BAB V STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI

Strategi Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya

2013

BAB V STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI 5.1

Strategi Monitoring dan Evaluasi Monitoring dan evaluasi pelaksanaan SSK perlu dilakukan secara rutin oleh pokja Kabupaten Aceh

Jaya. Hal ini dilakukan sebagai umpan balik bagi pengambil keputusan berkaitan capaian sasaran pembangunan sanitasi dengan dilaksanakannya kegiatan-kegiatan pembangunan dalam kerangka kebijakan dan strategi yang disepakati. K egiatan monitoring dan evaluasi pelaksanaan SSK dilakukan sebagai usaha peningkatan kinerja dan akuntabilitas institusi dalam usaha pencapaian visi pembangunan sanitasi. Kegiatan monitoring dan evaluasi ini mencakup hal sebagai berikut : -

Menilai ulang kerangka hasil / kerangka stratejik SSK. Kerangka hasil seperti tujuan, sasaran, input, kegiatandan output sesuai kaidah SMART (specific, measurable, attainable, realistic dan time-bound) serta memiliki indikator jelas.

- Menetapkan mekanisme monitoring dan evaluasi implementasi SSK di tingkat pokja. - Memasukkan informasi kerangka hasil kedalam sistem monev berbasis web Nawasis PPSP. Oleh karena itu, dalam rangka untuk mencapai tujuan dan sasaran pelaksanaan

Program

Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) Kabupaten Aceh Jaya, perlu ada keselarasan dan kesesuain antara pelaksanaan dan perencanaan yang telah dibuat.Oleh karena demikian, perlu disusun strategi pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi program dan kegiatan secara intensif dan berkelanjutan. Prosedur dan mekanisme kegiatan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan kegiatan Pokja Sanitasi. Monitoring adalah aktifitas pengamatan dan penilain yang dilakukan secara kontinue terhadap pelaksanaan kegiatan-kegiatan program sesuai dengan yang direncanakan dan terhadap penggunaan input dalam menghasilkan output yang telah ditetapkan/ direncanakan. Sementara Evaluasi adalah melakukan penilaian secara berkala kinerja, efisiensi dan dampak program, sehingga dapat diketahui tingkat keberhasilan dan kegagalan sebuah program. Dengan evaluasi dapat dicarikan solusi tentang pemecahan masalah yang ditemukan dalam evaluasi tersebut. Pengendalian Monitoring & Evaluasi selama pelaksanaan program/proyek dengan evaluasi dampak yang dilakukan setelah program/proyek selesai dilaksanakan adalah sebagai berikut: 1.

Waktu dan tahapan Pelaksanaan Monev dilakukan secara kontinue dan berkala pada saat program/proyek sedang jalan.Evaluasi dampak dilaksanakan pada status akhir program/proyek atau pelaksanaan telah selesai.

Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya

I - 78

2013


2.

Tingkat Hierarkhi harapan dalam kerangka kerja logis Monev lebih kearah tingkat keluaran (output) sedangkan evaluasi dampak kearah tingkat tujuan fungsional atau dampak (purpose and Goal).

3.

Sifat informasi yang dibutuhkan Monitoring dan evaluasi selektif, tertentu dan peringatan dini terutama pada saat penentuan penyimpangan kritis dari jadwal pelaksanaan.Sedangkan evaluasi dampak menyeluruh dan tergantung pada kegiatan pengendalian (Monev).

4.

Sifat Kebijakan yang dijalankan Monev korektif dan segera dilaporkan, sedangkan evaluasi dampak memandang kedepan pada program/proyek lanjutan yang akan direncanakan selanjutnya.

5.

Metode Penilaian dan analisis Metode monev yaitu membandingkan antara pencapaian realisasi dengan rencana.Sedangkan Evaluasi dampak perbandingan antara yang diharapkan dengan dampak, pola perubahan sebelum dan sesudah adanya program.

6.

Orientasi Kegiatan Orientasi kegiatan Monev diarahkan pada pengelolaa program untuk memperbaiki penyimpangan dalam implementasi program sehingga program tersebut dapat memberikan manfaat atau keuntungan bagi sasarannya.Sementara

Evaluasi

dampak

diarahkan

kepada

kelompok

sasaran,

untuk

menilai/menghitung keuntungan yang diperoleh dalam kelompok sasaran. Dalam kaitan dengan monitoring dan evaluasi pelaksanaan dan pencapaian program dari Strategi Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya terdapat beberapa prinsip yang perlu diperhatikan demi menjamin tercapainya tujuan kegiatan monitoring dan evaluasi tersebut yaitu: (1) obyektif dan profesional; (2) partisipasi; (3) tepat waktu; (4) transparan; (5) akuntabel; (6) berkesinambungan; dan (7) berbasis kinerja. Monitoring partisipatif melibatkan masyarakat dalam mengidentifikasi, memproses dan mengkomunikasikan informasi dan data. Evaluasi partisipatif merupakan analisis sistematis oleh pengelola program/kegiatan dan warga masyarakat agar mampu melakukan penyesuaian, mereformulasi kebijakan atau tujuan, me-reorganisasi kelembagaan dan merelokasi sumberdaya. Data yang dihimpun pada waktu monitoring menjadi dasar dalam melakukan analisa evaluasi, termasuk identifikasi dampak program/kegiatan bagi masyarakat yang menjadi sasarannya. Oleh karena itu, monitoring dan evaluasi partisipatif mempunyai tujuan ganda, pertama sebagai alat manajemen untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas dan kedua juga sebagai proses pembelajaran untuk meningkatkan kesadaran dan pemahaman atas berbagai faktor yang mempengaruhi sehingga diperlukan pengawasan terhadap proses pembangunan. Matrik monev Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya

I - 79


2013

implemenentasi Strategi Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.


I - 80

2013


Tabel 5.1. Matriks Monev Implementasi Tujuan Air Limbah : Meningkatkan lingkungan yang sehat dan bersih di Kabupaten Aceh Jaya melalui pengelolaan air limbah domestik yang berwawasan lingkungan Data Dasar Sasaran

Indikator

2014

Sumber dan Tahun

Nilai

Target

2015

Rencana

Realisasi

2016

2017

2018

Rencana

Realisasi

Rencana

Realisasi

Rencana

Realisasi

Rencana

Realisasi

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Tersedianya perencanaan pengelolaan air limbah domestik skala permukiman pada akhir tahun 2018

Tersusunnya dokumen perencanaan pengelolaan air limbah domestik skala permukiman pada akhir tahun 2018

-

Dokumen perencanaan

2 dokumen

-

-

2

-

-

-

-

-

-

-

- Dokumen limbah

-

2 dokumen

-

-

2

-

-

-

-

-

-

-

- Perda pengelolaan air limbah

-

1 perda

-

-

1

-

-

-

-

-

-

-

90 %

70%

-

79 %

-

83 %

-

88 %

-

90 %

-

Meningkatnya cakupan kepemilikan jamban keluarga dengan penggunaan tangki septik dari 61 % menjadi 90 % untuk rumah tangga miskin pada akhir tahun 2018.

Bertambahnya cakupan kepemilikan jamban keluarga dengan penggunaan tangki septik dari 61 % menjadi 90 % untuk rumah tangga miskin pada akhir tahun 2017.

61 %

Dinkes Kabupaten Aceh Jaya

Tujuan Persampahan : Mewujudkan lingkungan yang sehat dan bersih di Kabupaten Aceh Jaya melalui peningkatan kualitas dan kuantitas pengelolaan sampah yang berwawasan lingkungan Data Dasar Sasaran

Indikator

.Tersedianya dokumen perencanaan layanan pengelolaan persampahan sampai tahun 2018

Tersusunnya dokumen perencanaan persampahan

- Dokumen perencanaan

2014

Nilai

Sumber dan Tahun

Target

1

Bappeda

4


2015

2016

2017

2018

Rencana

Realisasi

Rencana

Realisasi

Rencana

Realisasi

Rencana

Realisasi

Rencana

Realisasi

-

-

-

-

4

-

-

-

-

-

I - 80

2013


2011 - Perencanaan Teknis

Meningkatnya layanan persampahan 2018

cakupan pengelolaan pada tahun

Meningkatnya layanan persampahan 2018

cakupan pengelolaan pada tahun

-

-

1

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

14%

KLH

60%

20%

-

40%

-

50%

-

55%

-

60%

-

60m3/hr

28 m3/hr

-

36 m3/hr

-

44 m3/hr

-

52 m3/hr

-

60 m3/hr

5 kelompok

2

-

2

-

1

-

-

-

-

-

15 kelurahan

20 kelurahan

1

-

1

-

1

-

1

-

1

-

1

-

2

-

2

-

2

-

2

-

2 desa

10 desa

Mengurangi timbulan sampah post collection hingga dari 20 m3/hr menjadi 60 m3/hari pada tahun 2017

Mengurangi timbulan sampah post collection hingga 60 m3/hari pada tahun 2017

20 m3/hari

Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah dengan system 3 R (Reduse,Reuse, Recycle) pada kawasan permukimanl

5 kelompok Pelatihan pengelolaan persampahan konsep 3 R dan gerakan Budaya bersih di 9 kecamatan

1 kelompok

Tujuan

Drainase

KLH

KLH

:

Meningkatkan lingkungan yang sehat dan bersih di Kabupaten Aceh Jaya melalui penyediaan sarana dan prasarana drainase Terlaksananya pembangunan sistem drainase yang efisien efektif dan terpadu

Tersusunnya perencanaan drainase

8

dokumen pengelolaan

Berkurangnya luas genangan di Kabupaten Aceh Jaya

Berkurangnya luas genangan di kawasan permukiman 70 % dari 389 Ha menjadi 78 Ha

2

Bappeda dan PU CKTR

8 dokumen (6 baru 2 revisi)

-

-

2

-

2

-

2

-

2

-

1

-

1

-

1

-

PU CKTR Dan Bappeda

Tujuan PHBS : Mewujudkan masyarakat kabupaten Aceh Jaya yang sehat dengan membudayakan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Meningkatnya Tahun 2018

PHBS pada

Meningkatnya peran media dalam promosi PHBS

Lomba PHBS desa/Kel/Keca 1 tahun sekali

0


Dinas Kesehatan

1

-

-

1

I - 81

-

2013


Lomba PHBS sekolah 1 tahun sekali

0

Dinas Kesehatan

1

-

-

1

-

1

-

1

-

1

-

Siaran radio 1 kali siar dalam 1 hari

1

Dishu kominfo

1

-

-

1

-

1

-

1

-

1

-

Tabel 5.1 Matrik Monev Implementasi merupakan tabel yang berisikan tentang pernyataan tujuan, sasaran, indikator sasaran dan target yang ingin dicapai sampai 5 tahun kedepan yaitu sampai tahun 2018 pada masing – masing Komponen sanitasi sebagai bagian dari penanganan sanitasi di Kabupaten Aceh Jaya.


I - 82


5.2

2013

Mekanisme Monev Implementasi SSK Hal terpenting yang berhubungan dengan mekanisme pelaksanaan monev adalah pemahaman

bahwa Sanitasi merupakan suatu upaya bersama, sehingga lebih bersifat sebagai gerakan sosial dan moral yang mengedepankan pendekatan partisipatif dalam setiap elemen kegiatannya.Sebagai konsekuensinya, sistem monev Sanitasi harus terbuka bagi keterlibatan seluruh pihak yang berkepentingan (pemerintah, dunia usaha dan masyarakat), baik yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung dalam pengelolaan kebijakan/program Sanitasi. Mekanisme Monitoring dan Evaluasi kondisi Sanitasil ditingkat daerah terdiri atas 4 (empat komponen) yaitu : 1

Pengumpulan data

Pengumpulan data merupakan suatu proses awal dalam kegiatan Monev. Data yang dikumpulkan adalah program Pokja sanitasi, kegiatan, lokasi kegiatan, jumlah yang terlibat, sasaran kegiatan dan hasil kegiatan. 2

Analisa data dan Pelaporan

Analisis data dan Pelaporan dalam monitoring dan evaluasi Sanitasi adalah untuk menggambarkan kondisi pelaksanaan Sanitasi di Kabupaten Aceh Jaya keberhasilannya, dampak dan juga permasalahan yang timbul sehingga dapat dicarikan solusi yang terbaik bagi semua stakeholder. 3

Perencanaan dan pengambilan keputusan

Dari hasil analisis data dan laporan yang dibuat, maka langkah berikutnya adalah rencana dan pengambilan keputusan untuk rencana tindak lanjut tentang perkembangan program dan kegiatan Pokja Sanitasi kedepan. 4

Tindakan pengimplementasian

Langkah terakhir dari monev program Sanitasi adalah implementasi perencanaan dan keputusan yang telah diambil dari rangkaian tahap tersebut di atas. Mekanisme Monev terhadap pelaksanaan kebijakan/program Sanitasil ini dilakukan untuk mengetahui tercapai atau tidaknya sasaran dari kebijakan/program Sanitasi di tingkat daerah, yaitu dengan memonitor pelaksanaan kebijakan oleh berbagai pelaku melalui indikator keluaran dan manfaat serta mengevaluasi hasil-hasilnya melalui indikator dampak sebagai masukan perumusan kembali kebijakan dan program. Pelibatan stakeholders yang penting ada pada evaluasi hasil dan perumusan program sangat mendukung konsep transaparansi dalam pelaksanaan monev. Mekanisme Monev terhadap pelaksanaan Kegiatan di tingkat kabupaten ini dimaksudkan untuk mengetahui tercapai atau tidaknya sasaran dan hasil-hasil yang diinginkan dari kegiatan Sanitasil yang dilaksanakan di tingkat lokal yaitu dengan memonitoring pelaksanaannya berdasarkan indikator kinerja sebagai bahan input terhadap perkembangan dan hambatan dalam pelaksanaan Sanitasil di Kabupaten Aceh Pokja Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya

I - 83


2013

Jaya. Mekanisme monitoring dan evaluasi implementasi Strategi Sanitasi Kabupaten Aceh Jaya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.


I - 84

2013


Tabel 5.2. Mekanisme Monev Implementasi SSK Penanggung Jawab Obyek Pemantauan

Penanggung Jawab Utama

Pengumpul Data dan Dokumentasi

Pengelola Data/ Pemantau

Waktu Pelaksanaan

Pelaporan Penerima Laporan

Format

Air Limbah 1. Dokumen Perencanaan Air Limbah

PU CKTR

Dinas PUCKTR Konsultan perencana


6 bulan

Struktural Pengelola Kegiatan Sekretariat Pokja Sanitasi

Laporan Pendahuluan, Antara, Draf Akhir dan Laporan Akhir

2. Pembangunan Keluarga

Dinas Kesehatan

DinasKesehatan Kelompok Masyarakat

DinasKesehatan Kelompok masyarakat

6 bulan


Laporan Realisasi fisik dan keuangan

3. Pembangunan SANIMAS

PU CKTR

Dinas PUCKTR Kelompok masyarakat

Dinas PUCKTR Kelompok masyarakat

6 bulan


Laporan realisasi fisik dan keuangan

4. Pembangunan IPLT

PU CKTR

Dinas PUCKTR Konsultan supervise Kontraktor


8 bulan



5. Koordinasi Air limbah

Bappeda ,PU. KLH, Dinkes

Bappeda ,PU. CKTR, KLH, Dinkes, Kecamatan, Kelurahan, Kader sehat, Kelompok masyarakat

Bappeda ,PU. CKTR, KLH, Dinkes, Kecamatan, Kelurahan, Kader sehat, Kelompok Masyarakat

12 bulan


Laporan pengelolaan Air Limbah di Kabupaten Aceh Jaya

Jamban

Pengelolaan

CKTR,

Persampahan 1. Dokumen Perencanaan masterplan

Bappeda

Bappeda Konsultan Perencana


6 bulan



2. Dokumen Teknis

PU. CKTR


Dinas PUCKTR Konsultan Perencana

6 bulan

Struktural Kegiatan

Laporan Pendahuluan, Antara, Draf Akhir dan

Perencanaan


I - 84

Pengelola

2013


Penanggung Jawab Obyek Pemantauan




Waktu Pelaksanaan


Format

Sekretariat Pokja Sanitasi

Laporan Akhir

3. Rehabilitasi dan pembangunan sarana prasarana persampahan

PU. CKTR

Dinas PUCKTR Kontraktor


8 bulan



4. Pengadaan persampahan

PU. CKTR



8 bulan



5. Pembangunan TPA

PU CKTR



8 bulan



6. Pengelolaan operasional TPA

PU CKTR

Dinas PUCKTR

Dinas PUCKTR

1 tahun



7. Pembangunan dan Pemberdayaan sampah 3 R

KLH, PU CKTR, Dinkes

KLH, PU CKTR, Dinkes , Lembaga sekolah, Kelompok Masyarakat

KLH, PU CKTR, Dinkes , Lembaga sekolah, Kelompok Masyarakat

1 tahun



8. Koordinasi Pengelolaan Persampahan


Bappeda ,PU. CKTR, KLH, Dinkes, Kecamatan, Kelurahan, Kader sehat


12 bulan


Laporan pengelolaan Persampahan di Kabupaten Aceh Jaya

Bappeda



6 bulan



PU. CKTR


Dinas PUCKTR Konsultan Perencana

6 bulan



alat-alat

CKTR,

Drainase 1.

Dokumen Perencanaan masterplan

2. Dokumen Teknis

Perencanaan


I - 85

2013


Penanggung Jawab Obyek Pemantauan




Waktu Pelaksanaan


Format

3. Rehabilitasi dan pembangunan Drainase

PU. CKTR

Dinas PUCKTR Kontraktor Konsultan Supervisi

Dinas PUCKTR Kontraktor Konsultan supervisi

8 bulan



4. Koordinasi Drainase

Bappeda dan PU. CKTR



12 bulan


Laporan pengelolaan Drainase di Kabupaten Aceh Jaya

Pengelolaan

PHBS 1.

Pemicuan PHBS

Dinas Hubkominfo, Dinas Kesehatan, SKPD terkait lainnya , Kecamatan, Kelurahan/Desa, Kader sehat



1 tahun



2.

Pembangunan CTPS dan Pemisahan toilet laki-laki dan perempuan

Dinas Kesehatan, Dinas PUCKTR

Dinas Kesehatan, Dinas PUCKTR, lembaga sekolah, Kontraktor, Konsultan supervisi

Dinas Kesehatan, Dinas PUCKTR, lembaga sekolah, Kontraktor, Konsultan supervisi

8 bulan



3.

Peningkatan Peran Media dalam PHBS

Dinas Hubkominfo, Dinas Kesehatan



1 tahun



4.

Koordinasi PHBS




12 bulan


Laporan pengelolaan PHBS di Kabupaten Aceh Jaya

Pengelolaan

CKTR,

Tabel 5.2 mekanisme monev implementasi SSK merupakan tabel yang menjabarkan tentang objek pemantauan kegiatan dalam pelaksanaan implementasi SSK pada masing - masing komponen sanitasi yang dilengkapi penanggung jawab mekanisme monev, waktu pelaksanaan dan pelaporan.


I - 86

BAB V STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI

Recommend Documents