ANALISIS DAYA SAING DAN DAMPAK KEBIJAKAN PEMERINTAH PADA KOMODITAS BAWANG MERAH DI KABUPATEN KEDIRI
TESIS Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana S-2
Diajukan Oleh : Umbu Maramba NIM 201120390211013
MAGISTER AGRIBISNIS PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2013
i
ANALISIS DAYA SAING DAN DAMPAK KEBIJAKAN PEMERINTAH PADA KOMODITAS BAWANG MERAH DI KABUPATEN KEDIRI
Diajukan oleh : UMBU MARAMBA 20112039211013
Telah disetujui Pada hari/tanggal, Jum’at / 3 Januari 2014
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
Dr.Ir. Sutawi, Mp Dr. Ir. Anas Tain, MM
Direktur Program Pasca Sarjana
Ketua program Studi Maister Agribisnis
Dr. Latipun, M.Kes
Dr. Ir. Anas Tain, MM
ii
TESIS Dipersiapkan dan disusun oleh :
UMBU MARAMBA 20112039211013
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada hari/tanggal, Jum’at / 3 Januari 2014 Dan dinyatakn memenuhi syarat sebagai kelengkapan Memperole gelar Magister/Profesi deprogram Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Ketua
: Dr.Ir. Sutawi, Mp
Sekretaris
: Dr. Ir. Anas Tain, MM
Penguji I
: Dr. Damat, Mp
Penguji II
: Dr. Ir. Adi Susanto, MM
iii
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama
:
UMBU MARAMBA
NIM
:
201120390211013
Program Studi
:
MAGISTER AGRIBISNIS
Dengan ini menyatakan dengan sebenar benarnya bahwa : 1.
Tesis dengan judul ANALISIS DAYA SAING DAN DAMPAK KEBIJAKAN PEMERINTAH PADA KOMODITAS BAWANG MERAH
DI KABUPATEN
KEDIRI adalah hasil karya saya, dan dalam naskah tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu perguruan tinggi dan terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebut dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2.
Apabila ternyata didalam naskah ini terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia tesis ini DIGUGURKAN DAN GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.
3.
Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTI NON EKSEKUTIF.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, 10 Januari 2014 Yang menyatakan
UMBU MARAMBA
iv
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala Kasih, Talenta, dan BerkatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Tesis dengan judul “Analisis Daya Saing dan Dampak Kebijakan Pemerintah pada Komoditas Bawang Merah di Kabupaten Kediri”. Tesis ini diajukan sebagai tugas akhir dalam rangka menyelesaikan studi jenjang Pasca Sarjana pada Program Studi Magister Agribisnis, Universitas Muhammadiyah Malang. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan sebesarbesarnya kepada : 1. Orangtua penulis yang sudah memberikan kasih sayang, kesempatan, dan dukungan moril maupun materil kepada penulis sehingga sehingga tesis ini dapat selesai. 2. Dr. Ir. Sutawi, MP selaku dosen pembimbing pertama atas bimbingan, nasehat, dan pengarahan yang diberikan selama proses penyusunan tesis ini. 3. Dr. Ir. Anas Tain, MM selaku dosen pembimbing kedua atas bimbingan, nasehat, dan pengarahan yang diberikan selama proses penyusunan tesis ini. 4. Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Kediri dan seluruh staf serta seluruh petani Bawang Merah yang telah memberikan informasi yang sangat bermanfaat bagi penulis. 5. Isteriku tercinta Rambu Naha Tarap, ST yang telah mendukung penilis baik dari segi moril dan doa mulai dari awal sampai penulis menyelesaikan tesis ini. 6. Adik-adik tersayang Heski, Rambu Ika, Anggy, Resno, Alvian serta semua keluarga di Sumba yang selalu memberikan semangat dan doa kepada penulis untuk menyelesaikan tuliusan ini.
v
7. Para Alumni dan rekan seperjuangan Mahasiswa Magister Agribisnis, khususnya Mahasiswa Magister Agribisnis 2011 Kelas Reguler yang selalu memberikan motivasi kepada penulis. 8. Teman-teman Ikatan Warga Sumba di Malang yang selama ini telah menjadi keluarga kecilku di Malang. Suatu kebanggaan bagiku karena telah menjadi bagian kecil dalam kehidupan yang telah mengajariku tetang indahnya rasa persaudaraan di tanah rantau. 9. Teman-teman kos dan kerabat dekatku (Boby, Ardy, Abang Wido, Dimas, Rinto, Cae, Dani, Abel, Richard, Chiko, Putri, Indah, Nely, Fenina, Vendy) yang selalu memberikan saran yang terbaik kepada penulis dalam menyelesaikan tulisan ini. 10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, yang telah memberikan bantuan dan semangatnya kepada penulis. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan, dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Malang, November 2013
Penulis
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
KATA PENGANTAR .................................................................................
ii
DAFTAR ISI ................................................................................................
iv
DAFTAR TABEL ........................................................................................
vii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................
viii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................
ix
ABSTRAK ...................................................................................................
x
ABSTRACT .................................................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................
1
1.1
Latar Belakang ..........................................................................
1
1.2
Rumusan Masalah ......................................................................
6
1.3
Tujuan Penelitian .......................................................................
6
1.4
Kegunaan Penelitian .................................................................
6
1.5
Penegasan Istilah........................................................................
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................
9
2.1 Pengertian Daya Saing ....................................................................
9
2.1.1 Keunggulan Kompetitif..........................................................
11
2.1.2 Keunggulan Komparatif .........................................................
12
2.2 Analisis Finansial ...........................................................................
12
2.3 Analisis Ekonomi ..........................................................................
13
2.4 Harga Bayangan (Shadow Price) ....................................................
14
2.5 Barang Yang Diperdagangkan dan Yang Tidak Diperdagangkan ....
17
2.6 Teori Matrik Kebijakan (Policy Analysis Matrix) ...........................
18
2.7 Kajian terhadap Penelitian Terdahulu ............................................
31
2.8 Kerangka Pemikiran Konseptual ....................................................
37
vii
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ................................................... 41 3.1 Subjek, Objek dan Tempat Penelitian .............................................. 41 3.2 Metode Penelitian ........................................................................... 42 3.2.1 Desain Penelitian ................................................................... 42 3.2.2 Sumber Data ......................................................................... 43 3.2.3 Metode Pengumpulan Data ................................................... 43 3.3 Metode Analisis Data...................................................................... 43 3.4 Definisi Operasional dan Pengkuran Variabel ................................ 44
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................... 47 4.1 Kondisi Daerah Penelitian ............................................................... 47 4.1.1 Geografis ............................................................................... 47 4.1.2 Kondisi Penduduk dan Alam ................................................... 48 4.1.3 Gambaran Umum Usahatani Bawang Merah ........................... 48 4.1.3.1 Bibit........................................................................... 49 4.1.3.2 Pupuk ........................................................................ 50 4.1.3.3 Pestisida dan Fungisida ............................................. 52 4.1.3.4 Tenaga Kerja ............................................................. 52 4.1.3.5 Alat-alat Pertanian yang Digunakan .......................... 57 4.1.4 Tataniaga Bawang Merah ........................................................ 57 4.2 Penyusunan Tabel Policy Analysis Matrix (PAM) ........................... 60 4.2.1 Penentuan Harga Privat Input dan Output .............................. 60 4.2.2 Penentuan Harga Bayangan Input dan Output ....................... 62 4.2.2.1 Harga Bayangan Output ............................................ 62 4.2.2.2 Harga Bayangan Input ............................................... 64 4.2.3 Alokasi Komponen Biaya Domestik dan Asing ..................... 71 4.2.3.1 Alokasi Biaya Produksi ............................................. 72 4.2.3.2 Alokasi Biaya Tataniaga ........................................... 73 4.2.4 Matrik Analisis Kebijakan ..................................................... 74 4.2.4.1 Keunggulan Kompetitif dan Komparatif .................... 75 4.2.4.2 Dampak Kebijakan Pemerintah ................................. 77
viii
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 81 5.1 Kesimpulan ..................................................................................... 81 5.2 Saran .............................................................................................. 82
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 84 LAMPIRAN .................................................................................................. 87
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Struktur PDB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010−2012 (Persen)...................................................................................... 88 Lampiran 2. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Bawang Merah Tahun 2012 ................................................................................ 89 Lampiran 3. Perkembangan Ekspor Dan Impor Komoditas Bawang Merah Tahun 2008 – 2012 ......................................................... 90 Lampiran 4. Negara Tujuan Ekspor Bawang Merah Indonesia Tahun 2012 .... 90 Lampiran 5. Negara Asal Impor Bawang Merah Indonesia Tahun 2012 .......... 91 Lampiran 6. Nilai Ekpor Tahun 2012 ............................................................. 92 Lampiran 7. Nilai Impor Tahun 2012 ............................................................. 92 Lampiran 8. Realisasi Penerimaan Negara (Milyar Rupiah) Tahun 2007-2013 ....................................................................... 93 Lampiran 9. Analisis Finansial dan Ekonomi Usahatani Bawang Merah di Kecamatan Badas Tahun 2012 (Rp/Ha/Tahun) ............ 94 Lampiran 10. Kuisioner ................................................................................. 95
x
DAFTAR PUSTAKA
Ali, A (2009). Penentu Komoditas Unggulan Kopi Arabika dan Kakao melalui Pendekatan Policy Analysis Matrix Multi-Period di Kabupaten Bangli Provinsi Bali. Bali Badan Pusat Statisik Jatim (2012). Produksi Bawang Merah Jatim Tahun 2012. Surabaya : BPS Jatim Badan Pusat Statisik (2013). Laporan Bulanan Data Sosial Ekonomi Tahun 2013. Jakarta : BPS Indonesia Ditjen Hortikultura (2005). Lokasi Pengembangan Bawang Merah Tahun 2005 - 2025. Jakarta : Ditjen Hortikultura Ditjen Hortikultura (2012). Nilai PDB Hortikultura berdasarkan Harga Berlaku Tahun 2012. Jakarta : Ditjen Hortikultura Ditjen Hortikultura (2012). Produksi, Luas Panen, dan Produktivitas Bawang Merah di Indonesia. Jakarta : Ditjen Hortikultura Ditjen Hortikultura (2012). Volume Ekspor dan Impor Sayuran Indonesia Periode 2012. Jakarta : Ditjen Hortikultura Departemen Keuangan Republik Indonesia (2013). Tarif Bea Masuk Indonesia. Diakses 16 November 2013 dari http://www.tarif.depkeu.go.id Dewi, H (2004). Analisis Keunggulan Komparatif dan Kompetitif serta Dampak Kebijakan Pemerintah Pada Pengusahaan Kedelai, Skripsi Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor Fadholi Hermanto (1994). Ilmu Usahatani. Cetakan IV. Penebar Swadaya : Jakarta ForFarmers. Potassium Sulphate Potassic Lousiana. Diakses 15 November 2013 dari http://www.forfarmers.com/supply/p/Potassium-Sulfate-Potassic.html Gittinger, J. Price (1986). Analisis Ekonomi Proyek-Proyek Pertanian. Edisi Kedua. Universitas Indonesia Press : Jakarta Gray, Clive, et al (1985). Pengantar Evaluasi Proyek. PT Gramedia : Jakarta Gray, Clive, dkk (2002). Pengantar Evaluasi Proyek. PT. Gramedia Pustaka Utama : Jakarta Hasibuan, Zainal, A., (2007). Metodologi Penelitian Pada Bidang Ilmu Komputer Dan Teknologi Informasi. Jakarta: Fakultas Ilmu Komputer Universitas Indonesia Jiaocheng Sanxi Chemical Co., Ltd. Ammonium Sulphate. Diakses tanggal 15 November 2013 dari http://www.alibaba.com/product-gs/226928046/Ammonium sulfate.html Kadariah, et al. (1988). Pengantar Evaluasi Proyek Jilid 1. Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia Press : Jakarta Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 356/KMK.06/2003. Tata Cara Penghitungan dan Pembayaran Subsidi Pupuk. Diakses 15 November 2013 dari http://www.depdag.go.id/files/regulasi/2003/08/KMK 356 03.hmtl xi
Kridiarto, P (2003). Analisis daya Saing dan Efisiensi Tataniaga Pisang Ambon Lumut, Skripsi Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor Kuraisin, V (2006). Analisis daya Saing dan Dampak Perubahan Kebijakan Pemerintah Terhadap Komoditas Susu Sapi, Skripsi Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor Koerdianto, E. Z (2008). Analisis Daya Saing dan Dampak Kebijakan Pemerintah Terhadap Komoditas Sayuran Unggulan (Kasus Kecamatan Ciwidey Kabupaten Bandung dan Kecamatan Lembang Kabupaten Bandung Barat), Skripsi Manajemen Agribisnis Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor Le,
Jason., (2013). Red Union Shallot. Diakses 15 November http://www.alibaba.com/product-tp/146715190/red_onion_shallot.html
2013
dari
Malian AH, Rachman B, Djulin A (2004). Pemintaan Ekspor dan Daya Saing Vanili di Provinsi Sulawesi Utara. Jurnal Ago Ekonomi, 22:26-45 Monke, E. A dan S.R. Pearson (1989). The Policy Analysis Matrix For Agricultural Development. Cornell University Press: Itacha and London Novianti, T. 2003. Analisis Dampak Kebijakan Pemerintah Terhadap Daya Saing Komoditas Unggulan Sayuran, Tesis Program Pasca Sarjana, Institut Pertanian Bogor Putradi, J (2005). Keunggulan Komparatif dan Dampak Kebijakan Pemerintah terhadap Komoditas Kedelai di Kabupaten Badung, Tesis Program Studi Magister Manajemen Agribisnis, Universitas Udayana Pearson, S, Carl Gotsch dan Sjaiful Bahri (2004). Aplikasi Policy Analysis Matrix pada Pertanian Indonesia. Yayasan Obor Indonesia : Jakarta Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 591/PMK.010/2004 tanggal 21 Desember 2004 tentang Harmonisasi Tarif Impor Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 236/PMK.011/2008 tanggal 23 Desember 2008 tentang Tarif Impor Bawang Merah Rachman, B., P. Simatupang, dan T. Sudaryanto (2004). Efisiensi dan Daya Saing Sistem Usahatani Padi. Bogor: Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Riduwan (2006). Metode dan Teknik Menyusun Tesis. Cetakan 4. Bandung: Alfabeta Rusastra, I W., B. Rachman, dan S. Friyatno (2004). Analisis Daya Saing dan Struktur Proteksi Komoditas Palawija. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian: Bogor. Rusono, N (1999). Analisis Daya saing Beberapa Komoditas Tanaman Pangan Pada Beberapa Lokasi Pengembangan, Tesis Program Pasca Sarjana, Institut Pertanian Bogor Rohman, R. E (2008). Analisis Daya Saing Beras Pandan Wangi Dan Varietas Unggul Baru (Oryza sativa) (Kasus Desa Bunikasih Kecamatan Warungkondang Kabupaten Cianjur Provinsi Jawa Barat), Skripsi Manajemen Agribisnis Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor Rosalita, I (1996). Analisis Keunggulan Komparatif dan Kompetitif Pengusahaan Minyak Sereh Wangi di Sukabumi, Skripsi Fakultas Pertanian, IPB Bogor Salvatore, D (1997). Ekonomi Internasional. Jakarta: Erlangga
xii
Saptana, Sumaryanto, M. Siregar, H. Mayrowani, I. Sadikin, dan S. Friyatno (2001). Analisis Keunggulan Kompetitif Komoditas Unggulan Hortikultura. Bogor: Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian Saptana, S. Friyatno, dan T. Purwantini (2004). Efisiensi dan Daya Saing Usahatani Tebu dan Tembakau di Jawa Timur dan Jawa Tengah. Bogor: Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Saptana, Indraningsih, K.C. dan Hastuti, E.L (2006). Analisis Kelembagaan Kemitraan Usaha di Sentra-Sentra Produksi Sayuran. Bogor: Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Sugiyono (2011). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta Soekartawi (1995). Pengantar Ilmu Usahatani dan Penelitian untuk Pengembangan Petani Kecil. UI Press : Jakarta Tambunan, Dr. Tulus T.H (2003). Perkembangan Sektor Pertanian di Indonesia Beberapa Isu Penting. Jakarta: Ghalia Indonesia Tjetjep, N dan A, Supriatna (2002). Analisis Kelayakan Finansial Lada Hitam (Studi Kasus di Propinsi Lampung). Bogor: Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial ekonomi Pertanian IPB Wisnu.P.IG Ngr (2005). Efisiensi dan Daya Saing Komoditas Padi Pada Zone Agroklimat yang Berbeda. (Studi Kasus di Lahan Sawah Beririgasi dan Tadah Hujan di Kabupaten Jembrana), Tesis S-2 Program Studi Magister Manajemen Agribisnis, Universitas Udayana World Bank (2012). Commodity http://search.worldbank.org/data
Price.
Diakses
15
November
2013
dari
Zulkarnaini, Z (2007). Analisis Daya Saing Buah Pisang (Musa paradisiaca L) di Kabupaten Cianjur Propinsi Jawa Barat, Skripsi Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor
xiii
