BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komperhensif tentang bagaimana Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan sasaran RPJMD dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang komprehensif, strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan tranformasi, reformasi, dan perbaikan kinerja
birokrasi.
Perencanaan
strategik
tidak
saja
mengagendakan
aktivitas
pembangunan, tetapi juga segala program yang mendukung dan menciptakan layanan masyarakat tersebut dapat dilakukan dengan baik, termasuk di dalamnya upaya memberbaiki kinerja dan kapasitas birokrasi, sistem manajemen, dan pemanfaatan teknologi informasi. Berbagai strategi pembangunan yang ditetapkan dalam kurun waktu lima tahun kedepan diarahkan pada kebijakan untuk meningkatkan posisi
Kabupaten Lombok
Tengah yang diukur dengan berbagai indikator seperti Indeks Pembangunan Manusia, Indeks Kemiskinan Penduduk dan Indeks Pembangunan Gender, serta memperhatikan konsep pembangunan berkelanjutan. Adapun perumusan langkah-langkah untuk menentukan strategi dan arah kebijakan,
dilakukan
dengan
menganalisis
factor-faktor
internal
dan
eksternal
(kekuatan, kelemahan, peluang, dan tantangan). Berdasarkan Tujuan dan Sasaran Strategis pembangunan yang telah ditetapkan dan mencermati isu-isu strategis pembangunan Kabupaten Lombok Tengah lima tahun kedepan, maka Strategi dan Arah Kebijakan guna mewujudkan visi “Terwujudnya Masyarakat Lombok Tengah yang Beriman, Sejahtera dan Bermutu” berdasarkan misi-misi yang telah ditetapkan adalah sebagaimana pada tabel berikut : Tabel VI-1 Strategi, Arah dan Kebijakan Kabupaten Lombok Tengah Misi I : Meningkatkan Kesadaran dan Pengamalan nilai-nilai agama, Kerukunan Hidup Bermasyarakat dengan Menghormati Keberagaman dan HAM No 1
Tujuan
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
1.1
Meningkatkan kehidupan bermasyarakat yang religius, harmonis, dan berbudi luhur
1.1.1
Terwujudnya trikerukunan umat beragama
Revitalisasi peran lembaga keagamaan
Pengaktifan kembali forum-forum komunikasi keagamaan
1.2
Meningkatkan kehidupan bermasyarakat yang patuh pada hukum, aman dan tertib serta menghormati HAM.
1.2.1
Terwujudnya kondisi kamtibmas yang kondusif
Konsolidasi dan koordinasi masyarakat dan pemerintah
Kemitraan masyarakat dan pemerintah dalam mewujudkan kamtibmas dan optimalisasi kesadaran hukum masyarakat
RPJMD Kabupaten Lombok Tengah 2011-2015
VI-1
No
Tujuan
SASARAN
STRATEGI Peningkatan perlindungan HAM
ARAH KEBIJAKAN Fasilitasi peningkatan kesadaran HAM
Misi II : Meningkatkan Kesehatan Dan Kecerdasan Masyarakat Serta Pengarasutamaan Gender Tujuan
No 2
2.1
2.2
Meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat di bidang kesehatan dan pendidikan
Meningkatkan implementasi keadilan dan kesetaraan gender serta perlindungan anak
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
2.1.1
Terwujudnya peningkatan derajat kesehatan masyarakat
Optimalisasi dan Revitalisasi pelayanan kesehatan
Penerapan SPM kesehatan
2.1.2
Terwujudnya peningkatan derajat pendidikan
Optimalisasi dan Revitalisasi pendidikan
Penerapan SPM pendidikan
2.2.1
Meningkatnya partisipasi perempuan dalam pembangunan
Koordinasi antara pemerintah dan lembaga berbasis gender
Peningkatan kemitraan antara pemerintah dengan lembaga berbasis gender
2.2.2
Meningkatnya perlindungan terhadap anak
Optimalisasi peran serta masyarakat dalam perlindungan anak
Peningkatan implementasi regulasi tentang perlindungan anak
Misi III : Mendorong Kemajuan Ekonomi Daerah Dalam Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat dengan Memanfaatkan Sumberdaya Lokal Secara Adil dan Transparan No 3
Tujuan 3.1
Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pemerataan pendapatan masayarakat
SASARAN 3.1.1
Meningkatnya Pertumbuhan ekonomi dan keseimbangan komposisi struktur perekonomian daerah
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
Optimalisasi produksi dan jasa yang berbasis sumber daya lokal
Peningkatan kualitas, kualtitas dan kontinuitas produk unggulan daerah
Optimalisasi pengembangan industri dan jasa
Peningkatan fasilitasi pengembangan industri dan jasa
3.1.2
Menurunnya tingkat pertumbuhan penduduk
Optimalisasi program keluarga berencana
Peningkatan Implementasi Keluarga Berencana
3.1.3
Meningkatnya Penggunan tenaga Kerja (employment tenaga kerja lokal).
Fasilitasi peningkatan daya saing tenaga kerja
Peningkatan intensitas dan kualitas pengmbangan SDM
RPJMD Kabupaten Lombok Tengah 2011-2015
VI-2
No
Tujuan
SASARAN
3.1.4
Meningkatnya produktivitas tenaga kerja
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
Revitalisasi kelembagaan pendidikan keterampilan
Penyediaan pendidikan keterampilan berbasis produk unggulan daerah
Optimalisasi akses tenaga kerja yang berkesinambungan
Perluasan lapangan pekerjaan
Peningkatan perlindungan tenaga kerja 3.1.5
3.2
Meningkatkan penanggulangan dan pelayanan masyarakat miskin
3.2.1
3.2.2
3.3
3.4
Meningkatkan Pendayagunaan Potensi Sumberdaya Pertanian, Kelautan dan Pariwisata
Meningkatkan peranan Usahawan lokal dalam memanfaatkan Sumberdaya Lokal
Terwujudnya penurunan ketimpangan distribusi pendapatan antar kelompok dan antar wilayah Menurunnya jumlah penduduk miskin secara ekonomis dan terselenggaranya layanan masyarakat miskin
Optimalisasi penguatan sistem perencanaan pembangunan
Fasilitasi pemerataan pembangunan di wilayah-wilayah tertinggal
Revitalisasi dan optimalisasi akses penduduk miskin terhadap sumber produksi
Peningkatan akses penduduk miskin terhadap sumber daya ekonomi
Reviltalisasi layanan sosial dasar
Peningkatan kualitas pelayanan terhadap hak-hak dasar manusia Peningkatan infrastruktur dasar di wilayah kantungkantung kemiskinan
Meningkatnya kualitas dan kuantitas infrastruktur dasar bagi masyarakat miskin Meningkatnya produksi dan produktivitas pertanian dan Kelautan
Optimalisasi pelayanan infrastruktur dasar bagi masyarakat miskin Optimalisasi potensi unggulan daerah
peningkatan pengelolaan kawasan strategis cepat tumbuh
3.3.2
Meningkatnya penataan dan Pemanfaatan Obyek Wisata Unggulan Daerah
Optimalisasi potensi unggulan pariwisata
peningkatan pengelolaan kawasan wisata alam dan komponen komopnen pendukungnya
3.4.1
Meningkatnya Perlindungan dan Peningkatan Peran Usahawan lokal dalam pengelolaan SDA lokal
Revitalisasi lembagalembaga ekonomi masyarakat
Peningkatan fasilitasi pengelolaan sumber daya lokal
3.3.1
RPJMD Kabupaten Lombok Tengah 2011-2015
VI-3
Misi IV:
No 4
Meningkatkan Iklim Investasi yang Lebih Kondusif dan Menumbuh Kembangkan Wirausaha dengan Tetap Mempertahankan Kelestarian Alam dan Lingkungan Hidup Tujuan
4.1
Meningkatkan Daya Saing Daerah dalam Menarik Investasi Nasional dan Asing serta mendorong Investasi Lokal.
SASARAN 4.1.1
4.1.2
4.2
Meningkatkan UMKM yang berdaya saing dan lahirnya Wirausaha baru.
4.2.1
Meningkatnya jumlah investasi Nasional dan Asing di sektor Pariwisata dan agribisnis
Meningkatnya Ketersediaan infrastruktur bagi Percepatan pembangunan ekonomi
Meningkatnya jumlah wirausaha baru dan kualitas UMKM
RPJMD Kabupaten Lombok Tengah 2011-2015
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
Mendorong perkembangan investasi berbasis keunggulan daerah
Peningkatan iklim investasi yang kodusif
Koordinasi dan optimalisasi kawasan strategis dan cepat tumbuh
Peningkatan fokus pembangunan ekonomi di pusat pertumbuhan ekonomi
Penyediaan standar pelayanan berinvestasi
Peningkatan daya tarik investasi di bidang pariwisata
Revitatalisasi Industri
Peningkatan daya saing produk industri lokal
Fasilitasi sarana dan prasarana pengelolaan produk unggulan daerah
Peningkatan pemanfaatan Teknologi Tepat Guna
Fasilitasi pemasaran hasil produksi daerah
Peningkatan akses terhadap pasar nasional dan global
Koordinasi pembiayaan pembanguan infrastruktur
Peningkatan fasilitasi kemitraan pembnagunan dengan Pemerintah Pusat/Propinsi, swasta dan masyarakat
Distribusi pembangunan infrastruktur yang merata
Peningkatan penyediaan infrastruktur pelayanan dasar di pedesaan
Revitalisasi pengelolaan infrastruktrur
Peningkatan fokus pembangunan infrastruktur di pusat pertumbuhan ekonomi
Revitalisasi produk UMKM yang berdaya saing
Fasilitasi pengembangan UMKM
Fasilitasi pengembangan usaha
Peningkatan kualitas kelembagaan UMKM
VI-4
No
Tujuan 4.3
Meningkatkan Kelestarian Alam dan Lingkungan Hidup.
SASARAN 4.3.1
4.3.2
4.3.3
Misi V :
No 5
Tersusunnya regulasi RTRW, Rencana Tata Ruang Kota Kabupaten dan Kecamatan, Kawasan – Kawasan Strategis Cepat Tumbuh. Meningkatnya efektivitas implementasi regulasi-regulasi Tata ruang
ARAH KEBIJAKAN
Optimalisasi pengelolaan lingkungan hidup
Peningkatan kualitas dan daya dukung lingkungan
Regulasi pemanfaatan dan pengendalian penggunaan SDA
Pengendalian dan pengurangan areal/wilayah yang telah mengalami kerusakan lingkungan
Optimalisasi pendayagunaan tata ruang
Peningkatan regulasi, fasilitasi, koordinasi dan sosialisasi penataan ruang wilayah
Optimalisasi pengendalian pemanfaatan tata ruang
Peningkatan kapasitas dan kelembagaan pengendali pemanfaatan tata ruang
Meningkatkan Pelaksanaan Tata Pemerintahan Yg Baik (Good Governance ) Berbasis Keterbukaan Dan Keadilan Tujuan
5.1
Terwujudnya Pengelolaan SDA yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.
STRATEGI
Meningkatkan manajemen pemerintahan yang efektif, efieisien, berwibawa, bebas KKN, dan akuntabel.
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
5.1.1
Meningkatnya kualitas pelayanan publik
Peningkatan kualitas manajemen pemerintahan
Peningkatan kapasitas aparatur dan kelembagaan pemerintah
5.1.2
Meningkatkatnya akuntabilitas Pemerintahan Daerah dengan keteladanan Pimpinan
Optimalisasi implementasi regulasi penyelenggaraan pemerintahan daerah
Penigkatan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan
5.1.3
Meningkatnya efektivitas penataan SDM Aparatur,
Optimalisasi implementasi regulasi manajemen SDM aparatur
Peningkatan ketersediaan instrumen penataan SDM
5.1.4
Meningkatnya efektivitas penataan organisasi dan tatalaksana
Optimalisasi kinerja dan akuntabilitas organisasi pemerintah
Peningkatan ketersediaan instrumen tata laksana organisasi
5.1.5
Meningkatnya tertib pengelolaan administrasi keuangan dan
Optimalisasi implementasi regulasi pengelolaan keuangan dan asset
Peningkatan pengawasan pengelolaan keuangan dan asset
RPJMD Kabupaten Lombok Tengah 2011-2015
VI-5
No
Tujuan
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
asset
5.2
Misi VI : No 6
Terwujudnya sinergi yang harmonis dan produktif a ntara pemerintah, masyarakat da n dunia usaha dalam pembangunan
5.2.1
Optimalisasi penerapan Prinsipprinsip GG
Peningkatan sinergi antara masyarkat, swasta dan pemerintah dalam pembangunan dan pemerintahan
Meningkatkan Pelaksanaan Otonomi Desa Berbasis Kegotongroyongan Dan Kesetiakawanan Sosial Tujuan
6.1
Meningkatnya pemberdayaan dan partisipasi masyarakat dalam pemerintahan dan pembangunan.
SASARAN
Meningkatnya kapasitas penyelenggaraan pemerintahan desa yang partisipatif, responsive dan akuntabel
6.1.1
6.1.2
Perumusan
strategi
STRATEGI
Meningkatnya efektivitas Kinerja pembinaan SDM aparatur, lembaga dan manajemen pemdes Meningkatnya sumber pendapatan asli desa, ADD dan tertib pengelolaannya
membutuhkan
ARAH KEBIJAKAN
Optimalisasi Pola Pembinaan penyelenggaraan Pemerintahan Desa
Peningkatan peran Kecamatan dalam pembinaan pemerintahan desa
Optimalisasi pelaksanaan otonomi desa
Peningkatan desentralisasi kewenangan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan
kesatuan
tujuan
untuk
mendapatkan
kesatuan tindak. Satu strategi dapat terhubung dengan pencapaian satu sasaran. Dalam hal, beberapa sasaran bersifat inherent dengan satu tema, satu strategi dapat dirumuskan untuk mencapai gabungan beberapa sasaran. Selanjutnya Strategi strategi tersebut
dituangkan
dalam
arah
kebijakan,
yang
merupakan
pedoman
untuk
mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya. Selanjutnya
kebijakan
umum
yang
berisi
arah
kebijakan
pembangunan
berdasarkan strategi yang dipilih dengan target capaian indikator kinerja akan disajikan pada Bab berikutnya dalam bentuk hubungan antara program pembangunan daerah dengan indikator kinerja yang dipilih.
RPJMD Kabupaten Lombok Tengah 2011-2015
VI-6