b o o o
Eenheid Noord – Holland District Zaanstreek-Waterland Gemeente Purmerend
Basisteam Purmerend Verslag 1e helft 2013
Voorwoord Voor u ligt het politieverslag van de unit Purmerend van de politieregio Zaanstreek‐Waterland over het eerste half jaar van 2013. In dit verslag richt ik me voornamelijk op de operationele resultaten. Het is goed om te weten dat de Nationale Politie, in het kader van de uniformiteit, vanaf januari 2013, een eenduidige manier van verwerken en verstrekken van informatie hanteert. Het verslag kent daarom een andere opzet dan voorgaande jaren. Bij de totstandkoming heb ik gebruik gemaakt van de nationale prioriteiten van de politie en een aantal thema’s uit het “Vastgestelde Jaaruitvoeringsprogramma Integrale veiligheid” van de gemeente Purmerend. Naast de nieuwe opzet heb ik grotendeels de cijfers die u gewend bent nog wel bijgevoegd en waar nodig van commentaar voorzien. Het aantal misdrijven dat in de eerste helft van 2013 in de gemeente Purmerend werd gepleegd, is met 7,9% gedaald tot 2293. Er zijn minder verdachten aangehouden (‐57) maar het aantal gehoorde verdachten is gelijk gebleven. Verder zijn er meer verdachten in verzekering gesteld (10) en is het ophelderingspercentage gestegen naar ruim 32%. T.o.v. de eerste 6 maanden van vorig jaar is er een daling te zien van: Openlijk geweld (persoon) (‐28,6%) Bedreiging (‐22,8%) Mishandeling (‐27,2%) Straatroof (‐31,6%) Daartegenover zien we een stijging t.o.v. de eerste 6 maanden van vorig jaar van: Diefstal / inbraak woning (22,6%) Overvallen (van 2 naar 6) Voor de exacte cijfers en toelichting verwijs ik de lezer naar de inhoud van dit verslag. In september zal ondergetekende het verslag komen toelichten in de Commissie Algemene Zaken. Purmerend, Augustus 2013 P. Kroonstuiver unithoofd Purmerend
2
1. Operationele resultaten
1.1 Misdrijven Het totale volume aan misdrijven is in de eerste helft van 2013 (2293) met 7,9% gedaald t.o.v. dezelfde periode in het jaar 2012 (2491). Aantal misdrijven
2010
2011
2012
5048
5177
4763
jan-juni 2012 2491
jan-juni 2013 2293
Verschil
Groei
-198
- 7,9%
1.2 Aangehouden verdachten Er zijn in de eerste zes maanden van dit jaar 506 verdachten aangehouden. Dit komt neer op een daling van 10% vergeleken met dezelfde periode in het jaar 2012. Het aantal gehoorde verdachten is gelijk gebleven (727‐724). Aangehouden verdachten Totaal
2010
2011
2012
1184
1223
999
jan-juni 2012 563
jan-juni 2013 506
Verschil
Groei
-57
- 10%
1.3 Inverzekering gestelde verdachten Het aantal verdachten dat inverzekering is gesteld in de eerste helft van 2013 is gestegen met bijna 5% t.o.v. dezelfde periode in het jaar 2012. In verzekering gestelde verdachten Totaal
2010
2011
2012
375
465
400
jan-juni 2012 217
jan-juni 2013 227
Verschil
Groei
10
4,6%
1.4 Ophelderingspercentage Het percentage opgehelderde misdrijven over het eerste halfjaar is ruim 32%. Misdrijven opgehelderd Totaal
2010 28,9%
2011 33,1%
2012 30,7%
jan-juni 2011 30,9%
jan-juni 2012 32,2%
1.5 High Impact Crimes (HIC) Misdrijven
2010 2011
2012
Diefstal/inbraak woning Overval Straatroof Openlijk geweld (pers.) Bedreiging Mishandeling
336 10 41 26 322 396
410 9 34 16 241 318
356 13 32 30 261 456
jan-juni 2012 177 2 19 14 136 184
jan-juni 2013 217 6 13 10 105 134
Verschil
Groei
40 4 -6 -4 -31 -50
22,6% 200% -31,6% -28,6% -22,8% -27,2%
3
2. Nadere toelichting HIC 2. 1 Inleiding De aanpak van onveiligheid is een integrale opgave. De gemeente bepaalt als regisseur van het lokale veiligheidsbeleid de prioriteiten. De politie levert een bijdrage aan de inhoud van de plannen door veiligheidsinformatie en expertise aan te leveren, onder meer in de vorm van gebiedsscans. Door meer samenwerking tussen politie, gemeenten, Openbaar Ministerie en partners als bewoners, woningcorporaties, scholen, ondernemers en andere maatschappelijke organisaties, ontstaan kansen voor vernieuwing in de veiligheidsaanpak. We kiezen daarbij voor een probleemgerichte benadering en aanpak, zowel bij het identificeren en aanpakken van lokale onderwerpen. De focus is gericht op een persoonsgerichte aanpak van de dader. Het besef dat een beperkte groep burgers verantwoordelijk is voor een aanzienlijk deel van veiligheidsproblemen, zal intern nog meer een leidend principe zijn in de aanpak. Naast een persoonsgerichte aanpak zet de politie haar capaciteit ook gebiedsgericht in. Bepaalde geografische factoren zijn mede bepalend voor veiligheidsproblemen. Elke week wordt tijdens de teambriefing van het robuuste basisteam de prioriteiten voor de komende week bepaald op basis van de trend van de afgelopen jaren in combinatie met de actuele situatie. De Inzet gebeurt op de hottimes en hotspots. Tijdens de teambriefing zijn ook ambtenaren van openbare en veiligheid aanwezig zodat urgente zaken direct, integraal, kortgesloten kunnen worden.
Hieronder volgt een toelichting op de cijfers en een greep uit de interventies die de politie onderneemt op de High impact Crimes. Het is goed om te weten dat de reikwijdte van de genoemde interventies groter is dan alleen voor de misdrijven waaronder ze zijn genoemd. Als de politie inzet op de woninginbraken in een bepaalde wijk worden ook de andere misdrijven meegenomen. Zo worden de voertuigen die uitgerust zijn met warmtebeeldcamera’s en automatische nummerplaatherkenning het hele jaar dagelijks gebruikt ter voorkoming en opsporing van alle vormen van criminaliteit. Verder zet de politie veelvuldig motorrijders en bikers flexibel in en worden diverse vormen van wijk op slot gehanteerd. Ook wordt er gebruik gemaakt van de helikopter.
2.2 Woninginbraken Cijfers (zie 1.5) Binnen Purmerend is sinds november vorig jaar al een verhoogde aandacht voor de woninginbraken van kracht. De vrijgemaakte capaciteit van het Donkere Dagen Offensief (DDO) is geheel naar het RBT Purmerend gekomen en ingezet in de gemeente Purmerend. Ondanks deze geïntensiveerde inzet had Purmerend op 17 februari 2013 46% meer woninginbraken dan in dezelfde periode van het jaar daarvoor. De overtuiging was echter dat met alle ingezette interventies de woninginbraken een halt toegeroepen kon worden. In januari was al besloten om de methodiek van het DDO over te laten gaan in een team dat verkeerscontroles deed met de focus op de High Impact Crimes, het team High Impact Crime‐ Verkeer(HIC‐V).
4
Vanaf februari verlopen de cijfers in percentage t.o.v. dezelfde periode 2012 als volgt: 10 maart: 28,6% 15 april: 30% 12 mei: 25% 16 juni: 24,6% 1 juli: 22,6% Op dit moment, 25 augustus 2013 ziet de ontwikkeling van de cijfers er als volgt uit: 14 juli: 17,9% 25 augustus: 13,7% Interventies Hieronder een aantal interventies van het RBT Purmerend. Collega’s van het Robuuste Basisteam Purmerend (RBT) krijgen elke dienst van de leidinggevende inzetverzoeken op de woninginbraken (24/7)
Het district Zaanstreek – Waterland kent een pool met flexibel inzetbare collega’s (Flexteam) Deze worden ingezet op HIC in de gemeente Purmerend.
High Impact Crime‐ Verkeer (zie onder cijfers hierboven)
Er zijn 4 surveillanten verbonden aan het RBT. Deze zijn aan de wijkagenten gekoppeld en worden m.n. ingezet voor HIC (recontact, buurtonderzoek)
In juni 4 weken inzet van het flexibel inzetbare team (FIT) van de landelijke eenheid als pilot. Zij hadden interesse in ons Donkere Dagen Offensief(DDO) en zijn op uitnodiging 2 weken in ons RBT werkzaam geweest, 1 week op de snelwegen en 1 week in RBT Zaanstad.. Zij richten zich met name op de aanvoer‐ en afvoerwegen van een stad. Dit team komt terug voor de eenheid in het DDO. Inmiddels zijn er afspraken met de landelijke eenheid gemaakt om in het najaar dit team extra in te zetten in Purmerend in het kader van het thema woninginbraken.
Inzet Fosfor (fietsen op straat, fietsen op resultaat). Met bikers van het RBT en / of Flexteam een bepaalde wijk minutieus onder de loep nemen. Alle straten en stegen worden meegenomen.
Helingcontroles. Fysieke en digitale controle van het register van opkopers.
Burgerparticipatie. Project ogen en oren Purmer Noord. Wordt verderop afzonderlijk behandeld.
Internetsurveillance. Speuren op internet naar goederen die onrechtmatig verkregen zijn en aangeboden worden.
Forensische Ondersteuning komt altijd ter plaatse voor sporenonderzoek. Zij geven ook preventieadvies indien nodig.
Persoons Gerichte Aanpak (PGA) Personen die veelvuldig in beeld komen voor HIC krijgen extra aandacht.
Gebruik woninginbrakenmap. Met o.a. preventietips, folder slachtofferhulp, informatie over herhaald slachtofferschap, Folder Burgernet.
Communicatie (scholen, twitter, buurtkrantjes etc.)
Wijk op slot: opvallende (verkeers‐) controles bij in‐ en uitgaanswegen
Voetjesacties. Bewust maken van oplossingen die burgers zelf in de hand hebben.
5
Top hic lijst woninginbrekers voor district Zaanstreek – Waterland. Hier staan 30 woninginbrekers op waarvan een groot aantal met een PGA in het Veiligheidshuis worden behandeld. Op dit moment zitten voor RBT Purmerend 8 van de 30 woninginbrekers in detentie. Deze lijst wordt wekelijks besproken met diverse partners in het Veiligheidshuis.
Integraal is er een districtelijke werkgroep met 3 vertegenwoordigers van gemeenten (o.a. Purmerend) Zij richten zich met name op preventieve mogelijkheden. Onderwerpen waar winst te behalen valt zijn o.a. het organiseren van preventieavonden, contacten met woningbouwcorporaties, het opmaken en verspreiden van een besmettingsbrief om herhaald slachtofferschap te voorkomen in een wijk en het intensivering helingbestrijding.
Het SAMMEN: dit is ‘service aan melders’, melders van incidenten worden vrijwel allemaal teruggekoppeld aan de melders
Binnen twee weken wordt een aangever gebeld, en anders middels een brief geïnformeerd, over de voortgang van de woninginbraak, dit is een vorm van een re‐contact waarbij evt. nog informatie wordt uitgewisseld tussen de politie en de aangever.
Binnen het district Zaanstreek – Waterland is extra capaciteit vrijgemaakt voor de aanpak van woninginbraken. Zo heeft het district een woninginbrakenteam opgezet en zijn bijvoorbeeld in diverse media bericht dat het aantal inbraken was gestegen en dat de politie de hulp vraagt van de burger in de aanpak van woninginbraken. Verschillende acties hebben geleid tot de aanhouding van verdachten. Sommige verdachten zijn op heterdaad aangehouden, anderen op basis van het bij zich hebben van inbrekerswerktuigen, strafbaargesteld in de APV. Vermeldenswaardig is dat de politie al meerdere keren gebruik heeft kunnen maken van de aanpassing van de APV. Nu mag je op geen enkel moment van de dag in het bezit zijn van inbrekerswerktuigen.
2.3 Overvallen Cijfers (zie 1.5) Tot 1 juli 2013 hebben er 6 overvallen plaatsgevonden in de gemeente Purmerend. Dit zijn er 4 meer dan vorig jaar in dezelfde periode. Hieronder een korte beschrijving. Purmerend 1.Overval woning, Woning doorzocht. Buit minimaal. Geen zicht op daders. 2. Overval oudere vrouw overvallen in woning. Buit is voornamelijk sieraden. 2 daders aangehouden m.b.t. overval. Meerdere VE gehoord m.b.t. andere misdrijven die bekend zijn geworden (woninginbraak (2) en enkele autokraken). 1 Verdachte zit vast. 1 Minderjarige verdachte is heengezonden. Meerdere auto‐inbraken en een woninginbraak zijn hierin meegenomen. 3. Overval buschauffeur. Werd op hoofd geslagen. Buit 2000 euro aan geld en waardepapieren. Geen zicht op daders. 4. Overval op een supermarkt. Pinautomaat geplunderd op moment dat deze geleegd werd. Met geweld binnengedrongen. 2 verdachten aangehouden op heterdaad. Zitten vast. Zaak is ter zitting geweest. Eis is 15 maanden onvoorwaardelijk. 5. Overval geldloper van een bankinstelling. Geen zicht op daders. 6. Overval op een café‐eigenaar. Eigenaar van dit café is na sluitingstijd overvallen door 2 personen. Slachtoffer werd gedwongen geld af te geven. Toen hij dit weigerde werd hij geslagen. Geen zicht op daders. 6
Interventies Het tegengaan van geweld in de publieke ruimte is en blijft een speerpunt van de politie. Gerichte aandacht op de briefing voor de Hotspots. Dagelijks bezoek Overval Gevoelige Objecten (OGO). Geven adviezen en informatie verzamelen. HIC‐V (zie eerder) Flexteam (zie eerder) Externe communicatie (Voorlichting ondernemers, media) Regionaal overvallenteam Bezoeken van Veelplegers (PGA, PersoonsGerichte Aanpak ) Extra surveillance in het ‘donkere dagen offensief’ Inzetten van extra specifiek toezicht zoals flexteam en Verkeershandhavingsteam. Inzet ANPR Burgerparticipatie (burgernet) Ringensysteem Meldkamer Preventief en repressief inzet van de politiehelikopter vanuit de Landelijke eenheid
2.4 Straatroven Cijfers (zie 1.5) Tot 1 juli zijn er 13 straatroven gepleegd in de gemeente Purmerend. Dit is 31,6 % minder dan dezelfde periode voor 2012. Daarnaast blijken twee incidenten geen straatroof te zijn. Registraties worden aangepast. Januari 5 straatroven, in 2 zaken verdachten aangehouden. Februari 2 straatroven, geen opsporingsindicatie. Maart 1 straatroof geen opsporingsindicatie. April 1 straatroof, 2 verdachten aangehouden. Onderzoek afgerond. 1 x HALT en 1 x minderjarige verdachte. Mei 1 straatroof, verdachten aangehouden. Juni 1 straatroof, geen opsporingsindicatie. Interventies Gerichte aandacht op de briefing voor de Hotspots. Externe communicatie om burgers alert te maken en houden Brief aan ouders middelbare school m.b.t. kinderen en omgang GSM / laptops HIC‐V (zie eerder) Flexteam (zie eerder) Inzet Fosfor Inzet motorrijders Aanlopen veelplegers Persoonsgerichte aanpak jeugd
2. 5 Geweld Cijfers (zie 1.5) Geweld is een landelijk thema en staat hoog op de agenda van het de politie getuige de inzet op de High Impact Crimes. De politie van Purmerend geeft hoge prioriteit aan de opsporing van verdachten van geweldsdelicten (overval, beroving, bedreiging, mishandeling, openlijke geweldpleging, huiselijk
7
geweld en eergerelateerd geweld) en daarbinnen op geweld gepleegd tegen medewerkers met een publieke taak. Het oplossingspercentage van bedreigingen en mishandelingen ligt respectievelijk op 73,39% en 86,84%. Vanaf 2011 dalen de cijfers van openlijk geweld (persoon), bedreiging en mishandeling. Deze geweldsmisdrijven die onder de noemer van High Impact Crimes vallen laten in de eerste helft van 2013 een daling zien t.o.v. dezelfde periode van het vorige jaar van respectievelijk, ‐28,6%, ‐22,8% en ‐27,2%.
8
3 Nadere toelichting diversen 3.1 Huiselijk geweld Wie zich schuldig maakt aan huiselijk geweld kan sinds 1 april 2009 een tijdelijk huisverbod opgelegd krijgen. De door de burgemeester gemandateerde Hulpofficier van justitie kan aan de hand van een onderzoek bepalen of het gerechtvaardigd is om iemand uit huis te plaatsen voor een periode van tien dagen. Die periode kán verlengd worden met maximaal achttien dagen. Cijfers Het aantal meldingen van huiselijk geweld is over de laatste jaren stabiel voor de gemeente Purmerend. Sinds 2009 zijn er in Purmerend 137 huisverboden opgelegd. Huisverboden Totaal
2010 29
2011 31
2012 32
jan- 25 aug 2012 19
jan- 25 aug 2013 29
Groei 53%
Het aantal huisverboden kent over de afgelopen 3 jaren een lichte stijging (2010 – 2012). In de eerste helft van 2013, tot 25 augustus 2013, zijn er echter 10 huisverboden meer opgelegd dan in dezelfde periode vorig jaar (53%). Aanpak Elke dag worden alle huiselijk geweldzaken uitgedraaid. Handmatig wordt gecontroleerd of de juiste acties en handelingen in de voorkomende zaken zijn gedaan. Bij zaken waar nog mogelijkheden liggen worden de betrokken medewerkers, de wijkagenten en / of gebiedsverantwoordelijken (huidige wijkteamchefs) in kennis gesteld. Tijdens de periode van een huisverbod gaan Wijkagenten op huisbezoek. Bij verlenging van een huisverbod wordt de wijkagent gevraagd nog een huisbezoek af te leggen. Eens per maand wordt een lijst van adressen waar 2x of meer meldingen van huiselijk geweld is gemeld, verstuurd naar de wijkagenten en de teamchefs. Hierop wordt actie op ondernomen.
3.2 Horeca Het bevorderen van een gezond uitgaansklimaat is een gezamenlijke verantwoordelijkheid en inspanning van politie, horeca en gemeente. Politie en horeca komen elkaar zeer regelmatig tegen. In de weekeinden wordt extra personeel ingezet voor het horecagebied. Wekelijks wordt er overleg gevoerd met een horecavertegenwoordiger om het weekeinde door te nemen. Eventuele wijzigingen of aandachtspunten worden in de politiebriefing opgenomen, zodat de politie weet waar ze op moet letten. Doelstelling van ons optreden blijft het voorkomen en terugdringen van aan de horeca te relateren criminaliteit en overlast. Cijfers Vrijdag 23:00 – 07:00 en zaterdag 23:00 – 07:00 uur Geweld horecanachten
2010
2011
2012
Openlijk geweld (persoon) Bedreiging Mishandeling Totaal
10 12 85 107
14 9 90 113
11 8 60 79
jan - juni 2012 5 3 38 46
jan - juni 2013 3 4 15 22
In 2012 zien we een daling over het hele jaar genomen van 30% (79/113) van geweld in de horeca. In 2013 zet de dalende lijn van geweld in de horeca zich voort. In de eerste helft van 2013 zien we een daling van 52% van geweld (22/46) t.o.v. 1e half jaar 2012 en een daling van 60% van mishandeling
9
t.o.v. 1e helft 2012. De gezamenlijke inspanningen van gemeente, horeca en politie vertaalt zich in een zichtbare daling van geweld in de horeca. Horeca‐aanpak Vaste horecacoördinatoren Diverse overlegvormen (portiers, P3) Rechtstreeks uitkijken van de camera’s Vernieuwd horecaconvenant Contact handhaving en Team Buurt Toezicht op de avonden Collectieve Horeca Ontzegging Verblijfsontzegging Verbod om in het centrum alcoholhoudende dranken in geopende verpakkingen mee te dragen cq te gebruiken.
3.3 Jeugd Jeugdoverlast is door de gemeente Purmerend en de politie als prioriteit bestempeld. Er wordt veel geklaagd over gedragingen van jongeren. De politie heeft een deeltaak in een totale integrale aanpak, waarvoor in het algemeen geldt dat de gemeente hierin een regiefunctie vervult. De politie vervult hierbij een signalerende en adviserende rol als het gaat om hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen. Overlast door jeugd en jeugdgroepen is een subjectief ervaren inbreuk op het welbevinden van burgers en bedrijven. Door waarneembaar gedrag en/of storende aanwezigheid in de publieke ruimte wordt een norm overschreden. Deze norm kan wettelijk of sociaal van aard zijn. Overlast door jeugd is zeer contextafhankelijk. Het is een proces van interactie tussen jeugd en haar omgeving waarin tijd, frequentie, plaats, etc. een belangrijke rol spelen in het gegeven of overlast ervaren wordt of niet. Verschillende keren wordt de hulp van de politie ingeroepen bij overlastsituaties. Bij de controles heeft de politie een scala aan mogelijkheden om de overlast op dat ogenblik te doen ophouden. Ook hier ligt de kracht in een integrale aanpak. Alle hangplekken worden door de wijkagenten in kaart gebracht en besproken met de partners in het jeugdnetwerkoverleg (JNO). In navolging van de volwassen veelplegers hebben de ketenpartners ook een integrale aanpak ontwikkeld voor de jeugdige veel‐ en meerplegers Hierdoor kan vroegtijdig, consequent en direct worden ingegrepen waardoor het uitgroeien naar een volwassen veelpleger kan worden voorkomen. Hoe jonger een (aankomend) crimineel wordt herkend, hoe meer effect de aanpak heeft. Omdat het zo belangrijk is om te voorkomen dat jeugdigen doorgroeien tot volwassen veelpleger worden ook de jeugdige meerplegers in deze aanpak meegenomen
In het najaar van 2012 hebben tactisch analisten van de politie een rapportage vervaardigd van de bekende jeugdgroepen in Purmerend. Het bleek dat een overlastgevende jeugdgroep van 2011 doorontwikkeld was tot een criminele jeugdgroep. In december 2012 is door de driehoek besloten deze criminele jeugdgroep integraal aan te pakken. Daarbij werd de volgende doelstelling geformuleerd: 1. Het terugdringen van de (gelegenheden tot) overlast in en rondom de flats aan de Anne Franklaan, het Makado Winkelcentrum en de Henry Dunantstraat in Purmerend tot een acceptabel niveau. 2. Het terugdringen van het aantal en de ernst van strafbare feiten gepleegd door de top 27 criminele jongeren.
10
3. Het verstoren van de criminele groepsdynamiek, met daarbij extra aandacht voor de jongeren in de periferie. In de feitelijke aanpak werden drie dimensies onderscheiden: 1. Persoonsgericht 2. Gebiedsgericht 3. Groepsgericht Resultaten De afdeling analyse en onderzoek van de politie heeft ten behoeve van een evaluatie van de aanpak van de criminele jeugdgroep een analyse gedaan naar de gepleegde strafbare feiten door de criminele jeugdgroep in de periode januari tot en met mei 2013 en deze vergeleken met de periode juli 2012 tot en met december 2012. Er is een significant verschil in het aantal gepleegde strafbare feiten in beide onderzoeken, 37 in 2012 en 12 in 2013. In 2012 bestonden de criminele feiten voor 38% uit diefstallen en inbraken tegen 33% in 2013. Bij geweld is deze verhouding resp. 27% tegenover 58%. Bij overval en straatroof is dit resp. 19% tegenover 8%. Drugs en overige criminele feiten hadden in 2012 een aandeel van 8% en komen in 2013 niet voor. Van de 12 strafbare feiten gepleegd door top 27 jongeren zijn er 3 in een wisselende groepssamenstelling gepleegd. De overige 9 feiten zijn niet met andere leden van de top 27 gepleegd.
Het projectteam Makado, dat door de driehoek is ingesteld, komt in september met een verslag van het eerste half jaar over de aanpak van deze criminele jeugdgroep.
11
3.4 Verdovende middelen Hennepkwekerijen Ontmantelingen hennepkwekerijen Totaal
2010
2011
2012
31
32
30
jan-juni 2012 16
jan-juni 2013 11
Verschil
Groei
-5
-31,25%
Op van te voren vastgestelde rooidagen worden de bij de politie bekende hennepplantages ontmanteld, verdachte personen aangehouden en de inbeslaggenomen goederen vernietigd. Vanaf 2010 is het aantal gerooide hennepplantages ongeveer gelijk gebleven. In de eerste helft van dit jaar is het aantal ontmantelde hennepkwekerijen minder dan in dezelfde periode van 2012.
Drugsoverlast drugsoverlast
2010
2011
2012
Totaal
42
36
42
jan-juni 2012 14
jan-juni 2013 27
Verschil
Groei
13
92%
Naar aanleiding van het verslag en de toelichting in de commissie van algemene zaken begin dit jaar werd gevraagd of de drugsoverlast inzichtelijk gemaakt kon worden op straatniveau. Hieronder de uitleg zonder de uitgebreide lijst bij te voegen. In de eerste helft van 2013 zien we een toename van drugsoverlast van 14 naar 27. Op straatniveau blijkt dat in de eerste helft van 2013 de volgende straten 2 keer scoren op drugsoverlast: Overlanderstraat, Anne Franklaan, Brikhof en Vrouwenzandstraat. Echter, van de totaal 27 registraties drugsoverlast hebben slechts 5 registraties een relatie met drugs. Deze 5 meldingen zijn als volgt samengevat: Signalen van dealen, niet aangetroffen Mogelijk gebruikerspand, niemand aangetroffen in de buurt Mogelijk dealen, jongeren gebruikten softdrugs last van een junk Mogelijk een dealeradres Bij de overige 22 registraties is de melding 14 keer alcoholgereleateerd en varieert het van aantreffen zwerver, gesprek met een verslaafde, last van mensen, onwel persoon tot het vinden van pillen. De politie neemt de signalen met betrekking tot drugs uiterst serieus en zoekt op basis van eigen bevindingen en verklaringen naar mogelijkheden de overlast in een straat / wijk een halt toe te roepen.
12
4 Burgerparticipatie Geen enkel veiligheidsprobleem pakken wij nog alleen aan, de ervaring heeft ons geleerd dat dit niet tot duurzame oplossingen leidt. De politie zoekt met partners naar krachtige en nieuwe samenwerkingsverbanden en betrekt op vele manieren de burger bij het tegenhouden en opsporen van misdrijven (twitter, Burgernet e.d.). Met instemming van de raad is in april dit jaar een pilot gestart met burgers. Op 24 april 2013 is de pilot van het burgerparticipatieproject Ogen en Oren in de Purmer‐Noord gestart met een preventieavond. Het doel van het project is om het aantal woninginbraken te verminderen, de pakkans te vergroten en een hoger oplossingspercentage te realiseren. Op dit moment zijn er 28 deelnemers aan het project. Zij worden door de wijkagent en een agent uit de 24‐uurszorg op de hoogte gehouden van de gebeurtenissen in de wijk. Tijdens de vergadering van commissie algemene zaken kwam naar voren dat er moest worden gewaakt dat er geen ‘knokploegen’ zouden worden gevormd. Tevens moest duidelijk zijn dat de bewoners geen extra bevoegdheden zouden krijgen. Op geen enkel moment in het afgelopen half jaar is gebleken dat er sprake zou zijn van een ‘knokploeg’ of oneigenlijk gebruik van bevoegdheden. Er is een terugkomavond georganiseerd en een enquête verspreid onder de deelnemers. Hieruit blijkt dat de reacties op het project vanuit de deelnemers en de bewoners in de wijk positief zijn. De alertheid bij de deelnemers is verhoogd en daarmee ook de kans op meldingen aan de politie. Het project draagt er ook toe bij dat bewoners betrokken raken bij hun eigen leefomgeving en zelf werken aan de veiligheid in hun buurt. Dit is één van de uitgangspunten bij de overheid voor de veiligheid en leefbaarheid in een wijk. De sociale samenhang in de wijk wordt versterkt doordat deelnemers in gesprek zijn met bewoners en hen aanspreken op onveilige situaties in de buurt. De deelnemers zijn allen positief over de contacten met de politie, zowel telefonisch als op straat. De projectleider, collega Gielens, durft nog geen conclusie te trekken ten aanzien van de cijfers op het gebied van woninginbraken. Naar mijn overtuiging kan het niet anders dan dat de aanwezigheid, de gesprekken met medebewoners en de folder met waarschuwingen invloed hebben op de mensen in de omgeving en de cijfers. Gezien de positieve effecten van het project is het advies om het project te continueren en het project in de andere wijken van Purmerend op te starten.
De evaluatie van deze pilot wordt meegezonden met dit eerste halfjaar verslag.
13
5 Samenwerken Als bijzonder punt wil ik de goede samenwerking vermelden met de diverse afdelingen van de gemeente. Samenwerken lijkt vanzelfsprekend maar niets is minder waar. Partijen moeten de tijd voor elkaar nemen, er zijn als het nodig is en werkelijk luisteren naar elkaar. Vervolgens de wil, maar vaak ook de moed hebben om in elk afzonderlijk geval een verschil te maken voor de burger. Het vraagt om regelmatige afstemming en een veilig klimaat om elkaar aan te kunnen spreken op elkaars werkzaamheden. In de operatie op straat vindt de daadwerkelijke vertaling plaats van de vele plannen voor veiligheid. Het bestuur en de gemeenteraad reageren adequaat op vragen van de operatie om ze te faciliteren om tot zinvolle interventies te komen. Ik noem als voorbeeld de aanpassingen van de APV. Zonder de andere collega’s te kort te doen wil ik in het bijzonder de collega’s van Team BuurtToezicht en Handhaving noemen. Zij zijn mede op eigen initiatief een verdere en betere samenwerking met de politie aangegaan. Het enthousiasme van deze medewerkers krijg ik terug via mijn politiemedewerkers. Er zijn volop voorbeelden van successen. Ik heb kunnen genieten van de aanhoudingen buiten Purmerend door oplettende collega’s van Handhaving Purmerend. Team BuurtToezicht heeft een zeer goede informatiepositie m.b.t. de jeugd in Purmerend. De horecacoördinatoren krijgen ’s avonds op de Koemarkt de meest actuele plannen door van de jeugd in de wijken.
14
