Afwezig: mevrouw H.G.M. Koggel-Alferink (CDA) lid, de heer D. van Dijk (SGP) lid

1

VERSLAG VERGADERING Bespreking op Voorzitter: Secretaris:

: :

Statencommissie Zorg en cultuur woensdag 11 oktober 2006

de heer J.G.H. Evering de heer A.E.W. Boukes

Aanwezig: de heer Th.G.J. de Boer (LPF) lid, de heer C.H.D Beckmann (CDA) lid, de heer A. Beugelink (CDA) lid, de heer G. van Dijk (D66) lid, de heer F.J. Nieuwenhuis (ChristenUnie) lid, mevrouw D. Weegenaar-Bosch (CDA) lid, mevrouw Y.T. Nijhof-Sander (CDA) lid, de heer K.J.M. Lulofs (PvdA) lid, de heer J. ter Schegget (PvdA) lid, mevrouw H. Leusink-Jonker (PvdA), mevrouw J.F. van HarsselaarTimmer (VVD) lid, de heer W.A. Been (VVD) lid, mevrouw M. van Olphen (GroenLinks) lid, de heer D.Yildirim (SP) plv. lid, mevrouw S.M.H. Voortman (PvdA) lid, de heer S.R. de Witte(CDA) lid. Afwezig: mevrouw H.G.M. Koggel-Alferink (CDA) lid, de heer D. van Dijk (SGP) lid. Namens GS: Gedeputeerde Kristen en Gedeputeerde Ranter.

1. Opening vergadering en vaststelling agenda; mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 13.30 uur. Er wordt ruimte ingelast voor een presentatie door Price Waterhouse en Cooper over de door hen te houden evaluatie van de afgelopen statenperiode. N.a.v. de door PWC uit te voeren enquête onder PS-leden meldt de heer Beckmann zich aan. Mw. Leusink meldt zich eveneens aan, met het oog op het belang van het maken van een profiel van de plv. voorz. 2. Inspreekrecht (artikel 15 RvO Statencommissies). Er zijn geen insprekers over onderwerpen vreemd aan de orde van de dag. 3. Lijst ingekomen stukken. De fractie van Groenlinks: van derden ingekomen –Jaarverslag Natura Docet Fractie heeft eveneens belangstelling voor dit jaarverslag. Voor het overige stemt de commissie in met de voorgestelde afhandeling. 4. Planning en lijst van nog niet afgedane toezeggingen. De PvdA-fractie neemt t.a.v. notitie scholuitval (planning stukken etc.) op zich met een voorstel te komen. De CDA-fractie: werkplan STO. Wanneer komt het? De fractie van Groenlinks stelt prijs op een commissiebrede behandeling van dit onderwerp. 5. Verslag commissievergadering 13 september 2006. N.a.v. spreekt de CDA-fractie haar ontevredenheid uit over de gang van zaken rond de Hannema Steurs Fundatie. Wat is er toch allemaal gaande? Fractie ziet alleen de berichten in de pers. Dit dossier kenmerkt zich door een hoog gehalte aan wazigheid. Fractie wil de extra commissievergadering van 18 oktober a.s. benutten voor een gedachtewisseling over dit onderwerp waarbij het voorhanden zijn van een exploitatieoverzicht wel een must is. De SP-fractie: eens met CDA-fractie; wil z.s.m. een discussie over een reddingsplan.

2 De VVD-fractie: er was een chronologisch overzicht toegezegd met een weergave van verantwoordelijkheden; m.n. die van de provincie en de gemeente Zwolle. Fractie betreurt het dat over dit onderwerp alleen in de pers wordt gediscussieerd. De fractie van ChristenUnie: is het CDA soms voorstander van een onafhankelijke onderzoekscommissie ? De PvdA-fractie: kan zich vinden in de inbreng van de CDA-fractie. Chronologisch overzicht heeft deze commissie wel nodig. Fractie heeft geen behoefte aan een onafhankelijke onderzoekscommissie; eerst is PS zelf aan zet. Eveneens akkoord met het benutten van de reservedatum van 18 oktober a.s. voor een discussie over dit dossier; mag ten koste gaan van de lengte van het eveneens op die datum geplande werkbezoek. Ged. Kristen: hij kan zich de gevoelens van de commissie welke tot uiting komen in een hoge mate van teleurstelling goed voorstellen. De provincie heeft op generlei wijze gecommuniceerd met de pers over dit onderwerp; sterker nog: met de gemeente Zwolle bestaat de afspraak dat provincie en gemeente gezamenlijk over dit dossier naar buiten zouden treden. De gemeente heeft zich daaraan niet gehouden, hetgeen kan worden verklaard uit het feit dat men zich daar midden in de voorbereiding begrotingsbehandeling 2007 bevindt. In de ontwerp begroting van de gemeente is de inzet die de gemeente op de Fundatie wil plegen, meegenomen. De provincie is zover nog niet. Van de vroegtijdige publiciteit plukt hij nu de wrange vruchten. Er is nog geen overeenstemming met de gemeente op dit dossier, laat staan een toezegging, want er ligt ook nog geen standpunt van GS. In de voorbereidende sfeer is wel met Zwolle gesproken. Er moet nog fine tuning worden gepleegd. Dan komt er een standpunt van GS en vervolgens is PS aan zet. Dit kan ook niet anders, want per slot van rekening moet hij wel ergens beginnen. GS is bij voortduring op de hoogte gehouden. Desgevraagd verklaart hij dat de gevoelens van PS wel bij de gemeente bekend zijn. Wel komt binnenkort het gevraagde chronologische overzicht naar PS toe. De fractie van Groenlinks heeft de indruk dat van een gepassioneerde discussie sprake is. Er gebeurt van alles. Dit pleit er voor de communicatie met PS te intensiveren. De CDA-fractie wil op 18 oktober alle van belang zijnde stukken kunnen bespreken. Ged. Kristen: komende dinsdag is een voorstel inzake een reddingsplan in GS aan de orde. De D66-fractie is niet voor een onafhankelijk onderzoek. Fractie is tegen het onder stoom zetten van dit onderwerp. PS hebben de Fundatie destijds weloverwogen op afstand gezet. Het wordt er zo allemaal niet gemakkelijker op. Neem de tijd voor een goed afgewogen standpunt. De CDA-fractie: D66 trekt bij voortduring aan de rem bij dit onderwerp. De D66-fractie neemt met kracht stelling tegen deze opvatting. Daarvan is in het verleden niets gebleken. Deze fractie is ook tegen het benutten van de 18e oktober voor een discussie over de Fundatie. Dat kan ook in de eerstvolgende reguliere vergadering. De commissie spreekt zich daarop uit voor een extra vergadering van deze commissie met als onderwerp de Fundatie (chronologisch overzicht + reddingsplan). De vergadering wordt in Enschede gehouden en begint tussen 15.30 en 15.45 uur. Verslag wordt goedgekeurd. 6. Mededelingen vanuit het college van Gedeputeerde Staten. Ged. Ranter doet verslag van de laatste ontwikkelingen rond de wet Ambulancezorg. Zij volgen elkaar nu snel op. De Veiligheidsregio’s komen nog met een brief. Hij houdt een stille hoop op behandeling van de nieuwe wet komend voorjaar in de Eerste Kamer. Ged. Kristen deelt mede dat de rijksregeling versterking cultuureducatie primair onderwijs 2005-2006 met een jaar is verlengd. Dit geld is bedoeld om het primair onderwijs voor te bereiden op een eigen cultuureducatiebeleid.

3

7. Rondvraag. De heer Beugelink maakt namens de werkgroep armoedebeleid melding van het voorstel inzake dit onderwerp dat thans nagenoeg gereed is. Het bevat een kort tijdpad. Het is de bedoeling het voorstel in de middagvergadering van de commissie op 8 november a.s. aan de orde te stellen en daarna in PS waar het dan ook bij de begroting dient te worden afgehandeld. De VVD-fractie: waarom niet doorschuiven naar PS-verg. van 13-12? De heer Beugelink: voorstel bevat financiële paragraaf. Is ook bij de programmabegroting 2007 van belang. De PvdA-fractie : overweegt hedenavond een voorstel te doen m.b.t. dit onderwerp. De CDA-fractie: heeft n.a.v. een bijeenkomst in Olst de indruk dat vanuit het provinciehuis over stroomlijning en sturing niet eenduidig wordt gesproken. Er moet met 1 tong worden gesproken. Bijv.: op welke criteria worden prestaties beoordeeld? De PvdA-fractie: eens met CDA-fractie. Fractie wordt niet vrolijk van prestatiecontracten. Zij heeft zorgen over de om zich heen grijpende bureaucratie. Het “veld” heeft last van de provincie. Sociale domein valt buiten de macht van Brussel. Ged. Ranter: onderwerp stroomlijning en sturing is voor ged. Klaasen. Vraag hoort thuis in cie. Economie & bestuur. PS hebben dat besluit zelf genomen. (N.B.: noot secr.: dossier stroomlijning en sturing heeft reeds gedurende ruim 2 jaar de aandacht van de commissie Economie & bestuur). De PvdA en het CDA vinden een discussie in deze commissie nodig; het kan eventueel ook in een informele setting. Zij zullen het initiatief nemen voor het beleggen van een dergelijke bijeenkomst. De VVD-fractie: is benieuwd naar voorbeelden waar het mis gaat. De CDA-fractie: tijdens de laatste commissievergadering is indringend gesproken over de OBD in relatie tot herijking steunfuncties. Hoe is het toch mogelijk dat door de provincie gesubsidieerde instellingen ingaan tegen provinciale besluitvorming? Ged. Kristen: een brief hierover is onderweg naar PS. De fractie van ChristenUnie: hoe is het met het subsidieverzoek van Present? Ged. Ranter zegt toe hierop terug te zullen komen. 8. Najaarsnota 2006. De VVD-fractie: er ligt een goede Najaarsnota. Er worden 2 forse bedragen doorgeschoven naar de algemene middelen. Indicatoren zijn allemaal gehaald en desondanks blijft er geld over. Hoe is dat toch mogelijk? De PvdA-fractie: Ambulance-Oost krijgt extra middelen. Op die manier ontstaat er gelijkheid met de Regio IJssel Vecht. Zijn resultaten van laatstgenoemde regio meegenomen bij het besluit t.a.v. Ambulance Oost? T.a.v. monumentenzorg: er is een koppeling met middelen van het rijk. Dit resulteert in een wachten op elkaar. De CDA-fractie: constateert onderuitputting op 2 programma’s waar het welzijn van burgers mee is gemoeid. Gewezen wordt op de ondersteuning bij de aanbesteding van de WMO. Wat betekent dat voor de invoering per 1-1-2007? Met welk gemak worden budgetten doorgeschoven naar een volgend jaar? Het uitblijven van voldoende rijksgeld voor restauratie van monumenten baart de CDAfractie zorg. Moet niet worden nagedacht over een andere invulling? De fractie van ChristenUnie: zet een vraagteken bij pag. 58, vervolg dramaserie “Van Jonge Leu en Oale Groond”. Met opwaardering streektaal is fractie akkoord, onverminderd de vraag welk Twents nu eigenlijk in de serie wordt gesproken. Over de rest van de passage is de fractie kritisch. Serie is toch ook doorverkocht; levert toch ook geld op. Is aanvullende subsidiëring wel nodig? De fractie van Groenlinks: is het eens met het laatste deel van de inbreng van de fractie van ChristenUnie. Ged. Kristen: provinciale ambities m.b.t. de WMO en monumentenzorg blijven onverkort van kracht. Er is sprake van een boekhoudkundige beweging.

4 De verdeling van de 100 miljoen Euro (is inmiddels 33 miljoen Euro) van de (voormalige) staatssecretaris mw. van der Laan duurt lang. Er moet waarschijnlijk worden gewacht tot eind december. Fragmentisering ligt op de loer. Daardoor komen grote projecten als restauratie Lebuïnus kerk te Deventer in gevaar. M.a.w.: de nood is hoog. Zo is door de provincie ook het mobiele erfgoed op het kleed gebracht. De CDA-fractie : wordt het niet tijd dat de provincie zelf verantwoordelijkheid neemt? CDA-fractie zal zich op korte termijn hierover buigen. De PvdA-fractie: er valt toch 3 miljoen Euro te besteden. Fractie overweegt samen met de CDA-fractie het initiatief te nemen GS uit te nodigen tot besteding van genoemde 3 miljoen Euro over te gaan. Daar komt een bijdrage van 25% van derden over heen. Ged. Kristen: Het grote probleem zit in het feit dat het rijk 50 % van het bedrag ter beschikking moet stellen. M.b.t. de vraag van de fractie van ChristenUnie over het regiodrama. De eerste afleveringen zijn een succes geweest. Het financiële aspect moet niet worden overdreven. Hij doet een oproep aan PS om er toch vooral mee in te stemmen. Overijssel is prominent in beeld in deze serie. De VVD-fractie: het tweede budget voor deze serie is niet langs deze commissie geweest; een handelwijze waar de VVD-fractie wel moeite mee heeft. De CDA-fractie : tijdige informatie was door deze fractie op prijs gesteld. De PvdA-fractie: er verschijnen veel persberichten vanwege de provincie. Daarin komen vaak aangekondigde provinciale bestedingen voor waarvoor geen toestemming door PS is gegeven. Ged. Kristen: bij de regionale dramaserie was sprake van een tijdsklem; vandaar dat is gekozen voor een bedrag uit de post Onvoorzien. Ged. Ranter:op voorstel van PS is 1 miljoen Euro uitgetrokken voor ondersteuning gemeenten bij de invoering van de WMO. Samen met de reguliere zorgbudgetten is tot nu toe 3 miljoen Euro besteed aan projecten. Er waren 10-tallen projecten. In de laatste P-nota is voorgesteld nog een keer 1 miljoen Euro ter beschikking te stellen. Prioriteit is gegeven aan het ondersteunen van gemeenten bij de meest basale aangelegenheden betreffende de WMO. Dat proces is op 1-1-2007 afgerond. De volgende fase wordt interactief met de gemeenten ingevuld. Dat traject wordt na 1-11-2006 ingezet. Gemeenten zijn dan in de gelegenheid voorstellen tot een bedrag van 1 miljoen Euro in te dienen. Intussen is met de aanbesteding van de huishoudelijke hulp door gemeenten een begin gemaakt. De Twentse gemeenten doen dat gezamenlijk. Het resultaat van de eerste ondersteuningsfase door de provincie is o.a. geweest dat gemeenten zijn gaan samenwerken bij dit onderwerp. De VVD-fractie : heeft de indruk dat sprake is van een soort blanco cheque. Er is al 3 miljoen Euro uitgegeven. VVD-fractie heeft 2 jaar geleden een motie over deze aangelegenheid niet gesteund. Ged. Ranter: voorstel uit de P-nota zit in dit voorstel. Daar kan de VVD-fractie toch niet tegen zijn. Ambulancezorg: in 2003 is 1 miljoen Euro voor dit onderwerp uitgetrokken. Er bleef 2x 250.000 Euro over. Normaal gesproken gaat dit naar de algemene middelen. GS hebben evenwel uitgesproken dit geld te willen inzetten voor de eerstelijnszorg. 250.000 Euro is naar de rapid responder gegaan. De andere 250.000 Euro wordt ingezet voor andere AED(automatische externe defibrillatoren)-projecten. Zo wilde RAV-IJssel Vecht de eerstelijnszorg versterken. Een daartoe strekkend voorstel is voorzien van een provinciale bijdrage die ligt tussen de 10.000 en 70.000 Euro. Het gaat om de verbetering van de regionale infrastructuur op het platteland waardoor aanrijtijden van ambulances aldaar kunnen worden verkort. De CDA-fractie: er worden vele AED’s aangeschaft. Ligt het maken van een provinciaal netwerk in de lijn der verwachtingen? Ged. Ranter antwoordt dat er in Twente een overzicht komt van AED’s in de meldkamers. Hij hoopt op een uitstraaleffect in de richting van IJssel-Vecht.

5 Op een vraag van de PvdA-fractie of 65.000 Euro voor IJssel Vecht voldoende is antwoordt hij bevestigend. De commissie adviseert PS dit voorstel als een hamerstuk te agenderen voor de PSvergadering van hedenavond.

9. Programmabegroting 2007. De heer Groothengel (streektaalconsulent bij Het Van Deinse instituut) maakt gebruik van het inspreekrecht. Een op deze inspraak betrekking hebbende brief is in handen van de commissie gesteld. De fractie van ChristenUnie: is m.b.t. programma zorg verheugd dat de lengte van de wachtlijsten is teruggelopen. Vindt er nu geen verstopping plaats bij instanties volgend op de bureaus jeugdzorg? Als voorbeeld worden genoemd de concrete zorgverleners. De PvdA-fractie: de brief over de 7e pijler Ontwikkelingsreserve is niet ontvangen. Lukt dat nog voor 8 november a.s. ? Fractie wil ruimte bieden voor poppodia. Fractie vindt de Taalkamer uniek. Bedrag van 75.000 Euro komt hen sympathiek voor. Hierin wordt deze fractie gesteund door de fractie van ChristenUnie. Fractie wacht nog op evaluatie STO. Daar worden goede projecten ontwikkeld. Er is een monitoring geweest door de provincie. Wanneer komen de resultaten daarvan? Toezending wordt op prijs gesteld voor de begrotingsbehandeling van 8 november a.s. Blz. 72: er is 9 ton voor de WMO uitgetrokken. Aandacht wordt gevraagd voor de coördinatie van de mantelzorg. Belangenbehartiging staat centraal met 1 fte. Dat is toch wel weinig. Gepleit wordt voor een hogere structurele bijdrage. 10 november a.s. is de dag van de mantelzorgers. Kunnen we hen niet een bedrag geven? Fractie Groenlinks:kan zich wel verenigen met het voorstel. Eens met opmerking van de PvdA-fractie over de Poppodia. Staat positief ten opzichte van het Van Deinse Instituut. De D66-fractie: onderwerpen zijn in de begroting goed verwoord. Fractie pleit voor meer geld voor cultuur. Op die posten is geld tekort, structureel danwel incidenteel. Fractie pleit voor een incidentele greep uit de Ontwikkelingsreserve; wel onder te stellen kaders en te formuleren criteria. Provincie ligt steeds achterop. De CDA-fractie: kan deze greep ook worden besteed aan monumentenzorg? De D66-fractie: sluit dit niet bij voorbaat uit. Ged. Kristen: m.b.t. de sociale pijler ligt er een duidelijke motie. Het uitvoeren ervan kost echter veel tijd. Brief is onderweg. Hij reageert niet op de inspreekreactie van het Van Deinse Instituut. Hetzelfde geldt voor de gemaakte opmerkingen m.b.t. de poppodia. STO is laat van start gegaan. Het monitoren van resultaten is te vroeg. Hij roept de commissie op hier nog een jaar mee te wachten. Wacht bijv. het eerste jaarverslag af. De suggestie van de D66-fractie om een incidentele greep uit de Ontwikkelingsreserve te doen legt hij bij PS neer. Ged. Ranter: lengte wachtlijsten is aanzienlijk verkort. Doorlooptijden zijn eveneens verkort. Desalniettemin is de vraag van de fractie van ChristenUnie terecht. Aan oplossing van het door deze fractie gesignaleerde probleem wordt ook heel hard gewerkt. Gewerkt wordt aan een duurzame reductie van wachtlijsten. De vraag van de PvdA-fractie m.b.t. mantelzorg heeft bij hem verbazing gewekt. In 2004 is bij motie 1,5 miljoen Euro vrij gemaakt voor projecten langer zelfstandig wonen. Ook voor ondersteuning i.k.v. WMO is 100.000 Euro extra uitgetrokken. Bezetting is verhoogd. Hij heeft geen signalen gekregen die tot uitbreiding van de formatie nopen. In de kaderstelling is de mantelzorg meer dan prominent verwoord. N.a.v. een opmerking van de PvdA-fractie zegt hij toe de inhoud van een brief van PMO te zullen natrekken. De regionale steunpunten moeten er bij worden betrokken. De CDA-fractie: bij de uitwerking van de motie sociale infrastructuur wordt gesproken over een bedrag van 10 tot 30 miljoen Euro. Waar is dat bedrag op gebaseerd? Bedragen zijn

6 gelabeld om besteding voor het doel ook in 2007 veilig te stellen. Betekent dat dat er in 2007 niets meer kan worden gedaan? De uitgetrokken 8 ton voor cultuur en ruimte wil de fractie goed onderbouwd zien. De toegezegde brief over de MOI heeft waarschijnlijk toch wel zijn weerslag in de begroting. Ged. Kristen: m.b.t. sociale pijler. De genoemde 10 tot 30 miljoen Euro is indicatief. Bedragen worden harder naarmate projecten concreter worden. Ged. Ranter: zegt desgevraagd t.a.v. pag. 135 (vermelding stand 0 voor Ontwikkelingsreserve) toe een verklaring te geven. Bij veiligheidshuizen dient standpunt van GS t.a.v. de sociale pijler (7e pijler) te worden betrokken. De CDA-fractie: vreest dat 2007 een verloren jaar wordt. Het is allemaal heel kort dag. Ged. Ranter: deelt deze vrees niet. Er is ruimte voor goede projecten. De motie van 21 juni jl. is een inspiratiebron. Het kader is daarin aangegeven. Vanuit de PvdA-fractie wordt er voor gepleit de 3 miljoen Euro welke normaal terug zou vloeien naar de algemene middelen maar uit te geven. Ged. Kristen: komende dinsdag komt een brief over cultuur en ruimte in GS. Van de opmerking van de PvdA-fractie over de 3 miljoen Euro voor monumentenzorg neemt hij kennis. De commissie adviseert dit voorstel te agenderen als en bespreekstuk voor de PSvergadering van 8 november a.s. 10. Tweede diverse postenwijziging 2006 De commissie adviseert dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de PS-vergadering van hedenavond. 11. Ontbureaucratisering jeugdzorg Mw. Voortman geeft namens de werkgroep een korte toelichting op ontstaansgeschiedenis en totstandkoming van het voorstel. Het is de bedoeling hedenavond een politieke discussie te voeren over dit voorstel. Voorstel wordt breed gedragen. Ged. Ranter: voorstel heeft indien het wordt aangenomen financiële gevolgen. Daarbij is de positie van GS ook in het geding. Hij wijst op de gang van zaken bij voorstellen die voortvloeiden uit het werk van de Commissie beleidsevaluatie. Vooraleer PS een standpunt innamen gaf GS zijn reactie op het voorstel. GS heeft op dit moment t.a.v. het thans voorliggend voorstel geen mening. Hij wijst er in dit stadium op dat de beoogde resultaten naar zijn oordeel niet erg concreet zijn omschreven. De status van de bijdrage zou ook duidelijker moeten zijn. Is het iets nieuws of is het een toevoeging aan bestaand beleid dat reeds voorhanden is? Mw. Voortman: heeft wel begrip voor de gedeputeerde, maar de voorstellen van de werkgroep passen in het bestaande beleid. Vraag is nu hoe hier, nadat PS zich hebben uitgesproken, mee om moet worden gegaan. De fractie van Groenlinks: bureaucratisering in jeugdzorg is geen groot probleem. Het gaat om het vertrouwen hebben in de realisatie van de voorstellen. De D66-fractie:in Nijverdal was destijds de samenleving aanwezig. Daar bleken ook de knelpunten. Nu gaat het om de oplossingen. Over de kans van slagen heeft deze fractie nog niet echt afgeronde ideeën. Daarom is het verstandig GS een opdracht mee te geven om o.m. te kijken naar de geldelijke mogelijkheden en daarover aan PS te rapporteren. De D66-fractie gaat er wel vanuit dat GS zal reageren. De CDA-fractie: eens met benadering van de D66-fractie. Het is een proces waarbij het de bedoeling is “elkaar niet te vangen”. De fractie van ChristenUnie trekt de conclusie dat GS graag van te voren een standpunt hadden willen innemen. Ged. Ranter: het voorliggende voorstel geeft alleen opdrachten aan GS. Er wordt 1 miljoen Euro voor 3 jaar onttrokken. Dat staat er echt toch wel hard. De PvdA-fractie: Niets staat er aan in de weg dat GS een mening heeft over dit voorstel. Dat neemt niet weg dat er hedenavond iets moet gebeuren. De VVD-fractie: voorstel is een initiatief vanuit PS. VVD-fractie wil het standpunt van GS wel horen. Fractie heeft de indruk dat voorstel wel statenbreed wordt ondersteund.

7 Nadat de D66-fractie heeft geconstateerd dat nu eerst de gang van zaken rond dit voorstel vanavond moeten worden afgewacht, concludeert de voorzitter dat er vanuit deze commissie steun is voor besluitvorming hedenavond en sluit daarmee de behandeling van dit agendapunt af. 12. Discussienota sport en onderzoek accommodatiebeleid De CDA-fractie: wat moeten de staten met deze nota? De commissie heeft een goede warming up gedaan. GS wil geen begin maken met de “wedstrijd” en is tot uitstel overgegaan. Middenbestuur (zie de betreffende notitie) is nu juist niet synoniem met afwentelgedrag. Daar lijkt het nu wel op. Het publieke belang van dit onderwerp wordt door GS kennelijk niet onderschreven. M.b.t. de CDA/D66 notitie wordt het genoemde 5-tal kernpunten weggeschoven. Signalen worden genegeerd. Het aspect ruimtebeslag komt niet meer terug. Passage over het evenementenfonds is aan de magere kant. Ook de mogelijkheid om i.k.v. sociale actie na 2007/2008 wat te gaan doen wordt niet daadwerkelijk opgepakt. Tegelijkertijd “verwarmt “ GS wel via een andere weg zaken voor. Het in 2003 door de provincie uitgevoerde onderzoek concludeerde dat de provincie wel een rol heeft op het bovenlokale aspect; zeker waar het gaat om de spreiding van sport-accommodaties. De meeste gemeenten hebben problemen op dit beleidsveld. GS neemt nu genoegen met een onderzoek wat de binnenaccommodaties buiten schot laat. In 2020 is landelijk gezien behoefte is aan 425 sporthallen. Zouden er daarvan niet een aantal voor rekening van Overijssel komen? Ook wordt nog verwezen naar door het Sociaal Cultureel Planbureau in 2006 uitgevoerd onderzoek. De beschikbaarheid van accommodaties blijft achter bij de behoefte. Wat is de norm? Overijssel moet meer aan sport gaan doen. Dat betekent activeren en stimuleren. De brief als uitvloeisel van het door GS uitgevoerde onderzoek heeft naar het oordeel van de CDA-fractie een hoog “laten we toch maar niets doen” gehalte. GS biedt evenwel een uitweg door aan PS zelf een rol toe te kennen bij dit beleid aangaande sportaccommodaties. De VVD-fractie: in deze commissie is gesproken over het beleid m.b.t. subsidiëring sportaccommodaties. Fractie onderschrijft conclusies van de brief niet. Niettegenstaande het feit dat de behoefte aan sportaccommodaties vaak een lokale aangelegenheid is, komen er toch verzoeken om bijdragen van gemeenten. Provincie heeft daarvoor geen subsidiekader. Deze notitie brengt dat niet dichter bij. Wat te doen met verzoeken om bijdragen in de realisatie van een ijsbaan? Er zijn vast nog meer initiatieven. Fractie doet een oproep om een regeling te maken waar de breedtesport baat bij heeft. De D66-fractie: deze commissie wilde er een “schepje bovenop doen”. Er is in de tijd geschoven. Na kennis te hebben genomen van deze notitie betreurt de fractie het zelf niet met een initiatief-voorstel te zijn gekomen. De Groenlinks-fractie :PS en GS moeten met elkaar in gesprek gaan over dit onderwerp. De PvdA-fractie:eens met de inbreng van CDA, VVD en D66. Deze notitie bevat niets nieuws. De fractie van ChristenUnie: deze notitie zal waarschijnlijk niet beantwoorden aan de bedoelingen van CDA en D66. Ged. Kristen: kaders zitten inderdaad niet in het onderzoek. Tijdsdruk om deze notitie gereed te krijgen was enorm. Het is heel moeilijk om (subsidie)kaders voor bovenlokale sportaccommodaties op te stellen. De CDA-fractie: de fout zit al in de opzet van het uitgevoerde onderzoek. Ged. Kristen: brief moet worden gezien als een soort “spiegel”. De zwemsport zal zich voor een groot tekort zien geplaatst. Wat betreft motorcrosses en squash; eerstgenoemde zijn veelal illegaal. Ondanks de grote problemen t.a.v. dit onderwerp kan niet worden ontkend dat een groot aantal toch vaak op lokaal niveau kunnen worden opgelost. Hij is het eens met diegenen die stellen dat deze notitie geen oplossing biedt. Hij bestrijdt de opvatting als zou hij dit onderwerp wegzetten in de tijd. De betekenis van een half jaar uitstel moet in dit verband niet worden overdreven. De D66-fractie: fractie overweegt voor de korte termijn zelf met een voorstel te komen. Ged. Kristen: is bereid daarover in gesprek te gaan.

8 De CDA-fractie: het gaat er om voedsel te verzamelen voor de onderhandelingen voor de volgende bestuursperiode; dat was de afspraak. De fractie wijst er op dat de notitie van de Sportraad integraal zou worden overgenomen. Ged. Kristen erkent dat zijn pogingen een kader te vinden en te formuleren nog niet met succes zijn bekroond. Er ligt een “ijswens” ter hoogte van 3 %. Deze is vooralsnog “achter de doellijn” geplaatst. Er is ook een relatie met de sociale pijler. PS doet er verstandig aan dit onderwerp te betrekken bij de onderhandelingen nieuwe bestuursperiode. De CDA-fractie : is voorstander van een bezinning nog gedurende deze bestuursperiode op de rol van PS in deze. Nadat de voorzitter heeft geconcludeerd dat de commissie de vraag of deze notitie een antwoord is op de gestelde vragen negatief beantwoordt, maar tegelijkertijd wel de bereidheid heeft uitgesproken om met GS in gesprek te gaan over het sportaccommodatiebeleid en zich zelf ook wil bezinnen op haar rol, sluit hij de behandeling van dit agendapunt af. 13. Overijssels perspectief voor ex-AMA’s Agendapunt wordt aangehouden. 14. Analfabetisering Er wordt door mw. W. van der Weerd, ROC Landstede gebruik gemaakt van het inspreekrecht. Inspraakreactie is aan dit verslag gehecht. De VVD-fractie: wat kan de provincie meer dan rijk en gemeente? De D66-fractie:het is een zeer voorzichtige brief. Formuleringen als zou kunnen etc… duiden daarop. Fractie is ietwat teleurgesteld. De CDA-fractie: wat is de rol van de provincie bijv. in de richting van de provinciale steunfuncties? Fractie ziet geen rol voor de OBD. De deskundigheid zit daar niet en wel bij de afdelingen educatie van de ROC’s, zoals de inspreekster heeft aangegeven. Laagdrempeligheid is een voorwaarde. De PvdA-fractie: brief is toch wel vlak. Wat is het beeld in Overijssel? Ketenaanpak is wellicht een oplossing. De fractie van ChristenUnie: deelt de gevoelens van teleurstelling van de D66-fractie. Sommige zaken zouden best iets pregnanter kunnen worden geformuleerd. Ged. Kristen: de verkenning is er. Hij bestrijdt de opvatting als zou de brief aan de vlakke kant zijn. Hij kan goed leven met de inspraakreactie. Naar zijn oordeel is verder onderzoek niet nodig. Hij wil RTV-Oost inschakelen; kortom: hij wil aan het werk met deze notitie. Voor de D66-fractie is de beantwoording door de gedeputeerde aanleiding om alsnog met de notitie akkoord te gaan. Daarop stemmen ook de overige fracties in met de notitie. 15. Afsluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 17.15 uur. De volgende (extra) vergadering is op 18 oktober a.s. en de daarop volgende reguliere vergadering is op 8 november 2006. Voorzitter,

Secretaris,