provincie limburg Provincie Limburg
PS
DOCnr.
„gek.
Provinciale Staten
3 O JAN. 2014
CASnr. 30-1-2014
2014/5424 GRIF Cluster Faxnummer Ons kenmerk Bijlage(n)
ID.
18-4-2014
WL (043) 361 80 99 2014/3941 1
Behandeld Doorkiesnummer üw kenmerk Maastricht
P F. Senster (043) 389 89 82 28 januari 2014
VERZONDEN 3 0JAN.20U Onderwerp Transitiefonds Limburgse Woningmarkt Geachte Staten, Op 18 december 2013 hebben wij u een Statenvoorstel toegestuurd met betrekking tot het Transitiefonds Limburgse Woningmarkt. Naar aanleiding van de behandeling van het voorstel in de Statencommissie Ruimte Infrastructuur en Financiën van 9 januari 2014 doen wij u hierbij een informerend stuk toekomen, waarmee wij invulling geven aan een aantal toezeggingen tijdens de commissiebehandeling. Parallel ontvangt u van ons een gewijzigd Statenvoorstel Transitiefonds Limburgse Woningmarkt. Wij verzoeken u het informerend stuk te betrekken bij de behandeling van het Statenvoorstel tijdens de Provinciale Statenvergadering van 7 februari 2014.
ideputèeTde Staten van Limburg
2014/3925 Bezoekadres: Limburglaan 10 NL-6229 GA Maastrictit
Postbus 5700 NL-6202 MA Maastrictit
[email protected]
Bereikbaar via: Tel + 31 (0)43 389 99 99 IBAN -nummer: Fax + 31 (0)43 361 80 99 NL08RABO0132575728 Lijn 1 (richting De Heeg) www.limburg.nl BIC-code: RAB0NL2Ü
provincie limburg Informerend stuk 1
Onderwerp Transitiefonds Limburgse Woningmarkt
2
Inleiding/aanleiding incl. beoogd resultaat Tijdens de behandeling van het Statenvoorstel Transitiefonds Limburgse Woningmarkt in de Statencommissie Ruimte Infrastructuur en Financiën van 9 januari 2014 heeft gedeputeerde Koppe een aantal toezeggingen gedaan. Middels de bijlage bij dit informerend stuk geven wij invulling aan een aantal toezeggingen en geven wij tevens aan hoe wij aan de andere toezeggingen invulling zullen geven dan wel reeds invulling gegeven hebben. Het betreft toezeggingen 1610, 1612, 1613, 1614 en 1628.
3.
Bevoegdheid Het betreft een autonome bevoegdheid van de Provincie
4
Voorstel aan Provinciale Staten en/of Statencommissie Kennisnemen van bijgevoegde invulling van de toezeggingen .
5.
Relatie met Programmabegroting - financiële aspecten Het Transitiefonds sluit aan bij Programmalijn 2.2. Limburgse woningmarkt van de Programmabegroting en staat direct in relatie tot Programmalijn 3.1. Leefbaarheid. Daarnaast zijn er tevens verbanden met de overige programmalijnen.
6.
Bijlagen ter inzage en/of meegezonden Bijlage: Toezeggingen Transitiefonds Limburgse Woningmarkt
Toezeggingen Transitiefonds Limburgse Woningmarkt Bijlage bij Informerend stuk - Transitiefonds Limburgse Woningmarkt Bij behandeling van het Statenvoorstel Transitiefonds Limburgse Woningmarkt in de Statencommissie Ruimte Infrastructuur en Financiën van 9 januari 2014 heeft gedeputeerde Koppe de volgende toezeggingen gedaan: 1610 1611
1612 1613
1614 1628
De Staten vóór 7 februari 2014 nader te informeren over de pilotprojecten in het kader van het Transitiefonds; Nadere invulling te geven aan motie 369 en de mogelijkheden van een tender af te wegen en de resultaten terug te koppelen aan de staten uiterlijk bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2014; De Staten voor 7 februari 2014 te informeren over de keuze voor het instellen van 'reserve transitieregeling'; De zin 'Enkele gemeenten hebben tevens aangegeven dat dekking mogelijk via OZB inkomsten kan plaatsvinden' te schrappen uit het Kader Transitiefonds Limburgse Woningmarkt; De Staten een overzicht te sturen van verschillende instrumenten in de verschillende regio's en de samenhang tussen deze verschillende regio's; De indicatoren zoals vermeld in de Programmabegroting (programmalijn 2.2) die van toepassing zijn op het Transitiefonds te verduidelijken.
Gewijzigd voorstel (toezegging 1613 en 1628) Naar aanleiding van de behandeling van het Statenvoorstel Transitie Limburgse Woningmarkt in de Statencommissie Ruimte Infrastructuur en Financiën is een gewijzigd voorstel aan Provinciale Staten toegestuurd. Met dit gewijzigde voorstel wordt invulling gegeven aan de toezeggingen 1613 en 1628. Pilotprojecten (toezegging 1610) In onderstaande tabel wordt een toelichting gegeven op de pilotprojecten die in het kader van het Transitiefonds Limburgse Woningmarkt zijn opgestart. Hiermee wordt invulling gegeven aan toezegging 1610. Het doel van de pilots is om in de praktijk te toetsen of de instrumentvolgorde van borgstelling / lening / subsidies werkbaar is als invulling van de transitieopgave.
Arrangement
Instrument
Inhoud
Aanpak duurzame renovatie woningbestand • Stroomversnelling » Transitlepilot Parkstad
n.tb. mogelijk: borgstelling/ lening
Opschalen duurzaam renoveren naar energieneutraal. Betreft in eerste instantie de aanpak 8000 bestaande (corporatie)woningen tot 2020.
Duurzaamheid Betaalbaarheid
Studentenhuisvesting • Kerkrade
Borgstelling/subsidie (voor verbouwing algemene ruimten)
Verbouw van een appartementengebouw (dat op de nominatie staat voor sloop) ten behoeve van tijdelijke exploitatie voor huisvesting van studenten RWTH Aken.
Doelgroepen Herstructurering (ipv. sloop)
Re-Use materialen
Subsidie, voor het aanjagen van het proces
Het opstellen van een protocol voor duurzame sloop en hergebruik van materiaal. Getoetst wordt of het verkrijgen van sloopsubsidie gekoppeld kan worden aan het protocol. Beschikbaar voor alle marktpartijen.
Duurzaamheid Innovatie
Doorstroomstrategieën "Woonestafette"
Subsidie, voor het aanjagen van het proces
Concept "Woonestafette" van opeenvolgende transacties waarbij het gezamenlijke belang van het afwikkelen van de aankoop centraal staat boven het individueel maximaliseren van de prijs.
Doelgroepen Innovatie
Huurwoningen toevoegen vanuit koop
Borgstelling/lening
Nog geen business case voorhanden
Doelgroepen Herstructurering
Transformatie en sanering hoogbouw op nieuwe financiële leest
Borgstelling/lening en Integrale business case waarbij particulieren appartementen worden aangekocht binnen een termijn van circa 20 jaar het verlenen van waarna sloop plaatsvindt. Korte termijn effect: verbetering subsidie voor sloop leefbaarheid.
Doelgroepen Sloop herstructurering
Huisvesting doelgroepen • Arbeidsmigranten
Eenpersoonshuishoudens - project
Borgstelling
Borgstelling
Overzicht Pilotprojecten Transitiefonds Limburgse Woningmarkt
Een voormalig verzorgingstehuis dat door een corporatie wordt verbouwd tot wooneenheid voor arbeidsmigranten. De borgstelling wordt verleend op het mogelijke exploitatie tekort bij tijdelijke leegstand vanwege mogelijk hoge doorstroom/wisseling bewonen, pilotproject bouw van kleine betaalbare, duurzame particuliere huurwoningen (eenpersoonshuishoudens) en exploitatie door een bouwonderneming.
Doelgroepen Herstructurering
Doelgroepen Innovatie Duurzaamheid
Bestemmingsreserve Transitiefonds (toezegging 1612) Bij het gewijzigd Statenvoorstel Transitiefonds Limburgse Woningmarkt is een gewijzigd instellingsbesluit voor de bestemmingsreserve bijgevoegd. De naamgeving van deze reserve is van Transitieregeling in Transitiefonds gewijzigd. De oorspronkelijke naamgeving was onjuist gekozen. De bestemmingsreserve Transitiefonds wordt via dit instellingsbesluit ingesteld door PS, via benutting van de stelpost 'transitie volkshuisvesting en wijkenaanpak'. Op deze wijze worden de middelen zoals opgenomen in deze (algemenere) stelpost specifiek geoormerkt voor het Transitiefonds. De ingestelde bestemmingsreserve kan vervolgens na instemming door PS worden aangewend voor de diverse compartimenten van het Transitiefonds (o.a. sloopfonds). Zowel bij een intern als bij een extern fonds is het instellen van een reserve nodig, om ervoor te zorgen dat de benodigde middelen beschikbaar blijven voor het Transitiefonds. De benaming fonds is daarmee niet vergelijkbaar met de vorming van een reserve, welke laatste term terug te vinden is op de provinciale balans. Met deze toelichting wordt invulling gegeven aan toezegging 1612. Afstemming met Stakeholders De opgave op de woningmarkt betreft een publiek-private opgave, die zeker niet alleen door de provinciale overheid bepaald en beïnvloed wordt. Vanuit bestaande en nieuwe relaties en samenwerkingsvormen wordt de opgave met stakeholders vormgegeven en op aspecten opgepakt. Bestaande bestuurlijke en ambtelijke overleggen zijn hierbij het startpunt. Zo wordt reeds geruime tijd overleg gevoerd met de Limburgse gemeenten, corporaties en (vertegenwoordigers van) marktpartijen. Binnen de woonregio's spelen met name de gemeenten een belangrijke rol in het komen tot een evenwichtige vraaggestuurde markt waarin o.a. betaalbaarheid voor alle doelgroepen centraal staat. Samenhang van instrumenten (toezegging 1614) Het Transitiefonds Limburgse Woningmarkt is één van de instrumenten die worden ingezet in de provinciale aanpak van de Limburgse Woningmarkt. De verschillende instrumenten in de verschillende woonregio's (Noord, Midden en Zuid) en de onderlinge samenhang wordt weergegeven in onderstaande figuur. Hiermee wordt invulling gegeven aan toezegging 1614.
regionale belangen
provinciale belangen
r-)gemeentelijke structuurvisie(s) Wonen Noord / Idden / Zuid vaststelling door alle gemeenteraden vaststelling door PS Anticipeerregio's Noord-Limburg Midd*n^.imburg
Westelijk» Mijmtreak Structuurvisi* * programmering
Top-krimpragio Zuid-Limburg
Parkstad Limburg Region^ Woonviti* • Ragionaie woningbouwprogrammahng van dtc»mb«f 2013
Maaatricht Mergellwid Ragionaie woonvisia 2010-2014
Instrumenten per woonregio en onderlinge
wisselwerking
verordening
doorwerking
Ibindend voor provincie
V
bindend voor gemeente(n)
provincie linnburg Statusoverzicht toezeggingen In onderstaande tabel is de status van de verschillende toezeggingen naar aanleiding van de behandeling van het Statenvoorstel Transitiefonds Limburgse Woningmarkt in de Statencommissie Ruimte Infrastructuur en Financiën van 9 januari 2014 samengevat. Toezegging 1610 1611 1612 1613 1614 1628 Statusoverzicht toezeggingen
Status Invulling gegeven middels informerend stuk Aan toezegging wordt invulling gegeven voor VJN 2014 Invulling gegeven middels informerend stuk Invulling gegeven middels gewijzigd Statenvoorstel Invulling gegeven middels informerend stuk Invulling gegeven middels gewijzigd Statenvoorstel
