ANALISIS DAYA SAING KOMODITAS KAKAO INDONESIA

Jurnal Pembangunan Manusia Vol.6 No.2 Tahun 2012

ANALISIS DAYA SAING KOMODITAS KAKAO INDONESIA Ragimun ABSTRAK Komoditas kakao merupakan penyumbang ketiga terbesar ekspor nasional. Tanaman kakao ini ternyata sangat cocok dengan iklim Indonesia dan mempunyai potensi peningkatan produksi dan perluasan lahan perkebunan kakao. Indonesia, saat ini merupakan negara ketiga pemasok produk kakao terbesar dunia setelah Pantai Gading dan Ghana. Namun nilai ekspor kakao Indonesia tersebut masih didominasi oleh biji kakao mentah, sehingga pemerintah berkewajiban mendorong terjadinya hilirisasi atau peningkatan nilai tambah komoditas kakao. Dengan demikian diharapkan daya saing komoditas kakao Indonesia akan terus meningkat. Tahun 2002 sampai dengan 2011 daya saing kakao Indonesia masih cukup bagus, terbukti rata-rata Revealed Competitive Advantage (RCA) di atas 4. Demikian juga dari hasil Indeks Spesialisasi Pasar (ISP) rata-rata mendekati 1 yang berarti spesialisasi Indonesia merupakan negara pengekspor. Sedangkan Indeks Konsentrasi Pasar (IKP) diperoleh rata-rata kurang dari 0,35 yang berarti kerentanan terhadap negara tujuan ekspor kakao relatif kecil. Untuk mendorong nilai tambah kakao diperlukan kebijakan fiskal berupa penerapan bea keluar berjenjang, subsidi ke petani, perbaikan infrastruktur serta riset dan pengembangan kakao nasional. Kata kunci : Kakao, nilai tambah, meningkatkan daya saing

ABSTRACT Cocoa is the third largest contributor to national exports. This cocoa was well suited to the climate of Indonesia and has the potential for increased production and expansion of the cocoa plantations. Indonesia, currently the third state of the world's largest supplier of cocoa after the Ivory Coast and Ghana. But the export value of Indonesian cocoa is still dominated by raw cocoa beans, so the government has an obligation to encourage or increase in value-added cocoa. Thus the expected competitiveness of Indonesian cocoa will continue to increase. In term 2002 to 2011 the competitiveness of Indonesian cocoa is still pretty good, proved to the average Revealed Competitive Advantage (RCA) in the top 4. Similarly, the results of Market Specialization Index on average close to 1 which means that Indonesia is an exporter of specialization. While the Market Concentration Index obtained an average of less than 0.35 which means that the susceptibility to cocoa export destination countries are relatively small. To encourage value-added cocoa needed fiscal policy in the form of a tiered application of the export duty, subsidies to farmers, improvement of infrastructure and research and development of the national cocoa. Keywords: Cocoa, value added, increased competitiveness

Tanggal masuk naskah : 3 November 2011 Tanggal disetujui : 13 Agustus 2012

* Pusat Kebijakan Ekonomi Makro, Badan Kebijakan Fiskal, Kementerian Keuangan Gd. RM. Notohamiprodjo Lt.5 Jl. Dr. Wahidin 1 Jakarta 10710 Hp.081218192248 email : [email protected]


PENDAHULUAN

Indonesia termasuk negara pengekspor

Latar Belakang

penting dalam perdagangan biji kakao.

Indonesia

merupakan

negara

produsen utama kakao dunia. Luas areal tanaman kakao Indonesia tercatat 1,4 juta hektar dengan produksi kurang lebih 500 ribu ton pertahun, menempatkan Indonesia

sebagai

negara

produsen

terbesar ketiga dunia setelah Evory Coast (Pantai Gading) dan

Ghana.

Pantai Gading, dengan luas area 1,6 Ha dan produksinya sebesar 1,3 juta ton per tahun dan Ghana sebesar 900 ribu ton

Secara umum

terdapat sekitar

50 negara produsen kakao, yang terbagi 3

benua

yaitu

Afrika

dunia, Asia sekitar 20 persen dan latin

sekitar

15

persen.

Sedangkan dari sisi industri (world cocoa brinding), Indonesia berada di nomor tujuh dunia dibawah Belanda, Amerika, Jerman, Pantai Gading, Malaysia dan Brazil.

Luas

perkebunan

kakao

di

Indonesia terus meningkat sepanjang 5 tahun terakhir. Dengan demikian peluang peningkatan termasuk

produksi

terbuka

penambahan

nilai

luas

tambah

belum

perkembangan Perdagangan

menunjukkan yang

luar

berarti.

negeri

komoditi

tersebut sejalan dengan kebijakan di bidang perdagangan luar negeri yang diterapkan oleh pemerintah Indonesia. Luas perkebunan tersebut meningkat menjadi 1.432.558 Ha (tahun 2009). Secara

rata-rata

pertumbuhan

luas

Biji kakao maupun produk olahan merupakan

diperdagangkan

komoditi

secara

tahun 2000 hingga tahun 2009 adalah sebesar 8 persen. Untuk

yang

internasional.

Ragimun : Analisis Daya Saing Komoditas Kakao Indonesia

pengembangan

dan

peningkatan daya saing produk kakao, pemerintah

telah

serangkaian

kebijakan

mengeluarkan produksi

dan

perdagangan produk olahan kakao. Oleh karena

itu,

dapat

Indonesia

dikatakan

bahwa

potensi

untuk

memiliki

meningkatkan

daya

meningkatkan

produk

saing

dengan

olahan

kakao.

Namun, industri pengolahan kakao di Indonesia

hingga

berkembang,

saat

ini

bahkan

belum

tertinggal

dibandingkan negara-negara produsen olahan

produk-produk dari kakao.

kakao

Indonesia

yang

menguasai sekitar 65 persen kakao

Amerika

seperti disinggung sebelumnya, ekspor

perkebunan kakao di Indonesia dari

per tahun.(1)

dalam

Sedangkan untuk produk olahan kakao,

kakao

yang

ketersediaan

bahan

memadai,

seperti

tidak

didukung

baku

yang

Malaysia.

Pengembangan daya saing diperlukan


untuk

meningkatkan

penetrasi

dan

tetapi juga selalu berorientasi ekspor

Indonesia di pasar ekspor, baik dalam

bukan dalam bentuk biji kakao agar niai

kaitan pendalaman maupun perluasan

tambah

pasar. Peningkatan daya saing dapat

Dengan demikian terjadi peningkatan

dilakukan dengan melakukan efisiensi

daya saing produk kakao Indonesia.

produksi

peningkatan

dan

mutu

standar mutu.

produk

tidak hanya mencari keuntungan semata

kakao

biaya

kakao

kemampuan

dan

produk

kakao

meningkat.

pemasaran,

Produk unggulan kakao saat ini

konsistensi

mempunyai daya saing yang relatif baik

(1)

sejak

Peluang Indonesia untuk merebut

2002

namun

mempunyai

kecenderungan

terjadi

pasar dunia sangat luas. Pasalnya,

tahun

Demikian

beberapa

kakao

ekspornya saat ini banyak dalam bentuk

Seperti Papua New Guinea, Vietnam,

bahan baku sehingga nilai tambah akan

Malaysia

produk ini menjadi tidak optimal. Untuk

negara

dan

produsen

Filipina

masih

jauh

2011.

juga

nilai

meningkatkan

peluang pasar tersebut, diperlukannya

saing kakao dan produk-produk dari

peningkatan produktivitas, penggunaan

kakao diperlukan upaya-upaya strategis,

varietas unggul, perlakuan fermentasi

salah satu diantaranya adalah melalui

dengan benar penanganan gangguan

kebijakan fiskal.

(Organisma

Tujuan Penelitian Tujuan

disektor off farm, perlu perbaikan industri

perdagangan

sehingga

dalam

internasional

produk

Indonesia diakui dan dihargai bahkan mampu memperoleh harga premium. Salah satu cara untuk mendorong pengembangan industri pengolahan biji kakao dalam negeri diperlukan juga instrumen fiskal berupa insentif dan disinsentif pemerintah.

fiskal

yang

Demikian

daya

Pengganggu

Tanaman) disektor on farm. Sedangkan

pengolahan

mendorong

di

dibawah Indonesia.Untuk dapat meraih

OPT

dan

penurunan

disediakan

juga

dengan

pelaku usaha terutama eksportir agar

mengidentifikasi

Analisis Daya Saing Komoditas Kakao Indonesia

daya

saing

Indonesia

pada

pasar

Demikian

juga

mengetahui

adalah kakao

internasional. posisi

spesialisasi Indonesia sebagai negara spesialisasi importir atau eksportir kakao serta mengetahui kerentanan terhadap pasar atau ketergantungan pada negara tertentu. Selanjutnya dapat ditentukan upaya-upaya strategis peningkatan daya saing

kakao

Indonesia

di

pasar

internasional melalui dukungan kebijakan fiskal.

Ragimun :

penelitian


Indonesia, digunakan rumusan sebagai METODOLOGI

berikut :

Penelitian penelitian

ini

merupakan

yang

pendekatan

menggunakan

deskriptif

eksploratif.

Pendekatan deskriptif eksploratif (Philip, Kotler & Kevin L. Keller, 2006) adalah metode

penelitian

yang

bertujuan

menghimpun informasi awal yang akan membantu upaya menetapkan masalah

 Xij   .......(Tambunan, 2001) Share ij =   Xiw  dimana : Xij adalah nilai ekspor komoditi i pada negara j Xtj adalah nilai total ekspor negara j Xiw adalah nilai ekspor komoditi i untuk seluruh dunia Xtw adalah nilai total ekspor dunia

dan merumuskan hipotesis. Pendekatan ini

bertujuan

memaparkan

(mendeskripsikan)

(2)

berbagai

hal.

Untuk kontribusi

mengetahui

kakao

perdagangan

Indonesia

internasional

besarnya dalam (ekspor)

Terkait penelitian ini adalah bertujuan

maka digunakan rumus sebagai berikut :

untuk

kakao dalam rangka peningkatan daya

 Xi  Pi    x100% .......... (Tambunan, 2001)  Xt 

saing ekspor kakao Indonesia.

dimana :

mendalami dan menganalisis

Sedangkan data dan informasi yang digunakan adalah data series

Xi adalah nilai ekspor pada komoditi i Xt adalah nilai total ekspor

ekspor dan impor dari Bloomberg selama

Untuk menentukan keunggulan

sepuluh tahun terakhir yaitu tahun 2002

komparatif atau daya saing

sampai

ditambah

Indonesia digunakan rumus Revealed

penggalian dari berbagai sumber, antara

Comparative Advantage (RCA), yaitu

lain

dengan rumus sebagai berikut :

dengan

dengan

2011,

menggunakan

data

sekunder serta kajian pustaka. Untuk menganalisis tentang daya saing

komoditas

dijadikan unggulan

kakao

yang

akan

salah satu produk ekspor Indonesia,

digunakanlah

beberapa rumusan untuk memberikan beberapa gambaran. Antara lain untuk mengetahui

Export

Share

kakao


RCA=

kakao

( Xia) /(totalXa) ……(Tambunan, 2001) ( Xiw) /(totalXw)

dimana : X = ekspor atau nilai ekspor i = jenis komoditi a = negara asal w= dunia (world)


Bila

nilai

RCA

<

1

atau

sampai

mendekati 0, maka daya saing komoditi

xi = nilai ekspor produk tertentu X = nilai total ekspor negera tertentu

lemah.

Setelah didapat daya saing kakao

Bila nilai RCA > 1 maka daya saingnya kuat, semakin tinggi RCA semakin tinggi daya saingnya. mengetahui

ketergantungan

kakao

Indonesia

terhadap negara mitra dagang maka perhitungan

Konsentrasi merupakan

Pasar salah

mengetahui

Indeks

(IKP). satu

intensitas

IKP

cara

guna

perdagangan

lainnya. Nilai intensitas tersebut didapat cara

mengkuadratkan

persentase perdagangan antara suatu negara dengan negara lain. Semakin

maka

semakin besar ketergantungan

suatu

negara

dengan

demikian

negara

semakin

lain. rentan

terhadap kondisi perekonomian mitra dagangnya tersebut. Untuk terhadap

negara

tertentu.

ataukah importir kakao digunakan Indeks Spesialisasi Perdagangan (ISP) dengan rumusan sebagai berikut : [ (Xi – Mi) ] ind ISP = -----------------------[ (Xi + Mi) ] ind dimana, ISP = Indeks Spesialisasi Perdagangan Xi = ekspor barang tertentu Indonesia Mi = impor barang tertentu Indonesia

pasar

Rentang hasil perhitungan

kerentanan

negara

maka

Indonesia

cenderung

sebagai

eksportir kakao. Sedangkan bila didapat nilai ISP < 0,5 sampai mendekati 0, Indonesia

cenderung

sebagai

importir kakao.

tertentu

(Index of Trade Concentration) atau Herfindahl

ini

adalah antara 0-1. Apabila nilai ISP ≥ 0,5

maka

mengukur

digunakanlah Indek Konsentrasi Pasar Hirschman

pasar

Indonesia lebih baik menjadi eksportir

besar nilai intensitas perdagangan (0-1)

Dengan

kerentanannnya

ini

suatu negara dengan beberapa negara

dengan

terhadap

serta

Kemudian untuk mengetahui apakah

Untuk

digunakan

Indonesia

Index(HHI)

,

dengan rumusan sebagai berikut :

Hj = Hirschaman index Ragimun : Analisis Daya Saing Komoditas Kakao Indonesia

TINJAUAN PUSTAKA Daya Saing Ekspor Kakao Indonesia Menurut

Triyoso

(1994)

yang

dimaksud dengan ekspor dapat diartikan sebagai

kegiatan

yang

menyangkut

produksi

barang

dan

jasa

diproduksi

disuatu

negara

yang untuk


dikonsumsikan di luar batas negara

pakaian, barang pribadi dan perhiasan

tersebut.(3)

menurut

milik penumpang yg bepergian ke luar

Deliarnov (1995) menambahkan bahwa

negeri, barang-barang yg dikirim untuk

ekspor merupakan kelebihan produksi

perwakilan suatu negara di luar negeri,

dalam negeri yang kemudian kelebihan

barang-barang untuk ekspedisi/pameran,

produksi tersebut dipasarkan di luar

peti kemas untuk diisi kembali, uang dan

negeri.(4) Adapun menurut Keputusan

surat2 berharga serta barang-barang

Menteri Perindustrian dan Perdagangan

untuk contoh (sample).

Nomor

Sedangkan

182/MPP/Kep/4/1998

Daya

tentang

saing

(competitiveness)

Ketentuan Umum di Bidang Ekspor,

adalah

mendefinisikan bahwa ekspor adalah

perusahaan, industri, daerah, negara,

kegiatan mengeluarkan barang dan jasa

atau antar daerah untuk menghasilkan

dari daerah kepabeanan suatu negara.

faktor pendapatan dan faktor pekerjaan

Adapun daerah pabeanan dimaksudkan

yang relatif tinggi dan berkesinambungan

sebagai

untuk

wilayah

Republik

Indonesia

merupakan

kemampuan

menghadapi

yang meliputi wilayah darat, perairan dan

internasional

ruang udara diatasnya, serta tempat-

karena daya saing industri merupakan

tempat

ekonomi

fenomena di tingkat mikro perusahaan,

eksklusif dan landas kontinen yang

maka kebijakan pembangunan industri

didalamnya

nasional semestinya didahului dengan

tertentu

di

berlaku

zona

Undang-Undang

No.10 tahun 1995 tentang Kepabeanan. Biro

Pusat

(sumber:

persaingan OECD).

Oleh

mengkaji sektor industri secara utuh

Statistik

(BPS),

bahwa

ekspor

Pada dasarnya tingkat daya saing

barang adalah seluruh barang yang

suatu negara di kancah perdagangan

dibawa keluar dari wilayah suatu negara,

internasional ditentukan oleh dua faktor,

baik bersifat komersial maupun bukan

yaitu

komersial (bisa berupa barang hibah,

(comparative

advantage)

dan

sumbangan, hadiah), serta barang yang

keunggulan

kompetitif

(competitive

akan diolah di luar negeri dan hasilnya

advantage).

Lebih

dimasukkan kembali ke negara tersebut.

keunggulan komparatif dapat dianggap

mendefinisikan

Walaupun

juga

demikian

sebagai dasar pengukurannya.

faktor

keunggulan

komparatif

lanjut,

faktor

faktor

ada

sebagai faktor yang bersifat alamiah dan

beberapa barang yang tidak termasuk

faktor keunggulan kompetitif dianggap

dalam

sebagai faktor yang bersifat acquired

katagori ekspor antara lain



atau

dapat

dikembangkan/diciptakan

Daya Saing Indonesia

(Tambunan, 2001). Selain dua faktor

Survey

yang

dilakukan

oleh

suatu

International Management Development

negara sesungguhnya juga dipengaruhi

(IMD) menunjukkan bahwa daya saing

oleh

Indonesia dibanding 30 negara-negara

tersebut,

tingkat

apa

yang

Competitive

daya

saing

disebut

Advantage

Sustainable (SCA)

atau

utama, antara lain sebagai berikut : 1)

keunggulan daya saing berkelanjutan. Ini

Adanya

terutama dalam kerangka menghadapi

rendah (risiko politik, credit rating yang

tingkat persaingan global yang semakin

rendah, diskriminasi dalam masyarakat,

lama menjadi sedemikian ketat/keras

sistim penegakan hukum yang lemah,

atau Hyper Competitive.

penanganan ketenagakerjaan,

Analisis

Hyper

kepercayaan

investor

yang

subsidi

Competitive

yang tinggi, banyak korupsi). 2) Daya

(persaingan yang super ketat) berasal

saing bisnis yang rendah sebagai akibat

dari

kualitas SDM yang rendah, hubungan

D’Aveni

(Hamdy,

2001),

dan

merupakan analisis yang menunjukkan

perburuhan

bahwa pada akhirnya setiap negara akan

(hostile), praktetk-praktek bisnis tidak

dipaksa memikirkan atau menemukan

etis

suatu

governance. 3) Daya saing yang rendah

strategi

yang

tepat,

agar

dan

yang

tidak

lemahnya

harmonis corporate

negara/perusahaan tersebut dapat tetap

(nilai-nilai

bertahan pada kondisi persaingan global

mendukung daya saing dan globalisasi,

yang

Menurut Hamdy,

kualitas wiraswasta dan kemampuan

strategi yang tepat adalah strategi SCA

marketing yang rendah, produktivitas

(Sustained

Advantage

menyeluruh

yang

rendah).

4)

Strategy) atau strategi yang berintikan

Infrastruktur

lemah

(pendidikan

dan

upaya

kegiatan

kesehatan yang kurang, perlindungan

yang

hak patent dan cipta lemah, penegakan

mengkaitkan 5 lingkungan eksternal dan

hukum lingkungan hidup yang lemah,

internal demi pencapaian tujuan jangka

biaya telekomunikasi internasional yang

pendek maupun jangka panjang, dengan

mahal, anggaran yang mahal, kurangnya

disertai

alih teknologi, kurang ahli teknologi

sangat sulit.

Competitive

perencanaan

operasional

yang

dan terpadu,

keberhasilan

dalam

mempertahankan/meningkatkan sustainable real income secara efektif dan efisien.(5)


dimasyarakat

tidak

informasi). Untuk penguatan

itu

perlu

dilakukan

perekonomian

domestik


dengan orientasi dan daya saing global.

Amazon

Secara makro teori globalisasi ekonomi

merupakan hasil persilangan antar klon

dapat diartikan sebagai sebuah teori

dan sabah. Tanaman tropis tahunan ini

yang

asumsi

berasal dari Amerika Selatan. Penduduk

perdagangan bebas atau pasar bebas di

Maya dan Aztec di Amerika Serikat

seluruh dunia, tanpa adanya hambatan

dipercaya sebagai perintis pengguna

baik dalam bentuk tarif atau non tarif

kakao dalam makanan dan minuman.

didasarkan

(Wibowo, 2004). globalisasi

(6)

atas

Namun secara mikro,

ekonomi

dapat

diartikan

Interclonal

Hybrid,

yang

Sampai pertengahan abad ke XVI, selain bangsa di Amerika Selatan , hanya

sebagai sebuah inisiatif bisnis yang

bangsa

didasarkan atas kepercayaan bahwa

tanaman kakao. Dari Amerika Selatan

dunia

tanaman ini menyebar ke Amerika Utara,

telah

homogen,

menjadi

seiring

sedemikian

dengan

makin

Spanyol

yang

mengenal

Afrika dan Asia.

mengaburnya perbedaan nyata antar

Biji buah kakao/coklat yang telah

pasar domestik. Sedangkan mengenai

difermentasi

kerjasama regional, (Hamdy Hadi, 2001)

disebut sebagai coklat bubuk. Coklat ini

mengemukakan

sama

dipakai sebagai bahan untuk membuat

ekonomi dan keuangan, khususnya di

berbagai macam produk makanan dan

bidang perdagangan internasional, saat

minuman. Buah coklat/kakao tanpa biji

ini mengarah pada pembentukan kerja

dapat difermentasi untuk dijadikan pakan

sama

ternak.

guna

bahwa

kerja

mewujudkan

integrasi

ekonomi dan keuangan secara regional.

Biji

menjadi

dijadikan

kakao

empat

serbuk

dapat

jenis

yang

diproduksi

produk

kakao

setengah jadi seperti cocoa liquor, cocoa Prospek Kakao Indonesia Kakao atau cokelat merupakan tanaman industri perkebunan, pohon yang dikenal di Indonesia sejak tahun 1560 ini baru menjadi komoditi yang penting sejak tahun 1951. Pemerintah Indonesia mulai menaruh perhatian dan mendukung industri kakao pada tahun 1975, setelah PT Perkebunan VI berhasil menaikkan produksi kakao per hektar melalui penggunaan bibit unggul Upper Ragimun : Analisis Daya Saing Komoditas Kakao Indonesia

butter, cocoa cake, cocoa powder dan cokelat.

Pasar

cokelat

merupakan

konsumen terbesar dari biji kakao dan produk setengah jadi jadi seperti cocoa powder dan cocoa butter. Cocoa

powder

umumnya

digunakan sebagai penambah citarasa pada biscuit, ice cream, minuman susu dan kue. Sebagian lagi juga digunakan sebagai pelapis permen atau manisan


yang dibekukan. Cocoa powder juga

dari Revealed Comparative Advantage

dikunsumsi

(RCA) masing-masing produk ekspor

oleh

industri

minuman untuk

(Balassa, 1965). Perhitungan RCA ini

pembuatan cokelat dan permen, kakao

menggunakan data yang dikelompokan

butter juga dapat digunakan pembuatan

dalam

rokok, sabun dan kosmetika.

Classification (SITC) 2 digit. Nilai RCA

seperti

susu

cokelat.

Selain

Standard

Industrial

Trade

yang lebih besar dari 1 menunjukkan Keunggulan Komparasi Comparative Advantage)

(Revealed

daya saing yang kuat. Semakin tinggi nilai

Daya

saing

suatu

komoditas

ekspor suatu negara atau industri dapat dianalisis

dengan

berbagai

macam

metode atau diukur dengan sejumlah Comparative

Advantage

(RCA). Demikian juga dapat dilakukan dengan metode Constant Market Share dan Real Effective Exchange Rate. Disamping itu, laporan tahunan dari World Economic Forum (WEF) mengenai Global Competitiveness Index (GCI) juga dapat sebagai ukuran daya saing suatu negara setiap tahunnya. GCI adalah indeks gabungan dari sejumlah indikator ekonomi yang telah teruji secara empiris memiliki

korelasi

pertumbuhan

positif

ekonomi

(PDB)

dengan untuk

jangka menengah dan panjang. Secara teoritis juga mempunyai korelasi positif dengan kinerja atau tingkat daya saing ekspor. (Tambunan, 2000) Guna melihat lebih rinci komoditas Indonesia yang bersaing dengan negaranegara lain di pasar dunia dapat diukur Ragimun : Analisis Daya Saing Komoditas Kakao Indonesia

komoditi,

maka

semakin

tangguh daya saing produk tersebut, sehingga

disarankan

dikembangkan

untuk

dengan

terus

melakukan

spesialisasi pada komoditi tersebut.

indikator. Salah satu diantaranya adalah Revealed

RCA

Salah satu indikator yang dapat menunjukkan

perubahan

keunggulan

komparatif adalah RCA index. Indeks ini menunjukkan pangsa

perbandingan

ekspor

antara

komoditas

atau

sekelompok komoditas suatu negara terhadap

pangsa

ekspor

komoditas

tersebut dari seluruh dunia. Dengan kata lain

indeks

RCA

menunjukkan

keunggulan komparatif atau daya saing ekspor dari suatu negara dalam suatu komoditas terhadap dunia. Bila hasil indeks RCA dari suatu negara untuk komoditas tertentu lebih besar dari 1, maka berarti negara yang bersangkutan mempunyai keunggulan komparatif di atas rata-rata dunia dalam komoditas hasilnya

tersebut. lebih

kecil

Sebaliknya, dari

1

bila

berarti

keunggulan komparatif untuk komoditas


tersebut rendah atau di bawah rat-rata

domestik), jika nilainya negatif dibawah 0

dunia.

hingga -1. Kalau indeksnya naik berarti

Indeks Konsentrasi Pasar (IKP) dan Indeks Spesialisasi Perdagangan (ISP)

daya beli kecil daripada permintaan dalam negeri. Dengan kata lain, untuk komoditi tersebut, pada tahap ini negara

Indeks Spesialisasi Perdagangan (ISP) digunakan untuk posisi

atau

suatu

tahapan

produk.

menganalisis

produk,

lebih

banyak

mengimpor

daripada mengekspor.

perkembangan

ISP

ini

dapat

menggambarkan apakah untuk suatu jenis

tersebut

Indonesia

Upaya-upaya Peningkatan Daya Saing Kakao Indonesia

cenderung

Strategi peningkatan daya saing

menjadi negara eksportir atau importir.

dilakukan

antara

lain

Secara

peningkatan

sumber

daya

implisit,

indeks

ini

melalui manusia

mempertimbangkan sisi permintaan dan

dengan cara mendorong peningkatan

sisi penawaran, dimana ekspor identik

nilai tambah dari sumber daya lokal.

dengan

Demikian

suplai

domestik

dan

impor

juga

pemerintah

terus

adalah permintaan domestik, atau sesuai

meningkatkan

dengan teori perdagangan internasional,

efisiensi.

yaitu teori net of surplus, dimana ekspor

perbaikan di sektor hukum, sosial politik

dari suatu barang terjadi apabila ada

serta perpajakan, termasuk peningkatan

kelebihan atas barang tersebut di pasar

integrasi

domestik.

perkembangan dunia.

Nilai

indeks

ini

mempunyai

kewirausahaan

Faktor

lainnya

global

Beberapa

dan adalah

untuk

melihat

faktor

yang

kisaran antara -1 sampai dengan +1.

berpengaruh dalam upaya peningkatan

Jika nilanya positif diatas 0 sampai 1,

daya saing kakao Indonesia antara lain

maka komoditi bersangkutan dikatakan

kondisi

mempunyai daya saing yang kuat atau

industri terkait dan pendukung, strategi

negara yang bersangkutan cenderung

dan

sebagai

pemerintah

pengekspor

dari

komoditi

faktor,

struktur

tersebut (suplai domestik lebih besar

peluang

daripada

Indonesia.

permintaan

domestik).

kondisi

permintaan,

persaingan, serta

kebijakan

kesempatan

berkembangnya Adapun

kakao

pelaku

dan di yang

Sebaliknya, daya saingnya rendah atau

berpengaruh dalam upaya peningkatan

cenderung sebagai pengimpor (suplai

daya saing adalah pemerintah, industri,

domestik lebih kecil dari permintaan

industri


pemasok,

asosiasi,

lembaga


keuangan (perbankan), lembaga standar

analisis

negara pesaing.

dengan melihat tren dari hasil RCA, IKP

Demikian juga ada tiga alternatif

pertama

adalah

kakao

Indonesia

dan ISP.

strategi dalam upaya peningkatan daya saing,

komoditi

RCA

digunakan

untuk

penguasaan

mengetahui tingkat daya saing kakao

teknologi, alternatif ini dua kali lebih

Indonesia. Untuk mengetahui kerentanan

penting dari alternatif yang lain yaitu

komoditas

penciptaan iklim usaha yang kondusif

sedangkan

serta peningkatan pemakaian bahan

mengetahui negara Indonesia termasuk

baku dalam negeri agar produk lebih

katagori eksportir atau importir untuk

efisien.

komoditi tersebut. Produsen

terbesar kakao dan

kakao

dipergunakan

IKP,

ISP yang digunakan untuk

Sebagai

pedoman

penentuan

produk kakao adalah Negara-negara

daya saing komoditi kakao Indonesia

Afrika seperti Pantai Gading, Ghana,

agar memiliki keunggulan meningkat

Kamerun, Nigeria, Togo dan lainnya.

maka diperlukan tiga persyaratan antara

Kawasan lainnya adalah Amerika Latin

lain sebagai berikut mempunyai daya

seperti Brasil, Ecuador dan Republik

saing tinggi dengan nilai RCA tinggi,

Dominika.

mempunyai

Untuk

kawasan

Asia,

nilai

IKP

rendah

dan

Indonesia merupakan pemasok terbesar

mempunyai nilai ISP tinggi dimana hal ini

diikuti Malaysia dan Papua New Guinea.

merupakan persyaratan sebagai negara

Disamping Afrika, Amerika latin dan

eksportir.

Asia, pelaku pasar yang memiliki peran besar untuk

permintaan

kakao

dan

produk kakao adalah negara Swiss, karena

negara

produk

ini

terdapat

makanan

disamping

dan

beberapa

banyak

minuman,

negara

Eropa

lainnya.

Saat

Indonesia

terus

nilai ekspor produk-produk non migas Indonesia terus mengalami peningkatan ekspor

migas.

Sampai

dengan tahun 2011 ternyata ekspor

Fokus pembahasan dalam tulisan ini adalah menganalisis daya saing Indonesia

ini

menggiatkan ekspor non migas. Tercatat

menandingi

PEMBAHASAN

kakao

Sumbangan Ekspor Kakao Terhadap Ekspor Nasional

dengan

beberapa

negara. Ada tiga hal yang menjadi fokus Ragimun : Analisis Daya Saing Komoditas Kakao Indonesia

migas

sebesar 29,64 persen dari total

ekspor nasional yang nilainya sebesar US$ 46,8 milyar. Sedangkan ekspor


komoditas non migas mencapai sebesar

nasional masih

kecil yaitu

71,26 persen.

sebesar 1,04 persen.

rata-rata

Tercatat nilai

Bila kita lihat komoditas ekspor

ekspor kakao tahun 2011 mencapai US$

kakao selama sepuluh tahun terakhir

1,3 milyar, sebagaimana dapat dilihat

ternyata kontribusi terhadap total ekspor

pada

Gambar

1

di

bawah

ini.

Sumber : Bloomberg, 2012, diolah

Saat

ini komposisi komoditas

ekspor Indonesia masih tetap didominasi

bila

daya

saing

produknya

juga

meningkat.

oleh ekspor hasil mineral (HS 27)

Sejak tahun 2002 sampai dengan

sebesar hampir 30 persen atau nilainya

tahun 2011, kakao terus mengalami

sebesar US$ 46,8 milyar. Sedangkan

peningkatan sharenya terhadap ekspor

komoditas hasil perkebunan cenderung

nasional. Rata-rata sharenya terhadap

mengalami peningkatan, seperti minyak

ekspor

nabati dari produk kelapa sawit (Crude

persen. Untuk tahun 2011 kontribusi

Palm Oil) yang sebesar 10,34 persen.

terhadap ekspor nasional sebesar 1,04

Kemudian disusul hasil kopi dan rempah-

persen. Dan ke depan kontribusi ini

rempah yang sebesar 10,80 persen.

dapat ditingkatkan

Diikuti karet dan barang dari karet yang

komoditas ini juga ditingkatkan demikian

besarnya hamper 6 persen.

juga

Produk-

nasional

adalah

pengembangan

sebesar

1

bila daya saing

produk

dan

produk ini akan terus bertambah nilai

peningkatan nilai tambah produk-produk

maupun kuantitas ekspornya tentu saja

kakao.



Ekspor dan Impor Kakao Indonesia Negara

tujuan

utama

tahun terakhir yaitu dari 2002 sampai dengan

ekspor

2011,

terus

mengalami

peningkatan. Walaupun nilai impor juga

kakao dari Indonesia adalah Malaysia,

terus

Singapura, Amerika, China dan Brazil

mengalami

peningkatan.

Sebagaimana terlihat pada Tabel 1

yang menguasai sebesar 93,1 persen.

sebagai berikut :

Nilai ekspor komoditas kakao sepuluh

Tabel 1 Nilai Ekspor Impor Kakao dan Produk Kakao Indonesia Tahun 2002-2011 (juta US$) Uraian/Tahun

2002

Ekspor Indonesia

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

701

624

549

668

855

924

1.269

1.413

1.644

1.345

Impor Indonesia

64

81

86

85

76

83

119

121

165

176

Ekspor Malaysia

239

330

445

514

568

757

1.003

918

1.303

1.378

2.297

2.251

2.182

2.060

2.035

2.205

2.807

3.724

3.827

4.159

*)

840

1.071

892

1.241

1.053

1.042

1.158

976

2.294

207

321

320

387

362

365

401

352

417

421

14.375

17.965

20.166

20.805

22.984

27.287

32.233

33.865

37.815

33.334

Ekspor Pantai Gading Ekspor Ghana Ekspor Brazil Total ekspor dunia

Sumber : Bloomberg, 2012, diolah. Ket: *) tidak ada data. Pembulatan ke atas.

Selama sepuluh tahun rata-rata

menurunnya

permintaan

dari

China

ekspor kakao dari Indonesia sebesar

maka berarti menurun pula permintaan

hampir US$ 999,6 juta sedangkan rata-

kakao dari Indonesia. Untuk tahun 2011

rata impor sepersepuluh nilai ekspor

nilai ekspor kakao Malaysia lebih tinggi

yaitu US$ 105 juta. Pada tahun 2011

dibanding nilai ekspor kakao Indonesia.

nilai ekspor kakao Indonesia terjadi

Nilai ekspor kakao terbesar masih

penurunan. Tercatat juga bahwa total

dikuasai oleh negara Pantai Gading dan

nilai

Ghana. Pada umumnya ekspor kakao

ekspor

dunia

juga

mengalami

penurunan dari tahun 2010 cukup besar.

negara-negara

Hal ini terjadi karena permintaan negara-

fermentasi

negara Eropa menurun sebagai akibat

tinggi dibanding dengan yang belum

krisis ekonomi di kawasan tersebut. Hal

difermentasi.

ini

permintaan

kakao Indonesia perlu ditingkatkan guna

negara-negara lainnya sebagai mitra

meningkatkan nilai tambah ekspor, salah

dagang Eropa seperti China. Dengan

satunya melalui fermentasi. Diperkirakan

juga

berimbas

pada


ini

sehingga

Artinya

sudah harganya

kualitas

melalui lebih

ekspor


Daya Saing Kakao Indonesia

bila melalui fermentasi nilai tambah ekspor kakao perkg bertambah Rp 3000.

Menurut Buku Tarif Bea Masuk

Saat ini di dalam negeri harga kakao

Indonesia/Harmonized System (HS) 2

berkisar antara Rp 15.000 perkg sampai

digit maka kakao bernomor HS 18.

dengan Rp 24.000 perkg.

Komoditas ini

merupakan

komoditas

Hambatan ekspor saat ini yang

unggulan Indonesia yang mempunyai

banyak dikeluhkan para pelaku kakao

daya saing cukup bagus karena memiliki

adalah

RCA lebih besar dari 1.

diterapkannya

Peraturan

Bea

Menteri

Keluar.

Keuangan

Sepuluh

tahun

terakhir

(Permenkeu) menyantumkan tarif bea

keunggulan komparasi kakao Indonesia

keluar ekspor biji kakao

bila harga

rata-rata diatas 4, yang berarti daya

2.000-2.750 dollar AS per ton dikenai

saing ekspor kakao Indonesia cukup

pajak 5 persen. Untuk harga 2.750-3.500

bagus. Namun tahun 2011 mengalami

dollar AS per ton, dikenai pajak 10

penurunan menjadi 2,75 yang hampir

persen, sedangkan harga diatas 3.500

sama

dollar AS per ton maka bea keluarnya 15

sebesar

persen. Harga ekspor ini disesuaikan

Malaysia ini sangat jauh dengan RCA

dengan fluktuasi tarif internasional dari

negara Pantai Gading yang menguasai

bursa berjangka di New York.

pasar dunia ataupun dengan Ghana.

dengan 2,52.

RCA

Malaysia

yang

RCA

Indonesia

dan

Sebagaimana dapat dilihat pada Tabel 2, sebagai berikut : Tabel 2 RCA Kakao Indonesia dan Beberapa Negara Eksportir Lainnya Tahun 2002-2011 Uraian / Tahun

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

RCA Indonesia

5,30

4,13

3,36

3,73

4,29

3,93

4,39

4,27

3,96

2,75

199,8

170,9

145,0

135,8

126,2

132,4

136,1

127,4

141,3

156,4

*)

146,2

191,1

139,4

173,6

144,5

129,7

80,3

70,9

51,8

RCA Malaysia

1,10

1,27

1,54

1,73

1,79

2,09

2,39

2,05

2,49

2,52

RCA Brazil

1,48

1,77

1,45

1,56

1,33

1,10

0,96

0,81

0,80

0,68

RCA Pantai Gading RCA Ghana

Sumber : Bloomberg, 2012, diolah. *) data tidak tersedia



Menurut

potensinya

kakao

mengindikasikan

bahwa

Indonesia sangat besar, mengingat luas

Indonesia

wilayah pertanian kakao yang masih

eksportir kakao. Bila dibandingkan ISP

dapat

negara

dikembangkan

Sulawesi,

Sumatra,

seperti Papua,

daerah

masih

spesialisasi

Pantai

sebagai

Gading

negara

dan

Ghana

Nusa

sangatlah jauh. Negara ini merupakan

Tenggara Barat dan Bali. Oleh karena itu

eksportir utama dunia sehingga Pantai

Gerakan Nasional mengenai Kakao ini

Gading ISPnya 1. Demikian juga Ghana

diharapkan akan dapat meningkatkan

mendekati 1 atau 0,99.

produksi kakao nasional.

Bila dibandingkan dengan ISP Malaysia masih jauh dibawah 0,5. Hal ini

ISP Kakao Indonesia

berarti

Indeks Spesialisasi Perdagangan (ISP) merupakan indeks yang digunakan untuk menganalisis posisi atau tahapan perkembangan

komoditas

kakao

Indonesia. Indeks ini dapat memberi

negara

eksportir kakao.

importir

ataukah

Demikian juga Indeks

Konsentrasi Pasar (IKP) atau Hirschman Herfindahl

Index (HHI) memberikan

gambaran kerentanan ekspor kakao ke negara-negara

tujuan

ekspor

utama

Indonesia seperti Malaysia, Singapura, China, Amerika dan Perancis.

(ISP)

Indonesia

menunjukkan rata-rata di atas 0,80 dan tahun

2011

sebesar

0,77.

negara

negara mitra dagang Indonesia lainnya, seperti Brasil. Negara inipun merupakan negara importir kakao karena ISPnya pun kecil. Hasil Indeks Konsentrasi Pasar (IKP) atau Hirschman Herfindahl Index (HHI)

Indonesia

didapat

rata-rata

sebesar 0,35. Nilai ini menunjukkan bahwa

ketergantungan

atau

konsentrasi pasar dengan negara tujuan (Malaysia, Sinagpura, China Amerika dan Perancis) masih relatif kecil. Artinya apabila terjadi kegoncangan ekonomi

Pada Tabel 3, Indeks Spesialisasi Perdagangan

merupakan

importir kakao demikian juga dengan

gambaran apakah spesialisasi Indonesia sebagai

Malaysia

Hal

ini

atau krisis ekonomi di negara-negara tujuan

ekspor

kakao

tersebut

akan

mempunyai pengaruh relatif kecil atau tidak signifikan.

Tanggal masuk naskah : 3 November 2011 Tanggal disetujui : 13 Agustus 2012

* Pusat Kebijakan Ekonomi Makro, Badan Kebijakan Fiskal, Kementerian Keuangan Gd. RM. Notohamiprodjo Lt.5 Jl. Dr. Wahidin 1 Jakarta 10710 Hp.081218192248 email : [email protected]


Tabel 3 HHI , ISP Kakao Indonesia dan Beberapa Negara lain Tahun 2001-2010 Uraian / Tahun

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

HHI Indonesia

0,31

0,36

0,38

0,37

0,35

0,34

0,39

0,38

0,37

0,34

ISP Indonesia

0,83

0,77

0,73

0,77

0,84

0,84

0,83

0,84

0,82

0,77

ISP Pantai Gading

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

-1,00

0,99

0,99

1,00

1,00

0,99

0,99

0,99

0,99

0,99

ISP Malaysia

0,16

0,01

0,08

0,09

-0,13

-0,07

-0,12

0,02

0,06

0,03

ISP Brazil

0,25

0,39

0,58

0,54

0,47

0,26

0,30

0,12

0,20

0,24

ISP Ghana

Sumber : Bloomberg, 2012, diolah

Strategi Peningkatan Kakao Indonesia

Daya

Saing

pasar

domestik

serta

pengembangan dan perluasan pasar luar

Upaya-upaya peningkatan daya saing kakao berkaitan langsung dengan program

perluasan

pengembangan

dan

dalam

negeri

melalui berbagai

pameran, promosi maupun expo.

industri

Prospek

kakao

ke

depan

nasional. Sebagaimana yang dilakukan

diperkirakan masih terus meningkat dan

Pemerintah,

menguntungkan pelaku usaha. Peluang

strategi

pengembangan

industri kakao nasional terbagi menjadi

ini

dua katagori yaitu dari sisi penawaran

maksimal oleh para pelaku usaha dalam

(supply) dan

sisi

negeri dengan jalan meningkatkan daya

supply

saing usaha dan produk yang dihasilkan.

dimaksudkan kakao nasional berupa

Upaya peningkatan produktivitas kebun

intensifikasi

lahan

dan efisiensii usaha produk dari kakao

kakao nasional, pengembangan bahan

serta peningkatan kualitas bahan olahan.

permintaan

baku

kedua

(demand).

dan

kakao,

sumber insentif

yang

Sisi

ekstensifikasi

peningkatan

daya

dari

manusia,

kapasitas penyediaan

bagi investasi produk-produk

berbahan

baku

kakao

atau powder

semestinya

Ada

beberapa

peningkatan Indonesia,

dimanfaatkan

daya

strategi

saing

berikut : 1) Program Gerakan Kakao Nasional

Program

ini

permodalan.

sebagai

gerakan

nasional

dari

sisi

kakao

antara lain adalah sebagai

cocoa nasional serta kemudahan dalam Sedangkan

secara

dimaksudkan untuk

demand berupa pengembangan kualitas

meningkatkan

kakao

diversifikasi

kakao nasional. Peningkatan produksi

produk dari kakao, pengembangan dan

dapat dilakukan melalui perluasan lahan

nasional,

adanya


produksi

dan

kualitas


tanaman kakao, yang dicanangkan 450

Demikian

ribu

saja

produk kakao semestinya lebih rendah

terkonsentrasi di wilayah Sulawesi saja

tarifnya. 4) Penciptaan iklim usaha yang

tetapi

kondusif dan perbaikan sistem birokrasi

hektar,

ke

yang

beberapa

bukan

wilayah

lainnya

juga

Iklim

Barat, Bali dan Papua. Program ini

perbaikan

mempunyai

yaitu

merupakan langkah peningkatan daya

peremajaan tanaman kakao, rehabilitasi

saing, termasuk dalam akses perbankan

lahan dan intensifikasi melalui pemberian

dan fasilitas investasi permesinan dan

bantuan kepada petani berupa bibit

pengolahan

unggul, pupuk dan sarana produksi

meningkatkan kakao dan produk-produk

lainnya. 2) Peningkatan mutu produk

turunannya. Demikian juga kemudahan

kakao Untuk meningkatkan nilai tambah

berinvestasi

produk kakao Indonesia semestinya para

perusahaan-perusahaan

pelaku usaha kakao akan mengekspor

seperti

hasil produknya bukan saja biji kakao

Chocolate Inc, akan dapat memperluas

tetapi

usahanya di Indonesia. 5) Peningkatan

biji

kegiatan

kakao

yang

sudah

yang

turunan

seperti wilayah Sumatra, Nusa Tenggara

tiga

usaha

pengenaan

dan

kondusif

dengan

kemudahan

yang

di

Nestle,

akan

Indonesia

Cargil

dapat

sehingga pengolahan

Cocoa

infrastruktur

fermentasi lebih tinggi. Di sisi lain,

pelabuhan dan lain-lain sebaiknya terus

peningkatan nilai tambah dapat terus

dilakukan pemerintah guna mendukung

ditingkatkan seiring dengan pemanfaatan

kegiatan

kakao

Dukungan dana APBN sebesar lebih dari

bahan

baku

berbagai

industri

negeri.

5

aneka hasil olahan seperti cokelat atau

infrastruktur diperlukan guna percepatan

makanan. 3) Pengenaan tarif Bea Keluar

dan pengembangan infrastruktur dalam

untuk meningkatkan nilai tambah yang

rangka peningkatan daya saing sektor

akan

riil.

pada

daya

saing

Di

sisi

khusus

dalam

jalan,

produk inovasi lainnya seperti berbagai

berdampak

persen

sarana

dan

difermentasi. Karena nilai tambah kakao

untuk

seperti

birokrasi

lain

pengembangan

terus

produk kakao Indonesia perlu dilakukan

peningkatan

kebijakan pengenaan tarif Bea Keluar.

mengurangi biaya tinggi (high cost)

Dari sisi pabean, pengenaan bea keluar

dalam kegiatan distribusi bahan baku

atas produk mentah kakao semestinya

dan ekspor. Termasuk pengadaan resi

lebih tinggi dibanding dengan produk

gudang di daerah-daerah sentra kakao.

ekspor kakao yang telah difermentasi.

Hal ini dimaksudkan untuk menampung


infrastruktur

dilakukan untuk


kakao yang siap ekspor pada saat panen

kata lain dana yang terkumpul dari bea

raya yang biasanya harganya akan jatuh.

keluar dapat di share kembali ke daerah

Sehingga

gudang

dalam bentuk dana alokasi khusus atau

Peningkatan

transfer ke daerah atau dalam bentuk

diperlukan

penyimpanan.

6)

kemampuan dan kualitas petani kakao

lainnya,

Petani kakao merupakan faktor utama

mengimplementasikan

dalam kegiatan produksi. Motivasi dan

pembagian

budaya kerja khususnya pada sektor

hasil Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)

industri berbahan kakao mempengaruhi

ke

produktivitas dan kreativitas kerja.. Untuk

implementasinya

itu guna meningkatkan keterampilan dan

dalam

kemampuan petani serta kualitas kerja

infrastruktur,

tenaga kerja Indonesia perlu dilakukan

berupa subsidi benih ataupun pupuk.

penyuluhan, kursus maupun pelatihan.

Demikian juga dapat digunakan guna

Dengan harapan dapat meningkatkan

pengembangan

kualitas

sehingga kualitas dan produksi kakao

produk

internasional

yang

sekaligus

berstandar tercapainya

yang

dapat sistem

/perimbangan

daerah.

Dana

keuangan

ini

dapat

bentuk

dalam

diwujudkan pembangunan

subsidi

kepada

dan

petani

riset

kakao

Indonesia meningkat.

efisiensi. 7) Peningkatan produksi dan inovasi produk dari kakao Diperlukan

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

peningkatan produksi, inovasi produk

Kesimpulan

dan peningkatan kualitas produk guna

1.

meningkatkan

daya

saing

kakao

Kontribusi ekspor komoditas kakao Indonesia

selama

2002

2011

terus

Indonesia. Disisi lain terus dilakukannya

sampai

penelitian dan pengembangan (research

mengalami kenaikan dan rata-rata

and development) kakao dan produk

kontribusi terhadap ekspor nasional

berbahan kakao nasional. 8) Penyaluran

sebesar 1 persen. Demikian juga

langsung Bea Keluar kepada petani

nilai

kakao. Untuk meningkatkan produksi

mengalami

diperlukan pendanaan yang cukup. Oleh

impornyapun

karena itu penerimaan dari bea keluar

peningkatan terutama dari produk-

atas ekspor kakao dapat dimanfaatkan

produk turunan kakao.

secara langsung oleh para petani kakao atau pelaku kakao di daerah. Dengan Ragimun : Analisis Daya Saing Komoditas Kakao Indonesia

2.

Daya

dengan

tahun

impor

komoditas tren

saing

Indonesia

ini

naik,

terus

rata-rata mengalami

komoditas

cukup

tinggi.

kakao Sepuluh


tahun terakhir dari 2002 sampai

perlunya riset dan pengembangan

dengan

kakao nasional.

2011

rata-rata

RCAnya

diatas 4. Tahun 2011 RCA terjadii penurunan menjadi sebesar namun

tetap

masih

2,75,

diatas

1.

Rekomendasi 1.

Amerika dan negara Eropa masih

Penurunan tersebut disebabkan nilai ekspor tahun

2011

juga

terbuka

terjadi

mendekati

sebesar 1,

spesialisasi

0,80

hal

ini

Indonesia

untuk

peluang bagi pelaku usaha kakao

sebagai

Indonesia

komoditas

selama

Indonesia.

dan

komoditas

negara-negara tujuan ekspor atau

fiskal dapat dapat

meningkatkan daya saing kakao di Indonesia antara lain penerapan bea keluar berjenjang, subsidi ke petani pelaku

perbaikan peningkatan

usaha

kakao

infrastruktur dana

APBN

ekspor

tersebut

tidak

2.

Diperlukan pengembangan produk turunan kakao sehingga tidak hanya

Indonesia masih relatif rendah.

atau

beberapa

kalah dengan pesaing lainnya.

kerentanan terhadap kegonjangan

untuk

pada

labeling, origin marking, sehingga

tersebut tidak terkonsentrasi pada

diterapkan

difokuskan

standarisasi produk, pengemasan,

konsentrasi pasar komoditas kakao

kebijakan

saing

ditetapkan negara pengimpor seperti

rata-rata sebesar 0,35. Hal ini berarti

Beberapa

daya

persyaratan standar produk yang

sampai dengan 2011 menunjukkan

4.

demikian

komoditas ini harus terus diperbaiki

2002

ekonomi negara tujuan ekspor kakao

Namun

pengembangan

kakao

tahun

dan

komoditas kakao, hal ini merupakan

berarti

Indeks Konsentrasi Pasar (IKP) atau HHI

Pertumbuhan

sekarang ini banyak membutuhkan

atau

pengekspor komoditas kakao. 3.

luas.

perkembangan China yang pesat

penuruanan. Dari hasil ISP, didapat rata-ratanya

Pasar China, negara-negara Asean,

dan

melalui serta

perlunya perbaikan birokrasi dan


produk primer seperti biji kakao mentah tetapi perlu dilakukan upaya pergeseran

(shifting)

keunggulan

dari sektor primer menuju sektor pengolahan kakao seperti cocoa powder,

cocoa

mempunyai

nilai

butter

karena

tambah

(vallue

added) lebih besar dibanding ekspor biji kakao.


3.

01/ upaya-daya-saing-dalamperkembangan.html

Salah satu jalan yang ditempuh guna

meningkatkan

daya

saing

komoditas kakao Indonesia adalah

2.

Kotler Philip, Keller L. Kevin, Metodologi Penelitian:Aplikasi Dalam Pemasaran, Jakarta 2006.

3.

Triyoso, Bambang. 1994. “Model Ekspor Non Migas Indonesia Untuk Proyeksi Jangka Pendek”. Ekonomi dan Keuangan Indonesia.

4.

Deliarnov, 1995, Pengantar Ekonomi Makro. Jakarta, UI Press.

5.

Hamdy, Hady. 2001. Ekonomi Internasional – Teori dan Kebijakan Perdagangan Internasional. Buku 1, Edisi Revisi Jakarta, Ghalia Indonesia.

6.

Wibowo,I, 2004, Belajar dari China, Bagaimana Cina Merebut Peluang Dari Era Globalisasi, Penerbit Kompas, Jakarta

melakukan pengalihan pasar selain negara tujuan ekspor saat ini. Tetapi juga

melakukan

penetrasi pasar

pada beberapa negara Asia lainnya seperti

India,

karena

India

mempunyai tren permintaan kakao yang terus meningkat. 4.

Perlunya

peninjauan

kembali

mengenai pengenaan bea keluar atas

kakao.

pengenaan

Sebagai

contoh

ekspor kakao mentah

dikenakan bea keluar berjenjang yaitu pengenaan bea keluar yang jauh lebih tinggi pada kakao mentah dibanding produk kakao yang telah difermentasi. Demikian juga produk kakao fermentasi lebih tinggi dari produk turunannya. Disamping itu perlu keseriusan pemerintah untuk memenuhi

infrastruktur

yang

memadai yang diperlukan di sentrasentra

produk

peningkatan

kakao APBN

melalui maupun

APBDnya. DAFTAR PUSTAKA 1.

Frans, Hero K. Purba, Upaya Daya Saing dalam Perkembangan Kakao Indonesia dalam Perdagangan Internasional dalam http://heropurba.blogspot.com/2012/


ANALISIS DAYA SAING KOMODITAS KAKAO INDONESIA

Recommend Documents