Bijlage 2
Activiteiten Bureau Calamiteitenzorg
Breed Management Overleg 11 juni 2008
Bureau Calamiteitenzorg Formatie: 2,9 fte (4 medewerkers) 1 leerarbeidsplek Haagse Hogeschool Beleidsprodukten: 3310: Voorbereiding op calamiteitenbestrijding 3320: Calamiteitenbestrijding
Voorbereiding op calamiteitenbestrijding
• • • •
Planvorming Opleiden en oefenen Netwerk rampenbestrijding Informatiemanagement, IT-faciliteiten en crisiscentra
Planvorming • • • • •
Taskforce Management Overstromingen (TMO) Coördinatieplan Overstromingen Haaglanden Planvorming Dijkring 14 Grieppandemie Update Calamiteitenplan en bestrijdingsplannen Æ uitgesteld naar begin 2009
Taskforce Management Overstromingen (TMO) • •
In opdracht van Kabinet Gericht op betere samenwerking van overheden bij Ergst Denkbare Overstromingen (EDO’s)
•
EDO= overstromingen die het gevolg kunnen zijn van orkanen, die Nederland eens in de 100.000 jaar kunnen treffen en waarop de waterkeringen niet zijn berekend.
• •
“Als je het meerdere kan, kun je het mindere ook” Voorlopig “sluitstuk”: oefening Waterproef (1e week november)
Oefening Waterproef en Delfland • Delfland doet mee in het kust-scenario op 3 november (dreigende doorbraak) • Op 30 en 31 oktober reeds start met de regio Haaglanden (5 dagen vóór de doorbraak) • Scenario wordt nu opgesteld (Delfland is lid van de voorbereidingsgroep) en de omvang oefening komt in beeld • Delfland neemt zoveel mogelijk hetzelfde scenario voor de eigen oefening op 25 september a.s. • Komende maanden scenario’s doordenken op gevolgen eigen processen Delfland
Coördinatieplan Overstromingen Haaglanden • •
Beschrijving scenario’s voor deze regio Beschrijving aanpak (incl. verantwoordelijkheden/bevoegdheden)
• •
Delfland betrokken mede namens HHSK en Rijnland Concept met name gericht op massa-evacuatie -> bestuurlijke dilemma’s
•
Deze weken bestuurlijke oefeningen van de gemeenten binnen regio Haaglanden (Delfland participeert)
Welk scenario? •
NB: Het gaat om inzichtelijk maken van en voorbereiding op mogelijke gevolgen, los van de kans op voorkomen
•
Kustscenario. – Brespunten bij Ter Heijde en Scheveningen (zwakke schakels)
•
Niet als scenario is meegenomen: – het scenario van het (beneden) rivieren gebied – het scenario van een doorbraak in de Nieuwe Waterweg bij de schutssluis van Vlaardingen • wordt meegenomen in planvorming dijkring 14
Waterdiepte na 4 uur
Waterdiepte na 12 uur
Waterdiepte na 24 uur
Waterdiepte na 1 week
Omstandigheden van het scenario •
Een stormvloed als gevolg van een windkracht 12 = orkaankracht (> 117 km/u, NW-storm)
•
Orkaan trekt vanuit de Noordzee richting Denemarken (Noordwesten wind)
• •
Springtij Combinatie van factoren treedt gemiddeld 1 x in de 100.000 jaar op.
Omstandigheden van het scenario •
Uitgangspunt: de storm duurt maximaal 36 uur en na 18 uur in die storm vindt een doorbraak plaats
• •
Besluit tot evacuatie: wanneer en waarheen? Wanneer komt de hulpverlening weer op gang? Na 24 uur, een aantal dagen, een week? Hoe bij de bres te komen, hoe ernstig zijn de aannemers getroffen, welke materialen zijn beschikbaar?
Planvorming overstroming dijkring 14
Planvorming overstroming dijkring 14 • • • • • •
6 veiligheidsregio’s 5 waterschappen 59 gemeenten 3 provincies Beschrijving scenario’s Beschrijving afstemming tussen de diverse Veiligheidsregio’s onder verwijzing naar plannen diverse partners
Grieppandemie •
Wordt momenteel gezien als risico nummer 1 (= hoge waarschijnlijkheid en grote impact)!
•
Wereldwijde uitbraak van griep, veroorzaakt door nieuw influenza-virus (niet moedwillig)
• •
Is dus iets anders dan de jaarlijkse griepgolf 20e eeuw: 3 x grieppandemie (bekendste: Spaanse griep uit 1918)
•
25-30% bevolking ziek; veel meer mensen absent ivm. verzorging huisgenoten, angst voor besmetting
Grieppandemie •
Focus verbreedt zich van medische voorbereidingen → voorbereiding op gevolgen
• • •
Van griepprik → continuiteitsmanagement
•
Calamiteitenzorg neemt nu voortouw, maar KAM is aangesloten
•
Resultaat: kritieke functies in beeld, gevolgen grieppandemie in beeld, eventueel opstellen (voorzorgs)maatregelen
Landelijk zijn 2 scenario’s uitgewerkt Delfland gaat meedraaien in een pilotproject voor waterschappen vanuit ministerie VWS en BZK
Opleiden en oefenen •
Reguliere oefeningen en trainingen calamiteitenorganisatie (ca. 20-25 per jaar)
• •
Dit jaar extra oefeningen in kader TMO Behoefte aan meer en competentiegerichte oefeningen
•
Simulatiespel: Dijkpatrouille (veldmedewerkers, dijkleger en schouwmeesters)
•
In de toekomst mogelijk meer gebruik virtual reality oefensystemen Æ onderzoek stimuleren
Dijkpatrouille film 1
Dijkpatrouille film 2
Netwerk Rampenbestrijding Veiligheidsregio
Delfland
Gemeente
Overleg van Burgemeesters en Dijkgraven
Regionaal Beleidsteam
Beleidsteam
Beleidsteam
Fase 3
Regionaal Operationeel team
Operationeel team Fase 2
Coördinatie Team Plaats Incident
Actiecentra Fase 0 + 1
Rijk
Prov
W’schap
Netwerk rampenbestrijding •
Twee veiligheidsregio’s – Haaglanden (nog niet geformaliseerd) – Rotterdam-Rijnmond (vertegenwoordiging geregeld)
•
Alarmering: – Rotterdam-Rijnmond: Delfland heeft pagers voor snelle alarmering (grote branden→afstromend bluswater)
– Haaglanden: binnenkort
• •
Calamiteitenpassen voor Delfland binnenkort Optimaliseren informatie-uitwisseling: Vb. FLIWAS (Flood Information and Warning System):
FLIWAS •
Delfland participeert in pilot voor de kustvariant van FLIWAS
•
Inzicht in de actuele situatie (metingen en voorspellingen van waterstanden, wind en golven), calamiteitenniveaus, maatregelen in uitvoering.
• •
Signalering bij uit te voeren maatregelen Informatie uitwisseling met andere betrokken organisaties, bedrijven, pers en publiek
Info-management, IT-faciliteiten en crisiscentra •
Bereikbaarheid calamiteitenorganisatie professionaliseren → piketregeling diverse sleutelfuncties
•
Bruikbaarheid BOS Boezemkaden, Flimap, MFPS verbeteren en kennis delen
•
Verbeteren calamiteitenmeldingensysteem
(onderzoek systemen Veiligheidsregio’s)
• •
Inrichting diverse crisisruimten Noodnet, satelliettelefoons, PDA’s, GPS
Ambities Bureau Calamiteitenzorg •
Verdiepingsslag planvorming, dwz. meer aandacht voor preparatie voor geval dat het het tóch misgaat (risico- en scenariodenken)
•
Alle schakels van de veiligheidsketen in beeld brengen
• • •
Vaker oefenen en meer competentiegericht Meer gebruik maken van simulatietechnieken Aansluiting bij nieuwe technieken op gebied van informatievergaring en –deling
•
Robuuste en betrouwbare partner in de Veiligheidsregio
