perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
AKUNTABILITAS PENGELOLAAN BANTUAN DANA TAK TERDUGA PADA KANTOR BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO
TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagai persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi
Oleh : AYU DIYAH SANDRA DEWI NIM F3310027
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENYATAAN ORISINALITAS
Saya menyatakan bahwa tugas akhir yang saya susun ini merupakan hasil karya saya sendiri dan terbebas dari segala bentuk plagiarism.
Nama
: Ayu Diyah Sandra Dewi
NIM
: F3310027
Judul Tugas Akhir
: Akuntabilitas Pengelolaan Bantuan Dana Tak Terduga pada Kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Sukoharjo
Tanda Tangan
:
Tanggal
:
Juli 2013
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO DAN PERSEMBAHAN Allah tidak mengabulkan doa dari hati yang lemah dan ragu. (Muhammad SAW) Small minds discuss people, Average minds discuss events, Great minds discuss ideas. -Eleanor RooseveltAction is the foundation key to all success -Pablo Ruiz PicassoBe focus to take care of you character, and God will take care of your reputation -Harold GingerichSesuatau yang belum dikerjakan, tampak mustahil; kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik. (Evelyn Underhill)
Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada : ALLAH SWT, atas segala rahmat dan hidayah-Nya Ayah dan Ibu tercinta Mbak Lia dan Mas Satriya Laras dan Anggun yang sudah meminjamiku laptop Seluruh keluarga besar Semua sahabat dan teman kuliah yang sudah membantuku commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puja dan puji syukur senantiasa penulis panjatkan pada Allah SWT yang tidak henti-hentinya memberikan kasih sayang, kesehatan, dan kelancaran dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini dengan baik. Tugas Akhir ini disusun guna memenuhi tugas dan syarat dalam mencapai gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi Unversitas Sebelas Maret. Penulis menyadari dalam penulisan Tugas Akhir ini banyak mengalami kesulitan. Namun, kesulitan tersebut bisa diatasi dengan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1.
Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2.
Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS., selaku Dekan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3.
Bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret.
4.
Bapak M. Syafiqurahman, SE., MM., Ak. selaku Dosen Pembimbing selama yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir ini.
5.
Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmu baik teori maupun praktik selama kuliah.
6.
Tenaga administrasi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
7.
digilib.uns.ac.id
Bapak Sukito yang telah memberikan pengetahuan dan informasi kepada penulis sesuai dengan tema tugas akhir.
8.
Bapak Margono yang telah memberikan dan meminjami data-data dan bukubuku.
9.
Orang tua dan kedua kakak penulis yang telah memberikan motivasi dalam penyusunan tugas akhir ini.
10. Seluruh keluarga besar yang selalu memberikan dukungan. 11. Sahabat-sahabat kuliah dan SMA yang selalu memberi dukungan kepada penulis. 12. Teman-teman Diploma III Akuntasi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta Angkatan 2010. 13. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini yang tidak bisa disebutkan satu per satu. Penulis menyadari bahwa tugas akhir yang disusun ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis berharap adanya kritik dan saran yang bersifat membangun. Semoga tugas akhir ini bermanfaat untuk akademi dan pembaca sekalian. Surakarta,
Juni 2013
Penulis
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ..............................................................................
i
ABSTRAK .............................................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................
v
MOTO DAN PERSEMBAHAN ...........................................................
vi
KATA PENGANTAR ...........................................................................
vii
DAFTAR ISI ..........................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ..................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR .............................................................................
xii
BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .................................................
1
B. Perumusan Masalah ........................................................
2
C. Tujuan Penelitian ............................................................
3
D. Manfaat Penelitian ..........................................................
3
II TINJAUAN PUSTAKA commit to user A. Akuntabilitas ..................................................................
ix
5
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
B. Bantuan ...........................................................................
10
C. Pengelolaan Bantuan ......................................................
16
D. Bencana ...........................................................................
20
III ANALISIS DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Perusahaan ........................................
22
B. Pembahasan ....................................................................
39
C. Temuan ...........................................................................
56
IV PENUTUP A. Simpulan ........................................................................
58
B. Saran ...............................................................................
59
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
III.1 Data Kejadian Bencana Tahap I ....................................................
53
III.2 Laporan Penggunaan Dana Tahap I ................................................
54
III.3 Data Kejadian Bencana Tahap II ....................................................
55
III.4 Laporan Penggunaan Dana Tahap II ...............................................
55
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Halaman
3.1 Struktur Organisasi BPBD Kabupaten Sukoharjo ...........................
30
3.2 Proses Anggaran Bantuan Bencana ..................................................
42
3.3 Mekanisme Pengajuan Dana Tidak Terduga ....................................
45
3.4 Tata Cara Pencairan Dana Tidak Terduga ........................................
50
3.5 Tata Cara Penyaluran ........................................................................
51
3.6 Pertanggungjawaban dan Pelaporan .................................................
53
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
AKUNTABILITAS PENGELOLAAN BANTUAN DANA TAK TERDUGA PADA KANTOR BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO AYU DIYAH SANDRA DEWI F3310027
ABSTRAK
Tujuan penulisan tugas akhir ini adalah untuk mengetahui akuntabilitas pengelolaan bantuan dana tak terduga pada kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Sukoharjo. Penganggaran dana tak terduga dianggarkan jumlahnya oleh Bupati dan diproses sekda dan DPPKAD, dibahas dalam rapat anggaran di DPRD Kabupaten Sukoharjo. Pengelolaannya diambil pada saat terjadi bencana atau paska bencana, dana tersebut diambil dari kas daerah Kabupaten. Pencairan dana dilakukan oleh penanggungjawab teknik dan dicairkan di Bank Jateng Kabupaten Sukoharjo, pertanggungjawaban penggunaan dana tak terduga dengan membuat surat pertanggungjawaban dan disampaikan kepada Bupati dengan tembusan dari DPPKAD. Laporan pertanggungjawaban penggunaan dana tak terduga pada tahap pertama tahun 2012 menyatakan bahwa anggaran terealisasi sebesar 70,59% dari total anggaran yang direncanakan yaitu sebesar Rp347.550.000,00. Tahap kedua tahun 2012 anggaran yang terealisasi sebesar Rp129.800.000,00 atau 26,36% dari total anggaran yang telah dianggarkan selama tahun 2012.
Kata kunci: Akuntabilitas (Pertanggungjawaban), Dana tak Terduga
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
AKUNTABILITAS PENGELOLAAN BANTUAN DANA TAK TERDUGA PADA KANTOR BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO AYU DIYAH SANDRA DEWI F3310027
ABSTRACT
The purpose of writing this thesis is to determine the accountability of management of aid windfalls on the Regional Disaster Management Agency (BPBD) Sukoharjo. Budgetary windfalls amount budgeted by the Regent and processed secretary and DPPKAD, discussed in a parliamentary budget meeting Sukoharjo. Management taken in the event of a disaster or post-disaster, these funds are taken from the local treasury District. Disbursement of funds made by the person in charge of engineering and thawed at Bank of Central Java Sukoharjo, unexpected financial accountability by creating accountability and delivered a letter to the mayor with a copy of DPPKAD. Accountability report unexpectedly in the first phase in 2012 stated that the budget is realized for 70.59% of the total planned budget amounting Rp347.550.000, 00. The second stage of the 2012 budget are realized for Rp129.800.000, 00 or 26.36% of the total budget has been allocated for the year 2012.
Keywords: Accountability (Responsibility), no Contingency Fund
commit to user
