Praha: Číslo jednací: Spisová značka: Vyřizuje / Linka: Značka:
14.1.2015 159733/2014/KUSK SZ_159733/2014/KUSK Ing. Lenka Sadílková/ 661 OŢP/LS
Dle rozdělovníku
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na ţivotní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.
Identifikační údaje : Název záměru: Zařízení ke sběru a zpracování autovraků Čečelice Zařazení záměru: Záměr spadá podle přílohy č. 1 zákona do kategorie II bod 10.1 Zařízení ke skladování, úpravě nebo využívání nebezpečných odpadů; zařízení k fyzikálně-chemické úpravě, energetickému využívání nebo odstraňování ostatních odpadů. Charakter záměru: Předmětem záměru je zařízení pro nakládání s odpady. Je určeno ke sběru a zpracování autovraků – tj. převzetí automobilu/autovraku od majitele a provedení všech předepsaných úkonů přejímky dle platné legislativy. Objekt bude vybaven příslušnou technologií pro demontáţ autovraků (ruční nářadí, kompresor, odsávačka apod.) a nádobami pro shromaţďování materiálů z demontáţe, přičemţ závadné kapaliny budou uchovávany v dílně, v označených uzavřených nádobách na záchytných vanách. Záměr je situován do objektu zemědělsko-průmyslového areálu v obci Čečelice. Předpokládaná kapacita je max. 3 autovraky/den (cca 750 t/rok). Práce budou probíhat při jednosměnném provozu v běţné pracovní době, tj. mezi 7. a 15. hodinou. Umístění: kraj Středočeský obec Čečelice kat. území Čečelice Předpokládaný termín realizace záměru: leden 2015 Oznamovatel záměru: Ing. Ivo Blaţek, Hradečno 51, 273 04 Hradečno Zpracovatel oznámení: Ing. David Klouda, Podlešínská 2213/6, 169 00 Praha 6
Zborovská 11
150 21 Praha 5 tel.: 257 280 661
fax: 257 280 170
[email protected]
www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 6
Souhrnné vypořádání připomínek : Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřili: Krajský úřad Středočeského kraje – odbor ţivotního prostředí a zemědělství, Středočeský kraj, Česká inspekce ţivotního prostředí, Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, územní pracoviště Mělník, Městský úřad Mělník, odbor ţivotního prostředí a zemědělství. Ze strany veřejnosti neobdrţel příslušný úřad ke zveřejněnému oznámení ţádné vyjádření. KÚ SK, OŽP Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny Krajský úřad Středočeského kraje, jako orgán ochrany přírody příslušný podle ust. § 77a zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, (tj. zejména k zvláště chráněným územím v kategorii přírodní památka a přírodní rezervace, regionálním územním systémům ekologické stability, zvláště chráněným druhům rostlin a ţivočichů) nemá k navrhovanému záměru „Zařízení ke sběru a zpracování autovraků Čečelice“ žádné připomínky. Součástí záměru je zřízení místa pro sběr autovraků a jejich prvotní demontáţ ve stávajícím zemědělsko-průmyslovém areálu v zastavěném území obce na pozemcích st. parc. č. 271/14 a 271/2 v k.ú. Čečelice. Stanovisko orgánu ochrany přírody dle ust. § 45i zákona č. 114/1992 Sb. k výše citovanému záměru „Zařízení ke sběru a zpracování autovraků Čečelice“ ve stávajícím zemědělsko-průmyslovém areálu v zastavěném území obce na pozemcích st. parc. č. 271/14 a 271/2 v k.ú. Čečelice jiţ bylo vydáno dne 11. 11. 2014 pod č.j.: 152965/2014/KUSK. Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění Z hlediska nakládání s odpady není proti záměru námitek a není třeba další posouzení dle zákona 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na ţivotní prostředí, v platném znění. K předloţenému oznámení má ale KÚSK tyto připomínky: - Z oznámení není zřejmá roční kapacita zařízení, tj. celkové mnoţství přijatých autovraků (počet ks rozdělených dle kategorie odpadů) za rok, počet autovraků zpracovaných za den a počet autovraků, které můţou být soustřeďovány na určeném a vybaveném místě před samotným zpracováním. - Vybavení místa pro nakládání s autovraky musí splňovat technické poţadavky uvedené v příloze č. 2 k vyhlášce č. 352/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s autovraky. V bodu č.1 této přílohy jsou uvedeny podmínky pro skladování (soustřeďování autovraků při jejich sběru, v bodu č.2 této přílohy jsou uvedeny poţadavky v případě zpracování autovraků. Před samotným zpracováním musí být autovraky kategorie N mj. umístěny na ploše, která zajišťuje, aby nedošlo o ohroţení ani znečištění povrchových vod (posuzuje vodoprávní úřad v rámci stavebního řízení)- viz. bod 1.1.a). Předloţené oznámení dále neobsahuje poţadavky vyplývající např. z bodu 2.1.2. písm. f) a g) , z bodu 2.1.3 písm.d) a e), apod. - Dle § 5 vyhl.č. 352/2008 Sb. osoba oprávněná ke zpracování autovraků odděleně eviduje materiál a části k opětovnému pouţití. Z tohoto důvodu je nutno zabezpečit váţení jednotlivých dílů .
strana 3 / 6 -
Vzhledem k popisu shromaţďování nebezpečných odpadů uvedeném na str.6 oznámení, upozorňuje KÚSK, ţe nebezpečné odpady mohou být shromaţďovány za podmínek uvedených v § 5 vyhlášky č.383/2001 Sb, o podrobnostech nakládání s odpady.
KÚSK upozorňuje, ţe provozovatel zařízení musí před vydáním kolaudačního souhlasu poţádat krajský úřad o souhlas k provozování zařízení dle § 14 odst.1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších zákonů v platném znění (viz. § 14 odst.5 zákona o odpadech). Součástí této ţádosti je mj. provozní řád obsahující údaje uvedené v příloze č.1 k vyhlášce č. 352/2008 Sb. Součástí provozního řádu je i popis zařízení, které musí být vybaveno v souladu s poţadavky uvedenými v příloze 2 k této vyhlášce (některé poţadavky zdůrazněny v předchozím textu). Provozovatel je zároveň povinen plnit poţadavky uvedené v § 37 § 37 b a 37 c zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších zákonů, v platném znění. Povinnosti vyplývající ze zákona by měly být také uvedeny v provozním řádu. V rámci správního řízení o souhlas k provozu zařízení dle § 14 odst.1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších zákonů, v platném znění, bude provedena i kontrola souladu provedení jednotlivých objektů s platnou legislativou.
Z hlediska dalších sloţkových zákonů není Krajský úřad dotčeným orgánem nebo nemá připomínky.
Středočeský kraj Středočeský kraj souhlasí se záměrem „Zařízení ke sběru a zpracování autovraků Čečelice“, ke zjišťovacímu řízení nemá připomínky a nepoţaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb.
ČIŽP OI Praha Oddělení ochrany ovzduší K realizaci záměru a k předloţenému oznámení nemá ČIŢP z hlediska platné legislativy o ochraně ovzduší ţádné připomínky. Oddělení ochrany vod K předloţenému záměru nemá ČIŢP ve smyslu zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), připomínky. Oddělení odpadového hospodářství Po prostudování předkládaného oznámení záměru má ČIŢP následující připomínky: - na straně č. 5 oznámení záměru je uvedeno cit.: „Neúplná vozidla budou na příjmu nejprve zváţena na nájezdové váze s váţivostí do 20 tun, která je součástí areálu.“ Inspekce upozorňuje, ţe v souladu s přílohou č. 2 vyhlášky č. 352/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady z autovraků, o způsobech vedení jejich evidence a evidence odpadů vznikajících v zařízeních ke sběru a zpracování autovraků a o informačním systému sledování toků vybraných autovraků (o podrobnostech nakládání s autovraky), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška 352/2008 Sb.“) je nutné před přijetím do zařízení váţit veškeré odpady (autovraky).
strana 4 / 6 -
V kapitole B.III.3. Odpady na straně č. 8 oznámení záměru zcela chybí výčet odpadů vznikajících ve fázi výstavby záměru - stavebních úprav haly (např. spádování podlah a jejich opatření nátěrem). - Na straně č. 9 aţ 10 oznámení záměru je uvedeno, ţe komodity podléhající zpětnému odběru (elektrozařízení, pneumatiky, oleje) budou předávány cit.: „buď kolektivním systémům provozující systém zpětného odběru, nebo přímo zpracovatelským zařízením pro danou komoditu“. Inspekce upozorňuje, ţe do zařízení k vyuţívání odpadů, které je předmětem záměru budou přijímány autovraky, tedy odpad kat. č. 16 01 04* Autovraky nebo kat. č. 16 01 06 Autovraky zbavené kapalin a jiných nebezpečných součástí. Veškeré „části“ demontované z nich tedy i vypuštěné nebezpečné náplně (olej) nebo pneumatiky a elektrosoučástky byly přijaty jako součást těchto odpadů (autovraků). Je tedy nutné s nimi nadále nakládat v reţimu odpadů, tyto „části“ jiţ nelze předat v rámci zpětného odběru pouţitých výrobků. - Na straně č. 14 oznámení záměru je uvedeno cit.: „autovraky budou po odstranění kapalin soustřeďovány ve vymezeném prostoru, v max. dvou vrstvách a základní poloze, 2x denně (po příchodu na pracoviště a bezprostředně před odchodem) budou kontrolovány pro případné dodatečné úkapy“, tento způsob shromaţďování je však v rozporu s vyhláškou č. 352/2008 Sb. Vzhledem k výše uvedeným nedostatkům a strohosti předkládaného oznámení záměru nelze objektivně posoudit, zda předmětné zařízení bude provozováno v souladu s vyhláškou č. 352/2008 Sb., potaţmo jeho vliv na ţivotní prostředí. Z tohoto důvodu poţaduje inspekce další posuzování vlivů záměru na ţivotní prostředí podle zákona č 100/2001 Sb., a zohlednění připomínek v dokumentaci. Závěr: Oznámení bylo doplněno v souladu s platnou legislativou na úseku odpadového hospodářství. ČIŽP OI Praha nemá po doplnění informací k záměru připomínky k oznámení a již nepožaduje další posuzování záměru podle zákona č. 100/2001 Sb.
Krajská hygienická stanice SčK se sídlem v Praze, ÚP Mělník Sděluje, ţe záměr není nutno posoudit podle zákona č. 100/2001 Sb. Předloţené oznámení poskytuje dostatek informací pro posouzení.
Městský úřad Mělník, odbor životního prostředí a zemědělství Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů Městský úřad Mělník, odbor ţivotního prostředí a zemědělství, jako příslušný orgán státní správy v oblasti odpadového hospodářství ve smyslu ustanovení § 71 písm. k) a § 79 odst. 4 písm b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, nemá námitek k výše uvedenému záměru. Na základě předloţeného oznámení nevyţaduje tento záměr posouzení dle zákona č. 100/2001 Sb.
strana 5 / 6 Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů Městský úřad Mělník, odbor ţivotního prostředí a zemědělství, jako příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení § 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, dospěl po prostudování záměru k závěru, ţe oznámení obsahuje dostatek informací, a tudíţ nepoţaduje výše uvedený záměr posuzovat podle zákona č. 100/2001 Sb. Ostatní úseky výkonu státní správy odboru ţivotního prostředí nejsou předmětným záměrem dotčeny.
Závěr : Záměr „Zařízení ke sběru a zpracování autovraků Čečelice“ v k.ú. Čečelice naplňuje dikci bodu 10.1 kategorie II, příl. č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Podle § 7 výše citovaného zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehoţ cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na ţivotní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení, provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k citovanému zákonu, dospěl příslušný úřad k závěru, ţe záměr
„Zařízení ke sběru a zpracování autovraků Čečelice“ nebude posuzován podle citovaného zákona.
Podmínky závěru zjišťovacího řízení: Podmínkou je, aby v dalších fázích povolovacích řízení tohoto záměru byla zohledněna opatření doporučená v části D.4 „Opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů“ na straně 14-15 oznámení, a dále připomínky uvedené ve výše zmíněných vyjádřeních.
Odůvodnění : Oznámení záměru „Zařízení ke sběru a zpracování Čečelice“ Krajský úřad Středočeského kraje rozeslal v řádném termínu k vyjádření příslušným orgánům státní správy, samosprávným celkům a dalším subjektům. Informace o projednávání záměru včetně textové části oznámení byla vyvěšena mj. na úřední desce Středočeského kraje ode dne 28.11.2014 a na příslušných internetových stránkách, v Informačním systému EIA na stránkách CENIA – http://www.cenia.cz/eia pod kódem STC1847 a Středočeského kraje - www.kr-stredocesky.cz. Příslušný úřad neobdrţel ve lhůtě dané zákonem ţádný relevantní odůvodněný poţadavek na další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. Záměr je v souladu s platným územním plánem
strana 6 / 6 obce Čečelice. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a ţivotní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, ţe záměr není nutné posuzovat v rozsahu celého zákona.
Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dalších dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Josef Keřka, Ph.D. vedoucí odboru ţivotního prostředí a zemědělství
Rozdělovník k č.j. 159733/2014/KUSK Dotčené územní samosprávné celky: 1. Středočeský kraj, z d e 2. Obec Čečelice, Všetatská 1/41, 277 32 Čečelice Oznamovatel: 3. Ing. Ivo Blažek, Hradečno 51, 273 04 Hradečno zástupce na základě plné moci – Ing. David Klouda, Podlešínská 2213/6, 169 00 Praha 6
