Algemene offerteaanvraag nr M

FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIËN Administratie van de Patrimoniumdocumentatie Patrimoniumdiensten

Algemene offerteaanvraag nr M 260.1 – 2009-2013 voor het ophalen en het vernietigen met het oog op het recycleren van oud papier en karton bij de Federale en Programmatorische Overheidsdiensten

Opening van de offertes: 15 juni 2009 om 11 uur Federale Overheidsdienst Financiën Administratie van de Patrimoniumdocumentatie Patrimoniumdiensten, Koning Albert II laan, 33 *************** 1030 Brussel

INHOUDSTAFEL. A. ALGEMENE BEPALINGEN. .................................................................................................................. 3 1. Voorwerp en aard van de opdracht. ................................................................................................... 4 2. Duur en modaliteiten van de overeenkomst. ...................................................................................... 4 3. Aanbestedende overheid. ................................................................................................................... 5 4. Contactpersonen bij de onderneming van de inschrijvers.................................................................. 5 5. Indienen en openen van de offertes. .................................................................................................. 6 6. Annulering van de procedure.............................................................................................................. 7 7. Leidende dienst - leidend ambtenaar. ................................................................................................ 7 8. Beschrijving van de te presteren diensten.......................................................................................... 8 9. Documenten van toepassing op de opdracht. .................................................................................... 8 9.1. Wetgeving. ................................................................................................................................... 8 9.2. Documenten betreffende de opdracht. ........................................................................................ 9 10. Offertes. .......................................................................................................................................... 10 10.1. In de offerte te vermelden gegevens. ...................................................................................... 10 10.2. Geldigheidsduur van de offerte. ............................................................................................... 10 10.3. Bij de offerte te voegen stalen, documenten en attesten......................................................... 11 10. 4. Structuur van de offerte........................................................................................................... 11 11. Prijzen. ............................................................................................................................................ 12 11.1. Prijzen. ..................................................................................................................................... 12 11.1.1. Prijs voor het ophalen en voor het vernietigen...................................................................... 12 11.1.2. Prijs voor het opkopen van het papier. ................................................................................. 12 11.2. Prijsherziening.......................................................................................................................... 13 12. Aansprakelijkheid van de dienstverlener. ....................................................................................... 13 13. Selectiecriteria - Regelmatigheid van de offertes - Gunningscriteria. ............................................ 14 13.1. Selectiecriteria.......................................................................................................................... 14 13.1.1. Uitsluitingscriteria. ................................................................................................................. 14 13.1.2. Selectiecriteria inzake de financiële draagkracht van de inschrijver..................................... 16 13.1.3. Selectiecriteria met betrekking tot de technische bekwaamheid van de inschrijver. ............ 17 13.2. Regelmatigheid van de offertes. .............................................................................................. 17 13.3. Gunningscriteria. ...................................................................................................................... 18 13.3.1. Lijst van de gunningscriteria.................................................................................................. 18 13.3.2. Eindkwotatie. ......................................................................................................................... 18 14. Borgtocht......................................................................................................................................... 19 15. Opleveringen................................................................................................................................... 20 15.1. Oplevering van de uitgevoerde diensten. ................................................................................ 20 15.2. Opleveringskosten. .................................................................................................................. 20 16. Uitvoering van de diensten. ............................................................................................................ 21 16.1. Identificatiecode en ophaalplaatsen......................................................................................... 21 16.2. Termijnen en clausules. ........................................................................................................... 21 16.3. Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd en formaliteiten. .................................... 22 16.3.1. Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd. ........................................................... 22 16.3.2. Evaluatie van de uitgevoerde diensten. ................................................................................ 22 17. Facturatie en betaling. .................................................................................................................... 23 17.1. Facturatie en betaling van de diensten. ................................................................................... 23 17.2. Betaling van het opgehaalde papier. ....................................................................................... 23 18. Aanbestedingsberichten en rechtzettingen. ................................................................................... 23 19. Bijzondere verbintenissen voor de dienstverlener.......................................................................... 23 20. Geschillen. ...................................................................................................................................... 24 21. Strafbepalingen en boeten.............................................................................................................. 24 21.1. Boeten ...................................................................................................................................... 24 21.2. Strafbepalingen ........................................................................................................................ 24

Bladzijde 1/29 van het bestek M. 260.1 – 2009-2013

B. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN. .................................................................................................... 25 1. Soorten papier. ................................................................................................................................. 25 1.1. Papier afkomstig van de prullenmand........................................................................................ 25 1.2. Papier afkomstig van de archieven. ........................................................................................... 25 1.3. Karton......................................................................................................................................... 25 2. Weging. ............................................................................................................................................. 25 2.1. Principe ...................................................................................................................................... 25 2.2. Uitzonderingen ........................................................................................................................... 25 2.3. Panne van het weegsysteem bij een ophaling........................................................................... 26 3. Diensten. ........................................................................................................................................... 26 3.1. Levering van individuele verzameldoos. .................................................................................... 26 3.2. Ter beschikking stellen van : containers, zakken, kooien, enz. ................................................. 26 3.3. Box voor vertrouwelijke documenten. ........................................................................................ 26 3.4. Einde van het contract. .............................................................................................................. 26 4. Waarborgen. ..................................................................................................................................... 26 4.1. Vertrouwelijkheid. ....................................................................................................................... 26 4.2. Vernietiging. ............................................................................................................................... 27 4.3. Recyclage................................................................................................................................... 27 4.4. Duurzame ontwikkeling. ............................................................................................................. 27 5. Hoeveelheden per perceel in de hypothese van het maximalistisch scenario. ................................ 28 5.1. Algemene opmerkingen. ............................................................................................................ 28 5.2. Lot 1, Brussel–Hoofdstedelijk Gewest. ...................................................................................... 28 5.3. Lot 2, Provincie Waals-Brabant.................................................................................................. 28 5.4. Lot 3, Provincie Vlaams-Brabant................................................................................................ 28 5.5. Lot 4, Provincie Henegouwen. ................................................................................................... 28 5.6. Lot 5, Provincie Namen.............................................................................................................. 28 5.7. Lot 6, Provincie Luxemburg. ...................................................................................................... 28 5.8. Lot 7, Provincie Luik................................................................................................................... 28 5.9. Lot 8, Provincie West-Vlaanderen.............................................................................................. 28 5.10. Lot 9, Provincie 0ost-Vlaanderen. ............................................................................................ 28 5.11. Lot 10, Provincie Antwerpen. ................................................................................................... 28 5.12. Lot 11, Provincie Limburg. ....................................................................................................... 28 C. BIJLAGE. ............................................................................................................................................. 29


FOD Financiën Administratie van de Patrimoniumdocumentatie Patrimoniumdiensten Koning Albert II laan 33 Bus 50 B – 1030 Brussel België

Dossier behandeld door: Mevrouw Dominique Poiré-Jungers Administrateur van de Patrimoniumdiensten De heer Xavier Delbart Fiscaal expert Telefoon: :(32)257.633.65 of (32)257.633.58 E-mail:

[email protected] [email protected]

BESTEK NR M 260.1 – 2009-2013 ALGEMENE OFFERTEAANVRAAG VOOR HET OPHALEN, EN HET VERNIETIGEN MET HET OOG OP HET RECYCLEREN VAN OUD PAPIER EN KARTON BIJ DE FEDERALE EN PROGRAMMATORISCHE OVERHEIDSDIENSTEN VOOR REKENING VAN DE FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIËN

A. ALGEMENE BEPALINGEN. In toepassing van artikel 3, paragraaf 1, van het KB van 26 september 1996, wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in het onderhaving bestek afgeweken werd van de volgende artikelen van het algemeen lastenboek (Bijlage aan het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken) : -

artikel 5 met betrekking tot het bedrag van de waarborg vanwege de onmogelijkheid om met zekerheid het aanvankelijke bedrag van de opdracht te bepalen.

-

artikel 20 met betrekking tot de actiemiddelen van de aanbestedende overheid en meer in het bijzonder voor wat betreft: 1. enerzijds de strafbepalingen, om reden dat: -

het toezicht en de goede coördinatie door de Administratie van de Patrimoniumdiensten, in samenwerking met diverse Federale Overheidsdiensten “FOD” en/of “POD”, van de leveringen van diensten op diverse uitvoeringsplaatsten in het kader van een opdracht met een belangrijk aantal loten, vanwege de dienstenleverancier de grootste eerbied vereist voor de richtlijnen die gegeven worden door de leidend ambtenaar en het gebruik van betrouwbaar weegmateriaal ; in het kader van deze opdracht het gebruik van betrouwbaar weegmateriaal onontbeerlijk is om met nauwkeurigheid de omvang van de te factureren diensten te kunnen bepalen ; de eventuele vertrouwelijkheid van bepaalde documenten het rechtvaardigt dat de aanbestedende overheid zich verzekert van de vernietiging ervan ;

2. anderzijds de boeten wegens vertraging, om reden dat het goede verloop van de coördinatie van de activiteiten van de Administratie van de Patrimoniumdiensten de strikte naleving vereisen van de uitvoeringsvoorwaarden van de opdracht, meer bepaald voor wat betreft uitvoeringstermijnen. -

artikel 75 met betrekking tot de actiemiddelen van de aanbestedende overheid en meer bepaald de boeten wegens vertraging.


1. Voorwerp en aard van de opdracht. De onderhavige opdracht betreft het ophalen en het vernietigen met het oog op het recycleren van oud papier en karton bij de federale overheidsdiensten (FOD’s) en bij de programmatorische overheidsdiensten (POD’s) voor rekening van de Federale Overheidsdienst Financiën. De gekozen procedure is deze van de algemene offerteaanvraag. Deze opdracht omvat elf loten. Het betreft een opdracht volgens prijslijst (K.B. 8 januari 1996, art. 86). De varianten zijn niet toegelaten. De voorstellen tot verbetering van de op elk lot aanvaarde offertes in geval van samenvoeging van bepaalde loten waarvoor de inschrijver een offerte doet, zijn niet toegelaten.

2. Duur en modaliteiten van de overeenkomst. De opdracht vangt aan op de eerste kalenderdag na de dag waarop de dienstverlener de kennisgeving van de toekenning van de opdracht heeft ontvangen en wordt afgesloten voor de duur van één jaar. De opdracht kan drie keer stilzwijgend worden verlengd, telkens voor de duur van één jaar. Om zich te verzetten tegen de stilzwijgende verlenging : -

zendt de aanbestedende overheid aan de dienstverlener een aangetekende brief waarin hij zijn voornemen bekend maakt het contract niet te verlengen, ten minste 120 kalenderdagen voor het einde van het eerste, van het tweede of het derde jaar.

-

zendt de dienstverlener aan de aanbestedende overheid een aangetekende brief waarin hij zijn voornemen bekend maakt het contract niet te verlengen, ten minste 120 kalenderdagen voor het einde van het eerste, van het tweede of het derde jaar.

Ingeval de opdracht niet wordt verlengd kan de dienstverlener uit hoofde van die beslissing geen schadevergoeding eisen. De uitvoering van de diensten die in dit bestek zijn voorzien moet, in elk geval, binnen de voorziene termijn zijn voltooid, overeenkomstig punt A. 16.2 en B. 3.4. De aanbestedende overheid kan op elk ogenblik aan het contract een einde maken mits naleving van de opzegtermijn van 120 dagen. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor gebruik te maken van de procedure die werd overeengekomen zonder voorafgaande publiciteit op basis van artikel 17, §2, 2, b) van de wet van 24 december 1993. De actieradius van de dienstverlener zal zich beperken tot de gebouwen waarin de administratie van de deelnemende FOD’s en POD’s gevestigd zijn op het grondgebied van de betrokken provincie (voor loten 2 tot 11) of van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (voor lot 1). In de loop van de uitvoering van de opdracht staat het elke FOD of POD vrij een beroep te doen op de Administratie van de Patrimoniumdiensten en gebruik te maken van de diensten geleverd door de aanbesteder in het kader van deze opdracht. Op het ogenblik van het opstellen van het bestek engageert enkel de FOD Financiën zich om gebruik te maken van de bedoelde diensten maar andere FOD’s of FOD’s overwegen de mogelijkheid op dit ogenblik. Elke bijkomende aansluiting, d.w.z. elk akkoord bekomen vanwege de Administratie van de Patrimoniumdiensten voor een FOD of een POD zal het voorwerp uitmaken van een schriftelijke kennisgeving aan de dienstverlener. De dienstverlener kan in geen enkel geval schadevergoeding eisen indien er minder of meer FOD’s of POD’s zich bij het de uitvoering van de huidige opdracht aansluiten dan hij verwacht had.


3. Aanbestedende overheid. De aanbestedende overheid is de Belgische Staat, vertegenwoordigd door de Minister van Financiën. Inlichtingen inzake de te volgen procedure en inzake de inhoudelijke aspecten van het bestek kunnen worden gevraagd bij :

Administrateur van de Patrimoniumdiensten

De heer Xavier Delbart Fiscaal expert

Telefoon: (32)257.633.58 [email protected]

Telefoon: (32)257.633.65 [email protected]

Mevrouw Dominique Poiré-Jungers

4. Contactpersonen bij de onderneming van de inschrijvers. De inschrijvers vermelden in hun offerte: a) In geval dat de inschrijver geen offerte indient onder de vorm van een vennootschap zonder rechtspersoonlijkheid : De persoon die deel uitmaakt van de onderneming van de inschrijver, die zal antwoorden op elke vraag van de aanbestedende overheid vóór de gunning van de opdracht, moet worden vermeld in de offerte (met vermelding van zijn naam, voornaam, telefoonnummer, faxnummer en e-mailadres). De persoon die deel uitmaakt van de onderneming van de inschrijver en die als contactpersoon zal optreden tussen de dienstverlener en de leidende ambtenaar in de loop van de uitvoering van de opdracht, moet eveneens in de offerte worden vermeld (met vermelding van zijn naam, voornaam, telefoonnummer, faxnummer en e-mailadres). Deze persoon zal worden belast met de leiding en de controle op de uitvoering van de opdracht. b) In geval dat de inschrijver een offerte indient onder de vorm van een vennootschap zonder rechtspersoonlijkheid: De onderneming behorende tot de vennootschap zonder rechtspersoonlijkheid en die deze ten overstaan van de aanbestedende overheid zal vertegenwoordigen vóór de gunning van de opdracht, alsook de persoon die deel uitmaakt van deze onderneming die op elke vraag van de aanbestedende overheid zal antwoorden vóór de gunning van de opdracht, moeten worden vermeld in de offerte (met vermelding van de naam, voornaam, telefoonnummer, faxnummer en e-mailadres van deze persoon). De onderneming behorende tot de vennootschap zonder rechtspersoonlijkheid en die deze ten overstaan van de aanbestedende overheid zal vertegenwoordigen in de loop van de uitvoering van de opdracht, alsook de persoon die deel uitmaakt van deze onderneming die tijdens de uitvoering van de opdracht als contactpersoon zal optreden tussen de dienstverlener (de tijdelijke onderneming) en de leidende ambtenaar in de loop van de uitvoering van de opdracht, moeten tevens in de offerte worden vermeld (met vermelding van de naam, voornaam, telefoonnummer, faxnummer en e-mailadres van deze persoon). Deze persoon zal worden belast met de leiding en de controle op de uitvoering van de opdracht. Ter herinnering: Wanneer de inschrijver een vennootschap zonder rechtspersoonlijkheid is, samengesteld uit meerdere fysieke of rechtspersonen, wordt de offerte ondertekend door ieder van hen. c) De afwezigheid of de verandering van verantwoordelijke: In alle gevallen, bij de afwezigheid of verandering van verantwoordelijke, is de opdrachtnemer gehouden een plaatsvervanger aan te duiden (met vermelding van de naam, voornaam, telefoonnummer, faxnummer en e-mailadres) en de aanbestedende overheid binnen de 24 uren te verwittigen. Deze persoon zal worden belast met de leiding en controle op de uitvoering van de opdracht.


5. Indienen en openen van de offertes. De offertes zullen neergelegd worden door de inschrijver of zijn vertegenwoordiger hetzij : -

-

op de zitting van opening, in handen van de voorzitter, vooraleer deze de zitting opent; de in handen van een ambtenaar van de Administratie van de Patrimoniumdiensten op de 9 verdieping van de NORTH GALAXY, ten laatste op de werkdag die de opening van de offertes voorafgaat; ter post.

Elke andere manier van toesturen (zoals Taxipost, express courrier, enz.) gebeurt onder de volledige verantwoordelijkheid van de inschrijver. De offertes worden door de voorzitter aanvaard voor zover de zitting van de opening van de offertes niet voor geopend werd verklaard. Nochtans zal een offerte, die te laat komt, aanvaard worden voor zover: -

de aanbestende overheid haar beslissing tot toewijzing nog niet heeft ter kennis gebracht, en de offerte aangetekend op de post werd gedaan ten laatste de vierde kalenderdag voor de dag die bepaald werd voor de inontvangstname van de offertes.

De offerte zal worden ingediend in drie exemplaren waarvan een duidelijk het origineel is. De offerte wordt in een omslag gestoken die wordt gesloten met daarop de twee volgende vermeldingen: -

de referte van het bestek: nr. M 260.1 – 2009-2012 de datum en het uur van de opening van de offertes: op15 juni 2009 om 11.00 uur

Deze gesloten omslag wordt gestoken in een tweede omslag met de volgende vermeldingen: - in de linker bovenhoek: -

-

het woord «OFFERTE» de referte van het bestek: nr. M 260.1 – 2009-2013 indien de offerte wordt ingediend per drager, de gegevens van de contactpersoon die belast is met de ontvangst van de offertes: - Xavier Delbart - Tél : 0257/633.65 - Elodie Wiliquet - Tél : 0257/911.03 - Dominique Poiré-Jungers - Tél : 0257/633.58

op de plaats die daarvoor voorzien is, het adres van de bestemmeling.

De inschrijver die zijn offerte indient per drager moet weten dat de North Galaxy alleen toegankelijk is via de ingang “bezoekers” op het gelijkvloers, Koning Albert II laan, 33 te 1030 BRUSSEL en dit enkel tijdens de kantooruren van 9 tot 11.45 uur en van 14 tot 16 uur. Als de offerte wordt ingediend per drager zal een ontvangstbewijs alleen afgeleverd worden als daar uitdrukkelijk om gevraagd wordt. Het is van belang te noteren dat alleen dit ontvangstbewijs kan dienen als bewijs dat de offerte is ingediend. De inschrijver neemt de volledige verantwoordelijkheid voor de wijze van indienen en ontvangst van zijn offerte binnen de opgelegde termijn.


De offertes moeten worden toegezonden aan of ingediend op het volgend adres :

FOD Financiën Administratie van de Patrimoniumdocumentatie Patrimoniumdiensten North Galaxy Toren B – 9de verdieping Koning Albert II laan, 33 B – 1030 Brussel België Op 15 juni 2009 om 11.00 uur zal in een vergaderzaal van de North Galaxy, toegankelijk via de ingang “bezoekers”, Koning Albert II laan, 33 te 1030 BRUSSEL, in openbare zitting worden overgaan tot de opening van de offertes ingediend voor deze opdracht (zonder mededeling van prijzen). In het raam van het onderzoek van de offertes door de aanbestedende overheid, worden de inschrijvers erop gewezen dat zij het bezoek aan hun installaties door afgevaardigden van de aanbestedende overheid moeten toelaten.

6. Annulering van de procedure. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor slechts enkele loten toe te wijzen en te beslissen de andere eventueel op te nemen in één of meer nieuwe opdrachten die zonodig op een andere wijze zullen worden gegund.

7. Leidende dienst - leidend ambtenaar. De leidende dienst in de zin van de artikelen 1 en 2 van het algemeen lastenboek is de aanbestedende overheid. Enkel de aanbestedende overheid is bevoegd voor de controle en het toezicht op de opdracht. De leidend ambtenaar (die een ambtenaar van de aanbestedende overheid zal zijn) zal worden aangeduid in de kennisgeving van de gunning van de opdracht. De grenzen van zijn bevoegdheid zullen erin worden vermeld.


8. Beschrijving van de te presteren diensten. De opdracht wordt opgesplitst in elf loten. Deze zijn : Lot 1:

Lot 2:

Lot 3:

Lot 4:

Lot 5:

Lot 6:

Lot 7:

Lot 8:

Lot 9:

Lot 10:

Lot 11:

ophalen en vernietigen met het oog op het recycleren van oud papier en karton bij de openbare diensten behorende tot een FOD of POD en waarvan de gebouwen gevestigd zijn op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. ophalen en vernietigen met het oog op het recycleren van oud papier en karton bij de openbare diensten behorende tot een FOD of POD en waarvan de gebouwen gevestigd zijn op het grondgebied van de provincie Waals-Brabant. ophalen en vernietigen met het oog op het recycleren van oud papier en karton bij de openbare diensten behorende tot een FOD of POD en waarvan de gebouwen gevestigd zijn op het grondgebied van de provincie Vlaams-Brabant. ophalen en vernietigen met het oog op het recycleren van oud papier en karton bij de openbare diensten behorende tot een FOD of POD en waarvan de gebouwen gevestigd zijn op het grondgebied van de provincie Henegouwen. ophalen en vernietigen met het oog op het recycleren van oud papier en karton bij de openbare diensten behorende tot een FOD of POD en waarvan de gebouwen gevestigd zijn op het grondgebied van de provincie Namen. ophalen en vernietigen met het oog op het recycleren van oud papier en karton bij de openbare diensten behorende tot een FOD of POD en waarvan de gebouwen gevestigd zijn op het grondgebied van de provincie Luxemburg. ophalen en vernietigen met het oog op het recycleren van oud papier en karton bij de openbare diensten behorende tot een FOD of POD en waarvan de gebouwen gevestigd zijn op het grondgebied van de provincie Luik. ophalen en vernietigen met het oog op het recycleren van oud papier en karton bij de openbare diensten behorende tot een FOD of POD en waarvan de gebouwen gevestigd zijn op het grondgebied van de provincie West-Vlaanderen. ophalen en vernietigen met het oog op het recycleren van oud papier en karton bij de openbare diensten behorende tot een FOD of POD en waarvan de gebouwen gevestigd zijn op het grondgebied van de provincie Oost-Vlaanderen. ophalen en vernietigen met het oog op het recycleren van oud papier bij de openbare diensten behorende tot een FOD of POD en waarvan de gebouwen gevestigd zijn op het grondgebied van de provincie Antwerpen. ophalen en vernietigen met het oog op het recycleren van oud papier en karton bij de openbare diensten behorende tot een FOD of POD en waarvan de gebouwen gevestigd zijn op het grondgebied van de provincie Limburg.

Dit is een contract op vermoedelijke hoeveelheden. De hoeveelheden en de specifieke technische voorschriften staan vermeld in rubriek B van dit bestek.

9. Documenten van toepassing op de opdracht. 9.1. Wetgeving. -

-

-

De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten (B.S. van 22 januari 1994) ; Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken (B.S. van 26 januari 1996) ; Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken + bijlage : algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en voor de concessies voor openbare werken (B.S. van 18 oktober 1996) ; Het koninklijk besluit van 14 oktober 1996 betreffende het voorafgaand toezicht en de overdracht van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en inzake de toekenning van concessies voor openbare werken op federaal niveau (B.S. van 24 oktober 1996) ; Het koninklijk besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en


-

-

sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en van hun uitvoeringsmaatregelen (B.S. van 13 februari 1997) ; Het Algemeen Reglement op de Arbeidsbescherming (ARAB), de reglementering betreffende het welzijn op het werk en de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk ; Alle wijzigingen aan de wet en de voormelde besluiten die van toepassing zijn op de dag van de opening van de offertes ; De reglementering van de Europese Unie betreffende de openbare aanbestedingen voor leveringen die van toepassing is op de dag van de opening van de offertes ; De milieuwetgeving van de betrokken regio.

9.2. Documenten betreffende de opdracht. - De aankondigingen en verbeterende berichten gepubliceerd in het Bulletin der aanbestedingen of in het Publicatie Blad van de Europese Unie die betrekking hebben op deze opdracht, maken integraal deel uit van deze opdracht. De inschrijver wordt geacht er kennis van genomen te hebben en er rekening mee gehouden te hebben bij het opstellen van zijn offerte. - Onderhavig bestek nr. M 260.1 – 2009-2013 in zijn laatste versie, zoals het ter beschikking werd gesteld aan de inschrijvers op de website van de Fod Financiën;. - De door de aanbestedende overheid goedgekeurde offerte van diegene aan wie de aanneming werd gegund.

BELANGRIJK: De inschrijver wordt bij het opstellen van zijn offerte geacht kennis te hebben genomen en rekening te hebben gehouden met eventuele verduideljkingen van en wijzigingen aan het bestek, aangekondigd op de website van de FOD Financiën (http://www.minfin.fgov.be en www.patrimoniumdiensten.be)


10. Offertes. De verenigingen zonder rechtspersoonlijkheid mogen naar deze opdracht dingen onder de voorwaarden die voorzien zijn in de wetgeving en de reglementering op de openbare aanbestedingen. De onderaanneming is voor deze opdracht toegestaan onder de voorwaarden die voorzien zijn in de wetgeving en de reglementering op de openbare aanbestedingen. Diegene aan wie de opdracht werd gegund blijft in elk geval alleen verantwoordelijk tegenover de aanbestedende overheid en de aanbestedende overheid erkent geen enkele contractuele band met deze derden. Geen enkele van deze onderaannemers mag zich bevinden in een situatie van uitsluiting ten opzichte van de criteria hernomen in punt 13.1.1. van onderhavig bestek.

10.1. In de offerte te vermelden gegevens. De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikel 10 van de wet van 24 december 1993 en op artikel 78 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 in verband met de onverenigbaarheden.

De inschrijver is verplicht het bij het onderhavig bestek gevoegde offerteformulier te gebruiken. Indien toch andere documenten worden gebruikt, is hij verplicht om op elk document de conformiteit met het bij het bestek gevoegde offerteformulier te attesteren (Art. 89 van het KB van 8 januari 1996).

De offerte en de bijlagen gevoegd bij het offerteformulier worden opgesteld in het Nederlands of in het Frans. Door het neerleggen van zijn offerte ziet de inschrijver automatisch af van zijn algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden, zelfs als deze in de een of andere bijlage van zijn offerte zijn vermeld. De offerte wordt opgesteld in drie exemplaren, een origineel en twee kopies. De kopies dragen de duidelijk leesbare vermelding “KOPIE”. De inschrijvers moeten elke bladzijde van hun offerte nummeren en paraferen. De offerteformulieren worden in twee exemplaren bij het bestek gevoegd. Een elektronische versie van de offerteformulieren kan worden gedownload op de website www.patrimoniumdiensten.be. De volgende inlichtingen zullen worden vermeld in de offerte : -

-

Per lot de eenheidsprijs in letters en in cijfers (excl. BTW); Per lot de eenheidsprijs in letters en in cijfers (BTW inbegrepen) de waarde van “C” die de berekening mogelijk moet maken van de coëfficiënt toe te passen aan M/1000 voor de vaststelling van het supplement aangeboden door de dienstverlener voor het opkopen van het papier/karton; de waarde van de hierboven genoemde coëfficiënt hetzij

100 + C 100

de handtekening van de persoon bevoegd om de offerte te ondertekenen; de hoedanigheid van de persoon die de offerte ondertekent; de datum waarop voormelde persoon de offerte heeft ondertekend.

10.2. Geldigheidsduur van de offerte. De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van 120 kalenderdagen, ingaande de dag na de opening van de offertes.


10.3. Bij de offerte te voegen stalen, documenten en attesten. De inschrijvers voegen bij hun offerte: -

-

-

alle documenten gevraagd in het raam van de selectiecriteria, de controle op de regelmatigheid en de gunningscriteria (zie rubriek 13 hierna); een documentatiemap met de volledige beschrijving van de werkwijze die door de inschrijver zal worden gevolgd vanaf het ophalen tot en met de recyclage van het papier. Deze documentatiemap dient alle aspecten vermeld in de technische voorschriften vermeld in rubriek B van dit bestek te becommentariëren. De wijze waarop het oud papier zal worden vernietigd moet in detail worden beschreven. Ook het bedrijf dat zal instaan voor de recyclage van het oud papier moet worden vermeld (benaming en volledig adres); indien de offerte neergelegd wordt door een gemachtigde moet de authentieke of onderhandse akte die hem deze machtiging verleent, of een goed leesbare kopie van het origineel, of nog een kopie van de bijlage bij het Belgisch Staatsblad waarin de machtigingen van de gemachtigde vermeld staan, bij de offerte worden gevoegd; de bewijsstukken van het paritair comité waaronder zijn werknemers vallen, met de wedde- en de loongegevens van toepassing op de 10 dag vóór de opening van de offertes; de contactpersonen bij de onderneming van de inschrijver zoals gevraagd in rubriek 4 van dit bestek.

De inschrijvers die een offerte indienen voor verschillende loten dienen deze documenten slechts éénmaal af te leveren.

10. 4. Structuur van de offerte De offerte van de inschrijver bestaat verplicht uit drie onderscheiden luiken : Luik A “Administratief en financieel luik” Dit luik bestaat uit de volgende elementen : I. Offerteformulier De inschrijver steekt in dit hoofdstuk de volgende documenten in de opgelegde volgorde : 1. Het volledig offerteformulier, gedateerd en ondertekend ; 2. Voor elke offerte ingediend door een gemandateerde, de authentieke of onderhandse akte (of een kopie ervan), bijgevoegd door de gemandateerde die bewijst dat hij bevoegdheid heeft om de eenheid waarvoor hij inschrijft te verbinden. De gemandateerde mag ook melding maken van het nummer van de bijlage aan het Belgisch Staatsblad waarin het mandaat werd gepubliceerd. II. Documenten met betrekking tot de selectiecriteria De inschrijver steekt in dit hoofdstuk de volgende documenten in de opgelegde volgorde : 1. De documenten met betrekking tot de selectiecriteria die een evaluatie moeten mogelijk maken van de financiële en economische draagkracht van de ondertekenaar 2. Documenten met betrekking tot de selectiecriteria die een evaluatie moeten mogelijk maken van de technische capaciteit van de inschrijver. Luik B “Technisch luik” In dit luik geeft de inschrijver een overzicht van het geheel van de technische informatie die de aanbestedende overheid in staat zal moeten stellen de offerte te evalueren met betrekking tot het derde en het vierde criterium hernomen onder punt 13.3.1. van het bestek. Luik C “Bijlagen” In dit luik steekt de inschrijver alle nuttige documenten die niet geëist werden in de vorige luiken.


11. Prijzen. 11.1. Prijzen. Alle prijzen vermeld in het offerteformulier worden verplicht uitgedrukt in EURO (€), en voor meer precisie moet de eenheidsprijs worden uitgedrukt met vijf cijfers na de komma. Dit is een opdracht volgens prijslijst wat betekent dat enkel de eenheidsprijs forfaitair is. De dienstverlener wordt geacht in zijn eenheidsprijs alle mogelijke kosten en alle mogelijke belastingen die op de diensten wegen te hebben begrepen, met uitzondering van de BTW. Zijn meer bepaald in de prijs begrepen : 1°. 2°. 3°. 4°. 5°. 6°. 7°.

de administratieve en secretariaatskosten ; de verplaatsingskosten, de transport- en verze keringskosten ; de kost van de documentatie betreffende de die nsten die eventueel werd geëist door de aanbestedende overheid ; de aflevering van documenten of stukken verbon den aan de uitvoering van de diensten ; de douanerechten en accijnzen met betrekking t ot het gebruikte materiaal en producten ; de verpakkingskosten ; de ontvangstkosten.

11.1.1. Prijs voor het ophalen en voor het vernietigen. De forfaitaire prijs die in de offerte dient te worden vermeld is deze voor het ophalen en het vernietigen van één kilogram oud papier/karton, de prijs van het oud papier dat aan de dienstverlener zal worden betaald door de onderaannemer die zal instaan voor de recyclage van het oud papier niet inbegrepen. De prijs die door de FOD’s-POD’s aan de dienstverlener zal worden betaald, is de prijs vermeld in zijn goedgekeurde offerte. De terugbetaling van de prijs van het oud papier door de dienstverlener aan de aanbestedende overheid zal het voorwerp uitmaken van een afzonderlijke handeling.

11.1.2. Prijs voor het opkopen van het papier. De prijs voor het opkopen van het oud papier/karton zal worden gebaseerd op het rekenkundig gemiddelde van de index «Filpap-geleverd recuperant» (de Belgische index gebaseerd op het gemiddelde van de prijzen in Frankrijk/Duitsland/Nederland) van de maand van ophaling en de twee voorgaande maanden, verhoogd met een coëfficiënt die als supplement wordt aangeboden door de dienstverlener. Deze coëfficiënt zal worden gewaarborgd voor de ganse duur van het contract. De Filpapindex vermeldt de prijs per ton papier. De opkoopprijs van een kilogram papier/karton zal dus worden vastgesteld volgens de volgende formule: P=

M 100 + C x 1000 100

P=

de opkoopprijs van een kilogram papier voor de in aanmerking genomen ophaalmaand;

M=

het rekenkundig gemiddelde van de index «Filpap-geleverd recuperant» uitgedrukt per ton papier van de in aanmerking genomen ophaalmaand en de twee voorgaande maanden

C=

de waarde die de berekening mogelijk maakt van de op M/1000 toe te passen coëfficiënt voor de bepaling van het supplement aangeboden door de dienstverlener voor het opkopen van het papier/karton.

Coëfficiënt =

100 + C 100


Belangrijk 1. Deze coëfficiënt is een gunningscriterium. C moet verplicht in de offerte vermeldt worden. 2. Wat ook het aantal loten is waarvoor hij is ingeschreven, de waarde van “C” blijft onveranderd. 3. In de veronderstelling dat het rekenkundig gemiddelde (M) tot nul zakt of lager, wordt de opkoopprijs (P) bepaald op nul.

11.2. Prijsherziening. Voor de onderhavige opdracht is een prijsherziening voor de diensten inzake het ophalen en het vernietigen enkel toepasbaar voor de schommelingen van de lonen en sociale lasten van de werknemers van de dienstverlener. Deze prijsherziening is zowel in min als in meer toepasbaar en kan worden doorgevoerd op initiatief van de aanbestedende overheid en van de dienstverlener. In geval van een verzoek om prijsherziening, zal deze enkel ontvankelijk worden verklaard indien de bewijsstukken van het bevoegde paritair comité van de dienstverlener bij de aanvraag om prijsherziening gevoegd zijn. Er kan slechts één prijsherziening per jaar worden toegepast. Voor de berekening van de prijsherziening wordt de volgende formule toegepast: P = Po x [(s x 0,80 ) + 0,20 (F)] S De kleine letters slaan op gegevens geldig op de toepassingsdatum van de prijsherziening. De hoofdletters hebben betrekking op gegevens geldig 10 dagen vóór de opening van de offertes. P = herziene prijs; Po = offerteprijs; s en S = salariskosten (sociale lasten inbegrepen); F : onherzienbaar gedeelte dat de vaste kosten en winsten omvat (Art. 57 van de wet van 30 maart 1976 betreffende de economische herstelmaatregelen). De inschrijver voegt bij zijn offerte de bewijsstukken van het paritair comité waaronder zijn werknemers de vallen, met de wedde- en loongegevens van toepassing op de 10 dag vóór de opening van de offertes. De prijsherziening kan slechts worden toegepast indien de verhoging of verlaging van de prijs door te voeren ingevolge de aanvraag of het verzoek om prijsherziening ten minste 3 % bedraagt ten opzichte van de prijs vermeld in de offerte (voor de eerste prijsherziening) of t.o.v. de laatste aanvaarde of opgelegde herziene prijs (vanaf de tweede prijsherziening).

12. Aansprakelijkheid van de dienstverlener. De dienstverlener draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in de verleende diensten voorkomen. Bovendien vrijwaart de dienstverlener de aanbestedende overheid tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van de vertraging bij de uitvoering van de diensten of op grond van het in gebreke blijven van de dienstverlener.


13. Selectiecriteria - Regelmatigheid van de offertes - Gunningscriteria. 13.1. Selectiecriteria. De inschrijvers worden getoetst aan de hiernavolgende selectiecriteria. Enkel de offertes van de inschrijvers die voldoen aan de selectiecriteria worden in aanmerking genomen om deel te nemen aan de toetsing van de offertes aan de gunningscriteria vermeld in punt 13.3 van dit bestek, voor zover de ingediende offertes administratief en technisch regelmatig zijn.

13.1.1. Uitsluitingscriteria. BELANGRIJK Door het indienen van zijn aangifte bevestigt de inschrijver dat hij zich niet bevindt in een van de hierna vermelde gevallen van uitsluiting. De aanbestedende overheid zal de juistheid van deze impliciete verklaring op erewoord nagaan in hoofde van de inschrijver wiens offerte het best gerangschikt is. Te dien einde vraagt hij aan de betrokken inschrijver om op de snelst mogelijke manier en binnen de termijn die hij bepaalt, de inlichtingen of documenten te verstrekken die het mogelijk maken zijn persoonlijke situatie na te gaan. De aanbestedende overheid zal zelf vragen naar de inlichtingen of de documenten die hij gratis of electronisch kan bekomen bij de diensten die er de beheerder van zijn.

Eerste uitsluitingscriterium. § 1. De Belgische werkgever die personeel tewerk stelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der werknemers, moet in regel zijn met zijn verplichtingen tegenover de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. Hij wordt beschouwd als zijnde in regel voor wat betreft de voormelde verplichtingen als uiterlijk daags voor de uiterste datum van de ontvangst van de offertes blijkt dat hij : 1° alle vereiste verklaringen met inbegrip van dez e met betrekking tot de voorlaatste burgerlijke afgelopen trimester voor de uiterste datum van de ontvangst van de offertes, toegestuurd heeft aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid en 2° voor deze verklaringen geen bijdrageschuld heef t van meer dan 2.500 EURO, tenzij hij voor deze schuld afbetaling heeft bekomen die hij stipt nakomt. Nochtans, zelfs al is de bijdrageschuld hoger dan 2.500 EURO, zal de inschrijver beschouwd worden als zijnde in regel als hij, voor de beslissing tot toekenning van de opdracht, laat blijken dat hij uiterlijk daags voor de uiterste datum van de ontvangst van de offertes, ten overstaan van een aanbestedende overheid in de zin van artikel 4, §1 en § 2, 1° tot 8° en 10° van de wet, of een openbare vennootschap in de zin van artikel 26 van dezelfde wet, in het bezit is van een of meerdere zekere, opeisbare schuldvorderingen die vrij zijn van enig engagement ten opzichte van derden voor een bedrag van minstens 2.500 EURO voor het welk hij achterop is met de betaling van de bijdragen. § 2. De buitenlandse inschrijver moet uiterlijk daags voor de uiterste datum van de ontvangst van de offertes : 1° in regel zijn met zijn verplichtingen met betre kking tot de betaling van de bijdragen in de sociale zekerheid volgens de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. 2°

in regel zijn met de bepalingen van § 1, indien hij personeel tewerk stelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1996 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders.

§ 3. In om het even welk stadium van de procedure kan de aanbestedende overheid met alle middelen die zij dienstig acht, inlichtingen inwinnen over de situatie inzake de betaling van de bijdragen in de sociale zekerheid van elke inschrijver.


Tweede uitsluitingscriterium. Wordt uitgesloten van de procedure van toewijzing: De leverancier die het voorwerp is geweest van een vonnis dat kracht van gewijsde heeft en waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft voor : 1° deelname aan een criminele organisatie zoals ged efinieerd in artikel 324bis van het Strafwetboek ; 2° corruptie zoals gedefinieerd in artikel 246 van het Strafwetboek ; 3° fraude in de zin van artikel 1 van de overeenko mst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen, goedgekeurd bij de wet van 17 februari 2002 ; 4° witwassen van kapitalen zoals gedefinieerd in a rtikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. Met het oog op de toepassing van deze paragraaf kan de aanbestedende overheid, wanneer zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van de leverancier, zich richten tot de bevoegde Belgische of buitenlandse autoriteiten voor het bekomen van informatie die zij in dit verband nuttig acht. Derde uitsluitingscriterium De inschrijver mag zich niet bevinden in een van de volgende gevallen : 1°

2°

in staat van faillissement of van vereffening ve rkeren, zijn werkzaamheden hebben gestaakt of een gerechtelijk akkoord hebben bekomen, of in een overeenstemmende toestand verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen; aangifte hebben gedaan van zijn faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig hebben of een gelijkaardige procedure lopende hebben bestaande in de nationale wetgevingen en reglementeringen.

Vierde uitsluitingscriterium De inschrijver mag niet veroordeeld zijn geweest door een in kracht van gewijsde gegaan vonnis voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. Vijfde uitsluitingscriterium De inschrijver mag in professionele aangelegenheden geen ernstige fout hebben begaan die de aanbestedende overheid met alle middelen mag bewijzen. Bovendien verbindt de inschrijver zich met de ondertekening van zijn offerte ertoe de normen te eerbiedigen van de basisovereenkomsten van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) en in het bijzonder : 1°. Het verbod op dwangarbeid (conventies nr. 29 b etreffende de dwangarbeid of de verplichte arbeid, 1930, en nr. 105 op de afschaffing van de dwangarbeid, 1957); 2°. Het recht van vakbondsvrijheid (conventie nr. 87 op de vakbondsvrijheid en de bescherming van het recht op vakbond, 1945); 3°. Het recht op vereniging en collectieve onderha ndeling (conventie nr. 98 op het recht op vereniging en collectieve onderhandeling, 1949); 4°. Het verbod op elke discriminatie inzake arbeid en verloning (conventies nr. 100 op de gelijke verloning, 1951 en nr. 111 betreffende de discriminatie (tewerkstelling en beroep),1958); 5°. De minimumleeftijd bepaald voor kinderarbeid ( conventie nr. 138 op de minimumleeftijd, 1973), evenals het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (conventie nr. 182 op de ergste vormen van kinderarbeid, 1999). De niet-naleving van de bovenvermelde conventies zal dus beschouwd worden als een zware beroepsfout in de zin van artikel 69, 4° van het KB van 8 januari 1996. De bepalingen die voorafgaan doen geen afbreuk aan de andere bepalingen van artikel 69 van het voormeld besluit.


Zesde uitsluitingscriterium De inschrijver moet in orde zijn met zijn verplichtingen ten overstaan van de directe belastingen en de BTW. Zevende uitsluitingscriterium De inschrijver mag zich niet zwaar schuldig hebben gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die in het kader van deze opdracht moeten verstrekt worden.

13.1.2. Selectiecriteria inzake de financiële draagkracht van de inschrijver. l. Per lot moet de inschrijver in de loop van een van de laatste drie boekjaren een totaal zakencijfer hebben gerealiseerd van minstens gelijk aan Lot 1, Lot 2, Lot 3, Lot 4, Lot 5, Lot 6, Lot 7, Lot 8, Lot 9, Lot 10, Lot 11,

Regio Brussel-Hoofdstad : Provincie Waals-Brabant : Provincie Vlaams-Brabant : Provincie Henegouwen : Provincie Namen : Provincie Luxemburg : Provincie Luik : Provincie West-Vlaanderen : Provincie Oost-Vlaanderen : Provincie Antwerpen : Provincie Limburg :

500.000 EUR 15.000 EUR 50.000 EUR 100.000 EUR 50.000 EUR 25.000 EUR 60.000 EUR 55.000 EUR 85.000 EUR 90.000 EUR 50.000 EUR

Deze vereisten zijn te cumuleren. Met andere woorden, als hij een offerte indient voor meerdere loten moet de inschrijver een totaal zakencijfer gerealiseerd hebben dat minstens gelijk is aan de som van de zakencijfers die vereist zijn voor elk lot waarvoor hij inschrijft. Als de inschrijver geen zakencijfer aantoont dat voldoende is voor het geheel van de loten waarvoor hij inschrijft maar dat hoog genoeg is om in te schrijven voor een of meer loten die hij gekozen heeft, wordt hij bij voorrang geselecteerd voor die loten waarvoor de vereiste zakencijfers het hoogst zijn. Voorbeeld Een inschrijver die een zakencijfer aantoont van 250.000 EUR en inschrijft voor de loten 7, 8, 9, 10 en 11 (zakencijfer vereist van minstens 340.000 EUR) zal alleen voor de loten 7, 9, en 10 geselecteerd worden (vereist zakencijfer van 235.000 EUR), zijnde de loten waarvoor de vereiste zakencijfers het hoogst zijn en waarvan de som niet hoger is dan 250.000 EURO. Bij zijn offerte voegt de inschrijver een verklaring met betrekking tot het totale zakencijfer dat gerealiseerd werd tijdens de laatste drie boekjaren, tenzij het zakencijfer vermeld staat in de goedgekeurde jaarrekeningen die via het electronisch loket kunnen geraadpleegd worden (indien het jaarrekeningen betreft die opgesteld zijn volgens het volledig boekhoudkundig schema of volgens het beknopt boekhoudkundig schema waarin de facultatieve vermelding van het totale zakencijfer werd opgenomen). II. De inschrijver voegt bij zijn offerte ook het bewijs dat hij een verzekering voor beroepsrisico’s heeft onderschreven.


13.1.3. Selectiecriteria met betrekking tot de technische bekwaamheid van de inschrijver. Eerste criterium inzake de technische bekwaamheid van de inschrijver. De inschrijver dient over voldoende personeel te beschikken om het oud papier en het karton vlot te kunnen ophalen. Bij zijn offerte voegt de inschrijver een lijst met de identiteit van het personeel dat aan deze vereisten voldoet, met opgave van de studie- en beroepskwalificaties en vooral van de ervaring waarover dit personeel beschikt. Een geactualiseerde lijst moet aan de aanbestedende overheid worden gezonden op 1 juli en op 1 januari van elk jaar (uitvoeringsclausule). Tweede criterium inzake de technische bekwaamheid van de inschrijver. De inschrijver moet over voldoende rollend materieel beschikken om het oud papier vlot en tijdig te kunnen ophalen. Hij moet ook over voldoende materieel beschikken dat zal worden gebruikt bij het wegen ter plaatse van het mee te nemen oud papier en het transport van het oud papier van de plaats waar het wordt gecentraliseerd bij elke overheidsdienst naar de vrachtwagen. Bij zijn offerte voegt de inschrijver een gedetailleerde beschrijving van het rollende materieel waarover hij kan beschikken, alsook van het materieel dat zal worden gebruikt bij de verzamelen, de weging en het ophalen van het oud papier. Hij moet zelf of via een onderaannemer beschikken over de technische uitrusting om het opgehaalde oud papier te vernietigen in afwachting dat de snippers zullen worden gerecycleerd. Bij zijn offerte voegt hij een verklaring waarin hij deze technische uitrusting in detail beschrijft. Indien het oud papier door een onderaannemer wordt vernietigd, dient hij in de voormelde verklaring de identiteit en het adres van deze onderaannemer te vermelden, alsook zijn technische uitrusting voor het vernietigen van oud papier. De inschrijver moet ook over voldoende opslagruimte beschikken om het oud papier op te slaan, in afwachting dat het voor vernietiging wordt afgevoerd. Bij zijn offerte voegt de inschrijver een gedetailleerde omschrijving van de opslagruimte waarover hij kan beschikken voor de opslag van het oud papier. Derde criterium inzake de technische bekwaamheid van de inschrijver De inschrijver duidt het deel van de opdracht aan dat hij eventueel zal in onderaanneming geven. Belangrijk De inschrijver mag in voorkomend geval en voor een bepaalde opdracht, de bekwaamheden van andere entiteiten laten gelden wat ook de juridische aard is van het verband dat tussen hem en deze entiteiten bestaat (een onderaannemer bijvoorbeeld). In dat geval moet hij aan de aanbestedende overheid bewijzen dat hij voor de uitvoering van de opdracht zal beschikken over de nodige middelen en dit door het voorleggen van de verbintenis van deze entiteiten om deze middelen ter beschikking te stellen van de leverancier van de diensten.

13.2. Regelmatigheid van de offertes. De offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen worden onderzocht op het vlak van hun administratieve en technische regelmatigheid. Onregelmatige offertes zullen worden geweerd. Enkel regelmatige offertes komen in aanmerking om te worden getoetst aan de gunningscriteria.


13.3. Gunningscriteria. Voor de keuze van de interessantste offerte worden de regelmatige offertes van de geselecteerde inschrijvers aan een aantal gunningscriteria getoetst. De punten die voor elk criterium werden bekomen zullen opgeteld worden om een eindklassement te bekomen. 13.3.1. Lijst van de gunningscriteria. De gunningscriteria in dalende rangorde van belangrijkheid, zijn de volgende: 1. De waarde van de coëfficiënt

100 +C toe te passen voor de bepaling van het supplement 100

aangeboden door de dienstverlener voor de aankoop van het papier en karton (zie punt 11.1.2); · 50 % 2. De eenheidsprijs per kg oud papier/karton voor het ophalen en vernietigen ervan met het oog op het recycleren, vermeld in de offerte; · 35 % 3. De diversiteit en het gebruiksgemak van de voorgestelde recipiënten die de dienstverlener ter beschikking stelt van de openbare diensten om het oud papier/karton te centraliseren met het oog op afhaling door de dienstverlener; 10 % 4. De waarborgen van precisie en betrouwbaarheid en het gebruiksgemak van de apparaten waarmee het papier op elk ophalingspunt zal worden gewogen. 5%

13.3.2. Eindkwotatie. De kwotaties voor de vier gunningscriteria zullen worden opgeteld. Per lot zal de opdracht worden gegund aan de inschrijver die de hoogste eindquotering bekomt voor het betrokken lot. De evaluatie van de gunningscriteria zal gebeuren als volgt : -

Voor gunningscriterium 1 zal een offerte geëvalueerd worden op basis van de coëfficiënt die de inschrijver voorstelt ; de offerte in dewelke de inschrijver de hoogste coëfficiënt voorstelt krijgt 50 punten. De punten worden toegekend op basis van de volgende formule : Criterium1= 50 x

Waarin

-

coeff coeff max

Criterium 1 het aantal punten is dat aan een inschrijver wordt toegekend voor het gunningscriterium 1 coëff de coëfficiënt is die voorgesteld wordt door de inschrijver wiens offerte wordt onderzocht coëff max de hoogste coëfficiënt is die wordt voorgesteld door een geselecteerde inschrijver wiens offerte regelmatig is

Voor gunningscriterium 2 zal een offerte, per lot, geëvalueerd worden op basis van de eenheidsprijs die de inschrijver voorstelt ; de offerte in dewelke de inschrijver de laagste prijs voorstelt krijgt 35 punten. De punten worden toegekend op basis van de volgende formule : Criterium2 = 35 x

Waarin

Pr ix min Pr ix

Criterium 2 het aantal punten is dat aan een inschrijver wordt toegekend voor het gunningscriterium 2 Prix de eenheidsprijs is die gevraagd wordt door de inschrijver wiens offerte wordt onderzocht Prixmin de laagste eenheidsprijs is die gevraagd wordt door een geselecteerde inschrijver wiens offerte regelmatig is


-

Voor gunningscriterium 3 zal een offerte geëvalueerd worden op basis van de diversiteit (in maten en volumes) en het gebruiksgemak (wieltjes, leeggewicht, enz.) van de recipiënten die de inschrijver ter beschikking stelt voor de centralisering van het oud papier met het oog op de ophaling ervan.

-

Voor gunningscriterium 4 zal een offerte geëvalueerd worden op basis van de frequentie van de controle van de weegapparaten door een erkend organisme evenals op het gebruiksgemak ervan, met inbegrip van de weergave van het gewicht van het mee te nemen papier.

Een evaluatiecommissie samengesteld uit ambtenaren en/of aangestelden van de FOD FINANCIEN zal de offertes evalueren op basis van de vier voormelde gunningscriteria. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor een beroep te doen op externe of interne experten om de leden van de evaluatiecommissie bij te staan in het kader van de evaluatie van de offertes.

14. Borgtocht. Per lot wordt de borgtocht vastgesteld op 5 % van het bedrag dat bekomen wordt door de eenheidsprijs zonder BTW die gevraagd wordt door diegene aan wie de aanbesteding voor het ophalen en vernietigen met het oog op het recycleren van een kilogram oud papier/karton werd gegund, te vermenigvuldigen met de hoeveelheid bedoeld in punt 5 van het luik B “Technische voorschriften” van het bestek voor het betrokken lot. Het aldus bekomen bedrag wordt afgerond naar het hogergelegen tiental EURO. Overeenkomstig de wets- en reglementsbepalingen kan de borgtocht hetzij in speciën of publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgtochtstelling worden gesteld. De borgtocht kan eveneens worden gesteld via een waarborg toegestaan door een kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wet van 22 maart 1993 op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschriften van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die toegelaten is tot tak 15 (borgtocht). De dienstverlener moet, binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag van de gunning van de opdracht, het bewijs leveren dat hij of een derde de borgtocht op een van de volgende wijzen heeft gesteld: 1° wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op de Postchequerekening van de Deposito- en Consignatiekas (PRK nr 679-2004099-79) of van een openbare instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult ; 2° wanneer de borgtocht uit publieke fondsen besta at, door neerlegging van deze in handen van de Rijkskassier op de zetel van de Nationale Bank te Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult ; 3° wanneer de borg gesteld wordt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult ; 4° wanneer de borg gesteld wordt door middel van ee n waarborg, door de verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming. Dit bewijs wordt geleverd, naargelang van het geval, door overlegging aan de aanbestedende overheid van: 1° hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en C onsignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 2° hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming; 3° hetzij het deposito-attest van de Rijkskassier o f van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 4° hetzij de originele akte van solidaire borg, gev iseerd door de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 5° hetzij het origineel van de verbintenisakte opge maakt door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan. Bladzijde 19/29 van het bestek M. 260.1 – 2009-2013

Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden in wiens voordeel de borg werd gesteld en de preciese bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en verwijzing naar het bestek, evenals de naam, voornamen en volledig adres van de dienstverlener en eventueel deze van de derde die voor rekening van de dienstverlener het deposito heeft verricht, met de vermelding “geldschieter” of “gemachtigde”, naargelang het geval. De termijn van dertig kalenderdagen hiervoor vermeld wordt opgeschort tijdens de sluitingsperiode van de onderneming van de dienstverlener voor de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende verklaarde collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald. Het bewijs van borgstelling dient te worden gezonden aan het adres dat zal worden vermeld in de kennisgeving van de gunning van de opdracht. De borgtocht wordt in één keer vrijgegeven na het definitief aanvaarden van de laatste opdracht uitgevoerd op basis van de overeenkomst afgesloten op basis van dit bestek, op uitdrukkelijke vraag van de dienstverlener en op voorwaarde dat de geleverde diensten zijn opgeleverd.

15. Opleveringen. 15.1. Oplevering van de uitgevoerde diensten. De eigendomsoverdracht en bijgevolg de overdracht van de verantwoordelijkheid die er uit volgt, hebben plaats bij elke papierophaling. De diensten zullen tijdens hun uitvoering nauwlettend worden opgevolgd door één of meerdere afgevaardigden van de aanbestedende overheid. De identiteit van deze afgevaardigde(n) zal aan de dienstverlener worden medegedeeld nadat de opdracht werd gegund. Aan de hand van het ophaalschema dat verplicht moet worden afgeleverd binnen de vijftien dagen te rekenen vanaf de kennisgeving van de gunning van de opdracht of de bijkomende kennisgeving (zie 16.2), zullen controles worden uitgevoerd in de gebouwen van de FOD’s-POD’s. Controles zullen tevens worden uitgevoerd op de plaats waar het oud papier zal worden opgeslagen en op de plaats waar het oud papier zal worden vernietigd. Deze controles zullen onaangekondigd gebeuren. Het maximum aantal controles die per jaar zullen worden uitgevoerd bedraagt : -

voor keuringen in de gebouwen van de FOD’s–POD’s : onbeperkt aantal; voor de controles op de plaats waar het oud papier wordt opgeslagen en/of vernietigd : maximum 4 per locatie.

15.2. Opleveringskosten. De reis-en verblijfskosten van de afgevaardigde van de aanbestedende overheid vallen ten laste van de dienstverlener voor de inspecties op de plaats waar het oud papier wordt opgeslagen en/of vernietigd, indien deze zich in het buitenland bevindt. De praktische regeling van de heen- en terugreis en van het verblijf zal op het ogenblik van de aanvraag van de oplevering worden overeengekomen in onderling overleg tussen de dienstverlener en de aanbestedende overheid.


16. Uitvoering van de diensten. 16.1. Identificatiecode en ophaalplaatsen. Elke ophaalplaats zal door de aanbestedende overheid een unieke identificatiecode toegewezen krijgen, bestaande uit acht cijfers. De lijst zal worden gevoegd bij de kennisgeving van de gunning van de opdracht of bij de kennisgeving van een bijkomende aansluiting bij de opdracht van een FOD of een POD. Deze lijst zal ook electronisch bezorgd worden.

16.2. Termijnen en clausules. De ophalingen zullen moeten worden gerealiseerd, hetzij volgens een vooraf opstelde kalender, hetzij volgens een voorafgedefinieerde periodiciteit, hetzij op aanvraag of een combinatie van de drie. Binnen een termijn van vijftien kalenderdagen te rekenen vanaf de dag die volgt op deze waarop de dienstverlener de kennisgeving van de gunning van de opdracht of de kennisgeving van een bijkomende aansluiting heeft ontvangen, legt de dienstverlener aan de aanbestedende overheid een werkschema voor waarin de tijdstippen van de ophaling van het oud papier en karton in elk gebouw in 1 2 de provincie of in de regio , naargelang het geval, waar een FOD-POD gevestigd is, duidelijk vermeld staan. Nadat dit werkschema werd neergelegd zal de aanbestedende overheid over vijftien kalenderdagen beschikken om het voorgelegde werkschema te onderzoeken en te aanvaarden. De dienstverlener moet de diensten beginnen ten laatste de dag die volgt op de ontvangst van de kennisgeving van aanvaarding van het bijkomende werkschema. Teneinde de contacten tussen de dienstverlener, de aanbestedende overheid en de verschillende verantwoordelijken van de ophaalplaatsen te vergemakkelijken, zal de dienstverlener de gegevens meedelen van een verantwoordelijke persoon voor de organisatie van de dienst in zijn onderneming (enig contactpunt “SPOC”), evenals een enig e-mail adres voor het centraliseren van de aanvragen. Een kopie van de berichten die op dat adres worden ontvangen zal automatisch doorgestuurd worden naar de verantwoordelijke van de aanbestedende overheid. De dienstverlener vermijdt een ophaling van het oud papier op dagen waarop de toegang tot de gebouwen moeilijk is (zoals bijvoorbeeld marktdagen, kermis, …). Indien evenementen plaatsgrijpen in een gemeente of een stad, waardoor de toegang tot een gebouw moeilijk is, past de dienstverlener zijn werkschema desgevallend aan, zonder dat dit storende vertragingen teweegbrengt voor de ophaling van het oud papier op de andere ophaalplaatsen van de provincie of het gewest. De dienstverlener neemt dus een proactieve houding aan. Hiervoor onderhoudt de dienstverlener permanente contacten met de gemeentebesturen. In elk gebouw in een provincie of in een gewest, naargelang het geval, wordt het oud papier ten minste één maal per maand opgehaald. Sommige gebouwen noodzaken een frekwentere ophaling. De lijst met de ophaalplaatsen en met hun minimum frekwentie zal worden medegedeeld bij de kennisgeving van de gunning van de opdracht of bij de kennisgeving van een bijkomende aansluiting. Bijkomende punctuele ophalingen kunnen volgens de voorwaarden van de opdracht worden gevraagd aan de dienstverlener. Elke laattijdigheid in de uitvoering van de opdracht die niet te wijten is aan uitzonderlijke omstandigheden die vreemd zijn aan de wil of organisatie van de dienstverlener (zoals natuurrampen) geeft van ambtswege aanleiding tot het toepassen van boeten wegens laattijdige uitvoering, in toepassing van punt 21 van het bestek. In elk gebouw zal het oud papier door de betrokken dienst van de federale overheid worden gecentraliseerd op een punt dat normaal bereikbaar is voor de dienstverlener. De dienstverlener moet er mee rekening houden dat het voor de betrokken openbare dienst niet altijd mogelijk is om het centrale punt te voorzien op de plaats die voor de dienstverlener als ideaal overkomt. De dienstverlener kan in geen enkel geval een ophaling van oud papier weigeren, indien volgens hem de plaats waar het 1 2

Voor de loten 2 tot en met 11. Voor lot 1.


oud papier in het gebouw van de openbare dienst gecentraliseerd wordt, door zijn ophalingsdienst niet gemakkelijk kan worden bereikt. De dienstverlener is evenwel verplicht om aan de leidend ambtenaar de pijnpunten mede te delen die voor verbetering in aanmerking komen. De aanbestedende overheid engageert zich om de voorgestelde pijnpunten aan te kaarten bij de betrokken FOD-POD. Bij elke ophaling van oud papier, laat de dienstverlener een document (een ophalingsbon) ondertekenen door de betrokken dienst, waarin worden vermeld: de identificatiecode van de ophaalplaats, de datum, het uur en het exact gewicht van het opgehaalde papier en karton. Dit document zal worden opgesteld in het Nederlands voor de diensten gevestigd op het grondgebied van het Vlaamse Gewest, in het Frans voor de diensten gevestigd op het grondgebied van het Waalse Gewest en in het Nederlands of het Frans voor de diensten gevestigd op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest of op het grondgebied van een gemeente met taalfaciliteiten. Dit document (ophalingsbon) wordt opgesteld in twee exemplaren, één exemplaar wordt aan de verantwoordelijke van de ophaalplaats overhandigd, het tweede is bestemd voor de dienstverlener. Daarenboven zal aan de aanbestedende overheid elke maand op een electronische drager (op een nog te bepalen formaat) een overzicht worden meegedeeld van alle gegevens van de afhalingsbon. Een papieren exemplaar van dit overzicht zal aan de betrokken facturen worden gehecht. Teneinde steekproefcontroles mogelijk te maken moet de dienstverlener in staat zijn op verzoek een kopie van bepaalde ophalingsbons voor te leggen.

16.3. Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd en formaliteiten. 16.3.1. Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd. De ophaling gebeurt op de adressen die door de aanbestedende overheid of door de betrokken FOD-POD aan de dienstverlener worden medegedeeld. De dienstverlener gaat na of deze plaats wel een identificatiecode heeft gekregen.

16.3.2. Evaluatie van de uitgevoerde diensten. Indien tijdens de uitvoering van de diensten anomalieën worden vastgesteld, zal dit onmiddellijk aan de dienstverlener worden gemeld per telefoon of een e-mailbericht, dat nadien zal worden bevestigd door middel van een aangetekend schrijven. De dienstverlener is verplicht om niet conform uitgevoerde diensten te herbeginnen. Op het ogenblik dat de diensten zullen uitgevoerd zijn, zal een evaluatie worden gemaakt van de kwaliteit en conformiteit van de uitgevoerde diensten. Van deze evaluatie zal een proces-verbaal worden opgemaakt, waarvan het origineel exemplaar zal worden toegestuurd aan de dienstverlener. Niet behoorlijk of niet conform uitgevoerde diensten zullen moeten worden herbegonnen.


17. Facturatie en betaling. 17.1. Facturatie en betaling van de diensten. De facturatie zal maandelijks gebeuren. De dienstverlener zendt de facturen naar het betalingsorganisme van elke betrokken FOD-POD. De gegevens van het betalingsorganisme van elke FOD-POD zullen aan de dienstverlener worden medegedeeld in de kennisgeving van de gunning van de opdracht en in de kennisgevingen van bijkomende aansluitingen. Enkel behoorlijk uitgevoerde diensten waarvan bij de factuur het bewijs van ophaling (overzicht waarvan sprake onder punt 16.2) is gevoegd zullen mogen worden gefactureerd. De betaling gebeurt binnen een termijn van 50 kalenderdagen te rekenen vanaf de ontvangst van de aangifte van schuldvordering, voor zover de aanbestedende overheid binnen de voorziene termijnen over de andere, eventueel vereiste documenten beschikt. De factuur dient te worden opgesteld in EURO. De factuur zal vermelden: - per datum de identificatiecodes van de ophaalplaatsen met daarbij het gewicht van het opgehaalde papier/karton, de te betalen prijs per plaats, het totaal zonder en met BTW. - Onder een afzonderlijke rubriek : de waarde van het opgehaalde papier/karton zoals bepaald in de punt 11.1.2 en het ondertekend engagement om dit bedrag te storten aan de ontvanger van het 3 Bureau van de Domaniale Ontvangsten te Brussel binnen een termijn van 60 dagen te rekenen vanaf de eerste kalenderdag van de maand waarin de ophaling heeft plaatsgegrepen. Een kopie van de factuur en zijn bijlage zal ter informatie aan de aanbestedende overheid worden gezonden. Elke FOD-POD is verantwoordelijk voor de betaling van de facturen die haar werden geadresseerd.

17.2. Betaling van het opgehaalde papier. De dienstverlener zal de prijs van het papier opgehaald in de loop van eenzelfde maand terugstorten binnen een termijn van 60 dagen te rekenen vanaf de eerste kalenderdag van de maand waarin de ophalingen zijn gebeurd. Het totaal terug te storten bedrag voor eenzelfde maand zal als volgt worden berekend : Prijs ‘P’ voor de betrokken maand zoals vastgesteld volgens de formule vermeld in punt 11.1.2 vermenigvuldigd met het aantal kilos oud papier/karton dat opgehaald werd in elke FOD-POD. Voor elk lot en voor elke FOD-POD dienen dus twaalf terugstortingen per jaar te worden gedaan. De dienstverlener zal het aldus berekend bedrag van de waarde van het opgehaalde papier storten op de het rekening nummer 679-2003171-24 van de Ontvanger van het 3 Bureau van de domeinen te Brussel met als mededeling « Papier, Lot nr **, FOD-POD: **, maand: mm/jj ».

18. Aanbestedingsberichten en rechtzettingen. De in het Bulletin der Aanbestedingen en het Publicatieblad van de Europese Gemeenschap gepubliceerde berichten en rechtzettingen die betrekking hebben op deze aanbesteding maken integraal deel uit van huidig bestek. De inschrijver wordt geacht er kennis van genomen te hebben en er bij het opmaken van zijn offerte rekening mee gehouden te hebben.

19. Bijzondere verbintenissen voor de dienstverlener. De dienstverlener en zijn medewerkers zijn gebonden door discretieplicht met betrekking tot informatie waarvan zij weet hebben bij de uitvoering van die opdracht. Deze informatie kan in geen geval zonder schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid meegedeeld worden aan derden. De dienstverlener mag deze opdracht wel opgeven als referentie. In dat geval laat hij dat weten aan de aanbestedende overheid. Bladzijde 23/29 van het bestek M. 260.1 – 2009-2013

20. Geschillen. Alle betwistingen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. De voertaal is het Nederlands of het Frans. De aanbestedende overheid is in geen geval aansprakelijk voor de schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten die nodig zijn voor de uitvoering van deze opdracht. De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke vordering van schadevergoeding door derden in dit verband.

21. Strafbepalingen en boeten 21.1. Boeten Belangrijke opmerking : Het is voorzien dat de ophalingen zullen moeten worden gerealiseerd, hetzij volgens een vooraf opstelde kalender, hetzij volgens een voorafgedefinieerde periodiciteit, hetzij op aanvraag of een combinatie van de drie. De boeten wegens vertraging worden toegepast welke ook de wijze is waarop de termijnen worden bepaald. Bij de boeten die voorzien zijn in het algemeen lastenboek wordt de volgende speciale boete gevoegd. Als de ophalingen niet gebeuren op de data die werden goedgekeurd door de aanbestedende overheid of de vertegenwoordiger van de betrokken FOD of POD zal, eens een termijn van zeven kalenderdagen verstreken is, de dienstverlener van rechtswege schuldenaar worden van een bijzonder boete van vijftig euro (50 EUR) per kalenderdag bijkomende vertraging in de ophaling van meer dan één ton papier.

21.2. Strafbepalingen Elke overtreding waarvoor geen bijzondere straf is voorzien en waarvoor geen enkele rechtvaardging werd gegeven of aanvaard binnen de vereiste termijnen geeft van rechtswege aanleiding tot de straffen die voorzien zijn in het artikel 20 van het algemeen lastenboek (Bijlage aan het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken). Het niet eerbiedigen door de dienstverlener van de richtlijnen die overeenkomstig het bijzonder lastenboek gegeven worden door de leidende ambtenaar of zijn vertegenwoordiger geeft van rechtswege aanleiding tot een enige boete van honderd euro (100 EUR). Het niet meedelen van een controle attest van een weegappaat door een overeenkomstig punt 2.1 van het Luik B “Technische voorschriften” van het bestek erkend organisme geeft van rechtswege aanleiding tot een enige boete van honderd euro (100 EUR). Het niet vernietigen van het papier overeenkomstig punt 4.2 van het Luik B “Technische voorschriften” geeft van rechtswege aanleiding tot een enige boete van honderd euro (100 EUR). Opmerking : het bedrag van de strafbepalingen en van de boetes wordt vooreerst toegerekend op sommen verschuldigd aan de aanbesteder uit welken hoofde ook en daarna op de borg.


B. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN. 1. Soorten papier. De dienstverlener zal drie soorten papier moeten ophalen:

1.1. Papier afkomstig van de prullenmand. Het betreft propere papieren, zoals kopies, dagbladen, brochures, listingpapier, mappen, lichte kartons, … weggeworpen door elke ambtenaar als hij deze niet meer gebruikt. De administraties kunnen geen enkele garantie geven inzake de kwaliteit van het papier of inzake het homogeen karakter ervan. Het gramgewicht schommelt en de formaten verschillen. Het prullenmandpapier zal worden vernietigd binnen de drie dagen na ophaling.

1.2. Papier afkomstig van de archieven. Het betreft oudere documenten, die belangrijkere volumes kunnen uitmaken. De administraties kunnen geen enkele garantie geven inzake de kwaliteit van het papier, de bewaringstoestand en het homogeen karakter ervan. Het gramgewicht schommelt en de formaten verschillen. De archieven moeten steeds binnen de 24 uur na ophaling vernietigd worden.

1.3. Karton. Het betreft golfkarton bestemd voor de verpakking van benodigdheden geleverd aan de verschillende openbare diensten. Karton moeten niet worden vernietigd.

2. Weging. 2.1. Principe Bij elke ophaling van oud papier/karton moet de dienstverlener het opgehaalde papier wegen vóór de ophaling. De dienstverlener is vrij om de wegingswijze te leveren. Nochtans moet het gewicht visueel kunnen worden vastgesteld (en zonder berekening) door de verantwoordelijke van het gebouw waar het papier wordt opgehaald. De wegingsapparaten die worden gebruikt moeten volkomen betrouwbaar zijn, afgesteld en regelmatig gecontroleerd door een erkend organisme. De aanbestedende overheid zal aan de dienstverlener kunnen vragen om hem de attesten te leveren in verband met de controle van deze apparaten. De inschrijver bevestigt in zijn offerte dat het papier/karton zal worden gewogen bij elke ophaling in overeenstemming met de voormelde bepalingen. Hij geeft eveneens gedetailleerde informatie over de apparaten voor de weging die bij de ophalingen zullen worden gebruikt. De onderhavige clausule is een substantiële technische clausule, wat inhoudt dat elke afwijking op de voormelde technische voorschriften inzake de weging van het op te halen papier, de nietigheid van de offerte zal veroorzaken.

2.2. Uitzonderingen Wanneer gevraagd wordt grote volumes op te halen met ter beschikking stelling van een container van meer dan 20 m3 , is weging bij aankomst op de plaats van vernietiging toegestaan. In dit geval zal de aanbestedende overheid ten laatste 24 uur voor de ophaling per e-mail op de hoogte gebracht worden van het tijdstip waarrond zal gewogen worden en dit teneinde eventueel een controle te kunnen doen. Het resultaat van de weging zal onmiddellijk aan de verantwoordelijke van de plaats van de weghaling meegedeeld worden per fax of e-mail, de weegbon geldt als ophalingsbon.


2.3. Panne van het weegsysteem bij een ophaling. In de veronderstelling dat het weegsysteem in panne zou vallen bij een ophaling verbindt de dienstverlener er zich toe de herstelling zo snel mogelijk uit te voeren. Hij brengt de aanbestedende overheid de dag zelf daarvan per e-mail op de hoogte met vermelding van de plaats, het belang van de panne, en de maatregelen die werden genomen om eraan te verhelpen. Hij aanvaardt ook om voor deze ophalingen zonder weging, als opgehaald gewicht te beschouwen, het gemiddelde gewicht van de laatste drie ophalingen op deze plaats.

3. Diensten. De hierna bedoelde uitrusting wordt door de dienstverlener in de verschillende gebouwen die de aanbestedende overheid aanwijst, geleverd, geïnstalleerd en weggehaald.

3.1. Levering van individuele verzameldoos. Voor de ophaling van het ‘prullenmandpapier’ zal de dienstverlener vaten (dozen of andere) leveren die het triëren van het te recycleren papier door elke ambtenaar zal mogelijk maken. Deze vaten zullen zodanig worden ontworpen dat het erin werpen van andere afval maximaal wordt vermeden en dat het leegmaken door de interne ophaaldienst gemakkelijk kan gebeuren. Ze zullen voldoende sterk zijn. Op één van de zichtbare zijden zal de lijst van de aanvaarde types van papier worden vermeld. Deze lijst zal worden opgesteld in het Nederlands voor de diensten gevestigd op het grondgebied van het Vlaamse Gewest, in het Frans voor de diensten gevestigd op het grondgebied van het Waalse Gewest en in het Nederlands en het Frans voor de diensten gevestigd op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest of op het grondgebied van een gemeente met taalfaciliteiten. Er zal voorzien worden in een vertaling in het Duits voor de Duitstalige gemeenten in de provincie Luik. Een gedetailleerde en geïllustreerde beschrijving van dit vat zal bij de offerte worden gevoegd. Het aantal te leveren vaten per gebouw, zal worden gepreciseerd bij de kennisgeving van de gunning van de opdracht of bij de bijkomende kennisgeving.

3.2. Ter beschikking stellen van : containers, zakken, kooien, enz. De dienstverlener zal de FOD’s-POD’s de best aangepaste ‘verzamelvaten’ ter beschikking stellen om het hem mogelijk te maken de ophaling vertrekkend van een centraal ophaalpunt van het papier te verzekeren. Hiervoor zal hij rekening houden met de eigenschappen van dit centraal punt in elk gebouw. Deze ‘verzamelvaten’ zullen eveneens geschikt zijn om er het verpakkingskarton of de archieven in op te bergen. Een beschrijving van het materieel waarover de inschrijver beschikt zal bij de offerte worden gevoegd.

3.3. Box voor vertrouwelijke documenten. De dienstverlener zal op verzoek de vaten leveren die het vertrouwelijk transport van sommige documenten tot op de plaats van de vernietiging zullen mogelijk maken. Een beschrijving van dit materieel waarover de inschrijver beschikt, zal bij de offerte worden gevoegd.

3.4. Einde van het contract. Bij het einde van het contract, of dit nu plaatsvindt op het einde van het eerste, het tweede, het derde of het vierde jaar, verbindt de dienstverlener zich ertoe om binnen een maand het materieel weg te halen dat ter beschikking werd gesteld van de verschillende FOD’s-POD’s en dit zonder kosten voor de aanbestedende overheid.

4. Waarborgen. 4.1. Vertrouwelijkheid. Alle gegevens en informatie die zich in de archieven en op het oud papier bevinden, moeten worden beschouwd als vertrouwelijk, zonder dat de FOD’s-POD’s deze als zodanig moeten verantwoorden. De Bladzijde 26/29 van het bestek M. 260.1 – 2009-2013

opdrachtnemer verbindt zich ertoe de gepaste deontologische beschouwingen te respecteren en de vertrouwelijkheid van de gegevens en informatie vermeld op het papier en in de archieven te eerbiedigen en te bewaren vanaf de ophaling tot de vernietiging. In deze optiek, moet de opdrachtnemer zich onthouden om de gegevens vermeld op het papier en in de archieven die hem voor vernietiging werden toevertrouwd te verspreiden of te kopiëren. Hij moet zich ook onthouden om daden te stellen, of deel te nemen aan daden, die een inbreuk kunnen teweegbrengen op de vertrouwelijkheid van de informatie of van de gegevens vermeld op deze documenten. Hij verbindt zich om het geheel van de terzake genomen maatregelen te laten respecteren door zijn personeel en/of zijn onderaannemers. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om op elk moment na te gaan of de dienstverlener de verplichtingen inzake vertrouwelijkheid nakomt (toezicht op de ophaling, het vervoer, de opslagplaatsen, de plaatsen van vernietiging en de processen die bij het vernietigen worden gevolgd).

4.2. Vernietiging. De dienstverlener verbindt zich ertoe over te gaan tot de vernietiging van het papier binnen de termijnen vermeld onder de rubriek ‘Types van papier’. De vernietiging van het papier zal op een zodanige wijze moeten gebeuren dat de documenten onleesbaar worden. De opslagplaatsen vóór vernietiging en waar de vernietiging plaatsgrijpt mogen niet toegankelijk zijn voor niet door de dienstverlener of aanbestedende overheid toegelaten derden. In de documentatiemap die bij de offerte gevoegd wordt, zal de inschrijver een gedetailleerde beschrijving van de toegepaste vernietigingswijze geven. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om op elk moment, het vernietigen van het papier te controleren. Het karton moet niet worden vernietigd.

4.3. Recyclage. De dienstverlener verbindt zich ertoe dat het opgehaalde papier en karton gerecycleerd worden. Informatie inzake de recyclagestadia. Met het oog op het evalueren van de kwaliteit van de gebruikte recyclagestadia, zal de inschrijver een lijst met recyclage-ondernemingen leveren waarmee hij gewoonlijk werkt, alsook een korte technische beschrijving van de recyclagestadia waarin de papiersnippers terug zullen worden ingebracht (bv.: fabrikatiestadia van verpakkingspapier/karton, productie van magazines/dagbladen, grafisch papier, enz…). Indien het partnercontract de inschrijver bindt aan één of meerdere bedrijven die recycleren, zal een kopie van deze contracten bij de offerte worden gevoegd. Betrouwbaarheid en controle op de resultaten van de recyclage. Teneinde het effectieve recyclagepercentage te bepalen (via de vergelijking van de opgehaalde hoeveelheden papier met deze die effectief werden gerecycleerd), zullen de cijfergegevens inzake de hoeveelheden opgehaald papier en inzake de aan de bedrijven die recycleren hoeveelheid verkocht papier op enkel verzoek en binnen de vijftien dagen moeten worden bezorgd aan de aanbestedende overheid.

4.4. Duurzame ontwikkeling. Recyclage en maximale valorisatie van de ophalings- en afvaloverschotten. In de mate van het mogelijke zullen de ophalingsoverschotten en andere overschotten worden gerecycleerd en/of gevaloriseerd. Daarom zal de inschrijver een lijst leveren van de gedeelten van de overschotten (metaal, plastiek, enz…) die het meest worden aangetroffen alsook een omschrijving van de behandeling die daarop wordt toegepast. In geen enkel geval zullen deze gedeelten het voorwerp mogen uitmaken van een lozing of van een verbranding zonder energetische valorisatie. Bladzijde 27/29 van het bestek M. 260.1 – 2009-2013

5. Hoeveelheden per perceel in de hypothese van het maximalistisch scenario. 5.1. Algemene opmerkingen. De hoeveelheden zijn gebaseerd op de cijfers van ophalingen in een jaar tussen 1 juli 2007 en 30 juni 2008, maar niet alle FOD’s en POD’s hebben aan de opdracht deelgenomen. De administraties kunnen geen enkele waarborg geven betreffende de hoeveelheden papier en karton die moeten worden opgehaald en vernietigd. Het aantal plaatsen is ook bij benadering vastgesteld en kan in meer of in min evolueren in de loop van het contract in functie van de verhuizingen van sommige administraties. 5.2. Lot 1, Brussel–Hoofdstedelijk Gewest. Ongeveer 110 ophaalpunten en het volume wordt geraamd op om en bij de 1.800 ton per jaar.

5.3. Lot 2, Provincie Waals-Brabant. Ongeveer 20 ophaalpunten en het volume wordt geraamd op om en bij de 45 ton per jaar.

5.4. Lot 3, Provincie Vlaams-Brabant. Ongeveer 35 ophaalpunten en het volume wordt geraamd op om en bij de 150 ton per jaar.

5.5. Lot 4, Provincie Henegouwen. Ongeveer 70 ophaalpunten en het volume wordt geraamd op om en bij de 230 ton per jaar.

5.6. Lot 5, Provincie Namen. Ongeveer 45 ophaalpunten en het volume wordt geraamd op om en bij de 120 ton per jaar.

5.7. Lot 6, Provincie Luxemburg. Ongeveer 25 ophaalpunten en het volume wordt geraamd op om en bij de 60 ton per jaar.

5.8. Lot 7, Provincie Luik. Ongeveer 65 ophaalpunten en het volume wordt geraamd op om en bij de 180 ton per jaar.

5.9. Lot 8, Provincie West-Vlaanderen Ongeveer 60 ophaalpunten en het volume wordt geraamd op om en bij de 220 ton per jaar.

5.10. Lot 9, Provincie 0ost-Vlaanderen. Ongeveer 75 ophaalpunten en het volume wordt geraamd op om en bij de 300 ton per jaar.

5.11. Lot 10, Provincie Antwerpen. Ongeveer 60 ophaalpunten en het volume wordt geraamd op om en bij de 300 ton per jaar.

5.12. Lot 11, Provincie Limburg. Ongeveer 40 ophaalpunten en het volume wordt geraamd op om en bij de 120 ton per jaar.


C. BIJLAGE. -

een offerteformulier.

Gezien en goedgekeurd: Brussel, 16 april 2009 De Administrateur van de Patrimoniumdiensten

Dominique Poiré-Jungers


Algemene offerteaanvraag nr M

Recommend Documents