Agenda commissie
Aan de leden van de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden van de gemeente Strijen
Kenmerk Onderwerp
: MB/ : Agenda vergadering
Strijen, 26 augustus 2010
Geachte commissieleden, Namens de voorzitter nodig ik u hierbij uit voor een vergadering van de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden, die gehouden zal worden op 9 september 2010 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. 1.
Opening
2.
Vaststelling commissieagenda
3.
Spreekrecht burgers
4.
Vaststellen notulen van de vergadering van 8 juli 2010
5.
Ingekomen stukken en mededelingen Ingekomen stukken: a. Brief Ministerie van BZK over Functioneringsgesprekken burgemeester Toelichting: Op 17 juni 2010 heeft de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over functioneringsgesprekken met de burgemeester in relatie met zijn herbenoemingsprocedure. De brief is bijgevoegd. Voorgesteld wordt deze brief voor kennisgeving aan te nemen en de gemeenteraad dienovereenkomstig voor te stellen de brief via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. b. Vastgestelde Jaarrekening 2009 en Ontwerpbegroting 2011 Bureau Halt Toelichting: Op 28 juni 2010 heeft het Bureau Hals Zuid-Holland Zuid toegestuurd de vastgestelde jaarrekening 2009 en ontwerpbegroting 2011. Ten aanzien van de ontwerpbegroting was de mogelijkheid te reageren tot 1 september 2010. Door de vakantieperiode was dit echter niet mogelijk en afgevraagd mag worden of het versturen van dergelijke stukken bij aanvang van de vakantieperiode een correcte wijze is om een dergelijk beleidsstuk aan gemeenteraden toe te sturen. Voorgesteld wordt de vastgestelde jaarrekening 2009 en ontwerpbegroting 2011voor kennisgeving aan te nemen en de gemeenteraad dienovereenkomstig voor te stellen deze stukken via de lijst van ingekomen stukken af te handelen.
Waleplein 2 - 3291 CZ Strijen Postbus 5881 - 3290 EA Strijen Tel. 078 674 82 00 Fax. 078 674 82 95 Email:
[email protected] Web: www.strijen.nl
-2-
c. Brief LOGA over “uitwerking CAO 2009-2011 flexibilisering en levensfase” Toelichting: Op 1 juli 2010 heeft het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) een brief geschreven, dat het College voor Arbeidszaken van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en de bonden voor overheidspersoneel een akkoord hebben gesloten over de arbeidsvoorwaarden in de sector gemeenten. Dit akkoord loopt van 1 juni 2009 tot 1 juni 2011. Voorgesteld wordt deze brief voor kennisgeving aan te nemen en de gemeenteraad dienovereenkomstig voor te stellen de brief via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. d. Brief LOGA over “uitwerking CAO 2009-2011” Toelichting: Op 1 juli 2010 heeft het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) een brief geschreven, dat het principeakkoord CAO gemeenten 2000-2011 door partijen ongewijzigd is bekrachtigd. Voorgesteld wordt deze brief voor kennisgeving aan te nemen en de gemeenteraad dienovereenkomstig voor te stellen de brief via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. e. Brief LOGA over “uitwerking CAO 2009-2011; vereenvoudiging CAO” Toelichting: Op 1 juli 2010 heeft het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) een brief geschreven, dat in de CAO is afgesproken om de huidige rechtspositie op een aantal punten. Daarnaast hebben partijen afgesproken om de CAO in de toekomst beter te laten aansluiten bij veranderde wensen en behoeften van werkgevers en medewerkers. Voorgesteld wordt deze brief voor kennisgeving aan te nemen en de gemeenteraad dienovereenkomstig voor te stellen de brief via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. f. Brief Veiligheidsregio ZHZ over deelverantwoording 2009 Toelichting: Op 2 juli 2010 heeft de Veiligheidsregio (Zuid-Holland Zuid (ZHZ) een brief geschreven dat de deelverantwoording van de regionale brandweer ZHZ, onderdeel uitmakend van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio ZHZ, over het verslagjaar 2009 in de vergadering van het algemeen bestuur van deze gemeenschappelijke regeling op 1 juli 2010 is vastgesteld. Voorgesteld wordt deze brief voor kennisgeving aan te nemen en de gemeenteraad dienovereenkomstig voor te stellen de brief via de lijst van ingekomen stukken af te handelen.
-3-
g. Vastgestelde concernbegroting 2011 en meerjarenbegroting 2012-2014 ZHZ Toelichting: Op 2 juli 2010 heeft de Veiligheidsregio ZHZ bericht, dat de concernbegroting 2011 en meerjarenbegroting 2012-2014 op 1 juli 2010 door het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio is vastgesteld. Deze beide begrotingen zijn op 15 juni 2010 in de gemeenteraad besproken. De gemeenteraad heeft per brief d.d. 17 juni 2010 de Veiligheidsregio ZHZ laten weten, dat hij zich kan vinden in de concept begroting 2011. Wel heeft de raad aangegeven van mening te zijn, dat nu het rijk extra kwaliteitsnormen heeft geformuleerd waar onvoldoende financiële middelen van rijkswege tegenover staan, deze taken niet uitgevoerd dienen te worden. Artikel 31 lid 4 van de gemeenschappelijke regeling biedt de mogelijkheid aan de raad om zijn gevoelens over de begroting kenbaar te maken bij gedeputeerde staten. Gelet op het feit dat de vastgestelde begroting niet afwijkt van de conceptbegroting is het voorstel om de begroting voor kennisgeving aan te nemen en de gemeenteraad dienovereenkomstig voor te stellen de brief via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. h. Aankondiging door de VNG van wijziging Winkeltijdenwet Toelichting: Bij ledenbrief van 28 mei 2010 heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) bericht, dat een wijziging van de Winkeltijdenwet die op dat moment bij de Eerste Kamer aanhangig is, alsmede aangeboden een herziene versie van de Winkeltijdenverordening als gevolg van actualisering en deze wetswijziging. De wetswijziging is vooral gebaseerd op de discussie rond de aanwijzing van toeristisch gebied door een gemeente. Volgens de nieuwe wet moet dit voortaan nader gemotiveerd worden. Dit geldt ook voor Strijen, aangezien de haven van Strijensas is aangewezen als toeristisch gebied. Naar aanleiding van de wijziging van de Winkeltijdenwet heeft de VNG een nieuwe modelverordening gemaakt. In de nieuwe modelverordening van de VNG worden naast de vorenstaande toerismebepaling nog enkele aanpassingen gedaan, zonder dat dit grote wijzigingen brengt ten opzichte van de reeds bestaande Winkeltijdenverordening van de gemeente Strijen. De wijzigingswet bij de nieuwe Winkeltijdenwet verplicht dat gemeenten binnen een jaar na inwerkingtreding van deze wet voldoen aan de hierboven beschreven nadere motivering. Gelet hierop zal te zijner tijd een nieuwe Winkeltijdenverordening voor de gemeente Strijen worden aangeboden aan de raad. Voorgesteld wordt deze informatie voor kennisgeving aan te nemen. i. Brief college aan de leden van de vrijwillige brandweer Strijen Toelichting: Naar aanleiding van een vraagstelling in een raadsvergadering heeft het college aan de leden van de vrijwillige brandweer voor de zekerheid bericht, dat bij de overgang van de leden van de vrijwillige brandweer Strijen naar de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid de leden van de vrijwillige brandweer niet behoeven te solliciteren. Voorgesteld wordt deze brief voor kennisgeving aan te nemen en de gemeenteraad dienovereenkomstig voor te stellen de brief via de lijst van ingekomen stukken af te handelen.
-4-
Rapportage “De Staat van de rampenbestrijding. Rampenbestrijding op orde eind 2009” van de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (IOOV) Toelichting: De Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (IOOV) brengt de kwaliteit van de voorbereiding op de rampenbestrijding in beeld, door middel van onder andere RADAR (Rampenbestrijding Doorlichtingsarrangement). Het doel hiervan is tweeledig: enerzijds om de regio’s een spiegel voor te houden en anderzijds om informatie te vergaren om de minister van BZK te rapporteren over of de rampenbestrijding in 2010 in orde is. Vorig jaar is onze regio doorgelicht. Het project RADAR bestaat uit 3 onderdelen: een inventariserende toets, een praktijktoets en een monitoringtraject. Nu alle regio’s geweest zijn heeft de IOOV een eindrapportage opgesteld. Algemene conclusie uit de eindrapportage is dat, hoewel de veiligheidsregio’s stappen hebben geze,t nog zeker niet alle regio’s begin 2010 hun rampenbestrijdingsorganisaties dusdanig op orde te hebben als werd beoogd. Veiligheidsregio Rijnmond heeft over de volle breedte redelijk tot goed gepresteerd. Daarnaast kan ook van de veiligheidsregio’s Twente, Noord- en Oost-Gelderland, Gelderland-Midden, Noord-Holland-Noord, Zuid-Limburg en Zuid-Holland-Zuid gezegd worden dat zij hun rampenbestrijding goed op orde hebben. De IOOV waardeert de initiatieven met betrekking tot de inzet van een geïntegreerde meldkamer en de totstandkoming van het landelijke modelbeleidsplan. Daarnaast loopt de regio ook voor als het gaat om partnerschappen op het terrein van veiligheid. Dit houdt natuurlijk niet in dat de regio al is. We voldoen nog niet geheel aan de normen van de Wet Veiligheidsregio’s en moeten we ook in praktijk goed blijven presteren. Het informatiemanagement is één van de onderwerpen dat verbeterd moet worden. Daarnaast is de organisatie en zijn er teams (zoals het ROT, GBT) nog niet volgens de eisen van de Besluit Veiligheidsregio’s ingevuld. Een voorbeeld: in Zuid-Holland Zuid zit in het Gemeentelijk Beleids Team (GBT) een vertegenwoordiger van de Operationeel Leider van het ROT. De burgemeester kan vervolgens bepalen welke functionarissen van de hulpverleningsdiensten aansluiten. Deze punten worden opgepakt volgens de veiligheidsregio. Voorgesteld wordt Rapportage “De Staat van de rampenbestrijding. Rampenbestrijding op orde eind 2009”voor kennisgeving aan te nemen en de gemeenteraad dienovereenkomstig voor te stellen de rapportage via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. j.
Mededelingen: -6.
Opheffen gemeenschappelijke regeling muziekschool Hoeksche Waard Toelichting: Voor de toelichting wordt verwezen naar het bijgevoegde concept raadsvoorstel en het concept raadsbesluit. a. U wordt geadviseerd in te stemmen met het concept raadsvoorstel en het concept raadsbesluit en dienovereenkomstig de gemeenteraad voor te stellen hiermee eveneens in te stemmen. b. Aan het Presidium aan te geven of dit raadsvoorstel t.b.v. de gemeenteraad dient te worden aangemerkt als een akkoord- of een bespreekstuk.
-5-
7.
Verordening naamgeving en nummering (adressen) Toelichting: Voor de toelichting wordt verwezen naar het bijgevoegde concept raadsvoorstel en de concept verordening. a. U wordt geadviseerd in te stemmen met het concept raadsvoorstel en de concept verordening en dienovereenkomstig de gemeenteraad voor te stellen hiermee eveneens in te stemmen. b. Aan het Presidium aan te geven of dit raadsvoorstel t.b.v. de gemeenteraad dient te worden aangemerkt als een akkoord- of een bespreekstuk.
8.
Beleidsregels aankondigingsborden gemeente Strijen 2009 Toelichting: Voor de toelichting wordt verwezen naar bijgevoegde notitie. Voorgesteld wordt deze notitie voor kennisgeving aan te nemen en in te stemmen met het door het college voorgenomen beleid en dienovereenkomstig via de lijst van ingekomen stukken voorstellen hiermee eveneens in te stemmen.
9.
Actie- en aandachtslijst t.b.v. de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden Toelichting: Verwezen wordt naar de actie- en aandachtslijst en voorgesteld wordt deze beiden voor kennisgeving aan te nemen.
10. Rondvraag 11. Sluiting De op de agendapunten betrekking hebbende stukken liggen voor u vanaf 27 augustus 2010 op de gebruikelijke wijze ter inzage in de fractiekamer. Met vriendelijke groet, De griffier,
M.A. Bourdrez
