Tájékoztató
A DG-Agri Szakértői Munkacsoportjának 2014-05-07-i Sertésbizottsági üléséről
Helyszín: Brüsszel, Copa, DG-Agri épülete Résztvevők: DG-AGRI szakágazati témavivői, a Bizottság képviselői, a húsipar képviselői, a kereskedelem
képviselői,
a
sertéstermelő
tagállamok
érdekvédelmi
szövetségeinek
képviselői. Az ülésen részt vett és a tájékoztatót készítette: Endrődi György - Brüsszeli Iroda 1. A napirend elfogadása
A napirend kiegészítés nélkül elfogadásra került.
2. Visszatekintő a legutóbbi ülésre
A korábbi ülés jelentése kiegészítés nélkül elfogadásra került.
3. Termelési előrejelzések, jelenlegi piaci helyzet Emlékeztető a Piaci Előrejelző ülésről: Az elnök általános tájékoztatója a jelenlegi helyzetről. Az árakat természetesen jelentősen befolyásolja az orosz embargó, melyet a vaddisznóknál kitört afrikai sertéspestis miatt vezettek be. Jelenleg nem látszik lehetőség a megoldásra, ezért az úgy a WTO berkein belül folytatódhat hamarosan. A takarmány árak kiegyensúlyozottabbak, az előrejelzések azt mutatják, hogy ez várható egész évben. Az EU sertés állománya viszonylag stabil, a termelés 2013-ban nem változott az azt megelőző évhez képest. Az EU 28 előrejelzés az idei évre csökkenést mutat, az 1,1%-os esés közel 1,5 millió sertést jelent. Ami az előzetes várakozásokat illeti az árak terén, a helyzet nagyon kiszámíthatatlan, hiszen egy teljes orosz import stop, erős nyomást jelenthet. Export esetén jól teljesített az EU tavaly, ami meg januárban is kitartott, azonban ezután, az ismert orosz stop miatt erős esés tapasztalható. Az EU továbbra is a legnagyobb exportőr, megelőzve az USA-t, Kanadát, Brazíliát. Az eddigi orosz import, amely közel egy millió tonna volt, 3/4 részben az EU teljesítménye volt.
1
Az import továbbra is elhanyagolható, mivel az EU-ba a magas állat-egészségügyi szint miatt nem tudnak szállítani. Gyakorlatilag csak Svájc tud szállítani az EU-ba. A fogyasztási adatok kismértékű csökkenést mutatnak, átlagban 39 kg/fő. Az EU önellátottsága magas, 110%-os.
Spanyolország: az állományuk tavaly több mint egy millió darabbal csökkent, és további 700 ezres esést jelének 2014-re is. Az orosz export csak indirekt módon érinti őket, igazából az EU-n belüli szállításaik esetén. Az árak tavaly nagyon magasak voltak, átlagban 1,93 euró, idén erős korrekcióval számolnak. Ennek ellenére az év eleji áresést magasabb árszint követheti az év közepén, főként a közelgő nyári időszak miatt.
Bulgária: -
Lengyelország: a lengyel sertés állomány tovább csökkent tavaly is (18,3 millióról 17,8 millióra), és az előrejelzés szerint további erős zuhanással számolnak.
A
szakértő egy milliós esést jelzett 2014-re. Ez a pesszimista jelzés nyilván leginkább az orosz helyzetnek köszönhető. Az áraik tavaly követték az EU átlagot, azonban idén a járvány kitörést követően erősen estek. Jelenleg a nekik megítélt EU kompenzáció sokat segít a helyzeten. Jelenleg az ár 1,56€-ra tudta vissza tornázni magát.
Magyarország: A magyar sertésállomány 2013 decemberében 32 ezerrel magasabb volt, mint 2013 júniusában, azonban 54 ezerrel kevesebb, mint 2012 decemberben. A koca állomány 13 ezerrel csökkent egy év alatt. A vágás alapvetően nem változott, továbbra is 3,6 millió körüli a darabszám, igaz ehhez valószínűleg hozzá adható közel 300 ezer házi vágás is, a KSH becslések szerint. Az export hasonló szinten, 55 ezer tonnán volt tavaly, mint 2012-ben is. Az árak alapvetően követik az EU árakat, főként a német árat. A fogyasztási adatunk nem változott. 2014-ben hasonlóan 3,6 milliós lehet a vágási mennyiségünk, az árakat nehéz prognosztizálni az ismert orosz gondok miatt.
Írország: a tavalyi évet minimális állománycsökkenéssel zárták, ami többé-kevésbé vissza jöhet az idén. Az állományuk hasonló szintű, kicsit alacsonyabb, mint a magyar. Áraik az EU átlagot követik, a tavalyi 1,6 eurós ár maradhat 2014-ben is. Az exportjuk legnagyobb része az angol piacra megy, ahol az ár nagyon magas, ezért nem nagyon aggasztja jelenleg őket a kimaradt orosz szállítás. Egyenlőre...
UK: az angol sertés állomány minimálisan ugyan, de évről évre növekszik. Igaz, ezzel messze-messze vannak még attól a szinttől, ami a száj és körömfájás előtt volt. Jelenleg 9,5 millión állnak, de egyre közelebb van a 10 milliós határ. Az áraik kitűnőek, igaz év eleje óta estek egy kicsit, de még mindig közel 1,9€ körül járnak. A szakértő jelzése szerint ezt tudják tartani egész évben is.
Portugália: a 2013-as erős visszaesés komoly gond az ágazatnak, hiszen a 400 ezres esés közel 10%-os csökkenést jelentett. A várakozások szerint az eróziót sikerült
2
mérsékelni, így idén csak minimális csökkenés várható. Az árak viszonylag magasak, de nekik is komoly esést jelentett az orosz intermezzo.
Svédország: -
Dánia: a friss állományszámlálásnál kis gyarapodást regisztráltak. Idén több mint 10 millió malac exportját tervezik. Az előrejelzés szerint növekedni tud a termelésük idén is, ami +300 ezres bővülést jelent. Az árelőrejelzés kapcsán nagy a bizonytalanság, elemzések szerint csak az orosz piaci probléma
miatt 20 cent
árveszteségünk van és lesz idén.
Finnország: -
Franciaország: a 2013-as év termelés csökkenést mutatott (-300 ezer) az előző évhez képest, ami jelentősen tovább csökkenhet idén is, akár közel 800 ezer darabbal is. Az export gyengébb volt már tavaly is, ami tovább romolhat az orosz leállás miatt. Az árak alacsonyabbak, mint az EU átlag, tavaly 1,6 euró körül alakultak, ami esetleg idén is meglehet, azonban kissé óvatosak meg ezzel az előrejelzéssel is.
Németország: az állomány kis mértékben csökkent tavaly, és ez folytatódhat idén is. A teljes vágás természetesen nem igazán változik, mintegy 59 millió körül alakul idén. Nagy kérdés azonban, hogy az orosz piacra szánt sertés hova helyezhető el. Az árak hasonlóak az EU trendhez, habár annál magasabb nívós vannak. Az idei átlagot 1,6-1,7 euróra teszik.
Belgium: a termelés egy kicsit csökkent, a hivatalos adataikat felülbírálta a szakértő, hiszen ott kis javulást mutatnak a számok. Az idei évre további csökkenést jeleznek, akár 300 ezer darabra is feltételezik az esést. Ennek egyik erős oka, hogy az export esetében rosszabb teljesítményt várnak. Az árak 2013-ban alacsonyabbak voltak, mint 2012-ben, idén pedig további csökkenést jeleznek. Átlagosan 1,4-1,5 euróra számítanak a belga szakértők.
Olaszország: a gazdasági krízis erősebben érintette őket, mint a legtöbb EU tagországot, ez a hús fogyasztáson, és elsősorban a drágább feldolgozott termékeken is érződik. Ennek egyenes hatása és következménye, hogy a termelés és az állomány is csökken. 2012-2013-2014 minden évére 3-4%-os esést jeleznek, ami közel félmilliós mérséklődést jelent évente. Az áraik magasak, 1,8-1,9 euró körül alakulnak, azonban ez egyrészt R kategória, másrészt 130 kilós vágó súlyt jelent, ezért nem összehasonlítási alap.
Ausztria: 2012 óta folyamatosan csökken az állományuk, hiszen 5,1 millióról idén már 4,8 millióra esnek vissza. A húsfogyasztás állandó, sok import érkezik főleg Németországból. 2013-ban az árak 1,7€ körül voltak átlagban, és abban bíznak, hogy idén is ezt az átlagot tudják hozni.
3
Csehország: -
Románia: -
Hollandia: a tavalyi év termelési szempontból ugyanolyanra sikerült, mint az azt megelőző, 24 milliós vágással. Reményeik szerint tartani tudjak a pozíciójukat. Az árat alacsonyan képesek tartani, ami nagyon versenyképessé teszi őket az export piacokon. A mostani előre jelzett 1,4-1,5 eurós ár nagyban módosulhat, ha kitart az orosz stop.
Görögország: a szakértő elmondta, hogy csak az E kategória árát tudjak prezentálni, sok más tag országhoz hasonlóan. A sertésállományuk tovább csökkent tavaly, jelenleg már csak 1,8 millió körül van, és idén további 100 ezres esést jeleznek. Ez azt is jelenti, hogy meg jobban romlik az önellátottság foka. Az árak ennek fényében nagyon magasak, 1,9-2,0 euró körüliek, hiszen nagy mennyiségben importálniuk kell.
Összesített előrejelzések
Árelőrejelzés (€/Kg) 2012
2013
2014
1. negyedév
156,99€
168,88€
152,46
2. negyedév
164,72€
176,41€
163,22€ e.j.
3. negyedév
179,44€
187,36€
175,13€ e.j.
4. negyedév
180,78€
181,82€
168,03€ e.j.
Átlag
180,78
176,11€
4. Húsipari kilátások 2013-2023
Főbb megállapítások: o
Az EU várhatóan továbbra is nagy sertéshús exportőr tud maradni.
o
A 2012-2013-as évben regisztrált kis mértékű termelési csökkenést követően újra növekedési pályára állhat a szektor,
o
A globális igény sertéshús fogyasztása tekintetében folyamatosan nőni fog, ezért az EU növekedés megalapozott,
o
Habár a baromfihús fogyasztása dinamikusabban nő, mint a sertésé, azonban utóbbi továbbra is őrzi vezető helyét. (Sertés 31,0 kg/fő, baromfi 21,5 kg/fő, marhahús 10,5 kg/fő, kecske és juh 1,8 kg/fő.)
5. Elnöki és Alelnöki választás
Jelentkezők: elnök Paul BRAND a kereskedelem részéről
Egyik alelnök: ÉDER Tamás az ipar részéről,
Másik alelnök: Johannes SCHLEDERER a termelők részéről,
Mindhárom jelentkező megválasztva a következő két évre, 6. Promóció
4
A Copa véleménye, hogy elengedhetetlenül fontos mind az EU-n belüli, mind pedig a harmadik országokkal kapcsolatos promóció alkalmazása. Ez jelen esetben sokat segíthet a jelenlegi azon a helyzeten, mely az orosz embargó miatt adódhat a jövőben. Szinergia és együttműködés szintén fontos a programok során.
A Bizottság szerint az előzőleg kinyilvánított vélemény nagy mértékben tükrözi azon törekvéseket, melyeket a Bizottság a promóciós rendeletbe kívánt elhelyezni.
7. Gabona
A jelenlegi előrejelzések szerint a globális termelés pontosan meg fog egyezmény a kereslet nagyságával, ami ideális helyzetet teremt,
A területi előrejelzések szerint Millió hektár
2012
2013
2014
Búza 23,1 23,3 23,9 Durum búza 2,6 2,5 2,4 Árpa 12,4 12,3 12,2 Kukorica 9,5 9,7 9,9 Rizs 2,4 2,6 2,4 Zab 2,6 2,6 2,6 Összesen 57,0 57,6 58,1 A termelési előrejelzések: Millió tonna 2012/2013 2013/2014 Búza Durum Árpa Kukorica Rizs Zab Összesen
124,0 8,3 54,3 58,2 8,5 7,7 276,3
134,3 7,9 59,5 64,9 10,0 8,3 302,0
%-os változás 2013/2014 2,8 -1,3 -1,1 1,6 -5,5 -2,0 1,0 2014/2015 135,9 7,6 55,7 69,2 8,3 7,8 301,0
%-os változás 2013/2014 1,2 -3,8 -6,4 6,6 -17,0 -6,0 -0,3
8. Hatósági kontroll (HC) – 882/2004/EC •
A témát mindeddig rengeteg Tanácsi és Parlamenti megbeszélés kezelte,
•
Kompromisszumos szövegezés egyenlőre nem létezik,
9. Állatjóléti - állategészségügyi kérdések
2008/120-as Direktíva o
Továbbra is van olyan tagország, mely nem felel meg a rendelet követelményeinek. Ez természetesen kevés telepet érint, azonban nem tisztességes azokkal szemben, akik sokat invesztáltak ebbe.
10. Klónozás
5
A javaslat alapvető céljai, hogy a gazdálkodók számára egységes feltételeket biztosítson a termeléshez, és egyúttal védje az állatok egészségét és jólétét. A két korábbi Bizottsági javaslat külön kezelte a tenyésztett állatok klónozás át, illetve az ebből származó élelmiszer forgalomba hozatalát. Az hamar biztossá vált, hogy az EU társadalom negatívan áll ehhez a kérdéskörhöz, emellett új-élelmiszer esetén már korábban zátonyra futottak az intézmények közti tárgyalások 2012-ben.
Az alapvetően pozitív módon meghatározott célok ellenére mint ismeretes, a tagállamok átmenetileg megtiltották:
a) az állatok klónozását;
b) az állati klónok és embrióklónok forgalomba hozatalát.
C) klónozott állatok illetve azokból készített termékek importját,
11. Jelölés
Idén márciusban indították útjára azt a hatástanulmányt, mely a különböző opciókat elemzi, (szociális hatások, környezet, kereskedelem, gazdasági hatások, stb.)
A tanulmány külső semleges cég megbízása útján készült el,
A jelentés legfontosabb megállapításai: o
A fogyasztók alapvetően a legaprólékosabb információkat szeretnének látni a címkén, ami a tagállamot, vagy az adott harmadik országot jelenti, származási hely vonatkozásában. Ez értendő a friss termékekre, de az olyan hústermékekre is, melyekben a hús a legnagyobb arányú összetevő,
o
Ezzel nem áll arányban a magasabb árra való fizetési hajlandóság,
A Bizottság kiemeli, hogy az itteni megállapítások nem tükrözik a véleményüket,
Az ipar megállapítása az volt, hogy egy ilyen kötelező rendszer bevezetése bújtatott protekcionista intézkedésre használható fel, mely mindenképpen káros. Mindezért az önkéntes rendszert tartják időszerűnek.
Vita alakult ezek után, hogy a jelölés önkéntes avagy kötelező jellegű legyen. A nézetkülönbség óriási az ipar és a termelők között. (Sőt, a termelők egy része, mint DK, NL, DE, szintén az önkéntességet támogatja.)
12. Afrikai sertéspestis
Az afrikai sertéspestis a házi sertések és a vaddisznók igen ragályos és halálos vírusfertőzése, mely két EU tagországban vaddisznót fertőzések során teremtett nehéz helyzetet az EU-ban. Több ország, közte Oroszország il alom alá helyezte az EU sertéshús termékeit,
Pozitív vonatkozása az eseményeknek járványügyi szempontból, hogy a legutolsó megbetegedés februárra datálódik, és az eltelt 3 hónap során nem történt esemény. Ez azt mutatja, hogy az alkalmazott intézkedések megfelelőek.
6
Mindeközben tagállami döntés született arról, hogy az EU költségvetéséből mintegy 3,5 millió eurót különítenek el az afrikai sertéspestis megelőzésére azon területeken, ahol a fertőzés visszaigazolt, illetve ott is, ahol a kockázati szint magas. Az érintett területek az első esetben természetesen Lengyelország és Litvánia, míg a további két balti állam, Észtország és Lettország került az utóbbi kategóriába. A csomag tartalma a következőkre terjed ki:
Megfigyelési költségek,
Bio-biztonsági intézkedések, beleértve a tisztítani, takarítási, fertőtlenítési költségeket a határ állomásokon,
Célzott társadalmat érintő és információt átadását elősegítő kampányok költségei,
Azon termelők kompenzálására, melyek preventív vágásra kényszerülnek a veszélyeztetett körzetekben.
A
tagállamok
megerősítettek,
és
támogatásukról
biztosították
az
EU
regionalizációs intézkedés-politikáját, mely egyrészt szabályozza, másrészt pontosan definiálja a kockázati szinteket egy adott járványkitörés esetén. Mint ismert, erre azért volt szükség, mivel pont ez az intézkedés, melyet az orosz fél alapvetően megkérdőjelez, másrészt módosítani akart.
Mindez az utolsó rész azonban már csak a múlté, mivel minden kezdeményezés kudarcba fulladt az orosz és európai fél közt, ezért az EU Bizottság a WTO elé vitte az ügyet.
Piaci szempontból hozzászólás érkezett az ügyben. Az orosz embargó jelen pillanatban még nem érezteti hatását, de ez egyrészt szerencse, másrészt biztosan változni fog negatív irányban a közeljövőben. Mindezek miatt annak a hatalmas mennyiségű árunak meg kell találni az alternatíváját, melyet nem tudunk a jövőben az orosz piacon elhelyezni! Ebben segíthet esetleg, ha a most elfogadott promóciós rendelet bizonyos részeit segítségül hívva, és előre hozva intézkedéseket vezetünk be a sertéshús promóciója és külkereskedelmi elhelyezése vonatkozásában.
Litván vélemény volt, hogy járványügyi szempontból nem történt semmilyen igazi előrelépés, hiszen nem látják biztosítottnak azt, hogy további fertőződések ne történjenek belorusz vagy orosz oldalról. Az izoláció rendben van, de a preventív intézkedések szerintük elégtelenek.
7
A Bizottsági képviselő szerint minden a rendezett menet szerint halad intézkedések és prevenció vonatkozásában is.
13. PED klasszikus sertés hasmenés
A bizottsági szakértő adott tájékoztatást az ügyben. Ismert, hogy a vírus az Egyesült Államok-ban van, elsősorban a malacok esetében veszélyes, letális. A betegség terjedése gyors, alapvetően a salakanyaggal történhet, de lehetséges takarmánnyal, plazmával is.
Stuart Houston a BPEX részéről adott prezentációt az ügyben. o A mortalitási szintet malacok esetében 100%-ra becsülhetjük, o A lefolyása rapid, akár a fertőzést követő hetedik napon teljes elhullással számolhatunk, o A vírus nem kedveli a meleget, és a száraz körülményeket, ezért a nyári időszak veszélytelenebb, o A betegség gyakorlatilag mindenhol felütötte a fejét az USA-ban és Kanadában is, o A betegség a nagyobb állatsűrűség esetén hatványozottabban gyorsabban terjed, o Javaslat, hogy a releváns szakemberek azonnal kezdjek el a véleménycserét, együttműködést, o Szintén alapvető, hogy a betegséget haladéktalanul vezessük fel az OIE listára, melyre lehetőség is van a most soron következő májusi OIE ülés alkalmával, o A bizottság a következő SCOFCAH ülésen foglalkozik az üggyel, o Javaslat egy munkacsoport azonnali felállítása Bizottsági, Copa, és húsipari részvevőkkel. 14. Egyéb
Kérdés érkezett azzal kapcsolatban, hogy USA-EU kereskedelmi tárgyalások, illetve Szakértői ülések reformja kapcsán kaphatunk-e tájékoztatást,
A válasz mindkét esetben nemleges volt... 15. Következő ülés: Várhatóan 2014 őszén lesz.
Brüsszel, 2014-05-07 Endrődi György
8
