BAB II DESKRIPSI ORGANISASI
2.1. Kedudukan dan Fungsi Puspen TNI adalah Badan Pelaksana Pusat (Balakpus) Mabes TNI yang berkedudukan langsung di bawah Panglima TNI, dalam pelaksanaan tugas seharihari di bawah koordinasi Kepala Staf Umum TNI (Kasum TNI). Puspen TNI bertugas menyelenggarakan
transformasi informasi penerangan TNI secara
terpadu dan mengembangkan sistem informasi penerangan untuk mendukung tugas pokok TNI. Secara umum Puspen TNI mempunyai fungsi utama antara lain menyelenggarakan publikasi penerangan TNI untuk memberikan informasi resmi kepada prajurit dan masyarakat, produksi dan dokumentasi yang berhubungan dengan
peliputan
obyek
kegiatan
penerangan
TNI,
menyelenggarakan
pengelolaan informasi dan komunikasi melalui media massa untuk membentuk dan menciptakan opini guna kepentingan TNI dan pengembangan sistem informasi penerangan sesuai fungsi penerangan militer.
2.2. Susunan Organisasi a.
Unsur Pimpinan terdiri dari
Kepala Pusat Penerangan (Kapuspen)
dan Wakil Kepala Pusat Penerangan (Waka Puspen) TNI. b.
Unsur Pembantu Pimpinan terdiri dari Sekretariat Pusat Penerangan TNI, disingkat Setpuspen TNI dipimpin oleh seorang Sekretaris.
12
13
c.
Unsur Staf Pelaksana. 1)
Dinas Penerangan Umum, disingkat Dispenum dipimpin oleh seorang Kepala.
2)
Dinas Analisa Penerangan, disingkat Dislisapen dipimpin oleh seorang Kepala.
3)
Dinasi Informasi Internet, disingkat Disinfonet dipimpin oleh seorang Kepala.
4)
Dinas Produksi dan Dokumentasi, disingkat Disproddok dipimpin oleh seorang Kepala.
5)
Dinas Penerangan Pasukan, disingkat Dispenpas dipimpin oleh seorang Kepala.
d.
Unsur Pelaksana terdiri dari Satuan tugas Penerangan, disingkat Satgaspen yang dibentuk sesuai kebutuhan.
Gambar 2.1. Struktur Organisasi Puspen TNI (Sumber : Puspen TNI) Sumber : Puspen TNI
14
2.3. Uraian Tugas Berikut ini adalah merupakan uraian tugas jajaran pimpinan Puspen TNI mulai dari Kapuspen, Waka Puspen, Sespuspen hingga pimpinan setingkat Kepala Dinas (Kadis) 2.3.1. Kepala Puspen TNI Kapuspen TNI dijabat oleh seorang Pati TNI bintang dua, bertanggung jawab kepada Panglima TNI atas pelaksanaan tugas dan kewajibannya dan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari di bawah koordinasi Kepala Staf Umum TNI dengan tugas dan kewajiban sebagai berikut: a.
Memimpin
dan
mengawasi
penyelenggaraan
fungsi
penerangan TNI. b.
Menjamin daya guna dan keseimbangan informasi dalam menyelenggarakan fungsi penerangan TNI.
c.
Mengikuti perkembangan dan menelaah masalah-masalah TNI dalam bidang Penerangan Militer.
d.
Menyelenggarakan
kegiatan
Penerangan
Militer
untuk
mendukung kebijakan Pemimpin TNI. e.
Memberikan asistensi teknis kepada satuan, badan dan lembaga di lingkungan TNI yang berhubungan dengan fungsi Penerangan Militer.
f.
Memberikan saran dan pertimbangan kepada Panglima TNI tentang perkembangan sistem informasi penerangan.
15
2.3.2. Wakil Kepala Puspen TNI Waka Puspen TNI dijabat oleh seorang Pati TNI bintang satu, dengan tugas dan kewajiban sebagai berikut: a.
Mengoordinasikan dan mengawasi semua pekerjaan dan kegiatan administrasi.
b.
Mengoordinasikan pembuatan laporan di lingkungan Puspen TNI.
c.
Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada Kapuspen TNI.
d.
Mewakili Kapuspen TNI bila berhalangan.
2.3.2. Sekretaris Puspen TNI. Sekretaris Puspen TNI, disingkat Sespuspen TNI, dijabat oleh seorang Pamen TNI berpangkat Kolonel, sebagai pembantu utama Kapuspen TNI di bidang penyelenggaraan fungsi organik militer dan fungsi organik pembinaan, dengan tugas dan kewajiban sebagai berikut : a.
Menyelenggarakan pengurusan perencanaan program dan anggaran Puspen TNI.
b.
Menyelenggarakan pengawasan, pengendalian, analisa dan evaluasi pelaksanaan program kerja Puspen TNI.
c.
Mengadakan koordinasi tentang tugas dan fungsi penerangan secara berlanjut dengan Dispen Angkatan.
16
d.
Melaksanakan pengurusan administrasi personel, keuangan, dan logistik Puspen TNI.
e.
Melaksanakan kegiatan tata usaha dan urusan dalam.
2.3.3. Kepala Dinas Penerangan Umum Puspen TNI. Kepala Dinas Penerangan Umum,
disingkat Kadispenum.
Kadispenum dijabat oleh seorang Pamen berpangkat Kolonel, sebagai staf pelaksana dalam mengkoordinir pelaksanaan peliputan kegiatan Pimpinan TNI, Balakpus TNI maupun Institusi TNI lainnya guna mendukung kebijakan dan kepentingan TNI untuk disebarluaskan kepada masyarakat melalui media dan merencanakan serta melaksanakan hubungan kerjasama dengan media massa dan lembaga kehumasan instansi pemerintah dan non pemerintah
termasuk
wartawan,
yang
ditugaskan
Kapuspen
TNI.
Kadispenum mempunyai tugas dan kewajiban sebagai berikut: a.
Merencanakan
dan
melaksanakan
program
kegiatan
penerangan umum melalui media massa dalam rangka membangun dan memelihara opini publik. b.
Membina hubungan kerja dengan media cetak/eletronik termasuk wartawannya.
c.
Menjalin hubungan kerjasama dengan lembaga kehumasan instansi pemerintah dan non pemerintah.
d.
Melaksanakan liputan kegiatan pimpinan TNI, Balakpus TNI dan Press Tour, sesuai dengan kebijakan dan kepentingan TNI.
17
e.
Menyusun dan menyebarluaskan siaran pers dan materi penerangan umum melalui media cetak dan elektronik.
2.3.4. Kepala Dinas Analisa Penerangan Puspen TNI Kepala
Dinas
Analisa
Penerangan
disingkat
Kadislisapen.
Kadislisapen dijabat oleh seorang Pamen TNI berpangkat Kolonel, sebagai staf pelaksana dalam bidang penyiapan data penerangan, pengamatan dan analisa berita dari media cetak, elektronik, internet dan sumber-sumber lainnya, penyiapan konsep pernyataan atau konsep tulisan serta kegiatan khusus yang ditugaskan Kapuspen TNI.
Kadislisapen mempunyai tugas
dan kewajiban sebagai berikut: a.
Memimpin, mengkoordinasi, mengelola kegiatan pengumpulan dan penyiapan data penerangan dari media cetak, media elektronik, media maupun sumber-sumber lainnya sehingga tersedia data penerangan yang siap saji untuk mendukung tugas pokok Kapuspen TNI.
b.
Memimpin, mengkoordinasi, mengelola kegiatan pengamatan (monitoring) berita atau informasi yang berhubungan dengan TNI dari media cetak, media elektronik, media internet maupun sumber-sumber lainnya, sehingga dapat memetakan media dan mengetahui kecenderungan pemberitaannya yang dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan pengambilan
18
kepuitusan pimpinan untuk mendukung tugas pokok Kapuspen TNI. c.
Memimpin, mengkoordinasi, mengelola kegiatan analisa berita atau informasi yang berhubungan dengan TNI dari media cetak, media elektronik, media internet maupun sumbersumber lainnya, sehingga tersedia analisis media sebagai bahan pertimbangan pengambilan keputusan pimpinan yang dapat mendukung tugas pokok Kapuspen TNI.
d.
Memimpin, mengkoordinasi, mengelola penyiapan konsep pernyataan Kapuspen TNI maupun konsep tulisan lainnya sesuai kebijakan, pengarahan, dan petunjuk Pimpinan TNI, sehingga pimpinan memiliki konsep untuk memberikan penjelasan yang perlu disampaikan kepada prajurit maupun masyarakat pada umumnya.
2.3.5. Kepala Dinas Informasi Internet Puspen TNI. Kepala
Dinas
Informasi
Internet
disingkat
Kadisinfonet.
Kadisinfonet dijabat oleh seorang Pamen TNI berpangkat Kolonel, sebagai staf pelaksana dalam bidang pengelolaan informasi di media internet serta kegiatan khusus yang ditugaskan Kapuspen TNI. Kadisinfonet mempunyai tugas dan kewajiban sebagai berikut: a.
Mencari informasi dari media internet yang berhubungan dengan TNI.
19
b.
Menyiarkan informasi aktual melalui media internet secara cepat dan tepat.
c.
Merencanakan pengembangan penyajian informasi internet.
d.
Merencanakan pemeliharaan dan perawatan Alsus internet.
2.3.6. Kepala Dinas Produksi dan Dokumentasi Puspen TNI Kepala Dinas Produksi dan Dokumentasi disingkat Kadisproddok. Kadisproddok dijabat oleh seorang Pamen TNI berpangkat Kolonel, sebagai staf pelaksana dalam bidang pengelolaan produksi dan dokumentasi serta kegiatan khusus yang ditugaskan Kapuspen TNI.
Kadisproddok
mempunyai tugas dan kewajiban sebagai berikut: a.
Merencanakan kegiatan peliputan untuk Dokumentasi dan Publikasi.
b.
Melaksanakan kegiatan produksi penerangan melalui audio, audio visual dan produk cetak.
c.
Merencanakan dan mencetak majalah, surat kabar, tabloid, buletin, pamflet, spanduk, kalender, poster, dan produk cetak lainnya.
d.
Melaksanakan
pemeliharaan
terhadap
peralatan
khusus
penerangan dan sarana/prasarana penerangan lainnya. e.
Menyelenggarakan kegiatan dokumentasi produk penerangan TNI
20
2.3.7. Kepala Dinas Penerangan Pasukan Puspen TNI Kepala
Dinas
Penerangan
Pasukan
disingkat
Kadispenpas.
Kadispenpas dijabat oleh seorang Pamen TNI berpangkat Kolonel, sebagai staf pelaksana dalam bidang pengelolahan informasi di bidang penerangan pasukan serta kegiatan khusus yang ditugaskan Kapuspen TNI. Kadispenpas mempunyai tugas memimpin mengkoordinasi, mengelola kegiatan pasukan meliputi Penpas langsung, Penpas melalui media cetak dan Penpas melalui media elektronik dengan cara : a.
Memimpin penerangan pasukan langsung dengan cara : 1)
Merencanakan kegiatan penerangan pasukan secara langsung kepada prajurit TNI dan keluarga besar TNI.
2)
Melaksanakan
pengawasan
terhadap
pelaksanaan
penerangan pasukan secara langsung kepada prajurit. b.
Memimpin kegiatan penerangan pasukan melalui media cetak dengan cara 1)
:
Merencanakan kegiatan penerangan pasukan melalui media cetak
kepada prajurit TNI dan keluarga
besar TNI. 2)
Melaksanakan
pengawasan
terhadap
pelaksanaan
penerangan pasukan melalui media cetak. c.
Memimpin kegiatan penerangan pasukan melalui media elektronik dengan cara :
21
1)
Merencanakan kegiatan penerangan pasukan melalui media elektronik kepada prajurit TNI dan keluar besar TNI.
2)
Melaksanakan
pengawasan
terhadap
pelaksanaan
penerangan pasukan melalui media elektronik.
2.3.8. Komandan Satuan Tugas Penerangan TNI. Komandan Satuan Tugas Penerangan disingkat Dansatgaspen. Dansatgaspen dijabat oleh seorang Pamen TNI berpangkat Letnan Kolonel, sebagai satuan kerangka pelaksana tugas Puspen TNI , yang dibentuk sesuai dengan kebutuhan tugas. Dansatgaspen Puspen TNI bertanggung jawab atas tugas dan kewajibannya kepada pejabat berwenang di daerah penugasan, dengan tugas dan kewajiban sebagai berikut : a.
Menyiapkan data dan informasi aktual secara cepat di daerah penugasan.
b.
Melaksanakan koordinasi dengan staf dan fungsi terkait guna memperoleh informasi secara cepat.
c.
Menyebarkan informasi yang akurat dan tepat waktu baik ke lingkungan internal TNI maupun eksternal (masyarakat luas)
d.
Mengkoordinasikan dan menyiapkan konferensi pers Dan/ Pang/ Pimpinan di daerah penugasan.
e.
Mengeliminasi informasi lawan dan memperbesar informasi sendiri guna memperoleh keunggulan informasi.
22
f.
Melaksanakan pengamatan berbagai pemberitaan media massa di daerah penugasan.
g.
Mengoordinasikan dengan unsur aparat penerangan Pemda, TNI dan Polri daerah setempat untuk mencegah terjadinya disinformasi serta sosialisasi informasi yang benar kepada masyarakat.
h.
Menjalin kerjasama dengan unsur media massa setempat guna membangun opini positip dalam rangka terlaksananya tugas pokok satuan.
i.
Membuat
laporan
kepada
Kapuspen
TNI
tentang
perkembangan yang terjadi di daerah penugasan.
2.4. Mekanisme Kerja Mekanisme Kerja Puspen TNI dibuat dengan maksud menjelaskan seluk beluk atau cara kerja organisasi sehingga diperoleh suatu kepastian bagaimana suatu kegiatan harus dilaksanakan.
Berikut akan dijelaskan mekanisme kerja
mulai dari Puspen TNI sampai dengan tingkat Dinas.
2.4.1. Tugas Langsung dari Panglima TNI Ketika menerima tugas langsung dari Panglima TNI maka mekanisme kerjanya secara berurutan adalah sebagai berikut (lihat gambar 2.2)
23
1.
Panglima
TNI
memberikan
perintah/petunjuk
kepada
Kapuspen TNI. 2.
Kapuspen TNI memberikan petunjuk kepada Sespus/Kadis.
3.
Sespus/Kadis mengajukan produk kepada Kapuspen TNI.
4.
Kapuspen TNI mengajukan produk ke Panglima TNI
PANGLIMA TNI 1
4
KAPUSPEN TNI WAKAPUSPEN TNI
2
3 3
SESPUSPEN TNI 2
2
PARA KADIS 3
3
2 PARA KABAG
PARA KASUBDIS
Gambar 2.2 Mekanisme Kerja Sumber : Puspen TNI
2.4.2. Prosedur dan Mekanisme Saran Staf Untuk peningkatan dan pengembangan organisasi termasuk dalam pelaksanaan tugas kegiatan, prosedur dan mekanisme saran staf adalah sebagai berikut (lihat gambar 2.3)
24
1.
Saran Staf diajukan kepada Kapuspen TNI.
2.
Round Table Discussion dilaksanakan atas petunjuk Kapuspen TNI. KAPUSPEN TNI
WAKAPUSPEN TNI
RTD 2
1
SESPUSPEN TNI
1
PARA KADIS
1 PARA KABAG
1 PARA KASUBDIS
Gambar 2.3. Mekanisme Saran Staf Sumber : Puspen TNI
2.5. Hubungan Kerja Puspen TNI dapat melakukan hubungan dengan badan/instansi/lembaga di dalam dan luar instansi TNI untuk kepentingan kelancaran pelaksanaan tugas. Hubungan kerja tersebut dapat dilakukan dengan koordinasi atau surat-menyurat guna memperoleh informasi khususnya yang ada hubungannya dengan tugas dan fungsi Puspen TNI. Hubungan kerja Puspen TNI dilaksanakan seperti tercantum pada tabel berikut:
25
2.5.1. Hubungan Kerja Puspen TNI Dengan Instansi Luar TNI Dalam pelaksanaan tugas sehari-hari terutama dalam berhubungan dan berkoordinasi dengan pejabat di luar instansi TNI, hubungan kerja jajaran pimpinan Puspen TNI dengan pejabat lain yang terkait dengan penerangan/ hubungan masyarakat (Humas) seperti dengan Kepala Biro Humas Kementerian Pertahanan, Kepala Divisi Humas Polri, Humas dan Kementerian terkait cukup kuat di mana jajaran pimpinan Puspen TNI mulai dari Kapuspen/ Waka Puspen, Ses Puspen hingga seluruh Kadisnya memiliki ”link” yang sama dengan pejabat di luar instnasi TNI tersebut (lihat Tabel 2.1) Tabel 2.1 Hubungan Kerja Puspen TNI Dengan Instansi Luar TNI No
Pejabat
1
Ka Biro Humas
Ka/ Waka X
Ses X
Kadis Penum X
Kadis Lisapen X
Kadis Infonet X
Kadis Proddok X
Kadis Penpas X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Dephan 2
Kadiv Humas Polri
3
Humas Departemen / Instansi terkait
Sumber : Puspen TNI
2.5.2. Hubungan Kerja Puspen TNI Dengan Satker Mabes TNI Dalam pelaksanaan tugas dan kegiatan sehari-hari, hubungan kerja Puspen TNI dengan Satuan Kerja (Satker) yang ada di Mabes TNI, dari 9 pejabat kunci Puspen TNI memiliki tingkatan hirarki dan wewenang yang berbeda. Sebagai contoh sesuai hirarki, hanya Kapuspen/ Wakapuspen yang
26
memiliki ”link” langsung dengan Panglima TNI, Kasum, Para Asisten Panglima TNI dan Kabalakpus (lihat Tabel 2.2) Tabel 2.2. Hubungan Kerja Puspen TNI Dengan Satker Mabes TNI
N o 1
2
3
Pejabat
Ka/ Waka X
Ses -
Kadis Penum -
Kadis Lisapen -
Kadis Infonet -
Kadis Proddok -
Kadis Penpas -
a.Koorspri
X
X
X
X
X
X
X
b.Kapokbungkol
-
X
-
-
-
-
-
Kasum
X
-
-
-
-
-
-
a.Sespri
X
X
X
X
X
X
X
b.Katu
-
X
-
-
-
-
-
Para Asisten
X
-
-
-
-
-
-
a.Para Paban
-
X
X
X
X
X
X
b.Kataud
-
-
-
-
-
-
-
Kabalakpus
X
-
-
-
-
-
-
a.Staf/Kadis
-
X
X
X
X
X
X
b.Kataud
-
X
-
-
-
-
-
Dansatkomlek
X
-
-
-
-
-
-
a.Para Asisten
-
X
X
X
X
X
X
Dandenma
X
X
X
X
X
X
X
Panglima TNI
Panglima TNI
4
5
6
Sumber : Puspen TNI
2.5.3. Hubungan Kerja Puspen TNI Dengan Angkatan Dalam pelaksanaan tugas dan kegiatan sehari-hari, hubungan kerja Puspen TNI dengan pejabat Angkatan (TNI AD, TNI AL dan TNI AU) sesuai hirarki, tanggung jawab dan wewenang tugasnya maka
hanya
Kapuspen/ Wakapuspen yang memiliki ”link” dengan Kepala Staf/ Wakil Kepala Staf Angkatan, Para Asisten Kepala Staf Angkatan termasuk Kepala Dinas Angkatan (lihat Tabel 2.3)
27
Tabel 2.3. Hubungan Kerja Puspen TNI Dengan Angkatan
No 1
Pejabat
-
Kadis Penum -
Kadis Lisapen -
Kadis Infonet -
Kadis Proddok -
Kadis Penpas -
X
X
X
X
X
X
X
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
a.Paban
X
X
X
X
X
X
b.Kataud
X
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
a.Para Kasubdis
X
X
X
X
X
X
b.Kataud
X
-
-
-
-
-
Staf lainnya
X
X
X
X
X
X
Kepala
Ka/ Waka X
Ses
X
Staf/Wakil a.Koorspri b.Kataud 2
Para Asisten
X
Kepala Staf
3
4
Para Kadis
Sumber : Puspen TNI
X
