AGENDA Districtsvergadering KNVB district Noord 23 mei 2013, om 20.00 uur Districtskantoor in Heerenveen
1.
OPENING
2.
MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN 2.1 2.2 2.3 2.4
Berichten van verhindering 2) Concept verslag algemene vergadering amateurvoetbal d.d. 17.12.2012 (informatief) 2) Terugkoppeling actiepunten vorige regiovergaderingen (informatief) 2) Samenvatting regioverslagen voorjaar 2013 (informatief)
3.
VERSLAG VORIGE DISTRICTSVERGADERING D.D. 22.11.2012 (ACCORDERING) 2)
4.
AGENDAPUNTEN INGEBRACHT DOOR DE VERENIGINGEN 4.1 4.2
BELEIDSBRIEF AMATEURVOETBAL 2013/‟14 (INFORMATIEF) 1)
6.
BEGROTING AMATEURVOETBAL 2013/14 (ACCORDERING)
7.
Toelichting Ledenverloop en ontwikkeling aantal teams Exploitatiebegroting businessunit amateurvoetbal (geconsolideerd) Toelichting op de bedrijfslasten BUAV; specifieke gegevens Noord Tarieven
1) + 2)
Reglementaire vertaling (informatief) 1) + 2) Blauwdruk communicatie (accordering) 1) De stand van zaken (informatief)
VELDVOETBAL 8.1 8.2
9.
1)
BESTUURLIJKE VERNIEUWING 7.1 7.2 7.3
8.
1)
Zuidlaarderveen; voorstel wijziging spelhervatting SIOS; huidige winterstop beleid
5.
6.1 6.2 6.3 6.4 6.5
(ACCORDERING)
Principeakkoord op hoofdlijnen verplichte promotie/degradatie tussen topklasse en 1) 1e divisie (accordering) 1) Verbeteren gebruik spelerspas/taken en verantwoordelijkheden aanvoerder (accordering)
ZAALVOETBAL 9.1
Afschaffing regelgeving licentievoorwaarden (informatief)
1)
10. RONDVRAAG 11. SLUITING
1) bijlage 2) bijlage staat separaat op de site
3) ter vergadering 4) ter informatie
5) ter bespreking 6) wordt nagezonden
4.
AGENDAPUNTEN INGEBRACHT DOOR DE VERENIGINGEN
Onderstaand treft u de agendapunten van clubs aan. Met betrekking tot een aantal punten is ervoor gekozen deze individueel/rechtstreeks met de club af te handelen, omdat een dergelijk punt dan te specifiek was om in alle regiovergaderingen aan de orde te stellen. 4.1 Zuidlaarderveen: voorstel wijziging spelhervatting Naar aanleiding van een voorval tijdens een wedstrijd in de lopende competitie, geeft Zuidlaarderveen de volgende casus: Speler van partij A trapt de bal opzettelijk tegen het lichaam van assistent-scheidsrechter (grensrechter) van partij B; Assistent-scheidsrechter van partij B reageert met slaande beweging naar betreffende speler van partij A. Gevolg: scheidsrechter geeft beide rood. Tot hier is alles volgens de regels en zonder aanmerkingen. De voortzetting van de wedstrijd gaat vervolgens met 10 spelers van partij A; partij B ronselt ergens een andere assistent-scheidsrechter en ondervindt verder geen gevolgen. Het voorstel van Zuidlaarderveen voor zo een situatie luidt: De partij, waarvan de assistent-scheidsrechter met rood is heengezonden naar aanleiding van een overtreding tegen een speler van de tegenpartij, vult de plaats van de assistent-scheidsrechter in met een aan de wedstrijd deelnemende speler die op dat moment op het speelveld staat. Reactie: Reglementair is vastgelegd dat iedere vereniging verplicht is zorgen te dragen dat een lid van de KNVB als assistent-scheidsrechter optreedt bij de door haar te spelen wedstrijden. Als een assistentscheidsrechters zich misdraagt, zal hij worden weggestuurd door de scheidsrechter en is de vereniging dus verplicht een nieuwe assistent-scheidsrechter te leveren. Vervolgens is de scheidsrechter verplicht een rapportage in te sturen naar de afdeling tuchtzaken over de misdragingen van de weggestuurde assistentscheidsrechter en wordt een passende straf opgelegd. Op deze manier wordt de vereniging alsnog gestraft voor de misdragingen voor de assistent-scheidsrechter, omdat een ander lid van de vereniging als assistentscheidsrechter moet optreden. 4.2 SIOS: huidige winterstop beleid Graag zou SIOS het huidige winterstop beleid als agendapunt willen aandragen voor de komende regiovergadering. Deze vereniging proeft bij veel verenigingen en betrokkenen dat de nadelen van het voetballen in januari en begin februari groter zijn dan de voordelen. Nadelen zijn onder andere;
Clubs ontvangen minder publiek en daardoor minder inkomsten doordat supporters er op voorhand al niet vanuit gaan dat er gevoetbald zal worden en als er wel gevoetbald wordt is dit alsnog bij niet erg aanlokkelijke temperaturen. Naast het „gewone‟ publiek is er minder publiek in de vorm van spelers van andere teams die blijven hangen doordat de andere teams pas later weer in actie komen. Onzekerheid en extra werk bij vrijwilligers en spelers (kantinemedewerkers moeten afgebeld worden, webbeheerders hebben extra werk om de website up-to-date te houden en afgelastingen en alternatieve programma‟s naar de leden te communiceren en voor een ieder geldt dat er een dag vrij gehouden wordt in de agenda wat achteraf onnodig is). Clubs met kunstgras krijgen een nog groter voordeel op clubs zonder kunstgras doordat deze doordeweeks wel kunnen trainen (behalve bij sneeuwval) en daardoor beter voorbereid zijn op de wedstrijden. Doordat de velden vaak natter zijn en de vorst nog niet altijd volledig uit de grond is voordat er gevoetbald wordt raken de velden sneller in een slechte(re) conditie.
Reactie: Het bestuur begrijpt het punt van SIOS en de nadelen die worden genoemd erkent het bestuur ook als nadelen voor het spelen in januari en februari, maar de volgende redenen zijn de oorzaak dat er toch voor eerste elftallen al programma‟s worden vastgesteld in januari: - Vastgesteld wordt dat de competitie het eerste volledige weekend van september begint en begin/halverwege mei eindigt; - Voor eerste elftallen is afgesproken te spelen op schema 14, dit betekent 26 wedstrijdprogramma‟s; - Verenigingen willen niet in alle vakanties (herfstvakantie, kerstvakantie, voorjaarsvakantie en meivakantie) twee volledige programma‟s spelen vanwege onder andere wintersport; - Niet alle verenigingen hebben licht, waardoor er op een redelijk tijdstip (19.30 uur/20.00 uur) een midweeksprogramma kan worden vastgesteld. Kortom er moeten keuzes worden gemaakt en daarom wordt er voor eerste elftallen half januari al een volledig programma ingepland. Daarnaast is het zo dat we het weer niet in de hand hebben. Dit seizoen
hebben we een winter, die tot ver in maart doorloopt, maar mogelijk is dit volgend seizoen beter en kan er in januari/februari wel onder „normale‟ omstandigheden worden gevoetbald.
5. BELEIDSBRIEF AMATEURVOETBAL 2013/’14 Voorstel Bijgevoegde beleidsbrief voor kennisgeving aannemen. Toelichting Samen met onze verenigingen werken we gericht aan de toekomst. Het beleidsplan voetbal 2009-2014 is daarbij onze richtsnoer. Daarin staat in grote lijnen waar we staan en waar we voor gaan. Op onze website kunt u meer lezen over dit beleidsplan. In tweejaarlijkse seizoenenplannen vertalen we onze doelen telkens in concretere beleidsactiviteiten: wat gaan we doen en welke resultaten leveren we dan op. En met elk resultaat komen we weer een stap dichter bij ons toekomstbeeld.
Beleidsbrief amateurvoetbal 2013/'14 Deel 1 Algemeen: begroting amateurvoetbal Sluitend De begroting amateurvoetbal 2013/‟14 is sluitend. De voorziene baten en lasten zijn in evenwicht. Opnieuw een krachttoer waarbij iedere euro scherp tegen het licht werd gehouden en maatregelen moesten worden genomen om de kosten te beheersen. De personele middelen werden teruggebracht naar het afgesproken niveau van 14,8 miljoen euro waarmee een dalende trend werd ingezet. Compensatie van het exploitatietekort 2011/‟12 werd conform afspraak gerealiseerd. Nieuwe bestedingswensen werden daarentegen nauwelijks gehonoreerd. De kosten in het amateurvoetbal beheersen en het voetbal betaalbaar houden voor verenigingen en leden. Zo gold opnieuw onze opdracht voor dit laatste seizoen van de periode van het Financieel beleid 2011-2014 en het Beleidsplan voetbal “Samen Scoren 2009-2014”. Met deze begroting blijven we in pas met deze opdracht en realiseren we met een krap budget het beleid op hoofdlijnen. Onze kracht De kracht van onze organisatie is het snel en adequaat kunnen inspelen op ontwikkelingen om ons heen en daarbij daadkracht aan de dag leggen. De verwachtingen van onze omgeving over een ferme aanpak van ongewenst gedrag rond voetbal zijn hooggespannen. Ook een recente omgevingsanalyse in het kader van het nieuw op te stellen beleidsplan voetbal 2014-2018 biedt een beeld op trends - kansen en bedreigingen die eveneens om een snel en passend antwoord van de KNVB vragen. Het seizoen 2013/‟14 is een cruciaal jaar voor het amateurvoetbal. Veranderingen in de verenigingsorganisatie - via het proces van bestuurlijke vernieuwing - leiden tot het snel en passend kunnen beslissen en het steeds meer inspelen op wensen van onze clubs en leden. Een aanstaande verandering van de arbeidsorganisatie – onder de naam „Change‟ - vormt de tweede belangrijke pijler, waarmee het amateurvoetbal beoogt klaar te zijn voor de toekomst. Durven investeren Het is onverstandig om in deze context - van ambities, kansen en bedreigingen en een vernieuwde organisatie - een begroting vast te stellen die geen ruimte biedt voor innovatie. Het is juist nu zaak om onze ambities en doelstellingen van beleid versterkt waar te maken en te laten zien dat we die maatschappelijke rol realiseren die bij ons hoort. Daarin ligt onze kracht, zeker met een vernieuwde organisatie. Langs drie kerntaken – competitie, voetbal en vereniging – willen we in het seizoen 2013/‟14 prioriteit geven aan een veiliger sportklimaat. Aan een gevoel van saamhorigheid en een sfeer van gezelligheid in het voetbal. Aan dat voetbal waaraan men een levenlang plezier beleeft en waarmee men verbonden wil zijn. Het binnenkort te presenteren actieplan vergt kwaliteitsinjecties en investeringen in sportiviteit en respect. Te denken valt aan het inzetten van veel meer waarnemers in het amateurvoetbal (competitie) die weten wat er op en om de velden en binnen de verenigingen gebeurt en zich ervan overtuigen dat plezier aan het voetbal wordt beleefd. En aan het verhogen van de kwaliteit van het kader dat actief is op of om het veld en een positieve invloed kan hebben op de spelers (voetbal). Maar ook het realiseren van zogenoemde open verenigingen die verbonden zijn met de buurt en omgeving en zodoende een bijdrage leveren aan een breed waarden- en normenpatroon (vereniging). Onmisbaar in dit alles is bijvoorbeeld een adequaat IT aanbod dat de KNVB haar verenigingen biedt. Denk daarbij aan moderne, mobiele toepassingen voor het invullen van bijvoorbeeld een digitaal wedstrijdformulier, waaruit verenigingen en KNVB belangrijke informatie halen en telkens een actueel beeld hebben over hoe het gaat met (de sportiviteit in) het voetbal. Daarnaast zullen onze medewerkers meer bij verenigingen zijn vanuit het oogpunt van service. Een globale inschatting levert op dat hiervoor tussen de 5 ton en 1 miljoen euro nodig is. Dit bedrag kan niet meer worden gevonden in de reguliere begroting 2013/‟14: zoals gezegd zijn de geraamde lasten tot een minimum beperkt en de voorziene baten maximaal geraamd. We zijn voornemens het benodigde bedrag te onttrekken aan het weerstandsvermogen. Onder het weerstandsvermogen wordt verstaan: “het vermogen van de organisatie om in ongunstige tijden of bij plotselinge tegenvallers haar activiteiten te kunnen voortzetten, zonder dat de continuïteit in gevaar komt”.
Met deze onttrekking wordt het weerstandsvermogen gereduceerd tot een niveau van 7,5 miljoen euro. In de daaropvolgende vier seizoenen (2014-2018) zullen we het in 2013/‟14 te onttrekken bedrag in vier porties doteren aan het weerstandvermogen zodat dit op termijn weer op het wenselijke niveau is teruggebracht. Hiermee wordt geen afbreuk gedaan aan de principes van financieel beleid voor de nu lopende periode tot en met 2013/‟14. Naar de komende seizoenen toe zullen deze investeringen deels eenmalig zijn, deels vertaald moeten worden in de reguliere begroting. Dit wordt meegenomen in het opstellen van het nieuwe beleidsplan voetbal 2014-2018 en het bedrijfsplan amateurvoetbal 2014-2016.
Deel 2 De kernthema’s onder de loep 1.
Samen voetballen en samen leven
Sportiviteit en respect zijn de sleutelwoorden voor het komend seizoen. Prioriteit nummer 1 is het creëren van een veilig sportklimaat. Met behulp van ondermeer een VWS subsidie zullen we met alle hens aan dek moeten om het imago van de voetbalsport te verbeteren. Een gericht actieplan geeft hieraan invulling . Op alle aspecten van het voetbal heeft dit invloed. Vanuit een hoge mate van creativiteit moeten we in staat zijn daden te stellen en gedrag op en om te velden dat indruist tegen ons waarden en normenpatroon om te buigen. KNVB en verenigingen samen zullen hiervoor een lans moeten breken. Vaak begint het in een vereniging bij de bestuurders: het bewust zijn van hun cruciale rol in dit krachtenveld en hoe ze daaraan invulling kunnen geven. Op grote schaal bieden we voor bestuurders van verenigingen de module Sportief Besturen. Deze maakt bestuurders bewust van het belang van sportiviteit en respect en geeft ze handvatten om dit integraal in de vereniging te verankeren. Om hiermee aan de slag te gaan bieden we 500 verenigingen een verenigingsbox aan. Deze box stelt de clubs in staat om avonden en activiteiten voor alle doelgroepen te organiseren. Het geeft voorbeelden van instrumenten die kunnen worden ingevoerd. Op elk onderdeel kan men ondersteuning van de KNVB vragen. Als het gaat om sportiviteit en respect richten veel pijlen zich op aanscherping en/of aanpassing van de tuchtrechtspraak. We openen een centraal meldpunt en we gaan ervoor zorgen dat leden misstanden gaan melden en aanvoerders verplicht zijn die te melden. Onderzocht wordt of herziening van strafcodes leidt tot een vereenvoudigde tuchtprocedure. Door de uitbreiding van het schikkingsvoorstel maken we een snellere afhandeling mogelijk. De kwaliteit van de administratieve ondersteuning van beroepszaken willen we verbeteren om te kunnen blijven voldoen aan de eisen van de sterk juridiserende beroepsprocedure. De strafmaat en procesvoering bij excessen blijven we evalueren en ontwikkelen, waarbij dit seizoen speciale aandacht zal zijn voor recidiverende verenigingen. We zetten in op meer transparantie door uitspraken (openbaar) te publiceren en door middel van cursustrajecten voor leden van de tuchtorganen en medewerkers van de afdeling tuchtrechtspraak doen we blijvend aan deskundigheidsbevordering. Twee jaar geleden is de KNVB in elk district begonnen met een monitorcommissie. In deze commissie, samengesteld uit medewerkers met verschillende achtergronden, wordt elke week scherp gekeken naar de incidenten die zich bij verenigingen voordoen. De KNVB wil een scherper beeld krijgen van risicovolle verenigingen. Dit kan op basis van tuchtzaken, maar ook op basis van signalen van waarnemers, scheidsrechters, trainers, clubbestuurders en anderen. De bedoeling is om vervolgens proactief met zo‟n risicovolle vereniging aan de slag te gaan. Dit „early warning system‟ zal nog scherper worden toegepast en leiden tot een verscherpte opvolging van incidenten. Scheidsrechters maken een essentieel onderdeel uit van de voetbalwedstrijd. Daarin moeten we blijven investeren. De kwaliteit van scheidsrechters en assistent-scheidsrechters draagt bij aan een eerlijk en sportief verloop van wedstrijden. Om scheidsrechters beter in staat te stellen wedstrijden goed te begeleiden, worden in 2013 in totaal 90 weerbaarheidstrainingen aangeboden waarin 1.800 scheidsrechters opgeleid worden. We willen hiermee voldoen aan de vraag van scheidsrechters hen te helpen beter om te gaan met weerstanden tijdens de wedstrijd. In 2013 gaan we daarnaast 200 verenigingen actief ondersteunen op het gebied van clubarbitrage. De samenwerking met ARAG helpt ons clubs die het goed voor elkaar hebben te belonen door middel van spelregelavonden door betaald voetbalscheidsrechters. We verwachten van deze clubs een bijdrage aan clubs uit hun omgeving door best-practices te delen en samen aan de slag te gaan om de arbitrage in de regio zo goed mogelijk te organiseren.
Ook spelregelkennis stimuleert gewenst gedrag. We gaan in 2013 100 bijeenkomsten organiseren met BVscheidsrechters om spelers, trainers/coaches en scheidsrechters te informeren over de spelregels. En nog belangrijker is dat in 2013 online tools beschikbaar komen, waarbij de doelgroep 12 tot en met 16 jaar op een leuke manier de spelregels gaat leren.
2.
Ontwikkelen en winnen
Onder het motto “Geen enkel talent mag verloren gaan”, zullen we een structuur inrichten waarin optimaal recht wordt gedaan aan het ontwikkelen van talenten op alle niveaus. Niet alleen voetballers en voetbalsters, maar ook trainer-coaches, scheidsrechters en besturen van verenigingen worden uitgedaagd zichzelf te blijven ontwikkelen. Binnen de kaders van de organisatieontwikkeling in het amateurvoetbal (het project Change) zal voetbal- en clubontwikkeling, maar ook talent- en kaderontwikkeling nog beter worden gepositioneerd om talenten te ondersteunen en te faciliteren. We gaan de werkwijze en structuur van het JPN jongens en meisjes veranderen, de regionale voetbaltrainingen in samenwerking met de RJO-en herpositioneren en clubs ontwikkelen door middel van de aanpak van thema‟s. Belangrijk thema is de ontwikkeling, in brede zin, van het meisjes- en vrouwenvoetbal. Daarin ligt voor de KNVB nog steeds een grote potentie. Ook worden clubs uit de gehele voetbalpiramide meegenomen in een nieuw kwaliteits- en performancemodel Jeugdopleidingen. Het huidige certificeringssysteem, waarin clubs worden gewaardeerd met 1 t/m 4 sterren, wordt omgeturnd tot een systeem waarbij ontwikkeling de boventoon voert. We werken toe naar een systeem dat bereikbaar is voor elke voetbalclub, vanaf het lokale niveau tot en met een opleiding die topspelers opleidt voor internationaal voetbal. Deze processen zullen we allemaal monitoren. Door middel van een actief research & development beleid onderzoeken we wat het rendement is van de investeringen die de KNVB op deze gebieden pleegt. Er zijn drie in het oog springende evenementen in het seizoen 2013/‟14. In juli vindt het EK vrouwen 2013in Zweden plaats en waarin Nederland in de poulefase is ingedeeld met Noorwegen, Duitsland en IJsland. Het WK beach soccer, waarvoor Nederland zich verrassend plaatste, vindt in september 2013 plaats in Tahiti en het EK o.21 in juni 2013 in Israël. Het EK vrouwen in Zweden is een volgend meetpunt om te zien waar het Nederlands vrouwenelftal staat in de ambitie om de aansluiting te krijgen met de internationale top. Goed presteren positioneert en promoot het vrouwen- en meisjesvoetbal. Het seizoen 2013/‟14 staat ook in het teken van de kwalificatiewedstrijden voor het WK vrouwen 2015 in Canada. Om structureel het nationale team naar een hoger niveau te tillen zijn een volwaardige en stabiele topcompetitie als een goed programma voor talentontwikkeling en opleiding bij KNVB en clubs essentieel. De Women‟s BeNe league gaat, als eerste grensoverschrijdende competitie in Europa, het tweede seizoen in. In dit tweede jaar richten we ons vooral op aspecten als marketing, communicatie en financiën. Beach soccer is een relatief nieuw voetbalonderdeel dat hard werkt aan een positie binnen de KNVB vanuit de overtuiging een bijdrage te kunnen leveren aan doelen als het 12 maanden aanbieden van voetbal aan onze leden, aan sportiviteit en respect, innovatie in ons aanbod, internationale betekenis en dergelijke. Relaties intern en extern worden uitgebouwd en er wordt gestreefd naar samenwerking met verenigingen, scholen en overheid. We blijven de ontwikkelingen van het beachsoccer monitoren. De begeleiding van onze scheidsrechters moet beter. Met het uitgebreid inzetten van opgeleide en bekwame scheidsrechterscoaches werken we aan een beter cijfer hiervoor. Op die manier krijgen we kwalitatief betere scheidsrechters. Een enorme kans binnen de arbitrage is ook de groei van het vrouwenvoetbal. Er is een enorm potentieel aan nieuwe vrouwelijke scheidsrechters. We gaan de clubs helpen om deze vrouwen ervan te overtuigen dat scheidsrechter zijn een leuke hobby is. Door middel van promotieavonden waarin spelregels centraal staan, worden voetbalsters enthousiast gemaakt om ook scheidsrechter te worden.
3.
Beleven en binden
De groei van het ledental staat hoog in het vaandel. Bestaande doelgroepen tevreden hebben en houden en nieuwe doelgroepen binden aan het voetbal met aangescherpte bedieningsconcepten. Daarmee gaan we ook in 2013/‟14 volop aan de gang. Een verdere groei van het meisjes- en vrouwenvoetbal, de verdere uitrol van het 7x7 35/45+ voetbal met telkens meer deelnemers en competities, de organisatie van straatvoetbal in wijken van steeds meer steden en het realiseren van schoolactieve (zaal)voetbalverenigingen door de
uitvoering van School & Voetbal trajecten in samenhang met het traditionele schoolvoetbaltoernooi en het opstarten van naschoolse zaalvoetbalcompetities. Daarnaast zorgen we voor het ontwikkelen en ontsluiten van kennis over onze leden. Die kennis over hun wensen en behoeften maar ook hun tevredenheid over ons aanbod, gaan we inzetten om beleidsinitiatieven te ondersteunen. Het uiteindelijke doel is om de actieve en passieve voetballiefhebbers een leven lang aan de voetbalsport te binden. Het binden van leden aan het voetbal staat of valt ook met het succes dat we boeken op het gebied van een veilig sportklimaat. De onder kernthema 1 verwoorde initiatieven zijn in belangrijke mate ook dienend aan de doelstellingen binnen de kernthema‟s 2 en 3. De samenstelling van de bevolking verandert. We worden ouder, blijven langer alleen wonen en kennen een kleinere gezinssamenstelling dan vroeger gebruikelijk was. We krijgen hierdoor te maken met “krimp”. In een krimpregio daalt het bevolkingsaantal ten gevolge van, vergrijzing en een negatief migratiesaldo. Deze demografische ontwikkeling heeft direct invloed op de ledenaantallen van de voetbalverenigingen en daarmee mogelijk ook op het aantal verenigingen. Dit heeft uiteraard gevolgen voor de KNVB. Het is daarom belangrijk de gevolgen van krimp “aan te pakken” en de ongewenste effecten te beperken. Met behulp van CBSprognoses wordt een visie opgesteld zodat KNVB en verenigingen een antwoord hebben op de “krimp” en toekomstbestendig zijn.
4.
Organiseren en faciliteren
Veiligheid in het amateurvoetbal. Het staat buiten kijf dat dit prioriteit heeft in relatie tot de andere in deze beleidsbrief gemelde voornemens. Zijn de huidige maatregelen op het vlak van veiligheid voldoende en op welke wijze kan de rol van veiligheidsadviseur worden uitgebreid? In 2013/‟14 zullen deze vragen uitgebreide aandacht krijgen. We blijven werken aan spannende, aantrekkelijke en evenwichtige competities. In het seizoen 2013/‟14 wordt de focus gericht op de opzet en vorm van de competities bij de E- en F- pupillen en die van de A-, B- en Cjunioren in de categorie B. Verder is het noodzakelijk de totale voetbalpiramide bij de mannen senioren te evalueren. Niet alleen aan de top maar zeker ook aan de onderkant van de piramide. Er zijn districten waar in de laagste klassen nauwelijks meer voldoende poules van een bepaald niveau kunnen worden gevuld. Het geografisch indelen in combinatie met het loslaten van de districtsgrenzen is een noodzakelijke wijziging die moet worden doorgevoerd. Door de economische situatie krijgen verenigingen te maken met bezuinigingen. Gemeenten confronteren verenigingen met andere beheervormen (privatisering). De bevolkingssamenstelling verandert waardoor verenigingen mogelijk te maken krijgen met krimpende ledenaantallen, waardoor wellicht minder accommodaties benodigd zijn. Het wordt steeds moeilijker voor verenigingen om subsidies te krijgen en er wordt steeds meer van de vereniging verlangd. Door middel van een lange termijnvisie voor accommodaties kan hierop beter ingespeeld worden in de toekomst. De accommodatie zal multifunctioneler ingericht moeten worden en meer extern gericht (open club). Om de kwaliteit van de natuurgrasvelden te borgen zal er net als voor kunstgrasvelden een (gebruikers)norm worden opgesteld zodat de natuurgrasvelden onafhankelijk getoetst kunnen worden op wedstrijdwaardigheid. De vereniging en de consul zullen in het toetsen van deze norm een belangrijke rol krijgen. Met behulp van een norm voor natuurgrasvelden zal de kwaliteit van de natuurgrasvelden, die op dit moment goed te noemen is, op niveau blijven of zelfs verbeteren. AV Digitaal gaat door met het optimaliseren van de digitale communicatie tussen bond en verenigingen. Nadruk blijft liggen op de servicegedachte. Digitalisering is geen doel op zich, maar efficiencyverbeteringen en daarmee besparingen binnen de KNVB zijn natuurlijk belangrijke extra voordelen in deze financieel moeilijke tijd. AV Digitaal gaat mee in het speerpunt om de competitie zo goed en efficiënt mogelijk te organiseren, aansluitend op de wensen van de verenigingen. Dat betekent dat er gewerkt zal worden aan het verbeteren van de (meer en meer geautomatiseerde) processen op gebied van wedstrijdzaken, tuchtzaken en scheidsrechterszaken. Clubs moeten in de toekomst zelf processen kunnen afhandelen, zoals verzoeken om baaldagen en het zelfstandig doorvoeren van tijdswijzigingen. Stappen die van belang zijn tegen de achtergrond van ons streven naar verbeterde service.
Het ontwikkelen en delen van kennis en het activeren hiervan is en blijft de rode draad in de wijze waarop we verenigingen verder helpen. Belangrijk centraal uitgangspunt is aansluiten op de behoeften van de clubs. Hiertoe wordt gericht onderzoek gedaan. In eerste aanleg naar de thema‟s die clubs bezig houden en waarmee ze geholpen willen worden bij de ontwikkeling van hun club. Op basis van deze behoeften ontwikkelen we specifieke kennis en schakelen we waar nodig specialistische partijen in. Voor komend seizoen betekent dit dat specifieke aandacht uit gaat naar vrijwilligersbeleid, beleid & organisatie en krimp. Daarnaast zal het ontwikkelen en delen van kennis over de financiën van een club worden geïntensiveerd. Voor het delen van kennis worden diverse platforms gebruikt. Denk hierbij aan online maar ook aan de diverse inspiratiebijeenkomsten. Op landelijk, regionaal en lokaal niveau vindt uitwisseling plaats. Het KNVB Bestuurderscongres en de Kennisdagen zijn daarvan goede voorbeelden waarmee we doorgaan. Het activeren van kennis houdt in dat we clubs begeleiden in hun ontwikkeling; deze begeleiding is erop gericht dat clubs zelf richting kunnen geven aan de kant die ze op willen. De inzichten die we ontwikkeld hebben werken bij deze begeleiding stimulerend, spiegelend, coachend dan wel toetsend. De KNVB fungeert daarbij dus als sparringpartner voor clubs. Diverse ontwikkelde middelen en methoden kunnen hierbij worden ingezet, al naar gelang de behoefte van de club. Het programma Bepaal je Ambitie zal ook het komende seizoen hier een belangrijk onderdeel van uitmaken. We treden namens de clubs op om de administratieve lasten zoveel mogelijk te drukken. Samen met NOC*NSF spannen we ons in om wet- en regelgeving zo goed mogelijk te laten passen binnen de context van de clubs. De service naar de clubs is erop gericht om ze het zo makkelijk mogelijk te maken om aan de wet- en regelgeving te kunnen voldoen. Dit geldt concreet voor de nieuwe Drank- en Horecawet die per 1 januari jl. is ingegaan. De organisatie van het amateurvoetbal is volop in ontwikkeling. Op 1 januari 2014 voeren we de nieuwe structuur van de verenigingsorganisatie in. Het seizoen 2013/‟14 staat in het teken van het afwikkelen van de huidige structuur, de start van de nieuwe structuur en de evaluatie van het gehele traject van bestuurlijke vernieuwing. Een nieuwe KNVB structuur, die past bij de continu veranderende maatschappij. We gaan uit van één landelijk bestuur, met ruimte voor regionale verschillen. Efficiënte besluitvorming, die gebaseerd is op en aansluit bij de behoeften van de verenigingen. Via duidelijke communicatielijnen vindt communicatie plaats tussen de verenigingen en KNVB: digitaal en in ontmoeting, via medewerkers en vrijwilligers, gevraagd en ongevraagd. De stem van de vereniging klinkt door in beleid en besluitvorming van de KNVB, waarbij actief gebruik gemaakt wordt van het nieuwe middel KNVB verenigingspanel. Er is bovendien sprake van een directe democratie: verenigingen kiezen rechtstreeks hun vertegenwoordigers in de Verenigingsraad. Met een nieuwe bundel reglementen en bestuursbesluiten, geven we ook formeel vorm aan de nieuwe structuur. Een structuur, klaar voor de toekomst. Ook de arbeidsorganisatie is voortdurend in beweging. Er worden veel veranderingen doorgevoerd, nieuwe rollen omschreven, werkprocessen gedigitaliseerd en nieuwe functies toegevoegd waaronder die van een marketingmedewerker. De verandering die vanuit een externe oriëntatie plaatsvindt, vraagt om een organisatie die recht doet aan de vraag naar optimale dienstverlening, een continue kwaliteitsverbetering, dingen doen die goed zijn voor het voetbal of voor de vereniging en het verbinden van verenigingen onderling en aan lokale partners. Deze verandering betekent voor de organisatie een aanpassing van de structuur op basis van de volgende focus: Competitie: het organiseren van goede en herkenbare competities; Vereniging: het ondersteunen en helpen van de verenigingen; Voetbal: het ondersteunen van verenigingen bij de ontwikkeling en verbetering van de kwaliteit van het voetbal en haar talent. De in deze beleidsbrief genoemde plannen en voornemens stellen eisen aan de medewerkers en het management van de KNVB. Cultuur en leiderschapstijl zijn onderwerpen die hoog op de agenda staan. Human Resource Management faciliteert management en medewerkers van de KNVB en levert op die manier een randvoorwaardelijke bijdrage. Een strategisch, tactisch en operationeel HRM beleid (dus in de breedste zin van het woord) is nodig om management en medewerkers optimaal te helpen zich te ontwikkelen
tot de beste medewerkers die trots zijn en uitblinken in verantwoordelijkheid, professionaliteit, toonaangevendheid, passie, servicegerichtheid, proactiviteit, en openheid. De landelijke demografische, economische en sociaal-maatschappelijke ontwikkelingen dwingen de KNVB, net als andere organisaties, te investeren in het huidige en toekomstige personeelsbestand.
Zaalvoetbal De verzelfstandigde verenigings- en arbeidsorganisatie tracht de zaalvoetballer en de zaalvoetbalvereniging op een eigen wijze beter te bedienen. Vanuit kennis van het zaalvoetballandschap wordt deze organisatie slagvaardiger en is zij steeds beter in staat om de juiste keuzes te maken. Dit moet leiden tot groei van het ledental, betere internationale prestaties van het Nederlands team en meer bekendheid van het zaalvoetbal. Het seizoen 2013/‟14 staat dan ook in het teken van continuering van ingezette beleidsactiviteiten. Ledengroei Om de ledengroei te realiseren, worden voor de kerndoelgroep 16-20 jaar de inspanningen voor de bestaande scholencompetities voortgezet en worden op een aantal nieuwe plekken in Nederland scholencompetities gestart. Het winteraanbod voor de jongste jeugd, dat al jaren plaatsvindt in enkele districten, wordt doorontwikkeld om zo beter aan te sluiten bij de behoeften. Samenwerking tussen veld- en zaalvoetbal is hierbij essentieel. Op basis van de ontwikkelde menukaart voor andere zaalvoetbal organiserende organisaties wordt de samenwerking tussen de andere organisaties en de KNVB gerealiseerd en geformaliseerd. De Eredivisie vrouwen fungeert als het platform dat bijdraagt aan de ontwikkeling van meisjes- en vrouwen zaalvoetbal. Prestatie Met de kennis van nu is de bestuurscommissie zaalvoetbal van mening dat een nieuwe stap in de ontwikkeling van het topzaalvoetbal moet worden gezet. Daarom is besloten met ingang van het seizoen 2013/‟14 geen licentievoorwaarden meer vast te stellen. Verenigingen moeten zelf voldoende gemotiveerd zijn om topzaalvoetbal te spelen, waardoor het niet meer noodzakelijk is clubs via regelgeving hiertoe te bewegen. Het door de KNVB en eredivisieverenigingen opgestelde en ondertekende eredivisieplan zal de leidraad gaan vormen voor de verdere ontwikkeling en positionering van het topzaalvoetbal. Om op termijn de Top 10 ambitie uit het Masterplan zaalvoetbal te verwezenlijken is het daarnaast noodzakelijk de activiteiten en budgetten voor talentontwikkeling en het nationale team te intensiveren. Uitgangspunt voor talentontwikkeling is dat dit plaatsvindt bij de vereniging en de KNVB. Hierbij staat de ontwikkeling van het individu centraal. Voor de ontwikkeling van de arbitrage zal KNVB zaalvoetbal aansluiten bij de kwalificatiestructuur sport, die sportbreed is ontwikkeld. Ook zal er landelijk gestart worden met een pilot voor een nieuwe rapportagemethode. Meer bekendheid voor het zaalvoetbal Om in 2014 het zaalvoetbalknooppunt van Nederland te zijn, gaan we eerder ontwikkelde instrumenten verfijnen en implementeren. Hierbij wordt intensiever gebruik gemaakt van social media. In het verlengde hiervan gaan wij door met het optimaliseren van de website knvbzaalvoetbal.nl en het verder uitbouwen van contacten met landelijke en regionale media.
6. BEGROTING AMATEURVOETBAL 2013/’14 Voorstel Instemmen met de begroting amateurvoetbal 2013/‟14. 6.1 Toelichting Het begrotingsresultaat 2013/‟14 komt uit op een positief resultaat van € 317.000. Dit begrote resultaat is bereikt door actieve kostenreductie en maximalisering van de baten (inclusief indexering 2,5%). Met het begrote resultaat wordt het exploitatietekort uit seizoen 2011/‟12 gecorrigeerd. De contributies, inschrijfgelden en tarieven tuchtzaken en heffingen zijn met 2,5% geïndexeerd. In de begroting 2013/‟14 is geanticipeerd op het beoogde effect van de organisatieontwikkeling. Dit komt onder meer tot uiting in het feit dat zowel op districtsniveau als in Zeist het aantal FTE is gedaald door actieve sturing op de personeelsformatie (niet invullen van vacatures). Daarnaast zijn bezuinigingen op de activiteiten voetbaltechnische zaken en zaalvoetbal opgenomen in deze begroting. Na de verwerking van bovenstaande aanpassingen wordt een sluitende begroting 2013/‟14 gepresenteerd. Analyse van de begroting 2013/’14 De begroting sluit op € 317.000,- na onttrekking van de bestemmingsreserves ad. € 575.000. Deze onttrekkingen bestaan uit: € 450.000 uit het bestemmingsreserve vrouwenvoetbal; € 125.000 uit de bestemmingsreserve transformatie zaalvoetbal. In de begroting is gerekend met:
6.2 Ledenaantallen:
Ledenverloop Amateurvoetbal Senioren
Junioren
Pupillen
Totaal
1.400.000 1.200.000 1.000.000
1.179.275
1.205.797
1.209.416
1.217.100
1.222.500
1.152.674
1.188.873
1.125.091
556.788
555.690
563.815
575.179
585.181
594.685
593.887
595.200
597.700
318.121
344.377
353.634
363.242
361.243
368.103
371.472
372.300
372.700
225.024
235.225
240.854
242.449
243.009
244.057
249.600
252.100
1.089.427
800.000 600.000
400.000 200.000
214.518
0 2005/'06 2006/'07 2007/'08 2008/'09 2009/'10 2010/'11 2011/'12
R. Begroting forecast 2013/'14 2012/'13
Toelichting In het begrotingsjaar 2013/‟14 wordt rekening gehouden met een stijging van het ledenaantal van 0,4% ten opzichte van het seizoen 2012/‟13. De verwachte stijging wordt veroorzaakt door in het bijzonder marketinginspanningen. De inzet van marketingmedewerkers in de districten, het promoten van het 45+ voetbal en initiatieven rondom activiteiten 35+ voetbal. Voor de ledenontwikkeling rondom het pupillenvoetbal wordt verwacht dat deze licht groeit. Deze groei wordt gerealiseerd bij het pupillen meisjes voetbal (+2,4%). Daarentegen is de verwachting dat het pupillenvoetbal jongens voetbal (-0,15%) daalt ten opzichte van de verwachting over het boekjaar 2012/‟13. Aantal teams:
Ontwikkeling aantal teams Totaal veld
Totaal zaalvoetbal
Totaal bekervoetbal
Totaal aantal teams
120.000 100.000 80.000
107.275
107.464
108.043
111.005
112.892
112.981
105.985 60.990
60.929
60.952
60.836
61.611
61.774
61.774
39.605
39.895
40.112
40.918
43.246
45.044
45.294
5.390
6.451
6.400
6.289
6.148
6.074
5.913
2007/'08
2008/'09
2009/'10
2010/'11
2011/'12
2012/'13
2013/'14
97.367 59.029
60.000 40.000 20.000
32.999 5.339
0 2006/'07
Toelichting De verwachting is dat het aantal ingeschreven teams licht stijgt (+89 teams) ten opzichte van de verwachte uitkomst over het boekjaar 2012/‟13. De stijging wordt voornamelijk verklaard uit de stijging van het aantal teams aan het bekervoetbal. Voorzichtigheidshalve is gerekend met een daling van het aantal ingeschreven teams in het zaalvoetbal. Er is gerekend met een daling door het voortzetten van het degressief verloop in de laatste twee boekjaren.
6.3 Exploitatiebegroting businessunit amateurvoetbal (geconsolideerd)
Begroting
Rolling forecast febr.
Begroting
Jaarrekening
2013/'14 x € 1.000
2012/'13 x € 1.000
2012/'13 x € 1.000
2011/'12 x € 1.000
Bedrijfsbaten Algemene middelen Baten activiteiten Kassiersgelden Projectbaten
30.202 4.268 14.670 3.593
29.807 3.768 14.583 2.985
29.400 4.447 14.603 1.480
29.575 4.238 14.022 2.287
Som der bedrijfsbaten
52.732
51.142
49.930
50.122
Bedrijfslasten Personeelskosten Afschrijvingskosten Bedrijfslasten Lasten activiteiten Kassiersgelden Projectlasten
14.823 347 6.961 12.863 14.670 3.593
14.765 370 6.506 12.501 14.583 2.985
14.868 411 6.123 13.283 14.603 1.480
15.110 349 7.174 13.417 14.022 2.288
Som der bedrijfslasten
53.256
51.710
50.768
52.360
-524
-568
-838
-2.238
275
275
275
345
-249
-292
-563
-1.893
-9
-6
-137
42
-258
-298
-700
-1.851
Buitengewone baten Buitengewone lasten
0 0
0 -400
0 0
0 0
Buitengewoon resultaat
0
-400
0
0
-258
-698
-700
-1.851
Mutatie reserves
575
700
700
1.562
Resultaat na reserves
317
2
0
-289
Bedrijfsresultaat Financiële baten en lasten Resultaat uit gewone bedrijfsvoering (voor belastingen) Resultaat deelnemingen/ gezamenlijke bedrijfsonderdelen Resultaat uit gewone bedrijfsvoering (na belastingen)
Resultaat
6.4 Toelichting op de bedrijfslasten BU AV
Kostenplaats Begroting 2013/'14
District
Noord
RF febr. 2013 2012/'13
Begroting 2012/'13
Jaarrekening 2011/'12
Loonsom Sociale lasten en pensioenen Diverse personeelskosten Doorberekeningen (Bij) Doorberekeningen (Af)
1.137.700 282.000 126.800
1.209.900 277.900 123.600
1.183.600 287.200 152.800
1.228.734 263.022 189.806
-79.000
-154.400
-60.400
-99.631
Lonen, salarissen en sociale lasten
1.467.500
1.457.000
1.563.200
1.581.931
Afschrijving districtskantoren Afschrijving inventarissen e.a.
21.200 24.800
20.000 24.800
18.500 25.300
19.175 25.766
Afschrijvingen op materiële vaste activa
46.000
44.800
43.800
44.941
Huisvestingskosten Bureaukosten Bestuurs- en commissiekosten Lasten voetbaltechnische zaken Lasten cursussen Lasten wedstrijdzaken Lasten communicatie Lasten overige activiteiten Lasten project Strategisch Marketing Plan
159.700 89.100 88.900 171.200 307.800 192.500 23.000 0
156.400 82.000 82.200 533.300 184.700 191.000 20.000 0
165.000 94.800 89.100 573.300 339.300 191.000 17.500 1.800
155.978 85.809 109.723 545.611 213.451 201.067 33.163 621 40.718
Overige bedrijfslasten
1.032.200
1.249.600
1.471.800
1.386.140
Lasten kassiersgelden
1.733.200
1.725.100
1.745.100
1.640.115
Som der bedrijfslasten
4.278.900
4.476.500
4.823.900
4.653.127
Eliminatie lasten kassiersgelden
1.733.200
1.725.100
1.745.100
1.640.115
Resultaat kostenplaats na eliminatie
2.545.700
2.751.400
3.078.800
3.013.013
Overige relevante gegevens
Kostenplaats
District
Begroting 2013/'14
Aantal leden Senioren Junioren Pupillen
Noord
RF febr. 2013 2012/'13
Begroting 2012/'13
Jaarrekening 2011/'12
76.200 32.300 47.000
75.700 31.900 47.000
75.500 31.400 47.000
75.781 31.113 47.112
155.500
154.600
153.900
154.006
519
522
520
528
Senioren veld Junioren veld Pupillen veld Meisjes veld Vrouwen veld G-voetbal veld 45+ en 35+ voetbal
2.000 1.570 3.700 200 340 14 60
2.016 1.557 3.756 203 337 14 59
2.000 1.550 4.200 220 360 16
2.030 1.529 3.914 302 334 16 23
Totaal veld
7.884
7.942
8.346
8.147
Senioren zaalvoetbal Junioren zaalvoetbal Vrouwen zaalvoetbal Meisjes zaalvoetbal Pupillen zaalvoetbal
498 19 39 36 1.135
519 19 39 36 1.134
530 20 45 1.150
548 19 48 47 1.148
Totaal zaalvoetbal
1.727
1.747
1.745
1.810
Bekervoetbal veld Bekervoetbal zaalvoetbal
5.225 271
5.266 271
4.986 324
4.188 314
Totaal bekervoetbal
5.496
5.537
5.310
4.502
0
0
0
0
15.107
15.226
15.401
14.459
Totaal
Aantal verenigingen Totaal (zaalvoetbal en veldvoetbal)
Aantal teams
Overige teams Totaal overige teams
Totaal aantal teams
Overige relevante gegevens
Kostenplaats Begroting 2013/'14
District
Noord
RF febr. 2013 2012/'13
Begroting 2012/'13
Jaarrekening 2011/'12
Aantal FTE's
25,8
27,4
26,4
29,0
Aantal cursussen Vrijwilligersopleidingen Technische opleidingen Arbitrageopleidingen
64,0 9,0 70,0
30,0 6,0 84,0
57,0 9,0 106,0
29,0 6,0 79,0
143,0
120,0
172,0
114,0
714.500 500
678.500 2.000
678.500 2.000
1.500
1.500
1.500
155.000 0 93.300 153.900 45.100 35.700 533.700
155.000 500 92.300 148.600 36.900 34.800 575.000
155.000 500 92.300 148.600 36.900 34.800 595.000
-847 597.843 2.935 7.657 2.266 0 150.461 0 83.298 134.171 36.351 34.591 591.388
1.733.200
1.725.100
1.745.100
1.640.115
Totaal aantal cursussen
Specificatie kassiersgelden Scheidsrechterskosten Scheidsrechtersdeclaraties veldvoetbal Rapportagekosten veldvoetbal Bijdrage technische dag scheidsrechters Overige scheidsrechterskosten Zaalhuur Scheidsrechtersdeclaraties zaalvoetbal Rapportagekosten zaalvoetbal Verzekeringspremie leden Buma heffingen Sena heffing Videma Ecotax verenigingen Uitbetaalde kassiersgelden
6.5 Tarieven die gehanteerd zijn bij het opstellen van de begroting 2013/’14 Onderdeel Algemene middelen
Tarieven ledencontributies
Begroting 2013/'14
Begroting 2012/'13
uniform tarief
uniform tarief
Senioren Junioren
€ 7,70 € 5,70
€ 7,50 € 5,60
Pupillen
€ 5,20
€ 5,10
Verzekeringspremie leden NOC*NSF afdracht
€ 0,60 € 0,02
€ 0,60 € 0,02
Zaalvoetbal senioren Zaalvoetbal junioren Zaalvoetbal pupillen
€ 1,89 € 1,44 € 0,94
€ 1,84 € 1,40 € 0,92
€ 47,60 € 47,60
€ 46,40 € 46,40
Tarieven wedstrijdgelden Standaardelftallen Reserve elftallen
€ 122,70 € 109,10
€ 119,70 € 106,40
Junioren teams Landelijke junioren
€ 79,60 € 109,10
€ 77,70 € 106,40
€ 28,30 € 28,30 € 6,30
€ 27,60 € 27,60 € 6,10
€ 122,70 € 109,10
€ 119,70 € 106,40
Meisjes junioren Meisjes pupillen
€ 79,60 € 28,30
€ 77,70 € 27,60
Zaalvoetbal senioren Zaalvoetbal junioren Zaalvoetbal pupillen Zaalvoetbal vrouwen
€ 65,00 € 47,20 € 28,30 € 65,00
€ 63,40 € 46,00 € 27,60 € 63,40
G-voetbal Mannen o/23 Mooi weer voetbal 45+ resp. 35+
€ 79,60 € 57,70 € 57,70
€ 77,70 € 56,30 € 56,30
Beker veld Beker zaalvoetbal
€ 13,60 € 13,60
€ 13,30 € 13,30
€ 0,26
€ 0,26
Tarieven verenigingscontributies Veldvoetbal Zaalvoetbal Onderdeel wedstrijdgelden
Pupillen XI-teams Pupillen 7-tallen Minipupillen (najaar) Vrouwen landelijk Vrouwen overig
Kilometervergoeding
Onderdeel tuchtzaken en heffingen Begroting 2013/'14
Begroting 2012/'13
€ 15,40 € 102,50 € 8,50 € 22,70 € 8,50 € 56,70 € 8,50 € 8,50 € 22,70 € 85,20 € 5,70 € 19,70 € 56,70 € 141,80 € 56,70 € 142,10 € 56,70 € 28,20 € 28,20 € 113,60 € 28,20 € 28,20 € 14,00 € 13,30
€ 15,00 € 100,00 € 8,30 € 22,10 € 8,30 € 55,30 € 8,30 € 8,30 € 22,10 € 83,10 € 5,60 € 19,20 € 55,30 € 138,30 € 55,30 € 138,60 € 55,30 € 27,50 € 27,50 € 110,80 € 27,50 € 27,50 € 13,70 € 13,00
Tot en met derde registratie Vanaf vierde volledige registratie Strafoplegging directe straffen/twee waarschuwingen
€ 14,10 € 22,30 € 22,30
€ 13,80 € 21,80 € 21,80
Junioren Tot en met derde registratie Vanaf vierde volledige registratie Strafoplegging directe straffen/twee waarschuwingen
€ 6,40 € 12,70 € 12,70
€ 6,20 € 12,40 € 12,40
€ 250,00 € 500,00
€ 250,00 € 500,00
€ 71,80 € 11,30 € 54,40 € 54,40 € 54,40 € 8,00 € 8,00
€ 70,00 € 11,00 € 53,10 € 53,10 € 53,10 € 7,80 € 7,80
€ 0,40 € 2,35 € 2,20
€ 0,35 € 2,25 € 2,10
Administratieve verzuimen Administratiekosten Verenigingsadministratie I Verenigingsadministratie II Niet/tijdig bestuurssamenstellingen I Niet/tijdig bestuurssamenstellingen II Niet/tijdig wedstrijdformulier/afkeuring I Niet/tijdig wedstrijdformulier/afkeuring II Niet volledig/onjuist wedstrijdformulier Niet/tijdig rapport tuchtzaken Niet/tijdig rapport gestaakt I Niet verrichte zaaldienst Te laat aanvang wedstrijd Overtreding reglement wedstrijden AV Spelen tegen elftal BVO zonder toestemming I Spelen tegen elftal BVO zonder toestemming II Spelen tegen buitenlands elftal zonder toestemming I Spelen tegen buitenlands elftal zonder toestemming II Terugtrekken elftal/team senioren Terugtrekken elftal/team junioren Terugtrekken elftal/team pupillen Terugtrekken elftal/team bekervoetbal senioren Terugtrekken elftal/team bekervoetbal junioren Terugtrekken elftal/team bekervoetbal pupillen Overtreden tijdslimiet Kosten bezwaarschrift Registraties Senioren
Mondeling onderzoek (maximaal) Mondeling onderzoek dopingzaken (maximaal)
Trainerslicenties Administratiekosten internationale toernooien Naamswijzigingen Fusie van verenigingen Toelaten nieuwe verenigingen Overschrijvingen Intrekkingen Spelerspas Fotoformulier initieel Spelerspas initieel Overschrijving cq. fusie
Onderdeel tuchtzaken en heffingen (vervolg) Begroting 2013/'14
Begroting 2012/'13
Verlies/Diefstal/beschadiging Waarborgsommen beroepsprocedure Persoonlijke leden Verenigingen Voorschotten systeem Storno 1
€ 5,35
€ 5,10
€ 46,10 € 69,70
€ 45,00 € 68,00
€ 13,90
€ 13,60
Storno 2
€ 28,20
€ 27,50
Onderdeel communicatie Begroting 2013/'14 Abonnementen Tarieven op basis van ledenaantallen
veldvoetbal
zaalvoetbal
€ 120,40 - € 604,70
Begroting 2012/'13 veldvoetbal
zaalvoetbal
€ 117,50 - € 590
Onderdeel kassiersgelden
Scheidsrechters (Assistent), Secretaris zaalvoetbal, vierde official en rapporteurs Wedstrijdvergoeding Wedstrijdvergoeding per wedstrijdavond Vergoeding lunch groep 1 en 2 vanwege reistijd Vergoeding lunch groep 1 zaalvoetbal vanwege reistijd Voor elke 3e en volgende wedstrijd vanwege verblijf Basisvergoeding rapporteurs Basisvergoeding waarnemers Vergoeding praktijkbegeleider Kilometervergoeding
veldvoetbal € 20,60 n.v.t. € 5,40 n.v.t. n.v.t. € 8,70 € 8,70 € 8,70 € 0,26
zaalvoetbal n.v.t. € 20,60 n.v.t. € 5,40 € 5,40 € 8,70 € 8,70 € 8,70 € 0,26
veldvoetbal
zaalvoetbal
€ 20,10 n.v.t. € 5,30 n.v.t. n.v.t. € 8,50 € 8,50 € 8,50 € 0,26
n.v.t. € 20,10 n.v.t. € 5,30 € 5,30 € 8,50 € 8,50 € 8,50 € 0,26
7. BESTUURLIJKE VERNIEUWING Voorstel 1. Kennis nemen van: a. de wijzigingen in de begripsbepalingen, statuten en algemeen reglement (versie 20130422), voortvloeiend uit de bestuurlijke vernieuwing per 1 januari 2014; b. het nieuwe Reglement amateurvoetbal (versie 5 van 20130422), dat in werking zal treden per 1 januari 2014. 2. Akkoord te gaan met de Blauwdruk communicatie vernieuwde structuur per 1 januari 2014 (versie 3 van 20130312); 3. Kennis te nemen van de voortgang en status van voorbereidingen van het traject bestuurlijke vernieuwing en de toelichting op de functie van KNVB vrijwilliger. Toelichting 7.1 Reglementaire vertaling De juridische vertaling in statuten en algemene reglementen is, na vaststelling van de blauwdruk vernieuwde structuur per 1 januari 2014, voortvarend ter hand genomen. Bijgaand treft u aan: a. voorstellen tot aanpassing van de KNVB begripsbepalingen, de statuten en het algemeen reglement; b. een nieuw reglement amateurvoetbal. Deze documenten zijn het resultaat van een vertaalslag van de contourennota bestuurlijke vernieuwing en de blauwdruk vernieuwde structuur per 1 januari 2014. Na vaststelling zullen ze de basis vormen voor het inrichten van de vernieuwde organisatie. Zoals eerder afgesproken zal verkiezing van de verenigingsraad gebeuren via de staande organisatie en op de gebruikelijke wijze (voor het laatst via de districtsvergaderingen). In december 2013 zal ook sprake zijn van verkiezing van het bestuur amateurvoetbal per 1 januari 2014, dat vervolgens zal zorgdragen voor benoeming van de districtscolleges en het commissiestelsel. De stuurgroep bestuurlijke vernieuwing, samengesteld vanuit de algemene vergadering amateurvoetbal en het bestuur amateurvoetbal, zal zorgen voor een soepele overgang van huidig naar nieuw conform de eerder afgesproken lijnen. Eerdere concepten van deze reglementering werden behandeld in respectievelijk de Kamer Reglementen & tuchtzaken, de Reglementscommissie en vervolgens het Reglementenoverleg. De voorgestelde aanpassingen en suggesties vanuit deze overlegmomenten werden gewogen en voor zover raadzaam verwerkt. De nu voorliggende stukken zijn een resultante van dit overleg. In het proces van informeren en beraadslagen over reglementen werd – in deze bijzondere situatie van bestuurlijke vernieuwing – een tweetal extra stappen gezet. Om de verenigingen de gelegenheid te bieden kennis te nemen van de reglementaire vertaling, werden ze ruimschoots voor de districtsvergaderingen rechtstreeks voorzien van het concept nieuw reglement amateurvoetbal. De gelegenheid bestond om commentaar onder de aandacht te brengen van regio- of clusterafgevaardigden. 7.2 Blauwdruk communicatie Bijgaande blauwdruk is een schets van hoe de communicatie over beleidsthema‟s tussen verenigingen en KNVB er vanaf 1 januari 2014 uit ziet. Verenigingen en KNVB communiceren actief via verschillende middelen: digitaal en in ontmoeting, via KNVB medewerkers en KNVB vrijwilligers, gevraagd en ongevraagd. Deze blauwdruk sluit aan op de uitgangspunten die in de vorige vergaderreeks werden afgestempeld. Met het realiseren van de voornemens van de blauwdruk geven we invulling aan en faciliteren we het democratisch recht van de verenigingen tot een communicatie met de KNVB op alle niveaus. Gepaard met dit recht gaat in onze ogen min of meer ook de plicht dat een vereniging dit appel om met elkaar te communiceren actief oppakt en benut. Dat gaan we zo makkelijk mogelijk maken voor de vereniging, ondermeer door het aanbieden van moderne digitale middelen naast de meer traditionele manieren van het elkaar (kleinschaliger) ontmoeten. Een nieuw instrument hierin is het verenigingspanel waarbij verenigingen op eenvoudige wijze kunnen toetreden tot een digitaal platform en een mening kunnen geven: via het meedoen aan een onderzoek of ingaan op een poll dan wel het deelnemen aan een forumdiscussie. Een pilot in Zuid II en Oost is inmiddels afgerond.
De pilot heeft ons veel geleerd over de manier waarop en het proces waarlangs het verenigingspanel zou kunnen verlopen. Op basis van deze leerpunten rollen we dit nieuwe middel uit, zodat per 1 januari 2014 sprake is van een landelijke dekking. 7.3 De stand van zaken Het proces van bestuurlijke vernieuwing in het amateurvoetbal zal leiden tot een vernieuwde inrichting van onze verenigingsorganisatie: we hebben het dan over het afgevaardigdenstelsel en de besturen en commissies zowel op landelijk als districtsniveau. In 2013 werken we hard aan dit veranderproces dat op 1 januari 2014 moet zijn afgerond. Daar waar we tot voor kort vooral spraken over structuur, organen en processen staat in deze fase van het veranderproces centraal om zorgvuldigheid te betrachten naar de mensen die het direct betreft. Aandacht voor onze vrijwilligers Als we de huidige structuur naast de nieuwe leggen, dan zien we een paar verschillen. Enkele organen gaan in de nieuwe structuur vervallen. Daarmee vervalt ook de functie van een aantal vrijwilligers. Het staat buiten kijf dat we iedereen die de KNVB als vrijwilliger een warm hart toedraagt, graag binnen boord willen houden. Er zijn immers nog vele andere functies, taken en rollen waarop we enthousiaste en betrokken mensen kunnen inzetten. Hieraan gaan we de komende maanden veel tijd besteden. Op die manier gaat de kennis en kunde van onze regio- en clusterafgevaardigden van nu niet verloren voor de toekomst. KNVB-vertegenwoordiger Met de nieuwe structuur doet vanaf 1 januari 2014 de „KNVB-vertegenwoordiger‟ zijn intrede bij de KNVB. Een KNVB-vertegenwoordiger is een vrijwilliger die in de districten het verlengstuk van de KNVB is en dicht bij de verenigingen functioneert. Wat doet deze vertegenwoordiger zoal: Hij onderhoudt contacten met verenigingen, vaak als vervolg op een eerder contact tussen deze vereniging en een medewerker. Denk bijvoorbeeld aan het benaderen van verenigingen over kleinschalige bijeenkomsten of het representeren van de KNVB bij feestelijke gebeurtenissen bij verenigingen. Zodoende weet hij wat er aan de basis gebeurt, kent hij de lokale thema‟s en gevoeligheden die spelen op verenigingsniveau en kan hij die inbrengen. Het draait in deze rol vooral om relatiebeheer; om het leggen van de verbinding tussen wat de ideeën van de KNVB zijn en wat er lokaal gebeurt. Vanuit deze rol draagt de KNVB-vertegenwoordiger gedegen kennis van de verenigingen en de KNVB. Hij vervult een adviesrol naar verenigingen en andere doelgroepen (zoals trainer-coaches en scheidsrechters) door hen de weg te wijzen naar de mogelijkheden van de KNVB, bijvoorbeeld op het gebied van ondersteuning. Kortom: de KNVB-vertegenwoordiger komt bij verenigingen langs voor „persoonlijk‟ contact, het geven van advies en – op momenten – mogelijk ook ter controle. Een vrijwilliger die op pad gaat om belangstelling vanuit de KNVB voor clubs te tonen en hun wensen mee te nemen naar het districtskantoor. Verdere juridische vertaling De komende maanden gaan we – in aansluiting op de algemene regelgeving – verder met de overige reglementen en de bundel bestuursbesluiten. Deze zullen worden getransformeerd vanuit de per 1 januari 2014 beoogde rolverdeling tussen verenigingsraad en bestuur amateurvoetbal, zoals omschreven in de blauwdruk vernieuwde structuur. Vanuit de verenigingen bezien, willen we uiteindelijk komen tot een bundel met regelgeving, die samenhangend en logisch opgebouwd is en waarmee elke gebruiker makkelijk kan omgaan. In de najaarsreeks zullen de resultaten hiervan zichtbaar worden in de vorm van nieuwe reglementen, die dan ter vaststelling aan de algemene vergadering amateurvoetbal worden voorgelegd. Volop beweging De landelijke stuurgroep en het landelijk projectteam werkt in de verdere realisatie nauw samen met de districten. Actiepunten voor de komende periode worden in overleg met districtsbesturen en betrokken arbeidsorganisatie geïnventariseerd en ingepland. Daar waar nodig worden de landelijke focusgroepen (bestaande uit afgevaardigden en bestuursleden amateurvoetbal) geconsulteerd.
8. VELDVOETBAL 8.1 Principeakkoord op hoofdlijnen verplichte promotie/degradatie tussen topklasse en 1e divisie Voorstel In te stemmen met het Principeakkoord op hoofdlijnen verplichte promotie/degradatie tussen topklasse en eerste divisie (definitieve versie 20130503). Toelichting In de bondsvergadering van 17 december 2012 is ingestemd met de voortgangsnotitie “combinatiedossier”. Een van de onderdelen van deze notitie (III Tijdpad b. voorjaar 2013) was het voorleggen van een principeakkoord op hoofdlijnen aan de algemene vergadering betaald voetbal en de algemene vergadering amateurvoetbal. Bijgaand treft u de definitieve versie van dit principeakkoord aan.
Principeakkoord op hoofdlijnen verplichte promotie/degradatie tussen topklasse en eerste divisie (met ingang van het seizoen 2015/’16) I. Inleiding Tijdens de vergadering van het bondsbestuur van 17 september 2012 is gesproken over het combinatiedossier. Mede op basis van gesprekken tussen het bestuur amateurvoetbal en zijn achterban hebben het bondsbestuur, het bestuur betaald voetbal en het bestuur amateurvoetbal consensus bereikt over de invoering van verplichte promotie en degradatie tussen de topklasse en de eerste divisie met ingang van het seizoen 2015/‟16. Hierbij zijn door het bestuur amateurvoetbal enkele uitgangspunten benoemd (zie hierna onder II.). Naar aanleiding van voornoemde consensus hebben de najaarsvergaderingen (AVBV en AVAV) alsmede de bondsvergadering ingestemd met het navolgende tijdpad. 1.
2.
Voorjaar 2013: Principebesluit door de algemene vergadering amateurvoetbal en de algemene vergadering betaald voetbal met betrekking tot een akkoord op hoofdlijnen betreffende de uitgangspunten (zie hierna onder II.) en de uitwerking daarvan. Najaar 2013: Definitieve besluitvorming in de algemene vergadering amateurvoetbal, de algemene vergadering betaald voetbal en uiteindelijk de bondsvergadering met betrekking tot de uitgewerkte uitgangspunten en invoering van verplichte promotie en degradatie tussen de topklasse en de eerste divisie met ingang van het seizoen 2015/‟16.
II. Door sectie amateurvoetbal benoemde uitgangspunten a. b.
c.
d.
e.
Clubs uit het zaterdagvoetbal worden niet verplicht wedstrijden op zondag te spelen; De ondergrens van de licentievoorwaarden, waaraan clubs in de eerste divisie moeten voldoen, vergt nadere uitwerking; Voetbal op semi professioneel niveau zou tot de mogelijkheden moeten behoren in de eerste divisie; De financiële condities waaronder de gepromoveerde club aan de eerste divisie gaat deelnemen, moeten worden uitgewerkt. Dit geldt ook voor de financiële condities voor de uit de eerste divisie gedegradeerde club; Het is belangrijk dat de sociale partners overeenstemming bereiken over een CAO. De verplichtingen voor gepromoveerde clubs moeten haalbaar zijn, doch ook in verhouding staan tot de verplichtingen voor de overige in de eerste divisie uitkomende clubs. De KNVB kan in dit traject een faciliterende rol spelen, waarbij de KNVB een voorkeur heeft voor één CAO voor het voetbal; Het amateurvoetbal sluit een promotie en degradatie tussen de topklasse en een eventueel nieuw te vormen tweede divisie in het betaald voetbal (bestaande uit onder meer tweede elftallen of belofte elftallen van BVO‟s) uit. Het amateurvoetbal ziet hierin zowel sportief als financieel geen uitdaging;
f.
Het amateurvoetbal en betaald voetbal houden de mogelijkheid open om in de tussenliggende jaren de voetbalpiramide in de beide secties verder te optimaliseren. Bij voorkeur wordt hierin gezamenlijk opgetrokken opdat sprake zal zijn van een verdere optimalisering van de totale voetbalpiramide in Nederland.
III. Principeakkoord a.
Clubs uit het zaterdagvoetbal worden niet verplicht wedstrijden op zondag te spelen. Uitgangspunt zal inderdaad zijn dat clubs uit het zaterdagvoetbal niet verplicht worden wedstrijden op zondag te spelen. Vanzelfsprekend zal wel moeten worden voldaan aan de eisen die door de lokale overheden worden gesteld (openbare orde). Elke club in de eerste divisie zal zijn voorkeur kunnen kenbaar maken voor de dag waarop hij zijn thuiswedstrijden wil spelen. Hiermee zal (met inachtneming van het bovenstaande) optimaal rekening worden gehouden bij de wedstrijdplanning (een speelronde zal in beginsel worden gespeeld op de vrijdag, zaterdag, zondag en mogelijk op maandag).
b.
De ondergrens van de licentievoorwaarden, waaraan clubs in de eerste divisie moeten voldoen, vergt nadere uitwerking. 1 In het kader van het project „licentiesysteem 3.0‟ zal worden gekeken naar de licentie-eisen in de eerste divisie, met name om te bezien voor welke licentie-eisen een lichter regime zou kunnen gelden (voor de clubs in de eerste divisie). In de bijlage is een eerste gedachtevorming dienaangaande opgenomen. Daarnaast wordt voorgesteld binnen de topklasse in te voeren een keurmerk dat is afgeleid van het licentiesysteem dat voor de clubs in de eerste divisie geldt. Clubs in de topklasse kunnen zich vrijwillig aanmelden voor het keurmerk. Indien een club, die niet mee heeft gedaan aan dit keurmerk, promoveert naar de eerste divisie en niet voldoet aan de (aangepaste) licentie-eisen, kunnen er sancties worden opgelegd. Voetbal op semi professioneel niveau zou tot de mogelijkheden moeten behoren in de eerste divisie. Voor wat betreft het aantal contractspelers waarover een club moeten beschikken in de eerste 2 divisie, wordt voor de promovendi de navolgende „overgangsregeling‟ voorgesteld : e - 1 jaar in de eerste divisie: 10 contractspelers die tenminste 50% van het wettelijk minimumloon naar leeftijd verdienen en 6 contractspelers die tenminste 100% van het wettelijk minimumloon naar leeftijd verdienen (ongeacht het aantal uur dat zij onder contract staan); - 2e jaar in de eerste divisie: 8 contractspelers die tenminste 50% van het wettelijk minimumloon naar leeftijd verdienen en 8 contractspelers die tenminste 100% van het wettelijk minimumloon naar leeftijd verdienen (ongeacht het aantal uur dat zij onder contract staan); e - 3 jaar in de eerste divisie: 4 contractspelers die tenminste 50% van het wettelijk minimumloon naar leeftijd verdienen en 12 contractspelers die tenminste 100% van het wettelijk minimumloon naar leeftijd verdienen (ongeacht het aantal uur dat zij onder contract staan).
c.
1
De financiële condities waaronder de gepromoveerde club aan de eerste divisie gaat deelnemen, moeten worden uitgewerkt. De CED werkt momenteel aan een nieuwe verdeelsleutel die met ingang van het seizoen 2013/‟14 van toepassing zal zijn. Ingevolge deze verdeelsleutel heeft de uit de topklasse gepromoveerde club tenminste recht op een vergoeding die overeenkomt met de vergoeding die de als laatst geëindigde club in de definitieve ranglijst van de eerste divisie ontvangt. Deze vergoeding bedraagt € 150.000,-. Dit bedrag kan nog hoger worden indien aan bepaalde indicatoren wordt voldaan (waaronder
„Licentiesysteem 3.0‟ is de werktitel voor een project dat moet leiden tot een gewijzigd licentiesysteem. Het project bestaat uit 5 onderdelen die onderling nauw verband met elkaar hebben: i) licentie-eisen (en proces) eredivisie (meer aansluiting bij UEFA systeem), ii) licentie-eisen eerste divisie (waar mogelijk verlichting), iii) nieuw of vernieuwing financieel rating systeem, iv) governance en structuur clubs (vernieuwing desbetreffende licentie-eisen) en v) ict (inrichting it tool vergelijkbaar met de tool die de UEFA gebruikt). 2 De CSR moet nog reageren op de voorgestelde regeling.
deelname aan het hierboven genoemde keurmerk). Dit geldt ook voor de financiële condities voor de uit de eerste divisie gedegradeerde club. De KNVB betaalt met ingang van het seizoen 2013/‟14 geen degradantenvergoeding meer aan de clubs die degraderen vanuit de eerste divisie naar de topklasse. d.
Het is belangrijk dat de sociale partners overeenstemming bereiken over een CAO. De verplichtingen voor gepromoveerde clubs moeten haalbaar zijn. De KNVB kan in dit traject een faciliterende rol spelen, waarbij de KNVB een voorkeur heeft voor een CAO voor het voetbal. De KNVB zal zijn faciliterende rol in dezen optimaal proberen te spelen.
e.
Het amateurvoetbal sluit een promotie en degradatie tussen de topklasse en een eventueel nieuw te vormen tweede divisie in het betaalde voetbal (bestaande uit onder meer tweede elftallen of belofte elftallen van BVO‟s) uit. Het amateurvoetbal ziet hierin sportief noch financieel geen uitdaging. Er zal geen promotie en degradatie plaatsvinden tussen de topklasse en een eventueel nieuw te vormen tweede divisie in het betaald voetbal.
f.
Het amateurvoetbal en betaald voetbal houden de mogelijkheid open om in de tussenliggende jaren de voetbalpiramide in de beide secties verder te optimaliseren. Bij voorkeur wordt hierin gezamenlijk opgetrokken opdat sprake zal zijn van een verdere optimalisering van de totale voetbalpiramide in Nederland. Amateurvoetbal en betaald voetbal zullen overleggen teneinde te bezien hoe zij gezamenlijk kunnen komen tot een optimalisering van de voetbalpiramide in Nederland.
BIJLAGE EERSTE GEDACHTEVORMING LICENTIE-EISEN EERSTE DIVISIE A. Sportief Kader Bezien zal moeten worden of lichtere eisen gesteld kunnen worden betreffende het sportief kader (zonder afbreuk te doen aan sportieve uitgangspunten). B. Organisatie en Administratief kader Bezien zal moeten worden welke functionarissen essentieel worden geacht voor het deugdelijk kunnen functioneren van een club in de eerste divisie. Hierbij zal ook aandacht moeten worden besteed aan de mogelijkheid van gezamenlijke back offices voor clubs. C. Juridisch kader Met betrekking tot het juridisch kader zullen vooralsnog geen lichtere eisen worden gesteld. D. Infrastructureel kader Vanzelfsprekend moet een club in de eerste divisie de beschikking hebben over een accommodatie (stadion en trainingsfaciliteiten). Bezien zal moeten worden of lichtere eisen gesteld kunnen worden aan deze accommodatie. Hierbij kan (niet-limitatief) gedacht worden aan: capaciteit stadion; toestaan van staanplaatsen; bedrijfswaarde lichtinstallatie; bezoekersvak. E. Financieel kader Bezien zal moeten worden of lichtere eisen gesteld kunnen worden aan deze licentie-eisen. Dit hangt echter nauw samen met de keuzes die worden gemaakt betreffende het financieel ratingsysteem.
8.2 Verbeteren gebruik spelerspas/taken en verantwoordelijkheden aanvoerder Voorstel - Met ingang van het seizoen 2013/‟14 overgaan tot verplichte visuele controle aan de hand van de spelerspas; - Deze visuele controle is een verantwoordelijkheid van de scheidsrechter en de beide aanvoerders; - Inzetten van waarnemers voor controle in de praktijk. - De clubs en officials uitgebreid voorlichten over deze verplichte visuele controle; - De algemene vergadering amateurvoetbal verzoeken om artikel 27 van het Reglement Wedstrijden Amateur Veldvoetbal en artikel 23 van het Reglement Wedstrijden Amateur Zaalvoetbal dienovereenkomstig aan te passen. Toelichting Algemeen Het actieplan “Tegen geweld; voor sportiviteit” bevat een 10-tal concrete actiepunten. De volgende concrete actiepunten spelen in dit voorstel een rol: 6: Inzetten extra waarnemers; 8: Ondertekenen wedstrijdformulier door beide aanvoerders 10: Verbeteren gebruik spelerspas Vanwege de tijdsdruk bij het uitwerken van de actiepunten is dit voorstel niet besproken in de diverse hoofdcommissies. Ingeval wij echter de visuele controle willen invoeren, dan is een reglementswijziging noodzakelijk in de komende algemene vergadering amateurvoetbal. De wijzigingen worden natuurlijk ook doorgevoerd in de diverse hoofdstukken van het bewaarnummer. Het concept bewaarnummer wordt geagendeerd voor de vergaderingen van de hoofdcommissies in juni en de vergadering van het bestuur amateurvoetbal van 1 juli 2013. Verplichte visuele controle spelerspas Bij de invoering van de spelerspas is er voor gekozen de visuele controle optioneel te houden. Alleen als een of beide aanvoerders daarom verzoeken moet de scheidsrechter overgaan tot visuele controle. In de praktijk is gebleken dat visuele bijna nooit plaatsvindt. Verplichte visuele controle zal echter noodzakelijk zijn om de bedoelingen van de spelerspas zo optimaal mogelijk te realiseren (zie hiervoor hoofdstuk 2 van de bijlage “concept handleiding spelerspas”). Uiteraard blijft de controle van de gegevens van de speler die op het wedstrijdformulier staan gewoon gehandhaafd. Rol scheidsrechter en beide aanvoerders Bij de visuele controle spelen de beide aanvoerders een nadrukkelijke rol. Zij assisteren de scheidsrechter bij de visuele controle door mee te lopen en duidelijk aan te wijzen wie welke speler is. Uiteindelijk voert de scheidsrechter de visuele controle uit. Door het ondertekenen van het wedstrijdformulier door beide aanvoerders (wat nu ook al gebeurt) verklaren beide aanvoerders ook dat de visuele controle heeft plaatsgevonden. Het hoofdstuk “Aanvoerder” in het bewaarnummer wordt hierop ook aangepast. Inzetten van waarnemers Bij de invoering van de spelerspas zijn vaak waarnemers ingezet om te zien of de juiste procedure werd gehanteerd en of controle plaatsvond. Dit is de laatste jaren niet meer gebeurd. Voor een optimaal werkend proces van de spelerspas is het noodzakelijk waarnemers in te zetten. Dit zijn waarnemers die alleen worden ingezet om te controleren of de procedure rond de spelerspas juist wordt uitgevoerd en dat daadwerkelijk visuele controle plaatsvindt. Deze groep waarnemers wordt door de districten geïnstrueerd. In de meeste gevallen zal dit betekenen dat de groep van waarnemers moet worden uitgebreid. Extra waarnemers worden ook ingezet bij recidiverende clubs terwijl waarnemers ook ingezet blijven worden bij controle op het naleven van de ordemaatregelen. Dit betekent dus dat straks wordt gewerkt met drie groepen waarnemers.
8. ZAALVOETBAL 8.1 Afschaffing regelgeving licentievoorwaarden Voorstel 1. Kennis te nemen van het besluit van de bestuurscommissie zaalvoetbal om geen licentievoorwaarden meer vast te stellen voor de eredivisie en eerste divisie zaalvoetbal. 2. Het Licentiereglement zaalvoetbal laten vervallen. Toelichting In 2007 werden de licentievoorwaarden zaalvoetbal vastgesteld, destijds voor een periode van drie jaar. In 2011 zijn de licentievoorwaarden met één jaar verlengd. Doel van de licentievoorwaarden was om het niveau van de eredivisie zaalvoetbal via regelgeving naar een hoger niveau te brengen. Met de kennis van nu is de bestuurscommissie zaalvoetbal van mening dat een nieuwe stap in de ontwikkeling van het topzaalvoetbal gezet kan en moet worden. De bestuurscommissie heeft besloten om met ingang van het seizoen 2013/‟14 geen (verzwaarde) licentievoorwaarden meer vast te stellen en wel om de volgende redenen: 1. De verenigingen zijn zelf voldoende gemotiveerd om topzaalvoetbal te spelen waardoor het niet meer noodzakelijk is om clubs via regelgeving hiertoe te bewegen; 2. Om op termijn de Top 10 ambitie te verwezenlijken is het noodzakelijk om de activiteiten en budgetten voor talentontwikkeling en het nationale team te intensiveren; 3. Vanuit budgettair oogpunt is het voor de KNVB niet mogelijk om de subsidie voor de verenigingen in stand te houden. Dit houdt niet in dat alle bepalingen van de licentievoorwaarden komen te vervallen. Onderdelen van de licentievoorwaarden die eerder in reglementen en bestuursbesluiten zijn opgenomen blijven gehandhaafd. Zo blijft de bepaling van de verplichte trainer/coach (artikel 17 Algemeen Reglement) in stand evenals de ordemaatregelen die via een bestuursbesluit in het bewaarnummer staan opgegeven. Subsidie De jaarlijkse subsidie van € 12.000,- per vereniging komt met ingang van het seizoen 2013/‟14 te vervallen. Via een herverdeling van middelen binnen het zaalvoetbal wordt een deel van het totale budget naar het nationale team overgeheveld waardoor er meer activiteiten ontplooid kunnen worden om de Top 10 ambitie te halen. Daarnaast zal de KNVB meer middelen investeren in de uitvoering van het met de verenigingen vastgestelde eredivisieplan en in talentontwikkeling. Veld/zaalregeling Deze regeling vanuit de licentievoorwaarden komt ook te vervallen. Dit houdt in dat met ingang van het seizoen 2013/‟14 geen beperkingen meer zijn om spelers van de A-categorie veldvoetbal in te zetten in de eredivisie zaalvoetbal. De huidige reglementaire bepalingen van het reglement wedstrijden zaalvoetbal zijn volledig op de eredivisie van toepassing. Om ongewenste effecten (competitie vervalsing) tegen te gaan zullen nadere regels worden opgesteld met betrekking tot de speelgerechtigdheid. Eredivisieplan Voor een verdere ontwikkeling en positionering van de eredivisie zaalvoetbal is in samenspraak met alle verenigingen uit de eredivisie het eredivisieplan opgesteld. We zullen een substantieel bedrag in de begroting reserveren voor de kosten die gepaard gaan met de uitvoering van het eredivisieplan (waaronder wedstrijd van de week, uniforme uitingen, etc). Jeugdopleidingen verenigingen en talentontwikkeling KNVB Op dit moment beraden we ons op de wijze waarop inhoud wordt gegeven aan de structuur van talentontwikkeling binnen de KNVB en de daarmee samenhangende ondersteuning door de KNVB aan verenigingen (menskracht/middelen) in het uitvoeren van het jeugdbeleid.
