Activiteitenverslag 2010

Activiteitenverslag 2010

Juni 2011- v.u. Luc Desomer, Communicatie en Externe relaties - Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle - Gedrukt op milieuvriendelijk papier.


Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen Opdrachthoudende vereniging

2010

Jaarvergadering d.d. 23 juni 2011

2

Activiteitenverslag Intergem 2009

Inhoud Woord vooraf

6

Voorstelling van de distributienetbeheerder

9

Identiteit 10 Contactmogelijkheden 11 Deelnemers 12 Distributiegebied 13 Bestuur en toezicht 14

Verslag van de Raad van Bestuur

19

Inleiding

20

Marktwerking in 2010 Distributienettarieven tussentijds aangepast door gestegen milieubijdrage Bonus-malus 2009 Injectietarieven afgeschaft bij decreet Vernieuwde technische reglementen Aantal installaties hernieuwbare energie Aangepaste steunmaatregelen groene stroom Solidariseringsmechanisme opkoopkost certificaten zonnepanelen Online melden lokale productie Aansluitbaarheidsgraad aardgas Scheiding gereguleerde en niet-gereguleerde activiteiten Clearing House Einde ICT-stappenplan Federale ombudsdienst operationeel

22 22 22 22 23 23 25 26 26 27 27 27 28 28

Algemeen beleid van Intergem 29 Voorstel tot wijziging kapitaalstructuur 29 Extranet 29 Tevredenheidsenquête bestuurders 29 Samenwerkingsovereenkomst koppelpunten distributienetten 29 Volmachtverlening aan Eandis inzake bestellingen 30 Samenaankoop elektriciteit en aardgas 30 Retributiereglement verlengd 30 Samenwerkingsovereenkomst Eandis-Aquafin inzake verplaatsingsdossiers 31 Project GIPOD, stand van zaken 31 Centrum voor openbaar domein Asset Management (CoDAM) 32 Rapportering kwaliteit dienstverlening 32 Intergem als sociale leverancier Evolutie sociale openbaredienstverplichtingen Onze contacten met de klanten Inningmandaat voor verrekening tussen Vlaamse gemengde distributienetbeheerders

33 33 33 34


3

Rationeel energiegebruik (REG) en milieu 35 Project EDLB 35 REG-actieplan 2010 35 REG-actieplan 2011 38 Premies voor beschermde klanten 38 Project dakisolatie sociale huisvestingmaatschappijen 39 Nieuw pilootproject dakisolatie Vlaanderen 39 Huishoudelijke energiescans 41 Aardgasfonds 41 REG-fonds Fluxys 41 Forfaitprijzen openbare verlichting 41 LED in openbare verlichting 42 Earth Hour en Nacht van de Duisternis 42 Investeringsprogramma’s Gerealiseerde investeringen in 2010 Budget 2011 Driejaarlijkse investeringsplannen Eandis

43 43 44 44

45 Slimme meters 45 Slimme netten 46 Uniforme klachtenprocedure 46 Klantentevredenheid 46 Tweede aannemersprijs Eandis 47 Elektrische voertuigen 47 Uitgifte obligatielening 48 Huis-aan-huisblad 48

Verslag van het Corporate Governance Comité

49

Beknopte jaarrekening

53

Inleiding Balans per 31 december 2010 Resultaten elektriciteit 2010 Resultaten aardgas 2010 Dividenden openbare deelnemers

54 55 56 57 58

(Uitgebreide financiële gegevens kunt u terugvinden in het ‘Financieel verslag 2010’ dat samen met het Activiteitenverslag het Jaarverslag vormt en dat op eenvoudige aanvraag verkrijgbaar is via ‘[email protected]’). Verklarende woordenlijst

61


5

Woord vooraf Geachte lezer, Het energielandschap heeft zich de afgelopen jaren zeer snel gewijzigd. Sinds de volledige vrijmaking van de Vlaamse energiemarkt, nu alweer zeven jaar geleden, is een aantal ingrijpende veranderingen doorgevoerd, zodat de context waarin we onze activiteiten ontplooien, de besluitvorming en de manier van werken grondig zijn hertekend. Inmiddels is Vlaanderen meer en meer vertrouwd geraakt met de verschillende marktspelers en het distributienetbeheer heeft in de gehele marktwerking onmiskenbaar zijn plaats verworven. De evolutie naar een optimaal werkende energiemarkt is evenwel niet afgelopen. Het gaat om een geleidelijk proces dat bovendien rekening moet houden met continue veranderingen op zowel politiek, economisch als ecologisch en sociaal-maatschappelijk vlak. Een belangrijk uitgangspunt daarbij is de Europese 20-20-20-richtlijn. Die moet leiden tot minder CO2-uitstoot, grotere energie-efficiëntie en meer hernieuwbare energie tegen het jaar 2020. Dat is een gigantische uitdaging. Het spreekt voor zich dat onze opdrachthoudende vereniging eveneens in alle geledingen zal meedenken en mee-evolueren om te beantwoorden aan deze doelstellingen van de samenleving van de toekomst. Die samenleving van de toekomst is er één waarin de energiegebruikers meer comfort mogen verwachten van de technologische vooruitgang, met groeiende aandacht voor REG en milieubewustzijn. Energiegebruikers evolueren meer en meer naar prosumenten, eindgebruikers die zowel energie produceren als consumeren. Slimme meters en slimme netten zijn het antwoord op een technische uitdaging waarmee we willen meebouwen aan een intelligent energienetwerk in Vlaanderen. Deze slimme technologieën vormen een maatschappelijke noodzaak om tegemoet te kunnen komen aan de doelstellingen in verband met het energieverbruik, broeikasgassen en hernieuwbare energie. Daarnaast vormen ze een technische noodzaak om het tweerichtingsverkeer van de energiestromen ingevolge de lokale productie, op een kostenefficiënte manier te kunnen beheersen. De algemene invoering van een slim netwerk vergt zware investeringen. Deze extra kosten zijn evenwel onafwendbaar om te kunnen beantwoorden aan de Europese 20-20-20-doel-

6


stellingen en om tot een positieve eindbalans te kunnen komen voor de hele maatschappij. Naast onze rol in de ontwikkeling van de slimme technologie, blijven we ons als distributienetbeheerder ten volle inzetten om uitvoering te geven aan het REG-beleid waarin diverse acties en besparingsdoelstellingen vervat zitten. Zo zal er in 2010 bijzondere aandacht uitgaan naar dakisolatie en samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappijen. De actie ‘huishoudelijke energiescans’ wordt voortgezet en aangevuld met opvolgscans, waarbij de beschermde afnemers bij uitstek tot de doelgroep behoren. Nieuw is ongetwijfeld het project ‘Energiediensten aan Lokale Besturen’ dat vorig jaar door de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis is ontwikkeld. Het opzet van dit initiatief is om aan lokale besturen producten en diensten aan te bieden voor energiebeheer in gebouwen en openbare verlichting, met als doel energiebesparingen of projecten met hernieuwbare energie te stimuleren en te realiseren. Zo kunnen onze steden en gemeenten niet alleen totaalprojecten van energiebesparing realiseren, maar onderstrepen ze ook hun voorbeeldfunctie naar de bevolking en de bedrijven.

Op sociaal-maatschappelijk vlak kunnen we niet voorbij aan de opmerkelijke toename van het aantal klanten ‘sociale leverancier’, vermoedelijk door het effect van de economische crisis en de groeiende werkloosheid. De dienstverlening ‘sociale leverancier’ vereist een specifieke ingesteldheid en expertise, zowel op vlak van beleid als bij de uitvoering. Zo wordt er steeds een grote bereidheid getoond voor bevredigende oplossingen en is schorsen nooit een doel op zich. Het is en blijft onze intentie om in deze problematiek een maximale efficiëntie na te streven, met behoud van het solidariteitsprincipe, vooral in het belang van de sociaal zwakkeren. In het nieuwe decennium van deze eenentwintigste eeuw, kondigt ook 2010 zich als een boeiend werkjaar vol uitdagingen aan. We zullen doeltreffende antwoorden moeten vinden in strategische dossiers zoals een vlotte vrijemarktwerking, de oprichting van een clearing house en de gewijzigde opdrachten voor Indexis, nieuwe opdrachten in het kader van gasuitbreidingen, REG en sociale openbaredienstverplichtingen … Kortom de lijst wordt aanzienlijk en de uitdagingen al evenzeer. Uiteraard kunnen we, samen met de collega’s van de andere zes Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, die vele beleidsbeslissingen niet alleen tot een goed einde brengen. Een cruciale hefboom, meer nog, de absoluut noodzakelijke, betrouwbare en duurzame motor van onze activi-

teiten is ongetwijfeld ons distributienetbedrijf Eandis en haar ruim 4 000 medewerkers. Het is een absolute uitdaging voor Eandis om als onderneming voortdurend mee te denken en mee te zijn voor een nog krachtiger beheer en een nog betere beheersing van de kosten. Tegelijk moet er permanent worden geïnvesteerd in groei en ontwikkeling van nieuwe kennis en expertise, en dat alles binnen het kader van ethisch ondernemen. Onze dienstverlening evolueert, onze klanten vormen een permanente waardemeter voor onze werking. Competente, dynamische en gemotiveerde medewerkers zijn daartoe cruciaal. Ze geven vorm aan onze dienstverlening, onze resultaten, onze toekomst. Naast de expertise en gemotiveerdheid van de directie en de medewerkers van Eandis in hun job, wil ik graag in de verf zetten, dat de realisatie van alle doelstellingen ook het resultaat is van de constructieve samenwerking van alle bestuurders en de deelnemers in onze opdrachthoudende vereniging. Daarvoor aan al wie op een of andere manier zijn of haar steentje heeft bijgedragen tot de verwezenlijkingen, initiatieven en samenwerking in het voorbije jaar, mijn hartelijke dank.

Piet Buyse Voorzitter


7

Voorstelling van de distributienetbeheerder


9

Identiteit

Benaming Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen - afgekort tot INTERGEM

Rechtsvorm Opdrachthoudende vereniging

Maatschappelijke zetel Administratief Centrum Frans Courtensstraat 11, 9200 Dendermonde

Secretariaat Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle

Oprichting Opgericht op 15 september 1980 na Koninklijke Machtiging van 14 augustus 1980 – Belgisch Staatsblad van 23 september 1980. Oprichtingsakte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 14 mei 1981 nr. 936-5.

Statuten Goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 5 december 1980 - Belgisch Staatsblad van 25 februari 1981. Omzetting in opdrachthoudende vereniging door de Algemene Vergadering in buitengewone zitting van 6 november 2003. Overneming van gedeelte IGAO vanaf 1 januari 2009. Laatst gewijzigd op de Algemene Vergadering in buitengewone zitting van 23 december 2010, gepubliceerd in de Bijlage bij het Belgisch Staatsblad van 18 januari 2011, nr. 11013306. Goedkeuring bij Ministerieel Besluit van 31 maart 2011.

Ondernemingsnummer BTW BE 0220.764.971 RPR Dendermonde

10


Contactmogelijkheden

Algemeen telefoonnummer

078-35 35 34

Vragen over: - nieuwe aansluitingen - verzwaren van aansluitingen, verplaatsen en vervangen van meters - de opneming van meterstanden - rationeel energiegebruik (REG) - budgetmeters en dienstverlening van de sociale leverancier Melden van klachten (bij voorkeur via www.eandis.be > Over Eandis > Opmerkingen of klachten melden) Iedere werkdag van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur.

Storingen en defecten op het elektriciteits- en gasnet

078-35 35 00

7 dagen op 7 en 24 uur op 24.

Gasreuk

0800-65 0 65

7 dagen op 7 en 24 uur op 24. Oproepen worden prioritair behandeld.

Defecte straatlampen – www.straatlampen.be

0800-6 35 35

Adresgegevens van de paal doorgeven (via telefoon of website). Het defect wordt zo snel mogelijk hersteld. Doven en slechthorenden - Gasreuk, storingen en defecten via sms-codebericht Meer info op website www.eandis.be

0477-777 080

Ombudsdienst

0800-6 00 01

Hebt u een klacht over de dienstverlening van Eandis, neem dan eerst via de website of via het algemeen nummer contact. Vindt u daar geen oplossing, dan kunt u terecht bij de Ombudsdienst van Eandis. Iedere werkdag van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur. U kunt ook schrijven of mailen via de website: - Ombudsdienst Eandis, postbus 60, 9090 Melle - www.eandis.be > Over Eandis > Ombudsdienst

Klantenkantoren

Openingsuren

- Aalst, Dendermondsesteenweg 75A - Sint-Niklaas, Heistraat 88 - Geraardsbergen, Kaai 15

Maandag: Dinsdag: Woensdag:

van 8.30 uur tot 12 uur van 12.30 uur tot 16 uur van 14 uur tot 18 uur van 8.30 uur tot 12 uur

Donderdag: van 8.30 uur tot 12 uur van 12.30 uur tot 16 uur Vrijdag: van 8.30 uur tot 12 uur van 12.30 uur tot 16 uur

Website www.intergem.be - www.eandis.be

Infrastructuurgebieden Infrastructuurgebied Schelde-Waas, Heistraat 88, 9100 Sint-Niklaas Infrastructuurgebied Zenne-Dender, Groeneweg 5 B, 9320 Aalst-Erembodegem

Algemeen correspondentieadres Brusselsesteenweg 199 - 9090 Melle


11

Deelnemers

23 gemeenten, Provincie Oost-Vlaanderen en Electrabel nv. Gemeente Aalst Affligem Bever Beveren Brakel Buggenhout Denderleeuw Dendermonde Erpe-Mere Geraardsbergen Haaltert Hamme Herzele Kruibeke Lebbeke Lierde Ninove Sint-Gillis-Waas Sint-Niklaas Stekene Temse Waasmunster Zottegem

12


Elektriciteit

Aardgas

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Distributiegebied

SintGillisWaas

Stekene

Beveren

Kruibeke

Sint-Niklaas Temse Waasmunster Hamme Dendermonde Buggenhout Lebbeke

ErpeMere Zottegem Herzele

Affligem Haaltert Denderleeuw

Infrastructuurgebieden Schelde-Waas Zenne-Dender

Aalst

Ninove Brakel

Lierde Geraardsbergen

Bever


13

Bestuur en toezicht

Raad van Bestuur

Voorzitter Piet Buyse - Dendermonde

Ondervoorzitters Mike Nachtegael - Sint-Niklaas André Sarens – Electrabel

Leden

Robert Blommaert Wiske Bosteels Saskia Bressinck Davy Coppez Patrick Daubie Renaat Decorte Jo De Cuyper Chris De Groof Willy De Meulenaere Walter De Mezel Willy De Rudder Betty De Schampheleer Jan De Smet Marc Gielens Roger Heirwegh Geert Hermans Marc Heynderickx Arnoud Heyse (begin: maart 2011)

Beveren Affligem Kruibeke Geraardsbergen Bever Waasmunster Sint-Niklaas Electrabel Zottegem Herzele Sint-Gillis-Waas Denderleeuw Electrabel Aalst Beveren Buggenhout Sint-Niklaas Stekene

Griet Heyvaert Johan Hollevoet Willy Impens Hilaire Liebaut Freddy Merckx (einde: maart 2011) Rudy Mortier Eric Spitaels Johan Stylemans Marc Torrekens Wilfried Tortelboom Gaston Van De Keer Ann Van de Steen Marleen Van Driessche Freddy Van Eeckhout René Van Marcke Henk Vandenberghe Freddy Verbeke Herman Vijt

Electrabel Electrabel Haaltert Provincie Oost-Vl Stekene Lierde Geraardsbergen Aalst Ninove Brakel Erpe-Mere Aalst Lebbeke Ninove Dendermonde Electrabel Temse Hamme

Leden met raadgevende stem Erik Maes - Sint-Gillis-Waas Paul Quintelier - Lebbeke

Deskundige Christian Viaene

Secretaris Bruno Vuylsteke

Vertegenwoordiging Eandis

14

Geert Craeynest Luc De Bruycker Luc Desomer Paul Lauwers


Guy Peeters Johan Smets (begin: maart 2011) Flor Vandekerckhove (einde: maart 2011) Luc Van Landeghem

Directiecomité Voorzitter Piet Buyse

Corporate Governance Comité Voorzitter

Ondervoorzitters Mike Nachtegael André Sarens

Leden Robert Blommaert Jo De Cuyper Chris De Groof Griet Heyvaert Hilaire Liebaut Eric Spitaels Ann Van de Steen Freddy Van Eeckhout Herman Vijt

Willy De Rudder

Leden Robert Blommaert Willy De Meulenaere Walter De Mezel Geert Hermans Johan Stylemans

Deskundige Deskundige Christian Viaene

Christian Viaene

Secretaris

Secretaris

Bruno Vuylsteke

Vertegenwoordiging Eandis Geert Craeynest Luc De Bruycker Paul Lauwers Guy Peeters Johan Smets (begin: maart 2011) Flor Vandekerckhove (einde: maart 2011) Luc Van Landeghem

Jan Hermans

Vertegenwoordiging Eandis Frank Demeyer Paul Lauwers Marc Spelier

Commissaris Ernst & Young Bedrijfsrevisoren BCVBA Vertegenwoordigd door Jan De Luyck


15

Regionaal Adviescomité



Aalst

Beveren

Dendermonde

Voorzitter

Voorzitter

Voorzitter

Ann Van de Steen

Aalst

16

Beveren

Leden

Leden Wiske Bosteels Dirk De Meerleer Marc Gielens Marleen Lambrecht Johan Stylemans Gaston Van de Keer Sam Van de Putte

Robert Blommaert

Affligem Provincie Aalst Erpe-Mere Aalst Erpe-Mere Aalst

Heidi Beck Saskia Bressinck Mirèse Deckers Roger Heirwegh Alfons Verhelst

Herman Vijt

Hamme

Leden Beveren Kruibeke Provincie Beveren Kruibeke

Piet Buyse Dendermonde Dirk De Cock Lebbeke Leen Dierick Dendermonde Geert Hermans Buggenhout Marleen Van Driessche Lebbeke Frans Van Gaeveren Provincie René Van Marcke Dendermonde Tom Waterschoot Hamme

Deskundige

Deskundige

Deskundige

Christian Viaene

Christian Viaene

Christian Viaene

Secretaris

Secretaris

Secretaris

Bruno Vuylsteke

Bruno Vuylsteke

Bruno Vuylsteke




Dries Dennequin Paul Lauwers Johan Smets Flor Vandekerckhove (einde: maart 2011)

Paul Lauwers Luc Van Landeghem Rony Buysse Luc Vekemans

Paul Lauwers Luc Van Landeghem Kurt Vanderhispallie Luc Vekemans





Geraardsbergen

Ninove

Sint-Niklaas

Voorzitter

Voorzitter

Voorzitter

Eric Spitaels

Geraardsbergen

Freddy Van Eeckhout

Ninove

Jo De Cuyper

Sint-Niklaas

Leden

Leden

Leden

Davy Coppez Geraardsbergen Patrick Daubie Bever Willy De Meulenaere Zottegem Jenne De Potter Zottegem Daniël De Vuyst Provincie Véronique Fontaine Geraardsbergen Rudy Mortier Lierde Wilfried Tortelboom Brakel

Georgette De Kegel Ninove Walter De Mezel Herzele Jan De Nul Denderleeuw Betty De Schampheleer Denderleeuw Marc De Schutter Haaltert Willy Impens Haaltert Hilaire Liebaut Provincie Anja Sprangers Herzele Marc Torrekens Ninove

Renaat Decorte Waasmunster Willy De Rudder Sint-Gillis-Waas Eddie Gosselin Temse Marc Heynderickx Sint-Niklaas Arnoud Heyse (begin: maart 2011) Stekene Freddy Merckx (einde: maart 2011) Stekene Mike Nachtegael Sint-Niklaas Ingeborg Temmerman Stekene Nicole Van Duyse Provincie Freddy Verbeke Temse Urbain Vercauteren St-Niklaas Egide Vonck Sint-Gillis-Waas

Deskundige

Deskundige

Deskundige

Christian Viaene

Christian Viaene

Christian Viaene

Secretaris

Secretaris

Secretaris

Bruno Vuylsteke

Bruno Vuylsteke

Bruno Vuylsteke






Paul Lauwers Luc Van Landeghem Kurt Vanderhispallie Luc Vekemans


17

18


Verslag van de Raad van Bestuur


19

Inleiding

20


Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, hebben wij de eer u verslag uit te brengen over de activiteiten van Intergem tijdens het boekjaar 2010. In het Activiteitenverslag vindt u de belangrijkste gebeurtenissen en evoluties van de voorbije verslagperiode. In 2010 liep een eerste proefproject met slimme meters in Vlaanderen. De toenemende decentrale energieproductie noodzaakt zowel een verzwaring als een actief beheer van de distributienetten die in twee richtingen op flexibele wijze moeten kunnen worden aangestuurd. De eerste 4 300 elektronische verbruiksmeters werden geïnstalleerd in Leest en Hombeek (Mechelen). Het proefproject was bedoeld om de werking van de meters en de communicatie van de data degelijk uit te testen. De resultaten van dit proefproject geven aan dat de techniek om verbruiksgegevens van op afstand door te sturen, effectief werkt. Met de tweede fase van het onderzoeksproject, dat in 2011 is opgestart, zullen nog andere technieken worden uitgetest door in het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders zo’n 40 000 nieuwe meters te plaatsen, verspreid over welomschreven testgebieden. De Energie Diensten voor Lokale Besturen die einde 2009 werden opgestart, kenden hun verdere uitbouw in de loop van 2010. Aan gemeenten, OCMW’s en provincie worden begeleiding, coördinatie en financiële ondersteuning (dit is prefinanciering) aangeboden inzake energiebeheer in gebouwen en openbare verlichting, teneinde energiebesparingen of projecten met hernieuwbare energie te stimuleren en te realiseren. De juridische basis van deze dienstverlening kwam tot stand na overleg met de vertegenwoordigers van de toezichthoudende overheid en vond deels uitwerking via een statutenwijziging die op de Algemene Vergadering van 23 december 2010 werd voorgelegd en op 18 januari 2011 werd gepubliceerd in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad. Einde 2010 heeft de Raad van Bestuur aandacht besteed aan een eerste voorstel in verband met de optimalisering van de kapitaalstructuur van Intergem. Op 24 februari 2011 werd beslist over een kapitaaloperatie die zijn beslag moet krijgen op 30 juni 2011. Het gaat om een dubbele kapitaalbeweging, waarbij een kapitaalreductie door alle aandeelhouders wordt gerealiseerd, gevolgd door een kapitaalverhoging door de openbare besturen (in de vorm van een herinvestering van het aanvankelijk gereduceerde kapitaal). Door de opwaartse evolutie van de investeringen zal deze kapitaaloperatie op termijn resulteren in een hogere financiële vergoeding ten voordele van gemeenten en provincie. Een statutenwijziging wordt voorgelegd aan de Algemene

Vergadering, tevens Jaarvergadering, van 23 juni 2011. Er zijn geen vermeldingen genoteerd met betrekking tot het verkrijgen van eigen aandelen. Er is geen verwerving van aandelen van de moedervennootschap of door een dochtervennootschap. De vereniging heeft geen bijkantoren. Overeenkomstig de wettelijke voorschriften en artikel 16 van de statuten heeft het Corporate Governance Comité (CGC) aan de Raad van Bestuur verslag uitgebracht over zijn opdrachten inzake het hem toevertrouwd mandaat met betrekking tot het werkingsjaar 2010. Het betreft een rapport zonder voorbehoud noch bezwaar. Verder verslag over de uitgevoerde werkzaamheden van het Corporate Governance Comité vindt u in hoofdstuk 7 van het Activiteitenverslag. Er is geen tegenstrijdigheid van belangen vastgesteld overeenkomstig voornoemd verslag van het CGC. Tevens leggen wij u de Jaarrekening voor, namelijk de balans, de resultatenrekening met commentaar en de toelichting, afgesloten per 31 december 2010, en de winstverdeling. De balans sluit per 31 december 2010 af met een totaal van 846 413 120,04 euro ten opzichte van een vergelijkbaar cijfer van 810 650 889,02 euro voor het boekjaar 2009. De volledige jaarrekening is opgenomen in het ‘Financieel verslag’ dat op eenvoudige aanvraag verkrijgbaar is via [email protected]. In de loop van 2010 stond Eandis ten behoeve van de distributienetbeheerders in voor de uitgifte van een obligatielening gericht op particuliere beleggers (‘retail’). De distributienetbeheerders, waaronder Intergem, hadden zich binnen het kader van deze lening borg gesteld. In de eerste week van juni en in de laatste week van november werd respectievelijk 150 en 170 miljoen euro opgehaald. De eerste lening had een looptijd van 7 jaar en een bruto actuarieel rendement van 3,672 %. De tweede lening had een looptijd van 10 jaar en een bruto actuarieel rendement van 4,013 %. De vennootschap gebruikt geen afgeleide financiële instrumenten (‘derivaten’) op een wijze die van betekenis is voor de beoordeling van haar activa, passiva, financiële positie en resultaat.

De Raad van Bestuur 7 april 2011


21

Marktwerking in 2010

Distributienettarieven tussentijds aangepast door gestegen milieubijdrage Vanaf 1 april 2011 is het distributienettarief elektriciteit tussentijds aangepast ingevolge de aanzienlijke toename van de aangevraagde energiepremies en de geïnstalleerde zonnepanelen, waarvan de kosten door de netbeheerders worden gedragen. Het succes van die maatregelen was bij de start van de meerjarentarieven 2009-2012 niet voorspelbaar en heeft alle verwachtingen meer dan overtroffen. Daarom heeft de CREG een tussentijdse herziening van de tarieven goedgekeurd om de extra kosten ten belope van 543 miljoen euro te verrekenen. Het bedrag wordt evenredig gespreid over 2011 en 2012. Alle andere componenten van het distributienettarief, zoals de kosten voor de exploitatie van de netten, blijven ongewijzigd.

22


Bonus-Malus 2009 De CREG heeft op 25 november 2010, na bespreking van het standpunt van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders op de hoorzitting van 4 november 2010, de definitieve beslissing inzake de bonus-malus 2009 kenbaar gemaakt. Na vermindering met 5 900 euro met betrekking tot de slopingen voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen, resulteert dit in een bonus uit de tarieven elektriciteit en aardgas toegepast tijdens het exploitatiejaar 2009.

Injectietarieven afgeschaft bij decreet Hoewel in de periode 2003–2008 ook reeds injectietarieven werden toegepast door een aantal distributienetbeheerders, voorzagen de meeste distributienetbeheerders injectietarieven in hun tariefvoorstellen voor de regulatoire periode 2009-2012. Dit is het gevolg van het stijgende aantal decentrale producenten en de daarmee gepaard gaande belangrijke investeringskosten in het net. De bevoegde regulator (CREG) ondersteunde ten volle de allocatie van kosten die betrekking hebben op injectie aan de veroorzakers van kosten, in casu de decentrale producenten. Op 4 juni 2009 keurde de CREG de door de

Vlaamse gemengde distributienetbeheerders ingediende meerjarentarieven – inclusief injectietarieven – goed, met toepassing vanaf 1 juli 2009. Deze injectietarieven werden aangerekend voor de grote hernieuwbare energieproducenten met telegelezen meter, die elektriciteit op de distributienetten injecteren. Het injectietarief werd dus niet aangerekend voor decentrale productieprojecten van particulieren (bv. plaatsing van zonnepanelen). De invoering van het injectietarief werd door sommigen bekritiseerd, omdat het een hinderpaal zou zijn voor de ontwikkeling van hernieuwbare energie. In het voorjaar van 2010 werd door de CREG een werkgroep opgestart met deelname van vertegenwoordigers van alle regulatoren en van alle distributienetbeheerders. De CREG formuleerde aansluitend een advies waarbij een aanpassing van de injectietarieven mogelijk was op voorwaarde dat ook de aansluittarieven zouden worden aangepast. Mogelijke wijzigingen konden slechts vanaf 1 januari 2013 (start van de nieuwe meerjarentarieven 2013-2016) worden ingevoerd. In de plenaire zitting van het Vlaamse Parlement van 23 december 2010 werd inmiddels een decreet voor de afschaffing van de injectietarieven goedgekeurd. De afschaffing geldt niet alleen voor het distributienet, maar ook wanneer het hoogspanningsnet als plaatselijk vervoernet wordt ingezet. Vermits de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders de aanrekening van injectietarieven hebben voorzien in het meerjarentarief 2009-2012, zal er door deze decretale aanpassing een tekort aan inkomsten ontstaan dat wordt geschat op ongeveer 6 miljoen euro per jaar. Dit tekort zal moeten worden verrekend in een volgende regulatoire periode. Aan de CREG werd een verzoek gericht om de niet meer doorgerekende injectietarieven op basis van gewijzigde Vlaamse regelgeving te mogen behandelen als openbaredienstverplichting. De gederfde inkomsten zouden dan als niet-beheersbare kost via ‘overdracht’ voor aanrekening naar latere tariefjaren (tariefperiode 2013-2016) worden doorgeschoven. Om te vermijden dat deze opgespaarde kosten, samen met andere niet verwerkte aanrekeningen (bv. meerkost groenestroomcertificaten), de tarieven vanaf 2013 te zwaar zouden impacteren, werd aan de CREG gevraagd om deze overdracht van kosten vervroegd aan te rekenen.

Vernieuwde Technische Reglementen De Technische Reglementen voor Elektriciteit en Gas vormen als het ware de bijbel voor de technische werking van het distributienetbeheer in Vlaanderen. Ze worden opgesteld door de VREG en bij Ministerieel Besluit goedgekeurd. Op 18 februari 2010 werden aangepaste versies van beide documenten van kracht. Eandis heeft namens de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders tijdens de consultatiefase een constructieve bijdrage geleverd aan de totstandkoming van de beide aangepaste Technische Reglementen.

Aantal installaties hernieuwbare energie Het aantal nieuwe projecten voor lokale elektriciteitsproductie heeft de jongste jaren een vlucht genomen en er wordt verwacht dat deze groei zich de komende jaren zal doorzetten. In het derde kwartaal van 2008 was er in het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders 324,1 MW aan decentrale productie op de distributienetten aangesloten. Het betrof dan voornamelijk windmolens, warmtekrachtkoppeling (WKK) en, toen nog eerder beperkt, zonnepanelen. Einde 2010 was er 1 067,8 MW aan decentraal productievermogen aangesloten, wat een verdrievoudiging is in twee jaar tijd. Het aandeel van de WKK’s verdubbelde, terwijl het aandeel van de zonnepanelen zelfs met factor 18 vermenigvuldigde. De decentrale productie-installaties die in 2008 reeds in dienst waren, produceerden toen 2 296 GWh of 8,2 % van wat in totaal via het distributienet werd vervoerd. Einde 2010 is deze productie opgelopen tot 3 704 GWh of 13,3 % van de elektriciteitsdistributie. Bovenvermelde resultaten tonen aan dat Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders alles in het werk hebben gesteld om zoveel mogelijk installaties aan te sluiten. De vier grootste bronnen van decentrale productie zijn windmolens, WKK, WKK Bio en zonnepanelen. Zij nemen voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen 98 % van de decentrale productie voor hun rekening.


23

Injectieprojecten sedert de vrijmaking van de energiemarkt op het net van Intergem Besteld

In dienst

Offerte

Totaal

14 081

123 077

50 825

187 982

WKK (stoom/diesel)

Wind/water turbines

Zonnepanelen

Totaal

12 290

79 210

96 482

187 982

Injectieprojecten volgens soort

Fotovoltaïsche cellen: realisaties onder 10 kW (installaties met terugdraaiende meter) Aantal

Totaal kW

Gemiddelde kW/realisatie

8 865

38 207

4,3

Fotovoltaïsche cellen: realisaties boven 10 kW (installaties met aangepaste meetinstallatie, die zowel afname als injectie afzonderlijk meten)

24

Aantal

Totaal kW

Gemiddelde kW/realisatie

126

45 773

363,3


Aangepaste steunmaatregelen groene stroom Distributienetbeheerders zijn verplicht om de groenestroomcertificaten die hen worden aangeboden, op te kopen aan een vaste minimumprijs. Op 27 april 2011 besliste de Vlaamse regering om de steunmaatregelen voor hernieuwbare energie aan te passen. Daardoor zal onder meer de steun voor zonnepanelen de komende jaren versneld omlaag gaan. Deze beslissing moet worden omgezet in een wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009.

Uit analyse blijkt dat de mogelijke impact op het distributienettarief voor de zeven Vlaamse gemengde distributienetbeheerders een vermindering van 50 miljoen euro per jaar kan bedragen ten opzichte van de huidige regelgeving. De voornaamste wijzigingen zijn de opsplitsing van de installaties (tot 250 kW en boven 250 kW piekvermogen), de versnelde degressieve afbouw van de steun via de groenestroomcertificaten en de inkorting van de looptijd van de minimumsteun.

Aangepaste steunmaatregelen groene stroom Evolutie minimumsteun voor PV-installaties (in euro / MWh) Indienstneming installatie

2010

Oude wetgeving

Nieuw decreet tot 250 kW piekvermogen

Nieuw decreet boven 250 kW piekvermogen

350 (20 jaar)

1/1/2011

330

330 (20 jaar)

330

1/4/2011

330

330

330

1/7/2011

330

300

240

1/10/2011

330

270

150

1/1/2012

310

250

90

1/4/2012

310

230

90

1/7/2012

310

210

90

1/10/2012

310

210

90

1/1/2013

290 (15 jaar)

190 (15 jaar)

90

1/1/2014

250

150

90

1/1/2015

210

110

90

1/1/2016

170

90

90

1/1/2017

130

90

90

1/1/2018

90

90

90


25

Nieuwe regeling minimumsteun andere dan zonne-energie Techniek

Huidige regeling

Nieuwe regeling

Windenergie en biomassa

90 euro

90 euro

Ombouw steenkoolcentrales op biomassa

100 % recht op certificaten

70 % recht op certificaten

Vergistingsinstallaties

90 euro

100 euro

WKK

27 euro

Hogere quota + hogere minimumsteun

Bio-WKK

47 euro

Hogere quota + hogere minimumsteun

In het verlengde van de wettelijke opkoopverplichting bij aanbieding van groenestroomcertificaten hebben de distributienetbeheerders, waaronder Intergem, beslist dat de markt jaarlijks zal worden bevraagd om zo de beste voorwaarden voor verkoop te verkrijgen. Concreet betrof het in totaal 156 700 certificaten voor de periode 4 januari tot en met 20 augustus 2010, waarvan 20 000 voor Intergem. Omdat de ontvangen prijsbiedingen sterk lager lagen dan het prijsniveau van de vorige verkoop, werd beslist om niet over te gaan tot verkoop. Daarop werd in december 2010 opnieuw beslist tot verkoop van de certificaten verworven in de periode 4 januari 2010 - 3 januari 2011. Voor Intergem werden 38 200 groenestroomcertificaten te koop aangeboden, waarvan 16 021 certificaten werden toegewezen.

Solidariseringsmechanisme opkoopkost certificaten zonnepanelen Volgens artikels 7.1.6. en 7.1.7. van het Energiedecreet moeten de Vlaamse distributienetbeheerders de kosten verbonden aan de opkoopverplichting van groenestroomcertificaten onderling verdelen. Daartoe werd een solidariseringsmechanisme uitgewerkt waarbij de Vlaamse distributienetbeheerders jaarlijks onderling de meerkost van de opgekochte groenestroomcertificaten verrekenen in verhouding tot de hoeveelheid verdeelde elektriciteit van het vorige jaar. Het solidariseringsmechanisme tracht te vermijden dat afnemers in het ene netgebied meer moeten bijdragen voor groenestroomcertificaten en dus hogere tarieven moeten betalen dan afnemers in een ander gebied. Dit solidariseringsmechanisme werd in 2010 voor het eerst toegepast en heeft betrekking op de kosten die de netbeheerders in 2009 droegen, alles samen 45 659 214 euro. Op basis van het solidariseringsmechanisme dient Intergem 3 653 478 euro te betalen voor de opkoopverplichting inzake groenestroomcertificaten, terwijl in realiteit de kosten van de opgekochte certificaten voor Intergem in 2009 3 744 866 euro bedragen. Het verschil van 91 388 euro zal door Intergem worden gerecupereerd.

Online melding lokale productie Om aanspraak te kunnen maken op groenestroomcertificaten, moet de installatie beantwoorden aan criteria vastgelegd door de VREG. De installatie moet ook vooraf worden gemeld aan de distributienetbeheerder. Sinds 4 maart

26


2010 kan dat vlot en snel via een nieuwe webtoepassing op de website van Eandis.

Scheiding gereguleerde en niet-gereguleerde activiteiten De CREG heeft in een nota de principes vermeld voor de verwerking van de opbrengsten en kosten van de zogenaamde Research and Development-activiteiten (activiteiten voor onderzoek en ontwikkeling) in het kader van Smart Metering en Smart Grid, octrooi-opbrengsten buiten Vlaanderen en de activiteit Energiediensten voor Lokale Besturen (EDLB).

Aansluitbaarheidsgraad aardgas Volgens het Energiedecreet moet het aardgasnet een aansluitbaarheidsgraad hebben van minstens 95 % in 2015 en 99 % in 2020. Het gaat hierbij om gebieden die in het gewestplan of ruimtelijk uitvoeringsplan de bestemming ‘woongebied’ hebben, met uitzondering van de woongebieden met landelijk karakter. In 2020 moet het aardgasnet een aansluitbaarheidsgraad hebben van minstens 95 % in alle woongebieden. Hiervoor moeten in bepaalde regio’s de nodige netuitbreidingen worden gerealiseerd, wat grote investeringen vergt. Om die investeringen maximaal te rentabiliseren wil Intergem de aansluitingsgraad verhogen door de klanten maximaal te stimuleren om over te schakelen naar aardgas. Jaarlijks worden in het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gemiddeld 28 500 nieuwe aansluitingen genoteerd, waarvan ongeveer 10 000 in bestaande woningen. Het is nu de ambitie om jaarlijks minimum 5 000 woningen meer op het aardgasnet aan te sluiten. Daarom is een proefproject gestart rond prospectieactiviteiten dat voorziet in een directe benadering van de particulier of syndicus enerzijds en een sensibilisering via de aardgasinstallateurs anderzijds. Zij spelen immers een belangrijke rol in het beslissingsproces van de klant.

Daarbij geldt onder meer het onderscheid tussen gereguleerde en niet-gereguleerde activiteiten van de netbeheerders, waarbij de link met de exploitatie, het onderhoud en de ontwikkeling van de netinfrastructuur een determinerende factor is. Activiteiten van de netbeheerder die tot stand komen dankzij een link met de gereguleerde netactiviteit zijn per definitie gereguleerd. De gereguleerde en niet-gereguleerde activiteiten moeten duidelijk omschreven zijn en in afzonderlijke boekhoudingen worden opgenomen. Op basis van het neutraliteitsbeginsel mag de niet-gereguleerde activiteit geen aanvullende kosten of risico’s door de gereguleerde activiteit laten dragen. Zowel de directe als de indirecte kosten verbonden aan een activiteit moeten in beschouwing worden genomen. Er moeten specifieke en transparante verdeelsleutels voor elke kost worden opgesteld. De CREG formuleert voor de opbrengsten en kosten van de genoemde activiteiten voor onderzoek en ontwikkeling een voorstel van toewijzingsmatrix. Met de CREG zijn de nodige afspraken gemaakt voor de verdere praktische invulling ervan, zodat nu duidelijk is welke kosten en opbrengsten in het distributienettarief mogen worden opgenomen en welke niet.

Clearing House 2010 bracht meer duidelijkheid over de plannen voor de oprichting van een Clearing House, zeg maar een centrale verrekenkamer voor alle data die tussen de marktpartijen op een vrije energiemarkt moeten circuleren, zoals verbruiks- en adresgegevens of technische gegevens over de aansluiting en de opgestelde verbruiksmeters. Na diepgaande gesprekken tussen verschillende marktactoren bereikten Eandis, Infrax, Ores en Sibelga overeenstemming over de basisprincipes voor een nog op te rich-


27

ten federaal Clearing House. Deze principes en afspraken werden gedetailleerd neergeschreven in een Memorandum of Understanding tussen de genoemde partijen. Zij zullen tegen midden 2015 een nieuwe vennootschap oprichten om dit Clearing House mogelijk te maken. Andere betrokken partijen kunnen op een later tijdstip alsnog toetreden tot dit initiatief. Centraal staat de nood aan een gezamenlijk Clearing House; alle partijen delen deze nood. Daarvoor zouden er uniforme marktspelregels moeten komen, onder meer in de ontwikkeling van MIG-6. MIG (Message Implementation Guide) is een berichtenprotocol voor de geïnformatiseerde datacommunicatie tussen netbeheerders en leveranciers. Op dit ogenblik wordt gewerkt aan de versie MIG-5. MIG6 zou in een volgende fase ook de introductie van smart metering moeten kunnen opvangen. De verdere voorbereiding en concrete uitwerking van het Clearing House zal nog veel inspanningen vergen. Maar alleszins tonen de initiatiefnemers hiermee aan dat er hen veel aan is gelegen om een zo efficiënt mogelijk georganiseerde energiemarkt tot stand te brengen.

Einde ICT-stappenplan In het kader van het met de VREG afgesproken stappenplan rond de informatie- en communicatietechnologie (ICT) werden de laatste stappen gezet om te komen tot een volledige scheiding van de Electrabelsystemen, en bijgevolg de onafhankelijke werking van de informatica-applicaties van de netbeheerders en Eandis. Sinds 26 juni 2010 is de ICT-boedelscheiding definitief, waardoor de informaticainfrastructuur van Eandis volledig autonoom draait. Dit is zes maanden vroeger dan wat door de VREG hieromtrent werd opgelegd.

28


Federale Ombudsdienst operationeel Sinds 21 januari 2010 is de federale ombudsdienst voor energie operationeel. Deze dienst moet klachten behandelen over de werking van de elektriciteits- en aardgasmarkt en moet bemiddelen in geschillen tussen eindafnemers en de sector. De federale ombudsdienst kan ook aanbevelingen formuleren. Wie een klacht heeft, moet eerst stappen ondernemen bij het betrokken elektriciteits- of gasbedrijf. Pas als dat geen bevredigende oplossing oplevert, is een klacht bij de ombudsdienst mogelijk. Klachten kunnen schriftelijk worden overgemaakt: per brief, ter attentie van de Ombudsdienst Energie, Koningsstraat 47, 1000 Brussel, of per fax op het nummer 02 211 10 69. Klachten bevatten telkens de volledige persoonsgegevens en de bewijsstukken die noodzakelijk worden geacht voor de behandeling van het dossier.

Algemeen beleid van Intergem

Voorstel tot wijziging kapitaalstructuur Het voorstel tot optimalisatie van de kapitaalstructuur van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders sluit aan op het strategisch langetermijnplan inzake distributienetbeheer. Het houdt financieel/technisch een dubbele kapitaalbeweging in, namelijk een kapitaalreductie door alle aandeelhouders, gevolgd door een kapitaalverhoging door de openbare besturen (in de vorm van een herinvestering van het aanvankelijk gereduceerde kapitaal). Hierdoor wijzigt de kapitaalverhouding tussen enerzijds de deelnemers van de openbare sector en anderzijds de privédeelnemer. Dit leidt op termijn tot hogere financiële vergoedingen voor de openbare besturen. Het optimale rendement van het geïnvesteerde kapitaal in de distributiesector wordt voor alle partners bereikt als de financieringsverhouding tussen eigen vermogen en vreemd vermogen het dichtst aanleunt bij wat de CREG beschouwt als de ‘ideale’ verhouding, namelijk 33 % Eigen Vermogen (inbreng van de deelnemers/vennoten) en 67 % Vreemd Vermogen (zoals bancaire leningen, obligaties, schuldfinanciering,…). Om dit optimum dichter te benaderen werd beslist om een dubbele kapitaalbeweging door te voeren waarbij de privédeelnemer/aandeelhouder Electrabel een gedeelte van haar kapitaal terugneemt. Daardoor verhoogt het aandeel van de openbare besturen dat werd geïnvesteerd in de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Een dergelijke kapitaalvermindering door de privédeelnemer/aandeelhouder past daarenboven in het scenario dat de Vlaamse decreetgever heeft uitgestippeld waarbij de aanwezigheid van een privédeelnemer/aandeelhouder in de aandeelhoudersstructuur van gemengde opdrachthoudende verenigingen uitdovend is. Door deze bepaling in het huidige Decreet Intergemeentelijke Samenwerking moet Electrabel als deelnemer van de gemengde distributienetbeheerder verdwijnen tegen ten laatste 2018 (exIGAO einde 2014, Intergem einde 14/9/2018). Dit is niet van toepassing op de gewestoverschrijdende distributienetbeheerders (Gaselwest en Sibelgas). Dit dossier werd door de Raad van Bestuur van Intergem goedgekeurd in zitting van 24 februari 2011. Indien aan alle voorwaarden wordt voldaan en de timing wordt gerespec-

teerd, wordt de volledige procedure van de dubbele kapitaalbeweging afgerond op de Algemene Vergadering van 23 juni 2011 met uitwerking op 30 juni 2011.

Extranet Sinds januari 2011 worden de documenten voor de vergaderingen van de bestuursorganen van Intergem ook elektronisch ter beschikking gesteld via de website van Intergem. Elke bestuurder heeft hiervoor in december 2010 een persoonlijke gebruikersnaam en paswoord ontvangen om op een veilige manier in te loggen op de website.

Tevredenheidsenquête bestuurders In toepassing van het Corporate Governance Charter werd, op anonieme basis, een tevredenheidsonderzoek georganiseerd bij 267 bestuurders van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waarvan 38 voor Intergem. De algemene responsgraad bedroeg 52,4 %. De enquête peilde naar de samenstelling van de Raad van Bestuur, de werking ervan, de informatieverstrekking, het takenpakket van de bestuurders en de werking van het secretariaat. De aanbevelingen die daaruit voortvloeien zijn: - De Raad van Bestuur is omvangrijk, maar hoeft niet te worden verkleind. - Er heerst weliswaar een ‘open’ debatcultuur maar toch is meer ruimte voor discussie gewenst. - Elk documentatiestuk wordt beter op voorhand verstuurd, desnoods via een tweede zending. - Er is een belangrijke vraag naar meer opleiding voor bestuurders bij een mandatenwissel. - De vergaderfrequentie moet kunnen worden aangepast in functie van de agenda’s.

Samenwerkingsovereenkomst koppelpunten distributienetten Er is een definitieve samenwerkingsovereenkomst tot stand gekomen tussen de gemengde en de zuivere Vlaamse distributienetbeheerders met betrekking tot de koppelpunten tussen de distributienetten elektriciteit en aardgas. Dat behelst de technische installaties bestemd voor de doorvoer van energie naar een andere distributienetbeheerder.


29

Conform de Technische Reglementen distributie elektriciteit en aardgas werden afspraken vastgelegd op het vlak van eigendom, beheer en exploitatie van zowel bestaande als nieuwe toekomstige installaties, de kwaliteit van de spanning, het meten van het vermogen en/of verbruik, de gegevensuitwisseling en confidentialiteit in het kader van de marktwerking (meetgegevens) en de toepassings- en betalingsmodaliteiten in verband met het doorvoertarief. Ook werden wederzijdse rechten, plichten en aansprakelijkheden vastgelegd. De betaling van de geleverde diensten wordt geregeld conform de geldende modaliteiten van de CREG.

Deze werkwijze betekent een verkorting van de doorlooptijden door een solidaire organisatie en behandeling van de aanbestedingsdossiers. Ze vertegenwoordigt een besparing en verhoogt de flexibiliteit en slagkracht. De toezichthoudende overheid en de VREG hebben hierover hun instemming gemeld.

Samenaankoop elektriciteit en aardgas

Volmachtverlening aan Eandis inzake bestellingen De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hebben volmacht verleend aan Eandis voor bestellingen (aanbesteding van werken, materialen en diensten) die kaderen binnen een goedgekeurde typelijst en binnen de eerdere beslissingen rond de uitbestede activiteiten. De volmacht ging in voege op 1 juli 2010. Hij werd in december 2010 herbevestigd voor het jaar 2011 door de Raad van Bestuur en in diezelfde maand bekrachtigd door de Buitengewone Algemene Vergadering. Deze volmacht wordt jaarlijks toegekend en geëvalueerd, is verlengbaar telkens voor een periode van een jaar na gunstige evaluatie, steeds herroepbaar en slaat op de aanbesteding van werken, diensten en materialen binnen de ‘dagelijkse business’. Voor andere aanbestedingen (nieuwe projecten, …) blijft een expliciete goedkeuring van elke individuele distributienetbeheerder vereist.

30


Eandis heeft opnieuw bijstand verleend om een gezamenlijke aankoop voor elektriciteit en aardgas te organiseren voor gebouwen, installaties en openbare verlichting van zowel de steden en gemeenten, de OCMW’s, als de geïnteresseerde politiezones.

Retributiereglement verlengd Einde 2007 hebben de meeste gemeenten van Intergem een retributiereglement 2008-2009-2010 gestemd met betrekking tot de hinder ingevolge het gebruik van het openbaar domein naar aanleiding van werken aan nutsvoorzieningen. Het retributiereglement slaat op de sleufwerken die binnen de gemeente worden uitgevoerd evenals op een forfait voor kleine werken gebaseerd op het aantal leveringspunten op het grondgebied van de gemeente. Aangezien het retributiereglement uitwerking heeft over een periode van drie jaar, werden de bedragen herberekend voor de jaren 2011, 2012 en 2013. Elke betrokken gemeente heeft hierover een gemeenteraadsbesluit genomen.

Samenwerkingsovereenkomst Eandis-Aquafin inzake verplaatsingsdossiers Voor de verplaatsing van leidingen en installaties op vraag van Aquafin ontvangt Eandis principieel een subsidie van 100 %. De initiële afhandeling van deze subsidiedossiers resulteerde in een aanzienlijke administratieve belasting en vaak in een vertraging van de financiële afhandeling. Eandis en Aquafin hebben daarom de bestaande werkwijzen geëvalueerd en een overlegplatform gecreëerd om die administratieve belasting te verminderen en meer eenvoudige werkwijzen uit te werken. Dat resulteerde in een samenwerkingsovereenkomst.

Project GIPOD, stand van zaken GIPOD (Generiek Informatie Platform Openbaar Domein) is een informatie-uitwisselingplatform voor activiteiten en processen die zich afspelen binnen het openbaar domein

in het Vlaamse gewest. Dat platform moet de informatieuitwisseling tussen de diverse nutsbedrijven (kabel- en leidingenbeheerders) en de openbare domeinbeheerders (gemeenten en gewestelijke overheid) efficiënter regelen door de koppeling van bestaande initiatieven (zoals Coördinatiepunt Wegenwerken, KLIP - Kabel en Leiding Informatie Portaal, GRB - Grootschalig Referentie Bestand, …) en de ontwikkeling van een synergiemodule die deze organisaties in staat moet stellen om werken beter op elkaar af te stemmen en zo de synergie te verhogen. Onder meer de nutsbedrijven hebben zich reeds in 2008 geëngageerd om het GIPOD-platform te gebruiken en hun eigen systemen hierop af te stemmen. Hiertoe wordt een aantal procesanalyses uitgevoerd, gevolgd door technische analyses en een ontwikkelingsfase. De uitrol van het platform GIPOD is voorzien einde 2011.


31

Centrum voor openbaar domein Asset Management (CoDAM) In het kader van ‘minder hinder’ en ‘synergie’ wordt gestreefd naar de integratie van alle netgebonden data. Een samenbundeling van de bestaande initiatieven zoals KLIP, GRB en GIPOD, alsook toekomstige uitwerkingen zoals IMKL (Informatie Model Kabels en Leidingen), moeten leiden tot het digitaal ter beschikking stellen van alle netdata. Intergem en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders zijn uitgenodigd om deel te nemen aan de besprekingen tot oprichting van twee nieuwe vennootschappen: - het Intergemeentelijk Netinformatiecentrum (iNIC) als opdrachthoudende vereniging namens de steden en gemeenten; - het Centrum voor openbaar domein Asset Management (CoDAM) cvba als beherende/uitvoerende vennootschap namens de nutsoperatoren. Het is de bedoeling om het CoDAM-initiatief zo ruim mogelijk open te stellen voor alle nutsoperatoren en op een bindende wijze een dienstverlening aan te bieden aan alle operatoren en eventuele derden rond de coördinatie van planningen van werken, mogelijk uitgebreid met aanverwante dienstverlening zoals toezicht, studiewerk, gezamenlijke aanbesteding, veiligheidscoördinatie, signalisatie, communicatie rond de werken, …

32


Rapportering kwaliteit dienstverlening Intergem heeft zowel voor elektriciteit als voor aardgas de rapportering over de kwaliteit van de dienstverlening 2009 aan de VREG overgemaakt. Het gaat om een jaarlijkse rapportering opgelegd door de Technische Reglementen Distributie Elektriciteit en Gas. Voor de activiteit elektriciteit bevat deze rapportering gegevens met betrekking tot het profiel van het net (identificatie, aantal netgebruikers, verdeelde elektriciteit, totale netlengte), de onbeschikbaarheden van de toegang tot het net op middenspanning en laagspanning, de spanningskwaliteit, de dienstverlening en de netverliezen. Voor de activiteit aardgas werden onder meer gegevens inzake de onderbrekingen van de toegang tot het distributienet, de druk, de kwaliteit van het aardgas, de calorische waarde en de dienstverlening overgemaakt.

Intergem als sociale leverancier

Evolutie sociale openbaredienstverplichtingen Op 31 december 2010 telde Intergem als sociale leverancier 6 801 toegangspunten elektriciteit en 4 916 toegangspunten aardgas. Van de opgestelde budgetmeters elektriciteit zijn er per 31 december 2010 voor Intergem 3 875 actief en 3 335 niet-actief. Voor de budgetmeters aardgas, die sinds juni 2009 worden geplaatst, is dat 1 916 actief en 285 niet-actief.

3 238 per maand. De klantenkantoren beantwoorden duidelijk aan een behoefte van de klanten, waarbij persoonlijk contact op prijs wordt gesteld.

16,4 % van de bezoekers kwam voor een nieuwe aansluiting of de wijziging van een bestaande, 7,7 % kwam informatie inwinnen over REG en 66,1 % van de bezoeken had te maken met een sociale openbaredienstverlening. De overige 9,7 % waren bezoeken van uiteenlopende aard, gaande van algemene info tot specifieke info omtrent de marktwerking.

De opladingen van de budgetmeters gebeuren bij Intergem voor 37,4 % via de klantenkantoren en voor 62,6 % via derden, zoals OCMW’s. Per oplaadbeurt werd per 31 december 2010 gemiddeld voor 53,34 euro opgeladen. In het voorbije jaar vonden 197 LAC-zittingen plaats en werden 5 598 dossiers ingediend.

Onze contacten met de klanten In 2010 bezochten op het distributiegebied van Intergem 38 857 klanten de klantenkantoren, hetzij gemiddeld ruim

Via de website van Eandis tellen de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen maandelijks ongeveer 165 000 bezoeken. De meest geconsulteerde rubriek is ‘meterstanden doorgeven’, naast de REG-pagina’s en de rubriek Jobs. Telefonisch komen de eindgebruikers met ons in contact via het contactcentrum De Stroomlijn. De operatoren van De Stroomlijn behandelden in 2010 maar liefst 1,64 miljoen inkomende oproepen en dat is een record. Dat komt overeen met een gemiddelde van ongeveer 6 300 inkomende oproepen per weekdag. In 2009 bedroeg het overeenstemmend aantal oproepen nog 1,57 miljoen. Uit een tevredenheidsenquête bij wie De Stroomlijn gecontacteerd heeft, blijkt dat de klantvriendelijkheid van de medewerkers wordt geapprecieerd. Daarbij blijft de efficiëntie op een hoog peil.


33

Inningmandaat voor verrekening tussen Vlaamse gemengde distributienetbeheerders Binnen de problematiek van het innen van schulden door de distributienetbeheerder als sociale leverancier wordt momenteel voorzien dat schulden, die ontstaan zijn vóór de plaatsing/activering van een budgetmeter elektriciteit of aardgas, worden aangezuiverd via afhouding van in principe 5 euro per week op het krediet in de budgetmeter. Deze werkwijze wordt toegepast per energie door alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. In de praktijk is het vaak zo dat afnemers een historiek aan schulden hebben op verschillende leveringsadressen, vaak op het grondgebied van andere distributienetbeheerders. Daarom hebben de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders een voorstel geformuleerd om toelating te geven tot een wederzijds inningmandaat tussen de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waardoor onderlinge inning van schulden mogelijk wordt. Met deze werkwijze zouden schulden die zijn ontstaan op voorgaande leveringsadressen binnen het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, op een zelfde manier kunnen worden aangezuiverd, via afhouding van een bedrag op het krediet in de budgetmeter. Het chronologieprincipe van aanzuivering blijft gehandhaafd, waarbij per energie de oudste schuld eerst wordt aangezuiverd. De afnemer krijgt een overzicht van zijn schulden per distributienetbeheerder die via het inningmandaat zullen worden aangezuiverd.

34


Rationeel energiegebruik en milieu

Project EDLB Met het EDLB-aanbod (energiediensten voor lokale besturen) wensen de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, binnen het statutair en regelgevend kader, in te spelen op de bestaande lokale en gemeentelijke behoeften inzake energiebesparing. Het programma van begeleiding, coördinatie en financiële ondersteuning moet het mogelijk maken om een reële energiebesparing te realiseren in de gemeentelijke gebouwen en infrastructuur. De juridische basis voor de EDLB-dienstverlening door de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders kwam tot stand na overleg met de vertegenwoordigers van de toezichthoudende overheid en de vertegenwoordigers van Eandis. Er werden twee systemen uitgewerkt in functie van de aanvrager. Naar de deelnemers van Intergem toe gebeurt dit op basis van een passende beheersoverdracht. Hiervoor werd in de statuten een explicitering van de openbaredienstverplichting REG en een beperkte aanvulling inzake de inbreng doorgevoerd tijdens de Buitengewone Algemene Vergadering van 23 december 2010. Voor lokale besturen die geen deelnemer zijn, zal Intergem via een bevestiging van een gemeenteraadsbesluit van een gemeentedeelnemer in Intergem, functioneren als opdrachtencentrale. Het uitgebreide aanbod wordt aangeboden aan de steden en gemeenten binnen het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en aan de provincies Oost- en West-Vlaanderen, en Antwerpen. Het EDLBaanbod focust op gebouwen, waaronder ook openbare ziekenhuizen, gemeentelijke sportinfrastructuur, en dergelijke van de voornoemde steden en gemeenten, provincies, autonome gemeentebedrijven en OCMW’s. Met dit initiatief willen de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders een antwoord bieden op bestaande behoeften van lokale besturen, zoals een verlaagde energiefactuur, het fungeren als voorbeeldfunctie, het actief tegengaan van klimaatopwarming en het voldoen aan de wettelijke verplichtingen. De openbare deelnemers van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders werden grondig geïnformeerd tijdens lokale infosessies in het voorjaar 2010 en via andere communicatiedragers. In 2010 werd gestart met het effectieve aanbod van de diensten.

In de steden en gemeenten van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, werd werk gemaakt van de installatie van een energieboekhouding, zodat momenteel reeds 6 028 gebouwen worden opgevolgd. In 267 gebouwen werd het energieverbruik doorgelicht en bij 319 installaties werd een scan gemaakt voor onderhoud of verdere inventarisatie. Met 120 openbare besturen werden kaderovereenkomsten gesloten voor samenwerking, terwijl nog eens 103 overeenkomsten in de fase van onderhandeling zijn. Die kaderovereenkomsten leidden reeds tot 492 ondertekende contracten en nog eens 448 zijn in onderhandeling. Ze hebben vooral betrekking op stookplaatsrenovatie, relighting en het aanpassen of regelen van de verwarming.

REG-actieplan 2010 De besparingsdoelstelling werd vanaf 2010 opgetrokken tot globaal 3,5 % op het gezamenlijk elektrische eindverbruik 2008 van alle eindafnemers. Voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders bedraagt deze besparingsdoelstelling 945 GWh, waarvan 97,6 GWh voor Intergem. Naar aanleiding van een wijziging aan het besluit van de Vlaamse regering van 2 maart 2007 ‘inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik’ moest voor 2010 rekening worden gehouden met: - een verplicht aan te bieden premie voor dakisolatie voor huishoudelijke klanten (500 euro voor minimum 40 m² dakisolatie); de distributienetbeheerders staan niet in voor de uitbetaling van de premie, maar nemen wel een aantal administratieve taken van de Vlaamse overheid op zich; - de aanpassing van de definitie voor energiescans: naast de gewone energiescan kan worden gekozen voor een voortgangscontrolebezoek waarbij opnieuw energiebesparende investeringen kunnen worden uitgevoerd, of voor een begeleiding bij de plaatsing van dakisolatie en superisolerend glas; - het aantal uit te voeren energiescans (1 scan per 100 huishoudelijke elektriciteitsaansluitingen vanaf 2010 tegenover 1 per 200 in de periode 2007-2009). Voor 2010 werd een gemiddelde kost per bespaarde kWh voorzien van 0,0317 euro. Hierin is een gedeelte voorzien


35

voor actieverplichtingen en sensibilisering. Gelet op de verhoogde doelstelling en rekening houdend met de banking (overdracht naar volgende jaren), kon de keuze worden gemaakt tussen het voeren van een REG-beleid gericht op continuïteit van de huidige premies of het afbouwen van de banking door het beleid te beperken tot het louter uitvoeren van de actieverplichtingen. Gelet op de maatschappelijke tendensen en de missie van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, werd voorgesteld om te kiezen voor een continu beleid. De acties en premies om deze doelstellingen te kunnen halen, werden verdeeld over vier doelgroepen, namelijk residentiële afnemers, beschermde afnemers, ondernemingen en openbare besturen. De verschillende items uit het REGactieplan kenden in 2010 voor heel Intergem de volgende respons:

36


Actie

Uitbetaald bedrag (in euro)

Aantal premies

Buitenzonwering

87 508,54

653

Condenserende luchtverhitter

30 627,50

15

1 620 963,43

5 496

Domotica in bestaande woning

450

3

Domotica in nieuwbouw

400

4

10 471,00

22

0

287

E-peil

293 908,00

370

Frequentieomvormers

140 973,56

102

Gesloten luchtverhitter

22 524,00

25

Gestuurde ontdooiing bij koelinstallaties

27 850,00

3

HR-motoren

1 330,00

7

Huishoudelijk ventilatiesysteem

4 200,00

28

Huishoudelijke aardgascondensatieketel in bestaand appartement ter vervanging van HR+-ketel

2 275,00

18

34 600,00

276

Huishoudelijke aardgascondensatieketel in nieuwbouwappartement

250

2

Huishoudelijke aardgascondensatieketel in nieuwbouwwoning

250

2

498 825,00

3 975

Huishoudelijke basisscan

0

2 388

Huishoudelijke opvolgscans

0

53

150 646,05

276

13 461,75

17

Dakisolatie

Energieboekhouding lokaal bestuur Energieboekhouding onderwijsinstellingen, gezondheids- en welzijnsvoorzieningen

Huishoudelijke aardgascondensatieketel in bestaande woning ter vervanging van HR+-ketel

Huishoudelijke aardgascondensatieketel ter vervanging van oudere ketel

Huishoudelijke zonneboiler Huishoudelijke zonneboiler in combinatie met ruimteverwarming Klassieke warmeluchtgenerator

492

1

Kortingbon beschermde afnemers A+- koelkast

7 500,00

50

Kortingbon beschermde afnemers A++- koelkast

1 950,00

13

Kortingbon beschermde afnemers AAA- wasmachine

4 950,00

33

Muurisolatie

266 852,63

776

New lighting

12 282,51

7

308,25

1

Niet-huishoudelijk ventilatiesysteem met warmterecuperatie

46 035,00

21

Niet-huishoudelijke condensatietechnieken

90 234,00

88

Niet-huishoudelijke zonneboiler

10 632,00

11

7

1

REG-steun voortvloeiend uit een energieaudit of energiestudie

57 139,49

8

Relighting

29 015,05

12

642

2

1 450,00

1

Superisolerende beglazing (1,3) ter vervanging van dubbel glas

144 655,19

1 043

Superisolerende beglazing (1,3) ter vervanging van enkel glas

New lighting kantoren

Premie voor spaardouchekop

Standaard stralingstoestel Stralingstoestel 40 % hogere stralingsvoet

803 252,72

5 986

Thermostaatkranen

42 358,00

1 195

Warmtepomp type bodem/water of water/water

16 156,70

19

4 477 426,38

23 290

Totalen


37

Bij de huishoudelijke afnemers zijn de drie meest aangevraagde premies bestemd voor: - superisolerende beglazing: 6 936 - dakisolatie: 5 425 - aardgascondensatieketel: 4 273 Voor niet-huishoudelijke afnemers gingen de meeste premies naar aanvragen voor: - frequentieregeling: 102 - superisolerende beglazing: 93 - condensatietoepassingen: 88 De premies voor dakisolatie, superisolerende beglazing en condensatieketel zijn goed voor 80 % van de premies.

REG-actieplan 2011 De besparingsdoelstelling wordt gehandhaafd op 3,5 % van het elektriciteitsverbruik van alle afnemers in 2009. Voor alle Vlaamse gemengde netbeheerders bedraagt die besparingsdoelstelling 901 GWh. Voor Intergem bedraagt dit 94 GWh. Omwille van hun specifieke behoeften worden wel afzonderlijke acties naar de verschillende doelgroepen ontwikkeld. De klemtoon wordt gelegd op het verderzetten van het bestaande premieaanbod. Het REG-actieplan 2011 voorziet onder meer: - de verspreiding van informatiebrochures en individueel REG-advies voor huishoudelijke eindafnemers, - de uitvoering van energiescans, het beschikbaar stellen van afnamegegevens op schriftelijk verzoek van niethuishoudelijke eindafnemers, - het opvolgen van de energieboekhouding voor onderwijsinstellingen en welzijns- en gezondheidsvoorzieningen, - sensibilisering en algemene informatieverspreiding afgestemd op de doelgroep, - speciale inspanningen voor verschillende doelgroepen (beschermde afnemers en lokale besturen), - samenwerking met sociale huisvestingmaatschappijen en sociale verhuurkantoren, - ondersteuning van lokale besturen bij planning en implementatie van het lokale energiebeleid, - en de dakisolatiepremie voor huishoudelijke eindafnemers.

38


Het REG-actieplan 2011 werd voor goedkeuring voorgelegd aan VEA (Vlaams Energieagentschap). De definitieve actiebeschrijvingen en premies zijn raadpleegbaar op de website van Eandis en in alle klantenkantoren van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders.

Premies voor beschermde klanten Voor beschermde klanten voorziet Eandis 20 % extra premie voor elke directe actie die is voorzien voor de residentiële afnemers. De valorisatie is dezelfde als voor de nietbeschermde afnemers. Sinds 2010 biedt Eandis aan beschermde afnemers een kortingbon van 150 euro voor de aankoop van een energiezuinige koelkast met A+ of A++- label of een energiezuinige wasmachine met AAA-label (of A+AA of A+AB). Deze acties werden bekendgemaakt via verschillende kanalen waarmee een grote groep beschermde klanten kan worden bereikt, namelijk OCMW’s, LAC’s, en dergelijke. Op vraag zal de beschermde klant een kortingbon opgestuurd krijgen die geldig is in de elektrohandel. De korting wordt onmiddellijk verrekend aan de kassa. Jaarlijks worden ongeveer 5 000 premies uitbetaald aan beschermde klanten en worden gemiddeld 1 700 kortingbonnen verstuurd.

Project dakisolatie sociale huisvestingsmaatschappijen Naast de inspanningen van het REG-actieplan, wordt aandacht besteed aan extra maatregelen voor kansarme gezinnen, onder meer door de plaatsing van dakisolatie (10 euro/m²), aanvankelijk gepland bij ongeveer 2 500 sociale woningen onder beheer van sociale huisvestingsmaatschappijen. Voor dit isolatieproject was in 2010 een bedrag van 1,5 miljoen euro voorbehouden. De distributienetbeheerders organiseren via Eandis globale aanbestedingen voor aankoop van isolatiemateriaal. Dat wordt geleverd aan de sociale huisvestingsmaatschappijen voor plaatsing. Het beschikbare budget was, gezien het grote aantal aanvragen, ontoereikend. Meer dan 5 000 woningen werden

ingeschreven voor dit project. Het werd herverdeeld in verhouding tot het aantal inschrijvingen en rekening houdend met het aantal woningen dat een sociale huisvestingsmaatschappij in beheer heeft. Acht van de 29 deelnemende sociale huisvestingsmaatschappijen zijn reeds gestart met de plaatsing van de dakisolatie. De overige maatschappijen zitten in een opstartfase van effectieve uitvoering. In 2011 wordt opnieuw 1,5 miljoen euro gebudgetteerd voor een gelijkaardig isolatieproject met de sociale huisvestingsmaatschappijen.

Nieuw pilootproject dakisolatie in Vlaanderen Het energierenovatieprogramma van de Vlaamse regering streeft ernaar om alle woningen in Vlaanderen energiezuinig te maken. Daartoe heeft de Vlaamse regering de intentie dat tegen 2020 alle woningen ondermeer zijn uitgerust met dakisolatie.

Aantal aanvragen dakisolatie


39

Wie zijn dak zelf isoleert, kan rekenen op een premie van de distributienetbeheerders van 2 euro/m², of van 4 euro/m² als er een vakman aan te pas komt. Sinds 1 januari 2009 geeft de Vlaamse regering daar bovenop nog een premie van maximaal 500 euro. Bij mensen die traditioneel moeilijk worden bereikt door dit ondersteuningsbeleid en zo uit de boot dreigen te vallen, wordt een specifiek isolatieprogramma opgezet om te zorgen voor energiebesparing. In die context is begin 2011 een proefproject gestart voor de praktische en financiële uitvoering van de gratis dakisolatie van minstens 500 huurwoningen in Vlaanderen. Dit proefproject zal de Vlaamse regering de nodige ervaring geven om dergelijke programma’s uit te breiden. De woningen zullen worden gekozen in het segment van de woningen op de private huurmarkt in de laagste huurcategorie. Dit is een bewuste keuze. De huurder-verhuurderproblematiek legt namelijk in vele gevallen een rem op de effectieve realisatie van energiebesparende investeringen vermits deze worden gedragen door de verhuurder en de

40


besparing via de energiefactuur ten goede komt aan de huurder. Voor de selectie van adressen en woningen wordt samengewerkt met de OCMW’s van de gemeenten op het distributiegebied van Eandis. Uitgangspunt is de kennis van de OCMW’s van de lokale behoeften en de woonsituatie van hun klanten. Half december 2010 werden alle OCMW’s aangeschreven met de vraag hun medewerking te verlenen en opgave te doen van mogelijke adressen. De 500 woningen van het proefproject zullen worden verdeeld over de deelnemende OCMW’s. Eandis bezorgt de OCMW’s een lijst van de inwoners met een aardgasbudgetmeter, waaruit de OCMW’s kunnen kiezen. Er is ook een checklist opgesteld met criteria waaraan de woning moet voldoen om in aanmerking te komen voor dit project. Na akkoord van de betrokken huurder zal Eandis alle verdere acties ondernemen om in die woning gratis dakisolatie te plaatsen. Er is overleg tussen Eandis en de OCMW’s over de weerhouden adressen en uitgevoerde projecten.

Huishoudelijke energiescans Op 2 maart 2007 keurde de Vlaamse regering een besluit goed dat de distributienetbeheerders een actieverplichting oplegt om, in samenwerking met de gemeenten, 40 605 energiescans uit te voeren bij huishoudelijke klanten in een periode van 3 jaar. In 2009 werd de doelstelling aangepast en bepaald op één energiescan per 200 huishoudelijke toegangspunten. Vanaf 2010 werd de verplichting verruimd en moet één scan worden uitgevoerd per 100 huishoudelijke toegangspunten op het elektriciteitsdistributienet op 1 oktober 2006. Elke gemeente bepaalt bij welke doelgroepen de energiescans in haar gemeente worden aangeboden. Ze bestaan in elk geval uit de huishoudelijke afnemers die door de netbeheerder worden beleverd en de beschermde afnemers. Tijdens een energiescan licht de scanner de bestaande energiesituatie van het gezin en het gebouw door. Er worden besparingstips gegeven en het gezin krijgt een meterkaart om het energieverbruik op te volgen. Tijdens het bezoek installeert de scanner meteen ook een spaarpakket met onder meer spaarlampen, spaardouchekop, radiatorfolie en buisisolatie. Een energiescan is geslaagd wanneer de bewoner bewust wordt van de mogelijkheden om energie te besparen. Door de installatie van het spaarpakket alleen al kan een totale energiebesparing van gemiddeld 1 277 kWh worden gerealiseerd. Wijzigingen in het verbruiksgedrag kunnen bovendien nog een besparing opleveren van 5 à 15% op jaarbasis. Voor 2010 werden bij Intergem 2 441 energiescans uitgevoerd (exclusief eventueel saldo scans van 2009).

Aardgasfonds Naast het REG-actieplan bestaat er ook een REG-aardgasfonds. Het bedrag daarvan wordt jaarlijks verdeeld over de aardgasnetbeheerders volgens het aardgasverbruik. Voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen is een budget voorzien van 10 000 euro voor sensibilisering, naast 4,6 miljoen euro voor het uitbetalen van premies. Er wordt voorgesteld om in 2011 met deze middelen een

aantal premies verder te zetten, met name voor de vervanging van keukengeisers door keukengeisers met intrinsieke atmosfeerbeveiliging, de aardgaswasdroger, begeleiding bij vernieuwing van stookplaatsen en de plaatsing van COmelders. Nieuw vanaf 2011 is de premie voor dataloggers.

REG-fonds Fluxys Sinds 2003 stelt Fluxys jaarlijks via Synergrid een fonds van 1,25 miljoen euro ter beschikking van alle Belgische distributienetbeheerders voor bevordering van rationeel energiegebruik. Na aftrek van de budgetten voor de nationale actie HR+ (300 000 euro in 2010) wordt het saldo verdeeld op basis van de door de distributienetbeheerder gedistribueerde hoeveelheden aardgas. Vanaf oktober 2005 werd vanuit de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gestart met een actie om de residentiële eindafnemer een korting toe te kennen van 100  euro op de prijs voor een standaardaansluiting gas indien er voor de deur van de woning wordt gewerkt aan een gasuitbreiding of sanering. Deze korting werd vanaf 2007 omgezet in een gratis standaardaansluiting aardgas. Om in regio’s met een lagere penetratiegraad aardgasaansluitingen (en dus mogelijk lagere hoeveelheden gedistribueerd aardgas) de actie ‘gratis standaardaansluiting gas’ niet in het gedrang te brengen, beslisten de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders om de budgetten van het REG-fonds Fluxys niet meer op te splitsen per distributienetbeheerder, maar te beschouwen als één globaal budget binnen hun gezamenlijk distributiegebied om zo de aansluitingsgraad op de aardgasnetten van alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders te verhogen.

Forfaitprijzen onderhoud openbare verlichting In 2010 werden in het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders globaal 165 000 lampen preventief vervangen. Daarnaast worden jaarlijks gemiddeld 51 000 lampen vervangen die vroegtijdig defect gaan. De materialen voor de periodieke en preventieve vervanging van lampen, ballasten, starters en condensatoren van de openbare verlichting worden aan de gemeenten aangerekend op basis van jaarlijks vastgestelde forfaitaire eenheidsprijzen.


41

De jaarlijkse verrekening van de totale kost per gemeente gebeurt op basis van de forfaitaire eenheidsprijzen en het aantal opgestelde lampen in de gemeente die onderworpen zijn aan periodieke lampvervanging. Kosten voor onderhoud die niet horen onder ‘periodieke lampvervanging’ en buiten het ‘standaard onderhoud’ vallen, worden per trimester aangerekend volgens de werkelijke kostprijs. Op basis van de geactualiseerde forfaitprijzen 2011 wordt de globale kost voor 2011 begroot op 3,49 miljoen euro.

LED in openbare verlichting In het kader van het rationeel omgaan met energie en het ‘ecologisch’ denken, zijn veel steden en gemeenten op zoek naar energiebesparingen. In die context is een onderzoek gebeurd op het niveau van Laborelec, in proefsites en verder studiewerk. De resultaten tonen aan dat vandaag een grootschalig gebruik van LED-technologie in openbare verlichting voorbarig is, maar duidelijk extra mogelijkheden

42


biedt inzake baken- of monumentverlichting. De nadelen van de geteste generatie openbare verlichtingstoestellen liggen op het vlak van een te grote terugval in lichtsterkte, een niet optimale spiegelwerking en een te groot aantal defecten waardoor een optimale veiligheid op de weg nog onvoldoende kan worden gegarandeerd. Eandis blijft de evolutie op de voet volgen en zal ook in de toekomst proefsites opzetten voor bepaalde nieuwe types van openbare verlichting.

Earth Hour en Nacht van de Duisternis Sinds vorig jaar is er naast de Nacht van de Duisternis ook het initiatief Earth Hour ontwikkeld. Earth Hour ging in 2010 door op 27 maart. Intergem besliste om voor Earth Hour een zelfde ondersteuning te geven voor het doven van de openbare verlichting zoals de vorige jaren voor de Nacht van de Duisternis. De organisatie van de Nacht van de Duisternis had haar evenement voor 2010 verschoven van maart naar 16 oktober 2010.

Investeringsprogramma’s

Gerealiseerde investeringen in 2010 Intergem investeerde in 2010 meer dan 71,63 miljoen euro. De gerealiseerde investeringsbegroting 2010 bedroeg 42,71 miljoen euro voor elektriciteit en 28,92 miljoen euro voor aardgas.

Per activiteit zijn dit de gerealiseerde investeringen: Activiteit

Bruto-investering (in duizend euro)

Elektriciteit Transformatorstations Middenspanningsnetten

183,1 12 006,7

Distributiecabines

7 180,7

Laagspanningsnetten

8 500,3

Openbare verlichtingsnetten

1 894,7

Laagspanningsaftakkingen

5 888,7

Meters

1 209,2

Gebouwen, voertuigen, apparatuur en diversen

3 612,6

Project slimme meters/netten + Clearing House

2 235,9

Totaal

42 711,8

Aardgas Stations

1 059,1

Middendruknetten

3 827,1

Distributiecabines

380,7

Lagedruknetten

12 361,1

Aftakkingen

9 666,6

Meters

1 291,6

Diversen Project slimme meters + Clearing House

37,9 291,6

Totaal

28 915,7

Algemeen totaal

71 627,5


43

Budget 2011 Intergem gaf goedkeuring aan het voorstel van investeringsbudget voor 2011, ten belope van bruto 83,2 miljoen euro.

Driejaarlijkse investeringsplannen In juni 2010 heeft Intergem de investeringsplannen elektriciteit en aardgas 2011-2012-2013 besproken en ingediend bij de VREG. De driejaarlijkse investeringsplannen worden jaarlijks aangepast voor de volgende drie jaar. De VREG op zijn beurt analyseert deze investeringsplannen en beoordeelt of de distributienetbeheerders het nodige doen om te voldoen aan de hun opgelegde taken, zoals

44


onder meer voldoende capaciteit voorzien voor de distributie van elektriciteit en aardgas op het net. Wat betreft de beoordeling van het investeringsplan 20102012, ingediend in 2009, meldt de VREG dat Intergem, mits uitvoering van de geplande investeringen, het nodige doet om te voldoen aan de taken, zoals bepaald in het Energiedecreet, onder voorbehoud van de analyse van de investeringen op de koppelingspunten van het transmissieen distributienet voor wat elektriciteit betreft. Voor aardgas wenst de VREG dat bij toekomstige rapporteringen in de tabel met de belastingvoorspelling per ontvangstation bij de belasting ≥ 100 % wordt vermeld welke investering hiervoor is gepland of de reden op te geven waarom er geen investering nodig is.

Eandis

Slimme meters Slimme meters zijn digitale verbruiksmeters die communiceren in twee richtingen: van en naar de verbruiker, van op afstand en op elk gewenst moment. Er zijn slimme meters voor elektriciteit en voor aardgas. Dagelijkse uitlezingen zijn niet meer voldoende om tijdig de juiste acties te ondernemen. Er is nood aan communicatie in quasi ‘real time’ om een stabiel en bedrijfszeker netwerk te kunnen garanderen. De slimme verbruiksmeters invoeren op grote schaal zal stap voor stap gebeuren. Eerst wil Eandis de haalbaarheid van de toegepaste technieken grondig onderzoeken. In 2010 liep een eerste proefproject met slimme meters in Vlaanderen. Het was een samenwerking tussen Eandis en Infrax. Daarbij werden de eerste 4 300 elektronische verbruiksmeters geïnstalleerd op het werkingsgebied van Eandis (Leest en Hombeek) en 300 op dat van Infrax. Het proefproject was bedoeld om de werking van de meters en de communicatie van de data degelijk uit te testen. De resultaten van dit proefproject geven aan dat de techniek

om verbruiksgegevens van op afstand door te sturen, effectief werkt. Met de tweede fase van het onderzoeksproject, dat in 2011 is opgestart, wil Eandis nog andere technieken uittesten door zo’n 40 000 nieuwe meters te plaatsen, verspreid over welomschreven testgebieden Om praktijkervaring op te bouwen in alle omstandigheden, werd bij de selectie van de gebieden voor het pilootproject rekening gehouden met de gewenste diversiteit, bijvoorbeeld volgens bevolkingsdichtheid of type bebouwing en bewoning. De gemeenten werden geselecteerd in overleg met de betrokken distributienetbeheerders en gemeentebesturen. Op basis van de opgebouwde kennis tijdens de onderzoeksprojecten zal de Vlaamse Overheid de voordelen voor de consument grondig evalueren en beslissen of de plaatsing van 5 miljoen slimme meters in Vlaanderen vanaf 2014 er komt of niet.


45

Slimme netten Door de toenemende hoeveelheden decentrale energieproductie kan een combinatie van verzwaring van het netwerk en het actieve beheer van het netwerk een antwoord bieden op de uitdagingen rond een goede energiehuishouding op de elektriciteitsnetten. Naast de slimme meters, zal er in de toekomst behoefte zijn aan het slimme energienetwerk: volledig bidirectioneel, flexibel aanstuurbaar en aangepast op wijdverspreide decentrale productie onder vele vormen. Dit zal een ware revolutie teweegbrengen in het denken en werken rond de distributie van elektriciteit en aardgas. Eandis heeft daarom beslist actief deel te nemen aan het platform ‘Smart Grid’ dat onder impuls van de Vlaamse overheid in het kader van het actieplan Vlaanderen In Actie (VIA) werd tot stand gebracht. Beleidsadviezen opstellen, kennisopbouw, maatschappelijk overleg creëren en marktprocessen aanpassen, werden als hoofddoelstellingen van het Smart Gridplatform naar voren geschoven. Het programma Slimme Netten voorziet voor het actieve beheer van het net in een sturing van vraag en aanbod via het zogenaamde Distribution Management System (DMS). DMS vormt daarbij een basis voor het programma Slimme Netten. Aan de hand van dit systeem kan de netinfrastructuur verder worden uitgebouwd. Het gebruik van DMS zal een actieve sturing en metingen mogelijk maken, met een positieve invloed op de kwaliteit en veiligheid.

Uniforme klachtenprocedure De manier waarop een bedrijf omgaat met klachten, zegt iets over de manier waarop het omgaat met de klanten. Uit klachten valt heel wat te leren. Een efficiënt klachtenbeheer leidt tot procesverbeteringen en zorgt voor een betere dienstverlening en communicatie. Eandis heeft in 2010 een nieuw, geharmoniseerd en klantgericht systeem van klachtenbeheer in gebruik genomen. Het systeem is gebaseerd op een hoge toegankelijkheid om klachten in te dienen, onder meer via de website, en een gestroomlijnd proces dat de snelheid waarmee klachten worden behandeld en de nodige empathie ten aanzien van de klanten moet garanderen. Een nieuwe centrale informaticatoepassing biedt hierbij ondersteuning en zorgt voor een uniforme registratie en behandeling.

46


Voornamelijk de eerstelijnmedewerkers van De Stroomlijn, de klantenkantoren en de CGK’s (contacten gemeenten en grote klanten) zorgen voor de ontvangst van de klachten. Maar uiteraard zijn alle medewerkers van Eandis rechtstreeks en onrechtstreeks betrokken bij de analyse, de opvolging en de afsluiting van een klacht.

Klantentevredenheid Net als voor 2008 werd voor 2009 een extern onafhankelijk onderzoek gevoerd naar de tevredenheid van onze klanten. De resultaten werden in februari 2010 voorgesteld. Ze hebben betrekking op de klantgerichte processen (storingsbeheer, uitbetaling premies, plaatsing budgetmeters, metering, werken aan aansluitingen en investeringswerken) en dit bij 1 200 klanten (200 per proces). De resultaten zijn zeer goed en liggen volledig in lijn met bestaande interne kwaliteitsmetingen. Gemiddeld wordt een tevredenheid gescoord van 91,3 %. De service in de klantenkantoren scoort 97 % en de tevredenheidsgraad over het callcenter De Stroomlijn bedraagt 90 %.

Tweede Aannemersprijs Eandis Op 29 mei 2010 werden voor de tweede maal de Gouden Handen voor ‘Werken voor klanten’ en ‘Werken aan het net’ uitgereikt in het kader van de ‘Aannemersprijs Eandis’. In de categorieën ‘Werken voor klanten’ en ‘Werken aan het net’ ontvingen telkens de drie aannemers met de beste scores een Gouden Hand voor vakbekwaamheid, veiligheid en kwaliteit. Naast de Gouden Handen kregen 29 aannemers een Zilveren Hand in de categorie ‘Werken voor klanten’ en 31 in de categorie ‘Werken aan het net’. Deze jaarlijkse prijs moet binnen de aannemerswereld de referentie worden voor kwalitatief en veilig werken. Ook binnen de nutsbedrijven wil Eandis met deze award een waardemeter zijn voor de aanbesteding van werken. Eandis wil daarmee zijn strikt beleid inzake kwaliteit, veiligheid en vakbekwaamheid bij de uitvoering van werken onderstrepen.

Elektrische voertuigen Om de grootschalige introductie van elektrische voertuigen mogelijk te maken, moet aan een aantal randvoorwaarden voldaan zijn, onder meer op het vlak van de infrastructuur

om deze wagens te kunnen opladen. Zo moet ook de impact van de oplading van dergelijke voertuigen via het laagspanningsnet van de distributienetbeheerders grondig worden bestudeerd. Om zelf alvast ervaring op te doen heeft Eandis beslist tien elektrische voertuigen aan te kopen en gratis ter beschikking te stellen van carpoolers uit het eigen bedrijf. De oplaadpunten staan opgesteld op de terreinen van de Eandis-hoofdzetel in Melle. De ervaringen van Eandis zullen worden samengebracht met deze van andere projecten in Vlaanderen. Met dit project willen de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis een duidelijk signaal geven dat zij de 20-20-20-doelstellingen ter harte nemen en daartoe concrete toekomstgerichte initiatieven ontwikkelen. Bovendien kadert dit binnen de acties die Eandis voert om de ecologische voetafdruk van het bedrijf en de medewerkers zo klein mogelijk te houden. Een middel is de wagen delen met collega’s of zelfs met werknemers van andere bedrijven om de afstand woonst-werk te overbruggen. Carpoolen is sinds 1 januari 2010 bij Eandis gestructureerd georganiseerd.


47

48

Uitgifte obligatielening

Huis-aan-huisblad

Om zijn omvangrijk programma van investeringen in de distributienetten voor elektriciteit en gas te financieren, heeft Eandis in juni en november 2010 telkens een obligatielening uitgegeven waarop particuliere beleggers konden intekenen. Beide inschrijvingsperiodes werden omwille van het succes vervroegd afgesloten. Zo werd respectievelijk 150 en 170 miljoen euro opgehaald. Momenteel loopt de procedure om een rating te verkrijgen bij agentschap Moody’s. Zo’n rating is een voorwaarde om een EMTN-programma (European Medium Term Note) op te zetten, waardoor Europese institutionele obligatieleningen kunnen worden uitgegeven.

Het Eandismagazine kwam in maart, juni en november alweer in meer dan 2,5 miljoen brievenbussen terecht. Naast energienormen en energiescans kregen vooral de thema’s ‘aansluiten op aardgas’, ‘verwarmen met aardgas’, ‘REGpremies’, ‘energie besparen’ en ‘verhuisregeling’ ruime aandacht. Marktonderzoek toont aan dat dit magazine duidelijk in de smaak valt en antwoorden geeft op vragen die bij de mensen leven.


Verslag Corporate Governance Comité

In uitvoering van de bevoegdheden die het Vlaamse uitvoeringsbesluit van 19 november 2010 aan het Corporate Governance Comité opdraagt, rapporteert het Comité aan de Raad van Bestuur over de manier waarop hij zijn adviserende en controlerende taak heeft uitgevoerd. Dit rapport 2010 brengt een overzicht van de belangrijkste onderzoeksverrichtingen van het voorbije werkingsjaar en bevat de besluiten en/of aanbevelingen van het Comité.

Belangenconflicten Belangenconflicten tussen de aandeelhouders van de distributienetbeheerder of tussen de netbeheerder en de maatschappij Electrabel nv kunnen - indien zij zich voordoen - het voorwerp uitmaken van een onderzoek door het Corporate Governance Comité. Ook kan iedere onafhankelijke bestuurder of het managementcomité een onderzoek vorderen voor conflicten tussen de werkmaatschappij en de netbeheerder. In 2010 zijn geen belangenconflicten gesignaleerd.

Onverenigbaarheden Naar aanleiding van de verkiezingen van juni 2010 voor de samenstelling van het federale parlement, onderzocht het CGC mogelijke onverenigbaarheden tussen het mandaat van bestuurder met het lidmaatschap van een wetgevende vergadering. De verkiezingsuitslagen hadden echter geen impact op de samenstelling van het bestuursorgaan van Intergem. Aan het lidmaatschap van het Corporate Governance Comité zijn een aantal specifieke voorwaarden verbonden. Vooreerst mogen de bestuurders die door de gemeenten worden voorgedragen, geen enkele functie of activiteit uitoefenen voor een producent, een invoerder van buitenlands aardgas, een houder van een leveringsvergunning of een tussenpersoon. Alle gemeentelijke bestuurders ondertekenen hiertoe bij het opnemen van hun mandaat een verklaring op erewoord. Hoewel de statuten van Intergem dit niet voorzien, zouden ook bestuurders van andere aandeelhouderscategorieën van dit Comité deel kunnen uitmaken. De enige voorwaarde is wel dat ze als ‘onafhankelijke’ bestuurder zijn gekwalificeerd, dit wil zeggen dat zij aan een aantal onafhankelijkheidsvereisten, opgelegd door de Vlaamse regelgeving, moeten beantwoorden. In de loop van 2010 wijzigde de samenstelling van het Comité niet en stelde het probleem van ‘onafhankelijkheid’ zich niet.

Toezicht op naleving van wetgeving In 2010 was de focus gericht op de belangrijkste bepalingen uit de nieuwe wet ter versterking van deugdelijk bestuur. De nieuwe wet voert onder meer de verplichting in voor genoteerde vennootschappen om in hun jaarverslag een verklaring op te nemen waarin zij de Corporate Governance code vermelden die zij toepassen. Daarnaast bevat die verklaring elke relevante informatie over de praktijken inzake deugdelijk bestuur. De verklaring beschrijft ook de belangrijkste kenmerken van de interne controle- en risicobeheerssystemen in verband met het proces van financiële verslaggeving. Omdat Eandis in haar eigen Corporate Governance Charter expliciet verwijst naar de Belgische Codes voor Corporate Governance zal ook zij zich houden aan deze formaliteiten. Voor de opdrachthoudende vereniging Intergem gelden alleen de formaliteiten van het Vlaamse decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Het Comité nam ook kennis van de beslissing van de Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt (VREG) van 29 oktober 2009 met betrekking tot het verlenen van toestemming aan de Vlaamse gemengde netbeheerders waaronder Intergem, om een beroep te doen op werkmaatschappij Eandis. De VREG gaf die toestemming niettegenstaande haar vaststelling dat het Eandis-filiaal De Stroomlijn (weliswaar alleen in uitzonderlijke crisissituaties) nog steeds een beroep deed op het callcenter N-Allo. Ook de diensten die Laborelec voor rekening van Eandis vervulde, moesten tegen 31 december 2010 overdragen zijn aan een nieuwe dienstverlener (na aanbesteding van deze opdracht). Het Corporate Governance Comité besloot dat deze vaststellingen voor de VREG geen belemmering vormden om toestemming te verlenen aan de netbeheerders om een beroep te doen op werkmaatschappij Eandis. Aan de opmerkingen van de VREG is intussen voldaan. Het aandeel van Laborelec werd in de loop van 2010 van de hand gedaan en in de callcenteractiviteiten zijn intussen verschillende initiatieven ontwikkeld om De Stroomlijn verder te verzelfstandigen. Sinds 2010 zijn er nieuwe regels van toepassing volgens dewelke bepaalde leden van de federale Commissie voor de regulering van de Elektriciteit en het Gas (CREG) hun opdracht van officier van de gerechtelijke politie kunnen uitvoeren. Deze personen zijn voortaan belast met het opsporen en vaststellen op het gehele Belgische grondgebied, van de inbreuken bedoeld door de elektriciteitswet en de gaswet.


49

Tijdens zijn sessies analyseerde het Comité nog andere regelgeving die gebeurlijk de werking van de distributienetbeheerder of de werkmaatschappij Eandis kan impacteren. Het Comité besteedde daarbij aandacht aan zowel nieuwe federale als regionale wetgeving. Ook de beslissingen of adviezen van de regulatoren kregen de nodige aandacht. Dankzij deze monitoring kan het CGC de Raad van Bestuur een (redelijke) zekerheid bieden dat Intergem handelt volgens de wettelijke voorschriften, meer specifiek dat zij de bepalingen van het Vlaams energiedecreet en de uitvoeringsbesluiten naleeft.

Onderzoek van de rekeningen Opvallend voor de rekeningen 2009 was de impact op de diverse balansrubrieken van de integratie per 1 januari 2009 van de vroegere distributienetbeheerder IGAO. Het aandeel van de vaste activa in het balanstotaal steeg hiermee naar 88 %. Van de totale RAB-waarde komt 58 % toe aan de activiteit elektriciteit en 42 % aan de activiteit gas. In de resultatenrekening 2009 vallen de kosten voor openbaredienstverplichtingen op, zoals de gratis 100 kWh elektriciteit, de kosten voor REG-acties en de overnamekost voor groenestroomcertificaten. Na controle van de boekhoudkundige besluiten en ter afronding van het onderzoek van de rekeningen van het werkingsjaar 2009, kon het Comité aan de Raad van Bestuur een verslag bezorgen zonder enig voorbehoud of bezwaar. Het Comité verleende ook reeds een positief advies over de balans en de resultatenrekening per 30 juni 2010. Het had bijzondere aandacht voor de belangrijke hoeveelheden kWh die in het elektriciteitsnet werden geïnjecteerd als gevolg van de groeiende decentrale productie. Langs kostenzijde blijven ook in 2010 de openbaredienstverplichtingen een belangrijk aandachtspunt, meer bepaald de overnamekosten voor de groenestroomcertificaten die aanzienlijk oplopen.

Controle van het budget Na controle van de samenstellende elementen uit de investeringsbegroting 2009 stelde het Comité vast dat de trend naar lagere reële investeringscijfers, die was opgemerkt tijdens de beoordeling van de semesteriële rapportering 2009, na 12 maanden was omgebogen. Voor het investeringsprogramma van de eerste jaarhelft van 2010, liep het

50


ritme evenwel niet gelijk. De investeringen voor de gasactiviteit vertoonden zelfs een achterstand ten aanzien van het budget 2010. Daarom beval het CGC na die controle het management aan om voor de tweede jaarhelft 2010 de investeringsindicatoren met bijzondere aandacht te volgen.

Opvolging van de auditwerkzaamheden De missie van Interne Audit bestaat er in om op onafhankelijke en objectieve wijze de effectiviteit, de efficiëntie en de compliancy van het interne controlesysteem van Eandis te analyseren en te evalueren. Hiervoor worden de activiteiten van Eandis aan de hand van procesaudits, thema-audits of controle-audits onderzocht. De afdeling Audit ontwierp een systeem gebaseerd op de standaarden van het Institute of Internal Auditors (IIA). Dit auditmodel is specifiek voor Eandis ontwikkeld. Het steunt op internationale referentiekaders en moet toelaten de efficiëntie en de doeltreffendheid van het risico- en controlebeheer of de maturiteit van de beleidsprocessen te evalueren. Het Eandis-Auditmodel onderzoekt 25 controleobjectieven om de maturiteit van een proces te kunnen bepalen. De Directie Corporate Governance baseert zich voor haar auditplanning 2009-2011 op de actuele proceslijst. Deze lijst bevat 31 auditeerbare eenheden die over een periode van 3 jaar worden geauditeerd. De afdeling Audit waakt er secuur over dat alle processen aan bod komen door ze systematisch te koppelen aan de lijst van auditeerbare eenheden. Als de proceslijst wordt geactualiseerd, zal de lijst van auditeerbare eenheden hierop worden afgestemd. Naast het auditeren van processen voert de afdeling Audit ook thema- en controle-audits uit. Bij deze audits wordt evenwel geen maturiteitsniveau bepaald. In uitvoering van de auditplanning onderzocht het Comité meerdere auditrapporten. Per audit nam het kennis van de scope, de bevindingen, de besluiten, de maturiteitsbepalingen, de eindevaluaties en de maatregelen ter correctie of verbetering van de proceswerking. In 2010 is er gerapporteerd over de procesaudits talentbeheer, werken aan aansluitingen en meterwerken, beheer rapportering, beheren van geldstromen, verloning & industriële relaties, algemene boekhouding, beheer veiligheid, aanpassen van een bestaande of bouwen van een nieuwe ICT-dienst, capteren van een businessnood, exploiteren van de E-, G- en OV-netten, budget & controlling, beheer van logistiek, asset management en de (externe) ISO-audit.

Betrouwbaarheid van de financiële informatie Het bedrijfsrevisorenkantoor KPMG stipte in zijn jaarlijkse controle een aantal bijzondere aspecten aan. Vermelden we alvast de toelichting bij zijn onafhankelijkheidscontroles en –systemen, de audit van de interne controle en de aanbevelingen hierover. Met betrekking tot enkele boekhoudkundige en fiscaal gerelateerde zaken verstrekte de revisor advies aan de werkmaatschappij. Aan de federale regulator gaf de consultant uitleg bij zijn audit rond het slopen van installaties en de wijze waarop de netbeheerders dit boekhoudkundig verwerken. Daarnaast maakte hij verslagen ter gelegenheid van de uitkering van dividendvoorschotten en de audit van de jaarrekeningen. Ten slotte verleende de revisor de nodige attesten voor de ABV berekening. Op basis van deze controle en rapportering evalueerde het Comité in een eindconclusie de financiële informatie rond de jaarrekening van Intergem (boekjaar 2009) als betrouwbaar. Met haar (voorlopige) beslissing van 21 oktober 2010 over de saldi van het exploitatiejaar 2009 en naar aanleiding van haar verwerping van het bedrag aan gerapporteerde buitendienststellingen, vroeg de CREG aan Intergem om op het punt van de saldi van zowel de afschrijvingen als de billijke winstvergoeding, de rapportering aan te passen. De beslissing van de CREG kwam er na de uitvoering van een controleprogramma in meerdere stappen. Bij één van die stappen onderzocht de federale regulator de buitendienststellingen (slopingen). Hij had opmerkingen bij een rapport van KPMG Bedrijfsrevisoren dat opgemaakt was ter bevestiging van de waarde van de buitendienstgestelde materiële vaste activa en van de toegepaste methodiek. Op basis van het KPMG-rapport en op grond van zijn eigen bevindingen verwierp de CREG het bedrag aan gerapporteerde buitendienststellingen. Het Corporate Governance Comité werd over de aanpak van deze problematiek uitvoerig gebriefd en nam in die optiek ook kennis van het engagement van Eandis om de resultaten en de voortgang van het programma datakwaliteit in volledige transparantie aan de CREG mee te delen. Het CGC beval de diensten van de werkmaatschappij aan om het bestuursorgaan op een omstandige wijze voor te lichten over de acties die de accuraatheid van de data moeten optimaliseren. Na analyse van de verschillende evoluties ten overstaan van het boekjaar 2008, bevestigde het Comité de allocatiecijfers voor 2009. Enkele dossiers kregen bijzondere aandacht onder andere de handel in groenestroomcertificaten. Daarnaast bestudeerde het Comité ook de verkoopcijfers voor het eerste semester van het boekjaar 2010. Men stel-

de onder meer vast dat het aantal toegangspunten van Intergem voor wat beide leveringsactiviteiten betreft, tijdens de jaaraanvang lichtjes daalde (evolutie die op het einde van het jaar voor de activiteit elektriciteit zou worden bevestigd). Het Comité attesteerde voor beide energievormen de gemeten allocatiecijfers per klantengroep.

Organisatie interne controle en uitoefening van toezicht In de loop van 2010 nam het Comité akte van de verdere uitrol van het IRb-project in de domeinen Corporate Governance, Preventie en Bescherming, Human Resources en Asset Management. Het Comité besprak eveneens de verwachtingen voor 2011. Die bestaan er onder meer in om verder ondersteuning te bieden aan de uitgerolde procesdomeinen. Ook een aantal managementprojecten krijgt ondersteuning. Daarnaast zullen de eigen processen, met inbegrip van een kwaliteitscontrole op de zogenaamde Eandis Risico Identificatie Kaart of ERIK, worden geoptimaliseerd en moet een geschikte rapporteringstool worden uitgewerkt. Het CGC sprak met de verantwoordelijke diensten van Eandis af om op regelmatige tijdstippen deze IRbrapporten te bespreken. Het CGC nam kennis van de vaststellingen en observaties van de directie Corporate Governance zoals weergegeven in haar rapportering 2009. Het Comité sloot zich volmondig aan bij de geformuleerde conclusies en analyses op het niveau van governance, compliancy, operaties en klantenservice. Op grond van zijn analyse en bij wijze van slotbeschouwing onderschreef het Comité de stelling dat de uitgevoerde onderzoeken uitwezen dat de beleving van deugdelijk bestuur in de werkmaatschappij voldoende hoog is en dat afwijkingen eerder uitzondering zijn. Na kennisname van de maatregelen genomen als gevolg van de aanbevelingen 2008 en gelet op de nieuwe aanbevelingen voor 2009, stemde het CGC in met een nieuwe richtlijn van de Ombudsdienst. Die richtlijn schrijft voor om bij de opmaak van de operationele processen proactief de klantverwachtingen in kaart te brengen en daarna – bij uitvoering – zeer actief met de klant te communiceren. In de praktijk houdt deze richtlijn in dat de focus moet liggen op informatie en communicatie, aandacht voor wachttijden en, bij de behandeling van schadedossiers, de aanname van een klantgerichte houding. Elk semester besprak en onderzocht het Comité de diverse kerncijfers van Eandis en van de gemengde distributienetbeheerders. Deze indicatoren zijn van diverse aard en rap-


51

porteren onder andere over de opvolging van budgetten, het realiseren van doorlooptijden, het controleren van de leveringsbetrouwbaarheid, het meten van klantentevredenheid of het opvolgen van klachten. In 2010 had het Comité bijzonder oog voor de kerncijfers over de realisatie van het investeringsbudget (CAPEX). De cumul van alle reële nettoinvesteringen valt sinds enkele jaren lager uit dan wat is gebudgetteerd. Dit duidt op een achterstand. Omdat de VREG op basis van de investeringsplannen moet oordelen of de distributienetbeheerder voor de energiedistributie op zijn grondgebied voldoende capaciteit aanhoudt, is het belangrijk om deze indicator van nabij op te volgen. Aan het management werd gevraagd om corrigerende en preventieve maatregelen ter verbetering van deze indicatoren voor te stellen.

Onderzoeksverrichtingen In 2010 analyseerde het CGC de vastgelegde tarieven voor de eerste regulatoire periode 2009-2012. Die tarieven konden nog geen rekening houden met de onvoorziene groei van bepaalde kosten. Die zijn onder meer een gevolg van het ongekende succes van de groenestroomcertificaten en van de premies voor rationeel energiegebruik. In zijn conclusies onderschrijft het CGC de maatschappelijke verdienste van de Europese 20-20-20-doelstellingen en de vertaling ervan op Vlaams niveau in het raam van de openbaredienstverplichtingen. Maar het Comité uit tegelijkertijd zijn bekommernis voor de impact van de energiemaatregelen op het nettarief. Daarom ondersteunt het Comité de dringende oproep van de energiedistributiesector aan de federale en Vlaamse overheid, de regulatoren en alle (markt)actoren die in deze zaak zijn betrokken, om deze evolutie grondig te evalueren. Alleen zo kan een oplossing worden uitgewerkt om het effect van deze stijgende kosten tarifair en maatschappelijk aanvaardbaar te vertalen. De Raad van Bestuur van Intergem mandateerde het Uitvoerend Comité en de Raad van Bestuur van Eandis inzake bestellingen waarvoor de wetgeving op de overheidsopdrachten van toepassing is. Deze volmacht moet jaarlijks worden geëvalueerd en is na gunstige evaluatie verlengbaar, telkens voor een periode van een jaar. Volgens de gemaakte afspraken behouden de distributienetbeheerders ten allen tijde controle- en inzagerecht. Het Corporate Governance Comité kreeg de opdracht om deze volmachtverlening te evalueren en hierover te rapporteren aan de Raad van Bestuur. Dit zal voor de eerste keer gebeuren medio 2011.

52


Dankzij de geleverde inspanningen voor de recuperatie van achterstallige verbruiksfacturen die dateren van vóór de vrijmaking van de energiemarkt werd in de periode 20042010 reeds een aanzienlijk bedrag naar de rekeningen van de onderscheiden netbeheerders overgeboekt. Na een eerste analyse sprak het Comité zijn waardering uit voor de inspanningen die de diensten van de werkmaatschappij hiervoor hebben geleverd. Op voorwaarde dat de kosten/ baten verder worden opgevolgd, stemden de leden in met de verdere inning van deze categorie schuldvorderingen. Het CGC bestudeerde het VREG-rapport nr. 2010-4 van 18 mei 2010 met betrekking tot de kwaliteit van de dienstverlening van de E-distributienetbeheerders in het Vlaamse Gewest in 2009 en concludeerde hieruit dat deze informatie een goede indicatie geeft van de technische kwaliteit van het elektriciteitsnet. Het rapport is een synthese van de resultaten die de VREG van de Vlaamse distributienetbeheerders ontvangt. Het document laat ook toe om elke distributienetbeheerder ten aanzien van de andere distributienetbeheerders te positioneren. Het Comité besprak de aansluitbaarheidsgraad van het aardgasnet en van de afspraken die hieromtrent met de (Vlaamse) regulator en de overheid zijn gemaakt. De vaststelling is dat de huidige aansluitbaarheidsgraad van Intergem 95,6 % bedraagt en dat, op grond van de doelstellingen die door de Vlaamse overheid zijn gedefinieerd, de investeringen op schema zitten en dat de nodige budgetten zijn voorzien om de vooropgestelde normen voor aansluitbaarheid te halen. Het CGC verzocht de diensten van de werkmaatschappij om in deze aangelegenheid bijzondere aandacht te besteden aan een duidelijke communicatie met de netgebruikers. *** Als algemeen besluit stelt het Corporate Governance Comité dat inzake de hem toevertrouwde opdrachten voor het dienstjaar 2010 alle door hem gevraagde documenten, rechtvaardigingen en toelichting voor het uitvoeren van zijn onderzoeken en zijn toezicht ter beschikking werden gesteld. Het Corporate Governance Comité heeft geen kennis van verrichtingen of van beslissingen die strijdig zijn met de statuten of met de regelgeving. Bijgevolg maakt het Corporate Governance Comité geen enkel voorbehoud en formuleert het geen enkel bezwaar.

Opgemaakt te Melle, op 30 maart 2011. Het Corporate Governance Comité van Intergem

Beknopte jaarrekening


53

Inleiding

Ingevolge de volledige vrijmaking van de elektriciteits- en gasmarkt in Vlaanderen op 1 juli 2003 werden de rekeningen gesplitst in een gereguleerde sector (netactiviteit) en een niet-gereguleerde sector (Twin-activiteit: bevat naast de huidige niet-gereguleerde activiteiten nog elementen daterend van vóór de vrijmaking). Via de verschillende rubrieken van de balans wordt een overzicht gegeven van de financiële toestand van onze opdrachthoudende vereniging op 31 december 2010, terwijl de resultatenrekening een inzicht geeft in de exploitatie van het afgelopen boekjaar. Als belangrijke gebeurtenis met betrekking tot het boekjaar 2010 kunnen wij verwijzen naar het proefproject ‘Slimme Meters’ dat in 2011 en 2012 zal worden uitgebreid tot een pilootproject over gans Vlaanderen. Het globale resultaat per einde 2010 bedraagt 27 518 552,34 euro waarvan 15 883 254,48 euro voor de activiteit elektriciteit en 11 635 297,86 euro voor de activiteit gas. Vooreerst wordt de overgedragen winst van het vorig boekjaar, zijnde 6 485 071,04 euro (elektriciteit = 2 825 887,92 euro; gas = 3 659 183,12 euro) toegevoegd zodat het te bestemmen winstsaldo 34 003 623,38 euro bedraagt (elektriciteit = 18 709 142,40 euro; gas = 15 294 480,98 euro). Na de reeds vermelde verrichtingen wordt voorgesteld een bedrag van 9 304 249,01 euro terug toe te voegen aan de rubriek ‘Overgedragen winst’ (elektriciteit = 4 150 609,02 euro; gas = 5 153 639,99 euro). Dit betreft voornamelijk een toevoeging ten bedrage van 10 % van de billijke vergoeding, een dotatie ten bedrage van de delta werkelijkheid/ budget met betrekking tot de beheersbare kosten voor het gedeelte buiten indexering en een afname teneinde het voor 2010 toe te kennen dividend gelijk te stellen aan het eerder begrote dividend. Verder wordt eveneens voorgesteld een bedrag van 1 160 509,69 euro (elektriciteit = 884 053,44 euro; gas = 276 456,25 euro) toe te voegen aan de beschikbare reserves. Dit bedrag bestaat voornamelijk uit de delta beheersbare kost uit het tarievendossier ten opzichte van het herziene budget ingevolge de indexering.

54


Resultaat activiteit elektriciteit Uiteindelijk wordt aldus een uit te keren winst van 13 674 479,94 euro bekomen. Aan de openbare deelnemers wordt een dividend toegekend van 9 631 615,94 euro en aan de deelnemende maatschappij een dividend van 4 042 864,00 euro.

Resultaat activiteit gas Voor de activiteit gas bedraagt de uit te keren winst 9 864 384,74 euro waarvan 6 947 197,47 euro wordt toegewezen aan de openbare deelnemers en 2 917 187,27 euro aan de deelnemende maatschappij. Deze uit te keren bedragen werden reeds gedeeltelijk in 2010 onder de vorm van een interim-dividend (21 574 358,56 euro) uitbetaald aan de deelnemers. Thans rest er nog een saldo van 1 964 506,12 euro dat zal ter beschikking worden gesteld van de deelnemers na de goedkeuring van de jaarrekening en de winstverdeling 2010 door de jaarvergadering van juni 2011. Meer details over de financiële gegevens van de jaarrekening zijn terug te vinden in het Financieel verslag 2010 dat op eenvoudig verzoek kan worden bekomen bij het secretariaat van Intergem, op het e-mailadres [email protected].

Balans per 31 december 2010 846 413

overlopende rekeningen en overige

70 712

vorderingen < 1 jaar

34 122

810 651

(in 1 000 euro) 810 651

846 413 2 381 1 965

overlopende rekeningen nog te betalen dividenden

2 220 1 986 69 157

93 038

schulden < 1 jaar

353 355

schulden > 1 jaar

130 882

herwaarderingsmeerwaarden

255 417

264 792

kapitaal+reserves +voorzieningen +overgedragen winst

2009

2010

108 957 26 495

305 697

vaste activa

741 579

714 999 136 374

Activa

2010

2009

Passiva


55

Resultaten Elektriciteit 2010 Opbrengsten tarieven voor aansluiting op het distributienet (niet-periodiek) 823

(in 1 000 euro)

kosten + dividend

toekenning dividend

tarieven voor aansluiting op het distributienet (niet-periodiek) 1 181

tarieven voor gebruik van het net (periodiek) 54 086 tarieven voor gebruik van het net (Periodiek) 70 302

tarief voor openbare dienstverplichtingen (periodiek) 16 583

tarief voor openbare dienstverplichtingen (periodiek) 16 583 tarief in verband met het gebruik van het transportnet (periodiek) 34 269

tarief in verband met het gebruik van het ransportnet (Periodiek) 34 269

tarief voor de ondersteunende diensten (periodiek) 5 871 tariefposten ivm belastingen, heffingen, toeslagen, bijdragen en retributies (periodiek) 5 327

tarief voor de ondersteunende diensten (periodiek) 5 871 tariefposten ivm belastingen, heffingen, toeslagen, bijdragen en retributies (periodiek) 5 327

overgedragen resultaat vorig boekjaar 2 826 opbrengsten (TWIN) 281

56

onttrekking aan het eigen vermogen 21


dividend 13 674

over te dragen resultaat 4 151 kosten (TWIN) 256

toevoeging aan het eigen vermogen 905

openbare deelnemers

9 632

deelnemende maatschappij

4 042

Resultatenrekening gas Opbrengsten tarieven voor aansluiting op het distributienet (niet-periodiek) 199

(in 1 000 euro)

kosten + dividend

toekenning dividend

tarieven voor aansluiting op het distributienet (niet-periodiek) 13

tarieven voor gebruik van het net (periodiek) 24 393

tarieven voor gebruik van het net (periodiek) 35 814

tarief voor openbare dienstverplichtingen (periodiek) 1 643 tariefposten ivm belastingen, heffingen, toeslagen, bijdragen en retributies (periodiek) 2 738

over te dragen resultaat 5 154

tarief voor openbare dienstverplichtingen (periodiek) 1 643 tariefposten ivm belastingen, heffingen, toeslagen, bijdragen en retributies (periodiek) 2 738

overgedragen resultaat vorig boekjaar 3 659

opbrengsten (TWIN) 58 onttrekking aan het eigen vermogen 15

openbare deelnemers

6 947

deelnemende maatschappij

2 917

dividend 9 864

kosten (TWIN) 30 Toevoeging aan eigen vermogen 291


57

Dividenden openbare deelnemers intergem 2010 Elektriciteit

Gas

Totaal toegekend 2010

Interim dividend 2010

1 545

1 064

2 609

-2 391

218

143

53

196

-180

16

20

--

20

-18

2

1 002

581

1 583

-1 453

130

Brakel

173

43

216

-198

18

Buggenhout

244

125

369

-338

31

Denderleeuw

220

185

405

-371

34

Dendermonde

811

799

1 610

-1 478

132

Erpe-Mere

303

56

359

-329

30

Geraardsbergen

431

382

813

-746

67

Haaltert

221

112

333

-305

28

Hamme

339

376

715

-656

59

Herzele

188

72

260

-238

22

Kruibeke

234

207

441

-405

36

Lebbeke

255

189

444

-407

37

Lierde

65

17

82

-75

7

Ninove

563

330

893

-819

74

St-Gillis-Waas

239

260

499

-458

41

1 371

1 164

2 535

-2 324

211

Stekene

213

229

442

-405

37

Temse

476

428

904

-830

74

Waasmunster

133

87

220

-202

18

Zottegem

362

188

550

-504

46

9 551

6 947

16 498

-15 130

1 368

81

--

81

-74

7

9 632

6 947

16 579

-15 204

1 375

Aalst Affligem Bever Beveren

St-Niklaas

Totaal gemeenten Provincie O -VL TOTAAL

58

(in duizend euro)


Saldo uit te betalen 06/2011

Nota’s

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................


59

Nota’s

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

60


Verklarende woordenlijst AREI

iMIC

Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties

Intergemeentelijk Netinformatiecentrum

CAW

IMKL

Centra voor Algemeen Welzijn

Informatie Model Kabels en leidingen

CGC

KLIM

Corporate Governance Comité

Kabel en Leiding Informatie Meldpunt

CoDAM

KLIP

Centrum voor openbaar domein Asset Management, vennootschap namens nutsoperatoren rond ‘minder hinder’ en ‘synergie’

CREG

Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (= federale regulator)

DMS

Distribution Management System, voor actief beheer van netten

DNB

Distributienetbeheerder

EAN-code

Kabel- en Leidingen Informatie Portaal

LAC

Lokale adviescommissie

MIG

Message Implementation Guide, beschrijft hoe communicatiestromen verlopen tussen de marktspelers (leveranciers, distributienetbeheerders ...)

Ores

Opérateur de Réseaux d’Energies

PBE

Provinciale Brabantse Energiemaatschappij

European Article Numbering Elke aansluiting heeft een unieke identificatiecode van 18 cijfers

PLC

EDLB

REG

Energiediensten voor Lokale Besturen

Elia

Elia beheert het Belgische hoogspanningsnet (transportnetbeheerder elektriciteit)

EMTN

Power Line Communication of datacommunicatie via de laagspanningskabels

Rationeel energiegebruik

SODV

Sociale openbaredienstverplichtingen: door de overheid opgelegde ondersteunende maatregelen voor klanten met betaalmoeilijkheden

European Medium Term Note, modaliteiten rond uitgifte van Europese institutionele obligatieleningen

VEA

Fluxys

VREG

Beheert het Belgische hogedruknet voor aardgas (transportnetbeheerder aardgas)

GIPOD

Generiek Informatie Platform Openbaar Domein, uitwisselingsplatform voor nutsbedrijven en openbare domeinbeheerders

GRB

Grootschalig Referentie Bestand

Vlaams Energieagentschap

Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt (= Vlaamse regulator)

VVSG

Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten

WKK

Warmtekrachtkoppeling of het gezamenlijk opwekken van warmte en kracht (elektriciteit)

ICT

Informatie- en communicatietechnologie


61


Juni 2011- v.u. Luc Desomer, Communicatie en Externe relaties - Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle - Gedrukt op milieuvriendelijk papier.


Activiteitenverslag 2010

Recommend Documents