ADVIES INFORMATEUR COLLEGEVORMING 2010-2014 VERTROUWELIJK TOT MAANDAGAVOND 22 MAART 2010 Geachte dames en heren,
Op 3 maart jl. heeft de bevolking van Dordrecht een nieuwe gemeenteraad gekozen. De zetelverdeling in de raad ziet er op grond van de verkiezingsuitslag als volgt uit: Beter voor Dordt 15 Partij van de Arbeid 6 VVD 5 GroenLinks 3 CDA 3 CU/SGP 3 D66 2 Verenigde Senioren Partij 2 Zoals gebruikelijk heeft de grootste partij het initiatief genomen en mij verzocht als informateur te verkennen welke coalitievorming het meest kansrijk is. Met veel enthousiasme en plezier heb ik deze opdracht uitgevoerd. In deze brief wil ik u schriftelijk op de hoogte van mijn bevindingen brengen. Tijdens het raadsdebat op maandag 22 maart a.s. zal ik deze mondeling toelichten. Informatieproces In lijn met de wens van de raad heb ik besloten ten opzichte van het protocol versnelling in het proces te brengen door geen extra plenaire bijeenkomst met alle fractievoorzitters te beleggen. Het ‘duidingsdebat’ op vrijdag 5 maart jl. had hierin reeds voorzien. Alle fractiedelegaties hebben zich hierin kunnen vinden. De eerste ronde gesprekken met alle fracties apart heeft plaatsgehad op vrijdag 12 en zaterdag 13 maart. Ik hecht er waarde aan te melden, dat dit zonder uitzondering constructieve en informatieve gesprekken waren. De verslagen hiervan vindt u als bijlage bij dit advies. De fracties hebben gelegenheid gekregen deze verslagen te corrigeren. Tijdens de consultatie heb ik met alle fracties de volgende agenda gevolgd: 1. Welke vijf thema’s moeten (in volgorde van belangrijkheid) volgens uw fractie de komende vier jaar een belangrijke rol gaan spelen? Dit kan zowel om nieuw als bestaand beleid gaan. 2. Welke van deze thema’s zijn voor uw fractie: • Ononderhandelbaar (ergo: onbespreekbaar); • Onderhandelbaar (ergo: afspraken krijgen plek in coalitieakkoord); • Vrij (ergo: kunnen gedurende de collegeperiode worden geregeld). 3. Welke constellatie acht u gezien de verkiezingsuitslag en de inhoudelijke verkenning voor de komende periode het meest geschikt (evt. gedoogsteun)? Daarnaast de mening van elke fractie over de volgende drie punten: • Bezuinigingen (hoe denkt uw fractie daarmee om te gaan?); • Zuidpolder; • Belthurepark. Met deze agenda konden alle fracties instemmen. Ik heb daarnaast informatieve gesprekken gevoerd met de burgemeester, de griffier, de gemeentesecretaris en de stadscontroller. Vervolgens heb ik aan de hand van de inhoudelijke analyse van de gesprekken en de verkiezingsprogramma’s nog enkele aanvullende gesprekken gevoerd. Het Stadsbestuurscentrum heeft in het proces het secretariaat (inhoudelijk en organisatorisch) gevoerd. Advies Op basis van mijn bevindingen kom ik tot de volgende conclusies en adviezen.
Alle partijen hebben in de gesprekken aangegeven, dat Beter voor Dordt bestuursverantwoordelijkheid in Dordrecht moet krijgen en nemen. Conclusie 1: Een coalitie zonder Beter voor Dordt is niet aan de orde. Alle partijen in de raad hebben aangegeven deel te willen nemen aan een coalitie met Beter voor Dordt en zitting te willen nemen in het College van B&W. Conclusie 2: Meerdere coalities met verschillende samenstelling zijn mogelijk. Alle partijen vinden, dat er een coalitie moet komen die kan rekenen op een solide meerderheid, maar tegelijkertijd moet er in het duale bestel wel iets te kiezen blijven voor de gemeenteraad. Conclusie 3a. De coalitie zou moeten kiezen voor een beperkt en niet te dichtgetimmerd coalitieakkoord, waarbij veel kwesties als vrij worden aangemerkt. Conclusie 3b. Een al te brede coalitie is niet aan te bevelen. Veel partijen, waaronder Beter voor Dordt, stellen in de gesprekken, dat er behoefte is aan continuïteit in het gemeentebestuur. Dat is niet alleen wenselijk voor Dordrecht, maar ook om de leidende rol in de regio (Drechtsteden en Zuid-Holland Zuid) te kunnen blijven spelen. Tot slot is het ook belangrijk in de externe verhoudingen naar hogere overheden (Provincie Zuid-Holland, Rijk, Europa). Dit in relatie tot de taken, waar de gemeente zich nu en in de toekomst voor geplaatst ziet en tot de te verwachten moeilijke financiële periode, die de gemeenten de komende jaren kunnen verwachten. Conclusie 4. De te vormen coalitie moet een combinatie zijn van bestaand en nieuw; een goede balans van ervaring en nieuw elan. Op basis van de inhoudelijke analyse van de verkiezingsprogramma’s en de verkennende gesprekken, is mij gebleken dat de inhoudelijke verschillen tussen de partijen in de Dordtse gemeenteraad niet zo groot zijn, dat ze onoverbrugbaar blijken. In andere woorden: ik verwacht dat de inhoudelijke meningsverschillen tussen de partijen in de formatiefase kunnen worden opgelost, zodat een stabiele coalitie kan worden gevormd. Conclusie 5. Op basis van inhoudelijke analyse is het niet raadzaam partijen op dit moment al uit te sluiten. Uitgaande van een coalitie waar Beter voor Dordt aan deelneemt, zijn de volgende overeenkomsten tussen de partijen waarneembaar: 1. Beter voor Dordt heeft op veiligheidsgebied veel overeenkomst met VVD, CDA, VSP; 2. Beter voor Dordt heeft op sociaal gebied veel overeenkomsten met PvdA, GL, CU/SGP, CDA, VSP; 3. Beter voor Dordt heeft op ‘groen’ gebied veel overeenkomsten met GL, D66, VSP, CU/SGP, CDA; 4. Beter voor Dordt heeft op gebied van bestuurlijke vernieuwing veel overeenkomsten met D66, GL, VSP. Op basis van alle conclusies, is het niet gemakkelijk een eenduidig advies te geven voor de meest voor de hand liggende en gewenste constellatie. Daarom breng ik een getrapt advies uit voor de formatiefase. Advies 1. Tracht in eerste instantie te komen tot een constellatie van Beter voor Dordt, VVD en CDA, met indien gewenst een uitbreiding naar keuze van de rompcoalitie. In de formatiebesprekingen moet nog overeenstemming op een aantal kwesties worden bereikt, of deze kwesties moeten tot vrije kwesties worden bestempeld. Indien dit niet binnen enkele weken lukt, is het raadzaam als tweede trap te trachten een constellatie tot stand te brengen tussen Beter voor Dordt, PvdA en minimaal één andere partij. Gezien de verkiezingsuitslag en de wens van alle partijen, dat Beter voor Dordt plaatsneemt in het te vormen college, acht ik het verstandig een formateur vanuit Beter voor Dordt aan te wijzen. Daarbij heeft het mijn voorkeur, dat de fractievoorzitter van deze grootste partij die rol op zich neemt. Advies 2. Wijs de fractievoorzitter van Beter voor Dordt aan als formateur.
Daarnaast wil ik vanuit mijn bestuurlijke en politieke ervaring nog een vrijblijvend advies geven voor alle partijen, die gaan deelnemen aan de coalitie. Advies 3. Hou gedurende de gehele raadsperiode veel aandacht voor de onderlinge communicatie tussen bestuurders en fracties. Besteed daarnaast in de fracties met veel nieuwe raadsleden ruimte voor discussie en debat, maar hou ook aandacht voor fractiediscipline en onderlinge coalitieverhoudingen. Er worden tijden voorspeld, die het uiterste aan bestuurskracht van u zullen vergen. Betrek daarom de oppositiepartijen erbij èn de burgers, waar u het allemaal voor doet. Ik zal maandag 22 maart mijn bevindingen mondeling toelichten en dan sta ik open voor vragen en opmerkingen. Ik wens u allen veel succes in het komende formatieproces en in de komende raadsperiode.
Met vriendelijke groet,
Marten Bierman BIJLAGEN: 8
Groen Links Mary Ruisch en Willy Verbakel GroenLinks maakt inbreng openbaar! Vijf thema’s: 1. Economische crisis is mooi moment om op duurzame stad in te zetten: is een grote kans. Bijvoorbeeld: woningbouw en bedrijfsterreinen heroverwegen. Wel investeren op onderwijs. Bouw duurzaam en energiezuinig. Verkeer, natuur Bedrijfsterreinen veel kritischer bekijken: Dordtse Kil IV als reservelocatie. Eerst bestaande terreinen opknappen, voordat nieuwe terreinen worden aangeboord. 2. Open en communicatieve bestuursstijl Heldere communicatie en vormen zoeken om burgers te betrekken bij gemeentelijk beleid. B.v. Wijkwethouders als onderdeel van de portefeuille. Manieren zoeken om de lastig bereikbare groepen in de wijken te betrekken (niet alleen het harde kader van een wijk). Daarop stevig inzetten. Ook bij grote projecten burgers meer betrekken. Het aandurven om met de signalen die uit de stad te komen tot heroverwegingen, b.v. als gevolg van beleidsevaluatie. 3. De sociale stad Investeren in kwetsbare groepen. Niet alleen inkomensondersteuning. Extra aandacht, b.v. in het kader van de WMO, voor sociaal isolement. Zoeken naar maatwerk: ieder mens is uniek. Dus zoek naar unieke oplossingen. Denk ook aan coaching, helpen met invullen formulieren en mensen attenderen op voorzieningen die er zijn en waarop zij mogelijk een beroep kunnen doen. De overheid moet meer naar de mensen gaan, b.v. ouderen outreachend bereiken, niet iedereen is vaardig op Internet. Zorg dat mensen een waardig eigen bestaan kunnen leven. Dat betekent ook investeren in de leefomgeving. Dat is extra belangrijk voor kwetsbare mensen die vaak ook nog in de minder aantrekkelijke wijken wonen. Deze groepen ontzien bij de bezuinigingen. “Wij geloven niet dat iedereen de manager van zijn eigen leven kan zijn”. Hostel voor langdurig verslaafde daklozen: wij vinden dat de gekozen situatie niet veranderd moet worden. Dat is voor ons ononderhandelbaar. 4. Veiligheid Roep om handhaving is groot, maar wij vinden dat je de hele keten moet bekijken. Dus preventie, zorg en handhaving. Niet alleen meer toezicht, meer handhaving, meer camera’s. Dit is pappen en nathouden. Hierdoor los je problemen niet duurzaam op. Bijvoorbeeld bezuinigingen op jeugdwerk heeft geleid tot grote problemen in jeugdproblematiek (bij grote groepen jongeren met weinig opleiding). Grote aarzelingen bij het uitbreiden van de bevoegdheden van de stadswachten (“hebben deze mensen de sociale vaardigheden om probleem echt aan te pakken en handhavend op te treden?”). Ook op veiligheid kun je burgers meer laten participeren. Zuidpolder: Wij zijn tegen bebouwing VAN de Zuidpolder en andere polders. Dit past binnen de hoofdrichting van een duurzame stad die wij voorstaan. Structuurvisie moet aangepast worden, alleen op dit punt. Wij willen in de huidige wijken investeren in leefbaarheid en duurzaamheid, waardoor de behoefte voor bebouwing in Zuidpolder kleiner wordt. Denk ook aan: bevolkingskrimp. (Niet concurreren met Rijnmond.) Bezuinigingen: Grootschalige projecten goed bekijken of je die kunt stoppen of temporiseren. Ideeën over techniek van bezuinigen: niet alleen door sector zelf voorstellen laten uitwerken, maar ook door middel van intersectorale manieren (b.v. interne audits, visitatie…) College moet wel de kaders voor de bezuinigingen aangeven, b.v. duurzaamheid centraal. Belthurepark: Nooit (van harte) gesteund. De vraag is of het teruggedraaid kan worden en welke financiële consequenties dit gaat krijgen. Als dat op verstandige wijze kan, is GroenLinks daar voor.
Ononderhandelbaar Hostel (huidig voorstel niet aan tornen) Bebouwing Zuidpolder, inclusief hele poldergebied Rest is onderhandelbaar of vrij. Constellatie BvD moet in het College. Verder niemand uitsluiten. GL is gegroeid en een belangrijke factor in de stad en wil deelnemen in College. Deelname van de PvdA lijkt niet logisch gezien de verhoudingen tussen BvD en de PvdA in de vorige periode. Wij vinden dat deze partijen daar samen uit moeten komen. GL staat wel dicht bij de PvdA. GroenLinks is niet voor superbreed college. Wij zijn voor dualisme. Er moet wat te kiezen zijn in de Raad. Smalle meerderheid heeft risico’s, tenzij VSP gedoogt. Dit gedoogbeleid kan ook voor andere partijen gelden.
Partij van de Arbeid Jan Lagendijk en Cor van Verk De PvdA stelt voor om in het nieuwe collegeprogramma aandacht te geven aan vier thema’s waarmee het stadsbestuur kan werken aan een sterke stad. 1. Sterke economie Naast de lopende programma’s m.b.t. bedrijventerreinen, bereikbaarheid en arbeidsmarktbeleid is een extra accent nodig op de kwaliteit van het voorzieningenniveau in de stad. Dat maakt de stad nog aantrekkelijker om er te leven en bevordert de aantrekkelijkheid als vestigingsplaats voor bedrijven. Het gaat om de volgende vestigings-”magneten”, waarin nu geïnvesteerd moet worden om bij het aantrekken van de economie niet achter de feiten aan te lopen: verder investeren in erfgoed en cultuur (met name podiumkunsten). Dit zijn algemeen erkende aantrekkelijkheidsmagneten en waar Dordrecht goed op kan scoren. Naast de investeringen waartoe al besloten is, liggen er nog geweldige kansen voor het erfgoedcentrum DiEP in het Hofkwartier. de aantrekkelijkheid van de Binnenstad, met name op de winkelflanken investeren in nieuwe woonmilieus om mensen met wie het sociaaleconomisch beter gaat aan de stad te (blijven en gaan) binden. 2. Sterke wijken Elke wijk in Dordrecht moet de moeite waard zijn er te wonen en te leven. Naast de investeringen die de stad al doet in de herstructurering zijn drie aandachtspunten belangrijk: Doorzetten van het Actieprogramma Gewoon Doen, dat mensen aanspreekt op hun gedrag in de openbare ruimte en zo bijdraagt aan meer leefbaarheid in de wijken. Extra sociale investeringen in buurten waar we moeten opletten op de veranderingen die er zich voltrekken. Door die verandering neemt de sociale binding af en dreigt de buurt op een sociale zeephelling terecht te komen. Denk aan Crabbehof en Nieuw Krispijn, waar we al het een en ander ondernemen. Maar ook de Vogelbuurt en de Verzetsbuurt zijn “opletwijken” waar door vroegtijdig optreden ellende kan worden voorkomen. Ernstige overlast tegengaan door een combinatie van goede hulp én strenge handhaving. Met name voor de groep dakloze alcoholverslaafden is een (woon- c.q. hostel-) voorziening nodig. Als het voorzieningniveau op orde is, kun je daarna ook stevig optreden tegen volhardende overlastgevers. 3. Sterke mensen Niks mooiers dan dat mensen het beste uit zich te halen. Dat maakt mensen sterk en stelt ze in staat de samenleving te dragen. Mensen die het beste uit zichzelf halen doen namelijk ook het beste voor anderen en voor de samenleving. Hier is voor nodig: Voortgaande vernieuwing in het onderwijs, met veel aandacht voor VMBO en MBO-jongeren, die wij in ruime mate in onze stad hebben. Met name het concept van de leerwerkbedrijven op het Leerpark heeft een extra impuls nodig. Activerend armoedebeleid. Een samenleving met sterke mensen kenmerkt zich doordat je in tijd van nood altijd op solidariteit kunt rekenen. Hier kan Dordrecht nog beter presteren. Wij willen in de FNV monitor op dit punt beter scoren. Armoedebeleid moet wel altijd op sociale en maatschappelijke participatie gericht zijn, en niet alleen op de compensatie van “zieligheid”. Sociale uitkeringen moeten ook participatief ingezet worden. Wij willen een aanpak uitwerken waarbij het leveren van een tegenprestatie voor de uitkering uitgangspunt is. Dat (solliciteren, naar school, je persoonlijke problemen aanpakken, schulden regelen, vrijwilligerswerk doen, via verloning van de uitkering aan het werk) moet maatwerk zijn, waar mensen zelf grote invloed op hebben. Werk maakt mensen sterk. Naast het reguliere economische beleid willen wij een “1000extrabanen”plan uitwerken (bv. door uitkeringen te verlonen, aanbestedingen te benutten, en leerwerkbedrijven te stimuleren). “Sterke mensen” betekent dat inwoners een sterke positie moeten hebben als het gaat om inspraak en participatie. Wij willen de experimenten met het geven van beslissingsmacht aan bewoners (de wijkbudgetten) voortzetten. 4. Sterk in diversiteit We hebben - relatief - weinig integratievraagstukken. Dat moeten we koesteren. Verdraagzaamheid is belangrijk in de stad en verbonden met de geschiedenis van de stad. Dit creëert een goede voedingsbodem om in het integratiebeleid te laten zien dat de ontmoeting van verschillende culturen tot vernieuwing leidt. Dat is nu bijvoorbeeld al zichtbaar in de keuken, de architectuur, en de muziek. Maar ook in sociaal, cultureel en religieus opzicht zal een respectvolle
confrontatie van verschillen leiden tot meer begrip en vernieuwing in het denken en doen van mensen. De kern van dit integratiebeleid is drieledig: Inburgering van migranten die o.a. de Nederlandse taal leren. Hier is methodisch vernieuwing nodig. Interculturalisatie van Nederlandse instellingen en instanties die de nieuwe Nederlanders ook willen gaan bedienen. Werknemersbestanden zowel als de diensten en producten van die instellingen kunnen nog aanmerkelijk meer “verkleuren”. Ontmoeting. Wij bepleiten in de sociale investeringsprogramma’s in de stad het “ontmoeten van verschillen” centraal te zetten. Het zou zelfs een groter thema kunnen zijn, omdat met een beetje verbeeldingskracht “ontmoeting” ook op andere punten een kenmerk van de stad genoemd kan worden (natuur en stad, oude stad en nieuwe architectuur, onze manier van het werken aan een “netwerkstad” – allemaal ontmoeting). (On)onderhandelbaar? Alles wat partijen – inclusief de PvdA - in Dordrecht nieuw willen gaan doen is naar onze mening onderhandelbaar. Als het gaat om onderwerpen waar reeds eerder democratische besluiten over genomen zijn, dan is dat minder vanzelfsprekend. Als slechts de gewijzigde politieke verhoudingen reden geven om allerlei zaken terug te draaien, dan ontstaat er per saldo een onbetrouwbare overheid. En daar werken wij niet aan mee. Anderzijds breekt nood wel wet. In de bezuinigingsplannen van het vorige college is daarover een perspectief geschetst, waar wij achter staan. Een goed onderhandelingsresultaat is een programma waarin we niet eenzijdig kiezen voor stadsinterne gerichtheid, beheer van het verleden en een boekhouderbeheersing van alle problemen, maar óók voor ontwikkeling en vernieuwing van de stad mét de onzekerheid en de risico’s die daar bij horen. Zuidpolder: Wij willen dat Dordrecht een aantrekkelijker vestigingsplaats wordt voor mensen en bedrijven. Meer diversiteit in woonmilieus is daarvoor cruciaal. Op allerlei plekken in de stad wordt daar aan gewerkt, waaronder ook de Zuidpolder. Gezien het extra gevoelige karakter van dit onderwerp – door alle fracties heen – de afgelopen periode en natuurlijk ook de uitslag van de verkiezingen, is dit een onderhandelpunt. Wij hebben er geen probleem mee om voor dit gebied nu alleen de juridisch planologische procedures af te maken en over de wenselijkheid van de feitelijke bebouwing later een besluit te nemen. Dat geeft tijd om te bezien of andere investeringen (stadswerven, het voorzieningenniveau in de stad) voldoende aantrekkingskracht kunnen gaan uitoefenen om de stad een evenwichtiger bevolkingssamenstelling te geven. Bezuinigingen: Met betrekking tot de financiële situatie van de stad zijn uitstekende en voldoende solide raadsbesluiten genomen met: de Brede Doorlichting, die voor de komende paar jaren voldoende borging biedt van een sluitende begroting de Perspectiefnotitie, die in handelingsscenario’s vooruit blikt op de rijksbezuinigingen. De kunst is hier het hoofd erbij te houden en niet te paniekerig te doen. Men lijdt het meest onder het lijden dat men vreest. Belthurepark: Terugtrekken van onze medewerking – die in een vergevorderd stadium verkeert - aan het Belthurepark leidt tot ernstige planschade en tot dito imagoschade bij maatschappelijke partners. Gezien de opgave waar de stad voor staat, zowel in het bezuinigen als in het blijven investeren, zien wij vooralsnog niet veel in extra bezuinigingen ten behoeve van de financiële dekking van deze geheel zelf gecreëerde schade. Het is uiteraard geen probleem om die schaderisico’s meer gedocumenteerd in beeld te brengen. Constellatie Coalitievorming moet wat de PvdA betreft leiden tot het volgende: Een programma dat getuigt van een gezamenlijke kijk op de ontwikkeling en de toekomst van de stad. Een groep van bestuurders die elkaar vertrouwen en bereid zijn om als team en duaal ten opzichte van de raad te opereren. Maar met een zodanige betrokkenheid van de partijen die het college vormen, dat voldoende continuïteit in bestuur is gegarandeerd. Met betrekking tot dit laatste:
Vriend en vijand zijn het er over eens dat een fractie die van 6 naar 15 zetels is “geëxplodeerd”, uiterst divers is van samenstelling, en nog niet eerder bestuursverantwoordelijkheid heeft gedragen, voor de nodige continuïteitsrisico’s zorgt. Tegelijk geeft de uitslag naar onze mening aan dat een college zonder deze grootste fractie niet wenselijk is. Een en ander combinerend, pleiten wij voor een college dat: breed is, bestaande uit pakweg 4 partijen en een ruime meerderheid in de raad; en dat nieuwe en ervaren bestuurders evenwichtig combineert. De bestuurservaring zit bij de huidige collegepartijen. En voor het overig heeft Groen Links een ervaren oud-wethouder in de aanbieding.
Verenigde Senioren Partij Dhr. Henk Tazelaar en dhr. H.J. Romijnsen Vijf thema’s 1. Heroverweging van alle grote projecten Kan financieel voordeel opleveren. Prestigeprojecten als Belthurepark en Zuidpolder stopzetten. Wel snel uitvoering aan Stadswerven. Daar niet alleen dure woningen realiseren, maar meer betaalbare woningen. Uiteraard op de kop van het gebied kunnen luxe en duur (woningen of zorgcentrum) komen, maar over het algemeen meer betaalbare woningen. Sowieso meer vaart op Stadswerven. 2. Verpaupering van heel Dordrecht tegengaan Aanpak van (half) leegstaande industrieterreinen/bedrijfspanden: evt. ook gemengde functie tussen werken en wonen. 3. Economische structuur verbeteren Meer bedrijven binnenhalen. Regiofunctie terugwinnen Meer HBO. Economische kansenzones 4. Wonen in de stad Betere en meer betaalbare woningen voor alle groepen, ook jongeren en ouderen. Geen extra parkeergarages in de binnenstad (vanwege fijnstofproblematiek, gereedkomen van Achterom, voorkeur van transferia aan de rand van de stad). 5. Welzijn en ontwikkeling van groep ouderen versterken. Vergrijzing als kans beschouwen i.p.v. als bedreiging. De volgorde van belangrijkheid is niet perse deze. Dat valt te bespreken. Zuidpolder Z.s.m. besluit nemen niet te bouwen in de Zuidpolder. Evt. vastleggen voor een beperkt aantal jaren (bv. voor 15 of 20 jaar). Bezuinigingen Crisis als kans. Onvermijdelijk dat er bezuinigd moet worden. Liever zonder de lasten voor de bewoners extra te verhogen. Bezuinigingen op grote projecten is mogelijk (minder luxe, meer effectief). Meer bedrijven (bv. in havencomplexen) en toeristen binnenhalen. Dat levert meer werkgelegenheid en inkomsten op. Voorrang verlenen aan initiatieven van particulieren, bv. hotel Vrieseplein. Nog beter aanbesteden om goedkoper uit te zijn. Productiviteit van gemeentelijke diensten onder de loep houden. Subsidiebeleid (bv. voor Antillianenbeleid en integratie) kritisch tegen het licht houden. Andere mogelijkheden zijn bespreekbaar, maar aandacht behouden om niet te veel opgebouwde zaken af te breken, met name voor ouderen. Maar soms breekt nood wet. Belthurepark Er is in Merwelanden een geweldige golfbaan (zonder wachtlijst), met mogelijkheid voor uitbreiding. Daarom is project als Belthurepark onnodig. Wij willen kleinschalige ontwikkelingen in dit gebied met grote mate van diversiteit. Ononderhandelbaar Bouwen in de polders (Zuidpolder, Bovenpolder en Belthurepark) is ononderhandelbaar. Parkeergarage Steegoversloot is onbespreekbaar, Kromhout evt. wel bespreekbaar. Bouwen van betaalbare woningen. Gratis OV (binnen de stad) voor 65-plussers moet verlengd worden (evt. wel alleen voor oudere minima). Invoering referenda en burgerinitiatief Behoud van Kunstmin. Nieuwe bioscoop moet er z.s.m. komen.
Onderhandelbaar Fundering Energiehuis Maasterras Armoedebestrijding (wijze waarop) Werkloosheidsbestrijding, specifiek ook voor 45+ Verkeersveiligheid Dienstverlening en communicatie Onderwijs Architectuur, leefbaarheid En alle andere punten, die niet in ons programma stonden zijn vrij: Integratie, Milieu, Cultuur, Sport en Recreatie Constellatie Gezien de verkiezingsuitslag van 2006 en 2010 voorkeur voor BvD, VVD, VSP. Op Zuidpolder na lijkt programma BvD en VVD dicht bij elkaar te liggen. Andere alternatieven: BvD en VVD, maar dat is nipte meerderheid. BvD, VVD en CDA zou ook kunnen, maar dan zitten er 2 verliezende partijen in de coalitie. Als VSP niet in coalitie komt, gaat ze gewoon oppositie voeren, ondanks lijstverbinding met BvD.
ChristenUnie/SGP Aaike Kamsteeg en Bert Staat Vijf thema’s 1. Zorg voor bewoners die het moeilijk hebben (niet alleen financieel, maar ook met beperkingen). De overheid moet mensen niet afhankelijk maken, maar vooral activerend beleid maken (b.v. WMO, zorg, werkbeleid, armoedebeleid). Aandacht voor de civil society; noem het solidariteit, noem het naastenliefde. Wij willen het bestaande beleid voortzetten en ook vernieuwen. Met name maatschappelijke zorg (b.v. van verslaafden en dak- en thuislozen) is erg in ontwikkeling. Dit vraagt permanent om herijking. 2. Goede (door)ontwikkeling van alle wijken Niet alleen de herstructureringswijken, maar ook andere wijken. Met kracht het bestaande beleid in krachtwijken voortzetten. Prestatieafspraken met corporaties moeten op korte termijn opnieuw worden opgesteld. Wijkontwikkeling in Krispijn loopt tot 2013. Wielwijk tot 2017. Ook andere delen van de stad behoeven aandacht: De Staart, Vogelbuurt en omgeving. Leefbaarheid in de wijken. Actuele thema’s als huisvesting arbeidsmigranten en funderingsvraagstuk horen bij dit cluster en moeten een plek krijgen in coalitieakkoord. 3. Economische ontwikkeling in de brede zin van de term Hier is nog veel te bereiken. B.v. Westelijke Dordtse Oevers, Dordtse Kil IV versneld ontwikkelen. Medefinanciering van hogere overheden is geregeld. Vestigingsfactoren, bereikbaarheid, externe veiligheid vragen hier aandacht. Bereikbaarheid: Knooppunt A16/N3 is noodzakelijk voor bedrijvigheid. Ook bereikbaarheid binnenstad is belangrijk. Parkeren aan de oostkant van de binnenstad (westkant is redelijk voorzien) is nodig. Voorstander van parkeergarages in Steegoversloot en Kromhout (m.n. Kromhout). Steegoversloot m.n. gericht op bewoners en mensen die daar werken. Toerisme is belangrijk voor economische ontwikkeling. Winkeltijdenverordening: CU/SGP is er tegen dat een deel van de binnenstad als toeristisch gebied wordt aangewezen om daarmee op zondag winkels open te laten zijn. 4. Voorzieningenniveau in brede zin Al veel gedaan in Sport, onderwijs en gezondheidszorg. Op gebied van cultuur en recreatie zit veel in de pijplijn. Niet alleen voor eigen inwoners, maar ook voor mensen van buiten. 5. Zichtbaarheid van historie In openbare ruimte is al veel gedaan, b.v. monumenten. IJkmomenten in vaderlandse historie als 1e Statenvergadering en Dordtse Synode zichtbaar maken, b.v. in Hofkwartier. Kan de stad duurzaam op de kaart zetten. Niet alleen beperken tot christelijk-protestantse smaldeel van de bevolking, maar breed voor de hele Nederlandse bevolking (b.v. taal, cultuur). Volgorde van belangrijkheid is ingewikkeld en is niet in beton gegoten. Zuidpolder CU/SGP is nooit voortrekker geweest van bebouwing Zuidpolder. De fractie heeft de afgelopen jaren wel meegewerkt aan alle voorbereidingen. Recent nog het projectplan. Zoals in het VP aangegeven is de fractie bereid ook in de komende jaren mee te werken aan de verdere voorbereidende werkzaamheden. Er zijn verschillende argumenten om te bouwen (bepaalde schaarse woonmilieus toevoegen in de regio) en om niet te bouwen (landschappelijke waarde,). Bottomline is: er is nu geen politiek draagvlak meer. Daarom zal er in de komende raadsperiode niet veel meer kunnen gebeuren. Opkrikken van de totale woningvoorraad in de breedte van de stad blijft wel noodzakelijk (b.v. Stadswerven). Bezuinigingen Alle ambities moeten wel betaalbaar zijn en blijven. Een kritische blik op de financiën is permanent noodzakelijk. Bezuinigingsvoorstellen zijn al in voorbereiding. Levert ca. 10 miljoen op. Dat is stap 1. Er zal nog een vervolg hierop moeten komen: b.v. takendiscussie (ook subsidiebeleid nog eens kritisch onder de loep houden), nog meer samenwerking met andere Drechtsteden. Lastenverzwaring (m.n. OZB) niet per se
uitsluiten, maar alleen als allerlaatste middel. (Overige lasten kostendekkend houden). Wees zo gematigd mogelijk met lastenverzwaring. ‘Sterkste schouders – zwaarste lasten’ als uitgangspunt. Investeringsprojecten zullen ook kritisch tegen het licht moeten worden gehouden. Dat kan tot verschillende uitkomsten leveren, b.v. temporiseren (Maasterras), ambities bijstellen of zelfs stopzetten (en verlies nemen). Belthurepark Bestemmingsplan is vastgesteld. Overeenkomsten met marktpartijen. Eenzijdig als gemeente opzeggen kost heel veel. Terughoudendheid van de overheid zou gewenst zijn. CU/SGP was destijds tegen, maar is akkoord gegaan i.h.k.v. compromissen sluiten in coalitie van 2002. (On)onderhandelbaar Niet veel heilige huisjes. We begrijpen, dat er gegeven en genomen wordt in een coalitie. Wel jammer als een aantal bestaande ontwikkelingen wordt omgekeerd. Continuïteit op zaken waar al besluiten zijn genomen is ook belangrijk. Winkeltijdenverordening is een stevig punt voor CU/SGP, gezien de achtergrond van de partij. Aandacht voor historie in Hofkwartier is volgens CU/SGP een uitgelezen kans voor Dordrecht. Aandacht voor exploitatie van het Energiehuis: vraagt om scherp debat, maar geen ononderhandelbaar punt. Huisvesting arbeidsmigranten moet wel plek krijgen in coalitieakkoord. Aanpak funderingen zal nog een fors discussiepunt zijn. Constellatie Van ‘consternatie’ (na de dag van de verkiezingsuitslag) naar ‘constellatie’. Er moet een goed bestuur komen van de stad (ook om de leading role in de regio te kunnen voeren). Goed bestuur met bestuurskracht. Kwaliteit en ervaring is nodig. Geen voorkeur voor bestuur met allemaal nieuwe wethouders. Stabiliteit in college en dragende raadsfracties. Vertrouwen en samenwerkingsbereidheid. Ruim draagvlak in de raad (gezien de lastige vraagstukken b.v. bezuinigingen). Loyaliteit naar Drechtsteden en hogere schalen (Provincie/Rijk). Verkiezingsuitslag is leidend: BvD moet in coalitie. Daarnaast verstandig 2, bij voorkeur 3 partijen uit de huidige coalitie inbrengen. CU/SGP is bereid daaraan deel te nemen als het inhoudelijk/ programmatisch rond komt. CDA zit programmatisch het dichtst bij CU/SGP, daarna PvdA en VVD. Met laatstgenoemde partijen kon de laatste jaren goed samengewerkt worden. Beleidsmatig wat dichter bij PvdA.
D66 Jan Willem van Dongen en Dhr. Meijers (partijvoorzitter D66) Vijf thema’s Thema’s komen uit het verkiezingsprogramma. 1. Kwaliteit van de overheid. Betrouwbare partner. Vernieuwing blijvend ondersteunen. Burgerinitiatief serieus nemen. Burgers aan Zet. Voorbeeld: Structuurvisie is te weinig in samenspraak met de stad tot stand gekomen (i.t.t. de Structuurvisie van 10 jaar terug). Dit vertaalt zich in de verkiezingsuitslag. 2. Wonen. Zuidpolder niet bebouwen. Blijven investeren in aantrekkelijkheid van de stad (doorstroming mogelijk maken). Met vaart werken aan Stadswerven, waar ook duurdere woningen worden gerealiseerd. Niet investeren in de vrije sector, maar investeren in de kwaliteit van het gebied (b.v. voorzieningen). Hostel moet er komen (besluit niet terugdraaien). 3. Werken/Economie Bestaande bedrijventerreinen opwaarderen. Dat maakt Dordtse Kil IV waarschijnlijk niet nodig. Werken met kansenzones voor startende ondernemers en kleine ondernemingen. Tijdelijke ondersteuning van kleine middenstand in wijken die op de schop gaan. Hofkwartier als belangrijke opsteker voor de binnenstadeconomie. Dat is argument om parkeergarage Steegoversloot (met beperkt aantal plaatsen) te ontwikkelen. 4. Onderwijs. Bevorderen komst HBO (meer studenten in de stad). Uitvoeren IHP (onderwijshuisvesting). Zorgen over Da Vinci (kwaliteit en aantallen leerlingen). Voorstander van Leerpark: niet alleen verzameling gebouwen, maar vooral combinatie leren en werken. 5. Duurzaamheid. Dordrecht fietsstad en onderzoek overkapping A16. Ook andere duurzame aspecten: duurzaam inkopen, levensloopbestendig bouwen, groene bedrijventerreinen etc. Zuidpolder D66 was tegen de bebouwing van de Zuidpolder. Er is vooralsnog geen behoefte aan woningbouw in de Zuidpolder. Bezuinigingen Dit onderwerp bestrijkt alle thema’s. Ingrijpende keuzes zijn nodig. Tegelijkertijd is Dordrecht geen arme gemeente: zorg dat ook reserves in barre tijden worden aangesproken. Wij kiezen niet voor kaasschaafnotitie, maar we willen een belangrijke takendiscussie, m.n. op gebied van Welzijn. Belangrijk is dat dit ook met de stad moet worden gecommuniceerd. Grote projecten heroverwegen: Maasterras mag getemporiseerd worden. Geen zaken terugdraaien die vervolgens geld kosten. Lokale lasten beperkt laten stijgen met maximaal inflatie. D66 wil sowieso geld voor nieuw beleid vrijmaken, met name voor onderwijs. Belthurepark Hier is D66 altijd tegen geweest. Er zijn geschiktere locaties voor een golfbaan. Ononderhandelbaar Kwaliteit van de overheid. Stad betrekken bij beleidsdossiers. Zuidpolder wordt niet gerealiseerd Hostel moet er komen. Onderhandelbaar Energiehuis mag qua exploitatie heroverwogen worden. Stadswerven. Constellatie Ondanks inhoudelijke overeenkomsten tussen D66 en BvD zijn er grote verschillen in stijl en houding. Niet alles in een coalitieakkoord tot in detail regelen.
BvD moet in coalitie komen, omdat ze hebben gewonnen. De meeste anderen hebben verloren, met name PvdA. D66 is bescheiden winnaar. Derhalve wil D66 bestuursverantwoordelijkheid nemen in college. D66 wil met name tot vernieuwing in bestuursstijl komen.
CDA Dion van Steensel en Wim van der Kruijff Vijf thema’s Waar liggen de grootste transformatieopgaven de komende vier jaar? Dit zijn de belangrijkste thema’s voor het CDA in volgorde van belangrijkheid, al is het vanaf punt 3 moeilijk de volgorde precies te bepalen. 1. Dordt Duurzaam Klimaatverandering als feit beschouwd met waterstijging als gevolg (zie commissie Veerman). Dordrecht ligt voor een groot deel al onder de huidige normen voor waterstanden. Dus er moet iets gebeuren. Heeft majeure impact. Dit is politiek redelijk onomstreden. Altijd verstandig spaarzaam om te gaan met middelen. Zelfvoorzienend in duurzame energie. Aanleg Nieuwe Dordtse Biesbosch (onderdeel Nationaal Park). Past ook in streven om Dordt als magneet te laten zijn. 2. Iedereen doet mee?! Appèl en norm, dat iedereen meedoet of mee kan doen in de maatschappij. Gaat om brede terrein van sociale domein. Efficiënter met het geld omgaan en effectievere inzet van gelden voor voorzieningen, hulpmiddelen etc. (inburgering, re-integratie, schuldhulpverlening, onderwijs & educatie, leerplicht etc.). Inzet plegen om mensen op eigen benen te laten staan. Meer op individu gerichte aanpak, betere prioriteitsstelling, betere (individuele) ketenaanpak, meer maatwerk. Geïntegreerd sociaal programma, inclusief onderwijs en arbeidsmarktbeleid. Dat is ook een economische noodzaak gezien de demografische ontwikkelingen. Tekort op arbeidsmarkt in bepaalde sectoren gaat ontstaan. Snijvlak onderwijs, arbeidsmarkt en economie. In latere fase kan daar ook zorg aan gekoppeld worden 3. Dordt als magneet Dordrecht kan de koek vergroten door meer aandacht te besteden aan de bestaande maatschappelijke (m.n. culturele, historische en natuur) voorzieningen. Dat zijn belangrijke pullfactoren voor onderwijs, bedrijven en bewoners. Programmering (de software) wordt de komende periode erg belangrijk. Ook aandacht blijven besteden aan het investeren in en aantrekken van hoger onderwijs. Dat is versterken in de stad. Ook aandacht voor type huizen (woonmilieus). Nu kent Dordt een onevenwichtig woningaanbod. Toevoegen van duurdere woningen en afbreken van goedkopere woningen. Dat betekent veel voor herstructurering van wijken en nieuwbouw. Stadswerven in combinatie met Lijnbaangebied beschouwen (waar noodzaak van investeringen groot is), waardoor in het hele gebied een evenwichtige mix van betaalbare en duurdere woningen ontstaat. Daarnaast ook horeca, sport, bereikbaarheid etc. als pullfactoren voor de stad.
4. Veiligheid en Handhaving De verkiezingsuitslag biedt mogelijkheden om op bepaalde aspecten van veiligheid, overlast (vernielingen, illegale hennepteelt, overbewoning, hangjongeren etc.) verloedering aan te pakken. De lankmoedige houding tot nu toe als het gaat om handhaving moet veranderen. Met gezag problemen oplossen heeft uiteraard de voorkeur (bv. trots op woonwagenaanpak in Dordt), maar bij evidente misstanden moet er ook krachtig in woord en gebaar worden opgetreden. 5. Relatie Burger - Bestuur Geen pasklare antwoorden, maar er moet iets gebeuren. Wel duidelijk maken wat de overheid wel en niet vermag! Burger is soms consument van de overheid, maar in veel gevallen ook niet. Daar willen we de discussie over voeren. De overheid moet ook goed communiceren, waar de overheid van is en waar persoonlijke verantwoordelijkheid van burgers mede een rol speelt. Denk aan hondenpoep, asociaal rijgedrag etc. Klassieke inspraak uitbreiden met nieuwere vormen van besturen. Niet alleen alles vanuit het concept van de representatieve democratie bekijken. Dat past niet bij deze verkiezingsuitslag. Coalitieakkoord op hoofdlijnen is akkoord; dualisme is ook prima, maar voorspelbaarheid en duidelijkheid is ook gewenst, ook gezien de moeilijke besluiten die gaan volgen.
Zuidpolder Er is geen noodzaak tot bebouwing van de Zuidpolder. Echter gezien de ruimtelijke ordening van het Eiland van Dordt, zou bebouwing van de Zuidpolder ooit wel tot de mogelijkheden moeten horen (reservelocatie). Dat stelt vragen over Structuurvisie, bestemmingsplan, grondposities gemeente etc. Bezuinigingen Zie perspectiefnotitie. De lijn daarin is duidelijk, waarbij de volgende volgorde blijft staan: innovatief blijven besparen, snijden in eigen vlees (inclusief regio), schrappen van extra’s en (pas in laatste instantie) lokale lasten verhogen. Ruimte in investeringen lijkt groter dan ruimte in het huishoudboekje. Relatief heeft Dordrecht een gunstig financieel perspectief. Belthurepark Bespreekbaar is om te onderzoeken wat de mogelijkheden en financiële consequenties hier zijn om te heroverwegen. (On)onderhandelbaar Niets is onbespreekbaar. Wel moet de geloofwaardigheid van de partij en de wethouder(s) in een nieuwe constellatie met een nieuw programma niet in het geding komen. Dat speelt met name bij de Nieuwe Dordtse Biesbosch. Bespreekbaar maar belangrijk is zondagsopenstelling. Voorkeur is om dit geen vrije kwestie te laten zijn.
Constellatie Uitgangspunt is BvD in de coalitie (voorkeur dat lijsttrekker in college gaat). BvD moet beantwoorden wat ‘het roer om’ betekent. Als het om veranderingen op onderdelen gaat, is het CDA bereid mee te doen. Bestuurskracht is ook belangrijk. Geen vechtcoalitie. Streven naar coalitie met een brede vertegenwoordiging. Voorkeur voor brede coalitie met BvD uitgebreid met drie van de huidige coalitiepartijen.
VVD Ferdinand van den Oever en Jasper Mos Vijf thema’s Concreet gemaakt om vooral veel duidelijkheid te scheppen. 1. Veiligheid en leefbaarheid Teveel mensen in de stad voelen zich onveilig, ook al is de criminaliteit ten opzichte van 10 jaar geleden afgenomen. Dit punt stevig oppakken (ook al gaat de gemeente niet over het aantal agenten.) Extra inzetten op stadswachten. Maximaal de wettelijke bevoegdheden benutten. Bestuurlijke boete. Aanvullend cameratoezicht op meer plekken in de (binnen)stad. Teveel overvallen op winkeliers. Teveel vernielingen in openbare ruimte. Maximaal schadeverhaal op daders (‘Vandalen gaan betalen’). Overlast van alcohol- en drugsverslaafden. Steviger hierop inzetten. Poep en troep: andere keuzes maken dan alleen opruimen. Tegengaan huisjesmelkers, verwaarloosde panden en illegale kamerverhuur. Antwoord geven op de vraag hoe om te gaan met toevoer arbeidsmigranten. Spoorveiligheid vergroten. Is noodzakelijk voor bestaande stad en bv. toekomstige verdichting. Directe leefomgeving is direct in verband met veiligheid. Uitvoeringsoffensief voor schoon, heel en veilig in de wijken. Kleine budgetten voor verbetering nodig analoog aan de 10 miljoen lijst, projecten als samen de buurt mooier maken hebben bovendien verschillende doelen. 2. Bereikbaarheid Om bestaande plannen en opgave te kunnen uitvoeren moet ongeveer 10 miljoen voor bereikbaarheid worden vrijgemaakt! De plannen zijn er en zijn met de stad besproken. Er moet nu extra budget voor komen! (nodig wellicht 19 miljoen!) Parkeren in het oostelijk deel t.b.v. de binnenstad moet er worden toegevoegd. Stevige inzet op Intercity-status van het station. Geen voorstander van gratis OV, behalve als dit economische doelen dient zoals speciale koopdagen en evenementen. 3. Ondernemerschap Blijvend inzetten op deregulering. Middelen voor promotie en acquisitie voortzetten. Die inzet levert altijd op. Inzetten op toerisme, creatieve ondernemers en wijkeconomie. Zwaar inzetten op herstructurering van bedrijventerreinen. WDO: onderhandelingen met het Rijk heeft geleid tot geld voor herstructurering Dordtse Kil I en II en Dordtse Zeehaven, bereikbaarheid Dordtse Kil III en IV, in ruil voor ontwikkeling Dordtse Kil IV. Niet geloofwaardig als we dit gaan heroverwegen. Samenwerking met Rotterdam, Breda en Rotterdamse haven voortzetten. Koopzondagen mogelijk maken. Oostpoort kan wat VVD betreft bedrijfsterrein blijven. 4. Goed en gevarieerd wonen Evenwichtiger woningaanbod in Dordrecht is en blijft gewenst. Deels door in herstructurering te investeren, maar ook in nieuwbouw. Dit is ook nodig om de bevolkingssamenstelling evenwichtig te houden. Dat is mede nodig voor voorzieningenniveau. Trek uit de stad tegengaan en mensen aan de stad binden. Op Stadswerven kunnen ook woningen in het duurdere segment komen. Nieuwe herstructurering voorkomen (zoals de Staart, Vogelbuurt, Stadspolders). Funderingsherstel: voortzetten en subsidievoorwaarden herijken. 5. Cultureel en welvarend Kunstmin snel renoveren. Evenementenbeleid voortzetten. Energiehuis als centrum voor podiumkunsten, maar zorgen over de exploitatie (goede balans gesubsidieerde instanties en commerciële partijen). Bioscoop in de binnenstad! bv. Statenplein. Hofkwartier:goed dat Dordts Museum bijna klaar is; verhuizing DiEP; verder is in het oog van de bezuinigingsopgave een temporisering bespreekbaar. Nationaal Park de Biesbosch cruciaal voor recreatie. Over inrichting kan gediscussieerd worden. Inzetten dat mensen met een uitkering zoveel mogelijk actief blijven. Arbeid en werk moet lonen. Armoedeval zoveel mogelijk voorkomen. Derhalve geen voorstander van Drechtstedenpas of subsidiëring voedselbanken. Kritische blik op minimabeleid.
Coalitie moet visie hebben op rol van Dordrecht als centrum van de regio. Als Dordrecht als ontwikkelstad van 100.000+ en Regio van 250.000+ gericht op de toekomst van Nederland Zuidpolder Politiek is er geen meerderheid meer. Dat is een politiek feit. Schade voor de gemeente wel zoveel mogelijk beperken. Bezuinigingen Grote opgave komt op ons af. Beginnen met Rijk: trap op, trap af. Geen taken vanuit hogere overheden overpakken op lokaal niveau zonder budgetoverheveling. Exploitatie screenen op kerntaken. Goed om dit opnieuw te bekijken en bewust te kiezen om iets wel of niet (meer) te doen. Vertrouwen en verantwoordelijkheid stevig oppakken met burgers en bedrijven als mogelijkheid om efficiënter en effectiever te werken. Slimmer inhuren van externen. Belthurepark Bestemmingsplan is al vastgesteld, dat moet gerespecteerd worden. Aantal woningen in dit gebied is eerder al verhoogd. VVD wil wel verdunning in dit gebied (dat laat bestemmingsplan toe). Laat in dit gebied de markt zijn werk doen; kleine inzet van de overheid, geen financiële risico’s lopen. Stoppen zou grote financiële gevolgen voor de gemeente hebben. Dat is niet gewenst. Ononderhandelbaar Extra budget voor bereikbaarheid moet er komen. Parkeren in oostelijk deel van de binnenstad (Kromhout en Steegoversloot). Over het aantal parkeerplaatsen valt te spreken, maar niet alleen voor bewoners. Het terugdraaien van de afspraken met het Rijk omtrent de Westelijke Dordtse Oever is voor VVD onbespreekbaar. Constellatie Net als 4 jaar geleden stelt de VVD op basis van de uitslag een coalitie van BvD, PvdA en VVD voor. Twijfel is er of de verhoudingen tussen PvdA en BvD dat mogelijk maken. Gezamenlijke opgave om de stad te besturen. Als dat niet lukt heeft VVD de voorkeur voor: BvD, VVD, CDA, eventueel met 4e partij. Uiteraard op basis van gedragen inhoudelijk programma.
Beter voor Dordt Piet Sleeking, Harry Wagemakers, Leny Kuhlemeier-Booij en Ad Klous Vijf thema’s 1. Bestuurlijke vernieuwing. Mensen hebben gevoel onvoldoende betrokken te worden bij beleid. Beter communiceren en beter organiseren van inspraak. Burgerinitiatief vergemakkelijken + referendum mogelijk maken. 2. Veiligheid, inclusief leefbaarheid en handhaving. Bijvoorbeeld rond Kasperspad/Vrieseplein (overlast alcohol- en drugsverslaafden vanwege aanwezigheid hulpverlenende instanties). Tijdelijk toezichtpost creëren en extra inzet op stadswachten. Met burgers het gesprek aangaan over mogelijkheden om problematiek aan te gaan. Metingen van objectieve en subjectieve veiligheid. Stevig inzetten op dit onderwerp. Goede analyse van de overlast (bv. instroom en uitstroom bij instanties als Leger des Heils, De Hoop etc.) Wat zijn effecten van mogelijk beleid. Terugdringen overlast huisjesmelkers en illegale kamerverhuur; aanvullend beleid huisvesting arbeidsmigranten. Beleid m.b.t. coffeeshops handhaven : niet in de nabijheid van scholen. Geen voorstander van afschaffen van alle coffeeshops. Goede coffeeshops (die geen overlast veroorzaken) niet de dupe laten zijn van de regels. Verkeersveiligheid verhogen in wijken. Bijvoorbeeld roekeloos rijgedrag tegengaan door middel van handhaving. Aandacht voor voldoende parkeervoorzieningen in de wijken. 3. Binnenstad. Meer samenhang tussen wonen, winkelen, recreatie. Plannen voor Hofkwartier overtuigen BVD nog niet in de huidige vorm; Parkeergarage Steegoversloot met kleine aantallen is voor BVD bespreekbaar. Geplande parkeergarage Kromhout (500) is te groot, beperken tot zo’n 250. Geen grootschalige parkeergarages meer erbij. Pollersysteem niet overboord gooien, maar wel kijken naar aanpassingen. Tegengaan van de leegstand. Wonen boven winkels. Locatie voor nieuwe bioscoop in de binnenstad of aan de rand. Stationsgebied: aanvullende verkeersmaatregelen nemen om tijdelijke overlast tegen te gaan. Jaarlijkse conferentie met ondernemers en bewoners om verblijfsklimaat te verbeteren. Bijvoorbeeld gesprek over aanpak overlast in de directe omgeving van horecaondernemingen. Dat ligt niet alleen op het bordje van de ondernemer, maar ook van de overheid. Jongerenvoorzieningen voor uitgaan in de binnenstad. 4. Hoe gaan we om met het buitengebied? Bebouwing van de Zuidpolder en ook de voorbereiding daarvan is ononderhandelbaar voor BVD. Zuidpolder uit de Structuurvisie halen. Planvorming stopzetten. Geen noodzaak voor nieuwe grondaankopen door de gemeente. Belthurepark is andere situatie. Bestemmingsplan is bevestigd. Vraag is of het plan nog levensvatbaar is in de huidige marktsituatie. Alternatieven onderzoeken op (financiële) consequenties. Bestemmingsplan Nieuwe Biesbosch bezien : geen rigoureuze aantasting door natte as. Herstructurering bedrijventerreinen ondersteunen we. Dordtse Kil IV als reservelocatie bestempelen voor de langere termijn. 5. Sociaal beleid. Tevredenheid over het bestaande beleid, bv. minimabeleid en experiment gratis OV. Dit experiment in principe voortzetten, alternatieven zijn bespreekbaar. Drechtstedenpas om toegankelijkheid van voorzieningen voor alle bevolkingsgroepen te garanderen. Pas zou niet alleen voor minima beschikbaar moeten zijn; inkomensgebonden. Dit helpt ook om de regionale samenwerking symbolisch te ondersteunen. Hostel: genomen besluiten in principe niet terugdraaien; als er andere alternatieven zijn, bijvoorbeeld in het buitengebied, zouden die bespreekbaar moeten zijn. 6. Cultuur en sport Sportboulevard: zorgen over de exploitatie. Lage parkeertarieven voor vrijwilligers handhaven. Hofkwartier en Statenschool. School zou moeten blijven op locatie. Project Hofkwartier opnieuw overwegen op deelaspecten.
Energiehuis als centrum voor podiumkunsten: nader onderzoek naar de exploitatie. Activiteiten in de binnenstad behouden, bv. Berckepoort. Geen voorstander van het Verborgen Museum. Rondje Dordt uitbreiden tot Cultureel Rondje Dordt. Huidige mogelijkheden voor zondagsopenstelling van winkels zijn te beperkt. Maakt binnenstad toeristisch meer aantrekkelijk. RTV Dordrecht omvormen tot regionale omroep. Kwaliteitsverbetering. Zuidpolder Bebouwing en voorbereiding daarvan is ononderhandelbaar. Bezuinigingen Lokale lasten alleen met inflatiepercentage verhogen. Verder geen heilige huisjes. Belthurepark Heroverweging onderzoeken op (financiële) consequenties. Kleinschalige ontwikkelingen zijn mogelijk. Ononderhandelbaar We hebben weinig ononderhandelbare punten. Bebouwing van de Zuidpolder is ononderhandelbaar. Onderhandelbaar Gratis OV 65+ is bespreekbaar a.d.h.v. evaluaties. Drechtstedenpas, financiële gevolgen onderzoeken. Kleine parkeergarage Steegoversloot is bespreekbaar. Geen grootschalige parkeergarages in de binnenstad. Dordtse Kil IV als reservelocatie voor de lange termijn. Integrale oplossing verslaafden en dak- en thuislozen; Aanpassing en voortzetten subsidieregeling funderingsherstel. Omgaan met huisjesmelkers en illegale kamerverhuur. Vrije kwesties Ruimte creëren voor de raad in de komende 4 jaar. Collegeprogramma op hoofdlijnen met veel ruimte voor vrije kwesties. Dat geeft ook Sprekersplein ook meer waarde. Constellatie BVD sluit geen enkele partij uit. Hangt af van inhoudelijke ruimte die andere partijen zien. Brede coalitie van huidige coalitiepartijen aangevuld met BVD is niet geloofwaardig. Continuïteit is van belang, m.n. op financieel gebied. Ook lijnen met Den Haag zijn belangrijk
