Agendapunt nr.:
3
zn
ARCÜiEF ) NOTULEN van het verhandelde in de openbare raadsvergadering, gehouden ten raadhuizeop woensdag 31 oktober 2012 om 15.30 uur. Nr. 12it01012.
10
15 AGENDA 20
1. 2. 3. 4. 5.
GEDEELTE BEGROTINGSBEHANDELING: Opening Vaststelling van de raadsagenda. Algemene beschouwingen en debat inzake de ontwerp gemeentebegroting 2013. Vaststelling van de gemeentebegroting 2013. Ontwerpbesluit inzake vaststelling Najaarsnota 2012.
25 AGENDA
REGULIER GEDEELTE:
6. 7.
Goedkeuring van de notulen van de raadsvergaderingen van 26 en 28 september 2012. Ingekomen stukken.
8. 9. 10. 11.
AKKOORDSTUKKEN Ontwerpbesluit inzake Ontwerpbesluit inzake Ontwerpbesluit inzake Ontwerpbesluit inzake
12. 13.
BESPREEKSTUKKEN Ontwerpbesluit inzake voorbereidingskrediet Centrumplan. Motie van GroenLinks inzake continuering Wsw-plaatsen.
14.
Sluiting
30
35
wijziging Toeslagenverordening 2012 en vaststelling tijdelijke regels. vervolgacties n.a.v. Deloitte-rapport Intratuinen. vaststelling Projectplan Centrum. invulling Kerkraadse deelname millenniumcampagne.
40
Aanwezig de leden:
J.G. Bok, E.C.C.J. Bremen-Munsters, L.J.M. Crombach, M.M.L. van Drunen, E.H. Gehlen, S.H.G. Gorissen, W.J. Heijltjes, A.M.J.G. Housen-Donners, H.G. Housen, H.J.G.M. Jacobs, P.H.L. Kockelkorn, R.A. Kool, Y.J.F. Lataster (later), P.GJ. van der Mierden, M.S.A. Pieters, J. Roland, A. Rössel, J. Rozema, M.P.P. Ruiters, P.D. Schepers, J.H. Schlangen, D.W.J. Schneider, J.A. Severins, J.P.P. Spiertz, R.J.VV. Sulmann, C.J.A. Szalata-Thomas en P.J. Woltgens.
Mede-aanwezig:
de wethouders Jongen, Szalata-Thomas, Terpstra, Thomas en Weijers.
Afwezig:
J.L.P. Hanssen, Y..J.F. Lataster (eerste deel) en J.W.A. Vinders, met kennisgeving.
45
50
Pagina 1 van 64
Voorzitter:
de heer J.J.M. Som, burgemeester.
Griffier:
mw. G.J.A. van Dorst, interim-griffier.
5
PUNT1 OPENING
De voorzitter heet de aanwezigen en de kijkers thuis van harte welkom en spreekt vervolgens de gebruike10 lijke overweging uit. Hij opent de vergadering. Hij verwelkomt het voltallige college voor de behandeling van de begroting 2013 en de najaarsnota 2012. Verder is hij zelf uitgenodigd voor agendapunt 12 en mw. SzalataThomas voor agendapunt 13. PUNT 2
15 VASTSTELLING VAN DE RAADSAGENDA De voorzitter licht de tijdsplanning voor de begrotingsvergadering nader toe. Van 15.30 uur tot 17.15 uur krijgen de fracties de gelegenheid om hun algemene beschouwingen te houden. Van 17.15 uur tot 19.00 uur 20 is een pauze gepland, waarin zaken onderling besproken kunnen worden, zowel in de fracties als in het college. Tevens is er gedurende de pauze de mogelijkheid om een maaltijd te nuttigen. Vanaf 19.00 uur wordt de vergadering hervat en zullen zowel college als raad de gelegenheid krijgen om te reageren op de gehouden algemene beschouwingen en de diverse reacties daarop. De vaststelling van de begroting en de bijlagen is gepland van 20.30 uur tot 20.45 uur. En vanaf 20.45 uur zal de reguliere raadsvergadering 25 plaatsvinden, waarin een aantal punten zullen worden besproken. De heer Kockelkom deelt mede, dat zijn fractie bij agendapunt 9 een stemverklaring wenst af te geven. De heer Heijltjes vult aan, dat zijn fractie bij agendapunt 11 een stemverklaring wenst af te geven. De raadsagenda wordt vervolgens conform vastgesteld. 30 PUNT 3 ALGEMENE BESCHOUWINGEN EN BERAADSLAGINGEN INZAKE DE ONTWERP GEMEENTEBEGROTING 2013.
35 De voorzitter: "Even voor alle duidelijkheid. We hebben per fractie een spreektijd afgesproken. Ik ga er van uit, dat het horloge van de raadsleden gelijk loopt met mijn horloge." 40 De heer Rössel, fractievoorzitter van GroenLinks: "Meneer de voorzitter. De begroting 2013 heeft een uitgavenomvang van circa 160 miljoen euro. Dat is veel geld. Wat belangrijk is, is om te weten wat er nu concreet met dit geld gebeurt. GroenLinks pleit er deze bestuursperiode dan ook herhaaldelijk voor om duidelijke doelen te stellen voor de uitgaven om achteraf de doeltreffendheid en 45 doelmatigheid van beleid en uitgaven vast te kunnen stellen. Wanneer maakt dit college daar nu eens een begin mee? Immers hebben we al vaker gesproken over de indicatoren, die in de nota's vermeld staan, waar eigenlijk niemand mee werkt. Ook de najaarsnota 2012laat weer een duidelijke noodzaak tot bezuinigingen zien. Iets wat al sinds het begin van deze bestuursperiode was te verwachten. GroenLinks wijst hier al tijden op en heeft meermaals gesteld, 50 dat hierop dient te worden geanticipeerd. Er is nog met het 'gekleurde-boekjes-circus' getracht een discussie op gang te brengen over keuzes omtrent mogelijke bezuinigingen. Met name de coalitie is deze discussie consequent uit de weg gegaan onder het mom van 'nog geen duidelijkheid omtrent bezuinigingen'. Het initiatief kwam daarmee bij het college te liggen. Nu komt het college dus voor de tweede keer dit jaar met
Pagina 2 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
duidelijke en omvangrijke tegenvallers en direct met voorstellen tot het sluitend houden van de begroting. De raad voert echter nog steeds geen integrale discussie over het in meerjarig perspectief anticiperen op oplopende tegenvallers, want die zullen er gegarandeerd zijn. Er dient volgens GroenLinks dan ook in de begroting ademruimte te worden gecreëerd en niet altijd pas te worden gehandeld als er geen andere uitweg meer is. GroenLinks dient vandaag dan ook een motie in om een inventarisatie te krijgen om zo mogelijk een kerntakendiscussie te starten. Het is wel mogelijk om bij verbonden partijen als de GGD Zuid-Limburg en de Brandweer Zuid-Limburg duidelijke bezuinigingsscenario's te bekijken en door te voeren, maar wij kunnen dit voor de gemeente zelf niet. GroenLinks denkt dat het geen kwestie van niet kunnen is, maar van niet willen. Als de politieke wil er wel is, dan kan zeker ook een fatsoenlijke bezuinigingsdiscussie op gang komen. De vele voorstellen van extra lastenverhogingen en bot snijden in onder andere subsidies is zonder enige onderbouwing, zonder enig inzicht in de consequenties ervan en zonder enige alternatievenafweging. Dit was ook bij de behandeling van de voorjaarsnota 2012 reeds zo. En het visieloos, niet onderbouwd snijden en lasten verzwaren zal door GroenLinks nooit ondersteund worden. Ditzelfde geldt ook voor de investeringsambities. Bij het collegeprogramma kwam een duidelijk wensenlijstje op tafel hoe de Essentgelden, die in de reserve structuurfonds zijn gestopt, aan structuurversterkende investeringen uitgegeven zouden moeten worden deze bestuursperiode. Dit wensenlijstje is als denkrichting bij de voorjaarsnota 2011 ook overgenomen. Inmiddels is er van de 26,4 miljoen euro in deze geldpot nog amper 6 miljoen euro over. En van het geld,dat is uitgegeven, is niet alleen 6,4 miljoen euro verdampt door strategische panden voor de centrumontwikkeling aan te kopen voor meer dan tweemaal de taxatiewaarde, maar is hiermee tevens al 10 miljoen euro meer uitgegeven aan de centrumontwikkeling dan door het college ooit was voorgenomen. En er is nog geen schop de grond in. En wat dit betekent voor mogelijke andere gewenste investeringen is vooralsnog geheel onduidelijk. Zo is er door het college al geruime tijd de door de raad gewenste en geëiste investeringen in het speelruimtebeleid tegengehouden. Volgende maand zou dit alsnog volgen. Ook de status voor het nieuwe gemeenschapshuis in Kerkrade-West, de zogeheten Multifunctionele accommodatie (MFA), is momenteel nog altijd in het ongewisse. Het zou dan ook goed zijn wanneer ook op dit vlak er eindelijk eens een integrale discussie gevoerd wordt over beschikbare middelen en prioritering qua investeringen. En GroenLinks herhaalt dat Kerkrade meer is dan een centrumplan alleen. Dan een aantal andere, kleinere opmerkingen en vragen. GroenLinks heeft zich hooglijk verbaasd dat het college nu zelf voorstelt om de parkeertarieven te gaan verhogen. GroenLinks heeft een soortgelijk voorstel al bij de tarievennota voor dit jaar als ook bij de voorjaarsnota van dit jaar ingediend. Toen was zowel het college als ook de raad mordicus tegen. GroenLinks is dan ook reuze benieuwd of dit gedachtengoed van GroenLinks nu wel door de raad wordt gedragen. En tevens is de vraag hoezo het college nu op dit onderwerp van gedachten is veranderd. We lezen nu in de begroting 2013 dat het masterplan Citadel Rode, dat in januari 2010 door de raad is vastgesteld, grotendeels niet verwezenlijkt kan worden. Wanneer gaat het college met de raad hier nu het gesprek over aan? Of krijgt de raad in een later stadium alleen maar weer kant-en-klare brokken voorgelegd? Aangezien GroenLinks nog steeds uitgaat van een eerder gesuggereerde clustering van de bibliotheek met het theater, dit in het nieuwe centrumplan vormgegeven moet worden en het nieuwe centrumplan echt niet in 2013 gerealiseerd zal zijn, is de vraag hoezo voor 2013 40.000 euro wordt begroot voor de definitieve huisvesting van de bibliotheek? Is dat wel realistisch? En wat gebeurt er precies met die 40.000 euro? Ook zien we in de begroting 2013 dat de startersregeling vanaf 2013 nog slechts 50.000 euro per jaar is in tegenstelling tot de 175.000 euro de afgelopen jaren. Welk negatief effect heeft dit op de reeds muurvast zittende huizenmarkt? Is het college niet met GroenLinks van mening dat dit nadelig is voor de doorstroom aan de onderzijde van de koopwoningenmarkt? Vol gruwel lezen we ook dat het college in de begroting 2013 verder anticipeert op de komst van de Buitenring Parkstad Limburg. Deze raad gevolgd door het college is faliekant tegen de huidige tracékeuze. GroenLinks heeft al een hele tijd het gevoel dat het college helemaal niets meer aan acties onderneemt die tot gewenste resultaten leiden om de huidige provinciale plannen tegen te gaan. Niet bestuursrechtelijk, waar de gemeente eerder niet-ontvankelijk is verklaard, niet civielrechtelijk, waar nog nooit een poging toe is ondernomen, maar ook niet minnelijk met alle betrokken partijen. GroenLinks krijgt er een beetje een Krasovecsyndroom van. Praten, praten, praten en niets bereiken. En dat het college in de begroting 2013 zelfs durft te spreken van de Leisure Ring is gewoonweg verachtelijk. Als die weg er niet komt, dan valt er meer dan € 10 miljoen vrij voor andere, wél gewenste en noodzakelijke investeringen.
Pagina 3 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Het beleidsveld Milieu is in Kerkrade een grote farce. Het sociaal klimaatbeleid lijkt niet meer dan een relatief kleine goedbedoelde actie te zijn, maar echte klimaatdoelstellingen en adequaat beleid hiervoor zijn er niet. Hoe gaat de gemeente Kerkrade nu eens eindelijk aansluiting zoeken op de klimaatdoelstellingen van 2020 en zowel emissiereductie, energiebesparing en hernieuwbare energie stimuleren? Bijvoorbeeld de succesvolle subsidies elders op zonnepanelen zou een idee kunnen zijn of het op grote schaal inzetten van LED-verlichting, elektrische voertuigen in het eigen wagenpark, voldoende oplaadpunten voor elektrische voertuigen, enzovoorts. En gaat het college ook de consequenties van het beleid inzichtelijk maken, dus wat wordt er bereikt op het gebied van emissiereductie, energiebesparing en hernieuwbare energie. GroenLinks verwacht concreter en ambitieuzer beleid om beter aan te sluiten op de klimaatdoelstellingen voor 2020; zeker nu de gemeente ook aansluit op de Millenniumgemeentecampagne. Gisteren konden we vernemen dat het volledige HAVO en VWO in Kerkrade ter ziele gaat. Er blijft zelfs geen onderbouw overeind. Hoe heeft dit allemaal zover kunnen komen? En welke opties liggen er nog? Op het gebied van onderwijs komen daar ook de problemen met de Campus nog bij. Dit is tot nog toe het grootste bouwproject van de gemeente geweest en heeft de gemeenschap bijna 20 miljoen euro gekost. En nu, 7 jaar na oplevering, is het gebouw constructief niet veilig genoeg om het onderwijs te continueren op deze locatie. De Campus blijft minimaal 1,5 jaar gesloten en mogelijk moet het gebouw geheel of gedeeltelijk worden gesloopt. En de raad wordt enkel via persberichten geïnformeerd. Dit is onvoorstelbaar. Het zou dan ook normaal zijn wanneer het college het gesprek aangaat met de raad over de situatie van de Campus en de raad gaat vertellen hoe de problemen aldaar opgelost gaan worden. De financiële situatie bij Roda JC Kerkrade hangt nog altijd als het zwaard van Damocles boven het hoofd van de gemeente. De betaald voetbal organisatie heeft reeds eerder te kennen gegeven zonder additionele liquide middelen de begroting niet rond te krijgen. En als de BVO financiële problemen heeft, dan heeft de gemeente enorme problemen. Er zijn immers leningen met de BVO, de BVO heeft nog achterstallige betalingen jegens de gemeente van meer dan 600.000 euro en tevens is de gemeente voor bijna 90% eigenaar van het Parkstad Limburg Stadion en worden de kapitaal lasten hiervoor gedekt door de huurpenningen die vanuit de BVO worden ontvangen. Kan het college de raad dan ook informeren wat momenteel de stand van zaken is bij Roda JC Kerkrade voor wat betreft de financiën en wat dit ook voor impact heeft voor alle gecreëerde molenstenen die de gemeente zichzelf om de nek heeft gehangen? Het is op dit moment wel erg stil hieromtrent; een beetje té stil. Dan nog een tweetal majeure onderwerpen. Wat het verdwijnen van Licom NV de komende tijd voor de structuur, aansturing, controle en financiële impact betekent,is nog niet duidelijk. GroenLinks was, is en blijft van mening dat wanneer de gemeenten meerjarig geld bij de uitvoer van de Wet sociale werkvoorziening dienen te leggen dit opgenomen moet worden in de exploitatie van de eigen gemeentelijke begroting. Het kan niet zo zijn, dat structureel ogende problemen gedekt worden met incidentele middelen uit de reserves. Wij vragen het college dan ook twee zaken. Ten eerste om de raad op een zo kort mogelijk termijn uit te gaan leggen hoe nu de toekomst van de uitvoer van de Wet sociale werkvoorziening eruit gaat zien nu Licom NV als uitvoerder uit het zicht is. Ten tweede hoe het college de meerjarige kapitaalinjecties voor de uitvoer van de Wsw in de eigen exploitatie gaat opnemen en hiervoor dekking gaat vinden. Het laatste is de onroerend zaakbelasting; misschien wel niet onbekend. In 2012 steeg het tarief OZB in Kerkrade ten opzichte van 2011 met liefst 4,86% voor woningen en 2,75% voor niet-woningen. En in Kerkrade wordt de koers gevaren, dat de totale begrote opbrengsten OZB jaarlijks met 1,5% stijgen ten opzichte van het jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar. En nu wil dit college nog eens een extra verhoging toepassen van 1 %. Dit betekent dat het OZB-tarief nog steviger zal toenemen dan de percentages die afgelopen jaren al zijn voorgekomen. En niemand kan dit meer volgen. We krimpen, dus er zijn steeds minder mensen en minder woningen. Woningen worden minder waard en mensen moeten alsmaar meer betalen. Ik kan het niet meer uitleggen. Volgens GroenLinks kan de beleidsregel van jaarlijks 1,5% groei van de totale OZB opbrengsten niet langer worden gecontinueerd. Graag een reactie hierop. Het moge duidelijk zijn dat GroenLinks voorstander is van goed onderbouwde plannen. Gelet op de visieloze, niet fatsoenlijk onderbouwde begroting 2013 en najaarsnota 2012 zullen wij, net als bij de voorjaarsnota 2012, niet instemmen met beide documenten. Wij roepen de coalitie op om nu eindelijk eens constructief met de oppositie in gesprek te gaan om meer draagvlak te creëren voor alles wat nodig is om het huishoudboekje van Kerkrade in orde te houden; in het belang van Kerkrade. Dank u wel."
Pagina 4 van 64
De voorzitter: "De moties zullen straks gedupliceerd en uitgedeeld worden, zodat die bij de verdere beraadslagingen kunnen worden meegenomen." 5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
De heer Kool, fractievoorzitter van de Fractie Kool: "Meneer de voorzitter, Dames en heren thuis, in de zaal en achter de collegetafel en de burgemeesterstafel. Ik heb vanmorgen gekeken naar het debat, zoals dat werd gevoerd in de Tweede Kamer. Ik heb besloten er maar van uit te gaan, dat je op datgene wat allemaal op ons afkomt helemaal geen begroting kunt trekken. In de Kamer zelf zeggen ze ook al, dat de taken, die de gemeenten moeten gaan vervullen, niet in zijn geheel gefinancierd kunnen worden of dat ze die niet helemaal willen financieren. Dat slaat allemaal terug op een gemeente en als je dan als gemeente een begroting hebt, die ook nog sluitend is, dan wordt die vanzelf wel weer open. Ik heb er maar een tekstje aan gewaagd. Jongejongejonge wat hebben we een zwaar en roerig jaartje achter de rug. Alles dat kon gebeuren in negatieve zin, gebeurde ook werkelijk. Gaf ik bij mijn beschouwingen op de begroting 2012 nog aan niet te weten waar het zwaartepunt kwam te liggen, dan weet ik het nu al helemaal niet meer. We mogen kiezen uit: Licom, Meacon, Roda JC Kerkrade, de kwaliteitsbouwer uit Sittard, de poging het hoger onderwijs in Kerkrade te behouden en nog een paar andere dingen. Maar bijna alles kwam op zijn pootjes terecht. En dat is wat de bevolking ook verwacht van de politiek en dit krijgen ze dan ook. Sommige zaken doen we gezamenlijk met andere gemeenten, zoals de oplossing voor het Licom-abces. Of het faillissement van werkverschaffer Maecon, die vergat dat ze gekregen aanvullingsgelden van de gemeenten door moesten geven aan de werkgevers waar de mensen tewerkgesteld waren. Tja, en het lijkt er zelfs op dat Roda niet meer aan de gemeentedeur komt kloppen. Ten minste niet meer dit jaar. Maar het jaar is nog niet om. En dit is allemaal op zijn pootjes terechtgekomen dank zij uw gemeenteraad en uw college. Laatst mocht ik nog lezen, dat onze gemeenteraad het kortst vergadert van alle oostelijke mijnstreekgemeenten. En dit klopt ook. Soms hoor je natuurlijk ook hier hele lange verhalen waarin veel verteld en niets gezegd wordt. En dan denk je, nou ja die ene keer Feit is dat deze gemeenteraad een grote saamhorigheid heeft. Andere standpunten worden niet afgeknald, maar dienen vaak om het draagvlak van de zaken te verbreden. Bijvoorbeeld voor het nieuwe winkelcentrum. Dit hadden we in een paar uurtjes er doorheen gejast. En wat wil je ook. 15 jaar wachten op niets is duurder dan een paar panden aan te kopen voor een hoofdprijs. Maar dan kunnen we wel verder met het ontwikkelen van de ideeën die wij hebben. De Kerkraadse inwoners verdienen ondertussen een bruisend centrum. En wat dacht u van het ondersteuningsfonds voor nieuwe evenementen? Hartstikke goed. Kerkrade op de radio, de televisie of in de krant. En dan niet alleen in het Limburgs Dagblad, maar ook in vele Europese kranten. En dit o.a. vanwege het Nederlands Kampioenschap wielrennen. Goed, goed.... Je kwam de stad bijna niet meer in of uit. Daar moet natuurlijk iets aan gedaan worden de volgende keer, maar het zette Kerkrade met regen en al wél op de kaart. En wat te zeggen van de evenementen die gehouden zijn in de Rodahal, bij Rolduc, bij het kasteel Erenstein of op de Markt. En daar komt nog bij dat Kerkrade hard op weg is een kunstenaarsstad te worden. Talrijke exposities hebben we hier kunnen zien en er zullen er nog heel veel komen. Wat er ook nog komt is het WMC; net als Marco Borsato en de Golden Earring. En dan is er nog het tourneebegin van Nederlands meest meegezongen band Doe Maar. Schitterend toch. We zijn net New York. Ook na veel narigheid gaat de marathon gewoon door. Een tijdje geleden was ik bij een begroetingsbijeenkomst van nieuwe burgers, die Kerkrade hadden uitgekozen als woonplaats. Ze waren op uitnodiging van de burgemeester naar het gemeentehuis gekomen en ze kwamen uit alle delen van Nederland. Allemaal kenden ze het Gaia Park, maar ook het Continium was bij een groot gedeelte van hen bekend. Versteld stonden ze van het burgerinitiatief om het voortgezet onderwijs in Kerkrade proberen te behouden en niet opgeslokt te laten worden door enorme leerfabrieken Vanuit verschillende zijden werd de bevolking uitgenodigd om hun stem te laten horen. Ouders, leraren en leerlingen en bewoners van Kerkrade sloegen de handen ineen. En dit gebeurde zo hard, dat het in Den Haag hoorbaar was. Samen met de politiek kwam men tot een oplossing. Maar helaas, zoals onlangs is gebleken, een tijdelijke oplossing. Ja dames en heren, het was een roerig jaartje. Laten we blij zijn dat we in Kerkrade wonen. Daar ben je nooit alleen."
Pagina 5 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
De heer Schneider, fractievoorzitter van de Volkspartij voor Vrijheid en Democratie: "Meneer de voorzitter. leder jaar zijn de algemene beschouwingen het moment waarop, naast de maandelijkse dossierinhoudelijke discussies, iedere raadsfractie in algemene zin haar mening geeft over het gevoerde en te voeren beleid in onze gemeente. De VVD constateert dat onze gemeente op vele vlakken in beweging is. De totale metamorfose die in Kerkrade-West in volle hevigheid is losgebarsten, is een gevolg van onze samenwerking binnen Parkstad. Door deze Parkstadsamenwerking betaalt Kerkrade slechts een derde van het totaal te investeren bedrag omdat hetzelfde deel wordt opgehoest door Parkstad en de provincie Limburg. Het is dan ook van cruciaal belang voor onze gemeente dat wij deze samenwerking ook in de toekomst een warm hart blijven toedragen. Dat betekent dus ook, dat Kerkrade in een situatie waarbij niet direct een voordeel te behalen valt wel eens in het Parkstad belang haar steun zal moeten uitspreken. Zo is de VVD Kerkrade al sinds de eerste plannen een voorstander van de Buitenring Parkstad Limburg. Wij hebben altijd geloofd in de uitgangspunten van het verbeteren van de regionale bereikbaarheid, het verbeteren van de verkeersveiligheid en het verbeteren van het woon- en leefklimaat. De Buitenring zal een welkome bijdrage leveren aan de ruimtelijke structuur van Parkstad, de leefbaarheid in de woonkernen, alsook de economische en toeristische ontwikkelingsmogelijkheden binnen deze regio. Lange tijd heeft de VVD Kerkrade een eenzame strijd gevoerd als zijnde de enige uitgesproken voorstander van de Buitenring in de gemeenteraad van Kerkrade. Op initiatief van de VVD heeft deze raad in meerderheid ervoor gekozen om het hoofd niet langer in het zand te steken maar om de dialoog met de provincie te zoeken om zodoende te voorkomen dat Kerkrade enkel nog met voldongen feiten zal worden geconfronteerd. Dit heeft er in elk geval toe geleid, dat de huidige verantwoordelijke depute Koppe zich zal buigen over de Kerkraadse knelpunten. Maar in dit dossier is ook de VVD Kerkrade niet blind voor de werkelijkheid. De geraamde kosten van de Buitenring nemen fors toe. Kostenstijgingen worden o.a. veroorzaakt door vertragingen en aanpassingen als gevolg van uitspraken van de Raad van State. Maar ook doordat de provincie steeds meer tegemoet komt aan wensen van de betrokken gemeentes. Wij zullen de ontwikkelingen uiteraard nauwgezet blijven volgen; zeker het financiële aspect. Wij zijn nog steeds voorstander van de voorgenomen ringweg inclusief het voorgenomen tracé; maar uiteraard niet tegen élke prijs! Voor de toekomst zullen ook initiatieven zoals de Internationale Bau Ausstelling in Parkstad mogelijkheden bieden om het huidige Kerkrade te veranderen in een attractieve stad, die het bezoeken nog meer waard zal zijn dan dat het nu al is. Wellicht kunnen de investeringen in het centrum ook in aanmerking komen voor een bijdrage uit hoofde van de IBA. Daarnaast hebben onze opgedane ervaringen bij de ontwikkeling van ons winkelcentrum ons geleerd, dat het anticiperen op toekomstige ontwikkelingen in de vorm van een meerjarenbeleid, gebaseerd op een lange termijnvisie, noodzakelijk is om in de toekomst niet meer het 'oejaaa'effect te moeten beleven. Dat 'oejaaa'-effect was in het verleden te vaak aanwezig. Door het niet anticiperen op toekomstige ontwikkelingen heeft deze gemeente te vaak achter het net gevist en kon men enkel reageren. Te vaak stond de gemeente dan ook met de rug tegen de muur en was de uiteindelijk te betalen prijs torenhoog. De VVD fractie roept het college dan ook op om op portefeuilleniveau, zoals bijvoorbeeld onderwijs, economie, infra, cultuur etc. een meerjarenvisie te gaan ontwikkelen met hierin geformuleerde doelstellingen, die meetbaar en in de tijd ook bij te stellen zullen zijn. In deze meerjarenvisie dient ook een algemene visie te worden geformuleerd met betrekking tot een eventueel toekomstige gemeentelijke herindeling. Ja, gemeentelijke herindeling. Want ook hierbij geldt het principe, dat de kop in het zand steken nooit meer zal kunnen opleveren dan nu reeds te anticiperen op een vrijwillige of opgedragen herindeling in de toekomst. Hiertoe dienen wij dan ook zo meteen onze eerste motie in. Deze raad heeft aan het begin van deze raadsperiode ervoor gekozen om een aanzienlijk bedrag ter beschikking te stellen voor het verbeteren van ons huidige - vinden wij - te negatieve imago en het verhogen van de levendigheid in onze gemeente. Niet alleen de inwoners van Kerkrade maar ook velen die buiten onze gemeentegrenzen wonen, hebben reeds vele malen kunnen genieten van alle evenementen, die in de afgelopen jaren in Kerkrade hebben plaatsgevonden. Het mag echter nooit de bedoeling zijn dat, wanneer het door deze raad gereserveerde bedrag voor het binnenhalen van deze evenementen, volledig is uitgegeven, wij slechts straks terug kunnen kijken op een tijd waarin er veel te beleven viel in Kerkrade. Nee, het is altijd het streven van de VVD geweest om deze investeringen te doen als aanjaagfunctie voor nieuwe initiatieven in Kerkrade. Zo moet bijvoorbeeld de Rodahal worden herontdekt door evenementenbureaus zodat deze in de
Pagina 6 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
toekomst heil zien om de Rodahal weer op te nemen in de programmering van hun artiesten. Het mag niet zo zijn dat er nu slechts dankbaar gebruik wordt gemaakt van de gemeentegarantie doordat organisatoren bij voorbaat worden tegemoetgekomen bij eventuele tegenvallende financiële resultaten en straks, wanneer deze garantie zal komen te vervallen, de organisatoren de Rodahal wederom de rug zullen toekeren. De W D hamert dan ook keer op keer op een evaluatie van de evenementen zodat de mate van effectiviteit voor het behalen van deze doelstellingen duidelijk wordt. Het is alleen jammer dat nu nog steeds niet de doelstellingen zijn gedefinieerd. Het gevaar dat wij straks enkel kunnen terugkijken op een tijdelijke bloeiperiode totdat het geld op is, is daarom dus reëel. Gelukkig kunnen we ook constateren dat wij ook instanties in onze gemeente hebben die wel een enorme groei hebben doorgemaakt en op deze wijze een voorbeeld zijn van imagoversterkende instituten die daarnaast ook de levendigheid van ons stadscentrum hebben gestimuleerd. Neem bijvoorbeeld ons theater dat na de fusie met de schouwburg in Heerlen een aanbod heeft ontwikkeld waardoor het bezoekersaantal van het Theater in Kerkrade meer dan verviervoudigd is. En wat schetst onze verbazing? Na het onzaligmakend idee van het college om het Boek en Doek concept in Kerkrade te gaan introduceren waarbij de succesvolle middenzaal in ons theater tot het verleden zou behoren, lanceert het college nu het idee om juist deze succesformule te gaan beperken door te gaan bezuinigen op de jaarlijkse gemeentelijke bijdrage. Wat de VVD betreft onbegrijpelijk, zeker gezien het feit dat deze raad een groot bedrag heeft gereserveerd om juist het hier behaalde effect te bewerkstelligen met andere grootschalige evenementen. Wij dienen dan ook een tweede motie in om dit bezuinigingsvoornemen van het college tegen te houden. Daarnaast heeft onze regio te kampen met het faillissement van Licom. Ons college en ook de colleges van alle andere deelnemende gemeentes van de WOZL hebben hun keuze om de financiële tekortkomingen van de NV niet meer te dekken gebaseerd op het feit dat er onvoldoende vertrouwen was in een rigoureuze positieve wending op korte termijn. Daarnaast heeft wethouder Szalata ook namens de aandeelhouders uitgesproken, dat het principe waarbij met publiek geld een private onderneming gefinancierd moet worden 'not done' is. Inmiddels zijn de gemeenten op zoek naar een zo effectief mogelijke wijze om alle Wsw'ers van een baan te kunnen voorzien en om tevens een organisatie neer te zetten, die de oude problemen met de Licom NV kan vermijden. De VVD hoopt in ieder geval dat deze wens ook realiteit zal gaan worden. Terugkomend op de door wethouder Szalata aangehaalde argumenten om niet verder de exploitatietekorten van Licom te dekken het volgende. In welk schril contrast echter staat deze, door het Kerkraadse college gemaakte, rechtlijnige keuze ten opzichte van haar houding jegens Roda JC. De Kerkraadse VVD is de enige fractie, die deze tegemoetkomingen richting de BVO van meet af aan heeft afgekeurd en wel op basis van financiële én morele gronden. Financieel omdat de bedragen en de zekerheden, die met deze tegemoetkomingen aan Roda worden verstrekt, volledig buiten proportie zijn in relatie tot onze gemeentelijke jaarlijkse begroting. Moreel gezien omdat er bij andere voorbeelden, zoals het zojuist genoemde Licom, dus ook geen publiek geld meer wordt ingezet in een private onderneming. De VVD Kerkrade is altijd tegenstander geweest van het financieel faciliteren van het bedrijf Roda JC met overheidsgeld. Overheidsgeld, dat onze inwoners middels belastingen moeten afdragen, dient volgens ons niet besteed te worden aan het financieel op de been houden van een professionele voetbalclub. Als een voetbalclub niet in staat is de inkomsten en uitgaven zelf in balans te houden, dan moeten wat ons betreft de doelstellingen van de club realistisch worden bijgesteld. Daarnaast zijn wij van mening, dat je het de leiding van een voetbalclub wel heel erg gemakkelijk maakt door als gemeente telkens maar weer aan elke steunaanvraag tegemoet te komen; creatief op zoek gaan naar andere financiële oplossingen lijkt op die manier niet echt noodzakelijk. Keer op keer worden wij in de gemeenteraad geconfronteerd met nieuwe financiële tegenvallers bij Roda; die veelal door het college worden gepresenteerd onder de noemer 'we kunnen nu niet meer terug'. Het financiële risico van het grote aantal steunmaatregelen uit het verleden, waar de VVD Kerkrade bijna nooit mee heeft ingestemd, is inmiddels zo groot dat 'niets doen' telkens weer het bestaansrecht van Roda JC in gevaar lijkt te brengen. En als het echt zou misgaan bij Roda JC; dan kost dit de gemeente Kerkrade onherroepelijk vele miljoenen. Voor dit onverantwoorde scenario hebben wij in het verleden telkenmale gewaarschuwd; Roda JC hangt nu als een molensteen om onze gemeentelijke nek. De VVD Kerkrade heeft in het afgelopen jaar het initiatief genomen om meer inzicht te verkrijgen in de financiële relatie tussen Roda JC en de gemeente Kerkrade. De raad wordt nu periodiek geïnformeerd over alle financiële verplichtingen van Roda JC aan de gemeente Kerkrade. Helaas valt de betalingsmoraal van Roda JC tegen ondanks de zogenaamde keiharde voorwaarden, die deze gemeente aan de financiële steun heeft verbonden. Ondanks het feit dat de gemeenteraad vaak in recordtempo beslissingen ten gunste van Roda JC moet nemen, is het tempo van betalingen ään de gemeente Kerkrade beduidend lager.
Pagina 7 van 64
Zelfs gemeentelijke belastingen en leges worden niet op tijd voldaan. De VVD roept het college dan ook op om eindelijk eens doortastend richting Roda JC te worden! Wij roepen het college dan ook op om met nadruk alle openstaande bedragen te gaan verrekenen met de resterende lening, die begin volgend jaar nog aan Roda JC uitgekeerd gaat worden. Alle openstaande bedragen; dus ook de 2 opgeschorte termijnen van de lening die 5 eerst bij de Deutsche Bank was ondergebracht. We hebben het hier over een bedrag van bijna 700.000 euro. Geld dat in deze tijd van ontslagen zoveel beter besteed kan worden dan aan salarissen van een voetbalclub. Ook hiertoe dienen wij een motie in. Kortom, er is nog veel te doen in onze gemeente en volgens ons is er ook nog heel veel om anders aan te gaan pakken. Onze inwoners verdienen het! Dank u wel." 10 De heer Bok, fractievoorzitter van Lokaal Alternatief: "Meneer de voorzitter. De afgelopen dagen is nog eens nadrukkelijk gebleken, dat de begroting een momentopname is in de gemeentelijke beleidscyclus. Zelfs de najaarsnota wordt ingehaald door de werkelijkheid. Konden we hierin nog lezen, dat er met behulp van provinciaal en gemeentelijk subsidie gepoogd zou worden volwaardig voortge15 zet onderwijs voor Kerkrade te behouden, moesten we gisteren onder ogen zien dat er een van de zwartste bladzijden in onze onderwijshistorie geschreven werd. Initiatiefnemers, SVOEPL en gemeente zijn teleurgesteld. Maar hoe moeten positief ingestelde ouders en kinderen zich wel niet voelen? Als raadslid moet je vervolgens voorzichtig omgaan met negatieve gevoelens over gemeentelijke samenwerking en andere perikelen. En dan als klap op de vuurpijl moeten ook nog eens vele vmbo'ers naar Landgraaf en Heerlen om daar hun 20 opleiding te kunnen vervolgen. Hoe ver kan een gemeente van 47.000 inwoners nog zakken na 800 jaar onderwijsgeschiedenis op Rolduc? Na deze trieste constateringen moeten we kijken naar de toekomst van jeugd en jongeren in onze gemeente, want als deze belangrijke randvoorwaarde van volwaardig voortgezet onderwijs voor een vestigingsklimaat van gezinnen in onze gemeente op deze manier wegvalt, moeten we compensatiegedrag gaan vertonen in 25 jeugd en jongerenbeleid in Kerkrade. Wat ons het meest daarbij gestoord heeft, is het feit dat een alinea in Hoofdstuk 6 op pagina 56, waarin de gemeente zichzelf op de borst klopt over accommodaties, voorzieningen en activiteiten voor de jeugd dezelfde alinea is als die van vorig jaar. Geen enkele zelfreflectie heeft er plaatsgevonden en er staat ook niet aangegeven hoe men - en dan komt er weer zo'n zin - het optimaal benutten van de mogelijkheden van be30 staande accommodaties, voorzieningen en organisaties, waarbij een uitdrukkelijk beroep wordt gedaan op de medewerking vanuit de gemeenschap en omgeving, wil realiseren. Helemaal niets. De sociale cohesie scoort in het burgeronderzoek onvoldoende. Iedereen zal het met ons eens zijn, dat het vrijwilligerswerk en de verenigingen het cement van de samenleving zijn. Wat staat er dan in de begroting? De verenigingen hebben minder leden, dus kunnen we besparen. De professionele instellingen, die zich ook met dat werk bezighou35 den, worden zomaar 5 % gekort, terwijl er niet gekeken wordt naar doelstellingen en meerwaarde. Dit is wat ons betreft precies de verkeerde weg. Je zou het kunnen vergelijken met een chirurg: voordat hij begint te snijden, bekijkt hij alles goed zodat hij niet het verkeerde wegsnijdt. Moeten we het bespaarde geld niet investeren in toekomstscenario's? We moeten daarbij overwegen wat we wel willen en niet willen. Als we dan ook nog eens kijken naar de gezondheid van onze jeugd moeten we naar onze mening ook meer 40 inzetten op het stimuleren van bewegen; ook in verenigingsverband. Neem nu de hockeyclub: je kunt lijdend toezien of je kunt leidend optreden en er voor zorgen dat de jeugd in Kerkrade blijft hockeyen; voor zover dat in onze macht ligt. Wij moeten geen doelstellingen formuleren, maar aanpakken. In dienst zeggen ze dat op een andere manier, maar dat kon ik hier niet zeggen. Wij roepen het college dan ook op om uit te werken hoe men deze prach45 tige volzinnen wil gaan waarmaken. Het is één van de essentiële voorwaarden voor het vasthouden van gezinnen in onze stad. De gemeente Kerkrade beschikt gelukkig over een degelijke reservepositie, die door de provincie ook positief gewaardeerd werd. Maar dan kunnen we in de paragraaf weerstandsvermogen lezen, dat 'Hoewel niet alle risico's en onzekerheden gelijktijdig optreden, wordt momenteel de structurele weerstandscapaciteit (exploi50 tatie) aan de krappe kant geacht. Een majeure factor daarin vormt de onzekerheid over verdere rijksbezuinigingen en decentralisaties.' En verder: 'De mogelijke incidentele tegenvallers en risico's kunnen vooralsnog worden opgevangen binnen de totale reservepositie. Deze omstandigheden nopen de gemeente Kerkrade om beleidskeuzes te maken
Pagina 8 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
omtrent exploitatie en investeringen en die nadrukkelijk te koppelen aan prioriteiten, doelen en resultaten.'; aldus het college. Als we dan bezien dat de vrij besteedbare reserve volgens uw eigen opgave in 2016 25,2 miljoen euro is, en we bezien wat er nog zou moeten gaan gebeuren dan verschijnen er bij ons hele grote vraagtekens. Dit betekent dat datgene wat u stelt omtrent exploitatie en investering, gekoppeld aan prioriteiten, doelen en resultaten ook daadwerkelijk moet plaatsvinden. Zeker als we bekijken wat we allemaal met de reserves uit het structuurfonds willen doen, te weten: de centrumontwikkeling, Avantislijn/lightrail, gemeenschapshuizen, bibliotheken, MFC d'r Pool, stadsvernieuwing, overal herstructureringsprojecten, jeugd, nieuw dierentehuis, zeer grootschalige evenementen, bedrijfsvoering, begraafplaatsen, verbeteren oevers Craneweijer, verbeteren stadsentrees, inrichting steenwegen, collectief cameratoezicht bedrijventerreinen, 1 e en 2e fase Achilles Top baan/sportpark Kaalheide. Dat is een lijst, die u hebt samengesteld en die komt uit uw eigen overzicht. Dit betekent - en mijn collega's hebben het voorheen ook gezegd - dat het college met de raad moet gaan praten over bezuinigingen, prioriteiten en hiervoor scenario's moet gaan ontwikkelen, waarin keuzes gemaakt kunnen worden. Eén voorbeeld waarbij dat niet heeft kunnen gebeuren, is de ontwikkeling van het Centrumplan. In het belang van de onderhandelingspositie van de gemeente Kerkrade kon er niet in de openbaarheid gesproken worden over de gevolgen van het weerstandsvermogen en consequenties ervan. Dit kan niet langer zo! En als we dan ook nog eens bedenken dat het Parkeerfonds exploitatie, waarmee de eventuele toekomstige exploitatietekorten konden worden afgedekt, ook tot nul is gereduceerd ten behoeve van het weerstandsvermogen, dan bekruipt ons een gevoel van onzekerheid en vooral vanwege het ontbreken van een doorkijk naar de toekomst. Wij roepen het college dan ook op - en nogmaals; mijn collega's hebben dat al eerder gedaan - om samen met de raad de eerder gevraagde scenario's in het kader van de toekomstvisie voor Kerkrade, want daar staat ook niets over in het stuk, nu eindelijk in beeld te brengen. En dan praten we nog niet eens over de beleidsombuigingen, die de rijksoverheid aangekondigd heeft, en die ook al dramatisch zijn. Ik zal in verband met de tijd een aantal onderwerp even kort aanstippen. In het kader van dit hoofdstuk financiën verbaast het ons steeds weer dat de tarievennota een maand na de najaarsnota wordt vastgesteld. Het zij zo. Allereerst de parkeergelden. Omdat de opbrengsten achterblijven - en je zou je moeten afvragen hoe dat komt - wordt voorgesteld om de tarieven te verhogen. Als het college denkt dat de attractiviteit van het centrum dit rechtvaardigt, dan zijn wij het met het college oneens. Als we dan bedenken dat komend jaar het centrum behoorlijk op de schop gaat, vinden wij dit prematuur. Indien er gevraagd wordt hoe wij een en ander willen bekostigen, dan stellen wij voor om dit te zoeken in de lastenkant van het parkeren. Helaas kunnen wij in de financiële productenbegroting niets vinden over de lasten. Met betrekking tot de kostentoerekening afval en riool, stellen wij voor - en wij hebben daar een prachtige notitie over - om de verordening opnieuw aan de orde te stellen, zodat duidelijk wordt waarom er een kleine verhoging van 1 % nodig is. Overigens zijn wij een van de weinige gemeenten die een kostendekkende opzet hebben, dankzij een zeer gewaardeerd medewerker van de gemeente. Daarom is het ook belangrijk om te kijken naar die nota en niet alleen de verhoging door te voeren. Dat zijn dooddoeners voor gemeenteraadsleden. Over Diftar zeg ik even niets. De netto kosten van de kermissen bedragen ruim 70.000 euro! Wij zouden graag zien dat er wederom gepraat gaat worden over het terugbrengen naar één goede kermis in het centrum en datzelfde voor de wijkkermissen, zodat zij niet alleen maar in de slipstream van de kermis in het centrum moeten opereren en zodoende een prominentere plek in de evenementenkalender kunnen innemen. In onze optiek moeten we in ieder geval beginnen met het afschaffen van het vuurwerk bij de openingen van de kermissen. Want dan kunnen we beter die enkele toeschouwers hiervan gratis kerm is kaartjes geven. Twee weken geleden liep ik met mijn vrouw over het Wauwelpad naar mijn schoonmoeder en de activiteiten op de Markt. Bij het station van ZLSM en het Continium zagen wij ongelooflijk veel mensen, lachende kinderen met geschminkte gezichten. Thomas, de kindertrein kwam aan en er heerste een geweldige sfeer. Dan zie je meteen wat samenwerking bij een evenement kan opleveren. Maar toen viel mijn oog op een spandoek waarop werd aangekondigd dat er het weekend erna koopzondag zou zijn. Dat er geen hekwerk stond, viel me nog mee. In plaats van mensen naar het centrum te lokken, werd er duidelijk gemaakt dat er
Pagina 9 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
verder niets te doen was in het centrum. Een geweldige samenwerking tussen Continium en ZLSM werd door het evenementenbeleid van de gemeente Kerkrade totaal niet opgepakt. Het zou goed zijn geweest om daarop in te spelen waardoor je een multipliereffect kunt bereiken - en dat is zojuist ook al aangegeven door de heer Schneider - voor het centrum door hier leuke dingen te organiseren voor de kinderen en de ouders. Daardoor kun je de uitstraling van Kerkrade vergroten. Reeds vaker hebben wij ervoor gepleit dat Kerkrade onderscheidend vermogen zou moeten vertonen met kindgerichte activiteiten en evenementen. Dat hebt u ook kunnen zien in het theater met jeugdvoorstellingen. Want als je de kinderen aanspreekt, komen ook de ouders mee. Op zo'n moment mis je een structurele uitnodiging in de Kapellaan vanuit station en Continium waardoor mensen automatisch uitgenodigd worden om naar bijvoorbeeld Rolduc, beeldenroutes, exposities in het Raadhuis en vele andere activiteiten die georganiseerd worden, te komen. Probeer ook in de Kapellaan mensen nieuwsgierig te maken. Zeker nu toerisme een steeds belangrijkere factor wordt in Parkstad, maar ook zeer zeker in Kerkrade, moeten we een hoge prioriteit toekennen aan verdere voorstellen zoals u die zelf in de begroting heeft aangegeven. We denken dan aan het Rode cluster; zo snel mogelijk oppakken. De schacht Nulland moet zo snel mogelijk tot dagattractie worden omgevormd als Explorion in samenwerking met Continium. En als het Red-dot design laboratory ingevuld zou kunnen worden, zouden deze zaken echt structuurversterkend kunnen werken. En daar is het structuurversterkend fonds voor bedoeld en niet om schadeclaims van de SW 26 of S23 alsnog te betalen. Dat heeft niets met structuurversterking te maken. Lokaal Alternatief moet afronden met een paar kleine onderwerpen. In het kader van de algemene beschouwingen hebben wij vaker gepleit voor een andere behandeling van de begroting, maar vooral van het beleid dat er onder ligt. Commissies moeten daarin een veel belangrijkere rol spelen. Met betrekking tot Roda JC - en dan ga ik het even niet over de BVO hebben, maar over ons zelf als eigenaar van het stadion - zijn wij verplicht een organisatiestructuur op te zetten om het stadion nu eindelijk multifunctioneel te maken, waardoor mogelijk ook nog enige rentabiliteit gecreëerd kan worden. Wij moeten dat doen, want dat staat in die overeenkomsten en anders hadden wij het stadion nooit kunnen verwerven. Daarom wil ik ervoor pleiten dat wij ons alsjeblieft aan die overheidsregels houden en dat zo snel mogelijk gaan doen. We hebben ook aangegeven in het verleden, dat Roda het niet kon en de gemeente er waarschijnlijk geen raad mee weet, maar je kunt het ook uitbesteden. We hebben als voorbeeld daarvan het MECC genoemd. En het MECC is ook weer onderdeel van een andere organisatie. De beleidscyclus van de gemeente Kerkrade; het volgende WMC staat er aan te komen. In dit kader komt er 30.000 euro ter beschikking voor het gastvrij uitstralen van Kerkrade. Maar er komen ook gasten in de wijken en daarom vinden wij, dat er ook aan de wijken gewerkt moet worden. Ons voorstel is - en overigens niet alleen voor het WMC - om wijkteams te creëren; zeer zeker nu we mogelijkheden kunnen krijgen via Wsw'ers. Maak hen naast het reguliere groenonderhoud verantwoordelijk voor het leefbaar houden van wijken. Tenslotte merken wij op - en de heer Rössel gaf dat net ook al aan - dat met betrekking tot het Masterplan Atrium niets nieuws wordt gemeld en dat is erg. De tekst hieromtrent is precies hetzelfde als die van vorig jaar. Daar staat iets in over een strategisch aanvalsplan. Dat stond er vorig jaar en nu staat het er weer in. Als het er is, maak ons hier dan deelgenoot van. Er ligt een miljoen euro zijdens de gemeente klaar. Verder blijft ons voorstel om het Theaterplein nu niet te ontwikkelen maar samen met het Masterplan Atrium. Dat was mijn bijdrage. Dank u wel."
De heer Roland, fractievoorzitter van de Fractie Jacobs: "Meneer de voorzitter. Kerkrade zal de komende jaren hard moeten blijven werken om de vergrijzing, de krimp en de sterke vraag 45 naar zorg het hoofd te kunnen bieden. Elk jaar zal de bevolking krimpen en rijksgelden zullen minder worden, terwijl de oplossingen voor alle problemen meer geld gaan kosten. Ook de bijdrage van de bevolking zal hoger worden en de kosten zullen ook nog eens over minder mensen verdeeld moeten worden. Als wij inzoomen op Kerkrade moet we concluderen dat de bevolking behoorlijk krimpt, wij in de Nederlandse top 10 staan voor wat betreft werkeloosheid, de bevolkingsopbouw qua leeftijd hoog is en dat jongeren 50 steeds vaker onze stad verlaten om elders hun geluk te beproeven. Waar ligt dat aan? Komt dat omdat we momenteel een centrum hebben dat Kerkrade niet waardig is of omdat de wijken op vele hoekpunten getroffen wordt door verloedering en verpaupering? We hebben samen, enkele jaren geleden, een toekomstvisie voor Kerkrade vastgesteld. De vertaling naar concrete acties in een strategische visie, zoals de raad dat gevraagd heeft, is helaas nog niet ontvangen en zit wellicht nog in het hoofd van het college. Wij
Pagina 10 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
zullen dus als vertegenwoordiging van deze stad een bijdrage moeten leveren om Kerkrade klaar te stomen voor de toekomst, gebaseerd op een gezamenlijk gedragen beeld voor de toekomst. De centrale vraag zal altijd zijn: maken we wel de goede keuze? De voorgestelde keuzes van het college zijn niet altijd de keuzes van de Fractie Jacobs. De verhoging van de parkeergelden - als voorbeeld - is niet onze keuze, ook al zetten we dit af tegen het feit dat deze sinds 2007 niet meer verhoogd zijn. Waarom niet onze keuze? Daarvoor neem ik u mee naar de toekomst. Volgens het projectplan centrum, wat de fractie Jacobs volledig ondersteunt, wordt er naar gestreefd om na het WMC te beginnen met de realisatie van ons nieuwe centrum. Dit duurt tot eind 2015. Het ontwikkelen van het nieuwe centrum, het hart van onze stad, zal gepaard gaan met overlast voor bezoekers van ons centrum. En tijdens de bouwfase zullen de ondernemers blij zijn met elke klant, die komt. Een verhoging van de parkeergelden zou onzes inziens averechts werken. De fractie Jacobs zou gezien dit feit de discussie over de verhoging van de parkeergelden zeker uitstellen tot na het gereedkomen van het centrum. Tijdens de algemene beschouwingen verleden jaar heeft de Fractie Jacobs het college opgedragen om te onderzoeken in hoeverre men vaste handhavers aan wijkagenten kan koppelen, zodat er een soort handhavingswijkteam ontstaat. De heer Bok heeft dat zojuist ook al genoemd. Dit is naar onze mening voor de burger beter herkenbaar en het handhavingsteam krijgt meer gevoel voor hun wijk. In de begroting van 2013 hebben we kunnen lezen, dat de inzet van de gemeentelijke lichtblauwe brigade breder wordt ingezet en er wordt gestreefd naar een grotere herkenbaarheid van de gemeentelijke handhaver. Dit bleek ook een wens van de politie tijdens het jaarlijkse contact moment tussen de commissie en de politie maandag jongstleden. Daarom wij blijven van mening, dat een koppeling van de wijkagent en handhavers hieraan kan bijdragen. Sterker nog; een aanvulling van Licom medewerkers en mensen van wijkbeheer zou ook in dit beeld passen. Door deze samenwerking kunnen zaken, die in de wijk spelen, direct worden aangepakt en wij kunnen de mensen van dit clusterteam aanspreken op hun bijdrage in de wijk. Natuurlijk begrijpt de fractie Jacobs dat in Ons Kerkrade een handhaver maar een keer kan worden ingezet en niet overal tegelijk kan zijn. Daarom is het goed, dat de gemeenten ook meer mogelijkheden krijgen om camera's flexibel in te zetten voor de openbare orde en veiligheid en de aanpak van overvalcriminaliteit. Wij verzoeken het college dan ook deze mogelijkheden mee te nemen in hun onderzoek. De woningmarkt zit op slot en de afbraak vindt hoofdzakelijk plaats in de sociale huisvesting. Steeds vaker worden we er mee geconfronteerd dat de goedkope marktsector krap wordt en er te weinig goedkope woningen beschikbaar zijn. Te veel afbraak in deze sector is dus zeer riskant. Wij vinden dat er te veel en te dure appartementen gebouwd worden in Kerkrade. Bovendien wordt er te weinig nagedacht over eventuele renovatie. Ook in de particuliere sector zijn mogelijkheden om huizen zo in te richten, dat ouderen hun huis niet hoeven te verkopen maar het huis zo inrichten voor langer verblijf in de eigen woning door bijvoorbeeld het plaatsen een van zorgunit aan huis. Tijdens de visie voor Kerkrade Oost werd deze zeer interessante mogelijkheid gepresenteerd. Ten gevolge van de sloop zal er ook meer openbare ruimte in de wijken ontstaan en deze zal hoofdzakelijk groen worden ingericht; een constatering gelezen in de begroting van 2013. Fractie Jacobs maakt zich zorgen over deze ontwikkeling. We hebben in de loop van het jaar al eens vragen aan het college gesteld over het onderhoud van groen, omdat wij namelijk klachten ontvingen van de inwoners over het onderhoud van groen in de stad. Vaak werd hierbij de opmerking gemaakt dat er alleen maar wat wordt gedaan in het centrum en tijdens het Wereld Muziek Concours. Het krantenartikel in het Limburgs Dagblad van 15 oktober jongstleden bevestigt deze mening van de burgers. Wethouder Weijers gaf in het artikel aan, dat de gemeente Kerkrade er elke vier jaar voor zorgt dat de stad er tijdens het WMC tip top bij ligt, want dan ontvangen we veel gasten. Fractie Jacobs vindt dit een belediging voor onze burgers en wij zijn dan ook van mening dat onze stad er altijd piekfijn moet uitzien. Wat ons betreft hoeft er ook geen werkgroep in het leven te worden geroepen om te onderzoeken waar men onze stad nog moet verfraaien. Deze werkgroep is namelijk al jaren actief! Namelijk de burgers van Kerkrade en de leden van de bewonersplatformen: dit zijn de beste werkgroepleden die men kan hebben. De inkomsten van de gemeente verminderen aanzienlijk laten wij daarom het geld goed besteden en niet aan onnodige werkgroepen. Terug naar hetzelfde artikel, waarin ook het NK Wielrennen wordt aangehaald. Uit dit artikel kunnen wij niet opmaken of het NK definitief of waarschijnlijk in 2013 aan Kerkrade wordt toebedeeld. De vraag die de Fractie Jacobs zich daarbij stelt is, gezien de recentelijke slechte publiciteit over het wielrennen, of het juist nu een gunstig tijdstip is om de wielersport te gebruiken om onze stad te promoten. Wellicht kunnen we dit nog eens heroverwegen en de begrote 102.000 euro voor andere zaken gebruiken. Wij zouden van de andere fracties graag vernemen hoe zij hierover denken. Eén van die zaken zou bijvoorbeeld de speeltuinen kunnen
Pagina 11 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
zijn. Recentelijk heeft het college een visiedocument opgesteld inzake de toekomst van de speeltuinen in Kerkrade. In dit document werd voorgesteld om het aantal speeltuinen drastisch te verminderen door enkele speeltuinen te sluiten. Dit is niet de keuze van de Fractie Jacobs. Zoals ook al door Speeltuinwerk Limburg is aangegeven, vormt een speeltuin het hart van een wijk. Niet alleen heeft een speeltuin een sociale en maatschappelijke functie in de wijk, maar het ondersteunt ook kinderen in hun opvoeding en ontwikkeling op een positieve manier. De speeltuinen moeten dan ook gekoesterd worden in de wijken. Wij zijn blij dat het visiedocument door de gehele raad naar de prullenbak is verwezen en hopen snel een nieuw visiedocument te mogen ontvangen, dat recht doet aan onze wijken. In dit kader hebben wij wel nog een opmerking. De speeltuin Bosveld in Bleijerheide heeft sinds dit jaar zijn poorten gesloten. Helaas. De speeltoestellen staan echter nog in de speeltuin en worden niet gebruikt. Zonde wat ons betreft. Het is immers veel mooier om te zien dat deze toestellen in speeltuinen elders in onze stad worden ingezet, zodat kinderen hier plezier van kunnen beleven. Ook vanuit het oogpunt van bezuinigingen lijkt ons dit een goede zaak. Er wordt in ons Kerkrade ingezet op een optimaal fietsnetwerk. De eventuele missing links worden in kaart gebracht. Oplaadpunten voor elektrische fietsen zijn gerealiseerd; alles zaken die zeer positief zijn. Echter als minpunt constateren wij op diverse plaatsen in ons Kerkrade, dat er fietspaden oftewel suggestieve fietspaden aangelegd zijn waar automobilisten op mogen en kunnen parkeren. Hierdoor ontstaan onveilige situaties. Fractie Jacobs vraagt dan ook aandacht voor dit fenomeen waarbij zeker de bewoners betrokken moeten worden. Dat deze betrokkenheid werkt blijkt uit het volgende voorbeeld. Afgelopen jaar is, mede op initiatief van Fractie Jacobs en het CDA de initiatiefgroep veiligheid Laurastraat opgericht. Een initiatief waarbij betrokken burgers met gemeente, politie, het Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Limburg, het wijkplatform en de politiek samenwerken om te komen tot een veilige straat. Via ons eigen werkgroeplid kunnen wij van dichtbij ervaren welke positieve stappen er inmiddels zijn gezet. Wij kijken dan ook met spanning uit naar de bewonersinformatieavond welke op 19 november zal plaatsvinden. Dit initiatief kan als voorbeeld dienen voor andere wijken en straten met een vergelijkbare problematiek. Bewoners kunnen hiervoor altijd een beroep op fractie Jacobs doen. Onze toeleveranciers reorganiseren ook regelmatig, waarbij diensten wellicht in een andere vorm worden aangeboden. Pak bijvoorbeeld de openbare verlichting. Deze werd vroeger onderhouden door Enexis en dit is nu overgedragen aan Ziut. Door deze verandering is naar onze mening de service voor de burgers van Kerkrade achteruit gegaan. Waarom zal ik wederom met een voorbeeld toelichten. De Marialaan werd begin oktober getroffen door een stroom storing. Deze storing kon uiteindelijk pas rond 28 oktober zou worden opgelost, omdat er gebruik moest worden gemaakt van een meetwagen, die dan pas weer beschikbaar was. Voorzitter fractie Jacobs vindt dat onaanvaardbaar. De Marialaan wordt door veel burgers van de wijk Bossen gebruikt om van Eygelshoven naar huis of omgekeerd van huis naar Eygelshoven te lopen. Vooral in deze tijd van het jaar waar het rond 5 uur al begint te schemeren kon dit niet meer of alleen gewapend met een zaklantaarn. De storing is nu opgelost. De vraag blijft wel: 'moeten w i j zulke lange wachttijden in het kader van veiligheid accepteren'? Enige tijd geleden is de provincie op bezoek geweest om een toelichting te geven over het financieel verdiepingsonderzoek. De conclusie van het onderzoek is, dat de gemeente Kerkrade voldoet aan de voorwaarden voor repressief toezicht en de gemeente wordt dan ook op afstand gevolgd. Op zich een zeer goed resultaat en zeker een compliment naar de afdeling waard. Maar er staan ook enkele aanbevelingen in het stuk waar voorzichtigheid geboden is. Bijvoorbeeld de aanbeveling dat er voor de toekomst wel incidentele ruimte aanwezig is voor beleidsontwikkelingen en het realiseren van ambities. Maar dit leidt wel tot een flinke afname van de reservepositie. Ook wordt er vermeld dat er in de begroting van 2013 nieuwe bezuinigingsmaatregelen worden gepresenteerd, die moeten bijdragen aan het meerjarig in stand houden van het begrotingsevenwicht. Dit evenwicht is echter met vrij grote onzekerheden omgeven omdat naar onze mening - en we hebben daar in de voorjaarsnota ook al op gewezen - veel gewerkt wordt met niet harde cijfers. Ook zijn we afhankelijk van zaken waar men niet direct invloed op heeft - dat is ook al eerder genoemd - zoals bijvoorbeeld de Wet maatschappelijke ondersteuning. Al jaren zijn wij de koploper en een voorbeeld voor Nederland voor de invulling van het Wmo beleid. Doordat we steeds het beste jongetje van de klas zijn geweest, heeft dit geleid tot aanzienlijke tekorten en is het reservepotje aardig geslonken. Ook hier zullen we keuzes moeten gaan maken om het financieel te verhapstukken. Kerkrade zal een beleid moeten formuleren voor een stad, die de komende jaren meer Wmo aanvragen krijgt dan dat daar geld voor beschikbaar zal zijn. Ook de grondexploitatie van de gemeente en natuurlijk het Parkstad Limburg Stadion zijn zaken waar keuzes gemaakt moeten worden.
Pagina 12 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Gelukkig hebben wij in de krant kunnen vernemen, dat Roda nu als een normale burger wordt behandeld en dat we voor het einde van het jaar duidelijkheid krijgen in de financiële verplichtingen van Roda naar de gemeente toe. Fractie Jacobs heeft al vaker op deze duidelijkheid aangedrongen en ook haar ongenoegen kenbaar gemaakt, dat wij niet gelukkig zijn over de rol van de toezichthouders. Fractie Jacobs onderstreept dus de aanbeveling dat voorzichtigheid en vooral terughoudendheid geboden is. Laat ik in dit kader een brug maken naar de weerstand die er is met betrekking tot de nieuwbouw van het gemeenschapshuis Kerkrade-West; één gemeenschapshuis voor de wijken Gracht, Spekholzerheide, Kaalheide en Heilust. Is de vraag terecht of we niet te ver gaan en vergeten we niet de sociale aspecten in dezen? Is de keuze voor één gemeenschapshuis wel de juiste in een vrij uitgestrekt gebied met 23.000 inwoners? Deze wijken zijn hun eigen identiteit helemaal aan het verliezen door de samenvoegingen van de laatste jaren. En nu gaan we het laatste stukje eigen identiteit ook nog weghalen. Wat de fractie Jacobs betreft is dit toch nog een heroverweging waard. Al eerder in mijn betoog zijn bezuinigingen aan de orde geweest, maar als zo vaak zijn het de kleine dingen die het doen. Wij als raad kunnen ook met simpele aanpassingen geld besparen. Een voorbeeld. Wij raadsleden en burgercommissieleden krijgen voor de commissievergaderingen de stukken, omdat we nog niet zo ver zijn dat dit digitaal kan, nog steeds op papier krijgen aangeleverd. Nadat de commissievergaderingen zijn geweest volgt de raadsvergadering en daar krijgen we dezelfde stukken nogmaals aangereikt. Dit is in onze ogen overbodig. Wij stellen dus voor om de stukken die niet veranderen niet meer opnieuw aan te reiken en dat de raadsleden de stukken van de commissievergaderingen gebruiken voor de raadsvergaderingen. Een ander alternatief zou kunnen zijn om direct over te stappen op het alleen maar digitaal aanleveren van de stukken, dan kan iedereen zelf bepalen of hij een uitdraai wil of niet. Nog een voorbeeld. De fractie Jacobs maakt ook regelmatig gebruik van de mogelijkheid tot het stellen van vragen ex artikel 38 RvO Raad. We hebben dit al eerder aangekondigd, maar zullen nu een initiatiefvoorstel indienen om over te gaan tot het instellen van een vragenuurtje, waar vragen direct aan de betreffende wethouder gesteld kunnen worden. Zo ontlast je onzes inziens het ambtelijk apparaat. Ik ga afronden. De vragen waarop wij nu specifiek een reactie van het college vragen en het initiatiefvoorstel hebben wij in onze uitgebreide schriftelijke versie van de beschouwingen opgenomen. De griffier zal u zo meteen een exemplaar overhandigen. Tot slot wil ik kort terugkomen op het dossier Licom. In het Limburgs Dagblad van zaterdag 20 oktober jongstleden werd de raad van Kerkrade in de satirische rubriek 'Sjwieg mich' beloond met de 'gehaktbal' van het Limburgs Dagblad, zijnde de poedelprijs voor de vergaande vormen van desinteresse in het Licom verhaal. De vraag is of deze satire betrekking heeft op het feit, dat partijen ervoor kozen om geheime dossiers niet te lezen of op het feit, dat er partijen waren, die ze wel lazen. Dit was voor ons nog niet duidelijk. Eén ding was ons wel duidelijk. Namelijk de opmerking dat wij, de raad van Kerkrade, maar wat 'aanpoedelen' en desinteresse toonden in de zaak Licom. Dit is wat de fractie Jacobs betreft niet het geval en wat mijn oppositiecollega's betreft volgens mijn inzicht ook niet. Het enige verschil is, dat iedereen een andere aanvliegroute heeft. De één verdiept zich in dossiers en de ander praat met en luistert naar betrokkenen. En natuurlijk is het voor de betrokkenen pijnlijk en hard te ervaren, dat er in het verleden niet naar hen geluisterd werd en dat er niet adequaat werd gehandeld door de verantwoordelijken, zodat ze nu moeten toekijken bij de teloorgang van hun geliefde bedrijf. Maar de raad van Kerkrade kon, nadat de Algemene Vergadering van Aandeelhouders het plan van de directie niet meer steunde, geen andere beslissing nemen dan de beslissing die door alle betrokken gemeenten werd genomen. Deze vorm van saneren gebeurt ook bij commerciële bedrijven; zoals we hebben kunnen zien bij de Fordwerken in Genk. Belangrijk voor ons als raad is dat wij bij het nieuwe bedrijf zaken nauwlettend gaan volgen en invulling geven aan de controlerende taak. Dus de raad van Kerkrade heeft heus wel interesse in de case Licom en 'poedelt' zeer zeker niet aan. Daarom zal ook ik met satire afsluiten en wil ik de vertegenwoordiger van het Limburgs Dagblad namens de Fractie Jacobs de 'chocolade eikel' overhandigen. Tot zo ver."
De voorzitter: "Eigenlijk zou het verstandiger zijn om de eikel te overhandigen in de pauze, maar u heeft hem al 50 overhandigd."
Pagina 13 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
De heer Ruiters, fractievoorzitter van het Christen Democratisch Appel: "Meneer de voorzitter. Algemeen beschouwend is het CDA het voorbije jaar in Kerkrade heen en weer geslingerd tussen twee uitersten. Het inktzwarte Licom-hoofdstuk en het ontsnappen uit de neergaande spiraal van het Kerkraadse centrum met een plan, dat maar niet van de grond leek te komen. Uitersten. Uitersten. Blijdschap, investeringen, teleurstellingen, crisis, kansen, risico's. Als bestuur heb je hiermee continu te maken in dienst van de burger, die je gekozen heeft. Het is niet altijd een kwestie van geld. Voordat dat geld ter sprake komt, is er meestal al een grens gepasseerd. Als je ervaart dat het vertrouwen van de burger terugloopt en de verantwoording over de stad in het gedrang komt, staan we op en dan zeggen we: tot hier en niet verder. Nu is het genoeg geweest. We weten zelf wat goed voor ons is en laten ons niet langer gijzelen door anderen. We gaan het zelf regelen. En dan heb je het over een centrumplan én over Licom. Licom was een bittere les. Daar hebben mensen, die onze hulp best konden gebruiken, in onzekerheid geleefd, omdat de controle faalde. Dat dus niet meer. Het falen van Licom doordat er geen goede controle en ingrepen mogelijk waren, rust voor een deel op de schouders van de gemeenten. En dat pijnlijke aandenken zal ons in de toekomst eraan herinneren hoe oplettend en controlerend we moeten zijn en blijven. Oplettend en controlerend om onze opdracht voor stad en burgers goed ten uitvoer te brengen. De zorg voor de 4.300 gezinnen die getroffen zijn door het faillissement van Licom staat daarbij voorop. Ondanks dat de raad niet betrokken was bij de besluiten om de financiering stop te zetten, investeren we in het belang en de zorg van duizenden gezinnen door de Licomactiviteiten grotendeels over te nemen. Het blijft wrang dat ook ondernemers in onze regio te maken krijgen met de neveneffecten van het faillissement van Licom. Het feit is echter gecreëerd en nu verder. Verder met de toekomst. Vorig jaar zei ik op deze plek 'wie achteruitkijkt, staat met de rug naar de toekomst'. Een statement dat nog steeds geldt en waar het CDA voor de volle 100% achter staat. Een toekomst boordevol uitdaging. Werken aan en voor Kerkrade is niet eenvoudig; een stad die uitgedaagd is het hoofd te bieden aan sociaal-maatschappelijke en economische vraagstukken. Die uitdaging gaan we aan. Kerkrade heeft geen oplossingen voor landelijke of zelfs boven het land uitstijgende problematiek, maar we hebben er hier wel mee te maken. Sterker nog: we hebben hier al geruime tijd ervaring mee opgedaan. En juist daar ligt ons voordeel. Inmiddels weten we kwesties aan te pakken waar elders nog de verbazing om zich heen grijpt over hetgeen er allemaal op het bordje van de gemeente terecht is gekomen. Wij zijn al getraind in oplossingen waar anderen nog van de schrik aan het bekomen zijn. Het CDA doelt op de ontwikkelingen in de wijken, zoals West en Eygelshoven. Ontwikkelingen waar het CDA zich sterk voor heeft gemaakt en waar gezamenlijk vooruitgang is geboekt en resultaten zijn bereikt. Waar de leefbaarheid en de sociale samenhang een enorme vooruitgang hebben geboekt in de wijkcentra. Onze wijkcentra, die een nieuw leven zijn ingeblazen en waar verdere leegstand en verpaupering een halt is toegeroepen. Die ingeslagen weg zal het CDA ook de komende jaren voortvarend verder bewandelen en verder iedereen meenemen die het goed voor heeft met Kerkrade. Wij hechten aan het investeren in de stad met het oog op de toekomst van onze kinderen en kleinkinderen. We hechten aan duurzaamheid en innovatie en met die gedachten in het achterhoofd levert het CDA haar bijdrage aan het nieuw in te richten centrum en de visie op stadsdeel Oost. Daarbij worden de mensen niet vergeten, zoals we dat ook niet doen in de Licom-kwestie. Met de steun voor het centrumplan spreekt het CDA zich ook uit voor investering in kwaliteit, nieuw elan én uitstraling voor ondernemers, bezoekers en inwoners. Investeren; ondanks alle bezuinigingen die vaak buiten ons om gaan en risico's die op ons pad liggen zoals de Campus, Licom, Roda JC en noem maar op. We zijn niet bedrijfsblind voor de risico's, maar zijn er wel van overtuigd dat je moet blijven investeren in je stad. Dat hebben we continu gedaan zolang we al bestuursverantwoordelijkheid dragen in deze raad en dat zullen we ook blijven doen. Investeren niet alleen in wijken en toeristische attracties als het GaiaPark, maar ook in ons cultureel erfgoed Rolduc of evenementen als het WMC en ontwikkelingen, zoals bij het Continium. Laten we de gemeentelijke monumenten, waaronder ook het kerkelijk erfgoed, niet vergeten. 'Kunst, cultuur en ons erfgoed zijn zaken waarvoor het waard is een oorlog te voeren', zei Churchill ooit. In Kerkrade voeren we geen oorlog, maar het CDA ziet er wel op toe dat de vaste waarden van onze stad de bijzondere aandacht krijgen die ze verdienen en die het waard maken in Kerkrade te wonen, te leven en te werken. Wij gaan zorgvuldig om met ons huishoudboekje en we hebben wederom een sluitende begroting. Sluitend en met ambities en met plannen. We kijken echter verder dan een sluitend 2013. Professionele instellingen worden in 2014 met 5 procent gekort. Daar wordt nu al gewag van gemaakt, zodat die instellingen over
Pagina 14 van 64
anderhalf jaar niet voor onaangename verrassingen komen te staan. De parkeertarieven gaan omhoog met een dubbeltje per uur. Absoluut geen prettig signaal naar de burger en de middenstand van een stad, die na het komende WMC op de schop gaat. Mogelijk dat een klantvriendelijker beleid als het achteraf betalen voor parkeren de pijn enigszins verzacht. Duidelijk blijft echter, dat als er van buitenaf bezuinigingen worden 5 opgelegd, zoals het nieuwe kabinet van PvdA en VVD duidelijk maakt, dat het uit de breedte of de lengte zal moeten komen. En dat die voornemens ook door de inwoners van Kerkrade niet met gejuich worden ontvangen, moge duidelijk zijn. Ik ga afronden. Ingrepen - en soms ook pijnlijke ingrepen - zijn nodig om een patiënt beter te maken. W i j , met z'n allen, zoals we hier zitten, zijn aan de slag om Kerkrade beter te maken zodat we goed voorbereid 10 zijn op de toekomst. Dat vergt offers. Je kunt die offers vragen, omdat wij een verplichting naar de toekomst en naar onze jeugd hebben. Rentmeesterschap noemen we dat bij het CDA. Het is maar een woord, maar deze kernwaarde is erg belangrijk voor de generaties na ons die we niet met allerlei ellende en schulden willen en moeten opzadelen. Wij staan schouder aan schouder voor de toekomst van Kerkrade. Samen kunnen we Kerkrade nog beter maken; ook of misschien wel juist in deze tijd. Het CDA gelooft daarin en dit 15 college heeft afgelopen jaar getoond het initiatief en de regierol op te eisen. Het toont daarmee de daadkracht die nodig is en die deze stad verdient. Kerkrade is de moeite waard. Als je gelooft in je eigen kracht, laat de sprong vooruit niet langer op zich wachten. Dank u." De heer Schlangen, fractievoorzitter van Burgerbelangen: 20 "Meneer de voorzitter. De begroting en de najaarsnota geven wat Burgerbelangen betreft een duidelijk beeld over met name de financiële positie van Kerkrade. Een beeld wat oogt als evenwichtig, maar als je de risicoparagraaf leest en de actualiteit van de afgelopen weken in ogenschouw neemt - ik doel daarbij op Licom en de Campus - wordt ons volkomen duidelijk, dat met name de wethouder financiën moeilijke tijden door moet maken. De ene 25 onzekerheid stapelt zich op de andere en wij hebben weinig fantasie nodig bij het beeld dat wethouder Terpstra heeft opgeroepen, namelijk dat van een achtbaan. Het is dan ook zaak om de veiligheidsbeugel stevig aan te trekken en op zoek te gaan naar een goede balans tussen ambities en geld. De bezuinigingsvoorstellen van het college, zoals die in de najaarsnota staan beschreven, zijn volgens ons de eerste 'stapjes' die nodig zijn. Toch schrokken ook wij van maatregelen zoals verhoging van de parkeertarieven en natuurlijk van een 30 extra verhoging van 1 % van de onroerende zaakbelastingen. Bij nader inzien kunnen we met het eerste voorstel leven. De parkeertarieven in Kerkrade zijn immers laag en ze blijven dat ook na een dubbeltje verhoging. Bij de onroerende zaakbelastingen valt het moeilijk om de burgers uit te leggen, dat bij steeds dalende huizenprijzen deze maatregel wordt voorgesteld. De wethouder heeft deze raad al vaak uitgelegd hoe het werkt. Toch is het een moeilijk uit te leggen verhaal. Als je deze najaarsnota leest, wordt er echter van nagenoeg alle 35 partijen een bijdrage geëist. Dat je dat dan ook van de woningbezitters en ondernemers vraagt, is dan niet meer zo vreemd. Uiteindelijk moeten wij onze wettelijke plichten uitvoeren, onze stad zo schoon en veilig mogelijk houden en zo veel als mogelijk investeren in vervanging en verbetering. Dat kost geld en het is genoegzaam bekend, dat we al geruime tijd steeds meer met minder geld moeten doen. Het einde is waarschijnlijk nog niet in zicht en Burgerbelangen gaat ervan uit dat wij de komende tijd nog moeilijker keuzes als 40 die in deze najaarsnota zullen moeten gaan maken. Daar hebben w i j , raad en college, nu eenmaal de verantwoordelijkheid voor genomen. Kerkrade, dit college en deze raad zit vol met ambitie. Onze reservepositie laat zien, dat de bodem van het 'Essentvat' in zicht komt en wij zullen daarom niet ontkomen aan het stellen van prioriteiten en vooral alert moeten zijn op de exploitatie om toch de noodzakelijke investeringen mogelijk te maken. Het centrumplan 45 zal uitgevoerd moeten worden en de snelheid zit erin; daarvoor een compliment aan het college en de stuurgroep in het bijzonder. Feit is wel, dat het betaalbaar moet blijven en wij wachten met belangstelling op de uitwerkingen, die de komende maanden gaan komen; de inhoudelijke maar ook de financiële. Wij constateren, dat er in Kerkrade-West onrust heerst als het gaat om de onduidelijkheid rondom het nieuw te bouwen gemeenschapshuis. Wij kunnen ons veel voorstellen bij de zorgen van de toekomstige gebruikers, 50 die nu in verouderde en slechtte exploiteren voorzieningen huizen. Wij bespeuren, dat met name onduidelijkheid over het hoe en wanneer het geloof in de toekomst doet slinken. We moeten oppassen dat daarmee ook het draagvlak niet verdwijnt. Een zorg die ons wel bezighoudt is het feit dat de fysieke afstand tot de nieuwe geplande voorziening, door met name verenigingen uit Spekholzerheide, als bedreigend ervaren wordt. Wij vragen ons af of een concentratie van alles op één plek dé enige oplossing is en komen
Pagina 15 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
wellicht op een later tijdstip met een voorstel hiervoor. Wat Chevremont betreft zien wij dat het college terecht de investeringsmiddelen voor een gemeenschapshuis in Oost in de tijd naar achteren verschuift. Terecht omdat wij weten dat de belangrijkste verenigingen in deze wijk zich prima op hun plek voelen en wij derhalve rustig de tijd kunnen nemen naar een passende oplossing voor de buurt Chevremont te zoeken. Nu we het over gemeenschapshuizen hebben het volgende. Mevrouw Szalata slaagt er volgens onze fractie onvoldoende in om ons inzicht te geven in de exploitatie van met veel gemeenschapsgeld gebouwde of verbouwde voorzieningen. Wij vinden het van de zotte, dat wij geld van de burgers investeren en hen moeten uitleggen dat wij géén zicht hebben op hetgeen in die gemeenschapshuizen, met name in financieel opzicht gebeurt. Wij vragen de wethouder daarom een concreet antwoord op de vraag hoe zij controle en sturing op het reilen en zeilen gaat regelen. Als wij hierop geen bevredigend antwoord krijgen zullen wij hiervoor een initiatiefvoorstel indienen. Mevrouw Szalata verdient, wat Burgerbelangen betreft, een compliment als het gaat om haar optreden in het dossier Licom. Een complex vraagstuk en zoals het leek een vat zonder bodem. De komende jaren zouden we miljoenen moeten bijlappen; te zeggen hadden we eigenlijk niets. Er was behoorlijk wat bestuurlijke moed voor nodig om hieraan een einde te maken en het lijkt erop dat dit gaat lukken. De buit is zeker nog niet binnen, maar we hebben weer invloed en we geloven erin dat nu de door ons vastgestelde uitgangspunten uitgevoerd kunnen worden. De wethouder houdt ons uitstekend op de hoogte en wij gaan ervan uit dat dit verder zo zal verlopen. We weten dat er nog behoorlijk wat onrust heerst bij medewerkers en weten tegelijkertijd, dat men zich ook op de werkvloer bewust was van het feit dat het niet verder kon zoals het was. Er moet nog veel gebeuren. Wat ons betreft hoeven we niet te veel achterom te kijken maar vooral te leren van hetgeen al in de rapporten is vastgesteld. De aandeelhouders hebben de directies op hun blauwe ogen geloofd. Dat waren de colleges maar ook de raden in het verleden. Wij zijn blij, dat de rust voor met name de Wsw'ers is teruggekeerd en gaan ervan uit, dat de colleges erop toezien dat bij welke transactie dan ook het belang van deze mensen voorop staat en dat we geleerd hebben van het Intratuin debacle. Uit de verstrekte informatie over de betalingen aan de gemeente door Roda JC Kerkrade maken wij op dat de voetbalclub traag betaalt en zelfs een betalingsachterstand heeft. De betaald voetbalorganisatie staat ook in de risicoparagraaf en de wethouder heeft vaker zijn zorgen uitgesproken over de continuïteit van het betaald voetbal. Afgesproken is, dat wij aan het einde van dit jaar in gesprek gaan over dit dossier. Wij hopen dan ook meer duidelijkheid te krijgen over de stand van zaken. Burgerbelangen heeft al vaker het belang van verblijfstoerisme uitgesproken en wij willen in deze graag een vervolgstap maken. Wij zijn ervan overtuigd, dat een camping waarop ook campers een goede staanplaats kunnen huren aan een behoefte voldoet. Wij denken dat een dergelijke voorziening een bijdrage kan leveren aan het langer vasthouden van de toeristen in onze stad. En het kan niet anders dan dat daarmee de kansen voor onze toeristische trekkers, zoals bijvoorbeeld GaiaZoo Kerkrade, de abdij Rolduc en het Continium, ook groter worden. Toeristen die langer verblijven laten ook geld achter bij restaurants en winkels. Zeker als het centrum zijn opwaardering heeft gehad, is elke consument wenselijk. Daarom willen w i j , samen met de PvdA en het CDA, een motie indienen, waarin wij het college vragen onderzoek te doen naar mogelijkheden in dezen. Ons evenementenbeleid gooit zijn vruchten af. Wij horen steeds vaker dat burgers in Kerkrade, maar ook ver daarbuiten, constateren dat er steeds meer reuring is in Kerkrade. Het grootste succes was volgens ons het NK wielrennen en wij verheugen ons op het volgende NK in 2013, het jaar overigens waarin ook weer honderdduizenden bezoekers het WMC komen bezoeken. Ons raadhuis bestaat dan 100 jaar. Dat is wat Burgerbelangen betreft een feestje waard! De bestaande evenementen zoals het Klonekonkoer, de White Thursdayparty, Castle of Love en de vele concerten in de Rodahal hebben zich al bewezen. Wat Burgerbelangen in dezen wel van het hart moet is de irritatie over de manier waarop Rolduc zich publiek uitlaat over de gemeente. Wij constateren dat dit gemeentebestuur voortdurend bezig is aandacht te vragen voor dit kroonjuweel in Kerkrade. Feit is wel, dat het name Rolduc zelf is wat zich beperkingen oplegt in de exploitatie. We doelen hier op de weigering om homohuwelijken te voltrekken. Wij vragen het college daarom het gesprek met Rolduc te zoeken teneinde samen op te trekken om dit bijzondere Abdijcomplex een toekomst te geven. Hiervoor zijn volgens ons constructieve gesprekken en wederzijds respect noodzakelijk. Bij het college proeven wij dit, maar de bestuurders van het abdijcomplex zijn volgens ons nog onvoldoende doordrongen van de werkelijkheid anno 2012. Handhaving. Ja, we komen er weer op terug zoals bij bijna alle beschouwingen in de laatste jaren. Het is en blijft een blijkbaar niet op te lossen vraagstuk. De burgemeester heeft ons nog pas kort geleden aangegeven
Pagina 16 van 64
5
10
15
20
25
30
tegen welke dilemma's hij aanloopt. Blij waren wij echter met zijn toezegging om nou eens gewoon op bekende plekken, waar de bewijzen van hufterig gedrag van met name hondenbezitters duidelijk zichtbaar zijn, aan te pakken. Wij krijgen de burgers niet meer uitgelegd, dat het onmogelijk is vervuilers op heterdaad te betrappen. Datje dat niet met een bijna politieauto en een handhaverspak aan lukt, begrijpt iedereen. Het kan echter anders en wij hopen dat wij over deze aanpak en vooral het aantal verbalen worden geïnformeerd. Het vorig jaar hebben wij van de toen kersverse wethouder een antwoord gekregen op onze vraag ten aanzien van het bestrijden van misbruik van uitkeringen. Het regeerakkoord benoemt dit onderwerp overigens als speerpunt. Veel burgers stellen ons hierover vragen. Men ziet dingen, die in de ogen van de burger onverklaarbaar zijn. Zeker in tijden van bezuinigen is het onverkoopbaar als je er niet alles aan doet om misbruik van gemeenschapsgeld te voorkomen. Wij zouden graag met de portefeuillehouder afspraken willen maken om gedurende het komende jaar intensief stil te staan bij de handhaving op dit gebied en eventuele maatregelen, want ook hier staat de geloofwaardigheid van overheden op het spel. Burgerbelangen is blij met de ontwikkelingen rondom de afvalscheiding. Burgers blijken te begrijpen dat afvalscheiding loont. We hopen dat dit gegeven bij de vaststelling van de tarieven, eind dit jaar een compensatie kan zijn voor de verhoging van de onroerende zaakbelastingen, zodat uiteindelijk de lasten voor onze burgers zo min mogelijk oplopen. Het was Burgerbelangen die bij de totstandkoming van dit college heeft afgedwongen, dat wij dit systeem gaan invoeren. Het is jammer dat we het niet eerder hebben gedaan! Tot slot waren wij blij met de zeer positieve beoordeling van de provincie over onze financiële positie en de manier waarop gerapporteerd wordt, waardoor de raad zijn rol goed kan invullen. Tegelijkertijd gebeuren er de laatste tijd allerlei zaken, die onze zorgen over de toekomst alleen maar vergroten. Het Licom dossier is nog niet afgesloten. Het vraagstuk van het voortgezet onderwijs is inmiddels duidelijk en de toekomst van het gebouw Campus ziet er wellicht niet rooskleurig uit. Het besluit van de betrokken partijen om het voortgezet onderwijs op de Holz vanaf het volgende schooljaar te beëindigen, is een bijzonder triest besluit. Het feit dat we er alles aan hebben gedaan om dit te voorkomen en enkele tonnen hebben geïnvesteerd maakt het niet minder rampzalig. Wij waren en blijven van mening dat het met name het onderwijs zelf is, die voor verwarring, wegval van vertrouwen en een slecht imago van het voortgezet onderwijs in Kerkrade verantwoordelijkheid draagt. Enerzijds moet je, zoals de burgemeester het vaker zegt, 'durven dromen' en anderzijds moeten wij met onze beide benen op de grond blijven staan en realistisch blijven. Een constructieve raad die minder spreekt over de vorm maar méér over de inhoud is daarvoor een belangrijke voorwaarde. Wij steunen het college door in te stemmen met de gedane voorstellen in het bewustzijn dat we nog het een en ander voor onze boeg hebben. Wij blijven positief meedenken en zullen ook onze verantwoordelijkheid nemen als dat nodig is. Wij geloven in een rooskleurige toekomst van onze stad en zijn ervan overtuigd dat schaarste ook voordelen kan hebben. Feit is dat er op momenten waarop niet alle bomen tot in de hemel groeien de meest creatieve en verstandigste oplossingen worden bedacht! Dank u wel. Ik heb gezegd."
35 De heer Van Drunen, fractievoorzitter van de Partij van de Arbeid: "Meneer de voorzitter. Alweer is er sprake van een meerjarig sluitende begroting. Sluitend als gevolg van aanvullende bezuinigingen, een beperkte lastenverzwaring en incidenteel gebruik van daarvoor bestemde reserves. Echter, stilzitten is niet 40 aan de orde. Er zijn nog voldoende risico 's om rekening mee te houden. Wij weten nog niet exact waar Den Haag mee komt. Daarbij zijn wij ook nog van plan om flink in het centrum van de stad te investeren. Kerkrade is een kleine stad, maar heeft grote ambities. Een van de risico 's die wordt beschreven is het Wsw-dossier. Dit dossier heeft de laatste jaren veel onzekerheid veroorzaakt. Met name Licom is een hoofdpijndossier, dat al vaak in deze raad is besproken. Echt spannend werd het toen wij hoorden, dat de aandeelhouders van plan 45 waren om nu eens voet bij stuk te houden. Er werd niet meer automatisch toegegeven aan het verzoek om nog maar eens een gat van enkele miljoenen te dichten. Wat een bodemloze put bleek te zijn, is niet op te vullen. Eén van de mogelijke scenario's van anderhalfjaar geleden is nu werkelijkheid geworden; het faillissement van Licom. Een besluit dat heel veel onrust heeft veroorzaakt bij 4.300 werknemers en hun families. Zoiets mag niet meer voorkomen. De Partij van de Arbeid Kerkrade heeft zeer veel respect voor alle 50 werknemers van Licom, die ondanks de onzekerheid en de onrust toch het bedrijf draaiende hebben weten te houden. Ook hebben wij respect voor de doortastendheid en volharding van bestuurders en ambtenaren. Zij hebben het klaargespeeld om binnen twee weken na faillissement ruim 99% van het Licom-personeel te herplaatsen. Gelukkig dat de diverse mogelijke scenario 's goed zijn voorbereid, hoewel een beter afgestemde communicatie naar de diverse raden veel reuring had kunnen voorkomen.
Pagina 17 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
De eerste stap is gezet en de nieuwe structuren maken het geheel overzichtelijker en beter door de gemeenten te beheersen. Het is nu belangrijk gestaag door te gaan met de ombouw van Licom in kleinere eenheden. Wat eens het hoofdpijndossier was, moet nu een krachtdossier worden. Van de regionale Wswproblematiek komen we bij het volgende regionale probleem, namelijk het relatief grote aandeel bijstandsontvangers. Sinds jaar en dag hebben wij ongeveer 1.800 uitkeringsgerechtigden in de dossierbakken. Deze ijzeren voorraad wil maar niet slinken. Als wij vervolgens kijken naar de recente ontslaggolven door de economische crisis en de korting op het reïntegratiebudget, dan stelt ons dat niet gerust. Er is reeds begonnen met een viertal pilots om mensen uit de uitkering te krijgen en te houden. Het gaat van een keukentafelgesprek via sociale activering tot het bestrijden van oneigenlijk gebruik en misbruik van uitkeringen. Wij hopen dat de vier ingestelde pilots spoedig resultaat mogen opleveren. Daarom verzoeken wij het college om permanent een vinger aan de pols te houden en de raad regelmatig op de hoogte te houden van de situatie. Naast deze pilots vragen wij het college om de huidige grote aandacht voor de Wsw ook te gebruiken om deze harde kern uit de bijstandsbakken te krijgen. Dit lijkt een tegenstelling aangezien beide groepen uit dezelfde vijver vissen, namelijk de onderkant van de arbeidsmarkt. Lijkt; want de regionale aanpak in het Wsw-dossier kan ook als vliegwiel dienen voor een regionale aanpak van die onderkant van de arbeidsmarkt. In ieder geval lijkt ons dat een onderzoek waard. Graag een antwoord van het college hierop. De gemeente wordt steeds meer een regisseur op het brede gebied van arbeidsmarktbeleid. Wij vinden dat de gemeente op dit gebied haar rol moet pakken. In dit verband vragen wij aandacht voor onze ondernemers. Uit tal van gesprekken met ondernemers blijkt dat er nog veel te winnen is. Daarom vragen wij het college te onderzoeken of er behoefte bestaat aan een lokaal ontmoetingspunt voor werkgevers. Een ontmoetingspunt waarbij ondernemers op een makkelijke, ongedwongen en open wijze in contact kunnen treden met de gemeente en collega-ondernemers, waarbij de wensen van de ondernemers in de wijken en het centrum kenbaar worden, waarbij de gemeente vanuit een brede visie op de arbeidsmarkt ondernemers gaat helpen met hun vraagstukken, zoals bijvoorbeeld op personeelsgebied, en waarbij de gemeente tevens gebruik maakt van haar contacten met het UWV. Op dit lokale ontmoetingspunt kunnen ook netwerkbijeenkomsten worden gehouden. Ook de lokale werkzoekenden kunnen op dit punt makkelijk in contact treden met die ondernemers. Vraag en aanbod op laagdrempelige wijze bij elkaar gebracht, geregisseerd en ondersteund door de gemeente samen met het UWV. Ons lijkt dat voor Kerkrade een nieuwe aanpak. In ieder geval moeten we ook op dit gebied van de arbeidsmarkt de handen ineen slaan. Want samen maken we Kerkrade zo nóg sterker. Zo'n Kerkraadse aanpak, die het landelijk ook goed doet, is onze Wmo aanpak. Wij zien als PvdA dan ook graag, dat de transitie van de AWBZ naar de Wmo straks past binnen of in het verlengde van het Kerkraads Wmo-model; dus zoveel als mogelijk in de buurt van en dicht bij de klanten. Wij verwachten dan ook dat, zodra meer bekend is over de wet en de aanpak, de wethouder ons meeneemt in het te volgen proces. Verder zijn wij benieuwd naar de ontwikkelingen van het Atriumziekenhuis in Kerkrade. Ook daar willen wij zodra duidelijkheid bestaat geïnformeerd worden. Ook ten aanzien van de zorg zijn wij van oordeel, dat die zo dicht mogelijk in de buurt van de klant moet zijn. Een ander risico voor onze gemeente is de problematiek rond het Campusgebouw. De bekende vragen doemen dan op! Wie is het schuld? Wat gaat dat ons kosten? Kunnen wij die kosten verhalen? De Partij van de Arbeid verzoekt het college om ons frequent op de hoogte te houden, temeer nu de school tot 2014 gesloten blijft. Respect en waardering verdienen de leerkrachten en het ondersteunend personeel van Charlemagne. Zij hebben in hun vakantie ervoor gezorgd, dat onze kinderen snel op nieuwe plekken weer onderwijs konden volgen. Ook het kordaat en doortastend optreden van het college verdient hier een compliment. En dan de Holz. Wij vinden het enorm zuur dat, op basis van keuzes in het verleden, het op dit moment financieel niet op te brengen lijkt om binnen de grenzen van deze gemeente HAVOA/WO-onderwijs in stand te houden. College, wij vragen u om in gesprek te blijven met SVO | PL en te blijven zoeken naar mogelijkheden. De PvdA Kerkrade betreurt ook de vervanging van de OVkaart door een kortingskaart. Wij vrezen, dat dit in deze regio ervoor zal zorgen, dat studerende jongeren nóg minder vaak terugkeren naar deze regio wegens de stijgende vervoerskosten. Wij zullen binnen onze partij alle mogelijkheden aanwenden om hier een oplossing voor te vinden en roepen andere partijen op dit ook te doen. Ook zullen we dit voorleggen aan Parkstad. En dan onze investering in het centrum; het centrumplan met zijn winkels, theater en bibliotheek. Iedereen heeft zich hier al een voorstelling van kunnen maken door middel van de door de architect gemaakte video. Het zou prachtig zijn als ons Kerkrade weer een nieuw hart krijgt. Want een stad zonder hart is geen stad. Wij zijn er nu van overtuigd dat een investering in het centrum zich loont voor de stad als geheel. Net zoals onze
Pagina 18 van 64
5
10
15
20
25
30
35
investeringen in de wijken Kerkrade-West, Eygelshoven en Kerkrade-Oost dat ook doen of zullen doen. Kerkrade is als het ware aan het revitaliseren. De veranderingen zijn zichtbaar. Kijk wat er gebeurt in de Heilust en op Kaalheide. Een belangrijke economische poot voor Kerkrade en de rest van Parkstad is het toerisme. Wij ondersteunen van harte het onderzoek naar een belangrijke versterking van de toeristische voorzieningen bij het Continium. Op het gebied van toerisme en economie hebben wij nog een aantal vragen aan het college? Wat is de stand van zaken ten aanzien van de toekomst van de Schacht Nulland; een voor ons belangrijk stukje industrieel erfgoed? Is hier wellicht een koppeling te maken met de IBA? Wij zien het aantal toeristische voorzieningen sterk groeien. In het kader van langdurig verblijfstoerisme missen wij zoiets als een camping en camperparkeerplaatsen. Is het college van plan hier een onderzoek naar te verrichten? De andere vraag betreft de Winkeltijdenwet. Er komt volgens het regeerakkoord de mogelijkheid voor gemeenten om winkels elke zondag open te houden. Naar ons oordeel vergt dit een regionale aanpak. Het kan niet zo zijn, dat de ene gemeente in deze regio de winkels elke zondag openstelt en de andere gemeente dat niet doet. De euro kan maar één keer en op één plek worden uitgegeven. Laten we dan ook ervoor zorgen dat elke gemeente hiervan kan profiteren, althans géén nadeel ondervindt. Daarbij vragen wij ons af of de Kerkraadse ondernemer wel gebaat is bij zo'n doorlopende koopzondag. Graag de mening van het college hierover. De laatste jaren staan voor de Partij van de Arbeid in het teken van 'van zwakte naar kracht'. Wij zien dit ook op het gebied van veiligheid en handhaving terugkomen. Gelijk aan ons voorstel om de hondenpoepproblematiek als het ware projectmatig en dus wisselend en geconcentreerd aan te pakken, is deze tactiek ook toe te passen op het gebied van veiligheid. Bijvoorbeeld een geconcentreerde aanpak, afwisselend, in risicogebieden. Meer zichtbaar, meer handhaving, meer veiligheid op afwisselende tijdstippen en periodes in die gebieden. Wij verzoeken het college dan ook om de mogelijkheid van deze projectmatige aanpak op kleinere schaal te onderzoeken. Dit verdienen onze burgers, onze ondernemers en onze gasten. Tot slot kunnen wij de sinds deze week voorziene toekomst niet buiten deze algemene beschouwingen laten. Maandag maakten PvdA en VVD het nieuwe regeerakkoord bekend. In dit akkoord staan aangekondigde maatregelen, die de komende jaren van belang zijn voor de Kerkraadse burger. Wij doelen hierbij onder andere op veranderingen in de Wsw-wetgeving, op de decentralisatie van de jeugdzorg en op wijzigingen in de WW- en bijstandsregelingen. De PvdA Kerkrade verzoekt het college om te anticiperen op het te vormen beleid en de aankomende wetgeving en de raad hierover in de komende maanden te informeren. Samenvattend stellen wij, dat de Kerkraadse begroting meerjarig sluitend is; dat de risico's aandacht verdienen en ook moeten krijgen; dat er met de opgedane ervaringen op het gebied van de Wsw een hernieuwde focus op de onderkant van de arbeidsmarkt ontstaat en dat wij de voortvarende aanpak van het Kerkraadse centrum ondersteunen. De Partij van de Arbeid Kerkrade is ondanks de slechte economische omstandigheden hoopvol op een positief, progressief en krachtig Kerkrade met veel vertrouwen in de toekomst. Dank u."
De voorzitter: "Ik constateer, dat we ons buitengewoon netjes gehouden hebben aan de afspraken, die we samen hebben gemaakt. Voordat ik de vergadering schors, zou ik het niet over mijn hart willen verkrijgen om de directie en 40 de pers ook nog hartelijk welkom heten halverwege, maar het kan niet in de pauze omdat ik het niet heb gedaan. Ik stel voor, dat ik nu de vergadering schors. Wij zijn hier om 19.00 uur en dan gaan we vervolgens verder met de reactie van het college en de raad en de reguliere vergadering."
45
Hij schorst de vergadering om 17.10 uur. Hij heropent de vergadering om 19.00 uur. Hij trekt een lootje ter bepaling van de spreekvolgorde. Hij trekt nummer 20, hetgeen correspondeert met de heer Ruiters. Dat betekent, dat de fractie van het CDA vandaag het eerste recht van spreken heeft.
De voorzitter: 50 "Ik zou willen voorstellen om de leden van het college de beantwoording te laten geven voor zover dat nodig is en dat ze tevens de moties meenemen in hun beantwoordingen en dat we in de volgende ronde dan met elkaar van gedachten wisselen over de beantwoording en wat u ervan vindt. Dan heb je ..."
Pagina 19 van 64
De heer Rössel, fractievoorzitter van GroenLinks: "Meneer de voorzitter. Misschien een punt van orde, maar in het laatste Seniorenconvent is de afspraak gemaakt, dat bepaalde thema's mogelijk terug kunnen keren in de commissie Algemene Zaken en Middelen. Hoe gaan we dat 5 dadelijk oppakken?" De voorzitter: "Als de raad vindt, dat een aantal zaken terug moeten naar de commissie AZM of een andere commissie, dan gebeurt dat natuurlijk. De raad is de baas. Maar ik stel voor, dat we het zo gaan doen, zoals ik zojuist heb 10 voorgesteld; eerst de wethouders met de beantwoording, waarin de moties worden meegenomen en vervolgens gaan we verder in tweede instantie." De heer Schlangen, fractievoorzitter van Burgerbelangen: "Meneer de voorzitter. 15 Naar aanleiding van onze motie, die wij samen hebben ingediend met het CDA en de PvdA, wil ik graag vooraf melden, dat wij de punten 2 en 3 sowieso willen schrappen en dat wij na afloop van de beantwoording door wethouder Thomas zullen beslissen of wij punt 1 van de motie willen handhaven." De heer Roland, fractievoorzitter van Fractie Jacobs: 20 "Meneer de voorzitter. Na de beantwoording door het college willen wij eventueel nog een motie indienen. Dat zal dan in tweede instantie zijn." De voorzitter: 25 "Dat is geen probleem."
30
35
40
45
50
De heer Thomas, wethouder: "Meneer de voorzitter. Dank aan de raad voor zijn constructieve bijdrage in eerste termijn. Ten aanzien van mijn portefeuille heb ik deze in handzame blokken ingedeeld. Ik probeer daarmee tegemoet te komen aan opmerkingen, vragen en zienswijzen van de raad in eerste termijn. Ik wil graag beginnen met het beleidsveld toerisme, waarover van verschillende kanten vragen zijn gesteld. Op de eerste plaats de mogelijkheid van een camping als verblijfsaccommodatie binnen onze gemeentegrenzen. Daar is een motie voor ingediend, die zojuist nog even gewijzigd is. Ik zou daar in algemene zin zo op willen antwoorden, dat we het vraagstuk eerder al eens hier besproken hebben en ik u ook uitgelegd heb in welke fase we hier in Kerkrade staan ten aanzien van het toerisme en het verblijfstoerisme. Omdat wij een opgave hebben als Kerkrade met name binnen de regio Parkstad, maar Parkstad in algemene zin als het om het toerisme gaat, om het dagtoerisme in ieder geval van de grond te krijgen. Daar zijn we op dit moment volop mee bezig in deze regio. Het dagtoerisme, wat op verschillende plekken in verschillende gemeenten van de grond aan het komen is en wat zich aan het bewijzen is. Bedrijven, die eigenlijk nu een paar jaar aan de gang zijn om continuïteit te kunnen waarborgen. En ik heb u al vaker gezegd; die ambitie moeten wij ook hebben als gemeente Kerkrade om die toerist ook wat langer en wellicht meerdaags hier vast te houden. Dit is geen vakantiebestemming waar je normaal gesproken 14 dagen normaal gesproken grote groepen als zomervakantiebestemming krijgt, maar je moet mensen die meerdaagse vakantiebestemmingen zoeken proberen vast te houden. Zeker als je dat met dagtoerisme ondersteunt. Dus daar zijn we het denk ik volledig over eens. Ga je dan kijken naar welke vormen van verblijfstoerisme datje dan zou moeten nastreven, heb je natuurlijk een heel scala van verblijfstoerisme. Je kunt ook aan vakantiehuisjes denken of aan bed&breakfast. Dat is ook een formule, die in toenemende mate ook in het stedelijk gebied zich manifesteert. En dan kom ik eigenlijk ook op het punt van de camping. Stedelijk gebied en landelijk gebied. Als ik naar onze regio kijk en we willen wat op het gebied van verblijfstoerisme voor wat betreft camping, dan denk ik dat je in eerste instantie naar het landelijk gebied zou moeten kijken, omdat daar ook meer de ruimte en de ambiance is voor een camping. Ik zou ook niet een, twee, drie weten waar we in Kerkrade, gezien ons beperkte buitengebied in onze stedelijke omgeving waar we een camping zouden moeten accommoderen, maar een ander punt - en dat is denk ik nog veel belangrijker - is de markt. Bij alle initiatieven in onze stad is het gebruikelijk, dat de markt daar iets in kan
Pagina 20 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
zien. Het zal niet zo zijn, dat de gemeente een camping gaat inrichten en exploiteren. Daar zetten wij niet onze prioriteit op in. Dus als de markt zich zou aandienen en zeggen wij zouden graag een camping in de gemeente Kerkrade willen faciliteren en exploiteren, dan komen ze in gesprek met ons en dan willen we daar best over nadenken. Maar wellicht dat we dat op regionaal niveau kunnen oppakken. In eerste instantie is het iets dat vanuit de markt zou moeten komen. Als wij het over buitengebied hebben, hebben wij het bijvoorbeeld over de Anstelvallei. Dat is een heel belangrijk stuk buitengebied van onze gemeente Kerkrade. Wij zijn op dit moment bezig met daar een goede, gedegen visie op neer te zetten. En als je daarmee bezig bent intern, dan geef je daar in de discussie met ambtenaren ook randvoorwaarden in. Want ik ben jaren geleden door deze raad op pad gestuurd om te zeggen, dat de Anstelvallei niet voor intensieve recreatie is bedoeld. Die willen we graag ook met name voor onze eigen inwoners behouden voor extensieve recreatie. Dat moeteen mooi buitengebied zijn; een uitloopgebied, een wandelgebied. Daar hebben wij grenzen getrokken toen wij de dierentuin hebben geaccommodeerd. Toen hebben we gezegd, dat we dat niet verder willen uitbreiden. Wel zullen wij nog kijken - en dat kan misschien nog interessant zijn voor verblijfstoerisme - de objecten, die wij in de Anstelvallei hebben liggen. Wij hebben daar nog een monumentale hoeve liggen en wij hebben nog een andere hoeve daar liggen. En daar is natuurlijk wel voor ons nog een opgave om te kijken welke bestemmingen daar zouden kunnen passen binnen de randvoorwaarden, die ooit door deze raad zijn vastgesteld. De Anstelvallei is niet bedoeld voor intensieve recreatie, maar voor extensieve recreatie. Dat zou ik graag in eerste instantie ook willen meegeven als reactie op vragen om te komen tot een camping binnen onze gemeentegrenzen. Dan zijn er ten aanzien van toerisme nog vragen gesteld over de schacht Nulland. Ik meen, dat de Partij van de Arbeid daar nog naar heeft gevraagd. Wij zijn al een tijdje bezig om te kijken naar een nieuwe bestemming voor de schacht. Dat doen wij als gemeente niet alleen. Wij hebben daarin een hele goede partner gevonden in de vorm van het Continium. Het Continium heeft zijn oog laten vallen op dat relict van de mijnindustrie. Dat past ook heel goed bij de doelstelling van het Continium. Er worden nu ook met name onderzoeken geïnitieerd door het Continium om dat in samenhang te bekijken. Ik denk straks ook met de exploitatie is het van belang dat je een hele goede partij hebt. En u weet, dat de omgeving van het Continium één van die clusters is, die wij in de regio van de zogenaamde rode en groene clusters hebben benoemd, dus ook het gebied van het Continium moeten we integraal bekijken. Daar hebben we ook nog te maken met het station en zeer zeker met de meest actuele ontwikkeling, zoals u weet van enige tijd geleden, die zich heeft aangediend, namelijk het concept vanuit Duitsland met het designmuseum; het Red-Dot-concept waar nu een haalbaarheidsstudie voor wordt uitgevoerd. Wij willen dat graag in samenhang zien. Wij zijn overigens wel in overleg met oudmijnwerkers, die interesse hebben om nog iets met die schacht te doen in het kader van het mijnverleden. De gemeente staat daar erg positief tegenover en wil die mensen graag ondersteunen met die ideeën. Als laatste voor wat betreft het toerisme en dan heb ik het ook weer over clusters. Eén van die clusters in die toeristische visie, die we in Parkstad Limburg hebben opgesteld, is het cluster rondom Rolduc. Daar gebeurt ook van alles. De fractie Burgerbelangen heeft in haar beschouwingen ook nog naar Rolduc verwezen naar aanleiding van uitlatingen van Rolduc. Die zijn wat ongelukkig. Ik heb daar ook voor de directie van Rolduc voor uitgenodigd om daar een goed, constructief gesprek over te hebben, dat wij weer samen naar de toekomst kijken en dat wij een gemeenschappelijk belang hebben te verdedigen. Dat pak ik ook op die manier op. Dan van toerisme naar Economische Zaken. Dat ligt toch in het verlengde, want toerisme is toch één van de pijlers van ons economisch beleid. Er wordt door de Partij van de Arbeid een idee geponeerd om te kijken hoe de arbeidsmarkt en werkgevers dichter bij elkaar gebracht kunnen worden, omdat we daar toch zien - en met name de gemeente wordt daarmee geconfronteerd en mijn collega van arbeidsmarktbeleid zal daar wellicht ook nog op ingaan - wij hebben natuurlijk ook nog zicht op mensen, die nog geen werk hebben en die naar de arbeidsmarkt toegeleid moeten worden. Van de andere kant, vanuit mijn portefeuille hebben wij natuurlijk ruimschoots de contacten met het bedrijfsleven. En die match is natuurlijk altijd een uitdaging en zal niet altijd precies één op één lopen. Maar ik geef u even aan, omdat er sprake was van een lokaal ontmoetingspunt, dat ik in mijn praktijk heel veel te maken heb met ontmoetingspunten met het bedrijfsleven. Ik geef u maar even wat voorbeelden. Zo zijn er ondernemersverenigingen, zoals het KIDK. Die hebben regelmatig sessies en ook thematische sessies, waarbij overigens het vraagstuk, zoals dat door de Partij van de Arbeid is aangeroerd, geagendeerd is om op dat moment ook met werkgevers daarover te kunnen praten. Maar zo hebben we ook het SBK; de Samenwerkende Bedrijventerreinen Kerkrade, waar wij periodiek mee aan tafel zitten. Verder heb ik overleg met de winkeliersverenigingen; ik zit regelmatig aan tafel met de voorzitters van de diverse winkeliersverenigingen. En het bedrijfsleven participeert ook in de wijkplatforms.
Pagina 21 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
En daarnaast zijn er nog allerlei netwerkbijeenkomsten waar het vraagstuk arbeidsmarkt ook vaak op de agenda komt. Ik begrijp - als ik het tenminste goed duid - dat men ook zegt wij willen graag toch die combinatie en die ontmoeting graag hebben van de werkzoekende en de werkgever. Maar mij lijkt het zinvol om niet weer iets nieuws op te tuigen, omdat ik aangeef, dat er al heel veel overlegstructuren zijn, maar ik denk ik dat ik samen met mijn collega arbeidsmarkt het thema wel op die plekken aan de orde kan stellen en kijken of we dat op die manier binnen de bestaande structuren kunnen organiseren en verder kunnen leiden. Dan als laatste punt voor wat betreft economische zaken is er volgens mij ook door de Partij van de Arbeid gesproken over de winkeltijden. En de PvdA vraagt heel concreet wat nu de visie is van het college. Het college voert op dit moment het beleid uit, zoals dat door deze raad geaccordeerd is. Ik hoef nu niet alle modaliteiten aan te geven, want we worden voor een deel nu achterhaald door nieuw aangezet beleid van de regering, die nu in de steigers staat en vanaf volgende week actief is en die het winkeltijdenbesluit zodanig wil organiseren, dat het een lokale bevoegdheid is om te bepalen hoe de zondagsopenstelling zal zijn. Op dit moment werk ik met het systeem zoals wij samen in gezamenlijkheid - en dan bedoel ik samen met de raad - besproken hebben en zoals dat ook met de winkeliers besproken is. Wij hebben een regime voor wat betreft het aantal koopzondagen, dat over de stadsdelen is verdeeld, dat uitgaat van het maximale wat de huidige wet toestaat. Dat zijn 12 koopzondagen per stadsdeel. En we hebben nog een regime ingevoerd ten aanzien van de supermarkten. U weet dat er per stadsdeel elke zondag een supermarkt geopend is in Kerkrade. Wat doet zich nu voor in de regio? Ik denk dat dat ook één van de aanleidingen is dat de Partij van de Arbeid daar op komt. Wij hebben natuurlijk binnen de regio een divers beeld voor wat betreft de openstelling op zondagen. Zeer recent heeft de gemeente Heerlen als centrumstad van de regio en groot koopcentrum en Heerlen nog een ander beleid heeft als Kerkrade zelfs, want die hebben de openstelling van de supermarkten nog niet ingevoerd, en daar ook vanuit het bestuur geen initiatieven waren om tot een verdere verruiming te komen, maar daar nu de discussie loopt met name vanuit het MKB in Heerlen om te komen tot een verdergaande openstelling van de winkels. Daarom is vanuit Heerlen nu op regionaal niveau dat thema nog een keer aangekaart en daar zijn we dus nu mee aan de slag om dat op regionaal niveau te bespreken of we tot een afstemming zouden kunnen komen en Heerlen heeft daarbij het voorstel gedaan om dat bij toerbeurt te regelen, zodat elke zondag bijvoorbeeld in twee gemeenten in de regio een koopzondag is. Dat is een verruiming voor wat betreft Kerkrade en dat zal voor wat betreft bijvoorbeeld Landgraaf en Brunssum een beperking zijn, want die hebben het toeristisch regime ingevoerd, waardoor winkels ongebreideld iedere zondag open kunnen zijn. Daar hebben we hier heel bewust niet voor gekozen; ook in goed overleg met de ondernemers, die daar ook geen voorstander van waren. Ik weet niet wat het voorstel nu van Heerlen doet, maar daar moeten we voor aan tafel en dan zullen we nog eens moeten bespreken hoe iedereen daar in staat. Het zou een compromis kunnen zijn, maar voordat het zo ver is, zullen we dat eerst bespreken en daarna wordt dat hier terug gemeld in de raad en dan hoor ik van de raad wat deze van de voorstellen vindt. Maar nogmaals; het nieuwe Kabinet heeft ook nog andere voorstellen aangekondigd. En u moet toch, want u geeft aan het kan niet zo zijn dat en dat zeggen sommigen in Heerlen ook dat je op een eiland iets anders doet, maar dat is wel wat de wetgever je aangeeft. Dat was ook in het oude regime zo. Je hebt een lokale bevoegdheid om je winkeltijden te bepalen. Dus je kunt dat natuurlijk altijd regionaal bekijken, maar de bevoegdheid blijft op lokaal niveau. Het is geen regionale bevoegdheid, maar een lokale bevoegdheid. En dat maakt het ook wat complex, maar daar zullen we voor aan tafel moeten en moeten kijken of we daar tot een afstemming kunnen komen. Maar dat gesprek loopt. Dan een tweetal punten ten aanzien van cultuur. Er is gesproken met name door de fractie van het CDA over ons culturele erfgoed en met name ons monumentale erfgoed. Enige jaren geleden heeft deze raad in ieder geval bij toenmalige discussies de middelen die we toen nog hadden om te komen tot met name monumentenzorg teruggedraaid. We hebben in ieder geval nu weer wat middelen beschikbaar. Dat is maar beperkt. Voor drie jaar hebben wij drie keer 40.000 euro en dat is in totaal 120.000 euro. Daar kunnen we al iets mee. En ik heb dat nu ook de markt begrepen, met name omdat je heel vaak cofinanciering moet geven. Er komt een vraag voor monumentaal erfgoed om daar tot renovatie te komen en dan zijn er middelen van derden, lees: de provincie met name en rijksmiddelen, maar met name de provincie, en dan wordt meteen ook de vraag gesteld wat doe je op lokaal niveau? We hebben voor de komende jaren wat middelen, dus ik kan daarmee nu ook vooruit. Ik zal nu ook niet meer vragen, mede gezien de financiële situatie waarin de gemeente Kerkrade zich nu bevindt. Dat biedt ons wel wat perspectief; ook naar de mensen, die vragen om plannen voor renovatie in te dienen. Dan kunnen we in ieder geval iets los krijgen. En ik moet zeggen binnen de huidige bestuursperiode binnen de provincie heeft men ook middelen vrijgemaakt voor het monumentale
Pagina 22 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
erfgoed. En de provincie zet ook heel sterk in op met name het kerkelijke erfgoed wat in Limburg natuurlijk heel prominent aanwezig is. Dat biedt ons dus wat perspectief. Dan als tweede punt binnen de portefeuille cultuur is er gesproken over het theater en de bezuinigingen op het theater. De VVD heeft daar een motie voor ingediend. Wij als college zeggen, dat deze motie nu op dit moment niet op zijn plaats is. Het is een formeel argument. Wij hebben in de voorjaarsnota en die is vastgesteld door uw raad een richting bepaald ten aanzien van de bezuinigingen. Daar heeft het college zich aan te houden. Daar hebben wij voorstellen voor in de begroting moeten vertalen. Het zou ook een slecht signaal zijn als we nu ten aanzien van één instelling, het theater, nu opeens door middel van een motie zeggen, dat we een bezuiniging die aangekondigd is terugdraaien ten aanzien van andere instellingen, die een bezuiniging aangekondigd hebben gekregen. Dat is het formele argument. En twee, wij zijn ook in overleg met de theaterdirectie om te kijken hoe dat nu ingevuld kan worden. En ik moet zeggen, dat de theaterdirectie - hoe moeilijk het ook is - zich constructief opstelt in dat overleg om te zeggen wij willen meedenken alleen hebben wij daar ook eigen ideeën en eigen voorstellen voor, hoe kun je dat in welke modaliteit en in de tijd gezien hoe kun je dadelijk die bezuiniging kun je ze helemaal halen of niet en wat zijn daar voor haken en ogen aan. En wij vinden het als college redelijk om het gesprek met die directie aan te gaan ook met het oog op wat er allemaal in het centrum gebeurt. Want dat luistert ook heel nauw. Dus voor wat dat betreft vinden wij als college dat die motie nu niet aan de orde is en ontraden wij die motie dan ook. Dan de volkshuisvesting. Er is door GroenLinks geduid op de startersregeling. Wij zijn overigens één van de weinige gemeenten in de regio, die dat doen. U weet dat wij dat ook in goed overleg met de commissie en de raad hebben vastgesteld. Ik heb daar ook aan vastgehouden, want ik vind dat ook voor een stad als Kerkrade waar de woningmarkt erg onder druk staat in negatieve zin, dat wij die startersregeling niet zomaar overboord moeten zetten. Dus we hebben ze ook gehandhaafd. En er wordt ook in toenemende mate, ik geef u regelmatig periodiek daar overzichten van, gebruik van gemaakt. Ik heb nu nog even uit mijn hoofd denk ik dat we in dat potje nog zo'n 50.000 euro hebben, dus we kunnen nog even vooruit. Maar ik vind nog altijd, dat wij in een situatie zijn dat we die startersregeling overeind moeten houden. Dus op het moment dat daar de bodem nu echt in zicht komt, zal ik me moeten beraden om te kijken of we tot voorstellen komen en die zal ik dan met de commissie en de raad bespreken of we die startersregeling kunnen voortzetten. Tot nu toe wordt daar gebruik van gemaakt en ik denk, dat iedere aanvrager die er gebruik van maakt, winst is. Ik zou er dus ook voor willen pleiten - ook al is dat bedrag nu niet zo groot - dat we er in ieder geval nog mee doorgaan en dat we dan kijken hoe we daar in de toekomst mee om kunnen gaan. Dan is er ook door de Fractie Jacobs gesproken over renovatie in plaats van amovatie en over de zorgunits als een idee voor hoe om te gaan met dat vraagstuk. Inhoudelijk gaat het vraagstuk over de zorg ook via de portefeuillehouder van gezondheidszorg. Maar wij zullen zeer zeker - en u hebt dat ook aangegeven bijvoorbeeld in het kader van de stadsdeelvisie kwam dat aan de orde, maar dat is niet uniek overigens voor de Stadsdeelvisie Oost - daar zullen wij zeer zeker heel positief naar kijken kun je dit soort modaliteiten ook invoeren in de toekomst. Het vraagstuk wordt steeds groter en kun je daar als gemeente ook in de voorwaardenscheppende sfeer ook met je vergunningen kun je daarin meedenken om dat soort modaliteiten ook mogelijk te maken. Dus daar willen we zeker positief naar kijken en het renoveren, natuurlijk het is een vraagstuk, het lijkt nou veel amoveren en slopen en renoveren, soms moetje ook slopen om kwalitatief weer iets goeds terug te krijgen. Dus ik wil dat niet helemaal zwart-wit zien. Er zal ook gesloopt moeten worden om weer kwalitatief goede nieuwbouw terug te krijgen in de stad. Maar het zal zeker ook een uitdaging voor ons blijven in de krimpmarkt waarin wij zitten, dat we ook moeten kijken wat kan er met het bestaande vastgoed. Dat is ook een vraagstuk wat ook met de corporaties aan de orde is en u weet dat ook, ik zeg niets nieuws, dat dat een punt van voortdurende aandacht is. Qua corporaties - en dat is ook aardig, want er is ook gesproken door diversen van ja kerkrade is meer dan het centrum. Daar ben ik het als wijkwethouder van Kerkrade-West volledig mee eens. Ik zal u ook zeggen, dat wij hier tijden hebben meegemaakt, dat er gezegd werd, dat altijd alles naar het centrum gaat en niets naar de wijken. Wij hebben denk ik nu echter een periode achter de rug, waarin de focus heel sterk op de wijken gericht was. Daarom zie je nu ook de grote verandering komen, want nu is gezegd, dat nu het centrum aan de beurt is. Het centrumplan heeft nu de hoogste prioriteit. Ik wil dat dan ook niet al te zwart-wit meegeven. Maar het is ook positief om te melden voor zover het nog niet bij de raad bekend is - dat we dadelijk in het centrum weer een invulling van een kantoorfunctie krijgen voor een nieuwe fusiecorporatie. Land van Rode, Hestia en Ubach over Worms, zijn bezig met een fusieontwikkeling, die volgend jaar geëffectueerd moet worden. De nieuwe fusiecorporatie zal zich in Kerkrade vestigen en wel in Kerkrade-Centrum in het pand aan de Markt, te weten het huidige
Pagina 23 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
Meanderpand. Ik denk dat we daarmee een hele mooie invulling krijgen in Kerkrade, maar zeer zeker ook in ons centrum. En als ik het dan over het centrum heb, dan is er ook gesproken over de IBA. De Partij van de Arbeid vroeg is IBA wat kunnen wij met IBA. Natuurlijk daar zijn wij heel nauwgezet bij betrokken. Ik heb u ook al de laatste keer in de commissie kond daarvan gedaan, dat ik het van belang vind, dat ons centrum - en daar is duurzaamheid een heel belangrijk 'Leitmotiv' - dat ons nieuwe centrumplan een IBA-waardig project is naar mijn mening. Ik heb dat in de regio ook zo vertaald en wij zijn er ook mee bezig om dat in te brengen in de regio in het hele IBA-proces als dat tot een afronding komt in die zin, dat we tot een samenwerkingsovereenkomst komen, want we zitten nu nog in de intentie om te komen tot een samenwerking, maar als dat gaat lukken, zullen wij ons zeker sterk maken om ons centrumplan als een IBA-waardig project aan te dienen en ik denk dat we daar met zijn allen achter moeten staan en daar ook met zijn allen voor moeten gaan. Dan ben ik bij het aspect ruimtelijke ordening gekomen. Dan ben ik bij het Atriumgebied. Dat was ook een vraag van de heer Rössel van GroenLinks. Dat heeft twee componenten en ik zal het nu even vanuit mijn perspectief toelichten. Zo staat het overigens ook in de begrotingsstukken. De paragraaf van de Grondnota is overigens niet een één op één vertaling van de vorige. Daar zit zeker een actuele tekst bij. Met het Atriumgebied is het in zodanig zin als ik het over planologie en ruimtelijke ordening heb is er een visie opgesteld enige jaren geleden, het zogenaamde Citadelconcept en dat is een visie van hoe je met dat gebied zou kunnen omgaan. Wij zitten in een fase in Kerkrade, dat wij in ieder geval niet de energie en de prioriteit leggen op het gebied op dit moment. Dat heeft alles te maken met onze prioriteit op het Centrumplan. Het Centrumplan heeft voorrang en daar zullen wij ons op concentreren met de middelen en de aandacht voor de komende jaren. Daarmee is niet gezegd, dat dat geen interessante plek is; verre van dat. Het Atrium is een hele interessante plek in ons centrum. Alleen gaan wij nu niet de focus op dat plan leggen, want dat zou betekenen, dat we een concurrentie inbouwen ten aanzien van de ontwikkeling, die in het centrum op gang gebracht gaat worden. Maar dat wil niet zeggen dat er op dat gebied niets gebeurt. Als het gaat over grondposities zijn we bij het Atrium bezig om gronden te verwerven. Dat weet de raad. Dat zijn gronden van het Atrium. En ten tweede de zorgelementen, het concept zorg en allerhande zorggerelateerde componenten daar zal mijn collega Jongen, die daarover gaat, die is daarmee aan de slag met Atrium en die zal daarop ingaan. Maar even vanuit het perspectief van planologie en ruimtelijke ordening zullen wij daar nu niet onze focus op richten, want daar was in die Citadel ook een x-aantal woningen voorzien. En de woningmarkt is niet dusdanig, dat we daar nu overigens die aantallen woningen zijn ook nergens vertaald in een woonvisie, dus dat is alleen maar goed. We zullen de nadruk daar nu niet op leggen. De nadruk ligt nu op het centrumplan. Als laatste en dat zeg ik dan als wijkwethouder van Kerkrade-West naar de Fractie Jacobs, want de Fractie Jacobs had in de persoon van de heer Roland een opsomming over het aantal inwoners van Kerkrade-West. Ik moet hem toch teleurstellen. Kerkrade-West is wel een groot stadsdeel, maar heeft geen 23.000 inwoners. Het zijn er 15.000. Dat is toch een groot verschil. Dat is wel van belang om te zien hoe u dat in perspectief stelt ten opzichte van de gemeenschapshuizen, waar mijn collega straks nog op in zal gaan. Dan hebt u de vier wijken gepakt zonder Terwinselen. Maar wij hebben toen met de raad een verdeling over Kerkrade vastgesteld, dat we zeggen het is een groot stadsdeel en daarom willen we ook voor twee gemeenschapshuizen gaan en wel één in Terwinselen en een tweede aan de andere kant van de steenweg. Dus als ik Terwinselen daar nog eens van aftrek, dat zijn er circa 4.000, dan zijn er voor het stadsdeel Gracht, Spekholzerheide, Heilust en Kaalheide nog circa 11.000 inwoners. Dus dat is de helft minder dan waar de Fractie Jacobs van uitgegaan was. Dan komt dat dus ook weer in een ander perspectief te staan. Dat was het denk ik. Dank u wel."
De heer Jongen, wethouder: "Meneer de voorzitter. Als wijkwethouder van Kerkrade-Oost sluit ik mij natuurlijk aan bij de woorden van wethouder Thomas dat Kerkrade meer is dan alleen het centrum. In Kerkrade-Oost wonen 22.000 inwoners en dat is ook een heel belangrijk stadsdeel met 2 multifunctionele accommodaties. Dat even ter inleiding. Laat ik bij het minder leuke beginnen en dat is bij de sluiting van de locatie Holz van het Charlemagne 50 College. De heer Bok stelde al, dat de dag van de bekendmaking van de sluiting een zwarte dag was en dat is het ook. Ik heb dat ook als zodanig ervaren. Wij moeten helaas afscheid nemen van een onderwijslocatie, maar we hebben er alles aan gedaan. De raad is ook betrokken geweest bij het proces, dat vorig jaar in gang is gezet. De raad weet, dat de SVO|PL voornemens was om per 1 juli 2012 de onderwijslocatie Holz te sluiten. Mede door het initiatief van vele enthousiaste ouders en Nova Rolduc samen met de gemeente
45
Pagina 24 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Kerkrade zijn wij verder gegaan en hebben wij plannen opgezet om toch te kijken wat haalbaar is. Dat heeft uiteindelijk ook geleid tot allerlei acties. In juni is er ook nog raadsvoorstel geweest, waarin gevraagd werd om een financiële ondersteuning om de school dit schooljaar open te houden. Bij dat raadsvoorstel waren ook stukken gevoegd, waarin wij de raad mee hebben genomen in al die stappen, die gezet zijn. We hebben uiteindelijk van BMC een rapport ontvangen en dat rapport hebben wij in de begeleidingscommissie besproken. En in die begeleidingscommissie zat een medewerker c.q. vertegenwoordiger van de gouverneur van de provincie, de schoolbesturen en de betrokken gemeenten. Dat rapport is hier besproken en SVOK en de gemeente hebben toen gezegd, dat zij de conclusies van het rapport te snel en te kort door de bocht vonden. De gemeente is toen samen met SVOK en SVO|PL aan tafel gegaan en er hebben meerdere gesprekken plaatsgevonden. Toen is even los van bepaalde conclusies van BMC bekeken of, uitgaande van optimale situaties en rekening houdend met de mogelijkheden, regelgeving en systematiek die het ministerie hanteert, onderwijs mogelijk zou zijn. We hebben daar allerlei berekeningen op los gelaten. Er is ook heel transparant van beide kanten naar die berekeningen gekeken en maandagochtend zijn wij helaas tot de conclusie gekomen, dat het helaas niet haalbaar was. Dat hebben we vervolgens ook in het college besproken. Het college heeft daarin ook een standpunt ingenomen en vervolgens is de raad middels de stukken, die hij heeft ontvangen, daarvan op de hoogte gesteld. Ik heb met SVOK en SVO|PL al de afspraak gemaakt, dat wij in de komende commissievergadering van Burgers en Samenleving de raad meenemen en toelichten waarom wij tot dat besluit zijn gekomen. Dus de raad wordt dadelijk in de gelegenheid gesteld om daarover met ons in discussie te gaan en dan krijgt de raad ook geschetst wat de gang van zaken is geweest en wat daar voor diepgang aan ten grondslag heeft gelegen. Dan hebben sommige partijen gerefereerd aan de Wmo en aan het Kerkraadse Wmo-model. De fractie Jacobs heeft nog gezegd, dat wij met het Kerkraads Wmo-model voorop lopen en dat dat voorop lopen ook wel eens veel geld kan kosten. Dat voorop lopen hoeft niet altijd gepaard te gaan met veel geld. Want wat hebben wij gezien met het Wmo-model in Kerkrade? Dat wij op een snelle en goede manier hebben gekanteld, waarbij de vraag bij de klanten en de zelfredzaamheid aan de orde is geweest in het tafelgesprek dat is gevoerd. We hebben ook allerlei platforms, de raad en de commissie telkens meegenomen in de ontwikkeling van dat model en ook geïnformeerd over de voors en tegens van dat model; maar meer over de voors. Uiteraard is de samenstelling van onze bevolking zodanig, dat er veel mensen zijn, die 65 jaar en ouder zijn en die hebben uiteraard hulpvragen. Hoe dat nu naar de toekomst gaat uitzien, is de vraag. Wij hebben - en daar heb ik ook een mededeling van gedaan in de voorjaarsnota - wat ombuigingen gedaan en hervormingen met betrekking tot dat Wmo-model. Er is ook destijds door diverse fracties opgemerkt, dat je daar op een hele reële manier mee om moet gaan, want uiteindelijk kun je niet meer en meer blijven uitgeven, terwijl je daar niets voor terugkrijgt. Dat houden we zeker in de gaten, maar deze week is daar het regeerakkoord overheen gekomen. En als je even heel snel door dat regeerakkoord gaat kijken, zie je dat er allerlei veranderingen op komst zijn. Daar waar wij nu nog ook in de dagbegeleiding en de dagbesteding uitgingen van een één op één vertaling zie je dat daar veel veranderingen komen. Dat noopt ons om daar heel goed naar te kijken en we zullen zodra daar ook meer bekend over is u meenemen in dat hele proces. Ik ben benieuwd waar we uitkomen. Het betekent wel - en dat hebt u zelf al gezien en ook gehoord - dat er op het gebied van zorg en AWBZ heel wat gaat gebeuren. Wij zullen zo snel mogelijk met de betreffende instanties aan tafel gaan en bekijken wat dat gaat betekenen. Vervolgens nemen wij de commissie mee en de platforms die erbij betrokken zijn en uiteraard ook de raad. Dus de raad wordt op dat gebied gewoon meegenomen, zoals dat ook gebruikelijk is en zoals dat ook moet. Dan als laatste punt wil ik aangeven het Atrium. Collega Thomas heeft er al melding van gemaakt, dat de kwestie Atrium eigenlijk gescheiden moet worden in het fysieke gedeelte en het inhoudelijke gedeelte wat de zorg betreft. Met de zorg moet ik even kijken naar GroenLinks, want GroenLinks heeft ook al vaker gevraagd hoe het ermee staat en wat de voortgang is. Ik kan me voorstellen, dat het in de ogen van de raad lang duurt, maar ik ben in constructief overleg met de voorzitter van het bestuur van het Atrium. Dat is hoopvol. Er zijn ook bepaalde ontwikkelingen en als ik even naar het stappenplan kijk wat het Atrium voor ogen heeft, dan is er aan het eind van het jaar c.q. januari 2013 meer duidelijkheid daarover. De bedoeling is, dat Atrium dan ook hier kan komen toelichten wat ze concreet willen. We kunnen nu wel in oktober of november met Atrium aan tafel gaan of Atrium hier komen laten vertellen wat ze voornemens zijn om te doen, maar ik denk dat het belangrijk is om aan de hand van concrete voorstellen of concrete zaken de raad mee te nemen en in te lichten. Zodra ik van Atrium meer duidelijkheid heb, zal ik daarmee voor de dag komen en dat samen met de raad delen in de commissie Burgers en Samenleving. Dan ligt er alleen nog een vraag over de bibliotheek als ik me niet vergis."
Pagina 25 van 64
De heer Rössel, fractievoorzitter van GroenLinks:" "Meneer de voorzitter. Als u mij toestaat. Ik heb in mijn algemene beschouwingen gevraagd er wordt in de begroting rekening 5 gehouden met een definitieve huisvesting in 2013, maar volgens mij gaat dat absoluut niet gerealiseerd worden." De heer Jongen, wethouder: "Meneer de voorzitter. 10 Ik weet waar dat over gaat. Dat betreft een bedrag van 40.000 euro wat gereserveerd is voor de verhuizing van de bibliotheek van de locatie waar deze nu gehuisvest is naar het centrum. Maar zo lang dat nog niet aan de orde is, wordt dat geld uiteraard geparkeerd. Dank u." Mw. Szalata-Thomas, wethouder: 15 "Meneer de voorzitter. Ik ga beginnen met het gemeenschapshuis van Kerkrade-West. Daar zijn door verschillende partijen opmerkingen over gemaakt en ik wil daar het volgende op zeggen. Het college geeft op dit moment uitvoering aan het door uw raad voorgestelde beleid en wij zien momenteel geen aanleiding om op dit beleid terug te komen. In de tussentijd hebben wij toegezegd om de noodzakelijke investeringen in de gemeenschaps20 huizen in Kerkrade-West te blijven doen, maar u zult begrijpen, dat wij ons daarbij echt beperken tot het hoogst noodzakelijke. Dan is er door Burgerbelangen iets gezegd over de exploitatie van de gemeenschapshuizen. Burgerbelangen stelt, dat zij geen inzicht hebben in het financiële reilen en zeilen van de gemeenschapshuizen. Daar kan ik het volgende over zeggen. Als gemeente hebben wij dat wel. De gemeente heeft regelmatig overleg met de stichtingsbesturen van de gemeenschapshuizen en krijgt van de 25 stichtingsbesturen ook inzicht in de financiële situatie. De gemeente krijgt ook elk jaar de jaarrekeningen van de stichtingen. De opmerking van Burgerbelangen is terecht als daarmee bedoeld wordt, dat de raad daar geen inzicht in heeft. Dat klopt; dat is tot nu toe ook altijd zo geweest. Ik kan Burgerbelangen vanaf deze plaats in elk geval wel toezeggen, dat raad vanaf de jaarrekeningen ter inzage krijgt of krijgt toegestuurd. Ik hoop dat ik daarmee uw vraag voldoende heb beantwoord. 30 Dan ga ik naar het arbeidsmarktbeleid. Daar zijn ook meerdere opmerkingen over gemaakt. We hebben het daar ook al vaak over gehad. De reïntegratiegelden zijn sterk verminderd. De economie is een stuk slechter geworden en dat leidt tot meer ontslagen. We hebben ook besproken, dat wij toch binnen onze gemeente proberen om zo veel mogelijk te doen voor mensen, die in de problemen zitten en die geen werk hebben. Wij hebben u laatst ook verteld, dat wij met vier pilots zijn gestart; de pilot keukentafelgesprekken, de pilot 35 werk scoort, de pilot sociale activering en de pilot terugdringing van misbruik en oneigenlijk gebruik van bijstandsgelden. Daar gaat het om. In januari komen wij in de commissie terug met allerlei informatie over deze pilots en natuurlijk is het in de tussentijd zo, dat wij dat nauwkeurig monitoren. Het is misschien wel goed; ik kan u in ieder geval zeggen, dat het aantal uitkeringsgerechtigden in Kerkrade licht gedaald is zonder daar op dit moment oorzaken van te kunnen aangeven, maar dat wil ik u wel al meegeven. Dan als het gaat 40 om arbeidsplaatsen, de PvdA heeft dat opgemerkt, dat Wsw'ers, Wwb'ers en Wajongers inderdaad uit dezelfde vijver vissen. Op weg naar de Wet werken naar vermogen waren wij eigenlijk al op Parkstad niveau aan het bekijken hoe we gezamenlijk de onderkant van de arbeidsmarkt integraal kunnen oppakken. Dat heeft even stil gelegen, omdat we niet wisten hoe het verder zou gaan. Maar nu de contouren duidelijk worden van de Participatiewet zullen we dat ook weer zo snel mogelijk gaan oppakken en daar liggen 45 inderdaad kansen. Mijn collega Peter Thomas is al kort teruggekomen op het voorstel van de PvdA om tot een ontmoetingspunt te komen. Terecht heeft hij opgemerkt, dat er inderdaad al veel netwerken en ontmoetingsplaatsen zijn. Uit het oogpunt van sociale zaken is het natuurlijk wel heel interessant om daar wat sterker op in te zetten en het gaat er natuurlijk ook voor een deel om om mensen uit de bakken te krijgen en om mensen aan het werk te krijgen. Dus wij zullen daar zeker over in overleg treden. 50 Dan kom ik bij Licom. Ik moet zeggen, dat ik zeer blij ben met de complimenten, die vandaag zijn uitgesproken aan het adres van de portefeuillehouders, maar zeker ook aan het adres van de ambtenaren. Er is de afgelopen weken enorm hard gewerkt. Het resultaat mag er zijn. Ik moet hier respect uitspreken voor de mensen waar veel onrust bij veroorzaakt is, maar die toch de draad hebben opgepakt en bedrijven draaiende hebben gehouden. Dat is zeker een compliment waard. Ook de Wsw-raden verdienen complimenten. Die
Pagina 26 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
hebben ons echt op een positief-kritische manier met raad en daad terzijde gestaan en dat was geweldig. En natuurlijk ook alle egards voor het wijze besluit van de raad voor wat betreft de toekomst van Licom. De raad heeft daar een groot bedrag voor vrijgemaakt en dat heeft wel de toekomst verzekerd voor deze mensen.Wij komen uiteraard nog op de hele situatie terug en met name op de toekomst van Licom. Binnenkort is er een gezamenlijke raadsvergadering met alle raden uit de regio en dan wordt er over de toekomst gesproken en krijgt de raad meer inzicht in de financiën en dergelijke. Er is nog een opmerking gemaakt over de speeltoestellen. In november is het speelplekkenbeleid aan de orde in de commissie en afhankelijk van hetgeen daar bepaald wordt, wordt ook bekeken hoe er met de toestellen wordt omgegaan. Dat wordt in samenspraak met de stichting gedaan, want die speeltoestellen zijn geen eigendom van de gemeente. Dan de jeugd. Daar heeft Lokaal Alternatief iets over gezegd. Dat daar dezelfde tekst staat, vind ik bijzonder spijtig. Dat had niet zo gemoeten, want nu lijkt het alsof er niets gebeurd is en wij niet reflecteren. Ik kan hier zeggen, dat dat niet het geval is. Wij concluderen, dat er veel activiteiten zijn in Kerkrade. Die activiteiten worden georganiseerd door verschillende groeperingen en dan heb ik het over Impuls, maar ook over verenigingen, kinderopvang, scouting en noem maar op. Wij concluderen, dat er geen samenhang in zit. Verenigingen en organisaties weten vaak niet van elkaar wat ze organiseren. Wij vinden het van belang - en daar gaan we ook aan werken - dat daar meer samenhang in komt. Vanuit het onderwijs is die vraag trouwens ook gekomen, want die willen meer doen in naschoolse activiteiten, maar die hebben ook weinig zicht op wat er in hun omgeving gebeurt. Daar is een handige verbinding te leggen. En er is ook iets gezegd over accommodaties en daar wil ik een klein voorbeeld van geven. Voetbalvelden liggen de hele dag leeg, terwijl de basisschool er bijvoorbeeld naast zit en daar geen gebruik van maakt. En dat zijn dingen waar we het over hebben als we het over accommodaties en handig gebruik van gebouwen hebben. Dank u wel." De heer Weijers, wethouder: "Meneer de voorzitter. Ik wil beginnen met de verhoging van de parkeertarieven. Dat was een onderwerp, dat bij vele partijen terugkwam met de terechte vraag waarom nu wel. Laat ik voorop stellen, dat ook het college deze maatregel liever niet had genomen, maar het college ziet dat, gelet op de noodzakelijke bezuinigingen toch als een verantwoorde keuze, mede omdat de parkeertarieven de afgelopen 5 jaar niet verhoogd zijn. Verder hanteert Kerkrade nog steeds het laagste tarief in Limburg en zijn er bijna 300 gratis parkeerplaatsen rondom het centrum op loopafstand van 5 tot 10 minuten. En bovendien wordt er slechts een zeer beperkte verhoging doorgevoerd. In de discussie rondom het centrumplan zullen we in ieder geval ook nog verder ingaan op het achteraf betaald parkeren. Dat was namelijk een verzoek dat het CDA daarover inbracht. Verder is nog gesproken over de lastenkant. Daarbij moetje dus denken aan onderhoud, energie en handhaving. Dat zal uitkomen op zo'n 50.000 euro. Dan heb je het over 10% van de uitgaven. Dat zijn zeg maar de lasten. Dan de Buitenring. Aangegeven werd, dat het gevoel heerst, dat er geen acties ondernomen worden. Dat vind ik buitengewoon jammer, want we hebben steeds gecommuniceerd hoe strijdbaar het college daarin staat; met name richting provincie en richting de regio. Bestuursrechtelijk moge duidelijk zijn, dat wij niet ontvankelijk zijn. Civielrechtelijk hebben wij een negatief advies van onze juristen gekregen. En bovendien hebben wij steeds gezegd, dat wij de uitspraak van de Raad van State eerst zouden afwachten. En minnelijk - daar werd ook nog over gesproken - met diverse partijen hoe wij daar het gesprek over aangaan, daar kan ik in elk geval duidelijk van aangeven, daar hebben jullie ook een verslag van gezien, dat wij met de provincie regelmatig overleg hierover voeren en dat zij aangeven open te staan voor het bespreken van de knelpunten. Bovendien heeft de provincie een brief gestuurd aan de raad en aan het college, waarin wordt ingegaan op de natuurcompensatie, sloopvergunning en parkeren bij GaiaZoo. Daar heeft het college van aangegeven, dat daarover te praten valt. Maar de uitvoeringsovereenkomst en de grondinbreng, daar zijn wij ontzettend duidelijk over geweest, daarvan hebben wij gezegd, daar werken wij niet aan mee tot aan de uitspraak van de Raad van State. Dan het aspect milieu. Daar werd over gevraagd hoe wij de aansluiting vinden op de 2020 doelstellingen. De raad heeft in ieder geval de afgelopen jaren gekozen voor het sociale klimaatbeleid, dat dit jaar afgerond wordt. Daarbij is toen bewust gekozen voor concrete activiteiten en dus niet insteken op de 2020 doelstellingen, aangezien die ook enigszins abstract waren. Het is goed om te zien, dat duurzaamheid eigenlijk aan de voorkant verankerd is bij nieuwe projecten. Het is bovendien zo, dat er geen geld meer voor het klimaatbeleid komt vanuit het Rijk en de provincie. Verder werd gesproken over LED-verlichting. Dat is in ieder geval iets, dat wij in het openbaar verlichtingsbeleidsplan zullen meenemen. En wij hebben ook nadrukkelijk aandacht voor de duurzaamheid bij de aanschaf van nieuwe voertuigen voor het wagenpark. We
Pagina 27 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
hebben daar uitdrukkelijk in meegenomen, dat indien het mogelijk is om een duurzaam vervoersmiddel aan te schaffen, dat we dat ook zeer zeker zullen doen. Over de oplaadpunten hebben we ook regelmatig gecommuniceerd; zowel voor de auto's zijn een vijftal laadpunten gerealiseerd, maar onlangs zijn ook voor de fietsers een achttal laadpunten gerealiseerd. Dus ik denk dat we ook daar zeer pro-actief in zijn. Er werd nog gevraagd naar een subsidieregeling voor de zonnepanelen. Die loopt al via de provincie en het Rijk, dus in die zin zien wij daar niet de meerwaarde van om daar ook nog op te anticiperen. Dan de evenementen. Ik heb steeds benadrukt, dat ik voor de gemeente in ieder geval een rol als aanjager zie weggelegd. Aanjaagsubsidie gebruiken wij juist om die organisatoren en artiesten weer onder andere naar een Rodahal te halen en die Rodahal ook weer te laten herontdekken en te overtuigen van de mogelijkheden, zodat het ook in de toekomst mogelijk is, dat zij ook zonder die subsidie hier naar toe komen. En ik denk met acts als Doe Maar, Marco Borsato en de Golden Earring, dat we daar vooralsnog niet over mogen klagen. Op de kostentoerekening afval en riool komen we nog terug bij de behandeling van de tarievennota later dit jaar. Dan komt dat aan de orde. Dan worden de mogelijkheden besproken om de voor- en de najaarskermis terug te brengen naar één kermis. We kijken daarbij nadrukkelijk naar omvang, kwaliteit en geschikte periode, waarbij het overigens wel zo is, datje een aantal vaste kosten zult blijven hebben bij een eenmalige kermis. Maar we gaan die mogelijkheden in ieder geval bekijken en komen daar in een later stadium op terug. Er werd gevraagd naar een toekomstvisie op het wegennet en het openbaar groen. Daar kan ik de raad ruimschoots in tegemoet komen. We zijn momenteel bezig met het Wegenbeheersplan en het Groenstructuurplan. Zodra beiden gereed zijn - en dat zal binnen afzienbare termijn zijn - zullen we die aan de raad gaan voorleggen. Dan de klachten over het openbaar groen. Dat was iets wat ook terug kwam. We zijn op dat gebied in ieder geval bezig met een omvorming. Er is natuurlijk fors bezuinigd de afgelopen jaren en wij zijn aan het kijken naar de slechte plantvakken, die vervangen worden door gazon. Maar ook bij nieuwe aanplant kiezen wij voor soorten, die minder onderhoud vergen. En het onkruid afgelopen zomer zal ook iets zijn wat menigeen opgevallen is. Dat had twee oorzaken. Enerzijds de regen waardoor de bestrijding wettelijk onmogelijk is. En anderzijds het goede weer; de combinatie van regen met een redelijk hoge temperatuur, waardoor het onkruid heel hard groeide. Maar het beeld was overigens net als in andere gemeenten vergelijkbaar. Ten aanzien van het groen rondom het WMC heb ik in de media ook al aangegeven, dat dat hoort bij gastvrijheid en uitstraling. Ik denk dat als één van de raadsleden thuis bezoek ontvangt deze ook zijn of haar woonkamer zal opruimen. Dat lijkt hem niet meer dan logisch. De werkgroep rondom het WMC is misschien enigszins uit zijn verband gerukt. Dat is een werkgroep, die ambtelijk geïnitieerd is door wijkbeheer. Daar wordt ook met de WMC-organisatie gesproken en gekeken wat mogelijk is. Er is gesproken over werkgroepen waar bewoners bij betrokken zouden moeten zijn. Dat is natuurlijk zo bij het bewonersplatform, maar ook bij bedrijventerreinen. Daar hebben we allerlei wijkschouwen en ondernemersschouwen. Ik heb afgelopen week nog contact gehad met de ondernemers van de bedrijventerreinen en ik kan de raad mededelen, dat zij dat als zeer positief ervaren. Dan het verzoek om aandacht te besteden aan onveilige fietssituaties en bewoners daarbij te betrekken. Het moge duidelijk zijn, dat onveilige fietssituaties voor het college een continu aandachtspunt is en dat wij de fietsersbond, maar ook het bewonersplatform en scholen daar structureel bij betrekken. We hebben daar structureel overleg mee, dus ook die signalen worden steeds opgepakt. En verder hebben we natuurlijk de Werkgroep Verkeer en een verkeersspreekuur. Daar is ook steeds de mogelijkheid voor de inwoners om verkeerssituaties aan te kaarten en ik denk dat dat een goede vorm is van burgerparticipatie. Het laatste punt is openbare verlichting. De genoemde storing in de Marialaan zat in de bekabeling onder de grond. Die kabels zijn van Enexis en zij hanteren daarbij landelijke onderhoudsnormen ten aanzien van de afhandeling van klachten. Alleen bij calamiteiten als stroomuitval in huishoudens wordt direct actie ondernomen, maar ook alleen als de politie daar de noodzaak van aangeeft. Dus bepaalde plekken waar ze van zeggen daar is het qua sociale controle en qua veiligheid, die komt daar in het geding, dan wordt daar ook sneller op ingegrepen. En is dat niet het geval die beide punten, dan wordt in ieder geval met behulp van een meetwagen de reparatie ingepland. Dan de lichtmasten en armaturen. Die zijn in ieder geval van de gemeente en dat wordt onderhouden door Ziut. Dat was voorheen Essent. En zij hebben ook direct naar die masten gekeken en zijn ook direct ter plekke geweest in de Marialaan, hebben daar niets gevonden en dit gemeld bij Enexis en vandaar dat ze in die cyclus terecht kwamen. Tot zover."
Pagina 28 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
De heer Terpstra, wethouder: "Meneer de voorzitter. Ik val maar meteen met de zwartgele kleuren binnen. Over Roda JC is veel gezegd. We hebben met elkaar een afspraak gemaakt, dat wij in december bijgepraat zullen worden over de stand van zaken. Ik moet er toch andermaal op wijzen, dat het zijn van toehoorder in de Raad van Commissarissen een positie is, die niet de gemakkelijkste is. Je krijgt informatie waar je feitelijk niets mee kunt. We kunnen er wel iets mee op het moment, dat in december - en ik denk dat het vooral de club zelf zal moeten zijn die u vertelt hoe de vlag erbij hangt - dan kunnen wij in ieder geval als toehoorders beoordelen of hetgeen men u hier vertelt of dat ook dat is wat wij ervan weten. Dus ik zou de raad willen verzoeken om alle vragen, die daarover te stellen zijn, vooral in december aan de verantwoordelijke mensen bij Roda JC te stellen. Daarom zou ik de motie van de VVD ook willen ontraden, gezien de afspraak. Het is bijna november, dus december is heel snel en dan heeft de raad alle mogelijkheden om elk onderwerp aan de orde te stellen en dan kunnen we ook de discussie voeren met elkaar hoe om te gaan met het laatste onderdeel van het doorsluizen van de lening, zoals we dat samen hebben afgesproken. Dan is er veel gezegd over de relatie tussen de ambities, die we met zijn allen hebben en die hebben we ook met elkaar gedeeld en de middelen, die daarvoor beschikbaar zijn, ik wil het nu niet al te negatief schilderen, maar er zijn toch wat dingen gebeurd, die ik twee jaar geleden niet eens had kunnen voorzien. We zijn ons daar ook als college van bewust. Feit is ook, dat over een aantal cruciale posten het gesprek met de raad gaat plaatsvinden. Dat zal op relatief korte termijn gebeuren, gezien de snelheid die wij erin willen houden daar waar het met name om het centrumplan gaat. En ook het college denkt na over mogelijke herprioritering. We kunnen zo veel als we ons uiteindelijk ook kunnen permitteren. En de signalen zoals we die vanuit Den Haag op dit moment krijgen zullen ons ook andermaal verplichten om die verhouding tussen ambitie en hetgeen je je daadwerkelijk kunt permitteren in balans te brengen. Dat wordt automatisch vervolgd en daar wordt de raad volledig bij betrokken. Dan toch even over de vormgeving van de begroting. Dat is een steeds weer terugkerend onderwerp. Ik kan niet anders dan wijzen op de regels waar wij aan moeten voldoen als het gaat om het vorm geven aan de begroting. De gemeente is een complex bedrijf. Het verdiepingsonderzoek heeft over de kwaliteit van de verslaglegging iets gezegd, maar toch - en dat is zo en dat blijft ook zo en heb ik ook nooit ontkend - is het niet bepaald gemakkelijk om dit soort stukken te doorgronden. Lom die reden hebben we ook met de raad afspraken gemaakt, een commissie benoemd en die commissie is aan het werk om te bezien wat we in die samenhang kunnen bereiken. Ik zou vooral willen vragen om die commissie dat werk te laten afmaken en er vervolgens opnieuw met elkaar over te discussiëren. Er werd per abuis gezegd, dat de schadeclaim van Zillikens betaald zou zijn uit het structuurfonds. Dat klopt niet. Die is betaald uit de reserve Essent en die reserve Essent hebben we destijds ook echt benoemd als een reserve; het zogenaamde appeltje voor de dorst voor echt dingen waarop je niet had kunnen rekenen. Dan collega Szalata heeft iets over Licom gezegd. Ik wil daar toch even aan toevoegen, dat met name op verzoek van de inhoudelijke wethouders het verzoek bij de wethouders financiën neer is gelegd om ook een financiële werkgroep te vormen. Die is in eerste instantie geformeerd uit alle 11 wethouders van financiën. We gaan de komende tijd de groep waarschijnlijk ietwat verkleinen. Maar om ook de inhoudelijke kant vooral te doen begeleiden door een deugdelijk, zeer degelijk en goed gecontroleerd financieel deel. De eerste bevindingen zijn in ieder geval als het gaat om de afwikkeling van het faillissement en het besluit wat u op die korte termijn had moeten nemen zonder feitelijk te weten wat daar precies de consequenties van zijn, dat ik al zou durven constateren, dat we in ieder geval ruimschoots binnen de gestelde kaders blijven en ik denk dat we rondom het eind van het jaar daar echt afsluitend iets over kunnen zeggen wat precies met die middelen is gebeurd en of we daar wellicht misschien iets aan overhouden. Ik vermoed niet dat we daar nog iets bij moeten leggen. De OZB ook zo'n steeds terugkerend verhaal. Feit is, dat we eenmalig een procent meer voorstellen. De percentages, die werden genoemd, waren de percentages gerekend op het tarief. Maar de raad weet, dat het tarief en de waarde van de huizen communicerende vaten zijn. Het gaat om de totale opbrengst, die wij als gemeente genereren en daar hebben we de vaste afspraak van 1,5%. Daar komt 1 % bovenop. En ik heb al eens eerder uitgelegd, dat je eigenlijk pas achteraf weet of je die doelstelling van dat 1,5% meer gehaald hebt. Dat is in de afgelopen jaren al eens ooit minder geweest. Het is over het algemeen net iets meer. En dat is goed. Dat betekent, dat je heel weinig bezwaren hebt moeten honoreren en anderzijds, datje niet vervolgens weer terug naar de raad moet met een tekort van die opbrengst. Wij streven er in ieder geval naar om ook netto aan het eind van het jaar zo dicht mogelijk bij het afgesproken percentage te komen. Het reservevraagstuk heeft te maken met een antwoord, dat ik eerder heb gegeven. Je moet het natuurlijk wel zo zien, dat wij de investeringen, die we tot nu toe in het centrum
Pagina 29 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
hebben gedaan, dus de aankopen van vastgoed, dat we die gefinancierd hebben uit eigen middelen. Want als je eigen geld op de plank hebt, dan ga je zoiets niet financieren. Je gaat niet ergens anders geld lenen als je de middelen beschikbaar hebt. Hoe precies de financiële zaken uiteindelijk zullen zijn, is een proces waar wij in mee gaan. Dat heb ik net ook al uitgelegd. Daar zullen we zeker niet het laatste gesprek over gevoerd hebben. Ik denk dat deze raad in de komende jaren nog heel wat lastige besluiten te nemen krijgt als het gaat om zaken, die financiële consequenties hebben. Dan werd er iets gezegd over het jeugdbeleid en daar werd ook het thema sport aan de orde gesteld. Misschien dat we daar eens in de commissie aandacht voor kunnen vragen, zodat we u eens uitleggen welke activiteiten allemaal met middelen uit de oude bos subsidiemiddelen, nu de ANSB middelen, welke activiteiten wij allemaal ontplooien - en dat zijn er heel wat - om met name kinderen met sporten in aanraking te brengen. Want het gaat altijd om stimuleren. En heel vaak als ze eenmaal een sport kennen of meerdere sporten kennen dan groeit ook dat enthousiasme. Daar hebben we op ingezet. Er is heel wat gebeurd. Daar kwam ook kort nog even het hockey aan de orde. Ik heb het al eens eerder gezegd, dat met name het hockey en hetgeen daar nu in speelt iets is wat op de eerste plaats door de sport zelf is bedacht en vooral gericht is op continuïteit. Want men twijfelt of de hockeyvereniging, die nu in Kerkrade actief is, wel bestaansrecht heeft en of die in de toekomst bestaansrecht heeft. Daar heeft de hockeybond en de hockeyclub zelf in ieder geval denkt men daarover na. Ik vind het alleen maar verstandig als sporttakken dat doen, want ik denk dat het in meerdere sporttakken de komende jaren aan de orde zal komen. Dan het NK Wielrennen 2013. Zoals de raad weet, organiseren niet wij dat NK. Dat organiseert de Stichting NK, die wij daar overigens zeer erkentelijk voor zijn. Want wij zijn in ieder geval blij met de manier waarop ze dat in 2012 hebben georganiseerd. Ik kom daar nog wat gedetailleerder op terug op het moment dat de evaluatie daarvan is afgerond. Want ik vind dat u ook gerust mag weten hoe het een en ander daarin met name financieel is gelopen; alhoewel dat niet direct hoeft. Wij geven een subsidie en dan wordt dat georganiseerd. Daar hoeven we helemaal niet moeilijk over te doen. Feit is, dat wij destijds een subsidie voor 2 jaar beschikbaar hebben gesteld mits het natuurlijk georganiseerd werd. En dat was een opsplitsing van 75.000 euro en 50.000 euro. 75.000 euro in 2012 en 50.000 in 2013. Ik heb van de stichting in elk geval begrepen, dat zij de uitdaging voor 2013 weer aan willen. Daar ben ik uitermate blij mee. Formeel zal daar binnenkort een besluit over genomen worden. Gaat u er maar van uit, dat het NK Wielrennen in 2013 weer in Kerkrade plaatsvindt en dat wij daar dan 50.000 euro aan subsidie voor beschikbaar stellen. Hoe we dat verrekenen, heeft de raad kunnen opmaken uit de jaarrekening. Dan ga ik nog even kort in op de motie van GroenLinks over de inventarisatie van de verplichte uitgaven. Dat is inhoudelijk een interessante motie. Ook de vraagstelling is uiteraard heel relevant. De raad kan zich voorstellen, dat dat hele relevante onderwerpen zijn als men het over bezuinigen heeft. Je moet namelijk kunnen beoordelen wat je wel en niet kunt beïnvloeden. En dat wat je niet beïnvloeden kunt, omdat je dat gewoon als wettelijke taak moet doen, daar kunnen we lang en breed over kletsen met elkaar, maar als we dat willen veranderen, moeten we naar Den Haag. En dan blijft het beïnvloedbare deel over en dan is het goed om te weten wat dat is. Toch wil ik u van deze motie afraden. Niet omdat ik het onderwerp niet interessant vind, integendeel. Ik zou u een voorstel willen doen, dat ik bij de eerstvolgende commissie Algemene Zaken en Middelen u exact antwoord geef in hoeverre ik hetgeen in de motie staat kan beantwoorden. Want ik heb met vraag 1 geen enkele moeite, vraag 2 denk ik dat het ook zou kunnen, maar ik zou toch graag even met de organisatie daarover het gesprek willen voeren en dan komen we dus, dan hoeven we de motie als zodanig niet aan te nemen, maar het onderwerp staat wel inclusief de vragen op de agenda en daar gaan we dan ook samen op in. Met de vragen ben ik alleen maar blij. Er moet me toch nog één persoonlijke opmerking van het hart. Ik vind het jammer, dat er een naam valt van een voormalig bestuurder - en ik doel hier op de term 'Krasovecsyndroom' - door een fractie genoemd, die zich op geen enkele manier daartegen kan verdedigen. Dat vind ik persoonlijk niet netjes, omdat het een partijgenoot van mij betrof. Dank u wel."
De heer Rössel, fractievoorzitter van GroenLinks: "Meneer de voorzitter. 50 Ik had nog één vraag gesteld in mijn beschouwingen en ik denk, dat die ook voor wethouder Terpstra was. Dat was namelijk om duidelijke doelen te stellen aan de uitgaven." De heer Terpstra, wethouder: "Meneer de voorzitter.
Pagina 30 van 64
Dat is iets wat we samen zullen moeten doen. Ik denk dat dat iets is, daar zult u misschien toch ook eens in het presidium met elkaar over van gedachten moeten wisselen, hoe we dat zouden kunnen doen. Ik zou in die samenhang het vehikel van werkgroep begroting misschien voor kunnen adviseren. Zeker maar feitelijk dat lijkt mij toch een expliciete kaderstellende taak als je gaat van luister wat willen we met elkaar bereiken. 5 Ik loop daar zeker niet voor weg, maar ik denk dat we dat in werkgroepverband prima zouden kunnen oppakken. Wat mij betreft ook een onderwerp alles wat we SMART kunnen maken ... Maar goed er zijn ook dingen waarbij dat niet altijd gaat. Ik denk dat we dat op die manier heel pragmatisch moeten doen. Ik vind het in elk geval prima om te doen." 10 De voorzitter: "Dan tot slot ondergetekende. Staat u mij toe, dat ik de vragen en opmerkingen, die gemaakt zijn over het centrumplan straks meeneem in de reguliere vergadering, omdat dat onderwerp ook daar wordt behandeld. Met name een bezinning zoals u tegen het centrum aankijkt en dan kunnen we dat straks meenemen, anders moeten we dat dubbel doen. Dan heb ik een aantal vragen met betrekking tot de veiligheid en handhaving. 15 Allereerst de fractie Jacobs, die de koppeling wil van wijkagenten met handhaving en wijkteam, mogelijk Licommedewerkers en cameratoezicht. Ik denk dat ik daar heel kort over kan zijn en dat ik dat voor 100% onderschrijf. We hebben het deze week bij de politie nog erover gehad hoe kun je onze gemeentelijke mensen koppelen aan de agenten. Je hebt namelijk te maken met verschillende wetgeving met verschillende mogelijkheden, die agenten hebben en de toezichthouders niet. We hebben te maken met een forse reductie 20 door ziekte van de boa's en de toezichthouders. Daar hebben we ook met elkaar over gesproken. Daar moeten we nog een invulling aan geven. Dan heb je de nationale politie, die op dit moment speelt. Dus het is wat teruggezet in tijd. Ik kan u toezeggen, dat ik de visie van de fractie graag wil toevoegen aan de toekomstige manier van werken; wijkgericht. Daarbij wil ik ook graag het cameratoezicht meenemen, omdat nogal wat fracties vragen hoe dat toegepast kan worden, wat er mag en wat mag niet en waar lopen we 25 tegenaan. Dan Burgerbelangen met betrekking tot de handhaving en de hondenproblematiek. Dat is samen met de Partij van de Arbeid besproken in de vorige commissie GEZ besproken. We wijzen de hotspots aan. We hebben gezegd én de politie én onze eigen mensen zullen daar op een flexibele manier een bepaalde periode hun werk verrichten. En dan houdt dat ook in, van dik hout zaagt men planken gaat. Van weggegooide spullen, toezicht houden op loslopende honden, op poepende honden, dat mensen zien dat we 30 op bepaalde plekken ook handhaven kunnen met de beperkte middelen en menskracht die we hebben. Daar hebben we ook al afspraken met elkaar over gemaakt en dat gaan we zeker doen. De Partij van de Arbeid met betrekking tot de projectmatige aanpak van criminaliteit in risicogebieden. Daar hebben we ook al ja tegen gezegd op dezelfde wijze, waar hebben we het over, wat speelt daar, breng het in beeld. De avond bij de politie was heel zinvol. Je zag dat wijkagenten ook aan de raadsleden vroegen wat er leeft. En zij gaven van 35 de andere kant ook aan nou dit leeft onder de mensen, dit vragen de mensen, tenslotte wordt ook een stuk dienstbaarheid van ons gevraagd, maar ook van hen, en ik denk dat het heel verstandig is om in te spelen op dat wat er speelt op straat. Dan hebben de mensen ook het gevoel dat er geluisterd wordt en dat het verwerkt wordt. Ik zeg u daarbij toe, dat daarbij een terugkoppeling zal plaatsvinden. Want alleen maar dingen doen zonder dat je daar nog iets van hoort, werkt niet. Het is verwerkt, we nemen het mee. En ik kom daar in de 40 commissie op terug. Dat zal niet nog dit jaar gebeuren, maar begin volgend jaar. Dan moet het wel vruchten kunnen afwerpen. Er wordt nu gewerkt aan de samenstelling. Verschillende fracties - Burgerbelangen, Partij van de Arbeid en GroenLinks - hebben vragen gesteld over de Campus. U heeft allemaal de raadsinformatiebrief kunnen lezen, die heel helder de stand van zaken aangeeft. Er heeft ook een tussenrapportage plaatsgevonden. Het is heel duidelijk. Er is sprake van onvoldoende 45 samenhang en niet aantoonbare stabiliteit. Dan weet men hoe de vork in de steel zit. Het is een tussenrapportage. Deze week wordt er door Palte gesproken met een aantal belanghebbende partijen, die daarbij betrokken zijn. We moeten proberen daar een oplossing voor te vinden. Dit is nog een tussenrapportage. Op het moment dat er een eindrapportage ligt, eind van het jaar zal dat zijn, zal ik de raad daar deelgenoot van maken en gaan we daar met elkaar over praten. Dan heb je te maken met oorzakelijke 50 aspecten, verantwoordelijke aspecten, wie spreek je aan, hoe zit het in elkaar en waar heb je mee te maken. Het leek mij heel helder en oprecht naar de gebruikers toe om nu al aan te geven, dat men er rekening mee moet houden, dat ze tot en met volgend jaar voorlopig niet terug kunnen. Dan kunnen ze daar nu al op anticiperen. En dan nog ken ik de uitkomst niet. Het is wel van belang en dat wil ik hier graag gezegd hebben, enorm om te zien dat zowel gebruikers als onze medewerkers een enorme betrokkenheid en een
Pagina 31 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
veerkracht hebben getoond om dit immense probleem met elkaar op te lossen. Dat is echt waar. 1700 mensen verplaatsen met allerlei apparatuur en dingen en ook het ongemak voor de kiezen moeten nemen, is geen sinecure en ik zeg een ieder dank daarvoor. Ik zeg u toe dat op het moment dat er duidelijkheid is vanuit de technische rapportage ik met u in discussie ga met betrekking tot informatie en wat ons te doen staat. Dan heb ik nog een tweetal moties. Dat is allereerst de motie van de VVD met betrekking tot het niet anticiperen op de toekomstige ontwikkelingen van onze gemeente met name als het gaat om de visies en de meerjarenvisies. Toen ik dat las, toen dacht ik wat moet ik hiermee? Het barst van de visies. Stedelijke visies, stadsdeelvisies, integrale visies, wijkvisies. Dan heb ik even de begroting erbij gehaald en onder elk beleidsveld staan tig visies en beleidskaders. Even teruggekoppeld naar de VVD en toen werd duidelijk, dat het de VVD vooral erom gaat om eens in beeld te brengen wat je nou precies doet, wat eraan ten grondslag ligt, zodat we duidelijk weten waar het op gebaseerd is, want je ziet door de visies (lees de bomen) het bos niet meer. Daar heeft de VVD helemaal gelijk in. Dat proberen we ook te doen. Jan Schaefer heeft ooit iets gezegd in de trant van 'in nota's kun je niet wonen' en 'van stenen kun je niet eten'. Hij zei het in werkelijkheid anders, maar zo wil ik het hier niet herhalen. Hij gaf in elk geval heel duidelijk aan, dat nota's en visies vooral belangrijk zijn, maar je moet er wel iets mee doen en je moet er vervolgens ook iets op kunnen bouwen. Dus dat zeg ik de VVD graag toe. Het tweede onderdeel betreft de algemene visie op de toekomst en dan noemt de VVD de toekomstige gemeentelijke herindeling. Daar wil ik heel duidelijk in zijn. Wij hebben toen wij spraken over het Pact van Parkstad heel helder gesproken over intergemeentelijke samenwerking en die is er nog steeds. Daar moet je ook voor gaan. Wij hebben niet ingestoken op de herindeling. Dat wil echter niet zeggen, dat je er niet in 'open mind' over kunt praten. Omdat in onze omgeving - en dat zie je ook of het nou Sittard, Geleen, Maastricht of Heerlen met een driehoek is, of het nou de BOL-gemeenten zijn, in de omgeving wordt continu gesproken over ontwikkelingen, wat kun je samen, hoe gaat het. Ik vind op zichzelf en we hebben ook in het college daar met elkaar over gesproken, het is goed om dat met elkaar te delen. Ik wil hier graag op terugkomen als u dat goed vindt om hier met de raad in het open gewoon met elkaar visies te delen van welke ontwikkelingen zijn er nu gaande? Waar ga je geografisch naar toe? Net zoals een Rijk zegt van gemeenten rondom de 100.000 inwoners dat hebben ze vandaag al teruggetrokken, want dan kun je heel Groningen, Friesland en Drenthe bij elkaar vegen en dat lukt je nooit, maar het gaat even om de realiteitsgedachte, dat de omgeving in beweging is. Dat is op politioneel gebied, dat is op geografisch gebied, dat is op gemeentelijk gebied en vult u maar in. Het is goed om daar met elkaar over te praten. Ik zeg de heer Schneider ook toe, dat ik daar nog op terugkom. Alleen moet ik even een modus vinden hoe we dat met elkaar gaan delen. Dan doe ik dat graag en ik zal ook proberen om gezamenlijk met de portefeuillehouders ordening te brengen in het aantal visies waar we het met elkaar over hebben, temeer omdat er ook nog een strategische visie komt, die we samen hebben vastgesteld, voor het toekomstig gebeuren. Ik hoor dadelijk graag van de heer Schneider hoe deze daar tegenaan kijkt. Dan het voorstel van de Fractie Jacobs met betrekking tot het initiatiefvoorstel inzake het instellen van een vragenuurtje. Dat is eigenlijk een voorstel waar de raad het onderling over moet hebben. Daar heb ik niets over te zeggen. Ik zou wel een voorstel willen doen als dat mag. Dit lijkt me nu een natuurlijk heel goed om met elkaar actualiteiten te kunnen delen met elkaar te kunnen weten waar gaat het over dingen die snel gebeuren, van de andere kant brengt het ook nogal wat organisatieaspecten met zich mee. Het lijkt mij, dat dit een goed voorstel is om bij het eerstvolgende Seniorenconvent met elkaar te praten wat vinden we hiervan, vinden we er iets van en hoe gaan we het dan organiseren. Dat wil ik u graag toezeggen en dan hoor ik wel hoe de raad daar tegenaan kijkt. Dat waren mijn punten dacht ik."
De heer Ruiters, fractievoorzitter van het Christen Democratisch Appel: 45 "Meneer de voorzitter. Laat ik beginnen met het college te bedanken voor de beantwoording en laat ik vervolgens maar meteen verder gaan met de motie, die wij mede ingediend hebben; althans punt 1 van die motie, aangezien de punten 2 en 3 zojuist al geschrapt zijn. Ik praat nu natuurlijk alleen maar voor het CDA, omdat ik geen overleg met mijn collega-indieners hierover heb kunnen voeren. Maar namens het CDA wil ik de motie 50 intrekken. Ik hoor dadelijk wel wat mijn collega-indieners daarvan vinden. Als ik het verhaal van het college hoor inzake onder meer het stedelijk gebied, het inzetten op dagtoerisme en de visie op het Anstelgebied, lijkt het mij niet gepast dat dit prioriteit zou moeten hebben om dit te gaan onderzoeken. Er zijn andere zaken op het gebied van toerisme waar de nadruk op ligt, zoals wij dat in deze raad ook hebben afgesproken. Dus namens het CDA kan ik mededelen, dat wij de motie niet langer wensen te handhaven.
Pagina 32 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Dus voor wat het CDA betreft is de motie ingetrokken. Verder had wethouder Thomas het ook over de winkeltijden. Wij hebben het daar in onze beschouwingen niet over gehad, maar u weet ongetwijfeld nog het standpunt van het CDA omtrent de winkeltijden en wij willen u daar graag nogmaals aan herinneren. Dan kunt u dat meenemen in het overleg wat in Parkstad gevoerd zal worden. Het zal u niet verbazen, dat we blij zijn met het feit dat er voldoende middelen zijn om te investeren in het erfgoed. Zoals ik in mijn algemene beschouwingen ook zei, moet er gewoon bezuinigd worden, maar als je ook in tijden van bezuinigen nog kunt investeren in je stad op welk terrein dan ook en bijvoorbeeld in het monumentale erfgoed, dan wordt een stad daar altijd beter van. Zolang er mogelijkheden zijn om te investeren in moeilijke tijden moet je dat doen, want dan heb je een voorsprong als er weer betere tijden zijn. Dus voor wat dat betreft onze steun daarvoor. Ook goed om te horen, want er was inderdaad wat discussie over en de collega's hadden het daar ook in hun beschouwingen over, het theater, goed om te horen dat er een constructief overleg was met de theaterdirectie en ik denk dat dit zo'n belangrijke partij is in onze regio, dat je daar inderdaad schouder aan schouders, zoals ik dat ook in mijn algemene beschouwingen zei, samen voor moet gaan. Op diverse terreinen kom je elkaar tegen en het zou zonde zijn als je elkaar dan in de weg zit. Dus als er constructief overleg is - en natuurlijk kunnen er altijd meningsverschillen zijn en andere visies - en samen in gesprek blijft, komt men wel tot constructieve oplossingen. Dan nog een vraag. Wethouder Szalata had het in haar beschouwingen over een gemeenschappelijke raadsvergadering over de Licom. Ik hoop dat zij een gemeenschappelijke raadsinformatiebijeenkomst bedoelt. Anders ben ik benieuwd wat een gemeenschappelijke raadsvergadering van 11 gemeenten is. Dat lijkt al meer op een rigoureuze herindeling. Ik hoop dat mevrouw Szalata daarmee doelde op een gemeenschappelijke raadsinformatiebijeenkomst. Dan is dat ook duidelijk. De parkeertarieven. Wethouder Weijers had het er al over. Ik heb het er in mijn algemene beschouwingen over gehad. Wij vinden dat ook helemaal geen pretje; dat dubbeltje verhoging. Maar van de andere kant moet er inderdaad op alle terreinen bezuinigd worden. Maar als je inderdaad dan nog eens aangeeft, dat er 300 gratis parkeerplaatsen zijn op loopafstand van het centrum dan is dat een beperkte verhoging. Ik ben blij met uw toezegging, dat u inderdaad in het totale centrumplan gaat kijken naar de mogelijkheden voor achteraf betalen voor parkeren. Gewoon de intentie al dat u dat meeneemt. Ik denk dat daar de ondernemers, maar ook zeker de bezoekers van ons centrum bij gebaat zijn, omdat ze niet telkens hoeven te kijken of de parkeermeter al afgelopen is. Dus voor wat dat betreft bedankt voor die toezegging om daar naar te kijken. Ik heb in mijn algemene beschouwingen al aangegeven, dat de verhoging van de tarieven helaas noodzakelijk is. Wij hebben het in onze beschouwingen niet gehad over het NK Wielrennen, maar ik ben wel blij met de toezegging van de heer Terpstra inzake de evaluatie. Ook wij staan daar zoals bekend positief tegenover. Dat heb ik in het voorgaande traject al aangegeven. We zijn ook akkoord gegaan uiteraard met de kredietvotering en wij denken dat het NK Wielrennen een uitermate positieve uitstraling voor onze stad heeft. Dus voor wat dat betreft in elk geval dank voor het vermoeden wat u hier al aangaf, dat we er zeker van uit mogen gaan, dat het NK Wielrennen in 2013 weer in Kerkrade gehouden wordt. Laat ik even terugkomen op de moties, die zijn ingediend. Dan is dat ook meteen afgerond. De motie van de W D inzake de inventarisatie van de verplichte uitgaven. Ik zal de moties nog behandelen. Ik weet niet wat de fracties daarmee doen; of ze de moties al dan niet intrekken. Ik zal in ieder geval mijn mening daarover geven. Ik steun de opmerking van de heer Terpstra, dat deze zegt dat hij het eens is met de vraagstelling en dat hij daar graag op terugkomt om dat in commissieverband te behandelen. GroenLinks spreekt in de motie ook van een verzoek aan het college en niet van een opdracht. Het was ook een verzoek aan het college; dat staat ook in het besluit. Dus voor wat dat betreft denk ik dat deze motie daarmee overbodig is. Wij steunen de motie ook niet, gezien de specifieke concrete punten, die erin staan. Maar wij ondersteunen wel de gedachte. Ik denk dat we daarmee ook op één lijn zitten met het college. En de heer Terpstra noemde zelfs een termijn waarop hij dat wilde behandelen in commissieverband. Volgens mij laten we dat aan het presidium over, want het presidium bepaalt de agenda. Dat geldt trouwens voor meerdere portefeuillehouders, die toezeggingen deden over behandeling in commissieverband. De tweede motie is ingediend door de VVD en gaat over de voorgenomen bezuinigingen op het theater. Daar heb ik net ook al op geanticipeerd, maar nog even terug naar de kern. Wij hebben hier met zijn allen de voorjaarsnota in meerderheid goedgekeurd. Daar stond dat ook al in. En ik vind het dan niet gepast als je een half jaar nadat je de voorjaarsnota goedkeurt en je dus als raad akkoord gaat met deze korting van 75.000 euro je daar in oktober op terugkomt. Dat vind ik niet betrouwbaar. Daarbij denk ik ook als je met een voorstel komt om 75.000 euro terug te draaien, dan moetje ook als partij zijnde met een dekkingsvoorstel moeten komen. Het zal toch ergens uit gedekt moeten worden. Maar dat zijn de meer technische aspecten van de zaak. Ik heb
Pagina 33 van 64
nog even de notulen van de raadsvergadering van juni j l . bekeken, toen de voorjaarsnota aan de orde was. Ik vind het jammer, dat de VVD toen niet over het theater gesproken en nu wel hier met deze motie komt. Dus deze motie steunen wij ook niet. Dan de motie over de meerjarenvisie. De portefeuillehouder heeft het daar net ook over gehad. Ik weet trouwens niet of de portefeuillehouder de motie nu ontraden heeft of niet. Daar 5 was hij een beetje vaag over vond ik zelf. Hij zei wel, dat hij ermee bezig was en dat er nog een heleboel visies zouden komen, maar ik weet niet of hij de motie sec afraadde. Wij zijn er in elk geval niet mee akkoord, met name door de letterlijke weergave van het besluit waarin over de gemeentelijke herindeling wordt gesproken. Het Pact van Parkstad werd wel genoemd. Daar heb je ook afspraken gemaakt en wat ons betreft, is op dit moment geen gemeentelijke herindeling aan de orde en omdat wij bezig zijn met het Pact 10 van Parkstad kunnen wij deze motie niet steunen. Dan de motie van de VVD over de achterstallige betalingen van Roda JC. In december komen we daarop terug. Dat is toegezegd. En het CDA is van mening, datje de spelregels gedurende de wedstrijd niet moet veranderen. Dat geldt vooral ook voor Roda JC. Dat geldt ook voor ons. Je hebt afspraken met elkaar gemaakt; daar word je over teruggekoppeld. Daar worden we in december ook over bijgepraat. Dan moetje dus niet nu in oktober een besluit nemen wat de bestaande 15 afspraken, die beide partijen gemaakt hebben, doorkruist. Daarbij hebben wij het college gemandateerd en dan vind ik niet, dat je nu midden in dat proces dit soort drastische besluiten moet gaan nemen, terwijl je de ins en outs daar niet van kent. Want zoals gezegd; daar worden we nog over geïnformeerd en met name ook door Roda JC zelf." 20
De heer Kockelkorn, lid van de Fractie Jacobs: "Meneer de voorzitter. Mag ik daar een aanvullende vraag over stellen? In het betoog van het CDA wordt gesteld, dat ze gegijzeld zijn door Licom en het Centrumplan. Vindt men dan ook niet dat Roda JC het CDA gijzelt?"
25
De heer Ruiters, fractievoorzitter van het Christen Democratisch Appel: "Meneer de voorzitter. Dat kan ik pas zeggen in december als we hier meer informatie krijgen van Roda JC. Tot op heden heb ik geen informatie die anders is dan de vorige informatie waarbij afspraken zijn gemaakt. Als dat antwoord is op de vraag van de heer Kockelkorn kan ik verder gaan met mijn eigen betoog."
30 De heer Kockelkorn, lid van de Fractie Jacobs: "Meneer de voorzitter. Ik denk niet dat dat een bevredigend antwoord is, want er staat duidelijk in de begroting hoeveel schuld ze hebben en ik denk, dat dat een duidelijk beeld geeft. Ik vraag alleen of het CDA niet vindt, dat ze ook 35 gegijzeld worden door Roda JC. Het CDA heeft zelf ook in het betoog aangegeven, dat ze gegijzeld werden en dat ze met de rug tegen de muur stonden. Dus mijn vraag is of het CDA niet van mening is, dat ze nu ook gegijzeld worden door RodaJC." De heer Ruiters, fractievoorzitter van het Christen Democratisch Appel: 40 "Meneer de voorzitter. Ik wil best nog wel een keer herhalen wat ik net al zei. Neen, dat gevoel heb ik niet. Want Roda JC we hebben nog geen andere informatie. Natuurlijk staan er schulden in de begroting, maar daar zijn afspraken over gemaakt met RodaJC. En we hebben nog geen informatie gekregen - in december krijgen we die informatie wel - over de toestand en de stand van zaken van Roda JC op dat moment. 45 Dan het initiatiefvoorstel van de Fractie Jacobs. Dat is inderdaad een initiatiefvoorstel voor de raad. Daar heeft het college geen fluit over te vertellen. Dat bepalen we zelf wat we daarmee doen. Het klinkt heel sympathiek en ik ben het met u eens om dit eigenlijk - en ik hoop dat de fractie Jacobs dat ook wil - om dat mee te nemen naar het Seniorenconvent zodat we daar met alle partijen eens goed over kunnen praten. Tot zover mijn tweede termijn."
50 De heer Schneider, fractievoorzitter van de Volkspartij voor Vrijheid en Democratie: "Meneer de voorzitter. Ik ben een beetje aan de late kant, maar ik heb nog een vraag aan de heer Ruiters met betrekking tot zijn opmerking ten aanzien van het initiatiefvoorstel van de Fractie Jacobs. De heer Ruiters zegt, dat hij ervan uit
Pagina 34 van 64
gaat, dat de Fractie Jacobs ermee akkoord gaat om dit te laten behandelen en te bespreken in het Seniorenconvent. Mijn vraag aan de heer Ruiters is; stel dat de Fractie Jacobs dat niet zou doen, wat is dan de mening van de heer Ruiters over dit voorstel." 5
De heer Ruiters, fractievoorzitter van het Christen Democratisch Appel: "Meneer de voorzitter. Ik had al oogcontact, want je communiceert in een raadsvergadering niet alleen met de mond, maar ook met blikken. En toen ik sprak over het Seniorenconvent en de voorzitter had het daar ook al over; toen zag ik in ieder geval al een positieve grondhouding van de Fractie Jacobs om dat in het Seniorenconvent te 10 behandelen. Mocht dat anders zijn, hoor ik dat graag en dan zal ik ook reageren." De heer Schneider, fractievoorzitter van de Volkspartij voor Vrijheid en Democratie: "Meneer de voorzitter. Ik zal waakzaam zijn en ik hoop, dat de mensen van de voorste rij ook af en toe eens willen draaien, zodat 15 wij dat gevoel van de voorste rij ook mee kunnen krijgen. Dank u wel."
20
25
30
35
40
45
50
De heer Schlangen, fractievoorzitter van Burgerbelangen: "Meneer de voorzitter. Ik begin gelijk met de motie, die wij gezamenlijk met twee andere partijen ingediend hebben. Ik heb natuurlijk gehoord, dat de heer Ruiters niet mee gaat. Ik denk, dat dit bij de Partij van de Arbeid waarschijnlijk ook gaat gebeuren. Ik ben het niet eens met zijn beweegredenen. Ik zal in de toekomst wel de vinger aan de pols houden voor wat betreft de laagdrempeligheid van het meerdaags verblijfstoerisme. Ik vind, dat een camping in elk geval laagdrempelig is. Wij maken ook verschil met andere zaken, zoals gebouwen, die als hotel of pension verhuurd worden. Ik neem dit sowieso mee terug naar mijn fractie. Ik trek de motie zelf ook in en kom wellicht in een later stadium met een ander voorstel in dezen. Ik ben ook zeer dankbaar voor de beantwoording door het college. Ik heb een paar antwoorden gekregen op mijn vragen. Ik begin met mevrouw Szalata. Ik heb de vraag van de heer Thomas inmiddels al beantwoord. Oneigenlijk gebruik van middelen. Daar heeft mw. Szalata op ingespeeld. Er komt een pilot en ook het keukentafelgesprek wordt daarbij gehanteerd. Ik hoop dat we daarbij ook een vinger aan de pols kunnen houden in de toekomst en dat we daar nadrukkelijk op terug kunnen komen als we weer signalen krijgen van wat is daarmee gebeurd en komt u ook met uitkomsten en weten we of de signalen ook werkelijk door u geconstateerd worden. Wat de gemeenschapshuizen betreft, ben ik heel blij, dat we inzicht krijgen in de financiële zaken. En misschien ook wellicht in de toekomstige gesprekken die u voert met de verschillende stichtingsbesturen, dat we daar wat informatie over kunnen krijgen; hoe het verloop daarvan verder gaat. Als u dat toe zou kunnen zeggen. Verder naar de burgemeester toe voor wat betreft het toezicht. Ik kan me ook vinden in de uitspraken en vooral afgelopen maandag het politiebezoek was zeer verhelderend en transparant op dat gebied. Ik hoop dat in de toekomst inderdaad mensen kunnen zien, dat er geverbaliseerd wordt en dat ze een beetje banger worden van de situatie en dat daar ook die hufterigheid mee weggenomen wordt. Wat de overige moties betreft het volgende. De motie van GroenLinks vind ik dat na beantwoording van de heer Terpstra om daar op terug te komen in de commissie vind ik een hele goeie. En die zou ik dus ook verder niet willen steunen, omdat ik eerst de commissoriale behandeling wil afwachten. De motie van de VVD voor wat betreft het terugdraaien van de bezuiniging van 75.000 euro op het theater ten gevolge van de regeling om 5% te korten op de subsidies voor professionele instellingen wil ik ook niet steunen, omdat dat voor elke instelling is afgestemd en dat ook eerder bij de voorjaarsnota is vastgesteld als zijnde een bezuiniging. Dan zit ik bij motie 3. Daar ga ik ook na de beantwoording door de burgemeester met die beantwoording mee. Die steunen we dus ook niet. En de laatste is de motie van de VVD inzake Roda JC. Daarvan heb ik in mijn beschouwingen al aangegeven, dat wij in afwachting zijn van een gesprek met Roda JC. En ik heb dus gehoord, dat we Roda JC op bezoek krijgen en dat ze zelf maar moeten praten. En aan de hand daarvan gaan we kijken of wij daar al dan niet iets mee kunnen. En ik zou die motie dus ook niet willen steunen op dit moment. Wat betreft het initiatiefvoorstel van de Fractie Jacobs. Seniorenconvent ja of neen? Ik vind het eigenlijk geen slecht idee. Mijn vraag daarbij was in eerste instantie als er een vragenuurtje komt wil ik de Fractie Jacobs vragen is het niet zo, dat de wethouder zich dan normaal laat begeleiden door een ambtenaar om antwoord te geven en als dat niet kan, moet er toch schriftelijk beantwoord worden. Dat kan in een vragenuurtje niet. Dus zullen zeer veel vragen in een vragenuurtje weer terug moeten komen via schriftelijke
Pagina 35 van 64
beantwoording. Dus ik zou dat eigenlijk toch nog eens willen doorspreken in het Seniorenconvent. In zoverre mijn tweede termijn. Dank u." De heer Van Drunen, fractievoorzitter van de Partij van de Arbeid: 5 "Meneer de voorzitter. Het is jammer, dat ook Burgerbelangen de motie over de camping intrekt. Ik heb daar wel nog een vraag over. Ik was blij toen ik hoorde, dat er misschien toeristisch gebruik kon worden gemaakt van die boerderijen in de Anstelvallei; dat er ook eens naar wordt gekeken of men daar iets mee kan doen voor wat betreft het meerdaags verblijfstoerisme. Ik heb gemerkt, dat dat ook regionaal bekeken wordt, maar ik zou toch de 10 wethouder willen vragen of er voor wat dat betreft misschien samen kan worden gewerkt met buurgemeenten. De Anstelvallei is vrij beperkt en het is een heel mooi gebied. Om daar nou een camping neer te zetten, daar heb ik ook mijn twijfels over, maar we hebben ook nog buurgemeenten. Misschien hebben die nog meer opties om een camping te realiseren. Het gaat eigenlijk om een mogelijkheid te creëren om mensen wat langer in deze regio te laten verblijven. Als dat nog onderzocht zou kunnen worden, zou dat mooi zijn. Dan 15 de vragen met betrekking tot de ontmoetingsplek van werkgevers, ondernemers en werkzoekenden op de arbeidsmarkt. Wethouder Thomas stelde, dat er diverse netwerkbijeenkomsten zijn waar werknemers en bedrijven elkaar treffen. Maar dat was niet mijn bedoeling bij de suggestie om te komen tot een ontmoetingsplek. Met die ontmoetingsplek bedoel ik eigenlijk een vast punt - ook in de stad - waar werkgevers en ondernemers zich kunnen treffen, één keer of frequenter, waar verschillende zaken kunnen worden geregeld voor 20 die mensen, waar ze kunnen netwerken, waar ze ook rechtstreeks hulp kunnen krijgen van de gemeente ook hulp krijgen vanuit het UWV als ze vragen hebben met betrekking tot flex, maar ook voor werkzoekenden, dat die daar ook in contact kunnen treden met werkgevers en dat daar ook voor hen opleidingsmogelijkheden aanwezig zijn, dat ze ook daar kunnen netwerken, dat daar ook ambtenaren van de gemeente bezig zijn, die niet meteen kijken of je wel voldoende hebt gesolliciteerd en dergelijke, maar dat die samen met die onder25 nemers aan tafel gaan zitten om eens te kijken wat voor beide kanten gedaan kan worden. Ik heb ook begrepen, dat heel veel kleine ondernemers ook eigenlijk aan de rand van hun bestaan zitten en ook best wel hulp nodig hebben vanuit de sociale dienst. Dus het is meer vanuit de sociale dienst geredeneerd dan vanuit economische zaken geredeneerd. Dus vandaar de vraag of dat vanuit die optiek nog eens bekeken kan worden. We hebben het ook gehad over de OV-jaarkaart. We hebben mijn collega uit Utrecht, de heer Samsom, om 30 daar iets mee te regelen. Want we vinden het toch wel een enorm probleem als de studenten geen financiële mogelijkheden meer hebben om gewoon als ze elders op school zitten het weekend naar huis te komen. Want het is gewoon te duur geworden. En we zijn ook van plan om dat misschien via de raad in Parkstad Limburg in te brengen om misschien via de regio wat meer body daar aan te geven. Dat waren zo'n beetje de vragen. Ik wil het college danken voor de beantwoording van de vele vragen. Met betrekking tot de moties 35 het volgende. De motie van GroenLinks is feitelijk al toegezegd door de wethouder. De toezegging van de wethouder is in feite nog breder dan deze motie. Daar zijn wij het volledig mee eens. Dat is in feite ook de reden waarom wij deze motie niet steunen. Dan de motie van de W D . Daar heeft het CDA eigenlijk al voldoende over gezegd. Wij ondersteunen die moties niet om dezelfde redenen als door het CDA genoemd. Dat krijg je met coalitiepartijen. Over de motie van de VVD ten aanzien van intergemeentelijke 40 samenwerking heeft de burgemeester al toezeggingen gedaan. Wij ondersteunen die motie ook niet. Wij zijn blij met het gesprek. Wij vinden herindeling geen doel op zich. Het is misschien een middel om iets te bereiken, maar datzelfde kun je ook bereiken met verbeterde intergemeentelijke samenwerking. De motie over Roda JC ondersteunen wij ook niet, omdat we sowieso niet weten wat de gevolgen zijn als we dat uit zouden voeren. Daar wil ik eerst wat meer over te weten komen in december. En tot slot het initiatiefvoorstel 45 van de Fractie Jacobs. Dat wordt behandeld in het Seniorenconvent. En daar zijn wij het volledig mee eens. Bedankt." De heer Kockelkorn, lid van de Fractie Jacobs: "Meneer de voorzitter. 50 Mag ik even een aanvullende vraag stellen? De heer Van Drunen geeft aan, dat zij het er volledig mee eens zijn. Wil dat zeggen, dat de Partij van de Arbeid het initiatiefvoorstel steunt?"
Pagina 36 van 64
De heer Van Drunen, fractievoorzitter van de Partij van de Arbeid: "Meneer de voorzitter. Wij steunen het initiatiefvoorstel vooralsnog niet. Wij willen dit eerst bespreken in het Seniorenconvent." 5
De voorzitter: "Ik denk dat het verstandig is om daar nu geen uitspraak over te doen, maar daar eerst over te praten in het Seniorenconvent. Dan krijgt het voorstel ook een serieuze insteek."
De heer Kool, fractievoorzitter van de Fractie Kool: 10 "Meneer de voorzitter. Ik begin maar met de ingediende moties. Ik heb begrepen, dat de motie van GroenLinks nader wordt besproken. Het Theater van Kerkrade laat ik op zijn beloop. Daar ga ik nu geen uitspraken over doen, aangezien we nog geen inzage in de plannen hebben. Dan krijgen we de visies. Daar worden we over bijgesproken door onze visionair. De achterstand van Roda JC heb ik vorige week in het Limburgs Dagblad gelezen. Dus kan ik 15 alleen maar aanraden om die krant nog een keertje op te doeken ... eh ... op te zoeken. Jullie moeten zelf maar uitzoeken wat goed is. En dat initiatiefvoorstel van de Fractie Jacobs wordt besproken in het Seniorenconvent. Dat ziet er wel positief uit. Dan krijgen we de motie van Burgerbelangen, Partij van de Arbeid en CDA. Ik heb begrepen van wethouder Terpstra, dat we met een hockeyclub zitten, die eventueel naar Heerlen gaat. Als dat zo is, hebben we een heel mooi terrein vrij waar we een camping op zouden 20 kunnen maken. Midden in de bossen. Dan de parkeertarieven, zoals de heer Weijers dat aangaf. Die worden met 10 cent omhoog. Dat is een lachertje eigenlijk als je nagaat, dat je ergens anders een kwartier staat voor een paar euro. Alleen wat hij zegt, dat hij zich altijd nog strijdbaar opstelt ten aanzien van de Buitenring; dat ontgaat mij ook een klein beetje. Daar moetje wat furieuzere bewoordingen voor gebruiken. Dan de zonnecollectoren wat hij aangaf, daar ben ik zelf ook slachtoffer van. Want de provinciepot is leeg. Alleen het 25 Rijk keert nog uit. Misschien is het toch wel zinvol om daar eens over na te denken. Want de zelfredzaamheid van de mensen wordt steeds noodzakelijker. En als je dan met zonnepanelen je eigen elektriciteit kunt opwekken ben je een heel stuk meer in de goede richting bezig. Ik moet inderdaad onze wethouder Szalata een pluimpje geven voor de manier waarop zij de hele Licomproblematiek begeleid heeft en ik ben nieuwsgierig hoe het verder gaat in de toekomst, want het is een hele moeilijke zaak om alle 30 activiteiten van Licom weer op te starten. En dan voor wat betreft het NK Wielrennen ben ik zelf ook visionair, want ik heb al aangegeven, dat we bij de nieuwe wedstrijden die hier gereden gaan worden Kerkrade wel toegankelijk moeten houden. Dat kun je niet zeggen wanneer je er niet van uitgaat, dat er ook een tweede keer komt. Dat wilde ik zeggen." 35
De heer Rössel, fractievoorzitter van GroenLinks: "Meneer de voorzitter. Ik zal eerst even de beantwoording van de portefeuillehouders op punten doorlopen. Vervolgens zal ik nog wat andere opmerkingen maken en zal ik ingaan op de moties en het initiatiefvoorstel. Allereerst de heer Thomas. Die had het over de startersregeling. Ik begrijp, dat hij er in elk geval naar neigt 40 om die hoe dan ook te continueren. Waar echter de zorg van GroenLinks zit, als er in de begroting op pagina 24 staat, dat er over 2011 175.000 euro is uitgegeven aan die startersregeling en we voor volgend jaar slechts 50.000 euro hebben, dan is dat nog niet eens het derde deel van hetgeen we vorig jaar hebben uitgegeven aan die regeling. En dan is de vraag van GroenLinks geweest wat houdt dat dan in? Dat betekent toch, dat er veel minder mensen gebruik kunnen gaan maken van die regeling? En is het dan niet zinvol als het college 45 zich ervan bewust is, dat het een goed instrument is om dan ook nu met de raad te gaan kijken om die startersregeling in de huidige omvang, zoals we die de afgelopen jaren hadden, om die ook in die omvang te continueren. En ik begrijp alles staat onder druk op dit moment, maar die huizenmarkt zit muurvast en juist om die doorstroom aan de onderkant van de huizenmarkt toch als gemeente zijnde iets te kunnen stimuleren, is die startersregeling een uitermate geschikt instrument. Dus ik zou er toch nog eens een keer met klem voor 50 willen pleiten om nog eens te kijken of we daar niet toch meer middelen voor kunnen krijgen. Het Atriumterrein dat dat later weer aan bod komt en dat nu het centrumplan geprioriteerd wordt; ik kom daar straks bij de reguliere agenda als het stedenbouwkundig plan aan bod komt, zullen we daar nog op terugkomen. Wethouder Szalata gaf inderdaad aan, dat zowel het speelruimtebeleid dat komt inderdaad komende maand aan bod en ook de MFA in West zou conform het eerdere raadsbesluit alsnog uitgevoerd
Pagina 37 van 64
gaan worden. Echter GroenLinks heeft - en dat heeft wethouder Terpstra ook in zijn beantwoording gezegd, we maken juist de opmerking dat er al veel meer geld uit die reserve structuurfonds is verdwenen als toen die investeringsambities er allemaal zijn gekomen. En ik vraag mij af - want we hebben nog amper 6 miljoen euro in die reserve structuurfonds zitten en straks gaat er mogelijk nog een miljoen euro extra aan dat 5 voorbereidingskrediet weg, we weten allemaal dat die MFA ongeveer 5 miljoen euro moest gaan kosten, we weten allemaal dat het speelruimtebeleid ongeveer een miljoen euro zou gaan kosten en dan hebben we nog heel veel andere dingen op dat wensenlijstje staan, dus ik zou toch met klem willen benadrukken, dat we toch op heel korte termijn eens gaan bekijken welke wensen er nog allemaal liggen die nog niet uitgevoerd zijn, welke middelen we nog hebben en wat we wel en wat we niet kunnen gaan doen. Want op dit moment 10 zijn we maar iedere keer weer voorstellen aan het bespreken terwijl we niet weten welke consequenties dat heeft voor de andere wensen, die er nog liggen. Dan wethouder Weijers met de parkeertarieven. Ik hoorde Max Ruiters van het CDA net een beetje verwijtend richting de VVD reageren, dat een voorstel dat bij de voorjaarsnota is aangenomen, zijnde een bezuiniging van 75.000 euro op het theater, als je dat nu zou terugdraaien, dan zou dat onbehoorlijk bestuur zijn. Echter, er is tot twee keer toe door GroenLinks ene 15 voorstel ingediend om die parkeertarieven met een dubbeltje te verhogen en toen was hier het college en de raad, laatst nog in juni, fel tegen en nu na 4 maanden tijd is iedereen als een blad aan de boom gedraaid. Lang leve het bestuur." De heer Ruiters, fractievoorzitter van het Christen Democratisch Appel: 20 "Meneer de voorzitter. Mag ik daar even op reageren? Mijn naam is genoemd. Het ging mij om het volgende. Wij hebben gediscussieerd over de parkeertarieven. Dat ben ik met de heer Rössel eens. En nu hebben we een ander besluit en een ander standpunt. Waar het mij om ging bij de VVD, is dat ze bij de behandeling van de voorjaarsnota niet over het theater gesproken hebben. En terwijl toen dat besluit genomen is, komen ze nu 25 met een motie om de bezuiniging op het theater terug te draaien. Dat je van standpunt verandert, is mogelijk. Maar ik vind het niet netjes om er eerst helemaal niet over te spreken en nu plotseling wel."
30
35
40
45
50
De heer Rössel, fractievoorzitter van GroenLinks: "Meneer de voorzitter. Ik denk dat ik hetgeen mij daaromtrent op de lever ligt, heb gelucht. Strijdbaar inzake de Buitenring Parkstad Limburg. Nou, het is niet zo zeer mijn bedoeling om een vorig bestuurder hier nou een bepaald etiket op te plakken, maar er is wel nog zoiets als continuïteit van bestuur. En hetgeen in de vorige periode is gebeurd, ziet GroenLinks nu weer gebeuren, namelijk dat er minnelijk getracht wordt tot een oplossing te komen, maar dat die oplossing niet wordt verwezenlijkt. En we hebben allemaal al meermaals gesproken over dat minnelijk traject en als je er minnelijk na een x aantal maanden nog niet uit bent met elkaar kun je daar ook andere consequenties aan koppelen. En ik zie geen enkel initiatief daartoe vanuit dit college om nou daadwerkelijk eens paal en perk te stellen en de mening van deze raad,want deze raad heeft altijd in overgrote meerderheid, alleen de VVD was ertegen, gezegd, dat hij deze tracékeuze niet wilde. Ik zie op dit moment niets gebeuren om die tracékeuze nog ongedaan te maken. De doelstellingen 2020 zijn abstract. Volgens mij zijn die héél erg duidelijk verwoord als je ze leest. De vraag is alleen als je überhaupt een milieubeleid of een duurzaamheidsbeleid hanteert, hoe je dat meetbaar gaat maken voor jezelf. Maar dat geldt altijd voor deze beleidsaspecten. En ook met het huidige beleid hebben wij niet inzichtelijk wat nu het effect van het beleid is op de aspecten, die ik heb genoemd. Dus ik zou toch willen streven - en dat heeft misschien ook in een bredere context met doelstellingen te maken - dat we toch gaan kijken hoe kunnen we nu zo veel mogelijk SMART formuleringen eraan koppelen. Dan Roda JC Kerkrade. Ik vind het betreurenswaardig, dat het college de raad niet informeert over welk risico er nu daadwerkelijk allemaal ligt bij Roda JC. We zijn weliswaar geïnformeerd over de achterstallige vorderingen die er nog liggen en dat er inderdaad tussen oktober en december overleg daarover met Roda JC zou zijn, maar we weten ook allemaal, dat Roda JC al in het vorige jaarverslag heeft gezegd, 1,1 miljoen euro tekort aan liquide middelen en we weten allemaal wat de gemeente Kerkrade via het stadion of direct aan Roda JC voor verplichtingen heeft. En ik zie de bui al hangen als Roda JC niet voldoende geld heeft. Over de investeringsambities wordt binnenkort gesproken. Ik heb er al iets over gezegd. Ik hoop dat dat ook gaat gebeuren. Licom komt terug. Ten aanzien van de OZB blijven we van mening verschillen. Ik vind het eigenlijk des te pijnlijker, dat wij constant deze problematiek aankaarten en ik nu zie, dat die OZB eigenlijk nog meer gaat toenemen. Voor ons is eigenlijk de maat een beetje bereikt op dat
Pagina 38 van 64
dossier. Doelstellen aan uitgaven. We moeten daar inderdaad, misschien dat dat dan ook maar in het Seniorenconvent aan bod moet komen, hoe we dat moeten gaan bespreken, want ik zie daar nog geen enkele modus voor. Dan de burgemeester. Ik ben blij, dat er nog een gesprek gaat komen inzake de Campus. Dat we toch betrokken gaan worden aan het eind van dit jaar of misschien na de jaarwisseling hoe het eruit gaat zien. 5 Daar ben ik blij mee. Dan een opmerking van een raadsfractie. De heer Schlangen van Burgerbelangen zei, dat bij de collegebesprekingen zij het initiatief Diftar hadden geagendeerd. Ik heb net het collegeprogramma nog een keer laten afdrukken en we hebben daar met drie mensen naar gekeken, maar ik kon het woord 'Diftar', 'volumefrequentiesysteem', 'afvalstoffenheffing' ik kan daar helemaal niets over terugvinden in het collegeprogramma. Ik kan maar één ding constateren en dat is dat GroenLinks al vanaf de vorige bestuurs10 periode herhaaldelijk heeft gepleit voor Diftar en dat wij in juni 2010 met een initiatiefvoorstel daartoe zijn gekomen, dus ik kan geen enkel initiatief vanuit de fractie Burgerbelangen om dat in te voeren terugvinden; ook niet in het collegeprogramma." De heer Schlangen, fractievoorzitter van Burgerbelangen: 15 "Meneer de voorzitter. Ik wil even reageren op die uitspraak. Ere wie ere toekomt. Ik weet dat GroenLinks al langer met Diftar geschermd heeft, maar de handschoen is uiteindelijk opgepakt door de wethouder van Burgerbelangen in dit college. Daar hebben we ook een gesprek over gehad. Ik wou op dit gebied niet de eer onthouden aan de fractie van GroenLinks, die daar al langer mee bezig is geweest." 20 De heer Rössel, fractievoorzitter van GroenLinks: "Meneer de voorzitter. Dan is dat ook rechtgezet. Ik kom nu bij het initiatiefvoorstel van de Fractie Jacobs en de moties. De motie van GroenLinks willen wij aanhouden. Als wij tevreden zijn over de behandeling volgende maand trekken 25 we de motie formeel in. Wij zijn voor motie 1 van de VVD inzake het terugdraaien van de bezuiniging op het theater. Daar hebben we in juni ook al een amendement voor ingediend, dus het zou mesjogge zijn als we nu niet ook voor deze motie zouden zijn. De tweede motie van de VVD over dat visieverhaal wordt heel moeilijk. Daar moeten we denk ik een andere manier voor gaan vinden. De gemeentelijke herindeling ik ben wel van mening - en ik ben ook blij dat de burgemeester dat bespreekbaar wil maken - ik zou ook willen 30 benadrukken, dat we op redelijk korte termijn daar ook een modus aan gaan geven om dat te gaan bespreken, want ik weet dat in de gemeente Landgraaf bijvoorbeeld al een inventarisatie is gemaakt als je een bestuurlijke fusie gaat doen wat dat voor besparingen minimaal kan opleveren. Ik weet dat kleinere gemeenten in de Stadsregio Parkstad Limburg ook al over samenwerking met andere kleine gemeenten praten, dus over mogelijke herindeling. En gelet op het nieuwe regeerakkoord waar ze toch een beetje 35 streven naar 100.000 plus gemeenten is het misschien wel goed om voordat we straks tot iets worden gedwongen we zelf daar ook eens het licht over hebben laten schijnen. Dus die motie van de VVD gaan we niet steunen. Dan de derde motie van de VVD. Wij zijn eigenlijk voor geen enkele ondersteuning ana Roda JC meer verder, dus wij gaan die motie wel steunen. En dan het initiatiefvoorstel van de Fractie Jacobs. Daar zijn wij ook voorstander van met inachtneming van een tweetal opmerkingen, die dan wellicht in het 40 Seniorenconvent besproken zullen worden. Dat is namelijk dat de 12 uurs regeling wordt verruimd naar een 24 uurs regeling, zodat er wat meer voorbereidingstijd is. En dat bij het daadwerkelijke artikel overeenstemming wordt gezocht met de artikelen 136, 138 en 139 van het Reglement van Orde van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Want die hebben een heel fatsoenlijk werkend vragenuur en daar staat eigenlijk precies in Jip en Janneketaal verteld hoe die regeling eruit ziet. En hier zitten nu een aantal leden in 45 waar toch nog iets tussen de wal en het schip kan gaan vallen. Een beetje ook wat de burgemeester net bepleitte. Dan de laatste motie. Die motie is volgens mij eigenlijk van tafel, maar ik wil er alleen procedureel iets over zeggen. De drie coalitiepartijen dienen een motie in en blijken het wel zeer oneens te zijn over die motie. Dat vind ik jammer." 50
De heer Roland, fractievoorzitter van de Fractie Jacobs: "Meneer de voorzitter. Soms scoor je 1-0 of zo. Goed om te horen, dat wethouder Thomas begrip heeft voor onze opmerking ten aanzien van de woningzorg en dat een en ander wordt meegenomen. Wethouder Thomas heeft natuurlijk ook gelijk met zijn opmerking, dat er maar 11.000 inwoners in West wonen. Maar het blijven toch eigen
Pagina 39 van 64
5
10
15
20
25
wijken met een eigen identiteit. Dat bleek ook tijdens een bijeenkomst in 't Heidsjer Tref«, waar overigens alle partijen in deze raad bij aanwezig waren. Daar moesten we toch proeven, dat dat stukje eigen identiteit heel belangrijk is. Wethouder Szalata heeft ook gelijk. Het college voert momenteel het besluit van onze raad uit, maar gelukkig is er nog niet veel gebeurd. Aangezien ook andere fracties in hun beschouwingen hierop inzoomen willen wij in tweede instantie een motie indienen om het genomen besluit nog eens aan de orde te stellen. De motie zal zo meteen wel rondgedeeld worden. Ten aanzien van de verhoging van de parkeertarieven blijven wij van mening, dat dit op dit moment gewoon geen goede zet is. De wethouder geeft aan, dat wij in Limburg het laagste tarief hebben, maar moetje vanwege die constatering de tarieven in Kerkrade dan ook maar verhogen? Sorry, maar dat vinden wij gewoon een zwak argument. Het klopt ook wat de wethouder zegt, dat ten aanzien van groen als er bezoek komt dat je moet zorgen dat je huis netjes is. Maar als je in je normale doen je huis gewoon op orde houdt, respecteer je de bewoners en hoef je niet de buurtraad bijeen te roepen om extra geld aan vlaai en koffie te besteden. Ik dank de voorzitter als zijnde portefeuillehouder van openbare orde en veiligheid dat hij onze visie ondersteunt. Vooral de samenwerking in het kader van handhaving is van belang, hetgeen ook weer blijkt uit het feit, dat hedenavond het tankstation in Haanrade is beroofd en dat de buit 13 euro was, maar dat de emotionele schade hiervan vele vele malen groter is. Ten aanzien van het initiatiefvoorstel kom ik even terug op Diederik Samsom en die zei tijdens de presentatie van het regeerakkoord, dat men elkaar iets moet gunnen. Dat willen wij. Wij willen het initiatiefvoorstel dan ook heel graag in het Seniorenconvent inbrengen, zodat we wellicht draagkracht vinden voor het voorstel. En ten aanzien van de Campus steunen wij de lijn, die u ingezet heeft. Veiligheid gaat uiteraard voor alles. Maar wellicht moeten we toch nog even luisteren naar de woorden wat de heer Schlangen verleden jaar gezegd heeft in zijn algemene beschouwingen, dat we wellicht eens kunnen overwegen om de mogelijkheid te onderzoeken om de Campus in zijn geheel af te breken. Dat brengt mij bij de moties. Motie 1 begrijp ik die wordt elders besproken. Motie 2 daar kunnen wij niet mee instemmen, omdat wij daar een andere mening in hadden. En motie 3 ten aanzien van de VVD is door de heer Som toegezegd, dat dit weer eens een keer meegenomen wordt, maar ik moet even verbaal contact zoeken, wellicht dat de heer Schneider die ook weer intrekt die motie, dan hoef ik daar niets over te zeggen? Ten aanzien van de motie Roda JC die steunen wij en ik had al ons initiatiefvoorstel verteld en ten aanzien van de camping, wij hebben ook al jaren geroepen, dat dat onderzocht moet worden, en ik heb begrepen dat de motie ingetrokken is en dat heeft dus geen zin meer. Dat was mijn tweede instantie. Rest mij alleen nog even de taak om de motie even voor te lezen."
30 De heer Bok, fractievoorzitter van Lokaal Alternatief: "Meneer de voorzitter. Het is nogal een verstrekkende motie. Daarom lijkt het mij verstandiger om dat in een volgende commissievergadering aan de orde te stellen. Het lijkt me nu iets te simpel om nu even over dit onderwerp te 35 gaan stemmen met ja of nee." De heer Roland, fractievoorzitter van de Fractie Jacobs: "Meneer de voorzitter. Eigenlijk komen wij meteen al aan de wensen van de heer Bok tegemoet. Het enige dat wij vragen in de 40 motie is om het genomen besluit om te komen tot één gemeenschapshuis voor de wijken Gracht, Spekholzerheide, Kaalheide en Heilustte heroverwegen. Dat willen we best in een commissievergadering doen. Voor wat mij betreft hebben wij daar niet zo veel moeite mee." De voorzitter: 45 "Ik stel voor, dat de heer Roland de motie voorleest en dat de wethouder dat zo meteen meeneemt en wij naar aanleiding daarvan gaan besluiten of het verstandig is om het presidium te verzoeken om dit op de agenda te plaatsen." De heer Roland, fractievoorzitter van de Fractie Jacobs: 50 "Meneer de voorzitter. Dat is prima. Dan lees ik de motie voor: 'Motie ex artikel 34 Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade. De raad van de gemeente Kerkrade in vergadering bijeen d.d. 31 oktober 2012. De raad van de gemeente Kerkrade; gehoord de beraadslaging; overwegende dat de wijken Gracht, Spekholzerheide, Kaalheide en Heilust hun eigen identiteit aan het verliezen zijn door de samenvoegingen
Pagina 40 van 64
van de laatste jaren; dat door het besluit van de raad om te komen tot één gemeenschapshuis in KerkradeWest het laatste stukje eigen identiteit wordt weggehaald; dat meerdere partijen tijdens de algemene beschouwingen aangaven dat het besluit om te kiezen voor één gemeenschapshuis voor de wijken Gracht, Spekholzerheide, Kaalheide en Heilust aan heroverweging toe is; roept de raad daarom op om het genomen 5 besluit om te komen tot één gemeenschapshuis voor de wijken Gracht, Spekholzerheide, Kaalheide en Heilust te heroverwegen. Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering d.d. 31 oktober 2012 en gaat over tot de orde van de dag. De Fractie Jacobs'." De voorzitter: 10 "Prima. Ik stel voor, dat dadelijk de wethouder haar mening daarover geeft en het is aan de raad om daar een besluit op te nemen."
15
20
25
30
35
40
45
50
De heer Schneider, fractievoorzitter van de Volkspartij voor Vrijheid en Democratie: "Meneer de voorzitter. Ik kom even terug op een aantal zaken, die natuurlijk als antwoord door de verschillende portefeuillehouders zijn gegeven en natuurlijk heb ik ook de behoefte om ook ten aanzien van de moties nog het een en ander te vermelden. Een aantal punten, die toch opmerkelijk zijn. Het eerste punt van wethouder Thomas, die aangeeft met betrekking tot de openingstijden van onze winkels, ja er is natuurlijk wel destijds een discussie geweest. Dat is inderdaad nog niet zo heel lang geleden heeft die discussie plaatsgevonden en heeft op een gegeven moment tot het resultaat geleid, dat wij inderdaad tot de huidige modus zijn gekomen m.b.t. supermarkten. Maar natuurlijk wel binnen de kaders, die destijds bekend waren. En nu worden die kaders heel anders. Wat ik wil meegeven is het volgende. We gaan die discussie natuurlijk vanavond niet voeren, maar het CDA heeft ook aangegeven, dat genoegzaam bekend is hoe de CDA-fractie tegen de verruiming van de openingstijden op bijvoorbeeld zondagen aan kijkt. Het standpunt van de W D in dezen is ook genoegzaam bekend. Wij vinden dat namelijk absoluut geen verantwoordelijkheid van de gemeente, maar vinden dat de ondernemers dat zelf moeten kunnen bepalen. Dat ten aanzien van de verruiming van de winkeltijden. Met betrekking tot het theater is ook het een en ander geroepen, maar daar kom ik zo meteen even op terug als ik ook onze motie nog even verder ga uitleggen. Er zijn namelijk een aantal reacties geweest waarvan ik en ook mijn collega raadslid toch het idee hebben, dat er volledig voorbij wordt gegaan aan de essentie van de motie en er meer in een schrikreactie zaken zijn geroepen. Wethouder Weijers heeft met betrekking tot de evenementen aangegeven, dat het op zich heel goed gaat en dat het ook de doelstelling van de gemeente is om met name een aanjaagfunctie te creëren teneinde een herontdekking van verschillende faciliteiten in Kerkrade te laten plaatsvinden. Hij noemt als voorbeelden Doe Maar en Marco Borsato. Maar ons punt is nou juist geweest - en dat wil ik dan toch nog eens benadrukken - dat het de vraag is of die artiesten ook waren gekomen als er geen subsidieregeling zou zijn geweest. En nou juist die stap naar straks wanneer die regeling er niet meer is, wat zou nou uiteindelijk het resultaat van die korte, maar wel heel intensieve tijd zijn. De tijd zal het leren. Roda JC. De heer Terpstra heeft daar ook iets over geroepen. Daar kom ik zo meteen ook even op terug omdat dat uiteraard in een motie van ons is vervat. En ook de samenvatting van de burgemeester inzake de meerjarenvisie. Dan ga ik even naar de moties kijken. De motie van GroenLinks is voor onze fractie in elk geval duidelijk dat het waarschijnlijk door GroenLinks zal worden overgenomen wat er is voorgesteld. Dat laat ik even in deze instantie zoals het is. Dan ga ik toch even naar onze moties. De eerste motie, die wij hebben ingediend; althans zoals die is gepresenteerd hier in de exemplaren voor de raadsleden, is die inzake de voorgenomen bezuinigingen op het theater in Kerkrade. Daar zijn een aantal dingen over geroepen. Op de eerste plaats is daarover geroepen door de portefeuillehouder van moeten we dat nou doen want wij zijn constructief in gesprek. Daarvan kan ik zeggen, dat wanneer je uiteindelijk een beslissing gaat nemen en wanneer je als raad zegt moeten we nu die beslissing gaan nemen om inderdaad te gaan bezuinigen op die gemeentelijke bijdrage, dan is dit nu juist het moment om die beslissing te gaan nemen, puur vanwege het feit dat we constructief in gesprek zijn met dat theater. En ik moet u heel eerlijk zeggen, dat bij het werkbezoek dat wij met de commissie hebben gehad en raadsleden bij datzelfde theater in Kerkrade, daar kreeg ik niet de indruk, dat het bezuinigingsvoornemen eigenlijk iets was waarvan de directeur dacht dat kunnen we gemakkelijk erbij hebben. Ik heb toch echt geproefd, dat dat echt een probleem zou zijn in die zin, dat er keuzes gemaakt zouden moeten worden. Wij handhaven uiteraard deze motie wel. Dan het argument van het CDA, waarin wordt aangegeven dat dit al in de voorjaarsnota is gepresenteerd en dat men
Pagina 41 van 64
5
10
15
20
25
30
het niet chic vindt, dat de VVD nu met een motie komt om dat terug te draaien. Dat heeft met twee dingen te maken. Allereerst met dat werkbezoek. Als je op werkbezoek gaat, krijg je gevoel met de huidige situatie. We hebben met eigen ogen kunnen zien hoe het theater erbij ligt. We hebben ook kunnen aanhoren van de directeur wat de consequenties zouden zijn en wat zijn wensen zijn. En dan is het natuurlijk belachelijk om als suggestie te geven, dat we destijds als raad een beslissing hebben genomen en dat men het er daarom niet meer over wil hebben. Dat is natuurlijk onzin, want dan zou men hetzelfde moeten redeneren bij andere dossier. Dan zou je ook kunnen zeggen: we hebben ooit een beslissing genomen over een buitenring, dus gaan we ermee door. We hebben ooit een beslissing genomen over een ambtsgebed, daar gaan we het dus nooit meer over hebben. Dat is natuurlijk geen argument om te zeggen, dat we het daar nooit meer over gaan hebben. We handhaven deze motie en wij vinden het juist gezien de groei, die dit theater heeft doorgemaakt, onverantwoord om in deze fase te zeggen, dat we daar nu juist in gaan snijden. Dan de tweede motie, die wij hebben ingediend; de motie inzake de meerjarenvisie of de motie over de gemeentelijke herindeling, zoals door diverse partijen werd gesteld. U zult begrijpt, dat wij dan een glimlach niet kunnen onderdrukken. Dat geeft namelijk al aan, dat diverse fracties het woord gemeentelijke herindeling zo snel mogelijk in de kelder willen stoppen om het er maar vooral niet over te gaan hebben. U heeft het juist samengevat en heeft in het begin aangegeven, dat als wij daarmee als fractie bedoelen, dat wij zo veel visies hebben, zo veel documenten hebben, zo veel intergemeentelijke visies hebben, wat is nu eigenlijk de kern waar wij als gemeente zijnde naar toe willen op korte, middellange en lange termijn. Wat is nu de gedachte die wij uitspreken en die wij ook in de loop van de tijd kunnen gaan bijwerken? Eerst een situatie-inzicht, een nulmoment, wat ligt er, waar hebben wij ons aan geconformeerd en waarover zouden we nu in de toekomst in gesprek kunnen blijven en gaan om straks die verschillende visies om daar een trechtering in te krijgen, zodat we ook met zijn allen weten wat nu die visie is voor die langere termijn en dan op portefeuilleniveau. Dat is de achterliggende gedachte van deze motie en met betrekking tot een gemeentelijke herindeling, dat is niks meer en niks minder dan inderdaad aanvoelen, dat die discussie in Den Haag opgegooid is, dat de mensen in onze gemeente het daar ook over hebben en dan kun je - ik vind dat een burger dan niet mag verwachten van een raadslid dat je dat als er iets speelt als iets wat mensen bezighoudt op straat dat je dan zegt van laten we het daar in godsnaam niet over hebben. Het gaat puur en alleen noem het maar eigenlijk met de voeten op tafel op een manier van hoe gaan we dat nou aanpakken in die zin van hoe kijken we daar naar wat zouden de voordelen kunnen zijn, hoe zien we dat met elkaar, wat zijn de onoverkomelijke problemen die we verwachten, welke onderzoeksresultaten zouden we kunnen oplepelen, enkel en alleen het gesprek en niemand hoeft dan volgende maand te zeggen of hij of zij een herindeling wil of juist geen herindeling wil. Dat even als toelichting."
De voorzitter: 35 "Ik zou toch even een nuance willen aangeven, anders zie ik het dadelijk al gebeuren. Wat ik bedoeld heb in mijn antwoord met betrekking tot de gemeentelijke herindeling, daar ben ik duidelijk in geweest. We hebben in het Pact van Parkstad helder aangegeven, dat intergemeentelijke samenwerking moet worden nagestreefd. De nuance die ik aan wil brengen naar aanleiding van de motie van de VVD - en daar heeft u in de kern wel gelijk in - maar gemeentelijke herindeling is bij mij en ook binnen het college helemaal geen punt van 40 discussie. Het is een omgevingsdiscussie. En wat bedoel ik daarmee? Rondom ons heen gebeuren allerlei dingen, die gewoon gebeuren. Gemeenten gaan met elkaar samenwerken. Andere gemeenten dan binnen Parkstad Limburg gaan met elkaar samenwerking. Er vinden allerlei ontwikkelingen plaats bij bijvoorbeeld de politie en gemeenschappelijke regelingen. Dus je zou de omgevingsdiscussie gewoon moeten voeren, zoals wij die binnen het college ook voeren. Die zou je ook moeten voeren in de raad. Wat gebeurt er nu in onze 45 omgeving? Welke mensen gaan weg bij het Veiligheidshuis en gaan bij Maastricht? Waarom doen ze dat? Wat heeft dat voor gevolgen voor ons? Wat heeft dat met de politionele aspecten te maken? En waar staan wij dadelijk alleen als die met die samengaat en die met die samengaat? Dat is een discussie. Ik nuanceer het wat. Als je herindeling als uitgangspunt van deze motie laat staan, dan denk ik dat ik wel ongeveer weet wat de uitkomst gaat zijn. Het zou jammer zijn als daardoor een toekomstig visionair gebeuren niet de kans krijgt om 50 met elkaar dingen te delen, die spelen in de omgeving."
Pagina 42 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
De heer Schneider, fractievoorzitter van de Volkspartij voor Vrijheid en Democratie: "Meneer de voorzitter. Die nuancering is volkomen terecht, maar dat is ook de insteek van het verhaal. Daarom stak ik ook gelijk in op het commentaar over de 'motie over de gemeentelijke herindeling'. Niets staat meer van de realiteit af dan die opmerking. Vandaar dat ik dat ook even mee wilde geven. Onze derde motie had betrekking op de achterstallige betalingen van Roda JC. Daarover zijn ook een aantal opmerkelijke uitspraken gedaan. Zo is gezegd, dat Roda JC in december zal verschijnen en dat wij dan met Roda JC in gesprek kunnen gaan. En de opmerking, dat je bestaande afspraken niet aan de kant kunt schuiven en dus vooral moet respecteren. Ik heb ook horen roepen, dat wij het college hebben gemandateerd. Laat ik even op die drie punten ingaan. De informatie die wij in december zullen gaan krijgen. Wij hebben ook in het voortraject; het is ook niet de eerste keer dat Roda JC informatie geeft aan de commissie daar waar het gaat om de financiële positie en met name ook om de argumenten van Roda JC waarom er bepaalde financiële keuzes zijn gemaakt. Let even bijvoorbeeld op het niet voldoen aan de financiële verplichtingen als het gaat om de hypotheeklasten richting onze gemeente. Punt van deze motie is, dat wij - en dat staat ook bij de overwegingen - Roda JC zich nu al niet houdt aan gemaakte afspraken. Wij hebben destijds onder voorwaarden - wij eigenlijk niet, want de VVD was in het beginstadium al tegen - maar deze raad heeft destijds voorwaarden gesteld aan het ontvangen van een lening etcetera, etcetera. Daar houdt Roda JC zich nu al niet aan. Uit informatie, die wij in het verleden hebben gekregen, heeft de heer Van den Bunder ook aangegeven, ja maar wij stonden met de rug tegen de muur op dat moment, want wij moesten van de hoogste risicoklasse naar de op één na hoogste risicoklasse gaan, want anders onze licentie weg. Dus we hebben er bewust voor gekozen om dat bedrag niet te voldoen. Dus vraag ik me af welke invloed heb je dan als college zijnde of als gemeenteraad zijnde op het betalingsgedrag van een voetbalclub. Wat hebben wij nu nog wel in onze macht? Er is een gedeelte van de afgesproken lening nog niet overgeboekt. Wat is dan gemakkelijker om a een signaal af te geven van jongens nu is het afgelopen, want we kunnen niet maar steeds met jullie nieuwe afspraken blijven maken. Dat is één. Je geeft duidelijk aan dat de maat vol is. En op de tweede plaats heb je ook geen ander middel meer. Je kunt nu wel tien keer roepen, dat het deze maand nog moet worden overgemaakt, maar als ze het niet doen, dan doen ze het niet. Dat is trouwens een logisch gevolg van de constructie, die deze raad en dit college hebben bedacht en waar we nu nog jaren plezier van zullen hebben. Maar goed, daar hebben wij al tig keer voor gewaarschuwd. Dat is de achterliggende gedachte van deze motie. En als de raad zegt van we wachten maar af en we horen wel wat de motieven zijn in december en als dat een redelijk verhaal is, dan laten we het zo doorlopen, is dat niet meer dan niet willen toegeven, dat de voorwaarden, die destijds zijn afgesproken, niet worden nagekomen. En dat is weer aan deze raad of dat voor de zoveelste keer wordt geaccepteerd of dat we nu eens een keer een streep trekken. Dat voor wat betreft de moties. Dan twee punten, die wij in onze algemene beschouwingen niet hebben genoemd. Dat is namelijk de verhoging van de OZB. Dat is een belangrijk onderdeel waarvan wij destijds - en daarom hebben wij dat ook niet genoemd in onze algemene beschouwingen, want we hebben dat ooit eens een keer uitgesproken, wij doen dat niet vaak, maar bij sommige punten zeggen wij nooit, never, niet. Op het moment dat je voldoende financiële middelen hebt en je kiest er bewust voor om heel laat c.q. bijna helemaal niet te gaan spreken over bezuinigingsmaatregelen voor een lange duur, dan moet je het niet maken dat je een derde jaar kiest voor lastenverhogingen. Dat is voor de VVD in elk geval onacceptabel. Dat heeft dus ook betrekking op de parkeerinkomsten. Dat is volledig uit de lucht gegrepen. Dat zijn additionele inkomsten, die nergens op gebaseerd zijn. Ik schaam me er zelfs voor, dat je er met dit winkelcentrum voor kiest om die parkeertarieven te gaan verhogen. Wij zullen daar dan ook never nooit mee akkoord gaan. Dat was mijn tweede termijn. Dank u."
45
De heer Bok, fractievoorzitter van Lokaal Alternatief: "Meneer de voorzitter. Er zijn grote woorden in de tweede instantie gevallen. Het belangrijkste voor ons is - en ik dacht eigenlijk dat de heer Schneider of de fractie van de VVD dat bedoeld had met de motie over de visies - dat hij het over die herprioritering van onze beleidsvelden wilde praten. De heer Rössel en ik hebben daar duidelijk over 50 gedebatteerd. Ik vond de wethouder daarin erg vaag. En als ik het goed begrepen heb, wordt daar nu de werkgroep begroting mee opgezadeld."
Pagina 43 van 64
De heer Terpstra, wethouder: "Meneer de voorzitter. Ik zadel niemand met niets op. Ik vraag u als raad vooral ook zelf een voorstel uit te werken hoe we daarmee om zouden kunnen gaan. Ik heb maar een voorstel gedaan dat dat zo zou kunnen, maar als het anders moet, 5 is dat geen enkel probleem. Ik denk dat het Seniorenconvent in staat zou moeten zijn om daar een idee voor te ontwikkelen." De heer Bok, fractievoorzitter van Lokaal Alternatief: "Meneer de voorzitter. 10 Ik betwijfel dat ten stelligste. We hebben niet de ambtelijke ondersteuning om een dergelijke ingrijpende kwestie vorm te geven. De wethouder c.q. het college heeft alle informatie. En dan kom ik toch weer op datzelfde verhaal wat ik in eerste instantie heb gehouden. In 2016 hebben we nog 25,2 miljoen euro ter vrije beschikking. We hebben een waslijst van zaken, die we willen gaan uitvoeren. En dan heb ik het nog niet eens over de rijksbezuinigingen. Ik vind, dat het college een financiële doorkijk moet creëren in de trant van: 15 als we dit en dit willen, heeft dat die en die consequenties. Als we dat en dat willen, heeft dat die consequenties. We hebben bijvoorbeeld wat ik eerder in eerste instantie gezegd heb het parkeerfonds exploitatie hebben we opgeheven. Hoe kunnen we de exploitatietekorten in de toekomst opvangen? Ik vind dat u daar de raad niet mee kunt opzadelen. Daar zijn wij niet voor geëquipeerd. Bovendien bent u daarvoor ingehuurd. Ik vind heel nadrukkelijk dat u daar veel harder in moet zijn. Zelfs Burgerbelangen, een 20 coalitiegenoot, heeft dat gesteld. Daar moet iets aan gebeuren. Want anders weten we vandaag of morgen niet waar we uitkomen en dat kan niet de bedoeling zijn." De heer Rössel, fractievoorzitter van GroenLinks: "Meneer de voorzitter. 25 Mag ik de heer Bok een verhelderende vraag hierover stellen? Heeft de heer Bok nu zelf geen ideeën over welke doelen hij aan bepaalde uitgaven terug zou willen zien."
30
35
40
45
50
De heer Bok, fractievoorzitter van Lokaal Alternatief: "Meneer de voorzitter. Jawel, dat heb ik wel. Maar wij kunnen niet alle aspecten doorzien. Wij kunnen niet van elk voornemen de consequenties overzien. Wij hebben wel hele lijsten. Nogmaals. Er komt nu steeds meer duidelijkheid over wat er gaat gebeuren. Als u bedenkt, dat de Wmo ons 10,1 miljoen euro kost en daar heeft de heer Schneider net niet over gesproken, wel over de herindeling. Maar als we zien hoe de Wmo landelijk afgebroken gaat worden, dan zullen daar toch scenario's tegenover gezet moeten worden, want er gaat wat op ons afkomen. En dan kunnen we wel zeggen, dat dat later komt. Maar het uur U is nu al aangebroken. En nogmaals; we hebben zelf gezien hoe snel de Essentgelden geslonken zijn. En intussen lopen we achter de feiten aan. We hebben net weer even 5 miljoen euro uit de reserve gehaald voor Licom. Het staat nog niet eens verwerkt. Ik weet niet eens of dat bedrag van 25,2 miljoen euro vrij besteedbaar geld nog intact is. En het verandert met de dag, maar daar zullen we dus scenario's voor moeten schrijven. En daar heeft het college menskracht voor. De raad heeft dat niet. Ik vind dat de hoogste prioriteit hebben; ook voor uw collega's, om dat kunnen bezien wat we nog kunnen, of we mensen nog wat kunnen beloven of dat we gewoon neen moeten zeggen. Dus ik vraag nogmaals te bezien zo snel als mogelijk een wijze van aanpak en daar kunnen we dan samen met de raad over gaan praten. Maar er moeten voorzetten komen. Dat is het belangrijkste wat wij in deze algemene beschouwingen naar voren hebben willen brengen. En dan wil ik - want daar had ik eigenlijk mee willen beginnen - het college bedanken voor de positieve grondhouding ten opzichte van de algemene beschouwingen van Lokaal Alternatief. Ik zal nog even een paar puntjes, die het college in positieve zin benaderd heeft, aanstippen. Fijn vinden we, dat de portefeuillehouder de camping in elk geval niet in de Anstelvallei wil realiseren. Hiep hiep hoera. We willen wethouder Thomas nogmaals helpen met de rode driehoek naar de Schacht Nulland, de Red Dot. Dat geeft inderdaad stimulansen. Maar daarbij - en daar is niet op gereageerd maar ik hoop dat dat wel wordt meegenomen - dat die mensen als ze uit de trein stappen het idee moeten krijgen, dat er ook nog iets na dat station komt. U kent vast wel het grapje, dat mensen uit de trein stappen en vragen waar het centrum is. De Kapel laan moet uitnodigen om naar het centrum te komen. Het moet een feest zijn om Kerkrade binnen te gaan. Duidelijk was het Atriumverhaal. Ik hoop - want daar zijn we nu echt aan toe - dat dat poliklinische verhaal van het
Pagina 44 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Atrium nu eindelijk van de grond komt. Het is triest als je dat voormalig ziekenhuis binnenkomt en ziet hoe dat erbij ligt. Mensen zien kamers leeg liggen, terwijl er op andere plekken geschipperd moet worden om met de zorgplekken uit te komen. We hebben 1 miljoen euro ter beschikking gesteld om dat aan te zwengelen en ik hoop, dat hij daar heel snel iets van kan maken. En heerlijk duidelijk van wethouder Thomas; het citadelverhaal is nu niet aan de orde. Dan weten we tenminste waar we aan toe zijn. Dan hebben we geen aanvalsplan meer nodig. Nu niet. Dan voor wat betreft de jeugd. Mw. Szalata stelt dat er een klein foutje is gemaakt. Dat foutje interesseert ons niet. Laat dit jaar dan wel zien, dat die zelfreflectie wel plaatsgevonden heeft. Vooral doen en niet kletsen. De kermissen vind ik een prachtig verhaal. Wij zijn het volledig ermee eens, dat het centrum er tijdens het WMC perfect uit moet zien. Want we moeten trots kunnen zijn op ons centrum. Maar er komen ook mensen en gasten in de wijken. En als er bij mij thuis bijvoorbeeld gasten uit Ierland slapen, zou ik het ook leuk vinden als ze in een redelijk verzorgde wijk terecht kunnen. Op het parkeren kom ik later terug. De wethouder was wat al te gemakkelijk met zijn opmerking, dat de kosten voor het parkeren 50.000 euro zijn. Dan moet hij alleen al eens in de productbegroting kijken, want het parkeerbeleid kost 628.000 euro. Dan hebben we ook nog ik weet niet hoeveel medewerkers, die vaak druk bezig zijn met te bekijken hoe ze mensen op donderdagavond om 20.00 uur als het regent een bekeuring onder de ruitenwissers kunnen schuiven. Dat klinkt negatief, maar mensen ervaren dat wel zo. Als de tarievennota aan de orde komt, wil ik kijken hoe we toch die tarieven gelijk kunnen houden als we op de lasten kunnen besparen. Dan het hockeyverhaal. Ik vind het te afwachtend. We moeten er alles aan doen om die zaken hier te houden. Dit is bijvoorbeeld ook één van de consequenties - en het gaat nu niet om dat hockeyen - die scholen die jongelui gaan naar Eijckhagen, krijgen daar vriendjes en waar gaan ze dan hockeyen? In Landgraaf. Maar als dat zo doorzet, u zegt ja dat zal nog steeds meer gebeuren, dan zal het heel hard bergaf gaan, want kinderen gaan dan met vrienden elders recreëren. Dan de moties. De motie van GroenLinks wordt ingetrokken. Ik zou daar nog aan willen toevoegen bij nummer 1, de niet verplichte en verplichte uitgaven, maar dan ook rubriceren via de hoofdstukken, want je zoekt je wezenloos. Er is geen touw aan vast te knopen. Daar staan zo veel posten in. Ik noemde net als voorbeeld al het parkeerbeleid. Er staat hier wat en er staat daar wat. Ik zou daar wel nog aan toe willen voegen of dat ambtelijke organisatie wel zo noodzakelijk is, want we zullen in de toekomst toch meer dan alleen maar verplichte uitgaven doen. Dan het Theater Kerkrade. Daar zijn we in het verleden duidelijk over geweest, dus die motie zal Lokaal Alternatief niet steunen. De tweede motie betrof de gemeentelijke herindeling. Met het verhaal van net had ik het toch echt moeilijk dat het gewoon was om te prikkelen, maar ik zeg nogmaals: er komen nog wel andere prikkelingen op ons af. Dus we zijn daar niet voor. En dan kom ik bij de derde motie. Volgens mij is die juridisch helemaal niet mogelijk. Je kunt volgens mij niet een vordering met een andere vordering tegen elkaar wegstrepen. Volgens mij is dat juridisch gewoon niet toegestaan. Dus het is een motie, die volgens mij helemaal niet kan. Iets anders is als mensen verplichtingen niet nakomen. Dan kun je hen juridisch op die verplichtingen wijzen. Maar je kunt toch niet gewoon maar wat vorderingen tegen elkaar wegstrepen. Als dat kan, ga ik wat dingen regelen. Ik heb altijd begrepen, dat dat gewoonweg niet kan. Dat zou wel heel erg simpel zijn. Anderzijds vind ik het natuurlijk te gek voor woorden, dat wij als schuldeiser met Roda JC moeten gaan praten. Wij praten met het college en niet met Roda JC. Wij hebben in het Licomdossier ook niet met de directie van Licom gepraat, maar met de wethouder. De politiek verantwoordelijke is gesprekspartner voor de raad. En de schuldeiser moet niet maar gewoon even zelf bepalen of de directeur wel of niet de waarheid zegt. De raad is schuldeiser. Een schuldeiser heeft rechten en plichten. Datzelfde geldt voor de schuldenaar. En daar moeten beide partijen zich aan houden. Ik kan de motie dan ook niet steunen, omdat deze volgens mij juridisch niet haalbaar is. Het vragenuurtje wordt besproken in het Seniorenconvent. En dan heb ik volgens mij alle moties en initiatiefvoorstellen gehad."
De heer Schneider, fractievoorzitter van de Volkspartij voor Vrijheid en Democratie: "Meneer de voorzitter. Mag ik even interrumperen? Ik heb een vraag. Wanneer nu juridisch zou blijken, dat verrekening wel 50 mogelijk is. Want ik heb begrepenuit de media, dat de wethouder een uitspraak heeft gedaan, dat er voor een deel wel verrekening zou gaan plaatsvinden. Wanneer die verrekening dus juridisch wel zou kunnen plaatsvinden, zou u dan de motie wel steunen?"
Pagina 45 van 64
De heer Bok, fractievoorzitter van Lokaal Alternatief: "Meneer de voorzitter. Ik zou de motie in die vorm niet steunen. Ik zou wel tegen de wethouder zeggen, dat hij nu eens spijkers met koppen moet slaan. Mevrouw Bremen zal even het woord voeren over de multifunctionele accommodatie 5 dat waren vroeger trouwens gewoon verenigingsgebouwen - omdat hij daar vanuit zijn functie niet over behoort te spreken." Mw. Bremen-Munsters, lid van de fractie van Lokaal Alternatief: "Meneer de voorzitter. 10 Wij steunen het voorstel ten aanzien van het gemeenschapshuis. Ik heb in het verleden al aangegeven in een commissievergadering, dat wij nog wat verder willen gaan en dat wij graag de gebruikers in kaart gebracht zouden willen zien met de intensiteit en de momenten, zodat ook de piekbelasting en dergelijke in beeld gebracht wordt en de sociale kaart." 15 De voorzitter: "Ik kijk even naar de collegetafel. Ik stel voor om een en ander even af te toepen en kort antwoord te geven dan wel een reactie te geven op de dingen, die gesteld zijn. Daarna breng ik de moties in stemming, die gehandhaafd zijn en kunnen we die afwikkelen." 20
De heer Jongen, wethouder: "Meneer de voorzitter. Ik heb één puntje wat het Atrium aangaat. De heer Bok heeft daarover gesproken. Ik ben het met hem eens, dat we daar zo snel mogelijk invulling aan moeten geven. Ik heb al gezegd, dat daar aan het eind van dit jaar of in januari duidelijkheid over komt en dat we in gesprek zijn met Atrium en dat het in elk geval voortvarend 25 wordt opgepakt." De voorzitter: "Ik denk dat de heer Bok het wel meegekregen heeft." 30 Mw. Szalata, wethouder: "Meneer de voorzitter. De opmerking van het CDA, dat het niet gaat om een gemeenschappelijke raadsvergadering is volkomen terecht. Het gaat om een gemeenschappelijke raadsinformatiebijeenkomst met de 11 gemeenteraden. De fractie van Burgerbelangen heeft iets gezegd over de pilot en of wij ook de signalen serieus nemen vanuit de 35 samenleving als het gaat over misbruik van uitkeringen en dergelijke. Dat wordt hier serieus opgepakt. Ik heb ook gezegd, dat wij daar strenger op toezien en meer op inzetten. Daar komen we in januari op terug. Inzicht in het reilen en zeilen in de stichtingen van de gemeenschapshuizen. U heeft aangegeven ik zou graag op de hoogte willen zijn van wat daar inhoudelijk gebeurt. Ik zal kijken of wij ook een jaarverslag van de stichtingen kunnen krijgen, zodat de raad weet wat er gebeurt, welke doelstellingen ze hebben en noem maar 40 op. De PvdA heeft nog iets gezegd over de eerder besproken ontmoetingsplek en heeft uitgelegd, dat het meer is dan alleen het netwerken, maar echt een fysieke plek. Ik zal dat in ieder geval zoals toegezegd met mijn collega bespreken, het serieus onderzoeken en daar later nog op terugkomen. GroenLinks heeft iets gezegd over de investeringsambities en dan gerelateerd aan het speelplekkenbeleid en de MFA's. Voor wat betreft het speelplekkenbeleid heb ik zelf twee keer aan de commissie aangegeven, ja jongens we hebben 45 heel veel investeringen de komende tijd en moeten we niet even pas op de plaats maken om te bekijken hoe we daar in relatie tot het speelplekkenbeleid mee omgaan. Het zal afgewogen moeten worden welke bedragen we daarvoor ter beschikking willen stellen. Dat is duidelijk. Het MFA West vind ik zelf een ander verhaal. We zijn toch al een hele tijd met dat verhaal bezig. Het maakt onderdeel uit van de gebiedsvisie Kerkrade-West. Daar zitten ook gelden aan vast. Er is bijvoorbeeld geld in het transformatiefonds voor dit geld 50 wat we vanuit de provincie hebben gekregen. Er liggen uitvoeringsovereenkomsten onder, bijvoorbeeld met Hestia. Dus voor wat dat betreft zijn daar al wat meer stappen in gezet dan gedacht wordt, maar ik kom daar dadelijk nog op terug als het gaat om de motie. Lokaal Alternatief heeft uitgesproken als het gaat om de jeugd van laat zien dat er een stukje zelfreflectie is en laat zien wat je doet. Dat neem ik natuurlijk mee. Dan de motie van de Fractie Jacobs. Als ik naar de motie kijk, dan wil ik die afraden. Ik kan ook uitleggen waarom. Ik
Pagina 46 van 64
denk op de eerste plaats, dat de motie inhoudelijk niet klopt. We spreken in Kerkrade-West niet over één gemeenschapshuis, maar over twee gemeenschapshuizen en die zijn voor de wijken, zoals ze daar genoemd staan plus Terwinselen. Dus dat maakt voor wat mij betreft al een duidelijk verschil. En ik denk als ik dit zo zie, dat u eigenlijk op grond van emotionele redenen dit zo wil doen, terwijl als ik naar het verleden kijk, 5 hebben we vaker lastige beslissingen genomen als het om scholen ging, als het om voetbalclubs ging en we weten allemaal dat dat vaak heel moeilijk ligt. Uiteindelijk heeft het vaak wel iets duurzaams opgeleverd, iets moois opgeleverd en vaak ook een nieuwe identiteit opgeleverd. En ik hoop dat we daar in deze raad aan vasthouden want wat mij betreft is er niets veranderd. Ik heb al gezegd, dat ik inmiddels ..." 10 De heer Kockelkorn, lid van de Fractie Jacobs: "Meneer de voorzitter. Daar wil ik wel even een opmerking over maken. De wethouder geeft aan, dat wij op emotionele basis die motie indienen. Maar dat klopt niet. Wij zijn in het veld geweest en we hebben met mensen gesproken. Misschien moet de wethouder dat ook eens gaan doen en komt ze dan ook tot een heroverweging." 15 Mw. Szalata-Thomas, wethouder: "Meneer de voorzitter. Ik heb met dezelfde mensen gesproken als de heer Kockelkorn. Ik kom toch tot diezelfde conclusie moet ik zeggen. Ik heb aangegeven, dat er inmiddels wel degelijk stappen zijn gezet in relatie tot de gebiedsvisie. En 20 misschien kan - ik heb dat net even met wethouder Thomas overlegd - wethouder Thomas iets meer zeggen over de gebiedsvisie en welke consequenties het heroverwegen zou hebben." De voorzitter: "Misschien dat de wethouder dat meteen even mee kan nemen. Dan gaan we dadelijk weer verder."
25 De heer Rössel, fractievoorzitter van GroenLinks: "Meneer de voorzitter. Mag ik ook heel even een aanvullende vraag stellen aan wethouder Szalata over die Multifunctionele Accommodatie in West? Er zijn natuurlijk sinds het raadsbesluit allerlei scenario's en varianten van die MFA 30 de revue gepasseerd. Zou in ieder geval de wethouder op korte termijn nog een keer met de commissie willen bespreken wat straks definitief in West komen gaat als daar volgend jaar daadwerkelijk de schop in de grond zou moeten gaan?" Mw. Szalata-Thomas, wethouder: 35 "Meneer de voorzitter. Dat zou ik wel willen, maar dat heeft wel te maken met wie er mee gaat en wat het programma van eisen dan wordt. Want daar hangt wel het een en ander vanaf. We weten vanuit het verleden, dat heel veel partijen uiteraard hebben toegezegd om mee te gaan, dus daar kunnen we wat van zeggen. Wat onduidelijker was de Stichting Heidsjer Tref». Het bestuur heeft aan mij aangegeven, dat ze wel mee willen als het gemeenschaps40 huis een tiental meters opschuift en wat dichter bij de Heilust komt te liggen. Dat zijn afwegingen, die ik niet helemaal kan volgen. Dus daar is nog wat onduidelijkheid over. Maar het heeft te maken met de partijen, die meegaan. Maar als daar wat meer duidelijkheid over is, wil ik de raad daar zeker van op de hoogte stellen." De heer Thomas, wethouder: 45 "Meneer de voorzitter. Ik onderstreep ten volle de woorden van mijn collega, die over de gemeenschapshuizen gaat. Ik wil dat hier nogmaals benadrukken. Op het moment dat wij een basis hebben van de raad en een visie over de gemeenschapshuizen van Kerkrade en dat is onderbouwd met een rapport - en ik meen dat dat bureau toen Metafoor heette - en wij een keuze hebben gemaakt als Kerkrade hoe wij de gemeenschapshuizen over onze stad gaan 50 verdelen naar de toekomst toe, rekening houdend met de demografische ontwikkelingen en met de krimp, hebben we daar een duidelijke visie over gehad en hebben we met zijn allen afgesproken hoe we het gaan doen. Dan worden wij op een pad gestuurd als gemeentebestuur om dat te realiseren. En op dat pad gebeuren allerhande zaken en daar komt emotie aan te pas en daar komen argumenten, maar we hebben vastgehouden aan de lijn, die nog altijd staat. Die lijn staat voor mij ook. Ik zeg dat zo nadrukkelijk, omdat ik
Pagina 47 van 64
5
10
15
20
25
30
in de herstructurering van Kerkrade-West als prioritaire wijk in Parkstad Limburg een hele duidelijke visie, door de raad vastgesteld en ik heb de raad daarmee gecomplimenteerd, dat wij de eersten waren die een stadsdeelvisie hadden Kerkrade-West met kernpunt Heilust. Daar hebben wij duidelijk als Kerkrade van gezegd hoe we het gaan doen. Daar maakte van die herstructurering in de Heilust uitdrukkelijk deel uit een multifunctionele accommodatie, die op de toekomst gericht is. Daar is mijn collega en haar voorganger mee bezig met de gebruikers om te kijken wie gaat er allemaal in, wie wil er allemaal mee, om daar rekening mee te houden in het programma van eisen. Dat is niet iets wat zomaar even wat ik nu zeg in 5 minuten, dat is een heel proces wat daaraan vooraf gaat. Wij hebben - en ik geef u dat uitdrukkelijk mee, want dat heeft een relatie met deze motie - binnen de gelden uit het transformatiefonds van de provincie en van het Rijk een onderbouwing moeten aandragen waar die gelden allemaal naar toe gaan en waar die voor nodig zijn. Daar staat uitdrukkelijk in voor de nieuwe opbouw van die wijk waar een park komt en waar allerhande functies in komen daar staat ook een multifunctionele accommodatie voor gepland. Daarmee zijn we de boer op gegaan, daarmee hebben we de dekking en hebben we de gelden uit het transformatiefonds gekregen, mijn collega is bezig met het veld en met het programma van eisen om te kijken hoe dat eruit moet gaan zien. Aan ons is de plicht om dat op een efficiënte manier in te vullen. Wij weten ook dat de middelen niet tot aan de hemel reiken, maar met de middelen die we hebben en die we hebben kunnen krijgen, moeten we daar iets moois gaan neerzetten. En daar zijn we mee op een weg, die al zo ver is, dat we langzaam tot realisatie over kunnen gaan, zodat die plannen volgend jaar uitgekristalliseerd zijn en we precies weten welke gebruikers daar zijn en hoe dat uitziet. En nogmaals, ik onderstreep als wijkhouder van Kerkrade-West, dat wij voor dat stadsdeel en toch vind ik het van belang om dat te zeggen, er werd hier een beeld opgeroepen in het begin van 23.000 inwoners. Dat is de helft. En voor die helft, dus die 11.000 of 15.000 inwoners, hebben we twee gemeenschapshuizen gepland. En dat is Terwinselen, daar hebben we als gemeente in geïnvesteerd om het bestaande gemeenschapshuis te renoveren. En we maken een nieuw gemeenschapshuis voor de wijken. Want er wordt zo gemakkelijk gesproken over de parochies, maar er zijn nog andere wijken in West. Op Kaalheide bijvoorbeeld zijn ook geen voorzieningen meer. Daar was ook vroeger een gemeenschapshuis. En daar zijn ook verenigingen, die zich aan het oriënteren zijn en over de parochiegrenzen heen gaan. En ik denk dat daar dadelijk - en dan onderstreep ik de woorden van mijn collega ten volle - iets komt in die wijk, want die wijk krijgt een metamorfose, waar iedereen alleen maar blij mee is. Dat zal een kwaliteitsimpuls geven aan dit gebied. En daarvoor onderstreep ik haar woorden. Ik geef nogmaals mee; binnen de stuurgroep Kerkrade-West waarin de provincie aan tafel zit en de regio aan tafel zit, wordt gesproken over die multifunctionele accommodatie. Het zou ook een bijzonder raar signaal zijn als wij als Kerkrade nu ineens zouden zeggen, dat we het toch maar niet gaan doen. Want dan ondergraven we onze hele positie."
De heer Schneider, fractievoorzitter van de Volkspartij voor Vrijheid en Democratie: 35 "Meneer de voorzitter. Mag ik een additionele vraag stellen over met name het antwoord van wethouder Thomas in dit kader? Ik ben benieuwd, want wethouder Thomas geeft heel expliciet aan, dat het een integraal verhaal is, dat al jaren loopt en waar ook de provincie bij betrokken is en dat er ook middelen vanuit de provincie zijn vrijgekomen in het kader van die herstructurering van Kerkrade-West. Mijn vraag aan de wethouder concreet is: op het moment 40 dat hier inderdaad aanpassingen zouden gaan plaatsvinden, heeft dat dan ook financiële gevolgen met betrekking tot de gemaakte afspraken binnen Parkstad Limburg c.q. provincie? Heeft dat negatieve gevolgen? Of zijn daar wel nog vrijheden? De wethouder stelt, dat het bijzonder jammer zou zijn en dat het niet erg plezierig zou zijn om daar nu nog een wijziging in aan te brengen. Maar heeft het ook negatieve consequenties op dat moment?"
45 De heer Thomas, wethouder: "Meneer de voorzitter. In de hele onderbouwing van een visie zit ook een sociale component. Een visie op een wijk gaat niet alleen maar over bouwen en stenen stapelen. Daar zit ook een sociaal programma in. We hebben ook gekeken met 50 name naar burgers. Er is ook een heel traject met burgers en met verenigingen hieraan vooraf gegaan. Je ondergraaft je eigen positie als je dat met verve weet te verdedigen in de regio en in de provincie. Als je zegt we hebben dat nodig daar voor dat stadsdeel en je gaat nu zeggen, dat het eigenlijk toch niet nodig is, dan ondergraaf je je hele positie en dan is de geloofwaardigheid van een gemeente, die dat eerder heeft bepleit, helemaal weg. Wat dat voor financiële gevolgen heeft, kan ik niet exact zeggen. Maar we hebben de hele
Pagina 48 van 64
dekking van die transformatiegelden, waarom we een x bedrag hebben gekregen - en ik heb de cijfers nu helaas niet paraat - maar die hebben wij natuurlijk mede onderbouwd, omdat er ook een MFA in dat gebied moet komen. Dat is een hele belangrijke impuls voor dat gebied om die wijk ook verder te helpen en dat verenigingsleven en dat maatschappelijk leven. En dat valt dan daar weg en dan krijg je weer een hele andere 5 opzet van die middelen. En ik kan dan niet uitsluiten dat je dan middelen misschien moet teruggeven aan dat zogenaamde transformatiefonds. U weet toch ook dat andere wijken staan te kloppen op de deur, want de opgave in de regio is veel groter dan de vijf wijken waar men nu mee bezig is. Dat is mijn stelling." De voorzitter: 10 "Ik stel voor, dat u meteen de andere vragen, die aan uw adres gericht zijn, meeneemt." De heer Thomas, wethouder: "Meneer de voorzitter. Ten aanzien van het lokaal ontmoetingspunt van de PvdA heeft mijn collega antwoord gegeven en dat is denk 15 ik ook meteen in de lijn zoals het verzoek van de PvdA was om daar intern eens naar te kijken, hoe zou je dat goed kunnen organiseren, ik heb alleen in mijn beantwoording aangegeven, dat er al een bepaalde structuur is en dat daar wellicht op ingehaakt kan worden, maar dat is een kwestie van uitvoering. Ten aanzien van de camping kan ik mededelen, dat we daar nog een keer over te praten komen. Er zijn wat opmerkingen gemaakt, met name vanuit de PvdA, die verzoekt om het nog eens in de regio in te brengen. Natuurlijk, dat is 20 in het kader van de toeristische opgave ook iets, wat nog regionaal besproken kan worden. Dan nog even een reactie op de opmerkingen over de Starterslening van GroenLinks. Even voor de correcte beeldvorming het volgende. We hebben in 2010, eind 2010 het toenmalige budget eenmalig kunnen verhogen met 150.000 euro, verdeeld over 3 jaar. Dus dat is vanaf 2012 50.000 euro, 2013 50.000 euro en 2014 50.000 euro. Op die manier hebben we die pot kunnen vullen. Ik ben blij te constateren, maar ik zit ook in een constellatie 25 waarin een gemeentebestuur aan het kijken is hoe ze de middelen, de inkomsten en de uitgaven, in evenwicht kunnen brengen. Daarom moet ik ervoor waken om middelen te vragen, terwijl ik nog middelen in dat potje heb. Ik heb alleen aangegeven vanuit mijn verantwoordelijkheid en mijn overtuiging, dat ik denk dat dat een goed middel is. Ik ben blij te horen, dat GroenLinks mij daarin steunt, want dan heb ik in ieder geval al van één partij steun als ik daartoe met een voorstel kom." 30 De heer Rössel, fractievoorzitter van GroenLinks: "Meneer de voorzitter. Misschien toch even een verduidelijking hierop. Ik heb net verwezen naar pagina 24 van de begroting. De wethouder stelt, dat er 150.000 euro additioneel is vrijgekomen. In de begroting staat, dat voor het jaar 2011 35 175.000 euro is besteed aan die startersregeling. En de opmerking die ik maak, is dat als je in één jaar, vorig jaar, 175.000 euro daaraan hebt besteed in één jaar tijd en je hebt voor volgend jaar in één jaar nog maar 50.000 euro beschikbaar, wat nog niet eens een derde deel is van wat je vorig jaar daadwerkelijk hebt uitgegeven daaraan, dan kom je toch waarschijnlijk in de knel met die regeling. En de wethouder heeft net in zijn eerste termijn aangegeven dat hij bereid is om met de raad het gesprek aan te gaan als de uitvoering van 40 de regeling in de knel komt, maar omdat het nu begrote bedrag maar een fractie is van de vorig jaar daaraan bestede middelen, voorzie ik nu al, dat dit bedrag niet voldoende zal zijn." De heer Thomas, wethouder: "Meneer de voorzitter. 45 Ik heb die cijfers nu niet zo paraat. Ik weet wel het aantal leningen, dat toegekend is. Als in 2011 een bedrag wordt genoemd, kunnen daar ook bedragen in zitten, die al eerder zijn aangevraagd, maar waarvan de termijn tot toekenning wat langer heeft geduurd. We hebben in ieder geval met volle verstand - dat hebt u ook toen geaccordeerd - die 150.000 euro beschikbaar gesteld, wetende dat er toen al sprake was van een toename van het aantal aanvragen. Ik moet dat overigens enigszins relativeren, want toen hadden we ook nog 50 andere regelingen. Toen werd er wat meer gebruik gemaakt van een soort koopsomregeling. En die is toen vervallen vanuit het Rijk. En toen werd de startersregeling wat interessanter. Toen zagen we op een gegeven moment een toename in het gebruik van die startersregeling. Dat is toen dat keerpunt geweest. Ik geef daarmee alleen maar aan, dat daar behoefte aan is. En ik hoop, dat we daar ook middelen voor vinden om die
Pagina 49 van 64
pot verder te vullen. Daar zullen we dan ook een voorstel voor moeten voorbereiden waar we dan over kunnen praten. Het laatste punt is de eeuwige uitdaging, die de heer Bok het college voorhoudt. De heer Bok weet, dat het station in Kerkrade-Centrum zodanig is gesitueerd, dat er inderdaad geen sprake is van een natuurlijke 5 oriëntatie op het centrum. Dat weet het college ook. Daarom is het ook zo van belang, dat wij dat cluster rond het Continium integraal bekijken. Daar komen meer activiteiten. Daar moet je ook de stationsomgeving bij betrekken. Want daar kun je het station, u weet er zijn ideeën om dat eventueel te verplaatsen, of kun je dat station op een andere manier herinrichten en dan komen dit soort vraagstukken daarin terug. Dat zullen we zeer zeker daarin meenemen, want dat is de uitdaging, die we met zijn allen voelen. Je moet vanuit en 10 dan heb je een openbaar vervoersknooppunt zeg ik nog eens, misschien moet je daar ook nog naar kijken, dat je de combinatie van trein en ander openbaar vervoer maakt, dan krijgt dat nog een hele andere smoel en dan heb je die uitdaging te doen om dan ook de mensen van station naar centrum, markt en nieuwe centrum te leiden dat is de visie die wij volledig onderschrijven, die uitdaging ligt er en ik denk dat dat ook in het centrumplan uitdrukkelijk naar voren komt." 15 De heer Terpstra, wethouder: "Meneer de voorzitter. Er vond zojuist een discussie plaats rondom de juridische mogelijkheid, zoals die staat beschreven in de motie van de VVD. Ik heb eind 2011 toen wij het voorlaatste deel van de lening hebben overgemaakt naar 20 het stadion wat dat vervolgens weer doorsluist naar de BVO, toen heb ik met de directie van Roda JC de betalingsachterstand van 2011, waarbij het ging om OZB en huur Kaalheide en dergelijke, in goed overleg met elkaar verrekend. Ik ben van mening, dat als ik van iemand geld ontvangen moet en ik moet geld naar hem overmaken, dat ik dan wel de plicht heb om vooral met hem het gesprek te voeren om zo min mogelijk over te maken. Dat lijkt mij evident en ik zal zeker niet nalaten om dat ook in die samenhang te doen. 25 Gelukkig voordat dat gebeurt, bent u in ieder geval geïnformeerd over hoe de vlag erbij hangt, want we gaan in december met elkaar daarover in gesprek. En wat ook volkomen duidelijk moet zijn, is dat er twee onderdelen zijn. Als het gaat om de informatieverstrekking wat er binnen de BVO leeft, hoe de vlag erbij hangt, hoe de stand van zaken is daar hebben wij als toehoorders niets over mede te delen naar buiten. Dat moet de club zelf doen. Hoe wij daar als gemeente zelf mee omgaan, dat bepaalt de raad en het college. 30 Daar gaan we samen over praten en dat is weer iets waar de club voor wat mij betreft buiten staat. Dus ik denk dat we die splitsing moeten maken. Dan is ook duidelijk wie waar verantwoordelijkheden voor heeft en waar het mogelijk met elkaar over gaat." De heer Kockelkorn, lid van de Fractie Jacobs: 35 "Meneer de voorzitter. Mag ik daar een verhelderende vraag over stellen? Wat is dan nog de zin van die toehoorders?" De heer Terpstra, wethouder: "Meneer de voorzitter. 40 De zin van die toehoorders heb ik beschreven. Wij weten meer als dat we ooit geweten hebben. Het is geen gemakkelijke positie om daar te zitten, dat kan ik de raad wel vertellen. En waarom is die positie niet gemakkelijk? Omdat je met de informatie, die je krijgt, vrij weinig kunt. Je kunt niets anders dan de informatie terugkoppelen naar het college. Dat doen wij ook regelmatig. Maar je weet wel, dat je het als hier een verhaal van Roda JC verteld wordt, kunnen wij wel beoordelen of dat verhaal ook daadwerkelijk klopt. En ik denk dat 45 dat een enorme vooruitgang is ten opzichte van de situatie,zoals we die eerder gekend hebben. En daarmee voldoen we overigens ook aan de opdracht, die de raad ons gegeven heeft. Ik denk dat het volkomen duidelijk is geweest, dat wij nooit op een bestuurdersstoel zouden moeten gaan zitten en daar zijn we het destijds ook met elkaar over eens geweest. Dan toch nog even ten aanzien van de hockeyclub. Ik ben er geen voorstander van dat de hockeyclub uit 50 Kerkrade weg zou gaan. De hockey zelf heeft op basis van onderzoek twijfels over het kunnen voortbestaan van de vereniging of beter gezegd de continuïteit van de vereniging in Kerkrade en heeft het idee, dat een samenwerking met Heerlen daar iets in zou kunnen betekenen. Voor wat dat betreft als je het daarover zou willen hebben en daar twijfels over hebt, denk ik dat je daar het gesprek vooral over moet zoeken met de besturen van de hockey. Ik vind dat het onze taak is als sporttakken met ideeën komen als het gaat om het
Pagina 50 van 64
garanderen van hun continuïteit, dat wij daar wel een positieve grondhouding moeten hebben en daarover mee moeten willen denken. Dat nog even nog als toelichting. Ik denk dat ik daarmee de vragen en opmerkingen in mijn richting beantwoord heb." 5
10
15
20
25
30
De heer Weijers, wethouder: "Meneer de voorzitter. In eerste instantie ben ik op één punt nog niet ingegaan en dat is de opmerking van de PvdA over de vervanging van de OV Studentenkaart door de kortingskaart. Ik zal de opmerking in ieder geval meenemen in het regionaal mobiliteitsoverleg waar we ook met de provincie, de regio en Veolia aan tafel zitten. Dat zeg ik graag bij dezen toe. De Fractie Kool had het nog over de buitenring. De fractie vraagt daarbij om furieuze bewoordingen. Ik denk dat het goed is om de verslagen van de regionale besprekingen nog eens terug te lezen. Daaruit kan de raad in elk geval concluderen, dat ik steeds helder geweest ben en ook hetgeen wat we hier met de raad hebben afgesproken, dat ik daar steeds stevig op ingezet heb, waarbij ik wel moet opmerken - en dan kom ik meteen richting GroenLinks - dat ik van de raad alleen mocht praten en niet onderhandelen. In die zin moetje dan ook geen wonderen verwachten dat we daar heel veel uit kunnen halen. Als het college zou mogen onderhandelen, denk ik dat we echte slagen zouden kunnen slaan. Ik denk dat we dat ongetwijfeld doen na de uitspraak van de Raad van State; als het dan tenminste nog nodig is. Dan de subsidie op de zonnepanelen. Daar vroeg de heer Kool nog eens naar. Ik heb dat in eerste instantie ook benoemd. Dat loopt via het Rijk en wij zijn niet van plan om daar verder als gemeente iets mee te doen. GroenLinks had het nog over het milieu. Ook voor wat dat betreft denk ik dat ik duidelijk ben geweest in eerste instantie. Ik kan hem wel nog toezeggen, dat we hem eind dit jaar nog verder zullen informeren daarover. Dan had de Fractie Jacobs het nog over het groen tijdens het WMC. De fractie zou dat graag het hele jaar in die hoogwaardige staat willen onderhouden. Dat zou ik uiteraard ook heel graag willen, maar de middelen daarvoor ontbreken. Dus mij lijkt dat wat dat betreft ook niet reëel. De VVD vroeg nog of het ook mogelijk is om zonder de subsidieregeling artiesten in de Rodahal te krijgen. Ja goed, Marco Borsato en Golden Earring zijn toevallig twee voorbeelden daarvan. Die zijn dus zonder subsidieregeling naar de Rodahal gekomen. En met aanjagen bedoel ik niet alleen maar financieel ondersteunen, maar ook een stukje netwerken. We hebben goede contacten met allerlei organisatiebureaus en in die zin gaat het bij het aanjagen dus niet Heen maar om financiële steun, maar ook om gewoon flink te lobbyen. En dat zullen wij zeker blijven doen. Dan vroeg Lokaal Alternatief tenslotte nog om ook in de wijken het openbaar groen te verfraaien tijdens het WMC. Die oproep zal ik zeker meenemen in de werkgroep. Dank u wel."
De voorzitter: "Prima. Dan gaan wij nu over tot de afronding van de begrotingsbehandeling. Ik heb hier een aantal moties 35 liggen, waarbij ik constateer, dat de fractie van GroenLinks de motie aanhoudt nadat het besproken is. Dat lijkt me helder. En dan heb ik hier de moties van de VVD. Allereerst de motie van de W D met als strekking om de voorgenomen bezuiniging op het theater terug te draaien. Ik neem aan, dat de VVD de motie handhaaft. Dan zal ik deze in stemming brengen. Wie tegen de motie is, stemt 'tegen'. Wie voor de motie is, stemt 'voor'." 40 De heer Ruiters: "Tegen." De heer Gorissen: "Tegen." De heer Crom bach: "Tegen." De heer Kool: "Tegen." 45 De heer Rössel: "Voor." De heer Jacobs: "Tegen." Mw. Pieters: "Tegen." De heer Lataster: "Tegen." De heer Schepers: "Tegen." 50 De heer Heijltjes: "Tegen." De heer Van Drunen: "Tegen." De heer Wöltgens: "Tegen." Mw. Housen-Donners: "Tegen." De heer Bok: "Tegen."
Pagina 51 van 64
De heer Severins: "Tegen." De heer Von Kann: "Tegen." De heer Schneider: "Voor." De heer Gehlen: "Voor." 5 De heer Rozema: "Tegen." De heer Kockelkorn: "Tegen." De heer Van der Mierden: "Tegen." De heer Schlangen: "Tegen." De heer Sulmann: "Tegen." 10 De heer Spiertz: "Tegen." Mw. Bremen-Munsters: "Tegen." De heer Housen: "Tegen." De heer Roland: "Tegen." De griffier constateert, dat er 27 stemmen zijn uitgebracht, waarvan 3 voor en 24 stemmen tegen. 15 De voorzitter concludeert, dat de motie daarmee verworpen is. De voorzitter: "Dan heb ik de motie van de W D inzake het verzoek om een aantal visies in beeld te brengen ten gevolge van de ontwikkeling van gemeenten en het besluit waarbij ook een eventuele toekomstige gemeentelijke 20 herindeling wordt geformuleerd. Ik heb dat proberen te nuanceren. Zoals het hier staat, denk ik dat de VVD in de problemen komt." De heer Schneider, fractievoorzitter van de Volkspartij voor Vrijheid en Democratie: "Meneer de voorzitter. 25 De uitleg en de nuancering, die u aan de motie hebt meegegeven, ligt exact in de lijn zoals de W D die motie heeft bedoeld. We gaan er dan ook gewoon van uit, dat de achterliggende gedachte wordt opgepakt zoals u dat hebt aangegeven en daarom ziet de VVD geen reden meer om deze motie te handhaven." De voorzitter: 30 "Ik zal daar nadrukkelijk op terugkomen. Dan ben ik bij de motie van de VVD inzake de invordering van de betalingsachterstand van Roda JC via de uitbetaling van de lening. Ik constateer, dat de VVD deze motie handhaaft. Wie voor de motie is, stemt 'voor'. Wie tegen de motie is, stemt 'tegen'." De heer Ruiters: "Tegen." De heer Gorissen: "Tegen." De heer Crombach: "Tegen." De heer Kool: "Tegen." De heer Rössel: "Voor." De heer Jacobs: "Voor." 40 Mw. Pieters: "Voor." De heer Lataster: "Tegen." De heer Schepers: "Tegen." De heer Heijltjes: "Tegen." De heer Van Drunen: "Tegen." 45 De heer Wöltgens: "Tegen." Mw. Housen-Donners: "Tegen." De heer Bok: "Tegen." De heer Severins: "Tegen." De heer Von Kann: "Tegen." 50 De heer Schneider: "Voor." De heer Gehlen: "Voor." De heer Rozema: "Voor." De heer Kockelkorn: "Voor." De heer Van der Mierden: "Tegen."
35
Pagina 52 van 64
De heer Schlangen: "Tegen." De heer Sulmann: "Tegen." De heer Spiertz: "Tegen." Mw. Bremen-Munsters: "Tegen." 5 De heer Housen: "Tegen." De heer Roland: "Voor." De griffier constateert, dat er 27 stemmen zijn uitgebracht, waarvan 8 voor en 19 stemmen tegenA De voorzitter concludeert, dat de motie daarmee verworpen is. 10 De voorzitter: "De motie van Burgerbelangen, PvdA en CDA inzake de camping is ingetrokken. Het initiatiefvoorstel van de Fractie Jacobs wordt behandeld in het Seniorenconvent. Dan ben ik bij de motie van de Fractie Jacobs inzake een oproep om te komen tot een heroverweging van het gemeenschapshuizenbeleid. Wil de Fractie Jacobs de motie in stemming brengen?" 15 De heer Roland, fractievoorzitter van de Fractie Jacobs: "Meneer de voorzitter. Wij handhaven de motie. Aan de andere kant van de tafel werd gesteld, dat wij handelen vanuit emotie. Maar diezelfde emotie proef ik nu ook aan de andere kant van de tafel. De motie houdt niet meer in dan dat er in 20 alle rust de zaak nog eens besproken kan worden, waarbij alle argumenten nog eens duidelijk weergegeven worden. Wij handhaven de motie." De heer Ruiters, fractievoorzitter van het Christen Democratisch Appel: "Meneer de voorzitter. 25 Mag ik daar een stemverklaring op afgeven? Niemand in de raad heeft nog over de motie kunnen praten, omdat deze pas later in de vergadering is ingediend." De voorzitter: "Dat is ook de reden waarom ik vraag of de fractie de motie wenst te handhaven. Ik kan me namelijk 30 voorstellen, dat deze eerst eens commissoriaal besproken wordt." De heer Roland, fractievoorzitter van de Fractie Jacobs: "Meneer de voorzitter. Bij nader inzien houd ik de motie aan totdat deze commissoriaal behandeld is." 35 PUNT 4 VASTSTELLING BEGROTING 40
De voorzitter gaat over tot vaststelling van de begroting 2013, zoals die voorligt. Er zijn een aantal opmerkingen gemaakt over onderdelen van de begroting. Hij kijkt even naar de heer Schneider. De heer Schneider antwoordt, dat de opmerking van de voorzitter terecht is. Zijn fractie kan met een drietal punten niet instemmen, namelijk de verhoging van de OZB, de voorgenomen bezuinigingsmaatregelen op het Theater Kerkrade en de voorgenomen verhoging van de parkeertarieven. Met die drie onderdelen kan zijn 45 fractie niet instemmen. De voorzitter bevestigt, dat de heer Schneider die standpunten ook zo naar voren heeft gebracht. De heer Rössel heeft in zijn algemene beschouwingen al aangegeven, dat zijn fractie zowel tegen de Najaarsnota 2012 als tegen de Begroting 2013 zal stemmen. De heer Roland deelt mede, dat de Fractie Jacobs gezien de verhoging van de OZB, de beantwoording van 50 wethouder Weijers over het openbaar groen en de parkeernota ook niet akkoord gaat met de Begroting 2013. De voorzitter vraagt of de Fractie Jacobs niet kan instemmen met de hele begroting of dat zij op onderdelen tegen de begroting is. De heer Roland antwoordt, dat zijn fractie in principe op onderdelen tegen de begroting is. Als dat mogelijk is, zal zij ook zo stemmen.
Pagina 53 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
De heer Bok geeft aan, dat zijn fractie de parkeertarieven alsnog zal bezien bij de vaststelling van de tarievennota. Dan wordt het wel wat ingewikkelder, maar dat is nu eenmaal het gevolg van de nu gehanteerde procedure. De heer Ruiters merkt op, dat het volgens hem niet mogelijk is om op onderdelen in te stemmen met de begroting of om op onderdelen tegen de begroting te stemmen. De voorzitter weet dat wel. Maar fracties kunnen hier zeker opmerken, dat zij het op onderdelen niet eens zijn met de begroting. De heer Ruiters merkt op, dat hij het dan verkeerd begrepen heeft. Hij meende begrepen te hebben, dat de voorzitter zojuist vroeg of een fractie niet kon instemmen met de hele begroting of dat zij enkel op onderdelen tegen de begroting was. De voorzitter is van mening, dat een fractie zeker kan aangeven dat zij met bepaalde onderdelen van de begroting niet kan instemmen. De heer Ruiters wijst erop, dat dat niet mogelijk is. Een fractie kan het daar wel niet mee eens zijn, maar het is niet mogelijk om slechts een deel van de begroting te accorderen. De voorzitter geeft aan, dat het volgens hem mogelijk moet zijn om op onderdelen tegen de begroting te stemmen, omdat fracties zich anders genoodzaakt zien om tegen de hele begroting te stemmen, terwijl zij het met het merendeel van die begroting wel eens zijn. De heer Ruiters antwoordt, dat een fractie door de begroting te accorderen akkoord gaat met de hele begroting, zoals die nu voorligt; dus ook met de onderdelen, die daar helemaal in staan. De voorzitter bevestigt dat. Maar een fractie kan de opmerking maken, dat zij zich niet vinden kan in bepaalde onderdelen van de begroting. De heer Roland wil toch graag helderheid. Hij heeft ook altijd in de veronderstelling verkeerd, dat een fractie ofwel kan instemmen met de hele begroting of niet kan instemmen met de begroting. Hij heeft ook altijd in de veronderstelling verkeerd, dat het niet mogelijk was om op onderdelen tegen een begroting te stemmen. Dat betekent, dat zijn fractie niet kan instemmen met de nu voorliggende begroting. De heer Schneider wil daar toch een opmerking over maken. Het voorstel van de voorzitter is een pragmatisch voorstel. Op het moment dat een fractie niet kan instemmen met de gehele begroting is dat niet zo'n probleem. Maar op het moment dat meerdere fracties en mogelijk zelfs een meerderheid van de raad niet kan instemmen met de gehele begroting, omdat deze op onderdelen tegen is, is Kerkrade vleugellam. De voorzitter poneert hier een heel pragmatische oplossing voor een dergelijk probleem. Sprekers fractie geeft heel nadrukkelijk aan wat de onderdelen zijn waar zij niet mee kan instemmen. Hij heeft nu echter - en dat gevaar wil hij voor zijn - de indruk, dat de heer Ruiters het instemmen van sprekers fractie met de begroting later gaat gebruiken om sprekers fractie daarmee om de oren te slaan in die zin, dat deze later zal beweren, dat de fractie van de VVD niet moet zeuren, omdat zij immers de begroting zelf heeft geaccordeerd. Als dat de insteek is, dan gaat zijn fractie niet akkoord met de begroting 2013. De voorzitter geeft aan, dat dat ook niet de bedoeling moet zijn. Het is gebruikelijk om dit soort zaken pragmatisch te benaderen. Hij kan ook de hele begroting in stemming brengen en dan is er altijd nog een meerderheid vóór. Dat is mogelijk. Maar als men helderheid wil en zaken met elkaar wil bespreken, dan kan men zeggen, dat er onderdelen zijn, waar men als fractie niet mee uit de voeten kan. Dan kan men de zaak doortrekken en dan is men als fractie tegen de hele begroting, want als zo'n fractie het met sommige onderdelen niet eens is, moet zij een alternatief op tafel leggen. Dan wil hij het even heel pragmatisch stellen. Als dat zo is, zit deze raad hier vannacht nog en dat kan nooit de bedoeling zijn van het geheel. De heer Ruiters geeft aan, dat hij alle pragmatisme waardeert, maar dat deze raad uiteindelijk een besluit neemt. En door in te stemmen met dat besluit, besluit men om akkoord te gaan met de begroting. In dat besluit is geen sprake van accordering op onderdelen. Hij begrijpt de wens en de intentie, maar hij blijft erbij, dat een ieder, die instemt met het voorliggende besluit, instemt met de hele begroting 2013. En als men daar niet mee kan instemmen, moet men tegen stemmen. De voorzitter antwoordt, dat de heer Ruiters gelijk heeft, maar dat hij enkel probeert om een stuk pragmatisme daarbij te hanteren. Als dat niet mogelijk is, dan brengt hij de begroting 2013 integraal in stemming. De heer Ruiters vindt dat in elk geval correct. De heer Rössel verzoekt om een punt van orde. De beschouwingen hadden betrekking op de begroting 2013 en op de najaarsnota 2012. Worden deze separaat in stemming gebracht?
Pagina 54 van 64
5
10
15
20
25
30
De voorzitter antwoordt, dat volgens de agenda eerst de begroting 2013 aan de orde is en daarna pas de najaarsnota 2012. Hij brengt vervolgens de begroting 2013 in stemming. Wie vóór de begroting is, stemt 'voor'. Wie tegen de begroting is, stemt 'tegen'. De heer Ruiters: "Voor." De heer Gorissen: "Voor." De heer Crom bach: "Voor." De heer Kool: "Voor." De heer Rössel: "Tegen." De heer Jacobs: "Tegen." Mw. Pieters: "Tegen." De heer Lataster: "Voor." De heer Schepers: "Voor." De heer Heijltjes: "Voor." De heer Van Drunen: "Voor." De heer Wöltgens: "Voor." Mw. Housen-Donners: "Voor." De heer Bok: "Voor." De heer Severins: "Voor." De heer Von Kann: "Voor." De heer Schneider: "Tegen." De heer Gehlen: "Tegen." De heer Rozema: "Tegen." De heer Kockelkorn: "Tegen." De heer Van der Mierden: "Voor." De heer Schlangen: "Voor." De heer Sulmann: "Voor." De heer Spiertz: "Voor." Mw. Bremen-Munsters: "Voor." De heer Housen: "Voor." De heer Roland: "Tegen." De griffier constateert, dat er 27 stemmen zijn uitgebracht, waarvan 19 stemmen voor en 8 stemmen tegen. De voorzitter concludeert, dat de begroting 2013 daarmee is aangenomen. De gemeentebegroting wordt vervolgens conform vastgesteld met 19 stemmen voor en 8 stemmen tegen.
35 PUNT 5 ONTWERPBESLUIT INZAKE VASTSTELLING NAJAARSNOTA 2012. 40
De voorzitter deelt mede, dat hij naar aanleiding van de behandeling van het ontwerpbesluit in de algemene beschouwingen het ontwerpbesluit inzake de vaststelling van de najaarsnota 2012 in stemming wenst te brengen. Wie vóór de Najaarsnota 2012 is, stemt 'voor'. Wie tegen de Najaarsnota 2012 is, stemt 'tegen'. De heer Ruiters: "Voor." De heer Gorissen: "Voor." 45 De heer Crombach: "Voor." De heer Kool: "Voor." De heer Rössel: "Tegen." De heer Jacobs: "Tegen." Mw. Pieters: "Tegen." 50 De heer Lataster: "Voor." De heer Schepers: "Voor." De heer Heijltjes: "Voor." De heer Van Drunen: "Voor." De heer Wöltgens: "Voor."
Pagina 55 van 64
Mw. Housen-Donners: "Voor." De heer Bok: "Voor." De heer Severins: "Voor." De heer Von Kann: "Voor." 5 De heer Schneider: "Tegen." De heer Gehlen: "Tegen." De heer Rozema: "Tegen." De heer Kockelkorn: "Tegen." De heer Van der Mierden: "Voor." 10 De heer Schlangen: "Voor." De heer Sulmann: "Voor." De heer Spiertz: "Voor." Mw. Bremen-Munsters: "Voor." De heer Housen: "Voor." 15 De heer Roland: "Tegen." De griffier constateert, dat er 27 stemmen zijn uitgebracht, waarvan 19 stemmen voor en 8 stemmen tegen. De voorzitter concludeert, dat de najaarsnota 2012 daarmee is aangenomen. Het ontwerpbesluit wordt vervolgens aangenomen met 19 stemmen voor en 8 stemmen tegen. 20 PUNT 6 GOEDKEURING VAN DE NOTULEN VAN DE RAADSVERGADERINGEN VAN 26 EN 28 SEPTEMBER 2012. 25
De notulen worden conform vastgesteld. PUNT 7 INGEKOMEN STUKKEN
30 1.
Schrijven d.d. 5 augustus 2012 van de fractie PvdA (12i0009238) met vragen ex art. 38 RvO betreffende bevolkingsontwikkeling Kerkrade. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (12u0019926) aan de fractie PvdA.
35
Conform verzoek wordt besloten. 2. 40
Schrijven d.d. 9 augustus 2012 van de fractie Kool (12ib000380) met vragen ex art. 38 RvO betreffende storten gemaaid gras. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordsch rijven (12u0019521) aan de fractie Kool.
45
Conform verzoek wordt besloten. 3.
50
Schrijven d.d. 23 augustus 2012 van de fractie Jacobs (12i0009928) met vragen ex art. 38 RvO betreffende plannen verenigingsgebouwen Kerkrade-West van gemeente Kerkrade. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordsch rijven (12u0020377) aan de fractie Jacobs. Conform verzoek wordt besloten.
Pagina 56 van 64
4.
Schrijven d.d. 28 augustus 2012 van de fractie PvdA (12i0010008) met vragen ex art. 38 RvO betreffende salaris fusie-directeur woningcorporaties. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordschrijven (12u0019491) aan de fractie PvdA. Conform verzoek wordt besloten.
5.
10
Schrijven d.d. 28 augustus 2012 van de fractie Jacobs (12i0010023) met vragen ex art. 38 RvO betreffende verstrekken kortstondige renteloze lening aan stichting NK Wielrennen. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordsch rijven (12u0019995) aan de fractie Jacobs.
15
Conform verzoek wordt besloten. 6.
20
Schrijven d.d. 20 september 2012 van de fractie Burgerbelangen (12i0010805) met vragen ex art. 38 RvO betreffende bouwplan aan de Veldhofstraat te Eygelshoven. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordsch rijven (12u0021161) aan de fractie Burgerbelangen. Conform verzoek wordt besloten.
25
7.
Schrijven d.d. 20 september 2012 van de fractie Burgerbelangen (12i0010810) met vragen ex art. 38 RvO betreffende parkeerdiscipline rond pleinen Socioproject. Uw raad wordt verzocht om kennis te nemen van het antwoordsch rijven (12u0021298) aan de fractie Burgerbelangen.
30 Conform verzoek wordt besloten. 8.
Schrijven d.d. 4 oktober 2012 van de CDA-fractie (12i0011294) met vragen ex art. 38 RvO betreffende project X Kerkrade.
35 Voor beantwoording aan college. 9. Jaarrekening 2011 Kredietbank Limburg. . 40
Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de commissie Burgers en Samenleving van 11 september 2012 en het Jaarverslag voor kennisgeving aan te nemen. Conform verzoek wordt besloten.
45
10. Schrijven d.d. 5 september 2012 van burgemeester Som (12uQ018847) inzake oorzaken huiselijk geweld. Uw raad wordt verzocht zich te conformeren aan het advies van de commissie Algemene Zaken en Middelen en het schrijven voor kennisgeving aan te nemen.
50 Conform verzoek wordt besloten.
Pagina 57 van 64
PUNT 8 ONTWERPBESLUIT INZAKE WIJZIGING TOESLAGENVERORDENING 2012 EN VASTSTELLING TIJDELIJKE REGELS. 5 Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. PUNT 9 10 ONTWERPBESLUIT INZAKE VERVOLGACTIES N.A.V. DELOITTE-RAPPORT INTRATUINEN. De heer Roland wenst een stemverklaring af te leggen. Het is op zich een goed stuk, maar zijn fractie is desondanks tegen dit stuk, omdat zijn fractie openheid en transparantie hoog in het vaandel heeft staan en zij zich niet kan verenigen met het onderdeel van het besluit, dat regelt, dat de onderliggende stukken 20 jaar 15 onder geheimhouding worden opgeborgen. Vandaar dat zijn fractie niet kan instemmen met het voorliggende ontwerpbesluit. Het ontwerpbesluit wordt vervolgens zonder hoofdelijke stemming aangenomen, met dien verstande, dat de Fractie Jacobs geacht wil worden tegen het ontwerpbesluit gestemd te hebben. 20 PUNT 10 ONTWERPBESLUIT INZAKE VASTSTELLING PROJECTPLAN CENTRUM. 25
Het ontwerpbesluit wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. PUNT 11 ONTWERPBESLUIT INZAKE INVULLING KERKRAADSE DEELNAME MILLENNIUMCAMPAGNE.
30 De heer Heijltjes wenst een stemverklaring af te geven. De gemeente Kerkrade heeft al veel initiatieven op het gebied van duurzaamheid, milieu en Fair Trade ondernomen om te voldoen aan de eisen, die gesteld worden aan een millenniumgemeente. De investeringen, die gemoeid zijn met het voorliggende ontwerpbesluit, zijn volgens de fractie van het CDA niet echt noodzakelijk. Dat is de reden waarom zijn fractie niet 35 kan instemmen met het voorliggende ontwerpbesluit. Het ontwerpbesluit wordt vervolgens zonder hoofdelijke stemming aangenomen, met dien verstande, dat de fractie van het CDA geacht wil worden tegen het ontwerpbesluit gestemd te hebben. 40
PUNT 12 ONTWERPBESLUIT INZAKE VOORBEREIDINGSKREDIET CENTRUMPLAN.
De heer Ruiters geeft aan, dat dit volgens hem één van de langste besluiten is, die hij in zijn carrière als 45 raadslid bij de gemeente Kerkrade heeft gezien. Dat is natuurlijk niet voor niets, want het betreft een heel belangrijk besluit. In de commissievergadering heeft het burgercommissielid Dahlmans van het CDA een hele lijst technische vragen gesteld, die uitstekend beantwoord zijn, waarvoor dank. Hij denkt, dat een woord van dank ook op zijn plaats is voor een hele brok aan ambtelijke en bestuurlijke inzet, die in dezen gepleegd is. Dat mag ook wel eens gezegd worden. Als men A zegt, moet men ook B zeggen. Hij vindt het fijn, dat er nu 50 niet alleen maar B gezegd hoeft te worden aan het eind van het traject, maar gedurende het traject. En dat de raad vervolgens ook C en D kan zeggen; met andere woorden dat de raad stapsgewijs meegenomen wordt in het besluitvormingstraject. Dat is volgens hem een heel duidelijk voorbeeld van procesmatig werken met dit centrumplan. Het moge duidelijk zijn, dat de fractie van het CDA een groot voorstander is van het onderhavige centrumplan. Dat heeft zij tijdens de commissievergadering laten merken en dat heeft men ook zojuist
Pagina 58 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
kunnen beluisteren in de algemene beschouwingen. Dit is een technisch stuk. Dit is eigenlijk een tussenstap om verder te kunnen in de beoogde ontwikkeling. Er worden zelfs al concrete data aangegeven waarop het college terugkomt naar de raad; uiteraard onder voorbehoud van goedkeuring door het presidium. Voor wat dat betreft wil hij nogmaals de complimenten van zijn fractie uitspreken. Zijn fractie was positief gestemd tijdens de afgelopen commissievergadering en gaat graag op die lijn door. De fractie van het CDA kan in elk geval instemmen met het voorliggende stuk. De heer Schlangen geeft aan, dat uit de reactie van zijn fractie tijdens de algemene beschouwingen al blijkt, dat zijn fractie positief gestemd is over het voorliggende ontwerpbesluit. Zijn fractie ziet de uitwerking in de toekomst dan ook graag tegemoet evenals de financiële beslismomenten, die daaraan gekoppeld zijn. In de commissievergadering heeft Burgerbelangen al aangegeven, dat zij de voortvarendheid in dezen toejuicht en dat zij volledig achter de ontwikkeling van het centrumplan staat. Zijn fractie zal deze ontwikkeling dan ook geen strobreed in de weg leggen. De raad krijgt nog voldoende gelegenheid om de ontwikkelingen per onderdeel te bekijken. Zijn fractie kan dan ook volledig instemmen met het voorliggende ontwerpbesluit. De heer Von Kann deelt mede, dat ook de fractie van de Partij van de Arbeid positief gestemd is. Hij heeft reeds in de commissievergadering aangegeven, dat men voor wat hem betreft morgen al zou mogen beginnen. Dat zou hebben ingehouden, dat er al twee weken gewerkt had kunnen worden aan het nieuwe centrumplan, maar helaas wordt het pas volgend jaar. Zijn fractie kan in elk geval instemmen met dit ontwerpbesluit. De heer Kool bedankt de voorzitter voor het voorlezen van het volledige besluit, zoals dat eigenlijk ook moet. Hij heeft een diepgaand gesprek met hemzelf gevoerd en hij kon er destijds al mee instemmen en nu nog steeds. De heer Rössel geeft aan, dat GroenLinks helaas bij de betreffende commissievergadering niet aanwezig kon zijn, maar zijn fractie heeft de audio van die vergadering zorgvuldig beluisterd. Hij heeft toch nog wel wat op te merken. Op zich gaat zijn fractie akkoord met stuk, zoals dat voorligt, maar hij heeft wel nog een aantal open aanmerkingen over een aantal onderdelen. In ieder geval is de volgende stap in de centrumplanontwikkeling alweer aan de orde. Het betreft in ieder geval een stedenbouwkundig ontwerp en hoofdzakelijk de inrichting van de openbare ruimte. Eveneens is tijdens de behandeling in de commissie de vraag gekomen van een additioneel voorbereidingskrediet. En zijn fractie wil graag met dit additioneel voorbereidingskrediet instemmen, maar vindt wel dat er ook sprake moet zijn van een fatsoenlijke kostenraming voor de realisatie, die ook openbaar behandeld kan gaan worden. Hij heeft begrepen, dat er wel iets genoemd is, maar niet in de openbaarheid. Dan een aantal opmerkingen met betrekking tot de geschetste plannen. Allereerst vindt GroenLinks het jammer, dat de nieuwe passages niet overdekt zijn. Zijn fractie verzoekt het college dan ook nogmaals om te bekijken wat in dezen de mogelijkheden zijn. De doorsteken die gecreëerd worden, zijn namelijk zonder enige overdekking. Dat komt het comfort van het winkelend publiek niet ten goede. De openbare ruimte zou opnieuw compleet vernieuwd gaan worden; dus ook de Markt en de aangrenzende straten. En iedereen weet, dat die bestrating nog niet zo heel oud is. Zijn fractie plaatst hier duidelijk vraagtekens bij. GroenLinks zou in de openbare ruimte wel wat meer warmte terug willen zien komen. Over de huidige bestrating in het centrum wordt nogal vaak gesuggereerd, dat het kil is. Additionele groenvoorzieningen zouden hiertoe kunnen bijdragen. Verder lag er nog altijd een hele mooie droombrief over gekleurde gevels aan de Markt. Hij kan daar niets over terugvinden in de visualisatie en de schetsen inzake de openbare ruimte. Nu heeft de gemeente de kans om een slag te slaan en een synergie met die droombrief tot stand te brengen. Een veel wezenlijker kritiekpunt van GroenLinks is iets heel anders. Zijn fractie zag dit plan als iets prachtigs; compact en beter passend bij de ambities van Kerkrade. Maar wat zijn fractie mist, is een stuk innovatief denken bij dit centrumplan en dan met name de duurzame innovatie. Zijn fractie kan daar in de onderliggende stukken heel vaag iets over terugvinden, maar dat is bij lange na niet genoeg om in deze tijd nog duurzame innovaties, die men overal terug ziet komen; zeker bij belangrijke planontwikkelingen als het centrumplan moet dat gewoon voorop staan. Dit compacte, bij Kerkrade passende plan moet gewoon ook in innovaties gaan uitmunten. De heer Bok wil graag even interrumperen. Hij vindt dit een onderwaardering van de commissie. Zojuist is gesteld, dat de heer Dahlmans de zaak goed had voorbereid voor de commissoriale behandeling. Dat geldt ook voor andere commissieleden. Het is bijzonder jammer, dat iemand niet tijdens die commissievergadering aanwezig kan zijn, maar het voert hem te ver om hier de commissievergadering nog eens over te doen. De voorzitter geeft aan, dat hij heel goed begrijpt wat de heer Bok bedoelt, maar de heer Rössel heeft nu eenmaal de mogelijkheid om hierop in te gaan.
Pagina 59 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
De heer Rössel geeft aan, dat alle vragen en opmerkingen, die zijn fractie hier plaatst, niet in de commissie geplaatst zijn. Dat wil hij toch even voorop stellen. Het is dan ook niet zo, dat hij hier de commissievergadering gaat overdoen. En ten tweede is dit ontwerpbesluit een bespreekstuk. Hij kan hier alles bespreken met betrekking tot het voorliggende ontwerpbesluit. De voorzitter verzoekt de heer Rössel om zijn betoog af te maken. De heer Bok geeft aan, dat hij de heer Rössel dat ook niet ontzegd heeft. De heer Rössel geeft aan, dat zijn fractie behoorlijk wat duurzame innovaties voor ogen heeft. Hij noemt als eerste de ledverlichting. En zijn fractie ziet weliswaar groenbedekking op de daken, maar men kan in dat kader ook denken aan betere ecodaken, zonnepanelen, zonneboilers, regenwatercircuits, elektrische oplaadpunten voor diverse voertuigen en warmteterugwinning. Zijn fractie wijst zelfs erop dat men binnen de Stadsregio Parkstad Limburg op Avantis bezig is met de wijk van morgen neer te zetten. Daar komen al die duurzame innovaties terug. Waarom niet daar ook de synergie mee zoeken? Het wiel hoeft niet opnieuw uitgevonden te worden. Zijn fractie wil voorop stellen, dat deze duurzame innovaties voor GroenLinks wel een voorwaarde zijn om straks het plan ook verder te realiseren. En als zijn fractie moet kiezen, dan kiest zij liever ervoor om geld uit te trekken voor duurzame innovaties dan voor nieuwe straatbeklinkering. Tevens vindt GroenLinks het een gemiste kans - en dat is zojuist ook in de algemene beschouwingen aan bod gekomen - dat de herontwikkeling van het Atriumterrein niet direct wordt meegenomen in het stedenbouwkundig plan. Het is wel onderdeel van de integrale gebiedsvisie, maar nu wordt het toch losgekoppeld. En niet zo zeer vanwege de woningbouw, die op het Atriumterrein zou plaatsvinden, maar met name de andere modaliteiten en hij noemt daarbij ook het vervoer, zoals bus en trein. Daar zou een knooppunt gaan verrijzen en in de huidige plannen ziet hij daar in de ontsluiting van verkeer en vervoer op dit moment bijna niets over terugkomen; niet over openbaar vervoer en niet over fietsvoorzieningen. En dat zijn wel zaken waar GroenLinks alsnog aandacht voor wil vragen. Komt er bijvoorbeeld een fatsoenlijke fietsenstalling direct in het centrum? GroenLinks zou het college graag willen verzoeken om gelijktijdig met de realisatie van het nu voorliggend plan ook met een beter vervoersplan te komen om het centrum te ontsluiten. Hoe eerder een fatsoenlijk OVknooppunt in Kerkrade-Centrum des te beter. En dan wil hij toch iets heikels aan de kaak stellen tijdens deze raadsvergadering en dat heeft te maken met de laatste actualiteit. Dat betreft namelijk de samenwerking met de heer Van Pol. Zoals iedereen hier weet, is de rijksrecherche een aantal weken geleden binnengevallen bij inmiddels oud-wethouder van Roermond, de heer Jos van Reij. Dit zou onder meer zijn gebeurd naar aanleiding van vermeende corruptie. Hieraan ligt het onderzoek van Sorgdrager over de verhouding tussen Van Reij en Van Pol ten grondslag. Hij vraagt dan ook aan deze burgemeester of hij de realisatie nog altijd wenst te continueren met de heer Van Pol ondanks dat deze mogelijk betrokken is bij een strafrechtelijk onderzoek naar corruptie. Er moet immers niet op voorhand aan een dusdanig majeur project een smet kleven. Graag een hele heldere reactie op dit punt. De heer Roland durft bijna niet meer, maar zijn fractie steunt het plan helemaal. De heer Gehlen deelt mede, dat de fractie van de VVD ook al in de commissievergadering heeft aangegeven, dat haar vooral het gigantisch hoge realiteitsgehalte van dit plan aanspreekt. Zijn fractie kan dan ook volledig instemmen met het voorliggende ontwerpbesluit. De heer Bok geeft aan, dat Lokaal Alternatief in de eerste termijn van deze begrotingsvergadering heeft aangegeven, dat het niet in het openbaar kunnen spreken over de financiële consequenties van het stedenbouwkundig ontwerp niet de schoonheidsprijs verdient. Dit is voor zijn fractie moeilijk verteerbaar. Maar in het belang van de onderhandelingspositie van de gemeente kan zijn fractie hiermee instemmen, omdat de diverse onderdelen telkens opnieuw aan de orde gesteld zullen worden en dat dan de financiële consequenties ook in beeld zullen verschijnen. Het betreft een voorbereidingskrediet om de verschillende onderdelen duidelijk in kaart te brengen. Zijn fractie verzoekt of eist zelfs van het college om de grootst mogelijke transparantie in acht te nemen ten behoeve van de samenleving. Dit heeft alles met vertrouwen te maken en de gang van zaken tot nu toe geeft geen aanleiding om hieraan te twijfelen. Echter... In het kader van uiterste zorgvuldigheid, die de samenleving van deze raad eist in termen van integriteit en ethisch beraad, verzoekt zijn fractie het college toch om waar het gaat om de aanbestedingsprocedures, deze extern te laten toetsen. Dus check en dubbelcheck! Het gaat er zijn fractie niet om de zaak te vertragen maar om de uiterste zorgvuldigheid zijdens het college en deze raad! Wellicht dat de burgemeester hierover in beraad moet met het college. De burgemeester geeft aan, dat in de algemene beschouwingen een aantal zaken heel nadrukkelijk naar voren zijn gekomen. Deze raad steunt eigenlijk unaniem de plannen, die er liggen. De raad geeft eigenlijk
Pagina 60 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
ook unaniem aan, dat er heel veel ambitie in terug te vinden is. Dat moet ook zo. En de raad geeft ook aan, dat het van belang is voor de stad om zo snel mogelijk te beginnen en dat er eigenlijk al begonnen had moeten worden. Een centrum zonder hart mag zich geen stad noemen. Eigenlijk klinkt bij elke fractie door, dat de centrumfunctie een hele belangrijke rol speelt. En natuurlijk moet men op een aantal zaken kritisch zijn. De heer Bok merkt volkomen terecht op, dat met betrekking tot de aanbesteding, de staatssteun, de regelgeving en dat soort zaken uiterste terughoudendheid betracht moet worden. Daarmee bedoelt hij, dat zaken gecheckt en gedubbelcheckt moeten worden alvorens men actie onderneemt. De gemeente Kerkrade heeft dat laten toetsen door een uiterst deskundig persoon. De raad moet van hem aannemen, dat hij niets doet zonder dat hij zeker weet wat de uitkomst daarvan is. Dat geldt voor de aanbesteding en dat geldt ook voor de regelgeving. Als hij iets zou doen, waarvan later zou blijken, dat dat niet klopt, dan heeft hij zelf een probleem en dan heeft de stuurgroep, het college en de raad ook een probleem. Want dan wordt alles stilgelegd. Dat kan dus niet. Als de raad ook maar enigszins twijfelt over de gang van zaken dan vindt er een dubbelcheck plaats. Daar let het college op. Daar letten zijn mensen op en daar letten de juristen op. En waarom is dat zo van belang? Daarom begrijpt hij de vraag van met name de heer Bok ook zo goed. Omdat voorkomen moet worden, dat er straks stagnaties optreden en dat er problemen ontstaan. Juist door de wijze waarop in heel veel gevallen één op één gewerkt wordt, is het met betrekking tot de governance, de integriteit en alles wat daarmee te maken heeft van belang, dat men eenduidig zekerheid heeft over de juistheid van handelen. Hij wil samen met de betrokkenen graag nog eens helemaal checken of die eenduidige zekerheid voor de hele gang van zaken van toepassing is. Dat zegt hij hier graag toe. Dan wil hij even ingaan op het betoog van GroenLinks. De heer Rössel heeft een opmerking gemaakt, die in feite een miskenning van de architect zou betekenen. Dat heeft de heer Rössel vast niet zo bedoeld. Maar al die dingen die de heer Rössel noemt, zijn zaken, die nog aan de orde komt. De heer Rössel heeft gesproken over innovatief denken. Spreker heeft plannen gezien, die innovatief zijn. Dat zijn niet de minste zaken, die op tafel gekomen zijn. Alles wat de heer Rössel noemt, maakt deel uit van de toekomstige uitvoering en ontwikkelingen, die nog met elkaar besproken worden. Als het gaat over de openbare ruimte en de inrichting van de openbare ruimte zal het straks zo zijn, dat het bureau Lubbers daar met de ondernemers en met wethouder Weijers nog uitgebreid gaat praten over de vorm van realisatie en de mogelijke vernieuwingen, die toegepast kunnen worden. Dat is namelijk iets wat hier steeds boven de markt hangt. Deze raad wil een vernieuwend winkelcentrum; een winkelcentrum dat zich onderscheidt van andere. Het is de bedoeling, dat er niet alleen gewinkeld kan worden, maar dat daar ook andere zaken bij komen. Dat is de kwaliteit en de kracht van dit centrum. En dat is ook de inzet van het geheel. En dan moet alles gebruikt worden wat voorhanden is om juist dat onderscheidend karakter te beklemtonen; of dat nu in het kader van de duurzaamheid is of in het kader van de kunst. Deze stad heeft enorm veel aspecten, die de aandacht verdienen. Dat geldt voor de centra van de stad, maar dat geldt ook voor de entree naar de stad. Wethouder Thomas heeft al aangegeven, dat bekeken moet worden wat men erbij betrekken kan. Dat zijn zaken, die men met elkaar moet delen. Dat is ook van belang in dat proces. Dat zal de raad in december meemaken. In december wordt wederom een stand van zaken gegeven en vervolgens wordt dat in februari met elkaar besproken en besloten. Daar komen alle onderdelen, die hier genoemd worden, aan bod. Die plannen moeten de kans krijgen om te rijpen; om zich te ontwikkelen. Dan praat men inderdaad over innovatie, over verlichtingsplannen en over de inzet van de droombrief. Hoezo droombrief? Omdat de uitkomst van die droombrief - met name de aankleuring van de verlichting - terug zal komen in het verlichtingsconcept. Men kan het moeilijk gaan schilderen. Dat is de kracht van het uitgaan van een aantal uitkomsten. Er is ook gesproken over de muziekfabriek; die andere winnaar. Het WMC pakt dat op en men gaat met muziek aan de slag. Hoe kan men dat het beste vertalen? Het hoeft niet allemaal exact zo te zijn, zoals het in de droom verwoord is. Maar het is een handvat om vanuit een visionaire insteek te kijken naar de toekomst. Dat geldt voor het centrum. Dat geldt voor de Rodahal. Daar worden verlichtingsconcepten bij gebruikt. Dan de kostenraming van één miljoen. Als het openbaar is, krijgt de raad dat zeker. En als dat niet zo is, krijgt de raad het niet. Daar moet men heel helder in zijn. Dat is hij vanaf het begin geweest. Het college en de stuurgroep zijn zo transparant als wat. Die transparantie zal de raad ook straks zien. Maar dat gebeurt niet vóórdat die overeenkomsten en die samenwerkingsovereenkomsten getekend zijn. Als dat allemaal gebeurd is, kan er sprake zijn van transparantie. Dat is heel helder naar elkaar toe en ook heel helder richting de betrokkenen en de ontwikkelaar. Het is ook van belang dat men dat met elkaar deelt. Alles wat hij de raad kan laten zien, krijgt de raad ook te zien. Op het moment dat alles getekend is, kan alles worden ingezien. En dan kan iedereen zien, dat dit netjes en goed is gebeurd. Dan de samenwerking met de heer Van Pol. Hij wil
Pagina 61 van 64
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
de raad graag deelgenoot maken van het feit, dat hij de heer Van Pol in de bijeenkomst met de externe stuurgroep op de man af heeft gevraagd of er iets is waar hij zich zorgen over moet maken. De heer Van Pol heeft toen zelf aangegeven, dat hij niets schokkends heeft ervaren, dat hij geen telefoontje heeft gekregen en dat de persoon 'Piet van Pol' niet aan de orde is. Hij heeft de heer Van Pol die vraag op de man af gesteld in de stuurgroep en dat was zijn antwoord daarop. Dat is voor wat hem betreft voldoende. De realisatie van het centrum moet open en transparant zijn. Hij vindt die vraag van de raad overigens volkomen terecht. Die vraag moet de raad stellen. Als daar iets fout gaat, zit de gemeente Kerkrade met een probleem en dat is absoluut niet de bedoeling. Dat is ook niet aan de orde. Hij gelooft de heer Van Pol op zijn woord en heeft ook geen enkele aanleiding om dat niet te doen. Hij wil hier niet discussiëren over het concept van de architect en over vragen of dat winkelcentrum al dan niet overdekt moet zijn. De architect presenteert het hele plaatje in een totaalconcept. De heer Rössel is blijkbaar voorstander van een overdekte passage. Spreker is persoonlijk blij dat het niet overdekt is. Hij heeft liever wat lucht bij het winkelen. Zo heeft ieder zijn wens en ieder zijn smaak. Dat neemt niet weg, dat het wel goed is om dat met elkaar te delen. Het is wel van belang, dat er een concept ontstaat en dat dat concept met elkaar besproken kan worden. Dan kan men ook uitleggen waarom men dat zo wil. Hij denkt, dat iedereen zijn kwaliteiten heeft. Deze architect heeft er op dit moment iets van gemaakt waar de raad zich goed in kan vinden en wat volgens de raad goed past bij de stad. Hij heeft al aangegeven, dat de raad in december wordt voorgelicht over de stand van zaken op dat moment en over de bibliotheek, het theater en de openbare ruimte; alles waar de raad in februari 2013 een besluit over neemt. Dat betekent, dat er ruimte en tijd is om in de commissie en in de raad te spreken en te debatteren over de onderdelen. Vervolgens volgt er een besluit van de raad in februari 2013. Eind mei 2013 moeten er ook nog een aantal zaken geregeld worden, zoals bijvoorbeeld de realisatieovereenkomsten. En dan is het echt D-day na het WMC. Als echt de schop de grond in gaat, is er binnen de begroting vast nog wel een post te vinden om daar samen het glas op te heffen. Maar alles luistert heel nauw. Zo moet de raad ook accepteren - en dat heeft hij ook in de commissievergadering al gezegd - dat het in dat hele traject best eens zo kan zijn, dat ondernemers eerder iets horen dan de raad of de raadscommissie. Als hij met de raad of de commissie wil praten over bepaalde zaken moet hij de raad of de commissie ook mee kunnen geven hoe het standpunt van de ondernemers over een bepaald onderwerp is. Er zal ook communicatie naar buiten plaatsvinden. Burgers zullen betrokken worden bij de plannen. Mensen moeten weten wat er in hun stad gaande is. Daar zullen de passages in het centrum voor gebruikt worden. Wat ook van belang is - en dat ziet men nu al - zijn de effecten van het feit dat de gemeente panden heeft gekocht; strategische panden. Dat is geen verdampt geld, zoals de heer Rössel stelt, maar dat is een bewuste, strategische aankoop om dat te kunnen realiseren wat men graag wil realiseren. Die aankoop wordt vertaald en wordt straks meegenomen in de effecten voor de stad. Mensen hebben hoop. Mensen geloven weer in de toekomst. Het gaat om de duurzaamheid van de stad. Die wordt daarmee gegarandeerd. Men ziet dat mensen nu weer gaan investeren. De gemeente heeft het voortouw genomen en daarom durven ondernemers te investeren in hun panden. Er komen nieuwe bedrijven. Heel veel mensen bellen hoe de stand van zaken is. Meander komt hier naar toe en gaat het centrum vullen. Er melden zich weer bedrijven om te kijken welke mogelijkheden er zijn. Dat is alleen maar prettig voor de toekomst. Het genoemde bedrag van 1 miljoen euro wordt gebruikt voor 3 jaar. Dat is dus niet eenmalig, maar voor 3 jaar. Dat is heel simpel een soort werkbudget om voorbereidingen te kunnen treffen. Dat wat noodzakelijk is, moet ook gedaan kunnen worden. De heer Ruiters deelt mede, dat de fractie van het CDA kan instemmen met het stedenbouwkundig ontwerp en de bevestiging van de geheimhouding. De heer Schlangen sluit zich daarbij aan. De uitleg was helemaal duidelijk en de hele zaak wordt steeds duidelijker. De heer Von Kann geeft aan, dat ook de PvdA zich kan vinden in het voorliggende ontwerpbesluit. De heer Kool sluit zich hierbij aan. De voorzitter merkt ter aanvulling op, dat hij de vraag c.q. opmerking van de heer Rössel inzake de integraliteit met betrekking tot het Atrium heeft laten liggen. Hij sluit zich voor wat dat betreft aan bij de woorden van wethouder Thomas. De heer Rössel geeft aan, dat zijn opmerking niet zo zeer betrekking had op de invulling van het Atriumterrein met woningen en dergelijke, zoals dat destijds de bedoeling was, maar meer op de clustering van OVvoorzieningen en de mooie doorsteek richting het nieuwe centrumplan, zoals dat in de integrale gebiedsvisie wordt gesteld. Als we pas in een later stadium gerealiseerd gaat worden, is er volgens hem geen optimale
Pagina 62 van 64
5
10
15
20
25
ontsluiting van het nieuwe centrumplan en dat is de opmerking die hij heeft gemaakt. Misschien dat er op een andere manier toch eerder invulling aan gegeven kan worden en dat is de oproep die hij bij het college heeft neergelegd. Voor de rest is hij blij, dat nog heel veel zaken meegenomen worden en uitgewerkt moeten worden. Zijn fractie gaat in elk geval akkoord met het voorliggend ontwerpbesluit. De heer Roland geeft aan, dat zijn fractie het een goed plan blijft vinden en er ook nog steeds achter staat. De voorzitter constateert, dat dit ook geldt voor de VVD. De heer Bok merkt op, dat de burgemeester zojuist heeft aangegeven, dat hij het liefst alles zou willen checken en dubbelchecken. Als dat zo is, ziet hij de bui al hangen. Twee juristen betekent bijvoorbeeld ook twee meningen. Dat heeft deze raad al vaker meegemaakt. En twee fiscalisten betekent ook twee meningen. Daar ondervindt de gemeente nu nog de problemen van. Hij verwijst naar het bedrag van 4 ton aan BTW. Daar ging het zijn fractie niet om. Hij wil nogmaals citeren wat zijn fractie heeft gevraagd: "in het kader van de uiterste zorgvuldigheid, die de samenleving van ons eist, in termen van integriteit en ethisch beraad, verzoeken we het college toch om waar het gaat om de aanbestedingsprocedures deze extern te laten toetsen.". Daar heeft hij niets over gehoord. De burgemeester heeft wel aangegeven, dat de juristen daar naar kijken, maar dat is in het verleden vaker aan de orde geweest. Hij neemt ook nog aan, dat daar nu de meest deskundige persoon naar gekeken heeft, maar het gaat zijn fractie om het feit, dat zij de burger wil kunnen uitleggen hoe de zaak in elkaar zit. Nogmaals; in deze tijd van transparantie moet men uit kunnen gaan van integriteit en ethisch beraad. En hij bedoelt dat niet wantrouwend of wat dan ook, maar veel meer ter bescherming van het eigen gemeentebestuur en de eigen gemeente. Dat heeft nergens anders mee te maken. Hij wil niet dat deze raad of dit college later zijn excuses moet maken. Deze raad neemt nu een besluit over een groot bedrag en daarom moet dat heel zorgvuldig gebeuren. Hetgeen zijn fractie hier vraagt, is ter bescherming van de portefeuillehouder en ter bescherming van het hele college. De voorzitter kan dat nu niet met ja of neen beantwoorden. Hij wil dat wel meenemen in de stuurgroep en bespreken met de betrokken ambtenaren en andere betrokkenen. Hij wil het verzoek van Lokaal Alternatief daar ook heel serieus op tafel leggen. Vervolgens zal hij daar in december dan op terugkomen. Het ontwerpbesluit wordt vervolgens zonder hoofdelijke stemming aangenomen. PUNT 13
30 MOTIE GROENLINKS INZAKE CONTINUERING WSW-PLAATSEN.
35
40
45
50
De heer Rössel licht toe, dat de motie eigenlijk is ingediend tijdens de raadsvergadering van 28 september j l . nadat twee dagen daarvoor het college al had besloten om geen verdere financiering meer richting Licom te sluizen en de dag daarop de aandeelhouders dat ook besloten hebben. Een ieder wist, dat dat het faillissement van Licom ging inhouden. Allereerst wil hij zijn complimenten uitspreken voor het feit, dat heel veel onderdelen gered zijn en dus ook al 95% van de Wsw-plaatsen op dit moment behouden is, maar de WOZL heeft ook heel duidelijk aangegeven, dat 200 Wsw'ers op de een of andere manier nog herplaatst zullen moeten worden. Dat betekent, dat daar niet direct continuering van de werkplek voor geldt. Het is de bevoegdheid van het college om ervoor te kiezen om dat niet verder te financieren en dus af te stevenen op een faillissement. Maar de gemeente is wel verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wsw en zal er dus ook voor moeten zorgen, dat dat minimale aantal Wsw-plaatsen wordt gerealiseerd. GroenLinks wil met deze motie uitspreken, dat het niet acceptabel is, dat de Wsw'ers, die bij Licom aan het werk waren - dus de gerealiseerde plaatsen aldaar - na het faillissement niet gecontinueerd zullen worden. GroenLinks verzoekt het college dan ook op heel korte termijn ervoor te zorgen, dat voor die 200 mensen, die nu in het ongewisse verkeren, zo snel mogelijk alsnog adequate werkplekken gerealiseerd worden. Mw. Szalata-Thomas (weth.) denkt, dat er sprake is van een misverstand. De WOZL heeft inderdaad aangegeven, dat de werkplekken niet gegarandeerd konden worden, maar wel de werkgelegenheid. In één van de raadsinformatiebrieven heeft de raad ook kunnen zien, dat andere SW-bedrijven voor 300 plaatsen zorgen. Dus er zijn werkplekken voor die mensen. Die zijn al gerealiseerd. De voorzitter vraagt of de wethouder daarmee wil zeggen, dat de motie overbodig is. Mw. Szalata-Thomas (weth.) bevestigt dat. De heer Rössel antwoordt, dat dit compleet nieuw voor hem is. In de raadsinformatiebrief werd eerlijk gezegd letterlijk gesteld, dat er voor 200 mensen nog gezocht werd naar een oplossing. Hij zou dan ook graag willen
Pagina 63 van 64
weten naar welke bedrijven die mensen gaan en hoe het mogelijk is, dat daar opeens veel meer werkplekken zijn. Mw. Szalata-Thomas (weth.) antwoordt, dat de WOZL met andere SW-bedrijven gesproken heeft en dat die bedrijven zich samengeraapt hebben en ervoor gezorgd hebben, dat er voor die Wsw'ers werkplekken werden gerealiseerd. Zij moet ook zeggen, maar daar kan zij geen namen bij noemen, dat zich inmiddels ook andere grote werkgevers hebben gemeld met het aanbod van werkplekken. Zij kan de heer Rössel garanderen, dat er werkplekken voor die Wsw'ers gerealiseerd zijn en dat zelfs werk geboden kan worden aan mensen, die momenteel zonder werk thuis zitten. De heer Rössel geeft aan, dat de wethouder met deze tekst en uitleg aangeeft dat alle werkplekken 10 gerealiseerd zijn. In die wetenschap trekt hij de motie uiteraard in. De motie wordt vervolgens ingetrokken. PUNT 14
15 SLUITING De voorzitter feliciteert zowel de raad als het college met de vaststelling van de begroting. Hij wenst vervolgens iedereen wel thuis en nodigt de aanwezigen uit om beneden met elkaar het glas te heffen. Hij sluit 20 de vergadering om 22.45 uur.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering van 19 december 2012. 25 De raad voornoemd,
30
Pagina 64 van 64
