WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
vooronderzoek gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur regio Haspengouw-Voeren landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
nota vooroverleg 15 februari 2016
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
1
Inhoudsopgave
1 2 3 4
Inhoudsopgave ............................................................................................................................................................................................ 2 Inleiding ........................................................................................................................................................................................................... 4 Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad van het plan............................................................................................... 5 Planningscontext ....................................................................................................................................................................................... 6 4.1 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan .............................................................................................................................. 6 4.1.1 De bindende bepalingen ....................................................................................................................................................... 6 4.1.2 Het richtinggevend gedeelte .............................................................................................................................................. 6 4.1.3 Het planningsproces voor de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur ...................................................................................................................................................................................... 7 4.1.4 Het afbakeningsproces in de regio Haspengouw-Voeren .................................................................................. 7 4.2 Relatie met andere beleidsbeslissingen ................................................................................................................................... 8 4.2.1 Beslissingen Vlaamse Regering Economisch Netwerk Albertkanaal ............................................................ 8 4.2.2 Signaalgebieden ...................................................................................................................................................................... 10 4.3 Relatie met de instandhoudingsdoelstellingen voor de speciale beschermingszones ................................ 10 4.3.1 Algemene situering ................................................................................................................................................................ 10 4.3.2 Gebiedsspecifieke situering ............................................................................................................................................... 11 4.3.3 Relatie met gemeentelijke en provinciale ruimtelijke structuurplannen ................................................ 12 4.3.4 Provinciaal ruimtelijk structuurplan Limburg........................................................................................................ 12 4.3.5 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Bilzen ......................................................................................................... 12 4.3.6 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Zutendaal ................................................................................................ 13 5 Analyse bestaande ruimtelijke structuur van het plangebied ........................................................................................ 14 5.1 Situering van het plangebied ...................................................................................................................................................... 14 5.2 Analyse deelstructuren ................................................................................................................................................................... 15 5.2.1 Fysisch systeem ....................................................................................................................................................................... 15
6
7
8
9
5.2.2 Agrarische structuur .............................................................................................................................................................. 17 5.2.3 Natuurlijke structuur ............................................................................................................................................................. 17 5.2.4 Landschappelijke structuur en onroerend erfgoed ............................................................................................ 20 Bestaande feitelijke en juridische toestand ............................................................................................................................. 22 6.1 Bestaande feitelijke toestand ..................................................................................................................................................... 22 6.2 Bestaande juridische toestand .................................................................................................................................................. 22 Verantwoording van het planvoorstel ........................................................................................................................................ 24 7.1 Visie en gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven ...................................................................................... 24 7.2 Verantwoording voor opname van de gebieden in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.......... 25 Specifieke beoordelingen en toetsen ............................................................................................................................................27 8.1 Onderzoek tot milieueffectrapportage ..................................................................................................................................27 8.1.1 Omschrijving van het doel en de reikwijdte van het plan..............................................................................27 8.1.2 Toetsing aan de plan-m.e.r.-plicht ................................................................................................................................ 28 8.1.3 Overwogen, maar verworpen alternatieven .......................................................................................................... 28 8.1.4 Relevante en te onderzoeken milieueffecten......................................................................................................... 29 8.1.5 Samenvattende beschrijving ........................................................................................................................................... 35 8.2 Passende beoordeling ten aanzien van als speciale beschermingszones te beschouwen gebieden.. 35 8.3 Veiligheidsrapportage .................................................................................................................................................................... 36 8.4 Watertoets ............................................................................................................................................................................................ 36 Ruimtebalans ............................................................................................................................................................................................. 37
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
2 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
10
Stedenbouwkundige voorschriften ............................................................................................................................................... 38 10.1 Vertaling naar verordenende stedenbouwkundig voorschriften ........................................................................... 38 10.2 Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften ............................................................................................................ 44
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
3 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
2
Inleiding
Voorliggend document is een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de zin van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Een ruimtelijk uitvoeringsplan bevat (Art. 2.2.2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening): - een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is; - de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichtingen en/of het beheer, en, desgevallend de normen, vermeld in artikel 4.1.12 en 4.1.13 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid; - een weergave van de feitelijke en juridische toestand; - de relatie met het ruimtelijk structuurplan of de ruimtelijke structuurplannen waarvan het een uitvoering is; - in voorkomend geval, een zo limitatief mogelijke opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden; - in voorkomend geval, een overzicht van de conclusies van (a) het planmilieueffectenrapport, (b) de passende beoordeling, (c) het ruimtelijk veiligheidsrapport, (d) andere verplicht voorgeschreven effectenrapporten; - in voorkomend geval, een register, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, vermeld in artikel 2.6.1, een planbatenheffing, vermeld in artikel 2.6.4, of een compensatie, vermeld in boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid; - in voorkomend geval, een register, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een gebruikerschadecompensatie vermeld in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. Het grafisch plan (Bijlage 1) en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften (Bijlage 2) hebben verordenende kracht. De teksten en grafische plannen van de toelichtingsnota (Bijlage 3a en 3b) hebben als dusdanig geen verordenende kracht, maar behouden hun waarde als inhoudelijk onderdeel van het geheel van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. De registers met betrekking tot planschade, planbaten, kapitaal- of gebruikersschadecompensatie hebben slechts een informatief karakter (Bijlage 3c).
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
4 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
3
Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad van het plan
Het plangebied omvat het Munsterbos en omliggende openruimtegebieden tussen de kern van Munsterbilzen en het Albertkanaal en is gelegen in de gemeenten Bilzen en Zutendaal. Het gebied vormt de overgang van de zuidwestelijke steilrand van het Kempisch plateau naar Haspengouw en omvat een sterk dooraderd complex van beken afwaterend naar de Demer (Bezoensbeek, Molenbeek…). Het deel van de vallei van de Bezoensbeek ten noorden van het kanaal aan de voet van het Kempisch plateau wordt ook opgenomen in het plan. Het maakt deel uit van een openruimteverbinding tussen Kempen en Haspengouw die op Vlaams niveau aangeduid is in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. De doelstelling van het op te maken gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan is uitvoering geven aan de richtinggevende en bindende bepalingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) inzake de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur zoals nader uitgewerkt in de ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos in de regio Haspengouw-Voeren. Het plan zal de daarvoor noodzakelijk bestemmingen en stedenbouwkundige voorschriften vastleggen op perceelsniveau. Figuur 1. Situering voorstel plangebied
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
5 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
4
4.1 4.1.1
Planningscontext
Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan De bindende bepalingen1 Het Vlaams Gewest bakent de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur als volgt af in gewestplannen of gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen: 125.000 ha grote eenheden natuur of grote eenheden natuur in ontwikkeling (in overdruk) Daarvoor is een toename van 38.000 ha natuur- en reservaatgebied (t.o.v. 1994) tot een totaal van 150.000 ha natuur- en reservaatgebied nodig. 750.000 ha agrarisch gebied, ruimtelijk bestemd voor de beroepslandbouw. 10.000 ha bijkomend bosgebied of bosuitbreidingsgebied, tot een totaal van 53.000 ha bosgebied. 80.000 ha natuurverwevingsgebied (in overdruk) op niet groene bestemmingen.
4.1.2
Het richtinggevend gedeelte Ruimtelijke visie op de ontwikkeling van Vlaanderen: “Vlaanderen open en stedelijk” Met de metafoor ‘Vlaanderen, open en stedelijk’ wil het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) een trendbreuk realiseren met betrekking tot de ruimtelijke ontwikkeling. Deze trendbreuk beoogt de versterking van het buitengebied en het tegengaan van de versnippering door een optimaler gebruik en beheer van de stedelijke structuur. Daarom wordt de ruimtelijk structurerende werking van het fysisch systeem als principe vooropgesteld. Het fysisch systeem is ruimtelijk structurerend voor de natuurlijke structuur (inclusief de bosstructuur), de agrarische structuur, de nederzettingsstructuur en het landschap. Ruimtelijk structurerend betekent dat de huidige, intrinsieke kenmerken van het bestaand fysisch systeem het richtinggevend kader zijn voor de ruimtelijke ontwikkeling van de structuurbepalende functies natuur, bos, landbouw en wonen en werken op het niveau van het buitengebied. In Vlaanderen wordt de ruimtelijke structuur van het buitengebied vandaag bepaald door het samenhangend geheel (netwerk) van rivier- en beekvalleien, grote en aaneengesloten natuur- en boscomplexen, belangrijke landbouwgebieden, de nederzettingsstructuur, het landschap en de infrastructuur… Inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen Elk van de drie voor het buitengebied structuurbepalende functies – landbouw, natuur en bos – kan slechts op een duurzame wijze functioneren indien de gebieden die aan deze functie worden toegewezen, ingebed zijn in een goed gestructureerd geheel. Daarom wordt het buitengebiedbeleid gedifferentieerd naar een beleid voor de natuurlijke structuur, de agrarische structuur en de nederzettingsstructuur. De natuurlijke en de agrarische structuur kunnen elkaar in bepaalde gebieden (natuurverwevingsgebieden) overlappen. Het afbakenen van de gebieden van de natuurlijke en de agrarische structuur in ruimtelijke uitvoeringsplannen moet daarom gelijktijdig en op gelijkwaardige basis gebeuren. De natuurlijke
1
Besluit van de Vlaamse Regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17 december 1997 wat de bindende bepalingen betreft, en de besluiten van de Vlaamse Regering van 12 december 2003 en 17 december 2010 houdende de definitieve vaststelling van een herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij de decreten van 19 maart 2004 respectievelijk 25 februari 2011 wat de bindende bepalingen betreft. Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
6 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
structuur kan in bepaalde gebieden ook overlappen met andere functies (recreatie, overige functies…).
4.1.3
Het planningsproces voor de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Van 2004 tot 2009 werkte de Vlaamse overheid in overleg met gemeenten, provincies en belangengroepen een ruimtelijke visie uit op landbouw, natuur en bos, voor dertien buitengebiedregio’s. De visie geeft op hoofdlijnen aan welke gebieden behouden blijven voor landbouw en waar er ruimte kan zijn voor natuurontwikkeling of bosuitbreiding. Ze vormt de basis voor de opmaak van gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen, die de bestemmingen op perceelsniveau vastleggen. Voor elk van de dertien regio's heeft de Vlaamse Regering de visievormingsprocessen afgerond met een beslissing over het actieprogramma voor de op te maken ruimtelijke uitvoeringsplannen. Voor de landbouwgebieden waar de bestemming van het gewestplan zeker behouden kan blijven, besliste de regering om de bestaande agrarische bestemmingen te herbevestigen. Op die manier is midden 2009 ca. 538.000 hectare agrarisch gebied vastgelegd. De resultaten van deze overlegprocessen zijn consulteerbaar op www.vlaanderen.be/agnas. Op 7 mei 2010 besliste de Vlaamse Regering over de verdere voortgang van het afbakeningsproces. Er is een coördinatieplatform opgericht met o.m. vertegenwoordigers van de verschillende beleidsvelden en de natuur- en landbouworganisaties. Dit platform volgt de uitvoering van de afbakening op. Het bekijkt voor welke gebieden gestart kan worden met de opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen en bewaakt de gelijktijdige voortgang van de realisatie van de doelen voor landbouw, natuur én bos. De Vlaamse overheid stelde een administratieoverschrijdend team samen dat deze plannen voorbereidt en het vooroverleg met de betrokken lokale besturen en middenveldorganisaties organiseert. Het coördinatieplatform bepaald jaarlijks in een ‘gebiedsgericht programma’ voor welke concrete gebieden er een planningsproces opstart.
4.1.4
Het afbakeningsproces in de regio Haspengouw-Voeren
Voor de buitengebiedregio Haspengouw-Voeren werd het afbakeningsproces voor de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur opgestart in 2005. De Vlaamse Regering nam op 5 december 2015 akte van het eindvoorstel van gewenste ruimtelijke structuur en uitvoeringsprogramma en de adviezen van de gemeenten, provincies en belangengroepen hierover. Ze keurde daarnaast de beleidsmatige herbevestiging van de bestaande gewestplannen voor ca. 41.000 ha agrarisch gebied én een operationeel uitvoeringsprogramma goed. Voorliggend gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan geeft verder uitvoering aan de ruimtelijke visie op landbouw, natuur en bos zoals die in het kader van de uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen voor de buitengebiedregio Haspengouw-Voeren werd uitgewerkt en is één van de acties uit het operationeel uitvoeringsprogramma. Op basis van verder onderzoek en overleg worden de krachtlijnen van de ruimtelijke visie nader uitgewerkt en geconcretiseerd tot een afbakeningsplan op perceelsniveau. De opmaak van het plan gebeurt in overleg met de betrokken lokale besturen en natuur- en landbouworganisaties. Het operationeel uitvoeringsprogramma formuleert voor het plangebied volgende actie: - Actie 35. Valleien van Munsterbeek, Wilderbeek, Krombeek… tussen Bilzen, Eigenbilzen en Munsterbilzen. - Actie 36. Beekvallei Bezoensbeek en Stelebos.
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
7 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE Figuur 2. Uitsnede Operationeel Uitvoeringsprogramma Haspengouw-Voeren (2005)
4.2 4.2.1
Relatie met andere beleidsbeslissingen Beslissingen Vlaamse Regering Economisch Netwerk Albertkanaal Op 23 april 2004 besliste de Vlaamse Regering over de nadere uitwerking van Economisch Netwerk Albertkanaal (ENA). Hierbij werd voor het gebied Genk Zuid Oost beslist om een grondig onderzoek uit te voeren, met inbegrip van een passende beoordeling, volgens de geëigende procedure met betrekking tot de mogelijke aantasting en beïnvloeding van de omliggende natuurgebieden (onder meer Munsterbos) en met betrekking tot de belangrijke verbindings- en bufferfunctie van deze zone (beslispunt 7). Op basis van de conclusies zou een globaal en evenwichtige herbestemming kunnen worden voorzien, dit na bijkomende besluitvorming door de Vlaamse Regering. Volgend onderzoek werd in de periode 2008-2014 afgerond: globale plan-MER (gebiedsgericht spoor), opgestart in 2008, goedgekeurd op 20 juni 2014, gunstig advies van ANB over de passende beoordeling op 18 december 2013, maatregelen en compensaties in verband met de natuurwaarden; inrichtingsmogelijkheden en gebiedsprogramma in relatie tot de ruime omgeving (Munsterbos, Bezoensbeek, Zutendaalbeek, Branderij, …), onderzocht in een werkgroep (2010); haalbaarheidsonderzoek naar de mogelijkheden voor de effectieve ontwikkeling als watergebonden bedrijventerrein. De Scheepvaart (2015); Tegelijk is gezocht naar een afstemming met verschillende andere projecten in de omgeving (lokale vragen rond een bestaand bedrijf, vervanging van de Zutendaalbrug, screening van ruimtelijk bedreigde bossen rond het Munsterbos waarvoor in 2015 een screening werd uitgevoerd (met name twee woonuitbreidingsgebieden grenzend aan het Munsterbos (stad Bilzen), ontwikkelingen in het ruimere gebied in cluster Genk Zuid (waaronder een deel niet ingevuld industriegebied)…. Het gebied aan de overzijde van het kanaal (rond Ebema) en de onderlinge relaties werden in deze periode ook grondig onderzocht. Dit leidde tot een voorstel (indicatief) gebiedsprogramma voor de ganse omgeving.
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
8 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
Op 17 juli 2015 besliste de Vlaamse Regering over de ‘verdere aanpak en de lopende acties in het uitvoeringsprogramma voor het Economisch Netwerk Albertkanaal’ (VR 2015 1707 DOC.0893/1): De regering stelde vast dat in de nabijgelegen cluster ‘Genk Zuid’ momenteel een aanmerkelijke reserve blijkt te bestaan aan watergebonden kavels en dat daarbij voor de terreinen van Ford Genk een nieuwe invulling dient te worden gezocht. Op basis van de conclusies van de verschillende onderzoeken die in het kader van de nadere uitwerking van het Economisch Netwerk Albertkanaal werden uitgevoerd en de aanwezige reserves voor bedrijvigheid in de omgeving, besliste de regering om het in de plan-MER onderzochte zoekzone Genk-Zuidoost niet te ontwikkelen en te herbestemmen naar natuurgebied. De Vlaamse Regering besliste tevens om voor het gebied ten noorden van het Albertkanaal (herstructureringsproject Ebema) een afzonderlijk planningsproces op te starten. Voor deze twee delen van het ENA-gebiedsprogramma Genk Zuid Oost zullen de genomen opties nu verder doorvertaald worden in twee afzonderlijke planningsprocessen. Het niet te ontwikkelen en te herbestemmen reservegebied voor industrie ten zuiden van het Albertkanaal maakt deel uit van het overgangsgebied Kempen-Haspengouw en vormt één geheel met het Munsterbos en het landschap ten zuiden van het Albertkanaal, tussen de brug van Zutendaal en deze van Gellik. De herbestemming naar natuur- en/of bosgebied wordt om die reden opgenomen binnen de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur. Het oostelijk niet te ontwikkelen deel van het bedrijventerrein Ebema wordt – in afstemming met het voorstel voor het ruimtelijk uitvoeringsplan voor de herstructureringsproject Ebama – opgenomen in voorliggend planvoorstel gezien dit een essentieel onderdeel uitmaakt van de vallei van de Bezoensbeek. De reservatiestrook voor de aan te leggen weg door het Munsterbos werd reeds opgeheven via het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan specifiek regionaal bedrijventerrein voor agro-industrie Groengroothandel Peters nv (definitief vastgesteld op 4 juli 2008). Figuur 3. Gewestplan (2002)
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
9 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
4.2.2
Signaalgebieden Er is een ontwerp startbeslissing in voorbereiding voor het signaalgebied WUG Munsterbilzen (SG_R3_DEM_04). Daarin wordt geconcludeerd dat de herbestemming van de nog niet aangesneden delen van de twee woonuitbreidingsgebieden omwille van hun ligging in effectief overstromingsgevoelig gebied aangewezen is. Figuur 4. Situering signaalgebied Munsterbilzen
4.3
4.3.1
Relatie met de instandhoudingsdoelstellingen voor de speciale beschermingszones Algemene situering De Europese Commissie verklaarde de habitatrichtlijngebieden op 7 december 2004 van “communautair belang”. De Habitatrichtlijn stelt dat de lidstaat vervolgens verplicht is om binnen de zes jaar over te gaan tot de “aanwijzing” van deze gebieden als speciale beschermingszone (SBZ), vergezeld van “prioriteiten”. De Vlaamse Overheid diende dus vóór eind 2010 alle in Vlaanderen vastgestelde habitatrichtlijngebieden definitief aan te wijzen en prioriteiten vast te stellen voor het in een gunstige staat houden of brengen van de Europees te beschermen habitats en soorten. De Vogelrichtlijngebieden zijn reeds formele speciale beschermingszones (SBZ-V). Op 3 april 2009 keurde de Vlaamse Regering het besluit met de procedure voor deze aanwijzing van speciale beschermingszones en de vaststelling van instandhoudingsdoelstellingen definitief goed. Op 23 juli 2010 heeft de Vlaamse Regering algemene doelen voor heel Vlaanderen vastgelegd: de gewestelijke instandhoudingsdoelstellingen of G-IHD. De G-IHD zijn verfijnd per speciale beschermingszone onder de vorm van specifieke instandhoudingsdoelstellingen (S-IHD). Via de opmaak van instandhoudingsdoelstellingen geeft de Vlaamse Overheid invulling aan de verplichting tot definitieve aanwijzing van de speciale beschermingszones en de vaststelling van de instandhoudingsdoelstellingen. De lidstaten zijn er vervolgens toe verplicht de nodige maatregelen te nemen om deze instandhoudingsdoelstellingen te realiseren. Deze plicht gaat zowel over het nemen van positieve beschermingsmaatregelen zowel als tot het nemen van maatregelen die verslechtering of verstoring tegengaan. Deze instandhoudingsmaatregelen “behelzen zo nodig passende, specifieke of van ruimtelijke ordeningsplannen deel uitmakende beheersplannen en passende, wettelijke, bestuursrechtelijke of op een overeenkomst berustende maatregelen”. Bij het nemen van die maatregelen dient rekening gehouden te worden met “de vereisten op economisch, sociaal en cultureel vlak en met de regionale en lokale bijzonderheden”. Naast de opmaak van instandhoudingsdoelstellingen en het treffen van geschikte instandhoudingsmaatregelen moet er ook omzichtig omgegaan worden bij het beoordelen en
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
10 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
toestaan van projecten, plannen of programma’s in of in de omgeving van speciale beschermingszones die effecten kunnen hebben op deze gebieden.
4.3.2
Gebiedsspecifieke situering Het Munsterbos omvat delen van het habitatrichtlijngebied BE2200042 Overgang KempenHaspengouw, meer bepaald deelgebied 2 “Munstervallei en Bonijterbos”, deelgebied 5 “Munsterbos, Bekembeemden, Noterbos” en deelgebied 6 “Vallei van de Zutendaalbeek ter hoogte van Albertkanaal”. Dit habitatrichtlijngebied ontleent zijn naam aan de unieke ligging ter hoogte van de overgang van (leemhoudende) zandgronden van de Kempen in het noorden naar de rijkere, Haspengouwse leemgronden in het zuiden. Tussenin zijn vochtige tot natte zandleembodems en natte leembodems terug te vinden voornamelijk in de valleien van waterlopen. Figuur 5. Speciale beschermingszones en Vlaams Ecologisch Netwerk
De definitieve goedkeuring van de instandhoudingsdoelen en prioritaire inspanningen voor dit habitatrichtlijngebied gebeurde op 23 april 2014, waarna de besluiten op 15 oktober werden gepubliceerd in het Belgisch staatsblad.2 Prioritaire inspanningen voor dit habitatrichtlijngebied zijn o.a.: Herstel, verbinding en uitbreiding van habitattypes in de heidesfeer (met een toename van 5 ha in het Munsterbos) Versterken van de loofboshabitats (met o.a. een bosuitbreiding van 9 ha in het noordelijk deel van de SBZ) Aanpakken van verdroging Realisatie van een leefbare populatie Beekprik. Deze inspanningen zijn vooral van toepassing op de beeklopen waar beekprik actueel voorkomt of waar herstel van het vroegere leefgebied noodzakelijk is (o.a. Zutendaalbeek, Bezoensbeek, Roelerbeek, Munsterbeek). Realisatie van aaneengesloten complexen van graslandhabitats in een bocagelandschap Versterken van de rol van de taluds van het Albertkanaal als ecologische corridor 2
https://www.natura2000.vlaanderen.be/sites/default/files/kempen_haspengouw.pdf
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
11 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE Realisatie van goed ontwikkelde vijvercomplexen en een laagveenlandschap Het managementplan is het centrale instrument waarmee de voortgang van de implementatie van de natuurdoelen van een speciale beschermingszone wordt bijgehouden en aangestuurd. Het managementplan 1.0 is gebaseerd op het Besluit van de Vlaamse Regering tot aanwijzing van de speciale beschermingszone en tot definitieve vaststelling van de bijbehorende instandhoudingsdoelstellingen en prioriteiten van 23 April 2014 (het S-IHD-besluit). De managementplannen 1.0 werden niet formeel vastgelegd en zijn informatieve documenten.3
4.3.3
Relatie met gemeentelijke en provinciale ruimtelijke structuurplannen
4.3.4
Provinciaal ruimtelijk structuurplan Limburg Het provinciaal ruimtelijk structuurplan Limburg, geactualiseerd bij MB van 23 juli 2012, selecteert volgende natuurverbindingen relevant voor het plangebied: Droge natuurverbinding nummer 28: tussen bossen Munsterbilzen via bossen Genk zuid/Appelveld, Kaatsbeek en Demervallei LUC. Natte natuurverbinding nummer 54: de Munsterbeek tussen bossen Munsterbilzen en bossen Spurk als natuurverbindingsgebied
4.3.5
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Bilzen Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Bilzen geeft in de gewenste ruimtelijke structuur volgende elementen relevant voor het plangebied aan: Versterken van valleigebieden
Garanderen van de continuïteit van de valleigebieden Garanderen van de diversiteit en continuïteit van de bosgordel
Figuur 6. Gewenste ruimtelijke structuur gemeente Bilzen (GRS, 2006)
3
https://www.natura2000.vlaanderen.be/sites/default/files/7_-_mp_1.0_overgang_kempen_haspengouw.pdf
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
12 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
4.3.6
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Zutendaal Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Zutendaal gaat uit van de ontwikkeling van het watergebonden bedrijventerrein Genk Zuidoost voor een diepte van ca. 250 m langs het Albertkanaal en het schrappen van het resterende deel van het reservegebied voor industrie. Door de beslissing van de Vlaamse regering is het ontwikkelen van een watergebonden bedrijventerrein niet langer aan de orde.
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
13 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
5
5.1
Analyse bestaande ruimtelijke structuur van het plangebied
Situering van het plangebied Het plangebied omvat het Munsterbos en omliggende openruimtegebieden tussen de kern van Munsterbilzen en het Albertkanaal en is gelegen in de gemeenten Bilzen en Zutendaal. Het gebied vormt de overgang van de zuidwestelijke steilrand van het Kempisch plateau naar Haspengouw en omvat een sterk dooraderd complex van beken afwaterend naar de Demer (Bezoensbeek, Molenbeek…). Het gebied maakt deel uit van een openruimteverbinding tussen Kempen en Haspengouw die op Vlaams niveau aangeduid is in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Het Albertkanaal is de noordelijke grens van het plangebied, de Zangerheistraat is de grens in het zuiden en het westen is dat de bebouwing van Munsterbilzen. Figuur 7. Topografische kaart plangebied Coniferous woodland Predominantly coniferous mixed woodland Mixed woodland Predominantly broad-leaved woodland Broad-leaved woodland Poplar plantation Tree nursery - osier-bed Orchard Brushwood Heathland Heathland with coniferous trees Heathland with broad-leaved trees Heathland with brushwood Unspecified herbaceous vegetation Unspecified herbaceous vegetation with brushwood Reed-land Permanent grassland or hay meadow Lawn Garden Farmland Sand Rock Graves Bare surface
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
14 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE Figuur 8. Orthofoto plangebied
5.2 5.2.1
Analyse deelstructuren Fysisch systeem Het plangebied ligt op de zuidwestelijke rand van het Kempisch Plateau en helt af van een hoogte van ca. 60 m aan het Albertkanaal tot ca. 45 m ter hoogte van Munsterbilzen, naar de Demervallei. Verschillende beken (Zutendaalbeek, Bezoensbeek, Molenbeek) ontspringen aan de rand van het Kempisch Plateau en stromen via het Munsterbos naar de Demer (Vochtig Haspengouw). De overgang van Kempen naar Haspengouw uit zich ook in de overgang van zandbodems naar zandleem- en lichte kleigronden. In het hele gebied langs de zuidflank van het Kempisch Plateau heerst een lage kwelinvloed. De Zutendaalbeek in het westen is een beek van derde categorie. De Bezoensbeek in het oosten is een beek van tweede categorie. Beide beken voeden de vijvers van het natuurreservaat Munsterbos. Deze vijvers liggen centraal in het gebied en maken deel uit van een oud vijversysteem (17de eeuws) met negen vijvers (zgn. Staatsvijvers) die met elkaar en de beken in verbinding staan. In het oosten is er een kunstmatige ophoging van het gebied. Het gaat om opspuitingsgebieden (gebied De Branderij) die ontstaan zijn bij de verbredingswerken van het kanaal. Ook de gronden langs het Albertkanaal liggen 1 tot 2 meter boven het maaiveld. Het gaat om gronden die bij de aanleg van het Albertkanaal in de jaren ’30 opgespoten werden (de zgn. Kip van Zutendaal) en midden jaren ’60 gedeeltelijk terug afgegraven werden voor de grondaanvullingen voor het bouwrijp maken van de terreinen van de Ford-fabriek.
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
15 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE Figuur 9. Hoogteligging
Figuur 10. Bodemkaart
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
16 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
5.2.2
Agrarische structuur Elementen van de bestaande agrarische structuur Ten oosten van het Munsterbos bevindt zich een kleine landbouwkern ‘Heiken’. Er zijn drie landbouwbedrijven gevestigd in dit gebied: één rundveebedrijf en twee sierteeltbedrijven. Het landbouwgebruik omvat in hoofdzaak graslanden, maar ook een aantal akkers (maïs) en sierteelt. In het oosten van het plangebied bevindt zich een grote boomkwekerij van ca. 100 ha (kwekerij Heyeveld, kweek van coniferen in volle grond en grassen in containers). In het openruimtegebied ten noorden van het Albertkanaal domineert het landbouwgebruik (in hoofdzaak graslanden) behalve in lager gelegen delen van de vallei van de Bezoensbeek. Er is één landbouwbedrijfszetel gevestigd. Figuur 11. Landbouwgebruikspercelen (2014) met aanduiding bedrijfszetels in het plangebied
Knelpunten en potenties Ten noorden van het Munsterbos zijn er een aantal landbouwenclaves in het natuurgebied. Een aantal van de geregistreerde landbouwgebruikspercelen maken deel uit van het erkend natuurreservaat en/of zijn geregistreerd als ‘weiland met bomen, > 50 bomen per ha’ of ‘grassen in natuurbeheer’. In totaal overlapt ruim 20 ha van het geregistreerd landbouwgebruik met percelen die erkend zijn als natuurreservaat.
5.2.3
Natuurlijke structuur Elementen van de bestaande natuurlijke structuur Het Munsterbos is een waardevol natuurgebied met daarin ‘De Staatsvijvers’ die gevoed worden door de Bezoensbeek en de Zutendaalbeek. Ten zuiden en ten oosten van het Munsterbos liggen de parken rond het kasteel van Groenendaal en het gebied Zangerheide. Dit waardevol bos- en parkgebied behoort tot een grote, nog volledig onbebouwde zone tussen Eigenbilzen en de weg Bilzen-Zutendaal (N730). Het behoort tot het Habitatrichtlijngebied ‘Overgangsgebied KempenHaspengouw’. Het gebied vormt een zeer belangrijk ecologische verbindingsgebied op bovenlokaal niveau.
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
17 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
Dit gebied bestaat uit diverse waardevolle biotopen. In de vallei van de Bezoensbeek werd vermoedelijk in het begin van de 17de eeuw een karakteristiek Kempens systeem van vijvers aangelegd in een heidegebied. Verder treffen we er oud zuur eikenbos (een van de belangrijkste in de provincie Limburg), droge en natte heide, ruigten en mesofiel grasland aan. In het gebied komen diverse beken samen (Bezoensbeek of Stalkerbeek, Zutendaalbeek, Molenbeek, Elsterbeek, Wilderbeek) en vormen zo de Munsterbeek. Daarnaast is het gehele gebied gekend als een zeer rijk roofvogelgebied met ondermeer broedgevallen van Sperwer, Buizerd, Boomvalk, Wespendief, Bosuil, Ransuil en Havik in de omgeving. In het vijvergebied komen belangrijke soorten als Waterral, Blauwborst, Kleine karekiet, IJsvogel en Roerdomp voor. Verder komen in de ruime omgeving tevens Zwarte specht, Kleine bonte specht, Middelste bonte specht, Boomleeuwerik, Wulp, Nachtzwaluw, Boompieper, Grote gele kwikstaart, Nachtegaal, Roodborsttapuit, Fluiter, Vuurgoudhaantje, Bonte vliegenvanger, Glanskop, Boomklever, Wielewaal, Europese kanarie en Appelvink tot broeden (mond. med. J. Gabriels). Een aantal soorten hiervan zijn zeldzaam en achteruitgaand in Vlaanderen. In de beken komt naast Beekprik ook een belangrijke populatie Bermpje voor. De hoog opgehoogde terreinen van ‘De Branderij’ in het oosten zijn voor wat het noordelijk deel ervan betreft be(ver)bost met wilgenstruweel op de laagste delen langs het kanaal en ouder eikenberkenbos op de hoogste delen. Het zuidelijk deel van ‘De Branderij’ is recent nog verder opgehoogd met vooral zware leemen kleigronden afkomstig van de verbreding van het Albertkanaal te Gellik. Hierdoor is het gebied vrijwel nog onbegroeid en dus biologisch minder waardevol. Plaatselijk begint zich beperkt wilgenstruweel te ontwikkelen. In het westen van het plangebied, westelijk van de N730, ligt het klein natuurgebied De Kuil. Dit zeer waardevolle natuurgebiedje is ontstaan tijdens de verbredingswerken van het Albertkanaal. Voor de verbreding van het kanaal werden op welbepaalde plaatsen dijken aangelegd. Hiervoor werden enkele weilanden aan de Bilzerweg afgeschraapt. Zo ontstonden er afgeplagde bodems, plassen en grachten. De terrein van De Kuil zijn voorbeelden van dergelijke afgeschraapte weilanden. Alhoewel het een klein gebied betreft, heeft het een zeer hoge en specifieke natuurwaarde. Dit gebied bestaat uit twee deelgebieden, namelijk een mesotroof laagveenmoeras met vermoedelijk diepe kwelinvloeden in het noorden en een nitrofiel, deels verdroogd elzenbroekbos in het zuiden. Het noordelijk deelgebied herbergt een hele reeks zeer waardevolle plantensoorten zoals Gagel, Moerasviooltje, Melkeppe, Klein glidkruid, Sterzegge, Zwarte zegge, Egelboterbloem, Kleine zonnedauw, Ronde zonnedauw, Klokjesgentiaan, Drijvende waterweegbree, Moeraswolfsklauw en Dopheide. In het zuidelijk deelgebied komen ten gevolge van de verdroging meer stikstofminnende soorten voor met ondermeer veel Braam, Scherpe zegge, Gele lis, Pitrus, Wolfspoot, Rietgras en Bosbies. Beide gebiedsdelen zijn van elkaar gescheiden door een dwarsdijk. In het kader van de verdere uitbouw van het bedrijventerrein Genk-Zuid werden in 2005 in dit gebied diverse biotoopverbeterende werken uitgevoerd zoals het kappen van boom- en struikopslag, plaggen en omleggen van de afwatering (vernatten verdroogd elzenbroekbos). Deze volledige zone is door het groot aantal zeldzame en kwetsbare soorten floristisch zeer waardevol.
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
18 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE Figuur 12. Biologische waarderingskaart
Een belangrijk deel van het gebied is erkend als natuurreservaat en wordt beheerd door Natuurpunt (E-309 Munsterbos). Figuur 13. Erkende natuurreservaten
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
19 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
Knelpunten en potenties ++++ aanvullen ANB ++++
5.2.4
Landschappelijke structuur en onroerend erfgoed Elementen van de bestaande landschappelijke structuur In de periode van de Ferraris-kaart omstreeks 1775 was het bosareaal in het plangebied beperkt was tot enkele broekbossen in de valleien. Het gebied was in die tijd met een heidevegetatie begroeid. In de vallei ten zuiden van het plangebied kwam een uitgestrekt loofboskasteelparkcomplex voor dat zijn configuratie zoals aangeduid op de Ferrariskaart thans grotendeels heeft behouden. Dit complex bestaat uit: (1) het kasteel Groenendaal met landschappelijk waardevolle tuin, vijverpartijen en loofbossen, (2) het kasteel Zangersheide met omgevende loofbossen, (3) de ruïne van het kasteel Jonckholt en (4) het verdwenen kasteel Klein Zangerij. In de beekvalleien kwamen vijvers en broekbossen voor die nu nog steeds waarneembaar zijn in het landschap. De vijvers zijn indertijd aangelegd als bevoorradingsbekken van watermolens (vb. de nog bestaande Suetendaelmolen en Zangerheidemolen) en hadden een bijkomende functie als visvijver. Bijna een halve eeuw later (cf. Vandermaelen, 1854) werd een bebossing in de Kempen doorgevoerd, voornamelijk met Grove den. In de ruime omgeving van het plangebied worden her en der een aantal percelen bebost; het plangebied zelf lag nog steeds in het heidelandschap. Figuur 14. Uittreksel Vandermaelen-kaart (1854)
Op het eind van de 19de eeuw (cf. Militair Cartografisch Instituut) werd een aanzienlijk deel van het plangebied omgezet naar naaldbos (met Grove den, later ook met Corsikaanse den), dit ten koste van de uitgestrekte heidegronden. De aanleg van het Albertkanaal, in de eerste helft van de jaren ’30, heeft een belangrijke landschappelijke impact op het studiegebied. Net ten zuiden van het kanaal wordt een aanzienlijke oppervlakte bos omgevormd tot een kaal opgespoten terrein. De homogene bodemgebruikszones worden versnipperd in fragmenten bos, weiland en akkers met bomenrijen en heide. Ook het plangebied bestaat grotendeels uit artificieel, opgespoten
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
20 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
terrein. Vanaf de jaren ’90 raakten deze zones geleidelijk aan terug bebost door spontane natuurontwikkeling. Het plangebied ligt binnen de relictzone ‘Bossen en kasteelparken te Munsterbilzen’. Dit gevarieerd park- en boslandschap is sterk dooraderd door een complex van beken afwaterend naar de Demer (o.a. Bezoensbeek, Stalkerbeek en Molenbeek). Verderop naar het noorden heeft men zicht op de zuidwestelijke lob van de steilrand van het Kempisch Plateau. Deze zuidwestelijke steilrand is eveneens aangeduid als lijnrelict (L70034). Op archeologisch vlak heeft het plangebied duidelijke potenties voor aanwezigheid van bodemarchief. De omgeving van het plangebied is relatief rijk voor vondsten uit de Steentijd, Metaaltijd, Romeinse tijd en Middeleeuwen (o.a. site Graf van Eigenbilzen en site Jonckholt). In het gebied liggen een aantal specifieke erfgoedelementen: Inventaris van het landschappelijk erfgoed: Houtig erfgoed: - Imposante opgaande beuk in het Munsterbos, Langblookstraat zn, Weerstandspad zn (Bilzen) https://inventaris.onroerenderfgoed.be/ile/boom/133179 - Opgaande Oosterse plataan als hoekboom, Heiken zn (Bilzen) https://inventaris.onroerenderfgoed.be/ile/boom/133157 Inventaris van het bouwkundig erfgoed: Koetshuis, Koekoekstraat 4 https://inventaris.onroerenderfgoed.be/dibe/relict/732 Watermolen, Zangerheistraat 24, https://inventaris.onroerenderfgoed.be/dibe/relict/698 Langgestrekte hoeve, Zangerheistraat 20 https://inventaris.onroerenderfgoed.be/dibe/relict/697 Knelpunten en potenties ++++ aanvullen AOE +++++
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
21 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
6
6.1
Bestaande feitelijke en juridische toestand
Bestaande feitelijke toestand De bestaande feitelijke toestand wordt grafisch weergegeven op de kaarten in bijlage bij deze toelichtingsnota.
6.2
Kaart 0.
Situering plangebieden
Kaart 1.
Bestaande feitelijke toestand: luchtfoto met aanduidingen
Bestaande juridische toestand De relevante elementen van de bestaande juridische toestand worden tekstueel aangegeven in de onderstaande tabel. Tabel 1.
Bestaande juridische toestand
Plan
Naam
Gewestplan(nen) of gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen
Gewestplan nr. 19 Hasselt-Genk (KB 3 april 1979) (Zutendaal) Gewestplan nr. 21 Sint-Truiden-Tongeren (KB 5 april 1977) (Bilzen) Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Specifiek regionaal bedrijventerrein voor agroindustrie Groengroothandel Peters nv” (BVR 4 juli 2008) Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Afbakening regionaalstedelijk gebied Hasselt – Genk” (BVR 20 juni 2014)
Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen
Geen.
Gemeentelijke plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen
Geen.
Beschermde monumenten
Geen.
Beschermde dorpsgezichten
Geen.
Beschermde landschappen
Geen.
Ankerplaatsen
Geen.
Vogelrichtlijngebieden (SBZ-V)
Geen.
Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H)
BE2200042 Overgang Kempen-Haspengouw (BVR 24.05.2001).
Ramsargebieden
Geen.
Gebieden van het duinendecreet
Geen.
Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN)
Grote Eenheid Natuur “De beekvalleien overgang Kempen-Haspengouw” (BVR 18.07.2003).
Gebieden van het Integraal Verwevings- en Ondersteunend Netwerk (IVON)
Geen.
Vlaamse of erkende natuurreservaten
Erkend natuurreservaat “Munsterbos” (E-309) (diverse MB’s).
Bosreservaten
Geen.
Beschermingszones grondwaterwinning
Geen.
Bevaarbare waterlopen
Albertkanaal (aangrenzend)
Onbevaarbare waterlopen
Grote Eenheid Natuur in Ontwikkeling “NAAM” (BVR 18.07.2003).
Munsterbeek-Molenbeek (categorie I) Zutendaalbeek (categorie II) Bezoensbeek (categorie II) Heiveldbeek (categorie III) Winterbeek (niet geklasseerd) Oude Beek (niet geklasseerd) Wilderbeek (niet geklasseerd)
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
22 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
De bestaande juridische toestand wordt grafisch weergegeven op de kaarten in bijlage bij de toelichtingsnota. Kaart 2
Bestaande juridische toestand: gewestplan, gewestplanwijzigingen en ruimtelijke uitvoeringsplannen
Kaart 3
Bestaande juridische toestand: andere plannen
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
23 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
7
7.1
Verantwoording van het planvoorstel
Visie en gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven De ruimtelijke visie voor het plangebied is uitwerkt in de planningsproces voor de regio Haspengouw-Voeren (2005) en de regio Limburgse Kempen (2008). Het deel ten zuiden van het Albertkanaal is gelegen in de deelruimte Demervallei. Ruimtelijke principes van de ruimtelijke visie op landbouw, natuur en bos voor het plangebied zijn: Grondgebonden landbouw als drager van de openruimtekamers in een sterk verstedelijkte omgeving. De landbouwgebieden in de vallei van de Demer tussen de sterk verstedelijkte gebieden van Hasselt, Diepenbeek en Bilzen zijn ruimtelijk-functioneel veel minder samenhangend dan in de rest van Haspengouw. De grondgebonden landbouwactiviteiten zijn echter wel structuurbepalend voor grote delen van de kleine openruimtekamers in dit gebied. Behoud van de landbouwfunctie in deze gebieden staat voorop. 11.7 Land- en tuinbouwgebied ten noordoosten van Munsterbilzen Ruimte voor waterberging en natuurontwikkeling in de riviersystemen van Demer en Munsterbeek. De valleien van de Demer en de Munsterbeek zijn ruimtelijk structuurbepalend voor de natuurlijke structuur op bovenlokaal niveau. In belangrijke delen van deze rivier- en beekvalleien staat behoud en ontwikkeling van de natuur- en waterbergingsfunctie voorop. De ecologisch meest waardevolle onderdelen van deze valleigebieden moeten als ruimtelijkfunctioneel samenhangende natuurcomplexen kunnen functioneren en worden opgenomen in het Vlaamse Ecologisch Netwerk. 12.3 Valleien van de Munsterbeek, Bezoensbeek, Zutendaalbeek. Figuur 15. Uitsnede gewenste ruimtelijke structuur Haspengouw-Voeren (2005)
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
24 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
De ruimtelijke visie voor het deel van de vallei van de Bezoensbeek ten noorden van het kanaal werd uitgewerkt in de buitengebiedregio Limburgse Kempen en Maasland. Er wordt voor geopteerd dit deel van het actiegebied 36 uit het operationeel uitvoeringsprogramma Limburgse Kempen en Maasland op te nemen in voorliggend plan. De vallei van de Bezoensbeek ligt in habitatrichtlijngebied. Op die manier wordt de ecologische verbinding tussen Vochtig Haspengouw en het Kempisch plateau in z’n geheel opgenomen binnen één plan. Het gebied is gelegen in de deelruimte Hoge Kempen. Ruimtelijke principes van de ruimtelijke visie op landbouw, natuur en bos voor het plangebied zijn: Behoud en versterking van uitgesproken natuurwaarden in landschappelijk en ecologisch waardevolle valleien. De in het Kempisch Plateau ingesneden valleien zijn structuurbepalend voor de natuurlijke structuur op bovenlokaal niveau. Een (meer) natuurlijke hydrologie is bepalend voor de ordening van deze valleien. Deze valleien worden gevrijwaard van verdere bebouwing. In deze beekvallieen stat behoud en ontwikkeling van de natuur- en waterbergingsfunctie voorop. De valleien maken onderdeel uit van het Vlaams Ecologisch Netwerk. Er wordt gestreefd naar beekherstel en het behoud en herstel van natuurlijke en kleinschalige, halfnatuurlijke valleilandschappen 21.9 Vallei van de Bezoensbeek Behoud en versterking van valleien met een permanent graslandgebruik. Een deel van de vallei van de Bezoensbeek en de aangrenzende hogere gronden worden gedifferentieerd als natuurverwevingsgebied. 22.1 Vallei van de Bezoensbeek Figuur 16. Uitsnede gewenste ruimtelijke structuur Limburgs Kempen en Maasland (2008)
7.2
Verantwoording voor opname van de gebieden in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Het ruimtelijk uitvoeringsplan is gericht op het behoud van de bestaande openruimtegebieden voor landbouw, natuur en bos. De ruimtelijke visie en ruimtelijke concepten worden als volgt vertaald in het bestemmingsplan: Grondgebonden landbouw als drager van de openruimtekamers in een sterk verstedelijkte omgeving. Het landbouwgebied Heiken (gebied 1) wordt bestemd als agrarisch gebied (artikel 1). Binnen deze zone hebben de bestaande landbouwbedrijfszetels voldoende uitbreidingsmogelijkheden.
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
25 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
Een aantal onbebouwde landbouwkamers worden gedifferentieerd als bouwvrij agrarisch gebied (artikel 2). Het zijn gebieden met actueel landbouwgebruik afgewisseld met waardevolle graslanden, percelen in natuurbeheer en een hoge dichtheid aan kleine landschapselementen (bomenrijen, beekbegeleidende vegetaties…) die deels liggen in overstromingsgevoelig gebied. Het gaat om: - de landbouwenclave in de bovenloop van de Molenbeek (gebied 2); - het landbouwgebied tussen Molenbeek en Panisstraat (gebied 3); - het landbouwgebied tussen Heiken en Weerstandspad (gebied 4) Ruimte voor waterberging en natuurontwikkeling in de riviersystemen van Munsterbeek, Bezoensbeek en Zutendaalbeek. Het groot aaneengesloten natuur- en boscomplex (gebied 5) met de valleien van de Munsterbeek, Bezoensbeek, Zutendaalbeek en het Munsterbos, het opgespoten gebied De Branderij worden bestemd als natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur (artikel 3). De onbebouwde delen van de zones die op het gewestplan bestemd zijn als ‘woonuitbreidingsgebied’, ‘reservegebied voor industrie’ en ‘opspuitingsgebied’ worden opgenomen dit natuurgebied. De vallei van de Bezoensbeek ten noorden van het Albertkanaal (gebied 6), gelegen in habitatrichtlijngebied, wordt bestemd als natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur (artikel 3). Het onbebouwde landbouwgebied met verspreide bosfragmenten en bomenrijen ten noorden van deze beekvallei wordt gedifferentieerd als agrarisch gebied met overdruk natuurverwevingsgebied (gebied 7). Het landbouwgebied met verspreide bebouwing en landbouwbedrijfsgebouwen ten zuiden van deze beekvallei (gebied 8) wordt opgenomen als agrarisch gebied zonder overdruk. Inrichting buffergebied industriegebied Genk-Zuid Het niet ontwikkeld en beboste deel van het industriegebied ten westen van de Bilzerweg (N730) (gebied 9), waarvan een deel is aangeduid als habitatrichtlijngebied (gebied De Kuil) krijgt een overdruk ‘zone voor natuurbuffer’ (artikel 4). Het gebied blijft de grondbestemming industriegebied behouden, maar dient ingericht te blijven als groene en onbebouwde buffer. De bestaande zonevreemde recreatieve infrastructuur (Karabijnschutterij Sint-Kristoffel en hondenschool De Bilzerse Viervoeters) op de hoek van de Taunusweg en Bilzerweg (op gronden van NV De Scheepvaart, thans in industriegebied) krijgt een overdruk ‘zone voor recreatiebuffer’ (gebied 10) (artikel 5). Het tijdelijk gebruik van deze terreinen voor recreatieve activiteiten kan toegelaten worden, voor zover dit verenigbaar is met de industriële activiteiten in het industriegebied. Bijkomende bebouwing en verharding wordt niet toegelaten. Het de grondbestemming blijft industriegebied. Behoud bestaande lijninfrastructuren De bestaande waterwegen, hoofdwegen en hoogspanningsleidingen worden hernomen in het plan.
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
26 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
8
Specifieke beoordelingen en toetsen
8.1
Onderzoek tot milieueffectrapportage In uitvoering van artikel 4.2.5 van het decreet van 27 april 2007 houdende de wijziging van titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM) is voorafgaand aan de opmaak van dit ruimtelijk uitvoeringsplan een onderzoek tot milieueffectenrapportage gevoerd. Uit de onderstaande beschrijving van het voorgenomen plan en de inschatting van de mogelijke milieueffecten wordt afgeleid dat het ruimtelijk uitvoeringsplan geen aanzienlijke negatieve milieueffecten zal genereren. Uit het onderzoek tot milieueffectrapportage blijkt ook dat de bestemmingen in het voorgenomen plan zo gekozen werden zodat er geen milderende maatregelen vereist zijn. Bijgevolg moet het plan niet onderworpen worden aan een plan-MER in de zin van het plan-MER-decreet van 27 april 2007. In het onderstaande onderzoek wordt ook aangetoond dat het voorgenomen plan geen betekenisvolle aantasting kan veroorzaken van de kenmerken van speciale beschermingszones en dus geen passende beoordeling in de zin van artikel 36 van het natuurdecreet vereist. Het onderzoek tot milieueffectrapportage omvat volgende onderdelen die integraal in deze toelichtingsnota worden opgenomen: - Omschrijving van het doel en de reikwijdte van het plan. - Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten van het voorgenomen plan. - Samenvattende beschrijving met ook een inschatting van mogelijke cumulatieve effecten Dit onderzoek tot milieueffectrapportage zal voor advies voorgelegd aan de besturen en instanties zoals bepaald in artikel 3 en 4 van het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage van plannen en programma’s samen met de adviesvraag over het voorontwerp naar aanleiding van de plenaire vergadering. Conform de bepalingen van artikel 4.2.6 van het DABM zal het ‘onderzoek tot milieueffectrapportage’ en de uitgebrachte adviezen vervolgens overgemaakt aan de dienst MER van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie met het oog op de goedkeuring van de bevindingen en de conclusie van dit onderzoek.
8.1.1
Omschrijving van het doel en de reikwijdte van het plan De reikwijdte van het voorgenomen plan strekt zich uit tot de nodige bestemmingswijzigingen om de hoger beschreven visie uitvoerbaar te maken. In hoofdlijnen zal het voorgenomen plan: natuur- en reservaatsgebieden, bosgebieden en parkgebieden zoals aangeduid op de geldende plannen van aanleg hernemen of omzetten naar natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur; (landschappelijk waardevolle) agrarische gebieden differentiëren of omzetten in: agrarisch gebied; bouwvrij agrarisch gebied; agrarisch gebied met overdruk natuurverweving; natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur; zoals aangeduid op de geldende plannen van aanleg omzetten naar natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur; industriegebied zoals aangeduid op de geldende plannen van aanleg omzetten naar natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur of agrarisch gebied met overdruk natuurverweving; natuurgebied met overdruk reservegebied voor industriële uitbreiding zoals aangeduid op de geldende plannen van aanleg omzetten naar natuurgebied;
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
27 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
opspuitingsgebied met nabestemming bosgebied zoals aangeduid op de geldende plannen van aanleg omzetten naar natuurgebied; industriegebied zoals aangeduid op de geldende plannen differentiëren met overdrukken ‘zone voor natuurbuffer’ en ‘zone voor recreatiebuffer’. in een beperkt aantal specifieke gevallen natuur- of bosgebieden zoals aangeduid op de geldende plannen van aanleg omzetten naar een agrarische bestemming i.f.v. bestaande agrarisch gebruik De detailleringsgraad van het voorgenomen plan zal zo nauw mogelijk aansluiten bij de algemeen geformuleerde doelstellingen van het plan.
8.1.2
Toetsing aan de plan-m.e.r.-plicht Plannen die volgens het plan-MER-decreet van 27 april 2007 van rechtswege onderworpen moeten worden aan een planmilieueffectenrapportage zijn: plannen waarvoor een passende beoordeling vereist is ten aanzien van speciale beschermingszones (art. 36ter natuurdecreet); plannen die tegelijkertijd (1) een kader vormen voor de toekenning van vergunningen voor project-merplichtige activiteiten (volgens bijlage I en II BVR 10.12.2004), (2) niet het gebruik regelen van een klein gebied op lokaal niveau of geen kleine wijziging inhouden en (3) betrekking hebben op landbouw, bosbouw, (…) en ruimtelijke ordening. Het voorgenomen plan is in hoofdzaak gericht op het behoud van de onbebouwde open ruimte voor de essentiële functies landbouw, natuur en bos en het behoud van erfgoedwaarden . Voor wat de vogel- en habitatrichtlijngebieden betreft betreft, wordt verwezen naar § 8.2Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. van deze toelichtingsnota. Gelet op de doelstelling van het plan kan gesteld worden dat geplande bestemmingswijzigingen worden doorgevoerd om een aangepast beheer in de zin van de speciale beschermingszone mogelijk te maken en dat dus bijgevolg gesteld kan worden dat er geen betekenisvolle aantasting van de soorten en habitats van deze speciale beschermingszones kan zijn en geen passende beoordeling vereist is. Voor een aantal planonderdelen kan gesteld worden dat het om een ‘kleine wijziging’ gaat in de zin van art. 4.2.3 § 2 van het plan-MER-decreet. Het gaat om die gebieden waarvan de huidige bestemming in de plannen van aanleg hernomen wordt of om gebieden waarvan de herbestemming activiteiten zal toelaten die reeds vergunbaar waren bij de bestemming in huidige de plannen van aanleg: De agrarische gebieden die in het ruimtelijk uitvoeringsplan opgenomen worden, hebben thans deze bestemming reeds in de bestaande plannen van aanleg. Voor deze gebieden wijzigt de bestemming niet en zijn er bijgevolg geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten ten opzichte van het niet uitvoeren van het plan (het zgn. 0-alternatief). Voor de gebieden die thans reeds een bestemming natuur-, reservaat-, bos- of parkgebied hebben op de plannen van aanleg, wordt in principe deze bestemming minstens hernomen of gewijzigd naar natuurgebied in het ruimtelijk uitvoeringsplan, tenzij op basis van de bestaande feitelijke situatie een bestemmingswijziging naar een vorm van agrarisch gebied verantwoord kan worden i.f.v. het bestaand agrarisch gebruik. De wijziging van reservaat-, bos- of parkgebied naar natuurgebied wordt beschouwd als een kleine wijziging. Deze gebieden behouden immers principieel hun ‘groene’ bestemming. Voor de planonderdelen die niet beschouwd kunnen worden als een ‘kleine wijziging’ (i.c. geen hernemingen zijn van wat reeds voorzien is in de geldende plannen van aanleg kan gesteld worden dat deze géén kader vormen voor de toekenning van vergunningen voor projectmerplichtige activiteiten. Het plan is bijgevolg niet plan-m.e.r.-plichting is. Voor deze planonderdelen wordt een ‘onderzoek tot milieueffectrapportage’ of ‘screening’ doorgevoerd om de mogelijke milieueffecten op planniveau na te gaan.
8.1.3
Overwogen, maar verworpen alternatieven Er zijn geen relevante te onderzoeken alternatieven op planniveau.
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
28 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
De keuze voor de bestemmingen vloeit voort uit de gebiedsgerichte en geïntegreerde ruimtelijke visie op landbouw, natuur en bos, die in belangrijke mate bepaald is door de bestaande fysische structuur van het gebied, het actuele landgebruik en de juridische en beleidsmatige kaders vanuit het milieu- en natuurbeleid. Het opstellen van deze ruimtelijke visie vormde het voorwerp van een uitgebreid overlegproces met gemeenten, provincies, diensten van het Vlaams gewest en natuur-, bos- en landbouworganisaties. Voor de motivatie van de verschillende bestemmingen wordt verwezen naar § 7. De in het grafisch plan voorgestelde begrenzing van de verschillende landbouw-, natuur- en bosbestemmingen vloeit voort uit het terreinonderzoek op perceelsniveau en de evaluatie van het huidige en mogelijke toekomstige landgebruik op het betreffende perceel in relatie tot het fysische systeem en de geformuleerde ruimtelijke visie. Mogelijke andere configuraties worden beschouwd als ‘varianten’ binnen hetzelfde planalternatief waarbij de begrenzing van de bestemmingen op individueel perceelsniveau kan variëren.
8.1.4
Relevante en te onderzoeken milieueffecten
Bodem
Grond- en oppervlaktewater
Geluid en trillingen
Lucht
Fauna en flora
Landschap, onroerend erfgoed en archeologie
Mens en ruimte (incl. hinder en mobiliteit)
Per type van bestemmingswijziging wordt de relevantie van de verschillende milieudisciplines nagegaan. Indien een bestemmingswijziging ‘in theorie’ aanleiding zou kunnen geven tot een verandering die mogelijk tot negatieve effecten zou kunnen leiden voor een bepaald milieuaspect, wordt deze milieudiscipline ‘in concreto’ verder onderzocht in het onderzoek tot milieueffectrapportage. De milieudisciplines waarvoor gesteld kan worden dat ze niet relevant zijn omdat de voorgestelde bestemmingswijziging geen veranderingen met zich meebrengt die een significant negatief effect zouden kunnen hebben, zullen niet verder aan bod komen in het onderzoek tot milieueffectrapportage.
A. Van landschappelijk waardevol agrarisch gebied naar agrarisch gebied
0
0
0
0
0
X
0
B. Van landschappelijk waardevol agrarisch gebied naar agrarisch gebied met overdruk natuurverwevingsgebied
0
0
0
0
0
0
X
C. Van landschappelijk waardevol agrarisch gebied naar natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur
0
0
0
0
0
X
X
D. Van natuurgebied naar bouwvrij agrarisch gebied
X
X
X
X
X
X
X
E. Van woongebied naar natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur
0
0
0
0
0
0
X
F. Van woonuitbreidingsgebied naar natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur
0
0
0
0
0
0
X
G. Van industriegebied naar natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur
0
0
0
0
0
0
X
H. Van natuurgebied met overdruk reservegebied voor industriële uitbreiding naar natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur
0
0
0
0
0
0
0
I. Van opspuitingsgebied met nabestemming bosgebied naar natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur
0
0
0
0
0
0
0
J. Van industriegebied naar industriegebied met overdruk ‘zone voor natuurbuffer’
0
0
0
0
0
0
X
K. Van industriegebied naar industriegebied met overdruk ‘zone voor recreatiebuffer’
0
0
0
0
0
0
X
L. Van natuurgebied of industriegebied naar zone voor
X
X
X
X
X
X
X
Bestemmingswijziging
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
29 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE weginfrastructuur X = de bestemmingswijziging kan aanleiding geven tot veranderingen in het gebied die mogelijk negatieve effecten kunnen veroorzaken 0 = de bestemmingswijziging geeft geen aanleiding tot veranderingen in het gebied die negatieve effecten kunnen veroorzaken
Methodiek milieubeoordeling Om aan te tonen dat voor het voorgenomen plan verder geen significante negatieve milieueffecten heeft voor de in § 8.1.4 weerhouden relevante milieudisciplines en derhalve geen plan-MER behoeft in de zin van artikel 4.2.3 § 3 van het plan-MER-decreet zal per type bestemmingswijziging volgende methodiek worden gehanteerd: 1. In welke mate verschilt het voorgenomen plan van het huidig geldend plan, is het voorgenomen plan kader voor bijlage I/II projecten of is een passende beoordeling vereist? 2. Hoe gaat het voorgenomen plan om met de bestaande (referentie-) toestand? 3. Kan het voorgenomen plan aanleiding geven tot significante negatieve milieueffecten voor de relevante mer-disciplines? 4. Komen er vanuit het onderzoek naar milieueffecten (milderende) maatregelen naar voor die op planniveau een vertaling vragen? Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten van het voorgenomen plan per bestemmingswijziging A. Herbestemmen van ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ naar ‘agrarisch gebied’ A.1. Een aantal gebieden die op het gewestplan bestemd zijn als ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ worden in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan herbestemd naar ‘agrarisch gebied’. De bestemming en de stedenbouwkundige mogelijkheden wijzigen ten gronde echter niet: in de als landelijk waardevol gedifferentieerde gebieden op de gewestplannen zijn immers dezelfde bestemmingen en handelingen toegelaten als bepaald voor de grondkleur, zijnde agrarisch gebied. De omzendbrief omtrent de toepassing van de gewestplanvoorschriften geeft enkel aan dat bij elke vergunningsplichtige handeling moet worden nagegaan of er bijkomende randvoorwaarden nodig zijn zodat deze verenigbaar kunnen worden geacht met “de specifieke schoonheidswaarde van het betrokken gebied”, hetgeen op basis van de beschikbare gegevens beoordeeld moet worden. Op basis van artikel 4.3.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan echter gesteld worden dat dergelijke verenigbaarheid thans bij iedere vergunningsaanvraag – dus ook in de niet als landschappelijk waardevol aangeduide agrarisch gebieden – moet worden nagegaan. Artikel 4.3.1 § 2 van de codex stelt immers dat bij iedere vergunningsaanvraag de overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening beoordeeld moet worden, hetgeen impliceert dat het aangevraagde beoordeeld moet worden aan de hand van o.a. aandachtpunten en criteria die betrekking hebben op “de functionele inpasbaarheid, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf”. Op die manier verschilt het voorgenomen plan de facto niet wezenlijk van het huidig geldend plan. A.2. Door de wijziging van ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ naar ‘agrarisch gebied’ wijzigt deze referentietoestand ten gronde niet, gezien de grondbestemming dezelfde blijft. A.3. De gebieden in voorliggend plan die wijzigen van ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ naar ‘agrarisch gebied’ bevatten geen specifieke landschappelijk waardevolle elementen en maken geen deel uit van een beschermd landschap of aangeduide ankerplaats. De aanwezigheid van landbouwbedrijfszetels en andere verspreide bebouwing maakt dat de landschappelijke waarde van deze zones eerder beperkt is. De zones die actueel wél een hoge en specifieke landschappelijke waarde hebben (o.a. beekvalleien, onbebouwde openruimtekamers in bosgordel) worden bestemd als ‘agrarisch gebied met overdruk natuurverweving’. Om die reden kan gesteld worden dat de bestemmingswijzigingen van ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ naar ‘agrarisch gebied’ in voorliggend plan geen negatieve effecten hebben voor de discipline ‘landschap, onroerend erfgoed en archeologie’ ten opzichte van de bestaande juridische en de bestaande feitelijke toestand. A4. Het herbestemmen van ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ naar ‘agrarisch gebied’ vereist geen milderende maatregelen vermits er geen significante negatieve effecten worden vastgesteld. Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
30 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
B. Herbestemmen van ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ naar ‘agrarisch gebied met overdruk natuurverweving’ B.1. Een aantal gebieden die op het gewestplan bestemd zijn als ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ worden in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als ‘agrarisch gebied met overdruk natuurverweving’. Dit impliceert een verbod op het oprichten van nieuwe landbouwbedrijfszetels of andere gebouwen. De huidige bestemming op het gewestplan houdt geen bouwverbod in en laat in principe inplanting van landbouwbedrijfsgebouwen in het agrarisch gebied toe. De overdruk ‘natuurverweving’ geeft aan dat handelingen in functie van het behoud en de ontwikkeling van natuur- en landschapswaarden expliciet toegelaten zijn en dat handelingen in functie de grondbestemmingen slechts toegelaten zijn voor zover de aanwezige natuurwaarden in stand worden gehouden (standstill-beginsel). Vanuit de sectorale regelgeving (mestdecreet, natuurdecreet…) zijn er geen specifieke bijkomende verbods- of gebodsbepalingen van toepassing. B.2. Binnen de referentietoestand ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ is bijkomende bebouwing i.f.v. de beroepslandbouw mogelijk. Door de bestemmingswijziging wordt bijkomende bebouwing in het gebied uitgesloten in die delen van het agrarisch gebied die nog een aaneengesloten, onbebouwd openruimtegeheel vormen. De bebouwingsmogelijkheden worden beperkt om de landschaps-ecologische kwaliteit van deze gebieden te vrijwaren en te versterken. Bestaande landbouwbedrijfsgebouwen en -zetels worden niet opgenomen in het natuurverwevingsgebied: rond de bestaande landbouwzetels wordt een voldoende ruime uitbreidingsperimeter gelaten rekening houdend met de gebiedsspecifieke omgevingskenmerken (landschappelijke en ecologische waarde…), de bouwfysische geschiktheid en de landbouweconomische haalbaarheid. De doelstelling van deze wijzigingen is dus om de bestaande ruimtelijke kenmerken te bestendigen en te versterken zonder het economisch gebruik van het landbouwgebied in het gedrang te brengen. B.3. Het vrijwaren van het onbebouwd karakter en de landschapsecologische waarden in de ‘agrarische gebieden met overdruk natuurverweving’ heeft geen negatieve effecten voor de discipline ‘mens en ruimte’. Gezien er bij de afbakening van deze bouwvrije zones voldoende ruime uitbreidingsmogelijkheden voor land- en tuinbouwgebouwen gelaten zijn buiten de bouwvrije zone en er geen bestaande landbouwbedrijfszetels in de bouwvrije zones worden opgenomen, kan gesteld worden dat er geen negatieve effecten kunnen zijn op de ruimtelijkfunctionele samenhang van de agrarische structuur. Doordat versnippering, verharding of barrièrewerking door bebouwing vermeden wordt, blijven deze landbouwgronden beschikbaar voor de grondgebonden beroepslandbouw, wat een positief effect is. Het vermijden van bijkomende bebouwing in overstromingsgevoelige zones en het vrijwaren van het waterbergend vermogen van de beekvalleien draagt bij tot het vermijden van schade door overstromingen, wat eveneens een positief effect is. Wat betreft bestaande zonevreemde woningen en andere constructies wijzigt het plan de geldende decretale mogelijkheden inzake verbouwen, uitbreiden of herbouwen niet, zodat er geen effect is. B4. Het herbestemmen van ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ naar ‘agrarisch gebied met overdruk natuurverweving’ vereist geen milderende maatregelen vermits er geen significante negatieve effecten worden vastgesteld. C. Herbestemmen van ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ naar ‘natuurgebied (met overdruk grote eenheid natuur)’ C.1. Een aantal zones worden herbestemd van ‘agrarisch gebied’ of ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ naar ‘natuurgebied’. De bestemmingswijzing impliceert dat het oprichten van gebouwen en constructies, behoudens van vergunning vrijgestelde handelingen, niet meer toegelaten is en dat het bewerken van cultuurgronden of ander grondgebonden landbouwgebruik mogelijk blijft binnen de randvoorwaarden inzake bemesting, vegetatiewijzigingen, gebruik van bestrijdingsmiddelen etc. zoals die van toepassing zijn binnen natuurgebied vanuit de sectorale regelgeving (mestdecreet, natuurdecreet…). De bestemmingswijziging impliceert dat de mogelijkheden inzake natuurontwikkeling verruimd worden t.o.v. hetgeen in agrarisch gebied mogelijk is. C.2. Binnen de referentietoestand ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ is bijkomende bebouwing i.f.v. de beroepslandbouw mogelijk. Een herbestemming naar ‘natuurgebied’ sluit de bouw van nieuwe landbouwbedrijfsgebouwen uit. Binnen de zone die herbestemd wordt van Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
31 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
‘agrarisch gebied’ naar ‘natuurgebied’ zijn géén bestaande landbouwbedrijfsgebouwen opgenomen. Binnen de referentietoestand is het te verwachten dat de percelen die op dit ogenblik actief in landbouwgebruik zijn, op korte termijn in landbouwgebruik blijven. De bestemmingswijziging naar natuurgebied impliceert niet dat de betrokken percelen ook effectief in natuurbeheer zullen komen: zolang de eigenaar/gebruiker het huidige agrarische gebruik verder zet, blijft het huidige landgebruik ongewijzigd. Het is pas op het ogenblik dat de eigenaar/gebruiker zélf beslist om tot natuurbeheer over te gaan, dat de bestemming effectief gerealiseerd wordt. Indien de betrokken percelen reeds in natuurbeheer zijn, zorgt de bestemming ‘natuurgebied’ dat deze bestaande feitelijke toestand bestendigd kan blijven. C.3. De herbestemming van ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ naar ‘natuurgebied’ creëert een planologisch kader voor het behoud, het herstel en de ontwikkeling van natuur- en landschapswaarden rond het Munsterbos en de valleien van Zutendaalbeek, Bezoensbeek en Munsterbeek. Het gaat om percelen die ruimtelijk-morfologisch integraal deel uitmaken van de valleistructuur. Het actueel landbouwgebruik binnen deze zones is beperkt en gezien de fysiekmorfologische kenmerken minder geschikt voor landbouw. De herbestemming van ‘landschappelijk waardevol agrarisch gebied’ naar ‘natuurgebied’ worden dus doorgevoerd in zones die ruimtelijk-morfologisch deel uitmaken van de fysische valleistructuur en zonder de ruimtelijk-functionele samenhang van het agrarische gebied aan te tasten of te versnipperen. De invloed deze bestemmingswijziging op het ruimtelijk functioneren van de agrarische structuur is in voorliggend plan dus beperkt. Op basis van deze elementen kan gesteld worden dat deze bestemmingswijziging geen significant negatieve effecten heeft voor de discipline ‘mens-ruimte’. C.4. Het herbestemmen van ‘landschappelijk agrarisch gebied’ en ‘agrarisch gebied’ naar ‘natuurgebied’ vereist geen milderende maatregelen vermits er geen significante negatieve effecten worden vastgesteld. D. Wijziging van ‘natuurgebied’ naar ‘bouwvrij agrarisch gebied’ B.1. Een beperkt aantal percelen wordt herbestemd van natuurgebied naar bouwvrij agrarisch gebied (in totaal ca. 10 ha). De bestemmingswijziging impliceert dat landbouw de hoofdfunctie wordt en alle werken en handelingen in functie van de beroepslandbouw toegelaten kunnen worden uitgezonderd het oprichten van gebouwen. D.2 Binnen de referentietoestand ‘natuurgebied’ is landbouwgebruik mogelijk binnen de marges die er vanuit de sectorale regelgeving (natuurdecreet, mestdecreet…) gelden. De bestemmingswijziging naar ‘bouwvrij agrarisch gebied’ betekent o.a. dat de algemene bemestingsnorm van toepassing wordt en er geen natuurvergunningsplicht meer is voor het wijzigen van vegetaties. De percelen die als dusdanig herbestemd worden, zijn quasi allemaal actueel in landbouwgebruik. Binnen de referentietoestand is te verwachten dat dit bestaande landbouwgebruik ook zonder de bestemmingswijziging bestendigd zal blijven. D.3 De herbestemming bestendigt de bestaande feitelijke situatie, zijnde het historisch reeds lange tijd aanwezige agrarisch landgebruik. Er worden om die reden geen negatieve effecten verwacht voor de disciplines bodem, geluid- en trillingen, fauna en flora en landschap, onroerend erfgoed en archeologie. De effecten op de discipline mens en ruimte worden eerder positief ingeschat, gezien dit betekent dat door deze herbestemming het juridisch kader gecreëerd wordt waarbinnen deze gronden volwaardig beschikbaar blijven voor de economische uitbating van de betrokken landbouwbedrijven. De effecten op grond- en oppervlaktewater en fauna en flora kunnen potentieel negatief zijn, bv. indien er een verhoging van de bemesting en intensivering van het landbouwgebruik zou optreden t.o.v. de huidige situatie. Op de biologische waarderingskaart zijn deze percelen in hoofdzaak aangeduid als ‘biologisch minder waardevol’ en ‘complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen’. De herbestemde zones liggen niet in habitatrichtlijngebied of Vlaams Ecologisch Netwerk, ze grenzen er wel aan. Er wordt echter niet verwacht dat een bestendigen van het agrarisch gebruik een significant negatief effect zal hebben. D.4. Het herbestemmen van ‘natuurgebied’ naar ‘bouwvrij agrarisch gebied’ vereist geen milderende maatregelen vermits er geen significante negatieve effecten worden vastgesteld. E. Wijziging van ‘woongebied’ naar ‘natuurgebied (met overdruk grote eenheid natuur)’
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
32 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
E.1. Een aantal zones worden herbestemd van woongebied naar natuurgebied. De herbestemming heeft als gevolg dat natuur de hoofdfunctie wordt en deze gebieden niet meer ontwikkeld kunnen worden voor wonen. E.2. Binnen de referentietoestand is de ontwikkeling als woongebied en dus het bouwen van woningen in principe mogelijk. Het herbestemde woongebied betreft een strook van ca. 200 m langs een straat (Koekoekstraat) die aan de overzijde volledig bebouwd is. De breedte van de strook gaat van 15 tot 30 m en de totale oppervlakte is ca. 0,5 ha. Het betreft m.a.w. geen volwaardige bebouwbare strook. De herbestemming naar natuurgebied is ingegeven van de doelstelling om een bestaand (biologisch waardevol) struweel dat ligt in overstromingsgevoelig gebied te behouden. Het gaat om één aaneengesloten niet verkaveld licht opgehoogd kadastraal perceel dat binnen de referentietoestand beperkte bebouwingsmogelijkheden heeft. E.3. De herbestemming bestendigt de bestaande feitelijke situatie en zorgt ervoor dat de aanwezige natuurwaarden in het gebied en de onbebouwde en onverharde oppervlakte van het overstromingsgevoelig gebied behouden blijven. De bestemmingswijziging heeft dus positieve effecten op fauna, flora, bodem, water… t.o.v. de referentiesituatie. Ook voor de discipline mens en ruimte zijn de effecten globaal positief: de herbestemming zorgt ervoor dat onbebouwde en onverharde groene ruimte in een overstromingsgevoelig gebied zijn waterbergende of infiltrerende capaciteit behoud en het risico op overstromingen van in de kern van Munsterbilzen verlaagd t.o.v. de referentiesituatie waarin het gebied ontwikkeld zou worden voor wonen. E.4. Het herbestemmen van woongebied naar natuurgebied vereist geen milderende maatregelen vermits er geen significante negatieve effecten worden vastgesteld. F. Wijziging van ‘woonuitbreidingsgebied’ naar ‘natuurgebied (met overdruk grote eenheid natuur)’ F.1. Een aantal zones worden herbestemd van woonuitbreidingsgebied naar natuurgebied. De herbestemming heeft als gevolg dat natuur de hoofdfunctie wordt en deze gebieden niet meer ontwikkeld kunnen worden voor wonen. Het gaat om de niet ontwikkelde delen van twee woonuitbreidingsgebieden bij de kern van Munsterbilzen van resp. 3 en 4 ha gelegen aan de Kievitstraat en Koekoekstraat. F.2. Binnen de referentietoestand is de ontwikkeling als woongebied en dus het verkavelen en aanleggen van wegenis in principe mogelijk. De herbestemde woonuitbreidingsgebieden betreffen twee zones aansluitend bij de kern van Munsterbilzen die beide liggen in een overstromingsgevoelig gebied dat deel uitmaakt van het valleisysteem van de Munsterbeek en de Wilderbeek. De herbestemming naar natuurgebied is ingegeven van de doelstelling om de biologisch waardevolle en zeer waardevolle natuur- en boselementen die in het gebied liggen te behouden en het aansnijden van een overstromingsgevoelig gebied voor wonen te vermijden. F.3. De herbestemming bestendigt de bestaande feitelijke situatie en zorgt ervoor dat de aanwezige natuurwaarden (biologisch waardevolle tot zeer waardevolle bossen en graslanden) en de onbebouwde en onverharde oppervlakte van het overstromingsgevoelig gebied behouden blijven. De bestemmingswijziging heeft dus positieve effecten op fauna, flora, bodem, water… t.o.v. de referentiesituatie. Ook voor de discipline mens en ruimte zijn de effecten globaal positief: de herbestemming zorgt ervoor dat onbebouwde en onverharde groene ruimte in een overstromingsgevoelig gebied zijn waterbergende of infiltrerende capaciteit behoud en het risico op overstromingen van in de kern van Munsterbilzen verlaagd t.o.v. de referentiesituatie waarin het gebied ontwikkeld zou worden voor wonen. F.4. Het herbestemmen van woonuitbreidingsgebied naar natuurgebied vereist geen milderende maatregelen vermits er geen significante negatieve effecten worden vastgesteld. G. Wijziging van ‘industriegebied’ naar ‘natuurgebied (met overdruk grote eenheid natuur)’ en ‘agrarisch gebied (met overdruk natuurverweving) G.1. Een aantal percelen worden herbestemd van industriegebied naar ‘natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur’ en naar ‘agrarisch gebied met overdruk natuurverwevingsgebied’. Het gaat om een aantal niet als industriegebied ontwikkelde percelen langs de Bezoensbeek in de rand van het industriegebied Ebema ten noorden van het Albertkanaal. De herbestemming heeft als gevolg dat ten zuiden van de beek natuur de hoofdfunctie wordt en ten noorden van de beek landbouw
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
33 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
en natuur de nevengeschikte hoofdfuncties worden en deze percelen niet meer ontwikkeld kunnen worden voor industrie. G.2. Binnen de referentietoestand is de ontwikkeling als industriegebied in principe mogelijk. Het gaat echter om een aantal moeilijk ontwikkelbare percelen waar centraal de Bezoensbeek doorstroomt vooraleer onder het Albertkanaal te duiken. Deze zone komt bouwtechnisch niet in aanmerking voor uitbreiding van het bedrijf Ebema of alleszins toch zeer beperkte mogelijkheden heeft. Binnen de referentietoestand industriegebied wordt om die reden de effectieve ontwikkeling van dit deel van het industriegebied als weinig waarschijnlijk ingeschat. G.3. De herbestemming bestendigt de bestaande feitelijke situatie en zorgt ervoor dat de aanwezige natuur-, landschaps- en landbouwwaarden in het gebied behouden blijven. De bestemmingswijziging heeft dus positieve effecten op fauna, flora, bodem, water… t.o.v. de referentiesituatie. Ook voor de discipline mens en ruimte zijn de effecten globaal positief: de herbestemming zorgt ervoor dat onbebouwde en onverharde ruimte langs in de vallei van de Bezoensbeek (deels overstromingsgevoelig gebied) zijn waterbergende of infiltrerende capaciteit behoud en het risico op overstromingen verlaagd t.o.v. de referentiesituatie waarin het gebied ontwikkeld zou worden voor industrie en dat een aantal landbouwgebruikspercelen beschikbaar blijven voor de landbouwbedrijven die deze gebruiken. G.4. Het herbestemmen van woongebied naar natuurgebied vereist geen milderende maatregelen vermits er geen significante negatieve effecten worden vastgesteld. H. Wijziging van ‘natuurgebied met overdruk reservegebied voor industriële uitbreiding’ naar ‘natuurgebied (met overdruk grote eenheid natuur)’ H.1. Het ‘reservegebied voor industrie’ Genk-Zuidoost wordt in z’n geheel herbestemd naar natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur, wat in feite neerkomt op een herneming van de grondbestemming natuurgebied van het gewestplan en het schrappen van de reservering voor industriële uitbreiding. Het gewestplanvoorschrift voor het reservegebied bepaalt dat zolang er geen bijzonder plan van aanleg gemaakt is dat de bestemming als industriegebied vastlegt, de bestemming zoals aangegeven in de grondkleur van kracht is, i.c. natuurgebied. Het gebied is dus op basis van deze gewestplanbestemming niet ontwikkelbaar voor industrie. H.2. Binnen de referentietoestand zijn enkel handelingen toegelaten volgens de grondkleur van het gewestplan, zijnde natuurgebied. De referentietoestand wijzigt dus niet. H.3. Gezien de herbestemming geen wijzigingen in de referentietoestand aanbrengt, geeft de herbestemming geen aanleiding tot negatieve milieueffecten. H.4. Het herbestemmen van natuurgebied met overdruk reservegebied voor industriële uitbreiding naar natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur vereist geen milderende maatregelen vermits er geen significante negatieve effecten worden vastgesteld. I. Wijziging van ‘opspuitingsgebied met nabestemming bosgebied’ naar ‘natuurgebied (met overdruk grote eenheid natuur)’ I.1. Het ‘opspuitingsgebied’ langs het Albertkanaal wordt in z’n geheel herbestemd naar natuurgebied met overdruk grote eenheid natuur. Het gewestplanvoorschrift stelt dat bij het beëindigen van de opspuitingswerken voor de verbreding van het Albertkanaal de bestemming zoals aangegeven in grondkleur van toepassing wordt, i.c. bosgebied. Gezien de opspuitingswerken beëindigd zijn, is de referentietoestand dus ‘bosgebied’. De herbestemming naar natuurgebied is dus een kleine wijziging t.o.v. de referentietoestand. I.2. Het gewestplanvoorschrift ‘bosgebied’ stelt dat de ‘bosgebieden de beboste of de te bebossen gebiede, bestemd voor het bosbedrijf’ zijn. Gelet op de fysische sterk geaccidenteerde toestand van het opgespoten gebied is bebossen in deze zin van economische bosbouwactiviteiten niet mogelijk. De herbestemming naar natuurgebied betekent dus een verruiming van de mogelijkheden voor natuur- en bosontwikkeling t.o.v. de referentietoestand. I.3. Volgens de biologische waarderingskaart gaat deels om een biologisch waardevol gebied en deels om een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen met als vegetatietype ‘ruderale ruigte of pioniersvegetatie’ en dus geen bos. De bestemming natuurgebied beoogt verdere natuurontwikkelingen in het gebied en heeft geen negatieve milieueffecten. I.4. Deze herbestemming vereist geen milderende maatregelen vermits er geen significante negatieve effecten worden vastgesteld. Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
34 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
J. Differentiëren van industriegebied met overdruk zone voor natuurbuffer of zone voor recreatiebuffer J.1. Een niet ontwikkelde bufferzone rond het industriegebied Genk-Zuid wordt gedifferentieerd met een overdruk die implicieert dat deze zone niet ingevuld kan worden voor industriële activiteiten en een bufferfunctie heeft. In de zone voor natuurbuffer zijn enkel handelingen toegelaten gericht op het behoud, het herstel en de ontwikkeling van natuurwaarden in de bufferzone. In de zone voor recreatiebuffer zijn enkel handelingen toegelaten in functie van dagrecreatieve activiteiten die verenigbaar zijn met de industriële activiteiten op het naastliggend industriegebied. J.2. In de referentietoestand komt deze zone ook niet in aanmerking voor bebouwing i.f.v. industriële activiteiten gelet op de in acht te nemen buffers rond industriegebieden. De differentiatie bestendigt in die zin dus de referentietoestand van dit gebied. J.3. De zone voor natuurbuffer is vandaag reeds ingericht in functie van natuurontwikkeling en is ook deels gelegen in habitatrichtlijngebied. De zone voor recreatiebuffer is ingericht voor een aantal dagrecreatieve functies (hondenschool, karabijnschutterij). De bestemmingsvoorschriften beogen een bestendiging van het bestaande ruimtegebruik in deze randzone van het industriegebied. De zone voor recreatiebuffer ligt ingesloten tussen de bestaande weginfrastructuur en het industriegebied. Het bestendigen van deze activiteiten geeft geen aanleiding tot betekenisvolle negatieve milieueffecten t.o.v. de referentietoestand. J.4 Deze herbestemming vereist geen milderende maatregelen vermits er geen significante negatieve effecten worden vastgesteld. K. Herbestemmen van industriegebied en natuurgebied naar zone voor weginfrastructuur J.1. De bestaande weginfrastructuur van de N730 wordt ingetekend als zone voor weginfrastructuur. In de referentietoestand van het gewestplan is deze weg opgenomen met een lijnsymbool zonder oppervlakte. In het ruimtelijk uitvoeringsplan wordt de ruimte die deze weg effectief op het terrein inneemt bestemd als zone voor weginfrastructuur. Daardoor wijzigt een strook industrie- en natuurgebied links en rechts van de weg van bestemming. J.2. De bestaande vergunde feitelijke en juridische toestand vormt de basis voor de bestemming. J.3. Het gaat om een bestaande aangelegde weg. De bestemming ‘zone voor weginfrastructuur’ geeft geen aanleiding tot betekenisvolle negatieve milieueffecten t.o.v. de referentietoestand. J.4 Deze herbestemming vereist geen milderende maatregelen vermits er geen significante negatieve effecten worden vastgesteld.
8.1.5
Samenvattende beschrijving Geen van de voorgestelde wijzigingen levert significant negatieve milieueffecten op. Bijgevolg levert ook het samengaan van al deze planonderdelen geen cumulatieve effecten op. Het samengaan van de verschillende planonderdelen levert geen conflicten op en kan eveneens geen aanleiding geven tot een betekenisvolle aantasting van een soort of habitat. Alle planonderdelen zijn gericht op het behouden en versterken van de bestaande ruimtelijke kenmerken en kwaliteiten. Het samengaan van de verschillende planonderdelen veroorzaakt geen ruimtelijke conflicten of bijkomende milieueffecten. Het voorgenomen plan betreft wijzigingen van het bestaand kader voor vergunningen. Door het samengaan van de verschillende planonderdelen zijn geen significant negatieve milieueffecten te verwachten, aangezien de wijzigingen in belangrijke mate ingegeven zijn door de bestaande ruimtelijk-fysieke kenmerken van het gebied of de verbetering van abiotische en biotische kenmerken. Globaal kan gesteld worden dat het plan positieve milieueffecten oplevert.
8.2
Passende beoordeling ten aanzien van als speciale beschermingszones te beschouwen gebieden Het decreet Natuurbehoud bepaalt dat ieder plan dat - afzonderlijk of in combinatie met één of meerdere bestaande of voorgestelde activiteiten, plannen of programma’s - een betekenisvolle
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
35 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
aantasting van de natuurlijke kenmerken van een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied kan veroorzaken, dient onderworpen te worden aan een passende beoordeling. Het gaat om gebieden die door de Vlaamse regering zijn voorgesteld of aangewezen zijn als Speciale Beschermingszone in toepassing van de Vogelrichtlijn (Richtlijn 79/409/EEG van 02.05.1979) en de Habitatrichtlijn (Richtlijn 92/43/EEG van 21.05.1992).
8.3
Veiligheidsrapportage De Dienst Veiligheidsrapportering van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie heeft in haar advies van datum naar aanleiding van de plenaire vergadering over het voorontwerp van gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan gesteld dat er geen ruimtelijk veiligheidsrapport moet opgemaakt worden en dat voor wat het aspect externe veiligheid geen verdere actie ondernomen moet worden.
8.4
Watertoets Artikel 8 § 1 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 stelt dat de watertoets moet toegepast worden op alle overheidsbeslissingen inzake vergunningen, plannen of programma’s. Het ruimtelijk uitvoeringsplan is expliciet gericht op het omzetten van een aantal ‘harde’ bestemmingen die bebouwing toelaten (woonuitbreidingsgebied, industriegebied, reservegebied voor industrie…) naar een openruimtebestemming (natuurgebied, gemengd openruimtegebied) om het onbebouwd karakter en het waterbergend vermogen van een aantal valleigebieden te vrijwaren. Om die reden kan gesteld worden dat het plan geen negatieve impact heeft op het watersysteem.
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
36 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
9
Ruimtebalans
De invloed van de bestemmingswijzigingen in dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan op de ruimteboekhouding uit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) is weergegeven in volgende ruimtebalans. [in te vullen in defitief voorontwerp] Tabel 2.
4
Ruimtebalans
Bestemmingscategorie
Voor
Na
Verschil
Wonen
X ha
Y ha
+/- Z ha
Recreatie
X ha
Y ha
+/- Z ha
Reservaat en natuur
X ha
Y ha
+/- Z ha
Overig groen
X ha
Y ha
+/- Z ha
Bos
X ha
Y ha
+/- Z ha
Landbouw
X ha
Y ha
+/- Z ha
Industrie
X ha
Y ha
+/- Z ha
Overige bestemmingen
X ha
Y ha
+/- Z ha
GEN in overdruk
X ha
Y ha
+/- Z ha
GENO in overdruk
X ha
Y ha
+/- Z ha
Totaal GEN/GENO in overdruk
X ha
Y ha
+/- Z ha
Natuurverweving in overdruk boven landbouw
X ha
Y ha
+/- Z ha
Natuurverweving in overdruk boven overig groen
X ha
Y ha
+/- Z ha
Natuurverweving in overdruk boven bos
X ha
Y ha
+/- Z ha
Totaal natuurverweving in overdruk
X ha
Y ha
+/- Z ha
4
Via afbakening procedure natuurdecreet ‘VEN eerste fase’ (Besluit Vlaamse Regering 18 juli 2003).
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
37 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
10 Stedenbouwkundige voorschriften
10.1
Vertaling naar verordenende stedenbouwkundig voorschriften Verordenende stedenbouwkundige voorschriften
Toelichting bij de verordenende stedenbouwkundige voorschriften
Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie ‘landbouw’. Artikel 1. Agrarisch gebied Artikel 1.1
Bepalingen m.b.t. de landbouwactiviteiten
Het gebied is bestemd voor de beroepslandbouw.
In het landbouwgebied bestemd voor de beroepslandbouw kunnen enkel de noodzakelijke bedrijfsgebouwen en andere constructies in functie van de beroepslandbouw toegelaten worden. Onder beroepslandbouw worden enkel agrarische bedrijven in hoofd- of nevenberoep begrepen.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de landbouwbedrijfsvoering van landbouwbedrijven zijn toegelaten. Een landbouwbedrijfszetel mag alleen de noodzakelijke bedrijfsgebouwen en de woning van de exploitanten bevatten, alsook verblijfsgelegenheid, verwerkende en dienstverlenende activiteiten voor zover die een integrerend deel van het bedrijf uitmaken.
“Agrarische bedrijven in hoofd- en nevenberoep zijn bedrijven die dierlijke of plantaardige producten voortbrengen voor de markt. De bedrijven zijn grondgebonden of grondloos en oefenen beroepsmatig de landbouwactiviteit uit. Op het bedrijf kan een beperkte toeleverende of verwerkende activiteit voorkomen op voorwaarde dat de relatie met de landbouwactiviteit op het bedrijf substantieel is voor het voortbestaan van de toeleverende of verwerkende activiteit. Voorbeelden zijn verkoop van hoeveproducten, bewerken van eigen producten, eigen mestverwerking, hoevetoerisme.” (RSV p. 397) Bij beroepslandbouw zijn ook toegelaten zorgboerderijen en landbouweducatie voor zover dat een integrerend deel uitmaakt van een landbouwbedrijf, waterverzamelbekken op niveau van het landbouwbedrijf, kleinschalige werken om erosie te vermijden of te bestrijden... Bij toegelaten verblijfsgelegenheid gaat het geenszins om grootschalige toeristische logies. Het voorzien in verblijfsgelegenheid moet proportioneel bekeken worden. Daarbij moet rekening worden gehouden met de sectorale wetgeving. Het gaat bijvoorbeeld om hoevetoerisme, het ter beschikking stellen van slaapruimten en sanitair voor jeugdkampen of het voorzien van sanitair voor hoevekamperen. Het oprichten van gebouwen (stallen, loodsen…) en constructies in functie van residentiële of recreatieve vormen van landbouw (‘hobbylandbouw’) kan niet toegelaten worden, behoudens eventueel van vergunning vrijgestelde handelingen (schuilhokken…). Conform de bepalingen van artikels 4.4.4 en 4.4.5 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zijn handelingen gericht op het socialeculturele of recreatieve medegebruik of handeling gericht op de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van de natuur en het natuurlijk milieu en van de landschapswaarden vergunbaar in het agrarisch gebied voor zover ze door hun beperkte impact de verwezenlijking van de algemene bestemming niet in het gedrang brengen. Ten aanzien van de in het gebied aanwezige kleine landschapselementen gelden de algemene beschermingsmaatregelen vanuit het natuurdecreet. In die zin is het wijzigen van kleine landschapselementen afhankelijk van het verkrijgen van een natuurvergunning. Bebossing in agrarisch gebied is vergunningsplichtig op grond van artikel 35 van het Veldwetboek. Vergunningsaanvragen voor permanente bebossing moeten met de nodige omzichtigheid beoordeeld worden aangezien met dit ruimtelijk uitvoeringsplan het gebied bestemd wordt voor de landbouw. Dit geldt in mindere mate voor tijdelijke bebossing. Handelingen van algemeen belang zijn toelaatbaar op basis van artikel 4.4.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Daaronder vallen ook de aanleg van fiets- en wandelpaden, de herinrichting of aanpassing van lokale wegen, de aanleg van lokale nutsleidingen (elektriciteit, aardgas, drinkwater, telecommunicatie, afvalwater...). In de stedenbouwkundige voorschriften worden geen bepalingen
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
38 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE Verordenende stedenbouwkundige voorschriften
Toelichting bij de verordenende stedenbouwkundige voorschriften opgenomen m.b.t. zonevreemde woningen en andere constructies, niet zijn de woningbouw. Voor deze woningen en constructies gelden de bepalingen van de artikels 4.4.10 tot 4.4.23 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening inzake de basisrechten voor zonevreemde constructies en zonevreemde functiewijzigingen: -
Volgens deze bepalingen is het toegelaten bestaande, niet verkrotte woningen en constructies niet zijnde woningbouw te verbouwen of te herbouwen. Bestaande woningen kunnen worden uitgebreid tot 1000 m³ en het aantal woongelegenheden blijft beperkt tot het bestaande aantal. Bij herbouw blijft het volume van de herbouwde woning beperkt tot 1000 m³, ook als het bestaande volume groter is.
-
Functiewijzigingen kunnen toegelaten conform de bepalingen van artikel 4.4.23 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Artikel 1.2
Bepalingen m.b.t. de aan landbouw verwante bedrijven
In het gebied zijn ook aan de landbouw verwante bedrijven toegelaten voor zover hun aanwezigheid in het agrarisch gebied nuttig of nodig is voor het goed functioneren van de landbouwbedrijven in de omgeving én ze gevestigd worden in bestaande hoofdzakelijk vergunde constructies. Die bedrijven moeten een directe en uitsluitende relatie hebben met de aanwezige landbouwbedrijven door afname of toelevering van diensten of producten. Primaire bewerking of opslag van producten is toegelaten. Verwerking van producten is uitgesloten, met uitzondering van mestbehandeling en mestvergisting.
Lokale toeleverende en verwerkende bedrijven met een ruimtelijkfunctionele relatie met de landbouw, kleinhandelsbedrijven die landen tuinbouwproducten en/of -grondstoffen verdelen en bepaalde vormen van dienstverlening zijn enkel toegelaten als functiewijziging van bestaande gebouwen in het agrarisch gebied. Nieuwe inplantingen zijn niet toegelaten in het agrarisch gebied. Lokale toeleverende en verwerkende bedrijven met een ruimtelijkfunctionele relatie met de landbouw zijn bedrijven die de toelevering verzorgen van landbouwgrondstoffen noodzakelijk voor of de verwerking van landbouwproducten afkomstig van de beroepslandbouwactiviteiten in de omgeving. Ze zijn klein van omvang en sluiten wat schaal betreft aan bij de omgeving. Voorbeelden zijn een lokaal conditioneringsbedrijf voor verse producten, lokale loonwerkers, kleinschalige mestverwerking. In principe kunnen dergelijke lokale toeleverende en verwerkende uitbreiden en zich inplanten op lokale bedrijventerreinen. (RSV p. 397) In het agrarisch gebied kunnen ze enkel toegelaten worden als functiewijziging in bestaande hoofdzakelijk vergunde constructies. Regionale toeleverende en verwerkende bedrijven met een ruimtelijkfunctionele relatie met de landbouw zijn bedrijven die de toelevering verzorgen van landbouwgrondstoffen noodzakelijk voor de verwerking van landbouwproducten afkomstig van de beroepslandbouwactiviteiten in de regio. Voorbeelden zijn veevoederen meststoffenfabrieken, slachthuizen, vleeswarenfabrieken, conservenbedrijven, groothandelsmarkten, grootschalige mestverwerking. In principe kunnen dergelijke regionale toeleverende en verwerkende bedrijven uitbreiden en nieuwe bedrijven zich inplanten op gemengde regionale bedrijventerreinen, op bedrijventerreinen voor agro-industrie en op bedrijventerreinen voor historisch gegroeide bedrijven. (RSV p. 398) Deze bedrijven zijn niet toegelaten in het agrarisch gebied, ook niet als functiewijziging in bestaande gebouwen. Tuinaanlegbedrijven zijn enkel toegelaten als functiewijziging in bestaande gebouwen. De oppervlakte ingenomen voor opslag van materialen of het conditioneren van planten bedraagt maximum een halve hectare. Tuincentra zijn kleinhandelsbedrijven die land- en tuinbouwproducten en/of -grondstoffen kunnen verdelen. Ze onderscheiden zich van de toeleverende en verwerkende bedrijven doordat ze niet exclusief op de beroepslandbouw gericht zijn (RSV p. 398). De bedrijven zijn niet toegelaten in het agrarisch gebied, ook niet als functiewijziging. Als mestbehandeling en mestvergisting worden het proces beschouwd waarbij minstens 60 % van het gewicht van de te verwerken producten bestaat uit stromen direct afkomstig uit land- en tuinbouw en maximaal 40 % uit andere organische en biologische stromen. (omzendbrief RO 2006/01 van 19 mei 2006) Agrarische (bedrijfs)gebouwen die uit de agrarische bedrijfsvoering worden uitgestoten, kunnen een functie krijgen (1) als aan de landbouw dienstverlenende bedrijven met een beperkte ruimtelijke dynamiek; (2) voor laagdynamische aan het buitengebied gekoppelde recreatieve functies; (3) als bestendiging van het wonen, los van de agrarische structuur mits het beantwoordt aan de grenzen gesteld aan zonevreemde woningen. (RSV p. 399). In praktijk is dit geregeld via de mogelijkheden voor zonevreemde constructies in de Codex RO en de mogelijkheden voor functiewijzigingen in het betreffende uitvoeringsbesluit.
Artikel 1.3
Bepalingen m.b.t. installaties voor de productie van hernieuwbare energie
Voor zover ze door hun beperkte impact de realisatie van de
Afwegingselementen en randvoorwaarden die behandeld moeten
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
39 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE Verordenende stedenbouwkundige voorschriften
Toelichting bij de verordenende stedenbouwkundige voorschriften
algemene bestemming niet in het gedrang brengen is het aanbrengen van windturbines en windturbineparken toegelaten, alsook andere installaties voor de productie van (hernieuwbare) energie of energierecuperatie.
worden in de lokalisatienota, worden meer in detail omschreven in de omzendbrief EME/2006/01- RO/2006/02 betreffende het afwegingskader en randvoorwaarden voor de inplanting van windturbines.
De mogelijke effecten van de inplanting ten aanzien van efficiënt bodemgebruik, eventuele verstoring van de uitbating(smogelijkheden) en landschappelijke kwaliteiten dienen in een lokalisatienota te worden beschreven en geëvalueerd. Artikel 1.4
Bepalingen m.b.t. de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen
Gemeenten kunnen binnen dit gebied een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan opmaken met bepalingen inzake zonevreemde woningen. Bestaande gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen betreffende zonevreemde woningen behouden hun rechtskracht.
Deze ruimtelijke uitvoeringsplannen kunnen de basisrechten inzake zonevreemde woningen in de zin van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening aanvullen en uitbreiden. Dergelijk plan kan evenwel ook strengere voorwaarden bepalen op het vlak van de maximaal toegelaten volumes bij herbouw.
Artikel 1.5
Bepalingen m.b.t. waterbeheer
Handelingen die nodig of nuttig zijn voor:
In de rivier- en beekvalleien is waterbeheersing een nevengeschikte functie. Daaronder worden minstens de overstromingsgevoelige gebieden aangeduid op de kaarten van de watertoets begrepen. Buiten de rivier- en beekvalleien is waterbeheersing eerder een ondergeschikte functie.
-
het behoud en herstel van het waterbergend vermogen van rivier- en beekvalleien,
-
het behoud en herstel van de structuurkenmerken van de rivieren beeksystemen, de waterkwaliteit en de verbindingsfunctie,
-
het behoud, het herstel en de ontwikkeling van overstromingsgebieden, het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast in voor bebouwing bestemde gebieden,
Werken en handelingen in functie van behoud en herstel van de structuurkenmerken van de rivier- en beeksystemen zijn bv. hermeandering, verbreden of herinrichten van de bedding, herwaarderen winterbed, vertragen waterstroomsnelheid, structuurvariatie in oevers en bedding…
-
het beveiligen van vergunde of vergund geachte bebouwing en infrastructuren tegen overstromingen
Werken en handelingen in functie van het verbeteren van de waterkwaliteit zijn bv. buffering van waterlopen tegen vervuiling…
zijn toegelaten. De in artikel 1.1 tot 1.4 genoemde handelingen kunnen slechts toegelaten worden voor zover ze verenigbaar zijn met de waterbeheerfunctie van het gebied en het waterbergend vermogen van rivier- en beekvalleien niet doen afnemen.
Werken en handelingen in functie van het verbeteren van de verbindingsfunctie van waterlopen zijn bv. het opheffen barrières, behoud van ruimte voor de ontwikkeling van natuurwaarden… In functie van het behoud, het herstel en de ontwikkeling (aanleg, inrichting, onderhoud…) van specifieke overstromingsgebieden zijn specifieke infrastructuren hiervoor zoals dijken, stuwen, pompinstallaties... toegelaten. Voor bebouwing bestemde gebieden zijn o.m. woongebieden en bedrijventerreinen… De specifieke stedenbouwkundige voorschriften in de plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen geven uitsluitsel over welke (delen van) gebieden als “voor bebouwing bestemd” beschouwd moeten worden. De overige functies in rivier- en beekvalleien moeten de natuurlijke dynamiek en het waterbergend vermogen van dit watersysteem respecteren. De stroomgebiedbeheersplannen en de (deel)bekkenbeheersplannen worden als afwegingselement gehanteerd bij de beoordeling van de vergunningsaanvragen voor werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en wijzigingen. Vergunningsaanvragen worden onderworpen aan een watertoets in de zin van het decreet integraal waterbeleid. Indien mogelijk en opportuun worden bij voorkeur de technieken van natuurtechnische milieubouw gehanteerd bij de aanleg van waterbeheersinfrastructuren, zijnde een geheel van technieken om bij de inrichting (en het beheer) van infrastructuurwerken (wegen, waterlopen) bestaande natuurwaarden zoveel als mogelijk te behouden of ze te ontwikkelen of te versterken, en meer algemeen om te komen tot "milieuvriendelijke" oplossingen voor ruimtelijke ingrepen. Deze technieken zijn omschreven in de Vademecums Natuurtechniek (http://www.lne.be/themas/milieu-eninfrastructuur/vademecums-natuurtechniek).
Artikel 1.6
Aanduiding in overdruk Het gebied behoort tot de bestemmingscategorie van de grondkleur. Het in overdruk aangeduide gebied is een natuurverwevingsgebied waarbij de functies natuurbehoud en landbouw nevengeschikt zijn. In het als natuurverwevingsgebied aangeduide gebied gelden ten aanzien van de artikels 1.1 tot 1.5 volgende bijkomende bepalingen: -
De vermelde handelingen zijn toegelaten voor zover de
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
Bepalingen m.b.t. de overdruk natuurverweving In het natuurverwevingsgebied is het beleid gericht op de ruimtelijke ondersteuning van de verweving tussen de functies landbouw en natuur. Dat houdt ruimtelijke voorwaarden in voor de instandhouding, het herstel en de ontwikkeling van de aanwezige en gewenste natuurwaarden. Tegelijk dienen de ontwikkelingsmogelijkheden van de hiermee verzoenbare landbouwactiviteiten ruimtelijk ondersteund te worden. Het gebied wordt beschouwd als een natuurverwevingsgebied in de zin van het decreet Natuurbehoud en maakt in die zin deel uit van het Integraal Verwevend en Ondersteunend Netwerk (IVON). Verweving houdt in dat een duurzame instandhouding van de aanwezige natuurwaarden gegarandeerd wordt en dat elke functie behouden kan worden zonder andere functies te verdringen of door andere functies verdrongen te worden. Alle bepalingen van het decreet Natuurbehoud betreffende natuurverwevingsgebieden zijn
40 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE Verordenende stedenbouwkundige voorschriften natuurwaarden van het gebied in stand gehouden worden. -
Alle handelingen voor de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van de natuur, het natuurlijk milieu en de landschapswaarden zijn toegelaten.
-
Het oprichten van gebouwen en vergelijkbare constructies is niet toegelaten.
Toelichting bij de verordenende stedenbouwkundige voorschriften van toepassing in dit gebied. Dit houdt o.a. in dat naast de maatregelen in het decreet natuurbehoud vermeld in hoofdstuk IV, afdeling 4 van hoofdstuk V, en hoofdstuk VI, er ten aanzien van de eigenaars en grondgebruikers slechts stimulerende maatregelen kunnen worden genomen en dit ter bevordering van: -
een natuurgerichte bosbouw en ecologisch verantwoorde bebossing, in overeenstemming met de bepalingen van het Bosdecreet;
-
de bescherming en het beheer van de vegetatie van kleine landschapselementen, de fauna en de flora;
-
het behoud van een voor de natuur gunstige waterhuishouding, en het tegengaan van risico van verdroging, en van aantasting van reliëf en bodem zonder dat dit disproportionele gevolgen heeft voor de overige functies;
-
het behoud of het herstel van voor de natuur gunstige structuurkenmerken van de waterlopen;
-
de totstandkoming van een verenigbaar recreatief medegebruik.
In voorkomend geval is een vastgesteld natuurrichtplan bepalend voor de inrichting en het beheer van het gebied. Een dergelijk natuurrichtplan wordt als een afwegingselement gehanteerd bij de beoordeling van de vergunningsaanvragen voor bovenvermelde werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en wijzigingen. Het oprichten van gebouwen en gelijkaardige constructies is uitgesloten in agrarisch gebied met overdruk natuurverwevingsgebied. Een aantal constructies zijn vrijgesteld van stedenbouwkundige vergunning en derhalve toegelaten in het agrarisch gebied (art. 5 van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010). Het gaat o.a. over constructies voor de teelt of bescherming van landbouwgewassen (bv. plastictunnels, roterend luchtmengtoestel of netten tegen hagelschade...); open afsluitingen, schuilhokken voor weidedieren... Serres en stallen behoren tot de niet-toegelaten constructies. Schuilhokken zijn eenvoudige en verwijderbare constructies met één zijde (deels) open. Een stalling daarentegen is, anders dan een schuilhok, een omsloten en overdekte ruimte, een houten of stenen gebouw dat dient tot verblijf van weidedieren en waarin één of meerdere van die dieren tijdelijk of permanent kunnen verblijven en/of gehuisvest worden.
Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie ‘landbouw’. Artikel 2. Bouwvrij agrarisch gebied Artikel 2.1
Bepalingen m.b.t. de landbouwactiviteiten
Het gebied is bestemd voor beroepslandbouw.
Onder landbouw wordt verstaan landbouw in de ruime zin van het woord namelijk het beroepsmatig kweken van planten of dieren voor de markt en niet voor recreatieve doeleinden.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de landbouwbedrijfsvoering van landbouwbedrijven zijn toegelaten, behoudens het oprichten van gebouwen en gelijkaardige constructies.
Het oprichten van gebouwen en gelijkaardige constructies is uitgesloten in het bouwvrij agrarisch gebied. Een aantal constructies zijn vrijgesteld van stedenbouwkundige vergunning en derhalve toegelaten in het bouwvrij agrarisch gebied (art. 5 van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010). Het gaat o.a. over constructies voor de teelt of bescherming van landbouwgewassen (bv. plastictunnels, roterend luchtmengtoestel of netten tegen hagelschade...); open afsluitingen, schuilhokken voor weidedieren... Serres en stallen behoren tot de niet-toegelaten constructies. Schuilhokken zijn eenvoudige en verwijderbare constructies met één zijde (deels) open. Een stalling daarentegen is, anders dan een schuilhok, een omsloten en overdekte ruimte, een houten of stenen gebouw dat dient tot verblijf van weidedieren en waarin één of meerdere van die dieren tijdelijk of permanent kunnen verblijven en/of gehuisvest worden. Conform de bepalingen van artikels 4.4.4 en 4.4.5 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zijn handelingen gericht op het socialeculturele of recreatieve medegebruik of handeling gericht op de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van de natuur en het natuurlijk milieu en van de landschapswaarden vergunbaar in het
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
41 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE Verordenende stedenbouwkundige voorschriften
Toelichting bij de verordenende stedenbouwkundige voorschriften agrarisch gebied voor zover ze door hun beperkte impact de verwezenlijking van de algemene bestemming niet in het gedrang brengen. Ten aanzien van de in het gebied aanwezige kleine landschapselementen gelden de algemene beschermingsmaatregelen vanuit het natuurdecreet. In die zin is het wijzigen van kleine landschapselementen afhankelijk van het verkrijgen van een natuurvergunning. Bebossing in agrarisch gebied is vergunningsplichtig op grond van artikel 35 van het Veldwetboek. Vergunningsaanvragen voor permanente bebossing moeten met de nodige omzichtigheid beoordeeld worden aangezien met dit ruimtelijk uitvoeringsplan het gebied bestemd wordt voor de landbouw. Dit geldt in mindere mate voor tijdelijke bebossing. Handelingen van algemeen belang zijn toelaatbaar op basis van artikel 4.4.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Artikel 2.2
Bepalingen m.b.t. waterbeheer
Handelingen die nodig of nuttig zijn voor:
In de rivier- en beekvalleien is waterbeheer(sing) een nevengeschikte functie. Daaronder worden minstens de overstromingsgevoelige gebieden aangeduid op de kaarten van de watertoets begrepen. Buiten de rivier- en beekvalleien is waterbeheersing eerder een ondergeschikte functie.
-
het behoud en herstel van het waterbergend vermogen van rivier- en beekvalleien,
-
het behoud en herstel van de structuurkenmerken van de rivieren beeksystemen, de waterkwaliteit en de verbindingsfunctie,
-
het behoud, het herstel en de ontwikkeling van overstromingsgebieden, het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast in voor bebouwing bestemde gebieden,
Werken en handelingen in functie van behoud en herstel van de structuurkenmerken van de rivier- en beeksystemen zijn bv. hermeandering, verbreden of herinrichten van de bedding, herwaarderen winterbed, vertragen waterstroomsnelheid, structuurvariatie in oevers en bedding…
-
het beveiligen van vergunde of vergund geachte bebouwing en infrastructuren tegen overstromingen
Werken en handelingen in functie van het verbeteren van de waterkwaliteit zijn bv. buffering van waterlopen tegen vervuiling…
zijn toegelaten. De in artikel 2.1 genoemde handelingen kunnen slechts toegelaten worden voor zover ze verenigbaar zijn met de waterbeheerfunctie van het gebied en het waterbergend vermogen van rivier- en beekvalleien niet doen afnemen.
Werken en handelingen in functie van het verbeteren van de verbindingsfunctie van waterlopen zijn bv. het opheffen barrières, behoud van ruimte voor de ontwikkeling van natuurwaarden… In functie van het behoud, het herstel en de ontwikkeling (aanleg, inrichting, onderhoud…) van specifieke overstromingsgebieden zijn specifieke infrastructuren hiervoor zoals dijken, stuwen, pompinstallaties... toegelaten. Voor bebouwing bestemde gebieden zijn o.m. woongebieden en bedrijventerreinen… De specifieke stedenbouwkundige voorschriften in de plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen geven uitsluitsel over welke (delen van) gebieden als “voor bebouwing bestemd” beschouwd moeten worden. De overige functies in rivier- en beekvalleien moeten de natuurlijke dynamiek en het waterbergend vermogen van dit watersysteem respecteren. De stroomgebiedbeheersplannen en de (deel)bekkenbeheersplannen worden als afwegingselement gehanteerd bij de beoordeling van de vergunningsaanvragen voor werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en wijzigingen. Vergunningsaanvragen worden onderworpen aan een watertoets in de zin van het decreet integraal waterbeleid. Indien mogelijk en opportuun worden bij voorkeur de technieken van natuurtechnische milieubouw gehanteerd bij de aanleg van waterbeheersinfrastructuren, zijnde een geheel van technieken om bij de inrichting (en het beheer) van infrastructuurwerken (wegen, waterlopen) bestaande natuurwaarden zoveel als mogelijk te behouden of ze te ontwikkelen of te versterken, en meer algemeen om te komen tot "milieuvriendelijke" oplossingen voor ruimtelijke ingrepen. Deze technieken zijn omschreven in de Vademecums Natuurtechniek (http://www.lne.be/themas/milieu-eninfrastructuur/vademecums-natuurtechniek).
Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie ‘natuur en reservaat’. Artikel 3. Natuurgebied Artikel 3.1
Bepaling m.b.t. natuur
Het gebied is bestemd voor de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van de natuur, het natuurlijk milieu en bos.
In het natuurgebied is de hoofdfunctie natuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de instandhouding, het herstel en de ontwikkeling van de natuur, het natuurlijk milieu en van
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
Onder bos wordt begrepen ecologisch beheerd bos zoals bedoeld in artikel 18 en volgende van het Bosdecreet.
42 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE Verordenende stedenbouwkundige voorschriften
Toelichting bij de verordenende stedenbouwkundige voorschriften
de landschapswaarden zijn toegelaten.
Het aanbrengen van infrastructuren voor het beheer van het gebied als natuurgebied is mogelijk. Die infrastructuren zijn onder meer: veekerende rasters of schuilplaatsen voor dieren die ingezet worden bij het beheer van het gebied.
Het aanbrengen van kleinschalige infrastructuur in functie van de sociale, educatieve en recreatieve functies van het natuurgebied is toegelaten voor zover de ruimtelijk-ecologische draagkracht van het natuurgebied niet overschreden wordt.
In het gebied zijn uitsluitend gebouwen toegelaten die noodzakelijk zijn voor het beheer van of het toezicht op het betrokken natuurgebied, op voorwaarde dat ze niet gebruikt worden als permanente woning. Het gaat om gebouwen en constructies met een beperkte omvang (schuilplaats, bergplaats voor materiaal…). Dergelijke bebouwing kan slechts toegelaten worden voor zover ze landschappelijk inpasbaar is en in verhouding staat tot het natuurgebied. Conform de bepalingen van artikel 4.4.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zijn handelingen gericht op het sociale-culturele of recreatieve medegebruik vergunbaar voor zover ze door hun beperkte impact de verwezenlijking van de algemene bestemming niet in het gedrang brengen. Kleinschalige infrastructuur voor de sociale, educatieve of recreatieve functie van het natuurgebied zijn bijvoorbeeld: - voorzieningen gerelateerd aan het onthaal van bezoekers zoals informatieborden, wegwijzers, fietsenstallingen, parkeervoorzieningen, picknicktafels, zitbanken, vuilnisbakken... - voorzieningen gerelateerd aan het al dan niet toegankelijk maken van het natuurgebied voor recreatief medegebruik zoals toegangspoortjes, afsluitingen, knuppelpaden, vogelkijkhutten... Handelingen van algemeen belang zijn toelaatbaar op basis van artikel 4.4.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Daaronder vallen ook de aanleg van fiets- en wandelpaden, de herinrichting of aanpassing van lokale wegen, de aanleg van lokale nutsleidingen (elektriciteit, aardgas, drinkwater, telecommunicatie, afvalwater...)... In de stedenbouwkundige voorschriften worden geen bepalingen opgenomen m.b.t. zonevreemde woningen en andere constructies, niet zijn de woningbouw. Voor deze woningen en constructies gelden de bepalingen van de artikels 4.4.10 tot 4.4.22 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening inzake de basisrechten voor zonevreemde constructies: -
Volgens deze bepalingen is in natuurgebied enkel het bestendigen van de bestaande vergunde woningen en constructies en het verbouwen binnen het bestaande volume toegelaten. Uitbreiden is niet toegelaten.
-
Herbouw binnen vergund of vergund geacht volume, met een maximum van 1000 m³ voor woningen, is enkel toegelaten na vernietiging of beschadiging door een vreemde oorzaak (bv. brand...) die de eigenaar niet kan worden toegerekend (cfr. Codex Ruimtelijke Ordening artikel 4.4.21 en 4.4.22).
Tot aan de realisatie van de bestemming zijn per perceel de handelingen toegelaten die nodig of nuttig zijn voor de landbouwbedrijfsvoering van landbouwbedrijven op de percelen die in gebruik zijn voor landbouwactivititeiten op het ogenblik van de inwerkingtreding van het ruimtelijk uitvoeringsplan. Handelingen gericht op het in landbouwgebruik nemen van gronden die op het ogenblik van de inwerkingtreding van het plan niet in landbouwgebruik zijn, zijn niet toegelaten.
Landbouwgebruik is mogelijk binnen de randvoorwaarden van de toepasselijke sectorale wetgeving (bosdecreet, natuurdecreet, mestdecreet…).
Artikel 3.2
Bepalingen m.b.t. het waterbeheer
Handelingen die nodig of nuttig zijn voor:
In de rivier- en beekvalleien is waterbeheer(sing) een nevengeschikte functie. In de rivier- en beekvalleien is waterbeheer(sing) een nevengeschikte functie. Daaronder worden minstens de overstromingsgevoelige gebieden aangeduid op de kaarten van de watertoets begrepen. Buiten de rivier- en beekvalleien is waterbeheersing eerder een ondergeschikte functie.
-
het behoud en herstel van het waterbergend vermogen van rivier- en beekvalleien,
-
het behoud en herstel van de structuurkenmerken van de rivieren beeksystemen, de waterkwaliteit en de verbindingsfunctie,
-
het behoud, het herstel en de ontwikkeling van overstromingsgebieden, het beheersen van overstromingen of het voorkomen van wateroverlast in voor bebouwing bestemde gebieden,
-
het beveiligen van vergunde of vergund geachte bebouwing en infrastructuren tegen overstromingen
zijn toegelaten. De in artikel 3.1 genoemde handelingen kunnen slechts toegelaten worden voor zover ze verenigbaar zijn met de waterbeheerfunctie van het gebied en het waterbergend vermogen van rivier- en beekvalleien niet doen afnemen.
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
De overgangsbepaling geldt voor bestaand landbouwgebruik: bijgevolg is het ontginnen van terreinen met het oog op het in landbouwgebruik nemen van deze gronden is niet toegelaten
Werken en handelingen in functie van behoud en herstel van de structuurkenmerken van de rivier- en beeksystemen zijn bv. hermeandering, verbreden of herinrichten van de bedding, herwaarderen winterbed, vertragen waterstroomsnelheid, structuurvariatie in oevers en bedding… Werken en handelingen in functie van het verbeteren van de waterkwaliteit zijn bv. buffering van waterlopen tegen vervuiling… Werken en handelingen in functie van het verbeteren van de verbindingsfunctie van waterlopen zijn bv. het opheffen barrières, behoud van ruimte voor de ontwikkeling van natuurwaarden… In functie van het behoud, het herstel en de ontwikkeling (aanleg, inrichting, onderhoud…) van specifieke overstromingsgebieden zijn specifieke infrastructuren hiervoor zoals dijken, stuwen,
43 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE Verordenende stedenbouwkundige voorschriften
Toelichting bij de verordenende stedenbouwkundige voorschriften pompinstallaties... toegelaten. Voor bebouwing bestemde gebieden zijn o.m. woongebieden en bedrijventerreinen… De specifieke stedenbouwkundige voorschriften in de plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen geven uitsluitsel over welke (delen van) gebieden als “voor bebouwing bestemd” beschouwd moeten worden. De overige functies in rivier- en beekvalleien moeten de natuurlijke dynamiek en het waterbergend vermogen van dit watersysteem respecteren. De stroomgebiedbeheersplannen en de (deel)bekkenbeheersplannen worden als afwegingselement gehanteerd bij de beoordeling van de vergunningsaanvragen voor werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en wijzigingen. Vergunningsaanvragen worden onderworpen aan een watertoets in de zin van het decreet integraal waterbeleid. Indien mogelijk en opportuun worden bij voorkeur de technieken van natuurtechnische milieubouw gehanteerd bij de aanleg van waterbeheersinfrastructuren, zijnde een geheel van technieken om bij de inrichting (en het beheer) van infrastructuurwerken (wegen, waterlopen) bestaande natuurwaarden zoveel als mogelijk te behouden of ze te ontwikkelen of te versterken, en meer algemeen om te komen tot "milieuvriendelijke" oplossingen voor ruimtelijke ingrepen. Deze technieken zijn omschreven in de Vademecums Natuurtechniek (http://www.lne.be/themas/milieu-eninfrastructuur/vademecums-natuurtechniek).
Artikel 3.3
Bepalingen m.b.t. de overdruk grote eenheid natuur Dit gebied wordt beschouwd als een Grote Eenheid Natuur (GEN) in de zin van het decreet Natuurbehoud en in die zin als een onderdeel van het Vlaams Ecologisch Netwerk. Alle bepalingen van het decreet Natuurbehoud betreffende grote eenheden natuur zijn van toepassing in dit gebied.
Aanduiding in overdruk Het gebied behoort tot de bestemmingscategorie van de grondkleur. Het in overdruk aangeduide gebied is een grote eenheid natuur.
In voorkomend geval is een vastgesteld natuurrichtplan bepalend voor de inrichting en het beheer van het gebied. Een dergelijk natuurrichtplan wordt als een afwegingselement gehanteerd bij de beoordeling van de vergunningsaanvragen voor bovenvermelde werken, handelingen, voorzieningen, inrichtingen en wijzigingen.
[legendeblokje paars met groene strepen]
Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie ‘industrie’. Artikel 4. Zone voor natuurbuffer Aan te vullen [legendeblokje paars met oranje strepen]
Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie ‘industrie’. Artikel 5. Zone voor recreatiebuffer Aan te vullen [legendeblokje blauw]
Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie ‘x’. Artikel 6. Zone voor waterweg Aan te vullen [legendeblokje grijs]
Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie ‘x’. Artikel 7. Zone voor weginfrastructuur Aan te vullen [legendeblokje hoogspanningsleiding]
Dit gebied behoort tot de bestemmingscategorie ‘x’. Artikel 8. Bestaande hoogspanningsleiding Aan te vullen
10.2 Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften Alle bestemmingen en voorschriften van de overlappende delen van de gewestplannen Hasselt-Genk en Sint-Truiden-Tongeren worden opgeheven.
Vooronderzoek 2.12_00471_00001 Landbouw-, natuur- en bosgebieden “Munsterbos”
44 van 44
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE
D1238 K12
D1238 L12
E4 31T 32
A1 A
A2 /2A
D1238 M1 2
A1 B D1245 K
A2 /4A
A11 E
A1 3B
A1 E
A5 B
D1039 D11
B1 S2 A4 B
B1 T2
A5 /2F
D1039 V10
A5 /5
A5 /3N
A7 H
B4 9W
B2 R2
A2 5G
A5 /3P
D1027 C
D1024 E2
D1031 A
B4 7L
A2 2M2
B5 2B
B4 9S A2 2H2
B4 9N
D1010 B
D1030 C
D984P
D1009 A
D1011C
D990K8
D990F 8
D990Y7
D1014 A
D966V
B5 7A
A2 7D A2 7C
B3 L
D984N
D983W
D983X
B5 D B4 9K B4 8A
B5 7B
D991D
D990V9
D966L
D966R
A11 R4
B4 7K
B4 2T
B1 2D
A2 8K2
B4 6/2
B4 7F
B1 3T
B1 2F
B4 6K
B1 3F
B1 2G
B5 8F
B4 6C
B1 3M
B1 3V
A2 8N2
B4 5B B6 6B
B1 4C
B1 6G
B1 3R
B7 0F
B1 7A
B4 4D
B1 5S
B1 8F B1 8C
B7 3Y
B1 8D B1 8E
B4 4G
B2 6G
B7 3M2
B1 51A
B7 7/2Y2 B3 2K
B3 8A
B11 8E8
B3 7M
B7 7/2P2
B2 8G
B3 0B
B7 7/2E3
B3 1C
B11 8B5
B2 8R
B2 9L B3 3K
B3 4Y
A1 38P
A1 38X A1 38Y
A1 33L
A1 32H
B3 4T
B3 3B
B3 4Z
A1 39E2
A1 33M A1 33K
B3 4W
A1 39Z
A1 39C2
A1 39V
A1 39M
A1 39B2 A1 39N2 A1 39M 2 A1 39P2
A1 29B
A1 40C
A1 28F A1 28E
A1 39K2 A1 39G2
A1 55/2 A1 53D
A1 50/2 G
A1 27S A1 55H
A1 59D
A11 5L
A2 64V
A1 62A
A2 64P
A1 55S
A1 55M A1 59L
A1 73A2
A1 59P
A1 63D
A1 65H
A1 65L
A1 69A2
A1 69C2
A1 60E
A1 68M
A1 69B2
A1 73K2
A2 59G
A1 67D
A1 70X
A1 73H2
A1 70W
A1 68P
A1 73E2
A1 72A2
A1 70B2
A1 70A2
A1 75H
A2 61/2
A2 43B
A2 49C
A2 43E
A2 18B
A2 45K
A3 69P
A3 84L
A2 36W
A2 36L
A3 84M
A3 86W A2 36Z
A3 85H
A3 86F 2
A3 69E3
A3 69D3
A3 86T 2 A3 86V2
A3 86R2
A3 66D
A4 50F A3 86C2
A4 48 A4 46
A3 86N
A4 50G
A4 47
A3 67A2
A4 49B
A4 44E A4 44B
A3 86M
A3 48T A3 47L
A4 53C
A4 53B
A4 34A
A3 86E2
A4 38C
A4 55B
A4 38B
A4 57E
A4 37D
A3 92M
A4 31A
A4 60B
A4 28A
A4 27E
A4 63B
A4 71E
A4 71H A4 71D
A4 68A A4 70B A4 70A A4 70C
A4 24
A4 89/2 A
A4 65D A4 67 A4 65C A4 66A A4 65B A4 65A
A4 15
A4 99P
A4 99N
A5 01X
A4 98F
A4 92 A4 93
A5 01W
A3 38L
A4 87W
A4 87V
A5 14Y
A5 14V
B7 74L
A4 16A
A4 12L
A4 12K A4 12H
A4 11B
A4 12M
B3 50H
A4 11/2 A8 95E
A9 06A
A9 05A
A8 94F
B3 58D
B3 63E
A8 99B
A5 08/2 A8 93D A8 93A A8 93CA8 93B A8 92B A8 92C
A8 96B A8 98
A8 94B
A8 97
A8 92H
A5 27E
0
A5 67B
50
A5 27G
A5 28C
A5 17V
B8 15D
B8 15F
B7 57F 2
100
A5 22M
B7 57Z B7 43G
A5 25E
A5 41Y
B8 15F 2
B7 51L
A5 24L
A5 41V
A5 41A2
B8 15K
B7 43H
B7 42K B7 38G B7 42L
A5 19M
B7 86M
200 M A5 72P
B8 15H
B7 51M
±
B3 78E
B3 63M
B3 63H
B3 63G
B7 57G2
B8 15G
A5 14/4
B3 78D
B3 97
B3 80A
B3 79V
B3 69N B3 69F
A5 14P
A5 08E
DEPARTEMENT RUIMTE VLAANDEREN
A8 96A
A8 99A
sch aal : 1:5.000
A8 94E
A8 95D
A9 07A
B3 69E
B3 56B
B7 40B
B3 81A
B3 84A
B3 96
B3 78H
B8 21A
B7 30G
B7 11H
B6 93H
A1 54B
A6 1D
A2 8K
A3 6B
A3 6C
A3 8A A4 0A A4 1
A4 2
A4 3
A4 5A A4 5B
A4 6
A4 7
A4 8
A4 9
A5 1D A5 1C A5 0 A5 1B
A1 43K A1 44A
B8 24A
B4 03
A1 81D
B4 06B B4 04A B8 16B B8 03K B8 03H
B8 03L
B5 97C5 B5 97D5 B5 97A5 B6 08P B5 97V4 B5 97T B6 08N B6 08M B6 09S B5 97B5 B6 09M B6 07C B6 04G B6 13K B6 14K B6 09R B6 07D B6 03S B6 00B B5 99E B6 05C B6 04F B6 03R B6 19K B6 18R B6 18S B6 18T B6 16D
B5 97Y3
B8 02Y
B5 97N4
B5 98V
B4 16T 2
B4 06C
B4 04B B4 05C
B8 02X
B4 16G2 B4 16/2 B4 16H2
B5 97X3 B5 97W3 B5 97V3 B5 97T 4 B5 97X2
B4 16L 2 B4 16Z
B5 97S4
B5 97H4 B5 97K3B5 97L 3
B4 16K2
B4 16X
B4 16V B4 11C B4 16Y B4 11P
B5 97P2
B5 93S
B4 11R
A1 80K
B4 16S2 B4 16R2
B4 16P2 B4 16N2
A1 83Z A1 83Y A1 83B2 A1 83A2
A1 83X A1 83V A1 83W
A1 83D2
B4 11N
B4 11K
B4 11G
B4 31L A3 6C
A1 93A
A1 96A
A1 91
A6 1H
A8 1K
A5 0V4
A7 7M
A5 0R4 A5 0P4
A8 2G A6 2K
A7 2L
A7 0F
A7 1C
A6 6C2
A5 9C
A6 1M
A6 6B2
A6 6E2
A6 6V
A5 5E A5 4P
A6 6D2
A6 7C A6 9B
A6 1L
A7 2M
A6 7D
A7 0E A2 01A
A7 9D
A7 3B
A1 92D
A1 E A1 9T A1 G
A5 0T4
A6 1G
A7 2N
A1 K
A5 0L4
A5 0N4
A6 0G
A1 96A
A1 82
A5 0X3
A8 1G
A7 5M
A1 97A A1 H
A3 6B
A5 0S4 A8 2D
A7 4N
A7 4R
A1 83F 2
B4 31F
B4 11E
A1 36/2 F
A7 2E
B4 16V2
B4 11F
A5 0B3 A5 0C3
A5 0P2 A4 9G
A8 1F
A9 5Z2
A1 36/2 G A1 36/2 K
A1 83G
A1 90
A1 06C
A9 5X2
A7 4/2D
A1 83E2
B4 30A
A5 0A3
A7 4/2F
A1 92F
A1 83F
A5 0F4
A5 0S3 A5 0T3
A5 0G3 A1 35N A9 5M A1 35M
A7 4K
A1 80F A1 80M
A4 73F A4 71A
A9 5Y2
A1 92B
A1 83C2
B4 07L
B8 15Z
B7 96K B8 02S B7 95Z B7 95A2 B7 99F B8 02V B7 94S B7 95Y B7 95T B7 95X B7 94R
A1 81E
B4 07G
B4 07H
B4 05B
A9 5Z
A1 96A
A1 92E
B8 25
A4 75C
A1 06D
A1 08L 2
A6 4C
A1 89A
A3 7N A4 74B
A7 4P A7 4/2E
A1 95A
A4 0V A4 5P6
A1 05D
A1 36/2 H
A1 33F
A1 54C
A1 80G
A1 80L
B8 15X
A1 39N
A3 7M
A4 5N6 A1 07B
A9 5E2
A1 57K
A1 80H
B4 07F
B4 07K
A9 5Y
A1 36G
A1 43L
A4 5M6 A1 04G
A1 34N
A1 43G
A1 80E
B8 17
A1 34P
A3 2K
A1 08D3
A1 08Y2
A1 04H
A7 2G
A1 41M
A1 40H
B4 28
B4 20
A9 2P
A2 1D
A3 7P A3 7R
A9 5L2
A9 2N
A9 5W
A1 39L
A3 6D
A1 08A3
A1 08M 2
A1 08G3
A9 2S
A1 40G
A4 4D
A1 08N3
A1 08F 2
A9 5M2
A9 5B2
A1 39M
A1 43H
A1 79
A1 08M 3
A3 2N
A1 08Z 2
A1 08F 3 A9 5T2
A9 2R
A5 2
N
A1 08T 2 A1 08P2 A1 08S2
A1 08N2
A1 02B
A3 3H
BAG
A1 57H
A1 08C3 A1 08B3
A1 08E3
A5 3C
A1 43M B4 27
B4 02
A1 08G2
A9 5W2
A1 57C
A1 78D
B4 01 B4 19
B8 23A
B8 15W
B6 19L
A2 8/2
A1 08H2
A1 31S
B4 26
B4 01/2
B8 18
A1 50B
A1 86C
A1 78C
A1 72B
B4 00
B8 15C2
B7 91N B7 91M B7 91K B7 92H
A5 4
A1 43F
B8 15T
B8 15Y
A1 29D
A5 5
BAG
AG
A9 5P2
A1 31/2
A1 31V
A5 6
A1 42A
A1 57L
A1 08W2 A1 08V2 A1 08L 3 A1 08H3
A1 08K3
A8 5C
A5 7
A5 9C
A1 76A
A1 77A
B4 21
B3 78C
A9 5S2
A9 5R2
B4 24
B8 19
A9 7/2A
A1 47
A1 75
B8 20A
B3 78F B3 78G
B8 15S
B7 91P
B7 89E
B3 98
A1 04F
A9 7B
A1 30C
A5 9B
A6 0R
A1 31W
A1 33D
B4 23B
B4 22
A1 08K2
A9 5V2
A9 6B
A5 8
A4 5L6
A4 5K6
A1 31X
A1 59A
A1 73
A3 0A
A9 5H2
A8 8
A8 7B
A1 71A
B4 23A
A2 9C
A4 5A5
A9 8B
A1 31R
A1 74A
B3 93
B3 85
B8 15K2
B8 15B2
A6 3M
A3 0G
B3 99
B3 83B
B8 15G2
B7 86G
B7 12G
B3 73K
A8 7D
A6 2C
B3 92 B3 94
B3 83A
B3 79S B3 79T
B3 55D
A8 7C
A6 0Y
A2 5M
B3 95 B3 86 B3 79W
A1 03B A4 5C4
A3 4E
B3 79R
B3 51B
A1 20
A6 3L
A1 70
B3 79P
B3 52A
A6 0T
A6 7S
A2 7B
A1 49A
A6 0V
A6 0S
A6 9A
A2 4A
B3 91
B3 79N
B3 79E
B8 15E
A5 14/2
A4 10H A4 10/2 A4 10F
B3 47N
B3 79B
B3 79C
B3 79D
B7 62F 2
A5 14/3
A6 4E
A2 3A
A2 2A
A1 63
A1 64
A6 4F
A3 5A
A9 9B
A1 31Y
A5 9D
A7 0N
B3 79M B3 47P
A5 15G
A5 08C
A1 65
A1 57B
B2 19
B3 45D
A1 66
A6 5
A4 5B5
A1 00C
A8 5D
A7 0K
A6 4C
A1 51
A1 61
B2 14B
B3 37D
B7 57E2
A5 08F
A4 10G
B7 74K B7 64H
B2 20
B3 37C
B3 45K
B3 45E
A5 14M
A4 13F
95C A4 10D Pla ncod e - 2.12_ 47 1_0 00A801 A4 10E Vo oro ntwer p
B3 24E B3 45G
A5 05E
GEWESTELIJK RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN Afbakening gebieden natuurlijke en agrarische structuur "Munsterbos" Bijlage I Verordenend Grafisch Plan
A1 60
A1 68/2 B A1 67B A1 67A
B2 21
B8 15C
Achter gro nd : G RB, Br on : AG IV A gen tsch ap voo r Ge ogr afische Inform atie Vl aan der en
A1 68
B3 38C
B7 62G2
A5 17W
A6 6D
A4 5H4
A7 4
A7 3
A6 4G
A4 5P5
A1 22L
A9 5N2
A7 0M
A2 0D
A1 68/3
B3 87
B3 36
B3 25Y
A5 14R
A4 18A
A7 0P
A2 9E
A4 5Y5
A1 22G
A8 0E A8 0D
A7 6A
A7 0L
A1 68/2 A
A5 14S A5 06A
B2 23
B3 90
B8 15H2
A4 17
A4 09A
B3 35
B3 25K
A5 16L
A4 14
A7 1L
A8 0R A8 0F
A7 6B
A7 1H
B3 89
A4 5V4
A1 01B
A8 0S
A7 8A
A7 2
A2 0E
B2 18B
B3 43
A3 36V
A3 36X A5 14T
A7 8B
A7 5
B3 24D
B3 25X
A5 16R
A5 05D
B3 44
A3 36T
A3 36W
A8 5N
A8 3C
A7 9A
A7 7A
B2 25
A3 4G
A1 24K
A8 6C
A7 1K
A3 35N
A3 35P
A5 14X
A5 01P
A4 20 A4 19
A3 31F
A5 01N
A7 9B
B2 22
B3 26A
A3 31H
A3 31K
A5 01V
A2 0H
B2 24F B2 26C B2 24C
A4 5H6
A1 31Z
A9 6D
A7 7B
B2 24A
B3 46L
A3 38M
A2 1A
A1 62
B7 68X
B7 65N
B2 07
B2 17B
B2 27A
A4 5T5
A1 00D
A9 6G
A8 6D
A2 0L
B2 33A
A1 21L
A1 26H A1 25C
A1 21E
A8 5/2 A8 5H
B3 34
B7 67A2
B7 68W
A2 0M
B3 23K3
B7 68M
A3 37L A3 37M
A5 01Y
A4 94B
B7 68S
A3 28B3
A3 28M 4 A3 28N4 A3 28D4 A3 28P4
A9 3D
B2 12
B3 88
B2 26B B3 33A
A1 21G A1 21F
A1 8H
B2 27E
B3 23K2
B7 73Y
B7 67E2
A2 0K
B2 08
B2 31
B3 27
B3 25Z
B7 67D2
A1 8K
B2 28
B3 29
A1 21K A1 22F
A1 2A
A2 1C
B2 30
B3 30
A1 22K
A4 H
A9 8B
A1 8N
B2 34
B2 58
B2 24B
B7 73X
B7 67F 2
A3 28K4
A3 28H4 A5 00A2
B2 62
B3 28
B3 23M 3
A1 28A
A11 7C
A1 9F A1 8P
B2 60
B3 39D
B7 67C2
A3 28S4
A3 39G3
A5 00Z
A4 99R
A4 95C A4 90
B7 72K
A3 28R4
A3 28V3 A3 39F 3 A3 28B4 A3 39H3 A3 28W3A3 28G4 A3 39K3 A3 28A4
A4 87K2
A4 69A
A4 21
A4 98/2 A4 98D A4 97C A4 96D
A4 91
B7 71L
B2 63
A3 2M
A4 5G6
A11 4D
A9 7A
A1 9E
B2 11
B3 23F 5
B3 23L 3
B3 25V B3 25W B3 25F 2
B7 72G B7 72H
A3 42G
A5 00X
B3 23X3
B7 73V
A3 39Z 2
A3 42E
A3 45K2
A4 84T
A4 89/2 B
A4 71G A4 71F
A4 64
A3 43B
A3 39C3
A4 87P A4 87N A4 87M A4 87L A4 89A
A3 27M
A3 42H
A4 83R
A4 87F 2
A4 73G A4 73L A4 73K A4 73H A4 72B
A4 63A
A3 45H2
A4 74A
A4 62
A4 27F
A4 81E
A4 75C
A4 60D
A3 25F
A3 45F 2 A3 45G2 A3 45B2
A4 83P
A4 60C
A4 29A
A4 26H A4 26G
A4 76B
A4 87G2 A4 87H2 A4 87E2
A4 75B
A4 30B
A4 30A
A3 92G
A4 54
A4 57C A4 57B A4 56 A4 57D A4 57F A4 58 A4 59
A4 36 A3 92N
A4 81D
A4 55A
B3 23H3
B3 23W3
A11 4E
A1 03A
A1 9G
B2 13 B2 15B
B2 64
B3 32A
B3 23P2
A1 0A
A1 27B A1 9C
B2 37
A3 1R
A1 01A
B2 61
B2 29
B3 23L 2 B3 23M 2 B3 23N2
B3 23D4 B3 23N3 B3 23E4 B3 23F 4 B3 23G4 B3 23H4 B3 23L 4 B3 23M 4 B3 25D2 B3 23K4 B3 23N4 B3 23P4 B3 23R4 B3 25C2 B3 23S4 B3 25E2 B7 73W
A3 45D2 A3 45E2 A3 45C2
A4 42 A4 40A
B3 23V3
B2 67A
B2 79B
A4 5X4
A1 8R
B2 59
A3 4F A3 3B A3 2L
A4 5K4
A4 S
A4 P
A1 8S
B2 35B
B2 65A
B3 23Y B3 23Z
B3 23E2 B3 23F 2 B3 23G2 B3 23H2
B2 57
A4 5S5
A11 7D
B2 10
B2 53
A3 1P
A4 5F6
A11 3C
A1 8T
B2 06
B2 69
B3 23B5
A3 26S
A3 26P
A3 45X
A3 47D
B3 23F 3 B3 23G3
B3 23Y3
A3 26R
A3 24X2
A3 24Y2
A3 47M
A3 46D
A4 52K
A3 24S2 A3 24M 2
B3 23R2
B3 23E3
B3 23T 3
B3 23Y4
B3 23T 2 B3 23S2
B3 23D3
B3 23S3
B3 23X4 B3 23A5
B3 23V2
B3 23B3 B3 23C3
B3 23R3
B3 23V4 B3 23W4
A3 24B2
A3 24W2
A3 48R
A3 47N
A3 67W
A3 24V2
A3 54E A3 53E A3 50H
A3 67R
A3 67X
A4 52L
A4 52M
A4 44D
A3 86D2
A3 67L
A3 67B2
B3 23Z 4
A3 24T 2
A3 57M A3 57L A3 57N A3 55P
A3 67Y
B3 23P3
B3 23H5
B3 23X2 B3 23W2
B2 54
A1 08G
A1 5D
A1 3B
B1 99A
A4 5W4
A4 N A1 08F
BAG
A1 7D
A1 7E
A4 /2
A1 8V
B2 09
B2 78B
B3 23X B3 23W
B3 23D2
B3 23A3
B3 23B4
B3 23G5
A3 19G
A3 60X A3 60Z A3 60A2 A3 60W
B3 23C2
B3 22E
B3 18P B3 23Z 3
A3 19F
B2 56 B2 55
B2 70
B3 23T B3 23V
B3 22G B3 22H
B3 17/2 H
B1 98
A4 5E4
A4 R
A1 08E
A1 5C
B2 39A
A4 5M4
A1 06C
A1 5E
B2 48A
B2 51
B2 76
A1 3C
B2 01
B2 71A
B2 78E
B3 23S B3 23R
B3 21C
B3 17G A3 18C
A3 19E
A3 64F
A3 68C
B3 16T
B2 52
A4 K
A1 08D
B2 42C
B3 23N
B3 22C
B2 44
B2 75
B3 23M
B3 13F
B3 20A
B3 16E
B2 50
B3 23E5
B3 09E B3 11F
A1 5F
A1 8C
A4 5M5 A4 5G5
A4 5F4 A4 5E6
A1 05D
B2 03
B1 96
A4 5F5
A4 5D6
A5
A1 8B
B2 43
A4 5L5 A4 5E5
A4 5L4
A1 7
B1 97 B2 49
A4 5D5
A4 5C6
A7 A B2 05
B2 74
B2 80A
A4 5P4
A4 5N4
B1 94A
B1 86B
B2 77Y
B3 08A
A4 5K5 A4 5C5
B1 89B B1 34A
B2 73
B3 09B
B3 05X
B3 14M
B1 32
B2 77C2
B3 09C
B3 14V
B3 16P B3 16S B3 16R B3 16N
A3 11N
A3 63D
A3 67Z
B3 14T B3 14N
A3 11K
A3 63E
A3 64E
A3 69F 3
A4 50E
A3 86G
A3 63F
A3 64D
A3 68D
A3 86W2
A3 86L 2
A3 63C
A3 64C
A3 69Z 2
B3 14S
A3 07E
A3 11L
A3 69A3 A3 69S2
A3 86S2
A3 86H2 A3 86P2 A3 86N2
A3 86K2
A3 85L
A3 02R
A3 04F
A3 14K
A3 69X2
A3 69C3
A3 85K
A3 02P
A3 09D
B3 05H
A8 B
B1 09E
B2 78G
A4 5R5
A4 5B6
A4 T
B1 31
B2 81
B2 77D2
B3 09D
A3 02N A3 71D
B3 04A2
B1 85B
B1 30A
B2 85W
B2 77E2
B3 07C
B3 04Y B3 04Z B3 04C2 B3 04D2 B3 04E2 B3 05L B3 05K
B3 04X
A3 01G
A3 03G
B3 04H2
B3 04W
A3 00M
B1 20M 5
B2 86D
B3 06G
B3 05F
B3 04G2
B1 28A
B2 85X
B2 90B2
A4 5H5
N
A8 C B1 89C
B1 20F 5
B2 77X
B3 06F
B3 05S
B3 04S2
B2 90Y
B3 06E
B3 05V
B3 02X B3 04V2
B3 04P
A3 72Z
A3 69W2
A3 69E2
A3 86Y
A3 86G2
A3 75W
A3 78P
A3 71F
A3 69V2
A3 69F 2
A3 86X
A2 36B2
A3 77H A3 03K
A3 69T 2 A3 69N2
A3 84K
A2 36X
A2 36G2
A2 36M
A3 69B3
A3 84E
A2 36Y
A2 36F
B3 02W
A2 95Z
A2 95W
A3 80G
A2 36K2
A2 35C
B3 05Y
A2 95V
A2 79P
A3 75X
A3 78N A3 80K
A2 43D
A2 79Y
A3 76E A3 77G
A3 78R
A2 46A
A2 36H2
A2 79X
A2 95Y
A3 77K
A3 78H
A3 81P
A2 79W
B3 05C
B3 02T
B1 24
B2 04
B2 97M B2 96R
B2 96N
B3 01F
B3 02S
A2 85L
B2 99K
B2 99G
B2 99H B3 01E
A1 4L1 0
A1 4M1 0 A4 5T4
A4 L
B1 92A
B2 85T
B2 90C2
B2 97/2 PB2 97L B2 99E
A2 76N
A2 80H
A3 76M
A3 78G
A2 48F
A2 36E2
A2 79V
A2 62W A2 79S
A3 82D
A2 45N
A2 37P
A2 62H2
A3 77F A3 83D
B1 01N B1 01K
A1 4K10
B1 22
B1 08K2
B2 86F
A1 4H10 A1 4W14
B1 20N5
B1 20T 5
B111 P B11 0R B1 09B B11 0P
A4 5X5
A6 C
A1 4G10
A4 5N5
B1 85C
B1 20S5 B1 20R5
A1 4F1 0
B1 90B
B1 37A
B1 08M 2
B1 00L
B1 00N
B1 20V5
B1 20G5
A1 4D10
B1 23
B1 20E5
B1 20A6
A1 4R14 A1 4P12
A1 4G14
A9 A B1 84
B1 20C5
B1 20K5
A1 4A10
A1 4E10
B1 75A
B1 39A
B1 08L 2
B1 08V2
B1 01G
A2 62G2
A3 81R
A2 51C
A2 76L
A2 62F 2
A2 61B2 A2 50D A3 81M
A2 37V
A2 18A
A2 53L
A2 61K2 A2 61L 2
B111 R
B1 08S2 B1 08R2 B1 08T 2
B1 07R
B1 20L 5
A1 4N14 A1 4T9
A4 5A6
B1 90A
B1 20P5
B11 2H B111 S
B1 03S
B1 00M
B1 20H5
B1 20Z 5
B11 3F
B1 03V B1 07P B1 07N
A1 4V9 A1 4C10 A1 4B10
B1 73A
B1 20B5
B1 20V4 B1 20W5 B1 20X5
B1 86C
B1 20A5
B11 3E
B1 02V2 B1 02W2 B1 04A2
B9 9X
A2 62X
A2 61P2 A2 61M 2 A2 61N2
A2 52E
A2 45M
A2 17A
A2 60K
A2 60L A2 57M A2 57N
B9 9Y
A2 76M
A2 62Z
A2 62D2
A2 61R2 A2 61Y A2 61Z 2 A2 61A3
A2 61X2 A2 61D2
A2 60C
A2 41D
A2 41E
A2 44C
A1 72W
A2 15F A2 16Z A2 16D2
A2 56P
A2 40K
A1 72S A1 72R A2 37T
A1 72Y
A2 16B2
A2 56Z A2 56Y A2 56X
A1 70Y
A1 72X
A2 61E2
A2 57L A2 57K
A1 70Z A1 72Z
A2 56S
A2 57H
B1 04Z B1 02N2 B1 02P2 B1 02R2 B1 02S2 B1 02T 2
B9 9V
A2 73H
A2 78F 3
A2 62C2 A2 61H2
B9 9Z
A2 73K
A2 79T
A2 78Y2
B9 7N
A1 4C15
B1 90C
B1 21
B1 20X4
B1 20Y5
B11 4T
B1 02G2 B1 02H2 B1 02K2 B1 04Y B1 02L 2 B1 02M 2
B9 7L B9 9A2
B1 20B7
B11 5L
B1 02V
B9 6E
B9 4G
B1 20C7
B11 5M
B9 5N
A2 73L A2 77B A2 77A
A2 78P2
A2 62B2
A2 61Y2
A2 59H
A1 68R
A2 78W2 A2 62A2
A2 62N2
A2 61G2
A1 60F
A1 68S
A2 78M 2 A2 78N2
B1 20D7
B11 6W B11 6V
B9 5R
A1 4R11 A1 4W9
B1 91B
B1 20D5
B1 20R4
B11 6Y
B11 7P
B9 5S
B9 3P
A2 73F
A2 62L 2 A2 62M 2
B9 1T
A2 72G2
A2 78X2
B11 7R
B9 3N
A2 72H2
A2 62K2
A2 63A
A2 64S
A1 59N
A2 72M 2
A2 78C3
A2 64Z
A1 59K
A1 65K A1 65M
A1 69Y
A2 56A2
A1 58B A1 58C
B9 1S B9 1V
A2 72N2 A2 72F 2
A2 78D3
A2 78B3
A2 64Y A1 65C
A2 70R
A2 70P
A2 64W
A1 65B
A1 65D
A2 78R2
A2 63E
A1 55N
A1 57A
A1 59M
A1 63C
A2 68G
A1 4R12 A1 4S12 A1 4Y11 A1 4Z11
A1 4C13
B1 90D
B1 20X6
B1 20N6
B1 20D6
B1 20C4
B11 6X
A2 72L 2
B1 20R6
B1 20S4
B1 20K4
B11 6T
A1 4A11
A1 4R10 A1 4D13
B1 20Z 4
B1 20F 7
B1 20H6
B11 6S
A1 4B15
A1 4P10 A1 4A15
A1 4T1 4
A4 E
B1 20Y4
B1 20A7
B1 20A4
B11 7L
A1 4E15
A4 5Z5
B1 82B
A1 4S11
A1 4F1 5
A11 N8
B1 91A
B1 56B
A1 4Y10
A1 4D15
B1 57B
B1 40A
B1 20C6
B1 20F 4
B9 1R
A2 70S A2 78E3
A1 54C
A1 55R A1 56E
A2 70T
A2 65G
B11 7S
B8 9P
B1 20E6
B1 20X3
B1 20E7
B11 8Z1 0
B8 9H
A2 72K2
B1 20B6
B1 20E4
B8 9K
A2 71K A2 71H A2 70K
A2 69P
A2 67D
A2 65F
A1 50/2 F
A1 55K
A1 27X
A2 69R
A2 67A
A2 65E A1 47C
A2 69S
A2 67C
A8 B
B1 83B
B1 20T 6 B1 20Z 6 B1 20V6
B11 8M8
B8 9L
B1 49
A1 4X10
A1 4H9
B1 91C
B1 20M 6
B11 8N8
B8 9M B8 6C
B1 20L 6
B1 20Y6
B11 8A11 B11 8L8
B8 9N
B1 20K6
B11 8V8
B11 8C11
A1 4V10 A1 4W10
B1 55C
B1 20F 6
B11 8X2
B11 8H8 B11 8G8
B8 5Y
B11 8M9
B11 8F9
A1 4Y14
A1 4E9
B1 79A
B11 8A10
B11 8A9
B8 5K
A2 65D
A1 47E
B11 8E9
A1 4F9
A1 4T1 0
B1 72A
B1 20W6
B1 20P6
A1 4N13
A11 P8
B1 20P
B11 8P9
B11 8K9
B11 8Y10 B11 8G9
B8 5D2
A2 65C
A1 39B
A1 50C
A1 55P
B8 5A2
A2 65B
B11 8L9
B11 8T8
B8 5W
B1 20D2
A9 C
A1 4G9
B11 8Y9
B11 8D9
B8 5X
A1 39C
A1 47D
A1 27Z A1 27A2
B8 5B2
B8 5E2 A1 39D
A1 40D
A1 51R
B8 0C2
B11 8Z9 B11 8G11
B11 8D11
B8 5P
B8 5C2
B8 3E
A1 39E
A1 39H
A1 39K
A1 50B
A1 28C
B8 0V
A1 39G
A1 39R2
A1 45A
A1 28L
A1 39F
B8 0D2
B1 60B B1 41C
B11 8B7
A1 4Z1 4
A1 4Y12
B1 63B
B1 64B
B1 41B
B11 8C7
B11 8H9
B11 8K8
B8 0T
A1 39N
B11 8F3
B11 8P8
B8 0E2
B3 5F
B11 8X11
B11 8K11
B7 7/2B3
B1 48A
B11 8R9
B11 8H11
B11 8V9
B11 8B11
B8 0F2
B3 5E
A1 39W
A1 39A2
B11 8S8
B8 0A2
B3 6S
B11 8W11
B11 8R8 B11 8G3
B8 0Z
B3 6T
B3 4V
A1 39Y
A1 39D2
A1 35F A1 35G
B3 4X
B1 42A
B11 8V11
B11 8W9
B8 0Y
B3 6D2
B11 8P11 B11 8R11 B11 8S11 B11 8T11
B11 8B9
B8 0X
B3 6V A1 38T A1 38M
A1 38K A1 37P
A11 5/2G
B8 0W
B11 8L7
B11 8N11
B11 8C9
B7 7/2F 3
B3 6E2
B3 6W
A1 31B2 A1 38R A1 31C2
A1 27P
B3 6C2
B3 6X
B3 3G
A1 31W
A1 31A2
A1 30C
B3 6F2
B3 4M
B3 3F
A1 31V
B11 8Z8
A3 B A3 A
B11 8D7
B11 8M7
B11 8M11
A1 4Z1 2
A11 S6
A3 C
B1 50B
B11 8S9
A1 4C9
A11 T6
A1 4D9
B1 91D
B1 67A
B1 66B
B11 8K7
B11 8P7 B11 8N7
B11 8E11
B7 3L2
B2 8P
B11 8B10
A11 V6
B1 69A
B1 48B
B11 8T9
B11 8C10
B1 65B
B1 47A
B11 8V10 B11 8D10
B11 8F11
B11 8X8
B7 7/2D3
B2 6P
B11 8E10
B11 8W8
B3 7E
A11 L5
A11 M8
B1 20E2
B11 8/2 B11 8S10 B11 8T1 0
B11 8F1 0
B11 8Y7
B2 6M
B2 6X
A1 4H12 A1 4T1 2
A11 W7
A11 L8
B1 55B
B11 8R10
B11 8H10 B11 8G10
B11 8X10 B11 8W10
B3 7D
A1 4F1 2 A1 4G12
A11 K4
A11 G4
A11 M4
B1 50A
B11 8K10
A1 4E12
B1 66C
B11 8L1 0 B11 8N10 B11 8P10
B11 8F8
A1 4W12 A1 4B9
A11 X6
A11 N5
B1 52B
B2 8N
A11 W6
B1 66A
B11 8M1 0
A1 4H15
D981E
B7 7/2T 2
B7 7/2E2
A11 Y6
A11 V7 D980B
B11 9T2
B7 7/2Z 2
B2 8S
D983H
A1 A
B11 8C8
B2 6W
D976L
D980C B7 7/2X2
B4 0A
D974L
B6 9F
B7 3N2
B2 6V
D972L
A1 4E14 A1 4G15
AG
A11 R5
B1 52C
B11 9Y2
B7 7/2Z
B2 8H
B2 6T
B11 9F3
B7 3K2
B3 9C
D973H
A1 4D14
A11 G5
A11 C4
D972H B6 9E
B3 7P
D981D
D976H
A1 4H13
A1 4C12
A11 S5
D973G
D1018 B
B4 0/2
B2 6H
B2 0D
D976G
B7 7/2G 2
B4 0B
A1 4G13
A1 4E13
A11 A6
A11 N4 A11 K8
D974K
B7 7/2F 2
B4 4N
A1 4Y8 A1 4F1 3
A11 D8
A4 C
D1017 M
B7 1C
B4 4K
B1 5R
B2 7E
A11 E5
A11 C8
D966T
D1020 C
B11 9H3
B3 9A
B1 9C
A11 G8
D972M
B11 9G3
B7 0E
B4 4E
B7 3F2
A1 4X8
A11 F8
D979D
D1017 L
B11 9D3
B11 9E3
A11 S7
A11 N7 A11 P7
D975E
B11 9A3
B4 3N
B4 3T
B4 3V B4 2X
A11 E8
A11 P6
D981C
B11 9C3
B11 9B3
A1 4T8
A11 H7
A11 C7
A11 M7
D972K
B4 1E
B1 7D
A1 4S14
D976K
B11 9Z2
B4 3P
B1 4F
A1 4V8
A11 H4
A11 B7
D1022 B
B4 3K
B4 2W
A11 F7
A11 E7
A1 4W8
B1 4E
B1 7E
A1 31P A1 32G
D974M D966W
B4 3M B1 4G
A11 B8
D975D
D1022 C
C341X6
A11 H8
D1017 N
B4 3A
C341N5
A1 4P11
A1 4G8
A11 R6
D1022 D
B6 0B
C341H3
A1 4B8
D976F
B4 6N
C341N4 D868N
C341M 5
D822X2
D822N
A1 4C8 C341B9
A1 4F8
A11 F6
D966X
D861A
A1 4S8
D966N
B4 6L
B4 2P
A11 D6
D871D D864
D822W2
C341K3
A11 Y7
A11 A8
A11 E6
B6 5B
B4 2B2
B3 F
D1017 H
B5 8B
A11 Y5
A11 X5
A1 4A8
A1 4H14
A11 H6
A11 P4
D966M
A11 B4
A11 A4 A11 W3
D966P
B4 6M
A2 8L2
D991C
D1020 D
B6 4
A2 9C
A1 3V
D990L
D990M A11 X3
C341F 9 C341E
D872B D872A
D868P
D867B
D990R3
D990L 7
D990M 7
D990N7
A1 3P
A1 3T
A1 3N
A11 X7
B5 1D
B8 H
A2 8H2
A11 S4
N
A1 3K
A1 3W
A1 2C
B4 9P
D990B9 D990A3
D876
D873
D863G
D822Y2
D990X2
D865
D862L D822L
D855B
D870C
D866B
D821F
D990P3
D990Z 2
D1022 E B8 G
D990W3 A11 V3 D990G
D990Y8 D990Z 8
D990B7
D990A7
D990Z 6
D990C7
D877
D874A
D858 D860
D822M 2
D821E
D990N9
D990T 5
D1017 G
D822F 2
D879
D875
D853B
D857E
D822K D990V3
D990W9
D966K
D1017 F
A2 6D
D990V5
D990V7
D990X8
D975C
B4 9R
D821H D821G
D990A9
D880C D878
D856C D869D
D990H9
D990R9
D852C D851A D852B
D822H2
D990P
D990C4
D990X3 D990R7
D1015 D
D821P
D990V8
D990W5
D856D D854F
D822B2
D990X5
D990N3
D990W8
D990F 7
D990E8
D983V
D821N
D990Y3
D990C8
D990Z 7
D1015 E
D821K D990L 3
D990R
D990T 2
D990Z 4
D990G 8
D1032 E
D1024 C2
D990S2
D881B
D847B D880/ 2 D881A
D990Y9
D990M 3
D990D7
D984M
D1042 H
D1024 D2
D990G 7
D846
D850C
D990K3
D990S
D990R2
D990D8 D1025 G
B4 9M
B2 M2
A2 2K2
D990E7
D990C3
D990G 9
D990L 6
D983S
D1026 D
B5 2C
B4 9G
D990N8
D848B D849B
D990P9
D990P2
D845B
D845A D882
D822F
D990B3
D847C
D822S2
D990T 6
D990D9
D883
D847D
D848A
D990V
AG
D990A4
D990X7
D1025 F A2 2L2
A2 2E2
D990L 8 D990M 8 D984L
D1016 D
A2 2/2B
A2 4D
D1039 Z9
D1024 Z
D1024 S
D884A
D990N2
D990F 6 D990H7
D1006 B
D1034 C
B4 9L
B4 9T
D844B
D990X
D990V4
D990A1 0
D985T
D990Z 9
D1041 C
B4 9V
A2 4/2A
A2 3W
D1035 D
D1040 R
D1039 L11
D844A
D821R
D990X9
D1034 /2A
B2 P
B2 K2
D990C6
D990M 6
D990M 2
D990E6
D964T
D1039 Y9
B1 V2
A2 5H
D843
D990L 2
D990R4
D990P6
D1024 T
B4 9X
B1 H
D990F 3
D1035 C
D1040 W
A8 H2
D990Z 5
D990M 9
D1040 S
A2 5E
D990E3
D990D6
D990K2
D990T 9
B1 Y2
B1 P2
D819A
D842
D990P4
D990E9
D1040 M
A6 K
D990A2
D990L 9
D990F 10
D986B
D1040 T
A8 S
A9 P
D963B
D1039 V8
A9 M
A9 D
D990N4
D990E1 0
D962F
D1039 G10
D1039 /3
B1 X2
D684A
D683
D802B
D990P8
D990G 2 D990N6
D1039 T8
B1 N2
A4 M
A8 R
A8 E2
A9 N
A4 /2
A4 K
D802A
D818A
D990D3 D990T 8
D986A
D1039 P7
D805A D784Z
D682F
D801B
D990R8
D990F 2
D990D1 0
D990B1 0 D1040 V
D990C2 D990S8
D990C1 0 D990L 4
D999C
D1039 M7
D803A
D820H
D990C9
D1039 S7
A5 /4H
D803B
D989
D990G 4
D990E2
D990K4
D1039 /2A
D1039 W10
D784G
D685
D686A
D804E
D804C D816D
D818B
D990H8
D990K9
D987K
D1039 N7
D816C
D784Y
D990F 9
D987L
D1039 R7
A4 D
A3 D
D998K
D962G
D1039 T7
D988
D1000 K
D1039 L10
D1039 M11 D1039 /4
D784F
D783B
D784W
D784X
D996K
D1039 T11
D1039 V11
D784H
D781E2
D987P
D964N
D1039 C11
D779A
D781L D781B2 D781G 2
D781B
D781H D781X D781Y D781Z
D998M
D997C
D1001 B
A5 /3L
A4 E
D987N
D987M
D1039 S11
D1039 F11
A4 C
A1 2A
D998L
D1039 R11
D1039 Z1 0
D1039 K11
D994A
D1036 M
D1039 A11
D1039 P11
D377A2
D779B
D784T
D781D2
D377N2
D377R2
D377E2
D377Z
D996R
D1036 /2C
D1039 Y10
D1039 N8
A3 C
D370A
D367
D1000 L
D1036 V
D1039 N11
D1039 H11
E4 31R3 2
E4 31S6
A5 /3K
D781V
D369A
D366C
D1036 R
D1036 N
D1039 X10
E4 31B6
A1 F
D998N
D996P
D1039 B10
D1039 G11
D1039 B11
A4 A
A11 F
D1039 S10
D1039 C10
E4 31C6
E4 31W32
E4 31R6
A11 G
D1036 /2B
D1039 R10
E4 31P32
E4 31L 32 E4 31S32
E4 31H3 2
E4 31A6 E4 31N2 2
A1 C
E4 31N3 2
WERKDOCUMENT VOOR VOOROVERLEG VAN 15/2/2016 ZONDER FORMELE JURIDISCHE OF BELEIDSMATIGE WAARDE E4 31K32
E4 31K22
A5 4N
A6 6P A6 8E
A6 8D
A5 5C
A5 5F
A5 4V