BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE MEGHÍVÓ Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2010. (XI. 25.) sz. rendelete 4.§ (1) bekezdése alapján a Képviselő-testület munkaterv szerinti ülését 2016. január 27. (szerda) napjára de. 09.00 órára összehívom, melyre Önt tisztelettel meghívom. Az ülés helye: A Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal díszterme I. N y i l v á n o s ü l é s 1. Polgármesteri jelentés Előadó: dr. Veres Margit polgármester 2. Tájékoztató a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Előadó: dr. Bencsik Judit jegyző 3. Előterjesztés „egyesületek, szervezetek támogatására vonatkozó pályáztatás és együttműködés” tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 4. Előterjesztés a legnagyobb kiterjedésű zöld terület, a Veres Péter Emlékpark kezelése kapcsán, a környezetvédelmi csoport – BAKCSO – beszámolója tárgyában Előadó: Varga László elnök 5. Előterjesztés a Balmazújváros VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. 2015. II. félévi tevékenységéről szóló beszámoló tárgyában Előadó: Dr. Kiss Tamás ügyvezető 6. Előterjesztés a nemzetiségi önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálata tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 7. Előterjesztés az üzletek éjszakai nyitva tartási rendjéről szóló önkormányzati rendelet megalkotása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 8. Előterjesztés gyermekétkeztetési térítési díjakról szóló rendelet tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 9. Előterjesztés a 15/2005. (VII. 01.) számú talajterhelési díjról szóló rendelet módosítása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 10. Előterjesztés a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. taggyűlésére álláspont kialakítása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester
11. Előterjesztés a települési értéktár bizottság tagjainak felülvizsgálata és beszámolójának elfogadása tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 12. Előterjesztés a Hortobágyi LEADER Közhasznú Egyesületnél fennálló tagság megerősítése tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 13. Előterjesztés a kötelező betelepítési kvóta elleni tiltakozás tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester 14. Előterjesztés a PÖTYI SZÁLLÓ szolgáltatási díjainak tárgyában Előterjesztő: dr. Veres Margit polgármester
Balmazújváros, 2016. január 22. dr. Veres Margit polgármester
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Bencsik Judit jegyző POLGÁRMESTERI JELENTÉS a lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról
Tisztelt Képviselő-testület! Jelentem, hogy a Képviselő-testület által hozott határozatok közül az alábbiaknak járt le a végrehajtási határideje: 247/2015. (X. 21.) A család és gyermekjóléti szolgálatok és központok kialakítása tárgyában A Képviselő-testület fenti számú döntésének megfelelően a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulás Társulási Tanácsa módosította a Társulási Megállapodást, valamint a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ alapító okiratát. Az átszervezéssel kapcsolatos egyeztetések, tárgyalások lezajlottak. A Társuláshoz tartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei, illetve a Társulási Tanács a szükséges döntéseket meghozták. 252/2015. (X. 21.) „Balmazújváros Város Önkormányzata részére marketing és reklám feladatok ellátása 2016.01.01. – 2017.12.31. között” tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzata eredményes közbeszerzési eljárást bonyolított le a reklám és marketing feladatok ellátására. 2015. december 12. napján a nyertes ajánlattevővel a megbízási szerződés megkötésre került. A szerződés szerinti feladatok ellátása 2016. január 1. napjától megkezdődött, teljesítése folyamatos. 291/2015. (XI. 25.) A Vasút sori piac területén működő vendéglátóipari egység eladási ajánlata tárgyában A Vasút sori piac területén működő vendéglátóipari egység üzemeltetője terület vásárlási kérelmére a határozat kivonatot megküldtük a Városgazdálkodási Kft. ügyvezetőjének tájékoztatásul. 306-307/2015. (XII. 10.) Az OKTF-NHI-FPR-2015-001 azonosítószámú, hulladékgyűjtési- és hasznosítási rendszerek fejlesztése tárgyú pályázat benyújtására vonatkozóan A pályázat megírására és benyújtására vonatkozóan megkötésre került a megbízási szerződés a Fókuszban 2002. Bt.-vel. Az OKTF-NHI-FPR-2015-001 azonosítószámú pályázat 2015. december 11. napján benyújtásra került. 310/2015. (XII. 16.) A település foglalkoztatási helyzetéről szóló tájékoztató elfogadása tárgyában A döntésről a Hajdú-Bihari Kormányhivatal Balmazújvárosi Járási Hivatala vezetőjének értesítése megtörtént a határozat kivonat megküldésével. 314/2015. (XII. 16.) Az Első Vagyonkezelő és Fejlesztő Kft. v.a. végelszámolása tárgyában Az Első Vagyonkezelő és Fejlesztő Kft. v.a. tevékenységet záró beszámolója feltöltésre került és a cégbíróságnál a törlés érdekében a szükséges intézkedések megtételre kerültek.
315/2015. (XII. 16.) Az önkormányzat folyószámla hitelkeret szerződés tárgyában Az önkormányzat folyószámla hitelkeret szerződése aláírásra került. 316/2015. (XII. 16.) A Lengyel Menyhért Városi Könyvtár leltározási ütemtervének és átmeneti zárva tartásának jóváhagyása tárgyában A Képviselő-testület fenti számú határozatáról a Lengyel Menyhért Városi Könyvtár vezetőjének értesítése megtörtént. 318/2015. (XII. 16.) A Balmaz-Kamilla Kft. támogatása tárgyában Év végéig a többletforrás pénzügyi teljesítésére nem került sor. 319/2015. (XII. 16.) A 277/2015. (XI. 13.) és a 285/2015. (XI. 13.) számú határozatok módosítása tárgyában A Képviselő-testület fenti számú döntésének megfelelően az önkormányzat benyújtotta a diákszálló vonatkozásában a szálláshely-üzemeltetési engedély iránti kérelmet. 320/2015. (XII. 16.) A Böszörményi úti új öltözőépület öltözőszekrényeinek beszerzése tárgyában A Böszörményi úti új öltözőépület öltözőszekrényeinek beszerzésére vonatkozó vállalkozási szerződés megkötésre került. Jelenleg az öltözőszekrények gyártása zajlik. 327/2015. (XII. 28.) A Veres Péter Kulturális Központ igazgatói (magasabb vezetői) pályázatának elbírálása tárgyában A Veres Péter Kulturális Központ igazgatói (magasabb vezetői) állására érkezett pályázati anyagok a pályázók egyidejű értesítésével visszaküldésre kerültek az érintetteknek. A képviselő-testületi döntésnek megfelelően kiírásra került ismételten a pályázat. A pályázatok benyújtásának határideje 2016. február 8-a.
HATÁROZATI JAVASLAT A lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentés elfogadásáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentést elfogadja.
Balmazújváros, 2016. január 21. dr. Veres Margit polgármester
2
Balmazújváros Város Polgármestere Polgármesteri jelentés Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. január 27-i ülésére Balmazújváros Város Önkormányzatának polgármestereként az alábbi eseményeken vettem rész: - 2015. november 29.: Adventi gyertyagyújtás a Múzeum kávéházban. - 2015. december 2.: Közmeghallgatás a Városháza dísztermében. - 2015. december 6.: Adventi gyertyagyújtás – Szabadi Árpád esperes úrral. - 2015. december 11-12: Idősek karácsonya rendezvények a Rákóczi és a '48-.as Olvasó népkörben. - 2015. december 13.: Adventi gyertyagyújtás – dr. Tiba István országgyűlési képviselővel. - 2015. december 14-15-16-17-18.: Idősek karácsonya rendezvények a Kőnig Rendezvényközpontban, a Református Általános Iskolában, az Ifjúsági Házban, a Református Idősek Otthonában, a Bocskai tagintézményben, a Balmazújvárosi Általános Iskola Dózsa Gy u. épületében, a Nefelejcs Idősek Otthonában. - 2015. december 16.: Képviselő-testületünk tagjainak, városunk közintézményvezetőinek és az elismerésben részesülő orvosainknak köszöntem meg munkájukat. - 2015. december 17.: 60. házassági évfordulón köszöntöttem Angyalos Andrást és feleségét. - 2015. december 19.: a művelődési központ 50 éves jubileumi rendezvényén megjelenteket köszöntöttem. - 2015. december 19.: az Adventi forgatagon megjelenteket köszöntöttem, illetve 2 hátrányos helyzetű fiatalt ajándékoztam meg számítógéppel. - 2015. december 20.: Adventi gyertyagyújtás – Kocsis Gábor plébános úrral. - 2015. december 21.- 22.: Bekton zenekar karácsonyi koncertjein köszöntöttem az érdeklődőket. - 2015. december 23.: a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati hivatal dolgozóinak köszöntem meg a 2015. évi munkájukat. - 2016. január 12-én koszorúzáson vettem részt Lengyel Menyhért mellszobránál. - 2016. január 18-án köszöntöttem városunk legidősebb, 104 éves lakosát Antal Matyi bácsit a Nefelejcs Idősek Otthonában.
TÁJÉKOZTATÓ A Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról A Szervezeti és Működési Szabályzat 25.§-a a jegyző számára előírja, hogy tájékoztassa a Képviselő-testületet a hivatal munkájáról és az ügyintézésről, valamint a megjelent és a testület hatáskörét érintő új jogszabályokról. Ezen kötelezettségnek az alábbiak szerint kívánok eleget tenni. Szabadi Magdolna, a Titkársági Osztály vezetője jelenti: • 2016. január 1. napjától a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzői pozíciójára dr. Bencsik Judit került kinevezésre. • Kiírásra került az aljegyzői pályázat, melynek benyújtási határideje 2016. február 10. napja. • Előkészítettük a 2015. december 28-i Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának ülését, melyen döntés született többek között a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ intézményvezetői pályázatáról. Az intézmény vezetésével 2016. január 1. napjától 5 év határozott időre Figéné Nádasdi Ágnes került megbízásra. • A Képviselő-testület döntésének megfelelően a Veres Péter Kulturális Központ igazgatói álláshelyének betöltésére kiírtuk az újabb pályázatot. A pályázatok benyújtási határideje 2016. február 8. napja. • A folyamatosan zajló közfoglalkoztatási programokkal kapcsolatos munkaügyi feladatokat ellátjuk, jelenleg mintegy 740 főt foglalkoztat az önkormányzat. • Előkészítettük a Balmazújváros Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat és a Balmazújváros Város Német Nemzetiségi Önkormányzat 2015. december havi üléseit. A 2015. évi nemzetiségi önkormányzati döntések, jegyzőkönyvek határidőben felterjesztésre kerültek a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal felé. • Előkészítettük a 2016. január 18-i Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának ülését, mely során meghatározásra került a társuláshoz tartozó települések képviselő-testületei javaslatára a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ szakmai létszáma 2016. február 1. napjától. • Eleget tettünk az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Programhoz kapcsolódó adatszolgáltatásnak, mely a 2015. év II. félévi önkormányzati döntések adatait tartalmazta. • A különböző statisztikai adatszolgáltatásokat folyamatosan végezzük. • Folyamatosan töltjük fel az elektronikus rendszerbe (Nemzeti Jogszabálytár) a képviselő-testületi ülések anyagait. • A hivatali dolgozók év eleji átsorolásait, a garantált bérminimum változása miatti munkaszerződés módosítások előkészítését, felülvizsgálatát elvégeztük. • A minden év januárjában esedékes munkaügyi dokumentumok a hivatal dolgozóival, valamint a közfoglalkoztatottakkal kitöltésre kerültek. • Az iktatási, irattározási tevékenységet folyamatosan végezzük. • November 29-én került megrendezésre a Kőnig Trade Mikulás Futás, ahol a kétszáz induló 800 m, 14 km és 21 km-es távon mérhette össze tudását. dr. Veres Margit polgármester támogatásával és Szabóné Sándor Judit képviselő, illetve Bagi Zsolt ügyvezető segítségével minden versenyző belépőt kapott a Kamilla Gyógyfürdőbe. • Adventi gyertyagyújtásra hívtuk városunk lakosságát a Múzeum kávéház udvarára, ahol forralt bor, meleg tea, zsíros kenyér és ünnepi műsorok várták az érdeklődőket. 1
•
• •
•
• •
• • • • •
Első gyertyát- dr. Veres Margit polgármester, második gyertyát – Szabadi Árpád esperes, harmadik gyertyát- dr. Tiba István országgyűlési képviselő, negyedik gyertyát – Kocsis Gábor plébános gyújtotta meg. December 18 – 19.: Adventi forgatag rendezvény kapcsán iskolások, egyesületek csoportjai adtak műsort, illetve helyi termelők, kézművesek árulták portékáikat. December 5.: Pálinkás bálon képviseltük hivatalunkat. December 11-én megnyílt Hajdú-Bihar megye 10. kormányablaka városunkban, így a Balmazújvárosi Járási Hivatal 31 ezer lakosa kulturált körülmények között intézheti ügyeit Balmazújvároson. December 16-án került átadásra az ,,Év sportolója díj” Suba Sára kézilabda kapusnak, ,,Balmazújváros sportjáért díjat” Posta István, a Balmazsport egyesület vezetője vehette át. Ezen az ünnepi képviselő-testületi ülésen vehette át ,,Címzetes főorvos”-i emléklapját dr. Vajdahunyadi Judit fogorvos, dr. Molnár Dénes és dr. Nagy Mihály gyermekorvosok, dr. Fekete Imre, dr. Mazurka Balázs, dr. Papp Imre és dr. Szikora Miklós háziorvosok. Ezen a napon került sor a képviselő-testület, az intézményvezetők és a díjazottak közös vacsorájára, ahol mindenkinek megköszöntük a 2015. évi munkáját. December 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18-án megrendezésre kerültek az ,,idősek karácsonya” rendezvények. December 19-én ünnepeltük a Veres Péter Kulturális Központ 50 éves fennállását. Régi igazgatók, népművelők, könyvtárosok és egyéb kisegítő munkakörben dolgozók baráti beszélgetésére, közös vacsorájára került sor. December 23-án került sor a Hivatali dolgozók munkájának ,,kiértékelésére, illetve a 2015. évi eredmények” elemzésére. Ezt követően közös vacsorával zártuk az évet. Január 6-án koszorúztuk meg Veres Péter ülőszobrát, majd a Veres Péter emlékház falán helyeztük el a megemlékezés virágait. Január 12-én Lengyel Menyhért születésének 136. évfordulója kapcsán vettünk részt a megemlékezésen és koszorúzáson. Január 18-án köszöntöttük városunk legidősebb, 104 éves lakosát, Antal Mátyást. A Város bálja rendezvényre szerződést kötöttünk a közreműködőkkel: Gájer Bálint énekes, Slack zenekar, Tordai Zoltán és zenekara. A jegyek árusítása folyamatosan zajlik, reméljük sok érdeklődő megtiszteli jótékonysági estünket.
Foglalkoztatás-irányítási Csoport: • A száraztészta készítő közfoglalkoztatás keretein belül kiegészítő támogatásból beszerzett gépek (tésztakészítő és dagasztó gép, szárító kamra, tasaklezáró és dátumozó), berendezések folyamatos üzem melletti teljesítményeinek vizsgálatát végeztük az elmúlt időszakban. A próbagyártások valamennyi tésztafajta esetén megtörténtek (cérna-, és széles metélt, fodros kocka, orsó, szarvacska, spagetti, tarhonya, lebbencs), így az üzem, s a gépek működtetésére betanított foglalkoztatottak készen állnak nagyobb megrendelések szakszerű teljesítésére is. • A téli időjárás és a hóesés következtében balesetveszélyessé vált járdák, parkolók, kerékpárutak síktalanítását folyamatosan végezzük változó számú dolgozó bevonásával. • Azon belvízelvezető csatornákon is elkezdtük a munkavégzést, melyeken csak a téli fagyok beálltát követően végezhetők karbantartási munkálatok (nádvágás, növényi részek eltávolítása). • Az állattenyésztési közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó takarmánynövény termesztéshez használt termőterületekre igényelt állami támogatás kifizetéséhez szükséges hiánypótlások teljesítése 2015. december 30. napjával megtörténtek, így már nincs akadálya a támogatás kiutalásának, illetve ezzel összefüggésben a bevételeink növelésének. 2
Csiha Gábor, a Hatósági Osztály vezetője jelenti: Az Építési Csoport jelenleg folyamatban lévő jelentősebb feladatai: • Gazdasági épület fennmaradási engedélyezési eljárása • Istálló épületének építési engedélyezési eljárása • Papírgyár építési engedélyezési eljárása Tiszacsegén • Szociális épület építési engedélyezési eljárása • Lakóépület átalakítás építési engedélyezési eljárása • Trágyatároló építési engedélyezési eljárása • Hortobágyon gabonatároló siló építési engedélyezési eljárása • Terménytároló épületének engedélyezési eljárása • Családi ház építési engedélyezési eljárása az illetékességi területen belül • Lakóépület használatbavételének tudomásul vételi és vagy engedélyezési eljárása illetékességi területen • Építési, bontási és használatbavételi engedélyezési eljárás megszüntetése illetékességi területen • Építés hatósági eljárás felfüggesztése • Épületek állagvizsgálata • Hatósági bizonyítványok kiadása • Pályázatokhoz nyilatkozat és igazolás kiadása • Zajterhelési határérték megállapítása • Nyilvántartásba vétel – folyamatosan mind az öt településen • Lejárt építési engedélyek jogszabály általi helyszíni ellenőrzési kötelezettség teljesítése • Építési engedély módosítások • Belföldi jogsegély kérések teljesítése építés hatósági eljárásokban • Szakhatósági állásfoglalások kiadása építéshatóságként valamint település Önkormányzat Jegyzőjeként: - a Földhivatalnál folyó telekalakítási ügyekben - a TIKTVF-nél folyó vízjogi létesítési ügyekben - a Nemzeti Közlekedési Hatóságnál folyó útépítési ügyekben - Nemzeti Hírközlési hatóságnál folyó ügyekben - Bányakapitányságnál folyó ügyekben - működési engedélyezési ügyekben • Elektronikus építési engedély nyilvántartás vezetése napi rendszerességgel • LLTK és NAV adatszolgáltatás negyedévi rendszerességgel • Jogszabály által előírt, településenként 16 féle hatósági nyilvántartás vezetése folyamatosan • Illetékkedvezmény megállapításához adatszolgáltatás az NAV felé • Statisztikai adatszolgáltatás elektronikus úton a statisztikai hivatal felé éves, negyedéves és havi rendszerességgel • Bejelentés köteles és működési engedély köteles engedélyek kiadása Balmazújvároson és Hortobágyon • Telephely létesítésének bejelentése és telephely engedélyezési eljárása • Szálláshely-üzemeltetési engedély kiadása • Statisztikai adatszolgáltatás elektronikus úton a működő üzletekről, szálláshelyekről Szociális csoport • Az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege 2016. január 1-től továbbra is 28.500,- Ft. • Az egyes szociális, gyermekvédelmi, családtámogatási tárgyú és egyéb kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2015. évi CCXXIII. törvény 2016. január 1-i hatállyal 3
•
•
•
•
több ponton módosította a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényt, amely főleg a fenntartó a szociális szolgáltatók és szociális intézmények tekintetében hordoz változásokat. Fent hivatkozott törvény szintén 2016. január 1-i hatállyal módosította a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényt, mellyel a települési önkormányzat vagy a fenntartó feladatává tette a gyermekétkeztetés biztosítását. A gyermekétkeztetés biztosításának feltételeit illetőleg igénybevétele szabályait a törvény részletesen rögzíti. A közigazgatási bürokráciacsökkentéssel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2015. évi CLXXXVI. törvény 2016. január 1-i hatállyal több ponton módosította a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvényt (Ket.). A törvény a hatósági eljárások gyorsítását, az eljárás felfüggesztése, a belföldi jogsegély, a határidőkkel kapcsolatos módosítások és a másodfokú hatóság hatásköre szabálycsoportok módosításával kívánta elérni. Többek között az ügyintézési idő lerövidítése érdekében a hatóságok közötti adatkérés iránti jogsegély kizárólag elektronikus úton történhet. Döntően az ügyintézési határidő drasztikus rövidítése történt meg azon szabályozás alapján, mely szerint azokban a kérelemre induló ügyekben, amikor a döntés meghozatalához minden szükséges feltétel a hatóság rendelkezésére áll, az ügyben nincs ellenérdekű fél valamint az irányadó ügyintézési idő nem haladja meg a két hónapot vagy hatvan napot, a hatóságnak azonnal, de legkésőbb nyolc napon belül döntést kell hoznia. A fentiekben – a teljesség igénye nélkül – említett változások maradéktalan végrehajtásának döntő feltétele a rendelkezésre álló informatikai (számítógépes) háttér terhelhetőségének felmérése és szükségszerűen a megnövekedett informatikai igénybevétel figyelembevételével való fejlesztése. A települési támogatás megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló 6/2015. (II.18.) számú önkormányzati rendelet 9. §-a alapján az önkormányzat a balmazújvárosi lakcímmel és diákigazolvánnyal rendelkező tanulók részére, a megvásárolt – helyi autóbuszjáratra érvényes – tanulóbérlet után a bérlet árának erejéig utazási támogatást nyújt. A ÉszakMagyarországi Közlekedés Központ Zrt. 2016. január 7-12. napok között a Balmazújvárosi Általános Iskola három tagintézményében, valamint a Balmazújvárosi Református Általános Iskolában foglalkozott a bérlet árusításával. Ezt követően a jogosult vagy törvényes képviselője által benyújtott kérelem alapján 996 fő tanuló részére, hat hónap időtartamra került megállapításra pénzbeli támogatás. A havi bérlet ára 780,- Ft. Az előzőekben hivatkozott önkormányzati rendelet 13. §-a alapján az önkormányzat a településünkön élő 65. életévét betöltött nyugdíjas korú lakosok részére karácsony ünnepe alkalmából természetbeni támogatást nyújt. A 2015. december 11. napjától 2015. december 18. napjáig 7 helyszínen, 13 alkalommal megtartott, ünnepségsorozattal egybekötött „ajándékozás” sikeresen befejeződött. A 3049 fő meghívott közül 123 személy nem vette át a természetbeni támogatásként nyújtott 2.000,-Ft értékű ajándékutalványt az egy csomag szaloncukrot és az egy csomag száraztésztát. Ez az arány a meghívottak 4 %-a.. Az összesített költségek és rendelkezésre álló számlák alapján az elszámolás - határozat formájában – megtörtént.
Szociális ügyek: 2015. december hónapban: • Lakhatási támogatás iránti kérelmet 89 fő nyújtott be, • Gyógyszertámogatás megállapítása során (szociális rászorultság alapján) 13 ügy keletkezett, • Temetési támogatás megállapítása iránt 7 kérelem érkezett, • Gyógyfürdőellátás támogatás megállapítása iránt 33 kérelem érkezett, 4
Rendkívüli települési támogatás megállapítása iránt 52 fő nyújtott be kérelmet, Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás ügyben 2 kérelem érkezett, Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény és a halmozottan hátrányos helyzet megállapítása iránt összesen 29 kérelem érkezett, • Egyéb ügyben keletkezett ügyek száma (hatósági bizonyítvány, védett fogyasztói státusz igazolása, szociális statisztika, megkeresésre környezettanulmány készítése…stb: 19 db, • Önkormányzati bérlakás ügyben 2 az iktatott ügyek száma, • Első lakáshoz jutók támogatása ügyben 9 az iktatott ügyek száma.
• • •
Anyakönyvi igazgatás Anyakönyv Balmazújváros - Helyben születés - Házasságkötés - Haláleset (helyben anyakönyvezett) - Névadó
0 4 13 3
Hortobágy - Helyben születés - Házasságkötés - Haláleset (helyben anyakönyvezett) - Névadó
0 0 1 0
Újszentmargita - Helyben születés - Házasságkötés - Haláleset (helyben anyakönyvezett) - Névadó
0 1 3 0
Hagyatéki és póthagyatéki eljárás ebben az időszakban 32 indult. - Anyakönyvi kivonat kiadása 24 db - EAK rögzítés 52 db - Házassági névmódosítás 5 db - KIM névváltoztatás 1 db - Születendő gyermekre tett teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat: 9 eset - Házasságkötés engedélyezése: 13 db Állampolgársági eskütétel ebben az időszakban nem volt. A hadiárva ellátás igénylésével, holttá nyilvánítással kapcsolatos ügyek: 3 db. Hortobágy község anyakönyvi feladatainak teljeskörű ellátása, folyamatos együttműködés és segítségnyújtás Hortobágy község esetében hagyatékkal kapcsolatos, valamint Újszentmargita község anyakönyvi feladatainak teljeskörű ellátása, folyamatos együttműködés és segítségnyújtás anyakönyvi eljárással, hagyatékkal kapcsolatos feladatainak ellátásához. Korábban okmányirodai feladat : Vagyonleltár gondnoksági ügyben: Címnyilvántartásba vétel: Talált tárgy: Lakásépítési kedvezmény:
0 3 3 0 5
Hulladék kedvezménnyel kapcsolatok ügyek: 17 db Hatósági bizonyítvány: 0 Emődi Sándor, a Beruházási Osztály vezetője jelenti: Beruházási és fejlesztési folyamatban lévő ügyek: • A városi fürdő területén kivitelezett, modern építészeti megjelenésű szaunaház épületének műszaki átadás-átvételi eljárása lezárult, folyamatban van a használatbavételi eljárás. (Az épület környezetének rendezése, burkolása a strand karbantartási munkák időszakára valósul meg az időjárási körülmények miatt.) • A Böszörményi út 98. szám alatti sportpálya telkén elkészült a 4 labdarúgó edzőpályát kiszolgáló öltözőcsoport, vizesblokkok, egyéb szociális helyiségek épülete. Elkészült továbbá a telek ivóvíz és szennyvíz hálózata, továbbá az elektromos hálózati rendszer kiépítése. • A Sporttér utcai labdarúgó centerpálya körüli lelátó beruházás során a négy oldali lelátók műszaki átadás-átvételi eljárása, illetve annak előkészítése megkezdődött. • A TOP pályázatok előzetes közzététele után a Beruházási Osztály részt vesz a Pályázati csoporttal közösen az előkészítő munkákban, műszaki felmérésekben, illetve megrendelés alatt van pl. belvízrendszer, kerékpárutak, iparterület előkészítés közműveinek tervezése a pályázatok végleges kidolgozásához. • Az osztály együttműködve a pályázati csoporttal, a Pénzügyi Osztállyal és VG Kft.vel, előkészíti a 2016. évi önkormányzati költségvetéshez az elvégzendő feladatokat, műszaki felméréseket, az elmúlt évről áthúzódó beruházások, felújítások munkálatait. • A téli időjárással, az ár- és belvíz védekezéssel való felkészüléssel kapcsolatos feladatokat osztályunk végzi és látja el. • Folyamatosan ellátjuk a birtokvédelemmel kapcsolatos hatósági feladatokat, jelenleg statisztikai jelentések elkészítését végezzük. • A mezőőri szolgálat dolgozói részt vettek a Kormányhivatal által szervezett éves szakmai továbbképzésen. • Felhívásokat küldtünk ki (mintegy 300 földhasználó esetében) az elmúlt évre kivetett mezőőri járulékok befizetésének kötelezettségéről. • A helyi önkormányzati rendeletünk alapján előkészítés alatt van mintegy 1700 földhasználó esetében az újonnan alkalmazandó mezőőri járulékok bevallására vonatkozó felhívások közlése. • Folyamatosan ellátja a mezőgazdasági, környezetvédelmi ügyintéző fenti feladatokkal párhuzamosan a mezőgazdasági termőföldek hasznosításával, bérbeadásával, adásvételével kapcsolatos kifüggesztési feladatokat. Vágnerné Szilágyi Ilona, a Pénzügyi Osztály vezetője jelenti: Költségvetési csoport • Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet (Áhsz.) értelmében 2016. február 5-ig a 2015. évi költségvetés teljesítéséről szóló pénzforgalmi jelentést kell benyújtani az önálló törzsszámmal rendelkező intézményre vonatkozóan a Magyar Államkincstár felé úgy, hogy a teljesítési adatok módosítására a leadást követően csak NGM engedéllyel lehet. A határidő be nem tartása továbbra is bírság kiszabását vonja maga után. • Több jogszabályban rögzített adatszolgáltatási (pl. statisztikai jelentés), bevallási kötelezettséget (NAV), előző időszakok támogatásával kapcsolatos elszámolási kötelezettséget kell és kellett teljesítenünk. • A Magyarország 2016. évi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény alapján az önkormányzatunkat megillető állami támogatás jogcíméről és összegéről az ebr42 információs rendszeren keresztül értesültünk 2016. január 6-ig. Ezen információ és 6
• • •
más, a költségvetést megalapozó döntésekre tekintettel elkezdődött a 2016. évi költségvetési rendelet-tervezetünk előkészítése. Az új év első hónapjának feladatai közé tartozik a szociális juttatások egy részének természetbeni formában történő kiadása, így pl. a buszbérletek, tüzelőutalványok. A hónap utolsó napjáig a MÁK által elkészített, a 2015. évi adóbevallást megalapozó dokumentumok kiosztása történik meg. Az osztályon történik a sportszervek pénzügyi-számviteli feladatainak ellátása, ami szintén folyamatos adatszolgáltatási, bevallási kötelezettségek teljesítést igényel. A sport esetében az új év egy bajnoki szezon folytatását is jelenti, ami jelentős adminisztrációs feladatokat von maga után.
Adócsoport • A 2015. december havi feltöltési kötelezettségnek, helyi iparűzési adó vonatkozásában, valamint az ehhez kapcsolódó bevallási kötelezettségnek Balmazújvároson 132 adózó, míg Hortobágyon 38 adózó tett eleget. A kitöltött bevallások feldolgozása megtörtént. • Mind Balmazújváros, mind Hortobágy község vonatkozásában folyamatban vannak a 2015. év zárási munkálatai. Minden kolléga folyamatosan rendezi tavalyi ügyiratait, iktatóprogram segítségével kivezetésre, és irattározásra kerültek a 2015. évi ügyiratok nagy része, melyekkel már nincs további teendő. 2015. év zárási feladatait az ONKA programban már elvégeztük, illetve az év zárási összesítőit elkészítettük, és ezeket továbbítottuk a Magyar Államkincstár felé. • A 2015. évi jogszabályváltozásokból adódóan a 2015. illetve 2016. évi adónyomtatványok módosítása jelenleg is folyamatos, melyeket ügyfeleink a korábbi évekhez hasonlóan a www.balmazujvaros.hu honlapon is megtalálhatnak; valamint a nyomtatványok adócsoportunknál továbbra is rendelkezésre állnak. • A Nemzeti Adó és Vámhivatal felé történő átjelentés továbbra is folyamatos (havonta) Balmazújváros és Hortobágy tekintetében is • Zárás-nyitás utáni (január vége, február eleje) feladatok közé tartozik a magánszemélyek kommunális adó mentességben részesülők leválogatása, és határozattal történő kiértesítése, továbbá a gépjárműadó 2015. évi változásainak feldolgozása. • A települési adó megszüntetése miatt folyamatosan készítjük a megszüntető határozatokat, mely több, mint 2.500 adózót érint. Az elkészült, és postázott határozatok száma 1.020 db. • Mindezek után, február hónapban előkészülünk a 2015. évi I. félévi adóértesítőkkel kapcsolatos munkálatokhoz. Balmazújváros, 2016. január 21. Dr. Bencsik Judit jegyző
7
Törvényességi szempontból ellenőrizte:
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE dr. Bencsik Judit jegyző
ELŐTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő –testületének 2016. január 27-én tartandó ülésére „egyesületek, szervezetek támogatására vonatkozó pályáztatás és együttműködés” tárgyában
Tisztelt Képviselő – testület! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107.§ alapján az egyesületek, szervezetek részére támogatást nyújt. Az összeg forrása a 2016. évi költségvetés egyéb támogatások előirányzatánál kerül betervezésre. Tekintettel arra, hogy az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság 2008-tól kezdődően már kialakította támogatási gyakorlatát, ezt követve és megtartva kívánom a támogatások odaítélésének formáját Önök elé tárni. A pályáztatás nem terjedhet ki azon szervezetekre, akikkel önkormányzatunknak ötéves közművelődési megállapodása van. Ezen szervezetek a Bekton Ifjúsági Fúvószenekar (1.800eFt), a Himes Néptáncegyüttes Egyesület (750eFt), a Férfi Kézilabda Klub (2.300eFt), a Polgárőrség (1.150eFt), a Női Kézilabda Klub (2.300eFt), a Football Klub (7.300eFt). Az együttműködési megállapodások időtartama 2016. március végéig, illetve a Himes Néptáncegyüttes Egyesület esetében 2017. december 31-ig tart. A ,,kiemelt szervezetek” esetében az utóbbi két-három évben a képviselő-testület egyedi határozatok alapján plusz támogatásokat ítélt meg (pl: kínai út, TAO-s pályázatok, zenekari fesztivál stb.), tekintettel az adott szervezet működésére, illetve a sportegyesületek esetében a ,,piaci pénzforrások lehívására”, a sportfejlesztési beruházások megvalósítására. Ezen aktuális ,,kihívásokat” viszont nem lehet előre tervezni, így célravezető megtartani az ötéves együttműködést, mely mégiscsak biztonságos hátteret nyújt az adott szervezet működéséhez, de az önkormányzat költségvetését sem terheli meg hosszabbtávon. A pályáztatás és együttműködési megállapodás rendszerét a civil szervezetek ,,már jól kezelik”, mondhatjuk gyakorlatot szereztek benne. Többségük mindig időben elszámol, amennyiben határidőre ennek nem tesznek eleget, úgy a következő évi pályázaton nem vehetnek részt. A 2015. évben 2. 800. 000 Ft-ot 23 szervezet részére osztotta fel a bizottság, akik saját forrásaik mellett a megítélt pályázati támogatási összeg segítségével valósították meg elképzeléseiket. A pályázati összegen kívül számtalan kiemelt versenyt, rendezvényt különböző önkormányzati tulajdonú helyszín térítésmentes biztosításával támogatott/támogat a város. Összességében elmondható, hogy a pályáztatási rendszer fenntartásával tovább erősíti a Város Képviselő-testülete, hogy a civilek által szervezett eseményeket, avagy fejlesztési elképzeléseket támogatásra érdemesnek tartja. Ezek ismeretében kérem a képviselő-testületet döntésük meghozatalára. Tisztelt Képviselő-testület! Javaslom megfontolásra, hogy a 2016. évi költségvetés egyéb előirányzatából minimum a 2015. év szintjén hozzák meg döntésüket. Javaslom, hogy a pályázati díjakból befolyó összeget is (4.000 Ft /
pályázat) az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság a pályázók között ossza fel. (A szervezetenként odaítélt összegek mégoly kiemelkedő pályázati program esetében is max. 250. 000 Ft-os támogatási összeget jelentenek.) HATÁROZATI JAVASLAT „Egyesületek, szervezetek támogatására vonatkozó pályáztatás és együttműködés” tárgyában 1.) Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107.§-a alapján dönt arról, hogy a 2016. évi költségvetés egyéb előirányzatából 3.000.000,- Ft összeget elkülönít egyesületek, szervezetek támogatására. Ezen összegkeret terhére Balmazújváros Város Önkormányzata pályázatot ír ki az előterjesztés mellékletében csatolt feltételekkel. 2.) A Képviselő-testület felkéri dr. Veres Margit polgármestert és dr. Bencsik Judit jegyzőt, hogy az Önkormányzat 2016. évi költségvetés összeállítása során a 3.000 eFt egyéb támogatást vegye figyelembe. A pályázati díjakból származó és az elkülönített pályázati összeget átruházott hatáskörben az ISZK Bizottság ossza fel. 3.) Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete együttműködési, közművelődési megállapodást köt az alábbi civil szervezetekkel: Bekton Ifjúsági Fúvószenekar, Férfi Kézilabda Klub, Polgárőrség, Női Kézilabda Klub, Football Klub. A megállapodás 2016. április 1-től – 2021. március 31-ig tartó időszakra szól. A támogatást mértékét az alábbi összegben állapítja meg: Bekton Ifjúsági Fúvószenekar:_______________ Ft Férfi Kézilabda Klub: ______________________ Ft Polgárőrség: ______________________________ Ft Női Kézilabda Klub: _______________________ Ft Football Klub: ____________________________ Ft 4.) A Képviselő-testület felkéri dr. Veres Margit polgármestert és dr. Bencsik Judit jegyzőt, hogy az Önkormányzat 2016. évi költségvetés összeállítása során a ___________ E Ft + 750 E Ft Himes egyéb támogatást vegye figyelembe. Határidő: 2016. február 10. 2016. február 29. 2016. március 11. 2016. március 31. 2016. április 1. Felelős:
a pályázati kiírás közzététele a pályázatok benyújtásának határideje az ISZK Bizottság határozatának meghozatala az ISZKB döntésének értelmében a támogatásban részesülő egyesületek részére a pályázati felhívás 5. pontja alapján a pályázati összegek átutalása az együttműködési, közművelődési megállapodások aláírása
dr. Veres Margit polgármester dr. Bencsik Judit jegyző
Balmazújváros, 2016 01. 20. Dr. Veres Margit polgármester Az előterjesztést készítette: Takács Erika közművelődési vezető főtanácsos
1. Melléklet
PÁLYÁZATI FELHÍVÁS Balmazújváros Város Önkormányzata pályázatot hirdet feladatainak hatékonyabb ellátása érdekében. A pályázat célja: a balmazújvárosi székhelyű, vagy telephellyel rendelkező egyesületeknek, sportszervezeteknek a város lakosságát érintő programok lebonyolításához nyújtandó támogatások biztosítása. 1.) Pályázók köre: • •
balmazújvárosi székhellyel és működési területtel nyilvántartott szervezetek akiknek nincs köztartozása és a helyi önkormányzat 2015. évi támogatásából eredő elszámolási kötelezettségüknek eleget tettek
2.) A pályázati támogatás felhasználási lehetőségei: •
•
kulturális és sportrendezvények szervezésére Balmazújváros területén (helyi, megyei, régiós, országos hatókörre) az adott szervezet működését elősegítő eszközbeszerzésre, illetve a működésből adódó egyéb költségekre
A pályázati programok 2016. április 1. – 2016. december 31. közötti időszakra vonatkozhatnak. Pályázatot csak olyan szervezetek nyújthatnak be, akikkel az Önkormányzatnak sem közművelődési megállapodása, sem más feladatellátásra vonatkozó szerződése nincs. 3.) Pályázati feltételek, határidők: A pályázati űrlap kitöltésével, a társadalmi szervezet nyilvántartását igazoló bírósági végzés 2 hónapnál nem régebbi kivonatának csatolásával és a pályázati díj (4. 000 Ft/ pályázat) befizetését igazoló készpénzfizetési számla másolatával együtt érvényes a támogatási igény benyújtása. A pályázatok beérkezésének határideje: 2016. február 29. Elbírálás: 2016. március 11-ig Az elnyert támogatás kifizetésére a megkötött szerződés alapján kerül sor. Az elszámolás minden támogatott szervezetnek 2017. január 15-ig kötelező. A pályázat beadásához szükséges űrlap kérhető a polgármesteri hivatal portáján, illetve letölthető a város honlapjáról. A pályázati díjat a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal pénztárába /Kossuth tér 4 -5. sz. I. emelet/ kell befizetni legkésőbb 2016. február 29-ig. 4.) Pályázatok elbírálása: A képviselő-testület átruházott hatáskörben az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottságot hatalmazza fel a benyújtott pályázatok értékelésével.
5.) Szerződéskötés: Balmazújváros Város Önkormányzat képviselő-testülete felkéri a polgármestert, hogy a pályázat útján támogatásban részesülő szervezetekkel a szerződést kösse meg. Határidő: 2016. március 31-ig. 6.) A finanszírozás rendje: - 200e Ft alatti támogatás esetén egy összegben, 2016. március 31-ig - 200 e Ft – 500 e Ft támogatás esetén két részletben (2016. március 31. – 2016. július 31.) 7.) Elszámolás: A nyertes pályázónak a szerződésben foglalt támogatási összeg felhasználását az alábbiak szerint kell igazolnia 2017. január 15-ig: - eredeti számla másolata, melyen szerepel ,,az eredetivel mindenben megegyező szöveg", a határozat száma, a nyertes szervezet képviseletére jogosult aláírása és pecsétje. Nyertes pályázó tudomásul veszi, hogy az eredeti számlák bármikor ellenőrizhetőek.
Törvényességi szempontból ellenőrizte:
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. január 27-én tartandó ülésére a legnagyobb kiterjedésű zöld terület, a Veres Péter Emlékpark kezelése kapcsán, a környezetvédelmi csoport – BAKCSO – beszámolója tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 311/2015. (XII. 16.) számú határozatával fogadta el a 2016. évi munkatervét. A munkaterv alapján a Balmazújvárosi Környezetvédelmi Csoport Egyesületnek beszámolási kötelezettsége van a Veres Péter Emlékpark kezeléséről. Az egyesület beszámolója az előterjesztés mellékletét képezi. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy a beszámolót megtárgyalni szíveskedjen. Határozati javaslat A legnagyobb kiterjedésű zöld terület a Veres Péter Emlékpark kezelése kapcsán, a környezetvédelmi csoport – BAKCSO – beszámolója tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2016. évi munkaterve alapján a legnagyobb kiterjedésű zöld terület a Veres Péter Emlékpark kezelése kapcsán, a környezetvédelmi csoport – Balmazújvárosi Környezetvédelmi Csoport Egyesület – beszámolóját a./ alternatíva elfogadja. b./ alternatíva nem fogadja el. Balmazújváros, 2016. január 22. dr. Veres Margit polgármester
A Veres Péter Emlékpark a város tüdeje
A Balmazújváros Környezetvédelmi Csoport Egyesület beszámolója a terület kezeléséről 2015
1
A Veres Péter Emlékpark bemutatása Az erdőterület, a Veres Péter Emlékpark Balmazújváros belterületén található. A Kadarcs egykori folyása mentén helyezkedik el ÉK-DNy-i irányban, egy olyan zöldfolyosót képezve, amely gazdag növény- és állatvilággal rendelkezik, ahhoz képest, hogy alig hatvan éve telepítették be.
A Kadarcs-meder és a Veres Péter Emlékpark elhelyezkedése a Balmazújvároson Nem természetes erdőről van szó, de az eltelt évek alatt valószínűleg igen sokatváltozott az eredeti betelepítéshez képest. A meder feltöltése és az erdő betelepítése kb.az 1950-60-as években történhetett a környékbeli lakók elbeszélése alapján. A szocialista iparosítás következtében megnövekedett szennyezőanyag-kibocsátás károshatásainak csökkentése érdekében Dunaújvárosban és Tiszaújvárosban parkosításokat indítottak el. Abban az időben városunk szülötte, Veres Péter honvédelmi minisztervolt, és ő szorgalmazta, hogy Balmazújvároson is parkosítást hajtsanak végre. Így a Honvédelmi Minisztérium adott keretösszeget a Vöröscsillag Termelőszövetkezetszámára, egy szabadidőpark létrehozására. Ez a szabadidőpark a Kadarcs folyásamentén lett kialakítva, ma már Veres Péter Emlékparknak hívják, az író, politikus emléke előtt tisztelegve. 2009-ig ez a terület a város egyik legelhanyagoltabb része volt, azonban voltak olyan tettre kész fiatalok, akik felismerték, hogy igen értékes fásszárúak találhatóak benne. Balmazújváros Város Önkormányzata a Balmazújvárosi Környezetvédelmi Csoport közreműködésével egy településszépítő akció keretében kezdte meg többek között az Emlékpark kezelését is. A munkálatokhoz a szerszámokon felül csupán a lakosság összefogására volt szükség, és ezt a réteget leginkább a környezet- és természetvédő emberek és aktivisták adták. Nagyon sok lelkes környékbeli lakó, családok, iskolások is részt vettek egyes munkákban. 2
A közel 14 hektáros park gazadag fásszárú és lágyszárú növényekben egyaránt.Találhatunk itt a lombkoronaszintben kocsányos tölgyeket, fehér nyarakat, fehér füzeket, vadgesztenyéket, vénic szileket, gyümölcsfákat, diófákat, de akadnak itt érdekes fajok is, mint a lepényfa, hegyi juhar, stb. A cserjeszintben előfordul az egybibés galagonya, fagyal, lycium, sajmeggy is. Sok idegenhonos fafaj is betelepítésre került annak idején: amerikai kőris, fehér akác, gyalogakác, keleti tuja, nyugati ostorfa, tamariszkusz, stb. Madárvilága is rendkívül változatos. Erről tanúskodik, hogy énekes madarak sokasága költ is itt, pl. sárgarigók, cinegék, erdei pintyek, zöldikék, fülemülék, stb. A parkban és annak légterében, eddig 130-nál is több madárfajt figyeltek meg, s az ifjú madarászok költőládák kihelyezésével segítik a madarak fészekrakását. Közel 100 odú került kihelyezésre, közel 70%-os költési sikerességgel. Az egyik ilyen költőládában évek óta erdei fülesbagoly pár költ.
A Kadarcs-meder természeti értékeinek helyi jogi védelme A Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő- testülete a 27/2007.(X.25.) számú rendeletében határozott a helyi jelentőségű természeti értékeink védelméről, megőrzéséről,jövőbeni fenntartásáról. A dokumentum I. részében olvashatóak az általános rendelkezések úgy, mint „a rendelet hatálya kiterjed a Balmazújváros Város közigazgatási területén található, helyi védelem alatt álló, valamennyi természeti értékre és azok védőövezetére.” A következőkben a helyi jelentőségű védett természeti terület és érték kezeléséről több pontban esik szó. Természetvédelmi területek, értékek védetté nyilvánításának és a védettség megszüntetésének eljárási szabályai címszó alatt, a 6.§ (1) bekezdés szerint a védetté nyilvánítást kezdeményezheti magánszemély, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet is. Így történt a Veres Péter Emlékpark esetében, melyet a Balmazújvárosi Környezetvédelmi Csoport kért 2009-ben helyi védelem alá vonni, és ez a 10/2009. (IV.29.) számú önkormányzati rendeletben megtalálható. A II. rész 7.§ a település közigazgatási területéhez tartozó Nagyháti Parkerdőt helyi jelentőségű természeti területnek nyilvánítja. A rendelet III. részében a védetté nyilvánított természeti területek, értékek nyilvántartásáról fogalmaznak, a IV. részében pedig a rongálások, szabálysértések, stb. jogi következményeiről, pénzbírságok meghatározásáról. A 27/2007. (X.25.) számú önkormányzati rendelet 2008. január 1-én lépett hatályba. Balmazújváros Város Önkormányzatának képviselő- testülete a 10/2009. (IV.29.) számú rendeletében a fák védetté nyilvánításáról határozott. A rendelet célja, hogy a településen található, tájképi szépséget befolyásoló fás szárúakat helyi védelem alá vonják. Területi hatálya kiterjed a város teljes közigazgatási területére, beleértve a kül- és belterületeket egyaránt. A rendelet mellékletében felsorolják az összes fát, fasorokat, fásításokat, melyek helyi szinten megkapták a védettséget. Az „Általános rendelkezések” c. fejezetben meghatározzák, hogy az egyes tevékenységeket úgy kell végezni, hogy azok ne károsítsák a fákat, létükben azok ne legyenek veszélyeztetve. Az 5.§ (2) bekezdésben, a záró rendelkezésekben olvasható, hogy e rendelet hatályba lépésével egyidejűleg „Balmazújváros helyi jelentőségű természeti értékeinek védelméről” szóló 27/2007. (X.25.) számú rendelet 7.§ kiegészül a (2) bekezdéssel, amely tartalmazza jelen rendelet mellékletében szereplő fákat, fasorokat, fásításokat. Védett természeti területként határozzák meg a Veres Péter Emlékparkot, a Kastélyparkot (a Semsey-kastély környezete), és a Református templom kertjét. Védett fasorok a város különböző területein,melyek igen szép látványt nyújtanak egy-egy utca látképének. Ilyenek pl. nyugati ostorfa (Celtis occidentalis), japán akác (Sophora japonica), jegenyetölgy (Quercus robur fastigiata), csörgőfa (Koelreuteria paniculata), gyertyán (Carpinus betulus), fekete dió (Juglans nigra) fasorok. Védett fák többek között néhány ezüst hárs (Tilia argentea), kislevelű hárs (Tilia cordata), zöld juhar (Acer negundo), közönséges platán (Platanus x hybrida), fehér fűz (Salix alba), japán akác (Sophora japonica), vénic szil (Ulmus laevis), császárfa (Paulownia tomentosa), stb. Ezek pontos helye, törzskerülete, kezelése egyenként 3
meg lett határozva. A 10/2009. (IV.29.) számú önkormányzati rendelet 2009. április 29- én lépett életbe.
A Balmazújvárosi Környezetvédelmi Csoport szerepe a Veres Péter Emlékpark életében. A Balmazújvárosi Környezetvédelmi Csoport (BaKCso) 2001 októberében alakult. Azóta az egyesület közhasznú tevékenységet folytat főként Balmazújvároson és kistérségében, de egyre szélesebb körökben ismerik meg e lelkes fiatalok népes táborát. Részt vettek már megyei, országos, sőt nemzetközi szintű környezetvédelmi kampányokban is. A BaKCso természet- és környezetvédelem, nevelés-oktatás, ismeretterjesztés és kutatás terén is tevékenykedik. Egyszerre több célprogramot futtat, így szélesebb réteget is magával tud ragadni ez a sokoldalúság. Többek között a hulladékgazdálkodás, a szemléletformáló programok, természetvédelmi programok, azon belül fajvédelmi és kutatási célok (pl. halfaunisztikai, rovartani, zuzmóflóra vizsgálatok), a környezeti nevelés, lakossági tudatformálás, előadások, bemutatók, szakkörök, táborok, energiahatékonyság, klímavédelem, stb. szerepelnek az egyesület színes palettáján. A csoport tagja a Magyar Természetvédők Szövetségének, Hulladék Munkaszövetségnek és az Észak-Alföldi Regionális Környezetvédelmi Fórumnak, illetve az utóbbi években nagyon sok intézménnyel és más szervezetekkel is együttműködött. Ezek közül csupán néhányat említenék: Balmazújváros Város Önkormányzata, a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság, a Nimfea Természet- és Környezetvédelmi Egyesület (Túrkeve), a Hajdúböszörményi Zöld Kör, az E-misszió Egyesület (Nyíregyháza), és még sokan mások. Az egyesület létrehozott egy Zöld Kobak – Zöld Kommandó a Balmazújvárosi Kistérségért elnevezésű programot, mellyel a Hulladékgazdálkodási akcióprogramokat szándékozták erősíteni. Ennek célja, hogy a település és a kistérség területén az illegálisan lerakott hulladékhalmokat felmérjék, felszámolását illetve elszállítását előkészítsék. Ugyanakkor azokat a személyeket is felkutassák, akik az illegális szemétlerakással, fatolvajlással gyanúsíthatók. Egy Zöldövezet pályázattal erősíti, fejleszti ezt a programját a BaKCso. A pályázatban Balmazújváros Város Önkormányzata lett megnevezve megvalósító, koordináló szervként, ám a tevékenységek kivitelezéséhez Balmazújváros képviselő testülete átadta az Emlékpark gondozását a Balmazújvárosi Környezetvédelmi Csoportnak. A cél településszépítő, a természeti és az épített környezeti értékeit megőrző, fejlesztő programok megvalósítása, a környezetet rongálók példaértékű felelősségre vonása, a rendőrség és a civilek együttműködésre való ösztönzése a természet megóvása érdekében. 3 helyszínen folytak 2008 novemberétől a tevékenységek: a Veres Péter Emlékparkban, az Íjászpálya – Kultúrtörténeti Park területén (Egykori lövészpálya, melyet a BaKCso egyik tagszervezete, a Balmaz Hagyományőrző Íjászkör bérel az Önkormányzattól), illetve a Kossuth- téri közpark. A terület kiválasztásánál egyértelmű volt, hogy a Veres Péter Emlékparkkal kell foglalkoznia a csoportnak, hiszen több tag kutatási területe ide irányult (zuzmó térképezés, halfaunisztikai vizsgálatok, bagolyköpet vizsgálatok, téli madáretetés, stb.). A másik ok, hogy az egyetlen zöldfolyosó Balmazújvárosban hajléktalanok lakóhelye, bűncselekmények helyszíne volt eleddig és a fatolvajlás is mindennapos volt az elmúlt években. Valamint a város egyik általános iskolája, ahol ráadásul évek óta környezetvédelmi szakkör működik, alig néhány méterre van az erdőtől, így a vezetés már előzetesen jelezte részvételi szándékát az terület rendbetételében. A szeméttől megtakarított erdőben irtásokat, ritkításokat folyamatosan végez az egyesület. A folyamat végére egy védett, tanösvényekkel szeldelt parkot adhatnak át az utókornak padokkal, lócákkal, pihenőhelyekkel. Odúparkot, téli madáretetőhelyeket, madáritatókat létesített az Ifjúsági Madarász Kör, mely szintén a BaKCso egyik tagszervezete. Távolabbi tervekben szerepelhet táborhely, tómeder és tó kialakítása, a Kadarcs kotrása, és újabb fák ültetése. A továbbiakban cél az erdő kezelési programjának pontos kidolgozása, valamint a terület kizárólagos kezelési jogának megtartása, ugyanis azt már korábban megkapta az egyesület. 4
A Kadarcs-meder menti Veres Péter Emlékpark kisebb parcellák szerinti beosztása A felosztott területeknek a következő neveket adtunk. Némelyik utal a fő állományalkotóra, vagy a tanösvények mentén látható érdekességekre: - Veres Péter Emlékút: Balmazújváros egyik méltán híres szülöttjéről kapta ez a szakasz. Veres Péter egykori szülőháza a szomszédos Kadarcs utcában van. A tanösvényen az íróval kapcsolatos ismertető táblák lettek kihelyezve. - Természetismereti tanösvény: Több ismeretterjesztő tábla lett elhelyezve, főleg az erdőben előforduló énekes madarakról és fecskékről. További táblák kihelyezése van tervben. Ez a legkisebb területű parcella. - Szilfás/Sziles: Ez a szakasz szintén a fő alkotó fajról kapta nevét. Ez a legnagyobb területű erdőrészlet, itt van a leghosszabb tanösvény. - Öreg szilfás/sziles: A szilfás szakasz folytatása, ám itt öregebb egyedekkel találkozhatunk. - Nyaras-tölgyes: Az Emlékpark északi sarkában a Csegei út mellett, főként nyarak és tölgyek vannak telepítve szabályos sorokban. - Gyöngyvirágos- tölgyes: A fő állományalkotóról lett elnevezve, ezen a területen gyöngyvirágok telepítése zajlik. - Elegyes szalagerdő: A Kadarcs mentén, az erdő legdélebbi része. Igen fiatal egyedek vannak, főleg szilfás, kőrises, nyaras.
5
- Dendrológiai tanösvény: Szinte csak kőrisek alkotják az állományt ebben a parcellában. Azért ezt a nevet kapta, mert hamarosan interaktív ismeretterjesztő táblák lesznek kihelyezve, melyekkel a fásszárúak több faját tanulmányozhatjuk. Található több tisztás a Kadarcs mentén elhelyezkedő erdősávban, melyek az égtájaknak megfelelően kaptak nevet: - Északi-kaszáló: A területén nagyobb számban találkozhatunk fákkal. - Keleti-kaszáló: A legkisebb kaszáló, fásszárú nincs is a területén. - Nyugati-kaszáló: Focipályaként is használták a fiatalok, két kapufa is van itt elhelyezve és 2011ben egy játszóteret is építtetett a város. - Déli-kaszáló: A hátsó tisztás neve, a Kiskálló közig tart. A védett park fásszárúinak listája: 44 fásszárú faj (10309 egyed) amerikai kőris Fraxinus pennsylvanica aranyalma Malus spectabilis aranyvessző Solidago virga-aurea bálványfa Ailanthus altissima csavart fűz Salix matsudana csíkos kecskerágó Euonymus europaeus csörgőfa Koelreuteria paniculata egybibés galagonya Crataegus monogyna fagyal Ligustrum vulgare fehér akác Robinia pseudo-acacia fehér fűz Salix alba fehér nyár Populus alba fekete bodza Sambucus nigra gyalogakác Amorpha fruticosa gyepürózsa Rosa canina hegyi juhar Acer pseudoplatanus keleti tuja Thuja orientalis keskenylevelű ezüstfa Elaeagnus angustifolia kínai boróka Juniperus chinensis kislevelű hárs Tilia cordata kocsányos tölgy Quercus robur kökény Prunus spinosa közönséges dió Juglans regia lepényfa Gleditsia triacanthos lycium Lycium halimifolium mezei szil Ulmus campestris mézgás éger Alnus glutinosa mogyoró Corylus avellana nyír Betula pendula nyugati ostorfa Celtis occidentalis olasz nyár Populus nigra italica őszibarack Prunus persica 6
piramis tölgy Quercus robur var. pyramidalis rekettyefűz Salix cinerea sajmeggy Prunus mahaleb tamariszkusz Tamarix ramosissima vadalma Malus silvestris vadgesztenye Aesculus hippocastanum vadkörte Pyrus pyraster vadszilva Prunus sp. vénic szil Ulmus laevis veresgyűrűsom Cornus sanguinea virágos kőris Fraxinus ornus zöldjuhar Acer negundo
A Kadarcs meder fásszárú növényzetének egyedszám szerinti megoszlása (db egyed)
7
Az adventív és a honos fajok aránya a Kadarcs-meder mentén
A terület szerepe és rendeltetése a város életében A Veres Péter Emlékpark Balmazújváros zöldfelületének jelentős hányadát adja. A települési zöldfelületet jelentik többek között a Kossuth-téri közpark, az utcai fásítások, fasorok, illetve ez a Kadarcs mentén elhelyezkedő erdősáv. Az összes zöldterület kb. 230.000m2, ebből 127.000m2 a parkok összes területe a Balmazújváros településfejlesztési koncepciója (1998) alapján. A zöldfelület, mint biológiailag aktív felület, jelentős ún. kondicionáló hatással bír a környezetére: kedvezően befolyásolja a klímát, a levegőminőséget, a vízháztartási viszonyokat, a felszíni és felszín alatti vizek minőségét, megakadályozza a talaj mennyiségi és minőségi romlását. A zöldfelület ökológia értékei az oxigéntermelés, a CO2 elnyelése, a pormegkötés. Balmazújvároson kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége, minősége nem ismert a merőállomások hiánya miatt. A városi zöldfelület oxigéntermelése nagyon fontos a levegőminőség szempontjából. Egy vegetációs periódusban 1 m3 lomb 440g oxigént képes termelni, azonban 590g CO2-t képes megkötni. A városi növényzet a levegőben lévő por és egyéb szilárd részecskék megkötésében is jelentős szereppel bír. 1 lombköbméter átlagosan évente kb. 4,5 kg port köt meg. Balmazújváros nem tartozik a szennyezett levegőjű települések közé az Országos Imisszió-mérő Hálózat által végzett mérések alapján. A belterületi terhelések mérséklésében jelentős szerepet kaphatnak a zöldfelületi adottságok, tehát az aktív lombos vegetáció. Ennek érdekében nagyon fontos, hogy a település növényállományát védeni, kezelni és gyarapítani is szükséges. „Külön is megtartandó a Debreceni utcavasút közötti, illetve a Kadarcs árok menti zöldfolyosó jelleg.” A környezet minőségét befolyásoló zöldfelületi funkciók közül városi környezetben a zöldfelületek légkondicionáló, mikroklimatikus hatásai a legfontosabbak közé tartozik. 8
A következő térképet Balmazújváros vegetációs aktivitásáról készítettük műholdfelvételek alapján. Az NDVI (Normalized Difference Vegetation Index), vagyis a növényzet borítottság index alapján jól látható, hogy pl. Balmazújvároson a Kadarcsmenti erdő aránylag magas vegetációs aktivitással rendelkezik.
Műholdképek alapján készített térkép Balmazújváros és környékének vegetációs aktivitásáról Az Emlékparknak azért is van nagy szerepe a város életében, mert nem csak, mint zöldfelület funkcionál, hanem a város szívében kellemes kirándulóhely a tanösvényekkel. A tanösvények úgy hálózzák be a parcellákat, hogy nem darabolják fel azokat, így nem okoz gondot az ott élő állat- és növényfajok számára. Megközelíthetjük az Emlékparkot környezetbarát közlekedési eszközökkel, hogy ezzel is kíméljük környezetünket (pl. kerékpár, lovaglás, gyalogtúra, közösségi közlekedés). Az erdő területén is lehet lóval, kerékpárral, gyalogosan közlekedni, az erre a célra mulccsal leszórt tanösvényeken. A Balmazújvárosi Környezetvédelmi Csoport felkeresésével szervezett túrákon vehetnek részt az idelátogatók. Az Egyesület rendszeresen szervez hagyományőrző és környezetvédelemi programokat a parkban. Ilyenek például a Kadarcs Napforduló, Autómenetes nap, kirándulások és szakkörök óvodások és kisiskolások részére, stb. Viszonylag sűrűn látogatott terület, az emberek egy része nem rendeltetésszerűen használja. A kihelyezett padokat, táblákat folyamatosan megrongálják, a fiatalok sok szemetet hagynak a padok környékén. A téli időszakokban nagyon sok fát vágnak ki, lopnak el még a jól látható helyekről is. A rongálások olykor igen látványosak, erről tanúskodnak a következő fotók.
9
Megrongált pad a Szilfás tanösvény D-i végén
Szétrúgott ismertető tábla a Ny-i kaszáló bejáratánál 1
Fenyőpinty(Fringilla montifringilla)
Szarvasbogár (Lucanus cervus) 11
Denevérvédelem a Veres Péter Emlékparkban
Természetismereti kirándulás iskolások számára
1
Összefoglalás A Veres Péter Emlékpark igaz telepített erdő, és hiába volt nagyon elhanyagolt állapotban, ám 2008 év vége óta új életre kelt ez a zöldfelület. Az alapállapot-felméréseink eredményei igazolják, hogy fásszárúak tekintetében gazdag és változatos élővilágról van szó, ami a többi élőlényre is hatással van. A kisebb települések számára is igen fontos a megfelelő zöldfelület, mind biológiai, ökológiai, esztétikai, és rekreációs szempontokból is. A terület folyamatos kezelése és alakítása kapcsán egyre többen segítenek a karbantartásban és érzik magukénak a területet. Nagyon fontos az is, hogy a város fejlesztési tervei alapján érdemes figyelembe venni ezt a területet. A Kadarcs-meder mentén húzódó erdősáv is nemcsak a város tüdejeként működik, de sok élőlény számára zöldfolyosót is képez. Szükség van egy megfelelő szakmai szintű természetvédelmi kezelésre, melyet a Balmazújvárosi Környezetvédelmi Csoport végzett ezidáig. Az önkormányzatnak sok sikert kívánunk a terület további kezeléséhez és javasoljuk a terület kezelésével kapcsolatos teendők egyeztetését! Szívesen segítünk... 2015. Továbbra is probléma viszont az alacsony vízszinten tartás káros hatása. El kell gondolkodni egy vízvisszatartási kezelésről, mivel az aszályos időjárás nem kedvez a vízparti fás vegetációnak. Az odútelepünk eredményessége kiemelkedő volt ebben az évben is. Büszkeségünk az erdei fülesbagoly költése, a kevés rágcsáló miatt gyenge költés volt, így 12 bagolyládánkból 5-öt elfoglaltak az erdei fülesbaglyok és a ládákból összesen 11 fióka kelt ki, ebből 12 repült ki sikeresen.
Egyebek Élőlények megoszlása: Fák: 44 faj Lágyszárúak:121 faj Gombák: 69 faj Pókok: 77 faj Megfigyelt madárfajok száma: 156 Költő madárfajok száma: 34 •
•
•
•
•
•
•
fehér gólya (Ciconia ciconia) – rendszeres fészkelő tőkés réce (Anas platyrhynchos) állandó, áttelelelő fácán (Phasianus colchicus)-állandó örvös galamb (Columba palumbus) – rendszeres fészkelő balkáni gerle (Streptopelia decaocto) – állandó kakukk (Cuculus canorus) – rendszeres fészkelő kuvik (Athene noctua) – állandó 1
erdei fülesbagoly (Asio otus) – állandó
•
nagy fakopáncs (Dendrocopos major) – állandó
•
füsti fecske (Hirundo rustica) – rendszeres fészkelő
•
fülemüle (Luscinia megarhynchos) – rendszeres fészkelő kékbegy (Luscinia svecica) – rendszeres fészkelő
•
•
házi rozsdafarkú (Phoenicurus ochruros) – alkalmi fészkelő
•
cigánycsuk (Saxicola torquata) – rendszeres fészkelő
•
szürke légykapó (Muscicapa striata) – rendszeres fészkelő
•
fekete rigó (Turdus merula) – alkalmi fészkelő
•
énekes rigó (Turdus philomelos) – rendszeres fészkelő
•
cserregő nádiposzáta (Acrocephalus scirpaceus) – rendszeres fészkelő
•
énekes nádiposzáta (Acrocephalus palustris) – rendszeres fészkelő
•
foltos nádiposzáta (Acrocephalus schoenobaenus) – rendszeres fészkelő
•
nádirigó (Acrocephalus arundinaceus) – rendszeres fészkelő
•
barátposzáta (Sylvia atricapilla) – rendszeres fészkelő
•
kék cinege (Parus caeruleus) – állandó
•
széncinege (Parus major) – állandó
•
tövisszúró gébics (Lanius collurio) – rendszeres fészkelő
•
szarka (Pica pica) – állandó
•
csóka (Corvus monedula) – rendszeres fészkelő
•
seregély (Sturnus vulgaris) – rendszeres fészkelő, átvonuló
•
házi veréb (Passer domesticus) – állandó
•
mezei veréb (Passer montanus) – állandó
•
erdei pinty (Fringilla coelebs) – állandó
•
tengelic (Carduelis carduelis) – állandó
•
zöldike (Carduelis chloris) – állandó
•
•
nádi sármány (Emberiza schoeniclus) – állandó
Halak: 12 faj •
dévérkeszeg
•
ezüstkárász
•
csuka
•
törpeharcsa 1
•
szélhajtó küsz
•
razbóra
•
réti csík
•
szivárványos ökle
•
vörösszárnyú keszeg
•
naphal
•
vágódurbincs
•
csapó sügér
Emlősök: 15 faj • keleti sün (Erinaceus roumanicus) • közönséges vakond (Talpa europaea) • mezei cickány (Crocidura leucodon) • közönséges vízicickány (Neomys fodiens) • rőt koraidenevér (Nyctalus noctula) • mezei nyúl (Lepus europaeus) • mezei pocok (Microtus arvalis) • pirókegér (Apodemus agrarius) • erdei egér (Apodemus sylvaticus) • házi egér (Mus musculus) • vándorpatkány (Rattus norvegicus) • vörös róka (Vulpes vulpes) • menyét (Mustela nivalis) • nyest (Martes foina) • európai vidra (Lutra lutra) • európai őz (Capreolus capreolus) Hüllők: 4 faj • vörösfülű ékszerteknős(Trachemys scripta elegans) • mocsári teknős (Emys orbicularis) • fürge gyík (Lacerta agilis) 1
• vízisikló (Natrix natrix)
Kétéltűek: 6 faj • tarajos gőte (Triturus cristatus) • pettyes gőte (Triturus vulgaris) • vöröshasú unka (Bombina bombina) • barna ásóbéka (Pelobates fuscus) • zöld varangy (Bufo viridis) • zöld levelibéka (Hyla arborea) • erdei béka (Rana dalmatina) • kecskebéka (Rana esculenta)
A parkban önkéntesen munkát vállalók: 2011 általános iskolások száma: 867 fő egyetemisták száma: 121 fő balmazújvárosi felnőtt lakosság: 89 fő német kisebbség 0 fő cigány kisebbség: 51 fő cégek: MOL 30 fő TEVA 22 fő NI HUNGARY 19 fő MÁV Zrt 0 fő Halász Divat Kft. 0 fő Nyírerdő zrt 0 fő HNP Igazgatóság 0 fő Vezetett túrákon résztvevők megoszlása: 2011 nyugdíjas: 143 fő diákok: 352 fő felnőttek: 38 fő külföldiek: 17 fő
2012 601 fő 178 fő 156 fő 0 fő 0 fő 12 fő 29 fő 8 fő 28 fő 0 fő 0 fő 0 fő
2012 140 fő 456 fő 25 fő 44 fő
2013 450 fő 213 f ő 201 fő 0 fő 0 fő 6 fő 11 fő 14 fő 0 fő 0 fő 0 fő 0 fő
2013 50 fő 359 fő 244 fő 78 fő
2014 2015 124 fő 65 fő 67 fő 20 fő 123 fő 68 fő 0 fő 0 fő 12 fő 0 fő 22 fő 0 fő 8 fő 10 fő 56 fő 46 fő 10 fő 0 fő 25 fő 0 fő 15 fő 0 fő 0 fő 29 fő
2014 30 fő 230 fő 124 fő 68 fő
2015 40 fő 266 fő 89 fő 26 fő
Balmazújváros, 2016.01.06. Varga László elnök 1
BALMAZÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. január 27-én tartandó ülésére a Balmazújváros VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. 2015. II. félévi tevékenységéről szóló beszámoló tárgyában
Tisztelt Képviselő-testület! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 311/2015. (XII. 16.) számú határozatával elfogadott 2016. évi munkatervének megfelelően a Balmazújváros VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. 2015. II. félévi tevékenységéről szóló beszámoló jelen testületi ülésen kerül megtárgyalásra. A Képviselő-testület döntésének megfelelően a Balmazújváros VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatója elkészítette az intézmény beszámolóját, amely az előterjesztés mellékletét képezi. Fent leírtak értelmében kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a beszámolót megtárgyalni, a határozati javaslatról dönteni szíveskedjen. HATÁROZATI JAVASLAT A Balmazújváros VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. 2015. II. félévi tevékenységéről szóló beszámoló tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 107. §-ban biztosított jogkörében eljárva a Balmazújvárosi VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. 2015. II. félévi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. A Képviselő-testület felkéri a Polgármestert, hogy a döntésről az érintett intézmény vezetőjét tájékoztassa. Határidő: 2016. január 31. Felelős: dr. Veres Margit polgármester Balmazújváros, 2016. január 21. dr. Veres Margit polgármester
BESZÁMOLÓ A Balmazújváros VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. 2015. II. félévi tevékenységről. Egészségügyi Intézményünk a Balmazújvárosi VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft 2015. II félévének tevékenységéről az alábbiakban tudok tájékoztatást adni. A Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014.évi C.törvény 1.számú mellékletét képező XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet 20.22.6. számú “Nem központi fenntartású Egészségfejlesztési Irodák támogatása” megnevezésű fejezeti kezelésű előirányzat felhasználásának célja a nem központi fenntartású Egészségfejlesztési irodák működésének 2015.évi támogatása. A Balmazújvárosi VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft által fenntartott Egészségfejlesztési iroda részére a fent hivatkozott fejezeti kezelési előirányzat terhére forrás került elkülönítésre az Emberi Erőforrások Minisztériuma által. Az Egészségfejlesztési Iroda fenntartásának keretében a Balmazújvárosi VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft a projekt megvalósításához kapcsolódó előadások tartásának érdekében beszerzési eljárást folytatott le. Az Egészségfejlesztési Iroda tevékenységeinek megnevezése: 1. A kliensek életmódváltást támogató programokba irányítása, a programokban való részvétel eredményességének nyomon követése a következő témákban: a. Rendszeres- legalább heti rendszerességgel- életvitelszerűen megjelenő testmozgást ösztönző közösségi programok szervezése, lebonyolítása b. Rendszeres, életvitelszerűen megjelenő egészséges táplálkozást ösztönző közösségi programok szervezése, lebonyolítása c. Az előbbi két elem bevonásával testsúlykontroll program túlsúlyos személyek számára d. Dohányzás prevenció, dohányzással kapcsolatos rövid intervenció, dohányzásról való leszokás támogatása a kistérségben az alapellátás és a kistérséget ellátó dohányzás leszokás támogatást biztosító tüdőgondozó közötti együttműködés javításával e. Túlzott alkoholfogyasztással küzdők szűrése és rövid intervenció biztosítása, alkohol-betegek korai kezelésbe irányítása, leszokást támogató klubszerű, önsegítő tevékenységek megvalósításának támogatása helyiséggel és kommunikációs segítséggel f. Egészség kommunikáció 2. Öngyilkosság megelőzés helyi programjainak szervezésében és megvalósításában történő részvétel. 3. Környezeti allergénekkel kapcsolatos lakossági tájékoztatás az Országos Környezetegészségügyi Intézet (OKI) információs rendszere alapján, együttműködés.
4. A daganatos betegségek kialakulása kockázatának csökkentése, illetve a szervezett lakossági szűrésekre történő mozgósítás. a. Ismeretterjesztő előadások b. Honlap, helyi média 5. Betegklubok működtetése, legalább szív-és érrendszeri, diabetes és daganatos betegségek témakörben, és ezzel összefüggésben a beteg együttműködés a. Szív-érrendszeri klub b. Diabetes klub c. Daganatos betegségek megelőzése klub 6. A települési, járási egészségfejlesztési tevékenységekben együttműködés a helyi Kormányhivatallal és önkormányzatokkal a. A települési és járási egészségtervek elkészítésének, megvalósításának és nyomonkövetésének elősegítése b. Partnerségi munkacsoport működtetése a járásban érintett intézmények, szervezetek, szolgáltatók, döntéshozók bevonásával c. A járásban működő, a projekt keretében összegyüjtött és elektronikusan tárolt lista az egészségfejlesztéssel foglalkozó intézmények, civil szervezetek és már zajló programjaik, valamint egészségfejlesztési tevékenységek (programok, klubok) vonatkozásában a helyben zajló egészségfejlesztési tevékenységek folyamatos nyomon követése, illetve azok monitorozásában történő részvétel, amennyiben nem áll fenn összeférhetetlenség, szükség esetén módszertani segítségnyújtás. 7. Szakmai együttműködés a járás háziorvosi praxisaival és további egészségügyi alapellátóival. 8. Aktív részvétel a helyi közösségfejlesztésben. 9. A járás településein megvalósuló programokon való részvétel. 10. Kapcsolattartás a szakellátással. 11. Jó gyakorlatok gyűjtése, elektronikus tárolása, a Nemzeti Egészségfejlesztési Intézet számára történő továbbítása. 12. Az idősek közösségben tartását, szellemi és fizikai aktivitásuk megőrzését, fejlesztését célzó programok megvalósítása, koordinálása. 13. Részvétel a színtér specifikus egészségfejlesztési programok előkészítésében és megvalósításában a. Teljeskörű iskolai egészségfejlesztés b. Munkahelyi egészségfejlesztési programok c. Közösségi, települési egészségfejlesztési programok, különös tekintettel a hátrányos helyzetű lakosságra, az egészség-egyenlőtlenségek csökkentése. 14. A saját elhatározásból az EFI-hez forduló, vagy a háziorvosok, járó-és fekvőbeteg szakellátók által az EFI-be irányított kliensek állapot felmérése a. Táplálkozási kockázatok b. Szénhidrát-anyagcsere zavarok c. Mozgásszegény életmóddal kapcsolatos kockázatok
d. e. f. g.
Túlsúly, elhízás Alkohol fogyasztáshoz kapcsolódó kockázatok Dohányzási kockázatok Magasvérnyomás-betegség szűrése és perifériás érbetegségek azonosítása.
A járóbeteg szakellátás kiegyensúlyozott betegforgalmat és teljesítményadatokat mutat. Erről szóló számadatokat a mellékletben részletezzük. A Balmazújvárosi VESZ Nonprofit Kft. 2015. január 01-től december 31-ig terjedő időszakra elkészítette az üzleti tervét. A várható bevételek és a várható kiadások nagyságát 245.812 e Ft összegben határozta meg. Az üzleti terv módosítására az eltelt időszakban nem került sor, nem történt olyan esemény ami a módosítást indokolná. Működési bevételek A VESZ Nonprofit Kft. 2015. évi várható bevételei az előző év tapasztalati adatokból kiindulva kerültek számbavételre. Az OEP által folyósított finanszírozásból származó bevétel teljes összege tovább utalásra kerül a szakrendelések számlájára, teljesítményük alapján. Ezen a jogcímen a második félévben 188.264 e Ft bevétel realizálódott. A szakellátást és az egészségügyi alapellátást végző orvosok által fizetendő bérleti díj, valamint a szolgálati lakások díja 2011. novemberétől emelkedett, a betervezett összeg 52.105 e Ft. A társaság számlájára 51.596 e Ft íródott jóvá. A társaság Európai Uniós pályázaton nyert összegből 123.779 e Ft bevételre tett szert, melyet a projekt megvalósítására fordított. Saját bevételként (mellkas röntgen, gépjármű vezetői alkalmasság) 498 e Ft bevétel realizálódott. A betervezett bevételek ( a pályázati forrás nélkül) 98 %-os teljesítést mutatnak december 31ig, az időarányostól való eltérés oka az utólagos finanszírozás. Működési kiadások A bérköltség a 2015. január 1. napján VESZ Nonprofit Kft. alkalmazásában álló 13 fő munkabérét, juttatásait tartalmazza. A személyi jellegű kifizetésekhez tartozó bérjárulékok külön soron vannak feltüntetve. A munkabérek után fizetendő közterhek tervezése során figyelembe vettük a munkavédelmi akcióterv keretében jóváhagyott szociális hozzájárulási adó kedvezményt, ami a társaság esetében az 55 év feletti és a szakképesítéssel nem rendelkező munkavállalók (takarítónők) után fizetendő adókedvezmény éves szinten 1.385 e Ft megtakarítást jelent. A személyi jellegű kifizetések és a kapcsolódó munkáltatót terhelő járulékok 27.250 e Ft nagyságrendet képviselnek a 2015. II. félévi teljesítésben. Ez az összeg magába foglalja a pályázattal kapcsolatos személyi kifizetéseket is.
A dolgi kiadások között megtervezésre kerületek a közüzemi díjak, karbantartási és javítási költségek, mely összegek tervezése tapasztalati adatok figyelembe vételével kerültek számbavételre. A vásárolt szolgáltatások tervezésekor számoltunk a pénzügyi, jogi, könyvvizsgálói, könyvviteli, számítástechnikai valamint a takarítási tevékenységek szerződés szerinti díjaival. A betervezett üzemeltetési díj az önkormányzat részére a képviselő-testület által 2011. novemberétől megállapított fizetendő díjat tartalmazza, az előző évek és a várható inflációval növelve. A társaságunk 2015. évre sem felhalmozási bevételeket sem felhalmozási kiadásokat nem tervezett. Összességében megállapítható, hogy a társaság a betervezett bevételeit és kiadásait időarányosan teljesítette. A gazdasági társaság a 2015. évi egyszerűsített éves beszámolóját a képviselő-testület 2016. májusi ülésén fogja tárgyalni.
Balmazújváros, 2016. január 11.
Dr. Kiss Tamás ügyvezető
Teljesítmény adatok 2015: Esetszám: December
November
Október
Szeptember
Augusztus
Július
Június
Május
Április
Március
Február
Január
Szakrendelés Belgyógyászat
933
859
1003
685
801
1008
642
858
972
923
865
704
Belgyógyászat II
411
365
400
329
329
340
355
276
360
309
336
300
Sebészet
641
769
857
776
729
846
796
645
896
791
771
575
Nőgyógyászat
374
331
414
423
339
395
386
402
410
388
390
342
Fül-orr-gége
357
354
300
331
318
278
249
302
326
341
267
239
Szemészet
526
537
588
581
598
446
499
413
556
512
518
385
Bőrgyógyászat
236
234
356
259
328
345
285
155
229
206
277
268
Ideggyógyászat
401
418
196
358
450
448
428
353
425
491
458
322
Ortopédia
900
897
891
899
908
924
842
896
939
922
926
882
Urológia
162
140
210
194
160
173
139
116
197
179
201
168
Reumatológia
463
416
483
446
428
467
386
303
472
403
464
318
Pszichiátria
194
174
208
204
210
210
239
201
244
158
189
209
Gasztroenterológia
40
41
42
53
52
41
33
43
52
57
40
36
218
211
225
243
197
220
177
200
261
254
254
208
1773
1590
1749
1600
1476
1616
1476
1430
1589
1603
Röntgen
397
448
455
438
423
464
341
298
466
404
400
223
Ultrahang
176
247
289
334
235
263
202
178
289
269
275
249
Fizioterápia szakorvosi
675
591
626
596
489
695
659
400
679
593
767
460
Kardiológia Labor
Fizioterápia nem szakorvosi
1616 1416
1432
1711
1792
1539
1570
1681
1727
1287
2010
1836
Nappali ellátás belgyógyászat
0
0
22
41
38
51
55
28
40
30
31
30
Nappali ellátás reumatológia
0
46
62
54
54
80
53
48
61
58
64
42
0
8
39
55
38
26
20
6
36
19
34
11
11207 10438 10170 11017
9989
Nappali ellátás pszichiátria Összesen
10309 10387
1785 1186
8838 11509 10746 10928 8573
Esetszám 8573
December Nov ember
10928
Október
10746 11509
Szeptember
8838
Augusztus
9989
Július
11017
Június
10170
Május
10438
Április
11207
Március Február
10387
Január
10309 0
5000
10000
15000
Összesen
Beavatkozás száma:
2336
December
2243
November
1624
Október
2396
Szeptember
1938
Augusztus
1731
Július
Június
2397
Május
2186
Április
Március
2355
Február
Belgyógyászat II
Január
Szakrendelés Belgyógyászat
2281
2145
1760
841
753
792
619
598
607
676
485
665
549
620
519
1326
1736
1908
1715
1618
1764
1702
1341
2007
1626
1674
1196
639
566
728
810
708
821
819
839
831
799
732
634
Fül-orr-gége
1239
1373
1235
1265
1162
1164
989
1141
1301
1325
1088
1227
Szemészet
3878
3799
3758
3632
3474
3548
3767
3413
3785
3763
3677
3083
Bőrgyógyászat
1178
1150
1864
1285
1928
1860
1353
667
1005
991
1509
1229
Ideggyógyászat
2118
2392
991
2543
2935
2864
2558
2169
2538
2697
2594
2272
Ortopédia
6050
5856
5499
5835
5924
6329
5496
5728
6075
5953
6103
5675
775
652
1063
841
801
816
659
544
976
938
1217
911
Sebészet Nőgyógyászat
Urológia Reumatológia
3831
3442
4291
4037
3918
4166
3476
2697
4180
3586
4193
2954
Pszichiátria
504
433
484
529
511
521
559
472
580
405
506
520
Gasztroenterológia
308
304
318
389
354
262
231
319
359
417
248
267
595
641
717
593
583
493
600
711
721
721
638
Kardiológia Labor
645 28445
24122 26478 23082 22669 24178 22078 22034 24566 25050
24683 19887
Röntgen
772
929
918
880
853
914
685
619
922
812
791
392
Ultrahang
792
1138
1316
1444
1049
1150
929
780
1279
1213
1240
1114
Fizioterápia szakorvosi
2548
2489
2196
2441
1835
2441
2379
1275
2996
2280
2893
1733
Fizioterápia nem szakorvosi
4809
6106
6200
5508
5836
6019
5840
4318
6650
6213
5951
4084
Nappali ellátás belgyógyászat
0
44
82
76
102
110
56
80
60
62
60
Nappali ellátás reumatológia
46
124
108
108
160
106
96
122
116
128
85
8
39
55
38
26
20
6
36
19
34
11
Nappali ellátás pszichiátria Összesen
63053
60075 63284 59548 58926 62691 56549 51842 64000 61814
62809 50251
Beavatkozás szám
61814
62809
November
50251
December
Június
Összesen
64000 51842
Október
Május
56549
Szeptember
62691
Augusztus
58926
Július
59548
Április
63284
Március
Január
60075
Február
70000 60000 50000 40000 3000063053 20000 10000 0
Pontszám: December
November
Október
Szeptember
Augusztus
Július
Június
Május
Április
Március
Február
Január
Szakrendelés Belgyógyászat
913596
853831
949120
665734
763839
959420
632350
849277
900864
879637
840059
667568
Belgyógyászat II
344442
299090
327404
250638
241684
246732
266477
186647
266108
229688
251216
212153
Sebészet
566754
724800
793770
710383
679145
779452
70427
582640
838286
703840
728197
514590
Nőgyógyászat
319647
286328
378820
455234
403181
470790
456517
479980
448751
449174
410094
366632
Fül-orr-gége
316206
342948
346930
353200
314580
320811
259061
299441
365502
368078
312800
338682
1026135
1015913
1063298
1029730
1025135
901472
983173
856109
1038304
985996
982003
772661
Szemészet Bőrgyógyászat
251970
240403
371613
262683
383231
417820
359652
176348
253746
250718
326552
306908
Ideggyógyászat
1073078
1267676
222461
998863
1132325
1137185
1052316
922171
1058600
1131013
1201961
1004253
Ortopédia
1561910
1539236
1418552
1491281
1513138
1659085
1415608
1473636
1611437
1540548
1604883
1469002
Urológia
319962
251769
436018
354380
322962
316707
218654
176712
303779
291671
365376
269614
Reumatológia
630837
579160
693440
658484
616776
679265
553906
443676
671585
586976
668977
455285
Pszichiátria
350221
299547
331609
362449
354508
362981
384621
323973
397924
277759
341406
352571
Gasztroenterológia
455013
333812
420760
348080
412115
293076
246515
284802
382377
475675
214253
359729
Kardiológia
559226
496031
548882
593459
511916
468382
399743
509022
581125
605455
605193
557122
2383646
2015822
2314353
2004983
1957231
2056198
1914900
1903567
2101479
2204868
2156636
1719130
Röntgen
493347
568233
576475
547370
551734
583038
436485
392443
584342
518760
511572
253129
Ultrahang
420176
593208
674789
757152
542448
597077
488039
408253
684568
646013
647054
595813
Fizioterápia szakorvosi
512107
488068
426539
472995
358657
492181
479929
264019
594052
445480
568160
325878
Fizioterápia nem szakorvosi
943001
1182937
1210891
1063899
1119667
1168267
1168068
906092
1334167
1216527
1166839
811189
Labor
Nappali ellátás belgyógyászat
0
0
19360
36080
33440
44880
48400
24640
35200
26400
27280
26400
Nappali ellátás reumatológia
0
20240
54560
47520
47520
70400
46640
42240
53680
51040
56468
38147
Nappali ellátás pszichiátria
0
1176
5733
8085
5586
3822
2940
882
5292
2793
4998
1617
13441274 13400228 13585377 13472682 13290818 14029041 11884421 11506570 14511168 13888109 13991977
11418073
Összesen
Ja nu Fe ár br uá M ár r ci us Á pr ili s M áj u Jú s ni us J ú A ug liu Sz us s ep ztu s te m be r O kt N ób ov e em r D ec ber em be r
Összesen
16000000
14000000
12000000
10000000 8000000
6000000
4000000
2000000 0
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. január 27-én tartandó ülésére a nemzetiségi önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálata tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. § (2) bekezdése rendelkezik arról, hogy a települési önkormányzat a települési nemzetiségi önkormányzattal a helyiséghasználatra, a további feltételek biztosítására és a feladatok ellátására vonatkozóan megállapodást köt. A megállapodást minden év január 31. napjáig, általános vagy időközi választás esetén az alakuló ülést követő harminc napon belül felül kell vizsgálni. A jogszabályi rendelkezésnek megfelelően megállapodásban rendelkezni kell az alábbiakról: a) a helyi nemzetiségi önkormányzat részére havonta igény szerint, de legalább tizenhat órában, az önkormányzati feladat ellátásához szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt helyiség ingyenes használata, a helyiséghez, továbbá a helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségek és fenntartási költségek viselése; b) a helyi nemzetiségi önkormányzat működéséhez (a testületi, tisztségviselői, képviselői feladatok ellátásához) szükséges tárgyi és személyi feltételek biztosítása; c) a testületi ülések előkészítése, különösen a meghívók, az előterjesztések, a testületi ülések jegyzőkönyveinek és valamennyi hivatalos levelezés előkészítése és postázása; d) a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítése, a testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátása; e) a helyi nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatok ellátása; f) a jelnyelv és a speciális kommunikációs rendszer használatának biztosítása, és g) az a)-f) pontban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségek viselése a helyi nemzetiségi önkormányzat tagja és tisztségviselője telefonhasználata költségeinek kivételével. Szintén a fent megnevezett jogszabály rendelkezik arról is, hogy a helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában rögzíti a megállapodás szerinti működési feltételeket, a megállapodás megkötését, módosítását követő harminc napon belül. Ezen rendelkezéseknek eleget téve a megállapodások felülvizsgálata megtörtént, azok tervezetei az előterjesztés mellékletét képezik. Módosítás iránti kérelem egyik nemzetiségi önkormányzat részéről sem érkezett.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. HATÁROZATI JAVASLAT a nemzetiségi önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálata tárgyában 1. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 16. pontjában biztosított jogkörében eljárva, a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. §-a alapján Balmazújváros Város Önkormányzata és a Balmazújváros Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat közötti együttműködési megállapodást az 1. számú melléklet szerinti tartalommal elfogadja. A Képviselő-testület felkéri dr. Veres Margit polgármestert a megállapodás aláírására. 2. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 16. pontjában biztosított jogkörében eljárva, a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80. §-a alapján Balmazújváros Város Önkormányzata és a Balmazújváros Város Német Nemzetiségi Önkormányzat közötti együttműködési megállapodást a 2. számú melléklet szerinti tartalommal elfogadja. A Képviselő-testület felkéri dr. Veres Margit polgármestert a megállapodás aláírására. Határidő: 2016. január 31. Felelős: dr. Veres Margit polgármester Balmazújváros, 2016. január 19. dr. Veres Margit polgármester
1. sz. melléklet EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS Amely létrejött egyrészről Balmazújváros Város Önkormányzata (székhely: 4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5., képviseli: dr. Veres Margit polgármester, a továbbiakban: „Önkormányzat”), Másrészről Balmazújváros Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat (székhely: 4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5., képviseli: Ráczné Rácz Erzsébet elnök, a továbbiakban: „Nemzetiségi Önkormányzat”) között az alábbiak szerint: Jelen megállapodást az együttműködő felek a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény előírásaira tekintettel kötik. Ennek érdekében jelen megállapodásban rögzítik a költségvetés megalkotásával kapcsolatos eljárást, a nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásának rendjét, a nemzetiségi önkormányzat működési feltételeiről szóló eljárásrendet. A megállapodás jogi háttérszabályozása: 1. 2. 3. 4.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek. tv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet, 5. a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény.
A megállapodás részletesen tartalmazza az Önkormányzata és a Nemzetiségi Önkormányzat együttműködését meghatározó szabályokat, azaz: 1. a nemzetiségi önkormányzat működésének biztosítása, működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátása /Nek. tv. 80. § (1)-(2)/ 2. az önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat költségvetésének előkészítésével és megalkotásával, valamint a költségvetéssel összefüggő adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésével, továbbá a helyi nemzetiségi önkormányzat önálló fizetési számla nyitásával, törzskönyvi nyilvántartásba vételével és adószám igénylésével kapcsolatos határidőket és együttműködési kötelezettségeket, a felelősök konkrét kijelölésével /Nek. tv. 80. § (3) a)/ 3. a nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásaival kapcsolatos helyi önkormányzatot terhelő ellenjegyzési, érvényesítési, utalványozási, szakmai teljesítésigazolási feladatokat, felelősök konkrét kijelölését, /Nek. tv. 80. § (3) b)/ 4. a kötelezettségvállalás szabályait, különösen az összeférhetetlenségi, nyilvántartási kötelezettségeket, /Nek. tv. 80. § (3) c)/ 5. a nemzetiségi önkormányzat működési feltételeinek és gazdálkodásának eljárási és dokumentációs részletszabályait, személyek kijelölésének rendjét és az adatszolgáltatási feladatok teljesítésével kapcsolatos előírásokat, feltételeket /Nek. tv. 80. § (3) d)/.
I. Balmazújváros Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat működése, személyi-tárgyi feltételek biztosítása Az Önkormányzat Képviselő-testülete a rendelkezésére álló anyagi eszközök arányában biztosítja – az éves önkormányzati költségvetési rendelet keretein belül – a Nemzetiségi Önkormányzat részére a működéséhez szükséges feltételeket, az alábbiak szerint: 1. Az Önkormányzat ingyenesen biztosítja a Nek. tv. 80.§-ának megfelelően havonta igény szerint, de legalább 16 órában a Nemzetiségi Önkormányzat üléseinek lebonyolításához és közmeghallgatásaihoz, illetve egyéb adminisztratív teendők ellátásához szükséges számítógéppel, nyomtatóval felszerelt helyiséget a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal épületében. Ezzel kapcsolatban az Önkormányzat minden költséget (rezsiköltség, fenntartási költség) visel. 2. A képviselő-testület a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatalon keresztül biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat kérésének megfelelően a postai, kézbesítési, gépelési, sokszorosítási feladatok ellátását és az ezzel járó költségek viselését, a Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket. 3. A Nemzetiségi Önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat a jegyző a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi és Titkársági osztályán keresztül biztosítja. Biztosítja továbbá – erre vonatkozó igény esetén - a jelnyelv és speciális kommunikációs rendszer használatát. 4. A Nemzetiségi Önkormányzat üléseinek előkészítését (meghívók, előterjesztések kiküldése, jegyzőkönyvek előkészítése, sokszorosítás, jegyzőkönyv közzététele stb.) a jegyző a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal titkársági osztályán keresztül biztosítja. 5. A Nemzetiségi Önkormányzat ülésein – beleértve a zárt ülést is – a jegyző vagy távollétében az aljegyző az Önkormányzat képviseletében részt vesz a nemzetiségi önkormányzat ülésein, és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel. II. A költségvetési határozat elkészítésének és elfogadásának rendje 1. A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának elkészítése A költségvetési törvény kihirdetését követően, a költségvetésre vonatkozó részletes információk ismeretében a jegyző által megbízott pénzügyi osztályvezető folytatja az egyeztetést a Nemzetiségi Önkormányzat elnökével, ezen egyeztetés keretében a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke rendelkezésre bocsátja a Nemzetiségi Önkormányzat következő évével kapcsolatos pénzügyi adatokat, egyéb információkat. A jegyző a pénzügyi osztályvezető közreműködésével készíti elő a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának tervezetét. A Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testülete megtárgyalja, és önálló határozatában elfogadja a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetését. Az Önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza a Nemzetiségi Önkormányzatnak nyújtott önkormányzati költségvetési támogatás összegét. 2. A költségvetési előirányzatok módosításának rendje Ha a Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete az eredeti előirányzatán felül többletbevételt ér el, vagy bevételkiesése van, illetve kiadási előirányzatain belül átcsoportosítást hajt végre, módosítja a költségvetésről szóló határozatát. A módosítást a pénzügyi osztály a nemzetiségi önkormányzat elnöke (a továbbiakban: elnök) kérésére készíti elő.
A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési előirányzatai a Nemzetiségi Önkormányzat képviselőtestületének határozata alapján módosíthatók. 3. Információszolgáltatás a költségvetésről A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatát úgy fogadja el, és erről információt a Pénzügyi osztálynak úgy szolgáltat, hogy az a költségvetésével kapcsolatos tájékoztatási kötelezettségének határidőben eleget tudjon tenni. 4. A beszámolási kötelezettség teljesítésének rendje A Nemzetiségi Önkormányzatnak a naptári évről december 31-i fordulónappal éves költségvetési beszámolót kell készítenie a központilag előírt formanyomtatványon és tartalommal. Az elnök a fentiekre kiterjedően az önkormányzati megbízott útján a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatalnak a beszámolási kötelezettség teljesítéséhez információt szolgáltat és beszámol a Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testületének a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának teljesítéséről. III. A költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendje, kötelezettségvállalás 1. Költségvetési határozat végrehajtása A Nemzetiségi Önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a jegyző a Balmazújváros Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi osztályán keresztül látja el. 2. Kötelezettségvállalás rendje A Nemzetiségi Önkormányzat nevében a Nemzetiségi Önkormányzat feladatainak ellátása (végrehajtása) során kötelezettséget vállalni (továbbiakban: kötelezettségvállalás) kizárólag az elnök, távollétében, vagy az elnök összeférhetetlensége, érintettsége esetén az elnökhelyettes, nemzetiségi önkormányzati képviselő jogosult. A kötelezettségvállalás előtt a kötelezettséget vállalónak meg kell győződnie arról, hogy a rendelkezésre álló, fel nem használt előirányzat biztosítja-e a kiadás teljesítésére a fedezetet. Kötelezettségvállalás 100.000 forint felett csak írásban és a kötelezettség ellenjegyzése után történhet. 3. Utalványozás A Nemzetiségi Önkormányzatnál a kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére (továbbiakban: utalványozásra) kizárólag az elnök, vagy távollétében, vagy összeférhetetlensége, érintettsége esetén az általa felhatalmazott, az elnökhelyettes, nemzetiségi önkormányzati képviselő jogosult. Utalványozni csak érvényesítés után lehet. Pénzügyi teljesítésre az utalványozás után és az utalványozás ellenjegyzése mellett kerülhet sor. 4. Pénzügyi ellenjegyzés A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzését a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi osztályvezetője látja el. A pénzügyi ellenjegyzés során kizárólag arról kell meggyőződni, hogy a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat. A kötelezettségvállalást, utalványozást, valamint a pénzügyi ellenjegyzést - ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan - azonos személy nem végezheti. Kötelezettségvállalási, érvényesítési,
utalványozási, pénzügyi ellenjegyzési és teljesítésigazolási feladatot nem végezhet az a személy, aki ezt a tevékenységét közeli hozzátartozója, vagy a maga javára látná el. 5. Teljesítésigazolás A teljesítésigazolásra jogosult személyt a kötelezettségvállalásra jogosult Nemzetiségi Önkormányzat elnöke jelöli ki írásban. A teljesítés igazolása során ellenőrizni és igazolni kell a kiadások teljesítésének jogosságát, összegszerűséget, ellenszolgáltatást is magában foglaló kötelezettségvállalás esetén annak teljesülését. 6. Érvényesítés Az érvényesítést a Balmazújváros Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi osztályvezetője által megbízott köztisztviselője végzi. IV. A Balmazújváros Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat pénzforgalmi számlája A Balmazújváros Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat pénzforgalmi számlaszáma: 1173809115780605. Számlavezető Pénzintézete: OTP Bank Rt. Balmazújvárosi Fiókja. A Nemzetiségi Önkormányzat gazdálkodásával és pénzellátásával kapcsolatos minden pénzforgalmi számlájához kapcsolódó - külön a részére és kizárólagos használatára megnyitott fenti pénzforgalmi számlán bonyolódik. A Nemzetiségi Önkormányzat működésének helyi önkormányzattól eredő támogatását a Nemzetiségi Önkormányzat a mindenkori önkormányzati költségvetési rendeletben meghatározottak szerint kapja meg átutalással. V. Vagyoni és számviteli nyilvántartás, adatszolgáltatás rendje A Balmazújváros Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi osztálya a helyi nemzetiségi önkormányzat vagyoni, számviteli nyilvántartásait az államháztartás szabályairól szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet alapján vezeti. Az adatszolgáltatás során szolgáltatott adatok valódiságáért, a számviteli szabályokkal és a statisztikai rendszerrel való tartalmi egyezőségéért a nemzetiségi önkormányzat tekintetében az elnök felelős. Az együttműködési megállapodást minden évben január 31-ig kell felülvizsgálni és szükség szerint módosítani. Az együttműködési megállapodást Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a …./2016. (….....) számú határozatával, míg a Balmazújváros Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete a …./2016. (…....) számú határozatával hagyta jóvá. Balmazújváros, 2016. …................. …………………………………………….. Balmazújváros Város Önkormányzata képviseli: dr. Veres Margit polgármester
……………………………………………… Balmazújváros Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviseli: Ráczné Rácz Erzsébet elnök
2. sz. melléklet EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS Amely létrejött egyrészről Balmazújváros Város Önkormányzata (székhely: 4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5., képviseli: dr. Veres Margit polgármester, a továbbiakban: „Önkormányzat”), Másrészről Balmazújváros Város Német Nemzetiségi Önkormányzat (székhely: 4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5., képviseli: Kerekes Péter elnök, a továbbiakban: „Nemzetiségi Önkormányzat”) között az alábbiak szerint: Jelen megállapodást az együttműködő felek a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény előírásaira tekintettel kötik. Ennek érdekében jelen megállapodásban rögzítik a költségvetés megalkotásával kapcsolatos eljárást, a nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásának rendjét, a nemzetiségi önkormányzat működési feltételeiről szóló eljárásrendet. A megállapodás jogi háttérszabályozása: 1. 2. 3. 4.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek. tv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet, 5. a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény.
A megállapodás részletesen tartalmazza az Önkormányzata és a Nemzetiségi Önkormányzat együttműködését meghatározó szabályokat, azaz: 1. a nemzetiségi önkormányzat működésének biztosítása, működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátása /Nek. tv. 80. § (1)-(2)/ 2. az önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat költségvetésének előkészítésével és megalkotásával, valamint a költségvetéssel összefüggő adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésével, továbbá a helyi nemzetiségi önkormányzat önálló fizetési számla nyitásával, törzskönyvi nyilvántartásba vételével és adószám igénylésével kapcsolatos határidőket és együttműködési kötelezettségeket, a felelősök konkrét kijelölésével /Nek. tv. 80. § (3) a)/ 3. a nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásaival kapcsolatos helyi önkormányzatot terhelő ellenjegyzési, érvényesítési, utalványozási, szakmai teljesítésigazolási feladatokat, felelősök konkrét kijelölését, /Nek. tv. 80. § (3) b)/ 4. a kötelezettségvállalás szabályait, különösen az összeférhetetlenségi, nyilvántartási kötelezettségeket, /Nek. tv. 80. § (3) c)/ 5. a nemzetiségi önkormányzat működési feltételeinek és gazdálkodásának eljárási és dokumentációs részletszabályait, személyek kijelölésének rendjét és az adatszolgáltatási feladatok teljesítésével kapcsolatos előírásokat, feltételeket /Nek. tv. 80. § (3) d)/.
I. Balmazújváros Város Német Nemzetiségi Önkormányzat működése, személyi-tárgyi feltételek biztosítása Az Önkormányzat Képviselő-testülete a rendelkezésére álló anyagi eszközök arányában biztosítja – az éves önkormányzati költségvetési rendelet keretein belül – a Nemzetiségi Önkormányzat részére a működéséhez szükséges feltételeket, az alábbiak szerint: 1. Az Önkormányzat ingyenesen biztosítja a Nek. tv. 80.§-ának megfelelően havonta igény szerint, de legalább 16 órában a Nemzetiségi Önkormányzat üléseinek lebonyolításához és közmeghallgatásaihoz, illetve egyéb adminisztratív teendők ellátásához szükséges számítógéppel, nyomtatóval felszerelt helyiséget a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal épületében. Ezzel kapcsolatban az Önkormányzat minden költséget (rezsiköltség, fenntartási költség) visel. 2. A képviselő-testület a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatalon keresztül biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat kérésének megfelelően a postai, kézbesítési, gépelési, sokszorosítási feladatok ellátását és az ezzel járó költségek viselését, a Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket. 3. A Nemzetiségi Önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat a jegyző a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi és Titkársági osztályán keresztül biztosítja. Biztosítja továbbá – erre vonatkozó igény esetén - a jelnyelv és speciális kommunikációs rendszer használatát. 4. A Nemzetiségi Önkormányzat üléseinek előkészítését (meghívók, előterjesztések kiküldése, jegyzőkönyvek előkészítése, sokszorosítás, jegyzőkönyv közzététele stb.) a jegyző a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal titkársági osztályán keresztül biztosítja. 5. A Nemzetiségi Önkormányzat ülésein – beleértve a zárt ülést is – a jegyző vagy távollétében az aljegyző az Önkormányzat képviseletében részt vesz a nemzetiségi önkormányzat ülésein, és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel. II. A költségvetési határozat elkészítésének és elfogadásának rendje 1. A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának elkészítése A költségvetési törvény kihirdetését követően, a költségvetésre vonatkozó részletes információk ismeretében a jegyző által megbízott pénzügyi osztályvezető folytatja az egyeztetést a Nemzetiségi Önkormányzat elnökével, ezen egyeztetés keretében a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke rendelkezésre bocsátja a Nemzetiségi Önkormányzat következő évével kapcsolatos pénzügyi adatokat, egyéb információkat. A jegyző a pénzügyi osztályvezető közreműködésével készíti elő a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának tervezetét. A Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testülete megtárgyalja, és önálló határozatában elfogadja a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetését. Az Önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza a Nemzetiségi Önkormányzatnak nyújtott önkormányzati költségvetési támogatás összegét. 2. A költségvetési előirányzatok módosításának rendje Ha a Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete az eredeti előirányzatán felül többletbevételt ér el, vagy bevételkiesése van, illetve kiadási előirányzatain belül átcsoportosítást hajt végre, módosítja a költségvetésről szóló határozatát. A módosítást a pénzügyi osztály a nemzetiségi önkormányzat elnöke (a továbbiakban: elnök) kérésére készíti elő.
A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési előirányzatai a Nemzetiségi Önkormányzat képviselőtestületének határozata alapján módosíthatók. 3. Információszolgáltatás a költségvetésről A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatát úgy fogadja el, és erről információt a Pénzügyi osztálynak úgy szolgáltat, hogy az a költségvetésével kapcsolatos tájékoztatási kötelezettségének határidőben eleget tudjon tenni. 4. A beszámolási kötelezettség teljesítésének rendje A Nemzetiségi Önkormányzatnak a naptári évről december 31-i fordulónappal éves költségvetési beszámolót kell készítenie a központilag előírt formanyomtatványon és tartalommal. Az elnök a fentiekre kiterjedően az önkormányzati megbízott útján a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatalnak a beszámolási kötelezettség teljesítéséhez információt szolgáltat és beszámol a Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testületének a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának teljesítéséről. III. A költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendje, kötelezettségvállalás 1. Költségvetési határozat végrehajtása A Nemzetiségi Önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a jegyző a Balmazújváros Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi osztályán keresztül látja el. 2. Kötelezettségvállalás rendje A Nemzetiségi Önkormányzat nevében a Nemzetiségi Önkormányzat feladatainak ellátása (végrehajtása) során kötelezettséget vállalni (továbbiakban: kötelezettségvállalás) kizárólag az elnök, távollétében, vagy az elnök összeférhetetlensége, érintettsége esetén az elnökhelyettes, nemzetiségi önkormányzati képviselő jogosult. A kötelezettségvállalás előtt a kötelezettséget vállalónak meg kell győződnie arról, hogy a rendelkezésre álló, fel nem használt előirányzat biztosítja-e a kiadás teljesítésére a fedezetet. Kötelezettségvállalás 100.000 forint felett csak írásban és a kötelezettség ellenjegyzése után történhet. 3. Utalványozás A Nemzetiségi Önkormányzatnál a kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére (továbbiakban: utalványozásra) kizárólag az elnök, vagy távollétében, vagy összeférhetetlensége, érintettsége esetén az általa felhatalmazott, az elnökhelyettes, nemzetiségi önkormányzati képviselő jogosult. Utalványozni csak érvényesítés után lehet. Pénzügyi teljesítésre az utalványozás után és az utalványozás ellenjegyzése mellett kerülhet sor. 4. Pénzügyi ellenjegyzés A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzését a Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi osztályvezetője látja el. A pénzügyi ellenjegyzés során kizárólag arról kell meggyőződni, hogy a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat. A kötelezettségvállalást, utalványozást, valamint a pénzügyi ellenjegyzést - ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan - azonos személy nem végezheti. Kötelezettségvállalási, érvényesítési,
utalványozási, pénzügyi ellenjegyzési és teljesítésigazolási feladatot nem végezhet az a személy, aki ezt a tevékenységét közeli hozzátartozója, vagy a maga javára látná el. 5. Teljesítésigazolás A teljesítésigazolásra jogosult személyt a kötelezettségvállalásra jogosult Nemzetiségi Önkormányzat elnöke jelöli ki írásban. A teljesítés igazolása során ellenőrizni és igazolni kell a kiadások teljesítésének jogosságát, összegszerűséget, ellenszolgáltatást is magában foglaló kötelezettségvállalás esetén annak teljesülését. 6. Érvényesítés Az érvényesítést a Balmazújváros Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi osztályvezetője által megbízott köztisztviselője végzi. IV. A Balmazújváros Város Német Nemzetiségi Önkormányzat pénzforgalmi számlája A Balmazújváros Város Német Nemzetiségi Önkormányzat pénzforgalmi számlaszáma: 1173809115772763. Számlavezető Pénzintézete: OTP Bank Rt. Balmazújvárosi Fiókja. A Nemzetiségi Önkormányzat gazdálkodásával és pénzellátásával kapcsolatos minden pénzforgalmi számlájához kapcsolódó - külön a részére és kizárólagos használatára megnyitott fenti pénzforgalmi számlán bonyolódik. A Nemzetiségi Önkormányzat működésének helyi önkormányzattól eredő támogatását a Nemzetiségi Önkormányzat a mindenkori önkormányzati költségvetési rendeletben meghatározottak szerint kapja meg átutalással. V. Vagyoni és számviteli nyilvántartás, adatszolgáltatás rendje A Balmazújváros Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi osztálya a helyi nemzetiségi önkormányzat vagyoni, számviteli nyilvántartásait az államháztartás szabályairól szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet alapján vezeti. Az adatszolgáltatás során szolgáltatott adatok valódiságáért, a számviteli szabályokkal és a statisztikai rendszerrel való tartalmi egyezőségéért a nemzetiségi önkormányzat tekintetében az elnök felelős. Az együttműködési megállapodást minden évben január 31-ig kell felülvizsgálni és szükség szerint módosítani. Az együttműködési megállapodást Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a …./2016. (….....) számú határozatával, míg a Balmazújváros Város Német Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete a …./2016. (…....) számú határozatával hagyta jóvá. Balmazújváros, 2016. …................. …………………………………………….. Balmazújváros Város Önkormányzata képviseli: dr. Veres Margit polgármester
……………………………………………… Balmazújváros Város Német Nemzetiségi Önkormányzat Képviseli: Kerekes Péter elnök
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. január 14-én tartandó ülésére az üzletek éjszakai nyitva tartási rendjéről szóló önkormányzati rendelet megalkotása tárgyában
Tisztelt Képviselő-testület! Folyamatosan, az utóbbi időben egyre markánsabban jelentkezik az a problémakör, mely miatt a lakók pihenéshez való joga, nyugalma érdekében a polgárok, a képviselők és a rendőrség is kérte, hogy a Képviselő-testület vizsgálja felül a vendéglátó egységek éjszakai nyitva tartásának a kérdéskörét. Kérték, hogy a törvény adta jogával élve a Képviselő-testület a településünk egész közigazgatási területe vonatkozásában rendelettel szabályozza az üzletek éjszakai nyitva tartását. A tárgykörben elmúlt év decemberében közmeghallgatást is tartottunk, személy szerint hozzám is szóban és írásban is többen fordultak, az utcafórumokon is rendre visszatérő kérdés, hogy a vendéglátó egységből távozó egyének olyan magatartást tanúsítanak, mellyel lehetetlenné teszik az éjszakai nyugodt pihenést, és a közterületen eldobálják az üvegeket, flakonokat, szennyezik a közterületet és a magánterületeket is. A közmeghallgatást követően a kapitányságvezető úr megküldte számomra a vonatkozó tájékoztatóját, mely az előterjesztésem mellékletét képezi. Kapitányságvezető úr is javasolja az üzletek éjszakai nyitva tartásának a korlátozását. Jelenleg is hatályban van Balmazújváros Önkormányzatának többszörösen módosított 13/2008. (IV. 24.) B.újv. Ör. számú rendelete, melyben a Képviselő-testület szabályozta az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjét. Ezen rendeletünk hatálya a lakó-pihenő övezetben található vendéglátó tevékenységet folytató üzletekre terjed ki. Jelenleg egy vendéglátó egység van Balmazújváros közigazgatási területén belül lakó-pihenő övezetben. Településünkön a mai napon 45 vendéglátó üzlet működik, valamennyi belterületen üzemel. A vendéglátó egységek elhelyezkedésére központi orientáltság a jellemző, de szórványosan településünk valamennyi részén található ilyen egység. A kérdéskör mindannyiunk számára ismert. A pihenéshez és a szórakozáshoz való jog, illetőleg a vállalkozáshoz való jog és az egészséges környezethez való jog ütközésének kérdésében a Képviselő-testületnek lehetősége van az üzletek éjszakai nyitva tartását rendeletben szabályoznia. A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. § (4) bekezdése értelmében: „A települési önkormányzat képviselő-testülete (Budapesten a kerületi önkormányzat képviselő-testülete, a fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület tekintetében a fővárosi önkormányzat közgyűlése) - a helyi sajátosságok figyelembevételével - rendeletben szabályozhatja
a) az üzletek éjszakai (22 és 6 óra közötti) nyitva tartásának a kiskereskedelmi szektorban történő vasárnapi munkavégzés tilalmáról szóló törvényben és a felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben foglalt feltételei további korlátozását, valamint b) a világörökségi területen működő, szeszes italt kimérő, árusító kereskedelmi, illetve vendéglátó üzletek 24 és 6 óra közötti nyitva tartásával összefüggő - a közbiztonság, illetve a köztisztaság fenntartásához kapcsolódó - többletfeladatokhoz igazodó összegű felügyeleti díjat.” A kérdéssel az alapvető jogok biztosa többször is foglalkozott. Az AJB-872/2012. számú ügy vizsgálata kapcsán az alkotmányos jogok vizsgálata tekintetében a vállalkozáshoz való jog és az egészséges környezethez való jog ütközésének kérdésével több határozatában is foglalkozott az Alkotmánybíróság, s megállapította, hogy a vállalkozáshoz való jog korlátozása akkor alkotmányos, ha a lényeges tartalmat nem korlátozza és az egészséges környezethez való jog és a környezetvédelmi célkitűzések megvalósítása érdekében történik. Az üzletek éjszakai nyitva tartásának korlátozása a vállalkozáshoz való jogot nem lehetetleníti el, viszont az egészséges környezethez, pihenéshez való jog feltételeit közvetlenül vagy közvetve megteremti. Ezt az elvet követve javaslom a tisztelt Képviselő-testületnek, hogy Balmazújváros közigazgatási területén belül a vendéglátó üzletek éjszakai nyitva tartását korlátozza akként, hogy a vendéglátó üzletek vasárnaptól csütörtökig 22.00 óra és 6.00 óra között, míg pénteken és szombaton 24.00 óra és 06.00 óra között ne tarthassanak nyitva. Javaslom, hogy a korlátozás ne vonatkozzon a - munkaszüneti napokra (január 1., március 15., húsvét hétfő, május 1., pünkösd hétfő, augusztus 20., október 23., november 1., december 25-26.), valamint az azt megelőző napra, - a városi rendezvények (pl. Kastélykerti esték, gyermeknap, stb.) időpontjára - az önkormányzat, az önkormányzat intézményei által megtartott rendezvények helyszíneire, - a legalább 15 fekvőhellyel rendelkező szálláshely szolgáltatást is nyújtó vendéglátó egységekre. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, a rendelet-tervezetet a fentiek szerint tárgyalja meg.
Balmazújváros, 2016. január 11. dr. Veres Margit polgármester
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének …/2016. (… …) önkormányzati rendelete az üzletek éjszakai nyitva tartási rendjéről Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott jogkörében eljárva, valamint a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja: 1. A rendelet hatálya 1. § E rendelet hatálya a Balmazújváros Város Önkormányzat közigazgatási területén működő vendéglátó üzletekre terjed ki. 2. Értelmező rendelkezések 2. § Jelen rendelet alkalmazásában: a) vendéglátó üzlet: kereskedelmi vendéglátóhely, melegkonyhás vendéglátóhely, cukrászda, italüzlet, egyéb vendéglátóhely (pl. ételbár, bisztró, pecsenyesütő, büfé, falatozó, fagylaltozó, kávézó, söröző, borozó, stb.), b) éjszakai nyitva tartás: 22.00 óra és 6.00 óra közötti nyitva tartási idő. 3. A vendéglátó üzletek nyitva tartásának rendje 3. § (1) Balmazújváros Város közigazgatási területén működő vendéglátó üzletek munkaszüneti napok (január 1., március 15., húsvét hétfő, május 1., pünkösd hétfő, augusztus 20., október 23., november 1., december 25-26.) kivételével, vasárnap, hétfő, kedd, szerda és csütörtöki napokon 00.00 óra és 06.00 óra között, továbbá 22.00 óra és 24.00 óra között, míg péntek és szombati napokon 00.00 óra és 06.00 óra között nem tarthatnak nyitva. (2) A rendelet hatálya nem terjed ki a) a városi rendezvények (pl. Kastélykerti esték, gyermeknap, stb.) időpontjára, b) az önkormányzat, az önkormányzat intézményei által megtartott rendezvények helyszíneire, c) a legalább 15 fekvőhellyel rendelkező szálláshely szolgáltatást is nyújtó egységek ingatlanán álló vendéglátó üzletekre, d) lakodalmak, esküvők helyszíneire. 4. Záró rendelkezés 4. § (1) E rendelet 2016. március 1. napján lép hatályba. (2) E rendelet hatályba lépésével egy időben Balmazújváros Város Önkormányzata az üzletek éjszakai nyitva tartási rendjéről szóló 13/2008. (IV. 24.) B.újv. Ör. számú rendelete hatályát veszti.
Balmazújváros, 2016. január 11.
dr. Veres Margit polgármester
Záradék: Kihirdetve: 2016. január …. napján. Dr. Bencsik Judit jegyző
Dr. Bencsik Judit jegyző
HATÁSVIZSGÁLATI LAP - Előzetes hatásvizsgálat – az üzletek éjszakai nyitva tartási rendjéről szóló önkormányzati rendelet megalkotásához A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a előírja a jogszabály készítőjének azon kötelezettségét, hogy előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérje a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a helyi önkormányzat Képviselőtestületét tájékoztatni kell. I. TÁRSADALMI HATÁSOK A rendelet-tervezet lehetővé teszi, hogy a helyi lakosok pihenéshez való joga jobban biztosítottá váljon. II. GAZDASÁGI, KÖLTSÉGVETÉSI HATÁS A lakosság részéről gazdasági kihatás nincs, a vendéglátó egységek üzemeltetői részéről a kötelező éjszakai zárva tartás minimális bevétel csökkenést okozhat, viszont ha egy azon fogyasztói körről beszélünk, akkor a nyitva tartási időn belüli bevétel emelkedhet is. Az önkormányzat költségvetésére kihatással nincs. III. KÖRNYEZETI, EGÉSZSÉGI KÖVETKEZMÉNYEK Az üzletek éjszakai zárva tartásával feltételezhetően a környezetszennyezés is csökken. Egészségügyi követelmények terén a zárva tartás hatása semlegeshez közeli, de inkább pozitív hatások feltételezhetőek, azáltal, hogy vélhetően biztosítva lesz a nyugodtabb pihenés. IV. ADMINISZTRATÍV TERHEKET BEFOLYÁSOLÓ HATÁSOK Az adminisztratív terhek a konkrét rendeletmódosítással kapcsolatban minimálisak. V. JOGSZABÁLY MEGALKOTÁSÁNAK SZÜKSÉGESSÉGE, A JOGALKOTÁS ELMARADÁSÁNAK VÁRHATÓ KÖVETKEZMÉNYE A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. Törvény felhatalmazást ad az önkormányzatnak a rendelet megalkotására. A rendeleti szabályozás hiányában kizárólag egyedi hatósági ügyként lehet eljárni a lakosság nyugalmát zavaró zajhatások miatt. Mivel ezidáig a vonatkozó rendeletünk kizárólag lakó-pihenő övezetben üzemeltetett vendéglátó üzletekre vonatkozott, így a többi vendéglátó üzlet üzemeltetője saját maga határozta meg akár az éjszakai nyitva tartását is. Ha a jelenlegi helyzet változatlan marad, a hatóságok nem tudnak a jogszabályok adta szankciós lehetőségekkel élni és az elvárt társadalmi magatartásra sarkalni. VI. JOGSZABÁLY ALKALMAZÁSÁHOZ SZÜKSÉGES SZEMÉLYI, SZERVEZETI, TÁRGYI ÉS PÉNZÜGYI FELTÉTELEK A jogszabály alkalmazásához szükséges szervezeti, tárgyi feltételek biztosítottak.
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. január 27-én tartandó ülésére gyermekétkeztetési térítési díjakról szóló rendelet tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 4/2015. (I. 28.) számú rendeletének mellékleteként határozta meg az intézményi térítési díjak megállapításához szükséges nyersanyagnormákat, mely rendelet 2015. február 1. napjától lépett hatályba. Jelenleg is ez a rendelet él. Az ELAMEN Kereskedelmi és Vendéglátó Zrt. 2015. november 30-án megkereste önkormányzatunkat, hogy a vállalkozási szerződésük 37. pontja értelmében javaslatot tegyen a 2016. január 1-től érvényes új élelmezési nyersanyagnormákra és eladási árakra. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) tartalmazza a gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés szabályait. A Gyvt. 151.§ (2) bekezdés b) pontja alapján a települési önkormányzat az általa fenntartott óvodában és a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott nevelési-oktatási intézményben biztosítja a déli meleg főétkezést és két további étkezést. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. Amennyiben a gyermekétkeztetést az önkormányzat biztosítja, az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg. Az ELAMEN Zrt. benyújtott megkeresésében a nyersanyagnorma módosítását ismételten a 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet, a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás egészségügyi előírásoknak való megfeleléssel indokolta. Ezen jogszabályra a jelenleg hatályos nyersanyagnormák megállapításakor már tekintettel voltunk, így nem látszik indokoltnak a nyersanyagnorma mértékének további emelése. Ezt a javaslatunkat támasztják alá azok az összehasonlítások is, melyeket az interneten fellelhető, alkalmazott nyersanyagnormákhoz viszonyítva tettünk. A gyermekétkeztetést biztosító szolgáltató megkeresésében azonban a nyersanyagnormák tekintetében egy másik problémát is felvetett, miszerint a diétás étkeztetés biztosítása érdekében szükséges lenne egy ilyen jellegű nyersanyagnorma meghatározása is. A szolgáltató ezen kérését támasztja alá a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásairól szóló 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet 15. § (3) bekezdése, miszerint diétás étrend összeállítása során csak olyan élelmiszer használható fel, amely az adott diétás célra alkalmas, és ezen § (5) bekezdése külön rendelkezik a gluténérzékenyek részére szánt diétás ételek készítéséről, ami szerint csak „gluténmentes” jelöléssel ellátott élelmiszerek használhatók fel. Tehát ezt a kérdést valóban szükséges kezelni, ugyanis az önkormányzatnak feladata a diétás ellátást igénylő gyermekek számára is biztosítani a közétkeztetést. Azt is látni kell, hogy a
normál étkezés normái mellett ez az ellátási forma nem megfelelően biztosított a felhasználandó élelmiszerek ára miatt, különösen költséges a gluténmentes étkeztetés biztosítása, de sajnos évről évre nő az ilyen ellátást igénylők száma. Fentiekre tekintettel terjesztjük elő a tisztelt Képviselő-testületnek, hogy az intézményi térítési díjakat nem kívánjuk módosítani, tehát maradnak a jelenleg hatályos nyersanyagnormák. Ugyanakkor a 4/2015. (I. 28.) számú rendelet 1. sz. melléklete kiegészítésre kerülne diétás étrend és gluténmentes étrend biztosítása során alkalmazandó nettó nyersanyagnormákkal. Az önkormányzatnak az ELAMEN Kereskedelmi és Vendéglátó Zrt-vel 2013. évben kötött vállalkozási szerződés 2. sz. melléklete tartalmazza az étkezések nyersanyagnormái és ÁFA-s eladási árai korcsoportos megosztását. Amennyiben a Képviselő-testület elfogadja a nyersanyagnormák bővítését, úgy szükséges a vállalkozási szerződés 2. sz. mellékletének módosítása. Balmazújváros, 2016. január 21.
dr. Veres Margit polgármester
Tervezet! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének …/….. (… …) önkormányzati rendelete a gyermekétkeztetési térítési díjakról szóló 4/2015. (I. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (1) bekezdésében és 151.§ (2) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A rendelet 2. § (2) bekezdés szerinti 1. számú melléklet helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép. 2.§ Ez az önkormányzati rendelet 2016. február 1. napján lép hatályba. Balmazújváros, 2016. január ….
dr. Veres Margit polgármester Záradék: Kihirdetve: 2016. január … napján. dr. Bencsik Judit jegyző
dr. Bencsik Judit jegyző
1. melléklet a …/…… (… …) önkormányzati rendelethez Önkormányzati étkeztetés intézményi térítési díja(nettó nyersanyagár) korcsoportos megosztásban 2016. február 1. napjától Étkezés fajtája
Intézményi térítési díj Ft/adat/fő Diétás étrend Gluténmentes étrend
Bölcsőde Reggeli
76
83
Tízórai
92
101
202
221
Ebéd Uzsonna Összesen
59
65
429
470
81
89
238
259
Óvoda Tízórai Ebéd
57
62
376
410
83
90
290
317
61
66
434
473
85
92
308
336
67
73
460
501
337
367
Tízórai
108
118
Ebéd
337
367
Uzsonna
105
114
Összesen
550
599
Uzsonna Összesen Általános Iskola 7-10 éves korosztály Tízórai Ebéd Uzsonna Összesen Ált. Iskola 11-14 éves korosztály Tízórai Ebéd Uzsonna Összesen Középiskola Csak ebéd Szociális szolgáltatás
Az intézményi térítési díj összeg az általános forgalmi adót nem tartalmazza.
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. január 27-én ülésére a 15/2005. (VII. 01.) számú talajterhelési díjról szóló rendelet módosítása tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény (továbbiakban: Ktd.) 21/A. § (2) bekezdésében, valamint a 26. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján megalkotta a talajterhelési díjról szóló helyi rendeletet. Az elmúlt évek alatt a rendeletben meghatározottak szerint történt a talajterhelési díj bevallása, befizetése, a hátralékok behajtása. A jogszabályból adódóan talajterhelési díj fizetésére az a kibocsátó köteles, aki a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem köt rá és helyi vízgazdálkodási, hatósági engedélyezés hatálya alá tartozó szennyvízelhelyezést, ideértve az egyedi zárt szennyvíztározót is alkalmaz. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztálya (a továbbiakban: Kormányhivatal) szóbeli szakmai segítségnyújtással keresett meg bennünket a Rendelet több rendelkezésére vonatkozóan: - A talajterhelési díjról szóló 15/2005. (VII. 01.) önkormányzati rendelet 3. § (2) bekezdése szerint mérési lehetőség hiányában a talajterhelési díj alapja az átalány alapján meghatározott víz mennyisége, a rendelet azonban nem tartalmazza az átalány meghatározásának szempontjait. Ezért javasoljuk, hogy a 3. § (2) bekezdése az alábbi szöveggel módosuljon: A talajterhelési díj alapja egyedi vízbeszerzés esetében mérési lehetőség hiányában a felhasznált víz mennyisége - a vizet használók számától és a felhasználás módjától függően – amit a települési szennyvízcsatorna üzemeltetője, a Tiszamenti Regionális Vízmű Zrt. (továbbiakban: Szolgáltató) az adóhatóság kérésére összehasonlító adatok alapján megbecsül (átalány). - A 3. § (3) bekezdésében a talajterhelési díj egységdíjának mértéke 120,- Ft/m3 téves, az egységdíj helyes összege 1.200,- Ft/m3 a Ktd. 12. § (3) bekezdésének módosítása óta. A 3. § (4) bekezdése szerint Balmazújváros közigazgatási területére vonatkozó területérzékenységi szorzó 3, a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken lévő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet melléklete alapján megállítható, hogy Balmazújváros az érzékeny felszín alatti vízminőség védelmi területen lévő településként került besorolásra, így a 3. § (4) bekezdés szerinti területérzékenységi szorzó mértéke 1,5. A rendelet felülvizsgálata során tekintettel kell lenni a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 3. §-ára, amely szerint helyi önkormányzati rendeletben nem ismételhető meg magasabb szintű jogszabály rendelkezése.
A fentiekben leírt rendeletet érintő észrevételek alapján javasoljuk a talajterhelési díjról szóló 15/2005. (VII. 01.) számú rendelet módosítására alábbi formában és tartalommal beterjesztett rendelet-tervezet elfogadását.
Balmazújváros, 2016. január 21. dr. Veres Margit polgármester
TERVEZET Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének …/2016. (… …) önkormányzati rendelete a talajterhelési díjról szóló 15/2005. (VII. 01.) számú rendelet módosításáról Balmazújváros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. tv. (továbbiakban: Ktd.) 21/A.§. (2) bekezdésében, valamint a 26.§. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: 1.§ (1) A talajterhelési díjról szóló 15/2005. (VII. 01.) számú rendelet (a továbbiakban: R.) 2. § (1)-(2)-(3) pontja törlésre kerül a Ktd.-ben megállapított szöveg azonosság miatt. Helyébe az alábbi meghatározás kerül: E rendelet célja, hogy meghatározza a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvíz elhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díj megállapítási, bevallási, befizetési, ellenőrzési, adatszolgáltatási, eljárási szabályokat, valamint a Ktd. 12.§-ban meghatározott átalány megállapításának szempontjait. (2) A R. 3. § (1) és (5) bekezdése törlésre kerül a Ktd.-ben megállapított szöveg azonosság miatt. (3) A R. 3. § (2) bekezdése helyébe az alábbi szöveg kerül: A talajterhelési díj alapja egyedi vízbeszerzés esetében mérési lehetőség hiányában a felhasznált víz mennyisége - a vizet használók számától és a felhasználás módjától függően – amit a települési szennyvízcsatorna üzemeltetője, a Tiszamenti Regionális Vízmű Zrt. (továbbiakban: Szolgáltató) az adóhatóság kérésére összehasonlító adatok alapján megbecsül (átalány). (4) A R. 3. § (3) bekezdése helyébe az alábbi szöveg kerül: A talajterhelési díj egységdíjának mértéke 1.200,- Ft/m3. (5) A R. 3. § (4) bekezdése helyébe a következő szöveg kerül: Balmazújváros közigazgatási területére vonatkozó területérzékenységi szorzó 1,5. (6) A R. 5. § (1) bekezdésében a Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmű Zrt. helyett a Szolgáltató megnevezés kerül. (7) A R. 7. § (2) bekezdése törlésre kerül a Ktd.-ben megállapított szöveg azonosság miatt. (8) A R. 8. § (2) bekezdése törlésre kerül a Ktd.-ben megállapított szöveg azonosság miatt.
2.§ Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. Balmazújváros, 2016. január …
dr. Veres Margit polgármester
Záradék: Kihirdetve: 2016. január … napján. dr. Bencsik Judit jegyző
dr. Bencsik Judit jegyző
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. január 27-én tartandó ülésére a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. taggyűlésére álláspont kialakítása tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 182/2015. (VI.24.) számú határozatával a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (a továbbiakban: HHG Kft.) felügyelő bizottsága által elkészített előterjesztés határozati javaslatát (Will Csaba ügyvezetői jogviszonyának megszüntetésére, Kathy Zsigmond ügyvezető cégjegyzési jogosultsággal való felruházására, valamint a társasági szerződés módosítására vonatkozóan) támogatta. A HHG Kft. képviseletében Kathy Zsigmond és Will Csaba ügyvezetők 2016. január 20-án megküldték a mellékletnek megfelelő határozati javaslatot, melyről tájékoztatásuk szerint taggyűlés tartása nélküli döntéshozatalra kerül sor. A tájékoztatás szerint a határozati javaslat 1-3. pontjában foglalt kérdésekben külön-külön szavazni nem lehetséges, minden tag csak a határozati javaslat 1-3. pontjaira egységesen kiterjedően adhatja le a szavazatát. A határozati javaslat 1. pontjában Will Csaba munkaszerződésének 2016. január 31. napi hatállyal történő közös megegyezéssel történő megszüntetésére tesznek javaslatot. A határozati javaslat 2. pontjában Will Csaba ügyvezetői jogviszonyának visszahívással történő megszüntetésére tesznek javaslatot 2016. január 31. napi hatállyal. Ezzel egyidejűleg Kathy Zsigmond 2016. január 31. napi hatállyal önálló cégjegyzési jogosultsággal kerülne felruházásra, valamint Kathy Zsigmond ügyvezetői megbízása 2021. január 31. napjáig kerülne meghosszabbításra. Ezen változások átvezetésre kerülnének a társasági szerződésben is 2016. január 31. napi hatállyal. A határozati javaslat 3. pontja Kathy Zsigmond ügyvezető személyi alapbérére tesz javaslatot 2016. február 1. napjától. A HHG Kft. részéről megkapott anyag jelen előterjesztés mellékletét képezi. A HHG Kft. a fenti taggyűlés tartása nélküli döntést 2016. január 27-én 16.00 órakor zárja le. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a határozati javaslatról dönteni szíveskedjen.
HATÁROZATI JAVASLAT a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. taggyűlésére álláspont tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ban biztosított jogkörében eljárva a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. által a melléklet szerint elkészített határozati javaslatot a.) alternatíva támogatja. b.) alternatíva nem támogatja. A Képviselő-testület felhatalmazza dr. Veres Margit polgármestert, hogy a fenti döntésnek megfelelően adja le szavazatát a HHG részére. Határidő: 2016. január 27. Felelős: dr. Veres Margit polgármester Balmazújváros, 2016. január 21. dr. Veres Margit polgármester
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. január 27-én tartandó ülésére a települési értéktár bizottság tagjainak felülvizsgálata és beszámolójának elfogadása tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 165/2013. (VI.12.) számú határozatával úgy határozott, hogy a település és ezen tájegység értékeinek megőrzése céljából Települési Értéktár Bizottságot hoz létre. A Települési Értéktár Bizottság tagjait három főben határozta meg: Pozsonyi József, Gencsi Zoltán, Tóth János személyében. A magyar nemzeti értékekről és a hungarikumokról szóló 2012. évi XXX. törvény 3. § (2) bekezdése rögzíti azt, hogy a Települési Értéktár Bizottság azonosítja a településen fellelhető nemzeti értékeket, létrehozza a települési értéktárat és nyilvántartás céljából megküldi azt a Megyei Értéktár Bizottság részére. A magyar nemzeti értékek és a hungarikumok gondozásáról szóló 114/2013. (IV.16.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése értelmében az értéktár bizottság működési szabályzatát a helyi önkormányzat képviselő-testülete határozza meg. Az értéktár bizottság a) legalább három tagból áll; b) munkájába bevonja a helyi, illetve megyei közművelődési feladatellátás országos módszertani intézményét, továbbá értékek gyűjtésével, megőrzésével, hasznosításával foglalkozó országos és területi illetékességű szakmai és civil szervezeteket; c) félévente, legkésőbb a félévet követő hónap utolsó napjáig beszámol tevékenységéről a helyi önkormányzat képviselő-testületének. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 246/2015. (X.21.) számú határozatával elfogadta a Veres Péter Kulturális Központ intézményvezetője, Tóth János közalkalmazotti jogviszonyának közös megegyezéssel történő megszüntetését 2015. október 31. napjával, valamint a vezetői megbízásról történő lemondását 2015. október 31. napjával. Tóth János máshol létesített jogviszonyt, így elfoglaltsága miatt szükségesnek találtuk a bizottság tagjainak felülvizsgálatát. A Települési Értéktár Bizottság beszámolója a későbbiekben kerül megküldésre a Tisztelt képviselők részére. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a határozati javaslatról dönteni szíveskedjen.
HATÁROZATI JAVASLAT a települési értéktár bizottság tagjainak felülvizsgálata és beszámolójának elfogadása tárgyában I. „A” alternatíva Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában biztosított jogkörében eljárva úgy határoz, hogy a Települési Értéktár Bizottság tagjai személyén nem változtat. „B” alternatíva Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában biztosított jogkörében eljárva úgy határoz, hogy a Települési Értéktár Bizottság tagjai a következő személyekből állnak: ………………………………………………………………….. ………………………………………………………………….. ………………………………………………………………….. II. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában és a magyar nemzeti értékek és a hungarikumok gondozásáról szóló 114/2013. (IV.16.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a Települési Értéktár Bizottság beszámolóját elfogadja. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: a tagok kiértesítésére 2016. február 15. és folyamatos Felelős: dr. Veres Margit polgármestert Balmazújváros, 2016. január 20. dr. Veres Margit polgármester
Beszámoló a Balmazújvárosi Értéktár Bizottság munkájáról. A Bizottság tagjai: Pozsonyi József korelnök, Tóth János tag, Gencsi Zoltán tag. A Bizottság által elkészített javaslatok:
Mihalkó-féle hortobágyi pásztorkalap A Mihalkó-féle hortobágyi pásztorkalap merinói bárány gyapjából, kézzel készített, egyedi formájú, a viselő foglalkozását jelző hortobágyi pásztorkalap. A balmazújvárosi Mihalkó család tagjai a 19. század derekától – már ötödik generáció, 11 kalaposmester – foglalkoznak kalapkészítéssel. A most élő két kalaposmester - apa és fia Mihalkó Gyula – és a nem rég elhunyt Mihalkó Zoltán a népművészet mestere, illetve népi iparművész, a nyírt, tisztított báránygyapjúból, valószínű a világon egyedüliként hagyományos eljárással és szerszámokkal készítik a hortobágyi pásztorok (csikósok, gulyások, juhászok) kalapjait. A hortobágyi pásztorkalap jellegzetes magyar tájegységi népviselet, népművészeti termék. A 4/2014. (III. 4.) MÉBH határozattal a Mihalkó-féle hortobágyi pásztorkalap bekerült a megyei értéktárba, valamint javasolták felvételét a Magyar Értéktárba. Felvételéről nincs információnk.
Balmazújvárosi németfalusi népszokások és hagyományok
Balmazújvárosra 1765-ben telepedtek, zömében pfalzi származású németek. Bár a város egy településrészét ma is Németfalunak nevezik és Német Nemzetiségi Önkormányzata is van az itteni, magukat német származásúaknak valló lakosoknak, az elmúlt évszázadok alatt, különösen a 19. század közepétől felerősödő asszimiláció következtében az eredeti anyanyelvüket már elhagyták, viseletükben és szokásaikban is elmagyarosodtak. A leszármazók azonban máig őrzik elődeik egyik érdekes, viccesen szórakoztató népszokását a németfalusiak lakodalmas ceremóniáját, valamint a balmazújvárosi háziasszonyok több régi német ételt (például a kródumpraj – Kraut und Pray) máig hagyományosan készítenek. A németfalusi lakodalmas ceremónia fontos része egy szórakoztató álesküvő, amelyikben álpap adja össze vicces liturgiával az álmennyasszonyt – aki egyébként férfi – az álvőlegénnyel. Másik része a mennyasszony-táncot követő ló árverés és az azt követő temetés paródiája. A német hagyományok és népszokások megőrzését segíti, hogy 2014-ben a Balmazújvárosi Német Nemzetiségi Önkormányzat felépítette a „Németfalusi közösségi házat”. A közösségi házban van népi játszóház gyermekek számára, ahol hagyományos népi játékokkal ismerkedhetnek meg. Több teremben múzeum van, ezekben az összegyűjtött régi emléktárgyakból, hagyományos ruhákból, bútorokból, helyi képzőművészek és hobbygyűjtők alkotásaiból és gyűjteményeiből időszaki kiállítások láthatók, van egy kutatószoba, ahol a balmazújvárosi németszármazásúak családfáit, digitalizált anyakönyveit, és az itteni németség múltjára vonatkozó dokumentumokat lehet megtekinteni. A Németfalusi Közösségi Ház programjai között szerepel a hagyományos német ételek kóstolása és amatőr színjátszók által színpadra vitt „németfalusi lakodalmi szokások” bemutatása. A 12/2015. (III. 16.) MÉBH határozattal a Balmazújvárosi németfalusi népszokások és hagyományok bekerült a megyei értéktárba, valamint javasolták felvételét a Magyar Értéktárba. Felvételéről nincs információnk.
Magyar szürke hajtóút A magyar szürke szarvasmarhával való kereskedésünk eddig fellelt első írásos emléke a XIV. század közepén, Nürnberg városában keletkezik. A magyar Alföld legelőin vágósúlyúvá hizlalt jószágok lábon indultak el, akár ezer kilométeres utat is megtéve az európai vágóhidakig. A magyar állattenyésztés jó hírét számos országba elvitték, évente 100-200 ezer jószágot hajtottak a magyarok jórészt osztrák, német és itáliai piacokra. A legjelentősebb hajtó utak közül az északi, Bécs érintésével a folyók menti dús legelőkre támaszkodva érte el a dél-német városokat (Augsburg, Nürnberg). Míg a déli hajtó út legelőkön és nem ritkán a tengeren át Velencéig vezetett. Évszázadokon keresztül hazánk volt Európa hús-éléskamrája.
A vágóállatokat nemcsak hajcsárok, hajdúk kísérték, hanem kereskedők, diákok és művészek is. A hajtó utak mentén termékek, népszokások, hagyományok, kultúrák találkoztak, cserélődtek. Ezért a németek és az osztrákok mind a mai napig Európa egyik legjelentősebb kereskedelmi és kulturális útvonalaként tartják számon. A pesti közvágóhíd 1873. évi megépülésével a hajtó utak nemzetközi jelentősége háttérbe szorult, mivel attól kezdve a kiváló minőségű marhahús vasúton érkezett a bécsi húskereskedőkhöz. A „Magyar szürke hajtóút” a jellegzetesen magyar, legeltetéses nagyállattartó kultúra nemzetközileg számon tartott és közismert eleme. Az egész Kárpát-medencét beszövi, a határokon átnyúlva Ausztrián át eléri Németországot illetve Olaszországot. A magyarság Kárpát-medencei és európai jelenlétének kiemelkedő kultúrtörténeti emléke. A 32/2014. (XI. 10.) MÉBH határozattal a Magyar szürke hajtóút bekerült a megyei értéktárba, valamint javasolták felvételét a Magyar Értéktárba. Felvételéről nincs információnk.
Bekton Ifjúsági Fúvószenekar Az együttes több formációban - koncert fúvószenekarként és mazsorett csoportot kísérve menetzenekarként is ismert. A művészeti csoport nemcsak hazánkban szerzett elismerést Balmazújvárosnak, hanem egész Európát járva koncertről-koncertre bizonyította a magyar fúvósok tehetségét. Évente 40-50 fellépésük van, amelynek felét külföldön teljesítik. Koncerteztek már Ausztriában, Belgiumban, Csehországban, Dániában, Franciaországban, Görögországban, Hollandiában, Lengyelországban, Luxemburgban, Németországban, Olaszországban, Portugáliában, Romániában, Svájcban és Kínában is. A zenekar jelenleg 65 tagú. Repertoárja a legszélesebb közönségigényt kielégítve, a klasszikus fúvós muzsikától a mai modern feldolgozásokon keresztül, az ismert filmzenékig terjed. Az egyesület legfőbb célja a fúvószenei kultúra fejlesztése, a fúvószenei hagyományok ápolása, megőrzése, melyek érdekében az együttes utánpótlását a zeneiskola biztosítja. A kultúra ápolása érdekében az egyesület mindent megtesz, hogy az ifjú tehetséges fúvós hangszer játékosokat, vagy táncosokat anyagi és eszköz hozzájárulással segítse pályájukon.
A zenekar által elért legfontosabb elismerések: Aranydiploma 1989 (Országos minősítés) Nemzetközi Aranydiploma 1992 Virágkarneváli II. helyezés 1994 (Debrecen) Virágkarneváli II. helyezés 1995 (Debrecen) Virágkarneváli Különdíj 1997 (Debrecen) Virágkarneváli Különdíj 1998 (Debrecen) Virágkarneváli Különdíj 1999 (Debrecen) Balmazújváros Kultúrájáért díj 2000 Nemzetközi Kiemelt Arany Diploma 2001 Nemzetközi I. díj 2002 (Belgium) Nemzetközi Kiemelt Aranydiploma 2007 Európa Parlamenti Különdíj 2007 Nemzetközi I. Díj (Grand Prix) 2007 (Lengyelország) Nívódíj 2009 Nemzetközi I. Díj 2010 (Németország) Nemzetközi I. Díj 2010 (Lengyelország) Legjobb Hazai Zenekar Különdíja 2011 (EMB Zeneműkiadó) Kiemelt Arany Minősítés 2015 (Magyar Fúvószenei és Mazsorett Szövetség XII. Országos Minősítése) Mazsorett csoportvezető: Kis Marianna Művészeti vezető: Bekker Gyula karnagy A Bekton Ifjúsági Fúvószenekar kiváló zenészekből áll és nem csak Balmazújváros vagy Hajdú-Bihar Megye, hanem egész Magyarország jó hírét viszi szerte a világba. Fentiek miatt a Balmazújvárosi Értéktárba felvettük és javasoltuk felvételét a megyei értéktárba.
Semsey Kastély A balmazújvárosi Semsey grófi kastély Hajdú-Bihar megye egyik legnagyobb, gyönyörűen felújított főnemesi kúriája. A kastély Balmazújváros legmagasabb részén, az akkori település belterületi központjában, a római katolikus templom mögött épült fel. A földszinti termeiben boltozatos kastély eredetileg klasszicizáló későbarokk stílusú lehetett, de az 1840 körüli átalakítás során
kései klasszicista stílusú lett. A Debreceni utcai homlokzat (hátsó oldal) középső, hangsúlyos rizalitán (épület falsíkjából előugró homlokzatrész) jó hajlású timpanon nyugszik, melyet négy ion pillér támaszt alá. A timpanon közepét valamikor a Semsey család 1401-ben Zsigmond királytól nyert köznemesi címere díszítette. A 2012–13-ban felújított kastély homlokzatára a család színes grófi címere került. A címer pajzstartó alakjai heraldikai jobb oldalon, a szemlélőnek balra, a tömör vaspáncélba öltözött, kezén Anjou címeres pajzsot, markában egyenes kardot tartó Semsey Frankfia Tamás, Károly Róbert király kardhordozója, a másik oldalon pedig Semsey László, Zsigmond király főpohárnoka látható sodrony páncélruhában, görbe szablyával, jobb kezével a Luxemburgi-ház kiterjesztett szárnyú vörös sast ábrázoló, és a magyar vörös-ezüst sávos címeres zászlót tartva. A címerábra ezüsttel és kékkel vágott pajzsban ugró vörös szarvas, melynek jobb agancsa kék, a bal vörös (eredetileg arany); a két agancs között arany kereszt emelkedik ki. A szarvas ilyen ábrázolása a keresztény jelképrendszerben Krisztust, a föltámadást, az újjászületést jelképezi. A címer tehát utalás arra, hogy szerzője, Semsey László, Zsigmond király főpohárnoka, aki 1396-ban a nikápolyi csatában a keresztyén hit védelmezőjeként, a király életét óvva halt hősi halált. Az aranykoronás sisak dísze a koronából kinövő pajzsbeli szarvas A régi udvarházak jellegének megfelelően a kastély főbejáratát az udvar felől alakították ki, négy szögletes kőoszlopon álló kocsi-aláhajtóval, amelynek díszes vasrácsos mellvédkorláttal körülvett lapos födéme az emeletről kijáró, nagyméretű terasznak készült. A 2012–13-as felújítás során a vakolattól lecsupaszított falfelületek többszöri belső átalakításról tanúskodtak. A kastély felépítése után az 1860-as évek közepéig a Semsey család 1908-ban grófi címet kapó ágának lakóhelye volt. Legutolsó állandó lakosként itt lakott dr. Semsey Andor, a tudós mineralógus, a magyar tudomány és kultúra legnagyobb mecénása, akiről a semseyt és az andorit ásványokat nevezték el. Semsey Andor adományai közül kiemelkedő a Stefánia úton, Budapesten a Magyar Állami Földtani Intézet szecessziós palotájának a felépíttetése. A balmazújvárosi Semsey kastélyban a Semsey Andor Múzeum kiállításai láthatóak. Az állandó kiállítás helytörténeti és a Hortobágy mellyéki néprajzi kiállítással, és a Semsey család történetét bemutató tárlattal várja a látogatókat. Az emeleti díszterem konferenciák, bálok, színházi rendezvények lebonyolítására alkalmas, és a díszterem melletti galériákban kortárs művészeti kiállításokat rendeznek. A kúriában tourinform iroda is működik. A rendezett kastélyparkban áll Semsey Andor bronz mellszobra (büszt), egy óránként zenélő harangláb, és a múzeum gyűjteményébe tartozó hintót, szekeret, lajt kocsit és első világháborús fertőtlenítő lovas kocsit bemutató szekérállás. Balmazújvároson összesen hét száz évnél régebben épült épület van, közülük a Semsey kastélyt építészeti stílusa és napjainkban betöltött többirányú funkciója miatt is a helyi értéktárba felvettük és javasoltuk felvételét a Hajdú-Bihar megyei értéktárba.
Kamilla Gyógy-, Termál- és Strandfürdő Magyarország, a legtöbb európai országtól eltérően igen gazdag termál- és gyógyvizekben. A hazai idegenforgalom jelentős része az ezekre kiépített strand, wellness és gyógyfürdőknek köszönhető. A balmazújvárosi Kamilla Gyógy-, Termál- és Strandfürdő Hajdú-Bihar megye ékszerdoboza. Az 1951 óta üzemelő és a 2000-es évektől folyamatosan fejlődő gyógy-, wellness- és szabadidő komplexum és öko-fürdő, a családosok ideális kikapcsolódási helyszíne. Számos gyógyászati kezelés, wellness szolgáltatás és gyermekprogram vár minden vendéget, kisgyermektől a nagyszülőkig. Az egész évben nyitva tartó fürdő, az év minden napján teljes körű kényeztetést és kikapcsolódást garantál látogatói számára. Szezonálisan üzemelő strand-, gyermek és wellness medencék, illetve egész éven át nyitva tartó fedett élmény-, gyermek- és gyógymedencék biztosítják akár a többgenerációs családok számára is az egyidejű kikapcsolódás élményét. Amíg a nagyszülők a 35-37 fokos gyógyvízben pihennek és a szülők a 27-29 fokos élménymedencében próbálják ki a sokszínű élményelemeket (gomba, nyakzuhany, fekvő pezsgőágyak, fúvókák, stb..), egy karnyújtásnyira a kisgyermek önfeledten pancsol a 30-32 fokos gyermekmedencében vagy játszik a játszóházban. A fürdőben többféle szauna – finn-, hortobágyi bió-, tüzes, infra szaunák merülő medencével – sókamra, gőzkabin várja a látogatókat. Ebben a részlegben rendszeres aromafelöntésekkel tartanak a szauna mesterek szauna maratont. A balmazújvárosi fürdőkomplexum látványos építészeti megoldásaival, kiváló szolgáltatásaival és a városban található idegenforgalmi nevezetességekkel (Semsey kastély, múzeum, Mihalkó kalapos-ház, sportcsarnok stb.) kitűnő turista és üdülő célpont. A fentiek miatt a Kamilla Gyógy-, Termál- és Strandfürdőt a helyi értéktárba felvettük és javasoltuk felvételét a Hajdú-Bihar Megyei Értéktárba.
Balmazújvárosi Városi Piac A városi piac a városházával szemben lévő egykori vásártérről az 1960-as évek közepén (a Vers Péter Művelődési Ház építésekor) költözött a Vasút sorra. Az itt ötven éve működő Balmazújvárosi Városi Piacot jelenleg négy megye (Hajdú-Bihar, Jász-Nagykun-Szolnok, Pest, Szabolcs-Szatmár-Bereg) huszonnégy településéről (Balmazújváros, Bocskaikert, Budakalász, Debrecen, Ebes, Hajdúböszörmény, Hajdúdorog, Hajdúhadház, Hajdúnánás, Hajdúsámson, Hajdúszoboszló, Hosszúpályi, Kálmánháza, Konyár, Monostorpályi, Nagycserkesz, Nyíregyháza, Nyírtelek, Püspökladány, Sényő, Tiszacsege, Tiszafüred, Téglás, Újfehértó) több mint 250 árusa keresi fel vasárnaponként. Az újvárosi piac megidézi a valaha helyi és környékbeli termelőktől nyüzsgő piacok hangulatát. Zöldség, gyümölcs, házi készítésű aszalványok, kompótok, befőttek, lekvárok, szörpök, savanyúságok, fűszernövények és őrleményeik, méz, tej és tejtermékek, tojás, száraztészták, liba, kacsa, tyúk, gyöngytyúk, galamb, díszmadár, vágott baromfi, kézzel formázott szappanok, hidegen sajtolt olajok, palánták, dísznövények, gyümölcsfa csemeték, cserepes és vágott virágok várják a vásárlókat. A Balmazújvárosi Városi Piac leglátványosabb forgataga a tavaszi (anyák napja) és az őszi (mindenszentek) nagy virágvásár. Az újvárosi piac a megye és a régió leglátogatottabb piaca, vasárnaponként kígyózó kocsisorok érkeznek az adok-veszekre, ha nem is vásárolni, csak nézelődni és a sokadalomban elvegyülni vágyó népekkel. Nem véletlen, hogy a piacot a környékbeli szálláshelyek vendégei egyre többen, mint idegenforgalmi látványosságot keresik fel. A fentiek miatt a Balmazújvárosi Városi Piacot a helyi értéktárba felvettük és javasoltuk felvételét a Hajdú-Bihar Megyei Értéktárba.
A természeti és épített tájértékek számos példája található Balmazújváros településen és községhatárában. A Zöldutak Módszertani Egyesület a Hortobágyi Mintaprogramban javaslatot tett további helyi értékek felvételére. A javaslatok: 1. Tájértékek Dörgölőző kövek a Nagysziken, Magdolna-pusztai szárnyékerdő, Magdolna-pusztai szikpadkás, Fecske-réti határok, Fecske-réti zsombékos, Fecske-réti eperfa, Darassai hársas, Madárfa, Kadocsa vezér szárnyéka, Öreg japánakác a Posta közben és japánakác fasor a Debreceni utcán, Gyertyán fasor, Nagy–szik és bemutatási infrastruktúrája, Gólyafészkek (7 db).
2. Építészeti értékek Magdolna –pusztai kubikgödrök, II világháborús lövészárok Magdolna-pusztán, Fecske-réti artézi kút, Határok és határ halmok (2 db), Fahíd a Hortobágy-folyón, Kishortobágyi csárda épülete, Darassai iskola épülete, Cserepes-pusztai gémeskút, Papegyházi templom romja, Újvilág temető, Napleány-a debreceni úti településkapu szobra, A Szél-a hajdúböszörményi településkapu szobor, Vízhordó leány-a hajdúszoboszlói településkapu szobra, A Föld – a tiszacsegei településkapu szobra, Református / Németfalusi / Római katolikus templomok, Nepomuki Szent János szobor, Semsey kastély és parkja, Túzok szobor, Egykori római katolikus kegyúri iskola épülete, Veres Péter emlékház, Népi lakóház a Debreceni utcában, a Batthyány utcában és a Kölcsey Ferenc utcában, Mihalkó család kalapműhelye, Kossuth téri közpark, 1956-os kopjafa, Veres Péter egész alakos szobra, Soós Imre / Kossuth Lajos 1-2 mellszobrok, Szovjet hősi emlékoszlop, Református templom kertje, Veres Péter emlékpark, Szoborpark a pásztorok terén, Fazekas ház, Kossuth utcai hagyományos parasztház, Egykori hengermalom épülete, Egykori vágóhíd épülete, Izraelita temető, Balmaz emlékfa, Világháborús emlékmű,Trianon emléktábla A javaslatok értékelése folyik, 2106. tavaszán várható döntés a helyi értéktárba kerülésükről. Balmazújváros, 2016. január 22.
Pozsonyi József
Tóth János,
Gencsi Zoltán
Törvényességi szempontból ellenőrizte:
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. január 27-én tartandó ülésére a Hortobágyi LEADER Közhasznú Egyesületnél fennálló tagság megerősítése tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 328/2011. (X.18.) számú határozatával döntött arról, hogy a Hortobágyi LEADER Közhasznú Egyesület létrehozásában alapító tagként vesz részt. Az Egyesület elnöke a mellékletként becsatolt megkereséssel fordult Balmazújváros Város Önkormányzatához, mely a tagsági viszony fenntartásáról szól. A Képviselő-testület döntésének megfelelően szükséges a megkeresés melléklete szerinti nyilatkozat kitöltése. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a határozati javaslatról dönteni szíveskedjen. HATÁROZATI JAVASLAT a Hortobágyi LEADER Közhasznú Egyesületnél fennálló tagság megerősítése tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ban biztosított jogkörében eljárva úgy határoz, hogy a Hortobágyi LEADER Közhasznú Egyesületnél fennálló tagsági viszonyát a továbbiakban is fenntartja. A Képviselő-testület felhatalmazza dr. Veres Margit polgármestert a tagsági viszony fenntartásával kapcsolatos, az előterjesztés mellékletét képező nyilatkozat aláírására, valamint a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: 2016. január 31. Felelős: dr. Veres Margit polgármester Balmazújváros, 2016. január 19. dr. Veres Margit polgármester
BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE
Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS
Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. január 27-én tartandó ülésére a kötelező betelepítési kvóta elleni tiltakozás tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! 2015-ben másfélmillió bevándorló, egy országnyi ember lépett be illegálisan Európába. Ráadásul, ez a folyamat azóta is zajlik. Tőlünk délre a magyar határoknál, Horvátországon és Szlovénián keresztül ma is naponta ezrek lépnek be illegálisan az Európai Unió területére. Az ellenőrizetlen bevándorlás komoly biztonsági kockázatot jelent. Ez nemcsak a terrorizmus kockázatát növeli, hanem a bűnüldözést is. Minden kormánynak kötelessége, hogy megvédje az embereket. Amikor ennyi ember ellenőrizetlenül áramlik be az Európai Unióba, a védelem egyre nehezebb lesz. A terrorizmus napi problémává vált Európában. Magyarország számára első a magyar emberek biztonsága, ezért minden eszközre szükség van, hogy meg tudjuk védeni az ország határait, a magyar embereket, a magyar családokat. A kötelező betelepítési kvóta veszélye nem múlt el: Németország, Ausztria és a Benelux államok kormányai 45 ezer embert akarnak visszaküldeni Magyarországra. Továbbra is szükség van a kötelező betelepítési kvóta elleni határozott fellépésre, és ehhez nélkülözhetetlen a magyar polgárok támogatása. A kötelező betelepítési kvóta elleni tiltakozását már 1 millió 800 ezer ember fejezte ki aláírásával. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni.
HATÁROZATI JAVASLAT Kötelező betelepítési kvóta elleni tiltakozás tárgyában 1. 2015-ben másfélmillió ember lépett be illegálisan Európába, és ez a folyamat folytatódik 2016-ban is. Az ellenőrizetlen bevándorlás komoly biztonsági kockázatot jelent Európa országaiban. Ez nemcsak a bűnözés veszélyét növeli, hanem a terrorizmusét is. Minden kormánynak kötelessége, hogy megvédje polgárait. Magyarország számára első a magyar emberek biztonsága, ezért minden eszközre szükségünk van, hogy meg tudjuk védeni az ország határait, a magyar embereket, a magyar családokat. A kötelező betelepítési kvóta veszélye továbbra is fennáll.
Tiltakozunk az ellen, hogy a nyugat-európai országok 45 ezer bevándorlót akarnak visszaküldeni Magyarországra. Kinyilvánítjuk, hogy továbbra is szükség van a kötelező telepítési kvóta elleni határozott fellépésre, és ehhez nélkülözhetetlen a magyar polgárok támogatása. Köszönetünket fejezzük ki annak az 1 millió 800 ezer embernek, akik aláírásukkal kinyilvánították tiltakozásukat a kötelező betelepítési kvóta ellen! Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete elutasítja a kötelező betelepítési kvótát, és nem ért egyet azon nyilatkozatokkal, amelyek a brüsszeli források megvonásával fenyegetik a kvótát elutasító országokat. Magyarország az EU teljes jogú tagja is teljesítette azokat a feltételeket, amelyek alapján jogosult az EU-s forrásokra, az illegális bevándorlás támogatása nem szerepelt és nem is szerepelhet a feltételek között. A kötelező betelepítési kvóta jogtalan, azt egyetlen országra sem lehet rákényszeríteni. A kvóta veszélyezteti mindennapjaink biztonságát, növeli a bűnözés kockázatát és a terrorveszélyt, kiszámíthatatlan következményekkel járhat. Kifejezzük egyetértésünket Magyarország Kormányának az illegális bevándorlással kapcsolatos intézkedéseivel és kérjük a Kormányt, hogy minden lehetséges eszközzel akadályozza meg az illegális migránsok beáramlását és utasítsa vissza a kötelező betelepítési kvótát, védje meg Magyarországot és a magyar embereket! 2. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, hogy jelen határozatot küldje meg Magyarország Miniszterelnökének. Felelős: dr. Veres Margit polgármester Határidő: 1./ pont esetén azonnal 2./ pont esetén: 2016. február 1.
Balmazújváros, 2016. január 22. dr. Veres Margit polgármester
BALMAZÚJVÁROS VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Bencsik Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2016. január 27-én tartandó ülésére a PÖTYI SZÁLLÓ szolgáltatási díjainak tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! Balmazújváros Város Önkormányzata a Pötyi szálló szolgáltatási díjait a 279/2014. (XII. 17.) számú határozatában állapította meg. A 2012. év volt az első teljes év, ami ismeretében valós mutatószámok álltak a 2013.-2015. évi költségvetési időszak készítésekor rendelkezésünkre. Ami pozitívum, hogy vannak ,,visszajáró vendégeink", és minimális ráfordítás, reklámtevékenység nélkül, mint kezdő, nem túl ismert szálláshelynek elfogadhatóak a mutatói. Az Oxenweg konferenciaterem, illetve a 3 db kétágyas szoba átadására 2015 júniusában került sor, így azok fűtési és egyéb fenntartási költségeiről még nincsenek teljes évet felölelő adataink, illetve a bevételi oldalon sem tudunk még teljes képet mutatni. A cél, egy ,,önfenntartó szálláshely” megteremtése, amihez még jó néhány apróbb, de a komfortérzethez mindenképpen hozzájáruló befektetésre lesz szükség, (kerékpárkölcsönzési lehetőség, kerékpáros csoportok részére zárható tároló biztosítása, babaétkezőszék, játékok beszerzése stb.) illetve olyan programcsomagok kiajánlása szükséges, mely vonzóvá teheti városunkat, szálláshelyünket egyaránt. Úgy látjuk, hogy a hozzánk érkező vendégek (átutazók, dolgozók, családi rendezvényre érkezők, kiránduló turisták, táborlakók) a 2.600 Ft, illetve a 6. 000 Ft / fő összegeket képesek megfizetni, viszont mivel túlkínálat van a piacon, ezeken nem kívánunk emelni. Az új rész, Oxenweg- konferencia terem felszereltségével együtt vonzó, mind küllemében, mind árát tekintve, így ennél a résznél egy minimális emelés nem fogja visszariasztani az érdeklődőket. (17. 780 Ft-ról 20. 000 Ft-ra) Kiemelnénk, hogy a terembérlés területén megduplázódott a bevétel, ami jelzi a konferenciaterem / rendezvényterem iránti igény létjogosultságát. (pl: 2014-ben 166. 000 Ft; 2015-ben 337. 820 Ft) A pályázati támogatásnak és az önkormányzati önerőnek köszönhetően a beruházás – fejlesztés megvalósult a Pötyi szálló területén, viszont a fenntartása esetében most ,,két működtetője van” ennek a szép komplexumnak. Így erre tekintettel itt, az új résznél javasoljuk a főzési lehetőségek biztosítását (elektromos tűzhely a konyhába, szabadtéri tűzhely felszerelése stb.), illetve a konferencia terem technikai felszereltségének megteremtését, melyre szintén kiemelt lakossági – közösségi igény mutatkozik. Kérjük, hogy a Pötyi szálló alábbiakban részletezett jelenlegi díjjegyzékének 9. pontját szíveskedjen módosítani a Képviselő-testület a fentiekben foglaltaknak megfelelően.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
2.250 Ft/fő + 350 Ft idegenforgalmi adó 3 éves kor alatt 65. év felett 50% kedvezmény 1.200 Ft/fő + 350 Ft idegenforgalmi adó 20 fős csoportfoglalás esetén 1 fő kísérő szállásdíja öt éjszaka után a vendégnek a hatodikért nem kell fizetni 2 ágyas szobák Mozgáskorlátozott vendégek számára 1.200 Ft/fő + idegenforgalmi adó
2.600 Ft/fő/éj ingyenes 1.550 Ft/fő/éj Ingyenes 6.000 Ft/szoba/éj + 350 Ft/fő/éj idegenforg.adó 1.550 Ft/fő/éj
8. Osztálykirándulás 2 éj/3 nap 1.550 Ft/fő/éj 9. Udvar, konferenciaterem, baráti összejövetelek 17.780 Ft/alkalom 10. Testvérvárosi kapcsolatok, delegációk előzetes egyeztetést követően térítésmentesen szállásolhatók el. 11. Egy hetes táborok, egyéb képzések esetén min. 25 fő 2.000 Ft/fő/éj (mely magában részére foglalja az idegenforg.adót) 12. Egyedi esetekben (pl. céges vendégmunkások) ármegállapításra a Képviselő-testület feljogosítja a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft.-t, hogy a szolgáltatási díjaktól eltérő módon kössön „egyezséget”. HATÁROZATI JAVASLAT a PÖTYI SZÁLLÓ szolgáltatási díjainak megállapítása tárgyban I. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107.§-a alapján a Pötyi szálló szolgáltatási díjai közül a 9. pontban foglalt „udvar, konferenciaterem, baráti összejövetelek” tételt 2016. február 1. napjától az alábbiakban állapítja meg: 9.
Udvar, konferenciaterem, baráti összejövetelek
20.000Ft/alkalom
A díjjegyzék többi pontja változatlanul marad. Minden esetben az árak, az áfát is magukban foglalják. II. Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Pötyi szálló szolgáltatásainak minél magasabb fokon történő ellátására a keletkezett bevételeket a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft.-nél, mint üzemeltetőnél hagyja. A gazdasági társaság a realizált bevétel 20%-át köteles a szálló reklámozására, eszközeinek, felszerelési, berendezési tárgyainak beszerzésére, pótlására fordítani. Határidő: 2016. február 01. és folyamatos Felelős: Gencsi Zoltán ügyvezető dr. Veres Margit polgármester dr. Veres Margit polgármester Az előterjesztést készítette: Takács Erika közművelődési vezető főtanácsos
