GEMEENTE
LEUNINGEN
Routíngformulier raadsvoorstel Onderwerp
Vaststelling bestemmingsplan Petronella te Ewijk Dave van der Coelen 28 augustus 2012 P.J.M. de Klein
Auteur B&W-vergadering Portefeuillehouder
Besluit om 1. Het bestemmingsplan "Petronella", met digitale bestandsnaam NL.IMRO.0209.BPPetronella-vadf, met bijbehorende bestanden vast te stellen.
Advies D Inwoners ū Openb are Ruimte
Datum
Akkoord Niet akkoord Bijlage Afdelingshoofd: ^Akkoord O Gezien Paraaf: ĵ \ Directie:
^ Ruimtelijke Ontwikkeling D Financiën D Personeel en Organisatie
O Akkoord O Gezien Paraaf: ļyp^ Ondernemingsraad: ļ KV Paraaf: v Georganiseerd Overleg: Paraaf:
D Sociale Zaken D Brandw eer Ũ Burgemee s^r x
Akkoord Bespreken Vraag
Wethçu^er Hendriks
Wethfl|ider Plaizier Wethoi ier de Klein
( fc- Pi
Collegebesluit:
ŗ—
Secr ans I 0 1
2 8 AUG ÏUÏÎ
Parafen Commissie Het college biedt dit raadsvoorstel aan, aan het raadspresidium en stelt agendering voor in de commissie: Ruimte Datum: 18 september 2012 Raadspresidium agendeert voor de commissie: D PAZ D Ruimte D Samenleving Datum: Commissieadvies: O anders:
Raad d.d.:
O unaniem
O aanvullend voorstel van het college gewenst over: Paraaf raad sgriffier Į Paraaf . Paraaf raadsgriffier voorzitter
Gemeenteraad Raadsbesluit: Conform f níet-akkoord Datum:
O L / id/ I D / L
D Amendement
7f
GEMEENTE
BEUNINGEN
Raadsvoorstel Onderwerp Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status Publicatiedatum
Vaststelling bestemmingsplan Petronella te Ewijk BW12.00877
nuni iiiii ii uii ii iiii
Dave van der Coelen Openbaar 9 oktober 2012
Raadsvergadering
2 oktober 2012
Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder
Ruimte 18 september 2012
28 augustus 2012 P.J.M. de Klein
Samenvatting Dit bestemmingsplan geeft de mogelijkheid tot de realisatie van de visie van Huize Petronella. Op 10 april 2012 is er ingestemd met het beeldkwaliteitsplan. Hierna heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen en hiertegen zijn geen zienswijzen ingebracht. Het bestemmingsplan kan nu worden vastgesteld. Besluit om 1. Het bestemmingsplan "Petronella", met digitale bestandsnaam NL.IMRO.0209.BPPetronella-vadf, met bijbehorende bestanden vast te stellen. Inleiding Dit bestemmingsplan geeft de mogelijkheid tot de realisatie van de visie van Huize Petronella. Hierbij wordt een specifiek huisvestingsconcept ontwikkelt voor mensen met een dementie, die gaan wonen in een landelijke omgeving. Op 10 april 2012 is er ingestemd met het beeldkwaliteitsplan voor plan Petronella. Dit beeldkwaliteitsplan diende als basis voor het ontwerpbestemmingsplan. Om het plan juridisch planologisch te verankeren dient de bestemming gewijzigd te worden door middel van een partiële herziening van het bestemmingsplan. Beoogd effect Het mogelijk maken van het plan Huize Petronella. Argumenten 1.1 Het bestemmingsplan is gebaseerd op een goede ruimtelijke onderbouwing; Het bestemmingsplan bevat een goede ruimtelijke onderbouwing. Uit de uitgevoerde onderzoeken (onder andere, geluid, bodem en archeologie) is gebleken dat er geen bezwaren zijn tegen het plan. Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. 1.2 Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerp bestemmingsplan; Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 5 juli tot en met 15 augustus 2012. Tegen het plan zijn geen zienswijzen ingediend. Het plan kan nu worden omgezet naar een definitieve versie met bestandsnaam NL.IMRO.0209.BPPetronella-vadf en kan worden vastgesteld. Kanttekeningen n.v.t. Financiën De financiële haalbaarheid van het plan is gewaarborgd door middel van een exploitatieovereenkomst die is afgesloten met de initiatiefnemers. Hierdoor is de economische haalbaarheid van het plan gewaarborgd. Tijdspad Dit bestemmingsplan zal na vaststelling worden gepubliceerd in de Staatscourant en op onze gemeentelijke website. Het plan zal voor zes weken ter inzage worden gelegd. Na zes weken zal het plan, bij geen beroep, onherroepelijk worden.
Communicatie Zie tijdspad. Evaluatie n.v.t. Bijlage - Bestemmingsplan Petronella te Ewijk; - Besluit, BW12.00694, d.d. 26 juni 2012 en BW12.00284, d.d. 10 april 2012.
Burgemeester en wethouders, A.H.W.M. Koeken RA secretaris
De
er
drs. CF. van Eert burgemeester
de voo
LM
r
2
GEMEENTE 5 f c * : BEUNINGEN B&W-voorstel Onderwerp B&W-vergadering Registratienummer Registratiecode Auteur Portefeuillehouder Status Publicatiedatum
Bestemmingsplan Petronella Ewijk 19 juni 2012 BW12.00694
II l l l l M l I I I I I
Dave van der Coelen P.J.M. de Klein Openbaar 26 juni 2012
IIIIIMIII
Behoort bíj het besluit
van de raad van 2.oį^
Zovl.
ñ Ju
de şriíftsx
/ r *
Samenvatting De gemeente werkt mee aan de realisatie van de visie van Huize Petronella. Op 10 april 2012 heeft de gemeenteraad ingestemd met het beeldkwaliteitsplan voor plan Petronella. Dit beeldkwaliteitsplan dient als basis voor het opgestelde bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is opgesteld en kan in procedure worden gebracht. Besluit om 1. In te stemmen met het ontwerp bestemmingsplan Petronella Inleiding De gemeente werkt mee aan de realisatie van de visie van Huize Petronella. Hierbij wordt een specifiek huisvestingsconcept ontwikkelt voor mensen met een dementie, die gaan wonen in een landelijke omgeving. Op 10 april 2012 heeft de gemeenteraad ingestemd met het beeldkwaliteitsplan voor plan Petronella. Dit beeldkwaliteitsplan dient als basis voor het opgestelde bestemmingsplan. Beoogd effect Het mogelijk maken van het plan Huize Petronella. Argumenten 1.1 Het bestemmingsplan is gebaseerd op een goede ruimtelijke onderbouwing; Het bestemmingsplan bevat een goede ruimtelijke onderbouwing. Uit de uitgevoerde onderzoeken (geluid, bodem, Flora en Fauna) is gebleken dat er geen bezwaren zijn tegen het plan. Het plan is al voor besproken met het waterschap, zij zijn akkoord met de waterparagraaf. Na in stemming met het ontwerp bestemmingsplan kan deze in procedure gebracht worden. Dat wil zeggen dat het voor zes weken ter inzage komt te liggen en dat er voor een ieder de mogelijkheid bestaat om een zienswijze in te dienen; 1.2 Het is niet noodzakelijk om een voorontwerp versie in procedure te brengen; Op 12 juni 2012 is besloten om een voorontwerp versie van het bestemmingsplan ter inzage te leggen. Na overleg is gebleken dat er geen meerwaarde is bij het ter visie leggen van het voorontwerp. Het voorontwerp is juist van belang bij plannen waarbij veel bezwaar wordt verwacht en waarbij wij met het waterschap en provincie in overleg moeten treden. Er is al vooroverleg geweest met het waterschap en zij hebben aangegeven akkoord te zijn met de waterparagraaf. Daarnaast is er geen provinciaal belang omdat onder andere deze ontwikkeling binnen de bebouwingscontour wordt gerealiseerd. Hierdoor kan worden besloten om het ontwerp direct ter visie te leggen. Dit besluit vervangt daarom het besluit, BW12.00615, van 12 juni 2012.
Kanttekeningen n.v.t. Financiën Alle kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en uitvoeren van de onderzoeken komen voor rekening van de initiatiefnemers. Dit is verwerkt in een overeenkomst.
Tijdspad n.v.t. Communicatie Na akkoord zal het ontwerp bestemmingsplan zes weken ter inzage komen te liggen. In deze periode de mogelijkheid om te reageren op het bestemmingsplan. Evaluatie Na de ter inzage legging zal het bestemmingsplan voor vaststelling in routing worden gebracht. Bijlage 1. Bestemmingsplan Petronella, mei 2012; 2. B&W- en Raadsvoorstel 10 april 2012 (beeldkwaliteitsplan).
Behoort bij het besluit ï de raad van 2 o j Ŵ
^WENTE
LEUNINGEN
B&W- en Raadsvoorstel de griffier. Onderwerp Nummer(agenda) Registratienummer Registratiecode Auteur Status Publicatiedatum
Beeldkwaliteitsplan Petronella^ BW12.00284
III III 1II III II III III IIII
René Nass Openbaar 11 april 2012
Raadsvergadering Commissie 1 Datum Commissie 2 Datum B&W-vergadering Portefeuillehouder
10 april 2012 Ruimte 27 maart 2012
Samenvatting De gemeenteraad heeft in april 2011 groen licht gegeven voor de ontwikkeling en realisatie van het particuliere initiatief Huize Petronella in het plan Den Elt in Ewijk. Ter wille van de planontwikkeling is het noodzakelijk om een beeldkwaliteitsplan op te stellen. Aan de Commissie ruimtelijke kwaliteit (Crk) is verzocht om te adviseren bij het opstellen van dit plan. Dit plan bevat de ruimtelijke kaders waaraan het ontwerp van de ontwikkelaar dient te voldoen. De Crk heeft vanuit een vrije rol geadviseerd waarbij de voor de gemeente vaststaande uitgangspunten niet zijn meegewogen. Dit heeft geleid tot een advies dat voor de gemeente niet uitvoerbaar is. De Crk vindt de locatie niet omvangrijk genoeg om de benodigde te bouwen oppervlakte voor Huize Petronella te realiseren op het perceel. Daarna heeft overleg plaats gevonden tussen gemeente en Crk. De Crk heeft wel begrip voor de vaststaande uitgangspunten en respecteert de inhoud van het Bkp. Voor het vervolgtraject conformeert ze zich aan het vastgestelde Bkp en gebruikt dit als toetsingkader voor het beoordelen van het ontwerp. Het advies van de Crk hoeft dus geen belemmering te zijn voor de ontwikkeling van Huize Petronella op de aangewezen locatie. Besluit om 1. ïn te stemmen met het beeldkwaliteitsplan voor Petronella Inleiding De gemeenteraad heeft in april 2011 uitgesproken dat gemeente Beuningen meewerkt aan de realisatie van de visie van Huize Petronella. Petronella ontwikkelt een specifiek huisvestingconcept voor mensen met een dementie, namelijk wonen in een huiselijke omgeving. Dit betekent dat er aparte kleinschalige woonruimten binnen één grondgebonden woning worden gebouwd voor maximaal 7 bewoners. Bij het opstellen van het Bkp is rekening gehouden met dit specifieke huisvestingconcept. Het Beeldkwaliteitsplan(Bkp) voorziet in de ontwikkeling van zes woningen en één gebouw met collectieve voorzieningen op de door de gemeenteraad aangewezen locatie van circa 6085 m2 aan de Hoogstraat in Ewijk. Ter wille van de planontwikkeling hebben we gevraagd aan Commissie ruimtelijke kwaliteit (Crk) om te adviseren bij het opstellen van het Bkp. Dit plan bevat de ruimtelijke kaders waaraan het ontwerp van de ontwikkelaar dient te voldoen. We schakelen soms de Crk in aan de voorkant bij het opstellen van het Bkp en ten alle tijden in het vervolgtraject waarbij zij aan de hand van het Bkp het ontwerp toetsen. Vaak adviseert de Crk vanuit een vrije rol, soms adviseert zij vrij in gebondenheid, rekening houdend met voorafgestelde harde uitgangspunten. Bij het project Petronella heeft de vrije adviesrol, gezien de harde uitgangspunten, tot verwarring geleid bij de Crk. De Crk heeft vanuit haar vrije adviesrol het plan negatief beoordeeld omdat ze de locatie te vol vindt (bijlage). De door hun aangedragen oplossingen: minder woningen, grotere omvang projectgebied of meer stapelen, zijn economisch niet haalbaar voor zowel gemeente als Petronella en in strijd met de filosofie van Huize Petronella. Ondanks het negatieve advies van de Crk waarbij het aangegeven risico onderkend wordt, hebben wij toch gemeend het Bkp ter goedkeuring aan u voor te leggen. De Crk heeft wel begrip voor de harde uitgangspunten en respecteert de inhoud van het Bkp. Voor het vervolgtraject conformeert ze zich aan het vastgestelde Bkp en gebruiken dit als toetsingkader voor het beoordelen van het ontwerp. Beoogd effect Het vaststellen van kaders voor de ruimtelijke kwaliteit om het ontwerp van Huize Petronella aan te toetsen.
Argumenten 1. Er dient een toetsingkader vastgesteld te worden waaraan de Crk de plannen van Petronella kan toetsen Het advies van de Crk sluit niet aan bij de gewenste ontwikkeling die de Raad voor ogen heeft op de toegewezen locatie. De Crk had bij het geven van dit advies een vrije adviesrol. Zij vindt het projectgebied te vol en ziet graag een groter plangebied, minder woningen of een verdere stapeling van woningen. Deze wensen stroken niet met de financiële voorwaarden van de gemeente en het huisvestingconcept en worden daarom afgewezen. Haar vrije adviesrol is nu verder ingeperkt. In het vervolgtraject wordt er wel geanticipeerd op de door de Crk benoemde risico's (zie kanttekeningen). 2. Dit Bkp sluit aan bij de door de gemeente gewenste ontwikkeling en bijbehorende ruimtelijke kwaliteit De gemeente wil tegemoet komen aan de wensen van Petronella waarbij kleinschalige en grondgebonden wonen belangrijk is. Hierdoor ontstaat er een dichte bebouwingssetting. Door het positioneren van de woningen in een U-vorm ontstaat er centraal in het plan een open gebied. Dit open gebied geeft het plan lucht. Daarnaast krijgen de woningen een licht en transparant karakter. Het hoofdgebouw aan de Hoogstraat krijgt massa en bestaat uit twee aan elkaar gekoppelde gebouwen. Het opdelen van het hoofdgebouw in drie delen past bij de bebouwing in de directe omgeving. Samen met de Oude Deeg zorgt het hoofdgebouw voor een mooie entree van het dorp Ewijk. Het Bkp geeft de Crk voldoende houvast om te sturen op de inrichting van het gebied en de architectuur. Kanttekeningen Door vast te houden aan de omvang van het plangebied en de visie van huize Petronella zit het Bkp aan de ondergrens van de ruimtelijke kwaliteit met betrekking tot de stedenbouwkundige opzet (de invulling van het perceel). Details op architectonisch vlak en de inrichting van de buitenruimte (deze is particulier) zijn factoren die ervoor zorgen dat het plan boven deze ondergrens blijft. Het is dan ook van belang om met Standvast Wonen afspraken te maken die er voor zorgen dat er een kwalitatief goede buitenruimte komt en er geïnvesteerd wordt in de architectuur. Deze afspraken laten wij vastleggen in de verkoopovereenkomst. Het inrichtingsplan van de buitenruimte wordt onderdeel van deze verkoopovereenkomst. Financiën n.v.t. Tijdspad Vaststellen BKP door het college van B&W Behandelen in commissie Ruimte Vaststellen door de Raad
13 maart 2012 27 maart 2012 10 april 2012
Communicatie Na vaststellen van het BKP door de Raad, de directe omgeving via een inloopavond informeren over de plannen. Evaluatie n.v.t. Bijlage 1. Beeldkwaliteitsplan Petronella d.d. 28 februari 2012 2. Advies Crk 16 januari 2012 Burgemeester en wethouders, A.H.W.M. Koeken RA secretaris
mr. drs. H.N.A.J. Zijlmans burgemeester
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 10 april 2012.
Behoort hij het besluit van de raad v an 2-
ċltober de griffier,
GEMEENTE BEUNINGEN Bestemmingsplan Petronella
ì f~\T
TT^TľTI/^X/r'X T
Zool
