

76,00

78,12

78,20 75,92

78,42 76,31

74,48

78,48 76,82

73,80

74,00 72,00 2008

2009

Luwu Sumber Catatan


2011

2012* Nasional


c. Indeks Paritas Daya Beli Komponen PPP (Puschasing Power Parity) dikenal sebagai komponen kemampuan daya beli atau standar hidup layak. Dalam publikasi ini, untuk mewakili PPP digunakan PDRB riil perkapita. Penggunaan PDRB riil perkapita dikarenakan data yang ideal (modul konsumsi Susenas) belum sampai hingga estimasi kabupaten/kota. Namun begitu, dengan asumsi bahwa PDRB Kabupaten Luwu dapat dinikmati oleh sebagian besar penduduk, maka dianggap masih relevan dengan tingkat pendapatan sebagai indikator standar hidup layak.


51

ANALISIS IPM

BAB IV

Daya beli penduduk Kabupaten Luwu pada tahun 2008 sekitar 624,50 ribu rupiah dan pada tahun 2009 bergerak naik menjadi 629,25 ribu rupiah, di tahun 2010 kembali meningkat menjadi 630,71 ribu rupiah, tahun 2011 menjadi 633,08 ribu rupiah dan terus meningkat menjadi 635,46 ribu rupiah pada tahun 2012. Sementara itu, rata-rata daya beli penduduk Provinsi Sulawesi Selatan pada tahun 2012 sekitar 643,59 ribu rupiah. Hal ini menunjukkan bahwa kemampuan daya beli penduduk Kabupaten Luwu lebih rendah dibandingkan keseluruhan penduduk di Provinsi Sulawesi Selatan. Gambar 10. Kemampuan Daya Beli (PPP) Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 (Ribu Rupiah)

644,00

643,59 638,90

640,00

635,50

636,60 638,05

636,00 632,00 628,00 624,00

633,64

630,80

628,30

631,50 629,30

630,71

2009

2010

633,08

641,04 635,46

624,50

620,00 2008 Luwu Sumber Catatan

Sulawesi Selatan

2011

2012* Nasional


Indeks PPP di Kabupaten Luwu sebesar 61,12 pada tahun 2008, tahun 2009 dan 2010 masing masing sebesar 62,22 dan 62,57, tahun 2011 menjadi 63,11 dan terus meningkat menjadi 63,66 pada tahun 2012.

52


BAB IV

ANALISIS IPM

Gambar 11. Indeks Kemampuan Daya Beli Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 67,00 66,00 64,78

65,00 63,70

64,00 63,00 62,00

62,60

64,95

63,92 63,24

62,70 62,22

62,00

65,54

64,26

63,66

63,11 62,57

61,00 60,00

61,12

2008 Luwu Sumber Catatan

2009


2011

2012* Nasional


4.2 IPM KABUPATEN LUWU SECARA UMUM Perbandingan antar indikator (komponen IPM seperti yang diuraikan pada sub-bab sebelumnya) merupakan tinjauan parsial, artinya tingkat keberhasilan pembangunan baru diukur dari satu komponen saja. Akan tetapi dengan adanya indikator tunggal IPM merupakan suatu jawaban untuk menilai tingkat kinerja pembangunan manusia secara keseluruhan dari tingkat pencapaian pembangunan manusia. Indikator ini juga secara mudah dapat memberikan posisi kinerja pembangunan (output pembangunan) yang dicapai oleh suatu daerah. Makin tinggi nilai IPM suatu daerah, maka makin tinggi pula tingkat kinerja pembangunan yang dicapai wilayah tersebut.


53

ANALISIS IPM

BAB IV

Gambar 12. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 75,00 74,00 74,42

74,68

73,98

73,00

73,59

72,00 71,00 70,00 2009 Sumber Catatan

2010

2011

2012*


Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Luwu pada tahun 2009 sebesar 73,59 dan meningkat menjadi 73,98 di tahun 2010. Pada tahun 2011 kembali meningkat menjadi 74,42. Hingga pada tahun 2012 meningkat menjadi 74,68. Bila diperhatikan secara seksama, IPM Kabupaten Luwu terus mengalami tren yang positif dari tahun ke tahun. Ini menandakan bahwa arah pembangunan manusia beserta kebijakan-kebijakan yang dilakukan untuk kepentingan peningkatan kinerja pembangunan manusia di Kabupaten Luwu sudah tepat. Namun demikian, perlu lebih digiatkan dan ditingkatkan program-program yang dilakukan tersebut agar lebih tepat sasaran.

54


BAB IV

ANALISIS IPM

4.3 PERBANDINGAN IPM KABUPATEN/KOTA DI DAERAH LUWU RAYA, PROVINSI SULAWESI SELATAN, DAN NASIONAL Posisi IPM Kabupaten Luwu pada tahun 2012 berada pada peringkat ke-6 dari 23 kabupaten/kota se-Provinsi Sulawesi Selatan. Jika dibandingkan dengan kabupaten/kota lain di Luwu Raya, maka IPM Kabupaten Luwu pada tahun 2012 menduduki peringkat ke-3 setelah Kota Palopo dan Kabupaten Luwu Utara, sedangkan Kabupaten Luwu Timur berada pada posisi terakhir. Di tahun 2012, peringkat masing-masing kabupaten/kota di daerah Luwu Raya ternyata tidak berubah sama sekali, masih sama seperti tahun 2011. Tabel 7. Perbandingan IPM Kabupaten/Kota di Daerah Luwu Raya, 2011 – 2012

Kabupaten/ Kota (1)

2011 Peringkat IPM se-Prov. Sul-Sel

2012* Peringkat IPM se-Prov. Sul-Sel

(2)

(3)

(4)

(5)

Luwu

74,42

6

74,68

6

Luwu Utara Luwu Timur

74,69 73,11

5 8

74,97 73,56

5 8

Palopo

76,85

3

77,28

3

Sulawesi Selatan

72,14

19

72,70

18

Sumber Catatan


Sebagai gambaran bahwa pada tahun 2010, IPM Provinsi Sulawesi Selatan sekitar 71,62 dan pada tahun 2011 meningkat menjadi sekitar 72,14 dan terus meningkat menjadi 72,70 pada tahun 2012. IPM Kabupaten Luwu lebih tinggi bila dibandingkan dengan IPM Provinsi Sulawesi Selatan.


55

ANALISIS IPM

BAB IV

Gambar 13. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Luwu, Provinsi Sulawesi Selatan, dan Nasional, 2008 – 2012 75,00 74,00

73,98

73,59

72,77 72,27 71,76

72,70

71,17

72,14

71,00 70,00

74,68 73,29

72,96

73,00 72,00

74,42

71,62 70,94

70,22

69,00 2008

2009

Luwu Sumber Catatan

2010

2011

Sulawesi Selatan

2012* Nasional


Tidak berubahnya peringkat IPM Kabupaten Luwu selama periode 2011 – 2012 namun nilainya mengalami peningkatan, hal ini menunjukkan bahwa

peningkatan/pertumbuhan

IPM

Kabupaten

Luwu

lebih

rendah

dibandingkan peningkatan IPM sebagian daerah di Provinsi Sulawesi Selatan. Berdasarkan kriteria UNDP, nilai IPM kurang dari 51 (< 51) digolongkan sebagai IPM rendah, nilai IPM antara 51 sampai dengan 79 (51 – 79) digolongkan sebagai IPM menengah, dan nilai IPM di atas 79 (> 79) digolongkan tinggi. Dengan demikian sesuai dengan kriteria tersebut, IPM Kabupaten Luwu tergolong IPM menengah, baik IPM pada tahun 2011 maupun IPM pada tahun 2012.

56


BAB V KESEHATAN

“Menurut Undang-Undang Kesehatan Indonesia Tahun 1992, kesehatan diartikan sebagai keadaan sejahtera dari badan, jiwa, dan sosial yang memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial dan ekonomi.”

BAB V

KESEHATAN

BAB V

KESEHATAN

5.1 ANGKA HARAPAN HIDUP Menurut

Undang-Undang

Kesehatan

Indonesia

Tahun

1992,

kesehatan diartikan sebagai keadaan sejahtera dari badan, jiwa, dan sosial yang memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial dan ekonomi. Hidup sehat merupakan kebutuhan dasar manusia dan setiap insan mempunyai hak untuk menikmati derajat kesehatan yang tinggi bagi kehidupannya. Agar dapat tercapai derajat kesehatan yang tinggi, maka penduduk

harus

memperoleh

mendapatkan

makanan,

air

hak-haknya

minum,

pakaian,

atas

kecukupan

pemukiman,

dalam

pelayanan

kesehatan, pendidikan, dan pelayanan sosial. Pemerintah mempunyai peranan penting dalam meningkatkan derajat kesehatan penduduk, karena kesehatan merupakan investasi untuk meningkatkan SDM. Disamping itu, setiap individu bertanggung jawab terhadap kesehatan dirinya, keluarganya, dan lingkungannya. Kemajuan dalam pembangunan kesehatan akan mempunyai pengaruh terhadap pembangunan

nasional

dan

sebaliknya

pembangunan

nasional

akan

mempunyai dampak penting terhadap derajat kesehatan penduduk. Pada hakikatnya derajat kesehatan penduduk sangat dipengaruhi oleh

faktor-faktor

perilaku

masyarakat,

lingkungan

hidup,

pelayanan

kesehatan, dan faktor keturunan. Oleh sebab itu, pembangunan kesehatan


59

KESEHATAN

BAB V

yang mempunyai tujuan untuk meningkatkan kemampuan masyarakat guna mewujudkan derajat kesehatan yang tinggi perlu dijalankan antar-sektoral dengan menyertakan peran serta masyarakat dan swasta. Untuk mengetahui keberhasilan pembangunan dibidang kesehatan dapat dilihat dari derajat kesehatan dan gizi penduduk, meningkatnya pelayanan

kesehatan,

dan

bertambah

baiknya

lingkungan

kesehatan

masyarakat. Salah satu indikator kesejahteraan rakyat di bidang kesehatan adalah Angka Harapan Hidup (AHH; e0). Angka Harapan Hidup Kabupaten Luwu pada tahun 2012 adalah sekitar 74,14 tahun mengalami peningkatan bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya sebesar 74,04 tahun, seperti yang terlihat pada gambar grafik dibawah ini. Gambar 14. Angka Harapan Hidup (e0) Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 (Tahun)

75,00 74,00

74,04

74,14

73,70

73,00

73,25 72,80

72,00 71,00 70,00 2008 Sumber Catatan

60

2009

2010

2011

2012*



BAB V

KESEHATAN

Sedangkan e0 Provinsi Sulawesi Selatan pada tahun 2012 adalah sekitar 70,45 tahun. Angka tersebut lebih rendah jika dibandingkan dengan Angka Harapan Hidup Kabupaten Luwu. Besar kecilnya Angka Harapan Hidup dipengaruhi endogen (kondisi bawaan) maupun eksogen (pengaruh luar). Khusus untuk variabel eksogen dapat dibuat daftar yang cukup panjang diantaranya mencakup input makanan, upaya kesehatan, dan kondisi lingkungan yang juga dipengaruhi oleh variabel lainnya. Pengaruh variabelvariabel tersebut dapat bersifat langsung maupun tidak langsung, dapat seketika maupun dengan tenggang waktu (time lag) tertentu. Pengaruh variabel-variabel tersebut bekerja secara tersendiri maupun bersinergi dengan variabel lain. Tabel 8. Persentase Balita Menurut Penolong Persalinan Terakhir di Kabupaten Luwu, 2010 – 2012 (Persen)

Penolong Persalinan Terakhir (1)

2010

2011

2012

(2)

(3)

(4)

Dokter

4,24

5,22

4,22

Bidan

62,30

55,24

63,18

Tenaga Paramedis Lain

0,17

-

0,50

Dukun

27,48

35,07

24,80

Keluarga

4,98

4,07

7,30

Lainnya

0,83

0,40

-

100,00

100,00

100,00

Total Sumber

: Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu (Kabupaten Luwu Dalam Angka 2013)

Sementara itu, masih terdapat beberapa variabel yang diperkirakan berpengaruh terhadap Angka Harapan Hidup, salah satunya yaitu persentase


61

KESEHATAN

BAB V

balita yang ditolong kelahirannya oleh tenaga medis. Secara umum diharapkan bahwa dengan semakin tingginya persentase balita yang ditolong kelahirannya oleh tenaga medis maka akan semakin tinggi kemungkinan kelangsungan

hidupnya.

Tetapi

perkiraan

hubungan

tersebut

dapat

menyimpang jika pertolongan tenaga medis digunakan untuk proses kelahiran yang abnormal dan dengan penanganan yang sudah terlambat. Persalinan yang ditolong oleh tenaga medis (Dokter, Bidan, dan Tenaga Paramedis Lain) di Kabupaten Luwu pada tahun 2010 sekitar 66,71 persen mengalami penurunan menjadi 60,46 persen pada tahun 2011. Namun di tahun 2012, jumlah ini mengalami peningkatan menjadi 67,90 persen dari seluruh kasus kelahiran yang ada. Secara umum, persentasenya masih di atas 60 persen yang artinya sebagian besar penduduk di Kabupaten Luwu sudah mempercayakan kepada tenaga medis dalam melakukan persalinan terakhir. 5.2 PEMERATAAN PELAYANAN KESEHATAN Fasilitas dan tenaga kesehatan merupakan hal yang sangat penting dalam upaya peningkatan dan penanggulangan kesehatan masyarakat. Fasilitas yang tersedia tanpa didukung dengan tenaga yang mengerti di bidangnya tentunya akan kurang bermakna, begitu juga sebaliknya tenaga yang tersedia tanpa fasilitas yang memadai akan mendapatkan hasil yang kurang optimal. Dalam

rangka

pemerataan

pelayanan

kesehatan

terhadap

masyarakat, pada tahun 2012 telah tersedia Rumah Sakit Umum yang berada di Kecamatan Belopa Utara, dan telah terdapat 21 Puskesmas yang tersebar

62


BAB V

KESEHATAN

di 21 kecamatan yang ada di Kabupaten Luwu, sehingga sudah terdapat Puskesmas di setiap kecamatan. Rasio penduduk per Puskesmas di tahun 2010 adalah sekitar 15.832 orang, kemudian angka ini meningkat menjadi sekitar 15.992 orang pada tahun 2011, dan kembali meningkat menjadi sekitar 16,124 orang di tahun 2012. Peningkatan ini diakibatkan karena tidak bertambahnya jumlah Puskesmas, sementara jumlah penduduk dari tahun ke tahun selalu bertambah. Tabel 9. Statistik Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Luwu, 2010 – 2012 Rincian

2010

2011

2012

(1)

(2)

(3)

(4)

1 25 21 104 378 17

1 25 21 104 235 18

1 25 21 104 235 18

22 7 16 164 234 28 1.512

24 7 10 162 223 * 1.704

23 7 11 157 214 * 1.746

Fasilitas Kesehatan: Rumah Sakit Praktek Dokter Puskesmas Puskesmas Pembantu (Pustu) Posyandu Apotik Tenaga Kesehatan: Dokter Umum Dokter Gigi Dokter Ahli Apoteker Bidan Perawat Sanitarian Kader Posyandu Sumber Catatan

: Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu (Kabupaten Luwu Dalam Angka 2013) : * Data Tidak Tersedia


63

KESEHATAN

BAB V

Untuk menjangkau semua penduduk dalam wilayah kerja masingmasing rasanya agak sulit dilakukan oleh Puskesmas, apalagi mengingat beberapa daerah mempunyai kondisi geografis yang cukup sulit. Oleh sebab itu harus ditunjang dengan fasilitas layanan kesehatan lainnya yang setingkat dibawahnya yang disebut puskesmas pembantu (Pustu). Pada tahun 2012, Pustu di Kabupaten Luwu telah berdiri sebanyak 104 buah, jumlah ini tidak mengalami penambahan jika dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Keberadaan Pustu sangat berarti sekali dalam rangka pemerataan pelayanan kesehatan ditengah-tengah masyarakat. Tenaga medis keperawatan di Kabupaten Luwu pada tahun 2010 sebanyak 234 orang, lalu berkurang menjadi 223 orang pada tahun 2011, dan kembali berkurang di tahun 2012 menjadi 214 orang. Sedangkan tenaga medis dokter (dokter ahli, dokter umum, dan dokter gigi) pada tahun 2010 berjumlah 29 orang, lalu bertambah menjadi 31 orang pada tahun 2011, namun pada tahun 2012 berkurang menjadi 30 orang. Sedangkan untuk tenaga medis bidan pada tahun 2010 sebanyak 164 orang, berkurang menjadi 162 orang pada tahun 2011, dan berkurang lagi menjadi 157 orang pada tahun 2012. Dengan demikian, dapat diketahui bahwa pada tahun 2010 dari 11.464 orang penduduk terdapat seorang dokter, berkurang menjadi 10.833 orang penduduk per dokter pada tahun 2011, dan meningkat menjadi 11.287 orang penduduk per dokter pada tahun 2012. Sebagai catatan bahwa data jumlah penduduk yang digunakan adalah data hasil Sensus Penduduk 2010 (SP2010) dan proyeksinya.

64


BAB V

KESEHATAN

5.3 STATUS KESEHATAN MASYARAKAT Variabel lain yang berpengaruh terhadap Angka Harapan Hidup yaitu persentase penduduk dengan keluhan kesehatan dan persentase penduduk yang sakit. Secara umum diharapkan bahwa semakin sedikit persentase penduduk dengan keluhan kesehatan dan persentase penduduk yang sakit maka akan semakin tinggi kemungkinan kelangsungan hidupnya. Tabel 10. Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Luwu, 2010 – 2012 (Persen)

Rincian (1)

2010 Ya

2011

Tidak

Ya

2012

Tidak

Ya

Tidak

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Laki-Laki

34,24

65,76

28,56

71,44

27,83

72,17

Perempuan

37,38

62,62

30,99

69,01

28,00

72,00

Total

35,85

64,15

29,74

70,26

27,92

72,08

Sumber

: Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu (Hasil Olah Survei Sosial Ekonomi Nasional)

Data Susenas menunjukkan bahwa persentase penduduk yang mengalami keluhan di Kabupaten Luwu sekitar 29,74 persen pada tahun 2011, turun menjadi 27,92 persen pada tahun 2012. Penduduk yang mengeluh diduga akibat perubahan cuaca yang tidak menentu. Kalau dilihat dari jenis kelamin menunjukkan bahwa pada tahun 2012, penduduk laki-laki yang mengeluh sekitar 27,83 persen dari jumlah total penduduk laki-laki, sedangkan perempuan sekitar 28,00 persen dari jumlah total penduduk perempuan.


65

KESEHATAN

BAB V

Pada tahun 2012, dari 27,92 persen penduduk Kabupaten Luwu (laki-laki + perempuan) yang mengalami keluhan tersebut, maka dapat dirinci lebih dalam lagi apakah penduduk tersebut benar-benar ada gangguan kesehatan atau tidak. Persentase penduduk yang menyatakan mengalami keluhan menurut ada tidaknya gangguan kesehatan dan jenis kelamin di Kabupaten Luwu di tahun 2012 dapat dilihat pada gambar grafik di bawah ini. Gambar 15. Persentase Penduduk yang Menyatakan Mengalami Keluhan Menurut Ada Tidaknya Gangguan Kesehatan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Luwu, 2012 (Persen)

25,00 20,00

19,31

18,50

17,71

15,00 10,29

10,00

8,52

9,42

5,00 0,00 Laki-Laki

Perempuan Ada

Sumber

Total

Tidak Ada


Dari gambar di atas dapat dilihat bahwa di Kabupaten Luwu pada tahun 2012, dari 27,92 persen penduduk (laki-laki + perempuan) yang menyatakan

ada

keluhan

kesehatan,

yang

benar-benar

terganggu

kesehatannya adalah sekitar 18,50 persen, sedangkan sisanya 9,42 persen tidak ada gangguan kesehatan. Sementara itu, dari 27,83 persen penduduk

66


BAB V

KESEHATAN

laki-laki yang menyatakan ada keluhan, yang benar-benar terganggu kesehatannya adalah sekitar 19,31 persen, sedangkan sisanya sekitar 8,52 persen tidak ada gangguan kesehatan. Kemudian, dari 28,00 persen penduduk perempuan yang menyatakan ada keluhan, yang benar-benar terganggu kesehatannya adalah sekitar 17,71 persen, sedangkan sisanya 10,29 persen tidak ada gangguan kesehatan. Dari 18,50 persen penduduk (laki-laki + perempuan) yang benarbenar terganggu kesehatannya, dapat dirinci lebih lanjut berdasarkan jumlah hari sakitnya tersebut, seperti yang ditampilkan pada tabel di bawah ini. Tabel 11. Persentase Penduduk yang Menderita Sakit Menurut Jenis Kelamin dan Jumlah Hari Sakit di Kabupaten Luwu, 2012 (Persen) Rincian

Sumber

Laki-Laki

Perempuan

Total

(1)

(2)

(3)

(4)

<4

10,35

10,21

10,28

4–7

6,06

5,06

5,56

8 – 14

1,22

0,68

0,95

15 – 21

0,33

0.39

0,35

22 – 30

1,35

1,37

1,36

Jumlah

19,31

17,71

18,50


Pada tahun 2012, persentase penduduk Kabupaten Luwu (laki-laki + perempuan) yang menderita sakit adalah sekitar 18,50 persen dengan rincian persentase penduduk terbesar jumlah hari sakitnya adalah kurang dari 4 hari yaitu sebanyak 10,28 persen, dimana penduduk laki-laki sebanyak 10,35 persen dari total penduduk laki-laki di Kabupaten Luwu, dan penduduk


67

KESEHATAN

BAB V

perempuan sebanyak 10,21 persen dari total penduduk perempuan di Kabupaten Luwu. Sedangkan persentase terkecil adalah penduduk yang jumlah hari sakitnya antara 15 – 21 hari yaitu sebesar 0,35 persen, dimana penduduk laki-laki sebanyak 0,33 persen dari total penduduk laki-laki di Kabupaten Luwu, dan penduduk perempuan sebanyak 0,39 persen dari total penduduk perempuan di Kabupaten Luwu. 5.4 PENINGKATAN PERAN SERTA MASYARAKAT Kesehatan merupakan kebutuhan setiap insan, oleh sebab itu kesehatan mestinya tercermin dari kegiatan tersebut. Peran serta masyarakat dalam bidang kesehatan diarahkan melalui 3 kegiatan, yaitu: - Kepemimpinan, dengan melakukan suatu intervensi kepemimpinan yang berwawasan kesehatan untuk semua, - Pengorganisasian, yaitu melakukan intervensi dibidang kesehatan pada setiap kelompok masyarakat sehingga muncul Usaha Kesehatan Bersama Masyarakat (UKBM), dan - Pendanaan, yaitu dengan mengembangkan sumber dana yang ada untuk membiayai beberapa kegiatan di bidang kesehatan. Peningkatan peran serta masyarakat secara kasar dapat dilihat dengan melihat keberadaan jenis UKBM, misalnya Posyandu, Polindes, POD (Pos Obat Desa), BKB (Bina Keluarga Balita), dan lain sebagainya. Namun karena keterbatasan data pada publikasi ini, maka yang dapat disampaikan hanya keberadaan Posyandu saja yang ada di Kabupaten Luwu. Di Kabupaten Luwu tampak terjadi penurunan terhadap kualitas peran serta masyarakat pada tahun terakhir. Hal ini dapat dilihat dari jumlah

68


BAB V

KESEHATAN

Posyandu yaitu 378 buah pada tahun 2010 menjadi 235 buah pada tahun 2011 dan tahun 2012. Fenomena ini menjelaskan banyak Posyandu yang tidak aktif lagi sejak 2011-2012. Disamping tenaga kesehatan, Kader binaan Posyandu memegang peranan yang sangat penting bagi kelangsungan Posyandu. Biasanya Kader ini direkrut dari penduduk sekitar tempat Posyandu didirikan sehingga sangat akrab dengan penduduk sekitarnya. Pada tahun 2010, jumlah Kader Posyandu di Kabupaten Luwu berjumlah 1.512 orang Kader, mengalami peningkatan pada tahun 2011 menjadi berjumlah 1.704 orang Kader, dan kembali meningkat pada tahun 2012 menjadi 1.746 orang Kader. Dapat diartikan juga bahwa banyaknya Kader Posyandu ini menunjukkan banyaknya kepedulian penduduk terhadap kesehatan di lingkungan tempat mereka tinggal.


69

KESEHATAN

70

BAB V


BAB VI PENDIDIKAN

“Salah satu komponen dalam pembangunan manusia adalah peningkatan di bidang pendidikan, karena merupakan suatu sarana untuk meningkatkan kecerdasan dan keterampilan manusia.”

BAB VI

PENDIDIKAN

BAB VI

PENDIDIKAN

6.1 SARANA DAN PRASARANA PENDIDIKAN Sumber daya manusia sangat penting peranannya dalam proses pembangunan. Untuk itu, pembangunan yang dilakukan bermuara pada pembangunan manusia. Salah satu komponen dalam pembangunan manusia adalah peningkatan di bidang pendidikan, karena merupakan suatu sarana untuk meningkatkan kecerdasan dan keterampilan manusia. Berkaitan dengan hal tersebut, pemerintah Sulawesi Selatan sangat konsisten dalam upaya meningkatkan kualitas pendidikan. Program Pembangunan Daerah (Propeda) Sulawesi Selatan yang menyebutkan strategi yang dilakukan di antaranya adalah perluasan dan pemerataan di dalam memperoleh pendidikan yang bermutu bagi seluruh masyarakat melalui peningkatan anggaran pendidikan secara berarti. Sektor pendidikan merupakan salah satu sektor yang mendapat prioritas utama dalam pembangunan nasional. Hal ini disadari karena pendidikan dipandang sebagai unsur utama dalam pembentukan kualitas sumber daya manusia yang pada akhirnya akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Peningkatan pendidikan telah diupayakan pemerintah melalui berbagai program, di antaranya pengadaan sarana dan prasarana pendidikan, program wajib belajar, beasiswa, progam Bantuan Operasional Sekolah (BOS), dan lain sebagainya.


73

PENDIDIKAN

BAB VI

Program pendidikan mempunyai andil yang sangat besar terhadap kemajuan bangsa, ekonomi, dan sosial. Sehingga keberhasilan pembangunan di bidang pendidikan merupakan salah satu parameter untuk mengetahui kesejahteraan masyarakat. Ketersediaan fasilitas pendidikan dan tenaga pengajar merupakan dua hal yang memegang peranan penting terhadap maju mundurnya dunia pendidikan. Salah satu hal yang selama ini masih menjadi kendala adalah kelangkaan jumlah guru pada daerah-daerah terpencil. Isu yang masih sering terdengar adalah sebagian besar guru enggan ditempatkan pada daerah terpencil, sehingga mengakibatkan menumpuknya jumlah guru di daerahdaerah perkotaan. Untuk melihat ketersediaan dan penyebaran guru pada suatu daerah dapat dilihat dengan membandingkan jumlah guru. Walaupun belum ada angka ideal sebagai patokan namun semakin kecil angka ini maka akan menggambarkan beban seorang guru yang semakin kecil pula. Di Kabupaten Luwu pada kurun waktu 2011 – 2012, rasio muridguru SD mengalami penurunan yaitu sekitar 17 pada tahun 2011 menjadi 11 di tahun 2012. Sedangkan rasio murid-guru SLTP pada tahun 2011 di angka 12 dan meningkat di tahun 2012 menjadi 15. Sedangkan rasio murid-guru SLTA mengalami sedikit peningkatan pada angka 15 di tahun 2011 dan 16 di tahun 2012. Dari angka-angka di atas, dapat diartikan bahwa terdapat sekitar 11 murid SD yang harus ditangani oleh seorang guru pada sebuah sekolah tempat dia mengajar, 15 murid SLTP serta 16 murid SLTA yang harus ditangani oleh seorang guru pada sebuah sekolah tempat dia mengajar.

74


BAB VI

PENDIDIKAN

Untuk melihat rata-rata banyaknya murid yang bersekolah dalam setiap jenjang pendidikan dapat diketahui dengan membandingkan jumlah murid terhadap sekolah (rasio murid-sekolah). Salah satu kegunaannya adalah untuk melihat apakah sudah waktunya pemerintah atau pihak swasta membangun sekolah baru pada suatu tempat. Pada tahun 2012, rasio muridsekolah SD sekitar 171 siswa per sekolah, SLTP 167 siswa per sekolah, dan SLTA 499 siswa per sekolah. Sementara rasio murid-sekolah TK adalah 27 siswa per sekolah, dan SMK adalah 197 siswa per sekolah. 6.2 ANGKA MELEK HURUF Tingkat pendidikan yang tinggi secara tidak langsung akan mencerminkan keberhasilan program pendidikan yang telah diusahakan. Beberapa indikator penting yang dapat digunakan untuk melihat tingkat pendidikan di suatu daerah salah satunya adalah Angka Melek Huruf (AMH). Angka Melek Huruf (AMH) Kabupaten Luwu tergolong cukup tinggi. Hal ini terlihat pada tahun 2010 penduduk yang bisa baca tulis sekitar 91,48 persen dari total penduduk umur 10 tahun keatas, pada tahun 2011 meningkat menjadi 91,63 persen, dan pada tahun 2012 naik menjadi sekitar 91,70 persen, seperti yang terlihat pada grafik di bawah ini.


75

PENDIDIKAN

BAB VI

Gambar 16. Angka Melek Huruf (AMH) Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 (Persen) 91,80 91,70 91,70

91,60

91,63

91,50 91,50

91,50

2008

2009

91,48

91,40 91,30 Sumber Catatan

2010

2011

2012*


Dengan demikian, angka buta huruf tahun 2012 sekitar 8,30 persen. Sementara itu, jika dibandingkan dengan AMH Provinsi Sulawesi Selatan, AMH Kabupaten Luwu selalu lebih tinggi. Pada tahun 2010, AMH Provinsi Sulawesi Selatan sekitar 87,75 persen, lebih rendah dari AMH Kabupaten Luwu. Pada tahun 2011, AMH Provinsi Sulawesi Selatan sekitar 88,07 persen, lebih rendah dari AMH Kabupaten Luwu. Begitu juga di tahun 2012, AMH Provinsi Sulawesi Selatan sekitar 88,73 persen, juga lebih rendah dari AMH Kabupaten Luwu. 6.3 RATA-RATA LAMA SEKOLAH Selain Angka Melek Huruf (AMH), indikator penting lain yang dapat digunakan untuk melihat tingkat pendidikan di suatu daerah adalah Rata-Rata Lama Sekolah. Indikator ini dapat memberikan informasi tentang sejauh

76


BAB VI

PENDIDIKAN

mana tingkat pendidikan yang dicapai oleh penduduk. Rata-rata lama sekolah penduduk Kabupaten Luwu pada tahun 2008 sekitar 7,70 tahun, lalu pada tahun 2009 naik menjadi 7,71 tahun, dan di tahun 2010 kembali naik menjadi 7,74 tahun. Hingga di tahun 2011 naik menjadi sekitar 7,80 tahun dan terus meningkat menjadi 7,81 tahun pada tahun 2012. Dengan melihat angka tersebut, maka dapat dikatakan bahwa selama tahun 2008 – 2012, tingkat pendidikan

penduduk

Kabupaten

Luwu

rata-rata

baru

menyelesaikan

pendidikan pada tingkat Sekolah Dasar (SD), dengan kata lain berhenti sekolah saat menduduki kelas 2 pada tingkat pendidikan Sekolah Menengah Pertama (SMP). Gambar 17. Rata-Rata Lama Sekolah (MYS) Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 (Tahun) 7,82 7,80

7,81 7,80

7,78 7,76 7,74 7,74

7,72 7,70 7,68

7,71 7,70

2008 Sumber Catatan

2009

2010

2011

2012*


Jika dibandingkan dengan angka Provinsi Sulawesi Selatan pada tahun 2012 yakni sekitar 7,95 tahun, maka rata-rata lama sekolah Kabupaten


77

PENDIDIKAN

BAB VI

Luwu termasuk lebih rendah, seperti halnya juga yang terjadi pada tahun 2011 sekitar 7,92 tahun. Maka dapat disimpulkan bahwa tingkat pendidikan penduduk Sulawesi Selatan rata-rata baru menyelesaikan pendidikan pada tingkat Sekolah Dasar (SD), dengan kata lain berhenti sekolah saat menduduki kelas 2 pada tingkat Sekolah Menengah Pertama (SMP) tidak berbeda jauh dengan tingkat pendidikan penduduk Kabupaten Luwu. 6.4 PENDIDIKAN TERTINGGI YANG DITAMATKAN Indikator penting lain yang dapat digunakan untuk melihat tingkat pendidikan di suatu daerah adalah Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan. Potensi sumber daya manusia (SDM) di suatu daerah antara lain dapat dilihat dari jenjang pendidikan tertinggi yang ditamatkan penduduk. Meningkatnya tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk berarti meningkat pula kualitas sumber daya manusia yang selanjutnya dapat dijadikan ukuran keberhasilan baik dari sudut sosial maupun ekonomi. Penduduk

Kabupaten

Luwu

umur

10

tahun

ke

atas

yang

berpendidikan SLTP ke atas pada tahun 2009 sekitar 40,83 persen kemudian naik menjadi sekitar 44,98 persen pada tahun 2010, sedangkan pada tahun 2011 turun menjadi 41,46 persen, dan akhirnya di tahun 2012 naik menjadi sekitar 43,61 persen. Agaknya perkembangan persentase penduduk berumur 10 tahun ke atas menurut jenjang pendidikan tertinggi di Kabupaten Luwu cenderung fluktuatif dari tahun ke tahun. Untuk lebih rincinya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

78


BAB VI

PENDIDIKAN

Tabel 12. Persentase Penduduk 10 Tahun ke Atas Menurut Jenjang Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan di Kabupaten Luwu, 2009 – 2012 (Persen)

Tingkat Pendidikan

2009

2010

2011

2012

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

7,99

7,12

18,82

21,42

Tidak/Belum Pernah Sekolah Tidak Punya Ijazah

29,17

25,73

SD/Sederajat

30,00

28,21

30,00

30,66

SLTP/Sederajat

19,11

19,81

18,80

20,14

SMU/Sederajat

16,17

18,64

15,21

15,36

SMK

2,29

1,72

3,05

3.09

Diploma I/II

0,60

0,80

0,42

0,74


0,75

0,74

1,04

1,14

Diploma IV/S1/S2/S3

1,91

3,27

2,93

3,14

100,00

100,00

100,00

100,00

Jumlah Sumber


Pada tahun 2012, persentase penduduk laki-laki 10 tahun ke atas yang berpendidikan SLTP ke atas lebih besar bila dibandingkan dengan penduduk perempuan yakni sekitar 44,78 persen untuk laki-laki dan 42,50 persen untuk perempuan. Lebih rincinya dapat dilihat pada tabel dibawah.


79

PENDIDIKAN

BAB VI

Tabel 13. Persentase Penduduk 10 Tahun ke Atas Menurut Jenjang Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Luwu, 2012 (Persen)

Tingkat Pendidikan

Laki-Laki

Perempuan

(1)

(2)

(3)

Tidak Punya Ijazah

24,20

27,19

SD/Sederajat

31,02

30,31

SLTP/Sederajat

21,33

19,01

SMU/Sederajat

16,08

14,68

SMK

3,95

2,27

Diploma I/II

0,29

1,17


0,58

1,67

Diploma IV/S1/S2/S3

2,55

3,70

100,00

100,00

Jumlah Sumber


6.5 ANGKA PARTISIPASI SEKOLAH Indikator penting lain yang dapat digunakan untuk melihat tingkat pendidikan di suatu daerah adalah Angka Partisipasi Sekolah. Gambaran secara umum mengenai banyaknya kelompok umur tertentu yang sedang bersekolah tanpa memandang atau tanpa memperhatikan jenjang pendidikan yang sedang diikuti adalah Angka Partisipasi Sekolah (APS). APS untuk SD misalnya, diperoleh dengan membagi jumlah penduduk usia Sekolah Dasar (7 – 12 tahun) yang masih/sedang bersekolah pada setiap jenjang pendidikan dengan jumlah penduduk usia Sekolah Dasar. Begitu juga perlakuannya pada jenjang pendidikan SLTP, SLTA, dan sebagainya. Keberhasilan pembangunan dibidang pendidikan juga dapat dilihat dari peningkatan angka partisipasi

80


BAB VI

PENDIDIKAN

sekolah (APS). APS di sini adalah persentase penduduk umur tertentu yang masih sekolah terhadap seluruh penduduk usia tersebut. APS untuk usia SD di Kabupaten Luwu mengalami penurunan yaitu dari sekitar 97,17 persen pada tahun 2011 menjadi sekitar 97,09 persen pada tahun 2012. Tidak demikian untuk APS SLTP yang mengalami kenaikan dari sekitar 86,31 persen pada tahun 2011 menjadi sekitar 87,54 persen pada tahun 2012. APS SLTA juga mengalami kenaikan dari sekitar 57,58 persen pada tahun 2011 menjadi 65,77 persen pada tahun 2012. Selanjutnya APS untuk umur 19 – 24 tahun (D1 – S1) mengalami kenaikan dari 9,11 persen pada tahun 2011 menjadi 13,01 persen pada tahun 2012. Tabel 14. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Usia Sekolah (7 – 24 Tahun) di Kabupaten Luwu, 2011 – 2012 (Persen) Usia Sekolah (Tahun)

Sumber

2011

2012

(1)

(2)

(3)

7 – 12 (SD)

97,17

97,09

13 – 15 (SLTP)

86,31

87,54

16 – 18 (SLTA)

57,58

65,77

19 – 24 (D1 – S1)

9,11

13,01



81

PENDIDIKAN

82

BAB VI


BAB VII KETENAGAKERJAAN

“Ketenagakerjaan merupakan aspek yang sangat mendasar dalam kehidupan manusia karena mencakup dimensi ekonomi dan sosial. Setiap upaya pembangunan selalu diarahkan pada perluasan kesempatan kerja sehingga penduduk dapat memperoleh manfaat langsung dari pembangunan.”

BAB VII

KETENAGAKERJAAN

BAB VII

KETENAGAKERJAAN

7.1 ANGKATAN KERJA Pengukuran pembangunan manusia dikaitkan dengan bebarapa aspek, diantaranya adalah aspek daya beli masyarakat. Aspek daya beli masyarakat

sangat

dipengaruhi

oleh

beberapa

faktor

diantaranya

pertumbuhan ekonomi, sementara pertumbuhan ekonomi sangat erat kaitannya dengan masalah ketenagakerjaan. Masalah ketenagakerjaan bukan saja hanya pengangguran, tetapi mereka yang bekerja juga mengalami permasalahan

antara

lain

menyangkut

tingkat

upah

yang

rendah,

produktifitas yang rendah, tidak adanya jaminan sosial dan lain sebagainya. Umumnya mereka yang bekerja di sektor formal mempunyai tingkat upah, produktifitas dan jaminan sosial yang lebih baik dibanding mereka yang bekerja di sektor informal. Ketenagakerjaan merupakan aspek yang sangat mendasar dalam kehidupan manusia karena mencakup dimensi ekonomi dan sosial. Setiap upaya pembangunan selalu diarahkan pada perluasan kesempatan kerja sehingga penduduk dapat memperoleh manfaat langsung dari pembangunan. Salah satu sasaran utama pembangunan terciptanya lapangan kerja baru dalam jumlah dan kualitas yang memadai sehingga dapat menyerap tambahan angkatan kerja setiap tahun.


85

KETENAGAKERJAAN

BAB VII

Setiap pembicaraan mengenai angkatan kerja pasti menyangkut penduduk, karena angkatan kerja merupakan bagian dari penduduk. Angkatan kerja adalah penduduk usia produktif yang berusia 15-64 tahun yang sudah mempunyai pekerjaan tetapi sementara tidak bekerja, maupun yang sedang aktif mencari pekerjaan. Tidak semua penduduk usia kerja tergolong ke dalam angkatan kerja. Ibu rumah tangga, pelajar, dan mahasiswa yang usianya 15 tahun ke atas tidak tergolong angkatan kerja. Angkatan kerja dibedakan atas angkatan kerja yang bekerja dan angkatan kerja yang menganggur. Ada dua jenis pengangguran, yaitu pengangguran nyata dan pengangguran semu. Persentase jumlah angkatan kerja Kabupaten Luwu selama kurun waktu 2008 – 2012 sedikit mengalami fluktuasi, dimana selama tahun 2008 – 2009 mengalami penurunan, sementara di tahun 2010 – 2011 mengalami kenaikan tajam dan kembali mengalami penurunan pada tahun 2012. Pada tahun 2008, persentase angkatan kerja terhadap penduduk Kabupaten Luwu sebesar 39,69 persen, lalu menurun menjadi 38,37 persen pada tahun 2009, dan mengalami peningkatan pada tahun 2010 menjadi 41,55 persen, pada tahun 2011 naik menjadi sekitar 42,24 persen kemudian turun menjadi 39,18 persen di tahun 2012. Sementara itu laju pertumbuhan angkatan kerja turun sekitar 6,49 persen sedangkan laju pertumbuhan penduduk sebesar 0,83 persen pada periode 2011 - 2012. Dari persentase tersebut dapat diambil kesimpulan bahwa perubahan pertumbuhan jumlah angkatan kerja lebih cepat daripada pertumbuhan jumlah penduduk. Hal ini disebabkan karena jumlah penduduk terbanyak ada pada usia produktif, yaitu pada usia angkatan kerja.

86


BAB VII

KETENAGAKERJAAN

Tabel 15. Data Angkatan Kerja dan Penduduk Kabupaten Luwu, 2008 – 2012

Rincian

2008

2009

2010

2011

2012

Laju 20112012

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Jumlah Angkatan Kerja (Jiwa)

128.674 125.932 138.146 141.861 132.656

-6,49

Jumlah Penduduk* (Jiwa)

324.229 328.180 332.482 335.828 338.609

0,83

Persentase A. K. Terhadap Penduduk (Persen)

39,69

38,37

41,55

42,24

39,18

Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu (Hasil Olah Survei Angkatan Kerja Nasional) Catatan : * Hasil Olah Sensus Penduduk 2010 dan Proyeksinya

7.2 TINGKAT PARTISIPASI ANGKATAN KERJA Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) adalah salah satu ukuran yang dapat menggambarkan partisipasi penduduk usia kerja dalam kegiatan ekonomi. TPAK merupakan perbandingan jumlah angkatan kerja yaitu jumlah penduduk yang bekerja dan mencari pekerjaan terhadap jumlah seluruh penduduk usia kerja (15 tahun ke atas). Penduduk lainnya adalah bukan angkatan kerja yaitu penduduk yang tidak terlibat dalam kegiatan ekonomi, yaitu penduduk yang sekolah, mengurus rumah tangga, dan lain sebagainya. TPAK di Kabupaten Luwu pada tahun 2012 mencapai 59,67 persen, yang berarti bahwa pada setiap 100 orang penduduk usia kerja (15 tahun ke atas) sekitar 59 orang di antaranya adalah termasuk angkatan kerja. TPAK


87

KETENAGAKERJAAN

BAB VII

tahun 2012 ini relatif turun bila dibandingkan tahun 2011 yakni sekitar 65,28 persen. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Sebagai catatan bahwa persentase angkatan kerja yang ditampilkan tidak lain adalah TPAK itu sendiri. Tabel 16. Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan Utama Selama Seminggu yang Lalu di Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 (Persen)

Rincian (Persen) (1)

2008

2009

2010

2011

2012

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

62,35

58,90

64,23

65,28

59,67

58,13

53,86

59,86

60,44

53,38

- Pengangguran Terbuka

4,22

5,04

4,37

4.84

6,29

Bukan Angkatan Kerja:

37,65

41,10

35,77

34,72

40,33

- Sekolah

8,02

9,68

6,40

6,09

9,88

- Mengurus Rum. Tangga

24,29

26,49

22,29

23,29

22,57

- Lainnya

5,34

4,93

7,08

5,34

7,88

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Angkatan Kerja: - Bekerja

Penduduk Usia Kerja (15 Tahun ke Atas)

Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu (Hasil Olah Survei Angkatan Kerja Nasional) Catatan : * Data Tidak Tersedia

7.3

TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA Pengangguran terbuka dapat diartikan sebagai:

- Mereka yang sedang mencari pekerjaan, - Mereka yang sedang mempersiapkan usaha baru,

88


BAB VII

KETENAGAKERJAAN

- Mereka tidak mencari pekerjaan, karena merasa tidak mungkin dapat pekerjaan (putus asa), dan - Mereka sudah punya pekerjaan, tetapi belum mulai bekerja. Sedangkan tingkat pengangguran terbuka (TPT) merupakan perbandingan antara jumlah pengangguran terbuka dengan jumlah angkatan kerja. Gambar 16. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Kabupaten Luwu, 2008 – 2012 (Persen) 10,55

10 8

8,56 6,77

6,81

7,41

6 4 2 0 2008

2009

2010

2011

2012

Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu (Hasil Olah Survei Angkatan Kerja Nasional) Catatan : * Data Tidak Tersedia

Dapat kita lihat pada tabel di atas, bahwa selama kurun waktu tahun 2008 – 2012, TPT Kabupaten Luwu sedikit mengalami fluktuasi, dimana selama tahun 2008 – 2009 selalu mengalami peningkatan, namun di tahun 2010 mengalami penurunan dan meningkat kembali di tahun 2011 dan 2012. Jika pada tahun 2008 TPT Kabupaten Luwu sebesar 6,77 persen, maka pada tahun 2009 meningkat menjadi 8,56 persen, , namun di tahun 2010 angka TPT Kabupaten Luwu turun menjadi sekitar 6,81 persen dan meningkat kembali sekitar 7,41 dan 10,55 persen di tahun 2011 dan 2012.


89

KETENAGAKERJAAN

90

BAB VII


BAB VIII PERUMAHAN

“Bermukim pada hakikatnya adalah hidup bersama. Untuk itu, fungsi rumah dalam kehidupan manusia adalah sebagai tempat tinggal yang diperlukan manusia untuk memasyarakatkan dirinya.”

BAB VIII

PERUMAHAN

BAB VIII

PERUMAHAN

8.1 KONDISI FISIK TEMPAT TINGGAL Bermukim pada hakikatnya adalah hidup bersama. Untuk itu, fungsi rumah dalam kehidupan manusia adalah sebagai tempat tinggal yang diperlukan manusia untuk memasyarakatkan dirinya. Dilihat dari proses bermukim, rumah adalah pusat kegiatan budaya manusia untuk mencapai tujuan dan kesempurnaan hidup. Didalam rumah manusia dididik, dibentuk dan berkembang menjadi manusia yang berkepribadian. Dalam makna yang lebih luas rumah harus mampu membuka jalan dan memberikan saluran bagi kecenderungan, kebutuhan, aspirasi, dan keinginan manusia secara penuh, menuju perbaikan taraf hidup dan kesejahteraan manusia. Peningkatan

kesejahteraan

diwujudkan

dengan

pembangunan

berimbang.

Dalam

bidang

menyangkut

segi

kuantitatif,

rakyat

dan

kualitas

nasional di segala

perumahan,

pembangunan

melainkan

juga

segi

masyarakat

bidang

secara

tidak

hanya

kualitatif

yang

memungkinkan terselenggaranya perumahan sesuai dengan hakikat dan fungsinya. Kondisi perumahan dan lingkungan mencerminkan kondisi penduduk yang tinggal dari perumahan dan lingkungan tersebut. Oleh karena itu, laporan terhadap kondisi perumahan dan lingkungan adalah merupakan bagian dari laporan pembangunan manusia.


93

PERUMAHAN

BAB VIII

Gambaran kondisi perumahan dan lingkungan tidak hanya dilihat secara fisik saja tapi juga dilihat dari akses penghuni rumah tersebut ke berbagai fasilitas seperti air bersih, penggunaan jamban, dan sebagainya. Kenyamanan tempat tinggal bisa dilihat dari luas lantai dan jenis lantai terluas yang digunakan. Berdasarkan Survei Sosial Ekonomi Nasional yang dilakukan rutin oleh BPS per triwulan di setiap tahunnya, pada tahun 2012 persentase rumah tangga di Kabupaten Luwu yang menempati rumah dengan jenis lantai terluas bukan tanah dapat dikatakan hampir mendekati 100,00 persen. Jika dilihat dari segi luas lantai tampak bahwa perumahan di Kabupaten Luwu sedikit terjadi pergeseran, ini tercermin dari makin meningkatnya persentase rumah tangga yang menempati rumah dengan luas lantai lebih dari 50 meter persegi. Pada tahun 2009, rumah tangga di Kabupaten Luwu yang menempati rumah dengan luas lantai kurang dari sama dengan 50 m2 sekitar 31,84 persen, kemudian pada tahun 2010 berkurang menjadi 24,28 persen, namun di tahun 2011 meningkat menjadi 35,48 persen dan turun kembali menjadi 25,19 persen di tahun 2012. Sementara itu, rumah tangga yang menempati luas lantai lebih dari 50 m2 pada tahun 2009 sekitar 68,16 persen, naik menjadi 75,72 persen pada tahun 2010, turun menjadi 64,52 persen pada tahun 2011, sedangkan pada tahun 2012 terjadi peningkatan menjadi 74,81 persen. Secara lengkap dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

94


BAB VIII

PERUMAHAN

Tabel 17. Persentase Rumah Tangga Menurut Kualitas Rumah yang Ditempati dan Luas Lantainya di Kabupaten Luwu, 2009 – 2012 (Persen)

Rincian (1)

2009

2010

2011

2012

(2)

(3)

(4)

(5)

Rumah Tangga Menurut Kualitas Rumah (Persen):  Lantai Bukan Tanah

96,55

94,12

95,07

99,98

 Atap Seng

51,68

65,73

60,58

65,50

 Dinding Kayu

66,89

59,29

69,31

62,92

 Tidak Ada Kakus

45,75

47,84

54,99

41,99

Rumah Tangga Menurut Luas Lantai (Persen):  <= 50 m2

31,84

24,28

35,48

25,19

 > 50

68,16

75,72

64,52

74,81

Sumber

m2


8.2 FASILITAS TEMPAT TINGGAL Fasilitas perumahan merupakan indikator penting untuk mengukur kesejahteraan keluarga. Adapun fasilitas perumahan yang dimaksud antara lain sumber air minum, penggunaan jamban/kakus oleh rumah tangga, dan jarak sumber air minum ke tempat penampungan kotoran/tinja tedekat. Sumber air minum merupakan indikator penting untuk mengukur derajat kesehatan keluarga. Air bersih adalah sumber air minum yang berasal dari leding, pompa, sumur terlindung, mata air terlindung dan air kemasan. Pada tahun 2009, rumah tangga di Kabupaten Luwu yang menggunakan air bersih sekitar 67,02 persen menjadi 73,79 persen pada


95

PERUMAHAN

BAB VIII

tahun 2010, dan turun menjadi 69,65 persen di tahun 2011, namun terjadi kenaikan pada tahun 2012 menjadi 75,22 persen. Sedangkan rumah tangga yang menggunakan bukan air bersih yaitu sebesar 32,98 persen pada tahun 2009 menurun menjadi 26,21 persen pada tahun 2010, dan meningkat menjadi 30,55 persen di tahun 2011 dan akhirnya turun menjadi 24,78 persen di tahun 2012. Sumber air minum tidak bersih ini berasal dari sumur tidak terlindung, mata air tidak terlindung, sungai, danau/ waduk, dan air hujan. Sementara itu, kesehatan lingkungan dapat dilihat dari penggunaan kakus oleh rumah tangga. Pada tahun 2009, rumah tangga di Kabupaten Luwu yang menggunakan kakus (kakus milik sendiri, bersama, dan umum) adalah sekitar 54,25 persen, sedangkan yang tidak menggunakan kakus sekitar 45,75 persen. Pada tahun 2010, rumah tangga yang menggunakan kakus mencapai sekitar 52,16 persen, sedangkan yang tidak menggunakan kakus sekitar 47,84 persen. Kemudian pada tahun 2011, rumah tangga yang menggunakan kakus menurun menjadi sekitar 45,01 persen dan naik menjadi 58,01 pada tahun 2012, dan yang tidak menggunakan kakus pada tahun 2011 naik menjadi sekitar 54,99 persen dan akhirnya turun menjadi 41,99 persen pada tahun 2012. Jika dilihat dari jarak ke penampungan terakhir, maka persentase rumah tangga yang tinggal di rumah dengan jarak ke penampungan terakhir dari 0 – 10 m pada tahun 2011 di Kabupaten Luwu adalah sekitar 19,05 persen, lebih dari 10 m adalah sekitar 45,89 persen, dan yang tidak tahu ada sekitar 35,06 persen. Sementara itu pada tahun 2012, persentase rumah tangga yang tinggal di rumah dengan jarak ke penampungan terakhir dari 0 – 10 m adalah sekitar 22,75 persen, lebih dari 10 m adalah sekitar 48,34

96


BAB VIII

PERUMAHAN

persen, dan yang tidak tahu ada sekitar 28,91 persen. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 18. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum, Penggunaan Kakus, dan Jarak ke Penampungan Terakhir di Kabupaten Luwu, 2009 – 2012 (Persen)

Rincian (Persen)

2009

2010

2011

2012

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

100,00

100,00

100,00

100,00

- Air Bersih

67,02

73,79

69,65

75,22

- Bukan Air Bersih

32,98

26,21

30,35

24,78

Penggunaan Kakus

100,00

100,00

100,00

100,00

- Ada Kakus

54,25

52,16

45,01

58,01

- Tidak Ada Kakus

45,75

47,84

54,99

41,99

100,00

100,00

100,00

100,00

0 – 10 m

20,08

41,22

19,05

22,75

> 10 m

49,88

32,13

45,89

48,34

Tidak Tahu

30,05

26,64

35,06

28,91

Sumber Air Minum

Jarak ke Penampungan

Sumber



97

PERUMAHAN

98

BAB VIII


BAB IX PENUTUP

“IPM Kabupaten Luwu sedikit mengalami peningkatan selama kurun waktu 2009 – 2012, yaitu dari 73,59 pada tahun 2009, menjadi 73,98 pada tahun 2010, hingga menjadi 74,42 pada tahun 2011, dan kembali naik menjadi 74,68 di tahun 2012.”

BAB IX

PENUTUP

BAB IX

PENUTUP

9.1 KESIMPULAN Berdasarkan tulisan dan penjelasan pada bab-bab sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan seperti yang terangkum pada beberapa point sebagai berikut: 1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan satu ukuran yang dapat mencerminkan aspek-aspek pembangunan dan dianggap cukup baik untuk menggambarkan aspek sosial maupun ekonomi yang telah dicapai oleh suatu daerah. 2.

IPM Kabupaten Luwu sedikit mengalami peningkatan selama kurun waktu 2008 – 2011, yaitu dari 72,96 pada tahun 2008, menjadi 73,25 pada tahun 2009, naik kembali menjadi 73,98 pada tahun 2010 dan 74,42 pada tahun 2011, hingga akhirnya menjadi 74,68 pada tahun 2012. Hal ini merupakan akibat dari naiknya indeks kesehatan, indeks pendidikan, dan indeks paritas daya beli masyarakat yang mampu mendorong naiknya besaran IPM Kabupaten Luwu.

3. IPM Kabupaten Luwu pada tahun 2008 menduduki urutan ke-6 dari 24 kabupaten/kota se-Provinsi Sulawesi Selatan. Pada tahun 2009, 2010, 2011, dan 2012 posisinya juga tidak mengalami perubahan yakni tetap di peringkat ke-6. Baik pada tahun 2008, 2009, 2010, 2011, dan 2012, IPM


101

PENUTUP

BAB IX

Kabupaten Luwu berdasarkan kriteria UNDP digolongkan pada IPM tingkat menengah. 4. Indeks pendidikan Kabupaten Luwu pada tahun 2008 sekitar 78,09 mengalami perubahan pada tahun 2009 menjadi sekitar 78,12 dan meningkat di tahun 2010 menjadi sekitar 78,19. Di tahun 2011 juga meningkat menjadi sekitar 78,42, hingga di tahun 2012 kembali naik menjadi 78,48. 5. Indeks kesehatan Kabupaten Luwu mengalami perubahan dari 79,67 pada tahun 2008, menjadi sekitar 80,42 pada tahun 2009, kembali naik menjadi 81,17 pada tahun 2010 dan 81,73 pada tahun 2011, hingga akhirnya berada di angka 81,89 pada tahun 2012. 6. Indeks paritas daya beli Kabupaten Luwu juga relatif mengalami peningkatan selama periode 2008 – 2012, yaitu dari 61,12 pada tahun 2008, menjadi 62,22 pada tahun 2009, 62,57 pada tahun 2010, dan 63,11 pada tahun 2011. Pada tahun 2012 angkanya kembali naik menjadi 63,66. 9.2 IMPLIKASI KEBIJAKAN Untuk meningkatkan pembangunan manusia di masa yang akan datang, adapun implikasi kebijakan yang dapat dilakukan oleh para pengambil kebijakan adalah sebagai berikut: 1. Bidang Kesehatan Usaha peningkatan kemampuan dasar sumber daya manusia dalam bidang kesehatan diantaranya melalui pemerataan pelayanan kesehatan,

102


BAB IX

PENUTUP

peningkatan status gizi terutama balita, dan peningkatan peran serta masyarakat. a. Pemerataan pelayanan kesehatan, diantaranya melalui: - Penambahan sarana pelayanan kesehatan, - Penambahan tenaga medis dan paramedik, dan - Penyediaan obat-obatan yang harganya terjangkau oleh masyarakat. b. Peningkatan status gizi, diantaranya melalui: - Pemberian kapsul zat gizi terutama bagi ibu hamil dan balita, dan - Pemberian makanan tambahan untuk ibu hamil dan balita lebih diintensifkan/diperluas. c. Peningkatan peran serta masyarakat, diantaranya melalui: - Melakukan intervensi kepemimpinan yang berwawasan kesehatan untuk semua, - Melakukan intervensi kesehatan pada setiap kelompok masyarakat sehingga muncul usaha kesehatan bersama masyarakat, dan - Memanfaatkan sumber dana yang ada pada masyarakat untuk membiayai kegiatan bidang kesehatan. d. Dalam rangka mencapai sasaran ‘Indonesia Sehat’, diperlukan program kesehatan yang terpadu. Oleh karena itu, untuk meningkatkan kesehatan masyarakat, pemerintah perlu melakukan berbagai program baik yang sifatnya promotif, preventif, maupun kuratif antara lain melalui pendidikan kesehatan, imunisasi, pemberantasan penyakit menular, penyediaan air bersih dan sanitasi, dan pelayanan kesehatan. 2. Bidang Pendidikan Usaha di bidang kesehatan antara lain meliputi: a. Peningkatan angka melek huruf (AMH) dengan upaya pemberantasan buta aksara melalui kejar paket A yang ditindaklanjuti dengan INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN LUWU 2013

103

PENUTUP

BAB IX

pembentukan kelompok pembaca dan penyediaan perpustakaan keliling. Dengan demikian, AMH di Kabupaten Luwu yang sudah cukup tinggi bisa ditingkatkan lagi pada masa yang akan datang. b. Peningkatan kesadaran masyarakat untuk menyekolahkan anaknya. Untuk anak usia sekolah yang sudah bekerja membantu perekonomian rumah tangga, hendaknya waktu bekerja diatur sedemikian rupa tanpa menggangu waktu belajar. c. Persoalan pendidikan yang lain adalah penduduk putus sekolah, yang diduga sebagian besar berasal dari keluarga tidak mampu, apalagi setelah bangsa kita dilanda krisis ekonomi. Oleh karena itu pemerintah perlu berupaya mengatasinya melalui berbagai program, baik program penyelamatan yang bersifat subsidi langsung maupun program pemulihan yang lebih ditujukan kepada penataan sistem pendidikan serta pemberdayaan keluarga dalam kaitannya dengan pendidikan anak. d. Selain pengembangan sistem pendidikan formal, maka kebijakan perlu pula ditujukan untuk meningkatkan kegiatan-kegiatan pendidikan non formal. Kebijakan ini ditujukan untuk kelompok penduduk yang karena pertimbangan usia maupun alasan lainnya, tidak dapat ikut dalam sistem pendidikan formal. Dengan kebijakan pendidikan non-formal ini maka diharapkan terjadi peningkatan kemampuan dasar di kalangan penduduk, terutama mereka yang berlatar belakang pendidikan formal rendah atau tidak ada sama sekali. Kemampuan tersebut mencakup membaca/menulis, pengetahun umum, serta keterampilan yang dipandang perlu.

104


LAMPIRAN

“Pada bagian lampiran ini terlampir 8 (delapan) tabel utama yang berhubungan dengan IPM Kabupaten Luwu.”

LAMPIRAN

Tabel 1. Beberapa Indikator Kependudukan di Kabupaten Luwu, 2010 – 2012

Rincian (1)

Tahun* 2010

2011

2012

(2)

(3)

(4)

Penduduk 1. (Jiwa)

332.482

335.828

338.609

a. Laki-Laki

164.314

165.968

167.102

b. Perempuan

168.168

169.860

171.507

98

97

97

0,9038

1,0064

0,83

110,82

111,93

112,86

a. 0 – 14 Tahun

35,29

35,29

31,88

b. 15 – 64 Tahun

59,57

59,57

61,09

5,14

5,14

7,03

67,86

67,86

63,69

72.302

73.775

74.385

4,60

4,54

4,55

2. Sex Ratio Laju Pertumbuhan Penduduk Kepadatan Penduduk 4. (Jiwa per Km2) Persentase Penduduk 5. Menurut Kelompok Umur 3.

c. 65 Tahun ke Atas 6. Angka Beban Tanggungan 7. Jumlah Rumah Tangga 8. Rata2 Anggota Rum. Tangga Sumber Catatan

: Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu : * Hasil Olah Sensus Penduduk 2010 dan Proyeksinya


107

LAMPIRAN

Tabel 2. Beberapa Indikator Dasar Kependudukan dan Geografis di Kabupaten Luwu, 2010 – 2012

Tahun

Rincian (1)

1.

Jumlah Kecamatan

2.

2010

2011

2012

(2)

(3)

(4)

21

21

21

Jumlah Desa/Kelurahan

227

227

227

a. Desa/Kelurahan Pantai

44

44

44

183

183

183

Luas Wilayah (Km2)

3.000,25

3.000,25

3.000,25

4.

Letak Astronomis

2o34’45’’ – 3o30’30’’ LS dan 120o21’15’’ – 121o43’11’’ BT dari Kutub Utara dengan patokan posisi Prov. Sulawesi Selatan

5.

Letak Topografis (Persen)

b. Desa/Kelurahan Bukan Pantai 3.

a. 0 – 100 m

34,80

34,80

34,80

b. 100 – 500 m

25,83

25,83

25,83

c. 500 – 1.000 m

34,16

34,16

34,16

d. 1.000 m ke Atas

11,71

11,71

11,71

15.832

15.991

16.124

1.464

1.479

1.491

Rata2 Jumlah Penduduk per Kecamatan* Rata2 Jumlah Penduduk per 7. Desa/Kelurahan* 6.

Sumber Catatan

108

: Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu : * Hasil Olah Sensus Penduduk 2010 dan Proyeksinya


LAMPIRAN

Tabel 3. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Komponen IPM Kabupaten Luwu, 2008 – 2012

Jenis Indikator

2008

2009

2010

2011

2012*

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

Angka Harapan Hidup (e0) (Tahun)

72,80

73,25

73,70

74,04

74,14

Angka Melek Huruf (Persen)

91,47

91,48

91,48

91,63

91,70

Angka Buta Huruf (Persen)

8,53

8,52

8,52

8,37

8,30

Rata-Rata Lama Sekolah (Tahun)

7,70

7,71

7,74

7,80

7,81

624,50

629,25

630,71

633,08

635,46

Indeks Kesehatan

79,67

80,42

81,17

81,73

81,89

Indeks Pendidikan

78,09

78,12

78,19

78,42

74,48

Indeks Paritas Daya Beli

61,12

62,22

62,57

63,11

63,66

Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

72,96

73,59

73,98

74,42

74,68

Pengeluaran Perkapita Riil Disesuaikan (Ribu Rupiah)

Sumber Catatan



109

LAMPIRAN

Tabel 4. Beberapa Indikator Kesehatan di Kabupaten Luwu, 2008 – 2012

Jenis Indikator

2008

2009

2010

2011

2012

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

Rumah Sakit Umum

1

1

1

1

1

21

21

21

21

21

15.535

15.690

15.832

15.991

16.124

104

104

104

104

104

37

29

29

31

30

8.817

11.362

11.464

10.833

11.286

Perawat

217

280

234

223

214

Bidan

166

160

164

162

157

Posyandu

354

377

378

235

235

1.648

1.699

1.512

1.704

1.746

Puskesmas Rasio PendudukPuskesmas* Puskesmas Pembantu Dokter Rasio PendudukDokter*

Jumlah Kader Posyandu Sumber Catatan

110

: Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu (Kabupaten Luwu Dalam Angka 2013) : * Data Penduduk yang Digunakan Berdasarkan Hasil Olah Sensus Penduduk 2010 dan Proyeksinya


LAMPIRAN

Tabel 5. Beberapa Indikator Pendidikan di Kabupaten Luwu, 2010 – 2012 Rincian

2010

2011

2012

(1)

(2)

(3)

(4)

1. Jumlah Sekolah - SD - SLTP - SLTA 2. Jumlah Murid - SD - SLTP - SLTA 3. Jumlah Guru - SD - SLTP - SLTA 4. Rasio Murid-Guru - SD - SLTP - SLTA 5. Rasio Murid Sekolah - SD - SLTP - SLTA 6. Pendidikan yang Ditamatkan - Tidak/Belum Pernah Sekolah - Tidak Punya Ijazah - SD/MI/Sederajat - SLTP/MTs/Sederajat - SLTA/MA/Sederajat - SMK - Diploma I/II - Diploma III/Sarjana Muda - Diploma IV/S1/S2/S3 7. Angka Partisipasi Sekolah* - 7 – 12 Tahun - 13 – 15 Tahun - 16 – 18 Tahun - 19 – 24 Tahun Sumber Catatan

241 142 19

242 142 19

266 113 19

48.625 18.646 9673

49.137 17.678 9.629

45.697 18.966 9.491

2.789 1.515 636

3.130 1.538 615

3.920 1.256 575

17 12 15

15 11 15

11 15 16

201 131 509

203 124 506

171 167 499

7,12 21,42 30,00 18,80 15,21 3,05 0,42 1,04 2,93

7,99 18,82 28,21 19,81 18,64 1,72 0,80 0,74 3,27

5,91 24,19 28,85 18,97 14,46 2,92 0,69 1,06 2,95

97,54 85,97 49,72 5,94

97,17 86,31 57,58 9,11

97,09 87,54 65,77 13,01

: Badan Pusat Statistik Kabupaten Luwu : * Hasil Olah Survei Sosial Ekonomi Nasional


111

LAMPIRAN

Tabel 6. Beberapa Indikator Ketenagakerjaan di Kabupaten Luwu, 2010 – 2012 (Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas)

No.

Indikator

2010

2011

2012

(2)

(3)

(4)

(5)

(1)

1.

Angkatan Kerja (Persen)

64,23

65,28

65,28

- Bekerja

59,86

60,44

60,44

4,37

4.84

4.84

35,77

34,72

34,72

6,40

6,09

6,09

22,29

23,29

23,29

7,08

5,34

5,34

64,23

65,28

59,67

6,81

7,41

10,55

- Pengangguran 2.

Bukan Angkatan Kerja (Persen) - Sekolah - Mengurus Rumah Tangga - Lainnya

3.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (Persen)

4.

Tingkat Pengangguran Terbuka (Persen)

Sumber

112



LAMPIRAN

Tabel 7. Beberapa Indikator Perumahan di Kabupaten Luwu, 2010 – 2012

Rincian

2010

2011

2012

(1)

(2)

(3)

(4)

- <= 50 m2

24,28

35,48

25,19

- > 50 m2

75,72

64,52

74,81

- Air Bersih

73,79

69,65

75,22

- Bukan Air Bersih

26,21

30,35

24,78

1.

Lantai

2.

Sumber Air Minum

3.

Fasilitas Tempat Buang Air Besar (Kakus) - Ada

52,16

45,01

58,01

- Tidak Ada

47,84

54,99

41,99

4.

Jarak ke Penampungan Terakhir - 0 – 10 m

41,22

19,05

22,75

- > 10 m

32,13

45,89

48,34

- Tidak Tahu

26,64

35,06

28,91

Sumber



113

LAMPIRAN

Tabel 8. PDRB ADH Berlaku dan ADH Konstan 2000 Menurut Sektor Ekonomi di Kabupaten Luwu, 2010 – 2012 (Juta Rupiah)

Nilai (Juta Rupiah)

Sektor Ekonomi

2010

(1)

(2)

2011* (3)

2012** (4)

3.717.632,93

4.351.150,40

5.030.495,95

1.850.037,78

2.151.037,38

2.500.663,94

28.075,20

34.419,20

40.162,16

266.232,00

279.998,25

295.222,09

7.230,06

8.747,36

10.523,31

5. Bangunan

263.191,85

316.708,54

363.395,13

6. Perdag., Hotel, dan Restoran

415.081,91

519.683,09

607.355,89

7. Transport. dan Komunikasi

65.677,26

83.840,50

101.866,60

8. Keu., Pers., dan Jasa Perus.

92.480,57

106.279,29

123.314,80

729.626,30

850.436,78

987.992,02

1.691.511,74

1.817.943,58

1.954.090,35

956.202,28

1.020.778,57

1.098.390,68

15.760,67

18.461,31

20.255,05

158.152,31

160.911,02

163.816,24

3.821,20

4.450,15

1.098.390,68

5. Bangunan

107.681,56

121.344,16

20.255,05

6. Perdag., Hotel, dan Restoran

183.784,45

211.208,87

163.816,24

7. Transport. dan Komunikasi

32.260,22

35.924,78

1.098.390,68

8. Keu., Pers., dan Jasa Perus.

44.651,86

49.311,68

20.255,05

189.197,19

195.553,05

163.816,24

PDRB ADH Berlaku 1. Pertanian 2. Pertambangan dan Pengg. 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas, dan Air Bersih

9. Jasa-Jasa PDRB ADH Konstan 2000 1. Pertanian 2. Pertambangan dan Pengg. 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas, dan Air Bersih

9. Jasa-Jasa Sumber Catatan

114



.

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN LUWU

Recommend Documents