argument ROBOCOPS BIJ POLITIE GEEN VSOA ONDERWIJS AAN TAFEL MET MINISTER PASCAL SMET

LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACO ECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 D GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FIN EP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTER LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACO ECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 D GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FIN EP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTER LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACO ECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 D GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP POST FIN OP EN B2 DE A RPOLITIE E SLRB EFINANCIËN CGROEP T O RPOLITIE EP 2 DE POST LRB GROEP RECHTER LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S AFGIFTEKANTOOR BRUSSEL X · P409836

België - Belgique P.B.- P.P Brussel X BC 9791

argument

www.vsoa.eu www.vsoa.eu

MAANDBLAD VAN HET VRIJ SYNDICAAT VOOR HET OPENBAAR AMBT

7 DE J A A R G A N G · N ° 9 · N O V E M B E R 2 0 1 3 · M A A N D E L I J K S E U I T G A V E V A N H E T V S O A · O P E N B A R E S E C T O R V A N D E A C LV B

INTERVIEW MET CATHERINE DE BOLLE, COMMISSARIS-GENERAAL VAN DE FEDERALE POLITIE

GEEN

ROBOCOPS Camera's of bodycams op de politieagenten, iPhones, iPads om pv's op te maken. Catherine De Bolle, de commissaris-generaal van de Federale Politie spreekt er in heel voorzichtige taal over in een interview met Argument: "Wat ik zeer erg vind is dat een politieagent zich al moet gaan verdedigen door het tonen van beelden om zijn gedrag te verantwoorden.“

© FEDPOL

BIJ POLITIE

VSOA-POLITIE > LEES PAGINA’S 16 > 20

VSOA ONDERWIJS AAN TAFEL MET MINISTER PASCAL SMET Op 1 oktober vond in de gebouwen van ACLVB Gent “VSOA Onderwijs aan tafel met de minister” plaats. Besturen en afgevaardigden kregen er die dag toelichting over de onderwijshervorming en gingen nadien in debat met de minister.

VSOA ONDERWIJS > LEES PAGINA’S 21 > 24

RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FI OEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTE LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGAC RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FI OEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTE LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGAC RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FI OEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTE LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGAC

V S OA

2

inhoud O N Z E CO Ö R D I N AT E N

INHOUD

SECRETARIAAT-GENERAAL Lang Levenstraat 27-29 - 1050 BRUSSEL Tel 02/549.52.00 - 02/512.91.63 - Fax 02/514.16.95 E-mail : [email protected] GROEP SPOOR Kantersteen16 - 1000 BRUSSEL Tel 02/213.60.60 - Fax 02/224.66.10 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Filoteo AFRICANO GROEP 2 : FEDERALE GEMEENSCHAPS- EN GEWESTADMINISTRATIES Boudewijnlaan 20-21 (2de verd.) - 1000 BRUSSEL Tel. : 02/201.19.77- Fax : 02/203.54.10 N.M.K.N. 145-0526116-47 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : François FERNANDEZ-CORRALES GROEP LOKALE EN REGIONALE BESTUREN Vooruitgangstraat 319 - 1030 BRUSSEL Tel 02/201.14.00 - Fax 02/201.14.34 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Serge MEEUWS GROEP ONDERWIJS Boudewijnlaan 20-21 (1ste verd.) - 1000 BRUSSEL Tel 02/529.81.30 - Fax 02/529.81.39 E-mail : [email protected] Gemeenschapsvoorzitter : Dirk DE VOS GROEP DE POST Centrumgalerij 244 (3e verdieping) - 1000 BRUSSEL Tel 02/223.00.20 - Fax 02/223.09.43 P.R. : 000-0674537-96 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Marc DE MULDER GROEP BELGACOM Prinses Elisabethplein 12 - 1030 BRUSSEL Tel 02/245.21.20 - 02/245.12.70 - Fax 02/245.27.94 Bank : BE73 0016 8576 9060 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Pierre MOTTOULLE GROEP RECHTERLIJKE ORDE Centrumgalerij - Blok 2, 4de verdieping Kleerkopersstraat 15-17 - 1000 BRUSSEL Tel 02/513.05.55 - Fax 02/503.25.02 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Vincent Vanval GROEP DEFENSIE Lozenberg 2 - 1932 ZAVENTEM Tel 02/223.57.01 - Fax 02/219.02.15 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Erwin DE STAELEN GROEP FINANCIEN Centrumgalerij - Blok 2, 4de verdieping Kleerkopersstraat 15-17 - 1000 BRUSSEL Tel 02/226.41.11 - Fax 02/226.41.10 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Paul MONSAERT GROEP POLITIE Minervastraat 8 - 1930 ZAVENTEM Tel 02/660.59.11 - Fax 02/660.50.97 E-mail : [email protected] Bank : 310-0543030-13 Nationaal Voorzitter : Vincent GILLES

Dit nummer werd samengesteld met de medewerking van de verantwoordelijken van het Redactiecomité

ECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 D GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FIN EP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTER LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACO ECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 D GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FIN EP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTER LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACO ECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 D GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP POST FIN OP EN B2 DE A RPOLITIE E SLRB EFINANCIËN CGROEP T O RPOLITIE EP 2 DE POST LRB GROEP RECHTER LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACO

Blz. 1, 16 tot 20 : POLITIE - Interview met Catherine DE BOLLE, Commissaris-Generaal van de Federale Politie : “Laten zien wat we kunnen”. - Antwoord aan Minister MILQUET : Stop met lucht verkopen. - Memorandum (23) : Veiligheid heeft een prijs. - Plechtigheid in Nazareth.

Blz. 2 tot 4 & 13 : SECRETARIAAT-GENERAAL - Uw hobby in Argument. - Woord van de Voorzitter, Jan EYNDELS : Het geknoei van B&B. VSOA - ACLVB : - Volg gratis loopbaanbegeleiding. - Voordelen voor de leden van het VSOA in de vakatiedomein Azur en Ardenne - ACLVB

Blz. 5 : FINANCIËN - Forfaitaire onkostenvergoedingen bij de FOD Financiën.

Blz. 6 tot 9 : DEFENSIE - Edito van de Voorzitter : Een groeiende bezorgdheid. • Rubrieken : - Wordt vervolgd - VSOA Defensie, dat is ook – In het kort – Wist je dat ? - Uitgenbreid Federaal Comité van 5/10/2013 : Resoluut mikken op de toekomst.

Blz. 14 : SPOOR - Een nieuwe Regiopenningmeester in NoordWest. - Wenst U de groep Spoor van het VSOA te vertegenwoordigen op uw arbeidsplaats ? We hebben u nodig.

Blz. 15 : RECHTERLIJKE ORDE - De “meid voor alle werk” binnen justitie. - Vooruitgang maken in je carrière kost geld.

Blz. 21 tot 24 : ONDERWIJS - Procedure aanvraag overheidspensioen : Gebrekkige communicatie zorgt voor terugvorderingen. - VSOASERVICELINE : respons binnen de 24 uur. - Faq. - Aan tafel met Pascal SMET : Minister in debat met VSOA Onderwijs. - Controle op afwezigheid wegens ziekte. - Nieuwsbrief VSOA-Onderwijs

Blz. 10 tot 11 : DE POST - De balans van 10 jaar Bpost (5).

Blz. 12 tot 13 : BELGACOM - Compensatierust, feestdagen en planning van het vakantieverlof in 2014. - Agenda : november 2013.

UW HOBBY IN ARGUMENT Voor onze maandelijkse rubriek “Vrije Tijd” is de redactie van Argument op zoek naar leden en lezers die er opvallende hobby’s op na houden. Verzamelt u voetbaltruitjes, speelt u saxofoon in een bandje, beklimt u de Mont Ventoux. Laat het ons weten en wij zorgen er voor dat alle lezers van Argument mee genieten van uw stukje “Vrije Tijd”! Kandidaten voor onze rubriek “Vrije Tijd” kunnen zich melden via e-mail: [email protected] De redactie

LRB S. MEEUWS G. HENDRICKX BELGACOM P. MOTTOULLE M. DE VLAEMYNCK SPOOR F. AFRICANO R. DE THAEY

DEFENSIE E. DE STAELEN E. SEGURA ONDERWIJS D.DE VOS M. HEYNDRICKX FINANCIËN P. MONSAERT P. BOQUET

FGGA F. FERNANDEZ-CORRALES R. TOURLAMAIN R. WILLEMS POLITIE V. GILLES L. MAESEN

DE POST M. DE MULDER H. CLAUWAERT RECHTERLIJKE ORDE V. VANVAL A. SERVAIS Verantw. Uitgever: J. EYNDELS

Beheer en Publiciteit: H. HERMAN Eindredactie: B. CORNELIS Fotoredactie: M. SMITS Prepress en druk Creative Plus Production & Corelio Printing

editoriaal A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

3

VSOA

Woord van de voorzitter Het geknoei van B&B Als we de situatie in de overheidsbedrijven vandaag bekijken, kan men niet rond de naakte feiten heen: er werd het afgelopen jaar alweer flink geknabbeld aan de verworven rechten van het personeel. Het aantal statutairen en contractuelen werd verder afgebouwd, en vervangen door minderbetaalde interimairs. Steeds meer werkenden slagen er niet meer in om de eindjes aan elkaar te knopen en hebben op het einde van de maand meer dagen over dan centen. Loon naar werken komt in gevaar.

“Sinterklaas is dit jaar erg vroeg gepasseerd op de bovenste verdiepingen van onze overheidsbedrijven”

Besparen, knoeien met ons statuut en afslanken om winst te maken. Daarbij wordt vaak vergeten dat men hier met mensen bezig is, met vaders en moeders met kinderen, met ambtenaren, postbodes, militairen, politieagenten die dag in dag uit hun best doen voor het algemeen belang. Wel, met hen veegt men de vloer niet aan. Zij vragen respect!

Wat ik het ergste vind aan al deze populistische toogpraat, is dat de overheid de jongste jaren een meer aantrekkelijke werkgever is geworden en dat vooral meer jonge mensen hun weg vinden naar de overheid, eerder dan naar de privésector. Laten we van zo’n positieve evoluties uitgaan in onze dagelijkse werking in plaats van gratuite uitspraken te doen die al dik aan de verkiezingscampagne doen denken.

Maar dat staat niet langer in het woordenboek van de heren-ministers Bogaert en Bourgeois. Het duo Bogaert en Bourgeois, B&B {Bi and Bi}, zo u wil, heeft dus een nieuwe aanval ingezet op de ambtenaren. En vooral op hun statuut. Wel, ik zeg klaar en duidelijk dat er geen sprake kan zijn van de afbouw, laat staan het verdwijnen van het statuut van de ambtenaar. En vooral dat er in het overleg tussen de overheid en de syndicaten daar met geen woord over gesproken is, stoort ons mateloos. Bi&Bi nemen dus hun wensen voor werkelijkheid.

U kent het standpunt van onze organisatie. Ik herinner nogmaals aan onze congresteksten. Inzake de modernisering van het ambtenarenstatuut is het VSOA gewonnen voor ‘een statutaire tewerkstellingsovereenkomst’. Er moet een soort van kader komen dat een basis biedt voor een kwaliteitsvolle dienstverlening; een kader dat een grotere mobiliteit tussen de verschillende overheidsinstellingen mogelijk maakt en voldoende soepelheid biedt om aan de steeds snellere evolutie van de maatschappij het hoofd te kunnen bieden. Laten we daar eens werk van maken?

“Er kan geen sprake zijn van een afbouw van het statuut van de ambtenaar!” De heer Bogaert (CD&V) profileert zich in de pers op de kap van de federale ambtenaren, zoveel is duidelijk. Met een onversaagde mediageilheid trekt hij geregeld een spoor van afbraak en misprijzen in de Wetstraat. Hij sleurt als het ware de ambtenaren met een strop om de hals door het slijk, als luiaards en profiteurs. Bogaert, de ultieme doodgraver van de federale ambtenaar, zo gaat hij in de geschiedenisboekjes komen. De heer Bourgeois, verantwoordelijk voor de Vlaamse ambtenaren, liet zich ook niet onbetuigd en deed niet onder voor de stoere taal van zijn provinciegenoot Bogaert. Contractuelen kunnen worden bevorderd en op die manier statutair ambtenaar worden. Er kan dus zomaar - zonder selectieproef iemand contractueel worden aangeworven, die vervolgens ook weer zomaar promotie kan maken. De nieuwe regeling dreigt dus voor meer willekeur te zorgen. Op die manier gaan we twintig jaar terug in de tijd meneer Bourgeois. Nogal wat anders dan “De kracht van Verandering” (de slogan van N-VA, de partij van Bourgeois)!

En of dat nog niet voldoende was, hebben we de voorbije weken een ware koehandel mogen beleven over de topbenoemingen in enkele overheidsbedrijven. We werden om de oren geslagen met hallucinante ontslagvergoedingen, exorbitante lonen, vermeende belangenvermenging bij verkoop van gebouwen en ander lekkers. Sinterklaas is dit jaar erg vroeg gepasseerd op de bovenste verdiepingen van onze overheidsbedrijven. De benoemingen baadden in een geur van politiek affairisme, in ellebogenwerk en “de poten onder mijn stoel uitzagen”! Weet u dat meneer Bogaert zijn kabinetschef baas van Belgocontrol heeft gemaakt? Jawel, het was u misschien ontgaan? Topmanagers, al dan niet gefrustreerd, gingen in de pers elkaar te lijf. Het was geen fraai gezicht. De politiek keurde alles vanop afstand goed, of zweeg. Maar ja wat wil je, we zouden maar eens kunnen beginnen over hun pensioenregeling en hun regeling voor hun ontslagpremies die maar in de koelkast blijven… Als de politieke verantwoordelijken en de leidinggevende managers nog enig gezag en respect willen krijgen van hun personeel dan zullen zij de komende weken uit een heel ander vaatje moeten tappen. De onrust groeit en mogelijke acties zijn dus niet uitgesloten. Een verwittigd minister is er twee waard! Jan Eyndels Algemeen voorzitter VSOA

vsoa - aclvb V S OA

4

A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Volg gratis loopbaanbegeleiding en ontdek nieuwe perspectieven Resultaat Tijdens een loopbaanbegeleiding krijg je een proces aangereikt waarbinnen je kan nadenken, ontdekken, brainstormen en stilstaan bij jezelf. Alleen jij zelf weet wat voor jou het beste is en wij helpen jou dit te ontdekken, in kaart te brengen en om te zetten in concrete acties. Zo kan je aan de hand van jouw keuzes de werkproblemen op een constructieve manier aanpakken. Met loopbaanbegeleiding neem je zelf je loopbaan en toekomst in eigen handen !

Praktisch ? Om de begeleiding te betalen heb je loopbaancheques nodig. Je koopt ze bij VDAB voor € 40 per stuk. Elke cheque geeft recht op 4 uur begeleiding. Leden van de ACLVB kunnen dit bedrag terugkrijgen. Je kan maximaal 2 cheques aankopen per periode van 6 jaar. Zie www.vdab.be/loopbaanbegeleiding. Op het moment van je aanvraag moet je een job hebben in Vlaanderen of Brussel, je moet minstens één jaar werkervaring hebben en je mag de laatste 6 jaar geen loopbaanbegeleiding gevolgd hebben. Meer info : www.aclvb.be/loopbaanbegeleiding Interesse ?

Contacteer een Loopbaanbegeleider van ACLVB bij jou in de buurt : Dominique Dauwen Loopbaanbegeleider Brabant Gsm : 0472-96.80.17 - E-mail : [email protected] Sarah Cverle Loopbaanbegeleider Limburg Gsm : 0478-81.70.38 - E-mail: [email protected]

3 Zit je met vragen en twijfels over je job? 3 Heb je geen zicht op wat je echt wil? 3 Wil je veranderen maar durf je niet goed? Of wil je meer plezier en voldoening in

je huidige job vinden? 3 Heb je nood aan een betere combinatie tussen werk en privé? 3 Vraag je je af hoelang je je job nog kan volhouden? Of vind je dat het tijd is om eens de balans van je carrière op te maken? Neem dan vrijblijvend contact op met één van onze loopbaanbegeleiders bij jou in de buurt.

Luc De Bie Loopbaanbegeleider Oost- en West-Vlaanderen Gsm : 0478-81.70.37 - E-mail : [email protected] Debbie Van Loo Loopbaanbegeleider provincie Antwerpen en Waasland Gsm : 0479-92.62.57 - E-mail : [email protected] Loopbaanbegeleiding bij loopbaanbegeleiding Perspectief is GRATIS voor VSOA- en ACLVB-leden

Onze aanpak : op maat van jouw vragen Via vertrouwelijke gesprekken met een loopbaanbegeleider van Perspectief en aan de hand van opdrachten die altijd aan jouw vraag, situatie en wensen worden aangepast, sta je stil bij jezelf, denk je na over je persoonlijkheid, sterktes, zwaktes en loopbaandoelen. We gaan daarbij oplossingsgericht tewerk, zodat jij voor jezelf betere keuzes kan maken en de juiste beslissingen kan nemen. En als het nodig is, kunnen we je onmiddellijk in contact brengen met onze specialisten van de juridische diensten. Alle gesprekken zijn steeds individueel en op afspraak. Ze vinden plaats in de kantoren van de ACLVB.

3 3 3 3

Persoonlijke aanpak Oplossingsgericht Stilstaan bij jezelf en de arbeidsmarkt Aangepast aan jouw loopbaanvragen

KIES VOOR LOOPBAANBEGELEIDING OP MAAT !

groep financiën Stefaan SLAGHMUYLDER

A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

5

VSOA

Forfaitaire onkostenvergoedingen bij de FOD Financiën “Fiscale ambtenaren kregen gedurende meer dan 10 jaar onterechte premies” zo titelden meerdere kranten eind september. Onterechte premies? … In werkelijkheid gaat het over forfaitaire onkostenvergoedingen en deze werden niet onterecht toegekend. Er bestaat wel degelijk een wettelijke basis voor het toekennen van deze forfaitaire onkostenvergoedingen aan de ambtenaren van de fiscus. Dat bepaalde kosten eigen aan de werkgever op een forfaitaire wijze worden terugbetaald aan de werknemers, daar is niets mis mee. Dit gebeurt niet enkel bij de FOD Financiën, maar ook bij andere overheidsdiensten. Dit is allemaal netjes geregeld in diverse koninklijke- en ministeriële besluiten.

mingen binnen de FOD Financiën hebben er echter voor gezorgd dat een actualisering reeds meerdere jaren aan de orde is. Het is dan ook normaal dat bepaalde vergoedingen worden herzien of zelfs worden afgeschaft indien duidelijk is dat deze niet meer beantwoorden aan de gewijzigde werkelijkheid.

Volstrekt wettelijk Ook in de privésector is het volstrekt wettelijk en gebruikelijk om bepaalde kosten eigen aan de werkgever forfaitair te vergoeden. De mogelijkheid bestaat zelfs om een voorafgaandelijk akkoord aan te vragen met betrekking tot forfaitaire terugbetaling van kosten eigen aan de werkgever.

De managers van de FOD Financiën lieten echter rustig begaan. De bestaande forfaitaire vergoeding werden door het management zelfs gebruikt om personeelsleden op grote schaal actief te stimuleren om een functie op te nemen. Voor een groot deel van de betrokken personeelsleden maakt hun forfaitaire vergoeding daarom deel uit van hun netto wedde. Niet het personeel draagt de verantwoordelijkheid voor oneigenlijk gebruik door de overheid van de bestaande forfaitaire vergoedingen als verloningsinstrument. Het is dan ook onaanvaardbaar dat deze personeelsleden hun vergoeding nu zouden verliezen. Procentueel betekent dit een netto inkomensverlies tot 8 %!

Het gaat over kosten in verband met de inrichting en het gebruik van een kantoorruimte in de privéwoning, communicatiekosten, parkeerkosten, occasionele representatiekosten, enz. De dienst voorafgaandelijke beslissingen van de FOD Financiën kent dergelijke akkoorden – na een ernstig onderzoek – vlotjes toe. Bedragen van 200 tot 300 euro zijn in de privésector heel gewoon en voor leidinggevenden zijn zelfs bedragen van 400 tot 500 euro niet uitzonderlijk. Bij de FOD Financiën gaat het voor een beperkte groep over maximaal 242,95 euro. Het grootste deel van de betrokken personeelsleden krijgt een vergoeding van minder dan 100 euro en een belangrijk deel van het personeel van de FOD Financiën krijgt zelfs helemaal geen vergoeding. Waarom schreeuwt men dan ‘moord en brand’? Het bestaande systeem van toelagen en vergoedingen werd meer dan 10 jaar geleden weloverwogen ingevoerd en vergoedde gedurende een hele periode werkelijk gemaakte kosten. Gewijzigde werkmethodes en structuurhervor-

De FOD Financiën wil nu een overgangsperiode invoeren van 10 jaar. Een aantal personeelsleden zullen hun vergoeding verliezen. Anderen behouden ze, maar dan als belastbare toelage, wat wil zeggen dat dit netto inkomen met meer dan de helft wordt verminderd. Voor veel van deze personeelsleden is dit geen aanvaardbaar compromis en werkt dit demotiverend. In een groot aantal gevallen zou het niet meer dan billijk zijn dat deze netto verloning in een bruto toelage zou worden omgezet en zou worden toegekend tot het einde van de loopbaan. Ook fiscaal gezien zou er op deze wijze moeten worden gehandeld. Indien door een fiscaal controleur wordt vastgesteld dat een werkgever aan zijn werknemers vergoedingen toekent voor kos-

ten die lucht zijn, zou deze controleur deze vergoeding moeten bruteren, er bedrijfsvoorheffing op inkohieren en zou hij bovendien een inlichtingenfiche moeten bezorgen aan zijn collega van de sociale zekerheid zodat ook deze de nodige rechtzettingen kan doen. De wijze waarop het sociaal overleg werd gevoerd is een gemiste kans. Wij hadden liever een debat gevoerd over de globaliteit van de kosten eigen aan de werkgever. De voorstellen van de overheid zijn echter hoofdzakelijk ingegeven door budgettaire overwegingen. De voorgelegde besluiten betreffen de afschaffing van wat bestaat zonder dat een noemenswaardig alternatief in de plaats wordt gesteld. Wij menen dat de FOD Financiën gehouden is alle kosten eigen aan de werkgever – zoals de kosten en onkosten van het telewerk – te vergoeden aan zijn personeelsleden en stellen vast dat de FOD Financiën bij deze in gebreke blijft. VSOA Groep Financiën heeft om deze reden een negatief advies gegeven.

Heet jaar Wat nu ? Het overleg is afgelopen. Wat indien het management niet bereid is een ander scenario op tafel te leggen en zijn plannen doordrijft? … dan zit er niet anders op dan actie te voeren. En het personeel staat te popelen om actie te voeren, niet enkel voor hun vergoedingen, er zijn nog andere dossiers waarvoor het management van Financiën op dynamiet zit. De lont wacht om te worden aangestoken. Het belooft een heet najaar te worden. Stefaan SLAGHMUYLDER Nationaal Secretaris VSOA Groep Financiën

defensie V S OA

6

A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Edito Een groeiende bezorgdheid

D

e recente zelfmoord van een leerling van de Koninklijke Militaire School in troebele omstandigheden, trekt opnieuw de aandacht op een verwante problematiek die enkele maanden geleden aan bod kwam in een werkstuk van de hand van Kolonel Lemmens. Daarin benadrukte hij dat “een aantal sterfgevallen in verdachte omstandigheden vaak gevallen van zelfmoord blijken te zijn” en dat deze daden “dubbel zo vaak voorkomen bij militairen als bij de rest van de Belgische bevolking”. Zelfmoord beperkt zich niet tot Defensie; het komt helaas voor in alle sectoren van het professionele leven. Maar het is duidelijk dat het aantal krantenartikels die stilstaan bij de onomkeerbare daden van militairen niet meer te tellen valt. Jonge soldaten of meer ervaren militairen, geen enkel niveau lijkt te ontsnappen aan dit fenomeen. Sinds 2009 heeft men het aantal zelfmoorden binnen Defensie zien verviervoudigen.

Preventie Waar gaat dit eindigen? Het is hoog tijd om in te grijpen en volledige duidelijkheid te scheppen over preventieve geneesmiddelen en de opvolging van militairen binnen Defensie. Het is duidelijk dat we niet in staat zijn om de ware oorzaken van zo’n daad te achterhalen; de grens tussen persoonlijke en professionele redenen die tot zelfmoord kunnen leiden, is erg dun. Dat gezegd zijnde, elke militair moet wel regelmatig naar de arbeidsgeneesheer gaan, en dat heel zijn loopbaan lang. Dat doet toch vragen rijzen… Is het echt onmogelijk om de aanwezigheid van sommige factoren die op ziekte wijzen op te sporen of om de opvolging van onze militairen op te drijven, zodat we dit soort dramatische voorvallen kunnen vermijden en families niet in onzekerheid moeten achterlaten? VSOA Defensie is vragende partij dat zelfmoorden uitgebreid onderzocht worden om het werkelijke aantal slachtoffers binnen Defensie te kennen, maar ook om zoveel mogelijk de oorzaken ervan te doorgronden.

Samenwerken Vakbonden, overheden en politieke krachten moeten samenwerken om op een zo efficiënt mogelijke manier deze alarmerende situatie met steeds verontrustende cijfers te stoppen. We kunnen het ons niet veroorloven om nog langer te wachten. Erwin De Staelen Voorzitter VSOA Defensie

defensie A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

7

VSOA

WORDT VERVOLGD Ieder jaar stelt de dienst voor Arbeids- en Milieuinspectie (ILE) een rapport op over preventie, veiligheid en werkomstandigheden.

staand geval! Als bijkomende maatregeltjes stelt de DG HR onder meer voor om een zoveelste richtlijn op te stellen of nog om een sensibilisatieseminarie te organiseren voor de nieuwe Korpscommandanten.

Het rapport van dit jaar gaat dieper in op het feit dat een aantal Korpscommandanten van Defensie de wettelijke verplichtingen op het vlak van welzijn op het werk niet respecteren. Het gaat zowel om de omgang met werkongevallen, bezorgdheden omtrent het organiseren van een lokaal preventiebeleid, het beheer van wettelijke controles, het gebruik van werkuitrustingen of het slecht functioneren van het BOC. Ongetwijfeld zijn een aantal onder hen niet voldoende bewust van al hun verplichtingen en verantwoordelijkheden ten opzichte van de werknemers. Misschien niet bewust, maar toch, zijn ze eigenlijk wel in staat om de regels toe te passen zelfs als ze dat zouden willen?

Het VSOA Defensie is ervan overtuigd dat dit onvoldoende is en komt met een sterk en structureel alternatief dat niet alleen op het domein van welzijn kan worden toegepast maar ook op vlak van het milieu of zelfs de interne controle, die ook slachtoffer zijn van deze jammerlijke situatie. Wij pleiten ervoor om in iedere grote eenheid een gespecialiseerde officier aan te stellen die betrokken is bij alle beleidsdomeinen binnen Defensie en die de verantwoordelijkheid heeft om de Korpschef bij te staan in het dagelijkse beheer. Omdat die Korpscommandant een duidelijk en reëel totaalbeeld van de situatie binnen zijn eenheid op het vlak van wettelijke verplichtingen zou hebben, denken we dat het een goede zaak zou zijn als Defensie een soort van dashboard zou voorzien. Dat kan op een overzichtelijke manier de belangrijkste indicatoren weergeven die aangeven in welke mate directieven ook echt worden toegepast door de verschillende lokale actoren.

Reglementaire verplichtingen Volgens heel wat Korpscommandanten maar ook een groot aantal leden van de hiërarchische lijn, lijkt het alsof eenheden steeds vaker worden gevraagd om tegemoet te komen aan talrijke reglementaire verplichtingen, en dat met een tekort aan mensen. Om daar wat aan te doen, is de DG HR momenteel voorstander van een gecumuleerd werkbeleid dat in de praktijk bestaat uit het opnemen van verschillende verantwoordelijkheden tegelijkertijd. Helaas is deze oplossing allesbehalve efficiënt want volledig onlogisch, en het welzijn is verre van een alleen-

Pragmatische oplossing Volgens VSOA is dit een probleem dat in zijn geheel moet worden aangepakt. Het zal noodzakelijk zijn om tot een pragmatische oplossing te komen die beantwoordt aan de verzuchtingen van de Korpscommandanten maar ook aan essentiële nood van een globaal beeld op de verschillende wettelijke bepalingen die van toepassing zijn, om het even over welk domein het precies gaat. De doelstelling is om bovenal de gezondheid en de veiligheid van het personeel van Defensie te garanderen.

VSOA DEFENSIE, DAT IS OOK In september trok onze voorzitter naar Elsenborn in het kader van de informatiesessies over het syndicalisme en de bestaande vakbonden binnen Defensie. Volgens hem is het noodzakelijk om de jongeren kennis te laten maken met het systeem van de vakbonden. “Wij zijn er om hen te steunen, onze hulp aan te bieden en hen te adviseren, bij elke stap in hun carrière. Deze jongeren zijn de toekomst van Defensie!” Daarom sprak Erwin De Staelen zo’n 180 kandidaat-officieren toe tijdens twee sessies – een in het Nederlands en een in het Frans. Met zijn beknopte uiteenzetting wou hij de verschillende vormen van steun voorstellen waarop de militairen kunnen terugvallen bij problemen, maar ook de voordelen in de kijker zetten die aan het lidmaatschap vasthangen. Daarna was er nog tijd voorzien voor vragen van de jongeren zelf. Na de vragenronde beëindigde de voorzitter zijn presentatie door nog een keer het volgende te benadrukken: “Wij zijn hier vandaag om het belang van onze rol aan te tonen. Zelfs als jullie nog niet meteen een duidelijk beeld hebben van wat er allemaal kan gebeuren, weet dat zodra er zich een probleem voordoet, het veel makkelijker zal zijn als je gedurende de hele procedure begeleid en bijgestaan wordt. Als jullie tot op het laatste moment wachten om jullie aan te sluiten, is het logisch dat we jullie op de meest efficiënte manier zullen helpen maar dat de marge waarbinnen we ons kunnen manoeuvreren veel kleiner is.” Erwin De Staelen wenste met zijn uiteenzetting de jongeren vertrouwd te maken met het concept ‘syndicalisme’ zodat zij zich er een beeld van kunnen vormen en zodat ze vrij kunnen kiezen of ze zich al dan niet aansluiten bij de vakbond. “Het is duidelijk dat, als toekomstige managers van Defensie, het belangrijk is dat jongeren ons als partners zien die hen kunnen helpen en steunen.”

defensie V S OA

8

A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Uitgebreid Federaal Comité

Op 5 oktober vond het uitgebreid federaal comité voor de vijfde keer plaats sinds de aanstelling van Erwin de Staelen als voorzitter van de Groep Defensie: de gelegenheid om samen te komen, elkaar te ontmoeten, ideeën uit te wisselen en werk te maken van de toekomst. De afsluitende toespraak van de voorzitter was vooral gericht op de vastberandenheid van onze syndicale organisatie, schouder aan schouder, tegen de maatregelen die schadelijk zijn voor het personeel van Defensie. De elementen waar goed over nagedacht is, zijn zeldzaam en dat terwijl er talrijke onzekerheden zijn over de beslissingen die de overheid heeft getroffen, om nog maar te zwijgen van het gebrek aan interesse in onze militairen en burgers, want alle aandacht gaat naar budgetbeperkingen. Het is ons goed recht om ons af te vragen "waar de waardering naartoe is voor al onze inspanningen uit het verleden?". Als dit begrip slaat op het gevoel van erkenning voor iemands verdiensten, voor acties die hij tot een goed einde bracht en dat, zeker in het geval van militairen, ten voordele van de veiligheid van ons land, dan is het moeilijk om van ‘waardering’ te spreken binnen Defensie.

Administratieve vereenvoudiging Het nieuwe statuut G1, die veeleer een machine is, en lijkt uitgevonden om personeel te kunnen ontslaan, is nu van kracht. Hoewel het inderdaad een aantal administratieve aspecten vereenvoudigt, zijn sommige situaties absoluut te gek voor woorden, zoals de verplichting voor iedere militair om te slagen voor een “algemene” MTLG , zonder rekening te houden met hun gezondheidstoestand en de omstandigheden waarbinnen ze moeten worden afgelegd. En voor wie niet slaagt, kunnen er statutaire maatregelen volgen en mogelijk zelfs jobverlies. Zeker op dit punt betreurt de voorzitter dat er weinig “of eigenlijk helemaal geen” betrouwbare informatie doorkomt van de Overheid. Hij geeft verder aan dat VSOA Defensie niet op een ondoordachte manier wenst te reageren. Want dit dossier ligt meer dan gevoelig en raakt al onze collega’s militairen en hun families. Waardering lijkt ook helemaal achterwege te blijven bij de toepassing van het nieuwe beleid van de DG HR: de turnover, die erin bestaat om aan het personeel blinde overplaatsingen op te leggen. Betreurenswaardig, want we beschikken net over hooggekwalificeerde medewerkers, met eigen specialisaties op welomlijnde functies. Nog een keer, deze beslissing is op een unilaterale manier gevallen en niet binnen een constructief overleg met de vakbonden. Gevolgen Is er wel nagedacht over het effect dat dergelijke overplaatsingen hebben op het functioneren

© Fotoʼs : Marc SMITS

Resoluut mikken op de toekomst

van de eenheden? Is er wel nagedacht over de sociale en psychologische gevolgen voor ons personeel en hun familie? Het antwoord is een voor de hand liggende neen! Erwin de Staelen pleit ervoor dat automatisch voorafgaande risicostudies moeten worden uitgevoerd. Het invoeren van een beleid zonder dat er is stilgestaan bij de gevolgen daarvan is totaal onaanvaardbaar.

defensie A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Cumul van pensioenen De cumul van pensioenen aanvallen, een van de weinige sociale verworvenheden van het personeel binnen Defensie, valt ook niet te tolereren. Daarom dat VSOA Defensie van plan is om klacht in te dienen bij het Grondwettelijke Hof. Wij ijveren verder ook voor een duidelijke erkenning van het begrip ‘waardering’ ten opzichte van het personeel binnen Defensie. Op missie vertrekken met gevaar voor eigen leven, zijn land dienen, blootstaan aan psychologische trauma’s en gevaren voor de gezondheid. Hoewel de cijfers steeds alarmerender zijn, zowel wat betreft het aantal gewonden tijdens manoeuvres of gevechten maar ook het aantal zelfmoorden, toch lijkt dit de Overheid duidelijk niet te raken en wordt er geen rekening gehouden met het gevaarlijke karakter dat het werk van militairen toch inhoudt! De voorzitter besloot zijn toespraak met enkele zinnen waarin hij zijn wens uitdrukte om strijd te

9

VSOA

voeren tegen dit gebrek aan waardering en om de meest efficiënte oplossingen te vinden voor al deze gevoelige materies om zo, vooral toch, een mooie toekomst voor Defensie veilig te stellen. Hij richtte zich daarbij niet enkel tot zijn eigen groep, maar ook tot de andere groepen binnen VSOA en ook het ACLVB: “Een samenwerking op alle niveaus is noodzakelijk, en dat in alle transparantie … en in alle vertrouwen … Ik garandeer u een constructief debat, met zowel mannen als vrouwen, Nederlandstaligen als Franstaligen, die allemaal werken binnen een en dezelfde organisatie, gemotiveerd door waarden die gedeeld worden … maar toch fundamenteel verschillend zijn!” Als afsluiter, en met het belang van VSOA Defensie voor ogen, voegde hij daar nog aan toe: “Jullie hebben mee de geschiedenis van onze groep geschreven dankzij jullie acties, en jullie gaan ook het vervolg schrijven door de toewijding die jullie vandaag tonen. De rijkdom van onze groep, dat zijn jullie.”

IN HET KORT Vakbondsbijdrage 2014 In de eerste plaats willen wij onze leden bedanken voor het vertrouwen in onze organisatie in het algemeen en in onze dienstverlening in het bijzonder. Het Vast Bureau, in vergadering bijeen op 24 oktober 2013, heeft de nieuwe bedragen voor de bijdrageplichtige leden bepaald voor 2014. Vanaf 1 januari 2014 wordt de maandelijkse bijdrage voor de militairen in actieve dienst (inclusief diegenen in loopbaanonderbreking, deeltijds werkregime of VOP) op 12,65 euro gebracht. Dit betekent een minieme verhoging van 15 eurocent. Voor de burgers wordt de bijdrage vastgesteld op 13,40 euro (zijnde 12,65 euro bijdrage + 0,75 euro stakingskas). Voor onze gepensioneerde leden (inclusief weduwen, weduwnaars of andere nabestaanden) blijft de bijdrage ongewijzigd op 4,50 euro per maand. Deze verhoging is naar aanleiding van de brief van de kanselarij van de eerste minister, controlecommissie van de vakbondspremies van 10 september 2013 waarin de minimale vakbondsbijdrage berekend wordt. Dit betekent eveneens dat uw jaarlijkse vakbondspremie van 90 euro gewaarborgd blijft. Na aftrek van deze premie bedraagt uw werkelijke maandelijkse bijdrage slechts 5,15 euro.

WIST JE DAT? Wanneer het pensioen aanbreekt, duiken er verschillende vragen op, onder andere omtrent de gezondheidszorgen. Worden deze terugbetaald? En zo ja, de welke dan? Om te kunnen genieten van gratis gezondheidszorg (d.w.z. volledig terugbetaald door het ziekenfonds, ook het remgeld) moeten ex-militairen aan een aantal voorwaarden voldoen. Zo moet de persoon zich op Belgisch grondgebied bevinden, de aandoening moet tijdens de dienst opgelopen zijn en de persoon moet daarvoor in het verleden behandeld zijn in het Militair Hospitaal Koningin Astrid. Meer informatie kan je vinden door de SPS DGHR-SPSSOCSZM-001 hierover te raadplegen.

de post V S OA

10

A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

De balans van 10 jaar bpost (5) Ruim 10 jaar geleden nam Johnny Thijs het roer over van De Post, nu bpost. In een reeks artikels blikken wij hierop terug en maken wij een balans op. 2011: Innovatie,

technologieën en groei De titel van het jaarverslag van bpost voor 2011 was duidelijk. Nieuwe technologieën zouden de efficiëntie verder verhogen. Begin 2011 viel het doek over het onderzoek van de Europese Commissie naar de subsidies aan bpost. Het bruto terug te betalen bedrag werd vastgelegd op 417 miljoen euro. Uiteraard werd er op dat geld in het verleden belasting geïnd zodat het netto bedrag beduidend lager was. Toch betekende dit in absolute cijfers een serieuze aderlating voor bpost, in plaats van een winst van 227,1 miljoen euro te kunnen optekenen, werd het een netto verlies van 57,4 miljoen euro. Het was een zware dobber, maar maakte bpost niet echt ongerust over de toekomst. De tariefaanpassingen, het succes van de nieuwe producten zoals de Europese nummerplaten, bracht een degelijke stabiliteit. De volumedaling nam toe maar bleef zeer bescheiden ten opzichte van de rest van Europa. Het aantal personeelsleden daalde andermaal, van 33.616 eind 2010 naar 32.110 eind 2011. Op de internationale markt nam bpost Citipost Asia over in Singapore en Hong-Kong. Bpost sloot ook een samenwerkingsovereenkomst af met het Chinese Trade2CN, een belangrijke speler op de pakjesmarkt. Een belangrijk strategisch project “bpost op afspraak” werd eveneens in 2011 gelanceerd. De belofte werd ook gemaakt dat bpost de CO2 emissie zou verlagen tot ver beneden de wettelijke verplichting.

Het jaar startte met veel spanning. Van bij het begin van 2011 stelde bpost steevast de flexibiliteit voorop, maar bij het bedrijf zelf was van enige flexibiliteit weinig te merken. De voorziene reorganisaties moesten en zouden doorgaan, met weinig marge voor bijsturingen. Bij RSS werd de reorganisatie moeilijk verteerd. Het bedrijf voerde de besparingen koste wat het kost door, en hield weinig rekening met de terechte opmerkingen van de vakbonden en met de realiteit in de kantoren. “Voor het bedrijf waren er géén organisatorische fouten”. Vooral dergelijke stereotiepe antwoorden op de unaniem negatieve adviezen in de ZOC’s leidde tot hevige verontwaardiging. Men deed zelfs niet meer de moeite om te verbergen dat zij het ZOC slechts beschouwden als een verplicht nummertje. Naderhand werd duidelijk dat vooral kantoren in de stedelijke gebieden het almaar moelijker kregen, en dat bijsturingen zich opdrongen. De invoering van auto-

maten die bepaalde werkzaamheden van het loket vereenvoudigden of overbodig maakten, konden daarom nog geen kantoor vervangen. De reorganisaties bij MSO en de situatie van de hulppostmannen DA-ers zorgden voor veel ongenoegen en reacties. De daaropvolgende onderhandelingen verliepen moeizaam, maar leidden uiteindelijk toch tot enkele verbeteringen aan het statuut van deze snel groeiende groep. Het gelijkstellen van een reeks thematische verloven met de andere contractuele medewerkers was zeker een stap in de goede richting ; het toekennen van werk gerelateerde toelagen was er ook één. Vooral het symbooldossier rond het toekennen van de cadeaucheque aan de hulppostmannen heeft de lont uit het kruitvat gehaald. De halsstarrige weigering van het bedrijf om deze toe te kennen aan de hulppostmannen zoals aan alle personeelsleden zette immers veel kwaad bloed, en was de druppel die de emmer deed overlopen.

Visie Post “2020” Het belangrijkste voor de toekomst was uiteraard de lancering van visie “2020” in januari 2011 : 3 Omvormen van de 5 sorteercentra naar 5 industrial mail centers waar de post gesorteerd zal worden tot op het busniveau. 3 Het centraliseren van de pakjessorteeractiviteit naar één sorteercentrum. 3 Het verminderen van het aantal sorteercentra van 400 naar 60 in plaats van 128. De structuur was nog niet helemaal op poten gezet voor de 128 platformen of daar verscheen de nieuwe visie van bpost. ‘Nieuwe’ mag men dan wel met een grote korrel zout nemen: reeds in 1985 werd deze visie uiteengezet in het plan “Team Consult”. De nieuwe platformmanagers zouden zich niet meer bezig houden met de dagelijkse beslommeringen, maar met de strategie en vooral, met de budgetten. Dit, en veel van de plannen die vandaag op tafel liggen werden toen al tot in de details vastgelegd. Uiteraard was de technologie er toen helemaal niet klaar voor, maar de ideeën waren er al. Wij hopen maar dat bpost daar niet opnieuw een massa geld tegenaan gegooid heeft voor externe consultants, al heeft het VSOA zo zijn bedenkingen. Het werd ook meer en meer duidelijk dat de cultuur om deeltijds te werken niet echt aanslaat in België zodat het creëren van een hele resem halftijdse jobs voor DAers gestopt werd.

Tegelijk werd door ons wel een risicoanalyse gevraagd rond “pure uitreiking”. Wij menen dat er genoeg diversiteit is in de taken van de postman om combinaties te creëren waardoor 7u36 buitenwerk toch op een menselijke manier kan georganiseerd worden. Na Star werd het project Bpeople gelanceerd dat op een heel andere manier en met externe specialisten de tevredenheid en de noden van het personeel zou meten. Samen met de studie rond pure uitreiking was dit een antwoord op onze bezorgdheden rond het welzijn van het personeel. Het woord flexibiliteit duikt intussen almaar meer op, maar het is een begrip met vele betekenissen. Als je er de artikels op naleest in kranten en tijdschriften gaat dit van een flexibiliteit in akkoord met de werkgever om een beter evenwicht te krijgen tussen werk en gezin, tot een éénzijdige opgelegde flexibiliteit om tot een superefficiëntie te komen. In onze ogen kan die efficiëntie er eveneens komen in een stabiele organisatie mits goede afspraken met de klanten. We zijn immers allemaal “werknemer” en allemaal “klant”. Voor bpost is flexibiliteit vooral om tot meer efficiëntie te komen, en in het najaar van 2011 zet het bedrijf de zoektocht naar meer efficiëntie verder met nieuwe chronometrages in de uitreiking. Het VSOA voelde de bui al hangen en deed een oproep aan alle betrokken personeelsleden om reglementair te werken zoals dat hoort. Helaas werken teveel mensen nog steeds niet zoals het voorzien is, en daar spint het bedrijf gretig garen bij. De resultaten van de chronometrages waren er ook naar. De belangrijkste uitreikingsnormen gingen verder naar beneden, hetgeen de werkdruk op het personeel nog meer verhoogt. En om verder te gaan over de werkomstandigheden: voor bpost gaat het nog niet ver genoeg. Internationaal werd duidelijker welke klappen de postmarkt kreeg. Zowat alle nationale postbedrijven kregen te maken met een veranderende omgeving, groeiende concurrentie van vooral het elektronische postverkeer en ernstige volumedalingen. In de Verenigde Staten stonden tienduizenden jobs op de helling. In Nederland waarschuwde vakbond “Abvokabo” om de gevolgen van de liberalisering zeker niet te onderschatten en gaf de goede raad om de echte postbedeling met beroepspostmannen te blijven verdedigen.

de post A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Nu de perikelen rond de Europese boete eindelijk achter de rug waren, droomde bpost steeds nadrukkelijker van de beursgang. Het netto resultaat van bpost bedroeg 174,2 miljoen euro. De daling van de volumes ging verder in stijgende lijn: 3,5% tegenover 2% in 2011. Dit werd echter opgevangen door de stijging van de internationale activiteiten, een aanpassing van de tarieven en vooral: het verminderen van het aantal personeelsleden! 2012 was ook het jaar waarin het beheerscontract ingevolge de Europese richtlijnen werd aangepast. De voornaamste verandering is de hogere responsabilisering van bpost met effectieve sancties indien de afspraken niet gehaald worden. “Een kantoortje vervangen door een aanhangwagen waarvan men hoopt dat het bij de eerste regenbui niet binnen regent, dat niet zonder gevaar is om te betreden, dat verlicht wordt door een zaklamp, voorspelt weinig goeds”

Johnny Thijs gaf te kennen het voorbeeld van het Nederlandse TNT niet te willen volgen, maar 2011 eindigde ook bij ons niet zonder spanningen. Een zoveelste reorganisatie werd de postbodes van Braine L’alleud echt te veel. Vooral een inkrimping van maar eventjes 10% was onaanvaardbaar. Toen al werd het duidelijk dat de herstructurering van bpost op menselijk vlak haar grenzen heeft. Na 20 jaar van onophoudelijke reorganisaties wordt het tijd dat er enige stabiliteit komt. Maar zoals het er nu naar uit ziet, zal dit ook in de nabije toekomst nog niet het geval zijn.

2012: Ons engagement Dat het grootste deel van ons postpersoneel geëngageerd is, hoeft geen betoog. Bewijs is dat ondanks alle offers die van hen gevraagd werden en worden, zij het nog altijd zijn die bpost recht houden. De druk is hoog, de innovatieve projecten volgen elkaar op in hoog tempo maar met wisselend succes. Er is nog veel werk om de kwaliteit te behalen die nodig is om onze toekomst veilig te stellen. Bpost wil zijn steentje bijdragen voor de toekomst van onze planeet door te kiezen voor milieuvriendelijke oplossingen. Wij kunnen dat slechts toejuichen, maar tegelijk zouden wij ook graag een echt engagement zien om te kiezen voor sociaal rechtvaardige en menswaardige oplossingen in de samenwerking met de rest van de wereld.

Naar een verdere afbouw van het personeel Een nieuwe mijlpaal in de hedendaagse postgeschiedenis was de duik onder de 30.000 medewerkers. Eind 2012 klopte bpost af met nog slechts 29.922 werknemers, een daling van maar liefst 2.198 personen. Het aantal voltijdse equivalenten bedroeg nog slechts 26.625 en nadert de grens van 25.000.

Innovatie In een antwoord op de dalende volumes ontwikkelde bpost nieuwe producten en diensten. Zo werd op de financiële markt de prepaid kaart Bpaid gelanceerd, en werden verschillende projecten opgestart in het kader van bpost op afspraak, zoals “shop and delivery”en de maaltijdenbedeling. Dit jaar gaat deze tendens verder en start men rond deze periode met test voor het opnemen van watertellers door de postman. De sociale rol van de postman uit vorige eeuw is daarmee nieuw leven ingeblazen, zij het dat het vroeger een gratis dienstverlening was, en dat het nu gecommercialiseerd wordt. Niets voor niets! De CAO “mooie verpakking maar povere inhoud” In maart van 2012 werd een nieuwe CAO gesloten, maar zonder akkoord van het VSOA. Wat bpost als een verbetering van het loonpakket voor de hulppostmannen DA-ers omschreef is in feite de teloorgang van de automatische evolutie naar D3 voor een deel van de DA-ers. De voorziene loonsverhoging van 1% na twee jaar dienst is op zich een verbetering voor de hulppostmannen, maar de uiteindelijke financiële verbetering is klein gezien het effect van communicerende vaten tussen de verloning en de werkbonus. De niet recurrente bonus werd dan weer gekoppeld aan andere eisen van het bedrijf, waarbij vooral de teloorgang van de ziektedagen voor de statutairen kwaad bloed zet. Mede daardoor heeft het VSOA zijn goedkeuring niet verleend aan deze CAO. De desastreuze gevolgen voor wie vandaag tegenslag heeft met zijn gezondheid zijn intussen alom gekend. Er is nog amper een vangnet voor wie het moeilijk krijgt, en het nieuwe arbeidsreglement dat eerder dit jaar werd ingevoerd, zal dat niet verbeteren. Dat nieuwe arbeidsreglement werd veel te snel door onze strot geduwd en zorgt bij vele personeelsleden voor een wrange nasmaak. De institutionalisering van de flexibiliteit zonder degelijk kader en zonder compensaties lijkt verdacht veel op een MIR bis.

11

VSOA

En verder? 10 jaar Johnny Thijs heeft veel veranderingen gebracht bij bpost. De ene al wat beter dan de andere. Hij heeft de noodzaak van verandering getoond en is er in geslaagd om ons te behoeden van desastreuze toestanden zoals in Nederland en Duitsland. Wij hebben een “Social Level Playing Field” voor de hele postsector bekomen, hetgeen ons beschermt tegen de totale sociale afbraak. Maar we hebben een hele technologische revolutie gekend - zie maar naar de performante machines die vandaag draaien in de sorteercentra - en dit zal een “never ending story” blijven! Wij hebben de teloorgang van de pakjes gezien met Taxipost en nadien de gedeeltelijk geslaagde wederopstanding van de pakjesdienst. Vele zaken zijn uitgetest en mislukt, andere werden een succesverhaal. Wij hebben jaarlijks een mooie bonus bekomen dankzij de positieve resultaten van bpost, maar hebben onderweg ook andere voordelen moeten inleveren. Het was een verhaal van geven en nemen, en dit alles zit in ons postaal geheugen gegrift. Het was nooit echt gemakkelijk de voorbije 10 jaar, en de prijs die tot op heden betaald werd valt uiteindelijk wel hoog uit. In 2003 waren we nog met méér dan 42.000 personeelsleden bij “Tante Post”. Vandaag zijn we waarschijnlijk al onder de 29.000 medewerkers gezakt. Dit is een daling van om en bij de 13.000 personeelsleden op goed 11 jaar tijd ! Er werd aan onze vergoedingen geknibbeld – de lonen zelf bleven grotendeels buiten schot. Dat kunnen ze in de ons omliggende landen ook niet zeggen. Toch blijven onze nieuwe postiers (de hulppostmannen DA-ers) op hun honger zitten. Qua volumes heeft bpost tamelijk goed stand gehouden, zeker als je dat vergelijkt met Nederland en Scandinavië. Bpost is gezond gebleven, maar wij blijven bezorgd om de toekomst. Zullen de aandeelhouders de druk om de winst te optimaliseren niet verder opvoeren waardoor de druk op het personeel nog groter wordt? Zullen de volumedalingen die de ons omringende landen gekend hebben ook niet ons deel worden? Zal bpost nog volwaardige jobs garanderen naar de toekomst toe of wordt het een “race-to-the-bottom” ? Zal bpost er in slagen om de openbare dienstverlening die de post gedurende meer dan vijfhonderd jaar geboden heeft, nieuw leven in te blazen en het merendeel van de 25.000 overgebleven postiers een voorspoedige toekomst kunnen garanderen? In ons volgende nummer ronden wij af met een interview met CEO Johnny Thijs zelf. Hopelijk zal hij op de vele vragen die wij ons stellen een realistisch en liefst positief antwoord kunnen geven. Meer hierover in Argument van december 2013!

belgacom V S OA

12

A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Compensatierust, feestdagen en planning van het vakantieverlof in 2014 Het einde van 2013 nadert snel en het is nuttig om tijdig uw verlof-en rustdagen te plannen voor 2014. Om u zo goed mogelijk te helpen vindt u hierna de verschillende compensatie rustperiodes, feestdagen en buitenwettelijke feestdagen alsook de planning voor de verlofaanvragen tijdens de schoolvakanties. Compensatierust (CR38), vaststelling van de periodes Begin- en einddata van de periodes waarbinnen de verplichte compensatierust in het stelsel van de 40urenweek moet worden toegekend: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

VAN 29/12/2013 26/01/2014 23/02/2014 23/03/2014 20/04/2014 18/05/2014 15/06/2014 13/07/2014 10/08/2014 7/09/2014 5/10/2014 2/11/2014 30/11/2014 28/12/2014

TOT 25/01/2014 22/02/2014 22/03/2014 19/04/2014 17/05/2014 14/06/2014 12/07/2014 9/08/2014 6/09/2014 4/10/2014 1/11/2014 29/11/2014 27/12/2014 24/01/2015

De personeelsleden die verminderde prestaties doen (reglement van de afwezigheden of loopbaanonderbreking) en volledige dagen presteren in een 4/5 regime met als basisuurrooster de 40-urenweek, genieten van 1 dag compensatierust op 5 weken. De ondervermelde tabel herneemt begin- en einddata van deze periodes:

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

VAN 22/12/2013 26/01/2014 2/03/2014 6/04/2014 11/05/2014 15/06/2014 20/07/2014 24/08/2014 28/09/2014 2/11/2014 7/12/2014

TOT 25/01/2014 1/03/2014 5/04/2014 10/05/2014 14/06/2014 19/07/2014 23/08/2014 27/09/2014 1/11/2014 6/12/2014 10/01/2015

De personeelsleden die verminderde prestaties doen (reglement van de afwezigheden of loopbaanonderbreking) en volledige dagen presteren in een 1/2 regime met als basisuurrooster de 40-urenweek, genieten van 1 dag compensatierust op 8 weken. De ondervermelde tabel herneemt begin- en einddata van deze periodes:

0 1 2 3 4 5 6

VAN 29/12/2013 23/02/2014 20/04/2014 15/06/2014 10/08/2014 5/10/2014 30/11/2014

TOT 22/02/2014 19/04/2014 14/06/2014 9/08/2014 4/10/2014 29/11/2014 24/01/2015

Als een personeelslid de prestaties vermindert door 4/5 of de helft te presteren op dagelijkse basis, dan beschikt hij over 1 dag compensatierust per periode in zijn deeltijds regime. DE WETTELIJKE FEESTDAGEN EN DE TE COMPENSEREN FEESTDAGEN Nieuwjaar Woensdag 1 januari Paasmaandag Maandag 21 april Dag van de Arbeid Donderdag 1 mei O.L.H. Hemelvaart Donderdag 29 mei Pinkstermaandag Maandag 9 juni Nationale Feestdag Maandag 21 juli O.L.V. Hemelvaart Vrijdag 15 augustus Allerheiligen Zaterdag 1 november Wapenstilstand Dinsdag 11 november Kerstmis Donderdag 25 december

belgacom A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Allerheiligen valt op een inactiviteitsdag zoals bedoeld in de wet van 4 januari 1974 inzake de feestdagen. Conform de wetgeving moet hij vervangen worden door een activiteitsdag. Deze compensatiedag wordt toegevoegd aan het jaarlijks verlof.

De buitenwettelijke feestdagen 22 juli (namiddag) 2 november 15 november 26 december

Dinsdag Zondag Zaterdag Vrijdag

De twee en een halve compensatiedagen voor de namiddag van 22 juli, 2 november en 15 november worden toegevoegd aan het vakantieverlof, zoals het reglement van de afwezigheden voorschrijft. De compensatiedagen voor buitenwettelijke feestdagen worden toegekend naar keuze van het personeelslid rekening houdend met de dienstvereisten. 26 december valt op een vrijdag en wordt op de dag zelf toegekend, zoals het reglement van de afwezigheden voorschrijft.

13

VSOA

Planning van de vakantieverloven De data van de schoolverloven en deze te respecteren in het kader van de planning, bedoeld in afdeling 1 van hoofdstuk 2 van het reglement van de afwezigheden, zijn de volgende:

Verlof: Aanvragen in te dienen vóór: Antwoord vóór:

KORTE SCHOOLVERLOVEN (MET UITSLUITING VAN DE KERSTVAKANTIE) Carnaval Pâques Toussaint 03/03/2014 09/03/2014 07/04/2014 20/04/2014 27/10/2014 02/11/2014 03/12/2013 10/12/2013

07/01/2014 14/01/2014

27/07/2014 3/08/2014

ZOMERSCHOOLVAKANTIE Verlof: Aanvragen in te dienen vóór: Antwoord vóór:

01/07/2014

31/08/2014

02/02/2014 16/02/2014

PLANNING VAN DE VERLOVEN VAN 16/10 TOT 31/12 (KORT SCHOOLVERLOF VAN KERSTMIS INBEGREPEN) Aanvragen in te dienen vóór: 01/10/2014 Antwoord vóór: 15/10/2014

Agenda : november 2013 Een samenvatting van de belangrijkste punten: deze verschillende onderwerpen zijn zaken die u aanbelangen. 1) Afsluiting van aanvragen voor loopbaanonderbreking voor 01/02/2014 a) gewone loopbaanonderbreking: hetzij vanaf 50 jaar, hetzij door de aanvaarding van een halftijdse betrekking, hetzij voor de opvang van kinderen, b) de thematische loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof. Contacteer in alle gevallen je personeelsdienst (0800 ALL HR of per mail) en vervolledig het document A45/1. 2) Uitbetaling eindejaarspremie 3) Opgelet met planning verlof: maximaal 5 dagen overschrijven. Niet vergeten …!

NUTTIGE TELEFOONNUMMERS INTERNET SITE “AFFINITY” 0800 / 91002: contactnummer (Belgacom Human Ressources) voor de personen die geen activiteiten meer uitoefenen binnen de Groep (BeST, Peterschap, gepensioneerde, …) 1765: contactnummer voor het pensioen van de statutaire medewerkers 0800 / 50246: contactnummer voor het pensioen van de contractuele medewerkers Altijd uw nationaalnummer bij de hand hebben en uw brevetnummer (geboortejaar, geboortemaand gevolgd door 5 cijfers). De site « Affinity » http://worklife.belgacom.be/ bevat verder tal van informatie voor de medewerkers die voortaan inactief zijn (hospitalisatieplan voor niet-actieve personeelsleden, verkeersvoordelen, Telecom-Voordelen, …) Het VSOA Team Groep Belgacom

AZUR EN ARDENNE

VAKANTIE EN EVENEMENTEN

Gelegen op de hoogten van Barvaux-sur-Ourthe in Durbuy biedt vakantiedomein Azur en Ardenne u een verbluffend panoramisch uitzicht. Het domein bevindt zich op nauwelijks 500 m van het dorpscentrum en op loopafstand van diverse winkels en toeristische activiteiten (zoals het labyrint van Barvaux, de golf van Durbuy, kayak- en raftingmogelijkheden, …).

Met zijn wellnessruimte annex binnenzwembad, zijn restaurant met panoramisch zicht, zijn geraffineerde internationale keuken en zijn 54 elegante kamers die eigentijds zijn ingericht, garandeert Azur en Ardenne u een onvergetelijk verblijf. Het domein beschikt tevens over 14 individuele vakantiehuizen

voor 6 tot 8 personen, die perfect uitgerust zijn voor grotere families ! Voor uw bedrijfs- of familie-evenementen heeft het domein ook een seminariecentrum met hightech voorzieningen en een polyvalente zaal voor bruidsfeesten, walking dinners, tentoonstellingen, enz.

Rue de la Jastrée 31 - B-6940 Barvaux-sur-Ourthe Meer info : Tel. +32 (0)86 21 94 00 - www.azurenardenne.be

spoor V S OA

14

A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Een nieuwe Regiopenningmeester in Noord-West

Op haar regiovergadering van 12 september 2013 werd een nieuwe regiopenningmeester gekozen. Er waren twee kandidaten. Na de telling van de stemmen, onder het toezicht van de regiovoorzit-

ter Marc Lauwers en de regiosecretaris Marc Oosterlinck (zie foto’s) behaalde Geert Tournet een nipte meerderheid van de stemmen. Gezien zijn staat van dienst bij de NMBS, zijn wij er zeker van dat hij deze functie naar waarde zal

uitvoeren. Wij wensen hem dan ook alle succes toe in deze nieuwe stap van zijn syndicale loopbaan. Ronny De Thaey Federaal Secretaris

WENST U DE GROEP SPOOR VAN HET VSOA TE VERTEGENWOORDIGEN OP UW ARBEIDSPLAATS? We staan aan de vooravond van diepgaande hervormingen in ons bedrijf, dat van drie naar twee entiteiten zal omschakelen (Infrabel en NMBS) en dit reeds vanaf januari 2014. U weet uiteraard dat de erkenning van onze organisatie als representatieve organisatie, die zal zetelen in de paritaire commissie van de toekomstige NMBS, effectief zal worden vanaf de instelling van deze nieuwe structuur.

WE HEBBEN U NODIG Als u bereid bent om te luisteren, het woord te nemen in het openbaar, te onderhandelen, een balans te ontcijferen, de sociale reglementen beheersen, uw organisatie te vertegenwoordigen met een uitgesproken sociale ingesteldheid en u bent bovendien gemotiveerd om uw collega’s te verdedigen, dan beschikt u over al wat nodig is om een goede afgevaardigde te worden. Als u zich geroepen voelt om afgevaardigde te worden, aarzel niet om u kandidaat te stellen: uw kandidatuur zal onze volle aandacht genieten. Filoteo Africano Federaal Voorzitter

Deze situatie zal nieuwe verantwoordelijkheden en nieuwe uitdagingen voor de Groep Spoor van het VSOA met zich meebrengen. Die structuurwijzigingen zullen ook diepgaande veranderingen met zich meebrengen voor het geheel van de bedienden van de groep NMBS. Meer dan ooit zal het personeel nood hebben aan syndicale vertegenwoordigers die hun verwachtingen, hun vrees of hun eisen bij de leidinggevende van het bedrijf bekend maken.

rechterlijke orde A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

15

VSOA

De “meid voor alle werk” binnen Justitie Terwijl de geplande hervorming van Justitie in het voordeel is van sommigen, zijn er andere die de pineut zijn. Deze laatsten zijn met een veertigtal en zij doorkruisen het ganse land voor een karig loon en zij hebben geen duidelijk statuut. Men noemt hen de technisch gerechtelijk assistenten of ook nog “de medewerkers transport”. Er zijn er die bovendien in het verleden de functie van chauffeur bij de voormalige gerechtelijke politie uitoefenden, en toen reeds een vaag statuut hadden. Deze “meiden voor alle werk “ van het gerechtelijk apparaat worden ingezet voor een brede waaier aan opdrachten, gaande van het vervoer van magistraten naar : vergaderingen zowel in het binnen- als buitenland, naar de plaatsen delict, huiszoekingen, en bij assisenzaken. Daar bovenop staan zij ook nog in voor: - het veilig transport tussen de verschillende diensten van dossiers, overtuigingsstukken, e.d.m. - het heen- en terugbrengen van minderjarigen van en naar de instelling waar ze verblijven om te verschijnen voor de jeugdrechter. Dit alles zonder enige vorm van veiligheid, ook omdat ze naar aanleiding van de hervorming van de politie over geen enkel verdedigingsmiddel meer beschikken. Voor het overige helpen ze ook nog bij het klasseren van archieven, steken een helpende hand toe bij de bodes,

schrijven processen-verbaal en dossiers in, en staan ook nog dikwijls in voor het kopiëren van de dossiers. Dit alles zorgt ervoor dat deze mensen steeds vroeg uit de veren zijn en laat onder de wol kruipen, regelmatig een maaltijd overslaan in het belang van de dienst, en ook niet in staat zijn hun privéleven op een behoorlijke manier te organiseren. Zij stapelen ook de overuren op. Werken op zon- en feestdagen is ook geen uitzondering. Dit staat in schril contrast met de personen (magistraten) die op de vergaderingen waar ze worden naar toe gebracht, kunnen genieten van een broodje of een drankje, terwijl de chauffeurs zitten te wachten achter het stuur van hun voertuig en hier enkel maar kunnen van dromen. In feite komt het er op neer dat zij eigenlijk bij de hervorming van justitie begin 2000, werden gedegradeerd. Zij die op dat ogenblik technisch juridisch assistent waren, zijn nu medewerkers (niv D) geworden, niettegenstaande de weddeschalen van de technisch juridisch assistent nog altijd bestaan. Zoals reeds in het verleden heeft men hen thans opnieuw “vergeten”, om hen uiteindelijk onder te bren-

gen in dezelfde categorie als de poetsvrouwen, daar waar hun kwalificaties hen recht gaven op inschaling in niveau C. Uiteindelijk staan ze dus op hetzelfde niveau als een chauffeur op het kabinet, echter met dit groot verschil, zij kregen geen kabinetsvergoeding! Het is zelfs zo dat tot op vandaag voor de functie van chauffeur geen enkel diploma of specifieke kwalificatie vereist is. In de andere FOD’s behoren de chauffeurs wel tot het niveau C. Het is dan ook dramatisch het verschil in verloning dat er thans bestaat. Wraakroepend! Vrouwe Justitia getuigt van weinig respect en erkenning voor deze personeelsleden, zonder wie de werking van justitie zeker minder vlot zou verlopen. Als je op zoek bent naar werk, zonder carrière mogelijkheden, dan bent u als chauffeur bij de FOD Justitie aan het juiste adres….! Alain Cornélis Afgevaardigde Luik

VOORUITGANG MAKEN IN JE CARRIÈRE KOST GELD Met enige verbazing hebben we vastgesteld dat er een verschil bestaat in de behandeling van het administratief personeel voor de terugbetaling van de verplaatsingskosten.

Mijnheer X biedt zich aan op een eerste proef niveau C bij Selor in Brussel, kostprijs 25 euro (al dan niet terugbetaalbaar naar het eigen goeddunken van de hoofdgriffier of de hoofdsecretaris).

In het kader van een algemene schriftelijke bijkomende proef (niveau C) die plaatsvond in Brussel werden vervoersbiljetten van sommigen terugbetaald en van anderen dan weer niet.

Mijnheer X postuleert voor een vacature (niveau C) verschenen in het Belgisch Staatsblad per aangetekend schrijven, prijs 5,70 euro (niet recupereerbaar).

Tweede vraag: een personeelslid niveau D (statutair of contractueel) dat zich moet aanbieden voor het tweede (mondelinge) deel van de bijkomende proef, geniet geen terugbetaling van zijn verplaatsingskosten, van welke origine ze ook zijn (fiets, auto, bus, trein). Het is niet onbelangrijk te weten dat een personeelslid dat een benoeming wil, zich niet beperkt tot één bepaalde jurisdictie. Hij postuleert op meerdere plaatsen om maximale kansen te hebben op het verzilveren van het resultaat van zijn examen.

Een concreet voorbeeld In dit voorbeeld bekijken we het geval van Mijnheer X statutair ambtenaar niveau D, uit Hoei. Hij is laureaat van bevorderingsexamen niveau C. Hij komt met de trein naar zijn werk. De berekening zal dus op deze basis gebeuren, zonder uit het oog te verliezen dat de kosten van een verplaatsing met de wagen de rekening nog hoger zou doen oplopen.

Mijnheer X dient deel te nemen aan een schriftelijke bijkomende proef, die wordt georganiseerd in Brussel. Kostprijs van de verplaatsing 25 euro (al dan niet terugbetaalt naar het eigen goeddunken van de hoofdgriffier of de hoofdsecretaris). Vervolgens dient Mijnheer X zich aan te bieden voor de mondelinge bijkomende proef in de jurisdictie(s) waar hij gepostuleerd heeft. Laten we als voorbeeld een vacante plaats in Charleroi nemen. Prijs van het traject: 19,80 euro (niet recupereerbaar). Als we er tot slot rekening mee houden dat Mijnheer X, zoals gemiddeld, tienmaal postuleert, dan kan u zich vast wel inbeelden welke financiële inspanning dit vergt, namelijk om en bij de 300 euro! En dan te weten dat het werk een personeelslid van het niveau D, identiek is! Christophe Pailhe Afgevaardigde Namen

groep politie V S OA

16

A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Catherine De Bolle, de commissaris-generaal van de Federale Politie, ziet weer fiere politieagenten.

“Laten zien wat we kunnen” Ze wordt omschreven als één van de machtigste vrouwen van het land. Samen met de minister van Justitie en van Binnenlandse Zaken, ook twee vrouwen. Catherine De Bolle (43), de commissaris-generaal van de Federale Politie, ligt er niet van wakker. In haar kantoor aan de Kroonlaan, waar het hoofdkwartier van de “Federale” is gevestigd, werkt zij keihard aan een nieuw imago van de politiediensten. groep besproken worden, beantwoorden meer aan die dienstbaarheid. Dit is misschien een oubollig woord, maar daar gaat het bij de Politie om: “dienstbaarheid”. We leggen daarbij de klemtoon op de kennis en de competentie van onze mensen. Daarvoor is bijscholing nodig. De maatschappij verandert immers snel en dus moet de Politie ook mee veranderen. We moeten onszelf durven in vraag stellen en ons afvragen waar het fout loopt en waar we kunnen verbeteren. En die zelfreflexie is gebeurd, wat ik voor zo’n organisatie toch een grote stap vind.”

© SMITS

“We moeten een goede rechtsbescherming bieden aan de slachtoffers van geweld onder de politiemensen”

Dat is nodig, na een periode van turbulenties, met als hoogtepunt het ontslag wegens malversaties van haar voorganger. “Het is een eerste moeilijk jaar geweest, en de naweeën van deze zaak zijn nog niet weg. Maar we moeten nu vooral tonen wat we goed doen en ervoor zorgen dat de mensen ons vertrouwen.”

er in geslaagd een gemeenschappelijke visie op te stellen om later goede beleidsbeslissingen te nemen. Naast die doorzichtigheid willen we ook onze expertise verhogen. Integriteit is erg belangrijk en we willen er vooral zijn voor de burgers om de veiligheid te verhogen.”

Argument: U bent u een goed jaar commissarisgeneraal. Hoe kijkt u terug op dat jaar? Catherine De Bolle: “Mijn ervaringen zijn zeer uiteenlopend. Maar in het algemeen ben ik toch wel tevreden. Ik heb veel geleerd uit mijn bezoeken aan de provincies. En de bezorgdheden zijn heel ruim. Ik stel vast dat ondanks de ontoereikende budgetten de politiemensen heel fier zijn op hun beroep. Deze beroepsfierheid is noodzakelijk. Ik heb al deze bekommernissen meegenomen in de reorganisatie van de Federale Politie die er nu aankomt. Ik wil vooral tot een meer doorzichtige structuur komen, wat de mensen op het terrein ook vragen. Ik heb ook een grote vraag naar meer openheid en doorzichtigheid vastgesteld. We zijn

Geeft u eens praktische voorbeelden? Catherine De Bolle: “Oh, bijvoorbeeld de politiek ten aanzien van het gebruik van alcohol op het werk. Drinken in dienst kan niet. We zijn nu erg strikt, na een jaar gaan we onze aanpak evalueren. Er is geen alcoholprobleem bij de Politie, maar er heeft te lang een cultuur geheerst van “alcohol hoort er bij”. En dat is verkeerd. Kijk, wij worden betaald met belastinggeld, dus moet je de hele dag door attent zijn. Politiemensen moeten alcoholcontroles doen, dus dan moet je toch het goede voorbeeld geven. Het was eens noodzakelijk dat we de lijn duidelijk trokken en zeggen dat alcohol op het werk totaal niet kan. De voorstellen over de opleiding die met de vakbonden in een werk-

U hebt dus een soort van Ronde van België gereden? Wie hebt u dan allemaal gezien? Catherine De Bolle: “Ik heb alle gerechtelijke arrondissementen bezocht. In de kleinere zag ik bijna iedereen. In de grote werkten we met delegaties. In Dendermonde bijvoorbeeld kon ik bijna van bureau naar bureau gaan. Mensen vertelden me wat ze wel en niet hebben, wat ze nog nodig hebben. In andere arrondissementen ging het om een vergadering in een zaal.” Is dat een nieuwe aanpak? Catherine De Bolle: “Ik weet dat niet, maar ik weet wel dat het enorm geapprecieerd is. Binnen drie jaar ga ik opnieuw op ronde. Dan gaan ze mij op mijn verwezenlijkingen mogen afrekenen.” Ander belangrijk onderwerp dat bij de vakbonden altijd terugkomt: het geweld tegen politiemensen. Wat moet er daarmee gebeuren? Catherine De Bolle: “Geweld tegen politiemensen is zoals geweld tegen elke burger. Het is onduldbaar. Een politieagent komt natuurlijk in situaties terecht waarbij geweld vaker zal voorkomen. Er is een werkgroep bij de minister van Binnenlandse Zaken opgericht om dit probleem te bekijken. We moeten vooral een manier vinden om de vormen van geweld goed te kwalificeren.

groep politie A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Wat vindt u van de evolutie om van politiemensen een soort van ‘robocops’ te maken, uitgerust met bodycams? Catherine De Bolle: “Dit is een zeer moeilijk debat. Er zijn voordelen, maar er zijn ook veel nadelen. Wat ik zeer erg vind is dat een politieagent zich al moet gaan verdedigen door het tonen van beelden om zijn gedrag te verantwoorden. Dat is zeer erg! Een proces-verbaal is blijkbaar in onze samenleving niet meer voldoende om de politieman te geloven. Het is een wantrouwen tegenover de politieman, want je hebt technische middelen nodig om wat hij zegt na te gaan. Zijn woord is dus niet veel meer waard. Je kan van de andere kant ook zeggen, ja, een camera ondersteunt de politieman in zijn bevindingen die hij op papier zet. Ik heb aan mijn dienst internationale politiesamenwerking gevraagd hoe en waar het in bepaalde landen al gebruikt wordt, wat de voor- en de nadelen zijn. En of het helpt tegen het geweld. Ik kan daar zomaar niet ‘voor’ zijn.” Het gaat nog verder: men wil de Politie met iPhones en iPads op straat sturen? Catherine De Bolle: “Mobiel werken is natuurlijk de toekomst. Ik vind het ook niet meer van deze tijd dat je in je boekje noteert wat je ziet en het nadien aan je bureau op je computer moet uittikken. Je moet op je netwerk kunnen op de plaats van de feiten en ter plaatse je pv elektronisch maken. Maar zover zijn we nog niet. De technologie bij de Politie laat dit nog maar voor een stuk toe. Er zullen daarvoor bijkomende investeringen moeten gebeuren. We zitten ook met de beveiliging van ons netwerk dat toch belangrijk is. Het gaat hier vaak om erg persoonlijke gegevens van mensen. In het veiligheidsplan dat de regering goedkeurde, staat dat we onze informatica zullen moderniseren. Een team is daar mee bezig.”

“Ik ben tevreden over mijn relatie met de vakbonden. Ik ben eerlijk voor hen, en zij zijn eerlijk voor mij” In uw opdrachtbrief 2012 zei u bij uw aanstelling: “De vakbonden zijn voor mij eveneens belangrijke partners… ik vind het (eveneens) belangrijk om hen te betrekken bij de realisatie van de 'hogere' doelstellingen zodat we allen binnen hetzelfde kader werken. Anders gezegd: samen gaan voor professionele dienstverlening en meer openheid.” U bent erg vriendelijk voor hen?

VSOA

Catherine De Bolle : “Mijn samenwerking met minister Milquet verloopt nog altijd goed.”

© SMITS

Dat is niet eenvoudig. We moeten in de aanduiding van het geweld een uniformiteit krijgen. En ten tweede, en dat is voor mij erg belangrijk, rechtsbescherming bieden aan de slachtoffers. Met het strafrechtelijk luik is op dit moment Justitie volop bezig.”

17

Catherine De Bolle: “Ik persoonlijk ben tevreden over mijn relatie met de vakbonden. Ik ben eerlijk voor hen, en zij zijn eerlijk voor mij. Dat is het voornaamste. Ik voel bij hen een respect voor mij. Als dat er niet is, lukt het niet.” Hoe ver staan we met de grote reorganisatie van de Federale Politie? Catherine De Bolle: “De grote lijnen zijn in de regering goedgekeurd. De minister van Binnenlandse Zaken bereidt nu de wetten voor die dan in het parlement en met alle betrokkenen moeten besproken worden.” Wat zijn de grote lijnen? Catherine De Bolle: “Op het niveau van de arrondissementen volgen we de justitiehervorming. We gaan van 27 naar 12 gerechtelijke arrondissementen. Per arrondissement zijn er nog twee directeurs. Op centraal niveau zijn er twee operationele directies: de gerechtelijke en de bestuurlijke. We vertrekken vanuit de basis: wat heeft een onderzoeker nodig om een goed onderzoek te kunnen voeren? Bij de DGA (algemene directie bestuurlijke politie) komt er voor de provincie een soort van trekkingsrecht. De eerstelijnsdiensten werkten te veel op een eiland en schreven zich te weinig in in het zonaal veiligheidsplan of in de verwachtingen van de gouverneurs bij grote acties. De DirCo (directeurbestuurlijk-coördinator) krijgt nu een trekkingsrecht om capaciteit in de provincie in te zetten. Op het niveau van de DGS (Algemene directie van de ondersteuning en het beheer) gaan we van 12 naar 4 directies en waarbij we personeel, logistiek en financiën, en informatie clusteren. DGS verhuist tevens naar het Commissariaat-Generaal (DG) om zo voor alle afdelingen te kunnen werken en er meer uniformiteit is in de werking. Op het niveau van de DG worden alle communicatiediensten samengevoegd, zowel interne, externe als de protocoldienst.”

In de media werd gesproken over onenigheid tussen minister Milquet en u over deze hervorming. Wat was daar van aan? Catherine De Bolle: “De hervorming raakt aan de ziel van de politiemens en aan de overheid die daarvoor verantwoordelijk is. Iedereen wil het beste en dan ontstaan er inderdaad discussies. Maar die zijn nodig om vooruit te komen. Ik ga niet zeggen dat ik ruzie had met de minister, maar er moest over veel gepraat worden met alle betrokkenen. Mijn samenwerking met de minister loopt nog altijd goed.” We leven nog altijd in een financiële crisis. Wat betekent dit voor de werking van de Politie? Catherine De Bolle: “Zoals elke overheid moet ook de Politie besparen. We kunnen inzake mobiliteit dus moeilijk plaatsen openstellen, want dit betekent extra kosten. We gaan een interne detacheringsronde doen en we bepalen de meest kritieke plaatsen waar er tekorten zijn. We hebben minder kredieten en moeten deze dus optimaal gebruiken. Het is niet gemakkelijk… Maar dat schept ook opportuniteiten om terug tot je core-business te komen.” Bij uw aanstelling legde u ook sterk de klemtoon op de verbetering van het imago van de Politie. “We moeten meer tonen wat we kunnen,” zei u toen? Catherine De Bolle: “We proberen bij opendeurdagen de Politie positief in de media te brengen. We vragen om vooral te tonen wat de Politie allemaal doet, en met welke middelen. We proberen in onze communicatie ook proactief te werken en niet, zoals vroeger, af te wachten tot het kwaad is geschied. We proberen zo goed mogelijk open te communiceren, natuurlijk rekening houdende met het geheim van het gerechtelijk onderzoek. We zetten elk jaar specifieke thema’s in de kijker. Maar ik begrijp ook dat de Politie al eens slecht

groep politie 18

A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

© SMITS

V S OA

in de openbaarheid komt. En het komt vaak snel in de pers, wat bewijst dat de Politie een open huis is… Ik heb daar geen probleem mee, we weten het dan, en we kunnen er dan ook iets aan doen. Ik heb ook expliciet voor twee nieuwe woordvoerders gekozen. Het zijn mensen vanuit het terrein die dus weten wat een politieman dagelijks uitvoert. De ene was rechercheur in pedofilieonderzoeken, de andere is bij de Wegpolitie.” Eén van de thema’s waarmee de Politie vaak negatief in het nieuws komt, is het beruchte premiesysteem. Men probeert daar nu iets aan te doen via de functionele verloning. Waar staat u daar mee? Catherine De Bolle: “We zijn bezig om de verloning en de premies te bekijken, maar de gesprekken staan nog in de kinderschoenen. We streven naar een functionele verloning waarbij de functie het loon zal bepalen. Ik moet wel vaststellen dat het merendeel van de politiemensen hun vergoedingen correct krijgen. Er zijn gevallen in de marge waar misbruiken zijn vastgesteld. Er moet dan natuurlijk worden opgetreden.” U bent hier in een periode begonnen waarbij de Politie het heel moeilijk had. Ik verwijs naar uw voorganger Fernand Koekelberg die in opspraak kwam. Hoe hebt u dat aangepakt? Catherine De Bolle: “Dat was heel moeilijk. En we ondervinden er nog altijd de naweeën van. De gerechtelijke procedure over Koekelberg loopt nog steeds. Dit was een heel erge periode voor de Politie. Daarom vind ik het zo belangrijk dat we ook de goede kanten van het politiewerk tonen en er voor zorgen dat de mensen ons geloven en we er hard aan werken om positief in het

Mist u het leven als korpschef niet? Catherine De Bolle:“Ja, ik mis het werk op het terrein wel. Alleen dat je als korpschef voortdurend geconfronteerd wordt met de tekorten aan middelen, dat mis ik niet… Je moet als korpschef elke dag zoeken om je dienst te laten draaien. Ik kende in mijn korps iedereen. Het was een echte familie, met alle voor- en nadelen. Een korps is een mooie wereld, een prachtige ervaring voor het leven. Ik ben natuurlijk ook graag commissaris-generaal. Maar het is een ander niveau. Je ziet hier veel trager de impact van je beslissingen omdat ze tal van niveaus moeten passeren. In een korps is dat anders.” Mevrouw, bedankt voor dit aangenaam gesprek. Interview: Bert CORNELIS Foto’s: Marc SMITS

nieuws te komen. De burgers mogen ons vertrouwen en de politiemensen zetten zich in voor de maatschappij.” Wanneer besliste u om bij de Politie te gaan? Catherine De Bolle: “Oh, ik was geschokt door de beelden van het Heizeldrama en de aanslagen van de Bende van Nijvel in Aalst. Ik reed als kind ooit eens met mijn fiets zonder licht en werd door de Politie tegengehouden. De agenten legden mij toen heel goed uit waarom ik beter met een licht op mijn fiets reed. Dat maakte indruk. Ik bedankte hen, liet mijn licht maken en ging mijn herstelde fietslamp tonen. Tja, het heeft altijd in mij gezeten om bij de Politie te gaan. Je kent het verhaal, ik was te klein voor de Rijkswacht. Ik begon dan aan mijn studies in de rechten en toen de normen verlaagd waren, ging ik toch bij de Rijkswacht.”

Catherine De Bolle (Aalst, 17 februari 1970) werd op 1 maart 2012 commissaris-generaal van de Federale Politie. Zij was daarvoor sinds 2001 de korpschef van de Politiezone Ninove. Zij studeerde rechten aan de UGent tussen 1988 en 1993 en volgde van 1994 tot 1997 een opleiding tot officier bij de Rijkswacht. Nadat haar voorganger Fernand Koekelberg betrokken geraakte in tal van fraudezaken en een vervanger werd gezocht, stelde zij zich kandidaat. Zij werd de eerste vrouwelijke commissaris-generaal.

Antwoord aan minister Milquet

Stop met lucht verkopen VSOA-Politie roept de minister van Binnenlandse zaken op om te stoppen met lucht te verkopen en eerst de eerder gedane beloftes uit te voeren. Wij lazen het interview van minister van Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet met de kranten van de groep Sudpresse, waarin ze nog eens haar pleidooi voor een efficiëntere politie kracht bijzet.

Meer blauw op straat De minister wil meer blauw op straat …. Waar hebben we dat nog gehoord ? De minister heeft blijkbaar een zeer beperkt geheugen. Was het de minister zelf niet die met een eigen optimalisatieplan afkwam dat, in tegenstelling tot het plan van de Werkgroep Bruggeman-De Bolle, voorzag in veel meer mandaathouders en tussenstructuren ?

MODERNE COMMUNICATIEMIDDELEN Astrid Zowat iedereen is er over eens dat het Astrid-project veel te duur is en niet naar behoren functioneert. Men vergeet daarbij vaak dat de veiligheid van de hulpdiensten in gevaar wordt gebracht. Wanneer het verkeerd zal lopen, zal VSOA-Politie niet aarzelen om de politieke overheden op hun verantwoordelijkheid te wijzen en anderzijds de betrokken werkgever(s) op hun persoonlijke verantwoordelijkheid te wijzen. Het welles – nietes spelletje rond de communicatie en veiligheid heeft nu lang genoeg geduurd.

groep politie A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Marshallplan voor communicatie Maar anderzijds vallen we van onze stoel wanneer de minister van Binnenlandse Zaken tevens verkondigt dat ze zou willen dat de Politie meer gebruik maakt van moderne communicatiemiddelen. Inderdaad, behalve een paar fantasten aan de top, beschikken de uitvoerders niet over modern materiaal! Maar dat heeft meer te maken met deontologie dan met efficiënt werken… De minister oppert dat agenten een smartphone zouden kunnen gebruiken voor het opstellen van pv’s en pleit voor een " marshallplan voor telecommunicatie ". Diegene die dergelijke onzin in de minister haar oor gefluisterd heeft, getuigt van weinig terreinervaring, laat staan van het opstellen van pv’s. “ Il gagnerait pas mal de temps à y rédiger directement son p.-v.” In zones waar ze reeds dergelijke experimenten hebben uitgeprobeerd, liggen de gadgets reeds terug in de kast. Stel u voor …. Een proces-verbaal opstellen met een smartphone… Wij fronsen eveneens onze wenkbrauwen voor het “marshallplan voor telecommunicatie”. Uiteraard moet er een inhaalbeweging gebeuren op informaticagebied bij de Politie. Wie kan daar nu tegen zijn ? Maar spreekt de minister zichzelf niet tegen wanneer we vaststellen dat de Federale Politie zo’n 100 miljoen euro (!!) minder krijgt dan in 2012 ? De investeringen worden fors afgeremd, wat de werking van de diensten in gevaar brengt. Hoe geloofwaardig is men wanneer men vaststelt dat men op een bepaald moment zelfs geen geld meer heeft voor basisbehoeften zoals toiletpapier, wanneer men dan in het weekend begint te orakelen over smartphones voor het opstellen van processen-verbaal? Bovendien hebben wij reeds in april 2012 gevraagd wat er is gebeurd met de ettelijke miljoenen uit het boetefonds die werden gebruikt voor een nieuw computerprogramma voor de Wegpolitie en hoe het komt dat daar geen resultaat mee werd geboekt (er werd zelfs niet eens een werkend programma afgeleverd…). Wat er zal gedaan worden om dergelijke zaken in de toekomst te vermijden? Tot op heden wachten wij nog steeds op een antwoord … Pleisters Wij stellen vast dat de minister nogal de neiging heeft om snel te reageren op actualiteit en de tactiek gebruikt van de “brandweerpolitie”. Behalve links en rechts een pleister plakken en veel beloven, zien wij weinig concrete projecten die finaal worden afgewerkt. Verhoogde rijvaardigheid Zo was er bijvoorbeeld begin februari 2013 een “initiatief” van de minister (dat eigenlijk schaamteloos werd overgenomen uit ons memorandum dat we haar 2 jaar geleden overhandigden) om “verhoogde rijvaardigheid” een essentieel onderdeel te laten vormen van de basisvorming. Uiteraard werd “haar” voorstel door ons positief onthaald. De vraag om dit zo snel als mogelijk te agenderen op het onderhandelingscomité werd beantwoord met de melding dat dit “spoedig” zou behandeld worden …. Spoedig zegt u? We zijn zeven maand verder en van dit “initiatief” hebben we niets meer gehoord… Zit men dan in met de veiligheid van de mensen op het terrein of wil men af en toe gewoonweg wat ideeën lanceren? Globaal plan geweld tegen politie Tijdens de vergadering van 06/09/2012 op het kabinet van de minister van Binnenlandse zaken werd er beloofd om werk te maken van het globaal plan geweld tegen politie. Dit werd beloofd onder druk van een nationale stakingsaanzegging, niettegenstaande dit item werd opgenomen in de beleidsnota van de minister zelf. Met alle betrokken partijen werd beslist om vier werkgroepen in plaats te stellen. Nadat iedere werkgroep 2 maal had vergaderd, vond er op 26 september 2012 een tweede vergadering plaats van de stuurgroep, waar beide

19

voogdijministers aanwezig waren. Op deze vergadering werden eerste engagementen voorgesteld, waar wij uiteraard achter staan. Er werd duidelijk gecommuniceerd dat dit slechts de eerste engagementen en maatregelen waren en dat de stuurgroep op regelmatige basis zou samen worden geroepen om de werkzaamheden, om de voortellen van de vier werkgroepen te bespreken en om nieuwe engagementen voor te stellen. Tal van engagementen werden echter nog niet uitgevoerd ; wetteksten zitten reeds een jaar in de “pipeline” ; de stuurgroep is sedert meer dan een jaar niet meer samengeroepen ; er werden geen nieuwe engagementen voorgesteld … Ondertussen gaat er geen week voorbij zonder verwonde collega’s. Het is triest te moeten vaststellen dat het geweld toeneemt en steeds driester wordt maar voor de politieman op de straat er nog steeds niets gewijzigd is.

Deontologie De minister spreekt in hetzelfde artikel over meer deontologie. Het klopt dat de minister een tekst heeft voorgelegd aan de vakorganisaties… Men vergeet er bij te vertellen dat het VSOA-Politie deze tekst naar de prullenmand heeft verwezen om dat hij enerzijds onaanvaardbaar is en anderzijds juridisch met haken en ogen aan mekaar hangt. Pleisters dus ! Wij pleiten al langer voor een meldpunt bij de Deontologische Commissie naar Nederlands model. Daarbij dient die Deontologische Commissie een belangrijke rol te vervullen door iedere melding te onderzoeken, het bevoegd gezag naar aanleiding van dat onderzoek te informeren en desgevallend te adviseren. Dergelijk systeem zou niet alleen zorgen voor een sociale controle maar tevens voor de nodige bescherming voor de melders zelf, daar we nu al te vaak zien dat de “klokkenluiders” zelf weggepest of verplaatst worden. Maar de inister geeft “niet thuis”. Heeft men soms angst om dergelijk meldpunt op te richten? Kwaliteit Een hervorming van de opleidingen is absoluut noodzakelijk. Om de kwaliteit te verbeteren denkt ze aan een volledige hervorming van de politie-examens, "met echte examens". De minister weet nochtans heel goed wat het probleem is : De politiescholen dienen te fungeren onder een federale structuur en gezag. Deze dienen te worden geïntegreerd in een geheel van federaal gestructureerde opleidingscentra. Het systeem van onafhankelijke vzw’s is in de praktijk onwerkbaar. Maar om aan deze heilige huisjes te raken is er uiteraard politieke moed nodig.

TOT SLOT Het interview start met volgende opmerking : « Vous trouvez que c’est un agenda électoral ?», ironise-t-elle. Het zou bijzonder naïef zijn van de minister om niet te geloven dat de burger, in het bijzonder de politiemensen, dit niet zouden denken. De reacties op de internetpagina van SudPresse zijn alleszins zeer duidelijk : de bevolking heeft de ministeriële bedoeling wel degelijk begrepen ! Aan de minister te bewijzen dat het niet zo is! De minister pleit in haar interview voor : Proximité, efficacité, modernité et qualité. Het VSOA-Politie vraagt duidelijk Exécuté !

Wij vragen aan de minister om te stoppen met lucht te verkopen: - Haar eerdere engagementen uit te voeren; - De wetteksten en akkoorden van 2006, 2008, 2010, alsook de recente reeds onderhandelde teksten m.b.t. wijzigingen aan de regelgeving met bekwame spoed te laten verschijnen; - Haar gewicht te gebruiken in de regering om te teksten die in de zogenaamde “pipeline” (lees : veelal bij de staatssecretaris voor het openbaar ambt geblokkeerd) te laten verschijnen.

VSOA

groep politie V S OA

20

A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Memorandum (23)

Veiligheid heeft een prijs In maart 2011 stelde het VSOA-Politie zijn memorandum voor aan de pers. Deze is uniek in zijn genre binnen de politiesector ; geen enkele andere vakorganisatie heeft immers gedurfd een visie te ontwikkelen. In de vorige edities werden reeds de eerste onderwerpen van het memorandum aangehaald. In de komende maanden wordt telkens aandacht besteed aan onze visie waarbij de verschillende onderwerpen worden voorgesteld. Vincent Gilles – Nationaal voorzitter Vincent Houssin – Nationaal ondervoorzitter

ORGANISATORISCHE DOELTREFFENDHEID 11. BOETESYSTEEM GRONDIG HERVORMEN 11.1. Verkeersveiligheidfonds – Veiligheidsfonds Tegenwoordig gaat een groot deel van de aandacht naar het zogenaamde “boetefonds”, waarbij het vaststellen van verkeersinbreuken gelijk staat met “passeren aan de kassa”. Veel politiezones hebben deze centen reeds nodig om een gedeelte van de overuren, die werden gepresteerd in het kader van verkeerscontroles, nog te kunnen betalen. Wanneer men de brave burger flitst tegen 51 km per uur in de bebouwde kom, kan men moeilijk doen geloven dat dit in het kader is van “verkeersveiligheid”. Ook werden er indertijd bijkomende aanwervingen gedaan om deze toename van verkeersboetes administratief te kunnen verwerken. Nu zit men in een vicieuze cirkel.

Het lijkt wel alsof de andere politiemensen die zich meer specialiseren in gerechtelijk werk, “tweederangsflikken” geworden zijn. Er zijn politiezones waar de criminaliteitscijfers hallucinant zijn maar waar het evenveel organiseren van -, en investeren in gerechtelijke acties in vergelijking met verkeersacties duidelijk geen prioriteit is voor de leiding. Daarom pleiten wij er dan ook voor om het “verkeersveiligheidsfonds” uit te breiden en het te laten integreren in een algemeen “veiligheidsfonds”, waarbij er rekening wordt gehouden met alle cijfers, en niet op zijn minst de criminaliteitscijfers. Bij de toekenning van de fondsen dienen alle en de werkelijke inspanningen van de zones in rekening worden gebracht.

PLECHTIGHEID IN NAZARETH

De grootste politievakbond eert onze gesneuvelde wapenbroeders met de mooie VSOA-SLFP-krans ter gelegenheid van de plechtigheid te Nazareth aan het monument van Edemolen op 3 oktober 2013.

onderwijs 21

A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

VSOA

Procedure aanvraag overheidspensioen

GEBREKKIGE COMMUNICATIE ZORGT VOOR TERUGVORDERINGEN Door een gebrek aan communicatie tussen de PDOS en AgODi – het Agentschap voor Onderwijsdiensten – bestaat de kans dat reeds gepensioneerde onderwijspersoneelsleden ten onrechte nog een salaris ontvangen dat nadien teruggevorderd wordt. De procedure voor het aanvragen van een overheidspensioen is gewijzigd. Met ingang van 1 januari 2013 worden onderwijspersoneelsleden geacht om bij de PDOS hun pensioen aan te vragen en niet langer via de instelling waar zij werkzaam zijn en het werkstation. Door dit alles is AgODi, niet langer op de hoogte van de exacte datum wanneer het pensioen van een personeelslid een aanvang neemt. De kans is dan ook groot dat een reeds gepensioneerd personeelslid nog altijd - ten onrechte trouwens - een

salaris zal ontvangen en bijgevolg voor de onaangename verrassing zal komen te staan dat dat salaris achteraf uiteraard zal worden teruggevorderd. Om die onaangename verrassingen te voorkomen, zijn wij de mening toegedaan dat hiervoor zo snel mogelijk een adequate en structurele oplossing moet worden gezocht. AgODi deed inmiddels wel al een oproep naar de verscheidene onderwijskoepels. Daarin werd gevraagd om hun instellingen de opdracht te geven om AgODi in kennis te stellen van de exacte datum waarop het pensioen van een personeelslid een aanvang neemt. Dat op deze manier terugvorderingen alvast kunnen worden vermeden, is een goede zaak. Desalniettemin zijn wij van oordeel dat het de taak van de PDOS is om AgODi daarvan op de hoogte te brengen. Marnix Heyndrickx Secretaris-coördinator

VSOA Onderwijs garandeert optimale dienstverlening

VSOASERVICELINE: RESPONS BINNEN DE 24 UUR Een kwaliteitsvolle service naar de leden toe blijft ons leidmotief. Met de VSOASERVICELINE trekken we resoluut de kaart van een verdere optimalisering en vooral professionalisering van onze dienstverlening. Al onze leden kunnen met al hun vragen omtrent: regelgeving, aanstellingen voor bepaalde en doorlopende duur, vaste benoeming, reaffectatie, verlofstelsels, loopbaanonderbreking en de daaraan verbonden onderbrekingsuitkering en premies, prognoses van wedde en pensioen en voor juridische bijstand… terecht bij de VSOASERVICELINE. Dit kan telefonisch tijdens de kantooruren op het nummer: 02/ 529 81 35. U wordt dan uiteraard meteen geholpen. Stelt u uw vraag via e-mail: [email protected], dan mag u van ons respons verwachten binnen de 24 uur. Voor individuele bijstand kan ieder lid ook op de secretaris van zijn of haar afdeling een beroep blijven doen. Ook een persoonlijk onderhoud na afspraak blijft vanzelfsprekend deel uitmaken van onze dienstverlening. Het VSOA-team

FAQ In deze terugkerende rubriek plaatsen wij een aantal vaak gestelde vragen van de afgelopen maand in de schijnwerpers. Van ons krijgt u het passende antwoord er bovenop… V | Op 1 september 2013 ben ik TADD-gerechtigd. Voor het schooljaar 20142015 had ik graag deeltijds ouderschapsverlof opgenomen, maar mijn directie weigert dit, omdat ik voor de klas sta… Kan men een aanvraag voor ouderschapsverlof zomaar weigeren? A | De gewone loopbaanonderbreking voor 1/5de is een gunst. Dit wil zeggen dat het door de Inrichtende Macht moet goedgekeurd worden of desgevallend kan geweigerd worden. Ouderschapsverlof daarentegen is een recht en kan dus niet geweigerd worden; ongeacht of men het voltijds, halftijds of deeltijds voor 1/5de opneemt. Men moet wel volledig (full-time) aangesteld zijn en het ouderschapsverlof moet binnen de periode van de aanstelling vallen. Wanneer men deeltijds ouderschapsverlof voor 1/5de opneemt, betekent dit dat men minstens 4/5de van de full-time opdracht moet blijven uitoefenen.

Voor het gedeelte dat je in ouderschapsverlof bent, kan je een onderbrekingsuitkering bij de RVA aanvragen én een aanmoedigingspremie bij de Vlaamse Overheid. V | Ik werk in het kleuteronderwijs, ben volledig vast benoemd en ik zou deeltijds (1/5) ouderschapsverlof willen opnemen. Hoeveel uren moet ik dan effectief presteren per week en kan ik worden verplicht om plageuren te doen? A | Als je als kleuteronderwijzeres met een full-time lesopdracht deeltijds ouderschapsverlof voor 1/5de neemt, moet je nog 20/24sten presteren. 4/5de van 24 is 19,2, maar de regelgeving hieromtrent zegt dat dit naar boven moet afgerond worden. Bijgevolg moet je nog 20 lesuren effectief presteren. Een personeelslid aangeworven in vacante lestijden, die geen deel uitmaken van een opgesplitste volledige opdracht, dat deeltijds presteert, moet geen plage doen.

onderwijs V S OA

22

A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Aan tafel met Pascal Smet

Minister in debat met VSOA Onderwijs

© Fotoʼs : Marc SMITS

Op 1 oktober vond in de gebouwen van ACLVB Gent “VSOA Onderwijs aan tafel met de minister” plaats. Vlaams minister van Onderwijs Pascal Smet (sp.a) en Dirk De Vos, voorzitter VSOA Onderwijs werden door financieel directeur ACLVB Filip Van Nuffel en nationaal secretaris Sabine Slegers van harte welkom geheten. Ze deden dat ook in naam van Jan Vercamst, voorzitter van ACLVB. Besturen en afgevaardigden kregen er die dag toelichting over de onderwijshervorming en gingen nadien in debat met de minister.

Begin juni 2013 bereikten de meerderheidspartijen binnen de Vlaamse regering een akkoord over de onderwijshervorming. Dit akkoord, en bij uitbreiding de onderwijshervorming, is al maanden een hot item en laat overduidelijk geen enkele stakeholder onberoerd.

“Voorzitter Dirk De Vos hekelt in zijn openingstoespraak het ontbreken van een HRM-beleid”

De opkomst van de besturen en afgevaardigden van het VSOA Onderwijs was dan ook overweldigend. Voorzitter Dirk De Vos startte zijn openingstoespraak met Pascal Smet en zijn senior advisor Paul Yperman in naam van alle aanwezige leden van de besturen en afgevaardigden van het VSOA Onderwijs van harte welkom te heten. In zijn toespraak beklemtoonde hij, dat ook het VSOA Onderwijs van mening is dat er nood is aan hervormingen, maar dan niet enkel op organisatorisch vlak, maar evenzeer voor wat het loopbaantraject van het personeel betreft. Verder kaartte hij ook nog aan, dat er met de input van de actoren uit het onderwijsveld niet altijd rekening wordt gehouden en dat de vraag moet gesteld worden of de huidige financiering nog toereikend is om al de bijkomende taken uit te voeren en te blijven uitvoeren. Nog volgens Dirk De Vos moet er dringend werk worden gemaakt van een echt HRM-beleid met het oog op het verhogen van de werkbaarheids-

factor voor al het personeel… Een conditio sine qua non om gepassioneerde leerkrachten naar het onderwijs te krijgen en daar ook te houden. Een 360 graden-evaluatie dringt zich volgens hem dan ook op. In eerste instantie om de vriendjespolitiek die door sommige directies en raden van bestuur nog altijd wordt gehanteerd definitief naar de analen van slecht bestuur te verwijzen.

Minister Smet wil excellent onderwijs voor àlle kinderen Daarop kreeg minister Smet het woord. Tijdens zijn ruime toelichting focuste hij op de verscheidene onderwijsniveaus (basis- en secundair onderwijs), maar ook de lerarenopleiding kwam aan bod. Zo stelde hij dat de hervorming er niet komt voor zijn eigen eer en glorie, maar op aangeven van de bevindingen uit een rapport van de OESO. Daarin wordt gezegd dat het Vlaams onderwijs nog altijd goed is, maar toch tekenen van een lichte degressie vertoont.

onderwijs A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Verder benadrukte hij, dat hij excellent onderwijs wil voor àlle kinderen. Uitgangspunt daarbij is: wat goed is, nog beter maken… Aansluitend daarop lichtte hij zijn zienswijze toe op de brede eerste graad, het belang van werkzekerheid voor startende leerkrachten en de bestuurlijke schaalvergroting die daarmee gepaard gaat. Vervolgens legden ondervoorzitter professor Herman Matthijs en secretaris-coördinator Marnix Heyndrickx de minister een aantal stellingen voor. Daarbij werd er aandacht besteed aan de mogelijke impact van een 6de staatshervorming voor de sector onderwijs en dit wat het financiële aspect betreft. Ook de oriëntatieproeven, de bestuurlijke schaalvergroting, de professionalisering van de leerkracht en de problematiek aangaande de zij-instroom passeerden de revue.

“Een geanimeerd debat op het scherp van de snee” Zo belandden wij bij het hoofdgerecht van “VSOA Onderwijs aan tafel met de minister”. Het was nu de beurt aan de zaal om vragen te stellen over de toelichting en met de minister in discussie te gaan. Het debat verliep bij momenten zeer geanimeerd en werd gevoerd op het scherp van de snee. De gevolgen van een bestuurlijke schaalvergroting voor het personeel, de brede eerste graad, de problematiek van de zij-instromers; het BNM-decreet, het niet altijd correct aanwenden van werkingsmiddelen en de incompetentie van sommige directies waren hier de items die frequent aan bod kwamen.

Het gebeuren werd afgerond met een lunch waar er verder nog duchtig van mening werd gewisseld. Alle opmerkingen, suggesties en insteken die tijdens het debat naar voren werden gebracht, worden uiteraard meegenomen naar het Colloquium Onderwijs na 2014 – Waar naartoe met het onderwijs in Vlaanderen? van 8 november. Dat is het vervolg op het colloquium van 7 juni 2013. Zoals reeds eerder aangekondigd, is het doel van dit colloquium om met een visietekst naar buiten te treden waarin het VSOA Onderwijs onomwonden zijn standpunt zal bekend maken over de onderwijshervorming, het loopbaanpact en andere hete hangijzers die de onderwijswereld beroeren. Inschrijven voor het colloquium kan via [email protected] Meer informatie vindt u op onze website: www.vsoa-onderwijs.be Marnix Heyndrickx Secretaris-coördinator

23

VSOA

onderwijs V S OA

24

A R G U M E N T · N OV E M B E R 2 0 1 3

Controle op afwezigheid wegens ziekte Op het bericht nagelaten door de controlearts kan ook aangekruist staan, dat u opnieuw aan huis (opgegeven verblijfplaats) zal worden bezocht mét daarbij vermelding van de dag en het tijdstip. Men wordt dan uiteraard geacht om op dat tijdstip aanwezig te zijn.

Wat met gemiste controle? Wanneer een personeelslid afwezig is wegens ziekte – ééndagsziekte of meerdere dagen - dan mag het de eerste 24 uur de opgegeven verblijfplaats niet verlaten; dit met het oog op de controle op afwezigheid wegens ziekte. Maar wat als door bepaalde omstandigheden (ziek in bed, deurbel niet gehoord…) de controlerende arts zijn controlebezoek niet heeft kunnen uitvoeren… Naar aanleiding van een concreet geval lichten wij in dit artikel nog eens de controle op de afwezigheid wegens ziekte toe en geven wij nadere duiding met betrekking tot de ons voorgelegde casus. Aanvraag van de controle Een controle door Mensura Absenteïsme (controleorgaan) kan aangevraagd worden door: de directie of hiërarchisch meerdere, het betrokken personeelslid of door het bevoegde werkstation van het Ministerie van Onderwijs en Vorming. Ook het controleorgaan kan dit doen op eigen initiatief. De volgende criteria worden gehanteerd bij de beoordeling van de vraag of een controlearts al dan niet moet gestuurd worden: de diagnose, de duur van de voorgeschreven afwezigheid en de medische historiek van het betrokken personeelslid. De controle kan plaatsvinden gedurende de volledige periode van ongeschiktheid; d.w.z. niet enkel tijdens de werkdagen, maar ook op zon- en feestdagen en dit vanaf 8 uur tot 21 uur. Plaats van de controle Een personeelslid dat afwezig is wegens ziekte – ongeacht of het om een afwezigheid van één of meerdere dagen gaat – mag de eerste 24 uur de opgegeven verblijfplaats niet verlaten, tenzij omwille van gerechtvaardigde medische redenen (bezoek aan de huisarts, ziekenhuis of apotheek) die men achteraf - indien nodig – kan staven met een schriftelijk bewijs. Wanneer men de woonplaats gedurende de volledige periode van afwezigheid wegens ziekte niet mag verlaten, moet men uiteraard gedurende de hele periode op de opgegeven verblijfplaats aanwezig zijn. In principe vindt het controle-onderzoek plaats bij het personeelslid thuis (woon- of verblijfplaats). Een personeelslid dat niet in zijn of haar woonplaats verblijft tijdens een ééndagsziekte, moet aan de directie uitdrukkelijk meedelen waar ze die dag wél verblijven. Gemiste controle indien het verlaten van de verblijfplaats is toegestaan Mag een personeelslid tijdens de afwezigheid wegens ziekte de verblijfplaats verlaten en de controlearts meldt zich ondertussen tevergeefs aan, dan wordt het

Gemiste controle tijdens de eerste 24 uur van de afwezigheid wegens ziekte of indien het verlaten van de verblijfplaats niet is toegestaan Een gemiste controle - tijdens de eerste 24 uur van de afwezigheid of bij het verlaten van de verblijfplaats niet toegestaan - impliceert altijd dat het bevoegde werkstation van het Ministerie van Onderwijs en Vorming het personeelslid om een schriftelijke verantwoording zal vragen.

opgeroepen om zich bij diezelfde controlerende arts aan te melden. De locatie, de datum en het tijdstip zullen in dit geval vermeld staan op het bericht dat de controlearts in de brievenbus heeft achtergelaten. Bijgevolg dient men steeds bij zijn of haar terugkeer onmiddellijk te controleren of zich in de brievenbus al dan niet een bericht van de controlearts bevindt. Het excuus dat dit bericht pas laattijdig in de brievenbus werd gevonden en men zich daardoor niet of te laat heeft aangemeld, wordt door het Ministerie van Onderwijs en Vorming niet aanvaard als geldige reden. Wanneer een personeelslid zich toch laattijdig bij de controlearts aanmeldt en indien zou blijken dat deze laatste het controle-dossier reeds heeft afgesloten en doorgezonden aan het controleorgaan, dient het betrokken personeelslid onmiddellijk persoonlijk contact op te nemen met het controleorgaan Mensura Absenteïsme. Indien men nalaat dit te doen, dan wordt dit beschouwd als een weigering om zich aan de controle te onderwerpen.

Op basis van die verantwoording wordt een beslissing genomen of de afwezigheid al dan niet als onwettig zal worden beschouwd. Een afwezigheid als gevolg van gerechtvaardigde medische redenen (bezoek aan de huisarts, ziekenhuis, apotheek) en dat met de nodige schriftelijke bewijsstukken kan gestaafd worden, wordt niet als onwettig beschouwd. Voor alle andere redenen (ziek in bed, deurbel niet gehoord…) geldt dit niet. Kan men omwille van deze redenen of een andere de deur toch niet openmaken wanneer de controledokter aanbelt, dan raden wij aan om zo vlug mogelijk contact op te nemen met de desbetreffende controledokter wiens gegevens op het formulier vermeld staan. Kan men die niet meteen bereiken, dan is het aangewezen om eveneens zo snel mogelijk het controleorgaan Mensura Absenteïsme te contacteren via het gratis telefoonnummer 0800/ 94 994 of via e-mail naar absenteï[email protected] met de vraag wat er precies te doen staat.

NIEUWSBRIEF VSOA ONDERWIJS Alle VSOA-leden kunnen voortaan iedere maand onze Nieuwsbrief digitaal ontvangen! Nog niet ingeschreven? Ga naar www.vsoa-onderwijs.be en teken in via de link “Nieuwsbrief” die je vindt op de homepagina of stuur een e-mail naar: [email protected] mét vermelding van je naam, lidnummer en e-mailadres waarop je de Nieuwsbrief wil ontvangen.

Karine De Dier, Secretaris