BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

PEMERINTAH KABUPATEN KENDAL

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH Alamat : Jl Soekarno -Hatta No. 191 Telp. (0294) 381225 Kendal Kode Pos : 51311

CV. SIGRA NITISARA Jl. Monjali No. 79 Karangjati RT 020/ RW 0432 Sinduadi, Mlati Sleman, Yogyakarta

DAFTAR ISI DAFTAR ISI .......................................................................................................... DAFTAR TABEL ................................................................................................... DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................

i ii iv

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang .............................................................................................. B. Tujuan dan Manfaat ...................................................................................... 1. Tujuan .................................................................................................... 2. Manfaat .................................................................................................. C. Ruang Lingkup Kajian .................................................................................... 1. Lingkup Wilayah Kajian .......................................................................... 2. Lingkup Substansi Kajian ....................................................................... D. Sistematika Penulisan ...................................................................................

I I I I I I I I

BAB II LANDASAN TEORI DAN METODE PELAKSANAAN PEKERJAAN A. Landasan Teori ............................................................................................. B. Kerangka Pikir ............................................................................................... C. Definisi Operasional Variabel ........................................................................ D. Metodologi Kajian .........................................................................................

II – 1 II – 8 II – 9 II – 11

BAB III GAMBARAN UMUM KABUPATEN KENDAL A. Kondisi Geografis .......................................................................................... B. Kondisi Demografis ...................................................................................... C. Kondisi Perekonomian ..................................................................................

III – 1 III – 3 III – 7

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Analisis Proporsi PDRB ................................................................................ B. Analisis Pertumbuhan PDRB ........................................................................ C. Analisis Location Quotient ............................................................................ D. Analisis Shift - Share ..................................................................................... E. Analisis Tipologi Klassen ............................................................................... F. Matriks Analisis ..............................................................................................

IV – 3 IV – 7 IV – 10 IV – 15 IV – 35 IV – 39

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ................................................................................................... B. Saran ............................................................................................................

V–1 V–4

DAFTAR PUSTAKA

Kajian Potensi Ekonomi Kabupaten Kendal

i

–1 –5 –5 –6 –6 –6 –6 –6

DAFTAR TABEL Tabel 2.1

Paradigma Lama dan Paradigm Baru ..............................................

II – 4

Tabel 2.2

Klasifikasi Pertumbuhan Ekonomi menrurut Tipologi Klassen .........

II – 18

Tabel 3.1

Banyaknya Kelurahan/Desa, Dukuh, Rukun Warga (RW) dan Rukun Tetangga (RT) Kabupaten Kendal tahun 2010 .....................

III – 2

Banyaknya Penduduk Kabupaten Kendal Dirinci Menurut Jenis Kelamin Tahun 2006 – 2011 ...................................................

III – 3

Tabel 3.3

Banyaknya Pencari Kerja Kabupaten Kendal Tahun 2006 – 2011 ...

III – 5

Tabel 3.4

PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2011 ............................................

III – 11

Tabel 3.5

PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2011 ............................................

III – 12

Table 3.6

Pertumbuhan Sektoral Ekonomi Kabupaten Kendal Tahun 2006 – 2011 ..........................................................................

III – 13

Table 4.1.

Proporsi Nilai Output Sektor dan Subsektor Perekonomian terhadap PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 ................................

IV – 5

Perbandingan Pertumbuhan Nilai Output Sektor-sektor Perekonomian di Kendal dan Jawa Tengah dalam Kurun Waktu Tahun 2007 – 2010 ...........................................................................

IV – 9

Tabel 3.2

Tabel 4.2

Tabel 4.3

Nilai Koefisien Location Quotient (LQ) Sembilan Sektor di Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 ............................................................................. IV – 11

Tabel 4.4

Nilai Koefisien Location Quotient (LQ) Subsektor-subsektor dalam Sektor Pertanian di Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 .............

IV – 13

Nilai Koefisien Location Quotient (LQ) Subsektor-subsektor dalam Sektor Industri Non Migas di Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 ...........................................................................

IV – 15

Bauran Industri pada Masing-masing Sektor di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 ..................................................................

IV – 19

Tabel 4.5

Tabel 4.6 Tabel 4.7

Bauran Industri pada Masing-masing Subsektor pada Sektor Pertanian di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 ................................ IV – 20


ii

Tabel 4.8

Bauran Industri pada Masing-masing Subsektor pada Sektor Industri Pengolahan di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 ............

IV – 21

Keunggulan Kompetitif Masing-masing Sektor di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 ..................................................................

IV – 22

Tabel 4.10 Keunggulan Kompetitif Masing-masing Subsektor pada Sektor Pertanian di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 ................

IV – 23

Tabel 4.9

Tabel 4.11 Keunggulan Kompetitif Masing-masing Subsektor pada Sektor Industri Pengolahan di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 ............ IV – 24 Tabel 4.12 Hasil Analisis Shift-Share Klasik terhadap Sektor dan Subsektor Perekonomian di Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 (dalam Rp juta) ..................................................................................

IV – 25

Tabel 4.13 Hasil Analisis Shift-Share Modifikasi Esteban-Marquillas terhadap Sektor dan Subsektor Perekonomian di Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 (dalam Rp juta) ..................................................

IV – 27

Tabel 4.14 Keunggulan Kompetitif dan Spesialisasi Masing-masing Sektor di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 (dalam Rp juta) ..........

IV – 29

Tabel 4.15 Keunggulan Kompetitif dan Spesialisasi Masing-masing Sektor pada Sektor Pertanian dan Sektor Industri Pengolahan di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 (dalam Rp juta) ......................................... IV – 31 Tabel 4.16 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Sektor maupun Subsektor di Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah pada Periode Tahun 2007 – 2010 (dalam %) ..........................................................

IV – 34

Tabel 4.17 Klasifikasi Sektor Perekonomian di Kabupaten Kendal Berdasarkan Analisis Tipologi Klassen ..................................................................

IV – 35

Tabel 4.18 Klasifikasi Subsektor Perekonomian di Kabupaten Kendal Berdasarkan Analisis Tipologi Klassen .............................................

IV – 36

Table 4.19 Matriks Hasil Analisis Location Quotient (LQ), Shift-Share Modifikasi Esterban-Marquillas, dan Tipologi Klassen .......................................

IV – 40


iii

DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Model Kerangka Pikir Teoritis ........................................................

II – 9

Gambar 3.1. Kabupaten Kendal .........................................................................

III –1

Gambar 3.2. Grafik PDRB Per Kapita Kabupaten Kendal Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Konstan Tahun 2007 – 2010 ................

III – 15

Gambar 4.1 Proporsi Nilai Output Sektor dan Subsektor Perekonomian terhadap PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 ................

IV – 6

Gambar 4.2 Proporsi Nilai Output Subsektor-subsektor dalam Sektor Pertanian terhadap PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 ................

IV – 6

Gambar 4.3 Proporsi Nilai Output Subsektor-subsektor dalam Sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 ...................................................................................

IV – 7


iv

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Usaha pertumbuhan ekonomi pada umumnya merupakan fokus pembangunan ekonomi di negara-negara berkembang. Pertumbuhan ekonomi erat kaitannya dengan peningkatan produksi barang dan jasa, yang pada tingkat nasional antara lain diukur melalui Produk Domestik Bruto (PDB) dan pada tingkat daerah baik Propinsi, Kabupaten maupun Kota diukur melalui Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Pertumbuhan ekonomi daerah merupakan proses kenaikan pendapatan per kapita daerah dalam jangka panjang., Perekonomian suatu daerah dikatakan mengalami pertumbuhan apabila tingkat kegiatan perekonomian Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) yang dicapai lebih tinggi dari waktu tahun sebelumnya (Arsyad, 1999). Faktor utama yang menentukan pertumbuhan ekonomi daerah adalah adanya permintaan barang dan jasa dari luar daerah, sehingga sumber daya lokal akan dapat menghasilkan kekayaan daerah sekaligus dapat menciptakan peluang kerja di daerah. Artinya sumber daya lokal baik sumber daya alam maupun sumber daya manusia yang dimiliki daerah merupakan kunci dalam perekonomian suatu daerah sehingga sumber daya yang ada merupakan potensi ekonomis yang dapat dikembangkan secara optimal agar dapat memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi yang merupakan tujuan dari pembangunan ekonomi daerah. Pembangunan ekonomi daerah melibatkan multisektor dan pelaku pembangunan, sehingga diperlukan kerjasama dan koordinasi diantara


I -11

semua pihak yang berkepentingan. Pembangunan ekonomi daerah merupakan suatu proses dimana pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola sumberdayasumberdaya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan dengan sektor swasta untuk menciptakan lapangan kerja baru dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi dalam wilayah tersebut. (Arsyad, 1999 : 108). Kebijakan-kebijakan pembangunan daerah yang berlandaskan pada upaya meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang mampu menciptakan lapangan kerja secara optimal dari segi jumlah, produktivitas dan efisien sangat menentukan keberhasilan pembangunan ekonomi daerah. Penentuan kebijakan harus memperhitungkan kondisi internal serta perkembangan eksternal. Perbedaan kondisi internal dan eksternal hanyalah pada jangkauan wilayah, dimana kondisi internal meliputi wilayah daerah/regional, sedangkan kondisi eksternal meliputi wilayah nasional. Sejak era reformasi tahun 1998 terjadi pergeseran paradigma dalam sistim penyelenggaraan pemerintahan dari pola sentralisasi menjadi pola desentralisasi atau disebut otonomi daerah. Hal ini mengandung makna, beralihnya sebagian besar proses pengambilan keputusan dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan dari pusat ke daerah (Armida, 2000). Pelaksanaan otonomi daerah membawa implikasi mendasar terhadap keberadaan tugas, fungsi dan tanggung jawab antara lain dibidang ekonomi yang meliputi implikasi terhadap pertumbuhan ekonomi dan pemerataan antar daerah serta pencarian sumber-sumber pembiayaan untuk pembangunan dengan cara menggali potensi yang dimiliki oleh daerah. Oleh sebab itu pembangunan ekonomi


I -22

daerah sangat ditentukan oleh kebijakan daerah itu sendiri dalam menentukan sektorsektor yang diprioritaskan untuk pertumbuhan ekonomi di daerah tersebut. John Glasson (1990) mengatakan bahwa kemakmuran suatu wilayah berbeda dengan wilayah lainnya. Perbedaan tersebut disebabkan oleh perbedaan pada struktur ekonominya dan faktor ini merupakan faktor utama. Perubahan wilayah kepada kondisi yang lebih makmur tergantung pada usaha-usaha di daerah tersebut dalam menghasilkan barang dan jasa, serta usaha-usaha pembangunan yang diperlukan. Oleh sebab itu maka kegiatan basis mempunyai peranan penggerak utama (prime mover role) dalam pertumbuhan ekonomi suatu daerah, dimana setiap perubahan mempunyai efek multiplier terhadap perekonomian regional. Berdasarkan teori basis ekonomi, faktor penentu utama pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah berhubungan langsung dengan permintaan akan barang dan jasa dari luar daerah (Arsyad,1999). Pertumbuhan industri-industri yang menggunakan sumberdaya lokal, termasuk tenaga kerja dan bahan baku untuk di ekspor akan menghasilkan kekayaan daerah dan menciptakan peluang kerja (job creation). Pelaksanaan pembangunan daerah memerlukan perencanaan dan strategi yang tepat karena setiap daerah mempunyai keadaan yang berbeda, mempunyai karakteristik tersendiri, laju pertumbuhan ekonomi maupun potensi yang berbeda pula. Kabupaten Kendal adalah salah satu wilayah Kabupaten di Jawa Tengah dengan luas wilayah keseluruhan sekitar 1.002,23 km2 atau 100.223 hektar. Letak Kabupaten Kendal berbatasan langsung dengan Kota Semarang berjarak kurang lebih 31 km. Selain itu, posisinya yang berada di jalur pantura memberikan keuntungan dalam perkembangan pembangunan daerah di Kabupaten Kendal.


I -33

Jumlah penduduk Kabupaten Kendal sampai dengan pertengahan tahun 2011 mencapai 1.078.510 jiwa yang terdiri dari laki-laki 537.303 jiwa (49,82%) dan perempuan 541.207 jiwa (50,18%). Pada tahun 2007 Kabupaten Kendal mempunyai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku sebesar Rp. 7.696.533,20 dan pada tahun 2010 sebesar Rp. 10.776.650,88 atau berada pada urutan 7 di Provinsi Jawa Tengah. Sedangkan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan pada tahun 2007 adalah sebesar Rp. 4.624.628,16 dan pada tahun 2010 sebesar Rp. 5.392.965,71. Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kendal dalam kurun waktu 2007-2010 berfluktuasi pada kisaran 4,30 hingga 5,95 persen. Kabupaten Kendal pada periode 2007-2010 mengalami percepatan dengan laju pertumbuhan ekonomi yang selalu tumbuh dari tahun ke tahun, meskipun pada tahun 2008 sempat turun dibanding tahun 2007. Tingkat kesejahteraan masyarakat secara umum bisa ditunjukkan oleh meningkatnya tingkat pendapatan perkapita suatu wilayah. PDRB perkapita penduduk Kabupaten Kendal dalam kurun 2007-2010 naik dari Rp. 8,65 Juta menjadi Rp. 11,97 Juta berdasarkan atas harga berlaku atau rata-rata meningkat sebesar 9,59 persen per tahun. Kenaikan itu bukan nilai riil, kenaikan yang terjadi lebih disebabkan oleh pengaruh kenaikan tingkat harga barang dan jasa atau inflasi. Kenyataan tersebut tercermin dari nilai PDRB per kapita atas dasar harga konstan, dimana dalam kurun waktu yang sama perolehannya naik dari Rp. 5,20 juta menjadi Rp. 5,99 Juta atau naik rata – rata sebesar 3,80 persen pertahun.


I -44

Guna meningkatkan pendapatan daerah pada dewasa ini masing-masing daerah dituntut harus mampu berusaha sendiri untuk meningkatkan pendapatannya, maka penggalian potensi ekonomi daerah dan penggunaan potensi yang tepat adalah jalan terbaik, karena tanpa memperhitungkan potensi yang dimiliki oleh masing-masing daerah maka pengembangan pembangunan dan pendapatan daerah tidak akan mencapai hasil yang optimal atau sesuai dengan yang diharapkan. Potensi ekonomi daerah merupakan kemampuan ekonomi yang ada di daerah yang mungkin dan layak dikembangkan sehingga akan terus berkembang menjadi sumber kehidupan rakyat setempat bahkan dapat menolong perekonomian daerah secara keseluruhan untuk berkembang dengan sendirinya dan berkesinambungan (Soeparmoko, 2002). Kajian mengenai potensi ekonomi berupa sektor-sektor unggulan sangat diperlukan untuk perencanaan pengembangan pembangunan yang akan datang terutama dalam

pelaksanaan

otonomi

daerah. Dari uraian tersebut maka

diperlukan suatu penelitian untuk mengetahui potensi serta identifikasi sektor-sektor ekonomi daerah Kabupaten Kendal sebagai pedoman dalam merumuskan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi di era otonomi daerah. B. Tujuan dan Manfaat Kajian 1. Tujuan Kajian ini bertujuan bertujuan untuk menganalisis potensi ekonomi dan mengidentifikasi sektor-sektor ekonomi di Kabupaten Kendal dengan cara : a. Mengetahui sektor-sektor basis/unggulan di Kabupaten Kendal.


I -55

b. Mengidentifikasi dan menganalisis kinerja sektor-sektor ekonomi terutama untuk mengetahui sektor-sektor yang mempunyai daya saing kompetitif dan spesialisasi. c. Menentukan prioritas sektor basis guna pengembangan pembangunan di Kabupaten Kendal. 2. Manfaat Hasil kajian ini diharapkan menjadi sumber informasi dan pedoman bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Kendal untuk : a. Membuat

perencanaan

kebijakan

pembangunan

ekonomi

daerah

berdasarkan potensi ekonominya. b. Bahan informasi untuk dipertimbangkan tentang kinerja masing-masing sektor. C. Ruang Lingkup Kajian 1. Lingkup Wilayah Kajian. Lingkup wilayah kegiatan kajian ini mencakup seluruh wilayah administrasi Pemerintah Daerah Kabupaten Kendal. 2. Lingkup Substansi Kajian. Lingkup substansi kegiatan kajian ini adalah identifikasi potensi ekonomi Kabupaten Kendal secara umum. D. Sistematika Penulisan Sistematika Laporan Pendahuluan adalah sebagai berikut : 1. Bab I Pendahuluan, memuat latar belakang, tujuan dan manfaat kajian, ruang kajian dan sistematika Laporan Akhir Kajian Potensi Ekonomi Kabupaten Kendal.


I -66

2. Bab II Landasan Teori dan Metode Pelaksanaan Pekerjaan, memuat landasan teori, kerangka pikir, definisi operasional variable dan metodologi kajian. 3. Bab III Gambaran Umum Kabupaten Kendal, memuat gambaran kondisi Kabupaten Kendal yang terdiri dari gambaran geografis, demografis, kondisi pertanian, kondisi sarana prasarana, kondisi perdangan dan industry serta kondisi perekonomian. 4. Bab IV Hasil dan Pembahasan. 5. Bab V Penutup, memuat kesimpulan dan saran.


I -77

BAB II LANDASAN TEORI DAN METODE PELAKSANAAN PEKERJAAN A. Landasan Teori Landasan teori digunakan untuk memberikan acuan dalam memecahkan permasalahan dalam penelitian khususnya pada kajian potensi ekonomi Kabupaten Kendal. Landasan teori merupakan penjabaran dari tinjauan pustaka yang diperoleh dari berbagai literatur yang sesuai dengan penelitian ini. 1. Teori Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi adalah proses dimana terjadi kenaikan produk nasional bruto riil atau pendapatan nasional riil. Jadi perekonomian dikatakan tumbuh atau berkembang bila terjadi pertumbuhan output riil. Todaro (1997:112) mengatakan bahwa proses pertumbuhan ekonomi mempunyai kaitan erat dengan perubahan struktural dan sektoral yang tinggi. Beberapa perubahan komponen utama struktural ini mencakup pergeseran secara perlahan-lahan aktivitas pertanian ke sektor non pertanian dan dari sektor industri ke sektor jasa. Suatu perekonomian dikatakan mengalami pertumbuhan atau berkembang apabila tingkat kegiatan ekonomi pada tahun tersebut lebih tinggi dari tahun sebelumnya. Menurut Boediono (1985), pertumbuhan ekonomi adalah proses kenaikan output perkapita dalam jangka panjang. Disini, proses mendapat penekanan karena mengandung unsur dinamis. Beberapa ahli ekonomi pembangunan menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi tidak hanya diukur dengan pertambahan PDB dan PDRB saja, tetapi juga diberi bobot yang bersifat immaterial seperti kenikmatan, Kajian Potensi Ekonomi Kabupaten Kendal

II - 1

kepuasan dan kebahagiaan, dengan rasa aman dan tenteram yang dirasakan masyarakat luas (Lincolyn, 1999). Di sisi lain Hoover (1977), menerangkan bahwa teori pertumbuhan regional berbasis ekspor merupakan beberapa aktivitas disuatu daerah adalah basic, dengan kata lain pertumbuhannya menimbulkan serta menentukan pembangunan menyeluruh daerah tersebut. Sedangkan aktivitas-aktivitas lain (non-basic) merupakan konsekuensi dari pembangunan menyeluruhnya. Begitu juga menurut Bendavid-Val (1991) yang menyatakan bahwa semua pertumbuhan regional ditentukan oleh sektor basic, sedangkan sektor non-basic hanyalah yang mencakup aktivitas pendukung, seperti perdagangan, jasa-jasa perseorangan, produksi input untuk produk-produk di sektor basic, melayani industri-industri di sektor basic maupun pekerja-pekerja beserta keluarganya di sektor basic, atau menurut Bachrul (2004), dikatakan bahwa kegiatan-kegiatan basis adalah kegiatan yang mengekspor barang dan jasa diluar batas perekonomian masyarakat yang bersangkutan, sedangkan kegiatan bukan basis adalah kegiatan yang menyediakan barang dan jasa yang dibutuhkan oleh orang yang bertempat tinggal dalam batas perekonomian masyarakat yang bersangkutan. Menurut model ini multiplier basis ekonomi dihitung menurut banyaknya tenaga kerja yang dipekerjakan. 2. Teori Perubahan Struktur Teori perubahan struktural menitikberatkan pada mekanisme transformasi ekonomi yang dialami oleh negara sedang berkembang yang semula lebih bersifat subsisten dan menitikberatkan pada sektor pertanian menuju ke struktur perekonomian yang lebih modern dan sangat didominasi oleh sektor industri dan


II - 2

jasa (Todaro, 1999). Transformasi struktural perekonomian dengan sendirinya akan menjadi suatu kenyataan dan perekonomian itupun pada akhirnya pasti beralih dari perekonomian pertanian tradisional yang berpusat di pedesaan menjadi sebuah perekonomian industri modern yang berorientasi kepada pola kehidupan perkotaan. Proses transformasi struktural dari pertanian ke industri di Indonesia berlangsung secara tidak merata dilihat dari dimensi regional (Kuncoro, 1996:33-41). Glasson (1990:63) mendefinisikan kegiatan sektor basis adalah kegiatan sektor ekonomi yang mengekspor barang/jasa ke tempat lain di luar batas-batas perekonomian masyarakat yang bersangkutan. Artinya bahwa sektor ini dalam aktivitasnya mampu memenuhi kebutuhan daerah sendiri maupun daerah lain atau disebut juga sektor ini sebagai sektor unggulan. Sementara sektor non basis adalah kegiatan sektor ekonomi yang hanya menyediakan barang/jasa yang dibutuhkan masyarakat yang bertempat tinggal dalam batas-batas perekonomian masyarakat yang bersangkutan, atau disebut juga dengan sektor non unggulan. 3. Paradigma Baru Teori Pembangunan Ekonomi Daerah Pembangunan ekonomi daerah bertujuan untuk meningkatkan kesempatan kerja baik dari segi jumlah maupun jenisnya bagi masyarakat daerah. Bertambah banyaknya kegiatan basis dalam suatu daerah akan menambah arus pendapatan kedalam daerah yang bersangkutan, menambah permintaan barang dan jasa sehingga akan menimbulkan kenaikan volume kegiatan. Sebaliknya berkurangnya kegiatan basis akan mengurangi pendapatan suatu daerah dan turunnya permintaan terhadap barang dan jasa dan akan menurunkan volume kegiatan (Richardson, 1977). Oleh karena itu suatu daerah yang dapat mengelola dengan


II - 3

baik sumber daya yang dimilikinya akan mampu tumbuh dan berkembang dengan pesat. Dalam konteks pembangunan ekonomi daerah terdapat paradigma baru teori pembangunan ekonomi daerah seperti yang disajikan dalam tabel berikut ini:

KOMPONEN Kesempatan Kerja Unggulan Pembangunan Aset-Aset Lokal Sumber daya Pengetahuan

Tabel 2.1 Paradigma Lama dan Paradigma Baru KONSEP LAMA KONSEP BARU Semakin banyak perusahaan = Perusahaan harus semakin banyak peluang mengembangkan pekerjaan yang cocok dengan kondisi penduduk daerah Pengembangan dari sektor Pengembangan lembagaekonomi lembaga ekonomi baru Keunggulkan komparatif di Keunggulan kompetitif di dasarkan pada aset fisik dasarkan pada kualitas lingkungan Ketersediaan angkatan kerja Pengetahuan sebagai pembangkit ekonomi

Sumber : Blakely (1994:62)

4. Analisis Sektor Unggulan Kegiatan basis mempunyai peranan penggerak pertama (Prime mover role) dimana setiap perubahan mempunyai efek multiplier terhadap perekonomian regional. Berdasarkan teori-teori ekonomi yang ada, perbandingan peranan suatu sektor di Kabupaten Kendal pada periode tertentu dengan sektor yang sama pada tingkat Jawa Tengah, apabila hasilnya lebih dari satu maka dapat dikatakan sebagai sektor unggulan. Keunggulkan komparatif daerah dapat diukur dengan Location Quotient (LQ) di mana dalam menentukan sektor unggulan yang dimiliki oleh daerah adalah dengan cara membandingkan setiap sektor ekonomi di Kabupaten Kendal dengan peranan sektor ekonomi yang sama pada tingkat propinsi Jawa Tengah. Metode Location Quotient (LQ) adalah salah satu tehnik pengukuran yang paling


II - 4

terkenal dari model basis ekonomi untuk menentukan sektor basis atau non basis (Prasetyo, 2001 : 41-53; Lincolyn, 1997: 290). 5. Potensi Ekonomi Potensi ekonomi daerah merupakan kemampuan ekonomi yang ada di daerah yang mungkin dan layak dikembangkan sehingga akan terus berkembang menjadi sumber kehidupan rakyat setempat bahkan dapat menolong perekonomian daerah secara keseluruhan untuk berkembang dengan berkesinambungan

(Soeparmoko,

2002).

Dalam

sendirinya dan

menggerakkan

seluruh

perekonomian daerah secara bersama-sama, sebagaian besar negara ataupun daerah mengalami keterbatasan sumber daya, baik sumber daya alam, sumber daya manusia, sumber daya finansial maupun sumber daya lainnya. Oleh karena itu perlu diketahui potensi ekonomi yang dapat diketahui antara lain dengan melihat dari sektor-sektor dalam perekonomian yang mampu sebagai penggerak utama untuk memacu laju pembangunan di suatu negara atau daerah. Selanjutnya Sihono (2001) mengatakan bahwa sektor ekonomi potensial yang ada di suatu daerah merupakan sektor yang memiliki kemampuan produksi yang lebih tinggi dibandingkan dengan kemampuan sektor yang sama di daerah lain, dengan demikian produk dan jasa dari sektor ekonomi potensial tersebut di samping dapat mencukupi kebutuhan sendiri, selebihnya dapat dijual ke luar daerah sehingga daerah memperoleh pendapatan masuk. Pendapatan masuk tersebut akan mendorong pemanfaatan sumber daya lokal dan menggerakkan sektor ekonomi potensial yang sekaligus meningkatkan pemanfaatan sumber daya sektor ekonomi yang tidak potensial, sehingga perekonomian secara keseluruhan akan


II - 5

berkembang yang pada akhirnya masing-masing sektor ekonomi merupakan pasar bagi sektor lain. Kondisi tersebut dapat menciptakan peluang usaha dan lapangan kerja baru bagi masyarakat. 6. Pertumbuhan Ekonomi Daerah Pembangunan ekonomi daerah merupakan suatu proses dimana Pemerintah Daerah dan masyarakat mengelola sumberdaya-sumberdaya yang ada, dengan menjalin pola-pola kemitraan antara Pemerintah Daerah dan pihak swasta guna penciptaan lapangan kerja, serta dapat merangsang pertumbuhan ekonomi di daerah bersangkutan (Soeparmoko, 2002). Laju pertumbuhan ekonomi daerah (PDRB) merupakan proses output per kapita dalam jangka panjang. Penekanan pada proses karena mengandung arti dinamis yaitu perubahan atau perkembangan. Pertumbuhan ekonomi berjalan secara bergulir dan selama pertumbuhan dapat meningkatkan pendapatan maka akan terjadi kenaikan tabungan, akumulasi kapital yang akan menyebabkan kenaikan permintaan tenaga kerja yang dapat menyerap pertumbuhan penduduk. Ukuran-ukuran

mengenai

keterkaitan

ekonomi

pada

dasarnya

menggambarkan hubungan antara perekonomian daerah dengan lingkungan sekitarnya. Analisis shift share merupakan teknik yang sangat berguna dalam menganalisis perubahan stuktur ekonomi daerah dibanding perekonomian nasional. Analisis ini memberikan data tentang kinerja perekonomian dalam 3 bidang yang berhubungan satu sama lain yaitu:


II - 6

a) Pertumbuhan ekonomi daerah diukur dengan cara menganalisis perubahan pengerjaan agregat secara sektoral dibandingkan dengan perubahan sektor yang sama diperekonomian yang dijadikan acuan. b) Pergeseran proposional mengukur perubahan relatif, pertumbuhan atau penurunan, pada daerah dibandingkan dengan perekonomian yang lebih besar dijadikan acuan. Pengukuran ini memungkinkan kita untuk mengetahui apakah perekonomian daerah terkonsentrasi pada industri-industri lebih cepat ketimbang perekonomian yang dijadikan acuan c) Pergeseran diferensial membantu kita dalam menentukan seberapa jauh daya saing industri daerah (lokal) dengan perekonomian yang dijadikan acuan. Oleh karena itu, jika pergeseran diferensial dari suatu industri adalah positif, maka industri tersebut lebih tinggi daya saingnya ketimbang industri yang sama pada perekonomian yang dijadikan acuan. (Lincolin Arsyad,2004). Untuk itu pengembangan sektor-sektor ekonomi yang potensial dan memiliki keunggulan memerlukan perhatian yang khusus, sehingga nantinya akan memberikan sumbangan yang besar terhadap kemajuan perekonomian daerah. Mengacu pada teori basis ekonomi, maka sektor unggulan dikenal dengan istilah sektor basis yang digunakan

untuk mengidentifikasi pendapatan

yang

disumbangkan oleh sektor unggulan dalam sistem perekonomian daerah. 7. Perubahan Struktur Perekonomian Sektor perekonomian akan mengalami pergeseran dalam jangka panjang sehingga akan mengakibatkan terjadinya perubahan struktur perekonomian. Akibatnya adalah akan terjadi perpindahan alokasi pendapatan dan tenaga kerja


II - 7

dari sektor yang produktifitasnya rendah ke sektor yang produktifitasnya tinggi. Hal ini pada akhirnya akan berpengaruh terhadap tingkat pendapatan masyarakat dari tiap-tiap sektor perekonomian. Peningkatan pendapatan per kapita dan pertumbuhan ekonomi yang tinggi memungkinkan perekonomian akan bergeser dari sektor pertanian ke sektor industri. B. Kerangka Pikir Potensi ekonomi yang dimiliki suatu daerah dapat diketahui dari besarnya PDRB yang dihasilkan, pertumbuhan ekonomi dan pendapatan perkapita. Dari PDRB akan dapat diketahui output yang dihasilkan tiap sektor serta digunakan untuk menentukan sektor basis dan sektor yang mempunyai keunggulan kompetitif dan spesialisasi. Dari pertumbuhan ekonomi dan pendapatan perkapita dapat diketahui tipologi daerah. Untuk menentukan sektor basis dalam perencanaan pengembangan pembangunan daerah digunakan pengaruh variabel keunggulan kompetitif, spesialisasi dan pertumbuhan ekonomi persektor terhadap sektor basis yang signifikan dan disesuaikan dengan tipologi daerah yang bersangkutan. Perencanaan pembangunan suatu daerah haruslah disesuaikan dengan potensi yang dimiliki daerah bersangkutan dan inilah kunci keberhasilan program pengembangan pembangunan daerah. Perencanaan pembangunan itu harus mempertimbangkan sumber daya yang dapat dikembangkan tidak hanya sektor basis akan tetapi juga mempunyai keunggulan kompetitif dan spesialisasi sehingga mampu bersaing dengan daerah lain sekitarnya. Variabel lain yang perlu dipertimbangkan adalah tipologi daerah itu sendiri. Dari uraian diatas maka dapatlah disusun suatu skema sebagai berikut :


II - 8

Gambar 2.1 Model Kerangka Pikir Teoritis

POTENSI EKONOMI KAB. KENDAL BELUM OPTIMAL

SEKTOR POTENSIAL DALAM PENGEMBGN WILAYAH

PENENTUAN SEKTOR DGN KEUNGGULAN KOMPETITIF & SPESIALISASI (Shift-Share)

PENGEMBGN POTENSI EKONOMI DAERAH

PENENTUAN SEKTOR BASIS (METODE LQ) PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH

PEMBANGUNAN & TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH

TIPOLOGI DAERAH

C. Definisi Operasional Variabel 1. Potensi Ekonomi Merupakan kemampuan ekonomi yang dimiliki daerah yang mungkin atau layak dikembangkan sehingga akan terus berkembang menjadi sumber penghidupan rakyat setempat bahkan dapat menolong perekonomian daerah secara keseluruhan untuk berkembang dengan sendirinya dan berkesinambungan (Soeparmoko, 2002). 2. Produk Domestik Regional Bruto ( PDRB ) Merupakan indikator untuk mengetahui kondisi perekonomian suatu wilayah, yang dapat dilihat berdasarkan harga berlaku atau atas dasar harga konstan. PDRB dimaksudkan sebagai jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha


II - 9

yang ada dalam suatu wilayah dalam kurun waktu tertentu biasanya satu tahun. PDRB yang terpakai dalam penelitian ini adalah PDRB atas dasar harga konstan tahun 2000. 3. Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan yang dimaksudkan adalah pertumbuhan PDRB rata-rata sejak tahun 2007–2010 yang dihitung dengan menggunakan rumus : 

Untuk pertumbuhan menurut lapangan usaha digunakan  ( E*ij - Eij ) / Eij



Untuk pertumbuhan PDRB digunakan  ( E*j - Ej ) / Ej.

Dimana : E = Output i = Lapangan usaha ( sektor ) j = Kabupaten / Kota * adalah tahun terakhir 4. Pendapatan Perkapita Merupakan perkiraan pendapatan perorangan yang dihasilkan dari PDRB pertahun dibagi dengan jumlah penduduk pada pertengahan tahun atau dengan kata lain pendapatan perkapita merupakan hasil bagi pendapatan regional dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. 5. Sektor – Sektor Ekonomi Terdapat sembilan sektor ekonomi di masing-masing Kabupaten/Kota. Adapun sektor - sektor perekonomian yang dimaksud adalah : - Pertanian - Penggalian - Industri Pengolahan


II - 10

- Listrik dan Air Minum - Bangunan - Perdagangan, Hotel dan Restoran - Angkutan dan Komunikasi - Keuangan Perusahaan dan Jasa Perusahaan - Jasa – jasa 6. Kegiatan Ekonomi Dalam perekonomian regional terdapat kegiatan-kegiatan ekonomi yang digolongkan kedalam 2 bagian yakni : Kegiatan basis /unggulan dan kegiatan non basis. D. Metodologi Kajian Penelitian kepustakaan yang dilakukan untuk memperoleh landasan teori yang dapat mendukung penulisan ini dan materi berupa data serta informasi yang berkenaan dengan permasalahan penelitian. Jenis data yang dipakai dalam penelitian ini adalah data kualitatif dan kuantitatif dimana keduanya dapat digabungkan. Adapun sumber data yang digunakan adalah memanfaatkan sumber data sekunder yang dipublikasikan oleh berbagai instansi atau lembaga terkait antara lain : 1. Bappeda Propinsi Jawa Tengah; 2. Badan Pusat Statistik Propinsi Jawa Tengah; 3. Bappeda Kabupaten Kendal; 4. Badan Pusat Statistik Kabupaten Kendal.


II - 11

Dari data sekunder yang dibutuhkan kemudian diolah dengan formulasi yang dipakai sebagai landasan teorinya. Adapun alat yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Analisis Location Quotient (LQ) Analisis Location Quotient (LQ) merupakan cara untuk menentukan sektor maupun subsektor yang menjadi unggulan sebagai penentu pertumbuhan ekonomi. Arsyad (1999:140-141) menjelaskan bahwa teknik Location Quotient (LQ) dapat membagi kegiatan ekonomi suatu daerah menjadi dua golongan yaitu : 1. kegiatan industri yang melayani pasar di daerah itu sendiri maupun di luar daerah yang bersangkutan yang dinamakan industry basic; 2. kegiatan ekonomi atau industri yang melayani pasar di daerah tersebut yang dinamakan industry nonbasic (industri lokal). Analisis ini merupakan cara untuk menentukan sektor maupun subsektor yang menjadi unggulan sebagai penentu pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Kendal dari sisi kontribusi terhadap PDRB dibandingkan dengan kontribusi sektor dan subsektor ekonomi yang sama Propinsi Jawa Tengah. Mengacu pada model pendekatan Location Quotient (LQ) (Blakely, 1994:93) dapat disajikan dalam persamaan :

Di mana

vi

= Pendapatan dari industri di Kab/Kota

vt

= Pendapatan total Kab/Kota

Vi

= Pendapatan dari industri sejenis di Provinsi

Vt

= Pendapatan total Provinsi


II - 12

Kriteria untuk menentukan nilai LQ ini adalah : 1. LQ suatu sektor > 1 dikatakan sektor unggulan; 2. LQ suatu sektor < 1 dikatakan sektor bukan unggulan; 3. LQ suatu sektor = 1 dikatakan setingkat sektor tingkat propinsi. Semakin tinggi nilai LQ suatu sektor, semakin tinggi pula competitive advantage daerah yang bersangkutan dalam mengembangkan sektor tersebut. Metode LQ adalah suatu suatu indikator sederhana yang menunjukkan kekuatan akan besar kecilnya suatu sektor dalam suatu daerah dibandingkan dengan peranan sektor yang sama di daerah lain. Arsyad (1999 : 141) keunggulan dari metode LQ ini secara cepat dapat mengetahui sektor-sektor yang menjadi unggulan suatu perekonomian daerah sehingga dapat menunjukkan kekuatan tentang besar kecilnya peranan suatu sektor dalam suatu daerah secara komparatif dengan sektor yang sama di daerah lain. Penggunaan LQ ini sangat sederhana dan banyak digunakan dalam analisis sektor-sektor basis dalam suatu daerah. Namun teknik ini mempunyai suatu kelemahan karena berasumsi bahwa permintaan disetiap daerah adalah identik dengan pola permintaan nasional, bahwa produktivitas tiap tenaga kerja disetiap daerah sektor regional adalah sama dengan produktivitas tiap tenaga kerja dalam industri nasional, dan bahwa perekonomian nasional merupakan suatu perekonomian tertutup. Sehingga perlu disadari bahwa: [i] Selera atau pola konsumsi dan anggota masyarakat itu berbeda–beda baik antar daerah maupun dalam suatu daerah. [ii] Tingkat konsumsi rata-rata untuk suatu jenis barang untuk setiap daerah berbeda. [iii] Bahan keperluan industri berbeda antar daerah.


II - 13

Walaupun teori ini mengandung kelemahan, namun sudah banyak studi empirik yang dilakukan dalam rangka usaha memisahkan sektor-sektor basis – bukan basis. Disamping mempunyai kelemahan, metode ini juga mempunyai dua kebaikan penting, pertama ia memperhitungkan ekspor tidak langsung dan ekspor langsung. Kedua metode ini tidak mahal dan dapat diterapkan pada data historik untuk mengetahui trend (Prasetyo, 2001) 2. Analisis Shift – Share Pada

dasarnya

analisis

Shif-Share

membahas

hubungan

antara

pertumbuhan wilayah dan struktur ekonomi wilayah, untuk mengetahui perubahan struktur perekonomian dan pertumbuhan ekonomi di daerah dibandingkan dengan perekonomian daerah yang lebih tinggi. Menurut Bendavid - Val (1983), Hoover (1984) (Lihat Prasetyo, 1993: 44) tehnik ini menggambarkan performance (kinerja) sektor-sektor di suatu wilayah dibandingkan kinerja sektor-sektor perekonomian nasional. Dengan demikian dapat ditemukan adanya shift (pergeseran) hasil pembangunan perekonomian daerah, apakah daerah itu memperoleh kemajuan lebih lambat atau lebih cepat dari kemajuan nasional. Lincolyn Arsyad (1997: 290) dan Latif Adam (1994) mengemukakan bahwa analisis shift-share merupakan teknik yang sangat berguna dalam menganalisis perubahan struktur ekonomi daerah dibandingkan dengan perekonomian nasional. Analisis Shift-Share digunakan untuk mengetahui perubahan struktur ekonomi daerah Kabupaten Kendal dibandingkan dengan regional Jawa Tengah. Teknik analisis ini dikembangkan oleh Creamer (Soepono, 1993:43-53) yang membagi pertumbuhan sebagai perubahan (D) suatu variabel wilayah, seperti


II - 14

kesempatan kerja, nilai tambah, pendapatan suatu output, selama kurun waktu tertentu menjadi pengaruh-pengaruh pertumbuhan nasional (N), bauran industri (M) dan keunggulan kompetitif (C), untuk menganalisis sektor i di wilayah j dirumuskan secara matematika sebagai berikut : Dij = Nij + Mij + Cij Arsyad (1999:139-140) menjelaskan bahwa analisis Shift-Share ini dapat memberikan data tentang kinerja perekonomian dalam tiga bidang yang saling berhubungan yaitu : 1. pertumbuhan ekonomi daerah diukur dengan cara menganalisis perubahan pengerjaan aggregat secara sektoral dibandingkan dengan perubahan pada sektor yang sama di perekonomian yang dijadikan acuan; 2. pergeseran proporsional (proportional shift),

mengukur

perubahan relatif,

pertumbuhan atau penurunan pada daerah dibandingkan dengan perekonomian yang lebih besar yang dijadikan acuan; 3. Pergeseran diferensial (differential shift) membantu dalam menentukan seberapa jauh daya saing industri daerah (lokal) dengan perekonomian yang dijadikan acuan. Alat analisis Shift-Share yang digunakan dalam penelitian ini adalah untuk menganalisis seberapa jauh kinerja perekonomian terhadap sektor maupun sub sektor unggulan di Kabupaten Kendal yang ditinjau dari aspek pengaruh pertumbuhan, bauran industri, nilai kompetitif, dan alokasinya. Model analisis Shift – share yang digunakan dalam penelitian ini mengikuti notasi yang dikemukakan oleh Soepono (1993;45), yaitu analisis Shift – Share klasik :


II - 15

Dij = Rij + Mij + Cij ………..………………………… (2.1) Dij = Y* ij - Yij …..…………....………………………… (2.2) Rij = Yij - rR …………………..………………………… (2.3) Mij = Yij ( riR - rR ) ...………..………………………… (2.4) Cij = Yij ( rij + riR ) …….……..………………………… (2.5) Di mana rij , riR dan rR mewakili laju pertumbuhan wilayah dan laju pertumbuhan regional yang masing-masing didefinisikan sebagai berikut: rij = [( Y* ij - Y ij ) / Y ij ] .…..…………………………… (2.6) riR = [( Y* iR - Y iR ) / Y iR ] .…………………………..…(2.7) rR = [( Y* R - YR ) / YR ] .…..………………………….…(2.8) Selanjutnya dari modifikasi Esteban – Marquillas (E-M) yang memperhitungkan pengaruh alokasi dengan rumus sebagai berikut : Y’ij = Yj ( YiR - YR ) ……....………………………… (2.9) C’ij = Y’ij ( rij - riR ) ………..……….……………… (2.10) Aij = (Y ij – Y’ ij ) ( rij - riR ) ………….……………… (2.11) Dij = Y ij (rR) + Yij (riR - r R) + Y’ij (rij - r iR) + (Yij - Y’ij) (rij - riR) ……(2.12) Modifikasi Arcelus membedakan pengaruh pertumbuhan perekonomian daerah dengan rumus sebagai berikut : Kij = Y’ ij (rj - r R) + (Yij - Y’ij) (rj - rR) ……………..…(2.13) Komponen bauran industri regional dengan rumus : KIij = Y’ ij . {(rij - rj) - (riR - rR)} + (Yij - Y’ij) . {(rij – rj) - (riR - rR)}……(2.14) Keterangan : Dij = Perubahan pertumbuhan PDRB sektor i di Kabupaten/Kota


II - 16

Rij = Perubahan pertumbuhan PDRB sektor i di Jawa Tengah Mij

= Perubahan pertumbuhan PDRB sektor i di Kabupaten/Kota yang dipengaruhi bauran industri regional

Cij = Keunggulan kompetitif sektor i yang dipengaruhi laju pertumbuhan Kabupaten/Kota Yij = PDRB sektor i Kabupaten/Kota pada tahun awal analisis Y* ij= PDRB sektor i Kabupaten/Kota pada tahun akhir analisis YR = Total PDRB Jawa Tengah pada tahun (t) riR = Laju pertumbuhan sektor i PDRB Jawa Tengah rR = Laju pertumbuhan PDRB Jawa Tengah rij = Laju pertumbuhan Sektor i PDRB Kabupaten Kendal rj = Laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal Aij = Tingkat spesialisasi Kabupaten Kendal masing-masing sektor Y’ij = PDRB Kabupaten Kendal apabila laju pertumbuhan disamakan dengan laju pertumbuhan Jawa Tengah C’ij = Keunggulan kompetitif sektor i yang dipengaruhi laju pertumbuhan Jawa Tengah Kij = Prestasi sektor i yang diipengaruhi selisih pertumbuhan Kabupaten/Kota dan Propinsi KIij = Prestasi sektor i yang diipengaruhi bauran industri Kota dan Propinsi 3. Analisis Klassen Typology Karakteristik tentang pola dan struktur pertumbuhan ekonomi daerah dapat diketahui dengan menggunakan alat analisis tipologi Klassen. Sjafrizal (1997:27-28)


II - 17

menjelaskan bahwa dengan menggunakan alat analisis ini dapat diperoleh empat karakteristik pertumbuhan masing-masing daerah yaitu daerah maju dan bertumbuh cepat (rapid growth region), daerah maju tetapi tertekan (retarded region), daerah sedang bertumbuh (growing region), dan daerah relatif tertinggal (relatively backward region). Penyajian secara matrik dari alat analisis Tipologi Klassen oleh Sjafrizal (1997;30) sebagai berikut : Tabel 2.2 Klasifikasi Pertumbuhan Ekonomi menurut Tipologi Klassen PDRB Per kapita (y) Laju

y1 > y

y1 < y

r1 > r

Daerah maju dan bertumbuh cepat

Daerah sedang bertumbuh

r1 < r

Daerah maju tetapi tertekan

Daerah relatif tertinggal

Pertumbuhan (r)

Sumber : Sjafrizal, Pertumbuhan ekonomi dan ketimpangan regional WIBB, 1997

Keterangan : r1

= laju pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota

r

= laju pertumbuhan total PDRB Propinsi

y1

= Pendapatan per kapita Kabupaten/Kota

y

= Pendapatan per kapita Propinsi Kuncoro (1996:33-41) menggunakan alat analisis ini untuk menunjukkan

kinerja pertumbuhan ekonomi 27 propinsi di Indonesia yaitu dengan cara membandingkan antara rasio pendapatan per kapita dan rasio pertumbuhan di mana masing-masing propinsi di Indonesia diklasifikasikan ke dalam empat kelompok, yaitu (a) low growth, high income, (b) high growth, high income, (c) high Kajian Potensi Ekonomi Kabupaten Kendal

II - 18

growth, low income, (d) low growth, low income. Kriteria yang digunakan untuk membagi daerah adalah sebagai berikut: [i] Daerah cepat maju dan cepat tumbuh (High growth and high income) adalah laju pertumbuhan PDRB dan pendapatan perkapita lebih tinggi dari rata – rata pertumbuhan dan pendapatan perkapita rata- rata nasional. [ii] Daerah maju tapi tertekan. (high income but low growth) yaitu daerah yang relatif maju, tapi dalam beberapa tahun terakhir laju pertumbuhan menurun akibat tertekannya kegiatan utama daerah yang bersangkutan. Daerah ini merupakan daerah yang telah maju tapi dimasa mendatang pertumbuhannya tidak akan begitu cepat walaupun potensi pengembangan yang dimiliki pada dasarnya sangat besar. Daerah ini mempunyai pendapatan perkapita lebih tinggi tapi tingkat pertumbuhan ekonominya lebih rendah dibandingkan rata- rata nasional. [iii] Daerah berkembang cepat (high growth but low income) adalah daerah yang dapat berkembang cepat dengan potensi pengembangan yang dimiliki sangat besar tapi belum diolah sepenuhnya secara baik. Tingkat pertumbuhan ekonomi daerah sangat tinggi, namun tingkat pendapatan perkapita yang mencerminkan dari tahap pembangunan yang telah dicapai sebenarnya masih relatif rendah. Daerah ini memiliki tingkat pertumbuhan tinggi tetapi tingkat pendapatan perkapita lebih rendah dibandingkan dengan rata- rata nasional. [iv] Daerah relatif tertinggal (low growth and low income) adalah daerah yang masih mempunyai tingkat pertumbuhan dan pendapatan perkapita lebih rendah dari pada rata-rata nasional.


II - 19

BAB III GAMBARAN UMUM KABUPATEN KENDAL A. Kondisi Geografis 1. Geografis

Gambar 3.1 Kabupaten Kendal Kabupaten Kendal adalah salah satu wilayah Kabupaten di Jawa Tengah. Batas wilayah Kabupaten Kendal secara administratif adalah sebagai berikut sebelah utara adalah Laut Jawa dan sebelah selatan adalah Kabupaten Semarang dan Temanggung. Sementara batas sebelah timur adalah Kota Semarang dan sebelah barat adalah Kabupaten Batang. Kabupaten Kendal berbatasan langsung dengan Kota Semarang berjarak kurang lebih 31 km. Posisi Kabupaten Kendal yang berada di jalur pantura juga memberikan keuntungan dalam perkembangan pembangunan daerah di Kabupaten Kendal. Secara geografis Kabupaten Kendal terletak pada posisi 109º 40’-110º 18’ Bujur Timur dan 6º 32’-7º 24’ Lintang Selatan dengan luas wilayah keseluruhan sekitar 1.002,23 km2 atau 100.223 hektar.


III - 1

Topografi Kabupaten Kendal terbagi sebagai berikut : daerah pegunungan yang terletak di bagian paling selatan dengan ketinggian antara 0 sampai dengan 2.579 m dpl dengan suhu berkisar 25C. Kemudian daerah perbukitan sebelah tengah dan dataran rendah serta pantai disebelah utara dengan ketinggian antara 0 s/d 10 m dpl dan suhu berkisar 27C (Kendal Dalam Angka 2010) 2. Pemerintahan a. Administrasi Pemerintahan. Sistem Pemerintahan Kabupaten Kendal menganut Undang-undang Nomor: 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, termasuk Undang-Undang yang mengatur perubahannya. Hirarki pemerintah Kabupaten Kendal secara administratif terbagi kedalam 20 Kecamatan, yang terbagi lagi kedalam 286 Desa/Kelurahan, kemudian dikelompokkan lagi kedalam 1.487 RW dan 6.327 RT. Berikut data selengkapnya mengenai administrasi pemerintah Kabupaten Kendal : Tabel 3.1 Banyaknya Kelurahan/Desa, Dukuh, Rukun Warga (RW) Dan

Rukun Tetangga (RT) Kabupaten Kendal Tahun 2010 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

KECAMATAN Plantungan Sukorejo Pageruyung Patean Singorojo Limbangan Boja Kaliwungu Brangsong Pegandon Ngampel Gemuh Ringinarum Weleri Rowosari

KEL/DESA 12 18 14 14 13 16 18 9 12 12 12 16 12 16 16

DUKUH 55 79 75 85 68 64 97 33 44 47 44 50 41 49 72

RW 61 82 75 85 89 74 112 67 76 58 55 78 55 98 84


RT 248 440 271 327 345 238 458 282 255 210 220 314 344 407 344

III - 2

16 17 18 19 20

Kangkung Cepiring Patebon Kota Kendal Kaliwungu Selatan

15 15 18 20 8 286

45 40 77 51 58 1.139

60 52 83 82 60 1.487

334 320 419 345 254 6.375

Sumber: Kendal Dalam Angka 2010 B. Kondisi Demografis 1. Demografi Jumlah penduduk di Kabupaten Kendal dari tahun ketahun terus meningkat. Data dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kendal sampai dengan pertengahan tahun 2011 data jumlah penduduk di Kabupaten Kendal telah mencapai 1.078.510 jiwa yang terdiri dari laki-laki 537.303 jiwa (49,82%) dan perempuan 541.207 jiwa (50,18%). Dengan membandingkan banyaknya penduduk laki-laki dan penduduk perempuan, maka diketahui bahwa sex ratio penduduk Kabupaten Kendal pertengahan tahun 2011 sebesar 993 per 1000. Dalam lima tahun terakhir, peningkatan jumlah penduduk paling tinggi terjadi pada tahun 2008 yaitu meningkat 11,5% dari jumlah penduduk ditahun 2007. Data penduduk Kabupaten Kendal selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.2 Banyaknya Penduduk Kabupaten Kendal

PENDUDUK a. Laki-laki

Dirinci Menurut Jenis Kelamin Tahun 2006 – 2011 TAHUN

2006

2007

2008

453.719 462.612 520.589

2009

2010

2011

527.224

535.279

537.303

b. Perempuan

464.776 474.808 524.514 531.269 539.661 541.207 JUMLAH 918.495 937.420 1.045.10 1.058.493 1.074.940 1.078.510 3 Kepadatan/Km2 916 935 1.043 1.056 1.061 1.066 Sumber : Dinas Kependudukan dan Capil Kab. Kendal, 2011


III - 3

Dengan memperhatikan jumlah penduduk pada tabel diatas, maka dapat dilihat hingga pertengahan tahun 2011 jumlah penduduk di Kabupaten Kendal hanya mengalami sedikit peningkatan yaitu 0,33% yakni dari jumlah 1.058.491.074.940 jiwa di tahun 2010 meningkat menjadi 1.078.510 jiwa pada tahun 2011. Jumlah penduduk yang terus meningkat dengan luasan wilayah yang tetap membuat tingkat kepadatan penduduk juga terus naik. Pada pertengahan tahun 2011 kepadatan rata-rata 1.066 jiwa/km². Jumlah penduduk kelompok umur pada usia produktif yaitu dari 15-64 tahun adalah 721.218 jiwa. Jumlah penduduk kelompok umur 0-14 tahun sebanyak 220.787 jiwa. Sedangkan jumlah penduduk kelompok 65 tahun keatas berjumlah 76.786 jiwa. Dilihat dari piramida penduduk Kabupaten Kendal maka kelompok umur usia produktif lebih besar dibandingkan penduduk usia tidak produktif. 2. Ketenagakerjaan. Pekerjaan merupakan pokok penghidupan masyarakat. Setiap orang yang telah menyelesaikan pendidikannya berusaha untuk mencari nafkah dengan mencari pekerjaan pada orang lain. Minimnya lapangan pekerjaan yang tersedia, membuat jumlah pencari kerja tinggi. Ditambah lagi dengan dengan peningkatan jumlah penduduk usia produktif, membuat persaingan semakin ketat yang akhirnya meningkatkan angka pengangguran. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Dinsosnakertran) Kabupaten Kendal mencatat bahwa jumlah pencari kerja di Kabupaten Kendal sampai akhir tahun 2010 tercatat sebanyak 5.625 orang, sedikit naik dari tahun 2009 yaitu sebanyak 5.162 orang. Dalam lima tahun terakhir, jumlah pencari kerja tertinggi


III - 4

pada tahun 2008 yaitu 10.747 orang. Pada pertangahan tahun 2011 ini, jumlah pencari kerja tercatat sebanyak 1.496 orang. Dari tingkat pendidikannya sebagian besar pencari kerja di Kabupaten Kendal dari tahun ke tahun adalah berpendidikan SLTA, sekitar 55% dari total pencari kerja. Sementara yang berpendidikan kurang dari SLTA (SD dan SMP) sebanyak 31% dan perguruan tinggi (Sarmud/Diploma/Sarjana) hanya 14%. Menurut kelompok umur, jumlah pencari kerja di Kabupaten Kendal sebagian besar berumur 20-29 tahun yang mencapai 2.230 orang pada akhir tahun 2010, sementara hingga pertengahan tahun 2011 mencapai 700 orang atau 46,8% dari seluruh jumlah pencari kerja. Sedangkan yang berumur 30-44 tahun sebanyak 261 orang atau 35,8% dan kelompok umur pencari kerja termuda adalah yang berumur dari 15 tahun sampai dengan yang berumur 19 tahun tercatat ada sebanyak 535 orang atau 17,4. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa usia produktif pencari kerja adalah pada kisaran umur 20 tahun sampai dengan 44 tahun. Data pencari kerja selengkapnya sebagai berikut: Tabel 3.3 Banyaknya Pencari Kerja Kabupaten Kendal Tahun 2006- 2011 TAHUN PENCARI KERJA 2 2007 2008 2009 2010 2011 1) Menurut Jenis Kelamin - Laki-laki 2.374 3.276 5.690 3.079 2.912 1.005 - Perempuan 2.371 3.312 5.057 2.083 2.713 491 2) Menurut pendidikan

- SD/Sederajat - SMP/Sederajat - SMA/Sederajat - Akademi/Sederajat - S1 / Sederajat - S2 / Sederajat

233 262 219 28 55 689 842 614 479 533 2.213 2.252 6.088 2.496 2.700 695 886 2.755 1.395 1.466 904 1.092 1.071 764 871 1 0 0 4 0 006


12 449 820 144 71 0

III - 5

3) Menurut Umur - <19 tahun 787 1.574 2.224 1.177 1.929 535 - 20 - 29 tahun 1.099 1.471 4.053 2.497 2.230 700 - 30 - 44 tahun 2.859 3.543 4.777 1.459 1.466 261 - >45 0 0 0 0 0 0 Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Kendal 2011 Minimnya lapangan kerja didalam negeri membuat sebagian masyarakat memilih untuk bekerja di luar negeri. Dalam 5 tahun terakhir jumlah Tenaga Kerja Indonesia (TKI) di luar negeri paling tinggi ditahun 2009 yaitu sebanyak 7.234 orang. Namun jumlah tersebut sedikit turun ditahun 2010 menjadi 6.966 orang dan pada pertengahan tahun 2011 jumlah TKI sebanyak 3.917 orang. Program transmigrasi yang dicanangkan oleh pemerintah memberikan pilihan bagi masyarakat yang ingin berusaha mencari penghidupan yang lebih layak di daerah lain. Selama tahun 2010, pemerintah Kabupaten Kendal melalui Dinsosnakertrans melaksanakan program pengembangan wilayah transmigrasi melalui kegiatan-kegiatan antara lain penguatan SDM pemerintah daerah dan masyarakat transmigrasi perbatasan di 15 lokasi, peningkatan kerjasama antar wilayah, antar pelaku dan antar sektor dalam rangka pengembangan kawasan, penyediaan dan pengelolaan prasarana dan sarana sosial ekonomi di kawasan transmigrasi, pengerahan dan fasilitasi perpindahan serta penempatan transmigrasi untuk memenuhi SDM, penjajagan lokasi transmigran untuk penempatan tahun 2011, serta pelatihan transmigrasi regional. Masalah ketenagakerjaan tidak berhenti pada penciptaan lapangan pekerjaan namun juga menjaga agar tenaga kerja terlindungi hak-haknya. Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) menjadi ancaman bagi para pekerja. Kasus PHK dalam lima tahun terakhir sama setiap tahunnya yaitu 3 kali dalam setahun, Kajian Potensi Ekonomi Kabupaten Kendal

III - 6

namun jumlah tenaga kerja yang di PHK berbeda-beda. Pada tahun 2008, jumlah tenaga kerja yang di PHK paling tinggi yaitu mencapai 772 orang. Pada tahun 2009 dan 2010 jumlah tenaga kerja yang di PHK sebanyak 750 orang dan 67 orang. Sedangkan hingga pertengahan tahun 2011 ini, tenaga kerja yang diPHK mencapai 57 orang tenaga kerja. Selain masalah PHK, para tenaga kerja juga masih menghadapi minimnya upah yang diterima. Menurut data Dinsosnakertran, rata-rata kebutuhan layak hidup di Kabupaten Kendal adalah Rp 878.650 namun rata-rata upah minimum kabupaten hanya Rp 843.750 atau masih dibawah kebutuhan layak hidup. C. Kondisi Perekonomian 1 PDRB 1.1 Pertanian Sektor Pertanian merupakan sektor andalan kabupaten kendal, sektor ini memberikan sumbangan yang cukup besar dalam pembentukan PDRB kabupaten kendal yaitu menduduki peringkat kedua setelah sektor industri pengolahan. Sektor Pertanian terbagi menjadi lima sub sektor yaitu sub sektor tanaman bahan makanan, tanaman perkebunan, peternakan, kehutanan dan sub sektor Perikanan. Sektor pertanian tahun 2010 mengalami penurunan terjadi pada sub sektor tanaman perkebunan yaitu dari 132,7 Milyar di tahun 2010 menjadi 144, 1 Milyar di tahun 2009. laju Pertumbuhan sub sektor tanaman bahan makanan juga mengalami penurunan dibanding tahun 2009 yang mengalami kenaikan. Hal ini


III - 7

disebabkan karena adanya musim yang kurang baik sehingga produksi di kedua sub sektor tersebut menurun. Sub sektor Peternakan dan hasil – hasilnya pada tahun 2010 mempunyai nilai tambah sebesar 316,02 Milyar, meningkat bila dibandingkan capaian di tahun 2009 senilai 289,76 milyar. Komoditas sub sektor peternakan yang potensial di Kabupaten Kendal antara lain sapi potong, kambing, dan ayam. Sub sektor peternakan di tahun 2010. Sub sektor Kehutanan di tahun 2010 menghasilkan nilai PDRB sebesar 39,2 milyar. Peran subsektor ini terhadap PDRB kendal sangat kecil. Laju pertumbuhan sub sektor Perikanan di tahun 2010 mengalami kenaikan dengan nilai tambah sebesar Rp. 105,9 milyar. Nilai ini lebih besar dibanding pada tahun 2009 sebesar Rp. 101,2 milyar. Peningkatan produksi di tahun 2010 terjadi baik pada perikanan darat maupun perikanan laut. 1.2 Pertambangan Dan Penggalian Sampai dengan tahun 2010 di Kabupaten Kendal sektor Pertambangan dan penggalian yang sudah memberikan kontribusi terhadap pembentukan PDRB hanya sub sector penggalian. Kontribusi sector Pertambangan dan penggalian terhadap pembentukan PDRB dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2010 juga relative kecil. 1.3 Industri Pengolahan Nilai PDRB sektor industri pengolahan atas dasar harga konstan tahun 2010 sebesar Rp 2,15 triliun meningkat dibanding tahun 2009 dengan nilai


III - 8

Rp. 1,96 triliun. Peningkatan ini terjadi di semua kelompok industri. Diantara sub kelomppok industri yang ada kelompok industri makanan, minuman dan tembakau mengalami pertumbuhan tertinggi yaitu sebesar 804,451 M. Sedangkan pertumbuhan terendah terjadi pada kelompok industri kertas dan barang cetakan. 1.4 Listrik, Gas dan Air Minum Dalam suatu perekonomian sektor ini merupakan sektor penunjang dari seluruh kegiatan ekonomi, dan sebagai infrastruktur yang mendorong proses produksi maupun kebutuhan primer masyarakat. Produksi listrik sebagian besar dihasilkan oleh PLN, sedangkan sebagian besar produksi air bersih dihasilkan oleh PDAM. Produksi listrik menunjukkan peningkatan setiap tahunnya. Nilai tambah yang dihasilkan pada tahun 2010 sebesar Rp. 61 milyar 1.5 Bangunan Pembangunan sarana dan prasarana fisik yang terus dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Kendal selama tahun 2010 memberikan pengaruh terhadap pertumbuhan sektor ini. Pada tahun 2010 dengan nilai tambah sebesar Rp. 159,8 milyar. 1.6 Perdagangan, Hotel dan restoran Sub sektor perdagangan mempunyai peran sebagai penghubung kegiatan konsumn dan produsen yang menghasilkan barang dan jasa.


III - 9

Perkembangan sektor-sektor ekonomi lainnya secara langsung memberikan dampak terhadap perkembangan sektor perdagangan, hotel, restoran. Laju pertumbuhan sector perdagangan, hotel, restoran di Kabupaten Kendal pada tahun 2010 mengalami kenaikan dibanding tahun sebelumnya, yaitu sebesar Rp. 980,8 Milyar pada tahun 2010 dan Rp. 915 M pada tahun 2009. 1.7 Pengangkutan dan Komunikasi Percepatan pembangunan disertai peran sector transportasi dan komunikasi yang memadai, dapat menjadikan sektor ini sebagai indikator kemajuan suatu daerah. Pada tahun 2010 Sektor pengangkutan dan komunikasi mengalami peningkatan dari 134,4 M pada tahun 2009 menjadi Rp. 146,3 milyar pada tahun 2010 1.8 Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan Seiring dengan meningkatnya aktivitas perekonomian di Kabupaten Kendal baik dari segi kualitas maupun kuantitasnya maka kebutuhan akan peranan dari sector keuangan, persewaan dan jasa perusahaan akan semakin meningkat. 1.9 Jasa – Jasa Nilai PDRB atas dasar harga konstan untuk sector jasa-jasa tahun 2010 senilai Rp. 434,9 milyar.


III - 10

Tabel 3.4 PDRB Menurut lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Kendal Tahun 2007-2010 (dalam jutaan rupiah) Lapangan Usaha (1) 1. PERTANIAN 1.1 tanaman bahan makanan 1.2 Tanaman Perkebunan 1.3 Peternakan & hasil hasilnya 1.4 Kehutanan 1.5 Perikanan

2007 (3)

2008 (4)

2009* (5)

1.916.343,80 933.375,99 188.623,58 501.828,36

2.124.245,05 1.044.392,83 219.405,70 550.486,32

2.567.264,89 1.384.868,47 226.562,08 620.614,91

82 011,44 210.504,43 92.427,28

83.960,04 226.000,15 105.295,92

89.437,09 245.782,35 116.460,71

2010** (6) 2.816.797,65 1.500.092,50 219.279,20 730.051,41 98.171,97 269.202,57 123.034,34

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 2.728.472,51 3.076.225,13 3.178.947,84 3.647.977,66 3. INDUSTRI PENGOLAHAN 946.930,21 1.121.362,79 1.150.971,45 1.424.446,62 3.1 Industri makanan, minuman dan tembakau 541.613,18 595.114,87 603.229,71 654.673,46 3.2 Industri barang dari kulit dan alas kaki 328.098,99 368.409,52 380.405,00 410.741,25 3.3 Ind.Barang Kayu & hasil hutan lainnya 11.052,70 12.394,76 12.743,83 13.754,09 3.4 Ind Kertas dan barang cetakan 254.100,55 272.688,99 282.933,59 313.329,33 3.5 Ind. Pupuk,Kimia dan barang dari karet 562.473,90 616.361,18 653.553,19 725.899,02 3.6 Ind. Semen dan barang lain bukan logam 0,00 0,00 0,00 0,00 3.7 Ind Logam dasar besi dan baja 60.788,96 64.879,66 69.091,74 76.158,12 3.8 Ind Alat angkutan, mesin dan peralatan 23.414,03 25.013,35 26.039,34 28.975,76 3.9 Ind Barang lainnya 131.818,72 147.737,10 154.441,04 171.903,02 4. LISTRIK, GAS & AIR MINUM 285.025,89 311.125,50 357.305,91 393.978,13 5. BANGUNAN 1.333.509,26 1.497.257,88 1.615.590,05 1.826.072,30 6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 253.537,11 293.682,01 319.369,40 364.701,30 7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 218.784,82 251.547,90 289.696,92 322.961,61 8. KEUANGAN, PERSEWAAN & JASA PERUSAHAAN 736.614,32 866.723,22 956.783,13 1.109.224,85 9. JASA – JASA 7.696,533,70 8.673.839,70 9.555.859,89 10.776.650,88 PDRB Catatan: *) angka di perbaikai ; **) Angka sementara


III - 11

Tabel 3.5 PDRB Menurut lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Kendal Tahun 2007-2010 (dalam jutaan rupiah) Lapangan Usaha (1) 1. PERTANIAN 1.1 tanaman bahan makanan 1.2 Tanaman Perkebunan 1.3 Peternakan & hasil hasilnya 1.4 Kehutanan 1.5 Perikanan

2007 (3)

2008 (4)

2009* (5)

1.082.393,63 544.078,20 147.158,43 258.817,21

1.124.042,62 576.158,38 149.689,14 264.371,54

1.271.019,25 697.856,00 144.083,62 289.764,01

38.789,86 93.549,92 48.050,97

36.927,15 96.896,41 49.920,30

38.067,80 101.247,81 53.220,39

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 1.859.317,25 1.927.188,77 1.959.314,05 3. INDUSTRI PENGOLAHAN 615.881,05 669.398,95 677.889,18 3.1 Industri makanan, minuman dan tembakau 429.165,01 430.076,82 431.046,08 3.2 Industri barang dari kulit dan alas kaki 217.066,93 218.870,25 223.239,45 3.3 Ind.Barang Kayu & hasil hutan lainnya 7.220,30 7.502,15 7.596,60 3.4 Ind Kertas dan barang cetakan 177.451,17 179.440,14 181.895,80 3.5 Ind. Pupuk,Kimia dan barang dari karet 348.720,06 357.766,66 371.414,62 3.6 Ind. Semen dan barang lain bukan logam 0,00 0,00 0,00 3.7 Ind Logam dasar besi dan baja 46.687,44 47.153,31 48.925,21 3.8 Ind Alat angkutan, mesin dan peralatan 17.125,28 16.980,49 17.307,11 3.9 Ind Barang lainnya 56.192,13 57.989,49 58.547,48 4. LISTRIK, GAS & AIR MINUM

2010** (6) 1.257.186,85 663.393,55 132.680,46 316.017,49 39.215,41 105.879,93 53.782,87 2.152.289,72 804.451,03

447.248,36 231.079,51 7.915,50 192.649,73 398.795,69 0,00 51.677,59 18.472,31 61.850,52

132.000,26 139.957,57 151.985,06 159.796,42 5. BANGUNAN 846.226,79 877.481,56 915.639,26 980.811,09 6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 118.060,40 127.686,52 134.411,98 146.336,37 7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 117.828,73 127.187,48 137.501,24 146.035,65 8. KEUANGAN, PERSEWAAN & JASA PERUSAHAAN 364.558,01 389.877,37 408.594,48 434.876,22 9. JASA - JASA 4.624.628,16 4.821.331,68 5.090.233,18 5.392.965,71 PDRB Catatan: *) angka di perbaikai ; **) Angka sementara


III - 12

2 Perrtumbuhan Ekonomi Keberhasilan pembangunan ekonomi pada era otonomi merupakan salah satu cita-cita masyarakat Kabupaten Kendal. Keberhasilan pembangunan ekonomi tercermin dari meningkatnya pertumbuhan ekonomi, berkurangnya angka kemiskinan dan pengangguran. Dalam menganalisis pertumbuhan ekonomi kita harus hari-hati karena pertumbuhan ekonomi yang tinggi bukan merupakan jaminan peningkatan kesejahteraan masyarakat.hal ini mungkin terjadi apabila pola pembangunan ekonomi difokuskan pada peningkatan nilai tambah semata namun kurang memperhatikan penyerapan tenaga kerja. Dengan tingkat pertumbuhan yang cukup tinggi diharapkan produktifitas dan pendapatan masyarakat akan meningkat melalui penciptaan lapangan pekerjaan dan kesempatan berusaha. Berdasarkan PDRB atas dasar harga konstan, laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kendal tahun 2010 sebesar Rp. 5,392 Milyar mengalami percepatan dibanding tahun sebelumnya. Selengkapnya pertumbuhan sektoral ekonomi Kabupaten Kendal dalam kurun 2007-2010 dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 3.6 pertumbuhan sektoral ekonomi Kabupaten Kendal 2007-2010 Sektor 2007 2008 2009* 2010** 1. Pertanian 2. Pertambangan/Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik/Gas/Air Bersih 5. Konstruksi 6. Perdagangan/Hotel/Restoran 7. Transportasi/ Komunikasi 8. Keu/persewaan/jasa pershn 9. Jasa-jasa PDRB

0,27 13,27 5,86 16,77 2,71 4,52 11,04 5,06 3,91 4,30

3,85 3,89 3,65 3,20 6,03 3,69 8,15 7,94 6,95 4,25

13,08 6,61 1,67 0,96 8,59 4,35 5,27 8,11 4,80 5,58

-1,09 1,06 9,85 5,64 5,14 7,12 8,87 6,21 6,43 5,95

Ket : * Angka diperbaiki ; ** Angka Sementara


III - 13

Dalam kurun waktu 2007-2010 kondisi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kendal berfluktuasi pada kisaran 4,30 hingga 5,95 persen. Laju pertumbuhan tinggi terjadi pada tahun 2010 (5,95 persen), sedang yang terendah terjadi pada tahun 2008 (4,25 persen). Sejak tahun 2007-2010, perekonomian Kabupaten Kendal mengalami percepatan dengan laju pertumbuhan ekonomi yang selalu tumbuh dari tahun ketahun. Meskipun pada tahun 2008 sempat mengalami penurunan dibanding tahun 2007. 3 PDRB Perkapita Tingkat kesejahteraan masyarakat secara umum bisa ditunjukkan oleh meningkatnya tingkat pendapatan perkapita suatu wilayah. Semakin tinggi tingkat perolehan pendapatan perkapita menunjukkan semakin tinggi pula tingkat kesejahterannnya. Sebaliknya penurunan pada tingkat perkapita menunjukkan tingkat kesejahteraan yang semakin menurun. Dengan asumsi bahwa pendapatan faktor dan transfer yang mengalir keluar sama dengan yang masuk, maka pendapatan perkapita dapat ditunjukkan melalui tingkat PDRB perkapita. PDRB perkapita penduduk Kabupaten Kendal dalam kurun 2007-2010 naik dari Rp. 8,65 Juta menjadi Rp. 11,97 Juta berdasarkan atas harga berlaku atau rata-rata meningkat sebesar 9,59 persen per tahun. Akan tetapi bila ditelaah lebih lanjut, kenaikan itu bukan nilai riil. Kenaikan yang terjadi lebih disebabkan oleh pengaruh kenaikan tingkat harga barang dan jasa atau inflasi. Kenyataan tersebut tercermin dari nilai PDRB per kapita atas dasar harga konstan, dimana dalam kurun waktu yang sama perolehannya naik dari Rp. 5,20 juta menjadi Rp. 5,99 Juta atau naik rata – rata sebesar 3,80 persen pertahun.


III - 14

Gambar 3.2 Grafik PDRB Per Kapita kabupaten Kendal Atas dasar harga Berlaku dan Harga Konstan tahun 2007-2010


III - 15

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN Data yang digunakan dalam penelitian ini berupa Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan tahun 2000 yang dirinci menurut lapangan usaha. PDRB merupakan salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi perekonomian suatu wilayah pada periode tertentu. PDRB pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu wilayah, atau jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi dalam suatu wilayah. PDRB yang digunakan dalam analisis kondisi perekonomian suatu wilayah adalah PDRB atas dasar harga konstan. PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada satu tahun tertentu sebagai dasar. Dengan demikian, PDRB atas dasar harga konstan dapat digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun. Dalam penelitian ini, untuk mengetahui kondisi perekonomian Kabupaten Kendal maka digunakan beberapa alat analisis, yaitu Location Quotient (LQ), Shift-Share (SS), dan Tipologi Klassen. Ketiga alat analisis tersebut bekerja dengan menggunakan data PDRB. Guna mengamati kondisi perekonomian Kabupaten Kendal dari perspektif ketiga alat analisis tersebut, maka digunakan PDRB dari wilayah dengan tingkat yang lebih tinggi sebagai komparasi, dalam hal ini digunakan PDRB Provinsi Jawa Tengah. Struktur perekonomian yang akan dikaji didasarkan pada 9 (sembilan) sektor perekonomian, yaitu : 1. pertanian;


IV - 1

2. pertambangan dan penggalian; 3. industri pengolahan; 4. listrik, gas, dan air minum; 5. bangunan; 6. perdagangan, hotel, dan restoran; 7. pengangkutan dan komunikasi; 8. keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan; 9. jasa-jasa. Guna keperluan analisis, beberapa sektor perekonomian tersebut dijabarkan lebih rinci ke dalam sub-subsektor perekonomian. Tidak seluruh sektor perekonomian dapat dijabarkan secara rinci ke dalam sub-subsektor perekonomian karena adanya keterbatasan data PDRB pada sebagian sub-sub sektor perekonomian di Kabupaten Kendal. Hanya terdapat dua sektor perekonomian yang dapat dijabarkan ke dalam subsubsektor, yaitu sektor pertanian serta sektor industri pengolahan. Sektor pertanian dirinci ke dalam 5 (lima) subsektor, yaitu : 1. tanaman bahan makanan; 2. tanaman perkebunan; 3. peternakan; 4. kehutanan; dan 5. perikanan. Sementara itu, sektor industri pengolahan dirinci menjadi subsektor industri minyak dan gas (migas) dan subsektor industri non minyak dan gas (migas). Subsektor industri non migas dirinci lebih lanjut ke dalam 9 (sembilan) item yaitu :


IV - 2

1. industri makanan, minuman, dan tembakau; 2. industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki; 3. industri barang kayu dan hasil hutan lainnya; 4. industri kertas dan barang cetakan; 5. industri pupuk, kimia, dan barang dari karet; 6. industri semen dan barang lain bukan logam; 7. industri logam dasar besi dan baja; 8. industri alat angkutan, mesin, dan peralatan; 9. industri barang lainnya.

A. Analisis Proporsi PDRB Selama kurun waktu tahun 2007 – 2010 struktur perekonomian Kabupaten Kendal tidak mengalami perubahan. Kontribusi tiap sektor terhadap PDRB Kabupaten Kendal cenderung tetap dari tahun 2007 – 2010 dimana struktur perekonomian Kabupaten Kendal didominasi oleh tiga sektor, yaitu industri pengolahan, pertanian, serta perdagangan, hotel, dan restoran. Proporsi nilai output sektor industri pengolahan terhadap PDRB Kabupaten Kendal selama tahun 2007 – 2010 rata-rata sebesar 39,60%. Sementara itu, proporsi nilai output sektor pertanian serta sektor perdagangan, hotel, dan restoran terhadap PDRB Kabupaten Kendal selama tahun 2007 – 2010 rata-rata sebesar 23,80% dan 18,20%. Sektor yang memberikan kontribusi terendah terhadap PDRB Kabupaten Kendal adalah sektor pertambangan dan penggalian, dengan nilai kontribusi sebesar 1,00%. Sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal seluruhnya berupa subsektor industri non migas karena tidak terdapat industri migas di Kabupaten Kendal. Industri


IV - 3

makanan, minuman, dan tembakau memberikan kontribusi terbesar terhadap pembentukan PDRB di subsektor industri non migas, yaitu rata-rata sebesar 13,90% dari total PDRB Kabupaten Kendal selama tahun 2007 - 2010. Menyusul di urutan berikutnya adalah industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki dengan nilai kontribusi terhadap pembentukan PDRB Kabupaten Kendal rata-rata sebesar 8,70% selama tahun 2007 – 2010. Proporsi nilai ouput industri semen dan barang lain bukan logam terhadap PDRB Kabupaten Kendal juga cukup besar dan berada di tingkat ketiga dalam urutan kontribusi di subsektor industri non migas. Industri semen dan barang lain bukan logam memberikan kontribusi rata-rata sebesar 7,40% terhadap PDRB Kabupaten Kendal selama tahun 2007 – 2010. Industri non migas yang memberikan kontribusi terendah dalam pembentukan PDRB Kabupaten Kendal adalah industri kertas dan barang cetakan, yaitu rata-rata sebesar 0,20%. Ada satu industri non migas yang tidak terdapat di Kabupaten Kendal yaitu industri logam dasar besi dan baja. Pada sektor pertanian, subsektor tanaman bahan makanan memberikan kontribusi terbesar dalam pembentukan PDRB Kabupaten Kendal dibandingkan dengan subsektorsubsektor lainnya dalam sektor pertanian. Selama kurun waktu tahun 2007 – 2010 nilai output subsektor tanaman bahan makanan rata-rata mencapai 12,40% dari total PDRB Kabupaten Kendal. Subsektor berikutnya yang memberikan kontribusi terbesar adalah subsektor peternakan dengan nilai output selama kurun waktu tahun 2007 – 2010 rata-rata sebesar 5,70% dari total PDRB Kabupaten Kendal. Sementara itu, subsektor perkebunan dan subsektor perikanan memberikan kontribusi sebesar 2,90% dan 2,00% terhadap total PDRB Kabupaten Kendal selama tahun 2007 – 2010. Subsektor dalam sektor pertanian yang memberikan kontribusi terendah terhadap pembentukan PDRB Kabupaten Kendal


IV - 4

selama tahun 2007 – 2010 adalah subsektor kehutanan dengan nilai kontribusi rata-rata sebesar 0,80%. Proporsi nilai output masing-masing sektor dan subsektor perekonomian terhadap PDRB Kabupaten Kendal disajikan secara lengkap pada Tabel 4.1 dan Grafik 4.1. Tabel 4.1 Proporsi Nilai Output Sektor dan Subsektor Perekonomian terhadap PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 No.

Sektor dan Subsektor

1.

Pertanian a.Tanaman bahan makanan b.Tanaman perkebunan c. Peternakan d.Kehutanan e.Perikanan Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan a.Migas b.Non migas (i) Industri makanan, minuman, dan tembakau (ii) Industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki (iii) Industri barang kayu dan hasil hutan lainnya (iv) Industri kertas dan barang cetakan (v) Industri pupuk, kimia, dan barang dari karet (vi) Industri semen dan barang lain bukan logam (vii) Industri logam dasar besi dan baja (viii) Industri alat angkutan, mesin, dan peralatan (ix) Industri barang lainnya Listrik, gas, dan air minum Bangunan Perdagangan, hotel, dan restoran Pengangkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan Jasa-jasa Total

2. 3.

4. 5. 6. 7. 8. 9.

2007 0,234 0,118 0,032 0,056 0,008 0,020 0,010 0,402 0,000 0,402 0,133

Tahun 2008 2009 0,233 0,250 0,120 0,137 0,031 0,028 0,055 0,057 0,008 0,007 0,020 0,020 0,010 0,010 0,400 0,385 0,000 0,000 0,400 0,385 0,139 0,133

2010 0,233 0,123 0,025 0,059 0,007 0,020 0,010 0,399 0,000 0,399 0,149

Rerata 0,238 0,124 0,029 0,057 0,008 0,020 0,010 0,396 0,000 0,396 0,139

0,093

0,089

0,085

0,083

0,087

0,047

0,045

0,044

0,043

0,045

0,002

0,002

0,001

0,001

0,002

0,038

0,037

0,036

0,036

0,037

0,075

0,074

0,073

0,074

0,074

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,004 0,012 0,029 0,183 0,026 0,025

0,004 0,012 0,029 0,182 0,026 0,026

0,003 0,012 0,030 0,180 0,026 0,027

0,003 0,011 0,030 0,182 0,027 0,027

0,003 0,012 0,029 0,182 0,026 0,026

0,079 1,000

0,081 1,000

0,080 1,000

0,081 1,000

0,080 1,000

Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka 2010 dan PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2010 (diolah)


IV - 5

Grafik 4.1. Proporsi Nilai Output Sektor dan Subsektor Perekonomian terhadap PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010

Secara grafis, proporsi nilai output subsektor-subsektor dalam sektor pertanian dan sektor industri pengolahan terhadap PDRB Kabupaten Kendal tahun 2007 – 2010 ditunjukkan pada Grafik 4.2 dan Grafik 4.3. Grafik 4.2. Proporsi Nilai Output Subsektor-subsektor dalam Sektor Pertanian terhadap PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010


IV - 6

Grafik 4.3. Proporsi Nilai Output Subsektor-subsektor dalam Sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010

B. Analisis Pertumbuhan PDRB Ditinjau dari sisi pertumbuhan, selama kurun waktu tahun 2007 – 2010 PDRB Kabupaten Kendal menunjukkan peningkatan rata-rata sebesar 5% per tahun. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal atas dasar harga konstan tersebut menunjukkan laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kendal. Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kendal tersebut sedikit lebih rendah dibandingkan laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Tengah yang mencapai rata-rata sebesar 6% per tahun dalam kurun waktu yang sama. Di Kabupaten Kendal terdapat empat sektor perekonomian yang nilai outputnya mengalami pertumbuhan lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal tahun 2007 – 2010, yaitu sektor bangunan, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, serta sektor jasa-jasa. Kajian Potensi Ekonomi Kabupaten Kendal

IV - 7

Nilai output sektor jasa-jasa selama kurun waktu tahun 2007 – 2010 tumbuh rata-rata sebesar 6% per tahun. Pertumbuhan nilai output sektor jasa-jasa di Kabupaten Kendal pada periode waktu tersebut bahkan lebih tinggi dibandingkan rata-rata pertumbuhan nilai output sektor jasa-jasa di Provinsi Jawa Tengah pada kurun waktu yang sama, yang hanya mencapai rata-rata sebesar 5% per tahun. Sementara itu, sektor bangunan, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan memiliki pertumbuhan nilai output yang sama selama kurun waktu tahun 2007 – 2010, yaitu rata-rata sebesar 7% per tahun. Ketiga sektor tersebut memiliki pertumbuhan nilai output yang sama dengan sektor-sektor yang sama di Provinsi Jawa Tengah pada kurun waktu tahun 2007 – 2010. Terdapat tiga sektor perekonomian di Kabupaten Kendal yang memiliki pertumbuhan nilai output yang sama besar dengan rata-rata pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal tahun 2007 – 2010, yaitu sektor pertanian, sektor industri pengolahan, serta sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Dari ketiga sektor tersebut, hanya sektor pertanian yang memiliki pertumbuhan nilai output yang lebih tinggi dibandingkan sektor yang sama di Provinsi Jawa Tengah yang hanya tumbuh rata-rata sebesar 3% per tahun selama tahun 2007 – 2010. Sementara itu, sektor industri pengolahan serta sektor perdagangan, hotel, dan restoran di Kabupaten Kendal memiliki pertumbuhan nilai output yang lebih rendah dibandingkan sektor-sektor yang sama di Provinsi Jawa Tengah. Sektor industri pengolahan serta sektor perdagangan, hotel, dan restoran di Provinsi Jawa Tengah memiliki pertumbuhan nilai output rata-rata sebesar 6% per tahun.


IV - 8

Di Kabupaten Kendal terdapat dua sektor yang pertumbuhan nilai outputnya selama tahun 2007 – 2010 tertinggal dibandingkan rata-rata pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal. Sektor dimaksud adalah sektor pertambangan dan penggalian serta sektor listrik, gas, dan air minum. Selama tahun 2007 – 2010 sektor pertambangan dan penggalian hanya tumbuh sebesar rata-rata 4% per tahun, sedangkan sektor listrik, gas, dan air minum tumbuh sebesar rata-rata 3% per tahun. Jika dibandingkan dengan pertumbuhan nilai output sektor yang sama di tingkat Jawa Tengah, pertumbuhan nilai output sektor pertambangan dan penggalian serta sektor listrik, gas, dan air minum di Kabupaten Kendal masih lebih rendah. Di tingkat Jawa Tengah selama tahun 2007 – 2010 sektor pertambangan dan penggalian tumbuh sebesar rata-rata 5% per tahun, sedangkan sektor listrik, gas, dan air minum tumbuh sebesar rata-rata 6% per tahun. Pada Tabel 4.2 ditunjukkan pertumbuhan nilai output sektor-sektor perekonomian di Kabupaten Kendal yang dibandingkan dengan pertumbuhan nilai output sektor-sektor yang sama di Provinsi Jawa Tengah selama kurun waktu tahun 2007 – 2010. Tabel 4.2 Perbandingan Pertumbuhan Nilai Output Sektor-sektor Perekonomian di Kendal dan Jawa Tengah dalam Kurun Waktu Tahun 2007 – 2010 No.

Sektor

Rerata Pertumbuhan Nilai Output (%) Kendal Jawa Tengah 0,05 0,03

Keterangan

1.

Pertanian

2.

Pertambangan dan penggalian

0,04

0,05

Lebih rendah

3.

Industri pengolahan

0,05

0,06

Lebih rendah

4.

Listrik, gas, dan air minum

0,03

0,06

Lebih rendah

5.

Bangunan

0,07

0,07

Sama besar

6.

Perdagangan, hotel, dan restoran

0,05

0,06

Lebih rendah

7.

Pengangkutan dan komunikasi

0,07

0,07

Sama besar

8.

Keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan Jasa-jasa

0,07

0,07

Sama besar

0,06

0,05

Lebih tinggi

0,05

0,06

Lebih rendah

9.

Total

Lebih tinggi

Sumber : Kabupaten Kendal Dalam Angka 2010 dan PDRB Kabupaten Kendal Tahun 2010 (diolah)


IV - 9

C. Analisis Location Quotient Analisis Location Quotient (LQ) merupakan cara untuk menentukan sektor maupun subsektor yang menjadi unggulan sebagai penentu pertumbuhan ekonomi di suatu daerah. Guna menentukan sektor maupun subsektor unggulan tersebut, maka perlu dilakukan komparasi antara peranan atau kontribusi sektor maupun subsektor dalam perekonomian suatu daerah dengan peranan atau kontribusi sektor maupun subsektor sejenis dalam perekonomian daerah yang lebih tinggi tingkatannya, yaitu perekonomian provinsi atau nasional. Dalam kajian ini untuk menentukan sektor maupun subsektor unggulan sebagai penopang utama pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Kendal, maka kontribusi sektor maupun subsektor dalam perekonomian Kabupaten Kendal dikomparasikan dengan kontribusi sektor maupun subsektor sejenis dalam perekonomian Provinsi Jawa Tengah. Hasil pengolahan data menunjukkan bahwa terdapat 3 (tiga) sektor yang secara konsisten memiliki koefisien LQ > 1 selama kurun waktu tahun 2007 – 2010, yaitu sektor pertanian, industri pengolahan, serta listrik, gas, dan air minum. Sektor listrik, gas, dan air minum merupakan sektor yang memiliki nilai rerata koefisien LQ tertinggi di Kabupaten Kendal, yaitu sebesar 1,39, diikuti oleh sektor pertanian sebesar 1,23 dan sektor industri pengolahan sebesar 1,22. Sementara itu, enam sektor lainnya memiliki nilai rerata koefisien LQ < 1. Keenam sektor tersebut berturut-turut dari LQ tertinggi ke terendah terdiri atas sektor pertambangan dan penggalian, sektor perdagangan, hotel, dan restoran, sektor jasa-jasa, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, sektor bangunan, serta sektor pengangkutan dan komunikasi.


IV - 10

Pada Tabel 4.3 ditunjukkan secara lengkap nilai koefisien LQ dari sembilan sektor di Kabupaten Kendal. Tabel 4.3 Nilai Koefisien Location Quotient (LQ) Sembilan Sektor di Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 No.

Sektor

Nilai Koefisien LQ 2007

2008

2009

2010

Rerata

1.

Pertanian

1,17

1,19

1,29

1,25

1,23

2.


0,93

0,94

0,95

0,89

0,93

3.

Industri pengolahan

1,26

1,21

1,18

1,22

1,22

4.


1,44

1,43

1,36

1,33

1,39

5.

Bangunan

0,50

0,51

0,51

0,50

0,51

6.


0,86

0,87

0,84

0,85

0,85

7.


0,50

0,52

0,51

0,52

0,51

8.

Keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan

0,70

0,71

0,71

0,72

0,71

9.

Jasa-jasa

0,76

0,81

0,80

0,79

0,79

Sumber : Analisis Data

Apabila dianalisis dari sektor unggulan, misalnya sektor listrik, gas, dan air minum dengan LQ sebesar 1,39 artinya bahwa nilai tambah sektor listrik, gas, dan air minum di Kabupaten Kendal lebih besar 1,39 kali dibandingkan nilai tambah sektor sejenis di Provinsi Jawa Tengah. Sektor listrik, gas, dan air minum, sektor pertanian, dan sektor industri pengolahan yang memiliki nilai LQ > 1 merupakan sektor-sektor unggulan di Kabupaten Kendal sehingga perlu terus dikembangkan untuk dapat memberikan kontribusi yang semakin signifikan terhadap pertumbuhan perekonomian Kabupaten Kendal melalui peningkatan kontribusi sektor-sektor tersebut dalam pembentukan PDRB Kabupaten Kendal.


IV - 11

Nilai koefisien LQ pada sektor pertanian dan sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal dapat dirinci lagi ke dalam subsektor-subsektor. Sementara pada tujuh sektor yang lain, nilai koefisien LQ tidak dapat dirinci ke dalam subsektor-subsektor karena tidak adanya ketersediaan data PDRB pada lingkup wilayah Kabupaten Kendal pada subsektor-subsektor di tujuh sektor, yaitu sektor pertambangan dan penggalian, sektor listrik, gas, dan air minum, sektor bangunan, sektor perdagangan, hotel, dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, dan sektor jasa-jasa. Nilai koefisien LQ sektor pertanian di Kabupaten Kendal sebesar 1,23. Sektor pertanian terdiri atas lima subsektor, yaitu tanaman bahan makanan, tanaman perkebunan, peternakan, kehutanan, dan perikanan. Dari kelima subsektor tersebut, empat subsektor memiliki nilai koefisien LQ lebih besar dibandingkan sektor pertanian itu sendiri, yaitu subsektor peternakan, kehutanan, perikanan, dan tanaman perkebunan. Nilai rerata koefisien LQ subsektor-subsektor tersebut dalam kurun waktu tahun 2007 – 2010 berturut-turut sebesar 2,26, 2,26, 1,79, dan 1,59. Dengan memiliki nilai koefisien LQ > 1, maka keempat subsektor tersebut merupakan subsektor unggulan yang perlu dikembangkan lebih lanjut untuk mendorong pertumbuhan sektor pertanian dan pertumbuhan perekonomian Kabupaten Kendal. Dari keempat subsektor unggulan tersebut, subsektor peternakan dan subsektor kehutanan memiliki keunggulan yang lebih besar sehingga perlu diprioritaskan untuk dikembangkan. Sementara itu, pada sektor pertanian terdapat satu subsektor yang memiliki nilai LQ < 1, yaitu subsektor tanaman bahan makanan dengan nilai LQ sebesar 0,91.


IV - 12

Pada Tabel 4.4 ditunjukkan secara lengkap nilai koefisien LQ dari lima subsektor dalam sektor pertanian di Kabupaten Kendal. Tabel 4.4 Nilai Koefisien Location Quotient (LQ) Subsektor-subsektor dalam Sektor Pertanian di Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 No.

Subsektor


2008

2009

2010

Rerata

1.

Tanaman bahan makanan

0,84

0,87

1,01

0,94

0,91

2.

Tanaman perkebunan

1,66

1,70

1,54

1,46

1,59

3.

Peternakan

2,21

2,22

2,28

2,35

2,26

4.

Kehutanan

2,29

2,32

2,28

2,16

2,26

5.

Perikanan

1,72

1,72

1,80

1,91

1,79


Sementara itu pada sektor industri pengolahan, nilai koefisien LQ sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal sebesar 1,22. Sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal hanya berupa industri non migas. Secara nasional sektor industri non migas terdiri atas sembilan subsektor, tetapi untuk cakupan Kabupaten Kendal sektor industri non migas hanya terdiri atas delapan subsektor yaitu : 1. industri makanan, minuman, dan tembakau; 2. industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki; 3. industri barang kayu dan hasil hutan lainnya; 4. industri kertas dan barang cetakan; 5. industri pupuk, kimia, dan barang dari karet; 6. industri semen dan barang lain bukan logam; 7. industri alat angkutan, mesin, dan peralatan; dan 8. industri barang lainnya.


IV - 13

Subsektor dalam sektor industri non migas yang tidak terdapat di Kabupaten Kendal adalah industri logam dasar besi dan baja. Sektor industri non migas di Kabupaten Kendal memiliki nilai rata-rata koefisien LQ sebesar 1,50 dalam kurun waktu tahun 2007 – 2010. Terdapat enam subsektor dalam sektor industri non migas di Kabupaten Kendal yang memiliki nilai rata-rata koefisien LQ lebih besar 1, bahkan beberapa di antaranya memiliki nilai koefisien LQ di atas sektor industri non migas. Subsektor-subsektor yang memiliki nilai rata-rata koefisien LQ lebih besar dari 1 dapat dikatakan menjadi subsektor unggulan yang mampu berkontribusi dalam peningkatan pertumbuhan perekonomian Kabupaten Kendal. Subsektor-subsektor dalam sektor industri non migas dengan nilai rata-rata koefisien LQ lebih besar dari 1 dalam kurun waktu tahun 2007 – 2010 adalah sebagai berikut diurutkan dari subsektor yang memiliki nilai rata-rata koefisien LQ tertinggi : 1. industri semen dan barang lain bukan logam (LQ = 9,17); 2. industri barang lainnya (LQ = 3,28); 3. industri pupuk, kimia, dan barang dari karet (LQ = 2,42); 4. industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki (LQ = 1,95); 5. industri barang kayu dan hasil hutan lainnya (LQ = 1,39); dan 6. industri alat angkutan, mesin, dan peralatan (LQ = 1,23). Sementara itu, subsektor dalam sektor industri non migas di Kabupaten Kendal yang memiliki nilai rata-rata koefisien LQ kurang dari 1 dalam kurun waktu tahun 2007 – 2010 adalah subsektor industri makanan, minuman, dan tembakau dengan LQ sebesar 0,92 serta subsektor industri kertas dan barang cetakan dengan LQ sebesar 0,42.


IV - 14

Pada Tabel 4.5 ditunjukkan secara lengkap nilai koefisien LQ dari delapan subsektor dalam sektor industri non migas di Kabupaten Kendal. Tabel 4.5 Nilai Koefisien Location Quotient (LQ) Subsektor-subsektor dalam Sektor Industri Non Migas di Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 No.

Subsektor


2008

2009

2010

Rerata

1.

Industri makanan, minuman, dan tembakau

0,92

0,92

0,87

0,96

0,92

2.

Industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki

2,03

1,97

1,93

1,87

1,95

3.

Industri barang kayu dan hasil hutan lainnya

1,45

1,45

1,37

1,30

1,39

4.

Industri kertas dan barang cetakan

0,46

0,41

0,40

0,40

0,42

5.

Industri pupuk, kimia, dan barang dari karet

2,77

2,39

2,35

2,19

2,42

6.

Industri semen dan barang lain bukan logam

9,29

9,29

9,00

9,10

9,17

7.

Industri alat angkutan, mesin, dan peralatan

1,46

1,15

1,16

1,14

1,23

8.

Industri barang lainnya

3,31

3,23

3,22

3,35

3,28


D. Analisis Shift-Share Analisis Shift-Share Klasik mengasumsikan bahwa perubahan struktur atau kinerja perekonomian suatu daerah dipengaruhi oleh struktur perekonomian dari kesatuan wilayah yang lebih tinggi/luas. Perubahan relatif struktur atau kinerja perekonomian suatu daerah terhadap wilayah yang lebih luas dipengaruhi oleh beberapa hal, yaitu : 1. Pertumbuhan ekonomi wilayah yang lebih luas (growth effect), bagaimana pertumbuhan ekonomi wilayah yang lebih luas mempengaruhi pertumbuhan ekonomi suatu daerah. 2. Pergeseran proporsi (proportional shift), mengukur perubahan relatif suatu sektor di daerah terhadap sektor yang sama di wilayah yang lebih luas. Pergeseran proporsi ini disebut juga dengan pengaruh bauran industri (industry mix).


IV - 15

3. Pergeseran diferensial (differential shift), mengetahui seberapa kompetitif suatu sektor di daerah terhadap sektor yang sama di wilayah yang lebih luas. Jika nilainya positif (+) maka sektor tersebut kompetitif, tetapi jika nilainya negatif (-) maka sektor tersebut tidak kompetitif. Pergeseran diferensial ini disebut juga dengan pengaruh keunggulan kompetitif. Esteban-Marquillas memodifikasi Shift-Share Klasik dengan menguraikan pergeseran diferensial menjadi dua komponen, yaitu keunggulan kompetitif dan spesialiasi daerah itu sendiri. 4.1 Analisis Shift-Share Klasik Analisis ini menjelaskan pengaruh-pengaruh yang menyebabkan perubahan PDRB pada masing-masing subsektor maupun totalnya di Kabupaten Kendal (Dij) yang dipecah atau diurai atas 3 komponen; yaitu : 1. pengaruh pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Tengah (Nij), yaitu seberapa besar pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Tengah berpengaruh (positif atau negatif) terhadap pertumbuhan PDRB subsektor di Kabupaten Kendal; 2. pengaruh bauran industri Provinsi Jawa Tengah (Mij), yaitu seberapa besar pertumbuhan PDRB subsektor dan pertumbuhan total PDRB di Provinsi Jawa Tengah berpengaruh terhadap pertumbuhan PDRB subsektor di Kabupaten Kendal; 3. pengaruh keunggulan kompetitif (Cij), yaitu seberapa besar pertumbuhan PDRB subsektor di Kabupaten Kendal dan pertumbuhan PDRB subsektor yang sama di Provinsi Jawa Tengah berpengaruh terhadap pertumbuhan PDRB subsektor di Kabupaten Kendal.


IV - 16

Hasil analisis Shift-Share Klasik menunjukkan bahwa pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal selama periode tahun 2007 – 2010 yaitu rata-rata sebesar Rp 265.327,98 juta/tahun dipengaruhi oleh pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Tengah sebesar Rp 275.561,39 juta/tahun, bauran industri sebesar minus Rp 4.375,93 juta/tahun, dan keunggulan kompetitif sebesar minus Rp 5.857,49 juta/tahun. Pengaruh pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Tengah terhadap pertumbuhan PDRB subsektor di Kabupaten Kendal bernilai positif, hal ini berarti bahwa pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Tengah memberikan kontribusi positif terhadap tumbuhnya PDRB seluruh subsektor di Kabupaten Kendal. Sektor industri pengolahan merupakan sektor di Kabupaten Kendal yang memperoleh manfaat terbesar dari pengaruh pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Tengah yaitu mencapai Rp 109.207,53 juta/tahun. Sektor berikutnya yang memiliki pertumbuhan besar akibat pengaruh pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Tengah adalah sektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran, masing-masing mengalami pertumbuhan sebesar Rp 65.466,12 juta/tahun dan Rp 50.056,10 juta/tahun. Sektor di Kabupaten Kendal yang mengalami pertumbuhan paling kecil akibat pengaruh pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Tengah adalah sektor pertambangan dan penggalian, yaitu sebesar Rp 2.834,19 juta/tahun. Kecilnya pertumbuhan PDRB dari sektor pertambangan dan penggalian disebabkan oleh terbatasnya jenis dan jumlah barang tambang dan galian di Kabupaten Kendal sehingga pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Tengah kurang mampu mendorong tumbuhnya PDRB dari sektor ini. Barang galian di Kabupaten Kendal umumnya berupa barang galian C dan itupun jumlahnya relatif terbatas.


IV - 17

Pada sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal, subsektor industri makanan, minuman, dan tembakau merupakan subsektor yang mengalami pertumbuhan terbesar akibat pengaruh pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Tengah, yaitu mencapai Rp 38.268,01 juta/tahun. Subsektor berikutnya yang memiliki pertumbuhan besar adalah subsektor industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki serta subsektor industri semen dan barang lain bukan logam, masing-masing sebesar Rp 24.024,99 juta/tahun dan Rp 20.418,36 juta/tahun. Subsektor pada sektor industri pengolahan yang memiliki pertumbuhan terkecil adalah subsektor industri kertas dan barang cetakan, yaitu sebesar Rp 418,05 juta/tahun. Pada sektor pertanian di Kabupaten Kendal, subsektor tanaman bahan makanan merupakan subsektor yang mengalami pertumbuhan terbesar akibat pengaruh pertumbuhan PDRB Provinsi Jawa Tengah, yaitu mencapai Rp 34.311,62 juta/tahun. Subsektor berikutnya yang memiliki pertumbuhan besar adalah subsektor peternakan dengan pertumbuhan sebesar Rp 15.610,32 juta/tahun, disusul subsektor tanaman perkebunan sebesar Rp 7.931,35 juta/tahun, subsektor perikanan sebesar Rp 5.497,27, dan terakhir subsektor kehutanan sebesar Rp 2.115,54 juta/tahun. Pengaruh bauran industri terhadap pertumbuhan PDRB subsektor di Kabupaten Kendal bernilai negatif, hal ini berarti bahwa pertumbuhan PDRB subsektor di Provinsi Jawa Tengah lebih kecil dibandingkan pertumbuhan total PDRB Provinsi Jawa Tengah sehingga memberikan kontribusi negatif terhadap pertumbuhan PDRB subsektor sejenis di Kabupaten Kendal berupa penurunan PDRB pada subsektor tersebut. Pertumbuhan PDRB subsektor yang lebih kecil dibandingkan pertumbuhan total PDRB menandakan


IV - 18

bahwa pertumbuhan subsektor lebih lambat dibandingkan pertumbuhan total PDRB. Subsektor yang demikian kurang menguntungkan dalam struktur perekonomian. Sektor dan subsektor di Kabupaten Kendal ada yang memiliki bauran industri bernilai positif, ada pula yang bernilai negatif. Pada Tabel 4.6 berikut ditunjukkan bauran industri pada masing-masing sektor di Kabupaten Kendal. Tabel 4.6 Bauran Industri pada Masing-masing Sektor di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 No.

Sektor

Nilai Bauran Industri

Urutan Nilai Bauran Industri dari Terbesar ke Terkecil

1.

Pertanian

Negatif (-)

9

2.


Negatif (-)

7

3.

Industri pengolahan

Positif (+)

1

4.


Positif (+)

6

5.

Bangunan

Positif (+)

3

6.


Positif (+)

2

7.


Positif (+)

5

8.

Keuangan, perusahaan Jasa-jasa

Positif (+)

4

Negatif (-)

8

9.

persewaan,

dan

jasa


Berdasarkan Tabel 4.6 terdapat enam sektor di Kabupaten Kendal yang memiliki nilai bauran industri yang positif. Sektor-sektor tersebut jika diurutkan dari yang memiliki nilai bauran industri terbesar ke terkecil yaitu sektor industri pengolahan, sektor perdagangan, hotel, dan restoran, sektor bangunan, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, sektor pengangkutan dan komunikasi, serta sektor listrik, gas, dan air minum. Keenam sektor di Kabupaten Kendal tersebut memiliki bauran industri bernilai positif karena sektor yang sama di Provinsi Jawa Tengah mengalami pertumbuhan lebih besar dibandingkan total PDRB Provinsi Jawa Tengah sehingga mendorong pertumbuhan PDRB sektor sejenis di Kabupaten Kendal. Kajian Potensi Ekonomi Kabupaten Kendal

IV - 19

Sementara itu, tiga sektor di Kabupaten Kendal yang memiliki bauran industri bernilai negatif, yaitu sektor pertanian, sektor jasa-jasa, dan sektor pertambangan dan penggalian. Ketiga sektor di Kabupaten Kendal tersebut memiliki bauran industri bernilai negatif karena sektor yang sama di Provinsi Jawa Tengah mengalami pertumbuhan lebih lambat dibandingkan total PDRB Provinsi Jawa Tengah sehingga tidak mampu mendorong pertumbuhan PDRB sektor sejenis di Kabupaten Kendal, justru berakibat pada penurunan PDRB sektor sejenis di Kabupaten Kendal. Pada Tabel 4.7 berikut ditunjukkan bauran industri pada masing-masing subsektor pada sektor pertanian di Kabupaten Kendal. Tabel 4.7 Bauran Industri pada Masing-masing Subsektor pada Sektor Pertanian di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 No.

Subsektor



1.


Negatif (-)

5

2.

Tanaman perkebunan

Negatif (-)

4

3.

Peternakan

Negatif (-)

2

4.

Kehutanan

Negatif (-)

1

5.

Perikanan

Negatif (-)

3


Sektor pertanian di Kabupaten Kendal memiliki bauran industri yang bernilai negatif. Demikian pula pada seluruh subsektor dalam sektor pertanian di Kabupaten Kendal, memiliki bauran industri yang bernilai negatif, sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 4.7. Keenam subsektor dalam sektor pertanian di Kabupaten Kendal memiliki bauran industri bernilai negatif karena subsektor yang sama di Provinsi Jawa Tengah mengalami pertumbuhan lebih lambat dibandingkan total PDRB Provinsi Jawa Tengah sehingga tidak mampu mendorong pertumbuhan PDRB sektor sejenis di Kabupaten Kendal, justru berakibat pada penurunan PDRB sektor sejenis di Kabupaten Kendal. Kajian Potensi Ekonomi Kabupaten Kendal

IV - 20

Pada Tabel 4.8 berikut ditunjukkan bauran industri pada masing-masing subsektor pada sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal. Tabel 4.8 Bauran Industri pada Masing-masing Subsektor pada Sektor Industri Pengolahan di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 No.

Subsektor



1.

Industri makanan, minuman, dan tembakau

Positif (+)

1

2.

Industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki

Negatif (-)

8

3.

Industri barang kayu dan hasil hutan

Positif (+)

4

lainnya 4.


Positif (+)

5

5.


Positif (+)

2

6.

Industri semen dan barang lain bukan logam Industri alat angkutan, mesin, dan peralatan Industri barang lainnya

Positif (+)

6

Positif (+)

3

Negatif (-)

7

7. 8.


Bauran industri pada sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal bernilai positif. Namun demikian, setelah dirinci per subsektor, terdapat subsektor yang memiliki nilai bauran industri yang positif dan terdapat pula subsektor yang memiliki nilai bauran industri yang negatif, sebagaiman ditunjukkan pada Tabel 4.8. Dari delapan subsektor dalam sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal, enam subsektor di antaranya memiliki nilai bauran industri yang positif dimana subsektor industri makanan, minuman, dan tembakau memiliki nilai bauran industri yang terbesar, disusul oleh subsektor industri pupuk, kimia, dan barang dari karet, subsektor alat angkutan, mesin, dan peralatan, subsektor industri barang kayu dan hasil hutan lainnya, subsektor industri kertas dan barang cetakan, serta subsektor industri semen dan barang lain bukan logam. Sementara itu, dua subsektor lainnya memiliki nilai bauran industri yang negatif, yaitu subsektor industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki serta subsektor industri barang lainnya. Kajian Potensi Ekonomi Kabupaten Kendal

IV - 21

Pengaruh keunggulan kompetitif terhadap pertumbuhan PDRB subsektor di Kabupaten Kendal bernilai negatif, hal ini berarti bahwa sebagian subsektor di Kabupaten Kendal tumbuh lebih lambat dibandingkan subsektor yang sama di Provinsi Jawa Tengah. Subsektor maupun sektor yang memiliki pertumbuhan lebih lambat dibandingkan subsektor maupun sektor yang sama di level yang lebih tinggi, maka dikatakan bahwa produk dari subsektor maupun sektor tersebut tidak memiliki keunggulan kompetitif atau tidak memiliki daya saing untuk berkompetisi di level yang lebih tinggi. Pada Tabel 4.9 berikut ditunjukkan bauran industri pada masing-masing sektor di Kabupaten Kendal. Tabel 4.9 Keunggulan Kompetitif Masing-masing Sektor di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 No.

Sektor

Nilai Keunggulan Kompetitif

Urutan Nilai Keunggulan Kompetitif dari Terbesar ke Terkecil

Keterangan

1.

Pertanian

Positif (+)

1

Memiliki keunggulan kompetitif

2.


Negatif (-)

6

Tidak memiliki keunggulan kompetitif

3.

Industri pengolahan

Negatif (-)

9


4.


Negatif (-)

7


5.

Bangunan

Negatif (-)

5


6.

Perdagangan, restoran

dan

Negatif (-)

8


7.


Positif (+)

3


8.


Positif (+)

4


9.

Jasa-jasa

Positif (+)

2


hotel,



IV - 22

Berdasarkan Tabel 4.9 dapat dilihat bahwa terdapat empat sektor di Kabupaten Kendal yang memiliki keunggulan kompetitif. Sektor pertanian merupakan sektor di Kabupaten Kendal yang memiliki keunggulan kompetitif terbesar, diikuti oleh sektor jasajasa, sektor pengangkutan dan komunikasi, serta sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan. Sementara itu, kelima sektor lainnya tidak memiliki keunggulan kompetitif karena pertumbuhan PDRB sektor tersebut lebih lambat dibandingkan pertumbuhan PDRB sektor yang sama di tingkat Provinsi Jawa Tengah. Keunggulan kompetitif pada masing-masing subsektor dalam sektor pertanian di Kabupaten Kendal ditunjukkan pada Tabel 4.10. Tabel 4.10 Keunggulan Kompetitif Masing-masing Subsektor pada Sektor Pertanian di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 No.

Subsektor



Keterangan

1.


Positif (+)

1


2.

Tanaman perkebunan

Negatif (-)

5

3.

Peternakan

Positif (+)

2

Tidak memiliki keunggulan kompetitif Memiliki keunggulan kompetitif

4.

Kehutanan

Negatif (-)

4


5.

Perikanan

Positif (+)

3



Tabel 4.10 menunjukkan bahwa subsektor tanaman bahan makanan merupakan subsektor di Kabupaten Kendal yang memiliki keunggulan kompetitif tertinggi dibandingkan subsektor-subsektor lainnya dalam sektor pertanian. Subsektor lainnya yang memiliki keunggulan kompetitif adalah subsektor peternakan dan subsektor perikanan. Sementara itu, subsektor tanaman perkebunan dan subsektor kehutanan tidak memiliki keunggulan


IV - 23

kompetitif dikarenakan pertumbuhan PDRB subsektor tersebut lebih lambat dibandingkan pertumbuhan PDRB subsektor yang sama di tingkat Provinsi Jawa Tengah. Hal tersebut menunjukkan terdapat kabupaten/kota lain di Provinsi Jawa Tengah yang lebih unggul dalam mengembangkan subsektor tanaman perkebunan dan subsektor kehutanan. Keunggulan kompetitif pada masing-masing subsektor dalam sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal ditunjukkan pada Tabel 4.11. Tabel 4.11 Keunggulan Kompetitif Masing-masing Subsektor pada Sektor Industri Pengolahan di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 No.

Subsektor



Keterangan

1.

Industri makanan, minuman, dan tembakau Industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki

Positif (+)

1

Negatif (-)

7

Memiliki keunggulan kompetitif Tidak memiliki keunggulan kompetitif

2. 3.

Industri barang kayu dan hasil hutan lainnya

Negatif (-)

6


4.


Negatif (-)

3


5.


Negatif (-)

8


6.

Industri semen dan barang lain bukan logam Industri alat angkutan, mesin, dan peralatan

Negatif (-)

4

Negatif (-)

5

Tidak memiliki keunggulan kompetitif Tidak memiliki keunggulan kompetitif


Positif (+)

2

7. 8.




IV - 24

Sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal secara umum tidak memiliki keunggulan kompetitif. Namun, jika dirinci per subsektor, terdapat dua subsektor dalam sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal yang memiliki keunggulan kompetitif, yaitu subsektor industri makanan, minuman, dan tembakau serta subsektor industri barang lainnya. Tabel 4.11 menunjukkan bahwa subsektor industri makanan, minuman, dan tembakau merupakan subsektor di Kabupaten Kendal yang memiliki keunggulan kompetitif tertinggi dibandingkan subsektor-subsektor lainnya dalam sektor industri pengolahan. Hasil analisis Shift-Share Klasik sektor dan subsektor perekonomian di Kabupaten Kendal disajikan secara lengkap pada Tabel 4.12. Tabel 4.12 Hasil Analisis Shift-Share Klasik terhadap Sektor dan Subsektor Perekonomian di Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 (dalam Rp juta) No.

1.


Pertanian

3.

Bauran Industri (Mij)

Keunggulan Kompetitif (Cij)

Pertumbuhan (Dij)

65.466,12

-28.325,21

25.337,77

62.478,67

34.311,62

-14.126,83

25.474,89

45.659,68

b. Tanaman perkebunan

7.931,35

-6.183,33

-6.499,12

-4.751,09

c. Peternakan d. Kehutanan

15.610,32 2.115,54

-1.574,20 -1.023,15

5.543,21 -926,44

19.579,34 165,94

e. Perikanan

5.497,27

-4.470,90

3.162,41

4.188,78

Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan

2.834,19

-31,15

-828,81

1.974,23

109.207,53

18.858,03

-28.243,70

99.821,85

-

-

-

-

109.207,53

36.822,36

-46.208,04

99.821,85

38.268,01

17.411,13

10.346,99

66.026,14

24.024,99

-4.842,63

-13.105,82

6.076,54

12.309,61

1.514,56

-9.121,41

4.702,76

a. Tanaman makanan

2.

Pertumbuhan Regional (Nij)

bahan

(i) Industri migas (ii) Industri non migas a. Industri makanan, minuman, dan tembakau b. Industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki c. Industri barang kayu dan hasil hutan lainnya


IV - 25

No.



d. Industri kertas dan barang cetakan

418,05

222,81

-405,02

235,84

e. Industri pupuk, kimia, dan barang dari karet

10.113,61

11.240,39

-16.233,03

5.120,97

f. Industri semen dan barang lain bukan logam

20.418,36

117,53

-3.577,13

16.958,76

g. Industri logam dasar besi dan baja

-

-

-

-

h. Industri alat angkutan, mesin, dan peralatan

2.688,58

3.712,93

-4.719,36

1.682,14


966,31

-557,11

45,67

454,87

Listrik, gas, dan air minum Bangunan

3.243,54

512,15

-1.839,48

1.916,22

8.071,39

1.772,41

-230,84

9.612,96

6.


50.056,10

1.803,03

-6.125,65

45.733,48

7.

Pengangkutan komunikasi

dan

7.279,87

1.651,49

849,27

9.780,63

8.


7.308,33

1.770,89

724,81

9.804,03

9.

Jasa-jasa

22.094,32

-2.387,57

4.499,15

24.205,91

275.561,39

-4.375,93

-5.857,49

265.327,98

i. 4. 5.

Jumlah


Keunggulan Kompetitif (Cij)

Pertumbuhan (Dij)



IV - 26

4.2 Analisis Shift-Share Modifikasi Esteban-Marquillas Perbedaan analisis ini dengan analisis Shift-Share Klasik adalah pada komponen keunggulan kompetitif (Cij), sedangkan untuk Dij, Mij, serta Nij adalah tetap. Analisis ini memecah nilai Cij menjadi dua komponen lain yaitu komponen keunggulan kompetitif (C’ij) dan komponen pengaruh alokasi (Aij). Hasil analisis Shift-Share modifikasi Esteban-Marquillas menunjukkan bahwa pertumbuhan PDRB Kabupaten Kendal selama periode tahun 2007 – 2010 yaitu rata-rata sebesar Rp 265.327,98 juta/tahun dipengaruhi oleh pertumbuhan PDRB Jawa Tengah sebesar Rp 275.561,39 juta/tahun, bauran industri sebesar minus Rp 4.375,93 juta/tahun, spesialisasi kegiatan ekonomi di Kabupaten Kendal sebesar minus Rp 1.817,31 juta/tahun, dan keunggulan kompetitif sebesar minus Rp 4.039,57 juta/tahun. Hasil analisis Shift-Share Modifikasi Esteban-Marquillas sektor dan subsektor perekonomian di Kabupaten Kendal disajikan secara lengkap pada Tabel 4.13. Tabel 4.13 Hasil Analisis Shift-Share Modifikasi Esteban-Marquillas terhadap Sektor dan Subsektor Perekonomian di Kabupaten Kendal Tahun 2007 – 2010 (dalam Rp juta) No.

1.

2.




Keunggulan Kompetitif (C’ij)

Alokasi Spesialisasi (Aij)

Pertumbuhan (Dij)

Pertanian

65.466,12

-28.325,21

20.656,99

4.680,78

62.478,67

a. Tanaman bahan makanan b. Tanaman perkebunan

34.311,62

-14.126,83

27.834,69

-2.359,80

45.659,68

7.931,35

-6.183,33

-4.086,27

-2.412,85

-4.751,09

c. Peternakan

15.610,32

-1.574,20

2.455,30

3.097,91

19.579,34

d. Kehutanan e. Perikanan

2.115,54 5.497,27

-1.023,15 -4.470,90

-410,15 1.767,57

-516,29 1.394,83

165,94 4.188,78


2.834,19

-31,15

-895,66

66,85

1.974,23


IV - 27

No.

3.






Pertumbuhan (Dij)

Industri pengolahan

109.207,53

18.858,03

-23.217,39

-5.026,32

99.821,85

(i) Industri migas (ii) Industri non migas

109.207,53

36.822,36

-30.922,98

-15.285,06

99.821,85

a. Industri makanan, minuman, dan tembakau

38.268,01

17.411,13

11.271,54

-924,54

66.026,14

b. Industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki c. Industri barang kayu dan hasil hutan lainnya

24.024,99

-4.842,63

-6.729,64

-6.376,18

6.076,54

12.309,61

1.514,56

-6.577,30

-2.544,12

4.702,76


418,05

222,81

-972,00

566,98

235,84


10.113,61

11.240,39

-6.767,23

-9.465,80

5.120,97


20.418,36

117,53

-390,32

-3.186,81

16.958,76

g. Industri logam dasar besi dan baja h. Industri alat angkutan, mesin, dan peralatan

-

-

-

-

-

2.688,58

3.712,93

-3.901,16

-818,21

1.682,14

966,31

-557,11

13,93

31,74

454,87

i.


4.


3.243,54

512,15

-1.324,28

-515,20

1.916,22

5.

Bangunan

8.071,39

1.772,41

-456,54

225,70

9.612,96


IV - 28

No.



6.


7.




Pertumbuhan (Dij)

50.056,10

1.803,03

-7.173,15

1.047,50

45.733,48


7.279,87

1.651,49

1.658,16

-808,89

9.780,63

8.


7.308,33

1.770,89

1.017,70

-292,89

9.804,03

9.

Jasa-jasa Jumlah

22.094,32 275.561,39

-2.387,57 -4.375,93

5.694,50 -4.039,67

-1.195,35 -1.817,81

24.205,91 265.327,98


Guna mengamati tingkat spesialisasi dan keunggulan kompetitif dari masingmasing sektor di Kabupaten Kendal berdasarkan analisis Shift-Share Modifikasi EstebanMarquillas, maka Tabel 4.13 di atas diringkas menjadi Tabel 4.14 berikut. Tabel 4.14 Keunggulan Kompetitif dan Spesialisasi Masing-masing Sektor di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 (dalam Rp juta) No.

Sektor

1.

Pertanian

2.


3.

Industri pengolahan

4.


5.

Bangunan

6. 7. 8. 9.

Keunggulan Kompetitif

Spesialisasi

Kode

20.656,99

4.680,78

1

-895,66

66,85

3

-23.217,39

-5.026,32

4

-1.324,28

-515,20

4

-456,54

225,70

3

Perdagangan, hotel, dan restoran Pengangkutan dan komunikasi

-7.173,15

1.047,50

3

1.658,16

-808,89

2

Keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan Jasa-jasa

1.017,70

-292,89

2

5.694,50

-1.195,35

2


Keterangan kode : 1 : memiliki keunggulan kompetitif dan spesialisasi; 2 : memiliki keunggulan kompetitif, tetapi tidak memiliki spesialisasi; 3 : tidak memiliki keunggulan kompetitif, tetapi memiliki spesialisasi; 4 : tidak memiliki keunggulan kompetitif dan tidak memiliki spesialisasi.


IV - 29

Berdasarkan Tabel 4.14 dapat dilihat bahwa sektor pertanian merupakan satusatunya sektor di Kabupaten Kendal yang memiliki keunggulan kompetitif maupun spesialisasi. Dengan demikian, sektor pertanian di Kabupaten Kendal memiliki produk yang memiliki daya saing untuk berkompetisi di pasar yang lebih luas, khususnya di tingkat Provinsi Jawa Tengah karena memiliki produk-produk yang berkualitas lebih baik dibandingkan produk-produk sejenis dari daerah lain dan juga memiliki produk-produk khas yang tidak banyak dijumpai di daerah lain, seperti produk-produk perikanan dan kelautan. Sementara itu, terdapat tiga sektor di Kabupaten Kendal yang memiliki keunggulan kompetitif, tetapi tidak memiliki spesialisasi, yaitu sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, serta sektor jasa-jasa. Ada pula sektor di Kabupaten Kendal yang tidak memiliki keunggulan kompetitif tetapi memiliki spesialisasi, yaitu sektor bangunan, sektor perdagangan, hotel, dan restoran, serta sektor pertambangan dan penggalian. Di samping itu, ada dua sektor di Kabupaten Kendal yang tidak memiliki keunggulan kompetitif maupun tidak memiliki spesialisasi, yaitu sektor industri pengolahan serta sektor listrik, gas, dan air minum. Keunggulan kompetitif dan tingkat spesialisasi dari masing-masing subsektor pada sektor pertanian dan sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal berdasarkan analisis Shift-Share Modifikasi Esteban-Marquillas ditunjukkan pada Tabel 4.15.


IV - 30

Tabel 4.15 Keunggulan Kompetitif dan Spesialisasi Masing-masing Sektor pada Sektor Pertanian dan Sektor Industri Pengolahan di Kabupaten Kendal pada Tahun 2007 – 2010 (dalam Rp juta) No. 1.

2.

Sektor


Spesialisasi

Kode

Pertanian

20.656,99

4.680,78

1

a. Tanaman bahan makanan

27.834,69

-2.359,80

2


-4.086,27

-2.412,85

4

c. Peternakan

2.445,30

3.097,91

1

d. Kehutanan

-410,15

-516,29

4

e. Perikanan

1.767,57

1.394,83

1

Industri Pengolahan

-23.217,39

-5.026,32

4


11.271,54

-924,54

2

b. Industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki

-6.729,64

-6.376,18

4

c. Industri barang kayu dan hasil hutan lainnya

-6.577,30

-2.544,12

4


-972,00

566,98

3


-6.767,23

-9.465,80

4


-390,32

-3.186,81

4

g. Industri alat angkutan, mesin, dan peralatan

-3.901,16

-818,21

4

13,93

31,74

1

h. Industri barang lainnya Sumber : Analisis Data

Keterangan kode : 1 : memiliki keunggulan kompetitif dan spesialisasi; 2 : memiliki keunggulan kompetitif, tetapi tidak memiliki spesialisasi; 3 : tidak memiliki keunggulan kompetitif, tetapi memiliki spesialisasi; 4 : tidak memiliki keunggulan kompetitif dan tidak memiliki spesialisasi.


IV - 31

Tabel 4.15 menunjukkan bahwa pada sektor pertanian di Kabupaten Kendal, hanya subsektor peternakan dan subsektor perikanan yang memiliki keunggulan kompetitif dan spesialisasi. Sementara itu, subsektor tanaman bahan makanan memiliki keunggulan kompetitif, tetapi tidak memiliki spesialisasi. Subsektor tanaman perkebunan dan subsektor kehutanan tidak memiliki keunggulan kompetitif maupun spesialisasi. Dengan demikian, subsektor peternakan dan subsektor perikanan di Kabupaten Kendal memiliki potensi untuk terus dikembangkan karena produk-produk peternakan dan perikanan Kabupaten Kendal memiliki daya saing untuk berkompetisi di tingkat Provinsi Jawa Tengah. Sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal secara umum tidak memiliki keunggulan kompetitif maupun tidak memiliki spesialisasi. Jika dirinci per subsektor, hanya subsektor industri barang lainnya yang memiliki keunggulan kompetitif dan spesialisasi. Sektor industri makanan, minuman, dan tembakau hanya memiliki keunggulan kompetitif, tetapi tidak memiliki spesialisasi. Sementara itu, subsektor industri kertas dan barang cetakan memiliki spesialisasi, tetapi tidak memiliki keunggulan kompetitif. Lima subsektor lainnya tidak memiliki keunggulan kompetitif maupun tidak memiliki spesialisasi, yaitu subsektor industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki, subsektor industri barang kayu dan hasil hutan lainnya, subsektor industri pupuk, kimia, dan barang dari karet, subsektor semen dan barang lain bukan logam, serta subsektor industri alat angkutan, mesin, dan peralatan.


IV - 32

E.

Analisis Tipologi Klassen Analisis Tipologi Klassen melengkapi analisis-analisis sebelumnya dimana

analisis tipologi Klassen dapat digunakan untuk mengidentifikasi sektor dan subsektor unggulan di suatu daerah. Dalam hal ini, tipologi Klassen dilakukan dengan membandingkan pertumbuhan nilai tambah bruto (PDRB) dan kontribusi (pangsa pasar) dari sektor maupun subsektor di daerah dengan pertumbuhan nilai tambah bruto (PDRB) dan kontribusi (pangsa pasar) dari sektor maupun subsektor di wilayah yang lebih tinggi yang dijadikan sebagai referensi. Dalam kegiatan ini, untuk memperoleh klasifikasi sektor dan subsektor berdasarkan analisis tipologi Klassen, maka pertumbuhan nilai tambah bruto (PDRB) dan kontribusi (pangsa pasar) dari sektor maupun subsektor di Kabupaten Kendal dikomparasikan dengan pertumbuhan nilai tambah bruto (PDRB) dan kontribusi (pangsa pasar) dari sektor maupun subsektor di Provinsi Jawa Tengah sebagai referensi. Pertumbuhan nilai tambah bruto (PDRB) dan kontribusi (pangsa pasar) dari sektor maupun subsektor di Kabupaten Kendal dan pertumbuhan nilai tambah bruto (PDRB) dan kontribusi (pangsa pasar) dari sektor maupun subsektor di Provinsi Jawa Tengah disajikan pada Tabel 4.16 berikut. Pada Tabel 4.16 juga ditunjukkan klasifikasi masing-masing sektor maupun subsektor di Kabupaten Kendal berdasarkan analisis tipologi Klassen.


IV - 33

Tabel 4.16 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Sektor maupun Subsektor di Kabupaten Kendal dan Provinsi Jawa Tengah pada Periode Tahun 2007 – 2010 (dalam %) No.

1.


Pertumbuhan PDRB Rin

Kontribusi PDRB

Rij

Kin

Kij

Keterangan

Pertanian

0,0314

0,0528

0,1940

0,2375

Kuadran I

a. Tanaman bahan makanan

0,0325

0,0736

0,1362

0,1243

Kuadran III


0,0122

-0,0331

0,0181

0,0289

Kuadran II

c. Peternakan

0,0497

0,0694

0,0250

0,0566

Kuadran I

d. Kehutanan

0,0286

0,0043

0,0034

0,0077

Kuadran II

e. Perikanan

0,0103

0,0421

0,0112

0,0200

Kuadran I

2.


0,0547

0,0385

0,0111

0,0103

Kuadran II

3.

Industri pengolahan

0,0649

0,0506

0,3256

0,3964

Kuadran II


0,0805

0,0954

0,1511

0,1386

Kuadran III


0,0442

0,0140

0,0448

0,0874

Kuadran II


0,0621

0,0211

0,0322

0,0448

Kuadran II

d. Industri kertas dan barang cetak lainnya

0,0848

0,0312

0,0036

0,0015

Kuadran IV


0,1168

0,0280

0,0153

0,0368

Kuadran II


0,0556

0,0459

0,0081

0,0741

Kuadran II


0,1317

0,0346

0,0080

0,0098

Kuadran II

h. Industri barang lainnya

0,0234

0,0260

0,0011

0,0035

Kuadran I


0,0640

0,0327

0,0085

0,0118

Kuadran II

4.


IV - 34

No.


Pertumbuhan PDRB Rin

Kontribusi PDRB

Rij

Kin

Kij

Keterangan

5.

Bangunan

0,0675

0,0659

0,0579

0,0293

Kuadran III

6.


0,0573

0,0505

0,2127

0,1817

Kuadran IV

7.


0,0679

0,0743

0,0515

0,0264

Kuadran III

8.


0,0687

0,0742

0,0372

0,0265

Kuadran III

9.

Jasa-jasa

0,0493

0,0606

0,1015

0,0802

Kuadran III


Keterangan : Kuadran I Kuadran II Kuadran III Kuadran IV

: sektor/subsektor maju dan tumbuh dengan pesat; : sektor/subsektor maju, tetapi tertekan; : sektor/subsektor potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat; : sektor/subsektor relatif tertinggal.

Hasil analisis tipologi Klassen terhadap sektor dan subsektor perekonomian di Kabupaten Kendal sebagaimana disajikan pada Tabel 4.16, ditampilkan dalam bentuk kuadran-kuadran sebagaimana disajikan pada Tabel 4.17 dan Tabel 4.18. Tabel 4.17 Klasifikasi Sektor Perekonomian di Kabupaten Kendal Berdasarkan Analisis Tipologi Klassen Tumbuh Cepat Kontribusi Besar

1. Sektor Pertanian

Tumbuh Lambat 1. Sektor

pertambangan

dan

penggalian 2. Sektor industri pengolahan 3. Sektor listrik, gas, dan air minum Kontribusi Kecil

1. Sektor bangunan 2. Sektor pengangkutan dan

1. Sektor perdagangan, hotel, dan restoran

komunikasi 3. Sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan 4. Sektor jasa-jasa


IV - 35

Tabel 4.18 Klasifikasi Subsektor Perekonomian di Kabupaten Kendal Berdasarkan Analisis Tipologi Klassen Tumbuh Cepat Kontribusi Besar

Tumbuh Lambat

1. Subsektor peternakan

1. Subsektor perkebunan

2. Subsektor perikanan

2. Subsektor kehutanan

3. Subsektor industri barang lainnya

3. Subsektor industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki 4. Subsektor industri barang kayu dan hasil hutan lainnya 5. Subsektor pupuk, kimia, dan barang dari karet 6. Subsektor industri semen dan barang lain bukan logam 7. Subsektor alat angkutan, mesin, dan peralatan

Kontribusi Kecil

1. Subsektor

tanaman

bahan

makanan 2. Subsektor

1. Subsektor industri kertas dan barang cetak lainnya

industri

makanan,

minuman, dan tembakau

Berdasarkan analisis tipologi Klassen, sektor pertanian merupakan satu-satunya sektor di Kabupaten Kendal yang maju dan tumbuh dengan pesat. Sektor pertanian di Kabupaten Kendal memiliki pertumbuhan nilai tambah bruto (PDRB) yang lebih besar dibandingkan sektor pertanian di tingkat Provinsi Jawa Tengah. Di samping itu, kontribusi sektor pertanian di Kabupaten Kendal terhadap pembentukan PDRB Kabupaten Kendal lebih besar dibandingkan kontribusi sektor pertanian di Provinsi Jawa Tengah terhadap pembentukan PDRB Provinsi Jawa Tengah. Sektor pertanian di Kabupaten Kendal dapat dikategorikan sebagai sektor unggulan karena memiliki laju pertumbuhan dan pangsa yang lebih besar dibandingkan sektor pertanian di Provinsi Jawa Tengah yang dijadikan sebagai referensi atau acuan.


IV - 36

Sektor pertambangan dan penggalian, sektor industri pengolahan, dan sektor listrik, gas, dan air minum di Kabupaten Kendal dikategorikan sebagai sektor yang maju, tetapi tertekan. Hal ini dikarenakan meskipun kontribusi ketiga sektor tersebut dalam pembentukan PDRB di tingkat Kabupaten Kendal lebih besar daripada kontribusi sektorsektor tersebut dalam pembentukan PDRB di tingkat Provinsi Jawa Tengah, tetapi pertumbuhan ketiga sektor tersebut di Kabupaten Kendal masih lebih kecil dibandingkan pertumbuhan sektor-sektor yang sama di Provinsi Jawa Tengah. Sektor-sektor yang memiliki karakteristik demikian dapat dikatakan sebagai sektor yang telah jenuh. Sektor bangunan, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahan, serta sektor jasa-jasa memiliki karakteristik yang berkebalikan dengan sektor pertambangan dan penggalian, sektor industri pengolahan, dan sektor listrik, gas, dan air minum. Kontribusi sektor bangunan, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahan, serta sektor jasa-jasa dalam pembentukan PDRB di tingkat Kabupaten Kendal lebih kecil daripada kontribusi sektor-sektor tersebut dalam pembentukan PDRB di tingkat Provinsi Jawa Tengah, tetapi pertumbuhan keempat sektor tersebut di Kabupaten Kendal lebih besar dibandingkan pertumbuhan sektor-sektor yang sama di Provinsi Jawa Tengah. Sektor-sektor yang memiliki karakteristik demikian merupakan sektor-sektor yang potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat karena sektor-sektor tersebut sedang dalam kondisi booming.


IV - 37

Sektor perdagangan, hotel, dan restoran merupakan satu-satunya sektor di Kabupaten Kendal yang relatif tertinggal. Hal ini dikarenakan sektor perdagangan, hotel, dan restoran di Kabupaten Kendal memiliki pertumbuhan nilai tambah bruto (PDRB) yang lebih kecil dibandingkan sektor yang sama di tingkat Provinsi Jawa Tengah. Di samping itu, kontribusi sektor perdagangan, hotel, dan restoran di Kabupaten Kendal terhadap pembentukan PDRB Kabupaten Kendal lebih kecil dibandingkan kontribusi sektor perdagangan, hotel, dan restoran di Provinsi Jawa Tengah terhadap pembentukan PDRB Provinsi Jawa Tengah. Meskipun sektor pertanian diklasifikasikan sebagai sektor maju dan tumbuh dengan pesat, tetapi tidak seluruh subsektor dalam sektor pertanian di Kabupaten Kendal berada dalam klasifikasi yang sama. Subsektor yang dikategorikan maju dan tumbuh dengan pesat adalah subsektor peternakan dan subsektor perikanan. Sementara itu, subsektor perkebunan dan subsektor kehutanan dikategorikan sebagai subsektor yang maju tetapi tertekan, dan subsektor tanaman bahan makanan dikategorikan sebagai subsektor potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat. Demikian pula pada sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal. Sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal dikategorikan sebagai sektor yang maju tetapi tertekan karena sudah berada dalam kondisi jenuh. Sebagian besar subsektor dalam sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal tergolong sektor maju tetapi tertekan. Ada lima subsektor yang masuk dalam kategori tersebut, yaitu subsektor industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki, subsektor industri barang kayu dan hasil hutan lainnya, subsektor pupuk, kimia, dan barang dari karet, subsektor industri semen dan barang lain bukan logam, serta subsektor alat angkutan, mesin, dan peralatan. Subsektor industri barang


IV - 38

lainnya tergolong sebagai subsektor yang maju dan tumbuh dengan pesat. Sementara itu, subsektor industri makanan, minuman, dan tembakau tergolong subsektor potensial atau masih dapat berkembang dengan pesat. Subsektor industri kertas dan barang cetak lainnya merupakan subsektor di Kabupaten Kendal yang masih relatif tertinggal.

F.

Matriks Analisis Dari berbagai analisis yang telah dilakukan, pada Tabel 4.19 dirangkum hasil

analisis dari berbagai pendekatan, baik Location Quotient (LQ), Shift-Share, dan Tipologi Klassen. Rangkuman hasil analisis disajikan dalam bentuk matriks. Hasil analisis dari ketiga pendekatan tersebut digunakan untuk menentukan sektor dan subsektor perekonomian unggulan di Kabupaten Kendal yang memerlukan perhatian lebih lanjut agar terus tumbuh dengan pesat sehingga mampu memberikan kontribusi yang semakin signifikan bagi pertumbuhan perekonomian di Kabupaten Kendal.


IV - 39

Tabel 4.19 Matriks Hasil Analisis Location Quotient (LQ), Shift-Share Modifikasi Esterban-Marquillas, dan Tipologi Klassen No.

1.


Location Quotient (LQ)

Shift-Share Modifikasi Esterban-Marquillas

Tipologi Klassen

Pertumbuhan Regional

Bauran Industri


Alokasi Spesialisasi

Unggulan

Peringkat 2 antar sektor

Negatif

Ada

Ada

Maju, tumbuh pesat

Bukan unggulan

Peringkat 1 pada sektor pertanian

Negatif

Ada

Tidak ada

Potensial


Unggulan


Negatif

Tidak ada

Tidak ada

Maju, tertekan

c. Peternakan

Unggulan


Negatif

Ada

Ada

Maju, tumbuh pesat

d. Kehutanan

Unggulan


Negatif

Tidak ada

Tidak ada

Maju, tertekan

e. Perikanan

Unggulan


Negatif

Ada

Ada

Maju, tumbuh pesat

Bukan unggulan


Negatif

Tidak ada

Ada

Maju, tertekan

Unggulan


Positif

Tidak ada

Tidak ada

Maju, tertekan

Bukan unggulan

Peringkat 1 pada sektor industri pengolahan

Positif

Ada

Tidak ada

Potensial

Pertanian a. Tanaman bahan makanan

2.


3.

Industri pengolahan a. Industri makanan, minuman, dan tembakau

No.

4.



Shift-Share Modifikasi Esterban-Marquillas Pertumbuhan Regional

Bauran Industri



Tipologi Klassen


Unggulan


Negatif

Tidak ada

Tidak ada

Maju, tertekan


Unggulan


Positif

Tidak ada

Tidak ada

Maju, tertekan

d. Industri kertas dan barang cetak lainnya

Bukan unggulan


Positif

Tidak ada

Ada

Relatif tertinggal


Unggulan


Positif

Tidak ada

Tidak ada

Maju, tertekan


Unggulan


Positif

Tidak ada

Tidak ada

Maju, tertekan


Unggulan


Positif

Tidak ada

Tidak ada

Maju, tertekan

h. Industri barang lainnya

Unggulan


Negatif

Ada

Ada

Maju, tumbuh pesat


Unggulan


Positif

Tidak ada

Tidak ada

Maju, tertekan

No.



Shift-Share Modifikasi Esterban-Marquillas Pertumbuhan Regional

Bauran Industri



Tipologi Klassen

5.

Bangunan

Bukan unggulan


Positif

Tidak ada

Ada

Potensial

6.


Bukan unggulan


Positif

Tidak ada

Ada

Relatif tertinggal

7.


Bukan unggulan


Positif

Ada

Tidak ada

Potensial

8.


Bukan unggulan


Positif

Ada

Tidak ada

Potensial

9.

Jasa-jasa

Bukan unggulan


Negatif

Ada

Tidak ada

Potensial


IV - 43

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan terhadap perekonomian Kabupaten Kendal periode tahun 2007 – 2010, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut : 1. Berdasarkan analisis Location Quotient (LQ), sektor-sektor di Kabupaten Kendal yang diklasifikasikan sebagai sektor unggulan terdiri atas tiga sektor, yaitu sektor listrik, gas, dan air minum, sektor pertanian, dan sektor industri pengolahan. Empat subsektor pada sektor pertanian tergolong sebagai subsektor unggulan, yaitu subsektor peternakan, subsektor kehutanan, subsektor perikanan, dan subsektor tanaman perkebunan. Pada sektor industri pengolahan, terdapat enam subsektor yang tergolong sebagai subsektor unggulan, yaitu industri semen dan barang lain bukan logam, industri tekstil, barang kulit, dan alas kaki, industri barang kayu dan hasil hutan lainnya, industri pupuk, kimia, dan barang dari karet, industri alat angkutan, mesin, dan peralatan, serta industri barang lainnya. 2. Berdasarkan hasil analisis Shift-Share Klasik, terdapat empat sektor di Kabupaten Kendal yang memiliki keunggulan kompetitif, yaitu sektor pertanian, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, serta sektor jasa-jasa. Pada sektor pertanian terdapat tiga subsektor yang memiliki keunggulan kompetitif, yaitu tanaman bahan makanan, peternakan, dan perikanan. Secara umum sektor industri pengolahan di Kabupaten Kendal tidak memiliki keunggulan kompetitif, tetapi di dalamnya terdapat dua subsektor yang memiliki


V-1

keunggulan kompetitif yaitu industri makanan, minuman, dan tembakau serta industri barang lainnya. 3. Berdasarkan hasil analisis Shift-Share Modifikasi Esteban-Marquillas, sektor pertanian tidak hanya memiliki keunggulan kompetitif, tetapi juga memiliki spesialisasi. Sementara itu, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, serta sektor jasa-jasa hanya memiliki keunggulan kompetitif dan tidak memiliki spesialisasi. Pada sektor pertanian, subsektor peternakan dan subsektor perikanan merupakan subsektor yang memiliki keunggulan kompetitif dan spesialisasi, sedangkan subsektor bahan makanan hanya memiliki keunggulan kompetitif. Pada sektor industri pengolahan, satu-satunya subsektor yang memiliki keunggulan kompetitif dan spesialisasi adalah industri barang lainnya. Subsektor industri makanan, minuman, dan tembakau juga merupakan subsektor yang memiliki keunggulan kompetitif, tetapi tidak memiliki spesialisasi. 4. Berdasarkan analisis Tipologi Klassen, kinerja perekonomian Kabupaten Kendal di tingkat Jawa Tengah berada pada posisi pertumbuhan tinggi/cepat dengan kontribusi sektoral yang masih relatif kecil. Hal ini menunjukkan bahwa ditinjau dari kinerja perekonomian, Kabupaten Kendal dapat diklasifikasikan sebagai daerah yang potensial dan masih dapat berkembang dengan pesat. Dari sembilan sektor perekonomian, sebagian besar sektor di Kabupaten Kendal sejumlah empat sektor memiliki pertumbuhan yang lebih tinggi dibandingkan sektor-sektor sejenis di tingkat Jawa Tengah, tetapi kontribusi sektor-sektor tersebut terhadap pembentukan PDRB Kabupaten Kendal masih relatif kecil dibandingkan kontribusi sektor-sektor yang sama terhadap pembentukan PDRB Provinsi Jawa Tengah. Sektor-sektor tersebut adalah


V-2

sektor bangunan, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, serta sektor jasa-jasa. Terdapat satu sektor yang maju dan tumbuh dengan pesat di Kabupaten Kendal, yaitu sektor pertanian. 5. Berdasarkan hasil analisis dari beberapa pendekatan (LQ, Shift-Share, dan Tipologi Klassen), sektor pertanian merupakan sektor unggulan di Kabupaten Kendal karena memiliki pertumbuhan nilai tambah yang pesat, kontribusi terhadap PDRB yang tinggi, keunggulan kompetitif, dan spesialisasi. Subsektor pada sektor pertanian yang perlu diprioritaskan untuk dikembangkan adalah subsektor perikanan dan subsektor peternakan. 6. Sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, sektor jasa-jasa, dan sektor industri pengolahan merupakan sektor-sektor penunjang yang memiliki potensi untuk dikembangkan di Kabupaten Kendal. Hal ini dikarenakan sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, serta sektor jasa-jasa memiliki pertumbuhan nilai tambah yang pesat dan keunggulan kompetitif, sedangkan sektor industri pengolahan memiliki kontribusi yang besar terhadap pembentukan PDRB. Subsektor dalam sektor industri pengolahan yang potensi untuk dikembangkan adalah industri barang lainnya dan industri makanan, minuman, dan tembakau.


V-3

B. Saran Mengacu pada hasil penelitian ini, maka berikut ini adalah beberapa saran yang dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan dan masukan bagi Pemerintah Kabupaten Kendal dalam mengakselerasi pembangunan ekonomi di Kabupaten Kendal guna mewujudkan laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi yang mampu mendorong kesejahteraan masyarakat secara merata. 1. Kebijakan pembangunan di Kabupaten Kendal perlu diarahkan kepada pengembangan sektor-sektor dan subsektor-subsektor unggulan, dengan tanpa mengesampingkan pengembangan sektor-sektor dan subsektor-subsektor lain sebagai pendukung. Prioritas pengembangan sektor dan subsektor unggulan diharapkan dapat menstimulus pembangunan perekonomian di Kabupaten Kendal, yang nantinya akan menarik perkembangan/kemajuan sektor dan subsektor lain yang menjadi pendukungnya. 2. Sektor pertanian merupakan sektor unggulan di Kabupaten Kendal, khususnya pada subsektor perikanan dan subsektor peternakan. Dengan karakteristik Kabupaten Kendal yang memiliki wilayah laut dengan panjang pantai kurang lebih 41 km, maka kegiatan perikanan tidak hanya dapat dikembangkan di wilayah daratan, tetapi juga di wilayah pesisir dan laut. Di samping itu, dengan topografi yang bervariasi Kabupaten Kendal memiliki potensi besar untuk pengembangan peternakan dengan berbagai spesies ternak besar, ternak kecil, maupun unggas. 3. Sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, sektor jasa-jasa, dan sektor industri pengolahan yang merupakan sektorsektor penunjang yang memiliki potensi untuk dikembangkan di Kabupaten Kendal, pengembangannya perlu didorong untuk berintegrasi dengan sektor pertanian sebagai


V-4

sektor unggulan. Pengembangan sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, sektor jasa-jasa, dan sektor industri pengolahan perlu diarahkan untuk mendukung pertumbuhan/kemajuan sektor pertanian. Keterkaitan antarsektor melalui pembangunan sistem agribisnis (subsistem agribisnis hulu – subsistem usaha tani – subsistem agribisnis hilir – subsistem penyedia jasa agribisnis) perlu diperkuat sehingga pertumbuhan/kemajuan sektor yang satu akan memberikan dampak bagi pertumbuhan/kemajuan sektor-sektor yang lain sehingga akan memberikan multiplier effect yang besar terhadap pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kendal secara luas.


V-5

DAFTAR PUSTAKA Armida.,S.Alisyahbana, 2000. Desentralisasi Fiskal dan Kebijakan Pembangunan Ekonomi Daerah: Makalah disampaikan pada kongres ISEI XIV, 21-23 April, di Makasar. Arsyad, Lincolyn, 1999. Pengantar Perencanaan Dan Pembangunan Ekonomi Daerah, Edisi Pertama, BPFE – UGM, Yogyakarta. Bachrul, Elmi, 2004. Studi Pembiayaan Pembangunan Perkotaan (urban development finance) Kota Prabumulih, Kajian Ekonomi dan Keuangan., Vol.8, No.1. Maret. Bendavid-Val., Avrom, 1991. Regional and Local Economic Analysis for Practitioners, Fourth edition, New York: Prager Publisher. Blakely, Edward. J, 1994. Planning Local Economic Development Theory and Practice, Second Edition, USA, sage Publication. Boediono, 1985. Teori Pertumbuhan Ekonomi., Yogyakarta, BPFE-UGM. Glasson, John, 1990. Pengenalan Perancangan Wilayah Konsep dan Amalan (alih bahasa Ahris Yaakup). Dewan bahasa dan Pustaka Kementrian Pendidikan Malaysia Kualalumpur. Hoover., E.M. 1971. An Introduction to Rergional Economics. (1 st ed.). New York: Alfred A.Knopf, Inc. Kuncoro, Mudrajat, 2002. Analisis Spasial dan Regional: Studi Aglomerasi dan Kalster Industri Indonesia. UPP AMP YKPN. Yogyakarta. Prasetyo, Soepono, 2001. Teori Pertumbuhan Berbasis Ekonomi (eksport) Posisi dan Sumbangannya bagi Perbendaharaan Alat-alat Analisis Regional. Jurnal Ekonomi dan Bisnis Indonesia. Vol.16 No.1. Riachardson Harry.,W. 1977. Dasar-Dasar Ilmu Ekonomi Regional. (terjemahan: Paul Sitohang). LPFE-UI. Jakarta. Sihono, 2001. Identiifikasi Potensi Ekonomi di Kota Semarang Jawa Tengah. Tesis S2. Program Pascasarjana, UGM, Yogyakarta (Tidak dipublikasikan). Soeparmoko, 2002. Ekonomi Publik Untuk Keuangan dan Pembangunan Daerah. Edisi pertama. Andi. Yogyakarta. Todaro.,M.P., 1997. Economic Development. Six Edition. Edinbourg Gate Harlow Addition Wesley Longman. New York University. Kajian Potensi Ekonomi Kabupaten Kendal

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Recommend Documents