Activiteitenverslag 2007

Activiteitenverslag 2007

Activiteitenverslag IVEKA 2007

Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse

Opdrachthoudende Vereniging Zetel : Koningin Elisabethlei 38 te 2300 Turnhout

ACTIVITEITENVERSLAG 2007

Voorgelegd aan de algemene vergadering van aandeelhouders van 23 juni 2008


1

2


Inhoud

Woord vooraf

4

Voorstelling van de opdrachthoudende vereniging

7

Identiteit

8

Contactmogelijkheden

9

Deelnemers

11

Distributiegebied

13

Bestuur en toezicht

15

Verslag van de raad van bestuur

19

Activiteiten van Iveka in 2007

21

Eandis

22

Inventaris van de vrijgemaakte markt in 2007

25

Algemeen beleid van Iveka in 2007

32

Iveka in de samenleving

42

Klantenbeheer en openbaredienstverplichtingen

46

Investeringsprogramma’s

55

Verslag van het corporate governance comité

58

Beknopte jaarrekening

59


3

Woord vooraf

Geachte lezer, Tijdens de vorige legislatuur werden heel wat ingrijpende dossiers voorbereid en uitgevoerd, vooral rond de vrijgemaakte energiemarkt. Er is een traject afgelegd waarbij keuzes moesten worden gemaakt en waarbij de uitvoerbaarheid van beslissingen en opdrachten de nodige soepelheid, inlevingsvermogen en werklust hebben gevergd. Graag wil ik de vorige bestuurders dan ook bedanken voor al wat ze in de meest turbulente periode sinds het bestaan van Iveka hebben gepresteerd. De nieuwe bestuursorganen die in maart 2007 zijn geïnstalleerd, werden nagenoeg onmiddellijk ondergedompeld in een complexe en veeleisende energieomgeving. We hebben van bij de start steeds de intentie gehad om op de ingeslagen weg verder te gaan: uitvoering geven aan de opdrachten die ons worden toevertrouwd, de kwaliteit van de dienstverlening verhogen, de kosten onder controle houden en meewerken aan verbeteringen en aanpassingen die de globale marktwerking ten goede komen. Werken aan een verbeterde energiemarkt is enkel zinvol en realistisch als het eindproduct het gevolg is van de samenwerking en een gelijklopende visie van de volledige sector, dat bovendien door het beleid wordt ondersteund en dat voldoende transparant is. Elke keuze moet een oplossing zijn die de marktwerking niet alleen vandaag maar ook naar de toekomst toe garandeert. We stellen vast dat die marktwerking nog steeds vrij complex is en tal van gebruikers ervaren dit als een doolhof. Mensen kennen stukjes van het verhaal, maar het is niet altijd duidelijk wie wat doet. Indien er hier en daar een perceptie ontstaat dat er iets schort aan de dienstverlening, dan ligt vaak een gebrek aan duidelijkheid en transparantie van de markt aan de basis. Het is meer dan ooit onze opdracht als distributienetbeheerder om zoveel mogelijk duidelijkheid te creëren en te zorgen voor een gevoel van zekerheid. We willen dan ook garant staan voor een kwaliteitsvolle dienstverlening die beschikbaarheid, bereikbaarheid en gedegen vakkennis impliceert en die onze klanten een toegevoegde waarde oplevert. De keuze van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders om voor de uitvoering van hun opdrachten

4


een beroep te doen op een eigen werkmaatschappij, is de juiste keuze. Van bij haar oprichting heeft Eandis een traject van dienstverlening uitgetekend waarbij de bereikbaarheid en de beschikbaarheid voor onze klanten cruciaal zijn. De maatschappelijke verwachtingen met betrekking tot onze dienstverlening zijn zeer groot. Het is onze permanente intentie om de beschikbare middelen optimaal aan te wenden om op een kostenefficiënte, technisch verantwoorde en bedrijfszekere manier de netten uit te baten. Wanneer we vaststellen dat we op Europees niveau tot de beste behoren op vlak van betrouwbaarheid van netten en leveringszekerheid, dan zijn dat schitterende resultaten. Ook de sociale openbaredienstverplichtingen vormen een niet te onderschatten taak. We organiseren de energielevering aan mensen die het financieel moeilijk hebben en niet meer bij een energieleverancier terechtkunnen. Deze leveringen zijn de voorbije drie jaar stelselmatig toegenomen, maar lijken zich vandaag te stabiliseren, alvast een gunstige kentering. We hebben ons opnieuw volop ingezet om onze netgebruikers te sensibiliseren om rationeel met energie om te gaan. De resultaten liegen er niet om, het aantal premieaanvragen neemt enorm toe. In 2007 zijn we ook gestart met het project ‘energiescans’ bij huishoudelijke elektriciteitsklanten. De energiescanners geven tips om minder energie te gebruiken, om beter te isoleren, en plaatsen een aantal eenvoudige middelen die een positieve impact hebben op het energieverbruik. Ook dit aspect van onze maatschappelijke opdracht vervullen we met grote verantwoordelijkheidszin. De samenleving heeft ons een belangrijke taak toebedeeld met verschillende facetten. Voortdurend komen er nieuwe uitdagingen en nieuwe wettelijke verplichtingen bij. Hier en daar ontstaan spanningsvelden tussen enerzijds de opdrachten en de uitvoering ervan, en anderzijds de vertaling van de kosten in de distributienettarieven. Als distributienetbeheerder doen we geen uitspraak over de diverse verplichtingen en daaraan verbonden kosten, die maatschappelijk zijn ingegeven. Maar alle kosten moeten tarifair worden afgedekt. We pleiten ervoor dat ondanks de soms complexe situatie, er voldoende middelen ter be-

schikking blijven om onze opdrachten kwalitatief te blijven uitvoeren. De distributienettarieven staan in de schijnwerpers en hebben in de afgelopen maanden vaak voor commotie gezorgd. Nochtans moeten we een aantal frappante vaststellingen maken. De tarieven van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders behoren tot de laagste van België, waarbij Iveka voor elektriciteit de goedkoopste is. We scoren het hoogst op vlak van efficiëntie en performantie. Onze beheersbare kosten, de enige factor waarop we zelf operationeel kunnen ingrijpen, zijn opmerkelijk gedaald: met 20,5% voor elektriciteit en met 14,1% voor aardgas. Maar omdat deze beheersbare kosten slechts 6% uitmaken van de eindprijs die de leveranciers aan de gebruikers aanrekenen, heeft de samenleving niet altijd een realistische perceptie van de inspanningen van de distributienetbeheerders. Wij hopen dat de in 2007 afgesloten dading met de CREG een goede basis mag zijn om verder te onderhandelen over de invoering van de meerjarentarieven vanaf 2009. Deze meerjarentarieven zullen de nodige stabiliteit moeten bieden en een belangrijke bijdrage leveren aan een duidelijke marktwerking. De Vlaamse energiemarkt is in volle groei en dat geeft ons de nodige drijfkracht om verder naar meer efficiëntie en vereenvoudiging te blijven zoeken. Wij nemen deze uitdaging met de grootste zorg aan, omdat we onze hoge kwaliteitsnormen willen handhaven. Het is steeds onze bedoeling om op het traject van dienstverlening, nabijheid en het geven van duidelijke informatie verder te gaan. Ik ben overtuigd dat we op de goede weg zijn. Dat is alleen maar mogelijk dankzij het vertrouwen van onze aandeelhouders en ook vooral dankzij de tomeloze inzet van het managementcomité en de medewerkers van Eandis, als dienstverlenend bedrijf voor alle exploitatietaken van het distributienetbeheer. Namens Iveka wens ik alle medewerkers van Eandis dan ook te danken voor de inzet en de voorbeeldige wijze waarop ze uitvoering hebben verleend aan de vele opdrachten die hen werden toevertrouwd. Jos Ansoms Voorzitter


5

6


Voorstelling van de opdrachthoudende vereniging


7

Identiteit

Benaming :

Iveka - Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse – afgekort tot Iveka Opdrachthoudende vereniging

Maatschappelijke zetel :

Koningin Elisabethlei 38 – 2300 Turnhout

Secretariaat :

Lamorinièrestraat 231 – 2018 Antwerpen

Oprichting :

Opgericht te Malle op 24 november 1981, na koninklijke machtiging van 20 oktober 1981 Belgisch Staatsblad van 20 november 1981 Oprichtingsakte neergelegd ter griffie van de Rechtbank van Koophandel Akte gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 22 januari 1983, akte nr. 325-2

Statuten :

Goedgekeurd bij ministerieel besluit van 25 oktober 1982 Gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 22 januari 1983 en die sindsdien verscheidene malen werden gewijzigd, de laatste maal op de algemene vergadering in buitengewone zitting van 17 december 2007, gepubliceerd in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 4 januari 2008, akte nummer 08002525

Ondernemingsnummer :

BTW BE 0222.030.426 RPR Turnhout

8


Contactmogelijkheden

Telefonische bereikbaarheid Algemeen nummer Iveka

078 35 35 34

Op dit nummer kan je terecht voor: ❚ vragen over nieuwe aansluitingen ❚ verzwaren van aansluitingen, verplaatsen en vervangen van meters ❚ vragen over de opneming van meterstanden ❚ vragen over rationeel energiegebruik (REG) ❚ vragen over budgetmeters en dienstverlening sociale leverancier Het nummer is bereikbaar op werkdagen van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur.

Gasreuk

0800 65 0 65

Dit nummer om een gasreuk te melden is 7 dagen op 7 en 24 uur op 24 bereikbaar. Oproepen worden prioritair behandeld.

Storingen en defecten

078 35 35 00

Op dit nummer kun je terecht met meldingen over storingen of defecten op het elektriciteits- of aardgasnet. Het is bereikbaar 7 dagen op 7 en 24 uur op 24.

Doven en slechthorenden

0477 77 70 80

Zij kunnen gasreuk, storingen en defecten melden via sms-codebericht naar Meer info op website www.eandis.be

Defecte straatlampen – www.straatlampen.be

0800 635 35

Een defecte straatlamp? Geef de adresgegevens van de paal door (via telefoon of website) en het defect wordt zo snel mogelijk hersteld.

Ombudsdienst Eandis

0800 600 01

Werkdagen van 8 tot 20 uur, zaterdag van 9 tot 13 uur ❚ Ombudsdienst Eandis, Postbus 60, 9090 Melle ❚ www.eandis.be > Over Eandis > Ombudsdienst Eandis


9

Klantenkantoren ❚ Brecht:

Lessiusstraat 18, 2960 Brecht

❚ Geel:

Dr. Van de Perrestraat 218, 2440 Geel

❚ Lier :

Kantstraat 6, 2500 Lier

❚ Turnhout :

Koningin Elisabethlei 38, 2300 Turnhout

Websites www.iveka.be

www.eandis.be

Infrastructuurgebieden ❚ Antwerpen : Merksemsesteenweg 233, 2100 Antwerpen ❚ Kempen :

Koningin Elisabethlei 38, 2300 Turnhout

❚ Mechelen :

Elektriciteitsstraat 70, 2800 Mechelen

Secretariaat Iveka Lamorinièrestraat 231, 2018 Antwerpen

Algemeen correspondentieadres Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle

10


Deelnemers

43 gemeenten, Provincie Antwerpen en Electrabel nv Gemeenten

Elektriciteit

Aardgas

Aartselaar

◆

-

Arendonk

◆

◆

Baarle-Hertog

◆

◆ (*)

Balen

◆

◆

Beerse

◆

◆

Boom

◆

◆

Borsbeek

◆

-

Brecht

◆

-

Dessel

◆

◆

Edegem

◆

-

Geel

◆

◆

Grobbendonk

◆

-

Herentals

◆

◆

Herenthout

◆

◆

Hoogstraten

◆

◆

Hove

◆

-

Kalmthout

◆

-

Kasterlee

◆

◆

Kontich

◆

-

Lier

◆

◆

Lille

◆

◆

Lint

◆

-

Malle

◆

-

Meerhout

◆

◆

Mol

◆

◆

Olen

◆

◆

Oud-Turnhout

◆

◆

Ranst

◆

-

Ravels

◆

◆


11

Deelnemers (vervolg)

Gemeenten

Elektriciteit

Aardgas

Retie

◆

◆

Rijkevorsel

◆

-

Rumst

◆

◆

Schelle

◆

-

Schilde

◆

-

Schoten

◆

-

Stabroek

◆

-

Turnhout

◆

◆

Westerlo

◆

◆

Wijnegem

◆

-

Wommelgem

◆

-

Wuustwezel

◆

-

Zandhoven

◆

-

Zoersel

◆

-

(*) Baarle-Hertog : aardgas uitsluitend in deelgemeente Zondereigen

12


Distributiegebied

Volgens energiedrager


13

Distributiegebied

Volgens infrastructuurgebied

14


Bestuur en toezicht RAAD VAN BESTUUR

Voorzitter

MATTHYSEN Lutgarde - Stabroek

ANSOMS Jos - Wuustwezel

MICHIELSEN Kamiel - Beerse MINTJENS Jules - Malle

Ondervoorzitters VAN DER PLAETSEN Walter - Wommelgem CEUSTERMANS Ingrid - Prov. Antwerpen BOSMAN Eric - Electrabel

MUYSHONDT Nicole - Lint PEERAER Walter - Electrabel PENASSE Leen - Dessel RYMEN Maria - Grobbendonk SARENS André - Electrabel

Leden

SCHRIJVERS Peter - Brecht (vanaf 21.04.2008) SELS Jan - Oud-Turnhout

BEDDEGENOODTS Guy - Wijnegem TAFFOREAU Ismaël - Lier BERGMANS Jos - Edegem VALGAEREN Rudi - Olen BRASPENNINCKX Leo - Rijkevorsel VAN BRAGT Johan - Electrabel CAERS Yves - Ranst VAN DE PERRE Jef - Kasterlee COPPENS Jos - Ravels VAN DEN BOGAERT Monique - Schoten DE BIE Willy - Zandhoven VAN DINGENEN Marcel - Herentals DE BRUYN Constant - Brecht (tot 21.04.2008) VAN MECHELEN Ann - Prov. Antwerpen DE LOOSE Miriam - Electrabel VAN TILBURG Leo - Baarle-Hertog DE SMET Annick - Prov. Antwerpen VERBOVEN Carry - Boom DIELS Paul - Lille VERHEYEN Roger - Meerhout DUVILLERS Ivan - Electrabel VERSTREKEN Willy - Aartselaar FLORENT Eddy - Kontich VERVOORT Tom - Geel GOVERS Wim - Zoersel VOS Eric - Turnhout HENDRICKX Wim - Arendonk VRINDTS Roger - Westerlo HENS Werner - Balen WILMS Ruth - Schelle HUYBRECHTS Ludo - Borsbeek WITVROUWEN Frans - Herenthout HUYGHE Eddy - Rumst JACOBS Lukas - Kalmthout

Leden met raadgevende stem

JANSSENS Luc - Retie LAMBRECHTS Rumold - Electrabel LECOUTRE Filip - Hove

LEGENDRE Roby - Borsbeek VANDYCK Kris - Balen

LODEWIJCKX Jozef - Mol MARIËN Dirk - Schilde MARTENS Jos - Hoogstraten

Secretaris VERBIESE José


15

Bestuur en toezicht RAAD VAN BESTUUR

Vertegenwoordiging Eandis

AERTS Rudy BLOMME Jean-Pierre DE BRUYCKER Luc DE DECKER Johan (tot 01.02.2008) HERZEEL Erwin LEMMENS Romain MAES Raymond PEETERS Guy PEETERS Marcel VANDEVELDE Nick VAN DOREN Guido (vanaf 25.02.2008)

16


DIRECTIECOMITÉ

CORPORATE GOVERNANCE COMITÉ

Voorzitter

Voorzitter

DE BIE Willy

Ondervoorzitters VAN DER PLAETSEN Walter

COPPENS Jos

Ondervoorzitter MARIËN Dirk

CEUSTERMANS Ingrid BOSMAN Eric

Leden LECOUTRE Filip

Leden ANSOMS Jos

VAN MECHELEN Ann VRINDTS Roger

DE SMET Annick HENDRICKX Wim HENS Werner

Secretaris HERMANS Jan

HUYBRECHTS Ludo HUYGHE Eddy


JACOBS Lukas LAMBRECHTS Rumold

DEMEYER Frank

MARTENS Jos

SWAELENS Jean-Pierre

SARENS André VAN BRAGT Johan

Commissaris

VERVOORT Tom

CBV Kleinveld Peat Marwick Goedeler

VOS Eric

Bedrijfsrevisoren

WITVROUWEN Frans

Vertegenwoordigd door BERGER Pierre


Vertegenwoordiging Eandis AERTS Rudy DE BRUYCKER Luc HERZEEL Erwin LEMMENS Romain MAES Raymond PEETERS Guy VANDEVELDE Nick


17

REGIONALE ADVIESCOMITÉS

Kempen Noord

Kempen Zuid

Nete Noord

Nete Zuid

Voorzitter

Voorzitter

Voorzitter

Voorzitter

VOS Eric

Ondervoorzitter MICHIELSEN Kamiel

VERVOORT Tom

Ondervoorzitter HENS Werner

DE BIE Willy

Ondervoorzitter DE BRUYN Constant

VAN DER PLAETSEN Walter

Ondervoorzitter FLORENT Eddy

(tot 21.04.2008)

Leden

Leden

Leden

Leden

COPPENS Jos

CEUSTERMANS Ingrid

ANSOMS Jos

BERGMANS Jos

DE SMET Annick

JANSSENS Luc

BEDDEGENOODTS Guy

CAERS Yves

DIELS Paul

LODEWIJCKX Jozef

BRASPENNINCKX Leo

HUYBRECHTS Ludo

HENDRICKX Wim

PENASSE Leen

GOVERS Wim

HUYGHE Eddy

MARTENS Jos

VALGAEREN Rudi

JACOBS Lukas

LECOUTRE Filip

SELS Jan

VAN DINGENEN Marcel

MARIËN Dirk

MUYSHONDT Nicole

VAN DE PERRE Jef

VERHEYEN Roger

MATTHYSEN Lutgarde

TAFFOREAU Ismaël

VAN MECHELEN Ann

VRINDTS Roger

MINTJENS Jules

VERBOVEN Carry

VAN TILBURG Leo

WITVROUWEN Frans

RYMEN Maria

VERSTREKEN Willy

SCHRIJVERS Peter

WILMS Ruth

(vanaf 21.04.2008) VAN DEN BOGAERT Monique







VERBIESE José


CUYT Johan

CUYT Johan

AERTS Rudy

AERTS Rudy

D’HAENS Etienne

D’HAENS Etienne

CUINEN Marc

MAES Raymond

HEIVERS Jozef

HEIVERS Jozef

CUYT Johan

PEETERS Marcel

LANSLOOT Karel

LANSLOOT Karel

D’HAENS Etienne

ROSSEEL Tom

LEMMENS Romain

LEMMENS Romain

HEIVERS Jozef

VERMEULEN Jan

MAES Raymond

MAES Raymond

LANSLOOT Karel

CUINEN Marc

PEETERS Guy

PEETERS Guy

LEMMENS Romain

HERMANS Karel

VANGHEEL Paul

VANGHEEL Paul

MAES Raymond ROSSEEL Tom VANGHEEL Paul VERMEULEN Jan

18

Secretaris




19


Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, hebben wij de eer u verslag uit te brengen over de activiteiten van Iveka tijdens het boekjaar 2007. In het activiteitenverslag vindt u de belangrijkste gebeurtenissen van de voorbije periode.

Overeenkomstig de wettelijke voorschriften en artikel 17 van de statuten heeft het corporate governance comité (CGC) aan de raad van bestuur verslag uitgebracht over zijn opdrachten inzake het hem toevertrouwde mandaat met betrekking tot het werkingsjaar 2007. Het betreft een rapport zonder voorbehoud noch bezwaar. Verder verslag over de uitgevoerde werkzaamheden van het corporate governance comité vindt u op pagina 58 van het activiteitenverslag.

Tevens leggen wij u de jaarrekening voor, namelijk de balans, de resultatenrekening met commentaar en de toelichting, afgesloten per 31 december 2007, en de winstverdeling.

De raad van bestuur 21 april 2008

20


Activiteiten van Iveka in 2007


21

Eandis

Organisatieschema

de raad van bestuur van Eandis. Zonder afbreuk te doen aan de statutaire en reglementaire bevoegdheden van de

De raad van bestuur van Eandis heeft op 7 februari 2007 een voorstel tot herschikking van de organisatiestructuur goedgekeurd. Daarbij werd de voormalige tweevoudige structuur van ‘managementteam’ en ‘operationeel team’ vervangen door een structuur op basis van één ‘managementcomité’ dat bestaat uit tien personen. De raad van bestuur van Iveka heeft in de zitting van 13 maart 2007 zijn goedkeuring gehecht aan deze herschikking. Ingevolge het positieve advies vanwege het corporate governance comité van Iveka heeft de raad van bestuur van Iveka tevens zijn goedkeuring gegeven aan de aanstelling van de leden van het managementcomité van Eandis.

Vlaamse gemengde distributienetbeheerders worden de dagelijkse leiding van Iveka en de dagelijkse uitvoering van de beslissingen van Iveka toevertrouwd aan het managementcomité van Eandis. Binnen Eandis wordt veel aandacht besteed aan ‘asset management’, dit wil zeggen het beheer van de materiële middelen die optimaal moeten kunnen worden aangewend om op een kostenefficiënte, technisch verantwoorde, bedrijfszekere en veilige manier de distributienetten uit te baten. Begin 2007 werd organisatorisch een opsplitsing gemaakt tussen ‘netuitbating’ en ‘netbeheer’ en werd afgestapt van de geografische opsplitsing Oost en West van de infrastructuurgebieden. Netuitbating overkoepelt de tien infrastructuurgebieden,

22

Het managementcomité van Eandis is verantwoordelijk

aangevuld met de afdeling bedrijfsvoering, en netbeheer

voor het dagelijkse bestuur van de onderneming en voor

heeft als opdracht om de beschikbare middelen zo effi-

de uitvoering van de opdrachten zoals goedgekeurd door

ciënt mogelijk in te zetten.


Nieuw hoofdkantoor

Daarnaast werd onderzocht hoe de communicatie naar de klant kan worden bijgestuurd en verbeterd.

Eandis nam in november 2007 zijn nieuwe hoofdkantoor in gebruik in het Oost-Vlaamse Melle. Als jong bedrijf met een groot geografisch werkingsgebied had Eandis nood aan een centraal gelegen gebouw. Wegens de centrale ligging en de goede bereikbaarheid, viel de keuze voor de bouw van de nieuwe hoofdzetel op de site te Melle. Het gebouw biedt plaats aan ongeveer 600 werknemers en sinds 1 januari 2008 is de maatschappelijke zetel van de vennootschap er gevestigd. De officiële opening van het gebouw vond plaats op 11 april 2008.

Uit de studie blijkt dat de bekendheid van de naam en opdracht van (het jonge) Eandis beter kan. Er heerst ook verwarring over de term ‘netbeheerder’. Het Eandismagazine wordt positief beoordeeld, zowel naar vormgeving als naar inhoud. De lezer waardeert de informatie, heeft interesse voor de gebrachte onderwerpen (REG, spaartips, dienstenaanbod, tarieven…) en wenst ook verder geïnformeerd te blijven. Er wordt vastgesteld dat het Eandismagazine in belangrijke mate bijdraagt tot de bekendheid van de naam en de opdrachten van Eandis.

Op gebied van rationeel energiegebruik wil Eandis aantonen dat het anders kan en het eigen gebouw als referentie naar voor schuiven. Verlichting, ventilatie, isolatie, … alles is gericht op een hoog comfort tegen een zo laag mogelijke prijs. Het systeem voor bodem-energie-opslag dat verwarming en koeling nagenoeg integraal uit de grond haalt, is een schoolvoorbeeld van rationeel energiegebruik en op die schaal uniek in ons land.

Naambekendheid Sinds haar oprichting heeft Eandis tal van communicatieacties gerealiseerd, zowel naar de media als naar diverse doelgroepen, met als voornaamste de netgebruikers. Er waren onder meer advertenties over REG, de reeksen van Serge en Paul en Saskia en Paul op de regionale televisiestations en sinds 2006 het huis-aan-huis bedeelde Eandismagazine.

Na de publicatie van het eerste Eandismagazine werd aan Dimarso, een onafhankelijk onderzoeksbureau, de opdracht gegeven om de impact van deze publicatie te meten en te peilen naar de naambekendheid van Eandis. Het was de bedoeling om bij de klanten de positie van Eandis te bepalen op het vlak van bekendheid en reputatie in vergelijking met de verschillende netbeheerders.


23

Ombudsdienst verscherpt onafhankelijkheid

Sinds begin 2007 is de ombudsdienst van Eandis via alle courante communicatiemiddelen rechtstreeks bereikbaar: ❚ het gratis telefoonnummer 0800 60 001 bereikbaar alle weekdagen van 8 tot 20 uur en

Als een klant een vraag of probleem heeft in verband met

❚ postbus 60 - 9090 Melle

normale weg tot de betrokken diensten richten. Maar wat

❚ het klachtenformulier op www.eandis.be > Over

als de klant niet tevreden is met het antwoord of (binnen

Eandis > Ombudsdienst Eandis

de vijf werkdagen) geen antwoord ontvangt? Dan is het

waarmee de klant op een gestructureerde

belangrijk dat hij op een bepaald moment bij iemand an-

manier de informatie kan doorgeven

ders te rade kan, zoals de ombudsdienst. Die behandelt alle vragen vertrouwelijk en zoekt naar een billijke oplossing die aanvaardbaar is voor alle betrokken partijen. De ombudsdienst vormt zo een aanvulling op de bestaande procedure voor klachtenbehandeling. Het is vooral van belang dat dit op een onafhankelijke en vertrouwelijke manier kan, via eigen kanalen.

24

op zaterdag van 9 tot 13 uur

de dienstverlening, moet hij zich in principe eerst via de


❚ het faxnummer 09 263 45 19.

Inventaris van de vrijgemaakte markt in 2007 Overeenkomst tussen CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders

Deze afspraken werden door de vertegenwoordigers van de CREG en van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders ondertekend op 1 oktober 2007. Ze zijn een belangrijke stap op het vlak van rechtszekerheid en

In 2006 waren de federale regulator CREG en de Vlaamse

stabiliteit. Ze bepalen de regels rond het vaststellen van:

gemengde distributienetbeheerders gestart met overleg

❚ het totale inkomen en de billijke vergoeding;

om afspraken te maken om op een minnelijke wijze een

❚ de algemene tariefstructuur;

definitief einde te stellen aan de lopende betwistingen

❚ het saldo tussen kosten en ontvangsten;

rond diverse beslissingen van de CREG, in hoofdzaak met

❚ de basisprincipes en procedures inzake het

betrekking tot het tarievendossier. Dat resulteerde op

voorstel en de goedkeuring van de tarieven,

4 september 2006 in een eerste dadingvoorstel maar

van de rapportering en de kostenbeheersing.

mondde niet uit in een definitief akkoord. Het is hierbij belangrijk dat de economische waarde van De gesprekken werden evenwel verdergezet en leidden uiteindelijk tot een nieuw voorstel van ‘dadingovereenkomst’ met een bijhorend tekstvoorstel voor een toekomstig, zogenaamd ‘koninklijk besluit meerjarentarieven distributie’. In dat dadingvoorstel werden alle punten van het op 4 september 2006 bereikte principeakkoord minstens bevestigd en zelfs verruimd.

de installaties wordt aanvaard en dat er een grotere garantie wordt gegeven naar het niveau van de billijke vergoeding. In de overgangsperiode naar de meerjarentarieven (start voorzien in 2009) wordt aan de distributienetbeheerders een billijke vergoeding verzekerd die overeenstemt met wat zijzelf hebben ingediend. Daarbij is er het engagement van de CREG en van de Vlaamse gemengde distributie-


25

netbeheerders om ten aanzien van de totstandkoming van

De wet van 20 juli 2006 voert namelijk de mogelijkheid van

een koninklijk besluit meerjarentarieven distributie te

meerjarentarieven in voor de transportnetbeheerders Elia

ijveren voor de opname van de punten die thans zijn op-

en Fluxys en voor de distributienetbeheerders elektriciteit

genomen in het genoemde tekstvoorstel ter zake.

en aardgas. De meerjarentarieven voor Elia en Fluxys gelden reeds sinds 1 januari 2008. Voor de distributienetbe-

De distributienetbeheerders hebben na de ondertekening van de dadingovereenkomst afstand gedaan van alle vor-

heerders elektriciteit en aardgas is de start voorzien vanaf 1 januari 2009.

deringen in de lopende gedingen ingesteld tegen diverse beslissingen van de CREG.

Meerjarentarieven moeten de nodige rechtszekerheid geven voor de klanten en de andere marktspelers, wat ten goede komt aan de transparantie. Ze bieden bovendien

Meerjarentarieven distributie

de mogelijkheid om op een stabiele basis tarieven te com-

De dadingovereenkomst heeft dus niet alleen de discus-

De werkwijze voorziet dat voor het eerste jaar een gede-

siepunten met betrekking tot het verleden afgesloten,

tailleerd tariefvoorstel wordt ingediend dat dan tijdens de

maar houdt bovendien naar de toekomst toe een aantal

drie daaropvolgende jaren via indexering wordt aange-

uitgangspunten in uit hoofde van de CREG ten aanzien

past. De evolutie van de kosten zou gebeuren via een

van de totstandkoming van een toekomstig koninklijk be-

model waarin enerzijds rekening wordt gehouden met de

sluit meerjarentarieven distributie.

indexering maar anderzijds ook met een kostenreductie

municeren naar de marktpartijen.

per jaar.

26


Distributienettarieven 2008

spraken zal dit deel van de netbeheerder worden verrekend in het tarief voor de jaren 2009-2012.

Jaarlijks dient Iveka een werkingsbudget in bij de federale regulator CREG, dat als basis moet dienen om de distributienettarieven voor het daaropvolgende jaar te bepalen. Het distributienettarief maakt deel uit van de totale kostprijs voor energie. Het is de enige bron van inkomsten voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Het distributienettarief dekt onder meer de kosten voor de

Voor de activiteit aardgas besliste de CREG dat er over het exploitatiejaar 2006 bij Iveka een malus is vastgesteld van 1.418.831,59 euro. Deze malus dient overeenkomstig artikel 26 van het koninklijk besluit van 29 februari 2004, principieel toegekend te worden aan de tarieven voor het exploitatiejaar 2008.

aanleg en de exploitatie van de netten, de verplichtingen

In het kader van de dadingovereenkomst met de CREG

als sociale energieleverancier, de promotie en de bevorde-

werden hierover afspraken gemaakt, waarbij onder meer

ring van rationeel energiegebruik,…

de verwerking van de malus 2006 globaal resulteert in een neutraal effect voor de aandeelhouders.

Voor het eerst besliste de CREG om het distributienettarief elektriciteit en gas van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor een gans jaar goed te keuren (voorheen, en dus ook voor 2007, waren er telkens

Uitbesteding aan een werkmaatschappij mogelijk

beslissingen per kwartaal). De tarieven 2008 zijn een realistische weerspiegeling van de effectieve kosten, rekening houdend met alle opgelegde verplichtingen waaraan de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders moeten voldoen. Het tariefvoorstel hield ook rekening met de bepalingen in de dadingovereenkomst. De distributienettarieven van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders behoren nog steeds tot de laagste van België.

De Vlaamse regering wijzigde op 6 juli 2007 twee eerdere besluiten die de onafhankelijkheid van distributienetbeheerders regelen. Deze wijziging past de basisbesluiten, door de gewijzigde marktomstandigheden, aan. Dit betekent concreet dat distributienetbeheerders nu ook een beroep kunnen doen op een zogenaamde werkmaatschappij, of een publiekrechtelijk rechtspersoon, voor de voorbereiding van strategische en vertrouwelijke

De distributienettarieven voor elektriciteit en voor aardgas,

aangelegenheden.

zijn terug te vinden op de website www.iveka.be. De VREG heeft aangekondigd dat er rond de werkmaatschappijen, ingevolge de inwerkingtreding van de wijzigin-

Exploitatieoverschot in het distributienettarief 2006

gen in de besluiten op de netbeheerders, een apart onderzoek zal plaatsvinden, los van de opvolging van de netbeheerder. De aanvraag tot goedkeuring om een be-

De CREG besliste dat bij Iveka over het exploitatiejaar 2006 een malus wordt vastgesteld van 6.210.098,50 euro voor de activiteit elektriciteit. Deze malus dient overeen-

roep te doen op een werkmaatschappij moest volgens de besluiten op de netbeheerders tegen einde september 2007 worden ingediend.

komstig artikel 24 van het koninklijk besluit van 11 juli 2002 voor de helft te worden verrekend in de tarieven

Concreet komt het erop neer dat de netbeheerders die

voor het jaar 2008 en principieel voor de helft ten laste ge-

reeds voor 1 juli 2007 een beroep deden op een werk-

legd bij de netbeheerder. Overeenkomstig de dadingaf-

maatschappij, de reguleringsinstantie hiervan per


27

aangetekende brief op de hoogte moesten brengen.

Aardgasdecreet - aansluitbaarheid

Daarin geeft de netbeheerder aan hoelang hij een beroep wenst te doen op de werkmaatschappij. De reguleringsinstantie vraagt vervolgens stukken op om na te gaan of de werkmaatschappij voldoet aan de opgelegde vereisten van de besluiten met betrekking tot het netbeheer elektriciteit en gas.

Het decreet van 22 december 2006 brengt enkele belangrijke wijzigingen aan in het aardgasdecreet van 6 juli 2001. Vooral de dekkingsgraad van de aardgasdistributienetwerken moet aanzienlijk uitbreiden. Vandaag is de dekkingsgraad van het aardgasnet op het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gemiddeld 82%. In de nieuwe bepalingen wordt de aansluitbaar-

Nieuw marktmodel voor de Vlaamse energiemarkt in voorbereiding

heidsgraad bepaald als volgt: ❚ tegen 2015 minstens 95% in woongebieden, met uitzondering van woongebieden met een landelijk karakter;

Op vraag van de Vlaamse minister voor Energie heeft de VREG reeds in 2006 een studie aangevat in verband met de ontwikkeling van een nieuw marktmodel voor de

❚ tegen 2020 99% in woongebieden, met uitzondering van woongebieden met een landelijk karakter, en 95% in alle woongebieden.

Vlaamse energiemarkt. Zo’n marktmodel is het geheel van

Deze vooropgestelde streefcijfers vormen een grote uitda-

opdrachten, afspraken en communicatiekanalen tussen

ging. Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbe-

de verschillende marktpartijen, dat moet tegemoet komen

heerders zullen hiervoor een concreet actieplan opstellen

aan de eisen van de betrokkenen in de energiemarkt. En-

en de nodige budgetten ter uitvoering ervan voorzien.

kele processen worden als knelpunten in de huidige marktwerking aangestipt. De VREG heeft verkennende gesprekken gevoerd en de standpunten van de marktpartijen geanalyseerd en getoetst aan de eigen ideeën. Een

De VREG vraagt bovendien bijkomende jaarlijkse rapportering in verband met de investeringswerken aan het aardgasdistributienet en communicatie naar het publiek in verband met geplande uitbreidingen.

voorstel van samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd. De distributienetbeheerders hebben zich principieel bereid verklaard constructief mee te werken aan het huidige model niet verloren gaan.

Vernieuwde technische reglementen distributie elektriciteit en gas

Op 16 oktober 2007 had de startvergadering van een pro-

Sinds 4 april 2007 zijn aanpassingen aangebracht aan de

jectcomité plaats. Dat comité bestaat uit acht leden, waar-

technische reglementen distributie elektriciteit en gas.

van vier namens de netbeheerders (waaronder de heren

Deze reglementen leggen de principes vast voor het be-

Guy Peeters en Luc De Bruycker namens Eandis) en vier

heer van en de toegang tot de distributienetten elektriciteit

namens de leveranciers. Het projectcomité fungeert als

en gas. Zij vinden hun basis in de elektriciteits- en gasde-

een overkoepelend overlegplatform tussen de verschil-

creten en worden voorbereid en opgesteld door de VREG.

lende partijen, de externe deskundige en de VREG. Het

De eerste reglementen kwamen tot stand in 2002. Nadien

zal zich onder meer buigen over de doelstellingen en ti-

volgden verschillende versies die telkens een verfijning in-

ming van de vier werktrajecten (zijnde de beschrijving van

hielden. De belangrijkste wijzigingen werden op de be-

het huidige marktmodel, de marktrollen, datacleansing en

stuursorganen toegelicht:

meetinfrastructuur).

❚ In de ‘algemene bepalingen’ werden regelingen opge-

nieuwe marktmodel, mits de verwezenlijkingen van het

nomen voor de organisatie van het klachtenbeheer.

28


❚ In de ‘planningscode’ is een analyse voorzien door de

Uniform toegangsreglement aardgas

VREG van de investeringsplannen en de beoordeling over het voldoende aanhouden van capaciteit. ❚ In de ‘aansluitingscode’ is nu ook voorzien dat het net wordt uitgebouwd om te voldoen aan de vraag ten gevolge van nieuwe verkavelingen, bedrijventerreinen, appartementsgebouwen, voor zover economisch verantwoord. ❚ In de ‘toegangscode’ zijn bepalingen opgenomen rond de

Het toegangsreglement regelt de verhoudingen tussen de distributienetbeheerder en de erkende leveranciers met betrekking tot de toegang tot het distributienet. Het is van toepassing op iedere leverancier die toegang heeft op het distributienet en dit in overeenstemming met de bepalingen van de technische reglementen distributie.

EAN-code, schattingen bij leverancierswissel, verhuizingen en de zogenaamde mystery switches en MOZA’s (move

Sinds 1 oktober 2007 trad een uniform toegangsregle-

out zonder afspraken = problematische verhuizingen).

ment aardgas in werking voor de Vlaamse gemengde dis-

❚ In de ‘meetcode’ is een aantal vernieuwingen opgenomen rond meetinrichtingen en meteropnames.

tributienetbeheerders. Hierbij werd grotendeels uitgegaan van de tekst van het toegangsreglement voor elektriciteit.

Alle reglementen zijn gepubliceerd op de website van Iveka.


29

Aansluitingen van WKK’s

Het complexe samenspel van wisselende afnamen en

(warmtekrachtkoppeling)

eveneens wisselende injecties van decentrale producties – waarop de distributienetbeheerder geen vat heeft – zorgt voor sterk schommelende spanningen, die nochtans bin-

Het decreet van 25 mei 2007 legt aan de distributienetbe-

nen bepaalde grenzen moeten worden gehouden om ook

heerders een aantal verplichtingen op als openbaredienst-

de andere netgebruikers voldoende kwalitatieve spanning

verplichting ten aanzien van de aansluiting van

te waarborgen. Dit houdt onder meer in dat bepaalde

WKK-installaties. Om tot een concrete, werkbare en

projecten om technische redenen slechts aansluitbaar zul-

zowel technisch als financieel verantwoorde behandeling

len zijn na het uitvoeren van structurele netversterkingen

van aanvragen voor aansluiting van WKK-installaties te

en netuitbreidingen. De netbeheerder behoudt het recht

komen, zijn onderhandelingen opgestart met de VREG. Er

om conform de modaliteiten bepaald in het technisch

heerst nog onduidelijkheid over een aantal technische ter-

reglement distributie elektriciteit en gas de wijze en de

men met betrekking tot de wijze van aansluiting, het aan-

plaats van de aansluiting te bepalen. Dit impliceert onder

sluitingsvermogen, de toepasbaarheid van de forfaitaire

andere dat de netbeheerder nog steeds het recht heeft op

vermogenterm, …

basis van technische redenen de niet-aansluitbaarheid in te roepen of dat de netbeheerder in geval van bijzondere

Bovendien hebben de plannen van de overheid om (bv. in

omstandigheden bijkomende technische verplichtingen of

de Noorderkempen) enkele gebieden om te vormen tot

beperkingen kan opleggen aan de netgebruiker.

serregebied, vaak gecombineerd met WKK, een ernstige

30

impact voor de betrokken distributienetbeheerders, zowel

In afwachting van bevestiging door de VREG zullen aan-

op technisch als op financieel vlak. Er zijn vaak enorme in-

vragen conform de afspraken/invulling, zoals gegeven tij-

vesteringen nodig en door de grote afstanden lopen de

dens het overleg met VREG, als leidraad worden

energieverliezen vaak op.

gehanteerd bij de behandeling van aanvraagdossiers.


Stand van zaken in het IT-stappenplan

Tegen 30 juni 2007 werd een concreet en gedetailleerd investeringsplan overgemaakt aan de VREG, zodat de regulator kon nagaan of de vermelde investeringen

In het kader van het IT-stappenplan werden reeds een

beantwoordden aan de gestelde criteria.

aantal belangrijke stappen gezet en een aantal mijlpalen bereikt, om te komen tot een scheiding en bijgevolg een onafhankelijke werking van de informatica-applicaties van de netbeheerders.

Nachttarief tijdens het weekend

Enkele nieuwe, belangrijke stappen werden in 2007 gezet met de opstart van Lopex voor het dossierbeheer van laagspanningsklanten en klanten lagedruk en met de verdere uitbouw van een eigen ICT-organisatie en -infrastructuur.

De Vlaamse regering had reeds in 2005 haar principiële goedkeuring gegeven aan het voorstel om vanaf 1 januari 2007 het nachttarief gedurende het ganse weekend voor laagspanningsgebruikers toepasbaar te maken op basis van een dagen nachtmeter. De netbeheerder moest in die keuzemogelijkheid voorzien en investeren in de apparatuur die nodig is voor de sturing van de meetinrichtingen en de voedingscircuits, met het oog op het toepassen van verschillende tariefperiodes.

De volledige onafhankelijkheid op het vlak van informatica wordt volgens planning gerealiseerd tegen 2010.

Groene boetes, dadingovereenkomst met VREG Einde 2006 hadden de raden van bestuur van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders het voorstel van da-

Omwille van implementatieproblemen bij het niet gelijktij-

dingovereenkomst van de VREG met betrekking tot de

dig invoeren van het zogenaamde weekendtarief in de drie

groene boetes goedgekeurd. De boetes waren door de

gewesten werd, na overleg met de regulatoren, de fede-

VREG opgelegd omdat de quota met betrekking tot de

rale regering en de gewestregeringen, overeengekomen

groenestroomcertificaten niet werden gehaald. De over-

om het weekendtarief vanaf 1 januari 2007 te laten gelden

eenkomst houdt in dat voor de jaren 2002 en 2003 de de-

zowel in Vlaanderen als in Brussel en Wallonië.

cretaal verschuldigde boetebedragen tot 50% worden beperkt. De andere helft moet via de financieringsintercommunales worden geïnvesteerd in REG en projecten voor hernieuwbare energie in Vlaanderen.


31

Algemeen beleid van Iveka in 2007

Vernieuwing van de mandaten: omzendbrief van de regeringscommissaris

Installatie vernieuwde bestuursorganen De volledige vernieuwing van de bestuurs- en toezichts-

De raad van bestuur nam kennis van de brief van de rege-

organen binnen de opdrachthoudende vereniging vond

ringscommissaris d.d. 11 januari 2007 inzake de vernieu-

plaats op de buitengewone algemene vergadering van

wing van de bestuursmandaten. Daarin geeft de

20 maart 2007.

regeringscommissaris toelichting bij: ❚ de opheffing van een aantal onverenigbaarheden (laat-

In april 2007 werden alle bestuurders uitgenodigd voor

ste alinea van artikel 48 van het decreet houdende de

een opleidingsvergadering waarin de verschillende aspec-

intergemeentelijke samenwerking - DIS); de overeen-

ten van de sector en de werking van de Vlaamse ge-

stemmende vermelding in de statuten van Iveka zal ter

mengde distributienetbeheerders en van Eandis aan bod

goedkeuring worden voorgelegd aan de buitengewone

kwamen. Alle mandatarissen ontvingen een infobundel

algemene vergadering en dit met retroactieve werking

met nuttige en praktische informatie.

tot 1 januari 2007. ❚ de buitengewone algemene vergadering van 20 maart 2007 telt slechts één agendapunt: statutaire benoemingen en ontslagnemingen. ❚ verklaring op erewoord met betrekking tot het dubbel presentiegeld. ❚ het evaluatierapport in het kader van artikel 70 van het DIS.

32


Daaropvolgend, in de maand mei, werden alle gemeenteraadsleden uitgenodigd voor een algemene toelichting.

Evaluatierapport en ondernemingsplan

Statutenwijziging In 2007 hebben de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Iveka, een statutenwijziging doorgevoerd. De belangrijkste wijzigingen vonden hun oorsprong in verschillende elementen:

❚ De nieuwe regelgeving op het vlak van het vennootschappenrecht, met onder meer een verbetering van de vereffeningsprocedure. In de verzameldecreten elektriciteit en gas werden onder meer de inlassing van de ‘werkmaatschappij voor het distributienetbeheer’ en een regeling omtrent de openbaredienstverplichtingen van Conform artikel 70 van het decreet houdende de interge-

de warmtekrachtkoppelinginstallaties (WKK’s) opgeno-

meentelijke samenwerking werd aan de jaarvergadering

men. Verder werden sommige onverenigbaarheden voor

van 2007 een evaluatierapport voorgelegd over de wer-

bestuurders afgeschaft.

king van de vereniging tijdens de voorbije zes jaar. Tevens werd het ondernemingsplan voor de volgende zes jaar opgesteld. Dit plan is een aanzet voor het beleid tijdens de komende bestuursperiode. Er werden tevens prognoses opgesteld met betrekking tot de resultatenrekeningen en de billijke vergoeding voor de jaren 2007 tot en met 2012.

❚ De opmerkingen van de VREG, naar aanleiding van de oprichting van Eandis, rond de omschrijving van de principes van beheersmatige onafhankelijkheid van de netbeheerder ten aanzien van Eandis en de kwaliteitsvereisten met betrekking tot de dienstverlening, die moeten worden opgenomen in het doel van de vereniging. De omschrijving van de takenpakketten van de bestuursorganen van

Bevoegdheidsdelegatie aan directiecomité

Iveka en van Eandis werd vervolledigd. Overleg met de toezichthoudende overheid, eveneens naar aanleiding van de oprichting van Eandis, resul-

Naast de bevoegdheid van het directiecomité om de

teerde ook in een striktere omschrijving van de doelstel-

werkzaamheden van de raad van bestuur voor te berei-

ling van de opdrachthoudende vereniging (inzake

den, dringende gevallen te behandelen en de uitvoering

samenwerking met derden) en een betere omschrijving

van de besluiten van de raad van bestuur te verzekeren,

van het takenpakket van de bestuursorganen van Iveka

werd voor bepaalde aangelegenheden bijkomend een

en het managementcomité van Eandis.

aantal bevoegdheden gedelegeerd aan het directiecomité. Deze delegatie beoogt de besluitvorming zo efficiënt mo-

❚ De recente bepalingen van het Europees Hof van

gelijk te laten verlopen, doet geen afbreuk aan de volheid

Luxemburg waardoor ‘in-house opdrachten’, (het zo-

van bevoegdheden van de raad van bestuur en wordt be-

genaamde inbesteden zonder aanbestedingsopdracht

perkt tot de huidige bestuurslegislatuur.

van opdrachten binnen de eigen gezagsstructuur), dui-

Het gaat over: bestellingen, toevertrouwen van aanne-

delijker en vollediger in de statuten zijn omschreven,

mingsopdrachten, goedkeuring van werken, onroerende

met een versteviging van de band tussen Iveka en

verrichtingen, opvolging en rapporteringverplichtingen van

Eandis als gevolg. Daarbij komt het erop neer dat de

beslissingen genomen door de raad van bestuur.

raad van bestuur van Iveka de werking van Eandis


33

aanstuurt alsof het zou gaan om eigen diensten die de

Herstructurering IGAO:

eigen taken van Iveka uitvoeren.

integratie in IMEA, Intergem en Iveka

❚ Het overleg met de toezichthoudende overheid over het bereiken van een oplossing rond de gedeeltelijk niet-

De raad van bestuur van IGAO heeft op 26 november

goedgekeurde artikelen van de statuten omtrent over-

2007 aan de 29 deelnemende steden/gemeenten

name van personeel.

gevraagd om in de loop van het jaar 2008 een beslissing te nemen met betrekking tot het onderbrengen van de activi-

❚ De doorgevoerde overdracht van de activiteit kabelnet-

teit aardgas van IGAO bij de bestaande Vlaamse gemengde distributienetbeheerders IMEA (6 gemeenten),

werkparticipatie (KNP) naar de verwante financieringsin-

Intergem (2 gemeenten) en Iveka (21 gemeenten). Het is in-

tercommunales, met als gevolg de schrapping van alle

derdaad de bedoeling om de dienstverlening naar de klan-

verwijzingen in de statuten naar de KNP-activiteit.

ten en gemeenten te versterken door op het grondgebied van deze gemeenten uit de Antwerpse regio het distributie-

❚ De herformulering van de modaliteiten omtrent de ver-

netbeheer voor elektriciteit en aardgas in één netbeheerder

plaatsing van installaties naar aanleiding van werken en

samen te brengen, in casu bij IMEA, Intergem of Iveka, af-

de daarmee gepaard gaande kosten en verantwoordelijk-

hankelijk van de geografische ligging. Deze integratie zal

heden.

voor de netgebruikers resulteren in een duidelijker profiel van de netbeheerder en voor de deelnemende steden en

❚ Tenslotte zijn er nog enkele diverse aanpassingen,

gemeenten in een sterke administratieve vereenvoudiging.

onder meer over de verplaatsing van de maatschappelijke zetel, de winstverdeling en de mogelijkheid tot her-

De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur heeft per

zieningen met betrekking tot het voorgaande boekjaar,

brief van 11 oktober 2007 zijn akkoord gemeld met deze

de continuïteit van openbaredienstverplichtingen en de

operatie. Met de regeringscommissaris werd overleg ge-

versoepeling van betalingstermijnen voor facturen ge-

pleegd om overeenstemming te bekomen over de con-

richt aan gemeenten.

crete uitvoeringsmodaliteiten.

Om de neutraliteit ten aanzien van de rechten en verplichtingen van de deelnemers te bewaren, zal de operatie in twee stappen worden gerealiseerd: ❚ de IGAO-gemeenten nemen hierover een principebeslissing tegen uiterlijk halfweg februari 2008, waarbij alle deelnemers in hun huidige rechten en verplichtingen worden bevestigd; ❚ voor zover hieraan voldaan is, zal in een tweede stap op basis van een volledig uitgewerkt dossier de transactie worden geformaliseerd.

34


Aansprakelijkheidsregeling

Inkomenscompensatievergoeding voor

bij stroompannes

zelfstandigen bij nutswerken

In overleg met de VREG, het kabinet van de Vlaamse mi-

De raad van bestuur van Iveka heeft met eenparigheid van

nister voor Energie, belangenorganisaties als Unizo, Voka

stemmen zijn goedkeuring gehecht aan het standpunt dat

en Test-Aankoop en alle zuivere en gemengde distributie-

de distributienetbeheerders, in het kader van de werken

netbeheerders, werd sinds 1 januari 2007 een nieuwe

voor elektriciteit en gas, niet vallen onder het toepassings-

aansprakelijkheidsregeling uitgewerkt die zegt wanneer en

gebied van de wet betreffende de uitkering van een inko-

in welke mate de netbeheerders een vergoeding moeten

menscompensatievergoeding aan zelfstandigen die het

betalen aan klanten die werkelijk schade lijden door een

slachtoffer zijn van hinder ten gevolge van werken op het

gebrekkige of onderbroken energielevering. Dat vindt zijn

openbaar domein. Dit standpunt werd overgemaakt aan

vertaling in de aangepaste aansluitingsreglementen en

Synergrid. De geraamde bedragen die in aanmerking

-contracten.

komen, worden gestort aan de Deposito- en Consignatiekas, onder uitdrukkelijk voorbehoud van alle rechten van Iveka en zonder enige nadelige erkentenis tegenover het Participatiefonds.

Ondergronds brengen van kopernetten De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hadden reeds in hun zitting van november 2006 een vernieuwd en uniform reglement ‘Ondergronds brengen van bovengrondse laagspanningsleidingen’ goedgekeurd. Eén van Daarbij werd de nodige aandacht besteed aan de speci-

de uitgangspunten was de door de overheid opgelegde

fieke verwachtingen die leven bij elk klantensegment. De

verplichting om tegen 2014 de bestaande kopernetten te

aansprakelijkheidsregeling komt daaraan tegemoet en va-

saneren. Andere motieven waren de veiligheid van de in-

rieert naargelang het gaat om huishoudelijke of professio-

woners en de eigen medewerkers, de aansprakelijkheid

nele klanten laagspanning/lagedruk (LS/LD) of klanten

bij onderbrekingen en het beheersen van de exploitatie-

hoogspanning/middendruk (HS/MD). Het is de bedoeling

kosten.

om sneller over te gaan tot schadevergoeding voor iedereen die werkelijk schade lijdt. De foutdrempel voor tussen-

In december 2007 werd een aantal aanpassingen doorge-

komsten voor grote professionele afnemers, zelfstandigen

voerd die voornamelijk slaan op:

en KMO’s werd verlaagd. Voortaan kunnen de netbeheer-

❚ het behoud van het bestaande bundelnet in woonzones;

ders, afhankelijk van de duur van de onderbreking, ook

❚ het uitbundelen of ondergronds brengen van alle boven-

aansprakelijk zijn voor een ‘gewone’ fout. Vroeger was dat enkel bij een zware fout het geval. Zoals voorheen zal de netgebruiker geen schadevergoeding kunnen eisen van de netbeheerders in geval van schade door derden of bij overmacht.

grondse laagspanningsnetten tegen 2014 in het kader van de veiligheid, onderbrekingen en het vermijden van exploitatiekosten; ❚ het onder voorwaarden ondergronds brengen van distributienetten in woonzones, namelijk:


35

De bedragen die de verkavelaars volgens de voormalige reglementering betaalden aan de distributienetbeheerder voor de netaanleg in hun verkaveling, worden vervangen door verplichte tussenkomsten in de kosten. De basisbedragen worden jaarlijks door de raad van bestuur vastgelegd.

Niet de verkavelaar maar de distributienetbeheerder wordt zo eigenaar van de installaties. De regeling van eigendomsoverdracht van de installaties van de verkavelaar naar de gemeente en vervolgens naar de distributienetbeheerder (de zogenaamde driehoeksconstructie) komt daarbij te vervallen.

- de bovengrondse koperen laagspanningsnetten worden verlaten tegen 2014; - in coördinatie met de gemeenten wordt het ritme en de meerjarenplanning bepaald; de gemeenten dragen de investeringen van de openbare verlichtingspalen en armaturen;

Daarnaast werd aanvullend op de bestaande reglementen voor privéverkavelingen, sociale verkavelingen, industriële verkavelingen en appartementsgebouwen een nieuw type verkavelingsreglement ingevoerd voor sociale appartementsgebouwen en wooncomplexen (elektriciteit en aardgas). Op die manier wil men tegemoetkomen aan de specifieke vereisten voor dit type van woningbouw.

- indien gemeenten om technische, organisatorische of financiële redenen het ritme niet wensen te volgen, wordt het kopernet uitgebundeld; - er wordt maximaal gestreefd naar synergie met andere nutsleidingen en/of wegeniswerken.

Voor woongebieden met landelijk karakter werden de maximale investeringsnoden bepaald. Het vernieuwde reglement treedt in werking per 1 januari 2008.

Aanpassing van verkavelingsreglementering De aangepaste reglementen traden in voege voor nieuwe Ingevolge afspraken in de dadingovereenkomst tussen de CREG en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, werd het bestaande verkavelingsreglement in november 2007 herzien.

verkavelingaanvragen ingediend vanaf 1 oktober 2007. De uiterlijk op 31 december 2007 technisch afgehandelde dossiers (= opgeleverde installaties) op basis van offertes van vóór 1 oktober 2007 werden nog onder de voormalige regeling uitgevoerd.

36


Aanpassing reglement verplaatsen van leidingen en installaties

zakelijk zijn voor de verplaatsing van zijn leidingen en installaties ten laste nemen voor zover aan bepaalde voorwaarden is voldaan. Die voorwaarden hebben onder meer betrekking op de melding en planning van de werken en

Iveka heeft een aanpassing doorgevoerd aan het regle-

het effectief betrekken van de distributienetbeheerder bij

ment met betrekking tot het verplaatsen van onder-

het ontwerp van de plans voor uitvoering, dit met het oog

grondse leidingen. Daarin zijn de principes en

op het vastleggen van de economisch en financieel meest

toepassingsmodaliteiten vastgelegd voor de tenlastene-

voordelige en verantwoorde oplossing voor het totale pro-

ming door de distributienetbeheerder van verplaatsings-

ject, rekening houdend met de technische en veiligheids-

kosten, ook naar aanleiding van wegenis- en

vereisten.

rioleringswerken die ondernomen worden door of voor een deelnemende gemeente/provincie. In de versie van het reglement daterend van november 2006 was uitsluitsel van tenlasteneming voorzien voor verplaatsingswerken omwille van plaatsing of vernieuwing van rioleringen en bouwputten. Verplaatsingen van leidingen en installaties van de distributienetbeheerder op vraag van derden blijven steeds ten laste van de aanvragende partij.

Voor de kosten van de verplaatsingswerken die beantwoorden aan de hiervoor beschreven modaliteiten voorziet de distributienetbeheerder in een budget voor verplaatsingswerken, overeenkomstig de bij de VREG ingediende en goedgekeurde 3-jaren investeringsplannen. De tenlastenemingen gelden slechts in de mate dat de regulator(en) deze niet verwerpen noch beperken. De nieuwe bepalingen treden in voege voor nieuwe projecten

De distributienetbeheerder zal, binnen het economisch en

met realisatiedatum vanaf 1 januari 2008.

financieel optimum van het project, de kosten die nood-


37

Retributiereglement: verlenging en actualisering

De individuele gegevens werden aan de deelnemende steden en gemeenten toegestuurd met het oog op een gemeenteraadsbeslissing aangaande de verlenging van het reglement voor 2008-2010.

Einde 2004 hebben de meeste steden en gemeenten in hun gemeenteraden een retributiereglement gestemd met betrekking tot het gebruik van het gemeentelijk openbaar

Samenwerkingsovereenkomst tussen

domein en de hinder naar aanleiding van werken aan

Fluxys en Iveka

nutsvoorzieningen door de distributienetbeheerders.

Dat retributiereglement slaat op de sleufwerken die binnen de stad of gemeente worden uitgevoerd evenals op een forfait voor kleine werken gebaseerd op het aantal leveringspunten op het grondgebied van de stad of gemeente.

Het aardgasnet van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Iveka, is verbonden met het net van de vervoersonderneming Fluxys. Beide partijen hebben een samenwerkingsovereenkomst afgesloten onder meer over de respectieve rechten, verplichtingen en verantwoordelijkheden. Deze overeenkomst handelt ook over de procedures voor de uitwisseling van meetgege-

Het retributiereglement liep over een periode van drie jaar.

vens en de vertrouwelijkheid daarvan, alsook andere as-

Inmiddels werden aan de hand van de geactualiseerde

pecten van exploitatie die een directe of indirecte invloed

vergoedingscriteria de bedragen herberekend voor de

kunnen hebben op de veiligheid, de betrouwbaarheid en

jaren 2008, 2009 en 2010.

de efficiëntie van de betrokken netten en aansluitingen. De overeenkomst ging in op 2 januari 2007.

38


Aanvullend aan deze samenwerkingsovereenkomst werd een akkoord gesloten over ‘Webtrack Metering’. Dat is een internettoepassing waarvoor Fluxys aan de distributie-

Forfaitprijzen kleine werken openbare verlichting

netbeheerders gratis toegang verleent. Daardoor kunnen de distributienetbeheerders meetgegevens van gasont-

Om de administratieve werklast te verminderen en de

vangststations (debieten, drukken, temperaturen) raadple-

doorlooptijden te minimaliseren, werd voorgesteld om

gen die door Fluxys uitgelezen worden. Deze informatie is

voor de kleine werken openbare verlichting forfaitprijzen te

complementair aan en ter controle van gegevens die

hanteren in plaats van systematisch een voorafgaande

reeds via andere kanalen binnenkomen. De toepassing

studie op te starten. Een gelijkaardige werkwijze bestaat

werkt efficiëntieverhogend en de overeenkomst verleent

reeds voor kleine standaard investeringswerken.

gratis toegang.

Deze vereenvoudigde werkwijze kan worden toegepast, als aan volgende voorwaarden wordt voldaan: ❚ het betreft de uitvoering van één forfaiteenheid (vb. vervangen van 1 lichtmast inclusief de armatuur); ❚ het betreft standaard gekend materiaal (lichtmast en verlichtingstoestel); ❚ er is een voedend net aanwezig langs dezelfde kant van de weg; ❚ bij verplaatsing is de afstand beperkt tot 6 meter.

Er werden limitatieve lijsten opgesteld met kleine stan-

Openbare verlichting:

daardwerken en de overeenkomstige forfaitprijs. Deze forfaitprijzen zijn exclusief de prijs van de gekozen armatuur

vademecum voor steden en gemeenten

en/of lichtmast.

Er werd een vademecum openbare verlichting uitgewerkt

Deze vereenvoudigde en soepele manier van werken sluit

voor steden en gemeenten, dat een overzicht geeft van

ook aan bij het aan de steden en gemeenten gevraagde

de context, de voorwaarden en de criteria van een goed

mandaat voor uitvoering van werkzaamheden aan de

beleid openbare verlichting als dienstverlening aan de ge-

openbare verlichting beneden een bepaald bedrag.

meenschap. Het bevat concrete en bruikbare informatie en documentatie, zoals een uitgebreide geïllustreerde catalogus van verlichtingstoestellen, lichtmasten en lampen.

Het vademecum kadert binnen de voortdurende inspan-

Overeenkomst voor gebruik van paleninfrastructuur door Belgacom

ningen voor een kwaliteitsvolle openbare verlichting met tegelijk aandacht voor kostenbeheersing door standaardi-

Voor de uitbouw van het glasvezelnet wenste Belgacom

satie, economische efficiëntie en esthetische overwegin-

op bepaalde trajecten gebruik te maken van de palenin-

gen. Alle steden en gemeenten binnen het

frastructuur van de distributienetbeheerders. Hiertoe is

distributiegebied van de Vlaamse gemengde distributie-

een ontwerpovereenkomst opgemaakt tussen Belgacom

netbeheerders, alsook hun vertegenwoordigers in de

en de distributienetbeheerders, waarin de modaliteiten en

raad van bestuur, hebben een vademecum ontvangen.

de huurvergoeding werden vastgelegd.


39

een totaal van 29 000 cabines. Daarvan zou 90 % in regel kunnen worden gesteld via een aanpassing. De overige 10 % van die cabines moet worden vervangen.

Naast het kostenaspect zijn er de operationele problemen te verwachten in verband met de korte periode (termijn van twee jaar) voor de aanpassing en/of vervanging van de cabines.

Gezien de verstrekkende financiële en operationele impact en de veel te korte uitvoeringstermijn werd vanuit de Belgische federatie van de elektriciteits- en gasnetbeheerders Synergrid reeds gereageerd naar het kabinet van de Minister van Energie en is overleg opgestart.

Tevens wil men een afstemming bekomen tussen de toekomstige regeling en de bestaande risicoanalyses die Eandis in opdracht van de distributienetbeheerders anticipatief heeft uitgevoerd, bijvoorbeeld om te vermijden dat extra ingrepen moeten gebeuren op dezelfde cabines en Aanvankelijk was er een overeenkomst tussen Belgacom

binnen een korte tijdsspanne.

en Iveka waarbij een proefproject werd uitgevoerd in Malle. In mei 2007 werd de overeenkomst veralgemeend afgesloten voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders.

Heroriëntering van activiteit kabelnetwerkparticipatie (KNP)

Aanpassing van cabines volgens het AREI

De tien gemengde kabelintercommunales binnen het werkingsgebied van Eandis hebben op 29 juni 2007 definitief een punt gezet achter hun kabelactiviteiten. Gaselwest,

Een ontwerp van koninklijk besluit voorziet dat elektriciteitscabines, opgericht volgens de ARAB-wetgeving (Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming) vóór 1981, binnen een tijdsspanne van twee jaar moeten worden aangepast om te voldoen aan de normen van het huidig geldende AREI (Algemeen Reglement op de

IMEA, Intergem, Iveka en Iverlek focussen zich voortaan op hun kerntaken binnen de elektriciteits- en/of aardgasdistributie en trekken een streep onder hun kabelactiviteiten. Interteve, Telekempo, Tevelo, Teveoost en Tevewest, die uitsluitend kabeldistributie als doel hadden, houden op te bestaan.

Elektrische Installaties). De gemengde kabelmaatschappijen droegen in 2002 de Dergelijke maatregel stelt ernstige financiële problemen. Voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gaat het om 14 600 cabines die dateren van vóór 1981, op

40


kabelexploitatie over aan Telenet, met inbegrip van de kabelnetten, de dagelijkse operationele activiteiten, de klanten en de medewerkers die voor deze activiteit instonden.

Ze behielden sindsdien enkel nog een financiële participa-

De concrete juridische en financiële uitwerking van de

tie in Telenet Group Holding onder de vorm van een aan-

overdracht van de Telenetparticipatie naar de financie-

zienlijk aandelenpakket én inspraak in de samenstelling en

ringsintercommunales was complex maar werd binnen het

de prijs van het analoog basispakket zenders. Maar sinds-

gestelde bestek uitgevoerd. De financiële belangen van

dien was het belang van de financiële participatie van de

elke gemeente werden minutieus gerespecteerd en ge-

gemengde kabelmaatschappijen voortdurend afgenomen

waarborgd. De financieringsintercommunales behartigen

door de verkoop van aandelen, onder andere bij de

voortaan, in samenspraak met de deelnemende gemeen-

beursgang van Telenet in het najaar van 2005.

ten, de financiële belangen in Telenet.

Wegens het beperkte belang dat nog restte, hadden de kabelmaatschappijen reeds in 2006 principieel beslist om de participatie van de gemeenten in Telenet niet langer zelf, maar door de verwante zuivere financieringsintercommunales te laten beheren.


41

Iveka in de samenleving

Noodplan in lijn met nationale en provinciale noodplannen

algemene directie van het crisiscentrum van de federale overheidsdienst binnenlandse zaken. De doelstelling van deze vergadering was te informeren over de huidige werkwijzen en de samenwerking tussen alle betrokken partijen

Bij grote of talrijke incidenten kan het gebeuren dat de

te optimaliseren.

normale bezetting van de interventieploegen van Eandis en de gebruikelijke procedures niet meer volstaan. Dan

In die context organiseren de Vlaamse gemengde distri-

treedt binnen het distributiegebied van de Vlaamse ge-

butienetbeheerders ook plaatselijke informatievergaderin-

mengde distributienetbeheerders het noodplan in werking.

gen en opleidingssessies voor hulpdiensten, brandweer,

Dit noodplan brengt alle mogelijke gegevens bijeen die in

politie en technische diensten.

crisissituaties noodzakelijk kunnen zijn. Het bevat een uitgebreid actieplan om mensen en middelen doeltreffend in te zetten. Het voorziet de te nemen acties bij gasontploffingen, ernstige arbeidsongevallen met letsels, belangrijke

Correct en tijdig liggingplans aanvragen:

elektriciteitsdefecten, beschadiging bij stormweer van bo-

diverse initiatieven in ontwikkeling

vengrondse netten, defecte of overbelaste telefooncentrales en onderbroken aardgasbevoorrading bij een aanzienlijk aantal klanten.

Jaarlijks zijn er door graafwerken naar schatting zo’n 24 000 schadegevallen aan allerhande kabels, leidingen en buizen. Niet verwonderlijk, want onder de 62 000 kilometer

Er zijn ook aanvullende noodplannen die de samenwer-

openbare weg in Vlaanderen ligt meer dan een half miljoen

king en de afspraken regelen met transportnetbeheerders

kilometer kabels en leidingen, of gemiddeld acht meter

Elia en Fluxys en met de diensten 100/112. Voldoende

onder iedere meter openbare weg. De Vlaamse gemengde

reden om alles goed op elkaar af te stemmen.

distributienetbeheerders hebben meer dan 84 000 kilometer elektriciteitsnet, waarvan een groot gedeelte onder-

Op 30 maart 2007 werd een bijeenkomst gehouden om

gronds, en bijna 35 000 kilometer aardgasnet in beheer.

het noodplan van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor te stellen aan de afgevaardigden van de

Een aannemer die werkt op het openbaar domein is ver-

provinciegouverneurs en aan vertegenwoordigers van de

plicht zich te informeren bij alle maatschappijen die leidingen (kunnen) hebben op die plaats. Verschillende initiatieven staan momenteel op stapel om correcte en gemakkelijk beschikbare informatie over de leidingen te kunnen aanbieden: ❚ Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders stellen reeds geruime tijd www.planaanvragen.be ter beschikking, waarmee aannemers online permanent planafdrukken kunnen aanvragen van de (ondergrondse) leidingen elektriciteit of aardgas. ❚ In maart 2007 werd bij het Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen (AGIV) de Kabel- en Leidingen Informatie Portaal (KLIP) opgestart. Via de website www.klip.be kunnen plannen worden aangevraagd over

42


ondergrondse leidingen van alle maatschappijen die ka-

en de hinder bij werken tot een minimum te beperken.

bels en leidingen hebben in Vlaanderen. Inmiddels zijn

Gezien de ontwikkeling van diverse andere initiatieven

zo’n 200 maatschappijen bij KLIP aangesloten, wat nog

hebben de leden van de vzw WOC beslist om de vereni-

niet de totaliteit is van alle maatschappijen die kabels of

ging einde 2007 te ontbinden.

leidingen in de ondergrond hebben. Wie plannen aanvraagt, moet dus toch nog langsgaan bij de gemeente om volledige zekerheid te hebben over alle onder-

Melden van beschadigingen

grondse leidingen. Daarom wil de Vlaamse overheid een

aan nutsleidingen

decreet laten goedkeuren dat de aansluiting bij KLIP verplicht. ❚ Een volgende fase behelst de uitwisseling van informatie door het opstellen van een uitwisselingsformaat, het IMKL (Informatie Model Kabels en Leidingen). Er wordt een protocol uitgewerkt met betrekking tot de informatie

Bij de uitvoering van (grond)werken beschadigen aannemers, bouwfirma’s of nutsbedrijven soms elektriciteitskabels of gasleidingen. Beschadigingen die geen onmiddellijke stroomonderbreking of gaslek tot gevolg hebben, worden soms gemakshalve verzwegen: ‘zand erover’ (letterlijk).

die kan worden uitgewisseld (bv. de ligging van een leiding maar niet de specifieke kenmerken van deze leiding). ❚ Naast KLIP bestaat intussen ook het Kabel en Leiding Informatie Meldpunt (KLIM) van de federale overheid. Dat bevat informatie over hoogspanningsleidingen of transportleidingen (van onder meer Fluxys) waarin gas of gasachtige producten worden vervoerd. Er bestaat een akkoord om KLIP en KLIM met mekaar te laten communiceren. ❚ Inmiddels werkt AGIV aan het Grootschalig Referentie Bestand (GRB), een topografische basiskaart waarop nutsleidingen kunnen worden ingetekend. De afwerking is voorzien tegen 2014. Voor het grondgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders was einde 2007 reeds 75% grootschalig kaartmateriaal beschikbaar en tussen 55 en 60% van de netten werd geregistreerd op grootschalige kaarten (liggingplans).

Korte tijd nadien echter kan de beschadiging toch aanleiding geven tot een defect en moet het nieuw aangelegde wegdek of voetpad weer worden opgebroken.

❚ Samen met een aantal andere nutsbedrijven hadden de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders in 2001

Eandis en alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders

het beheersysteem WOC (Werven Opvolging & Coördi-

zijn opnieuw gestart met de sensibiliseringsactie om aanne-

natie) ontwikkeld. Deze toepassing had tot doel na te

mers e.a. die grondwerken uitvoeren, aan te zetten bescha-

gaan in welke mate een toepassing kan ontwikkeld wor-

digingen aan nutsleidingen te melden. Beschadigingen die

den die de nodige ondersteuning kan bieden aan nuts-

geen stroomonderbreking tot gevolg hebben, herstelt Iveka

bedrijven en openbare besturen om synergie te zoeken

zonder kosten aan te rekenen.


43

In de loop van 2003 en 2004 werden reeds gelijkaardige

Callcenter ‘De Stroomlijn’ van start

acties opgezet. De voor zich sprekende affiche moet de boodschap kracht bijzetten en de juiste reflex bij een kabelbeschadiging onderstrepen. Dat draagt zeker bij tot

Sinds 1 februari 2007 is het callcenter ‘De Stroomlijn’ ac-

een positief imago voor alle partijen.

tief. Dit telefonisch contactcenter opereert uitsluitend voor de activiteit netbeheer, en dit in samenwerking met het waterbedrijf TMVW. Het nieuwe callcenter ‘De Stroomlijn’

Gemeenten volgen herstellingen

is een filiaal van Eandis, met de rechtsvorm van een cvba.

openbare verlichting via internet Sinds begin 2007 kunnen gemeentebesturen via een internettoepassing rapporten opvragen van alle geregistreerde defecten aan de openbare verlichting in hun gemeente, voor het gehele grondgebied of per straat. Ze kunnen nagaan in welk stadium een dossier zich bevindt, dan wel of het defect reeds is hersteld.

De toepassing is bereikbaar via www.straatlampen.be door onderaan de webpagina te klikken op ‘Opvolging Defecten Straatlampen’. Er is wel een gebruikersnaam en paswoord vereist dat geïnteresseerde gemeentebesturen per mail kunnen aanvragen bij: [email protected]. De gemeentebesturen werden eerder hierover aangeschreven, samen met de gebruikershandleiding bij de toepassing.

Bij de oprichting op 28 december 2006 waren er twee actieve vennoten: Eandis en TMVW met een aandeelhouderschap van respectievelijk 66 en 34%. Energieproducenten en leveranciers, alsook hun mandatarissen of werknemers worden uitgesloten van aandeelhouderschap. De VREG had eerder al meegedeeld hiermee akkoord te gaan. In dat verband heeft de VREG onderstreept dat het van belang is dat eventuele overflow van piekbelasting naar N-Allo enkel gebeurt in situaties die te maken hebben met onverwachte gebeurtenissen op het net.

Met de oprichting van ‘De Stroomlijn’ wordt nogmaals de onafhankelijkheid van de netbeheerders ten opzichte van de producenten en leveringsbedrijven benadrukt. De nieuwe onderneming beschikt over een eigen management en eigen personeel (circa 170 personeelsleden). De Stroomlijn zal worden uitgebouwd tot een vlot draaiend callcenter voor distributiegebonden aangelegenheden.

44


Contactinfo voor gemeenten

Het gaat onder meer over: ❚ het project Power Quality, rond referenties, regels en in-

In april 2007 ontvingen de 239 stads- en gemeentediensten binnen het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders een gepersonaliseerde infofiche. Deze vermeldt (mét foto) de contactgegevens van de medewerkers die rechtstreeks met het betrokken gemeentebestuur te maken hebben. Het gaat hier niet enkel over het hoofd van het infrastructuurgebied, maar ook over de contactpersoon gemeenten en grote klanten, de REG-adviseur, de SPOC’s (single point of contact) van

strumenten om conflicten tussen gebruikers en exploitanten van het distributienet te arbitreren; ❚ de kennis van asset- of infrastructuurbeheer laagspanning en middenspanning; ❚ de technologieën en praktijken bestemd voor telelezing en telebeheer van de meters; ❚ de impact van de toename van decentrale productie op de beveiligingsprincipes van de netten; ❚ de proeven op lampen en armaturen, dimming en af-

exploitatie netten, studies en aanleg, de uitvoeringscoördi-

standbeheer, onderzoek van de toepassingsmogelijkhe-

nator, de OCMW-contacten voor de lokale adviescommis-

den van LED-verlichting.

sie (LAC), de verantwoordelijken voor het secretariaat en de boekhouding van de betrokken distributienetbeheerder, de woordvoerder...

Nacht van de duisternis

Verder vermeldt de infofiche alle telefoonnummers (storingen, gasreuk, straatlampen...), de adressen van de lokale

Jaarlijks organiseert de Bond Beter Leefmilieu de ‘Nacht

klantenkantoren, de website, de ombudsdienst en de site

van de duisternis’ waarbij een tijdlang een deel of de volle-

voor het aanvragen van planafdrukken van de nutsleidingen.

dige openbare verlichting wordt gedoofd. Dit kadert in de bewustmaking om lichthinder en lichtvervuiling tegen te

Eandis wil daarmee als onafhankelijk dienstverlenend distributienetbedrijf een vlotte samenwerking met de gemeenten bevorderen. Uiteraard zijn deze contactgegevens vertrouwelijk en enkel bestemd voor intern gebruik door

gaan, energie te besparen en de impact ervan op het leefmilieu te beheersen. Deze twaalfde editie ging door in de nacht van 3 op 4 maart 2007 en viel samen met een volledige maansverduistering.

de gemeentelijke diensten. De beslissing tot het al dan niet doven van de openbare verlichting ligt integraal bij de gemeenten. Onder meer

Projecten Laborelec

omwille van de veiligheid wordt doorgaans beslist om uitsluitend de monumentenverlichting te doven. Dat beïnvloedt nauwelijks de veiligheid en bovendien is het precies

Laborelec, het technisch competentie- en onderzoekscen-

dit type van verlichting dat doorgaans het meest nadruk-

trum van de elektriciteitssector, staat voor onderzoek en

kelijk aanwezig is.

ontwikkeling binnen de sector en biedt gespecialiseerde diensten aan zijn leden aan, waaronder de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders.

De distributienetbeheerders hebben in de loop der jaren een systeem van kostenaanrekening uitgewerkt waarbij geen of zo weinig mogelijk kosten worden aangerekend,

Voor 2008 stelt Laborelec een aantal projecten voorop

afhankelijk van de wensen van het gemeentebestuur of de

waarin de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders,

aanwezige technische infrastructuur.

waaronder Iveka, financieel bijdragen voor een gezamenlijk bedrag van 1,8 miljoen euro.


45

Klantenbeheer en openbaredienstverplichtingen Iveka als sociale leverancier

opnieuw een contract hebben bij een commerciële leverancier, of waar na verhuis van de klant ‘sociale leverancier’ een nieuwe klant komt wonen die beleverd wordt

Einde 2007 telde Iveka 3.858 klanten elektriciteit en 1.877

door een commerciële leverancier. Deze klanten moeten

klanten aardgas, waarvoor het optreedt als sociale leve-

niet meer opladen. Hun teller werkt als een dubbeluurta-

rancier (omdat het leveringscontract door hun commer-

riefmeter, waardoor zij genieten van het dagen nachtta-

ciële leverancier wegens wanbetaling werd opgezegd).

rief. Men zou kunnen stellen dat een budgetmeter vaak

Het begrip ‘klanten’ slaat niet op fysieke personen, maar

een tijdelijke oplossing is.

op EAN-codes (= aantal aansluitingen), waarbij dus een aansluiting elektriciteit en een aansluiting aardgas op hetzelfde adres als twee afzonderlijke EAN-codes tellen.

Budgetmeter

Oplaadpunten budgetmeter Voor de oplading van de budgetmeterkaart werd vanaf de start intens overleg gepleegd met de OCMW’s via de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG). De

Op drie jaar tijd is het aantal budgetmeters bij de Vlaamse

bedoeling was om aldus te voldoen aan de regelgeving ter

gemengde distributienetbeheerders bijna verdrievoudigd.

zake, om de globale kost minimaal te houden en om de

Einde december 2007 stonden op het werkingsgebied

energiearmoede zichtbaar te maken voor de OCMW’s. Een

van Iveka 4.140 budgetmeters opgesteld. Ruim 2.727

budgetmeterkaart opladen kan in de 25 klantenkantoren

budgetmeters zijn ook als dusdanig actief. Deze klanten

die door Eandis worden uitgebaat voor de 8 Vlaamse ge-

beschikken over een oplaadkaart. Ze kunnen bedragen

mengde distributienetbeheerders. Daarnaast hebben de

naar keuze opladen en daarna verbruiken op basis van

gemeenten bijkomende oplaadpunten geïnstalleerd bij het

het volle vermogen. Wanneer het opgeladen bedrag is

OCMW (247) of in het gemeentehuis (3) en 1 oplaadpunt

verbruikt, beschikken ze nog over een noodkrediet.

staat bij een CAW (Centrum Algemeen Welzijnswerk).

Daarna kunnen ze enkel nog elektriciteit gebruiken op

Er lopen onderhandelingen om extra oplaadpunten te voor-

basis van een beperkt vermogen van 10 ampère.

zien bij enkele gemeentebesturen. Globaal zijn er dus voor de 239 gemeenten in het werkingsgebied van de Vlaamse

Meer dan 1.413 budgetmeters zijn niet meer actief. Deze

gemengde distributienetbeheerders 276 oplaadterminals

tellers zijn opgesteld in woningen waar de eindafnemers

voorzien.

LAC-dossiers De LAC (Lokale Adviescommissie) is een orgaan in de schoot van de gemeente, dat bij consensus dwingende adviezen geeft met betrekking tot vragen over afsluiting of heraansluiting. Klanten ‘sociale leverancier’ die ook bij de distributienetbeheerder in gebreke blijven en een schuld opbouwen worden voor evaluatie en eventuele verdere actie doorverwezen naar de gemeentelijke LAC.

46


Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders

deld ruim 1.701 per maand. 22,4% daarvan kwam voor

hanteren als basisfilosofie om zoveel mogelijk dossiers op

een nieuwe aansluiting of de wijziging van een bestaande

te lossen vóór de LAC-zitting, en dit via onderhandeling

aansluiting, 6,6% kwam informatie inwinnen over REG en

en wederzijds engagement en sensibilisering. Globaal

55,5% van de bezoeken had te maken met de sociale

werden in 2007 voor alle Vlaamse gemengde distributie-

openbaredienstverlening. De overige 15,4% waren bezoe-

netbeheerders samen, in totaal ongeveer 15.200 dossiers

ken van uiteenlopende aard, gaande van algemene info

opgelost zonder dat ze effectief moesten worden behan-

tot specifieke info omtrent de marktwerking.

deld op de LAC. Wat betreft elektriciteit werden 51% van de dossiers opgelost voor of tijdens de LAC-zitting (20% voor en 31% tijdens). Voor aardgas werden 48% (27% voor en 21% tijdens de zitting) van de dossiers opgelost.

In 2007 bedroeg het aantal LAC-zittingen bij Iveka 266. Ondanks de intentie om dossiers voor of tijdens de LACzitting alsnog op te lossen, neemt het aantal ingediende

2.783 budgetmeterklanten kwamen in de klantenkantoren of bij het OCMW 19.901 keer hun budgetmeterkaart opladen voor een totaal bedrag van 1.102.393,6 euro; dat is gemiddeld zo’n 55,39 euro per oplaadbeurt.

Tenslotte gingen 77 klanten in op het aanbod om gratis een energiemeter te ontlenen om thuis het verbruik van hun toestellen op te meten.

dossiers toe. In 2006 werden 3.403 dossiers ingediend en in 2007 liep dit op tot 5.752 dossiers. Op het werkingsgebied van Iveka werden in 2007 volgende nieuwe klantenkantoren geopend:

Activiteiten in de klantenkantoren

❚ Brecht, Lessiusstraat 18. ❚ Turnhout, Koningin Elisabethlei 38. (Vervangt het vroegere klantenkantoor aan de Merodelei.)

In 2007 bezochten op het distributiegebied van Iveka samen 20.416 klanten de klantenkantoren, hetzij gemid-


47

De huishoudelijke klanten kunnen er onder meer terecht

advies te verlenen over dit voorontwerp van besluit. De

voor informatie over:

belangrijkste opmerkingen van de Vlaamse gemengde

❚ aansluitingen op het distributienet voor elektriciteit en

distributienetbeheerders, waaronder Iveka, gaan onder

aardgas;

andere over:

❚ rationeel energiegebruik (REG) en REG-premies; ❚ budgetmeters en de dienstverlening van de sociale leverancier; ❚ de opname van de meterstanden.

❚ de definitie van een beschermde afnemer; ❚ de verwittiging van de distributienetbeheerder bij drop; ❚ de periode voor de plaatsing van een budgetmeter; ❚ de plaatsing van een budgetmeter bij afnemers die hoofdzakelijk elektrisch verwarmen;

Voorontwerp van besluit sociale openbaredienstverplichtingen

❚ de betalingsmogelijkheden bij opladingen; ❚ de procedure bij niet-opladen van de budgetmeter; ❚ de problematische overname na een verhuizing zonder

In het voorontwerp van besluit van de Vlaamse regering met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen, worden aanpassingen in het vooruitzicht gesteld ten aanzien van de huidige regelgeving. De Vlaamse overheid heeft de betrokken marktpartijen de mogelijkheid gegeven

48


nieuw leveringscontract; ❚ de overstap van schuldenvrije afnemers naar een commerciële leverancier; ❚ de plaatsing van budgetmeters in nieuwe sociale wooneenheden;

❚ de toegangverlening tot de meter; ❚ de termijnen en overgangsperiode voor de aanpassing van de IT-systemen en de rapporteringvereisten.

De door Eandis en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders geformuleerde opmerkingen werden tijdig overgemaakt aan de bevoegde overheid.

Overzicht van de toegekende REG-premies in 2007 De acties en premies om deze doelstellingen te kunnen halen, werden verdeeld over vier doelgroepen, namelijk reMet het REG-actieplan 2007 hebben de Vlaamse ge-

sidentiële afnemers, beschermde afnemers, ondernemin-

mengde distributienetbeheerders voor elektriciteit de be-

gen en openbare besturen. Voornamelijk de acties naar

sparingsdoelstellingen elektriciteit voor het jaar 2007

de lokale besturen en de beschermde afnemers worden

vooropgesteld en voor Iveka golden volgende objectieven:

geïntensifieerd.

❚ voor hoogspanning 1 % of 22.400.271 kWh;

De verschillende items uit het REG-actieplan kenden in

❚ voor laagspanning: 2,2 % of 48.264.764 kWh.

2007 voor geheel Iveka de volgende respons:


49

Actie 1thema audit gebouwschil 1thema audit kantoorapparatuur 1thema audit procestoepassingen 1thema audit verwarming Buisisolatie Buitenzonwering Condenserende luchtverhitter Dakisolatie Domotica in bestaande woning E70 nieuwbouw woning Energieboekhouding (met uitzondering van actieverplichting) Frequentieomvormers Grondige energie-audit kantoren HR motoren Huishoudelijk planadvies in bestaande woning Huishoudelijk planadvies in nieuwbouw woning Huishoudelijk ventilatiesysteem met warmterecuperatie Huishoudelijke aardgascondensatieketel in bestaand appartement ter vervanging van HR+ ketel Huishoudelijke aardgascondensatieketel in bestaande woning ter vervanging van HR+ ketel Huishoudelijke aardgascondensatieketel in nieuwbouwappartement Huishoudelijke aardgascondensatieketel in nieuwbouwwoning Huishoudelijke aardgascondensatieketel ter vervanging van oudere ketel Huishoudelijke energie-audit Huishoudelijke hoogrendementsketel (Eandis) Huishoudelijke zonneboiler Klimaatwijk Meetapparatuur energieverliezen Muurisolatie New lighting industriële hallen New lighting kantoren New lighting sporthallen en zwembaden Niet-huishoudelijke condensatietechnieken Ondergedompelde verbranding Premie voor spaardouchekop Radiatorfolie Relighting Renteloze lening condensatieketel Resolutie Glorieux - spaarlampen Standaard stralingstoestel Superisolerende beglazing (1,3) ter vervanging van dubbel glas of in nieuwbouw Superisolerende beglazing (1,3) ter vervanging van enkel glas Thermostaatkranen Verbetering regelbereik (modulaire branders) Warmtepomp

Totaal

50


Aantal premies

Uitbetaald Gerealiseerde Bedrag [EUR] besparing [kWh]

2 13 7 1 17 704 22 1.056 2 2 2 161 32 4 1 1 59

3.000,00 19.500,00 10.500,00 1.500,00 373,05 91.258,33 61.957,60 304.804,56 300,00 1.500,00 11.277,70 248.428,38 70.626,58 1.040,00 75,00 75,00 18.547,00

5.366,95 7.459.942,00 145.459,75 427.642,70 37.305,00 958.212,54 2.007.195,20 16.738.989,08 10.040,00 19.306,00 225.554,00 23.638.443,52 9.456.754,54 114.400,00 300,00 1.500,00 764.096,00

10

2.250,00

18.600,00

137 89 632

36.250,00 18.875,00 132.600,43

630.464,00 165.540,00 2.169.287,00

3.504 11 288 205 2 5 230 4 4 1 98 2 25 8 7 1 53 3

748.875,00 690,00 14.400,00 127.049,25 781,64 4.275,14 67.185,51 2.617,00 2.534,75 4.147,50 123.512,00 6.883,00 252,00 43,60 13.810,92 1.650,35 289.535,00 5.798,40

27.331.200,00 7.575,17 1.728.000,00 693.196,95 15.632,80 806.506,12 1.916.827,51 31.720,42 30.602,99 17.185,66 2.428.764,80 183.000,00 47.196,00 5.232,00 2.062.157,10 7.040,00 6.427.677,00 527.071,20

1.155 3.277 534 1 78

330.956,46 604.782,61 20.423,25 3.720,00 57.652,06

5.375.132,89 24.364.871,12 907.500,00 35.340,00 1.758.941,38

12.450

3.466.314,07

141.702.769,39

REG-actieplan 2008

❚ het uitvoeren van energiescans bij huishoudelijke afnemers; ❚ energieboekhouding voor scholen en welzijns- en ver-

Het REG-actieplan 2008 van Iveka bouwt voort op de beleidslijnen van de voorgaande jaren, maar er wordt vastgesteld dat er ieder jaar meer inspanningen (ook

zorgingsinstellingen; ❚ ondersteuning van openbare besturen bij hun energiebeleid (o.a. bij het voeren van een energieboekhouding).

financieel) nodig zijn om de wettelijk opgelegde streefresultaten te kunnen behalen.

Bovenstaande acties dienen door elke distributienetbeheerder te worden georganiseerd en mogen volgens het uitvoeringsbesluit niet worden meegerekend voor het behalen van de besparingsdoelstelling 2008, met uitzondering van de verhoogde premies voor beschermde afnemers en de huishoudelijke energiescans.

Enkele krachtpunten van het REG-actieplan 2008: Bij de opmaak van het REG-actieplan 2008 diende rekening te worden gehouden met het gewijzigde uitvoeringsbesluit van 2 maart 2007, waarin onder meer werd bepaald dat: ❚ de doelstellingen voortaan moeten worden opgesplitst in residentieel/niet-residentieel en niet langer op basis

❚ Voor residentiële klanten zal de aandacht verder worden gevestigd op het beter isoleren en efficiënter verwarmen van de bestaande woningen en het overtuigen van nieuwbouwers om te investeren in de meest energiezuinige toepassingen.

van laagspanning/hoogspanning; ❚ de verhoogde besparingsdoelstelling: 1,5 % voor niet– residentieel en 2 % voor residentieel (in de plaats van 1 % hoogspanning en 1 % laagspanning, exclusief spaarlampenactie); ❚ de ‘zachte’ acties (bv. audits, klimaatwijken …) worden

❚ Er wordt naar gestreefd om zoveel mogelijk condensatieketels, dakisolatie (enkel renovatie) en superisolerend glas te laten plaatsen door sociale huisvestingsmaatschappijen, sleutel-op-de-deur maatschappijen en bouwpromotoren.

niet langer gevaloriseerd. ❚ De overige acties in het lopende REG-actieplan worden Het REG-actieplan 2008 werd opgemaakt in overeen-

verdergezet, aangezien een wijziging in de wetgeving

stemming met de principes en het budget die vooraf-

kan resulteren in de stopzetting van bepaalde premies.

gaand aan de bestuurders van Iveka werden toegelicht.

Op dat ogenblik is er een alternatief nodig voor het be-

Bepaalde acties worden door de regelgeving verplicht op-

halen van de doelstelling.

gelegd: ❚ verhoogde premies voor beschermde afnemers; ❚ kortingbonnen voor koelkasten en wasmachines voor beschermde afnemers; ❚ sensibilisering van sociale huisvestingsmaatschappijen;

❚ Gezien er een aanzienlijk potentieel bestaat inzake REG in de vervangmarkt en de nieuwbouwmarkt, zullen een ruime communicatie alsook de nodige informatie- en sensibiliseringscampagnes hun nut bewijzen. Heel wat


51

onnodig energieverbruik heeft immers te maken met on-

De 44 afleveringen waren vanaf juli 2007 op alle regionale

wetendheid over de energieverspilling of onbekendheid

zenders te bekijken en gaven informatie over REG, woning-

met technieken, steunmaatregelen of expertise om

isolatie, verwarming en de premies die de Vlaamse ge-

energieverspilling tegen te gaan.

mengde distributienetbeheerders via Eandis uitkeren voor energiebesparende maatregelen. Via een wedstrijd kon de

❚ Voor de niet-residentiële afnemers wordt het aanbod aan REG-premies behouden (condensatieketel, rechtstreekse aardgasverwarming, frequentieregeling, warm-

kijker een toestel met A-label winnen. De nieuwe reeks tvspots werd ondersteund op de website van Eandis en in diverse publicaties.

tepompen, ...). Verder worden de contacten met de fabrikanten en tussenpersonen van energiezuinige industriële toepassingen geïntensifieerd.

❚ Ten aanzien van de openbare besturen wordt het huidige aanbod aan premies verdergezet. Een energieboekhouding bij de lokale besturen blijft het beste uitgangspunt om de energetische knelpunten binnen een gemeente te identificeren. Deze inspanningen worden voor 2008 verder opgedreven.

❚ De derdepartijfinanciering wordt verdergezet zoals ze in 2007 werd opgestart, namelijk voor condensatieketels, relighting, new lighting en zonneboilers. Dit kan eventueel worden uitgebreid voor isolatie. De REG-adviseurs zullen de gemeenten bijstaan met individueel REG-ad-

Projectaanpak huishoudelijke energiescans

vies en met het uitbouwen van het zogenaamd energiezorgsysteem.

De distributienetbeheerders, waaronder Iveka, hebben de verplichting om in de periode 2007-2009 een aantal energiescans uit te voeren bij specifieke doelgroepen van huis-

REG-mediacampagne

houdelijke eindafnemers. Een energiescan bestaat minimaal uit: een bezoek ter plaatse, het in kaart brengen van zowel de huidige energiesituatie als de mogelijkheden

In het kader van het REG-actieplan 2006 organiseerden

tot besparing, het bekijken van zowel de gebouwschil, de

de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders tussen

verwarming, het sanitair warm water, de verlichting, de

april 2006 en februari 2007 een grootse mediacampagne

elektrische toestellen, als het gedrag van de bewoners en

rond alle aspecten van REG. Daarbij kon je op de regio-

tenslotte de installatie van bijvoorbeeld spaarlampen, een

nale tv-zenders kijken naar de capriolen van ‘Serge en

spaardouchekop, radiatorfolie of buisisolatie (een zoge-

Paul’ en kreeg je een massa REG-tips en de mogelijkheid

naamd ‘spaarpakket’).

om elke week een energiezuinig toestel te winnen. De gemeenten bepalen bij welke doelgroepen de scans

52

Vanaf 8 juli 2007 werd met een nieuwe, vergelijkbare

worden uitgevoerd, maar de voorkeur gaat uit naar kans-

reeks gestart die nog loopt tot mei 2008: ‘Saskia en Paul’.

arme gezinnen. Alle 221 gemeenten zijn in 2007 aange-


Door de installatie van een spaarpakket van circa 20 euro en met een minimum aan inspanningen, kan op jaarbasis gemiddeld ongeveer 150 euro worden bespaard, wat het equivalent is van het energieverbruik (elektriciteit, verwarming en sanitair warm water) van een gemiddeld gezin gedurende 1 maand.

Wijzigingen in het gedrag kunnen bovendien nog eens een besparing opleveren van 5 à 15% op jaarbasis.

De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis zijn in november 2007 effectief gestart met de uitvoering van de huishoudelijke energiescans. Naar aanleiding van de 4.000ste scan in Damme, gaven de Vlaamse Minister van Energie en Eandis namens de distributienetbeheerders, op 8 februari 2008 toelichting bij de actie aan de media.

schreven en hebben positief gereageerd. Elke gemeente

Energieboekhouding – kostenaanrekening

bepaalt zelf de specifieke doelgroepen (prioritair: beschermde klanten, laagste inkomensklasse, …) en bepaalt ook wie de scans zal uitvoeren. 125 gemeenten kozen voor de distributienetbeheerder, 6 gemeenten doen het met eigen gemeentepersoneel en 90 gemeenten doen een beroep op derden aangesteld door de gemeente. Eandis zal de scans die worden toegewezen aan de netbeheerder laten uitvoeren door derden. In februari 2008 hadden reeds 122 ‘energiescanners’ een opleiding gekregen.

Voor de energieboekhoudsoftware van Eandis zijn momenteel ongeveer 5.000 gebouwen ingeschreven. Deze activiteit kadert in het uitvoeringsbesluit REG, met name: ❚ de verplichting van de netbeheerder om openbare besturen in zijn gebied bij te staan bij hun energiemanagement. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders bieden de openbare besturen een gratis energieboekhouding aan. Meer dan 170 gemeenten hebben inmid-

In totaal betreft het binnen het werkingsgebied van de

dels toegang tot de energieboekhouding, goed voor

Vlaamse gemengde distributienetbeheerders 40.605

ruim 2.200 gebouwen;

scans over de periode van 3 jaar. Bij Iveka gaat het over 5.930 scans.

❚ de actieverplichting naar scholen en welzijns- en verzorgingsinstellingen (WVI), met een bruikbare vloeroppervlakte van meer dan 1.000 m², houdt in dat voorzien

Eandis coördineert deze operatie die volkomen kadert in

wordt in de opstart van de energieboekhouding voor

de maatschappelijke opdracht die de Vlaamse gemengde

het gebouw (scan) en in een voortgangscontrole. Mo-

distributienetbeheerders krijgen toegemeten en het past

menteel zijn 2.800 scholen en WVI’s ingeschreven voor

bovendien perfect in het plaatje van de bevordering van

de energieboekhouding.

rationeel energiegebruik (REG). Het project helpt gezin-

Er werd een principe van kostenaanrekening voor de

nen die het sowieso al niet te breed hebben, om hun

energieboekhouding goedgekeurd.

energiebudget onder controle te houden of terug te schroeven, zonder aan comfort in te boeten.


53

Aangesloten installaties hernieuwbare energie De distributienetbeheerders zijn wettelijk verplicht om groenestroomcertificaten op te kopen aan een vaste mini-

Injectieprojecten sedert de vrijmaking van de energiemarkt op het net van Iveka Besteld

In dienst

Offerte

Totaal

17

30

17

64

mumprijs (450 euro/MWh voor zonne-energie) als de certificaatplichtige, wiens installatie op het net van de distributienetbeheerder is aangesloten, hierom verzoekt.

Injectieprojecten volgens soort

Voor groenestroomcertificaten die worden uitgereikt voor de productie van elektriciteit door een fotovoltaïsche installatie geldt de verplichting van de netbeheerder enkel

WKK Wind/ Zonnepanelen Totaal (stoom/diesel) water turbines > 10 kWp

voor installaties die na 1 januari 2006 in dienst werden ge-

28

nomen, maar wel tot 20 jaar na de indienstneming van de

1

35

64

installatie.

Fotovoltaïsche cellen: realisaties onder 10 kW (installaties met terugdraaiende meter) (situatie per 23 januari 2008)

Aantal

Totaal kW

Gemiddelde kW/realisatie

241

834

3,46

Fotovoltaïsche cellen: realisaties boven 10 kW (installaties met aangepaste meetinstallatie, die zowel afname als injectie afzonderlijk meten) (situatie per 23 januari 2008)

54


Aantal

Totaal kW

Gemiddelde kW/realisatie

15

722

48,13

Investeringsprogramma’s

Gerealiseerde investeringen in 2007 Iveka investeerde in 2007 meer dan 68 miljoen euro. De gerealiseerde investeringsbegroting 2007 bedroeg 49 miljoen euro voor elektriciteit en 18 miljoen euro voor aardgas.

Per activiteit geeft dit volgend resultaat:

Activiteit

Bruto-investering (in duizend euro)

Elektriciteit Transformatorstations

1.130,6

Middenspanningsnetten

9.935,7

Distributiecabines

7.382,1

Laagspanningsnetten

13.770,9

Openbare verlichtingsnet

3.130,2

Laagspanningsaansluitingen

6.591,7

Meetgroepen

1.970,0

Gebouwen, voertuigen, apparatuur en diversen

5.886,8

Totaal

49.798,0

Aardgas Stations

33,9

Middendruknetten

4.862,9

Distributiecabines

633,1

Lagedruknetten

6.454,0

Aansluitingen

6.429,0

Meetgroepen

466,8

Diversen

6,6

Totaal

18.886,2

Algemeen totaal

68.684,3


55

Investeringsbudget 2008

Driejaarlijkse investeringsplannen

Iveka keurde voor 2008 een investeringsprogramma goed

In juni 2007 heeft Iveka de investeringsplannen elektriciteit

van 57.603.976,09 euro. Voor elektriciteit (inclusief ge-

en aardgas 2008–2010 besproken en ingediend bij de

mengde activiteit) bedraagt het investeringsprogramma

VREG. Immers, de planningscode van de technische re-

41.232.185,78 euro en voor aardgas 16 371.790,31 euro.

glementen distributie elektriciteit en gas leggen de distributienetbeheerder op om jaarlijks een investeringsplan op

Dit investeringsprogramma is vooral gericht op de verdere uitbreiding met nieuwe distributienetten en de veilige instandhouding van de bestaande netten. Met deze investe-

te stellen. Dit investeringsplan bestrijkt een periode van drie jaar en wordt om het jaar aangepast voor de volgende drie jaar.

ringen wil Iveka vooral de veiligheid en de bedrijfszekerheid van netten en installaties opvoeren om

De VREG analyseert deze investeringsplannen en beoor-

een maximale klantentevredenheid te bereiken en haar rol

deelt of de distributienetbeheerders het nodige doen om

als distributienetbeheerder optimaal te kunnen spelen.

te voldoen aan de hen opgelegde taken, zoals onder meer in het voorzien van voldoende capaciteit voor een

Een groot deel van het budget is dan ook bestemd voor de modernisering en de versterking van het distributienet, zowel voor elektriciteit als voor aardgas. De saneringsprogramma’s lange termijn voor de vervanging van meetinstallaties worden voortgezet, net zoals het programma voor het ondergronds brengen van de bovengrondse elektriciteitsnetten. De veiligheid zowel bij de exploitatie als in de dienstverlening staat daarbij centraal.

56


ononderbroken distributie.

Gratis standaardaansluiting aardgas Sinds 1 oktober 2005 liep een actie waarbij, naar aanleiding van werken in de straat, 100 euro korting werd verleend voor een nieuwe standaardaansluiting op het aardgasnet. Die tussenkomsten worden toegeschreven op de middelen binnen het zogenaamde REG-fonds Fluxys.

Voor zover de middelen toereikend zijn, werd voorgesteld om de tussenkomsten verder te zetten en te verhogen tot 250 euro. De maatregel is ingegaan vanaf 1 mei 2007 en komt er in de praktijk op neer dat een standaardaansluiting op aardgas de facto gratis is.

Om van een tussenkomst te kunnen genieten zijn enkele modaliteiten van toepassing: ❚ overschakeling van een andere brandstof naar aardgas, dus niet ingeval van nieuwbouw; ❚ enkel voor klanten die aansluiten op een nieuw of een gesaneerd lagedruk aardgasnet; ❚ de overgemaakte kortingbon heeft een geldigheidsduur van één jaar; ❚ de maatregel geldt enkel binnen het grondgebied Vlaanderen.

Voor sociale huisvestingsmaatschappijen die overschakelen van een andere brandstof naar aardgas, wordt eveneens voorzien in de gratis aansluiting met een tussenkomst in de eventueel vereiste uitbreiding van het aardgasnet ten belope van 12,5 meter per betrokken woongelegenheid.


57

Verslag van het corporate governance comité

Overeenkomstig de wettelijke voorschriften en artikel 17

❚ Het CGC werd geïnformeerd over een nieuwe jaarplan-

van de statuten heeft het corporate governance comité

ning voor de audits en kan desgewenst extra audits op

(CGC) aan de raad van bestuur verslag uitgebracht over

deze planning laten inschrijven; de resultaten van meer-

zijn opdrachten inzake het hem toevertrouwd mandaat

dere audits werden besproken en opgevolgd, hierbij

met betrekking tot het werkingsjaar 2007.

werd bijzondere aandacht geschonken aan de effectiviteit en de efficiëntie van de interne controlesystemen.

❚ Er werden geen belangenconflicten ter onderzoek voorgelegd. ❚ Het CGC heeft ook geen onverenigbaarheden vastgesteld in hoofde van de personeelsleden. ❚ In het kader van de naleving van de regelgeving heeft het CGC kennis genomen van de standpunten van de VREG inzake de opvolgingsdossiers 2006 en 2007. ❚ Inzake het onderzoek van de rekeningen en het opvolgen van het investeringsbudget en het budget van de operationele kosten werden geen elementen vastge-

❚ Inzake de onafhankelijkheid van de ombudsdienst heeft het CGC vastgesteld dat tal van corrigerende maatregelen zijn voorgesteld en werd kennis genomen van de globale aanpak rond het beheer en beheersen van klachten via het proces klachtenbeheer. ❚ Het CGC verleende positief advies aan de raad van bestuur met betrekking tot de vernieuwing van het managementcomité, die de dagelijkse leiding van de distributienetbeheerder waarneemt. ❚ Het CGC werd tevens geïnformeerd over het kwaliteits-

steld die een inbreuk inhouden op de reglementaire en

systeem Integrated Performance Management System.

statutaire voorschriften; er werden ook geen klachten of

In de loop van 2007 heeft het CGC nog een aantal bij-

opmerkingen geregistreerd over de betrouwbaarheid

zondere onderzoeksverrichtingen uitgevoerd met be-

van de financiële informatie. Rekening houdend met de

trekking tot diverse activiteiten en processen en heeft

geldende wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften

tevens kennis genomen van de syntheserapporten elek-

geeft de jaarrekening een juist beeld weer van het patri-

triciteit en aardgas die de VREG publiceerde.

monium, de financiële toestand en de resultaten van de opdrachthoudende vereniging.

Bijgevolg heeft het corporate governance comité een positief rapport, zonder voorbehoud of bezwaar, opgemaakt.

58


Beknopte jaarrekening


59

Mevrouwen

Na de reeds vermelde verrichtingen wordt eveneens voor-

Mijne heren

gesteld een bedrag van 5.978.609,52 euro terug toe te voegen aan de rubriek “Overgedragen winst” (elektriciteit = 4.183.496,16; gas = 1.795.113,36).

Ingevolge de volledige vrijmaking van de elektriciteits- en de gasmarkt in Vlaanderen op 1 juli 2003 werden de rekeningen gesplitst in een gereguleerde sector (netactiviteit)

Resultaat activiteit elektriciteit

en een niet-gereguleerde sector (elementen daterend van

Uiteindelijk wordt aldus een uit te keren winst van

vóór de vrijmaking, ook ‘twin’ activiteiten genoemd).

19.296.962,45 euro bekomen. Aan de openbare deelnemers wordt een dividend

Via de verschillende rubrieken van de balans wordt een

toegekend van 12.360.044,55 euro en aan de

overzicht gegeven van de financiële toestand van onze

deelnemende maatschappij een bedrag van

opdrachthoudende vereniging op 31.12.2007, terwijl de

6.936.917,90 euro.

resultatenrekening een inzicht geeft in de exploitatie van het afgelopen boekjaar.

Resultaat activiteit gas De belangrijkste gebeurtenissen die zich voordeden in 2007 en waarvan het impact op de diverse balansrubrie-

Voor de activiteit gas bedraagt de uit te keren winst

ken is terug te vinden zijn het wegvallen van de activiteit

7.719.239,04 euro waarvan 5.279.956,49 euro

kabelnetwerkparticipaties (aandelen Telenet werden over-

toegewezen wordt aan de openbare deelnemers

gedragen aan de respectievelijke financieringsintercom-

en 2.439.282,55 euro aan de deelnemende maat-

munales en de deelnemende maatschappij) en de dading

schappij.

met de Creg. Deze uit te keren bedragen werden reeds gedeeltelijk in Het globale resultaat per einde 2007 bedraagt

december 2007 onder de vorm van een interimdividend

22.321.206,73 euro waarvan 16.385.514,31 euro voor

(22.424.800,00 euro) uitgekeerd aan de deelnemers.

de activiteit elektriciteit en 5.935.692,42 euro voor de acti-

Thans rest er nog een saldo van 4.591.401,49 euro dat

viteit gas.

zal ter beschikking gesteld worden van de deelnemers na

Vooreerst wordt de overgedragen winst van het vorig boekjaar, zijnde 8.691.330,71 euro (elektriciteit = 5.768.590,57; gas = 2.922.740,14) toegevoegd zodat het te bestemmen winstsaldo 31.012.537,44 euro bedraagt (elektriciteit = 22.154.104,88; gas = 8.858.432,56). Er wordt voorgesteld een bedrag van 2.774.767,00 euro (elektriciteit = 1.927.984,00; gas = 846.783,00) toe te wijzen aan de reserves, zijnde 10% van de vooropgestelde billijke vergoeding. Eveneens wordt voorgesteld 4.757.040,57 euro te onttrekken aan de bestaande reserves (elektriciteit = 3.254.337,73; gas = 1.502.702,84).

60


de goedkeuring van de jaarrekening en de winstverdeling 2007 door de jaarvergadering van juni 2008.

Balans (in 1 000 euro)

862 956

873 804

873 804

862 956

1 755 4 591 65 327 overlopende rekeningen en overige

78 940

vorderingen < 1 jr

54 408

vorderingen > 1 jr

8 499

vaste activa

Activa

83 310

47 919

721 109

760 558

2006

2007

8 994 3 674 41 220

overlopende rekeningen nog te betalen dividenden schulden < 1 jr

315 671

319 795

schulden > 1 jr

137 657

138 490

herwaarderingsmeerwaarden

330 820

350 783

kapitaal+ reserves+ voorzieningen+ overgedragen winst

2007

2006

Passiva


61

Resultaten elektriciteit 2007 (in 1 000 euro) OPBRENGSTEN

KOSTEN + DIVIDEND

TOEKENNING DIVIDEND

5 854 tarief voor aansluiting 7 030 tarief voor aansluiting

125 211 tarief voor gebruik net 104 999 tarief voor gebruik net

8 699 tarief voor ondersteunende diensten

28 707 diverse toeslagen 9 109 tarief voor ondersteunende diensten

1 928 toevoeging aan eigen vermogen 28 686 diverse toeslagen

4 184 over te dragen resultaat

269 opbrengsten (twin)

19 297 dividend

12 360 openbare deelnemers 5 769 overgedragen resultaat vorig boekjaar 6 937 deelnemende maatschappij 3 254 onttrekking eigen vermogen

-7 068 beslissing CREG b/m n-1 + uitzonderlijk resultaat

62


-3 064 beslissing CREG b/m n-1 + uitzonderlijk resultaat -696 kosten (twin)

0

Resultaten gas 2007

(in 1 000 euro)

OPBRENGSTEN

KOSTEN + DIVIDEND

TOEKENNING DIVIDEND

1 079 kosten voor de aansluiting op het distributienet 1 144 kosten voor de aansluiting op het distributienet

18 320 kosten voor de basisdiensten

25 675 kosten voor de basisdiensten

2 447 belastingen, heffingen, toeslagen, bijdragen en retributies

847 toevoeging aan het eigen vermogen

1 796 over te dragen resultaat

2 356 belastingen, heffingen, toeslagen, bijdragen en retributies

78 opbrengsten (twin)

2 923 overgedragen resultaat vorig boekjaar

5 280 openbare deelnemers

7 719 dividend

2 439 deelnemende maatschappij

1 503 onttrekking aan het eigen vermogen

0 -23 kosten (twin)

-2 986 beslissing CREG b/m n-1 + uitzonderlijk resultaat -892 door de CREG vastgestelde overschot over te dragen naar n -730 beslissing CREG b/m n-1 + uitzonderlijk resultaat


63

Dividenden openbare deelnemers Iveka - 2007

Elektriciteit

Gas

Totaal toegekend 2007

Interim 12 /2007

Saldo uit te betalen 06/2008

Aartselaar Arendonk Baarle-Hertog Balen Beerse

178 200 47 324 246

— 155 11 119 254

178 355 58 443 500

-160 -323 -53 -413 -446

18 32 5 30 54

Boom Borsbeek Brecht Dessel Edegem

174 83 401 137 205

220 — — 101 —

394 83 401 238 205

-341 -67 -362 -215 -173

53 16 39 23 32

Geel Grobbendonk Herentals Herenthout Hoogstraten

583 173 419 128 378

453 — 410 126 294

1.036 173 829 254 672

-940 -152 -736 -226 -609

96 21 93 28 63

Hove Kalmthout Kasterlee Kontich Lier

87 266 272 270 457

— — 194 — 454

87 266 466 270 911

-75 -231 -428 -243 -790

12 35 38 27 121

Lille Lint Malle Meerhout Mol

255 76 230 156 509

206 — — 80 367

461 76 230 236 876

-418 -67 -210 -215 -791

43 9 20 21 85

Olen Oud-Turnhout Ranst Ravels Retie

175 199 270 259 164

167 181 — 187 130

342 380 270 446 294

-308 -341 -246 -403 -268

34 39 24 43 26

Rijkevorsel Rumst Schelle Schilde Schoten

199 193 98 285 388

— 213 — — —

199 406 98 285 388

-182 -360 -86 -252 -338

17 46 12 33 50

Stabroek Turnhout Westerlo Wijnegem Wommelgem

156 513 342 126 178

— 641 318 — —

156 1.154 660 126 178

-136 -1.005 -598 -110 -162

20 149 62 16 16

Wuustwezel Zandhoven Zoersel

296 194 270

— — —

296 194 270

-269 -174 -243

27 20 27

10.559

5.281

15.840

-14.165

1.675

1.802

—

1.802

-1.590

212

12.361

5.281

17.642

-15.755

1.887

Totaal gemeenten Provincie Antwerpen

TOTAAL OPENBARE DEELNEMERS

64

(in 1 000 euro)


Activiteitenverslag 2007

Recommend Documents