Vergadering:
Algemeen Bestuur Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard
Datum:
19 april 2011
Agendapunt:
7a
Bijlagen:
2
Rapporteur
Onderwerp:
A. Borgdorff
Ontslagaanvraag van de heer G.J. Rooimans in zijn functie als regiosecretaris SOHW
Voorstel/Besluit: In te stemmen met de ontslagaanvraag van de heer G.J. Rooimans met ingang van 1 augustus 2011 wegens FPU.
1. Ontslagverzoek G.J. Rooimans In verband met het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd van 65 jaar in de maand augustus 2011, vraagt de heer G.J. Rooimans in zijn brief van 5 april 2011 (zie bijlage 1) per 1 augustus 2011 eervol ontslag aan wegens FPU. Op grond van artikel 28 lid 2 van de Gemeenschappelijke Regeling SOHW beslist het Algemeen Bestuur over de benoeming en het ontslag van de secretaris. 2. Vervolgprocedure Doordat het vertrek van de heer Rooimans vroegtijdig bekend is gemaakt, heeft de wervingsprocedure voor de nieuwe regiosecretaris SOHW al plaatsgevonden. In deze vergadering wordt ook het benoemingsvoorstel voorgelegd van de voorgedragen kandidaat de heer ir. G.J. Metselaar, uitgaande van een indiensttreding per 1 juni 2011. De afscheidsreceptie voor de heer Rooimans staat gepland op 9 juni 2011, de voorbereidingen hiervoor worden verzorgd door zijn directe collega’s van het SOHW. De heer Rooimans zal vanaf 10 juni 2011 zijn functie als regiosecretaris van het SOHW neerleggen en tot aan de datum dat zijn FPU ingaat verlof opnemen. In de periode van 1 juni 2011 tot en met 9 juni 2011 zal de heer Rooimans zijn taken overdragen aan zijn beoogd opvolger. 3. Financiële consequenties: 4. Advies U wordt voorgesteld in te stemmen met:
-
het ontslagverzoek van de heer Rooimans en hem met ingang van 1 augustus 2011 eervol ontslag wegens FPU te verlenen, uit de functie van regiosecretaris van het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard.
Bijlagen - ontslagaanvraag - concept brief tot verlenen van ontslag met akte van ontslag
De heer G.J. Rooimans de Heul 24 3299 WH MAASDAM
Uw kenmerk
Onderwerp
Ontslag op eigen verzoek
Ons kenmerk
Datum
A en O/P&O
11 april 2011
Bijlagen
1
Behandeld door
Mw. E. van ‘t Hof
[email protected]
Geachte heer Rooimans, Via deze brief bevestigen wij u dat Algemeen Bestuur op 19 april 2011 heeft besloten in te stemmen met uw ontslagverzoek per 1 augustus 2011 uit de functie van regiosecretaris/streekmanager. Dit FPU-ontslag wordt u verleend op grond van artikel 8:11 van de CAR/UWO. Bijgaand ontvangt u de hierbij behorende akte van ontslag. In de maand juli 2011 krijgt u gelijk met het salaris de eindafrekening van het tot 1 augustus 2011 opgebouwde vakantiegeld, de tot dan opgebouwde werkgeversbijdrage levensloop alsmede de eindejaarsuitkering uitbetaald. Wij danken u hartelijk voor uw inzet binnen onze organisatie en wensen u veel plezier en gezondheid toe in deze nieuwe fase in uw leven. Als u nog vragen hebt over deze brief dan kunt u zich wenden tot mevrouw E. van ’t Hof (078 – 673 9142).
Indien u het met dit besluit niet eens bent, kunt u een bezwaarschrift indienen bij het dagelijks bestuur van het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard. De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken en vangt aan met ingang van de dag, gelegen na de datum van verzending van deze brief. Een bezwaarschrift dient te worden ondertekend en moet ten minste bevatten: de naam en het adres van indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de motivering van het bezwaar.
Bij onverwijlde spoed kunt u- nadat u bezwaar heeft gemaakt- een voorlopige voorziening vragen aan de President van de rechtbank te Dordrecht, sector bestuursrecht, Postbus 7003, 3300 GC Dordrecht. Daarvoor is griffierecht verschuldigd.
Hoogachtend, Het dagelijks bestuur van het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard, Namens dezen,
plv. secretaris, G.J.M. van Halderen
de voorzitter, mr. drs. A.J. Borgdorff
AKTE VAN ONTSLAG Het Algemeen Bestuur van het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard; gelezen het verzoek van de heer G. J. Rooimans d.d. 5 april 2011, om hem eervol ontslag te verlenen uit zijn functie van regiosecretaris/streekmanager. Dit ontslag vindt plaats op basis van artikel 8:11 CAR/UWO in verband met het gebruik maken van de FPU-regeling; gelezen het voorstel van het Dagelijks Bestuur d.d. 11 april 2011; gelet op artikel 28 lid 2 van de Gemeenschappelijke Regeling SOHW
besluit:
naam
: Rooimans
voornamen
: Gerit Jan
geboortedatum
: 16 augustus 1946
geboorteplaats
: Poortugaal
adres
: de Heul 24
woonplaats
: (3299 WH) Maasdam
met ingang van
: 1 augustus 2011
eervol ontslag te verlenen uit de functie van regiosecretaris/streekmanager.
Klaaswaal, 19 april 2011 Het Algemeen Bestuur van het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard, Namens dezen,
plv. secretaris,
de voorzitter,
G.J.M. van Halderen
mr. drs. A.J. Borgdorff
Vergadering:
Algemeen Bestuur Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard
Datum:
19 april 2011
Agendapunt:
7b
Bijlagen:
2
Rapporteur
Onderwerp:
A. Borgdorff
Benoeming regiosecretaris SOHW
Voorstel/Besluit: Voorgesteld wordt in te stemmen met de benoeming van de heer ir. G.J. Metselaar in de functie van regiosecretaris van het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard. 1. Aanleiding In verband met het aankomende vertrek van de heer G.J. Rooimans per 1 augustus 2011 ontstaat de vacature van regiosecretaris bij het SOHW. 2. Wervingsprocedure In het derde kwartaal van 2010 zijn diverse werving- en selectiebureaus benaderd voor de werving van de functie van regiosecretaris. Door het Dagelijks Bestuur (hierna DB) is besloten, dat de samenwerking met Public Spirit ging plaatsvinden. Public Spirit heeft het definitieve functieprofiel voor de functie van regiosecretaris opgesteld (zie bijlage 1). Eind februari 2011 heeft de eerste gespreksronde plaatsgevonden. Zes kandidaten hebben zich voorgesteld aan de selectiecommissie (leden DB) en de adviescommissie (medewerkersvertegenwoordiging). Drie kandidaten zijn doorgegaan naar de tweede gespreksronde met de selectiecommissie, die begin maart heeft plaatsgevonden. Besloten is dat één kandidaat benoembaar is voor de functie van regiosecretaris, te weten de heer ir. G.J. Metselaar (bijlage 2 Curriculum vitae). 3. Arbeidsvoorwaarden De gemeentesecretaris van de gemeente Binnenmaas, de heer C.H.W.M. Post en mevrouw N. Bezemer, personeelsadviseur hebben twee gesprekken gevoerd over de arbeidsvoorwaarden met de heer Metselaar. De benoeming vindt plaats binnen de gebruikelijke kaders die de rechtspositie CAR/UWO waar het SOHW onder valt, biedt. De heer Metselaar zal in dienst treden per 1 juni 2011.
4. Financiële consequenties: Doordat de heer G.J. Rooimans in de praktijk zijn werkzaamheden neerlegt per 10 juni 2011, dan verlof geniet en formeel per 1 augustus 2011 met FPU gaat, is er enige tijd sprake van dubbele salariskosten. De dubbele salariskosten beslaan een periode van 1 juni 2011 tot 1 augustus 2011. Voorgesteld wordt om in het kader van de continuïteit de heer Metselaar per 1 juni 2011 aan te stellen en de kosten zoveel mogelijk binnen de bestaande budgetten op te vangen en hierover zo nodig bij de bestuursrapportage nader over te rapporteren. 5. Vervolgstappen Nadat u als AB hebt ingestemd met dit benoemingsvoorstel, zal de heer Metselaar een definitieve benoemingsbrief krijgen en officieel worden benoemd. De heer Metselaar zal aan het einde van de vergadering worden voorgesteld en is er gelegenheid om nader kennis te maken. 6. Advies U wordt verzocht in te stemmen met: - de benoeming van de heer Metselaar in de functie van regiosecretaris, zoals genoemd onder de punten 3 en 5; - de financiële consequenties, zoals benoemd onder punt 4;
Bijlagen: Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3
Functieprofiel Regiosecretaris Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard Verkort Curriculum Vitae concept benoemingsbesluit
SAMENWERKINGSORGAAN HOEKSCHE WAARD
Het Algemeen Bestuur van het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard; Gelezen het voorstel van het Dagelijks Bestuur d.d. 19-04-2011: B E S L U I T: a. de heer G.J. Metselaar per 1 juni 2011 te benoemen in de functie van regiosecretaris van het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard Aldus besloten in de openbare vergadering d.d. 19 april 2011, Het Algemeen Bestuur van het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard, De secretaris,
De voorzitter,
G.J. Rooimans
Mr. Drs. A.J. Borgdorff
FUNCTIEPROFIEL Voor de functie van Regiosecretaris bij het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard
PublicSpirit Dick Webbink Ingrid Rennen Woerden, december 2010
ORGANISATIENAAM
:
Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard
LOCATIE
:
Rijksstraatweg 3b, Klaaswaal
CONTEXT
:
Grenzend aan de Rotterdamse Regio en de Drechtsteden ligt de Hoeksche Waard, één van de twintig Nationale Landschappen van Nederland. Ingesloten tussen het Haringvliet, het Hollandsch Diep en de Oude Maas wordt in dit gebied op de beleidsterreinen ruimte, landschap, economie, samenleving en integrale veiligheid samengewerkt. Voorbeelden van regionale onderwerpen waarbij samenwerking zinvol is, zijn; vergrijzing en ontgroening, krimp, biodiversiteit, het voorzieningenniveau in kernen, de komst van de A-4, beschikbaarheid van starterswoningen, behoefte aan rust en ruimte versus de nabijheid van stedelijke voorzieningen. Per 1 mei 2010 is hiertoe het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard (SOHW) opgericht. Dit is het bestuurlijk samenwerkingsmodel van de vijf gemeenten in de regio Hoeksche Waard, te weten; Binnenmaas, Cromstrijen, Korendijk, OudBeijerland en Strijen. De regio telt in zijn totaliteit circa 85.700 inwoners. Doel van de samenwerking is regie voeren op regionale dossiers zodat de belangen van de regio maximaal worden behartigd. Aanleiding voor de regionale samenwerking in haar huidige vorm is het voorstel geweest van de provincie Zuid-Holland om in 2004 alle gemeenten van de Hoeksche Waard (destijds 6) te laten opgaan in één gemeente Hoeksche Waard. Dit voorstel is niet aangenomen maar heeft wel geleid tot het ontstaan van een Commissie Hoeksche Waard (als bestuurscommissie van de GR Regio Zuid-Holland Zuid). Deze commissie hield zich bezig met regionale vraagstukken op het gebied van de fysieke leefomgeving. Daarnaast ontstonden regionale portefeuillehoudersoverleggen voor samenleving en veiligheid. In de bestuursperiode 2006 – 2010 zijn in de Hoeksche Waard diverse
PublicSpirit
2
samenwerkingsvormen naast elkaar gaan functioneren. Dit leverde een vrij complexe ambtelijke en bestuurlijke werkwijze op. In de periode 2008-2009 heeft elke gemeente een bestuurskrachtonderzoek laten uitvoeren, aangevuld met een regionale bestuurskrachtmeting. Hier kwam een positief beeld uit naar voren. Parallel aan dit onderzoek is er gewerkt aan een nieuw bestuurlijk model om de versnipperde bestuurlijke samenwerking in de Hoeksche Waard te stroomlijnen. In december 2009 besloten de vijf gemeenteraden positief en op 1 mei 2010 is de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Orgaan Hoeksche Waard (GR SOHW) van start gegaan. De toekomst van het samenwerkingsmodel wordt jaarlijks bezien en gereflecteerd in een bestuurlijke conferentie. Met de Provincie Zuid-Holland is afgesproken dat er in de loop van 2013 opnieuw een (regionale) bestuurskrachtmeting zal plaatsvinden. DE ORGANISATIE
:
Het SOHW heeft in principe de volgende taken: 1. Procesregie voeren op besluitvorming inzake gemeenschappelijke aangelegenheden; 2. Regie voeren over de beleidsvoorbereiding op de vijf onderscheiden domeinen van samenwerking; 3. Resultaatverantwoordelijk voor uitvoering van middels afzonderlijke besluitvorming aan de regio opgedragen taken én mogelijk op termijn bijvoorbeeld van taken behorend tot RSD, RAD of WHW; 4. Mogelijk in de toekomst het aanbieden van facilitaire bedrijfsondersteuning aan de gemeenten en eventueel andere samenwerkingsverbanden en organisaties. Er zijn voor het organiseren van de regionale samenwerking twee uitgangspunten leidend voor de opbouw van functies en rollen. Enerzijds in het bureau van het SOHW, anderzijds in de vijf deelnemende gemeenten.
PublicSpirit
3
Het eerste is het primaat van het bestuur bij het vormgeven van de samenwerking in de beleidsvoorbereiding. Dat komt tot uiting in bestuurlijk opdrachtgeverschap. Dat wordt vormgegeven in het Dagelijks Bestuur (bestaande uit één collegelid per gemeente en een voorzitter) door het vaststellen van het meerjarenbeleidsprogramma en de uitwerking daarvan in vijf jaarschijven op de domeinen landschap, economie, ruimte, samenleving en veiligheid. Het is de rol van het DB om een integraal jaarplan, bestaande uit de vijf jaarschijven, goedgekeurd te krijgen in de afzonderlijke colleges. Vervolgens ligt hierin besloten de bestuurlijke opdracht voor elk Portefeuillehoudersoverleg (PFO), waarin elke jaarschijf wordt uitgewerkt door de bestuurlijk verantwoordelijk wethouders. De rol van het Algemeen Bestuur (AB) beperkt zich tot vaststelling van begroting en jaarrekening. Het tweede principe is het inhoudelijk werk zoveel mogelijk vanuit de gemeenten te laten aansturen. Dat komt tot uiting in het ambtelijk opdrachtgeverschap dat berust bij het RegioMT (bestaande uit de vijf gemeentesecretarissen en de regiosecretaris). Door overleg vindt afstemming plaats tussen de werkzaamheden in de regio en de activiteiten van de vijf gemeenten afzonderlijk en wordt gewaakt over kwaliteit en integratie. Als regel delegeert het RegioMT het ambtelijk opdrachtgeverschap naar de betrokken (sector)hoofden. De uitwerking van de opgaven vindt zoveel mogelijk projectmatig plaats door ambtelijk opdrachtnemers, vaak projectleiders. Hieruit ontstaat het inrichtingsprincipe voor de ambtelijke ondersteuning: een goed doorgevoerd onderscheid tussen proces en inhoud. De rol van het bureau bij de uitvoering van regionale opgaven is het faciliteren en sturen van processen die nodig zijn om deze opgaven uit te voeren. Daarnaast is de aandacht gericht op de 'strategische' samenhang, op de integratie tussen de domeinen.
PublicSpirit
4
Om de regio organisatie soepel te laten functioneren is gekozen voor een compact, flexibel ingericht bureau. Het is zonder meer een bureau in opbouw en ontwikkeling. De dynamiek van de regionale samenwerking zal invloed hebben op de samenstelling en inrichting van het bureau nu en in de toekomst. Het bureau SOHW bestaat op dit moment uit 10 personen (adviseurs, projectleiders en ondersteuners) en wordt aangestuurd door de regiosecretaris. Het is in elk geval de wens om het bureau in de nabije toekomst te versterken met een tweetal programmamanagers voor het fysieke en sociale domein. FUNCTIENAAM
:
LEGT VERANTWOORDING : AF AAN
PROFIEL
:
Regiosecretaris Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard Voorzitter van het bestuur van het SOHW
Uw rol als regiosecretaris is een veelzijdige en behelst uiteenlopende taken die zowel intern als extern gericht zijn. U bent niet alleen procesregisseur en adviseur maar ook manager en ambassadeur. Binnen de dynamiek en complexiteit die de regionale samenwerking kenmerkt een stevige uitdaging. Uiteraard bent u ambtelijk eindverantwoordelijk voor de voorbereiding en uitvoering van taken van de Gemeenschappelijke Regeling. Als regisseur van het proces faciliteert en bewaakt u zowel de kwaliteit en integratie tussen de programma’s op strategisch niveau evenals het resultaat van de uitvoering van de regionale projecten en programma’s. Uw ambitie en visie op regionale samenwerking zijn hierbij onontbeerlijk. U ondersteunt het AB en het DB als secretaris en adviseert het DB over ontwikkelingen in de regio. Tevens maakt u deel uit van het RegioMT en draagt u zorg voor het realiseren van de afgesproken regionale ambities. Vanuit deze rol faciliteert u ontwikkelingen, houdt u toezicht en reflecteert u op de regio-vorming om (gevraagd en ongevraagd) voorstellen te doen aan het DB.
PublicSpirit
5
U bent bij uitstek in staat om succesvol te manoeuvreren in dit complexe ambtelijk-bestuurlijk krachtenveld. Binnen het bureau stuurt u medewerkers hiërarchisch en functioneel aan, daarnaast geeft u ook indirect sturing (via programmamanagers en projectleiders) aan medewerkers in gemeenten op regionale opdrachten. U heeft aandacht voor uw medewerkers en weet hen te motiveren en stimuleren. Door de kwaliteit die zij leveren en de resultaten die zij boeken positioneert u het bureau stevig in de regio. U bent het ambtelijk boegbeeld van de regio. U heeft een belangrijke netwerkende rol in contacten met andere overheden, partners en deelnemende gemeenten. Feitelijk bent u ambtelijk ambassadeur van en voor de Hoeksche Waard als regionale identiteit, dit onder verantwoordelijkheid van het DB, als eerste aanspreekpunt. Als ambassadeur met inhoud en gezag functioneert u daarmee niet alleen in een bestuurlijke omgeving maar ook in de maatschappelijke werkelijkheid van de Hoeksche Waard. De daaruit voortvloeiende contacten zijn niet alleen functioneel maar ook individueel en institutioneel: inwoners van het gebied en daarbuiten, ondernemers, welzijnsinstellingen, bouwers en bewoners, ‘boeren, burgers en buitenlui’. U oriënteert zich op bestuurlijke, maatschappelijke en ruimtelijke ontwikkelingen die zich in en buiten het gebied – kunnen – voltrekken en vertaalt die naar maatschappelijke en ruimtelijke adviezen. Daarbij gaat het niet alleen om de ‘waan van de dag’, de korte termijn, maar ook en soms vooral om de lange termijn ontwikkelingen. U kent de bestuurlijke en ambtelijke werkelijkheid van en tussen de vijf gemeenten, van aangrenzende regio’s, provincie, waterschap en rijk en ‘maakt daar deel van uit. U bent in staat zich in woord en daad op die niveaus te meten. FUNCTIE-EISEN
PublicSpirit
:
Opleiding Academisch werk- en denkniveau
6
Ervaring Kandidaten met de volgende kwalificaties genieten de voorkeur: - Ervaring in een ambtelijk bestuurlijke omgeving, functionerend dicht op bestuur - (eindverantwoordelijke) Leidinggevende ervaring - Ervaring met regionale samenwerking Competenties Netwerken (het opbouwen van relaties en netwerken die van pas komen bij het realiseren van doelstellingen. Informele netwerken effectief aanwenden om zaken voor elkaar te krijgen) Organisatiesensitiviteit (onderkennen van invloed en gevolgen van eigen beslissingen of activiteiten op andere onderdelen van de organisatie; onderkennen van belangen van andere onderdelen van de eigen organisatie) Visie en strategisch inzicht (afstand nemen van de dagelijkse praktijk; zich concentreren op hoofdlijnen en lange termijn beleid en het vermogen dit uit te dragen) Resultaatgerichtheid / borgen/ realiseren (het actief gericht zijn op het behalen van resultaten en doelstellingen en de bereidheid en het vermogen om in te grijpen bij tegenvallende resultaten) Samenwerken / verbinden (actieve bijdrage leveren aan een gezamenlijk resultaat of probleemoplossing, ook wanneer samenwerking een onderwerp betreft dat niet direct van persoonlijk belang is).
ARBEIDSVOORWAARDEN :
PublicSpirit
De regiosecretaris treedt in dienst bij de Gemeenschappelijke Regeling samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard. De arbeidsvoorwaarden volgen daar de arbeidsvoorwaarden zoals die gelden bij de gemeente Binnenmaas. De functie is ingeschaald in schaal 14 van de CAO voor gemeenteambtenaren. Het salaris bedraagt per maand maximaal 5.941,--.
7
Samen met 8 % vakantiegeld en 5 % eindejaarsuitkering leidt dit tot een jaarinkomen van maximaal € 81.000,-- . Het betreft een volledige en vaste aanstelling met een werkweek van 36 uur.
PROCEDURE
:
De vacature van regiosecretaris wordt tegelijkertijd intern en extern opgesteld. De werving en selectie wordt verricht door PublicSpirit. Na een eerste selectie door PublicSpirit worden op donderdag 10 februari kandidaten gepresenteerd aan de selectiecommissie. De procedure bestaat voorts uit twee gespreksrondes met selectie- en adviescommissie. De eerste rondegesprekken vinden plaats op vrijdag 25 februari en de tweede rondegesprekken op donderdag 3 maart. Daarna volgt een referentieonderzoek en een arbeidsvoorwaardengesprek. Een assessment kan deel uitmaken van de procedure.
INFORMATIE
:
Het rapport ‘Inrichting Ambtelijke Organisatie’ Project ‘ Inrichting Samenwerkingsmodel Hoeksche Waard’ zal u, indien u wordt uitgenodigd voor een gesprek met de selectie- en adviescommissie, ter voorbereiding worden toegezonden. Op verzoek kunnen wij u digitaal een schematische weergave van de regio-organisatie SOHW toesturen. Voor meer informatie over het SOHW verwijzen wij u naar de site www.sohw.org
PublicSpirit
8
