Algemene beschouwingen 2010

Algemene beschouwingen ELAN 2010 Datum: 9 oktober 2009 Versie: 1.2 Status: definitief

Algemene beschouwingen 2010

Fractie ELAN www.elancranendonck.nl

Pagina 1


Inhoudsopgave:

Inleiding ................................................................................................................................... 3 1.0 Ruimte................................................................................................................................ 4 1.1 Woningbouw ................................................................................................................... 4 1.2 Woonzorgcomplex Soerendonk ......................................................................................... 4 1.3 Nieuwbouw basisschool De Boogurt .................................................................................. 4 1.4 Groenbeheer ................................................................................................................... 5 1.5 Straatmeubilair................................................................................................................ 5 2.0 Sociale Leefbaarheid ............................................................................................................ 6 2.1 Uitvoering Individuele Dorpsontwikkelings Plannen ............................................................. 6 2.2 Speelplekken................................................................................................................... 6 2.3 WMO.............................................................................................................................. 6 2.3.1 WMO algemeen ....................................................................................................... 6 2.3.2 Respijtzorg .............................................................................................................. 7 2.3.3 Compensatieplicht .................................................................................................... 7 2.3.4 Aanbesteding huishoudelijke hulp/zorg ....................................................................... 8 2.4 Gemeenschapshuizen ...................................................................................................... 8 3.0 Vrije tijd .............................................................................................................................. 9 3.1 Subsidie aan Carnavalsgroepen ........................................................................................ 9 3.2 Verenigingsleven ............................................................................................................. 9 3.3 Bibliotheek ...................................................................................................................... 9 3.4 Schepenhuis ................................................................................................................... 9 4.0 Ontwikkeling ..................................................................................................................... 10 4.1 Hoge Dunk: .................................................................................................................. 10 4.2 Samenwerking A2-gemeenten ........................................................................................ 10 5.0 Bestuur en Openbare Orde ................................................................................................. 11 5.1 Deregulering ................................................................................................................. 11 6.0 Financiën .......................................................................................................................... 12 6.1 Begrotingsprocedure...................................................................................................... 12 6.2 Begroting/ meerjarenperspectief ..................................................................................... 12 6.3 Gemeentelijke lasten .................................................................................................... 12 6.4 Bouwleges .................................................................................................................... 12


Pagina 2


Inleiding De gevolgde procedure en de presentatie van de begroting heeft de laatste jaren een positieve ontwikkeling ondergaan. Aan de wens van de raad om een leesbaar, transparant en op hoofdlijnen gericht financieel overzicht te ontvangen, is voor het grootste deel voldaan. Ook de voornemens 2010 van de gemeente Cranendonck zijn in dit document duidelijker als voorheen verwoord. Eind 2008 hebben we te maken gehad met een lokale politieke crisis met als gevolg, het opstappen van 2 PvdA Wethouders. ELAN heeft tijdens deze crisis haar politieke verantwoordelijkheid genomen en is begin 2009 toegetreden tot de coalitie. ELAN is met respect voor een eerder opgesteld bestuursakkoord de onderhandelingen met het CDA en de VVD ingegaan en heeft een aantal voor ELAN zwaarwegende zaken, daar aan toegevoegd. Direct hierna is een gewijzigd en aanvullend “bestuursprogramma 2009-2010” vastgesteld. Terugkijkend moeten wij concluderen dat deze aanvullingen de gewenste resultaten hebben opgeleverd.     

Er is voorkomen dat de geplande bezuinigingen op de subsidies zijn doorgezet. De speelvoorzieningen zijn of worden weer op een aanvaardbaar niveau gebracht. Er wordt geld vrijgemaakt voor verdere sanering van zinkassen op open wegen nabij onze kernen. De dorpsontwikkelingsplannen hebben weer de aandacht gekregen die ze verdienen. In het kader van de IDOP’s (Integraal Dorps Ontwikkelingsplannen) is een Masterplan voor Budel-Schoot in ontwikkeling.

We moeten echter niet alleen terug- maar vooral vooruitkijken. De huidige financiële en economische crisis dwingt ons min of meer om de komende jaren een sober financieel beleid te gaan voeren. De algemene bijdragen vanuit het rijk zullen de komende jaren ongetwijfeld een negatiever beeld gaan geven. Sommige van onze medeburgers, die als gevolg van deze crisis tegen hun wil in buiten de boot dreigen te vallen zullen (terecht) bij de gemeente aankloppen voor ondersteuning. Juist in zulke situaties is het de taak van de gemeente een helpende hand te bieden. ELAN maakt zich sterk om hier een bijdrage aan te leveren; enerzijds door initiatieven te steunen die de sociale samenhang versterken en anderzijds door ondersteuning van de sociaal zwakkere. Het positieve van deze crisis is dat we, door lering te trekken uit het verleden, er voor de toekomst sterker uit zullen komen. Een gezonde samenwerking is hierbij van groot belang Politieke wensen en keuzes zullen, daar waar mogelijk, moeten worden bijgesteld. Wij hopen van harte dat ook de andere politieke groeperingen hun verantwoordelijkheid zullen nemen. Meer dan ooit is hier het gezegde van toepassing: EEN VOOR ALLEN en ALLEN VOOR EEN! In de begroting 2010 worden een aantal beleidsmatige keuzes gemaakt waar wij graag onze reactie bij willen plaatsen. Wij zullen verder in deze algemene beschouwingen per programma ingaan op de begroting en daarnaast ook financieel nog een aantal opmerkingen plaatsen.


Pagina 3


1.0 Ruimte 1.1 Woningbouw Bevolkingsprognoses geven aan dat de gemeente Cranendonck in de nabije toekomst een krimpgemeente zal worden, m.a.w. het aantal inwoners in onze gemeente zal dalen. Het is echter ook een gegeven dat het aantal bewoners per woning daalt. De conclusie van het College dat we nu al onze ruimtelijke ontwikkelingen moeten afstemmen op kwaliteit en minder op kwantiteit lijkt ons om een aantal redenen voorbarig. In de eerste plaats dient er wel een verschuiving plaats te vinden in de toekomstige typologie van bebouwing. Er zullen meer betaalbare (levensbestendige) woningen gerealiseerd moeten worden. De vraag hiernaar vanuit de doelgroepen senioren en ook jongeren zal toenemen. Kwaliteit boven kwantiteit lijkt een goed uitgangspunt voor de grotere kernen, maar kan de nekslag betekenen voor de kleinere kernen. Willen we de voorzieningen in de kleine kernen overeind houden dan zal ook kwantiteit een uitgangspunt moeten zijn. De leefbaarheid in deze kernen komt steeds meer onder druk te staan als er niet gebouwd wordt. Basisvoorzieningen, zoals een basisschool zullen op den duur niet meer levensvatbaar zijn. Ook verenigingen zullen hun ledenaantallen zien teruglopen. ELAN wil de leefbaarheid in elke kern van onze gemeente in stand houden door o.a. voldoende woningbouw. Dit was in het verleden, en is nog steeds ons belangrijkste aandachtspunt. Echte lokale Aandacht Nu voor alle kernen! In de op te stellen structuurvisie en woonvisie zal er voldoende aandacht besteed moeten worden aan woningbouw in de kleine kernen. 1.2 Woonzorgcomplex Soerendonk Het realiseren van een multifunctioneel woonzorgcomplex in Soerendonk staat al geruime tijd op het verlanglijstje van zowel de gemeenteraad als de plaatselijke bevolking. Het wordt tijd dat er knopen doorgehakt worden en er daadwerkelijk tot realisering wordt overgegaan. Het huisvesten van senioren en mensen met een beperking in de eigen kern moet een speerpunt zijn. Mensen verblijven immers vaak het liefst in een omgeving waar zij, met name op sociaal gebied, volledig geïntegreerd zijn. Om in aanmerking te komen voor provinciale subsidie (één van de voorwaarden om tot realisatie over te gaan) is het ook noodzakelijk dat de plannen zo snel mogelijk in daden worden omgezet. 1.3 Nieuwbouw basisschool De Boogurt Nagenoeg iedereen is het er over eens dat de huidige huisvesting van basisschool De Boogurt niet meer voldoet aan de hedendaagse eisen, welke aan onderwijshuisvesting gesteld worden. Nieuwbouw is, gezien de leeftijd van het huidige gebouw, de meest voor de hand liggende optie. De meest recente visie op onderwijshuisvesting gaat uit van het realiseren van een accommodatie, waarbij ook onderdak geboden wordt aan andere participanten. In dit kader is al gesproken over een peuterspeelzaal en wellicht ook een bibliotheek. Wat ons betreft zijn meerdere opties mogelijk. Het eerste doel is en blijft het realiseren van een adequate onderwijshuisvesting. De doelstelling is om in 2012 de nieuwbouw gereed te hebben.


Pagina 4


Hoe de financiering dient te geschieden is nog niet duidelijk, evenals de keuze van de participanten. Voor ELAN heeft het project “De Boogurt” de hoogste prioriteit. Wij verwachten dan ook van het College dat zij t.a.v. dit project doorpakt en in de eerste helft van 2010 met een voorstel naar de Raad komt. De Raad moet dan keuzes kunnen maken omtrent o.a. locatie, participanten en financiering. 1.4 Groenbeheer Vanaf 2012 is het niet meer toegestaan om onkruid op verhardingen met chemische middelen te bestrijden. Dit geldt overigens voor de plantsoenen al vanaf 2008. Met een andere manier van werken zal de kwaliteit in de openbare ruimte op een aanvaardbaar niveau gehouden moeten worden. De laatste jaren is er structureel bezuinigd op het onderhoud van plantsoenen en trottoirs met als gevolg een langzame verpaupering van de openbare ruimte. Vooral de vergroening van trottoirs is een veel gehoorde klacht. De nieuwe werkwijze zal hier zeker geen verbetering in aanbrengen. Hoe is dit in overeenstemming te brengen met de doelstelling van de gemeente Cranendonck: “een efficiënt ruimtelijk beleid te voeren waarbij aandacht wordt besteed aan een heel, schoon en veilig leefmilieu”? ELAN pleit daarom voor een incidentele financiële injectie om onze trottoirs en plantsoenen weer op een acceptabel kwaliteitsniveau te brengen. Tegelijkertijd zal voor de toekomst nagedacht moeten worden over een structurele oplossing. 1.5 Straatmeubilair De verpaupering van de openbare ruimte zoals genoemd in het kopje “groenvoorziening” geldt zeker ook voor het straatmeubilair. De zogenaamde groene paaltjes ( soms voorzien van kettingen) die een markering moeten aangeven voor de aanwezige parkeerplaatsen m.n. in de omgeving van o.a. winkelcentra (Maarheeze) vormen een bron van ergernis. Steeds opnieuw worden ze omver gereden met als resultaat: frustratie bij betrokkene en een aanzienlijke schade aan zowel auto’s als paaltjes. Reparatie of vervanging van deze paaltjes laat veelal lang op zich wachten wat een meer dan slordig staatbeeld oplevert. Ook voor de gemeente betekent dit op jaarbasis, een substantiële schadepost. Wij pleiten er voor om deze paaltjes m.n. in Maarheeze te vervangen door zogenaamde “druppels” waardoor er nauwelijks schade aan de voertuigen zal ontstaan .De parkeerplaatsen zijn dan alsnog voorzien van een duidelijke markering. Uiteindelijk levert dit een voordeel op voor de burger, de schadeverzekeringen en vooral ook voor de gemeente. Het straatbeeld zal er aanzienlijk op vooruitgaan, een win-win situatie dus. ELAN wil voor vervanging van deze paaltjes graag een incidenteel bedrag beschikbaar stellen.


Pagina 5


2.0 Sociale Leefbaarheid 2.1 Uitvoering Individuele Dorpsontwikkelings Plannen Vanaf 2006 zijn er voor alle kernen IDOP’s opgesteld in samenwerking met Buurtbeheer en de inwoners van alle kernen. De IDOP’s zijn in 2008 allemaal vastgesteld. Hiermee waren de verbeterpunten met betrekking tot de leefbaarheid in Cranendonck bekend. Wil Cranendonck leefbaar blijven, dan zullen de verbeterpunten aangepakt moeten worden. Voor Budel-Schoot, waar de nood het hoogst is, betekent dat een zorgvuldige aanpak gepast is. Dit gebeurt door het opstellen van een Integraal Gebiedsontwikkelingsplan (Masterplan). Hierin worden de prioriteiten in de uitvoering van de verbeterpunten aangegeven aan de hand van een integrale gebiedsvisie op langere termijn. De inwoners van Schoot worden ook hierbij betrokken. Het Masterplan zal begin 2010 worden vastgesteld. Er zijn vanaf volgend jaar middelen nodig om het hele proces goed neer te zetten om vervolgens te kunnen starten met de uitvoering van het Masterplan. ELAN is bereid deze beschikbaar te stellen. Pas dan is de kans groot dat het Masterplan gerealiseerd wordt en gelooft de burger in de realisatie van de verbetering van de leefbaarheid in Budel-Schoot. Na een goede start voor Budel-Schoot zal ook gestart moeten worden met de uitvoeringsplannen van de overige IDOP’s. Immers ELAN pleit voor leefbaarheid in alle kernen. 2.2 Speelplekken In het bestuursakkoord 2009-2010 legt ELAN de nadruk op het verbeteren van de speelplekken. Veel versleten speeltoestellen zijn, door onvoldoende middelen, niet vervangen. Er ontstond versobering en onvrede over de speelplekken. De extra impuls heeft al gezorgd voor nieuwe speeltoestellen. Maar het kan nog beter. Met het vaststellen van het nieuwe beleid ten aanzien van de speelplekken eind 2009 en de uitvoering van dat beleid, hoopt ELAN voor de spelende jeugd een verbeterd speelklimaat te realiseren. 2.3 WMO 2.3.1 WMO algemeen Voorgesteld wordt om verder te gaan met het versterken van de civil society, of wel het bevorderen van de onderlinge betrokkenheid tussen mensen, en daarmee de druk te verleggen van individuele naar collectieve algemene voorzieningen. De WMO moet voor de toekomst betaalbaar blijven en daarom kan ELAN zich er in vinden, dat op deze manier de kosten worden afgevlakt. Initiatieven zoals het opzetten van woonservicezones, het stimuleren/opzetten van participatiebevorderende activiteiten voor kwetsbare medeburgers door verenigingen en een aanvullende subsidie voor het RIWO om projecten die zijn opgezet gedurende de looptijd van het beleidsplan af te ronden, kunnen op de steun van ELAN rekenen. Ook kan ELAN zich vinden in een goede en onafhankelijke ondersteuning van het platform maatschappelijke ondersteuning (PMO). Wat ons wel zorgen baart is dat er in het kader van de WMO nagenoeg met geen woord gerept wordt over de aangekondigde bezuinigingen op de AWBZ. Bij de voorgestelde hervormingen wordt vooral geschrapt in ondersteunende en activerende begeleiding van mensen met een beperking. Mensen met een lichte beperking komen


Pagina 6


zelfs helemaal niet meer in aanmerking voor ondersteuning. Met een matige of zware beperking wordt nog wel begeleiding geboden om te kunnen leven, maar hulp om in de samenleving mee te doen en mensen te ontmoeten is er niet meer. Dit druist volledig in tegen de hoofddoelstelling van de WMO “het activeren van de civil society”. ELAN pleit er dan ook voor binnen de WMO financiële ruimte te zoeken voor de meest kwetsbare groepen. Eenzame ouderen al of niet moeilijk ter been, kinderen met lichte gedragsstoornissen, ouders met opvoedingsproblemen en mensen met een depressie, zijn door de hervormingen van de AWBZ het hardst getroffen. Het is daarom van het grootste belang dat zij, (al of niet geholpen door vrienden, familie of bekende) via de WMO mee kunnen blijven doen aan alle facetten van de Cranendonckse samenleving. 2.3.2 Respijtzorg De problemen die burgers na de stopzetting van de AWBZ zullen ondervinden komen straks voor een groot deel terecht op het bordje van de mantelzorgers die daar nog eens extra zwaar door belast worden. Ook mantelzorgers moeten in de gelegenheid gesteld worden om de zorg (even) uit handen te kunnen geven. Van tijd tot tijd moeten zij even op adem kunnen komen, zonder zorgen om een ander. Er dient op een zorgvuldige manier invulling gegeven te worden aan respijtzorg, waarbij de zorg van de mantelzorgers tijdelijk door vrijwilligers of professionals wordt overgenomen. Zij krijgen dan voor even de gelegenheid om even tijd voor zich zelf vrij te maken en weer nieuwe energie op te doen. ELAN hecht hier grote waarde aan en pleit er dan ook voor om de respijtzorg in 2010 hoge prioriteit te geven. 2.3.3 Compensatieplicht De gemeente heeft de plicht om compensatie te bieden aan mensen met beperkingen, maar ook aan mantelzorgers en vrijwilligers. Om hen zodoende in staat te stellen een huishouden te voeren, zich te kunnen verplaatsen in en om de woning, aansluiting te vinden bij regionale en landelijke vervoerssystemen en sociale contacten aan te gaan en te onderhouden. In tegenstelling tot de WVG is de compensatieplicht veel meer gericht op wat iemand nodig heeft om optimaal te kunnen functioneren. Daarbij moet niet alleen gekeken worden naar voorzieningen, maar vooral ook naar de mogelijkheden van de betrokkenen Voor vrijwilligers met beperkingen is het belangrijk dat hun beperking wordt gecompenseerd door bijvoorbeeld het aanpassen van hun werkplek en een tegemoetkoming in vervoerskosten. Hierdoor zijn zij in staat hun vrijwilligerswerk uit te voeren. Voor vrijwilligers zonder beperkingen is een tegemoetkoming in vervoerskosten belangrijk. Er zijn weinig of geen beleidsterreinen waar mensen met beperkingen niet mee te maken hebben. Daarom vindt ELAN het belangrijk dat er voor compensatieplicht op korte termijn een degelijk beleid wordt gemaakt. Uiteindelijk zal dit leiden tot minder compenserende maatregelen en een grotere participatie van vrijwilligers met of zonder beperkingen.


Pagina 7


2.3.4 Aanbesteding huishoudelijke hulp/zorg Als gevolg van de afbouw van de ABWZ zijn een aantal uitvoeringstaken op het bordje van de gemeenten terecht gekomen. Mede doordat ook een groot aantal zorgtaken verregaand zijn geprivatiseerd is er op deze markt veel concurrentie ontstaan. Zo ook op het gebied van huishoudelijk hulp. Er is hierdoor een grote verscheidenheid in de prijs-kwaliteit verhouding ontstaan. Het is dat bij de aanbesteding van zorgtaken daarom van groot belang dat niet alleen wordt gekeken naar de prijs, maar dat vooral de kwaliteit en de continuïteit niet uit het oog wordt verloren. Vele ouderen zien het als een groot verlies als zij worden opgescheept met haastige, steeds wisselende hulpen. Hulp wordt door betrokkenen niet alleen gezien als poetsende robot maar vooral ook als een welkome aanvulling van hun sociale contacten. Een luisterend oor is daarbij zeker zo belangrijk. ELAN zal er op toezien dat tijdens een volgende aanbestedingsprocedure hier duidelijk rekening mee wordt gehouden. 2.4 Gemeenschapshuizen ELAN wil elke kern haar eigen identiteit laten behouden. In dit kader zien wij dan ook het aanwezig zijn van een gemeenschapshuis in elke kern als een basisvoorziening. In de begroting wordt het doel van het hebben van gemeenschapshuizen omschreven als: “versterking van de leefbaarheid en de sociale samenhang in de kernen”. Dit onderschrijven wij volledig. De invulling van de functies van de diverse gemeenschapshuizen dient te worden verbeterd. Een belangrijke taak voor o.a. de besturen om hieraan te werken. Besturen kunnen dit niet alleen. Facilitering c.q. ondersteuning vanuit de gemeente zal noodzakelijk blijken. Het uitgangspunt bij deze verbeterslag is dat dit proces budgettair neutraal uitgevoerd dient te worden. Wij vragen ons af of een dergelijke kwaliteitsimpuls mogelijk is zonder extra financiële middelen. De uitwerkingsplannen, welke gepland staan voor 2010 en 2011, zullen hierover meer duidelijkheid verschaffen.


Pagina 8


3.0 Vrije tijd 3.1 Subsidie aan Carnavalsgroepen Grote groepen jongeren zijn in de wintermaanden wekenlang bezig met het bouwen van carnavalswagens. Deze inzet willen wij belonen. Tevens willen wij stimuleren dat alle jeugd (dus ook caranavalsgroepen) blijven deelnemen aan sociale/culturele activiteiten. ELAN heeft dan ook de aanzet gegeven tot het toekennen van een subsidie aan deze jongeren als waardering en als stimulans om een bijdrage te (blijven) leveren aan het culturele gebeuren in Cranendonck. 3.2 Verenigingsleven ELAN heeft het verenigingsleven hoog in het vaandel. Het verenigingsleven is dan ook een speerpunt bij ELAN. Om die reden wenste ELAN in het bestuursakkoord 2009-2010 geen bezuiniging op het subsidiebeleid door te voeren want sportbeoefening en deelname aan het culturele leven moet voor iedereen mogelijk zijn. Met het vaststellen van het subsidiebedrag voor een periode van 3 jaar hebben de verenigingen houvast aan subsidie-inkomsten op langere termijn en zijn daardoor zekerder van hun voortbestaan. Immers het verenigingsleven is het cement van de samenleving. 3.3 Bibliotheek ELAN pleit voor het in stand houden van de overige maatschappelijke voorzieningen, zoals de bibliotheek. Wij betreuren het wegvallen van de bibliotheekvoorzieningen in de kleine kernen. ELAN is voorstander om in Budel en Maarheeze de bibliotheekvoorzieningen te handhaven maar in een sobere, afgeslankte vorm zonder de randvoorzieningen die door het bibliotheekwezen wenselijk, zelfs noodzakelijk, worden geacht. Hierdoor kunnen gelden vrijgemaakt worden om beperkte bibliotheekvoorzieningen (zonder professionele krachten) in de kleine kernen te creëren, met name voor de jeugd, gekoppeld aan de basisscholen. 3.4 Schepenhuis In het verleden zijn afspraken gemaakt over de verdere invulling van het Schepenhuis. Het is stil rondom het Schepenhuis. ELAN wenst uitvoering te geven aan de ontwikkelingen waarover besluiten zijn genomen. Het duurt te lang. Het Schepenhuis vervult een belangrijke positie in het centrum en zal het centrum verder kunnen veraangenamen.


Pagina 9


4.0 Ontwikkeling 4.1 Hoge Dunk: Samenwerking op economisch gebied kan voordelen opleveren. In de huidige economische situatie wordt iedereen weer eens gewezen op het feit dat een goede economische basis van wezenlijk belang is binnen onze welvaartsmaatschappij. Investeringen op macroeconomisch niveau worden in dit kader gedaan door de rijksoverheid. Lokale overheden kunnen een bijdrage leveren aan de versterking van de economische basis door te investeren in nieuwe bedrijventerreinen of door het aangaan van samenwerkingsverbanden, hetgeen kan resulteren in een meer duurzame economische basis. Toch is ELAN van mening dat we t.a.v. het samenwerkingsverband Hoge Dunk een vinger aan de pols moeten houden v.w.b. de gemeentelijke investeringen. Hoge Dunk is in eerste instantie een initiatief van het regionale bedrijfsleven. We moeten er voor waken dat er geen geldverslindende organisatie wordt opgetuigd waarvan het nog maar de vraag is of de baten daadwerkelijk opwegen tegen de kosten. Wij vinden het belangrijk om dit initiatief een kans te geven maar tevens de beoogde resultaten te blijven afwegen tegen de financiële inspanningen. We dienen dan ook voorzichtig te zijn met het aangaan van verplichtingen voor de lange termijn. 4.2 Samenwerking A2-gemeenten Evenals het samenwerkingsverband Hoge Dunk zullen we ook de samenwerking met de A2-gemeenten kritisch blijven volgen. Het doel is niet het samenwerken om het samenwerken alleen. Er dient een duidelijke meerwaarde uit voort te vloeien. Een kwalitatief betere dienstverlening of het verlagen van kosten zijn wel duidelijke doelstellingen. Samenwerking op het gebied van bedrijfsvoering kan voordelen opleveren. Onze zelfstandigheid op bestuurlijk niveau mag nooit ter discussie staan. Wij willen als Raad onze controlerende taak zo goed mogelijk vervullen. Wij vragen dan ook aan het College om een voortgangsrapportage op te stellen t.b.v. de BURAP 2010, zodat wij dan ook daadwerkelijk kunnen beoordelen of de samenwerking met de A2gemeenten het beoogde resultaat oplevert.


Pagina 10


5.0 Bestuur en Openbare Orde 5.1 Deregulering Al jaren wordt er niet alleen op landelijk maar ook op lokaal niveau gepleit voor deregulering van opgestelde regels en voorschriften. De moderne maatschappij is mondiger geworden en schreeuwt om minder bemoeienis van de overheid. Toch is het moeilijk zich een maatschappij voor te stellen die volledig is ontdaan van regels en voorschriften. Zonder regels wordt toezicht en handhaving onmogelijk gemaakt. Toch dit laat onverlet dat voor een groot aantal zaken het mogelijk moet zijn de verantwoordelijkheid bij de burger neer te leggen. Regels zijn er niet om de regels en moeten zeker geen doel op zich zijn. Al enige tijd is er binnen onze gemeentelijke organisatie een werkgroep bezig om te bezien op welke punten de regelgeving in de richting van de burger is te vereenvoudigen. Men is ondermeer bezig de regels zoals die o.a. zijn opgesteld in de APV, nader te bezien en indien gewenst met aanbevelingen te komen. Denk bijvoorbeeld daarbij aan vergunningen voor optochten, het kappen van bomen en dergelijke, Ook op het gebied van de welstand valt er nog veel te vereenvoudigen. In dit kader ELAN pleit voorshands voor minder regelgeving bij de aanvraag voor vergunningen van optochten. Denk daarbij aan intocht St.Nicolaas, carnavalsoptochten, Gildenoptochten, avondvierdaagse, etc. In het kader van de openbare orde en veiligheid moet een meldplicht voldoende zijn. Hierdoor kunnen legeskosten van vergunningen worden voorkomen, worden verenigingen ontlast en de verkregen subsidiegelden kunnen aan betere zaken besteed worden Zodra de rapportage van de werkgroep is vastgesteld gaan wij voor een spoedige implementatie van de aanbevelingen. Wij verwachten nog tijdens deze bestuursperiode voorstellen van het College


Pagina 11


6.0 Financiën 6.1 Begrotingsprocedure De gevolgde begrotingsprocedure heeft de laatste jaren een positieve ontwikkeling ondergaan. Aan de wens van de raad om een leesbaar, transparant en op hoofdlijnen gericht financieel overzicht te ontvangen, is voor het grootste deel voldaan. Ook de voornemens voor 2010 van de gemeente Cranendonck zijn in dit document duidelijker dan voorheen verwoord. 6.2 Begroting/ meerjarenperspectief Het belangrijkste uitgangspunt van ELAN blijft Realistisch Begroten. Dit houdt in dat keuzes en onontkoombare uitgaven ook financieel vertaald dienen te worden en niet worden doorgeschoven naar toekomstige generaties. We zien duidelijke verbeteringen op dit vlak in deze begroting. Hierin zijn de meeste speerpunten gekwantificeerd opgenomen. Voor de toekomst is de teruglopende Algemene Uitkering de grootste uitdaging voor de onze gemeente. Voor de jaren 2010 en 2011 is hier al goed op geanticipeerd. Voor de jaren 2012 en 2013 moet er nog een slag gemaakt worden. De verwachting is dat in deze jaren het Rijk flink zal gaan bezuinigen. Een en ander zal ongetwijfeld ook leiden tot een lagere uitkering voor de gemeenten. ELAN gaat er van uit dat, als hierover het komende jaar meer duidelijkheid komt, ook de gemeente haar verantwoordelijkheid zal nemen en een bezuinigingsoperatie zal inzetten. 6.3 Gemeentelijke lasten ELAN kan zich vinden in de voorgestelde gemiddelde stijging van de OZB met 2%. Wat betreft de rioolrechten is het uitgangspunt van 5%, zoals besloten bij de behandeling van het V-GRP, een goed kader voor de komende jaren. Gezien de recessie is, om de lastenstijging voor een huishouden te beperken, een eenmalige vermindering van het tarief (met 1% of 2%) zeker een optie die dient te worden onderzocht. Met betrekking tot de afvalstoffenheffing is ons uitgangspunt dat, bij het vaststellen van de tarieven in december, een gemiddeld gezin er t.o.v. 2009 niet op achteruit mag gaan en dat afvalscheiding moet worden beloond. 6.4 Bouwleges Wij zijn net als voorgaande jaren tegen een verdere verhoging van de bouwleges. Uit onderzoek van de Vereniging Eigen Huis blijkt dat Cranendonck, wat betreft bouwleges , tot de 100 duurste gemeenten in Nederland behoort. Wij stellen daarom voor om de tarieven zolang te bevriezen totdat we op een gemiddeld Nederlands tarief zijn gekomen.


Pagina 12

Algemene beschouwingen 2010

Recommend Documents