Algemene offerteaanvraag

GEMEENTE ELSENE ** ste 1 Directie ** DIENST STADSVERNIEUWING - WIJKCONTRACTEN - MOBILITEIT ** WIJKCONTRACT "MAALBEEK" 2014-2017

OVERHEIDSOPDRACHT VAN DIENSTEN NR. 2013-070

PROJECTONTWERPER VOOR HET ONDERZOEK EN DE UITWERKING VAN EEN BASISPROGRAMMA DUURZAAM WIJKCONTRACT "MAALBEEK" TE ELSENE, ROND DE STEDELIJKE PERIMETER GRAY, IN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST

Algemene offerteaanvraag

BIJZONDER BESTEK

ste

1

Directie / Stadsvernieuwing/ opdracht van diensten / Basisprogramma DWC "Maalbeek"

1

Hoofdstuk I – Administratieve clausules van de opdracht

1A. ALGEMENE CONTRACTUELE BEPALINGEN 1. Afwijkingen Het onderhavige bestek wijkt af van bepaalde artikels uit de Algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, bijgevoegd bij het K.B. van 26/09/1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. De afwijkingen hebben betrekking op volgende artikels : Art. 14: Intellectuele eigendom en auteursrecht (zie art 1.B - 14 van dit bijzonder bestek).

2. Reglementen van toepassing Voor zover er door de bepalingen van het onderhavig bestek niet van wordt afgeweken, is de dienstverlener gehouden aan de clausules en de voorwaarden van : -

De wet van 24 december 1993, m.b.t. de overheidsopdrachten en op bepaalde overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten.

-

Het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 m.b.t. de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en tot de concessies van openbare werken.

-

Het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 houdende vastlegging van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken en en zijn bijlage het algemene bestek.

-

Het Koninklijk Besluit van 2 augustus 1990, m.b.t. het algemeen reglement van de gemeentelijke boekhouding.

-

De Wet van 04 augustus 1996 m.b.t. het welzijn van de werknemers gedurende de uitvoering van hun werk.

-

Het Koninklijk Besluit van 27 maart 1998 m.b.t. de politiek van welzijn van de werknemers gedurende de uitvoering van hun werk.

-

Het ARAB- Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming en de Codex over het Welzijn op het Werk.

-

de ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest houdende organisatie van de stedelijke herwaardering van 28 januari 2010 en haar uitvoeringsbesluit van 27 mei 2010;

Het vervullen van een procedure houdt in niets de verplichting in een opdracht toe te kennen. De Gemeente kan, hetzij ervan afzien de opdracht te gunnen, hetzij de procedure overdoen, indien nodig op een andere wijze zonder daarom, om welke reden dan ook, schadeloosstellingen aan de inschrijvers te moeten betalen. De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op het feit dat hun offerte niet mag bestaan uit of verwijzen naar algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden strijdig met de bepalingen van dit bijzonder bestek. 3 Aanbestedende overheid De aanbestedende overheid is de gemeente Elsene, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen. 4 Voorwerp van de opdracht De opdracht is een overheidsopdracht van diensten ste

1


2

De prestaties omvatten de opstelling van het programma nodig voor de realisatie van een duurzaam wijkcontract, conform de bepalingen van de ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest houdende organisatie van de stedelijke herwaardering van 28 januari 2010 en haar uitvoeringsbesluit van 27 mei 2010 (zie hoofdstuk II - technische clausules "Onderzoeksmissie"). De opdracht moet worden vervuld door middel van een dynamiek van consultatie, participatie en informatie gericht op de bewoners, de wijkactoren en de gebruikers van de openbare ruimte.

5. Uitvoeringstermijn van de opdracht De opdracht wordt gegund voor de duur van de uitwerking van het basisprogramma van het wijkcontract, conform de van kracht zijnde wetgeving betreffende de herwaardering van de wijken. De opdracht gaat in de dag volgend op de datum van de kennisgevingsbrief aan de opdrachtnemer van deze opdracht en zal de volgende fasen naleven: - Fase 1: Voorafgaand onderzoek: dataverzameling, bestaande feitelijke en juridische toestand, diagnostiek; - Fase 2: definitie van de perimeter, de prioriteiten en het proefproject; - Fase 3: uitwerking van het vierjarig herwaarderingsprogramma; - Fase 4: op punt stellen van het programma in functie van de verzamelde opmerkingen tijdens het openbaar onderzoek. De missie loopt ten einde bij de goedkeuring van het programmadossier door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het stedelijke herwaarderingsprogramma dient ten laatste op 31 oktober 2013 aan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te worden overgemaakt, nadat alle stappen en formaliteiten werden vervuld. Zie 1B-8 "Actiemiddelen" en artikel 20 en 75 van de bijlage aan het Koninklijk Besluit van 26 september 1996. 6. Wijze van gunnen van de opdracht Het betreft een opdracht voor aanneming van diensten, volgens algemene offerteaanvraag en onderworpen aan de Belgische bekendmaking. 7. Wijze van prijsbepaling De opdracht is een overheidsopdracht van diensten voor een globale prijs zonder prijsherziening. De honoraria zijn forfaitair en vastgesteld op 67.000,00 EUR BTWE. 8. Geldigheid van de offertes Artikel 116 (KB van 8 januari 1996): de geldigheidsduur van de offertes wordt verlengd van 60 dagen naar 120 kalenderdagen met ingang op de dag volgend op de opening van de offertes. 9. Formaliteiten m.b.t. het indienen en het openen van de offertes De inschrijvers zijn verplicht om de prijs in te dienen op het offerteformulier, gevoegd bij onderhavig bestek, of op elk ander document dat voor echt werd verklaard in overeenstemming met het voorziene model. Alle gevraagde documenten dienen bij deze offerte te worden gevoegd. De documenten, inclusief de bijlagen, evenals elke doorhaling of correctie die de voorwaarden van de opdracht kan beïnvloeden, worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. Deze dienen in het Frans of in het Nederlands te worden geschreven en de bedragen worden vermeld in euro. De uiterste datum voor indiening van de offertes wordt vermeld in de aankondiging van opdracht. ste

1


3

De opening van de offertes vindt in openbare zitting plaats op de datum en het uur vermeld in de aankondiging van overheidsopdracht. De offertes moeten in tweevoud in een definitief gesloten omslag worden gestopt met duidelijke vermelding van de volledige gegevens van de inschrijver en met vermelding van het volgende: OFFERTE voor opdracht nr. 2013 – 070 (projectontwerper voor het onderzoek en uitwerking van een basisprogramma Duurzaam Wijkcontract "Maalbeek" te Elsene, rond de stedelijke perimeter Gray, in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest) c/ Dienst Stadsvernieuwing & Mobiliteit, de openingsdatum van de offertes en in drukletters "ENVELOPPE NIET OPENEN", en kunnen, naar keuze van de inschrijver: • afgegeven worden bij de gemeente Elsene – Gemeentehuis (c/o Dienst Stadsvernieuwing & Mobiliteit) 168 Elsensesteenweg, 1050 Brussel • per post worden opgestuurd, aan de gemeente Elsene c/o Dienst Stadsvernieuwing & Mobiliteit – 168 Elsensesteenweg, 1050 Brussel. In geval van een aangetekende of gewone zending per post, wordt deze gesloten omslag geschoven in een tweede omslag met bovenstaande vermelding reeds vermeld op de eerste enveloppe. Elke offerte dient bij de voorzitter van de zitting voor de opening van de offertes toe te komen vóór hij de zitting opent. Een offerte die te laat is toegekomen kan echter wel in aanmerking worden genomen voor zover de aanbestedende overheid haar beslissing nog niet aan de opdrachtnemer heeft betekend en dat de offerte per aangetekende verzending bij de post werd verstuurd, ten laatste de vierde kalenderdag vóór de vastgestelde dag van de ontvangst van de offertes.

10. Kwalitatieve selectiecriteria De inschrijver die niet in orde is met zijn verplichtingen ten aanzien van de betaling van zijn sociale zekerheidsbijdragen, volgens de bepalingen van artikel 69 bis van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 §1 voor de Belgen en §2 voor de buitenlanders, wordt op elk moment van de procedure uitgesloten van deelname aan de opdracht. Voor de Belgische inschrijver: De aanbestedende overheid zal zelf d.m.v. elektronische middelen (Digiflow) de situatie van de rekening van de inschrijver jegens de instelling voor sociale zekerheid (RSZ) nagaan. Voor de buitenlandse inschrijver: Er zal bij de offerte een attest worden gevoegd uitgereikt door de bevoegde overheid waaruit blijkt dat hij in orde is met de verplichtingen inzake de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid volgens de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd. Indien een dergelijk document of certificaat niet uitgereikt wordt in het betrokken land, kan het vervangen worden door een verklaring van de betrokkene voor een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van oorsprong. Technische bekwaamheid 1. De bekwaamheid van de dienstverlener kan worden beoordeeld aan de hand van met name zijn vakkundigheid, doeltreffendheid, ervaring en betrouwbaarheid in verhouding met de vereiste competenties. Met het oog hierop zal de dienstverlener een geargumenteerde nota van maximaal 5 pagina's op A4-formaat meedelen waarin hij het volgende aantoont: - zijn grondige kennis van en ervaring in de Brusselse context in het algemeen (stadsvernieuwingsbeleid, stedenbouw, woning, bevolking, tewerkstelling, mobiliteit, milieu, gezondheidszorg, sociale economie, socio-professionele inschakeling, geografie, bodembezetting, levenskader, enz.); - evenals zijn capaciteit om, via een multidisciplinaire aanpak, een dossier rond de programmering van stadsvernieuwingsacties of territoriaal beheer en stadsontwikkeling uit te werken door er de inzet van duurzame ontwikkeling in te integreren, maar ook consultatie, participatie en informatie aan de inwoners, wijkactoren en de gebruikers van de openbare ruimte. - indien van toepassing, de prijslijst en publicaties, ste

1


4

2. de studie- en beroepskwalificaties van de inschrijver en/of de leden van het onderzoeksbureau en, in het bijzonder, van de verantwoordelijke(n) van de uitvoering van de beoogde diensten in dit bijzonder bestek, zullen worden meegedeeld als bewijs dat het team multidisciplinair is (ten opzichte van de inzet van de missie) en minstens uit één architect(e) bestaat. De voorgestelde ploeg dient verplicht diegene te zijn die de beoogde prestaties in deze opdracht zal uitvoeren. 3. de lijst van de belangrijkste gelijkaardige diensten uitgevoerd tijdens de afgelopen drie jaar, met vermelding van het bedrag, de datum en de openbare of privéafnemers: a) als het diensten aan overheden betreft, gebeurt de verantwoording door bewijzen afgeleverd of medeondertekend door de bevoegde overheid; b) als het diensten aan privepersonen betreft, garanderen dezen de uitvoering of, bij ontstentenis hiervan, verklaart de kandidaat dat de diensten warden uitgevoerd, Uit deze lijst toont de dienstverlener 1 gelijkaardige dienst aan uitgevoerd voor deze laatsten, gestaafd door de hierboven vermelde bewijzen. Inschakelen van onderaannemers De opdrachtnemer mag niet al zijn verbintenissen of een deel daarvan aan derden toevertrouwen zonder de voorafgaande toestemming van de aanbestedende overheid. Indien de inschrijver overweegt een beroep te doen op een of meer onderaannemers, moet hij dit vermelden in een bijlage bij zijn prijsofferte, met vermelding van volgende gegevens voor elke onderaannemer: · Naam en adres · Precieze opdracht · Bedrag van de toevertrouwde opdracht Wanneer de prestaties waarvan sprake in de opdracht geheel of gedeeltelijk worden toevertrouwd aan een of meer onderaannemers, blijft de opdrachtnemer in ieder geval volledig aansprakelijk tegenover de aanbestedende dienst.

Herinnering van artikel 71, 93 en 94 van het koninklijk besluit van januari 1996: Art. 71.- (…) Een kandidaat of een inschrijver kan zich in voorkomend geval en voor welbepaalde opdrachten beroepen op de draagkracht van andere entiteiten, ongeacht de juridische aard van zijn band met die entiteiten. In dat geval moet hij de aanbestedende dienst aantonen dat hij zal beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen door overleggingvan de verbintenis van deze entiteiten om de dienstverlener dergelijke middelen ter beschikking te stellen. Art. 93.- § 1. - Wanneer de inschrijver een vereniging zonder rechtspersoonlijkheid is opgericht door verscheidene natuurlijke of rechtspersonen, wordt de offerte ondertekend door ieder van die personen,. die verplicht zijn zich hoofdelijk te verbinden en aan te wijzen wie van hen ermede belast zal zijn de vereniging ten overstaan van de aanbestedende overheid te vertegenwoordigen. Art. 94.- De offerte die door gemachtigden wordt ingediend vermeldt duidelijk de volmachtgever of de volmachtgevers voor wie wordt gehandeld. De gemachtigden voegen bij hun offerte de authentieke of onderhandse akte waaruit hun bevoegdheid blijkt, of een gewaarmerkt afschrift van hun volmacht. Zij kunnen zich beperken tot verwijzing naar het nummer van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin hun bevoegdheden zijn bekendgemaakt.

11. Regelmatigheid van de offerte Teneinde de offertes te kunnen analyseren wordt de dienstverlener geacht de volgende documenten te verschaffen bij de indiening van zijn offerte, op straffe dat de offerte als onregelmatig wordt verklaad: 1. een samenvattende nota als bewijs dat de doelstellingen van de missie en het interventiedomein werden doorgrond, rekening houdende met zowel het algemeen actieplan voor deze reeks Duurzame Wijkcontracten als de bijzondere context van de opportuniteit "DWC Maalbeek", geïdentificeerd in het kader van het kadidatuursdossier opgesteld door de gemeente Elsene (maximaal 5 pagina's recto op A4-formaat); Bij overschrijding van het aantal pagina's wordt enkel rekening gehouden met de eerste 5 bladzijden om een eerlijke behandeling van alle inschrijvers te kunnen waarborgen. ste

1


5

2. een tweede nota met de presentatie van de uitvoeringskalender die hij wenst te laten respecteren met het oog op de uiteengezette doelstellingen en dit, conform de opgelegde methodologie. Deze kalender maakt het dus mogelijk om de voorgestelde methodologische aanpak te identificeren, zowel op het conceptueel, organisatorisch en relationeel vlak teneinde een programma rond duurzame stadsvernieuwingsacties op te stellen dat mobiliserend en realistisch is door o.a. de volgende aspecten volledig te integreren: de uitdagingen rond duurzame ontwikkeling en de ecologische overgang, de stedenbouwkundige uitdagingen, de socio-economische uitdagingen, een dynamisch beleid rond de raadpleging, participatie en het informeren van de inwoners, de wijkactoren en de gebruikers van de openbare ruimte (wijkvertegenwoordigers, wijkcomités, werkgroepen, al wandelend diagnoses stellen ...), een geheel van relevante (in verband met een sterke totaalvisie) en realistische (gemeten qua technische, administratieve en tijdsgebonden haalbaarheid) acties en projecten; de onvermijdelijke fasen en deadlines van het proces (zie administratieve termijnen voor diverse goedkeuringen: het begeleidingscomité, het wijkcomité, het college van burgemeester en schepenen, het openbaar onderzoek , het overlegcomité, de gemeenteraad, de Gewestelijke Regering) en wetende dat het finale dossier verplicht tegen 31 oktober 2013 bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest moet worden ingediend. Varianten zijn niet toegelaten. 12. Gunningscriteria Het college kiest de regelmatige offerte die het meest interessant is rekening houdend met de volgende criteria van belangrijkheid: • De kwaliteit van de samenvattende nota betreffende het begrijpen van de doelstellingen van de missie en het interventiedomein • De kwaliteit van de kalender en de voorgestelde methodologie ten opzichte van de doelstellingen van de missie

1B- BIJZONDERE CONTRACTUELE BEPALINGEN 1. Dienst en leidinggevende ambtenaars Naam van de leidinggevende ambtenaar : College van Burgemeester en Schepenen van de Gemeente Elsene Elsensesteenweg 168 1050 Brussel

Contactpersoon : Meneer Daniel Van de Casteele Dienst Stadsrenovatie – 1ste Directie Elsensesteenweg 168 1050 Elsene Tel : 02/643.59.83 – Fax : 02/643.59.84 [email protected] De rol van de contactpersoon is louter raadgevend.

2. Begeleidingscomité De technische opvolging van de verrichtingen gebeurt door een begeleidingscomite, samengesteld uit onder meer: • verantwoordelijken van het kabinet van minister Huytebroeck, bevoegd voor Stadsvernieuwing ; • ambtenaren van de directie Stadsvernieuwing (MBHG) ; ste

1


6

• vertegenwoordigers en ambtenaren van het gemeentebestuur; • vertegenwoordigers van de opdrachtnemer; Het begeleidingscomite staat in voor de administratieve coordinatie. Het begeleidingscomite kan ook experten en technici uitnodigen om aan haar bij te staan. Hiertoe wordt een bijeenkomst van het begeleidingscomite georganiseerd, minstens bij de aanvang van de studie en bij het einde van elke fase, op initiatief van de aanbestedende overheid. De wijze waarop deze vergaderingen worden georganiseerd, zal in gemeenschappelijk overleg worden bepaald. 3. Borgtocht De borgtocht wordt vastgesteld op 5 % van het aanvankelijke bedrag van de opdracht. Het bekomen bedrag wordt afgerond naar het hogere tiental euro’s. Dit bedrag van de borgtocht wordt geraamd op 3.350,00 euros. In toepassing van artikel 5 §3 van de bijlage van het koninklijk besluit van 26 september 1996 wordt het bewijs van borgstelling van 5% (vijf procent) van het oorspronkelijke bedrag van de opdracht binnen dertig kalenderdagen volgend op de dag van de gunning van de opdracht aan de gemeente gesteld. Voor zover de borgsom kan worden vrijgegeven, verleent de aanbestedende overheid de opheffing ervan aan de instelling waarbij het werd gesteld, binnen de vijftien kalenderdagen volgend op de ontvangst van de aanvraag van de opdrachtnemer. 4. Elementen die in de prijs inbegrepen zijn Zijn meerbepaald in de prijs inbegrepen, de algemene kosten en de kosten m.b.t. om het even welke prestaties die, door hun aard, solidair of afhankelijk van de beschreven diensten zijn. Zijn meerbepaald inbegrepen in de prijs : -

de administratie- en secretariaatskosten ; de verplaatsings-, vervoer-, en verzekeringskosten; de kosten voor de documentatie met betrekking tot de diensten; de levering van documenten of stukken gekoppeld aan de uitvoering van diensten; de verpakkingskosten; de reproductiekosten; de vertaalkosten, voor de volledige duur van de opdracht, van alle documenten naar het Frans of het Nederlands, naargelang het geval; ; indien nodig, de voorbereidende of aanvullende diensten die onontbeerlijk zijn voor de degelijke uitvoering van de opdracht, of ze al dan niet voorzien zijn in onderhavig bijzonder bestek.

Alle documenten zijn tweetalig (de vertaalkosten zijn in deze opdracht inbegrepen). De volgende taken zijn in de prijs van de dienstverlening inbegrepen: 1) Het onderzoeksbureau verbindt zich tot het tijdig en correct vervullen van alle taken die hem door dit bijzonder bestek worden opgelegd. 2) Het onderzoeksbureau zal nauw samenwerken met de gemeente Elsene en verbindt zich er namelijk toe haar steeds op de hoogte te houden van zijn vaststellingen via alle nodige middelen en binnen de kortste termijnen. 3) Het onderzoeksbureau dient alle info- en werkvergaderingen georganiseerd door de gemeente Elsene bij te wonen. 4) Het onderzoeksbureau verbindt zich tot strikte geheimhouding ten opzichte van derden betreffende de informatie, inlichtingen en documenten die werden ingewonnen of hem ter kennis werden gebracht naar aanleiding van zijn opdracht. 5) De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op het feit dat de uitoefening van de opdracht zal gebeuren door rekening te houden met de tweetaligheid (Frans - Nederlands) van het geheel van de documenten. Zo worden alle documenten in het Frans en in het Nederlands verspreid en dient het onderzoeksbureau in staat te zijn om zijn missie zowel in het Frans als in het Nederlands uit te voeren, ook tijdens openbare presentaties.

ste

1


7

5. Betaling De prijs van de opdracht wordt door middel van voorschotten betaald, naarmate de diensten vorderen, op vertoon van een aangifte van schuldvordering door de dienstverlener, gedateerd, ondertekend en gestaafd met een gedetailleerd overzicht van afzonderlijke uitgevoerde diensten, goed te keuren door de gemeente. De facturen worden in drievoud gestuurd naar het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Elsene -c/o Dienst Stadsvernieuwing, 168 Elsensesteenweg te 1050 Brussel. De forfaitaire honoraria zijn vastgesteld op 67.000,00 EUR BTWE, oftewel 81.070,00 EUR BTWI en worden per schijf betaald als volgt: - 20 % na goedkeuring door de Minister van de studie betreffende de dataverzameling en de bestaande feitelijke en juridische situatie - 20 % na goedkeuring door de Minister van de studie betreffende de perimeter en de prioriteiten waaraan gewerkt moet worden - 55 % na goedkeuring van de Gemeenteraad van het volledige basisdossier van het vierjarenprogramma voor de herwaardering (met inbegrip van de pilootprojecten). Dit gedeelte kan worden opgesplits als volgt : • 20 % na goedkeuring door de Minister van de studie betreffende de uit te werken acties; • 20 % bij het principeakkoord van het college van burgemeester en schepenen voor de uit te werken acties; • 15 % na goedkeuring van de Gemeenteraad van het volledige basisdossier van het vierjarenprogramma voor de herwaardering (met inbegrip van de pilootprojecten). - 5 % na goedkeuring door de Minister van de volledige studie De betaling zal binnen de 50 kalenderdagen gebeuren, te rekenen vanaf de datum waarop de gedateerde, getekende en door een gedetailleerde staat van diensten ondersteunde schuldvorderingverklaringen ontvangen zijn geworden. Bijkomend bij het artikel 15 §2 2° van de bijlage v an het Koninklijk Besluit van 26 september 1996, wordt gestipuleerd: De facturen worden gedateerd, getekend en vermelden : a) De aard van de opdracht b) Het aantal gepresteerde uren c) Bovenop de som in cijfers, het totaalbedrag voluit geschreven voorafgegaan door de vermelding « voor oprecht en waarachtig gecertifieerd voor de som van…………… EUR » d) Het rekeningnummer van de postcheque of van een andere financiële instelling, waarop de overschrijving moet uitgevoerd worden e) De belasting op de toegevoegde waarde f) Daarenboven moet de factuur de vermeldingen dragen die door de wetgeving m.b.t. de taks op de toegevoegde waarde verplicht zijn geworden Artikel 23 § 4 van de Wet van 24 december 1993 : De betekening van overdracht en het in onderpand geven van de schuldvordering kan eveneens door de cessionaris t.a.v. de aanbestedende overheid via aangetekend schrijven uitgevoerd worden gericht aan de Gemeente Elsene – Dienst Architectuur – Elsensesteenweg 168 te 1050 Elsene. 6. Herziening van de prijzen Geen enkele prijsherzieningsformule is toegelaten. 7. Onderaannemers Als het geheel of een deel van de prestaties van de opdracht aan een of meerdere onderaannemers wordt toevertrouwd, blijft de dienstverlener, in alle gevallen, de enige verantwoordelijke t.a.v. de aanbestedende overheid. De dienstverlener neemt er de leiding, de coördinatie van op zich en draagt de kost van hun honoraria, evenals alle bijkomende kosten. 8. Middelen van optreden en beëindigen ste

1


8

Zie de artikels 20, 21 en 75 van de bijlage van het Koninklijk Besluit van 26 september 1996. 1°/ Verwijlboetes Het niet respecteren van de termijnen voorzien in het artikel 1.A.§ 8 geeft aanleiding tot het opleggen van een dagelijkse verwijlboete van 65 euro (afwijking van het artikel 75 van de bijlage van het Koniklijk Besluit van 26 september 1996) die verschuldigd is, zonder ingebrekestelling, enkel door het verstrijken van de termijn, zonder tussenkomst van een proces-verbaal en van rechtswege toegepast voor de totaliteit van de kalenderdagen vertraging. In geval van gebreken vanwege de dienstverlener of als de diensten niet aan de bepalingen en de voorwaarden van de opdracht voldoen, of als ze niet volgens de regels van de kunst uitgevoerd worden, worden ze door de diensteverlener herbegonnen, zonder dat deze laatste nog maar de minste schadeloosstelling kan eisen. De verwijlboetes lopen verder ten laste van de in gebreke gebleven dienstverlener en hij draagt eveneens, daarenboven, de kosten van het afsluiten van een opdracht voor rekening, zonder dat deze de 11.000€ mag overschrijden. 2°/ Middelen van ambtswege Zie de artikels 20 § 6 en 75 §2 van de bijlage van het Koniklijk Besluit van 26 september 1996. Ingeval van gebrek uit hoofde van de dienstverlener, worden ze van ambstwege toegepast in regie of bij een derde besteld, op zijn kosten, risico en gevaar, op bevel van de aanbestedende overheid. 3°/ Straffen Zie artikel 20§4 van het bijzonder bestek, bijlage van het koninklijk besluit van 26 september 1996: Indien de vertraging in de uitvoering van dienst het volledige verlies van de subsidies als gevolg zou hebben, worden er speciale boetes opgelegd gelijk aan het totale verlies van de honoraria en de volledige terugbetaling van de reeds geïnde honoraria. 9. Verantwoordelijkheid De dienstverlener waarborgt de aanbestedende overheid van elke schadevergoeding die deze laatste aan derden verschuldigd zou zijn wegens de vertraging of het in gebreke blijven van deze eerste. De projectontwerper verbindt zich tot het tijdig en correct vervullen van alle taken die hem door dit bijzonder bestek worden opgelegd. In het kader van zijn opdracht treedt de auteur op in de hoedanigheid van dienstverlener, raadgever van de bouwheer. 10. Geschillen De partijen verbieden elkaar wederzijds elke oproeping voor een rechtbank zonder voorafgaande ingebrekestelling. Elk geschil tussen de partijen dat niet via minnelijke schikking kan geregeld worden bij wege van een gewilde verzoening, zal voor de rechtbanken van Brussel gebracht worden. 11. Verplichting van de inschrijver De dienstverlener is voor de gevraagde dienst ertoe verplicht, alle regels van de kunst van zijn beroep en zijn ervaring inzake in praktijk te brengen op die wijze dat hij de gestelde problemen zo goed mogelijk oplost. Hij is gehouden tot een verplichting van middelen en van resultaat. Krachtens zijn specialisatie is de dienstverlener ertoe verplicht, de suggesties voor te stellen die hij op technisch en financieel oogvlak onontbeerlijk acht om het gevraagde resultaat te bereiken en de belangen van de Gemeente te verdedigen. ste

1


9

Indien nodig en als een oplossing hem onvolledig of slecht lijkt zal hij aan de Gemeente een betere oplossing voorstellen, met dien verstande dat hij de voorgestelde oplossing moet beschrijven en een raming van de financiële weerslag en de weerslag op de termijn moet bijvoegen. 12. Organisatie van de relaties tussen de bouwheer en de projectontwerper De Gemeente Elsene verbindt zich ertoe, zonder termijn, aan de ingenieur alle elementen in haar bezit te bezorgen, noodzakelijk om de studies aan te vangen. Het studiebureau maakt de identiteit bekend van de referentiepersoon die de opdracht in kwestie zal uitvoeren alsook van zijn adjunct. Deze persoon zal de bevoorrechte gesprekspartner zijn van het gemeentebestuur en het College van Burgemeester en Schepenen. De binnen het inschrijvende studiebureau aangeduide projectontwerper moet worden bijgestaan door minstens één adjunct ten einde de continuïteit van de opdracht in geval van ziekte of gemotiveerd verlet van eerstgenoemde te kunnen waarborgen, maar deze zal hem niet vervangen. 13. Technische oplevering De diensten die het voorwerp van huidige opdracht uitmaken zijn aan de nazichten onderworpen die ertoe bestemd zijn vast te stellen dat ze aan de voorwaarden beantwoorden die door dit bestek opgelegd worden. De technische oplevering zal gebeuren volgens de beschikkingen die in het artikel 71 van het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 voorzien zijn.

14. Intellectuele eigendom en auteursrecht Door de eenvoudige indiening van zijn offerte erkent de inschrijver dat hij ten voordele van de aanbestedende overheid en van de directie Stadsvernieuwing (MBHG) afstand doet van al de eigendomsrechten die verband houden met de auteursrechten op het geheel van de werken die het voorwerp van de aanbesteding uitmaken (hierin begrepen de teksten, foto's, logo's, slogans, documenten, gidsen, brochures, grafische voorstellingen, al het voorbereidende werk, ...) van zijn eigen hand of van die van zijn team. Indien ze het werk zijn van derden, garandeert de inschrijver dat hij er de volledige exclusieve rechten op heeft verworven en dat hij deze aan de aanbestedende overheid kan afstaan. De kosten van deze afstand van rechten zijn volledig vervat in de prijs van de aanbesteding. Deze afstand wordt exclusief toegestaan voor al de landen en voor de hele duur van de wettelijke bescherming, en geldt voor elke vorm van uitbating, zowel het reproductierecht op elke drager - grafisch, numeriek of andere - als het recht op bekendmaking aan de burger, als op het recht op aanpassing en afgeleide rechten. Van meer bepaald volgende rechten wordt afstand gedaan: · Het exclusieve recht om te bepalen wanneer en hoe de werken helemaal of gedeeltelijk worden uitgebaat; · Het exclusieve recht om ze te (laten) wijzigen of aanpassen (door een derde naar keuze), in de mate waarin de aanbestedende overheid dit nodig acht, onverminderd het recht van de houder van het werk om zich te verzetten tegen elke vervorming, beschadiging of elke ander wijziging, of tegen elke poging hiertoe, maar enkel als deze zijn eer of zijn reputatie schade toebrengen; · Het exclusieve recht om ze te reproduceren, met inbegrip van het exclusieve recht om de aanpassing of de vertaling ervan toe te staan, ongeacht op welke wijze of in welke vorm, op elke drager zoals papier, internet, newsletter, dvd, en in elke elektronische vorm, meer bepaald in het kader van elke publicatie of commerciele of andere uitbating; · Het exclusieve recht om ze bij de burger bekend te maken of hiertoe de toestemming te verlenen; · Het exclusieve recht ze te verspreiden, te publiceren en aan de burger uit te delen; · etc. De aanbestedende overheid en de directie Stadsvernieuwing (MBHG) behouden de hierboven afgestane rechten, zelfs in de gevallen waarin de elementen van het hele of van een deel van de werken in verband met de uitvoering van de opdracht, niet zouden zijn uitgebaat of openbaar gemaakt. Hij kan ze willekeurig aan elke derde van zijn keuze toestaan. De inschrijver vrijwaart de aanbestedende overheid en de directie Stadsvernieuwing (MBHG) tegen alle aanspraken van derden met betrekking tot hun literaire of artistieke eigendomsrechten tijdens de uitvoering van de dienstverrichtingen en bij het gebruik van hun resultaten, zoals deze rechten ste

1


10

werden afgestaan aan de aanbestedende overheid en aan de directive Stadsvernieuwing (MBHG), met name voor de uitoefening van het recht op reproductie en op bekendmaking.

15. Documenten Alle definitieve documenten nodig voor de procedure worden in het Frans en in het Nederlands opgesteld, overeenkomstig de wet van 2 augustus 1963 betreffende het taalgebruik in bestuurszaken. Na afloop van zijn opdracht dient het onderzoeksbureau de definitieve bestanden en documenten aan de gemeente te bezorgen in 10 tweetalige exemplaren (oftewel 10 exemplaren in elke taal, Frans en Nederlands). (Ter herinnering: de vertaalkosten zijn reeds in de prijs inbegrepen en zijn ten laste van de dienstverlener).

ste

1


11

Hoofdstuk II - Technische clausules van de opdracht

OPDRACHT TOT ONDERZOEK De doelstelling van het onderzoek is het opstellen van een vierjarig herwaarderingsprogramma voorafgaand aan de uitwerking van een Duurzaam Wijkcontract "Maalbeek", conform de bepalingen van de ordonnantie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest houdende organisatie van de stedelijke herwaardering van 28 januari 2010 en haar uitvoeringsbesluit van 27 mei 2010. De opdracht moet worden vervuld door middel van een dynamiek van consultatie, participatie en informatie gericht op de bewoners, de wijkactoren en de gebruikers van de openbare ruimte. De voorgestelde studieperimeter strekt zich uit: - Van het noordoosten naar het zuidwesten, rond de Graystraat, van het Jourdanplein tot het Flageyplein; - En van het noordoosten naar het zuidoosten, rond de as van de spoorweg, en de as TroonKroon. In het algemeen moeten, op het vlak van de onderzoeksbreedte rond deze assen, de erbij gelegen huizenblokken in hun geheel of gedeeltelijk worden opgenomen. Deze perimeter wordt bepaald door een algemene strategie (vervolg en consolidatie) voor de herkwalificatie van de Graystraat en de uitstraling van het groene stratennetwerk. Om zo coherent mogelijk te werk te gaan ten opzichte van de uitdagingen inzake verbindingen zal er nood zijn aan dialoog met de gemeente Etterbeek, zowel voor wat betreft de as van de Graystraat als de verkeersader langs de spoorweg. De motivering voor het opzetten van een nieuw project van Duurzaam Wijkcontract op de perimeter vermeld ligt in de kruising van 4 belangrijke politieke bekommeringen: - De verbetering van de kwaliteit van de woningen, gaande van het probleem van het binnencomfort van de woningen tot het inkaderen in een bredere stadsomgeving, door het bepalen van de milieuproblematieken (vooral aanwezig rond de hoofdlijn van de ruimtelijke tussenkomst) en het pro-actief integreren van de mogelijkheden rond de hoofdthema's van de duurzame ontwikkeling; - Het zoeken naar aangepaste, min of meer vernieuwende, maar vooral betekenisvolle, tussenkomstwijzen, met betrekking tot de moeilijkheden van toegang tot de woningmarkt die de verschillende categorieën van gezinnen ervaren; - Het versterken van een stedenbouwkundige strategie gericht op de bevestiging van 2 fysieke belangrijke hoofdlijnen, namelijk de as van de Graystraat en het stuk ervan dat de loop van de Maalbeek volgt, en de uitbreiding van een as van het groene netwerk, steun van de actieve en dynamische ecologische stijlen vanaf de Europese wijk naar het Zuiden (station van Etterbeek), en het zoeken naar een verbinding tussen deze 2 assen (laag punt en hoog punt van een stadsector); - De voortzetting van een dialoog tussen gebruikers en overheid betrokken bij deze sector van de stad gekenmerkt door een sterke sociale splitsing (zowel op het sociologisch vlak als aangaande de kwaliteit van de woongelegenheid), die plaatselijk kan leiden tot interculturele en intergenerationele spanningen.

Deze perimeter komt gedeeltelijk overeen met de perimeters van de vorige wijkcontracten (Gray, Blyckaerts, Malibran, Scepter) aangezien het duurzame karakter van de stadsvernieuwing o.a. een reeks acties rond een globale tekening en duidelijke krachtlijnen met zich meebrengt door bepaalde opportuniteiten tot interventies te grijpen. Het kandidaatsdossier is in bijlage.

ste

1


12

BASISDOSSIER Technische clausules opgesteld door de Directie van de Stadsvernieuwing (MBHG) – inhoudstafel I.

Verzamelen van gegevens

II.

Deelname

III.

Bestaande toestand

A. Inleiding B. Thematische analyse 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Lokalisatie van de wijk Geschiedenis en archeologie Inventaris van de verrichtingen van stadsvernieuwing Huisvesting Grondinname Leefomgeving Bevolking Tewerkstelling Sociaaleconomische infrastructuren Mobiliteit Leefmilieu en gezondheid Sociaal klimaat

C. Diagnose IV.

Prioriteiten

V.

Stuurproject

VI.

Vierjarenprogramma tot herwaardering

Inleiding 1. Ontwerpen voor de operaties 2. Lijst van de bij het programma betrokken gebouwen 3. Vastgoedoperaties 4. Operaties voor herwaardering van de openbare ruimten 5. Operaties voor de verbetering van de milieukwaliteit 6. Sociale en economische herwaardering 7. Richtschema en uitvoeringsschema – Financieel plan 8. SynthesetabelIntroduction VII.

Bekendmaking van de resultaten 1. Papier documenten 2. Documenten en digitale bestanden

ste

1


13

I. Verzamelen van gegevens Volgens de thema’s zal de analyse gebaseerd zijn op bestaande gegevens en op gegevens komende van terreinopmetingen. Deze zullen uitgevoerd worden volgens de in dit document voorziene werkwijzen ten einde de verzamelde informatie te kunnen vergelijken. De meerderheid van de gegevens zullen overgemaakt worden aan het studiebureau door het gewestelijk bestuur : het BISA (Brussels Instituut voor Statistiek en Analyse) dank zij de stedelijke observatie uitgevoerd in het raam van de Monitoring van de Wijken. De informatie zal voorgesteld worden op schaal van de monitoring van districten (wijken zoals bepaald in de monitoring) en de statistische sectoren. Bijkomende informatie zal tevens verzameld worden door de gemeenten. Volgens de thema’s zal bijkomende informatie verzameld worden bij andere bronnen : BROH, NIS, Bank, Carrefour, sociale zekerheid, gemeenten, Leefmilieu Brussel … De precieze bronnen en de verschillende data moet vermeld worden op iedere voorstelling van gegevens : kaarten, grafieken, tabellen. Naast de statistische gegevens vermeld in dit document, kunnen andere indicatoren worden voorgesteld ten einde meer duidelijkheid te verkrijgen. Het zou bijvoorbeeld interessant zijn om pertinente indicatoren uit te werken in functie van de in het programma voorziene projecten, ten einde een schatting te maken van de evolutie van de wijk voor en na het programma. Bijvoorbeeld : opmeting van het energieverbruik van ene huizenblok waarvoor een project voor sensibilisatie en isolatiemaatregelen voorzien zijn. Hierbij kan de Bemiddelaar Duurzame Wijken worden geraadpleegd.

ste

1


14

II. Deelname De deelname van de burger wordt nagestreefd na het programmeringsproces ten einde de behoeften en verwachtingen te bepalen van het verschillend publiek in de wijk (de bewoners en de verenigingen, de handelaars en de economische actoren, de actoren op het vlak van de scholen…) en dat dit programmeringswerk zal kunnen gevoerd worden volgens een “ niet-hiërarchische” aanpak (bottom-up) en in een geest van samenwerking tussen verkozen actoren, technici, burgers en verenigingen. De prioriteiten van het programma worden halverwege vastgesteld in nauwe samenwerking met deze actoren binnen het proces van deelname. Het studiebureau voorziet tevens een geheel van aanbevelingen inzake de deelname van de burger uit te voeren achteraf, op het vlak van de uitvoering van het programma en het beheer van de voorzieningen en van de gerealiseerde geprogrammeerde openbare ruimten. Gedurende de opmaak van de studie staat het studiebureau dat belast wordt met de deelname in voor de volgende opdrachten : - de informatie inzake het programma en het proces van deelname - de organisatie van de vergaderingen, de activiteiten,… - de opmaak van de pedagogische documenten - het voorleggen van de synthesedocumenten. Deze opdrachten staan in voor de procedure van bekendmaking voorzien in de artikels 150 alinea 2 en 3 en 151 van het BWRO en de minimale deelname zoals voorzien in de reglementering. De deelname van de burger wordt georganiseerd in functie van de agenda voor de opmaak van het basisdossier : ten minste 4 wijkcommissies en 3 algemene wijkvergaderingen worden georganiseerd gedurende de opmaak van het programma. De algemene wijkvergadering komt minstens bijeen : ● van zodra de gemeente officieel is op de hoogte gebracht van het bestaan van een programma voor herwaardering ten einde : - de streefdoelen uiteen te zetten van de stedelijke herwaardering, - deze op de hoogte te brengen van de procedure - om de kandidaturen te verzamelen van de bewoners van de betrokken perimeter en van de actieve personen uit het verenigingsleven, de scholen of de economische sector die wensen te zetelen in de wijkcommissie. ● van zodra de uit te voeren doelstellingen en prioriteiten binnen de te kiezen perimeter bepaald zijn; ● na de procedure van bekendmaking voorzien in de artikels 150 alinea 2 en 3 en 151 van het BWRO ten einde haar het ontwerpprogramma van stedelijke herwaardering voor te stellen en de resultaten van de procedure van bekendmaking. De wijkcommissie komt minstens bijeen om : ● deel te nemen aan de bepaling van de bestaande feitelijke toestand; ● bij te dragen aan de vaststelling van de doelstellingen en prioriteiten van het programma van stedelijke herwaardering; ● zich uit te spreken over het ontwerpprogramma van stedelijke herwaardering; ● zich uit te spreken over de resultaten van de maatregelen tot bekendmaking die werden uitgevoerd krachtens de artikels 150, alinea 2 en 3 en 151 van het BWRO. Aan het eind van de realisatie van het basisdossier is de ontwerper bij machte om een evaluatie te maken van de bijdrage van de deelname van de burger die werd georganiseerd. Er zullen vernieuwende en aanvullende praktijken aangewend worden bij het minimaal proces van deelname voorzien door de reglementering. Bijvoorbeeld : werkgroepen thema’s, ste

1


15

“ontdekkingswandelingen”, forums, “stedelijke workshops”, ideeënoproep, … Deze aanvullende deelnemingsactiviteiten staan open voor eenieder en kunnen bijgevolg andere deelnemers lokken dan deze die zetelen in de wijkcommissie. Overeenkomstig artikel 26, §3 van het besluit van 27 mei 2010 moeten al deze aanvullende deelnemingsactiviteiten de officiële procedure van raadpleging en overleg in stand houden(algemene vergaderingen, wijkcommissies, overlegcommissies) en zullen bijgevolg systematisch het voorwerp uitmaken van verslagen. Voor iedere benadering betreffende de deelname, de bekendmaking en de informatie van het publiek (briefwisseling, affiche), de bedrijvigheid (vergadering, ateliers, voorzieningen), is de realisatie van het pedagogisch materieel en het uitvoeren van de synthesedocumenten in handen van het studiebureau belast met dit aspect.

ste

1


16

III. Bestaande toestand A. INLEIDING Het voorafgaand onderzoek is gebaseerd op het onderzoek van de bestaande feitelijke toestand en de rechtstoestand via de analyse van de verschillende thema’s vanaf kwantitatieve gegevens uit andere bronnen en kwalitatieve informatie. Via een reeks semidirectieve gesprekken met enkele representatieve getuigen in de wijk (beroepsmensen en bewoners) kunnen kwalitatieve gegevens worden verzameld. Deze studie maakt het mogelijk : + de tekortkomingen te identificeren en de bijzondere mogelijkheden van de wijk + de prioriteiten te bepalen en de doelstellingen van het interventieprogramma + de precieze grenzen te bepalen van de definitieve perimeter voor herwaardering

B. THEMATISCHE ANALYSE Het voorafgaande onderzoek omvat voor elk hierna genoemd thema minstens elementen die dienen te worden behandeld (+) en de aanmaak van de kaarten (●). De volledige lijst van de kaart gaat als bijlage evenals de te volgen methodologie.

de verschillende

De kaarten worden van pertinente commentaar voorzien, met aandacht voor de verschillende verklarende factoren van de fenomenen. Samen met de kaarten worden ook gegevensbanken aan het gewestelijke bestuur bezorgd.

1.

Lokalisatie van de wijk

+ Isolement/ontsluiting (zijn er concrete/abstracte grenzen/hindernissen?) + bepalen stedelijke centraliteiten + aansluitmogelijkeheden tussen wijken •

Kaart van het bestudeerde gebied

Afhankelijk van het behandelde thema kan het studiegebied (enkele huizenblokken) verder reiken dan de toekomstige perimeter van het programma. Zo kan het bijvoorbeeld met betrekking tot de voorzieningen interessant zijn om de situatie binnen een wat ruimere perimeter te kennen. •

Kaarten van de Gids Plan

•

Kaart van de bestaande rechtstoestand

2.

Geschiedenis en archeologie

In het algemeen is het interessant om zich te buigen over de geschiedenis van de wijk en de evolutie ervan, zowel inzake het bebouwd weefsel en de inrichting ervan als inzake de bevolking. Duurzame ontwikkeling moet bij dit onderzoek de leidraad vormen, vooral bij de studie van het waterprobleem (bronnen, overdekte waterlopen, …), de bodemtoestand (vroegere economische activiteiten en hun impact op de bodem: verontreiniging, doordringbaarheid, …), de biodiversiteit, enz. De kaarten van de archeologische atlassen van Brussel kunnen vermeld worden ten einde het archeologisch potentieel van de wijk te begrijpen.

3.

Inventaris van de operaties voor stadsvernieuwing enz

Stand van zaken van de operaties voor stedelijke herwaardering gerealiseerd in het raam van de wijkcontracten, de wijkinitiatieven, de programma’s Doelstelling 2 en Urban 2 of op initiatief van de openbare actoren. De afgewerkte operaties evenals de lopende projecten zullen vermeld worden. ste

1


17

+ aard van de gerealiseerde projecten : informatie over de verschillende financiële deelnemers, de geïnvesteerde bedragen, het aantal gerealiseerde woningen, de gebruikte materialen (openbare ruimte),… + voorstelling van de gerealiseerde sociaal-economische herwaarderingsprojecten en kritiek + oude interessante niet gerealiseerde projecten; bijvoorbeeld stopgezette openbare/private partnerships of omgevormd in klassieke vastgoedoperaties + eventueel ontwerpen van Kijkwoningen + Projectaanvraag Duurzame Wijk •

4.

Kaart met de operaties voor stadsvernieuwing

Huisvesting

+ bevolkingsdichtheid: aantal bewoners/ha + gemengd karakter + opvangcapaciteit van de bestaande woningvoorraad (aantal eenheden, personen, mate waarin de typologieën van de woningen zijn afgestemd op de huidige en toekomstige vraag, …) + statuut van het woninggebruik (eigenaars, huurders, leegstaande woningen, …) + woningcomfort: aantal m² per woning (bewoonbare oppervlakte), apart toilet, badkamer, verwarmingssysteem, aantal kamers/aantal personen, + bouwdatum van de woningen + groeiperspectieven via renovatie, bouw, bestemmingswijziging en het verband met de huidige en toekomstige demografische druk + functionele mutaties + immobiliënmarkt: levendigheid van de sector (overzicht van de transacties, tendensen, gebruikelijke huurprijzen per type woning) + immobiliënproject + huisvestingsbeleid (vroeger, nu) groter bestudeerd gebied (gemeente): het aantal sociale woningen, hun spreiding, het aantal aanvragen waaraan niet werd voldaan, enz. + overbevolkte, onaangepaste woningen + recente aanvragen om vergunning en evolutie + gebouwen die vallen onder het openbare beheersrecht of waaraan geen stedenbouwkundig attest of eenvormigheidsattest, (Huisvestingscode – ordonnantie van 17 juli 2003), of een besluit tot onbewoonbaarheid ... werd toegekend. •

Kaart met de toestand van de bebouwing

De gegevens op deze kaart zullen het voorwerp uitmaken van een opmeting op het terrein en volgens de methodologie die in bijlage beschreven is.

•

Kaart met de vastgoeddynamiek

De gegevens op deze kaart zullen het voorwerp uitmaken van een opmeting op het terrein (die kan worden aangevuld met informatie van de gemeente) Wat de gegevens betreft in verband met de immobiliënmarkt (verkopen, huur), zal de opmeting op het terrein worden aangevuld met gegevens uit gespecialiseerde uitgaves (bijv. Vlan) of met statistische gegevens. Het verschil tussen de verschillende bronnen zal duidelijk op de kaart worden weergegeven. •

Kaart met de eigendommen van de overheid

De gegevens op deze kaart zullen afkomstig zijn van de gemeente en van de verschillende actoren uit de overheidssector die gebouwen of gronden bezitten.

5.

Grondinname

+ verhouding tussen de oppervlakte van de percelen en de grondinname door de gebouwen: te bepalen voor de individuele percelen evenals voor het gemiddelde binnen de perimeter. Vaststelling van de kritieke huizenblokken wat betreft hun bodeminname; + de doorlaatbare, niet-bebouwde oppervlakten onderscheiden van de niet-doorlaatbare. ste

1


18

•

Kaart met de grondinname

De gegevens op deze kaart kunnen gebaseerd zijn op de informatie van de BestT., maar zullen het voorwerp uitmaken van een aanvullende opmeting op het terrein om de juistheid van de bestaande gegevensbank te updaten en te controleren.

6.

Leefomgeving

De openbare ruimten: + Aantal en oppervlakte van de groene en openbare ruimten + beheerder functies die worden aangeboden in verhouding tot de bevolking (leeftijd, dichtheid) + Straten met bomen en/of bloemen + Aanwezigheid van opmerkelijke bomen langs wegen of op binnenterreinen + Waardering van de binnenterreinen: bescherming van het gemengde karakter en begroening, het potentieel evalueren op het vlak van collectieve tuinen en groentetuinen; + Vernielingen (ongecontroleerde graffiti, vandalisme) en sluikstorten + Stadskankers en braakliggende gronden (ontstaan, verwijderingsperspectieven, ontwerpen voor tijdelijke grondinname) + Vervuiling, milieuhinder + Toestand van de stoepen en wegen, + Geplande inrichtingen door andere financieringsbronnen (stoepen, riolen, wegen, …) + Gebruik van de openbare ruimten, al dan niet overdekt: sportgelegenheden, culturele activiteiten, markten, aantal bezoekers, toegangstijden en soort publiek, … + Huidige en potentiële plekken met uitwisselingsmogelijkheden voor de bewoners of voor een extern publiek + Belang van het groene en het blauwe netwerk •

Kaart met de toestand van de openbare ruimten

De gegevens op deze kaart zullen het voorwerp uitmaken van een opmeting op het terrein (zie rooster en methodologie in bijlage). De gids van de duurzame openbare ruimten, samengesteld door Leefmilieu Brussel, is hierbij een nuttig instrument. •

Kaart van de binnenterreinen

De gegevens op deze kaart kunnen worden gebaseerd op de informatie van de BestT., maar zullen het voorwerp uitmaken van een aanvullende opmeting op het terrein om de bestaande gegevensbank te updaten en de juistheid ervan te controleren. Een analyse van de luchtfoto’s zal eveneens tot een diagnose kunnen bijdragen. Over het erfgoed : •

7.

Kaart van het erfgoed

Bevolking

+ Statistisch bevolkingsprofiel: nationaliteit (Belg, buitenlander), leeftijd, geslacht, burgerlijke stand, … + evolutie van de bevolking per type (gezin, nationaliteit, …) + leeftijdspiramide + inkomens en recente evolutie + grootte en aard van de gezinnen: belang van de alleenstaanden, eenoudergezinnen, … + migratiebewegingen: herkomst en bestemming van de binnenkomers en de vertrekkers (zelfs op gemeentelijk vlak) + verhouding tot de demografische verwachtingen

8.

Tewerkstelling

+ werkloosheid (aandeel van de werkzoekenden in de actieve bevolking, belang van de langdurige werkloosheid, belang van de jonge werkzoekenden) ste

1


19

+ leefloon + kwalificatieniveau + recente evolutie en tewerkstellings- en werkloosheidsvooruitzichten + tewerkstellingsstructuur: statuten (arbeiders, bedienden, zelfstandigen), activiteitensectoren + activiteitsgraad + plaatselijke tewerkstellingsinitiatieven + aanwezigheid van sociaaleconomische ontwerpen

9.

Sociaaleconomische infrastructuur

Met betrekking tot de handelszaken: + + + + + + + +

identificatie van de handelskernen handelswijkcontracten en contact met lokaal Atrium vitaliteit, beweging (rotatie, stopzetting) uitbreiding en/of concentratie op ruimtelijk vlak toegankelijkheid voor klanten, leveringen, parkings kraampjes, reclame complementariteit met de andere functies markten •

Kaart met de lokalisatie van de handelszaken

De informatie op deze kaart zal het voorwerp uitmaken van een vaststelling op het terrein of van recente Atrium-gegevens. Over de bedrijven : + activiteitssectoren + belang van de kantoren + nood aan ruimte + de coëxistentie met andere functies + vastgoedmogelijkheden + bestaande partnerships met andere actoren, partnership openbare/privésector + belang van het economisch netwerk + lokale synergieën, lokale materialenstroom, …) Over de voorzieningen: + diensten + sporten: inventaris van de activiteiten (beoefende sporten,…), intensiteit van beoefening, aanvragen zonder gevolg, ... + cultuur: inventaris van de activiteiten, infrastructuur en aantal bezoekers, aanvragen zonder gevolg, ... + onderwijs: problemen betreffende het schoolleven, potentiële partnerships met de scholen, … + algemene problemen die te maken hebben met de jeugd en met haar ontplooiingsmogelijkheden + aanwezigheid van instellingen en sociale actie: administratie, politie, coördinatiestructuren (bijv. ZEP), interventietypes in de wijk (bijv. APV), partnerships, verband tussen de verschillende diensten + belang van de huisartsen in de wijk en in de nabijheid + institutioneel beheer en wijkpolitie •

Kaart met de voorzieningen

De gegevens op deze kaart kunnen worden gebaseerd op de BestT., maar zullen het voorwerp uitmaken van een aanvullende opmeting op het terrein om de bestaande gegevensbank te updaten en de juistheid ervan te controleren.

10. Mobiliteit + toegankelijkheid van de verschillende polen (collectieve voorzieningen, werkplekken, …) op verschillende manieren (voetganger, fiets, OV, wagen) volgens de duur van het traject + verdeling van het verkeer: openbaar vervoer, auto’s, voetgangers, fietsers, vrachtwagens + personen met beperkte mobiliteit ste

1


20

+ parkingbeheer + transitverkeer + conflict tussen gebruikers + gebruikelijke verplaatsingen (jongerengroepen, studenten, scholen, …) + geplande ontwerpen van aanleg + aanwezigheid van gedeelde ruimten •

Kaart met verkeersplan - verplaatsingen

•

Kaart met de bereikbaarheid van de polen binnen en buiten de wijk op verschillende vervoerswijzen

•

Kaart met het administratieve statuut van het wegennet

11. Leefmilieu en gezondheid + waterbeheer : % waterdoorlatende zone, lokalisatie van het ondergrondse waterbekken, bevoorrechte waterwinningszones in functie van het reliëf van het gewest, aanwezigheid van oude regenwaterputten, platte daken + energie: raming van het totale primaire energieverbruik (verwarming en elektriciteit)? Een willekeurige steekproef doen op x (te bepalen) inwoners betreffende hun verbruik en energieleverancier (verwarming en elektriciteit); Raming van het totale potentieel in fotovoltaïsche en zonne-energetische oppervlakken? + materialen: bijvoorbeeld, potentieel in herbruikbare lokale materialen in het kader van werven en/of kringloopcentra? + afvalbeheer: aanwezigheid van een vast of mobiel containerpark, aanwezigheid van sluikafval, aanwezigheid/frequentie van de Proxy Chimik ... + vervuiling: bodem-, geluids- (geluidsdiagnose Graystraat), lucht- (dichstbijzijnde meetstation gelegen te Kroonlaan - zie deze website: http://www.ibgebim.be:8080/Pollumetre/Graph.action?lang=nl # … + gezondheidszorg + voeding: potentiële en bestaande moestuinoppervlakte; aanwezigheid van SAGAL's; aantal winkels en biowinkeltjes, aantal voedingswinkels ... + potentiële proefprojecten identificeren •

Kaart van de vervuilde bodems

+ Risicozones + Eerste evaluatie van de budgettaire impact op het programmaontwerp •

Kaart van de luchtthermografie

12. Sociaal klimaat + gezelligheid: sfeer, gevoelens van afzondering en eenzaamheid, angst of vertrouwen, ontmoetingsplaatsen in de openlucht of overdekt, al dan niet met animatie (aantal bezoekers en hun profiel) + relaties tussen de gemeenschappen + het gevoel deel uit te maken van een wijk (de vastgelegde perimeter komt eventueel niet met de werkelijke situatie overeen: deze kan wijzigen naargelang van de personen en van wat onder ‘wijk’ wordt verstaan) + formele en informele solidariteitsnetwerken + spontaan verenigingsleven, jeugdbewegingen, ... + gezinsleven en opvoeding van de kinderen (kinderopvang, levenswijze, opvoedingsproblemen, ...) + problematiek eigen aan de vrouwen (ontmoetingsplaatsen of speciale acties, …) + graad van schoolmoeheid en aantal zittenblijvers (schoolachterstand) + criminaliteit: - soorten: drugsgebruik, diefstal, vandalisme, agressie - doelwitten: personen (verbaal en fysisch), eigendommen, gebouwen - plaatsen: school, straat, … + gezondheid (drugsgebruik, informatie, gezonde levenshouding, …) ste

1


21

+ moeilijkheden van sociale aard: aantal en type hulpaanvragen bij psychosociale diensten (familiale problemen, schulden, werkloosheid, …) + acties die verband houden met het sociale en culturele leven + mate waarin de aanleg bijdraagt tot de kwaliteit van het openbare leven + informele ontmoetingsplaatsen + acties die in groep gebeuren, projecten voor de ontwikkeling van de bewoners, bewegingen, nietgestructureerde verenigingen, tradities die erin bestaan dat de bewoners zich bezighouden met wat de wijk aanbelangt Het gaat hier voornamelijk om kwalitatieve gegevens die de actoren uit de wijk zelf meedelen: dokters, apothekers, maatschappelijk werkers, onderwijzers … en bewoners. Het is dus belangrijk de bevoorrechte getuigen en de potentiële tussenpersonnen te bepalen (natuurlijke ontmoetingsplaatsen). Een lijst van de ondervraagde personen met vermelding van rol die zij hierin vervullen, evenals een lijst van de verschillende verenigingen die in de perimeter actief zijn met vermelding van hun gegevens zullen in de bijlage bij het verslag worden gevoegd.

C. ALGEMENE DIAGNOSE De algemene diagnose omvat op synthetische wijze de besluiten die uit de thematische analyses worden getrokken en de voornaamste uitdagingen van de wijk. Zowel de verschillende moeilijkheden en hun oorzaken als de mogelijkheden van de wijk worden benadrukt. Daarna volgt de uitwerkingsfase van het programma: socioprofessionele inschakelingsmoeilijkheden, inschakelingsmoeilijkheden op school, criminaliteit, andere moeilijkheden van sociale aard, gezondheidsproblemen die het gevolg zijn van de levenskwaliteit en de woonwijze. De grote tendensen in de recente wijkevolutie worden synthetisch weergegeven. De troeven van de wijk op het vlak van toegankelijkheid, de kwaliteit van de bebouwde omgeving, van de openbare ruimten, van het gemengde karakter, van de sociale verbondenheid, … De behoeften van de bewoners inzake tewerkstelling, huisvesting en buurtdiensten zullen duidelijk opnieuw worden onderstreept. Deze diagnose vormt de synthese van de statistische gegevens, van de terreinopmetingen en de kwalitatieve elementen verzameld tijdens het proces van deelname, bijzondere gesprekken of onderzoeken, …

ste

1


22

IV. Prioriteiten Keuze van de prioriteiten en de projecten die een lokale pertinentie hebben ten aanzien van de gestelde diagnose. Er zal tevens gezocht worden naar een coherentie met het globaal programma met een aanvullend karakter tussen de projecten of de gemengde projecten die synergieën vertonen. Het tracé van de definitieve perimeter is nauwkeurig bepaald (omtrek van de percelen) door te steunen op de uitslagen van het voorafgaand onderzoek en op het tracé van de perimeter van de RVOHR. De prioritaire perimeters werden bepaald op basis van kaarten met de toestand van de bebouwing en van de openbare ruimten evenals met de sociale situatie van de bewoners. Het plan bevat de namen van de straten die in de perimeter zijn gelegen en maakt melding van de huisnummers van de gebouwen die er gelegen zijn.

V. Stuurproject De doelstellingen van de duurzame ontwikkeling en de milieubekommernissen moeten de leidraad vormen bij de programmering van elk duurzaam wijkcontract. De synthese van de diagnose en het bepalen van de prioriteiten dienen in de eerste plaats te leiden tot de ontwikkeling en de uitwerking van een pilootproject dat strekt tot de verbeterde milieutechnische kwaliteit van de wijk. Dit modelproject dient niet enkel de geest van het duurzaam wijkcontract te symboliseren en er de kern van uit te maken door milieu ten dienste te stellen van stedelijke en sociale actie, maar moet ook een katalytisch en vormbepalend effect hebben op de rest van het programma in de betrokken wijk. De doelstellingen van het pilootproject moeten ambitieus zijn wat het milieu betreft - ze moeten voor hun uitwerking vernieuwende technieken gebruiken - en de ontwikkeling beogen van synergieën met de sociale en de economische dimensies van het programma. Het pilootproject moet gebaseerd zijn op een of meerdere van volgende thema's van duurzame ontwikkeling: - energieprestatie van gebouwen, - groene ruimten of biodiversiteit, - verbetering van de sanitaire en comfortomstandigheden, - waterbeheer, - preventie en afvalbeheer. De verschillende types operaties van het programma (vastgoed, openbare ruimte, sociale en economische acties) kunnen bij het pilootproject betrokken worden. Het pilootproject kan overigens verschillende types stadsinterventies van dezelfde of van verschillende aard met elkaar combineren (fysische en/of immateriële), voor zover het een geïntegreerd en transversaal karakter heeft. Zo kan het pilootproject zich concentreren op een specifiek deel van het gebied. Een geografisch gedecentraliseerd project is ook mogelijk, maar dan wel gericht op een welomschreven milieuproblematiek. De voornaamste leidende gedachte is dat het pilootproject, welke ook zijn precieze vorm is, een structurerend onderdeel van de programmering vormt, dat het als een hefboom werkt voor de verbetering van de milieutechnische kwaliteit van de buurt. In die zin moet het pilootproject zijn invloed kunnen doen gelden op het hele wijkcontract en zelfs buiten de perimeter. Een bijkomende opdracht kan aan een onafhankelijk gespecialiseerd bureau worden toevertrouwd, dat een deskundige inbreng toevoegt bij de ontwikkeling en de opbouw van het pilootproject.

ste

1


23

VI. Vierjarenprogramma tot herwaardering Het betreft een gebruiksklaar document dat de uit het voorafgaande onderzoek naar voren gekomen prioritaire doelstellingen inzake herwaardering vertaalt in termen van aanleg en acties ter versterking van de sociaaleconomische samenhang, en dit voor een periode van vier jaar. Deze doelstellingen zijn conform de verordenende aanwijzingen en bepalingen, vastgelegd in het Gewestelijk Ontwikkelingsplan en in het Gewestelijk Bestemmingsplan en in het Irisplan 2. De ontwerpers zullen ook melding maken van de besluiten genomen in het kader van het Gemeentelijk Ontwikkelingsplan. De ontwerper zal tevens rekening houden met de check up en het memento van de duurzame wijken opgemaakt door de facilitator Urbs. Ten slotte dient de projectontwerper rekening te houden met het richtplan dat in de maak is. In verband hiermee zal de projectontwerper samenwerken met het studiebureau dat belast is met de uitwerking van het richtplan, om erop toe te zien dat de programmering van het duurzaam wijkcontract strookt met de doelstellingen van het richtplan.

Inleiding De inleiding herneemt de hoofdlijnen van het voorafgaande onderzoek (algemene diagnose) en bepaalt de basisopties van het programma.

1. Ontwerpen van verrichtingen De prioritaire operaties evenals de eventuele zogenaamde secundaire vervangingsoperaties worden vermeld. Het verschil moet duidelijk blijken uit de legende. Voorlopige operaties kunnen ontwikkeld worden op de terreinen vóór de werken. De operaties worden geselecteerd in functie van de analyse van hun haalbaarheid en van de zekerheid dat zij uitgevoerd worden binnen de termijn voorzien in de reglementering. Risicofactoren kunnen vermeld worden in de ontwerpfiches. •

Kaart met al de prioritaire ontwerpen die in het programma worden voorzien

De vastgoedoperaties en de ingrepen in openbare ruimten komen op deze kaart voor. De nummering van de ontwerpen kan eventueel op de kaart worden overgenomen. Komen eveneens voor op deze kaart: de operaties die met het programma te maken hebben, d.w.z. projecten die voortkomen uit de denkoefening over de wijk, maar die door andere operatoren worden gefinancierd.

2. Lijst van de gebouwen/terreinen die bij dit programma betrokken zijn De doelstellingen op het gebied van woningen worden verduidelijkt: referentiehuurprijzen – type woningen – fasering en planning van de herhuisvesting. Deze lijst wordt ingediend in de vorm van een tabel.

3. Vastgoedoperaties De (genummerde) verrichtingen worden als beschrijvende standaardfiches voorgesteld en bevatten volgende informatie in twee delen. Het eerste deel omvat de belangrijkste informatie (zie model in de bijlage): - het type verrichting (luik 1,2 of 3) met onderscheid tussen wat prioritair is en wat niet - in de vorm van plannen: * een schets van het opzet - iconografie: * een gedateerde foto van het gebouw ste

1


24

- standaardinvoering van het UrbIS-adres - de bestaande toestand en de staat van het gebouw - een overzicht van de bouwmethode van het bestaande gebouw (metselwerk en houten vloer, betontegels, betonstructuren, stalen structuren, …) om de mogelijkheid van hergebruik te evalueren. - de lijst van de bewoners van het gebouw - het bouwprofiel - een beschrijving van de acties die achtereenvolgens dienen te worden ondernomen, de uit te voeren werken en het bezettingsprogramma (voorgesteld aantal en type woningen) - het type ontwerp (standaardtypologie in de bijlage) - het type eigenaar Het tweede deel omvat de aanvullende gegevens: - in de vorm van plannen: * de situatie in de wijk * de lokalisering in het huizenblok - iconografie: * een fragment van een luchtfoto - een financiële schatting op basis van de oppervlakten en de vermoedelijke prijs per eenheid, voor de percelen en de bouwwerken en de renovaties. - energieprestatie - een inschatting van de mate waarin de verwezenlijking en de haalbaarheid van de operatie zeker zijn Bij de raming van de bouwprijs of van de renovatiekost van de woningen en de voorzieningen dient rekening te worden gehouden met een supplementaire kost als gevolg de passiefstandaard of van de zeer lage energiestandaard, en van de materiaalkeuze voor eco-constructie. Deze extra kostprijs wordt apart vermeld als percentage en wordt nadien omgezet in een bedrag. Het studiebureau zal een beroep doen op de Facilitator Eco-constructie van Leefmilieu Brussel en zal diens conclusies opnemen in de verantwoording van de gemaakte keuzes. Bij de opbouw van het project moeten al de financiële aspecten in detail worden vermeld en dient vooral te worden voorzien dat een beroep wordt gedaan op de bestaande premies, op het 'Brussels Greenfield'-Fonds, enz. + de berekening van de bebouwde oppervlakte gebeurt volgens de norm N.B.N. B.06-002: 3.4.2. bruto vloeroppervlakte per niveau + de eenheidsprijzen van de renovatie-, bouw- en inrichtingswerken van de onmiddellijke omgeving zijn exclusief B.T.W. + de registratierechten, de financiële tussenkosten, de kosten voor de studies en de B.T.W. worden apart vermeld + er wordt een onderscheid gemaakt tussen de oppervlakten die een bestemming krijgen als woning, handelszaak, atelier of opslagplaats, kelder en parking - de verdeling van de investeringen tussen de gemeente, het gewest en de privésector De maatregelen voor de eventuele onteigening van gebouwde of niet-gebouwde gebouwen worden vermeld. De afmetingen (oppervlakte) en de bestemming per niveau worden voor elke verrichting aangegeven. In de mate van het mogelijke worden de ontwerpen en de overeenstemmende budgetten opgesplitst volgens adres en bestemming. Zodra de keuze van de ontwerpen vastligt worden ze standaard genummerd. Een cijfer komt overeen met de rubriek en een tweede cijfer met het project: 1.1. Na de prioritaire verrichtingen worden ook de secundaire verrichtingen genummerd. In het geval van transversale verrichtingen, die betrekking hebben op eenzelfde plaats en gespreid over verschillende rubrieken zullen de budgetten gesplitst worden om de evaluatie mogelijk te maken van de uitvoering van de programma’s volgens de verschillende bestemmingen : huisvesting – voorziening – handelszaak. Desgevallend worden voorstellen geformuleerd om het architecturale erfgoed in het daglicht te plaatsen. Het onderscheid van de oppervlakten en budgetten tussen twee bestemmingen (handel en huisvesting bijvoorbeeld) zal duidelijk worden vastgesteld in de fiches in geval van gemengde operaties. Voort de buurtinfrastructuren moet een beheersplan van de operatie met verduidelijking van de uit te voeren middelen (menselijke, materiële) worden toegevoegd aan het basisdossier (zie bijgevoegd model) ten einde de duurzaamheid te verduidelijken van de voorziening.

4. Operaties voor herkwalificering van de openbare ruimte ste

1


25

De herkwalificering van de openbare ruimten is gebaseerd op de aanbevelingen in het Handboek van de Brusselse openbare ruimten evenals op de doelstellingen van het Irisplan 2. De voorkeur gaat uit naar 1 de actieve vervoerswijzen (voetgangers, fietsers) . Een globaal voorstel dat de coherentie van de aanleg van de openbare ruimte in de perimeter beoogt, wordt geformuleerd in de vorm van een plan met commentaar over de volgende aspecten: leefbaarheid van de openbare ruimte, verkeersmatiging, aanleg van groene ruimten, speelpleinen, binnenterreinen van de huizenblokken… De operaties worden als (genummerde) beschrijvende standaardfiches voorgesteld en bevatten volgende informatie in twee delen; het eerste deel bevat de belangrijkste informatie (zie bijlage): - de betrokken straten - ID UrbIS-weggedeelte, stoep en kruispunt - Foto - Bestaande situatie en staat waarin deze verkeert - Een beschrijving van de acties die achtereenvolgens dienen te worden ondernomen, de uit te voeren werken en het bezettingsprogramma (openbare ruimte) - Het type ontwerp (standaardtypologie in de bijlage) - De eigenaar van het terrein (groene ruimte) - De schatting van de kostprijs van de werken; daarbij dient onderscheid te worden gemaakt tussen de kosten voor de aanleg van de stoepen, de straten, openbare pleinen, verkeersvertragingsmaatregelen, stadsmeubilair, beplantingen, verlichting en plaatselijke verfraaiingswerken zoals muurschilderingen, gevelverfraaiing met klimplanten, … - De oppervlakten - De gebruikte materialen - Verschillende gebruikte bronnen worden vermeld om de prijzen zo exact mogelijk in te schatten - Eventuele onteigeningsmaatregelen van gebouwde of niet-gebouwde gebouwen worden aangegeven. - Onderscheid tussen de volledige heraanleg (met herprofilering van de stoep en van het wegennet) en de onderhoudswerken van het wegennet. - een raming van de mate waarin de uitvoering en de haalbaarheid van de operatie zeker zijn. In de mate van het mogelijke worden de projecten voor de heraanleg van straten en kruispunten met bijzondere aanleg op de verschillende ontwerpfiches weergegeven.

5. Operaties ter verbetering van de milieukwaliteit Deze operaties hebben als doel : -

de verbetering van de milieukwaliteit of de energieprestaties van de gebouwen, de openbare ruimten en de groene ruimten of de vermindering van de milieu-impact ervan; de toename van de gezondheids- en comfortvoorwaarden binnen de perimeter, de beperking van de hinder; de verbetering van het waterbeheer; de verbetering van het afvalbeheer; de toename van de biodiversiteit; aanleggen van gedeelde tuinen; de bodem saneren.

-

Bij vermoeden van bodemverontreiniging bij de bestaande toestand wordt voor elke operatie die op het programma staat, een bodemattest aangevraagd bij Leefmilieu Brussel. Nauwkeurige informatie moet immers de raming van de saneringskost mogelijk maken. Er wordt een raming gemaakt per operatie en op elke projectfiche voor een vastgoedoperatie of voor de openbare ruimte. Wat het programma betreft, worden deze bedragen samengebracht in een milieuoperatie voor bodemsanering op de schaal van het duurzaam wijkcontract. De operaties worden voorgesteld onder de vorm van beschrijvende fiches genummerd) die volgende gegevens omvat (zie model in de bijlage).

1

Zie Irisplan 2 blz. 23-28 ste

1


26

Indien de operatie betrekking heeft op actie dan zal de informatie vermeld op de fiche dezelfde zijn als in punt 6 Indien de operatie ene fysieke realisatie is in de perimeter dan zal de informatie die vermeld wordt op de fiche dezelfde zijn als in punt 3. Indien de operatie transversaal is en verschillende aspecten omvat, dan zal er op verschillende fiches een duidelijk onderscheid worden gemaakt tussen de operatoren, de doelstellingen en de budgetten.

6. Sociaaleconomische herwaardering De operaties worden voorgesteld onder de vorm van beschrijvende fiches genummerd) die volgende gegevens omvat (zie model in de bijlage). Een eerste fiche vermeldt volgende synthetische gegevens: - het type ontwerp (standaardtypologie in de bijlage) - de vaststellingen en de motiveringen - de doelgroep - de beoogde resultaten - de auteurs van het ontwerp Andere gedetailleerde gegevens staan op een tweede fiche (zie model in de bijlage) die met name in detail de gedetailleerde beschrijving bevat van de begeleidende maatregelen; ze vestigt de aandacht op het operationele aspect en handelt over: - de natuur, de doelstellingen en het programma met de te verwezenlijken acties - de planning voor een periode van vier jaar - de evaluatie van de middelen qua personeel en materieel Cch-Etudes-CQ/AATL/DRU/2005 17 - de beoogde partnerships met bestaande verenigingen en de ontwerpen van overeenkomst - de jaarlijkse uitgaven per actie Met betrekking tot de menselijke en de verschillende materiële middelen zal het budget in detail worden uitgewerkt in 3 categorieën (investering, werking en personeel) om de haalbaarheid van het project te bepalen. Bijv.: het informatieproject: een onderscheid zal worden gemaakt tussen het loonbudget en het budget voor het maken van de brochures.

7. Richtschema en jaarplanning van de uitvoering – financieel plan Een nauwkeurige planning over 6 jaar van de in het wijkcontract voorziene projecten, dat de verschillende gedateerde fases visualiseert (gemeentelijke beslissingen, studies, goedkeuring, aankoop, aanvang van de werken, einde van de werken, ...), zal worden uitgewerkt om de haalbaarheid van de projecten in de daartoe voorziene tijd te evalueren. Deze planning zal duidelijk de jaarlijks met bovengenoemde fases overeenkomende geldstromen bepalen, zowel voor de gemeente (betalingen van de vorderingsstaten, lonen, …) als voor het gewest (betaling van de subsidies).

8. Synthesetabel De globale synthesetabel (ordonnantie, artikel 5, lid 1) biedt een gedetailleerd overzicht van de kosten, met bij elk van de operaties – die per luik worden gerangschikt – de verdeling over de verschillende financieel tussenkomende partijen. Voor de operaties van de luiken 1, 2 en 3 worden vermeld: 1. de oppervlakte van de percelen, de geschatte prijs van het perceel, de eventuele kosten voor het bouwrijp maken 2. de oppervlakte van de te renoveren gebouwen per bestemming en eenheidsprijs 3. de oppervlakte van de te herbouwen gebouwen per bestemming en eenheidsprijs 4. de oppervlakte van de gebouwen per bestemming en de verwachte huurprijs in €/m²/jaar. ste

1


27

9. Aanbevelingen Het bureau zal per project aanbevelingen doen met betrekking tot voorschriften die de gemeenten in hun bijzondere bestekken van overheidsopdrachten voor de uitvoering van diensten moeten opnemen (projectfiches).

VII. Bekendmaking van de resultaten 1. Papieren documenten Elke fase wordt afgerond met de indiening van een verslag, dat door het begeleidingscomité wordt goedgekeurd. Deze tussentijdse verslagen worden minstens een week vooraf aan de leden van het begeleidingscomité bezorgd. Het verslag op het einde van elke fase wordt opgemaakt in een versie bestemd om in het eindverslag van de studie te worden opgenomen. Het eindverslag wordt opgemaakt in 10 exemplaren in elke taal (NL-FR) en in papieren vorm bezorgd aan het gewestelijke bestuur. Dit document omvat het volledige programma, met de fases 1 bestaande toestand, 2 prioriteiten en uitdagingen en 3 programma. Dit document wordt ingebonden en de grafische kwaliteit van tekst en tekeningen is zeer verzorgd. De kaarten die worden gemaakt, en de illustraties zijn in kleur, in een leesbaar formaat (A3 voor de grote perimeters). Het document dat ter openbaar onderzoek wordt voorgelegd, is begrijpelijk voor niet-ingewijden en neemt de fases 1 (bestaande toestand), 2 (prioriteiten en uitdagingen) en 3 (programma) over.

2. Documenten en digitale bestanden De resultaten van deze studie dienen te worden ingediend in een informaticaprogramma dat compatibel is met wat op de Directie Stadsvernieuwing wordt gebruikt. De meest recente softwareversie die beschikbaar is, dient te worden gebruikt. De kaarten van de bestaande feitelijke toestand en van de rechtstoestand moeten in formaat . dgn, .dwg. en shp worden geleverd. De gebruikte basiskaarten zullen de kaarten UrbIS 2 zijn. Afhankelijk van de aard van de verzamelde gegevens zullen al de resultaten van de studie (met inbegrip van de ruwe informatie van op het terrein) tegelijk in formaat .dgn of shp (de kaarten) en in de vorm van tabellen in een databank van het type Access, SQL Server, Oracle of in Excel (de tekstgegevens) worden ingediend. Met betrekking tot de gebouwen dienen het ID UrbIS van het perceel en het adrespunt van het gebouw te worden vermeld. Met betrekking tot de openbare ruimten, het ID UrbIS van de straat-, stoepen kruispuntsecties. De kaarten van de perimeter van het wijkcontract evenals die van de projecten worden in .dgn-formaat bezorgd met de lijnen die het wegennet aangeven, de straatnamen en de huisnummers. Voor het papieren document zullen de kaarten één enkele bladzijde beslaan (minimumformaat A4). Al de foto’s worden gedateerd en digitaal geleverd (jpeg, tiff MrSid, bmp, ….). De gestandaardiseerde projectfiches zullen in een formaat worden geleverd (word, ppt, …) dat makkelijk kan worden gewijzigd. De tabellen van het operationele programma (tabel met de financiële planning, lijst van de gebouwen die bij projecten betrokken zijn, jaarkalender – richtplan van de uitvoering) worden eveneens in Access, SQL Server, Oracle of in Excel opgesteld. De documenten die zijn bedoeld voor de openbaarmaking worden in een computerprogramma opgesteld volgens de hierboven vermelde normen. Ook de voorstellingen in powerpoint worden doorgegeven. De termijn voor het vierjaarlijkse programma voor de herwaardering wordt als een Word-document ingediend. De papieren versie ervan wordt in ten minste 2 exemplaren per taal aan het gewestelijk bestuur bezorgd.

ste

1


28

Het volledige basisdossier herneemt de fases 1 (bestaande situatie), 2 (prioriteiten en uitdagingen) en 3 (programma) en dient in Word-formaat aan de administratie te worden bezorgd. Algemene opmerking: de Directie Stadsvernieuwing behoudt zich het recht om aan het studiebureau een informaticaversie te vragen (cartografische of alfanumerieke gegevens) van de resultaten van de studie die in papieren versie werd ingediend. De Directie Stadsvernieuwing kan deze aanvraag doen binnen een termijn van drie jaar na de indiening van de studieresultaten en zal geen aanleiding geven tot bijkomende kosten.

ste

1


29

BIJLAGEN BIJ HET HUIDIGE BESTEK

Bijlage 1: wetteksten • •

Ordonnantie (28/1/2010) Besluit (27/05/2010)

• •

lijst methodologie

Bijlage 2: Kaarten

Bijlage 3 : typologieën die gelden binnen het BROH • • •

typologie van de handelszaken typologie van de ontwerpfiches vastgoedoperaties en herwaardering van de openbare ruimten typologie van de ontwerpfiches operatie van sociaaleconomische heropleving

Bijlage 4: ontwerpfiche Bijlage 5: beheersplan van de infrastructuur Bijlage 6 : Gemeente Elsene, Duurzame Wijkcontract 2014-2017, kandidatuur – november 2012 Bijlage 7 : Offerteformulier

ste

1


30

Bijlage 1: Wetteksten

• ordonnantie 28/01/2010 • besluit 27/05/2010

ste

1


31

Bijlage 2 : Kaarten

* lijst * methodologie

ste

1


32

Lijst • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Kaart van het bestudeerde gebied Kaart van de bestaande rechtstoestand Kaart met de operaties voor stadsvernieuwing Kaart met de toestand van de bebouwing Kaart met de vastgoeddynamiek Kaart met de eigendommen van de overheid Kaart met de grondinname Kaart met de toestand van de openbare ruimten Kaart van de binnenterreinen Kaart van het erfgoed: Kaart met de lokalisatie van de handelszaken Kaart met de voorzieningen Kaart met verkeersplan - verplaatsingen (Isochrone) kaart met de bereikbaarheid van de wijk door het openbaar vervoer Kaart met het administratieve statuut van het wegennet Kaart van de vervuilde bodems Kaart van de luchtthermografie Kaart met al de prioritaire ontwerpen die in het programma worden voorzien

Methodologie Voor elk kaart van het bestek, zijn de aanmaak van de kaarten hieronder beschreven. De typologieën die gelden in de Gewestelijke Administratie worden vermeld op het einde van het document. Deze typologieën dienen gebruikt te worden om een vergelijking van de verzamelde gegevens mogelijk te maken. •

Kaart van het bestudeerde gebied

- de grenzen van de statistische NIS-sectoren (code) - de grenzen van de Monitorings districts - morfologische wijken - relevante richtpunten - de perimeter van het te kiezen programma dat overeenstemt met de studiezone - de definitieve perimeter •

Kaart van de bestaande rechtstoestand

- de grens van de BBP’s: in voorbereiding of van kracht - de omtreklijn van de verkavelingsvergunningen, stedenbouwkundige attesten, aanvragen om stedenbouwkundige vergunning: ingediende of van kracht zijnde dossiers •

Kaarten van het Gids Plan

•

Kaart met de operaties voor stadsvernieuwing

- grens van de perimeters (WC, Doelstelling 2, Urban 2) - precieze ligging van de gerealiseerde operaties per luik/as in het domein van de huisvesting, de openbare ruimte, de voorzieningen,… - precieze ligging van de lopende operaties per luik/as in het domein van de huisvesting, de openbare ruimte, de voorzieningen, … •

Kaart met de toestand van de bebouwing

De gegevens op deze kaart zullen het voorwerp uitmaken van een opmeting op ste

1


33

het terrein. Drie criteria met betrekking tot het aanzicht geven de doorslag bij de bepaling van de staat van een gebouw: de staat van de gevel, de ramen en de dakgoot van het gebouw. Volgende categorieën worden in kaart gebracht: - goede staat: de gebouwen van deze categorie zijn nieuw of volledig vernieuwd; de drie criteria zijn in goede staat; - gemiddelde staat: deze gebouwen dienen te worden onderhouden, m.a.w. een enkel criterium is in slechte staat - vervallen: deze groep omvat de gebouwen waar minstens twee criteria in slechte staat zijn of dienen te worden vervangen, het zijn gebouwen die dienen te worden vernieuwd; - erg vervallen: bij de gebouwen in deze categorie zijn de drie criteria in slechte staat. Het gaat om gebouwen die al vele jaren werden verwaarloosd en door weer en wind zijn aangetast. Ze dienen grondig vernieuwd of zelfs herbouwd of afgebroken te worden. •

Kaart met de vastgoeddynamiek

Een gebouw zal als leegstaand worden beschouwd als het tijdelijk onbewoond is (een nieuwbouw die niet werd bewoond) of als het sinds langere tijd onbewoond is. Het gebouw kan omwille van verschillende criteria in deze categorie worden opgenomen: niet opgehaalde post, een ketting of een hangslot aan de voordeur, affiches op deuren en ramen, vuilnis, geen gordijnen aan de vensters, … Volgende categorieën zullen in kaart worden gebracht: - de gedeeltelijk leegstaande gebouwen: enkel de verdiepingen - de verwaarloosde gebouwen die het voorwerp uitmaken van een geplande of lopende aankoopprocedure – besluit van 19 juli 1990 - de gebouwen of percelen waar gewerkt wordt (onderscheid maken tussen nieuw en renovatie) - niet bebouwde, braakliggende percelen - de hergroepering van eigendommen - woningen, pakhuizen, ateliers, te koop of te huur: onderscheid tussen het gebouw in zijn geheel of een deel ervan - recente verkopen - recente aanvragen om stedenbouwkundige vergunning •

Kaart met de eigendommen van de overheid

Volgende categorieën zullen op de kaart voorkomen. De onder (*) genoemde categorieën zullen niet noodzakelijk gedetailleerd op de kaart staan, maar wel in de erbij horende gegevensbank. - gemeentelijk * Grondregie * OCMW * ander gemeentelijk eigendom - gewestelijk * GOMB * BGHM * Woningfonds * SIK - gemeenschappen - federaal - sociale woningen - andere actor uit de overheidssector (MIVB, NMBS,…) •

Kaart met de grondinname

Volgende categorieën zullen worden voorgesteld: - huisvesting ste

1


34

- kantoor - voorzieningen van collectief belang of van openbare diensten - ateliers, opslagplaatsen - handelszaak - industrie - hotel - parking - tuin, park, speelplein Het onderscheid gelijkvloers/verdiepingen zal slechts worden gemaakt indien nodig, vermits voor al de verdiepingen samen een enkele bestemming wordt toegekend. •

Kaart met de toestand van de openbare ruimten

De gegevens op deze kaart zullen het voorwerp uitmaken van een opmeting op het terrein. - toestand van de wegen - toestand van de stoepen - verlichting - beplanting - groene ruimten - parken - openluchtvoorzieningen: sportieve – speelpleinen (volgens leeftijdsgroep) De wegen en de stoepen zullen – met betrekking tot hun toestand – in kaart worden gebracht, ingedeeld in drie categorieën: goede staat, licht vervallen en vervallen. De toestand van de verlichting zal eveneens in drie verschillende categorieën worden weergegeven: goed verlicht gebied, slecht verlicht gebied, onaangepaste verlichting. •

Kaart van de binnenterreinen

Vier criteria bepalen de kwaliteit van de binnenterreinen: de bebouwde oppervlakte op de binnenterreinen, de aanwezigheid van tuinen, de aanwezigheid van bomen en de kwaliteit, het homogene karakter van de minerale of bebouwde elementen. De gegevens zullen in kaart worden gebracht, ingedeeld in twee categorieën: - de binnenterreinen van goede kwaliteit: het betreft hier de groene binnenterreinen, meestal met tuinen. De bebouwde oppervlakte ligt tussen éénen tweederde van de oppervlakte van het binnenterrein. De inname is homogeen. - de weinig begroende binnenterreinen: het betreft binnenterreinen die niet sterk door bebouwing worden ingenomen (1 à 2/3 van de oppervlakte), maar de aard van de inname is er gevarieerd. Talrijke bijgebouwen, parkings, garageboxen bezetten dit type binnenterrein. Een herinrichting zou gunstig zijn. Deze categorie omvat eveneens binnenterreinen waar meer dan tweederden van de oppervlakte bebouwd is. •

Kaart van het erfgoed

De gebouwen ingeschreven op een bewaarlijst: - ingeschreven in de inventaris - onderworpen aan een lopend onderzoek met het oog op een bescherming, of beschermd - vermeld in de industriële inventaris (AMA) - vermeld in de urgentie-inventaris van het Sint-Lukasarchief Het loont eveneens de moeite om op het terrein de lijst op de maken van de interessante gebouwen: getuigen van een tijdperk, hoekconstructies – op een as gelegen - samenhangende gehelen / rooilijnen (morfologische eenheid) - bouwwerken met breuk in het bouwprofiel - ongepaste verbouwingen: verhoudingen - materialen ste

1


35

•

Kaart met de lokalisatie van de handelszaken

De informatie op deze kaart zal het voorwerp uitmaken van een vaststelling op het terrein (zie rooster in de bijlage). - types handelszaken - lege cellen - oude handelszaken waarvan de gelijkvloerse verdieping tot een woning werd verbouwd - handelslint van het GBP De types handelszaken zullen worden vastgesteld en in kaart gebracht volgens de typologie van de BestT. van het GBP in 6 cijfers (zie bijlage), met volgende categorieën: - voedingsmiddelen en dranken, - goederen voor uitrusting en onderhoud van de woning - goederen en diensten voor de bevolking - goederen voor ontspanning en cultuur - brandstof en vervoermateriaal - andere types diensten met commercieel karakter hierbij voegen we nog een categorie: - horeca: snackbars, cafés, restaurants Met ‘lege cel’ wordt bedoeld: een handelszaak die te huur of te koop staat, een onlangs ontruimde handelscel die gemakkelijk opnieuw in gebruik kan worden genomen. •

Kaart met de voorzieningen

De gegevens op deze kaart kunnen worden gebaseerd op de BestT., maar zullen het voorwerp uitmaken van een aanvullende opmeting op het terrein om de bestaande gegevensbank te updaten en de juistheid ervan te controleren. De hieronder (*) genoemde categorieën zullen niet noodzakelijk gedetailleerd op de kaart staan, maar wel in de erbij horende gegevensbank. Volgende categorieën, die in overeenstemming zijn met BestT.-typologie in het GBP, worden opgenomen: - onderwijs- en opleidingsvoorzieningen - voorzieningen in de verzorgingssector - andere sociale voorzieningen: * de kribbes - de openbare onderscheiden van de privékribbes, * de OCMW’s, * de jeugdhuizen, * de culturele verenigingen, * de uiteenlopende activiteiten, * de andere. - voorzieningen inzake cultuur, sport en ontspanning: * museum, bibliotheek * spektakelzaal, theater * cultuurcentrum * bioscoop * overdekte sportzaal * andere - voorzieningen inzake geloofsbeoefening - andere voorzieningen van openbaar nut (rijkswacht, station, depot van de MIVB, de TEC, de LIJN, gemeentehuis, post, politie, brandweer, …) •

Kaart met verkeersplan - verplaatsingen

- rijrichting - openbaar vervoer: lijnen - haltes ste

1


36

- parkeerplaatsen voor voertuigen - fietspaden en GFR - zwakke weggebruikers •

Kaart met de bereikbaarheid van de polen binnen en buiten de wijk op verschillende vervoerswijzen

Op basis van de schatting van de duur van de trajecten - voetganger - fietser - tram - bus - metro - trein - wagen •

Kaart met het administratieve statuut van het wegennet

- gemeentelijk wegennet - gewestelijk wegennet - interwijkenweg •

Kaart van de vervuilde bodems

BIM gegevens, Risicozones, identificatie van de problematische percelen •

Kaart van de luchtthermografie

BIM gegevens •

Kaart met al de prioritaire ontwerpen die in het programma worden voorzien

De vastgoedoperaties en de ingrepen in openbare ruimten komen op deze kaart voor. De nummering van de ontwerpen kan eventueel op de kaart worden overgenomen.

ste

1


37

Bijlage 3 : typologieën die gelden binnen het BROH

• typologie van de handelszaken • typologie van de ontwerpfiches vastgoedoperaties en herwaardering van de openbare ruimten • typologie van de ontwerpfiches operatie van sociaaleconomische heropleving

ste

1


38

Typologie van de handelszaken de categorieën en gras zijn vasgesteld op het terrein CODE 05.02.01.00 05.02.01.01 05.02.01.02 05.02.01.03 05.02.01.04 05.02.01.05 05.02.01.06 05.02.01.07 05.02.01.08 05.02.01.09 05.02.01.10 05.02.01.11 05.02.01.12 05.02.01.13 05.02.01.14 05.02.01.15 05.02.01.16 05.02.01.20 05.02.02.00 05.02.02.01 05.02.02.02 05.02.02.03 05.02.02.04 05.02.02.05 05.02.02.06 05.02.02.07 05.02.02.08 05.02.02.09 05.02.02.10 05.02.02.11 05.02.02.12 05.02.02.13 05.02.02.14 05.02.02.15 05.02.02.16 05.02.02.17 05.02.02.18 05.02.02.19 05.02.02.20 05.02.02.21 05.02.03.00 05.02.03.01 05.02.03.02 05.02.03.03 05.02.03.04 05.02.03.05 05.02.03.06 05.02.03.07 ste

1

Intitule Nl voedingsprodukten en dranken bakkerij, banketbakkerij chocoladefabrikant en aanverwante beenhouwerij, varkensslagerij vishandel, schaaldieren kaasprodukten, zuivelprodukten, traiteur kruidenier, algemene voeding nachtwinkel dieetvoeding wijnen en geestrijke dranken andere artikelen restaurant kantine, snacks, fast-food frituur wafels, ijs, tea-room, pannekoeken cafe, taverne, drankgelegenheid ander type wild, gevogelte, triperie goederen voor uitrusting en huishoudelijk onderhoud meubelen beddegoed, tapijten, vast tapijt klein decoratief meubilair verven, bekledingsstoffen, behangpapier betegeling, sanitair ijzerwaren, loodgieterij electrische huishoudtoestellen, keukenapparaten TV, HI-FI verlichtingstoestellen en electriciteit, verwarmingstoestellen keukengerij en tafelartikelen antiek, rariteiten brico-center allerlei kunst souvenirs, geschenken tuinartikelen bloemenzaak drogisterij, onderhousprodukten informaticaprodukten handel in goederen voor uitrusting en huishoudelijk onderhoud andere porcelein, kristal, luxe-huishoudartikelen bouwmateriaal goederen en diensten voor de persoon kleding, witgoed schoenen juwelen, sieraden, horloges reukwaren, schoonheidsprodukten tabak apoteek, kruidenzaak optieker


39

05.02.03.08 05.02.03.09 05.02.03.10 05.02.03.11 05.02.03.12 05.02.03.20 05.02.03.21 05.02.03.22 05.02.03.23 05.02.03.24 05.02.03.25 05.02.03.26 05.02.04.00 05.02.04.01 05.02.04.02 05.02.04.03 05.02.04.04 05.02.04.05 05.02.04.06 05.02.04.07 05.02.04.08 05.02.04.09 05.02.04.10 05.02.04.11 05.02.04.20 05.02.04.21 05.02.04.22 05.02.04.23 05.02.05.00 05.02.05.01 05.02.05.02 05.02.05.03 05.02.05.04 05.02.05.05 05.02.05.06 05.02.05.07 05.02.05.08 05.02.06.00 05.02.06.01 05.02.06.02 05.02.06.03 05.02.06.04 05.02.06.05 05.02.06.06 05.02.06.07 05.02.06.08 05.02.06.09 05.02.06.10 05.02.06.11 05.02.06.12 05.02.06.13 05.02.06.20 05.02.06.21 ste

1

kapsalon wasserette schoenmaker, slotenmaker, etser begrafenisondernemer andere naaigerief stoffen voor confectie lederwaren paraplu's, hoeden, handschoenen schoonheidsverzorging, sauna, bruincentrum blekerij, droogkuis goederen voor vrije tijd en kultuur sportartikelen wapenhandel, jachtartikelen, visvangstartikelen huisdieren en bijhorigheden boekhandel, papierhandel, kaartenwinkel, 2de handsboekhandel, stripver fotograaf platenzaak muziekinstrumenten speelgoed, spellen, materiaal voor kunstenaars andere kampeerartikelen, scoutsartikelen dierenverzorging collectieartikelen kranten brandstoffen en vervoermaterialen branstoffen servicestation en brandstof autohandel fietsen en motorfietsen car-wash luchtbanden, gespecialiseerde snel-service auto-motor-fiets onderdelen andere andere diensten met handelskarakter bankagentschap ziekteverzekeringsagentschap en verzekeringsagentschap reisagentschap immobiliënkantoor lotto, paardenwedrennen huwelijkskantoor interimkantoor copy-shop, planafdruk andere disco, dancing video-club, lunapark peepshow andere


40

05.03.00.00 05.11.02.00

ste

1

handelgalerijen et shopping centers bij een kleinhandel


41

Typologie van de ontwerpfiches vastgoedoperaties, openbare ruimten, herwaardering

TYPE VERWEZENLIJKINGEN Bouv van WONINGEN Nieuwe met sociale woningen gelijkgestelde (huur)woningen (Huur)woningen op de vrije markt (Koop)woningen op de vrije markt Geconventioneerde (huur)woningen Geconventioneerde (koop)woningen Grondige renovatie van WONINGEN Oude intensief gerenoveerde met sociale woningen gelijkgestelde (huur)woningen Intensief met overheidstussenkomst gerenoveerde (huur)woningen op de vrije markt Intensief met overheidstussenkomst gerenoveerde (koop)woningen op de vrije markt Geconventioneerde (huur)woningen Geconventioneerde (koop)woningen Toelagen voor woningrenovatie WONINGEN (aanvullende gegevens) Toewijzing van de stedenbouwkundige lasten aan de huisvesting - nieuwbouw Toewijzing van de stedenbouwkundige lasten aan de huisvesting - renovatie GEBOUWDE PATRIMONIUM Restauratie van het openbare beschermde gebouwde patrimonium Restauratie van het beschermde gebouwde patrimonium in privébezit ECONOMIE - INFRASTRUCTUUR Bedrijvencentra vanuit de overheid Industrie- & en wetenschapspark Herontwikkeling van niet-uitgebate bedrijfsterreinen Lokale en sociale economieloketten Opleidingscentra Tewerkstellingshuis COLLECTIEVE VOORZIENINGEN - ONDERWIJS Opvang van jonge kinderen: kinderdagverblijven, kinderkribbe voor kort verblijf Scholen (nieuwe scholen / renovatie) COLLECTIEVE VOORZIENINGEN - SPORT EN SPEL Sportzalen Ontspanningsvoorzieningen in de openlucht COLLECTIEVE VOORZIENINGEN - CULTUREEL Bibliotheken (mediatheken, ludotheken) Cultuurcentra COLLECTIEVE VOORZIENINGEN - LOKAAL Sociale nabijheidsvoorzieningen (buurthuizen, jongeren, buitenschoolse opvang, enz.) Decentralisatie van de plaatselijke besturen Multimediavoorzieningen (centra, interactieve terminal) LEEFOMGEVING Heraangelegde groene ruimten Aanleg van nieuwe groene ruimten Laanbeplanting Groenaanplanting op binnenterreinen (aanvullende informatie bij 'Aanleg van nieuwe groene ruimten") Heraanleg van de onmiddellijke omgeving van de sociale woningen Premies voor gevelverfraaiing OPENBARE RUIMTEN Heraanleg gemeentelijk wegennet Heraanleg gewestelijk wegennet ste

1


42

Heraanleg stoepen van de gemeente Heraanleg stoepen van het gewest Heraanleg gemeentepleinen Heraanleg gewestelike pleinen Verlichting Veiliger maken van de schoolomgeving Heraanleg van de stationsbuurt Meubilair voor de netheid

ste

1


43

CONTRAT DE QUARTIER DURABLE Catégorie INFORMATION

PARTICIPATION INCITATION à la RENOVATION DEM/RELOG LOGEMENT EMBELLISSEMENT ECONOMIE LOCALE ISP

ACTIONS VISANT A FAVORISER LA REVITALISATION SOCIALE ET ECONOMIQUE AU NIVEAU LOCAL

FORMATION et EMPLOI

DEVELOPPEMENT DURABLE

EDUCATION

SANTE ARTISTIQUE et CULTUREL SPORT EXTRASCOLAIRE PETITE ENFANCE

ACCOMPAGNEMENT

GESTION

QUALITÉ des BÂTIMENTS OPERATIONS VISANT A AMELIORER LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU PERIMETRE

GESTION de l’EAU PREVENTION et GESTION des DECHETS BIODIVERSITÉ JARDINS COLLECTIFS DÉPOLLUTION SOL

ste

1

Description Actions visant à informer et mobiliser les habitants (adultes ou enfants) sur l'exécution du programme de revitalisation urbaine. Exemples : journaux de quartier, site internet, … Actions visant à encourager les habitants (adultes ou enfants) à participer à la rénovation, à la gestion et à l’animation des équipements communautaires, des espaces communs et des espaces publics du quartier. Exemples : groupes de travail, ateliers urbains, fêtes de quartier, … Incitation à la rénovation, sensibilisation au patrimoine local, information sur les primes à la rénovation. Opérations de déménagement/relogement des occupants des bâtiments inscrits au programme. Opérations visant à augmenter l’offre en logement. Exemples : projets AIS, logements au-dessus des commerces,… Actions visant à embellir de manière physique et concrète le quartier. Exemples : fresques, pavés d'artiste,... Actions visant à favoriser le développement économique du quartier, la création d'emplois. Exemples : mesures pour attirer le petit commerce, pour inciter à l'investissement, … Opérations d'insertion socioprofessionnelle Exemples : projet X, rénovation façades en ISP, opérations de pavage Opérations de formation visant l'acquisition de compétences de base, pré-qualifiantes ou professionnelles par un public adulte en vue de valoriser des compétences sur le marché du travail. Opérations d’aide à la recherche d’emploi Exemples : formations informatiques, cours de mise à niveau, mise en situation d'entretien d'embauche, information sur les employeurs potentiels, création de liens d'échange entre entreprises locales et demandeurs d'emploi, ateliers de recherche active d'emploi… Activités d’information, de sensibilisation et d’éducation sur des thématiques du développement durable destinées aux adultes ou aux enfants. Exemple : sensibilisation économie d’énergie, sensibilisation propreté Activités d’information, de sensibilisation, d’éducation destinées aux adultes ou aux enfants sur des thématiques diverses (hors développement durable, hors formations emploi, hors extrascolaire). Exemples : apprentissage citoyenneté, cours alphabétisation, initiation informatique pour les seniors, émancipation femmes,… Animations sur la santé, opérations d’éducation à la santé, l’hygiène destinées aux adultes ou aux enfants Exemple : santé et sécurité dans l’habitat, promotion santé dentaire, … Activités artistiques, culturelles destinées aux adultes ou aux enfants. Exemples : atelier musique, création théâtrale, initiation calligraphie,… Activités sportives et de promotion du sport destinées aux adultes ou aux enfants. Exemples : tournoi mini-foot Activités extrascolaire. Exemples : écoles de devoir, soutien scolaire, activités parascolaires Actions s’adressant aux 0-6 ans ou à leur famille Exemples : maison des familles, soutien à la parentalité, service d’accueillantes conventionnées Opérations de renforcement de services communaux, d'accompagnement ou d'encadrement Exemples : permanences juridiques, aide aux sans-abri, éducateurs de rue, encadrement jeunes… Opérations de gestion d'équipements ou d'espaces publics. Exemples : gardiens de parc, gestionnaire infrastructure Actions visant à améliorer la qualité environnementale et les performances énergétiques des constructions. Actions visant à améliorer les conditions sanitaires et de confort des constructions et limiter les nuisances, notamment sonores Actions visant à améliorer la gestion de l’eau dans le périmètre Exemples : perméabilisation des sols, infiltration des eaux pluviales, rénovation citernes existantes Opérations visant à améliorer la prévention et la gestion des déchets Exemple : mini-déchetterie, récupération matériaux chantier Augmenter la biodiversité dans le périmètre Opérations de mise en place de jardins collectifs Exemples : jardins potagers, jardin pédagogique Opération de dépollution des sols


44

Bijlage 4 : ontwerpfiche

ste

1


45

WIJKCONTRACT « ............ » TE ELSENE

PROJECTFICHE Naam van het project : Projectnummer : DRAGER VAN HET PROJECT

Datum :

1. Gegevens van de verantwoordelijke (ondertekenaar van de overeenkomst): Naam, voornaam: Functie: Adres: Tel.: Fax: E-mail: 2. Identificatie van de drager van het project: Naam: Rechtsvorm: Oprichtingsdatum: Maatschappelijke zetel: Maatschappelijk doel: Contactpersoon: Website: Bankrekeningnummer: Aggregatie door een openbare overheid: Kennis van de perimeter waarop het wijkcontract betrekking heeft (leg uit): Nuttige ervaring: 3. Partners van het project: Personeel dat ter beschikking wordt gesteld (aantal in volt. equiv.)

Rol

F=financieel

Naam

O=operationeel Bvb :F …

VGC

-

-

Financiële bijdrage (in €) € 120,00

UITWERKING VAN HET PROJECT 4. Welke is de oorsprong van het project? Beschrijf de vastgestelde problematiek (vaststelling, diagnose, studie, opmerking).

5. Wil het project versterking bieden bij een bestaand project? JA NEEN o Indien ja, kunt u dat project beschrijven? o Bestaan er documenten met betrekking tot dat project? Kunt u deze hierbij voegen? 6. Doelgroep: eigenschappen (leeftijd, geslacht, opleidingsniveau, maatschappelijke situatie, …) en verwacht aantal deelnemers: 7. Doelstelling(en): ste

1


46

8. Voorgestelde verwezenlijkingen: 9. Beoogde resultaten (verwacht voordeel voor de doelgroep bij beëindiging van de actie): 10. Voorziene impact (welke veranderingen verwacht men op lange termijn dankzij de uitwerking van dit project in de perimeter van het wijkcontract?): 11. Evaluatiemethode die wordt overwogen: GEDETAILLEERDE UITVOERING VAN HET PROJECT 12. Is een voorbereidende fase nodig2? (leg uit en stel een timing voor): 13. Begin- en einddatum, totale duur van het project: 14. Locatie waar de werking plaatsvindt: 15. Planning van wat dient te gebeuren om het project tot een goed einde te brengen: Jaar

Doel

Begin

Einde

Locatie voor het project

2/1/2006

1/3/2006

Frequentie

Beschrijving Bvb. 2006 …

Lokaal zoeken

MIDDELEN 16. Over welke middelen beschikt u momenteel? Preciseer eventueel de herkomst van andere subsidies

Financiële Personeel in voltijdse equivalenten Lokalen 17. Wat hebt u per jaar bijkomend nodig en dient door het Wijkcontract te worden betaald? o

Vul onderstaande overzichtstabel aan

Begrotingspost Materiaal & investering 3

2007

2008

2009

2010

(aankoop computer, printer, meubilair, fax, materiaal,…)

Personeel (bruto vergoedingen, werkgeversbijdragen, premies, verzekeringskosten, …) Werking (huur, telefoon, water, gas, elektriciteit, kleine kantoorbenodigdheden, fotokopieën, …) Totaal

2

De doelgroep voor het idee winnen, lokalen zoeken, personeel aanwerven, studies uitvoeren met het oog op het project, vormingen om het welslagen van het project te garanderen, enz. 3 Investeringsuitgaven hoger dan € 5 000 worden eerst ter schriftelijke goedkeuring aan het Gewest voorgelegd. ste

1


47

Total

o

Voeg hierbij een gedetailleerd overzicht (post per post) van de financiële middelen, nodig voor het welslagen van uw project (preciseer voor de personeelskosten de vereiste opleidingen en

ervaring en de tijd die aan het Wijkcontract zal worden besteed) VOORTZETTING VAN HET PROJECT 18. Overweegt u om uw project na het vierjarenplan van het wijkcontract voort te zetten: JA NEEN Indien ja: o Welke stappen zult u ondernemen om het te kunnen voortzetten?:

ste

1


48

Bijlage 5 : beheersplan van de infrastructuur

ste

1


49

Projectfiche voor nabijheidsinfrastructuren

Inleiding

Deze fiche heeft als doel de gemeenten te ondersteunen in het oprichten van infrastructuurprojecten in de de opstellingsfase van de 9 generatie wijkcontracten 2005-2009 Ze moet een beknopt overzicht kunnen geven voor elk project, van informatiepunten inzake renovatie of oprichting van een infrastructuur vanaf haar conceptie tot het beheer. Voorbeelden van vragen en kwaliteitscriteria kunnen de gemeenten in hun bedenkingen rond het beheer een ondersteuning bieden. Dit document zal geleidelijk aan worden aangevuld, in overleg met de projectleider, de gemeentelijke verantwoordelijken en het studiebureau, tot het termijn van de conceptiefase. Deze fiche zal tijdens de gewestelijke begeleidingscomités worden voorgelegd en deel uit maken van het basisdossier. De inhoud van dit document heeft als doel de gewestelijke administratie de gelegenheid te bieden om het project te analyseren en een opportuniteitsadvies over de financiering van de operatie te formuleren. Het gaat er ook om gedurende de conceptiefase te onderzoeken of de voorwaarden en maatregelen die de duurzaamaamheid van het beheer van de infrastructuur moeten garanderen wel degelijk van te voren werden bedacht en op concrete acties zullen uitmonden.

ste

1


50

1. Voorstelling van de operatie Opération / Operatie : Situation existante – Bestaande situatie Localisation / Locatie :

Adresse : Adres : Vue – carte Superficie terrain : Oppervlakte terrein :

Zicht - kaart

Plancher et gabarit : Vloeroppervlakte en gabariet : Propriétaire : Eigenaar :

Remarque : Opmerking :

Programme - Programma Type d’opération / Type operatie : Affectation / Bestemming : Nombre de m²: Aantal m² : Description / Beschrijving :

Plan schématique – schematisch plan Estimation de prix – schatting van de prijs

m²

ste

1

prix unitaires Eenheidspri js

prix construction constructie prijs

TVA construction BTW constructie

architecte

coor. quality manager Sécurité (2,5 %) (1%) veiligheidsco ordinatie

TVA honoraires BTW honoraria


51

total - totaal

2. Opportuniteitsanalyse Welke zijn, de informatie elementen die, voor de gemeente, de opportuniteit van de realisatie van de voorziening aantonen in samenhang met de wijkdiagnose. Exemples de questions à développer au cours de la phase de conception : Voorbeelden van bevragingen die ontwikkeld moeten worden tijdens de conceptiefase - Welke zijn de waargenomen onbeantwoorde sociale noden in de wijk die door de oprichting van de wijkvoorziening zullen worden ontmoet? - Zouden die noden kunnen beantwoordt worden door de herwaardering van de voorziening of door reeds bestaande diensten? - Gaat het over de versterking van reeds bestaande dienstverleningen of over het oprichten van nieuwe diensten (voorzieningen) voor de wijk? - Welke zijn de context- en milieugebonden gevolgen van de toekomstige vestiging van de wijkvoorziening (afgelegen of in de nabijheid van woningen, andere gemeentelijke wijkinfrastructuren, een handelskerncontract, een groene ruimte, ondernemingen of scholen, openbaar vervoer,...) - Is de oprichting van de infrastructuur gebonden aan een andere operatie of eist ze specifieke heraanleg om haar goede werking te garanderen? (veiligheidsmaatregels in de directe omgeving, parking, leveringsplaats,...) - Welke functies moet de wijkvoorziening in de wijk tegemoet komen ? (opvang vereniningsleven, sportcentrum, onthaal voor peuters, (para) médicaal, sociocultureel, horeca, multimédia centrum, vorming, inschakleingsproject,...) - In welke mate zal de voorziening beantwoorden aan specifieke behoeften van de kinderen uit de wijk? VIII. Welke zijn de verwachte doelstellingen voor de wijk op kort, gemiddeld en lang termijn? 3. Activiteitenprogramma De type activiteiten die ontwikkeld zullen worden en de doelgroepen tot dewelke deze gericht zijn voorstellen. − − − − − − −

Stel een activiteitenpramma voor, voor de verschillende ruimten Welke zijn de toestemmmingsnormen waaraan moet worden beantwoordt (referentie wetgeving) Wie zijn de dienstverleners die zullen tussenkomen in de geprogrammeerde activiteiten ? Tot welke doelgroep(en) richt(en) zich de activitei(ten) ? Welke zijn de toegangsvoorwaarden voor de doelgroep(en) ? Welke zijn de promotiemaatregelen die voorzien zijn om de activiteiten bekend te maken ? Welk is het noodzakelijk geschatte termijn van de opening van de voorziening voor het publiek.

4. Financiëel plan Budget(ten) gebonden aan de conceptiefase Voorstellen van de schatting van de werkings-, uitrustings-, en de omkaderingskosten (werknemers) die noodzakelijk zijn om de conceptie- en uitvoeringsvoorwaarden van het project te garanderen. − −

Stel het budget voor, betreffende de gewestelijke programmatie en maak een onderscheid tussen de loon-, uitrustings- en werkingskosten. Indien de conceptie van de wijkvoorziening het termijn van het gewestelijk programma overschrijdt (principe van 4 jaar + 2) gelieve aan te duiden wat financiëel is voorzien om de begeleiding van het project, in afwachting van de opening van de voorziening, te garanderen.

Budget(ten) gebonden aan de beheerfase Stel een schatting voor van de beheerkosten van de wijkvoorziening (werknemers, uitrusting, werkingskosten ste

1


52

−

− − −

Stel een jaarlijks budget op waarin de onderscheid wordt gemaakt tussen loonkosten (administratieve coordinatie en pedagogische omkadering, onderhoud,...), uitrustings- en werkingskosten op basis van een realistische schatting van het geplande activiteitenprogramma. Welke zijn de financieringsbronnen van de geprogrammeerde activiteiten, zijn deze reeds betoelaagd of zullen ze bijkomende middelen vereisen? Maak een onderscheid tussen de verschillende mogelijke financieringsbronnen Welke zijn de proceduren en termijnen voor de introductie van subsidieaanvragen?

5. Verantwoordelijke van het project Voorstellen hoe de verantwoordelijkheden gedurende de conceptie- en beheerfasen van de wijkvoorziening zullen verdeeld worden. - Wie zal verantwoordelijk zijn gedurende de conceptiefase (beleids- en beheerniveau) ? - Onder welke juridische of administratieve vorm zal de wijkvoorziening beheerd worden ? - Wie zal in de beheerfase van de wijkvoorziening betrokken zijn (beleidsniveau, beheer/animatie) ?

ste

1


53

Bijlage 6 : Gemeente Elsene, Duurzame Wijkcontract 2014-2017, kandidatuur – november 2012

ste

1


54

Algemene offerteaanvraag

Recommend Documents