5
NOTULEN van het verhandelde in de openbare raadsvergadering, gehouden ten raadhuize op woensdag 29 november 2006 om 19.00 uur. Nr. 06it00852.
10
15 AGENDA:
20
1 2 3 4 5
25
6
Opening Vaststelling van de raadsagenda. Onderzoek geloofsbrieven nieuw raadslid namens de fractie PvdA. Beëdiging nieuw raadslid namens de fractie PvdA. Ingekomen stukken.
7
AKKOORDSTUKKEN Ontwerpbesluit inzake vaststelling “1e wijziging op de Verordening individuele voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning Gemeente Kerkrade 2007”. Ontwerpbesluit inzake vaststelling “Bestemmingsplan Buitengebied 1e herziening”.
8
Sluiting.
30 Aanwezig de leden:
M.A.H. van Aken, P.A.A. Bell, J.G. Bok, A.H.M. Brauers, L.J.M. Crombach, A.M.J.N. Fischer -Otten, J.L.P. Hanssen, W.J. Heijltjes, H.G. Housen, H.J.G.M. Jacobs, M.H. de Jong-Bisschops, L.A. Jongen, P.H.L. Kockelkorn, N. Krasovec, W.M. Muller, J. Roland, M.P.P. Ruiters, D.W.J. Schneider, G.H.W. Smeijsters, J.J.M. Snijders, R.J.W. Sulmann, C.J.A. Szalata -Thomas, A.M.J. Von Kann, T.W. Weijers en P.J. Wöltgens.
Afwezig de leden:
A.G. Coumans, A.J.F. Persoon, M.S.A. Ribbink -Pieters en M.J.L. Stevens, met kennisgeving.
35
40 Voorzitter:
de heer J.J.M. Som, burgemeester.
Griffier:
H.J.W. Jacobs-van Dongen, griffier.
PUNT 1
45 OPENING
De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen en de kijkers thuis van harte welkom. Hij memo50 reert, dat afgesproken is, dat de opening van de vergadering op een andere manier aan het begin van de vergadering niet langer het gebed wordt uitgesproken, maar een overweging ter bezinning. De voorzitter zou daartoe proberen een tekst te vinden, die een beetje ingaat op datgene wat op dat moment speelt. Hij had vandaag eigenlijk een tekst willen uitspreken, die aansluit op de ‘silver economy’; een tekst over ouderen. Schatten van mensen, zo werd het ook ongeveer omschreven. Maar dat heeft hij niet gedaan. Hij heeft nu een
Pagina 1 van 6
5
10
15
20
25
tekst gezocht, die aansluit op hetgeen men in de afgelopen maanden over zich heen heeft gekregen, wat beloofd is, wat ervan terecht komt en wat mensen bezig gehouden heeft, de politiek en vooral de verkiezingen. Hij vindt het ee n heel mooi stuk. Hij citeert: “Linkse mensen, rechtse mensen, allemaal mensen. Ik loop op straat en ik zie geen linkse mensen, ik zie geen rechtse mensen, alleen maar ‘mensen’. Ik wring me in de spitsuren op trein, tram en autobus en ik zie geen linkse me nsen, ik zie geen rechtse mensen, alleen maar mensen, haastige mensen. Ik loop rond in klinieken en hospitalen en ik zie geen linkse mensen, ik zie geen rechtse mensen, alleen maar mensen, zieke mensen, mensen met pijn. Waarom de mensen verdelen? Waarom ze een kleur geven, hun een etiket opplakken? Waarom ze verdelen in goede en kwade, in gele en rode, in linkse en rechtse mensen? Waarom? Als je de mensen in kampen verdeelt, in blokken verdeelt, maak je de mensen tot vijanden van elkaar. Links en rechts zijn woorden die agitatoren in hun streven naar macht misbruiken. Ze misbruiken dat als een snijmes om de mensen in grote machtsblokken te verdelen en midden in de haat te planten. Links noemt rechts fascisme, dictatuur en rechts noemt links communisme, dictatuur. Men verwijt elkaar hetzelfde onrecht, dezelfde misdaden. Stop die verdwazing, stop die blokvorming, die leidt tot geweld. En gebruik geen enkele medemens als schietschijf voor je explosieve woordenarsenaal. Je hebt twee handen, een linker en een rechter. Steek één hand uit naar links en één naar rechts en verzoen de mensen met elkaar.” Hij vond het een heel typerend, toepasselijk gedicht, dat eigenlijk heel goed omschrijft hoe reëel alles is, hoe nauw men bij elkaar hoort en waar men in dit geval hier in deze raad voor staat, namelijk voor de mensen in Kerkrade. Hij legt voor de mensen thuis even uit waarom dit maar een korte raadsvergadering is. Er is heel veel voorbereidend werk gedaan in de raadscommissies en over de daar besproken ontwerpbesluiten is in de commissie overeenstemming bereikt. Vandaar dat deze vandaag zijn opgevoerd als akkoordstukken. Na afloop van deze raadsvergadering zal de raad nog even blijven zitten voor een bijeenkomst, waarin het eerste onderzoeksrapport van de rekenkamercommissie besproken zal worden. De rekenkamercommissie heeft onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om de programmabegroting, waar vorig jaar mee gestart is, te optimaliseren. De resultaten daarvan worden vanavond gepresenteerd. Dat gedeelte is echter niet openbaar. PUNT 2 VASTSTELLING VAN DE RAADSAGENDA
30 De voorzitter deelt mede, dat er een agendapunt 4a is toegevoegd. Dat heeft de raad ter tafel gevonden. Mevrouw De Jong-Bisschops wordt vanavond benoemd als raadslid en het toegevoegde agendapunt betreft haar benoeming als lid van de commissie Algemene Zaken en Middelen. De heer Jongen zal conform dat ontwerpbesluit zijn lidmaatschap van die commissie beëindigen. 35 De heer Schneider geeft aan, dat hij eigenlijk nog een vraag wil stellen ten aanzien van agendapunt 7, die wellicht nog aanvullende informatie zou kunnen leveren. Het is in elk geval zijn bedoeling om helderheid te verschaffen over dit onderwerp. Hij vraagt of hij dat nu moet toelichten of bij het betreffende agendapunt. De voorzitter stelt voor om dat nader toe te lichten bij het agendapunt zelf. Hij deelt vervolgens mede, dat de notulen van de begrotingsvergadering vandaag niet geagendeerd zijn. Die worden behandeld in de 40 raadsvergadering van december. De raadsagenda wordt vervolgens conform vastgesteld. PUNT 3 45 ONDERZOEK GELOOFSBRIEVEN NIEUW RAADSLID NAMENS DE PVDA. De voorzitter verzoekt de heren Bell, Krasovec en Ruiters om samen met de griffier zitting te nemen in de onderzoekscommissie. Hij schorst de vergadering. Hij heropent vervolgens de ver gadering en geeft het woord 50 aan de heer Ruiters als woordvoerder van de onderzoekscommissie. De heer Ruiters wil de raad graag deelgenoot maken van de bevindingen van de commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven. De commissie uit de raad van de gemeente Kerkrade, in wier handen werden gesteld de geloofsbrief en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken, ingezonden door De JongBisschops, M.H., Lenie, op 27 oktober 2006 benoemd tot lid van de raad van de gemeente Kerkrade
Pagina 2 van 6
rapporteert de raad van de gemeente Kerkrade dat zij bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is, dat de benoemde allen aan de in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot haar toelating als lid van de raad van de gemeente Kerkrade. Het verslag is ondertekend op 29 november 2006 door de voornoemde commissie, de heren Ruiters, Bell en Krasovec. 5 PUNT 4 BEËDIGING NIEUW RAADSLID NAMENS DE PVDA. 10 De voorzitter deelt mede, dat mevrouw De Jong kenbaar heeft gemaakt, dat zij de eed wenst af te leggen. Hij zal de eed voorlezen en daarna zal mevrouw De Jong antwoorden met ‘Zo waarlijk helpe mij God almachtig.’. Hij verzoekt mevrouw De Jong om te gaan staan. Op het moment dat zij antwoord, dient zij haar rechterhand op te steken. Hij leest vervolgens de eed voor: “Ik zweer, dat ik om tot lid van de raad benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk onder welke naam of onder welk voorwendsel dan ook enige gift of 15 enige gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer, dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aanne men. Ik zweer, dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen.” Mevrouw De Jong-Bisschops: “Zo waarlijk helpe mij God almachtig.” 20 De voorzitter feliciteert mevrouw De Jong met haar benoeming en overhandigt haar een boeket bloemen. Hij memoreert, dat mevrouw De Jong van maart 2003 tot maart 2006 ook al in deze raad heeft gezeten en ook lid was van de commissie Burgers en Samenleving. Zij is ook vanuit haar lidmaatschap van de Partij van de Arbeid nauw betrokken bij deze raad. Hij is ervan overtuigd, dat – ook al is mevrouw De Jong heel blij om zitting te mogen nemen in deze raad voor de burgers van Kerkrade – de aanleiding daartoe wat minder is. Dat 25 wil hij hier ook namens Lenie de Jong verteld hebben. Hij wenst haar alle succes toe als raadslid op dezelfde wijze en met dezelfde égards en lef als de afgelopen periode. Hij is ervan overtuigd, dat deze raad gezamenlijk met mevrouw De Jong de belangen van Kerkrade zal oppakken en verdedigen. PUNT 4A 30 ONTWERPBESLUIT INZAKE WIJZIGING BEMENSING COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN EN MIDDELEN. Het ontwerpbesluit wordt conform goedgekeurd. PUNT 5
35 INGEKOMEN STUKKEN. 1. 40
Schrijven d.d 12 september 2006 (06i0010401), van fractie Burgerbelangen met vragen ex art. 38 RvO inzake vervoer gevaarlijke stoffen via het spoortraject Heerlen – Eygelshoven – Haanrade – Herzogenrath . Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het schrijven aan fractie Burgerbelangen. Op verzoek van de burgemeester zullen door de algemeen commandant van de regionale brandweer regionale informatiebijeenkomsten georganiseerd worden.
45
Conform het verzoek wordt besloten. 2. 50
Schrijven van het college aan Dagelijks Bestuur GGD Z.L. inzake instemming met de ontwerpbegroting 2007 GGD betreffende de wettelijk verplichte bijdrage . Uw raad wordt verzocht het advies van de commissie Burgers en Samenleving te volgen en in te stemmen met de ontwerpbegroting 2007 en opmerkingen voor 2008 en het Dagelijks Bestuur van de GGD Z.L. conform te berichten.
Pagina 3 van 6
Conform het verzoek wordt besloten. 3. 5
Raadsinformatiebrief van het college inzake mutaties Handhavingsbeleid Kwaliteit Kinderopvang Gemeente Kerkrade. Uw raad wordt verzocht de raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan te nemen. Conform het verzoek wordt besloten.
10 4.
Raadsinformatiebrief van het college inzake ketensamenwerking WWZ Uw raad wordt verzocht de raadsinformatiebrief voor kennisgeving aan te nemen. Conform het verzoek wordt besloten.
15 5.
Schrijven Commissaris van de Koningin d.d. 7 november 2006 (06i0012507) inzake afschrift Koninklijk Besluit inzake herbenoeming de heer J.J.M. Som tot burgemeester van de Gemeente Kerkrade met ingang van 16 december 2006.
20 Uw raad wordt verzocht het schrijven voor kennisgeving aan te nemen.
25
30
35
40
45
50
De heer Smeijsters merkt op, dat vandaag op het eind van de ingekomen s tukken een bijzonder ingekomen stuk staat, dat de raad niet zomaar als hamerstuk voorbij wil laten gaan. Het moge bekend zijn, dat deze raad op 28 juni jl. unaniem de koningin verzocht heeft om de heer Jos Som van harte nog eens een hele termijn voor Kerkrade tot burgemeester te willen benoemen. Volgens de stempel van de postkamer heeft de gemeente op 9 november jl. van de Commis saris van de Koningin het volgende Koninklijk Besluit ontvangen. Hij leest het Koninklijk Besluit vervolgens voor: “Wij BEATRIX , bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. Op voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 25 oktober 2006, nr. BK06/57277, directoraat-generaal Koninkrijksrelaties en Bestuur, afdeling Kabinets zaken; Gelet op artikel 61A, eerste lid, van de Gemeentewet; HEBBEN GOEDGEVONDEN EN VER STAAN: opnieuw te benoemen: 1. enz. 4. met ingang van 16 december 2006 tot burgemeester van de gemeente Kerkrade, de heer J.J.M. Som. 5. enz. Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is belast met de uitvoering van dit besluit. ’s-Gravenhage, 30 oktober 2006 BEATRIX. Getekend de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, minister J.W. Remkes.” Hij heeft de brief nu heel officieel voorgelezen, maar de heer Som begrijpt, dat spreker hem en zijn gezin als eerste van harte mag feliciteren. Dat is een bijzonder voorrecht. De raad wenst dit natuurlijk niet zomaar voorbij te laten gaan en wil deze benoeming met een passend cadeau gepaard laten gaan. Hij ziet de heer Som al zoekend rondkijken, zich afvragend waar dat cadeau dan is. Een kleinigheid heeft hij al meteen bij de hand, maar ook dat houdt hij nog even verborgen. Het is in tweeën geknipt. Er bestaat een bekende uitdrukking: huisje, boompje, beestje. Het huisje is er. Nu is hij b ij het boompje aangeland. Er was nogal wat ruimte. En het perspectief voor een derde ambtstermijn is het beestje. Daar moet de burgemeester maar eens over nadenken. Maar vandaag is het boompje aan de orde. De raad heeft bedacht, dat het wel een bijzondere boom moet zijn; geen appelboom, perenboom of beukenboom. Dat zijn natuurlijk ook allemaal prachtige bomen, maar het moet een boom met stijl zijn; een boom met een boodschap; een boom met een bepaald imago; iets herkenbaars. De raad is uiteindelijk uitgekomen bij een olijfboom. De boom is al aardig groot en er is ook al een grote pot bij. Hij staat hier niet, omdat het nogal zwaar was om naar boven te sjouwen. De boom vindt de burgemeester na afloop in de hal. Een olijfboom. Dat is een bijzondere boom met uiteraard een bepaalde symboliek. Hij heeft eens geprobeerd om op een rijtje te zetten waarom een olijfboom nou zo goed zou passen bij de heer Som in de tuin. Vele mensen – en daaronder zijn heel wat dames – in Kerkrade vinden, dat de heer Som iets zuidelijks uitstraalt; een man met temperament. De burgemeester heeft ook een voorkeur voor warme streken en daar groeit ook de olijfboom. Dat is dus niet vreemd. Bovendien – en dat is ook de
Pagina 4 van 6
5
10
15
20
25
30
35
burgemeester van harte gegund – kan een olijfboom ontzettend oud worden. Gezien de achtergrond van de heer Som en velen in deze ruimte komt de olijfboom ook heel vaak in de bijbel voor. En de olijfboom kan groeien op een bijzonder schrale grond. Een olijfboom heeft niet veel nodig en is snel tevreden. Een olijfboom is ook heel taai, enorm sterk en zelfs een beetje buigzaam. Dat laatste had wat meer mogen zijn, maar dat compenseert de olijfboom met heel veel goede eigenschappen. Een eikenboom is helemaal niet buigzaam. Bovendien is een olijfboom een echte doorzetter met een enorme overlevingsdrang. Maar heeft een olijfboom dan niets menselijks? Jawel, een olijfboom heeft ook iets menselijks. Hij schenkt de mensen namelijk een bijzondere vrucht; de olijf. Spreker kan zich in de huidige samenleving olijven eigenlijk helemaal niet meer wegdenken. Olijven zijn heerlijk bij een borrel en een hapje en in menig gerecht. En last but not least de overheerlijke olijfolie, die volgens hem tegenwoordig in geen enkel keukenkastje meer ontbreekt. Ook die wordt in menig gerecht gebruikt vanwege zijn verfijnde smaak. Er zit zo veel symboliek in. Kortom; de olijfboom is een boom, die de raad uitgesproken vond passen bij Jos Som. Alleen zat de raad met één dilemma; de boom is kaal. Maar de raad heeft vooruit gedacht. De olijven zijn op tijd geplukt en naar een speciaal bedrijf gebracht voor de eerst persing. Dat eerste potje olijven van de olijfboom wil hij de burgemeester graag namens de raad aanbieden. De boom hoeft de burgemeester niet mee naar huis te sjouwen. Die wordt gebracht, want dat kan hij de burgemeester niet aandoen. De boom is immers toch al zo’n twee meter hoog. Die kan hij straks bewonderen beneden in de hal. Hij overhandigt vervolgens een schaal met olijfolie en een potje olijven. Dan resten hem enk el nog een aantal mededelingen. De raadsvergadering is vandaag vrij snel afgelopen. Hij verzoekt de aanwezigen om na afloop van de vergadering naar beneden te gaan. Feliciteren van het echtpaar Som kan dan ook beneden in de hal. In die tijd wordt boven alles opgeruimd en vervolgens gaat de raad weer naar boven voor de bijeenkomst inzake de bespreking van het onderzoeksrapport van de rekenkamercommissie. En daarna zal de raad zich vervoegen in de burgerzaal om het glas te heffen op de herbenoeming. Tot slot feliciteert hij mevrouw Som en overhandigt haar een boeket bloemen. De voorzitter deelt mede, dat hem nu een aantal dingen stukken duidelijker zijn. Hij is duidelijk misleid. Hij vindt het heel prettig om te horen, dat de raad in dezen zo unaniem is en de herbenoeming een feit geworden is. Het heeft hem en zijn vrouw heel goed gedaan, zeker gezien het recente verleden en alles wat ze hebben meegemaakt. Beiden genieten eigenlijk van een hele fijne tijd in Kerkrade en de manier waarop ze hier behandeld zijn en worden doet hen goed. Hij is ook blij met de manier waarop hij samen met zijn gezin, als persoon en als burgemeester hier mag werken. Dat doet hij niet alleen, maar dat doet hij samen met het college, met de raad, met de griffier en met de ambtenaren. Hij hoopt, dat de manier waarop hij hier heeft gewerkt ook naar de toekomst toe kan worden gehandhaafd. Er is in Kerkrade nog heel wat werk aan de winkel. Maar dat sterkt hem alleen in de gedachte om samen met de raad alle energie, die hij in zich heeft, te gebruiken voor ‘ós Kirchroa’. Conform het verzoek wordt vervolgens besloten. PUNT 6
40 ONTWERPBESLUIT INZAKE VASTSTELLING “1E WIJZIGING OP DE VERORDENING INDIVIDUELE VOORZIENINGEN MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING GEMEENTE KERKRADE 2007” Het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. 45 PUNT 7 ONTWERPBESLUIT INZAKE VASTSTELLING “BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED 1E HERZIENING”. 50 De heer Schneider deelt mede, dat zijn opmerking inderdaad betrekking heeft op de tweede deelkaart met de bestemming natuurgebied. Tijdens de behandeling van dit plan in de commissie heeft zijn fractie de vraag gesteld of de aangewezen gebieden geen overlapping kennen met de corridor van de buitenring en wat de gevolgen daarvan zouden kunnen zijn. Mevrouw Ilbrink heeft toen geantwoord, dat de provincie nog de uiteindelijke stem heeft in het geheel. Op basis van deze informatie heeft zijn fractie dan ook toegestemd met
Pagina 5 van 6
5
10
15
20
25
30
het aanbieden van dit plan aan de raad in de vorm van een akkoordstuk. Echter, na overleg van zijn fractie met de provincie alwaar zij dezelfde vraag heeft gesteld aan de procesmanager van de buitenring heeft zij de informatie gekregen, dat in de bestuursconvenant binnen- en buitenring is bepaald, dat na 1 -1-2004 geen wijzigingen mogen worden aangebracht op het gebied van de ruimtelijke ordening binnen de corridors van ringwegen. En elke wijziging na die datum, welke een kostenverhogende invloed heeft op de uiteindelijke bouw van de ringwegen, zal worden teruggewenteld op de betrokken gemeenten. Zijn fractie lijkt dan ook alsnog de vraag gerechtvaardigd of het niet verstandig is om die gebieden – en dan met name deelplan 2 – binnen de aangegeven corridors buiten de werking van het bestemmingsplan te laten vallen om eventu ele verhaalschade te voorkomen. Dat is eigenlijk zijn vraag om dit risico te vermijden. De voorzitter denkt, dat het een terechte vraag is . Hij overlegt net met de griffier. Hij zou zich kunnen voorstellen, dat het ontwerpbesluit gewoon genomen kan worden ten aanzien van het eerste, derde, vierde en vijfde aandachtspuntje. Dan kan vervolgens naar aanleiding van het verhaal van de heer Schneider zo snel mogelijk contact worden opgenomen met de provincie. Hij kan zich niet voorstellen, dat het nu niet vaststellen van het tweede aandachtspunt in het besluit tot problemen zou kunnen leiden. Hij gaat er in elk geval van uit, dat dat niet het geval is. Dan zou dat tweede aandachtspunt in een volgende raadsvergadering tot besluitvorming kunnen komen. Hij neemt aan, dat de raad daar geen problemen mee heeft. Het is immers alleen maar om te voorkomen, dat nu dingen worden gedaan, waarvoor men later bij de besluitvorming omtrent de ringwegen de rekening krijgt gepresenteerd. De heer Snijders vindt, dat deze situatie eigenlijk voorkomen had moeten worden. De voorzitter heeft begrip voor het gevoelen van de heer Snijders, maar hij kan nu niet verifiëren of de infor matie, die de heer Schneider vanavond met de raad gedeeld heeft, klopt. Hij neemt aan, dat het wel een mogelijkheid zou kunnen zijn. En als dat mogelijk zo is, zou het van slecht ondernemerschap of weinig betrokkenheid getuigen als de raad daar geen rekening mee zou houden. Hij gaat er van uit, dat hetgeen in het ontwerpbesluit staat, gewoon klopt. Maar niemand heeft er last van als het een maand wordt aangehouden. Hij stelt dan ook voor om uit zorgvuldigheidsoverwegingen in te stemmen met de beslispunten 1, 3, 4 en 5 en alleen beslispunt 2 aan te houden op basis van de opmerkingen van de heer Schneider. Mocht het zo zijn, dat de heer Schneider gelijk heeft, dan zal daar in de commissie op teruggekomen worden. En anders kan beslispunt 2 in een volgende raadsvergadering alsnog worden vastgesteld. Hij bedankt de heer Schneider voor de informatie. Het is heel goed, dat men binnen de raad zo informatie verwerkt en ook checkt. Dat is een hele goede zaak. PUNT 8 SLUITING.
35 De voorzitter sluit vervolgens de vergadering om 19.30 uur.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering van 20 december 40 2006. De raad voornoemd, De voorzitter,
De griffier,
Pagina 6 van 6
