1
VERSLAG VERGADERING Bespreking op Voorzitter: Secretaris:
: :
Statencommissie Zorg en cultuur woensdag 7 februari 2007
de heer J.G.H. Evering de heer A.E.W. Boukes
Aanwezig: de heer Th.G.J. de Boer (LPF) lid, de heer C.H.D Beckmann (CDA) lid, de heer A. Beugelink (CDA) lid, de heer G. van Dijk (D66) lid, mevrouw H.G.M. KoggelAlferink (CDA) lid, de heer D. van Dijk (SGP) lid. de heer F.J. Nieuwenhuis (ChristenUnie) lid, mevrouw Y.T. Nijhof-Sander (CDA) lid, mevrouw D. Weegenaar-Bosch (CDA) lid, de heer K.J.M. Lulofs (PvdA) lid, de heer J. ter Schegget (PvdA) lid, mevrouw H. LeusinkJonker (PvdA), de heer W.A. Been (VVD) lid, mevrouw M. van Olphen (GroenLinks) lid, mevrouw S.M.H. Voortman (PvdA) lid, de heer S.R. de Witte(CDA) lid. Afwezig: mw. M. van Ommen (SP) lid Namens GS: Gedeputeerde Kristen en gedeputeerde Ranter
1. Opening vergadering en vaststelling agenda; mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 13.30 uur. 2. Inspreekrecht (artikel 15 RvO Statencommissies). Er zijn geen insprekers over onderwerpen vreemd aan de orde van de dag. 3. Lijst ingekomen stukken. Nr. 1 (Marsroute bibliotheekvernieuwing Overijssel): de CDA-fractie: proces loopt af. Zijn er nieuwe plannen? Het is een hectische tijd geweest. Fractie pleit voor rust op dit terrein. Overijssel heeft iets anders geopereerd in dit dossier. Wat waren de voor- en nadelen? Heeft dit ook te maken met subsidieverlening? Is het een idee samen met de provincie Gelderland de lokale krachten te versterken? Op lokaal niveau blijken er mogelijkheden te zijn. De bijeenkomst in Assen was een goede bijeenkomst. Vraag is of de genoemde 2 ton bestaand of nieuw beleid is. De PvdA-fractie: akkoord met de brief. Er is veel binnen gehaald door noordelijke provincies. 2 ton is van de provincie Overijssel. 6 ton is niet zeker. Mocht deze 6 ton niet worden gehonoreerd dan is er 4 ton over voor het project Bibliomarketing. Ged. Kristen: Na 2007 wil het rijk 20 miljoen Euro inzetten. Dit bedrag is niet echt hard. Provincie heeft ook 4 ton beloofd. Hij hoopt op continuering door het rijk. Neemt niet weg dat PS zelf ook een oordeel hebben. Overijssel heeft destijds een iets afwijkend beleid gehanteerd. De 30.000 inwoners (minimum aantal inwoners voor een Basisbibliotheek) was een beladen begrip. De nieuw gevormde gemeenten vormden de meetlat in Overijssel. Samenwerking met Gelderland is een optie. Overijssel heeft de zaken echter meer in balans. Gelderland gaat gebukt onder de regiovorming. M.b.t. de relatie naar de lokale bibliotheken heeft de provincie het niet af laten weten. Intussen hebben de gemeenten behoorlijk bezuinigd. Dat is jammer. Is ook in tegenspraak met de afspraken om het voorzieningenniveau op peil te houden. Provincie is daar boven uit gegaan. Provincie wil gemeenten meer eigen verantwoordelijkheid bij brengen. Provincie moet ook niet te veel vooruitlopen. Het gevaar is dat de lokale overheden dan afhaken. Horizontale netwerken worden door de lokale biliotheken gelegd. Dit is cf. de Kulturhusbenadering. Provincie is voor de verticale structuur. De door de PvdA-fractie genoemde 6 ton is niet gehonoreerd.
2
De commissie stemt verder in met de voorgestelde afhandeling. 4. Planning en lijst van nog niet afgedane toezeggingen. Werkbezoek op 21 februari a.s. gaat door. Notitie schooluitval wordt van de lijst geschrapt. Het Grote stedenbeleid gaat over de verkiezingen heen. Ged. Kristen : er is een rapport van de visitatiecommissie. GS hebben een voorkeur voor een koppeling met gebiedsgericht werken. Zodra de rapporten er zijn worden deze aan PS toegezonden. Brief over herinrichting steunfuncties is naar PS onderweg. Toezeggingen De CDA-fractie: graag een toelichting op nr. 1 (motie monumentenbeleid) Ged. Kristen: de verdeling van de tranche van 33 miljoen Euro is voor Overijssel teleurstellend. Voor Overijssel zijn de restauratie pastorie te Denekamp en de muurschilderingen van de Lebuinuskerk gehonoreerd. Er ligt nog provinciaal geld. Hij geeft er de voorkeur aan het uitgangspunt: uitgeven bij co-financiering te handhaven. Het wachten is nu op de verdeling van de door de minister van OCW aangekondigde 140 miljoen Euro extra. 15 miljoen Euro gaat naar de restauratie van molens. In maart komt er een regeling, welke dit najaar zal worden gevolgd door een honoreringsronde. GS zijn boos. Dit alles werkt demotiverend. Provincie heeft een lijst met zaken die eigenlijk niet langer uitstel dulden. De VVD-fractie: voor de 3e maal is de restauratie van de Lebuinustoren buiten de boot gevallen. De stenen komen thans naar beneden. Plannen liggen klaar. Thans wacht iedereen op iedereen. Er is 3,8 miljoen Euro nodig. De SGP-fractie : er ligt 3 miljoen Euro klaar om te worden besteed. Fractie overweegt hedenavond een motie over het stoomgemaal Mastenbroek in PS in stemming te brengen. De fundering van dit gemaal verkeert in slechte toestand. Het geld is geen breekpunt. De PvdA-fractie: in de door de gedeputeerde genoemde gehonoreerde projecten draagt de provincie ook een deel bij. Van de genoemde 3 miljoen Euro blijft dus nog een deel over. Houd daarom niet sterk vast aan het co-financieringsbeginsel. Dringende zaken moeten gewoon gebeuren. De CDA-fractie op zich eens met PvdA-fractie. Waar begint de provincie echter aan door hier in mee te gaan? De grote projecten vallen buiten de boot. De aangekondigde motie van de SGP-fractie schept een precedent. De PvdA-fractie: eens met CDA-fractie. Provincie heeft zelf ook prioriteiten. Ged. Kristen: denk om de realiseerbaarheid. Het toekennen aan de een betekent het afwijzen van de ander. Dat gaat zeker protesten opleveren. Hij ontraadt het SGPinitiatief. Nr.7 (voortgang beleid zorgvragers): Ged. Ranter: partijen zijn volop bezig met de uitwerking. 31 juli a.s. is de deadline. Financiering is daaraan gekoppeld. De PvdA-fractie: zorg dat het voor elkaar is. Fractie vraagt zich af het allemaal wel lukt. Fractie ChristenUnie: het gaat om 4 zeer verschillende organisaties. Die zijn niet zo maar bij elkaar op te tellen. Fractie Groenlinks: het gaat om taken. Identiteit is daaraan ondergeschikt. N.a.v. nr. 9(armoedebestrijding) merkt ged. Kristen op dat de criteria er zijn. Moet nog worden uitgewerkt. Het gaat vooral om activiteiten die er toe leiden dat de participatie wordt bevorderd. Denk bijv. aan zelfredzaamheid onder de jeugd. Er moet nog worden afgestemd met de betreffende gemeenten. Er zal sprake van co-financiering moeten zijn. Het gaat om het activeren van doelgroepen. Vooral bovengemeentelijke projecten hebben de aandacht, waarbij vooral rekening wordt gehouden met jeugd en jongeren. Er moet zo weinig mogelijk administratieve rompslomp zijn. Dit onderwerp is overigens ook een IPO-aangelegenheid. De CDA-fractie : goed dat GS ook naar de Brabantse wijze van omgaan met dit onderwerp hebben gekeken.
3
5. Verslag commissievergadering 13 december 2006. De PvdA-fractie: op blz. 6 onder De PvdA-fractie moet zilveren macht worden vervangen door Zilveren Kracht. De voorzitter merkt op dat op blz. 7 zijn mededeling over het voorstel sociale infrastructuur correct is weergegeven maar dat zijn mededeling in PS die avond niet helemaal cf. dit verslag was. 6. Mededelingen vanuit het college van Gedeputeerde Staten. Ged. Ranter deelt de toegezegde woonkeur uit. Ged. Kristen doet verslag van de laatste ontwikkelingen rondom Stad als Theater. Hij onderhoudt hierover contact met wethouder Witbraad van de gemeente Zwolle. Hij herinnert er aan dat PS en GS het destijds niet eens waren over het subsidiëren van Stad als Theater. PS hebben gelden gelabeld voor Stad als theater. Een jaarschijf is vergeven. Er is een nieuwe Raad van Advies voor Stad als Theater en die is stevig. Hij heeft er vertrouwen in. De VVD-fractie: het hoeft niet beslist iets nieuws te zijn. De VVD-fractie kijkt vooral naar aspecten als vernieuwing en ontwikkeling bij dit soort activiteiten. Fractie heeft behoefte aan een duidelijk overzicht. Ged. Kristen : dat overzicht is er. Evenementenbeleid behoort bij de CdK. Binnenkort komt er een stuk over dit onderwerp in GS. Mocht Stad als Theater niet doorgaan, dan komt er een bedrag vrij. 7. Rondvraag. De PvdA-fractie: vraagt n.a.v. persberichten naar de stavaza ambulancevervoer. Het gaat daarbij m.n. om de financiële situatie. Ged. Ranter: is bekend met deze berichten. Ambulance Oost komt voort uit gemeenten; volgt als een van de weinigen ook de gemeentelijke CAO. Dat zorgt voor spanningen. Er wordt overigens geen steun van de provincie verwacht. Misschien het IPO inschakelen? Provincie is wel vergunningverlener, en kan optreden als de kwaliteit in het gedrang komt. Hij ontraadt PS zich te mengen in personeelsaangelegenheden. 8. Uitvoering moties/amendementen begroting 2007 De PvdA-fractie: hoe is het met de PMO-motie(M3)? Fractie trekt motie over ama’s in. Ged. Ranter: er spelen eigenlijk 2 discussies; met ARCON en PMO. GS willen met PMO tot prestatieafspraken komen. De CDA-fractie: Poppodia(A6): bouw pakt duurder uit. Zijn er nog meer tegenvallers te verwachten? Ged. Kristen: dat is niet het geval. Het gaat om een bedrag van minder dan een ton. 9. Actiefonds 2007 Nr. 2.2.(leerarrangement op boerderijen): over dit nummer zijn vragen gesteld in de commissie Economie & bestuur). Moeten voor vanavond zijn beantwoord. T.a.v. ditzelfde nummer vraagt de SGP-fractie of er geen sprake is van hobbyisme en wie is eigenlijk verantwoordelijk? De nrs 2.4, 2.5 en 2.7 zijn akkoord, nr. 2.8 niet. De CDA-fractie: t.a.v. nr. 2.8- is gehonoreerde 1 miljoen Euro voldoende? Er is een barrière ingebouwd. Nr. 2.7: provinciale uitrol VIS 2- verwijst naar het systeem Helmond. Daar zijn veel problemen met aanbesteding. Fractie ChristenUnie: pers is doorgaans eerder op de hoogte dan PS. Met 2.2 en 2.7 is fractie akkoord. Ondanks twijfels bij 2.8 gaat de fractie hier wel mee akkoord. Fractie Groenlinks stemt in met het voorstel. De PvdA-fractie: t.a.v. nr. 2.2 is kwaliteitsbewaking belangrijk. 2.8. is de resultante van het ineenschuiven van een PvdA en CDA-amendement. Amendement nr. 6 bij de begroting 2007 kan worden ingetrokken.
4 Ged. Ranter: m.b.t. VIS 2 wordt nagekeken of aanbesteding nodig is. Wanneer het nodig is vindt aanbesteding plaats. Ged. Kristen: communicatie naar de pers is helder. Er wordt duidelijk aangegeven dat het om voorstellen gaat. Hij verzekert de CDA-fractie m.b.t. de nationale Reisopera dat er geen kink in de kabel komt. M.b.t. de Poppodia heeft hij het plan van de PvdA-fractie graag over genomen. Er is kwaliteit. Hij maakt nog melding van een in zijn ogen hoogwaardig festival in Hardenberg. Kranten schrijven er serieus over. Van Hedon is geen aanvraag ontvangen. Atack is een ander verhaal. Dit maakt onderdeel uit van het Groot Muziekkwartier van Enschede. Fractie Groenlinks wil meer invloed van PS op de voorstellen o.g.v. het Actiefonds. De PvdA-fractie: veel voorstellen o.g.v. het Actiefonds vinden hun oorsprong bij PS. De D66-fractie : pleit voor een herijking van de onderliggende criteria bij het Actiefonds. De commissie adviseert het presidium dit voorstel hedenavond als hamerstuk te agenderen voor de vergadering van PS. 10. Sociale infrastructuur De CDA-fractie: fractie heeft waardering voor het voorstel. Er is over dit onderwerp op interactieve wijze gesproken. Van de eind vorig jaar belegde bijeenkomsten wordt veel terug gevonden. Materie wordt zichtbaar. Wordt het niet tijd voor een herijking van het onderwerp Sociale Actie? M.b.t. sport en vrijwilligers zijn er al acties. Wat is precies de bedoeling met de centra voor jeugd en gezin? Moet gedacht worden aan iets als een Kulturhus? Vrijwilligerswerk is nu als zelfstandige pijler erkend. Er zijn veel aangrijpingspunten voor projecten. Het gaat om het bereiken van doelen. Er moet meer vraaggestuurd worden gewerkt. Er bestaat een structurele betrokkenheid met andere projecten. De inhoud van de uitgereikte brief van het Servicecentrum Vrijwilligers is nog wat aan de vroege kant; dit is bij nieuw beleid aan de orde. Overigens is er extra aandacht voor de inhoud van de brief. Met uitwerking sociale cohesie en sport wordt ingestemd. Wees voorzichtig met te veel ongeorganiseerde sport. Ook met de georganiseerde sport en de kwaliteit van de sportaccommodaties is het soms niet goed. CDA-fractie wil over dit vraagstuk ook nadenken. In dit verband wordt verwezen naar de zo geheten Bos-projecten. Een aantal steden doet nog niet mee. Opvallend is verder dat een aantal projecten niet in het besluit terugkomt. Fractie ChristenUnie: kan dit administratief-juridisch wel? In Ontwikkelingsreserve zit van alles. Is het niet verstandig de projecten van bijl. III via de begroting te laten lopen? De SGP-fractie: hecht zeer aan projecten die vroegsignalering bevorderen. Voorts is de nadruk op scholing van belang. Het onderwerp buurtnetwerk past daarin. SGP-fractie is juist voor ongeorganiseerde sport. Voorts moet de oude LTS met de echte vakleerkrachten weer terugkomen. Met punt c heeft de fractie moeite. Voor de rest is zij akkoord met het voorstel. De PvdA-fractie: de indertijd door PS aangenomen motie is goed uitgewerkt. Eind vorig jaar is ter uitwerking van de motie en de voorbereiding van het voorliggende voorstel een aantal bijeenkomsten georganiseerd. Fractie is verheugd dat cultuur als verbindend element is meegenomen. De uitgereikte brief van de Vrijwilligerscentrale is wat aan de vroege kant maar zal zeker in de toekomst een rol blijven spelen. Instemming met projecten die de verbinding tussen sport en onderwijs in beeld brengen. Fractie onderschrijft opmerking van CDA-fractie over relatie sociale actie en sociale pijler. Fractie wil een lans breken voor het project leren en scoren. Gewezen wordt op wat FC Twente in Hengelo heeft gedaan. Doel is o.m. het vergroten van de woordenschat met 500 woorden per jaar. Dit moet op verschillende plaatsen gebeuren. Fractie overweegt indiening van een amendement. De VVD-fractie: PS zouden zich toch beperken tot de randvoorwaarden. Is het noemen van individuele initiatieven wel aan PS? De PvdA-fractie: deze afspraak is de PvdA-fractie onbekend. Het is toch goed te reageren op signalen uit de samenleving en daarbij een weging toe te passen.
5 De D66-fractie: eens met VVD-fractie en oneens met CDA- en PvdA-fractie. Deze fracties leggen de bijl aan de wortel van het dualisme. Ged. Ranter: PS kunnen zich zelf complimenteren. Ook het ambtelijk apparaat wil hij hierbij betrekken. Dit voorstel heeft heel veel energie gekost. Kaderstelling is goed verwoord. Sociale Actie moet wellicht naar voren worden gehaald. 2008 lijkt aan de late kant. Er is heel veel gebeurd de afgelopen jaren: invoering WMO, PS-voorstellen jeugdzorg en armoedebestrijding, zorg en participatie etc. Het nieuwe GS-akkoord kan ook een impuls zijn. Het nieuwe regeerakkoord noemt de Centra Jeugd en Gezin. GS gaan in dat kader in de maand maart met de gemeenten rond de tafel zitten. Het gaat er om een soort concept ontwikkeling in gang te zetten. Differentiatie is wel nodig. Een nieuw loket maken is ongewenst. Het gaat om een andere wijze van werken, waarbij samenwerking vanuit de keten belangrijk is. Bij medefinanciering heeft hij vraagtekens. Er zou 1 organisatie moeten ontstaan. Projecten senioren zijn al ver gevorderd. Daar kan mee worden begonnen. Dat geldt niet voor de andere projecten. Daarop komt hij zeker terug bij PS. De indertijd aangenomen motie heeft betrekking op de Ontwikkelingsreserve. Via de BBI(P&C)cyclus zullen onttrekkingen daaruit zichtbaar worden gemaakt. Niet alles in de Ontwikkelingsreserve is al gedekt. Er is een robuust kader neergezet. Het voorstel is niet ontaard in een soort “ballenbak” van projecten. Daaraan moet zijns inziens worden vastgehouden. GS willen criteria hanteren voor de uitvoering van dit voorstel. Er is echter ook regulier beleid. Sociale pijler moet ook een betekenisvolle bijdrage leveren. Ged. Kristen : er is een inforonde geweest met de wethouders die sociale zaken in hun portefeuille hebben. Dit was ook nodig omdat het hoe en waarom van het voorliggende voorstel goed moest worden uitgelegd. Het is niet de bedoeling om uit de sociale pijler bestedingen op uitsluitend aanvraag van gemeenten te doen. Project Berflo Es loopt goed. Het voorstel van de PvdA-fractie wil hij nader bekijken. Het heeft zijn voorkeur dit voorstel vanuit het reguliere budget te financieren. GS komen daarop terug. Er komen lijnen naar de Culturele paragraaf. Daar zijn ook lijnen bij die eindig zijn. Bij het vrijwilligerswerk doelt hij op de 2e lijnsorganisaties. Werken vanuit vraaggerichtheid heeft zijn voorkeur. Hij wil graag iedereen bedienen, ook de georganiseerde sport. Over het accommodatiebeleid heeft hij nog niet zo lang geleden indringend gesproken met deze commissie. Niet kan worden ontkend dat deze verouderen. GS kijken daar naar. In Groningen hanteert men fondsen gecombineerd met laagrentende leningen. PS zullen hier ook verder over moeten nadenken. Bij de Bos-projecten worden de gemeenten betrokken. De PvdA-fractie: is ingenomen met de beantwoording van GS en de gedane toezegging. Overigens gaat het bij de senioren a t/m f over meer. Hoe zit het met de tijdelijke extra inzet? De D66-fractie: beantwoording door GS is adequaat. Ged. Ranter: extra inzet speelt op meer terreinen. Het gaat om andersoortige fte., waarbij een andere manier van werken en het bereiken van een hoger niveau centraal staan. Er is veel in de benen gezet. In Overijssel spelen toch wel bijzondere projecten. De commissie adviseert dit voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de PSvergadering van hedenavond. 11. Uitvoeringsprogramma jeugdzorg Fractie ChristenUnie: akkoord met de brief en het uitvoeringsprogramma. Provincie pleegt heel veel inzet. Dat geldt straks ook voor de Centra jeugd en gezin. Wordt gedacht aan vestiging in buurthuizen? Fractie is benieuwd hoe lang de wachtlijsten jeugdzorg opgeschoond zullen blijven. Houd de zaak onder controle waarbij het aanbod niet doorslaggevend is, maar de vraag. M.b.t. verlichting werkdruk gezinsvoogden: is 3 ton dan voldoende? De Eigen Kracht conferenties zijn succesvol geweest. De resultaten tellen. Hoe is het met de uitwerking van het initiatief voorstel ontbureaucratisering
6 jeugdzorg? Komen er evaluatiepunten m.b.t. de evaluatie Wet jeugdzorg? Is financiering AMK goed geregeld? De CDA-fractie: Complimenten voor het door de gedeputeerde gevoerde beleid in de afgelopen jaren. Geldt ook voor het hem ondersteunend ambtelijk apparaat. In de kabinetsplannen zit een grote hoeveelheid evaluatie. De termijn van 9 maanden voor residentiële zorg moet korter. Een bij Trias gelopen stage sterkt de fractie in deze opvatting. Akkoord met de in het kader van het Actieprogramma jeugdbeleid-jeugdzorg gehonoreerde projecten vroegsignalering. Wat is toch precies de omslag in denken over het bureau jeugdzorg? Die is toch al bekend? Wat is een flexibele zorgorganisatie? Hoe is het toch mogelijk dat de kostprijs voor 2007 nog niet is vastgesteld? Het lokale jeugdbeleid komt nogal verbrokkeld over. Wanneer wordt dit een keer aan de kaak gesteld? Fractie pleit voor ingrijpen aan de voorkant bij crisisinterventie terzake van hulp bij omgangsregelingen. Ook de zo geheten verkeerde beddenproblematiek speelt nog steeds. Daar doen zich nog steeds schrijnende gevallen voor. De VVD-fractie: veel waardering voor beleid van gedeputeerde Ranter. De SGP-fractie: hoofdlijnen van het beleid zijn ongewijzigd. Fractie wenst prioriteit te geven aan de bestrijding van alcoholmisbruik onder de jeugd. Van de grafiek op pag. 7 is de fractie geschrokken. De slag wordt hier verloren. Er is minder toestroom. Verder aansluiting bij de VVD-fractie. De PvdA-fractie: sluit zich aan bij de uitgesproken complimenten van de VVD-fractie. Dit uitvoeringsprogramma sluit goed aan bij het beleidskader. Zijn er plannen om wachtlijsten structureel op 0 te houden? Zijn de berichten juist dat de opvang in de regio faalt? Wat is toch het onderscheid met De Tukker? Voor crisisopvang zijn middelen beschikbaar. In Gelderland wordt met het Leger des Heils gewerkt. Is dat in Overijssel ook zo? Wordt Het Leger des Heils tot de zorgaanbieders gerekend? Onderdeel onderwijs wordt wel gemist. Hoe is het met de uitwerking van het initiatief voorstel ontbureaucratisering jeugdzorg? Ged. Ranter: Jeugdzorg is nog een jonge tak van sport. Sector is in ontwikkeling waarbij de provincie als financier en regisseur optreedt. De op te richten Centra jeugd en gezin moeten goed toegankelijk zijn. Opmerking bij de sociale pijler daarover heeft een andere aanleiding. Provincie gaat ze niet zelf oprichten. Bepaalde werkzaamheden van Bureau jeugdzorg krijgen een plaats in de Centra voor jeugd en gezin. M.b.t. wachtlijsten wordt door de staatssecretaris in het landelijke Aanvalsplan wachtlijsten een termijn van 9 weken gehanteerd, deze is afkomstig uit de MO-groep. Is inmiddels een regel geworden. Wellicht is het voor de toekomst verstandiger wachttijden en doorlooptijden te hanteren. Een beleidsvoornemen is het zoveel mogelijk onder controle houden van de vraag naar jeugdzorg voor de toekomst. Dat heeft te maken met maatschappelijke factoren. De toegankelijkheid van de jeugdzorg is makkelijker geworden. De voormalige staatssecretaris Ross heeft het SCP om advies gevraagd. Daar zou bij kunnen worden aangesloten. Beleid voeren op dit punt is lastig. Het gevoteerde bedrag voor gezinsvoogdij is genoeg. Anders had hij zeker zijn handtekening niet gezet. Het aantal ondertoezichtstellingen neemt wel toe. Met Eigen Kracht gaat de provincie door. Eerste volwassenen doen ook al mee. Deze worden uitgevoerd door het in Zwolle gevestigde Centrum voor Herstelgericht Werken); een eigen-kracht-conferentie is voor een deel bij te wonen (privacy cliënt). M.b.t. de uitvoering van het statenvoorstel ontbureaucratisering jeugdzorg nemen GS binnenkort een besluit. Er ligt al een eerste aanvraag bij GS. Het betreft een servicedesk voor pleegouders. Hij staat daar op zich sympathiek tegenover. GS willen pleegzorg meer versterken, dat betekent niet alleen meer geld voor meer zorg, maar ook concrete ondersteuning. Dat moet eerst worden geregeld. Komt namelijk direct ten goede van de doelgroep. De CDA-fractie: voordat een pleegouder “in functie” is moet een procedure van 5 maanden worden doorlopen.
7 Ged. Ranter: dit heeft te maken met een zorgvuldige screening. In 2006 is een wervingsactie gestart. Die heeft veel nieuwe pleegouders opgeleverd. Capaciteit Trias is nog niet toereikend. M.b.t. de evaluatie van de Wet op de Jeugdzorg adviseert BMC niet tot een stelselwijziging over te gaan. De gesignaleerde knelpunten staan daar los van. Het nieuwe kabinet is nu aan zet. Dan zal ook worden uitgemaakt of de provincie een nog bredere verantwoordelijkheid krijgt voor de jeugdzorg. Hij heeft vanochtend nog met bureau jeugdzorg gesproken over wachttijden en doorlooptijden voor en binnen het AMK. Financiering AMK voor 2007 is geregeld. Niet alleen over wachtlijsten, ook over doorlooptijden moeten prestatieafspraken worden gemaakt. M.b.t. residentiële zorg is er een omslag in denken en doen nodig. Dit geldt voor de manier van indiceren van Bureau jeugdzorg, maar ook voor de feitelijke verlening van de zorg. Overijssel heeft vanuit historie veel residentiële capaciteit. Daar moet verandering in komen; meer toewerken naar ambulante zorg, zowel financieel als inhoudelijk. In bijv. Amsterdam werkt men meer ambulant. Dit moet ook in Overijssel de eerste optie worden. Hier beslaat de residentiële zorg nog een periode van meer dan 9 maanden. Het gaat er om hier eerst 9 maanden van te maken, aangevuld met een flexibel zorgaanbod. Het afgeronde WOW-project heeft veel dynamiek losgemaakt. Die moet worden vastgehouden en verder doorontwikkeld. De tarieven 2007 staan in het uitvoeringsprogramma, met zorgaanbieders worden onderhandeling gevoerd over specifieke kostprijzen. Het was niet mogelijk dit al op 1-1-2007 afgerond te hebben. Het maken van omgangsregelingen is een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Verwezen wordt naar de nieuwe centra voor jeugd en gezin. Over de verkeerde bedden problematiek heeft hij met bureau jeugdzorg en betreffende zorgaanbieder overlegd. Provincie heeft belang bij een lichtere indicatiestelling. Vanuit de cliënt bezien is dat echt echt nodig; dat wil zeggen meer ambulant en minder residentieel. Alcoholmisbruik is een groot probleem. Er zijn al 2 projecten in IJsselland gesubsidieerd, maar er komen er meer. Zwolle doet ook meer. Vervolgens wijdt hij nog enkele woorden aan het onderwerp jeugd en veiligheid. Provincie Overijssel fungeert als contactprovincie voor de zorgaanbieder Leger des Heils. Hiervoor ontvangst Overijssel vanuit het Rijk geoormerkte middelen. Stavaza claim op crisismiddelen: ambulant werk loopt op 1-7-2007 af. Vraag is of dit een structureel vervolg moet krijgen. Marktwerking in de jeugdzorg heeft ook tot gevolg gehad dat er nieuwe aanbieders kunnen komen. Met de zittende jeugdzorgaanbieders zullen prestatieafspraken moeten worden gemaakt; het is wat hem betreft akkoord wanneer deze de thuiszorg voor bepaalde onderdelen inschakelen (als een soort onderaannemer). Een nieuwe zorgaanbieder kan echter ook hoofdaannemer zijn. Vervolgens wordt de behandeling van dit uitvoeringsprogramma afgesloten. 12. Sluiting. Voordat de voorzitter de vergadering sluit bedankt hij de commissie voor de wijze waarop in de periode waarin hij leiding gaf aan deze vergaderingen de discussies zijn gevoerd. Ook GS wil hij hierbij betrekken. Voorzitter,
Secretaris,
8
9
