BAB 5 STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI
STRATEGI SANITASI KOTA KAB. SIDENRENG RAPPANG
1
BAB 5 STRATEGI MONITORING DAAN EVALUASI Dalam rangka mewujudkan penyelenggaraan pemerintah yang demokratis, transparan, akuntabel, efisien, dan efektif dalam perencanaan pembangunan dibidang sanitasi diperlukan adanya tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi perencanaan pembangunan sanitasi.Monitoring dan evaluasi pelaksanaan SSK perlu dilakukan secara rutin dan berkesinambungan oleh pokja KabupatenSidenreng Rappangyang melibatkan SKPD terkait. Hal ini dilakukan sebagai umpan balik bagi pengambil keputusan berkaitan capaian sasaran pembangunan sanitasi dengan dilaksanakannya kegiatan-kegiatan pembangunan dalam kerangka kebijakan dan strategi yang disepakati oleh Pokja. Disamping itu, kegiatan monitoring dan evaluasi pelaksanaan SSK dilaksanakan sebagai usaha peningkatan kinerja dan akuntabilitas institusi dalam usaha pencapaian visi pembangunan sanitasi. Kegiatan yang dilaksanakan dalam monitoring dan evaluasi ini antara lain :
- Menilaiulangkerangkahasil/kerangkastrategi SSK. Kerangkahasilsepertitujuan, sasaran, input, kegiatandan output sesuaikaidah SMART (specific, measurable, attainable, realistic dan time-bound) sertamemilikiindikatorjelas. -
Menetapkanmekanisme monitoring danevaluasiimplementasi SSK di tingkatpokja.
-
Memasukkaninformasikerangkahasilkedalamsistemmonevberbasis web Nawasis PPSP. Oleh karena itu, untuk mencapai tujuan dan sasaran pelaksanaan Program Percepatan Pembangunan
Sanitasi Permukiman (PPSP) KabupatenSidenreng Rappang, perlu adanya keselarasan dan kesesuain antara pelaksanaan dan perencanaan. Sehingga dibutuhkan strategi pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi program dan kegiatan secara intensif dan berkelanjutan. Prosedur dan mekanisme kegiatan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan kegiatan dalam rangka percepatan pembangunansanitasi adalah bagian integral dari peningkatan kinerja Pokja AMPL KabupatenSidenreng Rappang. Monitoring adalah aktifitas pengamatan dan penilain yang dilakukan secara kontinyu terhadap pelaksanaan kegiatan-kegiatan program sesuai dengan yang direncanakan dan terhadap penggunaan input untuk menghasilkan out put yang telah ditetapkan/direncanakan. Sementara Evaluasi adalah melakukan penilaian secara berkala kinerja, efisiensi dan dampak program, sehingga dapat diketahui tingkat keberhasilan dan kegagalan sebuah program. Dengan evaluasi dapat dicarikan solusi tentang pemecahan masalah yang ditemukan dalam evaluasi tersebut. Dalam kaitan dengan monitoring dan evaluasi pelaksanaan dan pencapaian program dari strategi Sanitasi KabupatenSidenreng Rappang terdapat beberapa prinsip yang perlu diperhatikan demi menjamin tercapainya tujuan kegiatan monitoring dan evaluasi tersebut yaitu: obyektif, profesional, partisipasi, tepat waktu, transparan, akuntabel dan berkesinambungan. Kegiatan Monitoring dan evaluasi yang direncanakan oleh Pokja KabupatenSidenreng Rappang bersifat partisipatif dengan melibatkan SKPD dan masyarakat dalam mengidentifikasi, memproses dan mengkomunikasikan informasi dan data. Evaluasi partisipatif merupakan analisis sistematis oleh pengelola program/kegiatan dan masyarakat agar mampu melakukan penyesuaian, mereformulasi kebijakan atau tujuan, me-reorganisasi STRATEGI SANITASI KOTA KAB. SIDENRENG RAPPANG
70
kelembagaan dan merelokasi sumberdaya. Data yang dihimpun pada waktu monitoring menjadi dasar dalam melakukan analisa evaluasi, termasuk identifikasi dampak program/kegiatan bagi masyarakat yang menjadi sasarannya. Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam kegiatan monitoring dan evaluasi partisipatif adalah sebagai alat manajemen untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas sebagai proses pembelajaran untuk meningkatkan kesadaran dan pemahaman atas berbagai faktor yang mempengaruhi sehingga diperlukan pengawasan terhadap proses pembangunan sanitasi di KabupatenSidenreng Rappang. Monitoring dan evaluasi yang akan dilaksanakan oleh Pokja AMPL dan SKPD terkait meliputi kegiatan sebelum pelaksanaan, saat pelaksanaan dan pasca pelaksanaan kegiatan/proyek yang terdiri dari :
1.
WaktudantahapanPelaksanaan Monevdilakukansecarakontinyudanberkalapadasaat program/proyeksedangjalan.Evaluasidampakdilaksanakanpada
status
akhir
program/proyekataupelaksanaantelahselesai. 2.
Tingkat Hierarkhiharapandalamkerangkakerjalogis Monevlebihkearahtingkatkeluaran
(output)
sedangkanevaluasidampakkearahtingkattujuanfungsionalataudampak (purpose and Goal). 3.
Sifatinformasi yang dibutuhkan Monitoring
danevaluasiselektif,
tertentudanperingatandiniterutamapadasaatpenentuanpenyimpangankritisdarijadwalpelaksanaan.Se dangkanevaluasidampakmenyeluruhdantergantungpadakegiatanpengendalian (Monev). 4.
SifatKebijakan yang dijalankan Monevkorektifdansegeradilaporkan,
sedangkanevaluasidampakmemandangkedepanpada
program/proyeklanjutan yang akandirencanakanselanjutnya. 5.
MetodePenilaiandananalisis Metodemonevyaitumembandingkanantarapencapaianrealisasidenganrencana.Sedangkanevaluasid ampakperbandinganantara
yang
diharapkandengandampak,
polaperubahansebelumdansesudahadanya program. 6.
OrientasiKegiatan OrientasikegiatanMonevdiarahkanpadapengelolaan untukmemperbaikipenyimpangandalamimplementasi
program program
sehingga
program
tersebutdapatmemberikanmanfaatataukeuntunganbagisasarannya.SementaraEvaluasidampakdiara hkankepadakelompoksasaran,
untukmenilai/menghitungkeuntungan
yang
diperolehdalamkelompoksasaran. 7.
RencanaKerjaTindakLanjut
STRATEGI SANITASI KOTA KAB. SIDENRENG RAPPANG
71
Merupakan
Output
darikegiatan
monitoring
danevaluasisebagaibentukperbaikansistempelaksanaansuatukegiatan/proyeksehinggadidapatkanha sil yang maksimaldarisuatukegiatan. Kerangka hasil/kerangka strategis yang telah disusun kemudian disesuaikan dengan kaidah spesifik, terukur, dapat dicapai, realistik dan berjangka waktu. Sesuai dengan konsep monitoring dan evaluasi yang di rencanakan oleh Pokja AMPL KabupatenSidenreng Rappang yakni aktifitas pengamatan dan penilain yang dilakukan secara kontinyu terhadap pelaksanaan kegiatan-kegiatan program sesuai dengan yang direncanakan dan terhadap penggunaan input untuk menghasilkan out put yang telah ditetapkan/direncanakan dan melakukan penilaian secara berkala kinerja, efisiensi dan dampak program, sehingga dapat diketahui tingkat keberhasilan dan kegagalan sebuah program. Monitoring dan evaluasi yang dilakukan pada pengelolaan sanitasi di KabupatenSidenreng Rappang adalah monitoring terhadap rencana kegiatan yang telah disepakati oleh Pokja. Monitoring masing –masing kegiatan dilaksanakan oleh SKPD yang berkaitan langsung dengan kegiatan tesebut dan Pokja AMPL KabupatenSidenreng Rappang secara berkala tergantung dari jenis dan volume kegiatan.Untuk kegiatan monitoring dan evaluasi yang berkaitan dengan prohisan dilakukan secara terpadu di program masingmasing.Monitoring dan evaluasi ini di lakukan berdasarkan panduan format baku yang ada. Dalam pelakasanaan monitoring dan evaluasi Pokja AMPL menyiapkan format isian sebagai dasar pelaporan terhadap progres kegiatan serta sebagai bahan penyusunan rencana tindak lanjut dari hasil monitoring dan evaluasi. Sistem monitoring dan evaluasi terangkum pada tabel 5.1 dan 5.2
STRATEGI SANITASI KOTA KAB. SIDENRENG RAPPANG
72
Tabel 5.1MatriksKerangkaLogis Sasaran
Indikator
Data Dasar Sumber Nilai &Tahun
Tahun 2014 Target
Rencana
Realisasi
Tahun 2015 Rencana
Realisasi
Tahun 2016 Rencana
Realisasi
Tahun 2017 Rencana
Realisasi
2018 Rencana
A. Subsektor Air Limbah Tujuan: Tersedianyaperencanaansektorsanitasi yang terpadudanmenyeluruhdanmerupakankomitmenbersamabagiterselenggaranyatatakelolasanitasi yang baikdandidukungsepenuhnyaolehmasyarakat, organisasikemasyarakatandanduniausaha Penyusunanperencanaanpeng Tersusunnya BPS 1 dok. Dok. Master elolaan air Master plan air TAHUN Thn Plan air 1 limbahsecaraterpadudankomp limbahtahun 2015 2013 2015 limbah erehensive PenyusunanRegulasi sub TersusunnyaReg Reg. Peng. BPS sektor air limbahtahun 2015 ulasi sub sektor Air limbah 2 TAHUN air limbahtahun 2013 2015 Tujuan :Peningkatankesadaranmasyarakatdanakseslayananterhadappelayananinfrastruktur air limbahbaik on site system maupun off site system Meningkatkanjumlahjambankel Jumlah RT yang 51.425 RT BPS 85%= uargadari 72% menjadi 85% di memilikitangkisep yang TAHUN 56.423 tahun 2018, tikaman 39.828 memilikija 2013 RT; 3 dimanatangkiseptikamandari RT tahun 2018 mbankelu 75% 78% 80% 83% 85% 51,4% menjadi 60% arga 60% = 39.828 RT Terbangunnya MCK Terbangunnya 11 MCK. BPS 30 UNIT Komunaldari 1,2% menjadi 5% MCK Komunal 22000 TAHUN MCK di tahun 2018 di area yang JIWA yang 2013 berisikosangattinggidanberisik mampumelayani terlayani otinggidari sub sektor air 5560 jiwa di 18 limbah desakelurahan 4 UNIT 6 UNIT 7 UNIT 7 UNIT 4 6 UNIT MCK yang MCK MCK MCK MCK merupakandaera hberisikosangattin ggidantinggi sub sektor air limbah
5
6
7
Terbangunnya IPLT untukskalakotadengansasaran 32.215 jiwapadatahun 2016
terbangunnya IPLT skala Kota padatahun 2016
Pembangunan IPAL SkalaKawasan 5 unit Tahun 2017
Terbangunnya IPAL SkalaKawasan 5 unit Tahun 2017 Terbangunnya IPAL KomunalTahun 2015
Pembangunan IPAL KomunalTahun 2017
BPS TAHUN 2013
FS IPLTdan LA
DED dankajianLin gk. IPLT
Pemb. IPLT
5 Unit IPALKa wasan
FS IPAL dan LA
DED dankajianL ingk. IPAL
3 UNIT IPALKawa san
2 UNIT IPALKawa san
12 UNIT IPAL Komuna l
3 UNIT IPAL Komunal
3 UNIT IPAL Komunal
3 UNIT IPAL Komunal
3 UNIT IPAL Komunal
STRATEGI SANITASI KOTA KAB. SIDENRENG RAPPANG
1
Realisasi
Sasaran
Indikator
Data Dasar Sumber Nilai &Tahun
B. SubsektorPersampahan Tujuan: PenguranganTimbulanSampahsemaksimalmungkin yang dimulaidarisumbernya Peningkatanpemahamanmasy terlaksananyaujic arakatakan 3R obapengembanga BPS danujicobapengembanganrepli n 3R di Kota 1 TAHUN kasi 3R di Pangkajenedanse 2013 daerahpemukimanTahun 2014 kitarnyatahun 2014
Tahun 2014 Target
Rencana
3 Unit
1 Paket
1 Paket
1 Paket
Realisasi
Tahun 2015 Rencana
Realisasi
Tahun 2016 Rencana
Realisasi
Tahun 2017 Rencana
1 Paket
Realisasi
2018 Rencana
1 Paket
Tujuan : Meningkatkancakupanpelayanandankualitaspengelolaanpersampahan
3
4
Pengoperasian TPA Patommodari Open Dumping menjadi Sanitary Landfill Tahun 2014 Meningkatkancakupanlayanan dari 10,7% menjadi 48,5% tahun 2018
TPA Patommomenjadi Sanitary Landfill Tahun 2014 Jumlahcakupanla yanan = 32.194 RT denganprioritasca kupan 12 desa/kelurahan
BPS TAHUN 2013
,
Pemelihar aanKontai ner 5 Unit
instrumen SSK 1
Pemelihar aanAlatBe rat 1 Unit Pemelihar aan TPA Tersusunnyaperencanaandanpengelolaansampahsecaraterpadudankomperehensive MengefektifkanpelaksanaanPe Adanyapenegaka rda no. 12 tahun 2012 nhukumdalamPer danPerbup No. 12 tahun 2012 dadanPerbup 6 yang menyangkutpersa mpahan Penyusunandokumenrencanat Tersusunnyadoku BPS eknisdanmanjemenpersampah menrencanatekni 7 Tahun antahun 2015 sdanmanajemenp 2013 ersampahan
1 dokume n
Rehab TPS Permanen 10 Unit,
Rehab TPS Permanen 10 Unit,
Rehab TPS Permanen 10 Unit,
Pemelihar aanKontai ner 5 Unit
Pemelihar aanKontai ner 5 Unit
Pemelihar aanKontai ner 5 Unit
Pemeliharaa nAlatBerat 1 Unit
Pemelihar aanAlatBe rat 1 Unit
Pemelihar aanAlatBe rat 1 Unit
Pemelihar aanAlatBe rat 1 Unit
Pemeliharaa n TPA
Pemelihar aan TPA
Pemelihar aan TPA
Pemelihar aan TPA
Rehab TPS Permanen 10 Unit, Pemeliharaa nKontainer 5 Unit
Master Plan Persampa han
C. SubsektorDrainase Tujuan: Mengurangiluasgenangan air baik di perkotaanmaupun di perdesaan di Kab. SidenrengRappang
STRATEGI SANITASI KOTA KAB. SIDENRENG RAPPANG
2
Realisasi
Sasaran
Berkurangya 50% luasgenanganbaik di perkotaanmaupun di perdesaanTahun 2018
Indikator
luasgenanganpad atahun 2018 berkuranghingga 750 Ha
Data Dasar Sumber Nilai &Tahun
1455 Ha
BPS TAHUN 2013
Tahun 2014 Target
750Ha
Rencana
70%
Realisasi
Tahun 2015 Rencana
Realisasi
Tahun 2016 Rencana
65%
60%
5 desa (2500m)
4 desa (2500m)
Realisasi
Tahun 2017 Rencana
Realisasi
2018 Rencana
55%
50%
Tujuan: Membangunsalurandrainasesecaraterstrukturdanpelibatanmasyarakatdalampemeliharaan
TerbebasnyaSalurandrainased arisampahuntukmeningkatkanf ungsisaluransebagaipemutus air
Pemeliharaandrai nase yang melibatkanpartisip asiaktifmasyaraka t di area berisikotinggidans angattinggi di 14 desa/kelurahan
14 desa/kel.
BPS TAHUN 2013
14 desa /kel.
Pembangunan SaluranDrainase primer sepanjang 9 Km Tahun 2018
9 KM
MP DRAINAS E 2013
9 KM
2 KM
2KM
2KM
1KM
Pembangunan SaluranDrainase Sekundersepanja ng 16 Km Tahun 2018
16 KM
MP DRAINAS E 2013
16 KM
3KM
3KM
3KM
3KM
5 desa (2500m)
Tujuan :MeningkatkanKapasitasKelembagaanPengelolaprasaranadansaranadrainase, swasta/duniausahadanperansertamasyarakat
3
Terjalinnyakerjasamaantarapih akpemerintahdanswastadalam pengelolaandrainase
Keterlibatanpihak swastadalampem bangunan/pemeli haraansalurandrai nase
BPS TAHUN 2013
D. SubsektorPromosiHigienedanSanitasi Tujuan : Meningkatkanderajatkesehatanmelaluipemahamantentangperilakusanitasi yang baik
STRATEGI SANITASI KOTA KAB. SIDENRENG RAPPANG
3
Realisasi
Sasaran
1
Indikator
Peningkatanderajatkesehatan melaluipemahaman yang baiktentangpentingnyasanitasi di tatananrumahtanggadansekola h di 46 desa/kel. Yang berisikosangattinggidantinggi
PeningkatanKapasitas Sanitarian di wilayahPuskesmas
SDM 14
2
Peningkatan CTPS di 5 (lima) waktupentingdari 1,2% menjadi 50% tahun 2018; STOP BABS 100% Tahun 2018
Data Dasar Sumber Nilai &Tahun
CTPS 1,2%; BABS= 23,2% ;
BPS TAHUN 2013
Tahun 2014 Target
CTPS 50%= 137.326 JIWA STOP BABS 100%= 274.652 JIWA
Terlatihnya 24 orang sanitarian di 14 wilayahPuskesma s
Rencana
Realisasi
Tahun 2015 Rencana
Realisasi
Tahun 2016 Rencana
Realisasi
Tahun 2017 Rencana
Realisasi
2018 Rencana
CTPS10%
CTPS 20%
CTPS 30%
CTPS 40%
CTPS 50%
BABS 18%
BABS 13%
BABS 10%
BABS 5%
BABS 0%
1 PAKET
1 PAKET
1 PAKET
1 PAKET
1 PAKET
1PAKET
1 PAKET
1PAKET
1PAKET
1PAKET
Rapatkoor dinasirutin
Rapatkoordi nasirutin
Rapatkoor dinasirutin
Rapatkoor dinasirutin
Rapatkoor dinasirutin
Media elektronikd an Media cetak
Media elektronikda n Media cetak
Media elektronikd an Media cetak
Media elektronikd an Media cetak
Media elektronikd an Media cetak
Tujuan : Tersusunnyaperencanaan yang terpadu yang melibatkantokohmasyarakatdalamProhisan
3
Terlibatnyatokoh agama danmasyarakatdalamkegiatan penyuluhandanpromosiHiegien edanSanitasi di masyarakat.
PeningkatanKoordinasidalamp enyusunanrencanakegiatandia ntarainstansidanlintas program terkait
Kampanyesanitasimelalui media elektronikdan media cetak
Terintegrasinyake giatanpenyuluhan STBM danpromosiHiegie nedanSanitasiden gankegiatankema syarakatan. RapatKoordinasir utinPokja AMPL dan stakeholder terkait
terjalinnyakomuni kasidanmenyebar luasnyainformasit entangprohisan
BPS TAHUN 2013
Media cetakda nelektro nik
Tujuan : PengadaanSaranadanPrasaranaSanitasiDasar di Sekolah
STRATEGI SANITASI KOTA KAB. SIDENRENG RAPPANG
4
Realisasi
Sasaran
8
PemberianEdukasisecaradinim elaluipenyediaanfasilitasprasar anadansaranasanitasidasarke padaanaksekolah di area berisikosangattinggidanberisik otinggi
Indikator TerbangunnyaPra sarana air bersihdansanitasi di 54 desa/Keltahun 2018
Data Dasar Sumber Nilai &Tahun
54 desa/kel
BPS TAHUN 2013
Tahun 2014 Target
54 SD
Rencana
Realisasi
Tahun 2015 Rencana
Realisasi
Pemb. MCK danTempatc ucitanganPer manen 14 SD
STRATEGI SANITASI KOTA KAB. SIDENRENG RAPPANG
Tahun 2016 Rencana Pemb. MCK danTempa tcucitanga nPermane n 15 SD
Realisasi
Tahun 2017 Rencana Pemb. MCK danTempa tcucitanga nPermane n 15 SD
Realisasi
2018 Rencana Pemb. MCK danTempa tcucitanga nPermane n 10 SD
5
Realisasi
Pelaksanaan monitoring dan evaluasi implementasi SSK akan disinkronkan dengan kegiatan monitoring dan evaluasi yang sudah berjalan dengan mengoptimalkan peran Pokja bidang-bidang yang sudah ada yaitu Pokja bidang kelembagaan dan pendanaan, Pokja bidang teknis, Pokja bidang komunikasi, Pokja bidang penyehatan lingkungan dan pemberdayaan masyarakat, Pokja bidang monitoring dan evaluasi, serta sekretariat Pokja. Tabel 5.2MekanismeMonevImplementasi SSK
Obyek Pemantauan
Penanggung Jawab Utama
Penanggung Jawab Pengumpul Pengolah Data dan Data/Pemantau Dokumentasi
Subsektor air
DCKTR Bidang
DCKTR Bidang
DCKTR Bidang
limbah
Permukiman,
Permukiman, seksi
Permukiman, seksi
seksi Penyehatan
Penyehatan
Penyehatan
Lingkungan
Lingkungan
Lingkungan
Subsektor
DCKTR Bidang
DCKTR Bidang
DCKTR Bidang
persampahan
Kebersihan dan
Kebersihan dan
Kebersihan dan
Keindahan
Keindahan
Keindahan
Subsektor
Bidang
Bidang
Bidang
drainase
Permukiman,
Permukiman, seksi
Permukiman, seksi
seksi Penyehatan
Penyehatan
Penyehatan
Lingkungan
Lingkungan
Lingkungan
Dinas
Dinas Kesehatan,
Dinas Kesehatan,
Kesehatan, Bag.
Bag. Humas
Bag. Humas Setda,
Humas Setda,
Setda, BPMPD
BPMPD
Prohisan
Waktu Pelaksanaan
Pelaporan Penerima Format Laporan
12 bulan
BAPPEDA
FORMAT Monitoring
12 bulan
BAPPEDA
12 bulan
BAPPEDA
12 bulan
BAPPEDA
FORMAT Monitoring
FORMAT Monitoring
FORMAT Monitoring
BPMPD
STRATEGI SANITASI KOTA KAB. SIDENRENG RAPPANG
1