Activiteitenverslag 2007

Activiteitenverslag 2007

Opdrachthoudende vereniging

Activiteitenverslag 2007 Aan de jaarvergadering van 24 juni 2008

Inhoud

Woord vooraf

4

Voorstelling van de opdrachthoudende vereniging

7

Identiteit

9

Contactmogelijkheden

10

Deelnemers

11

Distributiegebied

13

Bestuur en toezicht

14

Verslag van de raad van bestuur

21

Activiteiten van Iverlek in 2007

25

Eandis

26

Inventaris van de vrijgemaakte markt in 2007

28

Algemeen beleid van Iverlek

37

Iverlek in de samenleving

48

Klantenbeheer en openbaredienstverplichtingen

54

Investeringsprogramma’s

65

Verslag van het corporate governance comité

68

Beknopte jaarrekening

69

Activiteitenverslag Iverlek 2007

3

Woord vooraf

oplossing zijn die de marktwerking niet alleen vandaag maar ook naar de toekomst garandeert. We stellen vast dat die marktwerking nog steeds vrij complex is en tal van gebruikers ervaren dit als een doolhof. Mensen kennen stukjes van het verhaal, maar het is niet altijd duidelijk wie wat doet. Indien er hier en daar de indruk ontstaat dat er iets schort aan de dienstverlening, dan ligt vaak een gebrek aan duidelijkheid en transparantie van de markt aan de basis.

Geachte lezer, Tijdens de vorige legislatuur werden heel wat ingrijpende dossiers voorbereid en uitgevoerd, vooral rond de vrijgemaakte energiemarkt. Er is een traject afgelegd waarbij keuzes moesten worden gemaakt en waarbij de uitvoerbaarheid van beslissingen en opdrachten de nodige soepelheid, inlevingsvermogen en werklust hebben gevergd. De nieuwe bestuursorganen die in maart 2007 zijn geïnstalleerd, werden nagenoeg onmiddellijk ondergedompeld in een complexe en veeleisende energieomgeving. We hebben van bij de start steeds de intentie gehad om op de ingeslagen weg verder te gaan: uitvoering geven aan de opdrachten die ons worden toevertrouwd, de kwaliteit van de dienstverlening verhogen, de kosten onder controle houden en meewerken aan verbeteringen en aanpassingen die de globale marktwerking ten goede komen. Werken aan een verbeterde energiemarkt is enkel zinvol en realistisch als het eindproduct het gevolg is van de samenwerking en een gelijklopende visie van de volledige sector, dat bovendien door het beleid wordt ondersteund en dat voldoende transparant is. Elke keuze moet een

4


Het is meer dan ooit onze opdracht als distributienetbeheerder om zoveel mogelijk duidelijkheid te creëren en te zorgen voor een gevoel van zekerheid. We willen dan ook garant staan voor een kwaliteitsvolle dienstverlening die beschikbaarheid, bereikbaarheid en gedegen vakkennis impliceert en die onze klanten een toegevoegde waarde oplevert. De keuze van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders om voor de uitvoering van hun opdrachten een beroep te doen op een eigen werkmaatschappij, is de juiste keuze. Van bij haar oprichting heeft Eandis een traject van dienstverlening uitgetekend waarbij de bereikbaarheid en de beschikbaarheid voor onze klanten cruciaal zijn. De maatschappelijke verwachtingen met betrekking tot onze dienstverlening zijn zeer groot. Het is onze permanente intentie om de beschikbare middelen optimaal aan te wenden om op een kostenefficiënte, technisch verantwoorde en bedrijfszekere manier de netten uit te baten. Wanneer we vaststellen dat we op Europees niveau tot de beste behoren op vlak van betrouwbaarheid van netten en leveringszekerheid, dan zijn dat schitterende resultaten. Ook de sociale openbaredienstverplichtingen vormen een niet te onderschatten taak. We organiseren de energielevering aan mensen die het financieel moeilijk hebben en niet meer bij een energieleverancier terechtkunnen. Deze leveringen zijn de voorbije drie jaar stelselmatig toegenomen, maar lijken zich vandaag te stabiliseren, alvast een gunstige kentering.

We hebben ons opnieuw volop ingezet om onze netgebruikers te sensibiliseren om rationeel met energie om te gaan. De resultaten liegen er niet om, het aantal premieaanvragen neemt enorm toe. In 2007 zijn we ook gestart met het project ‘energiescans’ bij huishoudelijke elektriciteitsklanten. De energiescanners geven tips om minder energie te gebruiken, om beter te isoleren, en plaatsen een aantal eenvoudige middelen die een positieve impact hebben op het energieverbruik. Ook dit aspect van onze maatschappelijke opdracht vervullen we met grote verantwoordelijkheidszin. De samenleving heeft ons een belangrijke taak toebedeeld met verschillende facetten. Voortdurend komen er nieuwe uitdagingen en nieuwe wettelijke verplichtingen bij. Hier en daar ontstaan spanningsvelden tussen enerzijds de opdrachten en de uitvoering ervan, en anderzijds de vertaling van de kosten in de distributienettarieven. Als distributienetbeheerder doen we geen uitspraak over de diverse verplichtingen en daaraan verbonden kosten, die maatschappelijk zijn ingegeven. Maar alle kosten moeten tarifair worden afgedekt. We pleiten ervoor dat ondanks de soms complexe situatie, er voldoende middelen ter beschikking blijven om onze opdrachten kwalitatief te blijven uitvoeren. De distributienettarieven staan in de schijnwerpers en hebben in de afgelopen maanden vaak voor commotie gezorgd. Nochtans moeten we een aantal frappante vasttellingen maken. De tarieven van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders behoren tot de laagste van België. We scoren het hoogst op vlak van efficiëntie en performantie. Onze beheersbare kosten, de enige factor waarop we zelf operationeel kunnen ingrijpen, zijn opmerkelijk gedaald: met 20,5% voor elektriciteit en met 14,1 % voor aardgas. Maar omdat deze beheersbare kosten slechts 6% uitmaken van de eindprijs die de leveranciers aan de gebruiker aanrekenen, heeft de samenleving niet altijd een realistisch beeld van de

inspanningen van de distributienetbeheerders. Wij hopen dat de in 2007 afgesloten dading met de CREG een goede basis mag zijn om verder te onderhandelen over de invoering van de meerjarentarieven vanaf 2009. Deze meerjarentarieven zullen de nodige stabiliteit moeten bieden en een belangrijke bijdrage leveren aan een duidelijk marktwerking. De Vlaamse energiemarkt is in volle groei en dat geeft ons de nodige drijfkracht om verder naar meer efficiëntie en vereenvoudiging te blijven zoeken. Wij nemen deze uitdaging met de grootste zorg aan, omdat we onze hoge kwaliteitsnormen willen handhaven. Het is steeds onze bedoeling om op het traject van dienstverlening, nabijheid en het geven van duidelijke informatie verder te gaan. Ik ben overtuigd dat we op de goede weg zijn. Dat is alleen maar mogelijk dankzij het vertrouwen van onze aandeelhouders en ook vooral dankzij de inzet van het Managementcomité en de medewerkers van Eandis, als dienstverlenend bedrijf voor alle exploitatietaken van het distributienetbeheer. Namens Iverlek wens ik alle medewerkers van Eandis dan ook te danken voor de inzet en de voorbeeldige wijze waarop ze uitvoering hebben verleend aan de vele opdrachten die hen werden toevertrouwd.

Jef Marien Voorzitter


5

Voorstelling van de opdrachthoudende vereniging

Identiteit

Benaming Iverlek – opdrachthoudende vereniging Maatschappelijke zetel Aarschotsesteenweg 58, 3012 Leuven - Wilsele Secretariaat Lamorinièrestraat 231, 2018 Antwerpen Oprichting Intercommunale opgericht te Leuven op 29 maart 1982 na Koninklijke Machtiging van 14 december 1981 - Belgisch Staatsblad van 16 februari 1982. Oprichtingsakte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 7 januari 1983 onder nummer 118-1. Statuten Goedgekeurd bij Ministerieel besluit van 5 november 1982 - Gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 9 februari 1983, akte nr. 118-1. Sindsdien verscheidene malen gewijzigd. Omzetting in opdrachthoudende vereniging op de algemene vergadering in buitengewone zitting van 5 november 2003. Laatste wijziging door de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2007, gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 20 februari 2008. Ondernemingsnummer BTW BE 0222.343.301 RPR Leuven


9

Contactmogelijkheden

Telefonisch Algemeen nummer Iverlek 078 35 35 34 Op dit nummer kan je terecht voor vragen over: • nieuwe aansluitingen • verzwaren van aansluitingen, verplaatsen en vervangen van meters • de opneming van je meterstand • rationeel energiegebruik (REG) • budgetmeters en dienstverlening sociale leverancier Het nummer is bereikbaar op werkdagen van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur. Gasreuk Dit nummer om een gasreuk te melden is 24 uur op 24 en 7 dagen op 7 bereikbaar. Oproepen worden prioritair behandeld.

0800 65 0 65

Storingen en defecten Op dit nummer kan je terecht met meldingen over storingen of defecten op het elektriciteits- of aardgasnet. Het is bereikbaar 7 dagen op 7 en 24 uur op 24.

078 35 35 00

Doven en slechthorenden kunnen gasreuk, storingen en defecten melden via sms-codebericht. Meer info op website www.eandis.be

0477 777 080

Defecte straatlampen - www.straatlampen.be Een defecte straatlamp? Geef de adresgegevens van de paal door (via telefoon of website) en het defect wordt zo snel mogelijk hersteld.

0800 6 35 35

Ombudsdienst Werkdagen van 8 tot 20 uur, zaterdag van 9 tot 13 uur Ombudsdienst Eandis, Postbus 60, 9090 Melle www.eandis.be > Over Eandis > Ombudsdienst Eandis

0800 6 00 01

Klantenkantoren 1500 Halle, Louis Van Beverenstraat 27 2220 Heist-op-den-Berg, Boudewijnlaan 20 3012 Leuven-Wilsele, Aarschotsesteenweg 58 2800 Mechelen, Kraanstraat 3-5 (vanaf 10 juni 2008: Elektriciteitsstraat 70)

Websites www.iverlek.be

www.eandis.be

Infrastructuurgebieden Leuven: Aarschotsesteenweg 58, 3012 Leuven-Wilsele, Mechelen: Elektriciteitsstraat 70, 2800 Mechelen Zenne-Dender: Groeneweg 5 B, 9320 Erembodegem

Secretariaat Iverlek Lamorinièrestraat 231, 2018 Antwerpen

Algemeen correspondentieadres Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle

10


Deelnemers

Geassocieerde gemeenten en bediend grondgebied per 31.12.2007

Deelnemersregister A Elektriciteit

Gas

V V V V V V V V V V

V V V V V V V V V V

V V V V V V V V V

V V V V V V V V V

Elektriciteit

Gas

V V V

V V V V

V V V G V

V V V V V

V V V V V

V V V V V

Regio A Beersel Drogenbos Dilbeek Lennik Liedekerke Linkebeek Roosdaal Sint-Genesius-Rode Sint-Pieters-Leeuw Ternat

Regio D Bertem Hoeilaart Huldenberg Kortenberg Kraainem Overijse Tervuren Wezembeek-Oppem Zaventem

Deelnemersregister B

Regio Aarschot Aarschot Diest Herselt Scherpenheuvel-Zichem

Regio Haacht Boortmeerbeek Haacht Keerbergen Tremelo Zemst

Regio Halle-Merchtem Asse Halle Londerzeel Merchtem Opwijk


11

Elektriciteit

Gas

V V V V

V V V V

V V V V

V V V V

V V V

V V V

V V V

V V V

V V V V V

V V V V V

Regio Heist-op-den-Berg Berlaar Heist-op-den-Berg Hulshout Putte

Regio Leuven Bierbeek Herent Leuven Rotselaar

Regio Mechelen Bonheiden Mechelen Sint-Katelijne-Waver

Regio Tienen Boutersem Hoegaarden Tienen

Regio Willebroek Bornem Kapelle-op-den-Bos Puurs Sint-Amands Willebroek

Privé-deelnemer: Electrabel n.v.

V = volledig G = gedeeltelijk

12


Distributiegebied

Volgens activiteit 8[hbWWh 8ehd[c I_dj# 7cWdZi

I_dj# AWj[b_`d[# MWl[h

Fkkhi M_bb[Xhe[a

>[_ij# Ef#:[d# 8[h] >kbiêkj >[hi[bj

Fkjj[

C[Y^[b[d BedZ[hp[[b AWf[bb[# ef#Z[d# 8ei Efm_à C[hY^j[c

8ed^[_Z[d A[[hX[h][d Jh[c[be 8eehjc[[hX[[a P[cij >WWY^j Heji[bWWh

7ii[

>[h[dj

J[hdWj B_[Z[a[ha[ :_bX[[a HeeiZWWb B[dd_a

I_dj# F_[j[hi# :he][dXei B[[km B_da[X[[a >Wbb[

IY^[hf[d^[kl[b# :_[ij 7WhiYêj P_Y^[c

Aehj[dX[h] PWl[dj[c AhWW_d[c M[p[cX[[a# 8[hj[c Eff[c J[hlkh[d

>e[_bWWhj 8[[hi[b I_dj# =[d[i_ki# HeZ[

B[kl[d

>kbZ[dX[h]

8ekj[hi[c 8_[hX[[a J_[d[d >e[]WWhZ[d

El[h_ì[

7WhZ]Wi[d[b[ajh_Y_j[_j K_jibk_j[dZWWhZ]Wi

Volgens infrastructuurgebied


13

Bestuur en toezicht

Raad van Bestuur Voorzitter Jef Marien

Eerste ondervoorzitter Jean Debrael

Tweede ondervoorzitter Louis Tobback

Derde ondervoorzitter Walter Peeraer

Leden openbare sector Harry Beuckelaers Roger Castelein Herman Claeys Mia Cools Geert Daems Jean De Backer Raf De Blaiser Martine De Graef Pieter Derveaux Emile Désiron Marcella De Smedt Michel Destexhe Edwin Fabri Marc Florquin Karel Geys Paul Jacobs Olivier Joris

Henri Loonbeek Frans Luyten Werner Mertens Gwen Meskens Chantal Mostaert Karel Muyshondt Sonia Oliviers Leo Peeters Cédric Peetroons Myriam Rolin Paul Sedyn Johan Timmermans Werner Timmermans Willem Torry Rita Triest Tamara Troucheau Els Uytterhoeven

Michel Valkeniers Wendy Van Calster Gil Van den Berghe Gerda Vandenplas Mil Van der Auwera Joel Vander Elst Louis Van Hoof Ernest Vankelecom Marie-Thérèse Vankerkhove Lieve Vanlinthout Louis Van Roost Dirk Vansina Mark Verbruggen Eddy Verstappen Leonard Vranckx Sven Willekens Marc Willems

Griet Heyvaert Rumold Lambrechts

André Sarens Luc Van Nuffel

Leden privé-sector Jenny Burms Christiaan De Groof Miriam De Loose

Leden met raadgevende stem Karel De Ridder Marc Honorez Marleen Verschaeren

Deskundige Martin Verschelde

Secretaris Virginia Geeraerts (vanaf 17 maart 2008) Magda Verhasselt (tot 17 maart 2008)

Vertegenwoordiging Eandis Luc De Bruycker Johan De Decker (tot 1 februari 2008) Lucien Desomer

14


Erwin Herzeel Guy Peeters Gaby Ronsse

Flor Vandekerckhove Walter Van den Bossche Guido Van Doren (vanaf 25 februari 2008)

Corporate Governance Comité

Directiecomité

Voorzitter

Voorzitter

Jean Debrael

Dirk Vansina

Eerste ondervoorzitter

Eerste ondervoorzitter

Louis Van Roost

Pieter Derveaux

Tweede ondervoorzitter

Tweede ondervoorzitter

Harry Beuckelaers

Mil Van Der Auwera

Leden

Derde ondervoorzitter

Geert Daems Marcella De Smedt Marc Florquin Sonia Oliviers Leo Peeters Joël Vander Elst

Walter Peeraer


Secretaris Jan Hermans

Vertegenwoordiging Eandis Frank Demeyer Jean-Pierre Swaelens

Leden Jean Debrael Emile Désiron Jef Marien Myriam Rolin Johan Timmermans Werner Timmermans Louis Tobback Tamara Troucheau Michel Valkeniers Wendy Van Calster Gil Van den Berghe Lieve Vanlinthout Sven Willekens

Commissaris

Leden privé-sector

Klynveld Peat Marwick Goerdeler Bedrijfsrevisoren BCVBA Vertegenwoordigd door P.P. Berger

Jenny Burms Rumold Lambrechts André Sarens



Vertegenwoordiging Eandis Luc De Bruycker Johan De Decker (tot 1 februari 2008) Erwin Herzeel Guy Peeters Gaby Ronsse Flor Vandekerckhove Walter Van den Bossche Guido Van Doren (vanaf 25 februari 2008)


15

Regio A

Regio D

Voorzitter Michel Valkeniers

Voorzitter Pieter Derveaux

Dilbeek

Zaventem

Ondervoorzitter Lucien Wauters

Ondervoorzitter Pieter De Man

Sint-Pieters-Leeuw

Overijse

Leden Leden Beersel Jean Debrael Eddy Deknopper Elza Germis Peter Meerts Dilbeek Albert De Bot Julien Sergoigne Danny Smagghe François Steps Drogenbos Cédric Peetroons Marie-Louise Wijns

Linkebeek Paul Sedyn

Bertem Dennis Holbrechts Leonard Vranckx

Roosdaal Herman Claeys Glenn Heyvaert Katrien Van Den Steen

Hoeilaart Elise Dubois Els Uytterhoeven Jean-Paul Van Horenbeke André Vandenput

Sint-Genesius-Rode Hugo Massagé Jean-Louis Roefs Myriam Rolin

Huldenberg Jos Lefever Gerda Vandenplas

Lennik Piet Durang Ernest Vankelecom

Sint-Pieters-Leeuw Ignace Blondeel Guy Jonville Luc Van Ruysevelt Lieve Vanlinthout

Liedekerke Marc Bronselaer Rita Triest Steven Van Linthout

Ternat Louis De Saeger Jean Dooms Marc Faes

Deskundige Martin Verschelde Secretaris Virginia Geeraerts (vanaf 17 maart 2008) Magda Verhasselt (tot 17 maart 2008) Vertegenwoordiging Eandis Johan Smets Kris Van Doren Flor Vandekerckhove

16


Kortenberg Paul Lebrun Marcella De Smedt Willy Trappeniers Kraainem Dominique Houtart Olivier Joris Guillaume von Wintersdorff

Overijse Daniël De Kock Luk Stouffs Sven Willekens Tervuren Femke Taymans Jan Trappeniers Monica Van De Velde Joel Vander Elst Wezembeek-Oppem Jean-Pierre Butaye Christian Jaubert Marc Van Deuren Zaventem Walter Miseur Erik Rennen Luc Vander Elst

Deskundige Martin Verschelde Secretaris Virginia Geeraerts (vanaf 17 maart 2008) Magda Verhasselt (tot 17 maart 2008) Vertegenwoordiging Eandis Marc Franck Jozef Huyck Gabriel Ronsse Jozef Vermeiren Filip Vos Koen Wouters (vanaf 1 februari 2008)

Regio Aarschot

Regio Haacht

Regio Halle-Merchtem

Voorzitter Mil Van Der Auwera

Voorzitter Wendy Van Calster

Voorzitter Tamara Troucheau

Scherpenheuvel-Zichem

Boortmeerbeek

Halle

Ondervoorzitter Marc Florquin

Ondervoorzitter Louis Van Roost

Ondervoorzitter Mark Verbruggen

Diest

Zemst

Londerzeel

Leden Aarschot Emiel Broos Marie-Thérèse Vankerkhove Gerry Vranken René Wittemans

Leden

Leden

Boortmeerbeek Georges Devroey Reginald Steens

Asse Johan Berben Bertha Peeters Emiel Saerens Francis Van Rompaey

Diest Johan Bellen Brenda Jacobs Erwin Jennes Herselt Frans Luyten Hilde Van Reet Christiane Van Thielen Scherpenheuvel-Zichem Ursula Bervoets Willy Cortens Jos Lemmens Kris Peetermans Deskundige Martin Verschelde Secretaris Virginia Geeraerts (vanaf 17 maart 2008)

Magda Verhasselt (tot 17 maart 2008)

Vertegenwoordiging Eandis Marc Franck Jozef Huyck Gabriel Ronsse Jozef Vermeiren Filip Vos Koen Wouters (vanaf 1 februari 2008)

Haacht Wim Blauwens Paul Jacobs Daniël Scheers Keerbergen Wouter Boncquet Peter Desmet Louis Van Hoof Tremelo Leo Van Win Diane Willems Marc Willems Zemst Juliaan Deleebeeck Louis Van Releghem Bob Van Steenbergen

Halle Kjell Bosmans Hans Carlier Anja Deridder Christophe Merckx Londerzeel Koen Moeyersons (vanaf 25 februari 2008)

Maurice Verbelen (vanaf 25 februari 2008)

Merchtem Vanessa Albrecht Chantal Mostaert Chris Van Den Bossche


Opwijk Marijke De Vis Gwendolijn Meskens Paul Onselaere

Secretaris Virginia Geeraerts


(vanaf 17 maart 2008)

Magda Verhasselt (tot 17 maart 2008) Vertegenwoordiging Eandis Michel Ceulemans Ivo Claes Johan De Decker (tot 1 februari 2008) Joseph Geysemans Marcel Peeters Guido Van Doren (vanaf 25 februari 2008)


Vertegenwoordiging Eandis Johan Smets Kris Van Doren Flor Vandekerckhove

Francis Verhelst Activiteitenverslag Iverlek 2007

17

Regio Heist-op-den-Berg

Regio Leuven

Regio Mechelen

Voorzitter Werner Timmermans

Voorzitter Dirk Vansina

Voorzitter Johan Timmermans

Putte

Leuven

Mechelen

Ondervoorzitter Eddy Verstappen

Ondervoorzitter Etienne Bruggemans

Ondervoorzitter Eddy Vercammen

Berlaar

Leuven

Sint-Katelijne-Waver

Leden

Leden

Leden

Berlaar Jan Hendrickx Ronald Van Thienen

Bierbeek Henri Loonbeek Mia Ombelet Veerle Van Cauwenberg

Bonheiden Jeannine Janssens Monique Ventôse Leo Verschooten

Herent Roger Castelein Chris Gielens Katrien Put

Mechelen Geert Bervoets Ferdinand Ongena Johan Pepermans Björn Siffer Jean-Marie Siscot

Heist-op-den-Berg Anja Van Dyck Anja Van Loo Eric Verbist Carl Verelst Ilse Vermeulen Hulshout Geert Daems Sabine Indekeu Putte Peter Gysbrechts Alfons Vekemans Deskundige Martin Verschelde Secretaris Virginia Geeraerts (vanaf 17 maart 2008)


Vertegenwoordiging Eandis Michel Ceulemans Ivo Claes Johan De Decker (tot 1 februari 2008) Joseph Geysemans Marcel Peeters Guido Van Doren (vanaf 25 februari 2008)

Francis Verhelst

Leuven Marleen Demuynck Edmond Feyfer Hedwige Nuyens Diane Saelens Bieke Verlinden Rotselaar Werner Mertens Frank Staes André Van Aerschot Deskundige Martin Verschelde Secretaris Virginia Geeraerts (vanaf 17 maart 2008)



18


Sint-Katelijne-Waver Lily Cleymans Jo Nagels Willy Van Looy Deskundige Martin Verschelde Secretaris Virginia Geeraerts (vanaf 17 maart 2008)


Vertegenwoordiging Eandis Michel Ceulemans Ivo Claes Johan De Decker (tot 1 februari 2008)

Joseph Geysemans Marcel Peeters Guido Van Doren (vanaf 25 februari 2008)

Francis Verhelst

Regio Tienen

Regio Willebroek

Voorzitter Emile Désiron

Voorzitter Gil Van den Berghe

Boutersem

Bornem

Ondervoorzitter Willem Torry

Ondervoorzitter Karel Muyshondt

Hoegaarden

Willebroek

Leden

Leden

Boutersem Günther Portaels

Bornem Tom Bongaerts

Hoegaarden May Van Miert

Isabelle De Bièvre

Tienen Victor Boeckaerts Armand Deldime Els Meerbergen Sonia Oliviers Hans Vandermolen

Kapelle-op-den-Bos Leo Peeters Jozef Van den Troost

Deskundige Martin Verschelde Secretaris Virginia Geeraerts (vanaf 17 maart 2008)



Etienne Kegels

Puurs Harry Beuckelaers Simon Pintens Nini Vivijs Sint-Amands Raf De Blaiser Christa Maes Willebroek Paul Delcloo Anita Moens Alfons Moortgat Deskundige Martin Verschelde Secretaris Virginia Geeraerts (vanaf 17 maart 2008)


Vertegenwoordiging Eandis Michel Ceulemans Ivo Claes Johan De Decker

Joseph Geysemans Marcel Peeters Guido Van Doren

(tot 1 februari 2008)

Francis Verhelst

(vanaf 25 februari 2008)


19



Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, hebben wij de eer u verslag uit te brengen over de activiteiten van Iverlek tijdens het boekjaar 2007. In het activiteitenverslag vindt u de belangrijkste gebeurtenissen van de voorbije periode. Overeenkomstig de wettelijke voorschriften en artikel 16bis van de statuten heeft het corporate governance comité (CGC) aan de raad van bestuur in zitting van 21 april 2008 verslag uitgebracht over zijn opdrachten inzake het hem toevertrouwde mandaat met betrekking tot het werkingsjaar 2007. Het betreft een rapport zonder voorbehoud noch bezwaar. Verder verslag over de uitgevoerde werkzaamheden van het corporate governance comité vindt u in hoofdstuk 7 van het activiteitenverslag. Tevens leggen wij u de jaarrekening voor, namelijk de balans, de resultatenrekening met commentaar en de toelichting, afgesloten per 31 december 2007, en de winstverdeling. De raad van bestuur 21 april 2008


23

Activiteiten van Iverlek in 2007

Eandis

moeten kunnen worden aangewend om op een kostenefficiënte, technisch verantwoorde, bedrijfszekere en veilige manier de distributienetten uit te baten. Begin 2007 werd organisatorisch een opsplitsing gemaakt tussen ‘netuitbating’ en ‘netbeheer’ en werd afgestapt van de geografische opsplitsing Oost en West van de infrastructuurgebieden. Netuitbating overkoepelt de tien infrastructuurgebieden, aangevuld met de afdeling bedrijfsvoering, en netbeheer heeft als opdracht om de beschikbare middelen zo efficiënt mogelijk in te zetten.

Nieuw hoofdkantoor Eandis Organisatieschema Eandis De raad van bestuur van Eandis heeft op 7 februari 2007 een voorstel tot herschikking van de organisatiestructuur goedgekeurd. Daarbij werd de voormalige tweevoudige structuur van ‘managementteam’ en ‘operationeel team’ vervangen door een structuur op basis van één ‘managementcomité’ dat bestaat uit tien personen. De raad van bestuur van Iverlek heeft in de zitting van 19 maart 2007 zijn goedkeuring gehecht aan deze herschikking. Ingevolge het positieve advies vanwege het corporate governance comité van Iverlek heeft de raad van bestuur van Iverlek tevens zijn goedkeuring gegeven aan de aanstelling van de leden van het managementcomité van Eandis. Het managementcomité van Eandis is verantwoordelijk voor het dagelijkse bestuur van de onderneming en voor de uitvoering van de opdrachten zoals goedgekeurd door de raad van bestuur van Eandis. Zonder afbreuk te doen aan de statutaire en reglementaire bevoegdheden van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders worden de dagelijkse leiding van Iverlek en de dagelijkse uitvoering van de beslissingen van Iverlek toevertrouwd aan het managementcomité van Eandis. Binnen Eandis wordt veel aandacht besteed aan ‘asset management’, dit wil zeggen het beheer van de materiële middelen die optimaal

26


Eandis nam in november 2007 zijn nieuwe hoofdkantoor in gebruik in het Oost-Vlaamse Melle. Als jong bedrijf met een groot geografisch werkingsgebied had Eandis nood aan een centraal gelegen gebouw. Wegens de centrale ligging en de goede bereikbaarheid, viel de keuze voor de bouw van de nieuwe hoofdzetel op de site te Melle. Het gebouw biedt plaats aan ongeveer 600 werknemers en sinds 1 januari 2008 is de maatschappelijke zetel van de vennootschap er gevestigd. De officiële opening van het gebouw vond plaats op 11 april 2008. Op gebied van rationeel energiegebruik wil Eandis aantonen dat het anders kan en het eigen gebouw als referentie naar voor schuiven. Verlichting, ventilatie, isolatie, ... alles is gericht op een hoog comfort tegen een zo laag mogelijke prijs. Het systeem voor bodem-energie-opslag dat verwarming en koeling nagenoeg integraal uit de grond haalt, is een schoolvoorbeeld van rationeel energiegebruik en op die schaal uniek in ons land.

Naambekendheid Eandis Sinds haar oprichting heeft Eandis tal van communicatieacties gerealiseerd, zowel naar de media als naar diverse doelgroepen, met als voornaamste de netgebruikers. Er waren onder

meer advertenties over REG, de reeksen van Serge en Paul en Saskia en Paul op de regionale televisiestations en sinds 2006 het huis-aan-huis bedeelde Eandismagazine. Na de publicatie van het eerste Eandismagazine werd aan Dimarso, een onafhankelijk onderzoeksbureau, de opdracht gegeven om de impact van deze publicatie te meten en te peilen naar de naambekendheid van Eandis. Het was de bedoeling om bij de klanten de positie van Eandis te bepalen op het vlak van bekendheid en reputatie in vergelijking met de verschillende netbeheerders. Daarnaast werd onderzocht hoe de communicatie naar de klant kan worden bijgestuurd en verbeterd. Uit de studie blijkt dat de bekendheid van de naam en opdracht van (het jonge) Eandis beter kan. Er heerst ook verwarring over de term ‘netbeheerder’. Het Eandismagazine wordt positief beoordeeld, zowel naar vormgeving als naar inhoud. De lezer waardeert de informatie, heeft interesse voor de gebrachte onderwerpen (REG, spaartips, dienstenaanbod Eandis, tarieven…) en wenst ook verder geïnformeerd te blijven. Er wordt vastgesteld dat het Eandismagazine in belangrijke mate bijdraagt tot de bekendheid van de naam en de opdrachten van Eandis.

vaardbaar is voor alle betrokken partijen. De ombudsdienst vormt zo een aanvulling op de bestaande procedure voor klachtenbehandeling. Het is vooral van belang dat dit op een onafhankelijke en vertrouwelijke manier kan, via eigen kanalen. Sinds begin 2007 is de ombudsdienst van Eandis via alle courante communicatiemiddelen rechtstreeks bereikbaar: • het gratis telefoonnummer 0800 60 001 bereikbaar alle weekdagen van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur • postbus 60 – 9090 Melle • het klachtenformulier op www.eandis.be > Over Eandis > Ombudsdienst Eandis waarmee de klant op een gestructureerde manier de informatie kan doorgeven • het faxnummer 09 263 45 19.

eandismagazine

WEGWIJS IN ENERGIE

België-Belgique P.B. - P.P. B - 5469

Februari 2008

05 'DIT DOE IK VOOR HET KLIMAAT'

Frank Deboosere HOE KOMT DE STROOM BIJ JOU THUIS? PREMIES VOOR RATIONEEL ENERGIEGEBRUIK

Ombudsdienst verscherpt onafhankelijkheid Als een klant een vraag of probleem heeft in verband met de dienstverlening, moet hij zich in principe eerst via de normale weg tot de betrokken diensten richten. Maar wat als de klant niet tevreden is met het antwoord of (binnen de vijf werkdagen) geen antwoord ontvangt? Dan is het belangrijk dat hij op een bepaald moment bij iemand anders te rade kan, zoals de ombudsdienst.

REG-DOE-DOSSIER

Hoe je dak perfect isoleren? Win een gratis dakisolatie!

Die behandelt alle vragen vertrouwelijk en zoekt naar een billijke oplossing die aan-


27

Inventaris van de vrijgemaakte markt in 2007

In dat dadingvoorstel werden alle punten van het op 4 september 2006 bereikte principeakkoord minstens bevestigd en zelfs verruimd. Deze afspraken werden door de vertegenwoordigers van de CREG en van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders ondertekend op 1 oktober 2007. Ze zijn een belangrijke stap op het vlak van rechtszekerheid en stabiliteit. Ze bepalen de regels rond het vaststellen van: • het totale inkomen en de billijke vergoeding; • de algemene tariefstructuur; • het saldo tussen kosten en ontvangsten; • de basisprincipes en procedures inzake het voorstel en de goedkeuring van de tarieven, van de rapportering en de kostenbeheersing.

Overeenkomst tussen CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders

28

Het is hierbij belangrijk dat de economische waarde van de installaties wordt aanvaard en dat er een grotere garantie wordt gegeven naar het niveau van de billijke vergoeding.

In 2006 waren de federale regulator CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gestart met overleg om afspraken te maken om op een minnelijke wijze een definitief einde te stellen aan de lopende betwistingen rond diverse beslissingen van de CREG, in hoofdzaak met betrekking tot het tarievendossier. Dat resulteerde op 4 september 2006 in een eerste dadingvoorstel maar mondde niet uit in een definitief akkoord.

In de overgangsperiode naar de meerjarentarieven (start voorzien in 2009) wordt aan de distributienetbeheerders een billijke vergoeding verzekerd die overeenstemt met wat zij zelf hebben ingediend. Daarbij is er het engagement van de CREG en van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders om ten aanzien van de totstandkoming van een Koninklijk Besluit meerjarentarieven distributie te ijveren voor de opname van de punten die thans zijn opgenomen in het genoemde tekstvoorstel ter zake.

De gesprekken werden evenwel verdergezet en leidden uiteindelijk tot een nieuw voorstel van ‘dadingovereenkomst’ met een bijhorend tekstvoorstel voor een toekomstig, zogenaamd ‘Koninklijk Besluit Meerjarentarieven Distributie’.

De distributienetbeheerders hebben na de ondertekening van de dadingovereenkomst afstand gedaan van alle vorderingen in de lopende gedingen ingesteld tegen diverse beslissingen van de CREG.


Meerjarentarieven distributie De dadingovereenkomst heeft dus niet alleen de discussiepunten met betrekking tot het verleden afgesloten, maar houdt bovendien naar de toekomst toe een aantal uitgangspunten in uit hoofde van de CREG ten aanzien van de totstandkoming van een toekomstig Koninklijk Besluit meerjarentarief distributie. De wet van 20 juli 2006 voert namelijk de mogelijkheid van meerjarentarieven in voor transportnetbeheerders Elia en Fluxys en voor de distributienetbeheerders elektriciteit en aardgas. De meerjarentarieven voor Elia en Fluxys gelden reeds sinds 1 januari 2008. Voor de distributienetbeheerders elektriciteit en aardgas is de start voorzien vanaf 1 januari 2009. Meerjarentarieven moeten de nodige rechtszekerheid geven voor de klanten en de andere marktspelers, wat ten goede komt aan de transparantie. Ze bieden bovendien de mogelijkheid om op een stabiele basis tarieven te communiceren naar de marktpartijen.

De werkwijze voorziet dat voor het eerste jaar een gedetailleerd tariefvoorstel wordt ingediend dat dan tijdens de drie daaropvolgende jaren via indexering wordt aangepast. De evolutie van de kosten zou gebeuren via een model waarin enerzijds rekening wordt gehouden met de indexering maar anderzijds ook met een kostenreductie per jaar.

Distributienettarieven 2008 Jaarlijks dient Iverlek een werkingsbudget in bij de federale regulator CREG, dat als basis moet dienen om de distributienettarieven voor het daaropvolgende jaar te bepalen. Het distributienettarief maakt deel uit van de totale kostprijs voor energie. Het is de enige bron van inkomsten voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Het distributienettarief dekt onder meer de kosten voor de aanleg en de exploitatie van de netten, de verplichtingen als sociale energieleverancier, de promotie en de bevordering van rationeel energiegebruik, …


29

Voor het eerst besliste de CREG om het distributienettarief elektriciteit en gas van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor een gans jaar goed te keuren (voorheen, en dus ook voor 2007, waren er telkens beslissingen per kwartaal). De tarieven 2008 zijn een realistische weerspiegeling van de effectieve kosten, rekening houdend met alle opgelegde verplichtingen waaraan de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders moeten voldoen. Het tariefvoorstel hield ook rekening met de bepalingen in de dadingovereenkomst. De distributienettarieven van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders behoren nog steeds tot de laagste van België. De distributienettarieven voor elektriciteit en voor aardgas, zijn terug te vinden op de website www.iverlek.be.

30


Exploitatieoverschot in het distributienettarief 2006 De CREG besliste dat bij Iverlek over het exploitatiejaar 2006 een malus wordt vastgesteld van 5 201 330,96 euro voor de activiteit elektriciteit. Deze malus dient overeenkomstig artikel 24 van het Koninklijk Besluit van 11 juli 2002 voor de helft te worden verrekend in de tarieven voor het jaar 2008 en principieel voor de helft ten laste gelegd bij de netbeheerder. Overeenkomstig de dadingafspraken zal dit deel van de netbeheerder worden verrekend in het tarief voor de jaren 2009-2012. Voor de activiteit aardgas besliste de CREG dat er over het exploitatiejaar 2006 bij Iverlek een malus is vastgesteld van 2 565 141,86 euro. Deze malus dient overeenkomstig artikel 26 van het

Koninklijk Besluit van 29 februari 2004, principieel toegekend te worden aan de tarieven voor het exploitatiejaar 2008. In het kader van de dadingovereenkomst met de CREG werden hierover afspraken gemaakt, waarbij onder meer de verwerking van de malus 2006 globaal resulteert in een neutraal effect voor de aandeelhouders.

zogenaamde werkmaatschappij, of een publiekrechtelijk rechtspersoon, voor de voorbereiding van strategische en vertrouwelijke aangelegenheden.

Uitbesteding aan een werkmaatschappij mogelijk

De VREG heeft aangekondigd dat er rond de werkmaatschappijen, ingevolge de inwerkingtreding van de wijzigingen in de besluiten op de netbeheerders, een apart onderzoek zal plaatsvinden, los van de opvolging van de netbeheerder. De aanvraag tot goedkeuring om een beroep te doen op een werkmaatschappij moest volgens de besluiten op de netbeheerders tegen einde september 2007 worden ingediend.

De Vlaamse regering wijzigde op 6 juli 2007 twee eerdere besluiten die de onafhankelijkheid van distributienetbeheerders regelen; deze wijziging past de basisbesluiten in functie van de gewijzigde marktomstandigheden aan. Dit betekent concreet dat distributienetbeheerders nu ook een beroep kunnen doen op een

Concreet komt het erop neer dat de netbeheerders die reeds voor 1 juli 2007 een beroep deden op een werkmaatschappij, de reguleringsinstantie hiervan per aangetekende brief op de hoogte moesten brengen. Daarin geeft de netbeheerder aan hoelang hij een beroep wenst te doen op de


31

werkmaatschappij. De reguleringsinstantie vraagt vervolgens stukken op om na te gaan of de werkmaatschappij voldoet aan de opgelegde vereisten van de besluiten met betrekking tot het netbeheer elektriciteit en gas.

meer buigen over de doelstellingen en timing van de vier werktrajecten (zijnde de beschrijving van het huidige marktmodel, de marktrollen, datacleansing en meetinfrastructuur).

Aardgasdecreet – aansluitbaarheid Nieuw marktmodel voor de Vlaamse energiemarkt in voorbereiding Op vraag van de Vlaamse minister voor Energie heeft de VREG reeds in 2006 een studie aangevat in verband met de ontwikkeling van een nieuw marktmodel voor de Vlaamse energiemarkt. Zo’n marktmodel is het geheel van opdrachten, afspraken en communicatiekanalen tussen de verschillende marktpartijen, dat moet tegemoet komen aan de eisen van de betrokkenen in de energiemarkt. Enkele processen worden als knelpunten in de huidige marktwerking aangestipt. De VREG heeft verkennende gesprekken gevoerd en de standpunten van de marktpartijen geanalyseerd en getoetst aan de eigen ideeën. Een voorstel van samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd. De distributienetbeheerders hebben zich principieel bereid verklaard constructief mee te werken aan het nieuwe marktmodel, mits de verwezenlijkingen van het huidige model niet verloren gaan. Op 16 oktober 2007 had de startvergadering van een projectcomité plaats. Dat comité bestaat uit acht leden, waarvan vier namens de netbeheerders (waaronder de heren Guy Peeters en Luc De Bruycker namens Eandis) en vier namens de leveranciers. Het projectcomité fungeert als een overkoepelend overlegplatform tussen de verschillende partijen, de externe deskundige en de VREG. Het zal zich onder

32


Het decreet van 22 december 2006 brengt enkele belangrijke wijzigingen aan in het Aardgasdecreet van 6 juli 2001. Vooral de dekkingsgraad van de aardgasdistributienetwerken moet aanzienlijk uitbreiden. Vandaag is de dekkingsgraad van het aardgasnet op het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gemiddeld 82%. In de nieuwe bepalingen wordt de aansluitbaarheidsgraad bepaald als volgt: • tegen 2015 minstens 95% in woongebieden, met uitzondering van woongebieden met een landelijk karakter; • tegen 2020 99% in woongebieden, met uitzondering van woongebieden met een landelijk karakter en 95% in alle woongebieden. Deze vooropgestelde streefcijfers vormen een grote uitdaging. Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders zullen hiervoor een concreet actieplan opstellen en de nodige budgetten ter uitvoering ervan voorzien. De VREG vraagt bovendien bijkomende jaarlijkse rapportering in verband met de investeringswerken aan het aardgasdistributienet en communicatie naar het publiek in verband met geplande uitbreidingen.

Vernieuwde technische reglementen distributie elektriciteit en gas Sinds 4 april 2007 zijn aanpassingen aangebracht aan de technische reglementen distributie elektriciteit en gas. Deze reglementen leggen de principes vast voor het beheer van en de toegang tot de distributienetten elektriciteit en gas. Zij vinden hun basis in de elektriciteits- en gasdecreten en worden voorbereid en opgesteld door de VREG. De eerste reglementen kwamen tot stand in 2002. Nadien volgden verschillende versies die telkens een verfijning inhielden. De belangrijkste wijzigingen werden op de bestuursorganen toegelicht:

• In de ‘algemene bepalingen’ werden regelingen opgenomen voor de organisatie van het klachtenbeheer.

• In de ‘planningscode’ is een analyse voorzien door de VREG van de investeringsplannen en de beoordeling over het voldoende aanhouden van capaciteit. • In de ‘aansluitingscode’ is nu ook voorzien dat het net wordt uitgebouwd om te voldoen aan de vraag ten gevolge van nieuwe verkavelingen, bedrijventerreinen, appartementsgebouwen, voor zover economisch verantwoord. • In de ‘toegangscode’ zijn bepalingen opgenomen rond de EAN-code, schattingen bij leverancierswissel, verhuizingen en de zogenaamde mystery switches en MOZA’s (move out zonder afspraken = problematische verhuizingen). • In de ‘meetcode’ is een aantal vernieuwingen opgenomen rond meetinrichtingen en meteropnames.


33

Aansluitingen van WKK’s (warmtekrachtkoppeling) Het decreet van 25 mei 2007 legt aan de distributienetbeheerders een aantal verplichtingen op als openbaredienstverplichting ten aanzien van de aansluiting van WKK-installaties. Om tot een concrete, werkbare en zowel technisch als financieel verantwoorde behandeling van aanvragen voor aansluiting van WKK-installaties te komen, zijn onderhandelingen opgestart met de VREG. Er heerste nog onduidelijkheid over een aantal technische termen met betrekking tot de wijze van aansluiting, het aansluitingsvermogen, de toepasbaarheid van de forfaitaire vermogenterm, …

Uniform toegangsreglement aardgas Het toegangsreglement regelt de verhoudingen tussen de distributienetbeheerder en de erkende leveranciers met betrekking tot de toegang tot het distributienet. Het is van toepassing op iedere leverancier die toegang heeft op het distributienet en dit in overeenstemming met de bepalingen van de technische reglementen distributie. Sinds 1 oktober 2007 trad een uniform toegangsreglement aardgas in werking voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Hierbij werd grotendeels uitgegaan van de tekst van het toegangsreglement voor elektriciteit. Alle reglementen zijn gepubliceerd op de website van Iverlek.

34


Bovendien hebben de plannen van de overheid om (bv. in de Noorderkempen) enkele gebieden om te vormen tot serregebied, vaak gecombineerd met WKK, een ernstige impact voor de betrokken distributienetbeheerders, zowel op technisch als op financieel vlak. Er zijn vaak enorme investeringen nodig en door de grote afstanden lopen de energieverliezen vaak op. Het complexe samenspel van wisselende afnamen en eveneens wisselende injecties van decentrale producties – waarop de distributienetbeheerder geen vat heeft – zorgt voor sterk schommelende spanningen, die nochtans binnen bepaalde grenzen moeten worden gehouden om ook de andere netgebruikers voldoende kwalitatieve spanning te waarborgen. Dit houdt onder meer in dat bepaalde projecten om technische redenen slechts aansluitbaar zullen zijn na het uitvoeren van structurele netversterkingen/ netuitbreidingen. De netbeheerder behoudt het recht om conform de modaliteiten bepaald in het technisch reglement distributie elektriciteit en gas de wijze en de plaats van de aansluiting te bepalen. Dit impliceert onder andere dat de netbeheerder nog steeds het recht heeft,

op basis van technische redenen, om de nietaansluitbaarheid in te roepen of dat de netbeheerder in geval van bijzondere omstandigheden bijkomende technische verplichtingen of beperkingen kan opleggen aan de netgebruiker. In afwachting van bevestiging door de VREG zullen aanvragen conform de afspraken, zoals gegeven tijdens het overleg met VREG, als leidraad worden gehanteerd bij de behandeling van aanvraagdossiers.

Stand van zaken in het IT-stappenplan In het kader van het IT-stappenplan werd reeds een aantal belangrijke stappen gezet en een aantal mijlpalen bereikt, om te komen tot een scheiding en bijgevolg een onafhankelijke werking van de informatica-applicaties van de netbeheerders. Enkele nieuwe, belangrijke stappen werden in 2007 gezet met de opstart van Lopex voor het dossierbeheer van laagspanningsklanten en klanten lagedruk en met de verdere uitbouw van een eigen ICT-organisatie en -infrastructuur. De volledige onafhankelijkheid op het vlak van informatica wordt volgens planning gerealiseerd tegen 2010.


35

Groene boetes, dadingovereenkomst met VREG Einde 2006 hadden de raden van bestuur van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders het voorstel van dadingovereenkomst van de VREG met betrekking tot de groene boetes goedgekeurd. De boetes waren door de VREG opgelegd omdat de quota met betrekking tot de groenestroomcertificaten niet werden gehaald. De overeenkomst houdt in dat voor de jaren 2002 en 2003 de decretaal verschuldigde boetebedragen tot 50% worden beperkt. De andere helft moet via de financieringsintercommunales worden geïnvesteerd in REG en projecten voor hernieuwbare energie in Vlaanderen. Tegen 30 juni 2007 werd een concreet en gedetailleerd investeringsplan overgemaakt aan de VREG, zodat de regulator kon nagaan of de vermelde investeringen beantwoordden aan de gestelde criteria.

36


Nachttarief tijdens het weekend De Vlaamse regering had reeds in 2005 haar principiële goedkeuring gegeven aan het voorstel om vanaf 1 januari 2007 het nachttarief gedurende het ganse weekend voor laagspanningsgebruikers toepasbaar te maken op basis van een dagen nachtmeter. De netbeheerder moest in die keuzemogelijkheid voorzien en investeren in de apparatuur die nodig is voor de sturing van de meetinrichtingen en de voedingscircuits, met het oog op het toepassen van verschillende tariefperiodes. Omwille van implementatieproblemen bij het niet gelijktijdig invoeren van het zogenaamde weekendtarief in de drie gewesten werd, na overleg met de regulatoren, de federale regering en de gewestregeringen, overeengekomen om het weekendtarief vanaf 1 januari 2007 te laten gelden zowel in Vlaanderen als in Brussel en Wallonië.

Algemeen beleid van Iverlek

Vernieuwing van de mandaten: omzendbrief van de regeringscommissaris De raad van bestuur nam kennis van de brief van de regeringscommissaris d.d. 11 januari 2007 inzake de vernieuwing van de bestuursmandaten. Daarin geeft de regeringscommissaris toelichting bij:

• de buitengewone algemene vergadering van 29 maart 2007 telt slechts één agendapunt: statutaire benoemingen en ontslagnemingen; • verklaring op erewoord met betrekking tot het dubbel presentiegeld; • het evaluatierapport in het kader van artikel 70 van het DIS.

• de opheffing van een aantal onverenigbaarheden (laatste alinea van artikel 48 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking - DIS); de overeenstemmende vermelding in de statuten van Iverlek zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering en dit met retroactieve werking tot 1 januari 2007;


37

Installatie vernieuwde bestuursorganen De volledige vernieuwing van de bestuurs- en toezichtsorganen binnen de opdrachthoudende vereniging vond plaats op de buitengewone algemene vergadering van 29 maart 2007. In april 2007 werden alle bestuurders uitgenodigd voor een opleidingsvergadering waarin de verschillende aspecten van de sector en de werking van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en van Eandis aan bod kwamen. Alle mandatarissen ontvingen een infobundel met nuttige en praktische informatie. Daaropvolgend, in de maand mei, werden alle gemeenteraadsleden uitgenodigd voor een algemene toelichting.

Evaluatierapport en ondernemingsplan Conform artikel 70 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking werd aan de jaarvergadering van 2007 een evaluatierapport voorgelegd over de werking van de vereniging tijdens de voorbije zes jaar. Tevens werd het ondernemingsplan voor de volgende zes jaar opgesteld. Dit plan is een aanzet voor het beleid

38


tijdens de komende bestuursperiode. Er werden tevens prognoses opgesteld met betrekking tot de resultatenrekeningen en de billijke vergoeding voor de jaren 2007 tot en met 2012.

Bevoegdheidsdelegatie aan directiecomité Naast de bevoegdheid van het directiecomité om de werkzaamheden van de raad van bestuur voor te bereiden, dringende gevallen te behandelen en de uitvoering van de besluiten van de raad van bestuur te verzekeren, werd voor bepaalde aangelegenheden bijkomend een aantal bevoegdheden gedelegeerd aan het directiecomité. Deze delegatie beoogt de besluitvorming zo efficiënt mogelijk te laten verlopen, doet geen afbreuk aan de volheid van bevoegdheden van de raad van bestuur en wordt beperkt tot de huidige bestuurslegislatuur. Het gaat over: bestellingen, toevertrouwen van aannemingsopdrachten, goedkeuring van werken, onroerende verrichtingen, opvolging en rapporteringverplichtingen van beslissingen genomen door de raad van bestuur.

Statutenwijziging In 2007 hebben de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Iverlek, een statutenwijziging doorgevoerd. De belangrijkste wijzigingen vonden hun oorsprong in verschillende elementen: • De nieuwe regelgeving op het vlak van het vennootschappenrecht, met onder meer een verbetering van de vereffeningsprocedure. In de verzameldecreten elektriciteit en gas werden onder meer de inlassing van de ‘werkmaatschappij voor het distributienetbeheer’ en een regeling omtrent de openbaredienstverplichtingen van de warmtekrachtkoppelinginstallaties (WKK’s) opgenomen. Verder werden sommige onverenigbaarheden voor bestuurders afgeschaft.

vollediger in de statuten zijn omschreven, met een versteviging van de band tussen Iverlek en Eandis als gevolg. Daarbij komt het erop neer dat de raad van bestuur van Iverlek de werking van Eandis aanstuurt alsof het zou gaan om eigen diensten die de eigen taken van Iverlek uitvoeren. • Het overleg met de toezichthoudende overheid over het bereiken van een oplossing rond de gedeeltelijk niet-goedgekeurde artikelen van de statuten omtrent overname van personeel. • De doorgevoerde overdracht van de activiteit kabelnetwerkparticipatie (KNP) naar de verwante financieringsintercommunales, met als gevolg de schrapping van alle verwijzingen in de statuten naar de KNP-activiteit.

• De opmerkingen van de VREG, naar aanleiding van de oprichting van Eandis, rond de omschrijving van de principes van beheersmatige onafhankelijkheid van de netbeheerder ten aanzien van Eandis en de kwaliteitsvereisten met betrekking tot de dienstverlening, die moeten worden opgenomen in het doel van de vereniging. De omschrijving van de takenpakketten van de bestuursorganen van Iverlek en van Eandis werden vervolledigd. Overleg met de toezichthoudende overheid, eveneens naar aanleiding van de oprichting van Eandis, resulteerde ook in een striktere omschrijving van de doelstelling van de opdrachthoudende vereniging (inzake samenwerking met derden) en een betere omschrijving van het takenpakket van de bestuursorganen van Iverlek en het managementcomité van Eandis. • De recente bepalingen van het Europees Hof van Luxemburg waardoor ‘in-house opdrachten’, (het zogenaamde inbesteden zonder aanbestedingsopdracht van opdrachten binnen de eigen gezagsstructuur), duidelijker en

• De herformulering van de modaliteiten omtrent de verplaatsing van installaties naar aanleiding van werken en de daarmee gepaard gaande kosten en verantwoordelijkheden. • Tenslotte zijn er nog enkele diverse aanpassingen, onder meer over de winstverdeling en de mogelijkheid tot herzieningen met betrekking tot het voorgaande boekjaar, de continuïteit van openbaredienstverplichtingen en de versoepeling van betalingstermijnen voor facturen gericht aan gemeenten.


39

Aansprakelijkheidsregeling bij stroompannes In overleg met de VREG, het kabinet van de Vlaamse minister voor Energie, belangenorganisaties als Unizo, Voka en Test-Aankoop en alle zuivere en gemengde distributienetbeheerders, is sinds 1 januari 2007 een nieuwe aansprakelijkheidsregeling uitgewerkt die zegt wanneer en in welke mate de netbeheerders een vergoeding moeten betalen aan klanten die werkelijk schade lijden door een gebrekkige of onderbroken energielevering. Dat vindt zijn vertaling in de aangepaste aansluitingsreglementen en -contracten. Daarbij werd de nodige aandacht besteed aan de specifieke verwachtingen die leven bij elk

40


klantensegment. De aansprakelijkheidsregeling komt daaraan tegemoet en varieert naargelang het gaat om huishoudelijke of professionele klanten laagspanning/lagedruk (LS/LD) of klanten hoogspanning/middendruk (HS/MD). Het is de bedoeling om sneller over te gaan tot schadevergoeding voor iedereen die werkelijk schade lijdt. De foutdrempel voor tussenkomsten voor grote professionele afnemers, zelfstandigen en KMO’s werd verlaagd. Voortaan kunnen de netbeheerders, afhankelijk van de duur van de onderbreking, ook aansprakelijk zijn voor een ‘gewone’ fout. Vroeger was dat enkel bij een zware fout het geval. Zoals voorheen zal de netgebruiker geen schadevergoeding kunnen eisen van de netbeheerders in geval van schade door derden of bij overmacht.

Inkomenscompensatievergoeding voor zelfstandigen bij nutswerken De raad van bestuur van Iverlek heeft met eenparigheid van stemmen zijn goedkeuring gehecht aan het standpunt dat de distributienetbeheerders, in het kader van de werken voor elektriciteit en gas, niet vallen onder het toepassingsgebied van de wet betreffende de uitkering van een inkomenscompensatievergoeding aan zelfstandigen die het slachtoffer zijn van hinder ten gevolge van werken op het openbaar domein. Dit standpunt werd overgemaakt aan Synergrid. De geraamde bedragen die in aanmerking komen, worden gestort aan de Deposito- en Consignatiekas, onder uitdrukkelijk voorbehoud van alle rechten van Iverlek en zonder enige nadelige erkentenis tegenover het Participatiefonds.

2014 in het kader van de veiligheid, onderbrekingen en het vermijden van exploitatiekosten; • het onder voorwaarden ondergronds brengen van distributienetten in woonzones, namelijk:

Ondergronds brengen van kopernetten De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hadden reeds in hun zitting van november 2006 een vernieuwd en uniform reglement ‘Ondergronds brengen van bovengrondse laagspanningsleidingen’ goedgekeurd. Eén van de uitgangspunten was de door de overheid opgelegde verplichting om tegen 2014 de bestaande kopernetten te saneren. Andere motieven waren de veiligheid van de inwoners en de eigen medewerkers, de aansprakelijkheid bij onderbrekingen en het beheersen van de exploitatiekosten. In december 2007 werd een aantal aanpassingen doorgevoerd die voornamelijk slaan op: • het behoud van het bestaande bundelnet in woonzones; • het uitbundelen of ondergronds brengen van alle bovengrondse laagspanningsnetten tegen

- de bovengrondse koperen laagspanningsnetten worden verlaten tegen 2014; - in coördinatie met de gemeenten wordt het ritme en de meerjarenplanning bepaald; - gemeenten dragen de investeringen van de openbare verlichtingspalen en armaturen; - indien gemeenten om technische, organisatorische of financiële redenen het ritme niet wensen te volgen, wordt het kopernet uitgebundeld; - er wordt maximaal gestreefd naar synergie met andere nutsleidingen en/of wegeniswerken.

Voor woongebieden met landelijk karakter werden de maximale investeringsnoden bepaald. Het vernieuwde reglement treedt in werking per 1 januari 2008.


41

Aanpassing verkavelingsreglementering Ingevolge afspraken in de dadingovereenkomst tussen de CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, werd het bestaande verkavelingsreglement in november 2007 herzien. De bedragen die de verkavelaars volgens de voormalige reglementering betaalden aan de distributienetbeheerder voor de netaanleg in hun verkaveling, worden vervangen door verplichte tussenkomsten in de kosten. De basisbedragen worden jaarlijks door de raad van bestuur vastgelegd. Niet de verkavelaar maar de distributienetbeheerder wordt zo eigenaar van de installaties. De regeling van eigendomsoverdracht van de installaties van de verkavelaar naar de gemeente en vervolgens naar de distributienetbe-

42


heerder (de zogenaamde driehoeksconstructie) komt daarbij te vervallen. Daarnaast werd aanvullend op de bestaande reglementen voor privé-verkavelingen, sociale verkavelingen, industriële verkavelingen en appartementsgebouwen een nieuw type verkavelingsreglement ingevoerd voor sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen (elektriciteit en aardgas). Op die manier wil men tegemoetkomen aan de specifieke vereisten voor dit type van woningbouw.

De aangepaste reglementen traden in voege voor nieuwe verkavelingsaanvragen ingediend vanaf 1 oktober 2007. De uiterlijk op 31 december 2007 technisch afgehandelde dossiers (= opgeleverde installaties) op basis van offertes van vóór 1 oktober 2007 werden nog onder de voormalige regeling uitgevoerd.

Aanpassing reglement verplaatsen van leidingen en installaties Iverlek heeft een aanpassing doorgevoerd aan het reglement met betrekking tot het verplaatsen van ondergrondse leidingen. Daarin zijn de principes en toepassingsmodaliteiten vastgelegd voor de tenlasteneming door de distributienetbeheerder van verplaatsingskosten, ook naar aanleiding van wegenis- en rioleringswerken die ondernomen worden door of voor een deelnemende gemeente/provincie. In de versie van het reglement daterend van november 2006 was uitsluitsel van tenlasteneming voorzien voor verplaatsingswerken omwille van plaatsing of vernieuwing van rioleringen en bouwputten. Verplaatsingen van leidingen en installaties van de distributienetbeheerder op vraag van derden blijven steeds ten laste van de aanvragende partij.

De distributienetbeheerder zal, binnen het economisch en financieel optimum van het project,

de kosten die noodzakelijk zijn voor de verplaatsing van zijn leidingen en installaties ten laste nemen voor zover aan bepaalde voorwaarden is voldaan. Die voorwaarden hebben onder meer betrekking op de melding en planning van de werken en het effectief betrekken van de distributienetbeheerder bij het ontwerp van de plans voor uitvoering, dit met het oog op het vastleggen van de economisch en financieel meest voordelige en verantwoorde oplossing voor het totale project, rekening houdend met de technische en veiligheidsvereisten. Voor de kosten van de verplaatsingswerken die beantwoorden aan de hiervoor beschreven modaliteiten voorziet de distributienetbeheerder in een budget voor verplaatsingswerken, overeenkomstig de bij de VREG ingediende en goedgekeurde driejaren investeringsplannen. De tenlastenemingen gelden slechts in de mate dat de regulator(en) deze niet verwerpen noch beperken. De nieuwe bepalingen treden in voege met betrekking tot nieuwe projecten met realisatiedatum vanaf 1 januari 2008.


43

Retributiereglement In september 2007 keurde de raad van bestuur van Iverlek een retributiereglement goed; dit reglement heeft betrekking op het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein en de hinder naar aanleiding van werken aan nutsvoorzieningen door de distributienetbeheerders. Er zijn twee types vergoedingen voorzien, met name een vergoeding voor de hinder veroorzaakt door de sleufwerken die binnen de stad of gemeente worden uitgevoerd, evenals een vergoeding voor hinder veroorzaakt door kleine werken gebaseerd op het aantal leveringspunten op het grondgebied van de stad of gemeente. Het retributiereglement loopt over een periode van drie jaar; aan de hand van vastgelegde vergoedingscriteria, gebaseerd op gegevens van de desbetreffende gemeente, werd de forfaitaire retributie berekend. Einde 2007 hebben de meeste deelnemende steden en gemeenten, op basis van de hen overgemaakte individuele gegevens in hun gemeenteraden voormelde retributiereglement goedgekeurd.

44


Samenwerkingsovereenkomst tussen Fluxys en Iverlek Het aardgasnet van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Iverlek, is verbonden met het net van de vervoersonderneming Fluxys. Beide partijen hebben onderling een samenwerkingsovereenkomst afgesloten onder meer over de respectieve rechten, verplichtingen en verantwoordelijkheden. Deze overeenkomst handelt ook over de procedures voor de uitwisseling van meetgegevens en de vertrouwelijkheid daarvan, alsook andere aspecten van exploitatie die een directe of indirecte invloed kunnen hebben op de veiligheid, de betrouwbaarheid en de efficiëntie van de betrokken netten en aansluitingen. De overeenkomst ging in op 2 januari 2007. Aanvullend aan deze samenwerkingsovereenkomst werd een akkoord gesloten over ‘Webtrack Metering’. Dat is een internettoepassing waarvoor Fluxys aan de distributienetbeheerders gratis toegang verleent. Daardoor kunnen de distributienetbeheerders meetgegevens van gasontvangststations (debieten, drukken, temperaturen) raadplegen die door Fluxys uitge-

lezen worden. Deze informatie is complementair aan en ter controle van gegevens die reeds via andere kanalen binnenkomen. De toepassing werkt efficiëntieverhogend en de overeenkomst verleent gratis toegang.

Openbare verlichting: vademecum voor steden en gemeenten Er werd een vademecum openbare verlichting uitgewerkt voor steden en gemeenten, dat een overzicht geeft van de context, de voorwaarden en de criteria van een goed beleid openbare verlichting als dienstverlening aan de gemeenschap. Het bevat concrete en bruikbare informatie en documentatie, zoals een uitgebreide geïllustreerde catalogus van verlichtingstoestellen, lichtmasten en lampen. Het vademecum kadert binnen de voortdurende inspanningen voor een kwaliteitsvolle openbare verlichting met tegelijk aandacht voor kostenbeheersing door standaardisatie, economische efficiëntie en esthetische overwegingen. Alle steden en gemeenten binnen het distributiegebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, alsook hun vertegenwoordigers in de raad van bestuur, hebben een vademecum ontvangen.

Deze vereenvoudigde werkwijze kan worden toegepast, als aan volgende voorwaarden wordt voldaan: • het betreft de uitvoering van één forfaiteenheid (vb. vervangen van 1 lichtmast inclusief de armatuur); • het betreft standaard gekend materiaal (lichtmast en verlichtingstoestel); • er is een voedend net aanwezig langs dezelfde kant van de weg; • bij verplaatsing is de afstand beperkt tot 6 meter.

Forfaitprijzen kleine werken openbare verlichting Om de administratieve werklast te verminderen en de doorlooptijden te minimaliseren, werd voorgesteld om voor de kleine werken openbare verlichting forfaitprijzen te hanteren in plaats van systematisch een voorafgaande studie op te starten. Een gelijkaardige werkwijze bestaat reeds voor kleine standaard investeringswerken.

Er werden limitatieve lijsten opgesteld met kleine standaardwerken en de overeenkomstige forfaitprijs. Deze forfaitprijzen zijn exclusief de prijs van de gekozen armatuur en/of lichtmast. Deze vereenvoudigde en soepele manier van werken sluit ook aan bij het aan de steden en gemeenten gevraagde mandaat voor uitvoering van werkzaamheden aan de openbare verlichting beneden een bepaald bedrag.


45

Overeenkomst voor gebruik van paleninfrastructuur door Belgacom Voor de uitbouw van het glasvezelnet wenste Belgacom op bepaalde trajecten gebruik te maken van de paleninfrastructuur van de distributienetbeheerders. Hiertoe is een ontwerpovereenkomst opgemaakt tussen Belgacom en de distributienetbeheerders, waarin de modaliteiten en de huurvergoeding werden vastgelegd. Aanvankelijk was er een overeenkomst tussen Belgacom en Iveka waarbij een proefproject werd uitgevoerd in Malle. In mei 2007 werd de overeenkomst veralgemeend afgesloten voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders.

Aanpassing van cabines volgens het AREI Een ontwerp van Koninklijk Besluit voorziet dat elektriciteitscabines, opgericht volgens de ARAB-wetgeving (Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming) vóór 1981, binnen

een tijdsspanne van twee jaar moeten worden aangepast om te voldoen aan de normen van het huidig geldende AREI (Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties). Dergelijke maatregel stelt ernstige financiële problemen. Voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gaat het om 14 600 cabines die dateren van vóór 1981, op een totaal van 29 000 cabines. Daarvan zou 90% in regel kunnen worden gesteld via een aanpassing; de overige 10% van die cabines moet worden vervangen. Naast het kostenaspect zijn er de operationele problemen te verwachten in verband met de korte periode (termijn van twee jaar) voor de aanpassing en/of vervanging van de cabines. Gezien de verstrekkende financiële en operationele impact en de veel te korte uitvoeringstermijn werd vanuit de Belgische federatie van de elektriciteits- en gasnetbeheerders Synergrid reeds gereageerd naar het kabinet van de Minister van Energie en werd overleg opgestart. Tevens wil men een afstemming bekomen tussen de toekomstige regeling en de bestaande risicoanalyses die Eandis in opdracht van de distributienetbeheerders anticipatief heeft uitgevoerd, bijvoorbeeld om te vermijden dat extra ingrepen moeten gebeuren op dezelfde cabines en binnen een korte tijdspanne.

Heroriëntering van activiteit kabelnetwerkparticipatie (KNP) De tien gemengde kabelintercommunales binnen het werkingsgebied van Eandis hebben op 29 juni 2007 definitief een punt gezet achter hun kabelactiviteiten. Gaselwest, IMEA, Intergem, Iveka en Iverlek focussen zich voortaan op hun

46


kerntaken binnen de elektriciteits- en/of aardgasdistributie en trekken een streep onder hun kabelactiviteiten. Interteve, Telekempo, Tevelo, Teveoost en Tevewest, die uitsluitend kabeldistributie als doel hadden, houden op te bestaan. De gemengde kabelmaatschappijen droegen in 2002 de kabelexploitatie over aan Telenet, met inbegrip van de kabelnetten, de dagelijkse operationele activiteiten, de klanten en de medewerkers die voor deze activiteit instonden. Ze behielden sindsdien enkel een financiële participatie in Telenet Group Holding onder de vorm van een aanzienlijk aandelenpakket én inspraak in de samenstelling en de prijs van het analoog basispakket zenders. Maar sindsdien was het belang van de financiële participatie van de gemengde kabelmaatschappijen voortdurend afgenomen door de verkoop van aandelen, onder andere bij de beursgang van Telenet in het najaar van 2005.

Wegens het beperkte belang dat nog restte, hadden de kabelmaatschappijen reeds in 2006 principieel beslist om de participatie van de gemeenten in Telenet niet langer zelf, maar door de verwante zuivere financieringsintercommunales te laten beheren. De concrete juridische en financiële uitwerking van de overdracht van de Telenetparticipatie naar de financieringsintercommunales was complex maar werd binnen het gestelde bestek uitgevoerd. De financiële belangen van elke gemeente werden minutieus gerespecteerd en gewaarborgd. De financieringsintercommunales behartigen voortaan, in samenspraak met de deelnemende gemeenten de financiële belangen in Telenet verder.


47

Iverlek in de samenleving

Noodplan in lijn met nationale en provinciale noodplannen Bij grote of talrijke incidenten kan het gebeuren dat de normale bezetting van de interventieploegen van Eandis en de gebruikelijke procedures niet meer volstaan. Dan treedt binnen het distributiegebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders het noodplan in werking. Dit noodplan brengt alle mogelijke gegevens bijeen die in crisissituaties noodzakelijk kunnen zijn. Het bevat een uitgebreid actieplan om mensen en middelen doeltreffend in te zetten. Zo is voorzien in de te nemen acties bij gasontploffingen, ernstige arbeidsongevallen met letsels, belangrijke elektriciteitsdefecten, beschadiging bij stormweer van bovengrondse netten, defecte of

48


overbelaste telefooncentrales en onderbroken aardgasbevoorrading bij een aanzienlijk aantal klanten. Er zijn ook aanvullende noodplannen die de samenwerking en de afspraken regelen met transportnetbeheerders Elia en Fluxys en met de diensten 100/112; reden genoeg om alles goed op elkaar af te stemmen. Op 30 maart 2007 werd een bijeenkomst gehouden om het noodplan van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor te stellen aan de afgevaardigden van de provinciegouverneurs en aan vertegenwoordigers van de algemene directie van het crisiscentrum van de federale overheidsdienst binnenlandse zaken.

De doelstelling van deze vergadering was te informeren over de huidige werkwijzen en de samenwerking tussen alle betrokken partijen te optimaliseren. In die context organiseren de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders ook plaatselijke informatievergaderingen en opleidingssessies voor hulpdiensten, brandweer, politie en technische diensten.

Correct en tijdig liggingplans aanvragen: diverse initiatieven in ontwikkeling Jaarlijks zijn er door graafwerken naar schatting zo’n 24 000 schadegevallen aan allerhande kabels, leidingen en buizen. Niet verwonderlijk, want onder de 62 000 kilometer openbare weg in Vlaanderen ligt meer dan een half miljoen kilometer kabels en leidingen, of gemiddeld acht meter onder iedere meter openbare weg. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hebben meer dan 84 000 kilometer elektriciteitsnet, waarvan een groot gedeelte ondergronds, en bijna 35 000 kilometer aardgasnet in beheer. Een aannemer die werkt op het openbaar domein is verplicht zich te informeren bij alle maatschappijen die leidingen (kunnen) hebben op die plaats. Verschillende initiatieven staan momenteel op stapel om correcte en gemakkelijk beschikbare informatie over de leidingen te kunnen aanbieden: • Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders stellen reeds geruime tijd de toepassing www.planaanvragen.be ter beschikking, waarmee aannemers online permanent planafdrukken kunnen aanvragen van de (ondergrondse) leidingen elektriciteit of aardgas.

• In maart 2007 werd bij het Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen (AGIV) de Kabel- en Leidingen Informatie Portaal (KLIP) opgestart. Via de website www.klip.be kunnen plannen worden aangevraagd over ondergrondse leidingen van alle maatschappijen die kabels en leidingen hebben in Vlaanderen. Momenteel zijn zo’n 200 maatschappijen bij KLIP aangesloten, wat nog niet de totaliteit is van alle maatschappijen die kabels of leidingen in de ondergrond hebben. Wie plannen aanvraagt, moet dus toch nog langsgaan bij de gemeente om volledige zekerheid te hebben over alle ondergrondse leidingen. Daarom wil de Vlaamse overheid een decreet laten goedkeuren dat de aansluiting bij KLIP verplicht. • Een volgende fase behelst de uitwisseling van informatie door het opstellen van een uitwisselingsformaat, het IMKL (Informatie Model Kabels en Leidingen). Er wordt een protocol uitgewerkt met betrekking tot de informatie die kan worden uitgewisseld (bv. de ligging van een leiding maar niet de specifieke kenmerken van deze leiding). • Naast KLIP bestaat intussen ook het Kabel en Leiding Informatie Meldpunt (KLIM) van de federale overheid. Dat bevat informatie over hoogspanningsleidingen of transportleidingen


49

(van onder meer Fluxys) waarin gas of gasachtige producten worden vervoerd. Er bestaat een akkoord om KLIP en KLIM met mekaar te laten communiceren. • Inmiddels werkt AGIV aan het Grootschalig Referentie Bestand (GRB), een topografische basiskaart waarop nutsleidingen kunnen worden ingetekend. De afwerking is voorzien tegen 2014. Voor het grondgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders was einde 2007 reeds 75% grootschalig kaartmateriaal beschikbaar en tussen 55 en 60% van de netten werd geregistreerd op grootschalige kaarten (liggingplans). • Samen met een aantal andere nutsbedrijven hadden de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders in 2001 het beheersysteem WOC (Werven Opvolging & Coördinatie) ontwikkeld. Deze toepassing had tot doel na te gaan in welke mate een toepassing kan ontwikkeld worden die de nodige ondersteuning kan bieden aan nutsbedrijven en openbare besturen om synergie te zoeken en de hinder bij werken tot een minimum te beperken. Gezien de ontwikkeling van diverse andere initiatieven hebben de leden van de vzw WOC beslist om de vereniging einde 2007 te ontbinden.

50


Melden van beschadigingen aan nutsleidingen Bij de uitvoering van (grond)werken beschadigen aannemers, bouwfirma’s of nutsbedrijven soms elektriciteitskabels of gasleidingen. Beschadigingen die geen onmiddellijke stroomonderbreking of gaslek tot gevolg hebben, worden soms gemakshalve verzwegen: ‘zand erover’ (letterlijk). Korte tijd nadien echter kan de beschadiging toch aanleiding geven tot een defect en moet het nieuw aangelegde wegdek of voetpad weer worden opgebroken. Eandis en alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders zijn opnieuw gestart met de sensibiliseringsactie om aannemers e.a., die grondwerken uitvoeren, aan te zetten beschadigingen aan nutsleidingen te melden. Beschadigingen die geen stroomonderbreking tot gevolg hebben, herstelt Iverlek zonder kosten aan te rekenen. In de loop van 2003 en 2004 werden reeds gelijkaardige acties opgezet. De voor zich sprekende affiche moet de boodschap kracht bijzetten en de juiste reflex bij een kabelbeschadiging onderstrepen. Dat draagt zeker bij tot een positief imago voor alle partijen.

respectievelijk 66 en 34%. Energieproducenten en leveranciers, alsook hun mandatarissen of werknemers worden uitgesloten van aandeelhouderschap. De VREG had eerder al meegedeeld hiermee akkoord te gaan. In dat verband heeft de VREG onderstreept dat het van belang is dat eventuele overflow van piekbelasting naar N-Allo enkel gebeurt in situaties die te maken hebben met onverwachte gebeurtenissen op het net.

Gemeenten volgen herstellingen openbare verlichting via internet Sinds begin 2007 kunnen gemeentebesturen via een internettoepassing rapporten opvragen van alle geregistreerde defecten aan de openbare verlichting in hun gemeente, voor het gehele grondgebied of per straat. Ze kunnen nagaan in welk stadium een dossier zich bevindt, dan wel of het defect reeds is hersteld. De toepassing is bereikbaar via www.straatlampen.be door onderaan de webpagina te klikken op ‘Opvolging Defecten Straatlampen’. Er is wel een gebruikersnaam en paswoord vereist. De gemeentebesturen werden eerder hierover aangeschreven, samen met de gebruikershandleiding bij de toepassing.

Met de oprichting van ‘De Stroomlijn’ wordt nogmaals de onafhankelijkheid van de netbeheerders ten opzichte van de producenten en leveringsbedrijven benadrukt. De nieuwe onderneming beschikt over een eigen management en eigen personeel (circa 170 personeelsleden). De Stroomlijn zal worden uitgebouwd tot een vlot draaiend callcenter voor alle distributiegebonden aangelegenheden.

Callcenter ‘De Stroomlijn’ van start Sinds 1 februari 2007 is het callcenter ‘De Stroomlijn’ actief. Dit telefonisch contactcenter opereert uitsluitend voor de activiteit netbeheer, en dit in samenwerking met het waterbedrijf TMVW. Het nieuwe callcenter ‘De Stroomlijn’ is een filiaal van Eandis, met de rechtsvorm van een cvba. Bij de oprichting op 28 december 2006 waren er twee actieve vennoten: Eandis en TMVW met een aandeelhouderschap van


51

Contactinfo voor gemeenten In april 2007 ontvingen de 239 stads- en gemeentediensten binnen het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders een gepersonaliseerde infofiche. Deze vermeldt (mét foto) de contactgegevens van de medewerkers die rechtstreeks met het betrokken gemeentebestuur te maken hebben. Het gaat hier niet enkel over het hoofd van het infrastructuurgebied, maar ook over de contactpersoon gemeenten en grote klanten, de REGadviseur, de SPOC’s (single point of contact) van exploitatie netten, studies en aanleg, de uitvoeringscoördinator, de OCMW-contacten voor de Lokale Adviescommissie, de verantwoordelijken voor het secretariaat en de boekhouding van de betrokken distributienetbeheerder, de woordvoerder... Verder vermeldt de infofiche alle telefoonnummers (storingen, gasreuk, straatlampen...), de adressen van de lokale

klantenkantoren, de website, de ombudsdienst en de site voor het aanvragen van planafdrukken van de nutsleidingen. Eandis wil daarmee als onafhankelijk dienstverlenend distributienetbedrijf een vlotte samenwerking met de gemeenten bevorderen. Uiteraard zijn deze contactgegevens vertrouwelijk en enkel bestemd voor intern gebruik door de gemeentelijke diensten.

Projecten Laborelec Laborelec, het technisch competentie- en onderzoekscentrum van de elektriciteitssector, staat voor onderzoek en ontwikkeling binnen de sector en biedt gespecialiseerde diensten aan zijn leden aan, waaronder de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Voor 2008 stelt Laborelec een aantal projecten voorop waarin de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Iverlek, financieel bijdragen voor een gezamenlijk bedrag van 1,8 miljoen euro. Het gaat onder meer over: • het project Power Quality, rond referenties, regels en instrumenten om conflicten tussen gebruikers en exploitanten van het distributienet te arbitreren; • de kennis van asset- of infrastructuurbeheer laagspanning en middenspanning; • de technologieën en praktijken bestemd voor telelezing en telebeheer van de meters; • de impact van de toename van decentrale productie op de beveiligingsprincipes van de netten; • de proeven op lampen en armaturen, dimming en afstandbeheer, onderzoek van de toepassingsmogelijkheden van LED-verlichting.

52


Nacht van de duisternis Jaarlijks organiseert de Bond Beter Leefmilieu de ‘Nacht van de duisternis’ waarbij een tijdlang een deel of de volledige openbare verlichting wordt gedoofd. Dit kadert in de bewustmaking om lichthinder en lichtvervuiling tegen te gaan, energie te besparen en de impact ervan op het leefmilieu te beheersen. Deze twaalfde editie ging door in de nacht van 3 op 4 maart 2007 en viel samen met een volledige maansverduistering.

De distributienetbeheerders hebben in de loop der jaren een systeem van kostenaanrekening uitgewerkt waarbij geen of zo weinig mogelijk kosten worden aangerekend, afhankelijk van de wensen van het gemeentebestuur of de aanwezige technische infrastructuur.

De beslissing tot het al dan niet doven van de openbare verlichting ligt integraal bij de gemeenten. Onder meer omwille van de veiligheid wordt doorgaans beslist om uitsluitend de monumentenverlichting te doven. Dat beïnvloedt nauwelijks de veiligheid en bovendien is het precies dit type van verlichting dat doorgaans het meest nadrukkelijk aanwezig is.


53

Klantenbeheer en openbaredienstverplichtingen Iverlek als sociale leverancier Einde 2007 telde Iverlek 6 411 klanten elektriciteit en 4 526 klanten aardgas, waarvoor het optreedt als sociale leverancier (omdat het leveringscontract door hun commerciële leverancier wegens wanbetaling werd opgezegd). Het begrip ‘klanten’ slaat niet op fysieke personen, maar op EAN-codes (= aantal aansluitingen), waarbij dus een aansluiting elektriciteit en een aansluiting aardgas op hetzelfde adres als twee afzonderlijke EANcodes tellen.

Budgetmeter Artikel 10 van het besluit van de Vlaamse regering met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen voorziet expliciet in de plaatsing van een budgetmeter in geval van wanbetaling. Op drie jaar tijd is het aantal budgetmeters bij de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders bijna verdrievoudigd.

Einde december 2007 stonden op het werkingsgebied van Iverlek 6 282 budgetmeters opgesteld. Ruim 4 291 budgetmeters zijn ook als dusdanig actief. Deze klanten beschikken over een oplaadkaart. Ze kunnen bedragen naar keuze opladen en daarna verbruiken op basis van het volle vermogen. Wanneer het opgeladen bedrag is verbruikt, beschikken ze nog over een noodkrediet. Daarna kunnen ze enkel nog elektriciteit gebruiken op basis van een beperkt vermogen van 10 ampère. Meer dan 1 991 budgetmeters zijn niet meer actief. Deze tellers zijn opgesteld in woningen waar de eindafnemers terug een contract hebben bij een commerciële leverancier, of waar na verhuis van de klant ‘sociale leverancier’ een nieuwe klant komt wonen die beleverd wordt door een commerciële leverancier. Deze klanten moeten niet meer opladen. Hun teller werkt als een dubbeluurtariefmeter, waardoor zij genieten van het dagen nachttarief. Men zou kunnen stellen dat een budgetmeter vaak een tijdelijke oplossing is.

54


Oplaadpunten budgetmeter Voor de oplading van de budgetmeterkaart werd vanaf de start intens overleg gepleegd met de OCMW’s via de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG). De bedoeling was om aldus te voldoen aan de regelgeving ter zake, om de globale kost minimaal te houden en om de energiearmoede zichtbaar te maken voor de OCMW’s. Een budgetmeterkaart opladen kan in de 25 klantenkantoren die door Eandis worden uitgebaat voor de 8 Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Daarnaast hebben op één gemeente na, alle gemeenten bijkomende oplaadpunten geïnstalleerd bij het OCMW (247) of in het gemeentehuis (3) en 1 oplaadpunt staat bij een CAW (Centrum Algemeen Welzijnswerk). Momenteel lopen er onderhandelingen om

extra oplaadpunten te voorzien bij enkele gemeentebesturen. Globaal zijn er dus voor de 239 gemeenten in het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders 276 oplaadterminals voorzien.

LAC-dossiers De LAC (Lokale Adviescommissie) is een orgaan in de schoot van de gemeente, dat bij consensus dwingende adviezen geeft met betrekking tot vragen over afsluiting of heraansluiting. Klanten ‘sociale leverancier’ die ook bij de distributienetbeheerder in gebreke blijven en een schuld opbouwen worden voor evaluatie en eventuele verdere actie doorverwezen naar de gemeentelijke LAC.


55

Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hanteren als basisfilosofie om zoveel mogelijk dossiers op te lossen vóór de LAC-zitting, en dit via onderhandeling en wederzijds engagement en sensibilisering. Globaal werden in 2007 voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen, in totaal ongeveer 15 200 dossiers opgelost zonder dat ze effectief moesten worden behandeld op de LAC. Wat betreft elektriciteit werden er 51% dossiers opgelost voor of tijdens de LAC-zitting (20% voor en 31% tijdens). Voor aardgas werden 48% (27% voor en 21% tijdens de zitting) van de dossiers opgelost. In 2007 bedroeg het aantal LAC-zittingen bij Iverlek 352. Ondanks de intentie om dossiers voor of tijdens de LAC-zitting alsnog op te lossen, neemt het aantal ingediende dossiers toe. In 2006 werden 7 038 dossiers ingediend en in 2007 liep dit op tot 10 476 dossiers.

56


Activiteiten in de klantenkantoren In 2007 bezochten op het distributiegebied van Iverlek samen 18 974 klanten de klantenkantoren, hetzij gemiddeld ruim 1 581 per maand. 14,8% daarvan kwam voor een nieuwe aansluiting of de wijziging van een bestaande aansluiting, 5,2% kwam informatie inwinnen over REG en 64,1% van de bezoeken had te maken met de sociale openbaredienstverlening. De overige 15,8% waren bezoeken van uiteenlopende aard, gaande van algemene info tot specifieke info omtrent de marktwerking. 4 537 budgetmeterklanten kwamen in de klantenkantoren of bij het OCMW 33 146 keer hun budgetmeterkaart opladen voor een totaal bedrag van 1 782 283,42 euro; dat is gemiddeld zo’n 53,77 euro per oplaadbeurt.

Tenslotte gingen 60 klanten in op het aanbod om gratis een energiemeter te ontlenen om thuis het verbruik van hun toestellen op te meten.

Dat brengt het aantal klantenkantoren voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders op 25. De huishoudelijke klanten kunnen er onder meer terecht voor informatie over:

Op het werkingsgebied van Iverlek werden in 2007 volgende nieuwe klantenkantoren geopend:

• aansluitingen op het distributienet voor elektriciteit en aardgas;

• Halle, Louis Vanbeverenstraat 27;

• rationeel energiegebruik (REG) en REGpremies;

• Heist-op-den-Berg, Boudewijnlaan 20;

• budgetmeters en de dienstverlening van de sociale leverancier;

• Leuven, (Wilsele) Aarschotsesteenweg 58. Deze nieuwe vestiging vervangt het vroegere klantenkantoor aan de Dirk Boutslaan 7 te Leuven.

• de opname van de meterstanden.

Kantstraat 6 2500 Lier

Merksemsesteenweg 233 2100 Antwerpen (Deurne) Sint-Pietersnieuwstraat 62 9000 Gent

Dokter Van de Perrestraat 218 2440 Geel

Oud-Strijderslaan 3 9160 Lokeren

Molenstraat 58 9900 Eeklo

H. Serruyslaan 66-68 8400 Oostende

Lessiusstraat 18 2960 Brecht

Appelmansstraat 12-14 2018 Antwerpen

Scheepsdalelaan 56 8000 Brugge

Elisabethlei 38 2300 Turnhout

Brecht Ieperse Steenweg 1 8630 Veurne

Oostende

Brugge Eeklo Deinze

Gent

Ieper

Leuven

Kortrijk Geraardsbergen Ronse

Boudewijnlaan 20 2220 Heist-op-den-Berg Elektriciteitstraat 70 2800 Mechelen

Mechelen Vilvoorde

Aalst

Roeselare

Geel

Lier Heist-op-den-Berg

Lokeren

Veurne

Turnhout

Antwerpen Deurne Sint-Niklaas

Aarschotsesteenweg 58 3012 Leuven (Wilsele)

Halle Tuchthuisstraat 2 1800 Vilvoorde

Stationsstraat 39 8900 Ieper

Kaai 15 9500 Geraardsbergen

Meensesteenweg 5 8800 Roeselare Meensestraat 91 8500 Kortrijk Gentpoortstraat 20 9800 Deinze

Louis Vanbeverenstraat 27 1500 Halle Heistraat 88 9100 St-Niklaas

Zonnestraat 55 9600 Ronse

Dendermondsesteenweg 75 9300 Aalst


57

Voorontwerp van besluit sociale openbaredienstverplichtingen

• de betalingsmogelijkheden bij opladingen;

In het voorontwerp van besluit van de Vlaamse regering met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen, worden aanpassingen in het vooruitzicht gesteld ten aanzien van de huidige regelgeving. De Vlaamse overheid heeft de betrokken marktpartijen de mogelijkheid gegeven advies te verlenen over dit voorontwerp van besluit. De belangrijkste opmerkingen van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Iverlek, gaan onder andere over:

• de problematische overname na een verhuizing zonder nieuw leveringscontract;

• de definitie van een beschermde afnemer; • de verwittiging van de distributienetbeheerder bij drop; • de periode voor de plaatsing van een budgetmeter;

• de procedure bij niet-opladen van de budgetmeter;

• de overstap van schuldenvrije afnemers naar een commerciële leverancier; • de plaatsing van budgetmeters in nieuwe sociale wooneenheden; • de toegangverlening tot de meter; • de termijnen en overgangsperiode voor de aanpassing van de IT-systemen en de rapporteringvereisten.

De door Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders geformuleerde opmerkingen werden tijdig overgemaakt aan de bevoegde overheid.

• de plaatsing van een budgetmeter bij afnemers die hoofdzakelijk elektrisch verwarmen;

Overzicht van de toegekende REG-premies in 2007 Met het REG-actieplan 2007 hebben de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor elektriciteit de besparingsdoelstellingen elektriciteit voor het jaar 2007 vooropgesteld en voor Iverlek golden volgende objectieven: • voor hoogspanning 1% of 24 434 458 kWh • voor laagspanning: 2,2% of 61 440 329 kWh

De acties en premies om deze doelstellingen te kunnen halen, werden verdeeld over vier doelgroepen, namelijk residentiële afnemers, beschermde afnemers, ondernemingen en openbare besturen. Voornamelijk de acties naar de lokale besturen en de beschermde afnemers worden geïntensifieerd.

58


De verschillende items uit het REG-actieplan kenden in 2007 voor geheel Iverlek de volgende respons: Actie

Aantal premies

Uitbetaald bedrag

Gerealiseerde besparing [kWh]

1thema audit gebouwschil

1

1 500,00

6 000,00

1thema audit procestoepassingen

5

7 500,00

105 697,51

Buisisolatie Buitenzonwering Condenserende luchtverhitter Dakisolatie

23

579,50

57 950,00

812

105 447,52

1 107 198,96

16

54 710,40

2 118 470,40 20 738 390,18

1 411

380 670,29

Domotica in bestaande woning

1

150,00

5 020,00

Domotica in nieuwbouw

1

2 400,00

73 680,00

Energieboekhouding (met uitzondering van actieverplichting)

1

670,48

13 409,52

Frequentieomvormers

67

113 847,12

15 198 651,13

Grondige energie-audit kantoren

37

91 613,92

15 510 958,72

HR motoren

4

494,00

57 100,00

Huishoudelijk planadvies in bestaande woning

1

75,00

300,00

Huishoudelijk planadvies in nieuwbouw woning

1

75,00

1 500,00

71

13 975,00

298 133,33

5

1 125,00

9 300,00

102

42 375,00

978 052,00

Huishoudelijk ventilatiesysteem met warmterecuperatie Huishoudelijke aardgascondensatieketel in bestaand appartement ter vervanging van HR+ ketel Huishoudelijke aardgascondensatieketel in bestaande woning ter vervanging van HR+ ketel Huishoudelijke aardgascondensatieketel in nieuwbouwappartement

77

16 750,00

143 220,00

567

122 625,00

2 004 934,00

3 009

638 715,51

23 470 200,00

20

1 246,64

10 729,92

Huishoudelijke hoogrendementsketel (Eandis)

282

14 100,00

1 692 000,00

Huishoudelijke zonneboiler

253

172 046,50

929 101,82

Huishoudelijke aardgascondensatieketel in nieuwbouwwoning Huishoudelijke aardgascondensatieketel ter vervanging van oudere ketel Huishoudelijke energie-audit

Klimaatwijk

10

4 672,57

93 451,40

Meetapparatuur energieverliezen

14

17 101,44

9 644 804,77

299

73 666,86

2 084 182,25

1

220,00

1 898,40

66

90 989,10

1 779 342,40

Muurisolatie New lighting kantoren Niet-huishoudelijke condensatietechnieken Premie voor energiemeter

2

150,00

1 000,00

Premie voor spaardouchekop

43

413,00

77 349,00

Radiatorfolie

22

139,43

16 731,60

1

7 500,00

13 750,00

rRecuperatiewarmte via condensor Relighting

18

35 552,46

3 604 212,55

Renteloze lening condensatieketel

1

2 223,48

42 240,00

Resolutie Glorieux - spaarlampen

6 609 606,00

87

297 730,00

Snelle energie-audit andere niet-huishoudelijke afnemers

1

175,00

13 828,22

Standaard stralingstoestel

4

2 410,80

244 294,40

Superisolerende beglazing (1,3) ter vervanging van dubbel glas of in nieuwbouw

1 208

336 533,70

5 326 522,69

Superisolerende beglazing (1,3) ter vervanging van enkel glas

4 071

738 141,95

31 615 675,97

837

35 686,11

1 071 450,00

Thermostaatkranen Warmtepomp Totaal

63

41 059,21

1 119 124,80

13 515

3 467 056,99

147 889 461,94


59

REG-actieplan 2008 Het REG-actieplan 2008 van Iverlek bouwt voort op de beleidslijnen van de voorgaande jaren, maar er wordt vastgesteld dat er ieder jaar meer inspanningen (ook financieel) nodig zijn om de wettelijk opgelegde streefresultaten te kunnen behalen. Bij de opmaak van het REG-actieplan 2008 diende rekening te worden gehouden met het gewijzigde uitvoeringsbesluit van 2 maart 2007, waarin onder meer werd bepaald dat: • de doelstellingen voortaan moeten worden opgesplitst in residentieel/niet-residentieel en niet langer op basis van laagspanning/hoogspanning; • de verhoogde besparingsdoelstelling: 1,5% voor niet–residentieel en 2% voor residentieel (in de plaats van 1% hoogspanning en 1% laagspanning, exclusief spaarlampenactie); • de ‘zachte’ acties (bv. audits, klimaatwijken…) worden niet langer gevaloriseerd.

60


Het REG-actieplan 2008 werd opgemaakt in overeenstemming met de principes en het budget die voorafgaand aan de bestuurders van Iverlek werden toegelicht. Bepaalde acties worden door de regelgeving verplicht opgelegd: • verhoogde premies voor beschermde afnemers; • kortingsbonnen voor koelkasten en wasmachines voor beschermde afnemers; • sensibilisering van sociale huisvestingsmaatschappijen; • het uitvoeren van energiescans bij huishoudelijke afnemers; • energieboekhouding voor scholen en welzijns- en verzorgingsinstellingen; • ondersteuning van openbare besturen bij hun energiebeleid (o.a. bij het voeren van een energieboekhouding). Bovenstaande acties dienen door elke distributienetbeheerder te worden georganiseerd en mogen volgens het uitvoeringsbesluit niet worden meegerekend voor het behalen van de besparingsdoelstelling 2008, met uitzondering

van de verhoogde premies voor beschermde afnemers en de huishoudelijke energiescans. Enkele krachtpunten van het REG-actieplan 2008: • Voor residentiële klanten zal de aandacht verder worden gericht op het beter isoleren en efficiënter verwarmen van de bestaande woningen en het overtuigen van nieuwbouwers om te investeren in de meest energiezuinige toepassingen. • Er wordt naar gestreefd om zoveel mogelijk condensatieketels, dakisolatie (enkel renovatie) en superisolerend glas te laten plaatsen door sociale huisvestingsmaatschappijen, sleutel-op-de-deur maatschappijen en bouwpromotoren. • De overige acties in het lopende REGactieplan worden verdergezet, aangezien een wijziging in de wetgeving kan resulteren in de stopzetting van bepaalde premies. Op dat ogenblik is er een alternatief nodig voor het behalen van de doelstelling. • Gezien er een aanzienlijk potentieel bestaat inzake REG in de vervangmarkt en de nieuwbouwmarkt, zullen een ruime communicatie alsook de nodige informatie- en sensibiliseringscampagnes hun nut bewijzen. Heel wat onnodig energieverbruik heeft immers te maken met onwetendheid over de energieverspilling of onbekendheid met technieken, steunmaatregelen of expertise om energieverspilling tegen te gaan.

ren blijft het beste uitgangspunt om de energetische knelpunten binnen een gemeente te identificeren. Deze inspanningen worden voor 2008 verder opgedreven. • De derdepartijfinanciering wordt verder gezet zoals ze in 2007 werd opgestart, namelijk voor condensatieketels, relighting, new lighting en zonneboilers. Dit kan eventueel worden uitgebreid voor isolatie. De REGadviseurs zullen de gemeenten bijstaan met individueel REG-advies en met het uitbouwen van het zogenaamd energiezorgsysteem.

• Voor de niet-residentiële afnemers wordt het aanbod aan REG-premies behouden (condensatieketel, rechtstreekse aardgasverwarming, frequentieregeling, warmtepompen, ...). Verder worden de contacten met de fabrikanten en tussenpersonen van energiezuinige industriële toepassingen geïntensifieerd. • Ten aanzien van de openbare besturen wordt het huidige aanbod aan premies verder gezet. Een energieboekhouding bij de lokale bestu-


61

REG-mediacampagne In het kader van het REG-actieplan 2006 organiseerden de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders tussen april 2006 en februari 2007 een grootse mediacampagne rond alle aspecten van REG. Daarbij kon je op de regionale tv-zenders kijken naar de capriolen van ‘Serge en Paul’ en kreeg je een massa REG-tips en de mogelijkheid om elke week een energiezuinig toestel te winnen.

Vanaf 8 juli 2007 werd met een nieuwe, vergelijkbare reeks gestart die loopt tot mei 2008: ‘Saskia en Paul’. De 44 afleveringen waren vanaf juli 2007 op alle regionale zenders te bekijken en gaven informatie over REG, woningisolatie, verwarming en de premies die de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders via Eandis uitkeren voor energiebesparende maatregelen. Via een wedstrijd kon de kijker een toestel met A-label winnen. De nieuwe reeks tv-spots werd ondersteund op de website van Eandis en in diverse publicaties.

62


Projectaanpak huishoudelijke energiescans De distributienetbeheerders, waaronder Iverlek, hebben de verplichting om in de periode 20072009 een aantal energiescans uit te voeren bij specifieke doelgroepen van huishoudelijke eindafnemers. Een energiescan bestaat minimaal uit: een bezoek ter plaatse, het in kaart brengen van zowel de huidige energiesituatie als de mogelijkheden tot besparing, het bekijken van zowel de gebouwschil, de verwarming, het sanitair warm water, de verlichting, de elektrische toestellen, als het gedrag van de bewoners en tenslotte de installatie van bijvoorbeeld spaarlampen, een spaardouchekop, radiatorfolie of buisisolatie (een zogenaamd ‘spaarpakket’). De gemeenten bepalen bij welke doelgroepen de scans worden uitgevoerd, maar de voorkeur gaat uit naar kansarme gezinnen. Alle 221 gemeenten zijn in 2007 aangeschreven en hebben positief gereageerd. Elke gemeente bepaalt zelf de specifieke doelgroepen (prioritair: beschermde klanten, laagste inkomensklasse, …) en bepaalt ook wie de scans zal uitvoeren. 125 gemeenten kozen voor de distributienetbeheerder, 6 gemeenten doen het met eigen gemeentepersoneel en 90 gemeenten doen een beroep op derden aangesteld door de gemeente. Eandis zal de scans die worden toegewezen aan de netbeheerder laten uitvoeren door derden. In februari 2008 hadden reeds 122 ‘energiescanners’ een opleiding gekregen. In totaal betreft het binnen het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders 40 605 scans over de periode van 3 jaar. Bij Iverlek gaat het over 8 412 scans. Eandis coördineert deze operatie die volkomen kadert in de maatschappelijke opdracht die de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders krij-

Energieboekhouding – kostenaanrekening Voor de energieboekhoudsoftware van Eandis zijn momenteel ongeveer 5 000 gebouwen ingeschreven. Deze activiteit kadert in het uitvoeringsbesluit REG, met name: • de verplichting van de netbeheerder om openbare besturen in zijn gebied bij te staan bij hun energiemanagement. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders bieden de openbare besturen een gratis energieboekhouding aan. Meer dan 170 gemeenten hebben inmiddels toegang tot de energieboekhouding, goed voor ruim 2 200 gebouwen. gen toegemeten en het past bovendien perfect in het plaatje van de bevordering van rationeel energiegebruik (REG). Het project helpt gezinnen die het sowieso al niet te breed hebben, om hun energiebudget onder controle te houden of terug te schroeven, zonder aan comfort in te boeten. Door de installatie van een spaarpakket van circa 20 euro en met een minimum aan inspanningen, kan op jaarbasis gemiddeld ongeveer 150 euro worden bespaard, wat het equivalent is van het energieverbruik (elektriciteit, verwarming en sanitair warm water) van een gemiddeld gezin gedurende 1 maand.

• de actieverplichting naar scholen en welzijns- en verzorgingsinstellingen (WVI), met een bruikbare vloeroppervlakte van meer dan 1 000 m2, houdt in dat voorzien wordt in de opstart van de energieboekhouding voor het gebouw (scan) en in een voortgangscontrole. Momenteel zijn 2 800 scholen en WVI’s ingeschreven voor de energieboekhouding.

Er werd een principe van kostenaanrekening voor de energieboekhouding goedgekeurd.

Wijzigingen in het gedrag kunnen bovendien nog eens een besparing opleveren van 5 à 15% op jaarbasis. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis zijn in november 2007 effectief gestart met de uitvoering van de huishoudelijke energiescans. Naar aanleiding van de 4 000ste scan in Damme, gaven de Vlaamse Minister van Energie en Eandis namens de distributienetbeheerders, op 8 februari 2008 toelichting bij de actie aan de media.


63

Aangesloten installaties hernieuwbare energie De distributienetbeheerders zijn wettelijk verplicht om groenestroomcertificaten op te kopen aan een vaste minimumprijs (450 euro/MWh voor zonne-energie) als de certificaatplichtige, wiens installatie op het net van de distributienetbeheerder is aangesloten, hierom verzoekt. Voor groenestroomcertificaten die worden uitgereikt voor de productie van elektriciteit door een fotovoltaïsche installatie geldt de verplichting van de netbeheerder enkel voor installaties die na 1 januari 2006 in dienst werden genomen, maar wel tot 20 jaar na de indienstname van de installatie. Injectieprojecten sedert de vrijmaking van de energiemarkt op het net van Iverlek Besteld

In dienst

Offerte

Totaal

7

28

6

41

Injectieprojecten volgens soort WKK

Wind/water

Zonnepanelen

(stoom/diesel)

turbines

> 10 kWp

23

7

11

Totaal 41

Fotovoltaïsche cellen: realisaties onder 10 kW (installaties met terugdraaiende meter) (situatie per 23 januari 2008) Aantal

Totaal kW

276

974

Gemiddelde kW/ realisatie 3,5

Fotovoltaïsche cellen: realisaties boven 10 kW (installaties met aangepaste meetinstallatie, die zowel afname als injectie afzonderlijk meten) (situatie per 23 januari 2008)

64


Aantal

Totaal kW

5

596

Gemiddelde kW/ realisatie 119,2

Investeringsprogramma’s

Gerealiseerde investeringen in 2007 Iverlek investeerde in 2007 meer dan 102 miljoen euro. De gerealiseerde investeringsbegroting 2007 bedroeg 62 miljoen euro voor elektriciteit en 40 miljoen euro voor aardgas. Per activiteit geeft dit volgend resultaat:

ACTIVITEIT

BRUTO-INVESTERING (IN DUIZEND EURO)

Elektriciteit Transformatorstations Middenspanningsnetten Distributiecabines Laagspanningsnetten

1 419,6 12 712,3 6 316,0 14 438,7

Openbaar verlichtingsnet

4 760,8

Laagspanningsaansluitingen

9 911,0

Meetgroepen

2 389,5

Gebouwen, voertuigen, apparatuur en diversen

10 296,4

Totaal

62 244,3

Aardgas Stations

203,6

Middendruknetten

3 600,1

Distributiecabines

468,6

Lagedruknetten

20 545,1

Aansluitingen

14 887,9

Meetgroepen

709,8

Diversen Totaal ALGEMEEN TOTAAL

2,7 40 417,9 102 662,2


65

Investeringsbudget 2008 Iverlek keurde voor 2008 een bruto investeringsprogramma goed van 96 414 065,01 euro. Voor elektriciteit, inclusief de gemengde activiteiten, bedraagt het investeringsprogramma 53 713 865,70 euro en voor aardgas 42 700 199,31 euro. Dit investeringsprogramma is vooral gericht op de verdere uitbreiding met nieuwe distributienetten en de veilige instandhouding van de bestaande netten. Met deze investeringen wil Iverlek vooral de veiligheid en de bedrijfszekerheid van netten en installaties opvoeren om een maximale klantentevredenheid te bereiken en haar rol als distributienetbeheerder optimaal te kunnen spelen.

66


Een groot deel van het budget is dan ook bestemd voor de modernisering en de versterking van het distributienet, zowel voor elektriciteit als voor aardgas. De saneringsprogramma’s lange termijn voor de vervanging van meetinstallaties worden voortgezet, net zoals het programma voor het ondergronds brengen van de bovengrondse elektriciteitsnetten. De veiligheid zowel bij de exploitatie als in de dienstverlening staat daarbij centraal.

Driejaarlijkse investeringsplannen In juni 2007 heeft Iverlek de investeringsplannen elektriciteit en aardgas 2008–2010 besproken en ingediend bij de VREG. Immers, de planningscode van het technisch reglement distributie

elektriciteit en aardgas legt de distributienetbeheerder op om jaarlijks een investeringsplan op te stellen. Dit investeringsplan bestrijkt een periode van drie jaar en wordt om het jaar aangepast voor de volgende drie jaar. De VREG analyseert deze investeringsplannen en beoordeelt of de distributienetbeheerders het nodige doen om te voldoen aan de hen opgelegde taken, zoals onder meer het voorzien van voldoende capaciteit voor een ononderbroken distributie.

Gratis standaardaansluiting aardgas Sinds 1 oktober 2005 liep een actie waarbij, naar aanleiding van werken in de straat, 100 euro korting werd verleend voor een nieuwe standaardaansluiting op het aardgasnet. Die tussenkomsten worden toegeschreven op de middelen binnen het zogenaamde REG-fonds Fluxys.

Voor sociale huisvestingsmaatschappijen die overschakelen van een andere brandstof naar aardgas, wordt eveneens voorzien in de gratis aansluiting met een tussenkomst in de eventueel vereiste uitbreiding van het aardgasnet ten belope van 12,5 meter per betrokken woongelegenheid.

Voor zover de middelen toereikend zijn, werd voorgesteld om de tussenkomsten verder te zetten en te verhogen tot 250 euro. De maatregel is ingegaan vanaf 1 mei 2007 en komt er in de praktijk op neer dat een standaardaansluiting op aardgas de facto gratis is. Om van een tussenkomst te kunnen genieten zijn enkele modaliteiten van toepassing: • overschakeling van een andere brandstof naar aardgas, dus niet ingeval van nieuwbouw; • enkel voor klanten die aansluiten op een nieuw of een gesaneerd lagedrukaardgasnet; • de overgemaakte kortingbon heeft een geldigheidsduur van één jaar; • de maatregel geldt enkel binnen het grondgebied Vlaanderen.


67

Verslag van het corporate governance comité

Overeenkomstig de wettelijke voorschriften en artikel 16bis van de statuten heeft het corporate governance comité (CGC) aan de raad van bestuur in zitting van 21 april 2008 verslag uitgebracht over zijn opdrachten inzake het hem toevertrouwde mandaat met betrekking tot het werkingsjaar 2007. • Er werden geen belangenconflicten ter onderzoek voorgelegd. • Het CGC heeft ook geen onverenigbaarheden vastgesteld in hoofde van de personeelsleden. • In het kader van de naleving van de regelgeving heeft het CGC kennis genomen van de standpunten van de VREG inzake de opvolgingsdossiers 2006 en 2007. • Inzake het onderzoek van de rekeningen en het opvolgen van het investeringsbudget en het budget van de operationele kosten werden geen elementen vastgesteld die een inbreuk inhouden op de reglementaire en statutaire voorschriften; er werden ook geen klachten of opmerkingen geregistreerd over de betrouwbaarheid van de financiële informatie. Rekening houdend met de geldende wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften geeft de jaarrekening een juist beeld weer van het patrimonium, de financiële toestand en de resultaten van de opdrachthoudende vereniging. • Het CGC werd geïnformeerd over een nieuwe jaarplanning voor de audits en kan desgewenst extra audits op deze planning laten inschrijven; de resultaten van meerdere audits werden besproken en opgevolgd, hierbij werd bijzondere aandacht geschonken aan de effectiviteit en de efficiëntie van de interne controlesystemen.

68


• Inzake de onafhankelijkheid van de ombudsdienst heeft het CGC vastgesteld dat tal van corrigerende maatregelen zijn voorgesteld en werd kennis genomen van de globale aanpak rond het beheer en beheersen van klachten via het proces klachtenbeheer. • Het CGC verleende positief advies aan de raad van bestuur met betrekking tot de vernieuwing van het managementcomité, die de dagelijkse leiding van de distributienetbeheerder waarneemt. • Het CGC werd tevens geïnformeerd over het kwaliteitssysteem Integrated Performance Management System. In de loop van 2007 heeft het CGC nog een aantal bijzondere onderzoeksverrichtingen uitgevoerd met betrekking tot diverse activiteiten en processen en heeft tevens kennis genomen van de syntheserapporten elektriciteit en aardgas die de VREG publiceerde.

Bijgevolg heeft het corporate governance comité een positief rapport, zonder voorbehoud of bezwaar, opgemaakt.

Beknopte jaarrekening

Mevrouwen Mijne heren

Ingevolge de volledige vrijmaking van de elektriciteits- en de gasmarkt in Vlaanderen op 1 juli 2003 werden de rekeningen gesplitst in een gereguleerde sector (netactiviteit) en een niet-gereguleerde sector (elementen daterend van vóór de vrijmaking, ook ‘twin’ activiteiten genoemd).

Er wordt voorgesteld een bedrag van 28 917 759,60 euro (elektriciteit = 7 544 412,54; gas = 21 373 347,06) toe te wijzen aan de reserves. Eveneens wordt voorgesteld 16 088 159,37 euro te onttrekken aan de bestaande reserves (elektriciteit = 6 464 550,25; gas = 9 623 609,12).

Via de verschillende rubrieken van de balans wordt een overzicht gegeven van de financiële toestand van onze opdrachthoudende vereniging op 31.12.2007, terwijl de resultatenrekening een inzicht geeft in de exploitatie van het afgelopen boekjaar.

Na de reeds vermelde verrichtingen wordt eveneens voorgesteld een bedrag van 13 494 906,76 euro terug toe te voegen aan de rubriek “Overgedragen winst” (elektriciteit = 2 964 848,95; gas = 10 530 057,81).

Resultaat activiteit elektriciteit De belangrijkste gebeurtenissen die zich voordeden in 2007 en waarvan het impact op de diverse balansrubrieken is terug te vinden zijn het wegvallen van de activiteit kabelnetwerkparticipaties (aandelen Telenet werden overgedragen aan de respectievelijke financieringsintercommunales en de deelnemende maatschappij) en de dading met de CREG. Het globale resultaat per einde 2007 bedraagt 36 226 417,54 euro waarvan 21 380 948,23 euro voor de activiteit elektriciteit en 14 845 469,31 euro voor de activiteit gas. Vooreerst wordt de overgedragen winst van het vorig boekjaar, zijnde 35 712 985,51 euro (elektriciteit = 11 169 747,40; gas = 24 543 238,11) toegevoegd zodat het te bestemmen winstsaldo 71 939 403,05 euro bedraagt (elektriciteit = 32 550 695,63; gas = 39 388 707,42).

70


Uiteindelijk wordt aldus een uit te keren winst van 28 505 984,39 euro bekomen. Aan de openbare deelnemers wordt een dividend toegekend van 16 490 509,91 euro en aan de deelnemende maatschappij een bedrag van 12 015 474,48 euro.

Resultaat activiteit gas Voor de activiteit gas bedraagt de uit te keren winst 17 108 911,67 euro waarvan 11 981 076,63 euro toegewezen wordt aan de openbare deelnemers en 5 127 835,04 euro aan de deelnemende maatschappij. Deze uit te keren bedragen werden reeds gedeeltelijk in december 2007 onder de vorm van een interim-dividend (36 587 300,00 euro) uitgekeerd aan de deelnemers. Thans rest er nog een saldo van 9 027 596,06 euro dat zal ter

beschikking gesteld worden van de deelnemers na de goedkeuring van de jaarrekening en de winstverdeling 2007 door de jaarvergadering van juni 2008. Tot slot verzoeken wij de jaarvergadering, overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, om na de goedkeuring van de jaarrekening en de winstverdeling, kwijting te willen verlenen aan de bestuurders en de commissarissen voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het voorbije boekjaar.


71

Balans

(in 1000 euro)

1 381 374

1 364 948

1 381 374 18 504 4 851

104 443

overlopende rekeningen en overige

128 142

vorderingen < 1 jr

68 052

1 364 948 3 490

overlopende rekeningen

9 028

nog te betalen dividenden

63 952 121 371

schulden < 1 jr

456 161

schulden > 1 jr

264 673

herwaarderingsmeerwaarden

510 225

kapitaal + reserves + voorzieningen + overgedragen winst

57 422 469 833 vorderingen > 1 jr

32 854

10 016

265 724

vaste activa

1 152 326

1 193 067

558 510

Activa

72


2006

2007

2006

2007

Passiva

Resultaten Elektriciteit 2007

Opbrengsten

Kosten + Dividend

Tarief voor aansluiting 7 794

Tarief voor gebruik net 165 722

(in 1000 euro)

Toekenning dividend

Tarief voor aansluiting 9 410

Tarief voor gebruik net 144 948

Tarief voor ondersteunende diensten 8 600 Tarief voor ondersteunende diensten 15 571 Diverse toeslagen 33 583 Diverse toeslagen 33 500 Toevoeging aan het eigen vermogen 7 544 Over te dragen resultaat 2 966 Opbrengsten (twin)

87

Overgedragen resultaat vorig boekjaar 11 170

Openbare deelnemers 16 491 Dividend 28 506 Deelnemende maatschappij

Onttrekking aan het eigen vermogen 6 465 Beslissing CREG B/M N-1 + uitzonderlijk resultaat -7 888

12 015 Kosten (twin) -296 Beslissing CREG B/M N-1 + uitzonderlijk resultaat -2 840


73

Resultaten gas 2007

(in 1000 euro)

Opbrengsten

Kosten + Dividend

Kosten voor de aansluiting op het distributienet 1 788

Kosten voor de aansluiting op het distributienet 1 862

Toekenning dividend

Kosten voor de basisdiensten 43 048 Kosten voor de basisdiensten 57 805

Belastingen, heffingen, toeslagen, bijdragen en retributies 5 226 Belastingen, heffingen, toeslagen, bijdragen en retributies 5 057 Opbrengsten (twin) 374

Overgedragen resultaat vorig boekjaar 24 543

Onttrekking aan het eigen vermogen 9 624

Beslissing CREG B/M N-1 + uitzonderlijk resultaat -6 412

Kosten (twin) 79

Toevoeging aan het eigen vermogen 21 373

Over te dragen resultaat 10 530

Dividend 17 109

Deelnemende maatschappij 5 128 Door de CREG vastgesteld overschot over te dragen naar n -4 301 Beslissing CREG B/M N-1

+ uitzonderlijk resultaat -2 147

74


Openbare deelnemers 11 981

Dividenden openbare deelnemers Iverlek - 2007 (1000 euro) Aarschot Asse Beersel Berlaar Bertem Bierbeek Bonheiden Boortmeerbeek Bornem Boutersem Diest Dilbeek Drogenbos Haacht Halle Heist-Op-Den-Berg Herent Herselt Hoegaarden Hoeilaart Huldenberg Hulshout Kapelle-Op-Den-Bos Keerbergen Kortenberg Kraainem Lennik Leuven Liedekerke Linkebeek Londerzeel Mechelen Merchtem Opwijk Overijse Putte Puurs Roosdaal Rotselaar Scherpenheuvel-Zichem Sint-Amands Sint-Genesius-Rode Sint-Katelijne-Waver Sint-Pieters-Leeuw Ternat Tervuren Tienen Tremelo Wezembeek-Oppem Willebroek Zaventem Zemst Totaal gemeenten Financieringsintercommunale

511 452 414 175 149 163 232 193 252 126 -576 93 232 562 651 296 257 111 164 172 138 134 150 289 183 90 1 278 120 70 295 1 246 236 189 421 242 271 153 262 385 121 297 332 502 237 318 566 134 170 225 631 340 15 806 684

216 317 308 122 68 50 123 58 282 65 14 408 120 51 538 302 188 59 73 125 40 58 45 26 200 200 48 1 181 16 45 116 1 417 100 75 280 107 216 35 77 95 94 268 227 410 52 288 503 37 151 169 610 184 10 857 1 125

727 769 722 297 217 213 355 251 534 191 14 984 213 283 1 100 953 484 316 184 289 212 196 179 176 489 383 138 2 459 136 115 411 2 663 336 264 701 349 487 188 339 480 215 565 559 912 289 606 1 069 171 321 394 1 241 524 26 663 1 809

-658 -695 -653 -270 -196 -191 -320 -225 -479 -163 -21 -896 -194 -255 -994 -863 -436 -286 -165 -262 -183 -178 -156 -155 -443 -348 -116 -2 188 -121 -105 -372 -2 413 -302 -237 -633 -317 -442 -170 -306 -431 -195 -511 -508 -824 -263 -548 -964 -152 -294 -365 -1 127 -475 -24 064 -1 693

Saldo uit te betalen 06/2008 69 74 69 27 21 22 35 26 55 28 -7 88 19 28 106 90 48 30 19 27 29 18 23 21 46 35 22 271 15 10 39 250 34 27 68 32 45 18 33 49 20 54 51 88 26 58 105 19 27 29 114 49 2 599 116

TOTAAL OPENBARE DEELNEMERS

16 490

11 982

28 472

-25 757

2 715

Elektriciteit

Gas

Totaal toegekend 2007

interim 12 / 2007


75

Jaarverslag DNB 2007

Activiteitenverslag 2007

Recommend Documents