Agentschap Onroerend Erfgoed Intern verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid. Ondernemingsplan

Agentschap Onroerend Erfgoed Intern verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid

Ondernemingsplan

2014 Tussen de Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand en de Administrateur-generaal van het Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) Onroerend Erfgoed “De zorg voor onroerend erfgoed voor iedereen vanzelfsprekend maken om Vlaanderen nu en straks mee vorm en kleur te geven”

Ondernemingsplan 2014 INHOUD A. Inleiding

3

B. Opdracht, missie, visie en strategie van het agentschap Onroerend Erfgoed

3

C. Uitvoering van de beleidsinitiatieven opgenomen in de Beleidsbrief Onroerend Erfgoed 2014

6

D. Uitvoering van de organisatiedoelstellingen

8

E.

Uitvoering van de generieke bepalingen van de beheersovereenkomst m.b.t. de interne werking

10

F.

Personeel

15

G. Begroting

18

H. Indicatoren

19

I.

Jaarrapport uitvoering ondernemingsplan 2013

24

J.

Bijlagen

24

2

Ondernemingsplan 2014

Ondernemingsplan 2014 Agentschap Onroerend Erfgoed Intern verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid

A.

Inleiding

Dit ondernemingsplan is opgemaakt in uitvoering van de beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Regering en het agentschap Onroerend Erfgoed (1 januari 2013 – 31 december 2015) zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 8 maart 2013. De beleidsbrief Onroerend Erfgoed 2012-2013 (door de functioneel bevoegde minister ingediend bij het Vlaams Parlement op 19 oktober 2012) vormt het beleidskader voor de opmaak van dit ondernemingsplan. Naar aanleiding van de integratie van alle beleidsondersteunende taken m.b.t. het beleidsveld Onroerend Erfgoed in het agentschap Onroerend Erfgoed, is voor dit ondernemingsplan gekozen voor een structuur die afwijkt van de beheersovereenkomst 2013-2015. In een eerste deel worden de projecten vermeld die uitvoering geven aan de beleidsinitiatieven opgenomen in de Beleidsbrief Onroerend Erfgoed 2014. In een tweede deel worden de organisatiedoelstellingen met actieplan opgenomen die het directieteam voor 2014 heeft geformuleerd. De strategische prioriteiten die het directieteam daarnaast voor de werking van het agentschap heeft opgesteld ter vervanging van de vroegere prioritaire strategieën, worden ook in dit ondernemingsplan opgenomen.

B.

Opdracht, missie, visie en strategie van het agentschap Onroerend Erfgoed

Het agentschap Onroerend Erfgoed is opgericht bij besluit van de Vlaamse Regering van 10 juni 2011, gewijzigd bij het besluit van 22 juni 2012. In dit oprichtingsbesluit is de opdracht van het agentschap als volgt omschreven: Het agentschap Onroerend Erfgoed ondersteunt de Vlaamse minister bevoegd voor het onroerend erfgoed bij de voorbereiding, de monitoring, de opvolging en de evaluatie van het beleid inzake onroerend erfgoed, en voert het beleid uit door:

3

Ondernemingsplan 2014 1. wat de beleidsvoorbereiding betreft, de beleidsvoorbereidende dienstverlening met betrekking tot het beleidsveld Onroerend Erfgoed te helpen vormgeven en te waken over de concrete uitvoering ervan, zoals: - een langetermijnvisie en een beleidsmodel rond Onroerend Erfgoed uit te werken en uit te dragen waarbij hedendaagse uitdagingen en toekomstdoelstellingen voor onroerend erfgoed in Vlaanderen worden geformuleerd; - beleidsgericht wetenschappelijk onderzoek te initiëren en uit te voeren met het oog op visievorming en monitoring van het beleid, waarbij met beleidsscenario’s wordt gewerkt en de langetermijnvisie onroerend erfgoed als uitgangspunt dient, met het oog op de integratie van de resultaten van dat wetenschappelijk onderzoek in het beleid; - medewerking te verlenen aan projecten van algemeen regeringsbeleid; - bij te dragen aan en af te stemmen op het nationale en internationale beleid voor het onroerend erfgoed vanuit de Vlaamse situatie; - de opmaak van beleidsdocumenten te coördineren zoals de bijdrage aan het regeerakkoord, de beleidsnota, beleidsbrieven, …; - parlementaire vragen en kabinetsnota’s te coördineren en op te volgen; - parlementaire activiteit op te volgen; - regelgeving voor te bereiden en de nodige procedurestukken hiervoor op te stellen; - te zorgen voor de organisatie van de beheerscontrole; - te zorgen voor kennisbeheer en een managementinformatiesysteem; - te zorgen voor begrotingsvoorstellen. 2.

wat de beleidsuitvoering betreft: het onderzoeks- en beheersinstrumentarium over onroerend erfgoed toe te passen en die toepassing te begeleiden, met inbegrip van het uitvoeren van terreinwerk en het bewaren en het conserveren van onderdelen van het onroerend erfgoed; - het onroerend erfgoed te inventariseren en prospectie uit te voeren; - de dossiers over de voorlopige en definitieve bescherming van monumenten en stads- en dorpsgezichten, archeologische monumenten en zones, landschappen en varend erfgoed inhoudelijk en administratief voor te bereiden en te volgen, op basis van de eigen beheersgegevens en op basis van de inventarisgegevens, alsook de dossiers over de voorlopige en definitieve aanduiding van ankerplaatsen; - adviezen, vergunningen, toelatingen en machtigingen over onroerend erfgoed te verstrekken; - beleidsgericht wetenschappelijk onderzoek ter ondersteuning van de uitvoering van het beleid uit te voeren; - gereglementeerde subsidies, toelagen, premies of tegemoetkomingen te verstrekken, alsook niet-gereglementeerde subsidies die nominatief zijn opgenomen in de beheersovereenkomst, vermeld in artikel 7, de voortgangscontrole uit te oefenen op de voorwaarden -

4


-

3.

of verbintenissen die daarbij van toepassing zijn, alsook de terugbetaling te organiseren van de subsidies, de toelagen, de premies of de tegemoetkomingen als de begunstigde de voorwaarden of de verbintenissen niet naleeft; kennisbeheer, informatieverstrekking en sensibilisering te verzorgen over de taken, vermeld in voorgaande punten.

wat monitoring en beleidsevaluatie betreft, de beleidsevaluatie te vernieuwen en verder uit te bouwen, en de beleidsuitvoering binnen het beleidsveld Onroerend Erfgoed op te volgen door: - beleidsindicatoren verder te identificeren, die passen in het beleidsmodel en die toelaten de intermediaire effecten binnen het beleidsveld Onroerend Erfgoed op te volgen; - die indicatoren te interpreteren en de resultaten mee te nemen bij de evaluatie van beleidsinstrumentarium met het oog op het ontwikkelen van de erfgoedmonitor; - systematisch te voorzien in de evaluatie van het toegepaste beleid en haar instrumentarium.

Het directieteam van het agentschap Onroerend Erfgoed heeft, vertrekkende van deze opdrachtomschrijving, volgende visie voor het agentschap geformuleerd: De zorg voor onroerend erfgoed voor iedereen vanzelfsprekend maken om Vlaanderen nu en straks mee vorm en kleur te geven. Die visie is vervolgens vertaald in onderstaande missie voor het agentschap Onroerend Erfgoed :

Onroerend erfgoed een meer zichtbare plek en betekenis geven, vertrekkende van een langetermijnvisie : - via een geïntegreerde aanpak en in dialoog met een breed netwerk; - door kaders en instrumenten te ontwerpen en in te zetten; - met medewerkers, gepassioneerd door erfgoed en met een rijke en diverse expertise; - op een wetenschappelijk onderbouwde manier; - toonaangevend en inspelend op maatschappelijke en internationale ontwikkelingen. Voor een heldere en transparante erfgoedzorg in een wereld in verandering.

5

Ondernemingsplan 2014 Aansluitend bij die visie en missie zijn 5 strategische prioriteiten bepaald die richting geven aan het management en de werking van het agentschap in de komende jaren. Deze strategische prioriteiten zijn:

1. 2. 3. 4. 5.

C. I.

de feeling voor de maatschappelijke context versterken het agentschap duidelijker op de kaart zetten selectiever omgaan met erkenning van erfgoed transparanter werken en communiceren onze veranderende rol invullen

Uitvoering van de beleidsinitiatieven opgenomen in de Beleidsbrief Onroerend Erfgoed 2014 Naar een geintegreerde beschermingsstrategie voor onroerend erfgoed

nr

omschrijving project

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13

Verder herinventariseren van het bouwkundig erfgoed in de Vlaamse Rand Verder inzetten op bescherming en beheer in de Vlaamse Rand De geïntegreerde strategie ‘Erfgoed van de Groote Oorlog’ verder uitbouwen De expertise rond kerkelijk erfgoed verzamelen en verspreiden (CRKC) De twee proefprojecten kerkenbeleidsplannen verder ontwikkelen Verdere integratie van de datasets over onroerend erfgoed om te komen tot een ‘erfgoedportaal’ De inventarissen blijvend actualiseren, aanvullen en integreren De erfgoedbalans publiceren en verspreiden De onderzoeksbalans actualiseren en aanvullen De onderzoeksagenda’s en bijzondere onderzoeksprojecten verder uitvoeren De geïntegreerde beschermingskalender uitvoeren Een nieuwe structuur voor Monumentenwacht Vlaanderen uitwerken en implementeren Het proefproject “Archeologiedepot” opvolgen als voorbereiding op erkende onroerenderfgoeddepots

6

Ondernemingsplan 2014 II.

Meerdere partners zorgen voor onroerend erfgoed

nr


14 15 16 17 18 19 20

Een ondersteuningsaanbod voor erfgoedzorgers uitbouwen (HERITA) Een nieuw toekomsttraject voor Open Monumentendag en Vlaamse Monumentenprijs uitwerken De bestuursakkoorden met de provincies uitvoeren en opvolgen Een actieplan voor het beheer van Vlaams Werelderfgoed opstellen Werelderfgoeddossiers verder voorbereiden en opvolgen Onderdak verlenen aan het EHHF-secretariaat De UNESCO-conventie voor de bescherming van het cultureel onderwatererfgoed implementeren

III.

De Vlaamse overheid schept de noodzakelijke voorwaarden voor de onroerenerfgoedzorg

nr


21

De goedkeuring en bekendmaking van het uitvoeringsbesluit bij het Onroerenderfgoeddecreet voorbereiden De goedkeuring van het Varenderfgoeddecreet en het uitvoeringsbesluit voorbereiden Een gedifferentieerd en effectief handhavingsinstrumentarium inzetten (IRWO) De implementatie van het handhavingsluik van het Onroerenderfgoeddecreet voorbereiden (IRWO) Meerjarige subsidieovereenkomsten afsluiten De operationele werking van de Erfgoedkluis verzekeren aan de hand van pilootprojecten De oprichting van archeologische solidariteitsfondsen stimuleren en faciliteren Blijvend inzetten op proactieve communicatie op maat van de doelgroep De infoloketten verder uitbouwen als eerstelijnsaanspreekpunt van de Vlaamse onroerenderfgoedzorg Een nieuw herkenningsteken voor het beschermd onroerend erfgoed voorbereiden

22 23 24 25 26 27 28 29 30

7

Ondernemingsplan 2014 IV.

De onroerenderfgoedzorg speelt in op de maatschappelijke dynamiek

nr


31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

De uitvoering van degelijk en effectief herbestemmingsonderzoek stimuleren Een depotnetwerk in Vlaanderen uitbouwen De inwerkingtreding van de beheersovereenkomsten voor onroerend erfgoed voorbereiden Eén gebiedsgerichte beheersplanning voor natuur en onroerend erfgoed uitwerken Erfgoedzorg in natuurgebieden stimuleren Verder inzetten op erfgoededucatie De opleiding van restauratie-aannemers en restauratievaklieden bouw via de Vlaamse Erfgoedacademie verbeteren Het potentieel van landschapsplanning in Vlaanderen onderzoeken Een code van goede praktijk voor de toeristische ontsluiting van onroerenderfgoedsites toepassen De erfgoedwaarden van het sociale woningbouwpatrimonium onderzoeken Onderzoek uitvoeren naar en aanbevelingen formuleren voor de verbetering van de energieprestaties van monumenten Verder werken aan kennisopbouw rond toegankelijkheid van onroerend erfgoed Een pilootproject rond nieuwe Vlamingen en onroerend erfgoed realiseren (HERITA)

D. I.

Uitvoering van de organisatiedoelstellingen Een proces- personeels- en implementatieplan en een IT-plan opmaken om de uitdagingen van de nieuwe regelgeving, de beleidsnota en andere opdrachten en ontwikkelingen te kunnen uitvoeren (project “Vooruitkijken moet”)

nr

omschrijving actie

01 02 03 04

Een procesplan opstellen en de processen toewijzen aan de respectieve afdelingen Een personeelsplan opstellen en (budgetneutrale) prioriteiten bepalen Een implementatieplan opstellen en de uitvoering ervan opstarten (nieuwe/veranderde processen, rollen en functies) Het IT-plan uitvoeren ter ondersteuning van de nieuwe processen en taken

8

Ondernemingsplan 2014 II.

De implementatie van de nieuwe regelgeving onroerend erfgoed voorbereiden zodat het agentschap klaar is voor de uitvoering vanaf 1 januari 2015

nr

omschrijving actie

01 02 03

Zie doelstelling I: proces- en personeelsplan opstellen, IT-plan uitvoeren en nieuwe/veranderde processen, rollen en functies implementeren Het communicatieplan uitvoeren De uitvoeringsbepalingen verder uitwerken en inhoudelijke invulling geven aan nieuwe instrumenten

III.

Een Beleidsnota Onroerend Erfgoed voorbereiden teneinde de prioriteiten voor het erfgoedbeleid in de volgende regeerperiode mee te bepalen

nr

omschrijving actie

01 02 03 04 05 06

De hoofdthema’s voor het beleid bepalen De thema’s verder uitwerken tot concrete beleidsvoorstellen met per voorstel een raming van de nodige middelen De tekst redigeren en een voorstel voor meerjarenbegroting opmaken Finale goedkeuring door het directieteam De beleidsvoorstellen aan de nieuwe minister bevoegd voor onroerend erfgoed bezorgen en toelichten De beleidsnota in overleg met minister en kabinet finaliseren en de presentatie voor het Vlaams Parlement voorbereiden

IV.

De vijf strategische prioriteiten integreren in de dagelijkse werking om concreet werk te maken van selectiviteit, transparantie, onze veranderende rol, een maatschappelijke reflex en een duidelijke positionering van ons agentschap

nr

omschrijving actie

01 02 03

Het directieteam neemt de 5 prioriteiten mee als afwegingskader bij de aansturing van het agentschap De administrateur-generaal communiceert regelmatig naar het ganse agentschap en de externe klanten Afdelingshoofden nemen een voorbeeldfunctie op bij het toepassen van de 5 strategische prioriteiten

9


E. 1.

Uitvoering van de generieke bepalingen van de beheersovereenkomst m.b.t. de interne werking Het verhogen van de maturiteit van de eigen organisatie

Eind 2013 heeft het agentschap een nieuwe globale zelfevaluatie van de organisatiebeheersing m.b.t. de 10 thema’s van de leidraad Organisatiebeheersing uitgevoerd (met een actualisatie van de maturiteitsinschatting) en aan Audit Vlaanderen bezorgd. Die zelfevaluatie en bijhorende maturiteitsinschatting zal begin 2014 door Audit Vlaanderen geëvalueerd en gevalideerd worden. Op basis van de aanbevelingen die Audit Vlaanderen in het kader daarvan ter optimalisatie van de organisatiebeheersing zal formuleren, zal dan een concreet actieplan voor het agentschap uitgewerkt worden. Daarnaast zal het agentschap in het kader van organisatiebeheersing in 2014 nog volgende acties ondernemen: nr

omschrijving actie

1 2 3 4

Een nieuw proces- en personeelsplan opmaken n.a.v. de nieuwe regelgeving en andere recente ontwikkelingen met impact op de werking van het agentschap Een eerste globale inschatting van de risico’s voor de nieuwe kernprocessen van het agentschap uitvoeren in het kader van het project “Vooruitkijken moet” Een policy en bijhorend instrumentarium inzake projectmanagement uitwerken ter ondersteuning van de projectwerking in het agentschap Een bedrijfscontinuïteitsplan voor het agentschap opstellen

10

Ondernemingsplan 2014 Ter informatie wordt hieronder een uittreksel weergegeven van het beleidsgericht rapport dat Audit Vlaanderen in 2013 voor het agentschap Onroerend erfgoed heeft opgesteld.

11


2. Het realiseren van meetbare efficiëntiewinsten Het agentschap Onroerend Erfgoed staat voor belangrijke uitdagingen: de implementatie van de nieuwe regelgeving (decreet Onroerend Erfgoed en uitvoeringsbesluit), impact van de besparingen op de interne werking, optimalisatie van de werking 2 jaar na de reorganisatie, implementatie van de nieuwe organisatiestrategie,... Die uitdagingen worden ondermeer aangepakt via het project “Vooruitkijken moet”. Voor dit project heeft het directieteam een business case uitgewerkt, waarin volgende doelstellingen zijn vastgelegd: 1. Een goed proces- en personeelsplan opmaken, dat gedragen en haalbaar is, met duidelijke strategische keuzes voor de volgende 5 jaar; 2. De 5 strategische prioriteiten toepassen in het procesmodel en alle processen, om die te verankeren in de beleidsuitvoering; 3. Een betere samenwerking tussen afdelingen en medewerkers realiseren, ondersteund door een geïntegreerde proceswerking.

12

Ondernemingsplan 2014 Voor dit project is een gedetailleerd projectplan uitgewerkt (zie bijlage). Aangezien voor de implementatie van de bijkomende processen en taken die in de nieuwe regelgeving aan het agentschap zijn toegewezen, geen bijkomende middelen aan het agentschap worden toegekend (het decreet wordt beschouwd als “budgetneutraal”), dienen bij de uittekening van de kernprocessen voldoende efficiëntiewinsten gerealiseerd te worden om die doelstelling mogelijk te maken. Vertrekkende van dit uitgangspunt heeft het directieteam een nieuw procesmodel voor het agentschap gedefinieerd, waarin een maximale integratie van de verschillende processen wordt nagestreefd.

13

Ondernemingsplan 2014 Het directieteam heeft per hoofdproces de processen en outputs bepaald. In totaal zijn er 43 processen gedefinieerd. Die processen worden toegewezen aan 29 proceseigenaars, die met een werkgroep hun proces(sen) zullen uitwerken in processchema’s en procestabellen. Dit zal gebeuren in de periode maart – april – mei. In juni zullen dan de raakvlakken/conflicten tussen de uitgetekende processen door de hoofdproceseigenaars uitgeklaard worden, zodat de processen eind juni door het directieteam gevalideerd kunnen worden. Daarna kan gestart worden met de voorbereiding van het personeelsplan.

3. Gelijke kansen en diversiteit Indicatoren: Omschrijving

nulmeting 2011

Het % allochtonen in het totaal personeelsbestand van het agentschap op 31/12/jaar x

0,68 %

Het % personen met een arbeidshandicap in het totaal personeelsbestand van het agentschap op 31/12/jaar x Het % vrouwen in het leidinggevend middenkader van het agentschap op 31/12/jaar x

1,37 % 33,00 %

2013 2,23% (7/313) 1,91% (6/313) 40 % (2/5)

streefwaarde 2015 2,30 % 2% = of + 33,00 %

4. Welzijn op het werk en preventie Indicatoren: Omschrijving Ziekteafwezigheidspercentage in het agentschap in jaar x Het aantal werkdagen afwezigheid wegens arbeidsongeval ten opzichte van het aantal arbeidsongevallen met werkverlet (excl. de dag van het ongeval) in jaar x

nulmeting 2011

2013

streefwaarde 2015

5,27 % 81 / 5

5,39 % 1/1

5,00 % 0/0

14


F.

Personeel

Onderstaande tabel geeft de stand van zaken weer van de uitvoering van het personeelsplan op 31 december 2013. doorgroeifunctie rang

functie

A3 A2A A2M A2E A2 A2 A2 A2 A1 A1/B1 A1/B1

administrateur-generaal afdelingshoofd wetenschappelijk adviseur senior adviseur beleidsadviseur provinciaal directeur organisatieadviseur senior jurist teamverantwoordelijke erfgoedconsulent onderzoeker erfgoedbeheer

A1/B1

graad

functiefamilie topmanagement management middenkader onderzoeksfunctie organisatieondersteunende functie beleidsondersteunende functie lager kader organisatieondersteunende functie organisatieondersteunende functie operationeel leidinggeven dossierbeheerder externe aanvragen onderzoeksfunctie

A1 A1 A1 A1 A1 A1

erfgoedonderzoeker inventariseren en beschermen archivaris beleidsmedewerker onderzoeker onroerenderfgoedbeleid bibliothecaris communicatiespecialist conservator depotbeheerder fotograaf informaticus

administrateur-generaal afdelingshoofd hoofdadviseur senior adviseur adviseur directeur adviseur adviseur adjunct van de directeur adjunct van de directeur / ingenieur / deskundige wetenschappelijk attaché-expert / wetenschappelijk attaché / deskundige wetenschappelijk attaché-expert / wetenschappelijk attaché / deskundige adjunct van de directeur adjunct van de directeur wetenschappelijk attaché-expert / wetenschappelijk attaché adjunct van de directeur adjunct van de directeur adjunct van de directeur adjunct van de directeur adjunct van de directeur adjunct van de directeur / informaticus

A1

informatiebeheerder

adjunct van de directeur

A1 A1 A1

onderzoeksfunctie

VTE AS IS (2013) 1 5 2 1 1 4,8 1 1 66,7 13,7

VTE TO BE Kloof AS IS (2014) - TO BE 1 0 5 0 2 0 1 0 1 0 4,8 0 1 0 1 1 1 0 63,8 -2,9 15,7 2

37,65

39,8

2,15

gespecialiseerd uitvoerende functie beleidsondersteunende functie onderzoeksfunctie

1 8,6 4

0,5 6,9 3

-0,5 -1,7 -1

organisatieondersteunende functie organisatieondersteunende functie gespecialiseerd uitvoerende functie gespecialiseerd uitvoerende functie gespecialiseerd uitvoerende functie organisatieondersteunende functie

1 2,8 1 1 2,5 3

1 3,8 1 1 3 3

0 1 0 0 0,5 0

organisatieondersteunende functie

0,9

0,8

-0,1

15

Ondernemingsplan 2014 rang

functie

graad

functiefamilie

A1 A1 A1 A1 A1

jurist specialist begroting specialist financieel beheer specialist HR specialist sector- en publiekswerking

adjunct van de directeur adjunct van de directeur adjunct van de directeur adjunct van de directeur adjunct van de directeur

organisatieondersteunende functie organisatieondersteunende functie organisatieondersteunende functie organisatieondersteunende functie gespecialiseerd uitvoerende functie

B2 B2

senior directiesecretaresse erfgoedconsulent of erfgoedonderzoeker administratief medewerker organisatieondersteuning

hoofddeskundige hoofddeskundige deskundige / medewerker / technicus / assistent

administratief ondersteunende functie dossierbeheerder externe aanvragen of onderzoeksfunctie administratief ondersteunende functie

graficus onderzoeksmedewerker programmeur directiesecretaresse IT-siteverantwoordelijke administratief medewerker onroerend erfgoed senior

deskundige / medewerker deskundige / medewerker programmeur deskundige hoofdmedewerker hoofdmedewerker

gespecialiseerd uitvoerende functie gespecialiseerd uitvoerende functie gespecialiseerd uitvoerende functie administratief ondersteunende functie gespecialiseerd uitvoerende functie dossier- en gegevensbeheerders

C1/D1 depotmedewerker C1/(A1/B1/D1) administratief medewerker onroerend erfgoed

medewerker / technisch assistent medewerker / (adjunct van de directeur / deskundige / assistent)

D2

hoofdassistent

B1/C1/D1 B1/C1 B1/C1 B1 B1 C2 C2

TOTAAL

administratief medewerker (onroerend erfgoed)

VTE AS IS (2013) 2,5 1 3,6 2 2

VTE TO BE Kloof AS IS (2014) - TO BE 2 -0,5 1 0 3,8 0,2 1,8 -0,2 2 0

1 5,8

1 5

0 -0,8

20,45

21,4

0,95

7,4 5,1 1 0,8 1 0,5

7,3 5,4 1 0,8 0,8 1

-0,1 0,3 0 0 -0,2 0,5

praktisch uitvoerende functie dossier- en gegevensbeheerders

26,7 22,2

24,4 20,8

-2,3 -1,4

dossier- en gegevensbeheerders

3,75

4

0,25

267,45

264,6

-2,85

16


Alle in het personeelsplan 2012-2014 opgenomen acties waren eind 2013 uitgevoerd, zodat er in 2014 geen acties meer gepland zijn. M.b.t. de door de Vlaamse Regering opgelegde personeelsbesparingen, was de situatie voor het agentschap op 31 december 2013:

Aantal op 30/06/2009

337

Aantal personeelsleden (koppen) Te besparen (6%) Maximum op 30/06/2014

22

315

Aantal op 31/12/2013

319

Hieruit blijkt dat het door de Vlaamse Regering opgelegde streefcijfer voor 30/06/2014 nog niet bereikt is en dat er op 31/12/2013 nog 4 personeelsleden (koppen) teveel zijn.

17


G.

Begroting

Hieronder wordt een overzicht gegeven van de financiële middelen waarover het agentschap in 2014 beschikt om zijn opdracht uit te voeren (cf. begrotingsopmaak 2014). Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen de werkingsmiddelen (apparaatskredieten) en het budget ter ondersteuning van de beleidsuitvoering (beleidskredieten).

PROGRAMMA NF0

APPARAATSKREDIETEN

in euro NF0/1NA-C-2-Z/LO TOTAAL Lonen en sociale lasten NF0/1NA-C-2-Z/WT TOTAAL werking en toelagen Apparaatskosten

Totaal apparaatskredieten

PROGRAMMA NF0

VAK 15.695.000 3.690.000

VEK 15.695.000 3.321.000

19.385.000

19.016.000

VAK 1.546.000

VEK 1.447.000

319.000 3.869.000 1.815.000 900.000 77.392.000 100.000 53.000

5.579.000 3.966.000 1.285.000 560.000 67.249.000 1.600.000 53.000

85.994.000

81.739.000

Variabele kredieten

Variabele kredieten

BELEIDSKREDIETEN

in euro NF0/1NF-C-2-A/WT Totaal begrotingsartikel werkingskosten beleid NF0/1NF-C-2-B/WT Totaal begrotingsartikel schadevergoedingen Onroerend Erfgoedbeleid NF0/1NF-C-2-C/WT TOTAAL begrotingsartikel Subsidies op naam NF0/1NF-C-2-D/WT TOTAAL Ondersteuning intermediaire organisaties … NF0/1NF-C2E/WT TOTAAL Werking en toelagen - landschapszorg NF0/1NF-C2F/WT TOTAAL Werking en toelagen - archeologiebeleid NF0/1NF-C-2-G/WT TOTAAL Werking en Toelagen Monumentenzorg NF0/1NF-C-2-H/WT TOTAAL uitgaven m.b.t. Maagdentoren NF0/1NF-C-2-Y/IS TOTAAL Interne stromen

Totaal beleidskredieten in euro NF0/1NF-C-4-A/WT Werking en toelagen - M&L Fonds - stelsel van variabele kredieten en toegewezen ontvangsten Totaal M&L Fonds _variabele kredieten

18


H.

Indicatoren

Op basis van een eerste fragmentaire nulmeting in het kader van de nieuw uitgewerkte indicatorenset voor de beleidsmonitoring, kunnen reeds enkele voor de werking van het agentschap relevante cijfers vermeld worden.

Het onroerend erfgoed in Vlaanderen Evolutie van het geïnventariseerd bouwkundig erfgoed in Vlaanderen (2009 – 2013) jaar 2009 2010 2011 2012 2013

Gebouwen

Bouwkundige gehelen

73665 77562 79353 80531 81128

103 137 153 165 175

Aantal items vastgestelde inventaris 66187 69736 72367 72962 73074

Archeologisch onderzoek in Vlaanderen in 2013

Prospecties in de bodem Vergunde opgravingen Vergunde metaaldetecties Toevalsvondsten

Aantal 341 208 546 22

19

Ondernemingsplan 2014 Adviezen en machtigingen Aantal formele adviesvragen/machtigingen vanuit de geldende wetgevingen in 2013 Type aanvraag Codex

Toelatingen

Totaal

Reguliere procedure archeologie Bijzondere procedure archeologie (art. 5 archeologiedecreet) Inventaris Bouwkundig Erfgoed (sloop, functiewijziging, verbouwing) Ankerplaats Erfgoedlandschap Beschermd landschap Beschermd monument, Stads- en dorpsgezicht Beschermde archeologische zone Gezichtsveld/palend aan monument UNESCO Beschermd landschap Beschermd monument, Stads- en dorpsgezicht Beschermde archeologische zone

Aantal adviesvragen 1222 1848 1451 192 7 360 1524 11 1703 81 113 882 0 11407

20


Aantal vragen via het uniek loket in 2013 Provinciale Buitendienst

Aantal geregistreerde vragen / jaar

Antwerpen

740

Limburg

864

Oost-Vlaanderen

253

Vlaams-Brabant

639

West-Vlaanderen

707 3203

Centraal mailadres

1018

Totaal

4221

Gesubsidieerde gemeentelijke / intergemeentelijke samenwerkingen Aantal gemeenten in intergemeentelijk samenwerkingsverband in 2013 Erfgoedcategorie Archeologie Bouwkundig erfgoed Landschap Totaal

Aantal gemeenten 54 4 0 58

21

Ondernemingsplan 2014 Communicatie Aantal nieuwsberichten in 2013 Medium Nieuwsberichten onroerenderfgoed.be Agendaberichten onroerenderfgoed.be Nieuwsberichten inventaris.onroerenderfgoed.be Totaal

Aantal berichten 104 29 6 139

Aantal bezoeken op de website in 2013 30000

25000

20000

onroerenderfgoed.ruimteerfgoed.be vioe.be

15000 www.onroerenderfgoed.be 10000 Cumulatief 5000

0

22

Ondernemingsplan 2014 Aantal volgers via sociale media in 2013 Medium Facebook

Aantal 662

Twitter

1535

e-mailadressen voor nieuwsbrief

3238

Linkedin Totaal

212 5647

Aantal persartikels betreffende onroerend erfgoed in Vlaamse kranten in 2013

Beheer - restauratie

Ontsluiting

Beheer - herbestemming

Beheer onderhoudswerkzaamhed en Beheer - sloop

23

Ondernemingsplan 2014 Wetenschappelijke output Output onderzoeksagenda’s in 2013 Output Afgewerkte manuscripten Handleidingen/richtlijnen Lezingen/opleidingen Indicatoren Totaal

Onderzoeksagenda Beheer 2 1 4

Onderzoeksagenda Beleid

7

62 62

Presentaties / lezingen in 2013 Scope Nationaal Internationaal Totaal

I.

Aantal 22 27 49

Jaarrapport uitvoering ondernemingsplan 2013

Zie bijlage 2.

J.

Bijlagen  

Bijlage 1 : projectplan project “Vooruitkijken moet” Bijlage 2 : jaarrapport Ondernemingsplan 2013 agentschap Onroerend Erfgoed

24

Ondernemingsplan 2014 BIJLAGE 1

Projectplan "Vooruitkijken moet" Activiteiten 1.

Projectmanagement

1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.2. 1.2.1.

Uitwerken projectplan Inwerken in bestaande informatie Uitwerken concreet projectplan (roadmap, fasering, activiteiten per fase) Project voorbereiden Bijsturen en implementeren projectstructuur, incl. briefing van de betrokkenen over hun rol

1.2.2. 1.2.3. 1.3. 1.3.1. 2.

Risicobeheer opstarten: opmaak risicolog (op te volgen door projectteam) Communicatieverantwoordelijke briefen over projectcommunicatie Project beheren Tweewekelijks overleg met projectteam Processen expliciteren

2.1.

2.1.2. 2.1.3. 2.2.

Valideren hoofdprocessen en processen Workshops met directieteam: 1) benoemen van processen ahv output; 2) KSF definiëren a.h.v. visie, strategie en context 3) toewijzen eigenaars aan processen & voorbereiden briefing proceseigenaars Directieteam 1: validatie (hoofd)processen Infosessie met sleutelfiguren over de visie, processen en verdere aanpak Uitwerken processen

2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. 2.2.6.

Verfijnen procesmethodiek Briefing proceseigenaars (PE) aanvullen met instructies (procesmethodiek) en selectie van andere materialen (o.a. IT) Directieteam 2: toewijzing PE + validatie procesmethodiek en briefing PE Briefen PE door hoofdproceseigenaars (HPE) Uitwerken processen + aanvullend: coachen van het projectteam dat de proceseigenaars opvolgt Met hoofdproceseigenaars de issues & raakvlakken expliciteren

2.1.1.

Deadline

31/01/2014 18/02/2014 28/02/2014 28/02/2014 12/03/2014

7/03/2014 12/03/2014 17/03/2014 7/03/2014 26/03/2014 zie planning 2/06/2014 2/05/2014

26

Ondernemingsplan 2014 Activiteiten

Deadline

2.2.7. 2.2.8.

Met projectteam mogelijke oplossingen voor issues en raakvlakken uitwerken Afwerken proceshiërarchie & voorbereiden communicatie

7/05/2014 14/05/2014

2.2.9.

Voorbereiden plan van aanpak volgende fase

14/05/2014

Directieteam 4: knopen doorhakken mbt issues & raakvlakken + validatie proceshiërarchie + afspraken communicatie + validatie 2.2.10. plan van aanpak volgende fase

17/06/2014

Sessie met sleutelfiguren: - overdracht van processen aan eigenaars 2.2.11. - rol PE in verder traject (o.a. samenwerking met IT rond systeemaanpassingen) - interne communicatie over proceshiërarchie - rol PE in het veranderingsproces

23/06/2014

2.3. 2.3.1. 2.3.2.

Systeemaanpassingen initiëren Toelichten processen door (hoofd)proceseigenaars aan applicatieverantwoordelijken Per toepassing de aanpassingsnoden helpen clusteren tot projecten

2.3.3. 2.3.4. 3.

Ondersteunen bij de opmaak van een applicatieroadmap Uitwerken tijdelijke oplossingen voor knelpunten Personeelsplan opmaken

3.1. 3.1.1. 3.1.2.

Bestaande info expliciteren en confronteren met to be visie Verfijnen & valideren (door projectteam) methodiek opmaak personeelsplan op basis van processen Info verzamelen: doornemen functiebeschrijvingen, bestaand cijfermateriaal, procedures, werkafspraken, systeemdocumentatie, ...

3.1.3. 3.1.4. 3.1.5. 3.2. 3.2.1. 3.2.2.

Verwerken van verzamelde info Voorbereiden strategische HR-sessie Directieteam 3 : strategische HR-sessie : HR visie en strategie ifv nieuw personeelsplan Personeelsplan opmaken Verantwoordelijkheidsdomeinen uit processen clusteren Rollen en verantwoordelijkheden combineren tot functies

19/05/2014 19/05/2014 26/05/2014

3.2.3. 3.2.4. 3.2.5.

Personeelsbehoefteplan opstellen met projectteam: verzamelde info & overzicht benodigde functies combineren tot personeelsplan Functiebeschrijvingen updaten Samenwerkingsmodel uitwerken

18/07/2014

16/05/2014 16/05/2014

4/07/2014 4/07/2014

22/08/2014

27

Ondernemingsplan 2014 Activiteiten

Deadline

3.2.6. 3.2.7.

Directieteam 5 : voorstel personeelsplan bespreken & issues expliciteren Mogelijke oplossingen voor issues uitwerken

27/08/2014 29/08/2014

3.2.8. 3.2.9. 3.2.10. 3.2.11. 3.2.12. 4.

Directieteam 6 : knopen doorhakken ivm personeelsplan Afwerking personeelsplan & organogram en voorbereiding communicatie Voorbereiding directieseminarie & plan van aanpak volgende fase Directieteam 7 (seminarie) : validatie personeelsplan, afspraken communicatie & validatie plan van aanpak volgende fase Functiewegingen updaten Implementatie voorbereiden

12/09/2014 17/09/2014 17/09/2014 1/10/2014

4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.1.4. 4.2.

Implementatieplan opmaken Planningsinstrument opmaken waarmee afdelingshoofden transitieplanning kunnen voorbereiden Directieteam 8 : briefing over implementatieplan-aanpak Afdelingsplannen consolideren tot één implementatieplan Directieteam 9: implementatieplan valideren en overdragen aan interne verantwoordelijke(n) Coachen implementatieverantwoordelijke(n)

4.3. 4.3.1. 4.3.2. 4.3.3. 4.4. 4.4.1.

Go live voorbereiden Go live checklist uitwerken en toepassen Directieteam 10: go / no go beslissing over go live Post go live monitoring opstellen Veranderingsproces begeleiden Kick-off met sleutelfiguren: hun rol in het veranderingsproces

4.4.2. 4.4.3. 4.4.4. 4.4.5.

Quick scan veranderingsvaardigheid uitvoeren Veranderingsplan opstellen, valideren en overdragen Opleiden afdelingshoofden en interne verantwoordelijken in het “'leiden van verandering” Coachen interne projectmanager in “change management”

10/10/2014 29/10/2014 5/11/2014 5/12/2014 5/12/2014 10/12/2014

23/05/2014 17/09/2014 24/09/2014

28

JAARRAPPORT ONDERNEMINGSPLAN 2013 - AGENTSCHAP ONROEREND ERFGOED

Jaarrapport Ondernemingsplan 2013 Agentschap Onroerend Erfgoed Inhoudstafel SD 1 - Een langetermijnvisie voor de onroerenderfgoedzorg in Vlaanderen ontwikkelen en gefaseerd vertalen in strategische beleidslijnen en -aanbevelingen SD 2 - Een methodologie uitwerken en implementeren om Vlaanderen op het vlak van het onroerenderfgoedbeleid te internationaliseren SD 3 - Een methodologie ontwikkelen en toepassen voor het onderzoek in functie van de beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering SD 4 - Een digitaal ontsloten, dynamische en geïntegreerde inventaris van het onroerend erfgoed maken op basis van heldere selectiecriteria SD 5 - Op basis van wetenschappelijk waarderingsonderzoek met heldere criteria, erfgoedwaarden vrijwaren en beheersdoelstellingen formuleren SD 6 - Het bestaande beheerinstrumentarium op basis van onderzoek actualiseren, verder ontwikkelen, vereenvoudigen en vernieuwen in dialoog met de belanghebbenden SD 7 - Het herwerkte beheerinstrumentarium op een adviserende, oplossingsgerichte en uniforme wijze (doen) inzetten en opvolgen, op maat van het onroerend erfgoed SD 8 - Het draagvlak voor de inventarisatie, het onderzoek, de bescherming en het beheer van onroerend erfgoed versterken door meer dialoog en samenwerking SD 9 - De interne werking verder optimaliseren

3 6 9 12 16 19 23 25 28

Legende Op Schema - Voltooid

Kleine Afwijking - Aandacht (pro-actief)

Ernstige Afwijking - Alarm (pro-actief)

Nog niet begonnen - stopgezet - geannuleerd

Terug naar hoofdinhoudsopgave

SD 1 - Een langetermijnvisie voor de onroerenderfgoedzorg in Vlaanderen ontwikkelen en gefaseerd vertalen in strategische beleidslijnen en -aanbevelingen

0

0 0

OD 1.1 - Een omgevingsanalyse uitvoeren waarin zowel externe maatschappelijke tendensen als interne omgevingsfactoren in acht worden genomen (monitoring en uitvoeringspraktijk)

4

OD 1.2 - De uitdagingen voor de onroerenderfgoedzorg formuleren

4

OD 1.3 - Een gedragen langetermijnvisie voor onroerenderfgoedzorg ontwikkelen

5




Jaarrapport Ondernemingsplan 2013 - agentschap Onroerend Erfgoed


3

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 1 - Een langetermijnvisie voor de onroerenderfgoedzorg in Vlaanderen ontwikkelen en gefaseerd vertalen in strategische beleidslijnen en -aanbevelingen

0

SD 1 - Een langetermijnvisie voor de onroerenderfgoedzorg in Vlaanderen ontwikkelen en gefaseerd vertalen in strategische beleidslijnen en -aanbevelingen

0 3

OD 1.1 - Een omgevingsanalyse uitvoeren waarin zowel externe maatschappelijke tendensen als interne omgevingsfactoren in acht worden genomen (monitoring en uitvoeringspraktijk)

status

0

1

actie

trekker

jaarevaluatie

rood ernstige afwijking

1.1.1 - OA-BO/01 : Een Erfgoedbalans opmaken

Afdeling Erfgoedbeleid

Uitgestelde deadline (04/2014) zal ook niet gehaald worden wegens problemen bij de eindredactie van de eerste hoofdstukken. Een nieuwe deadline is afhankelijk van de tijd die nodig is deze problemen te remediëren en van een eventuele wijziging van het projectteam.

groen - op schema

1.1.2 - OA-BO/02 : Beleidsmonitoring ontwikkelen


groen - op schema

1.1.3 - OA-BO/03 : Een impactanalyse van maatschappelijke microtrends uitvoeren


groen - op schema

1.1.4 - OA-BO/04 : Een impactanalyse van maatschappelijke macrotrends uitvoeren


6

OD 1.2 - De uitdagingen voor de onroerenderfgoedzorg formuleren

status

actie

trekker

0

3

0

jaarevaluatie

groen op schema

1.2.1 - Meewerken aan de bijdrage Regeerakkoord 2014-2019


eindresultaat biedt weinig inhoudelijke aanknopingspunten voor onroerend erfgoed

groen op schema

1.2.2 - Het uitvoeringsbesluit voor het Onroerenderfgoeddecreet opmaken


1e principiële goedkeuring Onroerenderfgoedbesluit VR dateert van 17.01.2014. Het BVR moet nog definitief worden goedgekeurd tijdens deze regeerperiode

geel aandacht

1.2.3 - Het uitvoeringsbesluit voor het Onroerenderfgoeddecreet implementeren


Aangezien de 1e principiële goedkeuring pas in 2014 genomen is, kan de implementatie nu pas opgestart worden.

geel aandacht

1.2.4 - Het Varenderfgoeddecreet herzien


De herziening van het Varenderfgoeddecreet heeft vertraging opgelopen omwille van verschillende adviezen die werden ingewonnen. Op 14 januari 2014 werd het advies van de Raad van State ingewonnen. De Raad van State zal een advies uitbrengen binnen de termijn van 30 dagen. Het is nog onzeker of het wijzigingsdecreet nog door het Vlaams parlement zal


4

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 1 - Een langetermijnvisie voor de onroerenderfgoedzorg in Vlaanderen ontwikkelen en gefaseerd vertalen in strategische beleidslijnen en -aanbevelingen

status

actie

trekker

jaarevaluatie kunnen behandeld worden.

groen op schema

1.2.5 - Een bijdrage leveren voor het beleidsplan Ruimte


OE heeft het ontwerp witboek geadviseerd en haar rol binnen het ambtelijk forum en het strategisch stuurcomité opgenomen. Het ontwerp witboek wacht nu op een politiek besluit. Ondertussen werkt OE mee aan de opmaak van de beleidskaders voor het Beleidsplan Ruimte. Voor het beleidskader ruimtelijke kwaliteit is OE lid van het schrijftrio.

groen voltooid

1.2.6 - Het finaliseren van een bestuursakkoord in het kader van de Interne Staatshervorming, meer bepaald de provinciale taakstelling


groen op schema

1.2.7 - Meewerken aan het groenboek Zesde staatshervorming


De bijdrage aan de 6e staatshervorming voor OE is miniem.

geel kleine afwijking

1.2.8 - Het potentieel van landschapsplanning in Vlaanderen onderzoeken


Tijdens de voorbereidende vergaderingen in de 'denktank landschap' is voorgesteld om de nota over het potentieel van landschapsplanning in Vlaanderen te richten aan de nieuwe ministers voor ruimtelijke ordening en onroerend erfgoed en zo meer kansen te creëren voor een verdere implementatie van landschapsplanning in Vlaanderen.

groen op schema

1.2.9 - Eén gebiedsgerichte beheersplanning ontwikkelen voor natuur en onroerend erfgoed


Geïntegreerd beheerplanmomenteel in ontwerp BVR ANB als wijzigingsbepaling van OE BVR opgenomen. Praktische uitwerking nog te bespreken met ANB.

2

OD 1.3 - Een gedragen langetermijnvisie voor onroerenderfgoedzorg ontwikkelen

status

actie

trekker

groen - op schema

1.3.1 - Een plan van aanpak opmaken voor de ontwikkeling van een langetermijnvisie voor onroerenderfgoedzorg in Vlaanderen


groen voltooid

1.3.2 - De krachtlijnen detecteren van langetermijnvisies met betrekking tot onroerend erfgoed uit andere regio



0

0

jaarevaluatie projectcharter LTvisie is door het DT goedgekeurd op 28/01/2014

5


SD 2 - Een methodologie uitwerken en implementeren om Vlaanderen op het vlak van het onroerenderfgoedbeleid te internationaliseren

0

0 0

OD 2.1 - Relevante informatie en goede praktijken ter ondersteuning van de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het Vlaamse onroerenderfgoedbeleid verzamelen via deelname aan internationale overlegstructuren, netwerken, conventies, programma's

7

OD 2.2 - Met Vlaamse kennis en expertise rond onroerend erfgoed een internationale voortrekkersrol verwerven

7






6

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 2 - Een methodologie uitwerken en implementeren om Vlaanderen op het vlak van het onroerenderfgoedbeleid te internationaliseren

SD 2 - Een methodologie uitwerken en implementeren om Vlaanderen op het vlak van het onroerenderfgoedbeleid te internationaliseren

0

0 3

OD 2.1 - Relevante informatie en goede praktijken ter ondersteuning van de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het Vlaamse onroerenderfgoedbeleid verzamelen via deelname aan internationale overlegstructuren, netwerken, conventies, programma's

status

actie

trekker

0

2

jaarevaluatie

geel aandacht

2.1.1 - Een afwegingskader opmaken voor indiening van werelderfgoeddossiers


Eerste intern overleg heeft plaats gehad, vervolgvergadering o.w.v. tijdsgebrek nog te plannen.

groen op schema

2.1.2 - Gericht inzetten op bilaterale akkoorden, een afwegingskader opmaken en de verschillende voorstellen afwegen

Afdeling Onderzoek en Bescherming

Dit is een project zonder einddatum. Het inzetten op de bilaterale akkoorden is een blijvend proces

groen voltooid

2.1.4 - Het pilootproject verhoogde bescherming in het kader van de Conventie van Den Haag uitvoeren


Het dossier voor versterkte bescherming werd op donderdag 18 januari 2013 voorgesteld op het Comité van de Partijen bij het verdrag van Den Haag. Het complex huis-atelier-museum Plantin-Moretus en de bijhorende archieven die geregistreerd staan als Memory of the World werden op de Lijst voor Versterkte Bescherming geplaatst door UNESCO.

groen voltooid

2.1.5 - Het Europese Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) en het Vlaams Programma voor Plattelandsontwikkeling (PDPO) opvolgen



2.1.6 - Deelnemen aan het Europees project Discovering the Archaeologists of Europe 2014


Resultaten bevraging nog niet verwerkt . Zeer lage respons bij enquête (ook na herhaaldelijk aandringen) problematisch.

OD 2.2 - Met Vlaamse kennis en expertise rond onroerend erfgoed een internationale voortrekkersrol verwerven

status

actie

0

trekker

groen voltooid

2.2.1 - In overleg met de federale overheid een oplossing zoeken voor de uitvoering van de Wrakkenwet

Secretariaat en Staf

groen voltooid

2.2.2 - Via de denkgroep Europa en Erfgoed meewerken aan een vervolgconferentie van Brugge 2010


6

1

0

jaarevaluatie Inhoudelijk is dit volledig afgewerkt in 2013, momenteel wordt de wet betreffende bescherming van het cultureel erfgoed onder water voorgelegd aan de federale kamer. Advies van de Raad van State is ingewonnen en verwerkt. Ook is het protocol met de gouverneur klaar, moet enkel nog worden ondertekend.


7

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 2 - Een methodologie uitwerken en implementeren om Vlaanderen op het vlak van het onroerenderfgoedbeleid te internationaliseren

status

actie

trekker


2.2.3 - Het vervolgtraject van het colloquium Werelderfgoedsteden in Bordeaux ondersteunen en proceedings Brugge 2012 publiceren


jaarevaluatie Publicatie inhoudelijk uitgewerkt. Opmaak van Nederlandstalige versie afgerond - enkel aanpassing nieuw logo OE moet worden doorgevoerd (aanpassing op vraag van afdeling C&D op einde van het jaar). Vormgeving anderstalige versies ook afgerond, drukproef moet nog worden nagelezen.

groen op schema

2.2.4 - Deelnemen aan het tripartite overleg voor de organisatie EHHF


groen voltooid

2.2.5 - Een Vlaamse kandidaat voordragen voor de Europese Landschapsprijs


groen op schema

2.2.6 - Samen met de federale overheid en de andere gewesten inzetten op het Belgische voorzitterschap voor de Conventie van Den Haag


groen op schema

2.2.7 - Het UNESCO-Werelderfgoeddossier voor WOI-erfgoed uitwerken i.s.m. Wallonië en Frankrijk


Het Belgische voorzitterschap van het Comité voor de Bescherming van Cultuurgoederen in geval van Gewapend Conflict is met nog een jaar verlengd (voor 2014). Dit project wordt dus nog een jaar verder gezet.


8


SD 3 - Een methodologie ontwikkelen en toepassen voor het onderzoek in functie van de beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering

0

0

0

OD 3.1 - Een onderzoeksagenda ontwikkelen om de beleidsvoorbereiding en beleidsuitvoering te onderbouwen en te faciliteren

10

OD 3.2 - Een afwegingskader ontwikkelen voor vragen m.b.t. niet-geprogrammeerd onderzoek

10

OD 3.3 - De voorwaarden creëren en bewaken voor een kwaliteitsvolle en efficiënte uitvoering van de onderzoeksagenda's

10






9

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 3 - Een methodologie ontwikkelen en toepassen voor het onderzoek in functie van de beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering

SD 3 - Een methodologie ontwikkelen en toepassen voor het onderzoek in functie van de beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering

0

0

OD 3.1 - Een onderzoeksagenda ontwikkelen om de beleidsvoorbereiding en beleidsuitvoering te onderbouwen en te faciliteren

status geel aandacht

actie 3.1.1 - Een onderzoeksagenda Inventariseren en Beschermen opstellen

0

1

trekker

jaarevaluatie


De afdeling Onderzoek en Bescherming startte in 2013 met de opmaak van een onderzoeksagenda voor het inventariseren en beschermen van het onroerend erfgoed. Deze opdracht werd niet afgerond binnen de vooropgestelde termijn omdat met de uitvoering van de onderzoeksagenda niet kon worden gestart in 2013 of in 2014. In 2013 en 2014 focuste de afdeling op de uitvoering van de engagementen genomen in de beleidsnota en de opeenvolgende beleidsbrieven. Bij het opstellen van de onderzoeksagenda en het prioritiseren van onderzoeksprojecten dient eveneens rekening gehouden te worden met de gewijzigde regelgeving. De onderzoeksagenda Inventariseren en Beschermen zal in het najaar van 2014 worden opgesteld en vanaf 2015 worden uitgevoerd.

0

OD 3.2 - Een afwegingskader ontwikkelen voor vragen m.b.t. niet-geprogrammeerd onderzoek

status

0

actie

trekker

2

3.2.1 - Een instrument (afwegingskader) ontwikkelen voor het evalueren en afwegen van niet-geprogrammeerde onderzoeksvragen


Gelet op de noodzakelijke evaluaties en actualisaties van de goedgekeurde onderzoeksagenda's, is het nog niet helemaal duidelijk welke projecten hieronder gevat worden.

geel aandacht

3.2.2 - OA-BH/14 : Actualisatie onderzoeksbalans


Problematiek in kaart gebracht, meeste partners gepolst. Nog bijkomende interne evaluatie nodig in functie van verdere planning en aanpak (voorzien in maart 2014).

OD 3.3 - De voorwaarden creëren en bewaken voor een kwaliteitsvolle en efficiënte uitvoering van de onderzoeksagenda's

groen voltooid

0

jaarevaluatie

geel aandacht

status

0

actie 3.3.1 - In uitvoering van het personeelsplan twee medewerkers met complementair onderzoeksprofiel aanwerven en optimaal inzetten voor de uitvoering van de onderzoeksagenda Beleidsontwikkeling

trekker

2

0

0

jaarevaluatie



10

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 3 - Een methodologie ontwikkelen en toepassen voor het onderzoek in functie van de beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering

status groen op schema

actie 3.3.2 - Rapporteren over de voortgang van de verschillende onderzoeksagenda's en de planning 2014 bepalen

trekker Afdeling Erfgoedbeleid


jaarevaluatie evaluatie en planning 2014 onderzoeksagenda Beleidsontwikkeling is bepaald begin 2014. evaluatie en planning 2014 onderzoeksagenda Beheer is in afwerking.

11


SD 4 - Een digitaal ontsloten, dynamische en geïntegreerde inventaris van het onroerend erfgoed maken op basis van heldere selectiecriteria

0

0 0

OD 4.1 - De erfgoedinformatie op de website Inventaris Onroerend Erfgoed uitbreiden en op een geïntegreerde ge-bruiksvriendelijke wijze ontsluiten naar de verschillende doelgroepen

13

OD 4.2 - Het inventarisatieproces maximaal integreren over de disciplines (archeologie, bouwkundig erfgoed en landschap) heen

14

OD 4.3 - Informatie m.b.t. het inventariseren, onderzoeken, beschermen en beheren van onroerend erfgoed op elkaar afstemmen en maximaal integreren

15






12

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 4 - Een digitaal ontsloten, dynamische en geïntegreerde inventaris van het onroerend erfgoed maken op basis van heldere selectiecriteria

SD 4 - Een digitaal ontsloten, dynamische en geïntegreerde inventaris van het onroerend erfgoed maken op basis van heldere selectiecriteria OD 4.1 - De erfgoedinformatie op de website Inventaris Onroerend Erfgoed uitbreiden en op een geïntegreerde ge-bruiksvriendelijke wijze ontsluiten naar de verschillende doelgroepen

status

actie

trekker

jaarevaluatie

0

0 0 9

3 1

geel aandacht

4.1.01 - Integratie en digitale ontsluiting van de CAI, Archeologische Zones en Vastgestelde Archeologische Zones


De integratie van de CAI in de inventarisdatabank en in het geoportaal van het agentschap is in ontwikkeling. De ontwikkeling van CAI 2 is gepland in 2014 en opgenomen in het IT-jaarplan. De verdere ontwikkeling van de module voor het invoeren en beheren van archeologische zones in de inventarisdatabank gebeurt parallel met de ontwikkeling van de deelmodules voor het invoeren van beschermingen, van houtige beplanting met erfgoedwaarde en voor varend erfgoed.

groen - op schema

4.1.02 - De wetenschappelijke inventaris van de archeologische zones publiceren op inventaris.onroerenderfgoed.be inclusief de onderzoeksnota


Het agentschap werkte in 2013 verder aan de wetenschappelijke afbakening van archeologische zones in Vlaanderen. er wordt voor gekozen om enkel de vastgestelde wetenschappelijke inventaris publiek te maken. Dat kan pas na het inwerking treden van het Onroerenderfgoeddecreet. Een eerste vaststelling wordt voorbereid voor begin 2015.

groen - op schema

4.1.03 - De inventaris Varend Erfgoed publiceren op inventaris.onroerenderfgoed.be inclusief de onderzoeksnota



4.1.04 - Basisrapporten archeologisch onderzoek invoeren in CAI en alle rapporten toegankelijk maken via de website


groen - op schema

4.1.05 - Het bouwkundig erfgoed in de Vlaamse Rand herinventariseren


groen - op schema

4.1.06a - De historische stadskern Gent herinventariseren


groen - op schema

4.1.06b - De historische stadskern Antwerpen herinventariseren


Doorstroming basisrapporten naar CAI nog steeds niet optimaal. Bijkomende afspraken tussen afdeling Onderzoek en Bescherming en afdeling Beheer zijn nodig. Rapporten van Oost- en West-Vlaanderen blijven liggen wegens personeelstekort/andere prioriteiten. Rapporten toegankelijk maken hoort bij het project rond grijze literatuur, waarbinnen ook de problematiek rond auteursrechten verder opgevolgd zal worden.


13


status

actie

trekker

jaarevaluatie

groen - op schema

4.1.07 - Een inventaris van historische tuinen en parken opstellen en ontsluiten


In 2013 startte het agentschap met de publicatie van de inventarissen historische tuinen en parken op https://inventaris.onroerenderfgoed.be. 109 beschrijvingen van historische tuinen en parken staan online. Er is voor dit project gekozen om de M&L Cahiers in te voeren en zo ook digitaal te ontsluiten. Door deze items op te nemen in de databank kunnen gegevens van deze tuinen en parken gelinkt worden aan de gegevens van het bouwkundig erfgoed die eveneens in deze databank zijn opgenomen. In 2013 inventariseerden onderzoekers verschillende tuinen en parken in de westhoek.

geel - kleine afwijking

4.1.08 - Een inventaris van houtige beplantingen met erfgoedwaarde opstellen en ontsluiten


In 2013 voegde het agentschap een aantal modules toe aan de inventarisdatabank om het invoeren van houtige beplanting met erfgoedwaarde mogelijk te maken. Zo is de module waarin maten kunnen opgegeven worden noodzakelijk. in 2013 startte het agentschap met de invoer van de gegevens in de databank. De redactie van de gegevens is gepland in 2014. Daarna kunnen de items gepubliceerd worden.

groen - op schema

4.1.09 - De ankerplaatsen in de landschapsatlas actualiseren en ontsluiten


Ontsluiting ankerplaatsen wordt dit jaar voorzien. IT is begonnen met aanmaak databank. Actualisatie ankerplaatsen volgt nog steeds de planning van de aanduiding.


4.1.10 - De inventaris van het maritiem erfgoed aanvullen en actualiseren


In 2013 lag de focus van de inventarisatie van het maritieme erfgoed vooral op wereldoorlog I erfgoed onder water, de voorbereiding van testsites voor het IWT/SeArch-project en de voorbereiding van een betere databank-infrastructuur. Meer concreet: (1) aanvulling bijkomende informatie over wereldoorlog I wraksites in maritieme databank; (2) multibeam surveys op vooral WOI wraksites en bijkomende sites (resultaten in verwerking); (3) inventarisatie paleontologische vondsten (offline); (4/5) inventarisatie en prospectie op de site Raversijde-Strand en Oostende-Oosteroever en (6) ad hoc aanvulling van informatie en correctie van fouten in de bestaande maritieme databank. Dankzij het IWT-project en stage-studenten werden vorderingen gemaakt. De planning van 2013 was anderzijds iets te ambitieus. In 2014 wordt een meer systematische aanpak gepland. Ook wordt gewerkt aan een betere data-infrastructuur, afgestemd op de bestaande inventarissen zonder verlies van bestaande mogelijkheden.

groen - op schema

4.1.11 - De inventaris van het varend erfgoed uitbreiden met het westen van Vlaanderen


groen - op schema

4.1.12 - Een inventaris opstellen van het sociaal woningpatrimonium van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW)


stopgezet/ geannuleerd

4.1.13 - Een inventaris van heldenhuldezerkjes opstellen


De subsidie aan het ADVN werd niet toegekend. Het ADVN startte bijgevolg niet met de inventarisatie en het onderzoek naar heldenhuldezerkjes in Vlaanderen.

OD 4.2 - Het inventarisatieproces maximaal integreren over de disciplines (archeologie, bouwkundig erfgoed en landschap) heen


1

1

0

14


status

actie

trekker

jaarevaluatie

geel aandacht

4.2.1 - Een methodiek ontwikkelen voor het multidisciplinair inventariseren van onroerend erfgoed


Vooraleer een methodiek kan ontwikkeld worden voor het multidisciplinair inventariseren van onroerend erfgoed is het noodzakelijk de methodieken voor het inventariseren van de verschillende typologieën goed te documenteren. In 2013 werd de methodiek voor het inventariseren van het bouwkundig erfgoed gepubliceerd en werden de methodieken voor het inventariseren van Archeologische Zones en van Zones waar geen archeologie te verwachten valt op punt gesteld en getoetst aan de nieuwe regelgeving waarbinnen deze inventarissen een plaats moeten krijgen. De inventarisatie van ankerplaatsen staat op punt, voor de inventarisatie van houtige beplanting met erfgoedwaarde is de doorvertaling gebeurd naar de de inventarisdatabank; hetzelfde geldt voor de inventaris Historische Tuinen en Parken. In het najaar van 2014 zullen handleidingen voor elk van de inventarissen opgemaakt worden en op elkaar afgestemd. Dit gebeurt voor de implementatie van het Onroerenderfgoeddecreet.

groen voltooid

4.2.2 - Handleidingen opstellen en samenwerkingsakkoorden afsluiten voor opmaak van inventarissen van onroerend erfgoed


De handleiding Inventariseren bouwkundig erfgoed is digitaal beschikbaar op het bestelloket van de Vlaamse overheid sinds begin oktober 2013. Het samenwerkingsakkoord met de gemeente Bierbeek afgerond met presentatie resultaten in de gemeente op 25/09/2013.

OD 4.3 - Informatie m.b.t. het inventariseren, onderzoeken, beschermen en beheren van onroerend erfgoed op elkaar afstemmen en maximaal integreren

status geel aandacht

actie 4.3.1 - Een nieuwe volledig ontsloten beschermingsdatabank ontwikkelen

0

1 0

trekker

jaarevaluatie


Het project werd te krap berekend: 6 à 7 fiches per dag per persoon; huidige invoer ligt op 3 à 4 fiches per dag per persoon. Het project heeft bijgevolg bij de behandeling van de provincie Vlaams-Brabant een achterstand opgelopen van momenteel 1 maand. Deze achterstand is door te trekken voor de andere provincies (die allemaal meer objecten omvatten) en zal (geschat) tegen het eind van het project op een achterstand van ca. 6 maanden uitkomen.


15


SD 5 - Op basis van wetenschappelijk waarderingsonderzoek met heldere criteria, erfgoedwaarden vrijwaren en beheersdoelstellingen formuleren

0

0

OD 5.1 - Het kader en de instrumenten voor de bescherming van onroerend erfgoed bijsturen met het oog op een betere vrijwaring van het meest waardevolle onroerend erfgoed OD 5.2 - De voorwaarden creëren om tot een geïntegreerde en onderbouwde bescherming van het erfgoed te komen ter vrijwaring van het meest waardevolle onroerend erfgoed

0

17 17






16

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 5 - Op basis van wetenschappelijk waarderingsonderzoek met heldere criteria, erfgoedwaarden vrijwaren en beheersdoelstellingen formuleren

SD 5 - Op basis van wetenschappelijk waarderingsonderzoek met heldere criteria, erfgoedwaarden vrijwaren en beheersdoelstellingen formuleren

0

0

OD 5.1 - Het kader en de instrumenten voor de bescherming van onroerend erfgoed bijsturen met het oog op een betere vrijwaring van het meest waardevolle onroerend erfgoed

status

actie

0

1

0

trekker

jaarevaluatie Zie project 3.1.1. De evaluatie van het instrumentarium wordt afgestemd op de verschillende onderzoeksagenda's.

geel aandacht

5.1.1 - De evaluatie van het instrumentarium als project in de onderzoeksagenda Inventariseren en Beschermen opnemen en dit project uitvoeren


groen voltooid

5.1.2 - Richtlijnen voor beheersdoelstellingen in beschermingsdossiers opstellen en toepassen


OD 5.2 - De voorwaarden creëren om tot een geïntegreerde en onderbouwde bescherming van het erfgoed te komen ter vrijwaring van het meest waardevolle onroerend erfgoed

1

9

status

actie

trekker

geel aandacht

5.2.01 - De inventarisatiekalender en beschermingskalender enten op de onderzoeksagenda Inventariseren en Beschermen


zie project 3.1.1. Onderzoeksprojecten, opgenomen in de onderzoeksagenda zullen als resultaat hebben dat een selectie items opgenomen wordt in de inventaris, een selectie wordt vastgesteld en een selectie wordt beschermd. De afstemming wordt verankerd in het procesmodel dat het agentschap in 2014 uittekent.

geel aandacht

5.2.02 - Het bestaande waarderingskader voor het beschermen van onroerend erfgoed verder ontwikkelen (o.a. archeologische sites)


Uitwerken waarderingskader voor het beschermen van onroerend (archeologisch) erfgoed is in 2013 nog niet aan bod gekomen. Zal opnieuw aangepakt worden in 2014 wanneer visies op de 'nota Peer' en de 'nota Gooik' gekend zijn. Bedoeling is om zelf meer in te zetten op waarderend onderzoek in het kader van een bescherming.

groen op schema

5.2.03 - Beschermingspakket : faciliteitengemeenten Vlaamse Rand (Kraainem, Wemmel en Sint-GenesiusRode)


groen op schema

5.2.04a - Beschermingspakket : Brugge (in functie van de vraag van UNESCO)


3 0

jaarevaluatie


17

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 5 - Op basis van wetenschappelijk waarderingsonderzoek met heldere criteria, erfgoedwaarden vrijwaren en beheersdoelstellingen formuleren

status

actie

trekker

jaarevaluatie

groen op schema

5.2.04b - Beschermingspakket : Leuven


groen op schema

5.2.04c - Beschermingspakket : Voeren

Afdeling Beheer

groen op schema

5.2.05 - Beschermingspakket : funerair erfgoed (urgentielijst te beschermen begraafplaatsen)


groen op schema

5.2.06 - Beschermingspakket : site Petroleum Zuid in Antwerpen


De uitvoering van deze doelstelling is gekoppeld aan het ondertekenen van een convenant voor de ontwikkeling van de site Petroleum Zuid. Tijdens de onderhandelingen over het convenant is bepaald welke items beschermd zullen worden. Het uitwerken van het beschermingspakket kan pas van start gaan na ondertekening van het convenant.

groen op schema

5.2.07 - Beschermingspakket : archeologische sites Opglabbeek, As, Diest, Beringen, Halen, Sint-Truiden, Bilzen, Leuven, Riemst en Assent


Aan elk van deze dossiers werd in 2013 gewerkt. De doelstelling is om deze dossiers voor het einde van de legislatuur voor te leggen aan de minister.


5.2.08 - Beschermingspakket : ankerplaatsen i.k.v. afbakening gebieden natuurlijke en agrarische structuur Vlaanderen (AGNAS) en i.k.v. herdenking 'Groote Oorlog'


groen op schema

5.2.09 - Beschermingspakket varend erfgoed : motorspitsen, motorjachten en kustvaarders


groen op schema

5.2.10 - Beschermingspakket asten In Vlaanderen : beschermingswaardige relicten met aangepaste beheersdoelstellingen


Het beschermingspakket Voeren is uitgewerkt en wordt voor het einde van de beleidsperiode aan de minister voorgelegd


18


SD 6 - Het bestaande beheerinstrumentarium op basis van onderzoek actualiseren, verder ontwikkelen, vereenvoudigen en vernieuwen in dialoog met de belanghebbenden

0

0 0

OD 6.1 - Het bestaande financieel en wettelijk beheerinstrumentarium inventariseren en evalueren

20

OD 6.2 - De technische instrumenten ontwikkelen die nodig zijn voor een goed beheer van het waardevol onroerend erfgoed

20

OD 6.3 - Een realistisch plan uitwerken en implementeren voor de uitbouw van een professionele en efficiënte depotwerking in Vlaanderen

22






19

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 6 - Het bestaande beheerinstrumentarium op basis van onderzoek actualiseren, verder ontwikkelen, vereenvoudigen en vernieuwen in dialoog met de belanghebbenden

0

SD 6 - Het bestaande beheerinstrumentarium op basis van onderzoek actualiseren, verder ontwikkelen, vereenvoudigen en vernieuwen in dialoog met de belanghebbenden

status

actie

trekker

geel aandacht

6.1.1 - De FAQ's m.b.t. de bestaande regelgeving inventariseren, behandelen en vertalen in een transparant juridisch vademecum

Afdeling Beheer

groen op schema

6.1.2 - Meewerken aan de Erfgoedkluis

Afdeling Beheer

actie

1

0

jaarevaluatie Het vademecum is nog niet volledig klaar. Zeker het luik voor restauratiepremies is van belang omdat de bestaande regelgeving nog jaren na de inwerkingtreding van het het onroerenderfgoeddecreet van toepassing is op restauratiepremiedossiers die voor 1 januari 2015 per beveiligde zending ter kennis worden gebracht bij het agentschap.

OD 6.2 - De technische instrumenten ontwikkelen die nodig zijn voor een goed beheer van het waardevol onroerend erfgoed

status

0 1

OD 6.1 - Het bestaande financieel en wettelijk beheerinstrumentarium inventariseren en evalueren

0

trekker

9

8

1

jaarevaluatie

groen op schema

6.2.01 - De onderzoeksagenda Beheer uitvoeren en evalueren


groen op schema

6.2.02 - Herbestemming kerkelijk erfgoed

Afdeling Beheer

geel aandacht

6.2.03 - OA-BH/05 : Restauratiedocumentatie muurschilderingen


de afwerking van dit project (handleiding) is voorzien voor 2014


6.2.04 - OA-BH/06 : Energieneutrale gebouwen zonder meerkost


het bestek voor dit project had eind 2013 in een aanbesteding moeten resulteren. de verantwoordelijke partner in het project (IWT) heeft hiervoor nog geen groen licht gegeven


6.2.05 - OA-BH/07 : Afstemming van de doelstellingen van onroerend erfgoed en sociale huisvesting


begin 2014 werd een nieuwe trekker voor dit project (dat een jaar stil lag)aangeworven. De timing voor het project zal in de maand maart 2014 herbekeken worden. Verwacht wordt dat het project minstens met een jaar velengd zal worden.


20


status

actie

trekker

jaarevaluatie

groen op schema

6.2.06 - OA-BH/08 : Afstemming van de doelstellingen van onroerend erfgoed en toegankelijkheid


De trekker van het project is voor de tweede maal gewijzigd, maar het project zit nog steeds op schema. Wel was de oorspronkelijke raming voor het project (in het kader van de samenwerkingsovereenkomst) te laag ingeschat.


6.2.07 - OA-BH/09 : Gipsconservatie


Het project heeft een jaar vertraging opgelopen. Het eindproduct (handleiding) wordt in de loop van 2014 verwacht.

groen op schema

6.2.08 - OA-BH/10 : Controle en registratie bewaringstoestand gerestaureerde muurschilderingen


geel aandacht

6.2.09 - OA-BH/11 : Stedenbouwkundige voorschriften voor onroerend erfgoed


dit extern project loopt, maar zal vermoedelijk met ongeveer een half jaar vertraging opgeleverd worden. (zomer 2014)


6.2.10 - OA-BH/12-16 : Energiezuinige maatregelen in monumenten met woonfunctie en bij vakwerkbouw


De uitvoering van het project heeft een lichte vertraging opgelopen. Gezien de langere duurtijd van het externe project wordt gehoopt dat dit nog ingehaald zal kunnen worden.

groen op schema

6.2.11 - OA-BH/17 : Herbestemming van grootschalige hoevecomplexen met erfgoedwaarde


de initiële kleine vertraging op het project is ingehaald

groen op schema

6.2.12 - OA-BH/18 : Inventaris en evaluatie van methodes voor prospectie met ingreep in de bodem


groen op schema

6.2.13 - OA-BH/20 : Beheer van tuinen en parken


geel aandacht

6.2.14 - OA-BH/22 : Verfsystemen in en op monumenten - onderzoek naar de ondergronden en preparatielagen


dit project zal pas starten in 2014


6.2.15 - OA-BH/23 : Beheer van monumentale bomen


het uitschrijven van de bijdragen voor dit project heeft enige vertraging opgelopen.

status nog te bepalen

6.2.16 - OA-BH/24 : Beheer van klein bouwkundig erfgoed


dit project start niet in 2013 of 14

groen op schema

6.2.17 - Onderzoek valorisatie ijzerzandsteen in functie van restauratiewerken : bepaling meest gunstige locaties


dit project is inhoudelijk afgewerkt in 2013 maar wacht nog op publicatie


6.2.18 - Een methodiek ontwikkelen voor 3Dreconstructie van muurschilderingen (FWO-project)



21



actie

trekker

6.2.19 - Het SBO-project (Strategisch Basisonderzoek) Onderwatererfgoed uitvoeren

jaarevaluatie


Alle doelstellingen van 2013 werden op het eind van 2013 gehaald. Het project is ondertussen zijn tweede jaar in gegaan. Alles zit op schema.

OD 6.3 - Een realistisch plan uitwerken en implementeren voor de uitbouw van een professionele en efficiënte depotwerking in Vlaanderen

status

actie

trekker

groen - op schema

6.3.1 - OA-BH/21 : Ontwikkeling van instrumenten voor kwaliteitsvol ex situ beheer van vondsten en documentatie uit archeologische projecten

Afdeling Communicatie en Documentatie

groen - op schema

6.3.2 - Opvolgen van de resultaatsverbintenis met de provincie Oost-Vlaanderen m.b.t. het proefproject Archeologiedepot in het Provinciaal Erfgoedcentrum (PEC) in Ename



2

0 0

jaarevaluatie

22


SD 7 - Het herwerkte beheerinstrumentarium op een adviserende, oplossingsgerichte en uniforme wijze (doen) inzetten en opvolgen, op maat van het onroerend erfgoed

0

0 0

OD 7.1 - De interne expertise met betrekking tot het beheer van onroerend erfgoed versterken en afstemmen op het herwerkte beheerinstrumentarium

24

OD 7.2 - Interne afspraken en richtlijnen uitwerken en implementeren om een uniforme en kwaliteitsvolle toepassing van het herwerkte beheerinstrumentarium te verzekeren

24






23

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 7 - Het herwerkte beheerinstrumentarium op een adviserende, oplossingsgerichte en uniforme wijze (doen) inzetten en opvolgen, op maat van het onroerend erfgoed

0

SD 7 - Het herwerkte beheerinstrumentarium op een adviserende, oplossingsgerichte en uniforme wijze (doen) inzetten en opvolgen, op maat van het onroerend erfgoed OD 7.1 - De interne expertise met betrekking tot het beheer van onroerend erfgoed versterken en afstemmen op het herwerkte beheerinstrumentarium

status groen - voltooid

actie

trekker

7.1.1 - Uitvoering vormingsplan opstarten: aanbieden en organiseren van als prioritair aangeduide opleidingen

status

actie

trekker

7.2.1 - De afspraken in bestaande afsprakennota's actualiseren, beter toegankelijk maken en verdiepen/aanvullen via afdelingsoverleg en 3 disciplinewerkingen monumenten, landsch. en archeologie

Afdeling Beheer

geel aandacht

7.2.2 - De resultaten van de FAQ intern ontsluiten via een vademecum

Afdeling Beheer

groen voltooid

7.2.3 - Een opleiding uniek loket voor administratieve medewerkers organiseren i.f.v. eerstelijnsinformatie (6 sessies)

Afdeling Beheer

geel aandacht

7.2.4 - OA-BH/19 : Methodologie en instrumenten voor interdisciplinaire aanpak van advisering


0 1

0 0

jaarevaluatie

Afdeling Beheer

OD 7.2 - Interne afspraken en richtlijnen uitwerken en implementeren om een uniforme en kwaliteitsvolle toepassing van het herwerkte beheerinstrumentarium te verzekeren

groen op schema

0

2

2 0

jaarevaluatie

De ontsluiting van het vademecum heeft vertraging opgelopen. Er wordt geopteerd te starten met het deel over de restauratiepremies omdat deze nog jaren na de inwerkingtreding van het onroerenderfgoeddecreet zullen behandeld worden volgens het BVR van 14 december 2001. Nadien worden de andere thematische luiken worden afgewerkt: als in de nieuwe regelgeving dezelfde bepalingen van toepassing zijn als in de huidige regelgeving, is het vademecum zeker nuttig voor interpretatie en duiding van de nieuwe regelgeving.

de nota met de analyse van de situatie die in de loop van oktober '13 diende afgewerkt te worden , is nog niet opgeleverd. Na de oplevering van deze nota is het de bedoeling dit project over te dragen naar de afdeling beheer


24


SD 8 - Het draagvlak voor de inventarisatie, het onderzoek, de bescherming en het beheer van onroerend erfgoed versterken door meer dialoog en samenwerking

0

0 0

OD 8.1 - Een doelgroepgerichte communicatiestrategie ontwikkelen en implementeren

26

OD 8.2 - De in het agentschap aanwezige of opgebouwde kennis en informatie wordt op efficiënte manier ontsloten

26

OD 8.3 - Een strategie ontwikkelen voor de samenwerking met (externe) partners

26






25

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 8 - Het draagvlak voor de inventarisatie, het onderzoek, de bescherming en het beheer van onroerend erfgoed versterken door meer dialoog en samenwerking

0

SD 8 - Het draagvlak voor de inventarisatie, het onderzoek, de bescherming en het beheer van onroerend erfgoed versterken door meer dialoog en samenwerking

status

actie

trekker

groen - op schema

8.1.1 - De langetermijn communicatiestrategie vertalen in een communicatiejaarplan voor 2013


groen - op schema

8.1.2 - Nieuwe instrumenten voor interne communicatie ontwikkelen : interne nieuwsbrief, wie-is-wie,...


OD 8.2 - De in het agentschap aanwezige of opgebouwde kennis en informatie wordt op efficiënte manier ontsloten

status

actie

groen - voltooid

8.2.1 - De nieuwe website agentschap Onroerend Erfgoed ontwikkelen


groen - op schema

8.2.2 - Heldere formuleringen uitwerken voor brieven en formulieren



8.2.3 - Een publicatiebeleid uitwerken: doelen agentschap en noden doelgroepen afstemmen


trekker

actie

0

0

jaarevaluatie

2

1

0

jaarevaluatie

resultaten van overleg met universiteiten zullen hiervoor worden meegenomen (18 nov 2013)

2

OD 8.3 - Een strategie ontwikkelen voor de samenwerking met (externe) partners

status

0 2

OD 8.1 - Een doelgroepgerichte communicatiestrategie ontwikkelen en implementeren

0

trekker

1

0

jaarevaluatie


8.3.1 - Voor alle resultaatsverbintenissen en samenwerkingsovereenkomsten een eenduidig stramien opmaken


Dit project wordt weer opgenomen na het project "Vooruitkijken moet", waarin het proces "De relaties met partners en klanten uitbouwen en beheren" wordt bijgestuurd.


8.3.2 - Een systeem voor beheer van overeenkomsten met diverse partners implementeren (o.a. registratie en raadpleging


Omwille van andere IT-prioriteiten en beperkte budgetten wordt de eerder ontwikkelde APEXtoepassing niet langer ondersteund. Het IT-team zal een andere oplossing voor het beheer van


26

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 8 - Het draagvlak voor de inventarisatie, het onderzoek, de bescherming en het beheer van onroerend erfgoed versterken door meer dialoog en samenwerking

status

actie

trekker

via gedeelde databank)

jaarevaluatie die overeenkomsten aanreiken.

groen - op schema

8.3.3 - Nieuwe samenwerkingsovereenkomsten of protocols afsluiten


In 2013 zijn de samenwerkingsovereenkomsten met volgende universiteiten herzien: - Universiteit Gent - Universiteit Antwerpen - Universiteit Brussel


8.3.4 - De oprichting van een Vlaamse Erfgoedacademie ondersteunen


dit project is niet op kunnen starten in 2013 omdat de aanvrager van de subsidie niet tijdig de nodige documente kon aanleveren om het bedrag van de subsidie vast te leggen.


8.3.5 - Projecten in het kader van erfgoededucatie verder opstarten en evalueren


Er moet een nieuwe begeleiding gezocht worden.

groen - op schema

8.3.6 - Een structurele samenwerking met HERITA op punt stellen



27


SD 9 - De interne werking verder optimaliseren

0

0

OD 9.1 - De maturiteit van de eigen organisatie verhogen

0

29

OD 9.10 - Een nieuwe informatiearchitectuur ontwikkelen, gebaseerd op authentieke bronnen, die een geïntegreerd gebruik en bijgevolg ook het hergebruik van informatie uit verschillende processen faciliteert OD 9.11 - Goede en betrouwbare datasets uitbouwen en beheren en flexibele rapporteringstools aanbieden om het beleidsgericht onderzoek optimaal te ondersteunen

29 30

OD 9.2 - Meetbare efficiëntiewinsten realiseren

31

OD 9.3 - De instroom van kansengroepen in het agentschap verhogen

31

OD 9.4 - Personeelsleden sensibiliseren omtrent Gelijke kansen en Diversiteit

32

OD 9.5 - Een risicoanalyse voor de gedefinieerde risicofuncties uitvoeren

32

OD 9.6 - Een overzicht van de arbeidsmiddelen en indienststellingsverslagen opmaken

32

OD 9.7 - De brandveiligheid in elke buitendienst bevorderen

33

OD 9.8 - Een goede werking en ontsluiting van de informatie in de verschillende systemen verzekeren in functie van de uitbouw van het uniek loket in de buitendiensten OD 9.9 - Bestaande systemen aanpassen of nieuwe systemen ontwikkelen om de integratie en centralisatie van de kernprocessen beschermen en inventariseren te ondersteunen

33 33






28

Terug naar hoofdinhoudsopgave Terug naar SD 9 - De interne werking verder optimaliseren

SD 9 - De interne werking verder optimaliseren

0

0

0

OD 9.1 - De maturiteit van de eigen organisatie verhogen

4

0

0

status

actie

trekker

jaarevaluatie

groen voltooid

9.1.1 - Een nieuwe globale zelfevaluatie organisatiebeheersing in het agentschap uitvoeren



9.1.2 - Een risico-analyse voor één prioritair kernproces of kernopdracht uitvoeren


In het kader van de risico-analyse voor het proces "Onroerend erfgoed inventariseren" zijn 2 workshops met sleutelfiguren georganiseerd. Intussen is o.a. n.a.v. het nieuwe OE-decreet een integraal project "Vooruitkijken moet" gestart waarin alle processen herbekeken en waar nodig bijgestuurd zullen worden. De verdere aanpak van de risico-analyse zal hieraan gekoppeld worden.


9.1.3 - Een uniforme projectmanagementmethodologie in het agentschap invoeren


Omwille van andere prioriteiten is dit project verschoven naar 2014. Wel hebben 10 medewerkers (hoofdzakelijk teamverantwoordelijken) in 2013 via een driedaagse training kennis en expertise opgedaan inzake projectmanagement.


9.1.4 - Een tijdsregistratie voor de processen en projecten uitvoeren


Die tijdsregistratie zal pas in 2016 kunnen plaatsvinden, na de implementatie van de nieuwe en bijgestuurde processen (vanaf 2015)

groen voltooid

9.1.5 - Een nieuw systeem voor opvolging van beleids- en organisatiedoelstellingen en projecten in het agentschap invoeren


groen voltooid

9.1.6 - Een vormingsplan voor het agentschap opstellen

Afdeling Ondersteuning

In 2013 is een vormingsplan opgesteld voor de periode 2013 - 2014. In het operationeel vormingsplan is een actietabel opgesteld voor de concrete uitvoering van de acties van het vormingsplan.

groen - op schema

9.1.7 - Een cultuurveranderingstraject (FOCUS 2013-2016) met alle leidinggevenden van het agentschap doorlopen


De 5 strategische prioriteiten raken steeds meer ingeburgerd bij de medewerkers (o.a. via meerdere communicatiemomenten) en zullen ook in de kernprocessen verankerd worden bij de procesanalyse.

OD 9.10 - Een nieuwe informatiearchitectuur ontwikkelen, gebaseerd op authentieke bronnen, die een geïntegreerd gebruik en bijgevolg ook het hergebruik van informatie uit verschillende processen faciliteert

status groen -

actie 9.10.1 - Het digitaal archief optimaliseren door alle vormen van

trekker Afdeling

2

0 0

jaarevaluatie Dit jaar werd in samenwerking met IT gewerkt aan een prototype van een digitaal archief. Doel


29


status voltooid

actie

trekker

dossierinformatie eenvoudiger doorzoekbaar te maken en intern te ontsluiten

Ondersteuning

jaarevaluatie was: 1/Fedora opzetten en configureren (volgens datamodel voor archeologierapporten) Met behulp van bestaande open source software (Fedora) zou een module ontwikkeld worden om 1 archiefreeks (rapporten archeologisch onderzoek) op te slaan en er een basisset metadata aan te koppelen Dit deel is afgesloten. De conclusie is dat Fedora voor dit doel als technologie te weinig flexibel en tegelijk te complex bleek om te configureren en te onderhouden. 2/Webinterface maken die Fedora kon bevragen (niet gestart) Vervolg In 2014 wordt gezocht naar een alternatief. Het opzet zal beperkter zijn en moet nog duidelijk uitgeklaard worden. Het doel blijft identiek: in het kader van het nieuwe OE-decreet een module te ontwerpen voor het bewaren en toegankelijk maken van digitale archiefdocumenten.


9.10.2 - De methodiek voor het inventariseren van maritiem erfgoed in de maritieme databank afstemmen op die voor andere erfgoedtypes


Vanwege onvoldoende middelen, werd de analyse-opdracht voorzien voor 2013 niet opgestart. Aangezien de prioriteiten van het agentschap niet focussen op maritiem erfgoed, werd dit project geannuleerd.


9.10.3 - De procedures van het agentschap verder implementeren in het opvolgingssysteem BREDERO


De afwezigheid van de beheerstool en de defecte transfermodule maakt het opnemen van nieuwe procedures sinds november 2011 de facto onmogelijk. Er werd dan ook beslist om de resterende procedures niet meer in Bredero te implementeren.

groen - op schema

9.10.4 - De overige inventarissen op gelijkaardige wijze als de inventaris Bouwkundig Erfgoed beheren en ontsluiten om het afwegingskader transparanter en duidelijker te maken


Houtige beplantingen met erfgoedwaarde: module afgewerkt, migratie van data lopende. De integratie van de Landschapsatlas en de CAI werden eind 2013 terug opgepikt en zijn lopende. Hier wordt verwacht deze nog in 2014 te verwezenlijken.

OD 9.11 - Goede en betrouwbare datasets uitbouwen en beheren en flexibele rapporteringstools aanbieden om het beleidsgericht onderzoek optimaal te ondersteunen

status

actie

trekker


9.10.3 - De procedures van het agentschap verder implementeren in het opvolgingssysteem BREDERO


groen voltooid

9.11.1 - Een projectrapporteringssysteem implementeren voor de opvolging van de uitvoering van de projecten van de onderzoeksagenda's


1

2 1

jaarevaluatie De afwezigheid van de beheerstool en de defecte transfermodule maakt het opnemen van nieuwe procedures sinds november 2011 de facto onmogelijk. Er werd dan ook beslist om de resterende procedures niet meer in Bredero te implementeren.


30


status

actie

trekker

jaarevaluatie

geel aandacht

9.11.2 - De registratie van objecten binnen het archeologisch depot verbeteren om het onderzoek van het vondstmateriaal te faciliteren


Het achterliggende databankmodel werd geïmplementeerd, alsook de volledige service layer en de grbuikersinterface. Vanwege de nieuwe release van het open source collectiemanagementsysteem CollectionSpace eind 2014, werd echter de initiële beslissing om maatsoftware te gebruiken herzien. Momenteel wordt gewerkt aan de implementatie van CollectionSpace.


9.11.3 - Een nieuw bibliotheeksysteem implementeren om de toegankelijkheid van de bibliotheekcataloog i.f.v. onderzoek te verbeteren


Wegens andere prioriteiten werd dit project, dat zich in finale fase bevindt, achteruitgesteld.


9.8.2 - De beschermingsdatabank integreren in de Inventaris Onroerend Erfgoed (IT-luik)


Project loopt achter op het vooropgestelde schema. Momenteel moeten nog enkele kleinere features geïmplementeerd worden, zodat de gegevens uit de beschermingsdatabank en de besluitendatabank op een aantrekkelijke en eenvoudige wijze aan de eindgebruiker kunnen worden getoond. De databank is inmiddels reeds operationeel en wordt gevuld met gegevens door het inhoudelijke projectteam. De vertraging heeft dus geen impact op het bredere project.

1

OD 9.2 - Meetbare efficiëntiewinsten realiseren

status

actie

trekker

0

jaarevaluatie


9.2.1 - De reeds geïmplementeerde processen evalueren en waar nodig bijsturen


Die evaluatie gebeurt via het project "Vooruitkijken moet" dat in 2014 wordt uitgevoerd en waarin alle processen kritisch worden bekeken en geoptimaliseerd.

groen - op schema

9.2.2 - Bestaande processen bijsturen, nieuwe processen uittekenen en die processen implementeren


In 2013 is een business-case voor dit project uitgewerkt. Vervolgens is het procesmodel (hoofdprocessen) geactualiseerd.

1

OD 9.3 - De instroom van kansengroepen in het agentschap verhogen

status

actie

trekker

0

2

0

jaarevaluatie

groen op schema

9.3.1 - Stageplaatsen voor kansengroepen creëren en aanbieden


Tijdens 2013 heeft het agentschap terug verschillende stageplaatsen aangeboden. Een deel van die stageplaatsen werd ingenomen door een persoon uit een kansengroep vaak met het oog op integratie op de arbeidsmarkt.

geel aandacht

9.3.2 - Het ANYSURFER-label nastreven voor de websites van het agentschap


Hoewel de anysurfer standaarden werden meegenomen in het bestek voor de nieuwe huisstijl, zijn er onvoldoende middelen beschikbaar om de onafhankelijke screening te betalen, die noodzakelijk is voor het halen van het label .


31


status

actie

trekker

jaarevaluatie

geel aandacht

9.3.3 - De werkwijze 'voorbehouden betrekking' maximaal toepassen bij externe aanwervingen


Per nieuwe werving wordt onderzocht of er gebruik kan gemaakt worden van de werkwijze 'voorbehouden betrekking'. In 2013 werd er geen gebruik gemaakt van deze werkwijze.

1

OD 9.4 - Personeelsleden sensibiliseren omtrent Gelijke kansen en Diversiteit


actie

trekker

9.4.1 - Ondersteunen van en meewerken aan acties geïnitieerd door de dienst Emancipatiezaken


geel aandacht

0

jaarevaluatie Binnen het agentschap is een emancipatieambtenaar aangesteld. Dit personeelslid woont regelmatig de emancipatiecommissies bij en is eerste aanspreekpunt voor de personeelsleden betreffende emancipatievragen. Daarnaast ondersteunt en werkt de emancipatieambtenaar ook mee aan initiatieven die door de dienst Emancipatiezaken worden opgezet. Tot slot werkt de emancipatieambtenaar ook mee aan het opstellen van een diversiteitsplan voor het agentschap.

1

OD 9.5 - Een risicoanalyse voor de gedefinieerde risicofuncties uitvoeren

status

0

actie

trekker

9.5.1 - Een risicoanalyse voor de functie van duiker uitvoeren


2

0

jaarevaluatie Tijdens 2013 heeft het agentschap in samenwerking met de preventieadviseur een risicoanalyse voor duiker opgesteld. Echter stelt zich nog een probleem betreffende de aansprakelijkheid en verantwoordelijkheid van het agentschap bij duikoperaties. Daarom is eind 2013 beslist dat er geen duikoperaties meer zullen gebeuren binnen het agentschap voordat er meer duidelijkheid daaromtrent is.

groen op schema

9.5.2 - Een risicoanalyse uitvoeren voor het werken met gevaarlijke stoffen in het kader van het project "De Kogge"


De risicoanalyse van de gevaarlijke stoffen in het kader van de het project "de Kogge" is gebeurd door de preventieadviseur.


9.5.3 - Een rsicoanalyse uitvoeren voor de functie erfgoedconsulent m.b.t. het terreinwerk


In 2014 zal de risicoanalyse uitgevoerd worden.

OD 9.6 - Een overzicht van de arbeidsmiddelen en indienststellingsverslagen opmaken


1

0

0

32


status groen - op schema

actie

trekker

9.6.1 - De arbeidsmiddelen en indienststellingsverslagen inventariseren


jaarevaluatie Eind 2013 bestaat er een lijst van de arbeidsmiddelen. In 2014 zal de lijst verder aangevuld en verfijnd worden.

1

OD 9.7 - De brandveiligheid in elke buitendienst bevorderen

status

actie

trekker

1

0

jaarevaluatie

groen - op schema

9.7.1 - De signalisatie in de buitendiensten optimaliseren


De preventieadviseur heeft in 2013 aangegeven waar er nog signalisatie moet geplaatst worden. In 2014 zal deze geplaatst worden.


9.7.2 - Een noodplan / evacuatieplan opstellen in de buitendiensten


Dit wordt opgenomen in 2014.

OD 9.8 - Een goede werking en ontsluiting van de informatie in de verschillende systemen verzekeren in functie van de uitbouw van het uniek loket in de buitendiensten

status

actie

trekker

groen voltooid

9.8.1 - Het dossieropvolgingsysteem BREDERO aanpassen ter ondersteuning van de bedrijfsprocessen en om de IT-werking en ondersteuning in de buitendiensten te uniformiseren (Bredero-BRA)





2

1 0

jaarevaluatie


groen voltooid

9.8.3 - Een corporate website Onroerend Erfgoed ontwikkelen m.h.o. op een geïntegreerd, uniform en goed gestructureerd aanbod aan de doelgroepen van de informatie van de websites ex-VIOE en ex-R&


OD 9.9 - Bestaande systemen aanpassen of nieuwe systemen ontwikkelen om de integratie en centralisatie van de kernprocessen beschermen en inventariseren te ondersteunen Jaarrapport Ondernemingsplan 2013 - agentschap Onroerend Erfgoed

2

1 0 33


status

actie

trekker

groen voltooid

9.8.1 - Het dossieropvolgingsysteem BREDERO aanpassen ter ondersteuning van de bedrijfsprocessen en om de IT-werking en ondersteuning in de buitendiensten te uniformiseren (BrederoBRA)





jaarevaluatie


groen voltooid

9.9.2 - Een geoportaal uitbouwen voor de ontsluiting van de geografische datalagen naar de burger, lokale en andere overheden



34

Agentschap Onroerend Erfgoed Intern verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid. Ondernemingsplan

Recommend Documents