afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur

Provincie Oost-Vlaanderen - Gemeente Oosterzele

gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Onderdelen Grote Eenheid Natuur “Oosterzeelse bossen”

Bijlage III: toelichtingsnota tekst

Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap


1 Inhoudsopgave 1

Inhoudsopgave .....................................................................................................................................................2

2

Inleiding .................................................................................................................................................................3

3

Toelichtingsnota ...................................................................................................................................................4 3.1 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en het afbakeningsproces van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur - algemeen deel .....................................................................4 3.1.1

De bindende bepalingen........................................................................................................................4

3.1.2

Het richtinggevend gedeelte .................................................................................................................4

3.1.3

Het afbakeningsproces van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur ..................5

3.2 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en het afbakeningsproces van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur - gebiedsgericht deel.............................................................6 3.2.1

Positionering van de Grote Eenheid Natuur binnen de bestaande en gewenste ruimtelijke structuur van Vlaanderen .....................................................................................................................6

3.2.2

Ruimtelijke elementen van de natuurlijke structuur .........................................................................6

3.2.3

Visie en gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven .............................................................7

3.2.4

Verantwoording voor opname van de gebieden in een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 7

3.3 Bestaande feitelijke en juridische toestand ..................................................................................................8 3.3.1

Bestaande feitelijke toestand.................................................................................................................8

3.3.2

Bestaande juridische toestand ..............................................................................................................8

3.4 Passende beoordeling ten aanzien van als speciale beschermingszones te beschouwen gebieden....9 3.5 Ruimtebalans ..................................................................................................................................................10 3.6 Vertaling naar verordenende stedenbouwkundig voorschriften en op te heffen voorschriften ......11

Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan 2.12_00079_00001 Onderdelen Grote Eenheid Natuur “Oosterzeelse bossen”

Bijlage III Toelichtingsnota (tekst) 2/13


2 Inleiding Voorliggend document is een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de zin van het decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening van 18 mei 1999. Een ruimtelijk uitvoeringsplan bevat: -

een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is;

-

de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichtingen en/of het beheer;

-

een weergave van de feitelijke en juridische toestand;

-

de relatie met het ruimtelijk structuurplan waarvan het een uitvoering is;

-

een opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en opgeheven worden.

Het grafisch plan (Bijlage I) en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften (Bijlage II) hebben verordenende kracht. De teksten en grafische plannen van de toelichtingsnota (Bijlage III) hebben als dusdanig geen verordenende kracht, maar behouden hun waarde als inhoudelijk onderdeel van het geheel van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.




3 Toelichtingsnota

3.1

3.1.1

Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en het afbakeningsproces van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur - algemeen deel De bindende bepalingen Het Vlaams Gewest bakent de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur als volgt af in gewestplannen of gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen:

3.1.2

-

75.000 tot 100.000 ha grote eenheden natuur (in overdruk) en 25.000 tot 50.000 ha grote eenheden natuur in ontwikkeling (in overdruk). Daarvoor is een toename van 38.000 ha natuur- en reservaatgebied (t.o.v. 1994) tot een totaal van 150.000 ha natuur- en reservaatgebied nodig.

-

750.000 ha agrarisch gebied, ruimtelijk bestemd voor de beroepslandbouw.

-

10.000 ha bijkomend bosgebied of bosuitbreidingsgebied, tot een totaal van 53.000 ha bosgebied.

-

150.000 ha natuurverwevingsgebied (in overdruk).

Het richtinggevend gedeelte Ruimtelijke visie op de ontwikkeling van Vlaanderen: “Vlaanderen open en stedelijk”

Met de metafoor ‘Vlaanderen, open en stedelijk’ wil het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) een trendbreuk realiseren met betrekking tot de ruimtelijke ontwikkeling. Deze trendbreuk beoogt de versterking van het buitengebied en het tegengaan van de versnippering door een optimaler gebruik en beheer van de stedelijke structuur. Daarom wordt de ruimtelijk structurerende werking van het fysisch systeem als principe vooropgesteld. Het fysisch systeem is ruimtelijk structurerend voor de natuurlijke structuur (inclusief de bosstructuur), de agrarische structuur, de nederzettingsstructuur en het landschap. Ruimtelijk structurerend betekent dat de huidige, intrinsieke kenmerken van het bestaand fysisch systeem het richtinggevend kader zijn voor de ruimtelijke ontwikkeling van de structuurbepalende functies natuur, bos, landbouw en wonen en werken op het niveau van het buitengebied. In Vlaanderen wordt de ruimtelijke structuur van het buitengebied vandaag bepaald door het samenhangend geheel (netwerk) van rivier- en beekvalleien, grote en aaneengesloten natuur- en boscomplexen, belangrijke landbouwgebieden, de nederzettingsstructuur, het landschap en de infrastructuur, … Inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen

Elk van de drie voor het buitengebied structuurbepalende functies – landbouw, natuur en bos – kan slechts op een duurzame wijze functioneren indien de gebieden die aan deze functie worden toegewezen, ingebed zijn in een goed gestructureerd geheel. Daarom wordt het buitengebiedbeleid gedifferentieerd naar een beleid voor de natuurlijke structuur, de agrarische structuur en de nederzettingsstructuur. De natuurlijke en de agrarische structuur kunnen elkaar in bepaalde gebieden (natuurverwevingsgebieden) overlappen. Het afbakenen van de gebieden van de natuurlijke en de agrarische structuur in ruimtelijke uitvoeringsplannen moet daarom gelijktijdig en op gelijkwaardige basis gebeuren. De natuurlijke




structuur kan in bepaalde gebieden ook overlappen met andere functies (recreatie, overige functies, …). 3.1.3

Het afbakeningsproces van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur De Vlaamse regering besliste op 7 december 2001 de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur uit te voeren in twee fasen. Eerste fase

In een eerste fase wordt gewerkt binnen zogenaamde consensusgebieden. Deze consensusgebieden worden geselecteerd door de voorstellen m.b.t. de gebieden van de gewenste agrarische structuur (opgemaakt in 1998 door AMINAL afdeling Land) en de gebieden van de gewenste natuur- en bosstructuur (opgemaakt in 2001 door AMINAL afdeling Natuur, afdeling Bos en Groen en het Instituut Natuurbehoud) met elkaar te vergelijken. Enkel de gebieden van de gewenste natuurlijke structuur die niet voorkomen in de gewenste agrarische structuur komen in aanmerking voor opname in de eerste fase van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN). Gebieden van de gewenste agrarische structuur die een groene (of andere) gewestplanbestemming hebben maar niet voorkomen in de gewenste natuur- en bosstructuur, komen in aanmerking voor een bestemmingswijziging naar agrarisch gebied. In de eerste fase wordt gewerkt op twee sporen: -

De consensusgebieden die binnen een ‘groene’ of een daarmee vergelijkbare bestemming (zoals aangegeven in artikel 20 van het decreet Natuurbehoud) op de gewestplannen liggen, worden afgebakend als grote eenheden natuur of grote eenheden natuur in ontwikkeling op basis van een procedure in het decreet Natuurbehoud (spoor 1). De Vlaamse regering stelde hiervoor een ontwerpafbakeningsplan vast op 19 juli 2002. Een openbaar onderzoek over deze kaarten vond plaats van 23 september tot 21 november 2002. De Vlaamse regering stelde dit afbakeningsplan definitief vast op 18 juli 2003.

-

De gebieden van de gewenste natuur en bosstructuur die geen ‘groene’ bestemming hebben maar wel tot de consensusgebieden behoren, krijgen een bestemmingswijziging naar natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur in een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan volgens de procedure in het decreet Ruimtelijke Ordening (spoor 2). Parallel hieraan krijgen de gebieden van de gewenste agrarische structuur die een groene (of andere) bestemming hebben maar niet tot de gewenste natuur- en bosstructuur behoren een bestemmingswijziging naar agrarisch gebied in een gewestelijke ruimtelijke ruimtelijke uitvoeringsplan. Uitgaande van de uitgangsprincipes uit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen wordt hierbij steeds gestreefd naar een duurzame ruimtelijke ontwikkeling door ruimtelijk-functioneel samenhangende gebieden af te bakenen op basis van de kenmerken van het fysisch systeem. Om tot samenhangende gehelen te komen en omwille van de specifieke ruimtelijke én ecologische kwetsbaarheid van het fysisch systeem van een aantal gebieden wordt in een aantal ruimtelijke uitvoeringsplannen lokaal verder gegaan dan de consensusgebieden. Tijdens plenaire vergaderingen worden deze voorontwerpen van gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen besproken met de betrokken gemeenten, provincies en administraties.

Het afbakeningsproces concentreert zich in de eerste fase in hoofdzaak op het VEN en in mindere mate op de agrarische structuur. Binnen deze consensusoefening worden de kaarten voor de gewenste agrarische structuur en de gewenste natuur- en bosstructuur nochtans wél gelijktijdig en gelijkwaardig ten opzichte van elkaar afgewogen, zodat de realisatie van de agrarische structuur op geen enkele wijze gehypothekeerd wordt. Deze sectorale voorstellen worden ten opzichte van elkaar afgewogen op basis van een ruimtelijke visie en de ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven voor het buitengebied uit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Tweede fase

In de tweede fase zullen de resterende delen van de gebieden van de natuurlijke en de agrarische structuur afgebakend worden in gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen teneinde de Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan 2.12_00079_00001 Onderdelen Grote Eenheid Natuur “Oosterzeelse bossen”



bestemmingswijzigingen te realiseren zoals voorzien in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV). Deze afbakening zal gebeuren op basis van gebiedsgerichte en geïntegreerde ruimtelijke visies op de natuurlijke en agrarische structuur. Conclusie

De afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur gebeurt dus in reeksen van gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen die gebiedsgericht bestemmingswijzigingen doorvoeren. Deze bestemmingswijzigingen worden onderbouwd vanuit de globale ruimtelijke visie op de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur voor Vlaanderen, dit om de gelijktijdigheid en gelijkwaardigheid te kunnen garanderen. Op die manier wordt er stapsgewijs via een continu lopend proces geëvolueerd naar 750.000 ha agrarisch gebied, 150.000 ha natuur- en reservaatgebied, 53.000 ha bosgebieden en 34.000 ha andere groengebieden. Dit ruimtelijk uitvoeringsplan is het resultaat van een ruimtelijke afweging tussen de gewenste natuur- en bosstructuur en de gewenste agrarische structuur in de eerste fase van het afbakeningsproces.

3.2

3.2.1

Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en het afbakeningsproces van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur - gebiedsgericht deel Positionering van de Grote Eenheid Natuur binnen de bestaande en gewenste ruimtelijke structuur van Vlaanderen Het gebied bestaat uit een matrix van uiterst waardevolle oud-boskernen gelegen langsheen beekvalleien van het bekken van de Boven Zeeschelde met uitlopers van bossen gelegen op bronniveau. De valleien van de Dries- en Molenbeek zijn de structuurbepalende elementen van dit gebied. De aanwezigheid van bronnen is bepalend voor het voorkomen van de hoger gelegen boskernen.

3.2.2

Ruimtelijke elementen van de natuurlijke structuur Waternetwerk

Verschillende beeklopen (Dries-, Molen-, Ettinge-, Kwaad- en Hooimeersbeek) en bronbeken doorkruisen of ontstaan in dit gebied. In de vallei van de Molenbeek (grote beek) treden winterinundaties op. Natuur- en boscomplexen gekoppeld aan het waternetwerk

In het gebied komen enkele belangrijke boskernen met een waardevolle voorjaarsvegetatie voor: Aalmoeseneie-, Moortel-, Ettinge- en Gootbos, Hoek ter Hulst, Bottelaarse vijvers, Kampen en Drooghout. Langsheen de valleien vinden we uitgesproken alluviale bostypes zoals elzen- en essen-olmenbroekbossen soms in hakhoutbestanden en soms met aanplanten van canadapopulier. De hoger gelegen drogere beboste gedeelten zijn van de types eiken-beuken en eiken-haagbeukenbos waarbij wilde hyacint en andere voorjaarsbloeiers aspectbepalend zijn. In de valleien treffen we nog enkele waardevolle permanente graslanden aan. Structuurbepalende natuurelementen en –processen

Sommige uitlopers van bossen liggen op een bronniveau. De aanwezigheid van bronnen is bepalend voor het voorkomen van deze hoger gelegen boskernen. Bronnen zijn aparte structuurbepalende elementen die een dominante invloed uitoefenen op hun directe omgeving. In de vallei van de Molenbeek (Grote Beek) treden winterinundaties op. Dit geeft bijzondere milieuomstandigheden. Vooral flora, bodemfauna en trekvogels zijn eraan gebonden. Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan 2.12_00079_00001 Onderdelen Grote Eenheid Natuur “Oosterzeelse bossen”



Oud bos. Specifieke vegetatie door permanent bos. Elementen van het archeologisch patrimonium

De bodemkundige en topografische situatie van het gebied laten vermoeden dat het gaat om een potentieel belangrijke en rijke archeologische zone. In omgeving zijn enkele belangrijke Romeinse vondsten gekend. 3.2.3

Visie en gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven In de grote eenheden natuur is het beleid gericht op de ruimtelijke ondersteuning van het behoud en de verdere ontwikkeling van de huidige biologische waarde. De ruimtelijke ondersteuning houdt minimaal ruimtelijke randvoorwaarden in voor het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de aanwezige ecotopen. Dit betekent concreet het behoud en de versterking van: -

het niet-bebouwd karakter:

-

het kenmerkend abiotisch milieu (reliëf, microreliëf en hydrografisch patroon);

-

het kenmerkend biotisch milieu;

-

de kenmerkende ruimtelijke relaties tussen een waterloop en de omgevende vallei.

Voor de gebieden van de natuurlijke structuur wordt een gebiedsgericht beleid gevoerd rekening houdend met de specifieke biologische waarde, de toekomstmogelijkheden, de bestaande gebruiksvormen en de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen. Het verhogen van de interne samenhang van natuurwaarden door het tegengaan van versnippering

Het behouden en versterken van de geïsoleerde en versnipperde boskernen - door ecologische bosuitbreiding en ontwikkeling van mantel- en zoomvegeteatie - tot een groter aaneengesloten geheel en verdere ontwikkeling van de natuurlijke kenmerken zijn de voornaaste doelstellingen voor dit gebied. Het bereiken van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied

Het verhogen van de milieukwaliteit van de boskernen door het versterken en plaatselijk verbreden van de natuurlijke structuur. Om tot een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit van de reliëfrijke bron- en ravijnbosjes te komen is een aangepast landbouwgebruik nodig aan de randen hiervan en in de infiltratiezone. Ook vertuining in de kwetsbare gebieden dient tegengegaan te worden. Afstemmen van het ruimtelijk beleid op het milieubeleid op basis van het fysisch systeem

Ter bescherming van het fysisch systeem (bronnen, waterlopen, infiltratiezones) dient voor de bron- en valleigebieden een aangepast ruimtelijk ontwikkelingsperspectief vooropgesteld te worden, waarbij functies die de grond- en oppervlaktewaterkwaliteit negatief beïnvloeden geweerd worden. Het bufferen van de natuurfunctie

De groene gewestplanbestemmingen zijn vaak strikt beperkt tot de bos- of valleigrens. Het bufferen van deze kwetsbare boskernen is essentieel voor de versterking van de natuurlijke structuur. 3.2.4

Verantwoording voor opname van de gebieden in een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Samen met de natuur-, bos- en groengebieden op de bestaande gewestplannen én de afbakeningen van grote eenheden natuur en grote eenheden natuur in ontwikkeling op basis van




de procedures in het decreet Natuurbehoud vormen de gebieden die in dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan herbestemd worden een functioneel geheel van natuurgebieden. De gebieden in dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan maken dus deel uit van een groter gebied dat functioneert als een ruimtelijk-functioneel samenhangend natuurgebied. In die zin wordt gesproken over ‘onderdelen van een grote eenheid natuur’. Alle grote eenheden natuur samen vormen het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN). Deze herbestemming draagt bij tot het realiseren van voldoende omvangrijke en samenhangende gebieden, het met elkaar verbinden van deze gebieden en het bufferen van deze gebieden tegen externe invloeden. De meest kwetsbare boskernen van de grote eenheid natuur (GEN) “Oosterzeelse bossen” zijn op dit moment reeds bestemd als natuur- of bosgebied op de gewestplannen. Concreet wordt in dit ruimtelijk uitvoeringsplan een gebied ten zuiden van het Moortelbos als onderdeel van deze grote eenheid natuur opgenomen en herbestemd van landschappelijk waardevol agrarisch gebied naar natuurgebied. Plan 1 - Gebied 1. “Kwaadbeek” (Oosterzele)

De opname van dit gebied als grote eenheid natuur is noodzakelijk voor het beschermen en het ruimtelijk aaneenschakelen van de alluviale bossen en vochtige graslanden in de Hooimeersbeekvallei en de Kwaadbeekvallei, voor het vormen van een ecologische verbinding tussen beide beken en met de waardevolle bossen tussen de beken. De aanwezige bosvegetaties en enkele graslandtypes zijn beschermd volgens het decreet op natuurbehoud en de uitvoeringsbesluiten. Door de herbestemming wordt een groter ruimtelijk aaneengesloten geheel gevormd, van belang voor het realiseren van een gebiedsgerichte ruimtelijk-ecologische kwaliteit. Natuur is hoofdfunctie, landbouw kan als een ondergeschikte functie in evenwicht met de ruimtelijkecologische draagkracht van het gebied. Kaart 0.1

3.3 3.3.1

Overzicht van de plangebieden

Bestaande feitelijke en juridische toestand Bestaande feitelijke toestand De bestaande feitelijke toestand wordt grafisch weergegeven op de hieronder vermelde kaarten.

3.3.2

Plan 1 - Kaart 1.1

Bestaande feitelijke toestand: kadastrale percelen

Plan 1 - Kaart 1.2

Bestaande feitelijke toestand: topografische kaart

Plan 1 - Kaart 1.3

Bestaande feitelijke toestand: luchtfoto met aanduidingen

Bestaande juridische toestand De relevante elementen van de bestaande juridische toestand worden tekstueel aangegeven in de onderstaande tabel. Tabel 1.

Bestaande juridische toestand: gebied 1 “Kwaadbeek” (Oosterzele)

Type plan

In het gebied

Aangrenzend

Gewestplan(nen)

Gewestplan nr. 8 Gentse en kanaalzone (MB 14.09.1977).

Gewestplan nr. 8 Gentse en kanaalzone (MB 14.09.1977).

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Geen.

Geen.




Type plan

In het gebied

Provinciale ruimtelijke structuurplannen

Ontwerp dd. 19/03/2003

Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen

Geen.

Gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen

Geen.

Aangrenzend

Geen.

Algemene plannen van aanleg

Geen.

Geen.

Bijzonderde plannen van aanleg

Geen.

Geen.

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Geen.

Geen.

Verkavelingsvergunningen

Geen.

Geen.

Beschermde monumenten

Geen.

Geen.

Beschermde dorpsgezichten

Geen.

Geen.

Beschermde landschappen

Geen.

Geen.

Vogelrichtlijngebieden

Geen.

Geen.

Habitatrichtlijngebieden

Geen.

Geen.

Gebieden van het duinendecreet

Geen.

Geen.

Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN), decreet Natuurbehoud

Oosterzeelse Bossen (BVR 18.07.2003).

Oosterzeelse Bossen (BVR 18.07.2003).

Gebieden met recht van voorkoop

Ruilverkaveling Sint-Lievens-Houtem

Ruilverkaveling Sint-Lievens-Houtem

Natuurreservaten

Geen.

Geen.

Bosreservaten

Geen.

Geen.

Beschermingszones grondwaterwinningen

Geen.

Geen.

Bevaarbare waterlopen

Geen.

Geen.

Onbevaarbare waterlopen

Kwaadbeek en Hooimeersbeek (categorie III)

Kwaadbeek en Hooimeersbeek (categorie III)

Gewestwegen

Geen.

Geen.

Provinciewegen

Geen.

Geen.

Spoorwegen

Geen.

Geen.

De bestaande juridische toestand wordt grafisch weergegeven op de hieronder vermelde kaarten.

3.4

Plan 1 - Kaart 1.4

Bestaande juridische toestand: gewestplan

Plan 1 - Kaart 1.5

Bestaande juridische toestand: verkavelingsvergunningen en BPA-contouren

Plan 1 - Kaart 1.6

Bestaande juridische toestand: andere plannen

Passende beoordeling ten aanzien van als speciale beschermingszones te beschouwen gebieden Het decreet Natuurbehoud bepaalt dat ieder plan dat - afzonderlijk of in combinatie met één of meerdere bestaande of voorgestelde activiteiten, plannen of programma’s - een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied kan veroorzaken, dient onderworpen te worden aan een passende beoordeling. Het gaat om gebieden die door de Vlaamse regering zijn voorgesteld of aangewezen zijn als Speciale Beschermingszone in toepassing van de Vogelrichtlijn (Richtlijn 79/409/EEG van 02.05.1979) en de Habitatrichtlijn (Richtlijn 92/43/EEG van 21.05.1992). Dit gewestelijk ruimtelijke uitvoeringsplan kan geen betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van één van de bedoelde gebieden veroorzaken. Het plan is immers zelf een instandhoudingsmaatregel die er op gericht is een aantal onderdelen van een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied onder te brengen in een passende natuurbestemming.




De stedenbouwkundige voorschriften garanderen dat er geen werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen of functiewijzigingen zijn toegelaten die een verslechtering van de natuurkwaliteit en het natuurlijk milieu van de bedoelde habitats of een betekenisvolle verstoring van de bedoelde soorten zouden veroorzaken.

3.5

Ruimtebalans De invloed van de bestemmingswijzigingen in dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan op de ruimteboekhouding uit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) is weergegeven in volgende ruimtebalans. Tabel 2.

Ruimtebalans

Bestemmingscategorie

Huidige gewestplanbestemmingen in het plangebied

Bestemmingen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

Verschil

Wonen

0

0

0

Recreatie

0

0

0

Reservaat en natuur

0

13,3

+13,3

Overig groen

0

0

0

Bos

4,9

0

-4,9

Landbouw

8,4

0

-8,4

Industrie

0

0

0

Overige bestemmingen

0

0

0



het gebied als hoofdfunctie natuur krijgt. Het aanbrengen van infrastructuren voor het beheer van het gebied als natuurgebied (veekerende rasters, het bouwen van schuilplaatsen voor dieren die ingezet worden bij het beheer van het gebied,...) moet mogelijk zijn.

alle werken, handelingen, functiewijzigingen, inrichtingen en voorzieningen die nodig of nuttig zijn voor het instandhouden, het beschermen, het herstellen en het ontwikkelen van natuur- en landschapswaarden mogelijk moet zijn;

kleinschalige infrastructuur gericht op het al dan niet toegankelijk maken (toegangspoortjes, wegwijzers, verbodsborden, wegafsluitingen, …), natuureducatie (informatieborden, verrekijkers, knuppelpaden, vogelkijkhutten, …) en recreatief medegebruik (zitbanken, picknicktafels, vuilbakken, …) toegelaten wordt voor zover de ruimtelijk-ecologische draagkracht van het gebied niet overschreden wordt;

de aanleg van onverharde of verharde paden voor niet gemotoriseerd recreatief verkeer (wandelen, fietsen, paardrijden, ...) mogelijk is, voor zover de ruimtelijk-ecologische draagkracht van het gebied niet overschreden wordt. Verharde paden worden bij voorkeur aangelegd in een waterdoorlatende verharding.

het herstel, de heraanleg of het verplaatsen van bestaande openbare wegenis en bestaande leidingen mogelijk is, voor zover de ruimtelijk-ecologische draagkracht van het gebied niet overschreden wordt;

landbouw, bosbouw, landschapsontwikkeling, natuureducatie, recreatief medegebruik, wonen, waterbeheersing ondergeschikte functies zijn voor zover de ruimtelijk-ecologische draagkracht van het gebied niet overschreden wordt en de hoofdfunctie natuur niet in het gedrang wordt gebracht;

werken en handelingen in functie van het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast buiten de natuurlijke overstromingsgebieden mogelijk zijn voor zover de ruimtelijk-ecologische draagkracht van het gebied niet overschreden wordt en de hoofdfunctie natuur niet in het gedrang wordt gebracht;

het overwegend onbebouwd karakter van het gebied behouden

-

-

-

-

-

-

-

Natuurgebied “Kwaadbeek” (Oosterzele)

-

Eisen gesteld aan inhoudelijke elementen

Het wordt gebied bestemd als natuurgebied, waarbij:

Inhoudelijk element

het aanbrengen van kleinschalige infrastructuur gericht op het al dan niet toegankelijk maken van het natuurgebied voor het publiek; het aanbrengen van kleinschalige infrastructuur gericht op natuureducatie of recreatief medegebruik; het aanleggen, inrichten of uitrusten van paden voor recreatief verkeer; het herstellen of heraanleggen van bestaande openbare wegenis en nutsleidingen. Bestaande openbare wegenis en nutsleidingen kunnen verplaatst worden voor zover dit noodzakelijk is voor de kwaliteit van het leefmilieu, het herstel en de ontwikkeling van de natuur en het natuurlijk milieu, de openbare veiligheid of de volksgezondheid.

2°

3° 4° 5°

Binnen dit natuurgebied zijn landbouw, bosbouw, landschapsontwikkeling, natuureducatie, recreatief medegebruik, waterbeheersing, wonen ondergeschikte functies voor zover de

1.2 Gebiedsspecifieke bepalingen

alle werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en functiewijzigingen die nodig of nuttig zijn voor de instandhouding, het herstel en de ontwikkeling van de natuur en het natuurlijk milieu en van de landschapswaarden;

1°

Volgende werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en functiewijzigingen - waarvoor volgens artikel 99 van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening een stedenbouwkundige vergunning vereist is - zijn vergunbaar:

Het gebied is bestemd voor de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van de natuur en het natuurlijk milieu en van landschapswaarden. Het gebied heeft als hoofdfunctie natuur.

1.1 Algemene bepalingen

Artikel 1. Natuurgebied “Kwaadbeek”

Verordenende stedenbouwkundige voorschriften

Vertaling naar verordenende stedenbouwkundig voorschriften en op te heffen voorschriften


3.6


4.6.1 Landschappelijk waardevolle gebieden

4.2 Bosgebieden

4.1 Agrarisch gebied

Gewestplan nr. 8 Gentse en kanaalzone (MB 14.09.1977)

Koninklijk Besluit 28.12.1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen.

Op te heffen voorschriften


bestaande vergunde woningen behouden kunnen blijven of uitgebreid worden tot een maximaal bouwvolume van 850 m³. Herbouw kan enkel indien de woning vernield werd buiten de wil van de eigenaar en wordt indien de woning meer dan 1000 m³ was, beperkt tot 1000 m³.

Voor werken, handelingen, voorzieningen en inrichtingen en functiewijzigingen die nodig zijn voor het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast buiten de natuurlijke overstromingsgebieden worden de stroomgebiedbeheersplannen en de bekkenbeheersplannen als afwegingselement gehanteerd bij de beoordeling van de vergunningsaanvragen voor bovenvermelde werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en wijzigingen.

In voorkomend geval is een vastgesteld natuurrichtplan – zoals bedoeld door het decreet Natuurbehoud – bepalend voor de inrichting en het beheer van het gebied. Een goedgekeurd beheersplan in uitvoering van de wetgeving inzake natuur, bos, landschappen of waterbeheer beschrijft de uitvoeringsmodaliteiten. Het natuurrichtplan en de beheersplannen - voor zover ze in overeenstemming zijn met het natuurrichtplan - worden als een afwegingselement gehanteerd bij de beoordeling van de vergunningsaanvragen voor bovenvermelde werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en wijzigingen.

-

blijft;



Inhoudelijk element


Het verbouwen van bestaande woningen binnen het vergunde volume of het uitbreiden van bestaande woningen, waarbij (1) de woning op het moment van de vergunningsaanvraag niet verkrot is (de woning wordt beschouwd als zijnde verkrot indien ze niet voldoen aan de elementaire eisen van stabiliteit op het moment van de eerste vergunningsaanvraag tot verbouwen); en (2) de woning hoofdzakelijk vergund is of geacht wordt vergund te zijn, ook wat de functie betreft.

2°

De in artikel 1.1 en 1.2 genoemde werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en wijzigingen zijn slechts toegelaten voor zover de uitvoering ervan geen betekenisvolle aantasting kan veroorzaken van de natuurlijke kenmerken van het gebied.

1.3 Bijkomende bepalingen

Herbouw binnen hetzelfde bouwvolume is enkel vergunbaar indien de woning geheel of gedeeltelijk vernield of beschadigd is door een plotse ramp, buiten de wil van de aanvrager en voor zover de woning (1) voor de vernieling of beschadiging niet verkrot was, (2) volgens het bevolkingsregister in de loop van het jaar voorafgaand aan de vernieling of beschadiging werd bewoond; (3) de aanvraag ten laatste binnen het jaar na het toekennen van het verzekeringsbedrag gebeurt. Indien het voor de vernieling of beschadiging bestaande bouwvolume meer bedraagt dan 1.000 m³, wordt de herbouwde woning beperkt tot 1.000 m³.

Het aantal woongelegenheden blijft beperkt tot het bestaande aantal.

Een uitbreiding kan - met inbegrip van de woningbijgebouwen, die er fysisch één geheel mee vormen - slechts leiden tot een maximaal bouwvolume van 850 m³ nuttige ruimte. Deze uitbreiding mag een volumevermeerdering met 100 % niet overschrijden.

Indien een woning niet aangesloten is op een riolering, wordt de vergunningsaanvraag afhankelijk gemaakt van de aanleg van een installatie voor het behandelen van afvalwater.

Werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en functiewijzigingen die nodig zijn voor het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast buiten de natuurlijke overstromingsgebieden voor zover de technieken van natuurtechnische milieubouw gehanteerd worden;

1°

Naast de werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en functiewijzigingen vermeld in artikel 1.1, zijn vergunbaar:

hoofdfunctie natuur niet in het gedrang wordt gebracht.




Grote eenheid natuur “Oosterzeelse bossen”


Deze overdruk komt in dit ruimtelijk uitvoeringsplan voor in combinatie met de bestemming Natuurgebied “Kwadebeek” (artikel 1):

Dit gebied wordt van rechtswege beschouwd als een grote eenheid natuur in de zin van het decreet Natuurbehoud. Alle bepalingen van het decreet Natuurbehoud betreffende het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) zijn van toepassing in dit gebied.


Dit gebied krijgt een overdruk “Grote Eenheid Natuur”.

Inhoudelijk element

Alle verordenende stedenbouwkundige voorschriften van de onderliggende bestemmingen zijn onverminderd van kracht.

Dit gebied maakt deel uit van de grote eenheid natuur “Oosterzeelse bossen” en is een onderdeel van het Vlaams Ecologisch Netwerk, in de zin van het decreet Natuurbehoud.

Artikel 2 Grote eenheid natuur “Oosterzeelse bossen”

in overdruk





afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur

Recommend Documents