BAB II RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD)

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

BAB II RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD)

A.

VISI DAN MISI

Pembangunan Kalimantan Selatan pada RPJMD Provinsi Kalimantan Selatan

Tahun 2011-2015, merupakan tahapan kedua dari pelaksanaan RPJP Daerah

Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2005-2025 yang fokus pada pemantapan fondasi pembangunan daerah tentunya akan menuntut perhatian lebih, karena

tidak hanya untuk melanjutkan hal-hal yang belum terselesaikan, juga dalam

rangka melaksanakan rencana pembangunan tahapan kedua dari RPJP Daerah, dan juga untuk mengantisipasi perubahan yang muncul dimasa yang akan datang.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi

Kalimantan Selatan Tahun 2011-2015, selain menyelesaikan isu yang bersifat lokal,

juga mempertimbangkan isu-isu yang bersifat nasional dan global, seperti pertumbuhan dan pemerataan, kemiskinan, pengangguran, lingkungan hidup dan penataan ruang.

Kebijakan Pemerintahan Daerah 5 tahun kedepan telah termuat dalam

Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2011-2015, yang secara garis besar sebagai berikut : 1.

Visi

Visi Kalimantan Selatan yang hendak dicapai pada tahun 2011-2015 adalah:

“Terwujudnya Kalimantan Selatan yang Berkembang, Maju, Unggul, Nyaman, Sejahtera dan Damai (Bermunajad) Tahun 2015”

Penjabaran makna dari visi Kalimantan Selatan ”Bermunajad” adalah sebagai berikut:

Berkembang mengandung makna: bahwa semua lapisan masyarakat berkembang dengan kemampuan dan fondasi ekonomi, sosial dan budaya yang kokoh serta mandiri dengan jati diri yang kuat untuk dapat bertahan dari segala terpaan krisis yang melanda baik bersifat lokal, nasional maupun global.

LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012

31

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Maju mengandung makna: bahwa masyarakat pada semua lapisan masyarakat maju dalam aspek pendidikan dan ilmu pengetahuan, kehidupan ekonomi, kemandirian bekerja dan berusaha untuk mencapai kehidupan yang sejahtera. Unggul mengandung makna: bahwa kokohnya ketahanan pilar-pilar pembangunan dan daya saing yang tinggi baik dalam bidang ekonomi, sosial budaya, dan politik, maupun kualitas sumberdaya manusia agar tercipta manusia yang kreatif dan mampu berinovasi dalam meningkatkan produktivitas yang kompetitif dalam persaingan global.

Nyaman mengandung makna: bahwa terciptanya kondisi keamanan yang kondusif sebagai hasil peran serta seluruh lapisan masyarakat sehingga menciptakan kenyamanan dalam bekerja dan berusaha dalam tataran kehidupan masyarakat yang toleran dan religius. Sejahtera mengandung makna: bahwa masyarakat sudah dapat menikmati hasil hasil pembangunan secara adil dan merata baik lahir maupun batin (material dan spiritual). Damai mengandung makna: bahwa terbentuk tatanan masyarakat baik secara individual dan kolektif, serta

secara kelembagaan menyadari akan hak dan kewajibannya sebagai warga masyarakat, secara sadar mematuhi peraturan dan norma yang berlaku, baik

yang bersumber dari norma agama, dan norma sosial, maupun peraturan perundang-undangan sesuai dengan posisi dan peran sosialnya dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. 2.

Misi

Dalam upaya mewujudkan visi pembangunan Kalimantan Selatan Tahun 20112015 tersebut, maka misi pembangunan Kalimantan Selatan adalah sebagai berikut:


32

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) (1)

Meningkatkan Kualitas Kehidupan Beragama, Sosial dan Budaya.

(2)

Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia Yang Produktif dan Berdaya

(3)

Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah berbasis lingkungan dan

(4) (5)

Saing.

masyarakat, dengan memanfaatkan sumberdaya lokal dan posisi geografis.

Meningkatkan Ketersediaan Kuantitas dan Kualitas serta Aksesibilitas Infrastruktur Wilayah.

Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Daerah Yang Baik dan Bersih.

Agenda dan Prioritas Perwujudan visi dijabarkan dalam 2 (dua) Agenda Utama Pembangunan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan, antara lain : 1.

Agenda pertama adalah untuk mewujudkan Kalimantan Selatan yang

2.

Agenda kedua adalah untuk mewujudkan Kalimantan Selatan yang

Nyaman, Sejahtera dan Damai;

Berkembang, Maju dan Unggul.

Selanjutnya masing-masing Agenda tersebut dijabarkan dalam 5 misi

pembangunan yang kemudian dirumuskan dan dijabarkan lebih operasional ke dalam sejumlah prioritas, sehingga lebih mudah dimplementasikan dan diukur tingkat keberhasilannya. Enam prioritas di bawah ini bertujuan untuk

menjawab sejumlah tantangan dan permasalahan yang dihadapi oleh masyarakat dan daerah Kalimantan Selatan, adalah sebagai berikut: (1)

Membangun Kehidupan Sosial dan Budaya

(3)

Peningkatan Perekonomian

(2) (4) (5) (6)

Membangun Sumberdaya Manusia

Pembangunan dan Perbaikan Infrastruktur Pengelolaan Lingkungan Hidup

Melaksanakan Pemerintahan yang baik

Keterkaitan antara Visi, Misi dan Prioritas dapat dijabarkan sebagai berikut :

Agenda pertama adalah untuk mewujudkan Kalimantan Selatan yang Nyaman, Sejahtera dan Damai dilaksanakan melalui 2 (dua) misi yaitu :


33

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 1. 2.

Mewujudkan misi 1 (satu) “Meningkatkan Kualitas Kehidupan Beragama, Sosial dan Budaya” melalui pelaksanaan prioritas 1 (satu) yaitu Membangun Kehidupan Sosial dan Budaya

Mewujudkan misi 5 (lima) “Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Daerah

Yang Baik dan Bersih” melalui pelaksanaan prioritas 6 (enam) yaitu Melaksanakan Pemerintahan yang baik.

Agenda kedua adalah untuk mewujudkan Kalimantan Selatan yang Berkembang, Maju dan Unggul dilaksanakan melalui 3 (tiga) misi yaitu : 1. 2.

Mewujudkan misi 2 (dua) “Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia Yang Produktif dan Berdaya Saing” melalui pelaksanaan prioritas 2 (dua) yaitu Membangun Sumberdaya Manusia;

Mewujudkan misi 3 (tiga) “Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah

berbasis lingkungan dan masyarakat, dengan memanfaatkan sumberdaya

lokal dan posisi geografis , melalui pelaksanaan prioritas 3 (tiga) Peningkatan Perekonomian dan prioritas 5 (lima) yaitu Pengelolaan 3.

Lingkungan Hidup;

Mewujudkan misi 4 (empat) “Meningkatkan Ketersediaan Kuantitas dan

Kualitas serta Aksesibilitas Infrastruktur Wilayah” melalui pelaksanaan prioritas 4 (empat) yaitu Pembangunan dan Perbaikan Infrastruktur

Selanjutnya dalam upaya agar terlaksananya agenda, misi, dan prioritas pembangunan yang tertuang kedalam program dan kegiatan pembangunan

secara lebih efektif dan efisien maka dalam implementasinya, masing-masing prioritas difokuskan pada : 1.

Prioritas Pembangunan Kehidupan Sosial dan Budaya difokuskan pada : Peningkatan kualitas pembangunan manusia, khususnya pada aspek: (a)

(b) (c) (d)

Peningkatan Kualitas kehidupan beragama.

Mendorong/memfasilitasi penanganan kemiskinan dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS).

Mendorong/memfasilitasi kegiatan pemuda dan olahraga, perempuan dan anak.

Mendorong/memfasilitasi pengembangan budaya daerah.


34

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2.

Prioritas Pembangunan Sumberdaya Manusia di fokuskan pada : (a)

Peningkatan kualitas pembangunan manusia, yang terkait dengan aspek pendidikan dan kesehatan: o

Diarahkan untuk menurunkan angka melek huruf.

o

Diarahkan untuk mendidik tenaga kerja yang siap pakai di dunia

o

o o

(b) 3.

Angka Kematian Ibu Melahirkan dan Angka Kematian Bayi. Meningkatkan

akses

masyarakat

pendidikan dan kesehatan.

miskin

pada

pelayanan

Meningkatkan & memanfaatkan BLK berstandar internasional, untuk menumbuh kembangkan wirausaha dan pekerja terampil.

Mendorong

(b)

Mendorong dan Meningkatkan penguatan agro industri (struktur

(e)

berkualitas.

dan

Meningkatkan

Pertumbuhan

ekonomi

yang

ekonomi)

Meningkatkan daya beli masyarakat Memantapkan ketahanan pangan

Menurunkan dan mengendalikan inflasi

Prioritas Pengelolaan Lingkungan Hidup difokuskan pada :

Mendorong dan Memfasilitasi penurunan tingkat degradasi kuantitas dan kualitas sumberdaya alam dan lingkungan hidup.

Prioritas Pembangunan dan Perbaikan Infrastruktur difokuskan pada : (a)

Menunjang dan memfasilitasi pembangunan kapasitas dan kualitas

(b)

Meningkatkan

(c) 6.

Menaikkan Usia Harapan Hidup, khususnya pada penurunan

(a)

(d)

5.

kerja.

Prioritas Peningkatan Perekonomian difokuskan pada :

(c) 4.

Diarahkan untuk Meningkatkan angka rata-rata lama sekolah.

Infrastruktur utama (skala regional kalsel). dan

Infrastruktur dasar.

mengembangkan

Kuantitas

dan

Kualitas

Meningkatkan dan mengembangkan Kuantitas dan Kualitas fasilitas publik lainnya.

Prioritas Melaksanakan Pemerintahan yang Baik difokuskan pada : (a)

Mendorong peningkatan kualitas Pelayanan Publik.


35

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) (b)

Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi Kinerja Pemerintah

(c)

Mengakomodasikan

Daerah.

Pemerintah daerah.

Pengawasan

Publik

terhadap

Kinerja

Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan sasaran Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi

Kalimantan Selatan Tahun 2011-2015, dalam setiap misi pembangunan adalah sebagai berikut:

Misi Pertama : Meningkatkan Kualitas Kehidupan Beragama, Sosial dan

Budaya, dilaksanakan melalui prioritas Membangun Kehidupan Sosial dan Budaya ;

Tujuan: Mewujudkan Daerah yang memiliki kualitas kehidupan beragama, sosial serta berbudaya yang berakar pada nilai-nilai luhur Sasaran: (1)

Terwujudnya masyarakat yang agamis dan berakhlak mulia dan memiliki

(2)

Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan sosial masyarakat.

(3)

toleransi antar umat beragama.

Berkembangnya wisata daerah yang berbasis budaya dan sumberdaya daerah.

Misi Kedua : Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia Yang Produktif dan Berdaya Saing, dilaksanakan melalui prioritas Membangun Sumberdaya Manusia Tujuan: (1)

Mewujudkan daerah yang memiliki masyarakat yang berpendidikan

(2)

Mewujudkan daerah yang memiliki masyarakat yang sehat

(3)

berkualitas

Mewujudkan daerah yang memiliki masyarakat berkompetensi kerja dan berdaya saing

Sasaran: (1)

Terwujudnya pemerataan akses layanan pendidikan yang berkualitas pada semua jalur dan jenjang pendidikan


36

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) (2) (3)

Terwujudnya

pencapaian

indikator

kesehatan

yang

mendukung

peningkatan pembangunan manusia, serta masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadlian

Terwujudnya masyarakat yang produktif dan berdaya saing

Misi ketiga : Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah berbasis lingkungan dan masyarakat, dengan memanfaatkan sumberdaya lokal dan

posisi

geografis,

dilaksanakan

melalui

Perekonomian dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.

prioritas

Peningkatan

Tujuan: (1) (2)

Mewujudkan Daerah berdaya saing dengan basis perekonomian masyarakat dan kelestarian lingkungan, memanfaatkan sumberdaya lokal dan posisi geografis Kalimantan Selatan.

Mewujudkan persiapan pengembangan daerah industri dan perdagangan berbasis agroindustri.

Sasaran: (1) (2) (3)

Meningkatnya pertumbuhan ekonomi yang berkualitas.

Terwujudnya pengelolaan SDA yang berkelanjutan dan perbaikan kualitas lingkungan hidup.

Meningkatnya sinergi dalam penyiapan pengembangan industri dan perdagangan berbasis agroindustri.

Misi Keempat : Meningkatkan Ketersediaan Kuantitas dan Kualitas serta Aksesibilitas

Infrastruktur

Wilayah,

Pembangunan dan Perbaikan Infrastruktur.

dilaksanakan

melalui

prioritas

Tujuan:

Mewujudkan ketersediaan infrastruktur daerah yang merata, dan berkualitas, serta mampu mendukung pengembangan kegiatan ekonomi, sosial dan budaya. Sasaran: (1)

Tersedianya

infrastruktur

transportasi

yang

terintegrasi

serta

meningkatnya pelayanan untuk mendukung pergerakan orang, barang dan jasa.


37

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) (2) (3) (4)

Tersedianya infrastruktur sumberdaya air untuk mendukung upaya konservasi dan pendayagunaan sumberdaya air, serta pengendalian daya rusak air.

Meningkatnya

akses

masyarakat

terhadap

infrastruktur

permukiman yang mencakup air bersih dan sanitasi.

dasar

Meningkatnnya infrastruktur publik dan aparatur.

Misi kelima : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Daerah Yang Baik dan Bersih, dilaksanakan melalui prioritas Melaksanakan Pemerintahan yang baik Tujuan:

Mewujudkan Daerah yang memiliki tata pemerintahan yang bersih dan bertanggungjawab, berjiwa melayani dan mengayomi masyarakat. Sasaran:

B.

(1)

Terwujudnya tata kelola pemerintahan daerah yang akuntabel dan

(2)

Terwujudnya pelayanan publik yang dapat diakses dengan mudah dan

transparan.

cepat oleh seluruh lapisan masyarakat.

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH

1. Strategi Umum Upaya untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan

menuju Kalimantan Selatan yang berkembang, maju, unggul, nyaman, sejahtera dan damai, diperlukan perubahan yang mendasar, terencana, dan terukur.

Visi dan Misi yang telah dirumuskan dan dijelaskan tujuan serta

sasarannya perlu dipertegas tentang upaya atau cara untuk mencapai tujuan dan sasaran misi tersebut melalui strategi dan arah kebijakan.

Strategi umum yang akan dilaksanakan Kalimantan Selatan Tahun 2011-

2015, antara lain:

Pertama adalah Strategi pembangunan dengan pendekatan kewilayahan;

Kedua adalah Strategi peningkatan efektivitas kualitas belanja pemerintah daerah;


38

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Ketiga adalah Strategi penguatan sinergi antara Pemerintah Provinsi dengan

Pemerintah Kabupaten/Kota dan dengan Pemerintah;

Keempat adalah Strategi penguatan peran dan kapasitas aparatur dan kelembagaan; dan

Kelima adalah Strategi penguatan fasilitasi pembangunan dan pemberdayaan masyarakat.

Penjelasan kelima strategi umum di atas, sebagai berikut:

(1) Strategi pembangunan dengan pendekatan kewilayahan. Kegiatan Perencanaan dan kebijaksanaan pembangunan yang

dilakukan lebih berorientasi pada kebijakan sektoral, sehingga kemajuan yang dicapai oleh sektor yang bersangkutan, ternyata telah menyebabkan

makin meningkatnya kesenjangan pembangunan. Akibatnya keejahteraan masyarakat dan kemajuan daerah tidak selalu sama dan merata di

seluruh wilayah., daerah tertinggal dan pulau-pulau, masih banyak yang menghadapi masalah dalam pemenuhan hak-hak dasar rakyat, termasuk pangan dan gizi, layanan kesehatan dan pendidikan, kemiskinan, penyediaan air bersih dan sebagainya.

Pemecahan masalah tersebut, memerlukan suatu pendekatan

pembangunan yang bersifat kewilayahan, dengan melihat dimana

permasalahan yang terjadi tersebut berlokasi, dan agar kebijakan program dan kegiatan yang dilakukan dapat tepat sasaran. Oleh karena itulah dibutuhkan adanya suatu program dan kegiatan yang konsisten, terpadu, dan bersifat lintas sektor, dengan mempertimbangkan

kesesuaian tataruang wilayah, system hukum dan kelembagaan yang andal, serta kerjasama yang solid dan andal antar satuan kerja perangkat daerah dan antar kabupaten/kota.

(2) Strategi

untuk

meningkatkan

efektivitas

kualitas

belanja

pemerintah daerah. Permasalahan pembangunan sangatlah kompleks, saling terkait

satu dan lainnya, dan semuanya memerlukan perhatian yang serius untuk ditangani. Ada permasalahan dasar yang harus segera ditangani, tetapi ada juga permasalahan yang baru yang timbul, tetapi pada sisi lainnya

kita dihadapkan pada suatu keterbatasan dilihat dari sisi anggaran yang


39

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tersedia. Disinilah perlunya suatu kearifan, untuk melihat permasalahan mana yang perlu segera ditangani sejalan dengan visi dan misi KDH yang

harus dilaksanakan. Dengan demikian penentuan prioritas pembangunan sangatlah penting artinya untuk mengefektifkan anggaran belanja yang tersedia.

(3) Strategi Memperkuat Sinergi antara Pemerintah Provinsi dengan Pemerintah Kabupaten/Kota dan dengan Pemerintah. Keberhasilan pembangunan dapat dilihat dari tercapai tidaknya

indikator kinerja dan target kinerja yang telah ditetapkan pada tahun perencanaan. Indikator kinerja provinsi merupakan akumulasi dari

pencapaian kinerja seluruh kabupaten/kota di Kalimantan Selatan,

demikian pula dengan indikator kinerja nasional sangat dipengaruhi oleh tingkat capaian kinerja seluruh provinsi.

Dengan demikian untuk mencapai kinerja yang sesuai dengan target

kinerja yang telah ditetapkan, diperlukan adanya sinergi program dan kegiatan serta pendanaannya agar dapat tercapai kinerja yang

diharapkan. Sinergi diharapkan dimulai dari penyusunan dokumen perencanaan sampai dengan penyusunan dokumen perencanaan penganggaran dan pelaksanaan di lapangan.

(4) Strategi penguatan peran dan kapasitas aparatur dan kelembagaan. Penguatan peran aparatur pemerintahan bermakna adanya

optimalisasi peran dan fungsi yang diemban oleh masing-masing aparatur. Hal ini mesti dibarengi dengan peningkatan dan penguatan

kapasitas yang mereka miliki. Penguatan kedua hal tersebut akan

menghasilkan aparatur pemerintahan yang professional dan dapat melaksanakan kerja sesuai dengan tugas, fungsi dan wewenang yang diberikan kepadanya dengan efektif dan effisien.

Seiring hal tersebut, strategi penguatan peran dan kapasitas

kelembagaannya perlu dilakukan. Hal ini agar berbagai urusan yang dimiliki oleh pemerintahan daerah provinsi dapat dijalankan dengan baik, maksimal, namun dilain pihak juga lebih efektif dan effisien.


40

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) (5) Strategi penguatan fasilitasi pembangunan dan pemberdayaan masyarakat. Peran masyarakat dan pemangku kepentingan (Stakeholders) yang

lain dalam mensukseskan pelaksanaan pembangunan pada masa sekarang dan yang akan datang sangat penting dan strategis. Kondisi ini

harus dijawab dengan meningkatkan peran mereka sebagai aset

pembangunan sekaligus aktor dalam pembangunan. Masyarakat bukan lagi hanya berada dalam posisi sebagai obyek pembangunan tapi harus juga sekaligus sebagai subyek (pelaku) pembangunan.

Strategi penguatan fasilitasi pembangunan dan pemberdayaan

masyarakat dimaksud adalah bertujuan untuk lebih meningkatkan ruang peran masyarakat yang seluas-luasnya dalam berpartisipasi dalam pembangunan. Pelibatan masyarakat dari mulai tahapan perencanaan,

pelaksanaan, dan monitoring dan evaluasi pembangunan buka lagi hanya

sekedar wacana tapi sudah merupakan keharusan yang mesti diimplementasikan masyarakat. 2.

untuk

percepatan

peningkatan

kesejahteraan

Strategi dan Arah Kebijakan Dalam upaya untuk mencapai tujuan dan sasaran setiap misi

pembangunan tersebut melalui Strategi dan arah kebijakan, yang dapat diuraikan sebagai berikut: Misi Pertama : Meningkatkan Kualitas Kehidupan Beragama, Sosial dan Budaya Sasaran: (1)

Terwujudnya masyarakat yang agamis dan berakhlak mulia dan memiliki toleransi antar umat beragama. Strateginya adalah : a.

(2)

b.

Peningkatan sarana dan prasarana kehidupan beragama.

Pengembangan kualitas kehidupan beragama masyarakat.

Meningkatnya

kualitas

Strateginya adalah : a.

b.

pelayanan

kehidupan

sosial

masyarakat.

Percepatan peningkatan kualitas kehidupan PMKS.

Percepatan pencapaian MDGs (Millenium Development Goals).


41

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

(3)

c.

Memfasilitasi pemenuhan hak – hak dasar rakyat.

Berkembangnya wisata daerah yang berbasis budaya dan sumberdaya daerah. Strateginya adalah : a.

b. c.

Memacu perkembangan produk wisata yang berbasis ekonomi

kerakyatan dan sumberdaya alam, disertai dengan memperluas jaringan promosi secara efisien dan effektif.

Menumbuhkembangkan pemanfaatan kebudayaan daerah dan apresiasi seni budaya.

Menumbuhkembangkan komitmen komitmen etik, moral dan spiritual sebagai landasan penyelenggaraan pembangunan daerah.

Arah Kebijakan: (1)

Peningkatan kualitas beragama dalam kehidupan bermasyarakat;

(3)

Pengembangan kesetiakawanan sosial dan budaya masyarakat;

(2) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

Peningkatan kerukunan antar dan antara umat beragama; Pengembangan kualitas kebangsaan masyarakat;

Peningkatan peran perempuan dan perlindungan anak serta lansia; Peningkatan peran pemuda dalam berbagai pembangunan;

Peningkatan kewaspadaan dini bencana alam dan konflik social;

Pengembangan wadah dan iklim untuk dialog antar serta strata sosial dan budaya;

Peningkatan kemampuan masyarakat terhadap penanggulangan penyakit masyarakat (pekat);

(10) Pengembangan rasa cinta terhadap budaya daerah;

(11) Menggali sistem nilai budaya lokal yang mendorong etos kerja masyarakat;

(12) Pengembangan Pemasaran dan detinasi pariwisata. Misi Kedua :

Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia Yang Produktif dan Berdaya Saing.

Sasaran: (1)

Terwujudnya pencapaian indikator pendidikan yang mendukung peningkatan pembangunan manusia, berkualitas pada semua jalur dan jenjang pendidikan. Strateginya adalah:


42

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) a.

Percepatan penyediaan sarana dan prasarana pendidikan.

c.

Peningkatan akses pendidikan masyarakat miskin.

b. (2)

Peningkatan mutu pendidikan.

Terwujudnya

pencapaian

indikator

kesehatan

yang

mendukung

peningkatan pembangunan manusia, serta masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadilan. Strateginya adalah: a.

Percepatan penyediaan sarana dan prasarana kesehatan.

c.

Peningkatan akses pelayanan kesehatan masyarakat miskin.

b. (3)

Peningkatan kualitas sumber daya kesehatan.

Terwujudnya masyarakat yang produktif dan berdaya saing. Strateginya adalah: a.

b.

Revitalisasi Balai Latihan Kerja berstandar internasional.

Pengembangan pendidikan kejuruan yang sesuai dengan kebutuhan dunia kerja.

Arah Kebijakan: Bidang Pendidikan (1)

Peningkatan dan pemerataan akses disemua jenis dan jenjang

(2)

Penuntasan wajib belajar 12 tahun;

(3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

pendidikan;

Peningkatan kewirausahaan tenaga pendidik dan peserta didik; Pemantapan pengembangan kurikulum berbasis kompetensi;

Pengembangan kreativitas anak didik dalam penelitian terapan; Peningkatan kualitas manajemen pendidikan;

Pengembangan sekolah berstandar nasional dan internasional; Peningkatan kesejahteraan pendidik;

Peningkatan kemampuan anak didik dalam baca tulis Al Qur’an;

(10) Peningkatan kualitas tenaga kerja. Bidang Kesehatan (1)

Peningkatan akses masyarakat terhadap layanan kesehatan;

(3)

Peningkatan pembiayaan kesehatan dari swasta, pemerintah dan

(2) (4)

Peningkatan swadaya dan partisipasi masyarakat; masyarakat;

Pemenuhan kebutuhan obat dan perbekalan kesehatan;


43


Peningkatan kualitas sumberdaya kesehatan;

(7)

Pengembangan sistem pencegahan dan pemberantasan wabah penyakit

(6) (8) (9)

Pengembangan sistem jaminan kesehatan; dan penyalahgunaan obat terlarang;

Pembudayaan hidup bersih dan sehat diberbagai lapisan masyarakat; Pengendalian pertumbuhan penduduk;

(10) Penurunan angka kematian ibu dan anak. Misi Ketiga : Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah berbasis lingkungan dan masyarakat, dengan memanfaatkan sumberdaya lokal dan posisi geografis. Sasaran: (1)

Meningkatnya pertumbuhan ekonomi yang berkualitas. adalah: a.

Peningkatan investasi, produksi dan produktifitas, serta ekspor.

c.

Peningkatan aktivitas ekonomi regional berbasis potensi lokal.

b. (2)

d.

Peningkatan peran KUMKM.

Pengendalian tingkat inflasi.

Terwujudnya pengelolaan SDA yang berkelanjutan dan perbaikan kualitas lingkungan hidup. Strateginya adalah: a.

b. (3)

Strateginya

Pemulihan dan pemanfaatan sumberdaya alam secara optimal.

Pengendalian dan pemantauan pencemaran air, lahan, udara, dan keanekaragaman hayati.

Meningkatnya sinergi dalam penyiapan pengembangan industri dan perdagangan berbasis agroindustri. Strateginya adalah:

Meningkatkan keterpaduan perencanaan pengembangan industri dan perdagangan.

Arah Kebijakan:

Pertumbuhan ekonomi dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (1) (2) (3) (4)

Menciptakan iklim yang kondusif bagi pengembangan dunia usaha;

Memfasilitasi Pemberdayaan dan Pengembangan pelaku usaha guna peningkatkan aktivitas ekonomi masyarakat; Mengembangkan sektor produksi; Mengendalikan inflasi daerah;


44


Mengoptimalkan pengelolaan sumberdaya alam berkelanjutan;

(7)

Mengoptimalkan penataan ruang;

(6) (8)

Meningkatkan kualitas lingkungan hidup;

Menumbuhkan sinergi dalam perencanaan pengembangan industri pengolahan dan perdagangan berbasis sumberdaya lokal.

Misi Keempat : Meningkatkan Ketersediaan Kuantitas dan Kualitas serta Aksesibilitas Infrastruktur Wilayah. Sasaran:

(1)

Tersedianya infrastruktur transportasi yang terintegrasi dan berkualitas

serta meningkatnya pelayanan untuk mendukung pergerakan orang, barang dan jasa. Strateginya adalah:

(2)

a.

Pembangunan dan pengembangan serta pemeliharaan infrastruktur

b.

Peningkatan pelayanan sistem transportasi.

transportasi.

Tersedianya infrastruktur sumberdaya air untuk mendukung upaya

konservasi dan pendayagunaan sumberdaya air, serta pengendalian daya rusak air. Strateginya adalah:

Pembangunan dan pengembangan serta pemeliharaan infrastruktur (3)

sumberdaya air Meningkatnya

akses

masyarakat

terhadap

infrastruktur

dasar

permukiman yang mencakup air bersih dan sanitasi. Strateginya adalah:

Memfasilitasi dan mendorong pencapaian sasaran MDGs terkait (4)

infrastruktur dasar pemukiman.

Meningkatnnya infrastruktur publik dan aparatur. Strateginya adalah: Pembangunan dan rehabilitasi infrastruktur publik dan aparatur

Arah Kebijakan: Infrastruktur : (1)

Mengembangkan

(2)

Mengembangkan infrastruktur transportasi dalam rangka peningkatan

berkelanjutan;

sarana

transportasi

yang

terintegrasi

dan

pelayanan pergerakan orang, barang dan jasa;


45

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) (3) (4) (5) (6)

Meningkatkan kondisi infrastruktur sumber daya air untuk mendukung konservasi, pendayagunaan sumber daya air, serta pengendalian daya rusak air;

Meningkatkan kinerja pengelolaan air bersih dan sanitasi; Menyediakan infrastruktur publik dan aparatur;

Meningkatkan kinerja pengelolaan bangunan gedung/rumah Negara.

Misi Kelima : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Daerah Yang Baik dan Bersih. Sasaran: (1)

Terwujudnya tata kelola pemerintahan daerah yang akuntabel dan transparan. Strateginya adalah : a.

Peningkatan kinerja dan disiplin aparatur yang berbasis kompetensi

b.

Peningkatan peran pemerintah dan masyarakat dalam pemeliharaan

c.

d. e.

guna mendorong reformasi birokrasi.

ketertiban umum dan ketentraman masyarakat.

Peningkatan pembangunan dan pembinaan hukum di daerah

Pemindahan Perkantoran Pemprov Kalsel ke Banjarbaru secara bertahap

Peningkatan kerjasama daerah dalam pembangunan.

(2) Terwujudnya pelayanan publik yang dapat diakses dengan mudah dan cepat oleh seluruh lapisan masyarakat. Strateginya adalah : Pemantapan Peningkatan Pelayanan Publik

Arah Kebijakan:

(1) Peningkatan akuntabilitas dan transparansi penyelenggaraan pemerintah daerah;

(2) Peningkatan kualitas aparatur di daerah;

(3) Peningkatan pelayanan pemerintah pada masyarakat dan swasta; (4) Peningkatan pembangunan perdesaan;

(5) Peningkatan kualitas peraturan perundang-undangan, sosialisasi dan pendidikan serta penegakan hukum aspek pemerintahan;

(6) Pengembangan partisipasi masyarakat dalam bidang politik;

(7) Peningkatan mekanisme pengawasan dan penyerapan aspirasi publik yang baik dan mudah.


46

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) C. PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2012 Prioritas dan sasaran pembangunan daerah tertuang dalam RKPD Tahun

2012 Bab IV halaman 4. Prioritas pembangunan yang tertuang kedalam program dan kegiatan pembangunan secara lebih efektif dan efisien maka dalam impelemntasinya, masing-masing prioritas difokuskan pada :

1. Prioritas Pembangunan Kehidupan Sosial dan Budaya difokuskan pada : Peningkatan Kualitas Pembangunan Manusia, khususnya pada aspek :  Penurunan angka kemiskinan.

 Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS).  Penanganan dan Peningkatan Produktivitas Ketenagakerjaan.  Penanganan Pariwisata dan budaya.  Penanganan pemuda dan olahraga.

 Pencegahan dan penanggulangan bencana.

 Bantuan/stimulan kegiatan keagamaan dan sosial lainnya. 2. Prioritas Pembangunan Sumber Daya Manusia difokuskan pada :

(a) Peningkatan Kualitas Pembangunan Manusia, yang terkait dengan aspek pendidikan dan kesehatan:

 Percepatan peningkatan IPM (aspek pendidikan & kesehatan).

 Peningkatan kualitas sarana prasarana pendidikan dan kesehatan.

 Peningkatan akses masyarakat miskin terhadap pelayanan pendidikan dan kesehatan.

 Peningkatan produktivitas ketenagakerjaan.

(b) Meningkatkan dan memanfaatkan BLK berstandar internasional, untuk menumbuhkembangkan wirausaha dan pekerja terampil.

3. Prioritas Peningkatan Perekonomian difokuskan pada :  Mendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi.

 Peningkatan peran industri dan perdagangan dalam struktur ekonomi).  Penurunan & Pengendalian inflasi.  Pemantapan ketahanan Pangan.

 Meningkatkan daya beli masyarakat.


47

Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan BAB II Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 4. Prioritas Pengelolaan Lingkungan Hidup difokuskan pada :  Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SDA.  Perlindungan dan Konservasi SDA.

 Pengendalian pencemaran dan Perusakan LH.  Peningkatan pengendalian polusi.

 Peningkatan kualitas dan akses informasi SDA-LH.  Pengendalian kebakaran hutan.

 Pengembangan / Pengelolaan RTH. 5. Prioritas Pembangunan dan Perbaikan Infrastruktur difokuskan pada:  Pembangunan jalan dan jembatan.

 Rehabilitasi / Pemeliharaan jalan dan jembatan.

 Pengembangan dan Pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan lainnya.

 Pengembangan/pengelolaan Konservasi sungai, danau, dan sumberdaya air lainnya.

 Peningkatan sarana dan prasarana publik.

 Peningkatan sarana dan prasarana aparatur.

 Pengembangan/pengelolaan air minum dan limbah.  Pengendalian dan pengamanan lalu lintas.

 Pembangunan sarana dan prasarana perhubungan.

 Perencanaan dan pengembangan komunikasi dan informasi. 6. Prioritas Melaksanakan Pemerintahan Yang Baik difokuskan pada:

 Peningkatan kualitas, akuntabilitas, Transparansi Kinerja Pemda.  Peningkatan Pelayanan Publik.

 Penyelesaian Kawasan Perkantoran Pemprov Kalsel.  Penyelesaian tata batas wilayah.


48

BAB II RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD)

Recommend Documents