Zapakt.27
ČKAIT Středisko vzdělávání a informací Sokolská 1498/15, 120 00 Praha 2
V Praze dne 20.11.2011
ZÁZNAM z 27. jednání profesního aktivu České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě konaného ve dnech 2. a 3. listopadu 2011 v hotelu VIVALDI, Rančířov u Jihlavy Přítomni : Dle prezenční listiny (příloha č.1) Program : Dle pozvánky ČKAIT ze dne 8.10.2011
2.11.2011 Zahájení Zahájení jednání 27. profesního aktivu provedl tradičně ing. Jindřich Pater, místopředseda ČKAIT, který uvítal všechny přítomné opět v novém prostředí hotelu VIVALDI v Rančířově u Jihlavy. Na prvním místě jmenoval předsedu ČKAIT, ing. Pavla Křečka a po něm přítomné členy představenstva ČKAIT, prof. Ing. Aloise Maternu, CSc., MBA, 1. místopředsedu, dále ing. Františka Hladíka, ing. Karla Junga, PhD., ing. Radima Loukotu, ing. Pavla Pejchala, CSc., ing. Karla Veverku a ing. Svatopluka Zídka. Dále člena Stavovského soudu ČKAIT ing. Bohumíra Baxu a člena Autorizační rady ČKAIT, ing. Jaromíra Šišmu. Dále přivítal vedoucí Střediska pro vzdělávání a informace ČKAIT ing. Šárku Janouškovou a ing. Radka Hnízdila, vedoucího Střediska informačních technologií ČKAIT. V neposlední řadě pak přivítal i přítomné lektory, ing. Libora Krejčího, CSc. a pak i Dr. Ing. arch. Jaroslava Huňáčka. Ing. Pater vysvětlil proč z našeho osvědčeného pracovního aktivu dospělo vedení Komory k profesnímu aktivu. Vznikla u vedení Komory myšlenka postupně do aktivu zapojit i obor Pozemních staveb (čistokrevných stavařů), který by se z počátku pilotně rozběhl s námi, jako „strojaři“ ve výstavbě a v budoucnosti by postupně mohl fungovat sám pro nejpočetnější část autorizovaných osob v Komoře. Vše bude záviset pouze na ing. Jungovi, PhD. a dalších aktivních členech oboru PS, které se kolem něj seskupí. Po tomto úvodu předal ing. Pater v souladu s programem slovo Dr. Ing. arch. Huňáčkovi, který se ujal výkladu k rekonstrukci hotelu VIVALDI z bývalé fary a kostela, na které se také osobně podílel. Nejprve se zmínil o tom, že ves byla založena už ve 13. století příslušníky rodu mající v erbu jelení roh, kteří osídlili poprvé zdejší území. Jistý Ranožir měl v letech 1234 až 1238 své statky v okolí Jihlavy. Od jeho osobního jména je také odvozen název této vsi. Rančířov byl založen ještě před vnější kolonisací a jedná o ryze slovanskou ves při pravém břehu říčky Jihlávky, poblíž Heberské stezky, v té době již frekventované cesty do Rakous a dále do Uher. Prvním známým osadníkem byl Markvart z Rančířova, psáno Ranczir, který je uveden na listině zroku 1335. Útrapy třicetileté války přestála ves poměrně dobře. Svědčí o tom lánové rejstříky z 22. října 1678. V té době zde bylo sedm osedlých a jen jeden pustý grunt. Všichni byli láníky. Největšího rozkvětu zaznamenala ves od 18. století, kdy je zde zaregistrováno 25 popisných čísel, až po 52 v roce 1945. Výstavba se soustředila především kolem návesního rybníku, blíže císařské silnice Jihlava – Vídeň, kde se rozkládal tzv. Starý Rančířov. Nový Rančířov se počal budovat blíže ke kostelu. Vznik pozdně románského kostela sv. Petra a Pavla je často spojován s letopočtem 1400 na klenáku uvnitř kostelní lodě. Stavba je však bezesporu mnohem starší a její základy můžeme
1
Zapakt.27
klást do druhé poloviny 13. století. Kostel sv. Petra a Pavla, je v posledních letech rekonstruován i s přilehlým hřbitovem a márnicí. Vzhledem k omezeným financím, musí opravy probíhat postup-ně. Začalo se venkovním odvlhčením kostela (viz snímky) a dále se bude pokračovat obnovou podlah. Další památkou je objekt fary, který byl v nedávné době restaurován a přestavěn na hotel Vivaldi. Např. právě přednáškový sál bývala dříve hodovní síň a přístup do ní byl z venku do pat-ra. Tato síň pak byla barokně přestavěna. Dále nás Dr. Huňáček vyzval k vlastní prohlídce kostela sv. Petra a Pavla. Prohlídka byla zajímavá a je k ní dále uvedeno několik následujících obrázků :
Na závěr prohlídky kostela ing. Pater poděkoval Dr. Huňáčkovi za zajímavý výklad a předal mu malou pozornost. Poté jsme se všichni vrátili do přednáškového sálu, kde pokračovalo další jednání profesního aktivu. 2. Aktuální informace z ČKAIT Do oběhu byla poslána prezenční listina, která je obsažena v příloze č. 1 tohoto zápisu a byly sděleny základní informace k programu a organizaci aktivu. Potom se ing. Pater věnoval informacím z z nejdůležitějších událostí a činností Komory od počátku tohoto roku, z nichž uvádím heslovitě jen to, co jsem zachytil : • v březnu proběhlo v Praze Shromáždění delegátů ČKAIT, kde bylo zvoleno nové představenstvo Komory, a byly schváleny nové řády, • na SD byl vyhlášen 8. ročník soutěže ČKAIT – Cena Inženýrské komory 2011 na projekty, realizace výstavby a výsledky VaV ukončené v létech 2009 až 2011, • v dubnu na Stavebních veletrzích v Brně Komora uspořádala zajímavou tiskovou konferenci a byla výborně zastoupena ve stánku ČKAIT pracovníky Střediska vzdělávání a informací, • v červnu v Karlových Varech proběhla velmi úspěšně 16. mezinárodní konference Městského inženýrství, kterou pořádala ČKAIT spolu s ČSSI, stavební fakultou VŠB – TU Ostrava, za přispění Karlovarského kraje a města Karlovy Vary, • v září se uskutečnilo v OK Ostrava tzv. ,,Závěrečné čtení,, nových a aktualizovaných metodických pomůcek pro DVD PROFESIS 2011, • v září proběhlo jednání ve Skalici na Slovensku „malé V4 Komor a Svazů“, • v září proběhl v Praze za úspěšné účasti ČKAIT veletrh Forarch, • v říjnu proběhlo ve Vroclavi v Polsku setkání V4, • v říjnu se uskutečnilo v Ostravě 6. Bienále technických památek. Pak ing. Pater předal slovo ing. Šárce Janouškové, která informovala účastníky jednání o proběhlé organizační změně z Informačního centra na Středisko vzdělávání a informací (SVI) jako jedno ze tří nových středisek Komory od 1.1.2011. Svůj výklad podpořila prezentací „27. PRACOVNÍ AKTIV – Rančířov 2. – 3.11.2011“, která obsahuje 20 snímků a je zařazena do přílohy č. 2 tohoto zápisu.
2
Zapakt.27
V úvodu vysvětlila důvody pro změnu místa jednání aktivů. V hotelu Kouty u Ledče nad Sázavou to nebylo špatné a vyhovovalo to dokud jsme se scházeli s tradičními zástupci účastníky oborů TPZ a TPS do kapacity 40 osob. Ale tento stav skončil před rokem. V letošním roce na jaře se rozrostla základna zvaných účastníků i o řadu čelných osobností a funkcionářů Komory (zástupci představenstva, stavovského soudu nebo dozorčí rady). Proto byl na jaře 2011 vybrán kapacitně větší Mlýnhotel ve vedlejší obci Vílanec. Další vývoj pro změnu pracovního aktivu na profesní aktiv pilotním zařazením oboru PS k našemu aktivu a jeho postupné osamocení byl již řečen ing. Paterem v zahájení jednání aktivu. Výhody hotelu VIVALDI oproti hotelu Kouty a Mlýnhotelu jsou uvedeny v prezentaci. Dále jen souhrnně uvádím přehled činností Střediska vzdělávání a informací s tím, že další podrobnosti k níže uvedeným činnostem a aktivitám SVI jsou uvedeny v prezentaci na snímcích č. 6 až 19 : • provozování knihovny a studovny, • zajišťování tvorby, nákupu a provozu informačních databází, • zajišťování organizačního a technického servisu Projektu celoživotního vzdělávání ČKAIT, • vydávání odborných publikací ČKAIT, určených všem členům Komory (základní knižnice, přílohy Z+i), • v koordinaci s Radou pro podporu profese vydávat DVD PROFESIS (Profesní informační systém ČKAIT), • zodpovídat a vyřizovat osobní, telefonické, e-mailové dotazy, podávat informace novým AO o práci Komory, • zajišťovat poradenství v oblasti bezbariérového řešení staveb a Program Panel, • technicky a organizačně zabezpečovat činnost pracovního aktivu oborů TZS a TPS, • představovat činnost a poslání ČKAIT na vybraných konferencích, výstavách a veletrzích Nakonec jen poznámka, že účastníci aktivu měli k dispozici k nahlédnutí následující publikace: 1) Malé vodní a suché nádrže 2) Ochranná a bezpečnostní pásma ve výstavbě 3) Koordinátor BOZP na staveništi 4) Hospodaření se srážkovou vodou v nemovitostech 5) Druhy složení cementů podle ČSN EN 197-1 6) Zádržné systémy proti pádu osob 7) Statistika – organizace, pojmy a veličiny 8) Dotčené orgány ve výstavbě 9) Bezbariérové užívání staveb 10) Rizika prací speciálního zakládání staveb 11) Dřevěné konstrukce 12) Dynamika ve stavební praxi Dále si účastníci aktivu mohli vzít následující metodické, pracovní nebo technické pomůcky a další materiály : 1) Pracovní pomůcka pro činnost stavebních úřadů v oblasti VTZ vydaná 16.8.2011 MMR ČR a Technickou inspekcí ČR 2) Metodická pracovní pomůcka pro oblast výkladu pojmů v plynárenství a vztahu mezi energetickým zákonem a stavebním zákonem vydaná odborem stavebního řádu MMR ČR 3) Stanovisko k problematice odborného vedení staveb plynového zařízení vydané odborem Stavebního řádu MMR ČR 26.9.2011 4) Přehled právních předpisů souvisejících se stavebním zákonem (stav k 12.10.2011) 5) Stanovisko Autorizační rady ČKAIT k dotazům AO v oboru stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství ohledně jejich oprávnění zpracovávat projektovou dokumentaci
3
Zapakt.27
potrubních vedení plynovodů zveřejněné Legislativní komisí ČKAIT 6) Aktuální nabídka publikací 2011 : 6.1 Ediční řada A : Základní knižnice odborných činností ve výstavbě 6.2 Ediční řada B : Doporučení standardy metodické a obchodní (DOS M, VOP) 6.3 PROFESIS : Metodické, informační, technické a obchodní pomůcky k činnosti AO (MP, IP, TP, PS) 6.4 Ediční řada C : Technická knižnice autorizovaného inženýra a technika 6.5 Publikace ČKAIT vydané mimo ediční řady a publikace vydávané ve spolupráci s dalšími vydavateli 6.6 Odborné publikace MPO ČR – technické řešení oprav a modernizací stavebních panelových bytových domů 6.7 Elektronická média 6.8 Převzaté publikace jiných vydavatelů 6.9 V roce 2011 připravujeme Na závěr pak ing. Pater poděkoval ing. Janouškové za její informaci k činnosti SVI a pak předal slovo dalšímu přednášejícímu, kterým byl JUDr. Mareček. 3. Aktuální stav právních předpisů na úseku výstavby Slova se ujal JUDr. Jan Mareček, renomovaný právník a předseda Společnosti pro stavební právo, který hned v úvodu svého vystoupení upozornil, že se bude zabývat zejména výkladem k „Informaci o novele stavebního zákona č. 183/06 Sb. a změně souvisejících zákonů“ a vý-kladem k „Novele zákona o vyvlastnění“. Tento výklad pak podpořil rozsáhlou prezentací „INFORMACE O NOVELE STAVEBNÍHO ZÁKONA (zákon č. 183/2006 Sb.) a změně souvisejících zákonů“, která obsahuje 75 snímků a je zařazena do přílohy č. 3 tohoto zápisu. V poslední části pak byly podány aktuální základní informace k novele zákona o zadávání veřejných zakázek (NZZVZ) ing. Petrem Serafinem z MPO ČR. V úvodu rámcové informace o novele stavebního zákona (NSZ), která je v současnosti před projednáním v legislativní radě vlády (LRV), JUDr. Mareček řekl, že „technická“ NSZ byla v LRV již v roce 2008, ale tehdy byla stažena a v současné době je NSZ zredukována, ale na druhé straně je obohacena o nové impulzy. NSZ obsahuje asi 232 novelizačních bodů a bude mít vliv na změnu 15ti souvisejících zákonů. NSZ obsahuje tedy jak revizi původní novely a pozměňovací návrhy politiků, tak reflektuje na další úpravy vyplývající z Programového prohlášení vlády na úseku veřejného stavebního práva. Obsah novely stavebního zákona s ohledem na výše uvedenou prezentaci je následující : 1. Důvody pro novelu SZ a hlavní témata 2. Návrh změn na úseku : 2.1 Územního plánování (UP) 2.2 Územního rozhodování (ÚR) 2.3 Stavebního řádu (SŘ) 2.4 Změny dalších předpisů 3. Dosavadní průběh prací 4. Harmonogram prací Protože jde o důležitou novelu stavebního zákona v dalším textu jsem se proto ji snažil textově zachytit v její základním členění i důvodech. ad 1) Novela SZ nemění koncepci platného SZ : ▪ zpřesňuje znění jednotlivých ustanovení tak, aby v praxi nevyvolávaly interpretační a aplikační problémy, ▪ odstraňuje nedůvodné odchylky od správního řádu, 4
Zapakt.27
▪ provádí legislativně technické úpravy, ▪ promítá Programové prohlášení vlády ČR Hlavní témata novely SZ : A/ na úseku územního plánování : – zkrácení procesu pořizování územních plánů, – zvýšení zapojení veřejnosti do připomínkování územních plánů, – zlepšení postavení vlastníků pozemků a staveb dotčených řešením územního plánu, – zlepšení postavení obcí při připomínkování Politiky územního rozvoje, B/ na úseku územního rozhodování : - integrace posuzování vlivů na životní prostředí a na soustavu území NATURA 2000 do územního řízení, - rozpracování podrobnějšího postupu při uzavírání veřejnoprávní smlouvy, která nahradí územní rozhodnutí, - rozšíření okruhu staveb, které nevyžadují územní rozhodnutí ani územní souhlas, - zpřesnění procesních postupů u zjednodušeného územního řízení a územního souhlasu, - rozpracování vedení spojeného územního a stavebního řízení, C/ na úseku stavebního řádu : – změna kompetencí obecných stavebních úřadů, – provedení revize výčtu staveb, terénních úprav a udržovacích prací nevyžadujících povolení ani ohlášení, – sjednocení procesních postupů v případech, kdy není vedeno správní řízení, – podrobnější úprava posouzení stavby autorizovaným inspektorem, možnost revize, – podrobnější stanovení postupu při uzavírání veřejnoprávní smlouvy, která nahradí stavební povolení, – pro udržení stavební kázně doplnění a upřesnění skutkových podstat přestupků a deliktů, Ad 2) Návrh změn (dále uvádím pouze důvod změny a odkazy na jednotlivá ustanovení. NSZ, podrobnější popis těchto změn naleznete ve vlastní prezentaci uvedené v příloze č. 3) Ad 2.1 Návrh změn na úseku územního plánování (ÚP) : - zkrácení procesu pořizování ÚPD § 37, § 47 odst. 5, § 48 až 51, § 65, důvod: zkrácení procesu pořizování ÚP o 6 až 12 měsíců, - zapojení veřejnosti do připomínkování ÚPD § 37 odst. 4, § 50 odst. 3, § 65 odst. 4, důvod: zohlednění Aarhuské úmluvy (veřejnost je zahrnuta až do řízení o vydání dokumentu, ale zde bude možnost připomínkovat již v procesu s dotčenými orgány), - úprava postavení vlastníků pozemků a staveb dotčených řešením ÚP § 52 odst. 2, důvod: zohlednění judikatury Nejvyššího správního soudu, - zpřesnění úpravy pořizování regulačního plánu (RP) § 61 až 74, důvody: u RP historických jader není účelné nahrazovat povinně ÚR; posudek k vyhodnocení vlivů na ŽP není směrnicí EU vyžadován, pro nadbytečnost je vypuštěn s výjimkou staveb s největším vlivem na ŽP;dokumentaci vyhodnocení vlivů bude platit žadatel, protože se týká záměru, který chce realizovat; navržené zkrácení lhůty je reálné, v žádosti jsou již stanoviska DO a probíhá jen řízení s veřejností; omezení platnosti RP na žádost brání spekulativnímu blokování využití zastavitelných pozemků, - postupy při posuzování vlivů na ŽP a NATURA (§§ viz. pozn.), důvod: odstranit rozdílné výklady kombinace 3 zákonů a tím zpřehlednit a zjednodušit postupy posuzování vlivů spojené s územně plánovací činností, omezit možnost obstrukcí, - úprava náhrad za změnu v území § 102 a 198, důvody: zamezení spekulací s pozemky, přenesení náhrady na ten orgán, - úprava rozsahu a zpřesnění způsobu uplatňování předkupního práva (§ 101),
5
Zapakt.27
důvod: omezení předkupního práva k pozemkům jen na nezbytné případy, což vyvolá i výrazné snížení zápisů na listy vlastnictví a s tím spojené administrativy u pořizovatelů i na katastr. úřadech, odstranění pochybností v textu zákona, - rozdíly původního návrhu a redukované verze : ▪ nebudou prováděny drobné legislativně technické úpravy, pouze zpřesňující a precizující text zákona, ▪ nebudou novelizována ustanovení, jejichž aplikaci lze sjednotit na základě metodické činnosti ministerstev a krajů, důvody: doporučení Legislativní rady vlády posoudit nezbytnost a rozsah novelizace zákona Ad 2.2) Návrh změn na úseku územního rozhodování (ÚR) : - výčet staveb bez územního rozhodnutí nebo územního souhlasu § 79 odst. 3 SZ, důvod: zjednodušení realizace některých stavebních záměrů; nezatěžování stavebníků; jedná se o nevýznamné (jednoduché) záměry, které nevyžadují ani umístění ani povolení, - územní řízení §§ 86-90 SZ, důvod: odstranění problematických procesních kroků při vedení územního řízení (jde o návrat ke konstrukci starého SZ č. 50/76 Sb.), - územně plánovací informace § 21 SZ, důvod: odstranění problematické formy umístění, - veřejnoprávní smlouva nahrazující územní rozhodnutí § 78 odst. 3 až 5 SZ, důvod: absence právní úpravy, která činí v praxi problémy (toto opatření je nedostatečné), - společné územní a stavební řízení § 78 odst.1 SZ, důvod: srozumitelnost úpravy přispěje ke snížení administrativní náročnosti, - integrace posuzování vlivů na životní prostředí do územního řízení § 91 SZ, důvod: zjednodušení a zpřehlednění právní úpravy; zkrácení lhůt, snížení administrativní náročnosti, snížení nákladů, zvýšení právní jistoty stavebníků (když to jde, spojit procesy posuzování vlivů na ŽP do ÚR), - územní souhlas § 96 SZ, důvod: úprava v návaznosti na judikaturu a výklady k pojetí územního souhlasu, odstranění aplikačních problémů z praxe (je navržena forma rozhodnutí bez odvolání) Ad 2.3) Návrh změn na úseku stavebního řádu (SŘ )- (úpravy reflektující programové prohlášení vlády) : - změna působnosti stavebních úřadů při umisťování staveb, důvod: naplnění programového prohlášení vlády, 1 úřad – 1 rozhodnutí – garantované informace, - revize stavebních záměrů bez ohlášení nebo povolení § 103 SZ, důvod: rozšíření záměrů nevyžadujících ohlášení nebo stavební povolení, taxativní výčet uvedených případů (např. veřejná technická infrastruktura), - sjednocení postupů na úseku stavebního řádu §§ 106 – 107, 120, 127, 128, důvod: nejednotná úprava brání zjednodušení aplikační praxe, zkvalitnění a zrychlení činnosti, - veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení § 116 SZ, důvod: podrobnější úpravou přispět k častějšímu využívání, - zkrácené stavební řízení § 117 a § 117a důvod: v aplikační praxi se platná úprava ukázala jako nedostatečná (podáním oznámení na stavební úřad (SÚ) vznikne stavebníkovi právo stavět uplynutím 30ti dní pokud SÚ stavbu nezakáže nebo jinak pak SÚ projedná stavební záměr ve stavebním řízení), - nařízení odstranění stavby § 129 SZ,
6
Zapakt.27
důvod: zvýšení ochrany veřejných zájmů, - přestupky a delikty §§ 178-181 SZ, důvod: zvýšení stavební kázně stavebníků, možnost získání finančních prostředků obcí Ad 2.4) Změny dalších zákonů (součástí novely stavebního zákona je také změna dalších 14 souvisejících zákonů) : 1. zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně 2. zákon č. 44/1988 Sb., horní zákon 3. zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny 4. zákon č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitosti 5. zákon č. 360/1992 Sb., autorizační zákon 6. zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví 7. zákon č. 18/1997 Sb., atomový zákon 8. zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku 9. zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze 10. zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií 11. zákon č. 458/2000 Sb., energetický zákon 12. zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí 13. zákon č. 254/2001 Sb., vodní zákon 14. zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích – podrobnější informace k změnám výše uvedených zákonů jsou uvedeny v příloze č.3, na snímcích 38 až 60 Ad 3) Dosavadní průběh prací (příloha č. 3, snímky 65 až 66) Ad 4) Harmonogram prací (příloha č. 3, snímek 67) Informace k novele zákona o vyvlastnění (zák. č. 184/2006 Sb.) Hlavní změny : – stanovení výše náhrady za vyvlastnění, – rozlišení účinků odvolání, – odkladný účinek přizná žalobě soud, – soud bude rozhodovat o rozvrhu náhrady, nebude-li dohoda K tomuto návrhu novely zákona o vyvlastnění přednášející řekl, že základní otázkou je, co je to vlastně vyvlastnění? Vytratil se zde veřejnoprávní prvek. Přezkum jde přes právní soudy. Stavební úřady nebudou rozhodovat ale budou rozhodovat občansko – právní soudy. Další podrobnější informace ke změnám, viz příloha č. 3, snímek 70 až 74. K poslední informaci k novele zákona o zadávání veřejných zakázek ( NZZVZ) předal přednášející slovo našemu kolegovi ing. Petru Serafinovi z MPO ČR, který nám telegraficky sdělil jen základní informace k současnému stavu této novely (uvádím jen to, co jsem mohl zachytit) : ▪ novela původně obsahovala 146 pozměňovacích návrhů, ale přibyly desítky dalších v PS Parlamentu ČR, ▪ dojde k snížení limitů pro VZ na služby z 2 mil. Kč bez DPH na 1 mil. Kč, a k snížení limitu VZ na stavební práce ze 6 mil. Kč na 3 mil. Kč (od 1.4.20014 pak to bude také 1 mil. Kč), ▪ tzv. významné VZ budou s limitem nad 300 mil. Kč, ▪ u NL VZ na stavební práce bude muset opatřei zadavatel osobu se zvláštní způsobilostí a také autorizovanou osobu dle zák. č. 360/92 Sb. pro tvorbu zadávací dokumentace a účast ve výběrové komisi, ▪ půjde např. v zadávací dokumentaci nebo výkazu výměr připojovat typy výrobků apod., ▪ je zmocnění k vydání prováděcích předpisů (vyhlášky) pro soupis prací a výkaz výměr a 7
Zapakt.27
také obsah obchodních podmínek na stavby, ▪ u referenčních staveb jsou naopak vypuštěny v kvalifikaci ekonomické předpoklady, obrat, certifikace jakosti dle ISO, ▪ v případě, že zadavatel dostane v zadávacím řízení pouze jednu nabídku bude muset danou soutěž zrušit, ▪ na tzv. profilu zadavateli bude muset zadavatel zveřejnit nejen text smlouvy, ale i skutečnou cenu VZ, ▪ v případě VZ, u níž má subdodavatel větší podíl než (5 až 10)% jejího objemu, musí tento subdodavatel nahlásit také svoji majetkovou strukturu, ▪ otevírání obálek bude možné ihned po přebírání nabídek Jaký je očekávaný další průběh NZZVZ? Dne 4.11.2011 tato novela prošla 3. čtením v Parlamentu a nyní směřuje do Senátu, kde proběhne její schvalování případně bude opět vrácena k dopracování do Parlamentu. Až projde Senátem tak jí čeká ještě souhlas a popis prezidenta ČR. Očekávaná účinnost této novely je tedy od 1.dubna nebo 1. května 2012. Na diskusi již nezbyl žádná čas, a proto ing. Pater poděkoval oběma referujícím zejména JUDr. Marečkovi za užitečnou prezentaci k novele stavebního zákona. Pak předal slovo ing. Hladíkovi. 4. Informace k činnosti Legislativní komise ČKAIT Informaci přednesl ing. František Hladík, člen Představenstva ČKAIT a předseda LK. V úvodu uvedl.. že v souladu s organizačním schématem Komory její Představenstvo má právo jmenovat pracovní skupiny a jednou z nich je také Legislativní komise (LK). LK má 15 členů přes všechny obory a byla ustavena v roce 2008. 18. září 2011 pak byla jmenována nová LK, která má následující složení a funkce : Předseda : ing. František Hladík Místopředseda : ing. Robert Špalek Členové : ing. Karel Blecha, ing. Ladislav Brett, ing. Jan Cihlář ml., mgr. David Dvořák, ing. Václav Janáček, ing. Jiří Kokoška, JUDr. Václava Koukalová, ing. Danka Makalová, ing. Martin Mandík, prof. Ing. Alois Materna, CSc., MBA, ing. Ladislav Schwarz, ing. Jaromír Šišma a ing. Michael Trnka, ml., CSc. LK spolupracuje také s novým Střediskem legislativně právním, jehož vedoucí je ing. Hedvika Klepáčková. Dále ing. Hladík uvedl jaké úkoly zpracovává LK ČKAIT : • podklady pro předsedu a představenstvo Komory, • podklady pro : ▪ autorizační zákon č. 360/1992 Sb., ▪ stavební zákon č. 183/2006 Sb., ▪ ostatní zákony, • otázky autorizovaných osob a odpovědi LK • Za posledních 6 let se v Komoře vykonalo asi 100 úkolů jak ve vztahu k autorizačnímu zákonu, tak i ke stavebnímu zákonu. V této době zástupci Komory pracovali na změnách a no-velách stavebního zákona ve 3 pracovních skupinách. Dále přerůzné kontakty ČKAIT připo-mínkovala živnostenský a vodní zákon. V současnosti jde hlavně o velkou novelu zákona o veřejných zakázkách. Mimo jiné bylo letos v září na MMR dohodnuto, že potřebné vyhlášky budou na MMR zpracovány ve spolupráci se SIA. Půjde o tyto prováděcí předpisy (zatím jen tématicky) : a) návrh na soutěž (odp. osoby – ing. arch. Plos, ing. Křeček, garant ČKA, spolupráce ČKAIT), b) obchodní podmínky (vycházejí z VOP 2007 a FIDICu, nositel SPS, spolupráce ČKA, ČKAIT a ČSPSP, odp. osoby ing. Košulič, ing. Šišma a ing. Serafín), c) projektová dokumentace vč. dokumentace pro zadání stavby a soupis prací (půjde o aplikaci 8
Zapakt.27
Standardů výkonů, ČKA + ČKAIT), d) soupis stavebních prací, dodávek a služeb (SPS + ČKAIT, odp. os. Ing. Košulič) e) certifikace zhotovitelů (SPS) Dotazy členů Komory a odpovědi LK ČKAIT Stanoviska LK jsou zveřejňována ne webových stránkách Komory (viz lišta : Informace z komisí). Jde např. o stanoviska k následující problematice : • průkaz energetické náročnosti budov (PENB), • užívání autorizačních razítek, • oprávnění k projektování stavebních úprav mostů, • stanovisko k proslunění (§ 13 vyhl. č. 268/09 Sb.), • stanovisko k přesahům požárně nebezpečného prostoru nad cizí pozemek • stanovisko k oprávnění AO razítkovat odborná vyjádření, stanoviska a posudky, • projektování studní větších rozměrů Hodně stanovisek bylo též zpracováno k postavení autorizovaného inženýra a autorizovaného technika v procesu výstavby (i např. v přílohách příslušných metodických pokynů). Postavení autorizovaného technika bude řešeno v NSZ v § 19. Dále v LK byly řešeny EUROKÓDY, které nahradily naše ČSN, které sice nejsou závazné, ale jsou platné a musí se podle nich projektovat (viz např. vyhl pro TPS, 6 požadavků) a musí se dodržovat i normové hodnoty. Nejlépe je si dát potřebný postup projektové přípravy a další realizace díla vycházející z platných norem přímo do smlouvy, neboť pak jsou tyto normy závazné (toto nám na aktivu už před 10 lety říkal i autor zák .č. 22/97 Sb., JUDr. Jareš, pozn. zpracovate-le zápisu). Jako příklad uvedl ing. Hladík úpravu vodních toků a na jakou stanovenou ochranu se projekt navrhuje (v EUROKÓDU toto prý nikde není). Nakonec svůj příspěvek uzavřel tím, že bylo celkem reagované v LK asi na 70 dotazů z oblasti autorizace, požární bezpečnosti, norem, rekonstrukcí bytů a domů. Nakonec v diskusi uvedl ing. Pater, že ve vyhl. č. 268/09 Sb. a vyhl. č. 368/09 Sb. již nejsou odvolávky na ČSN, ale jen na normové hodnoty. MMR ČR, odbor stavebního řádu toto pověsí na svoje webové stránky. Ing. Šišma také poznamenal, že s novelou SZ by měla být i novela vyhl. č. 499/ Sb., ale ta se zatím nepřipravuje. Obdobně chybí potřebné vyhl. pro novelu ZZVZ. Na to odpověděl ing. Serafín, že tyto vyhl. by měly být zpracovány do 1.1.2013. Ing. Pater pak poděkoval kolegovi ing. Hladíkovi za jeho informaci k činnosti LK ČKAIT a předal slovo poslednímu lektorovi, kterým byl ing. Petr Blažka, který zastoupil svého kolegu, ing. Pavla Štěpána, hlavního řešitele Standardů. 5. Informace k současně zpracované verzi „Standardů výkonů a činností“ Informaci ke „Standardům“ podal ing. Petr Blažka z Deltaplánu s.r.o., který byl také zástupcem ing. Pavla Štěpána (pracujícího též v Deltaplánu s.r.o.) i v rozsáhlé pracovní skupině tvořené odborníky z České komory architektů (ČKA), ČKAIT a dalšími přizvanými specialisty k této problematice. Vytvoření této pracovní skupina inicializovala ČKA na základě doporučení Evropské rady architektů s cílem aktualizovat metodickou pomůcku z 90. let „Výkony a honoráře architektů, inženýrů a techniků činných ve výstavbě“. Ing. Blažka při svém výkladu vycházel z prezentace “STANDARDY, část 2. Projektování staveb“, která zahrnuje 20 snímků a je obsažena v příloze č. 4 tohoto zápisu. Před zahájením jeho vystoupení pro představu a inspiraci k diskusi účastníků aktivu byla na zdi vyvěšena barevná grafická podoba „Standardů výkonů a činností,“ která byla také jedním z hlavních výstupů výše uvedené pracovní skupiny.
9
Zapakt.27
Zadání celého úkolu, které formulovalo Představenstvo ČKA zahrnovalo 10 pokynů pro vlastní zpracování celého úkolu (viz snímek č. 3). Dále jen heslovitě pouze s případnými poznámkami uvádím průběh prezentace ing. Blažky : • výchozí podklady (současné standardy výkonů, Profesis a systém UNIKA), • výchozí legislativa (SZ a jeho vybrané vyhlášky, ZZVZ, pro výkon. fázi 5 vyhl. MD ČR), • struktura vlastního manuálu : část 1 – urbanismus, územní plánování a související obory část 2 – projektování staveb : 2.1 – pozemní stavby 2.2 – krajinářská architektura 2.3 – inženýrské stavby 2.4 – technologické objekty část 3 – interiérová tvorba a související činnosti část 4 – speciální odborné činnosti • základní informace (předpoklady) : ▪ v konečném materiálu je : ▫ základní osnova jako podklad a vazba pro zpracování revidovaných vyhlášek, ▫ osnova s komentářem bude v interním materiálu ČKA a ČKAIT, ▫ platnost a závaznost (pozn. zapisovatele k platnosti materiálu : státní zakázky je potřeba správně pojmenovat jako veřejné zakázky), • výsledky práce pracovní skupiny : ▪ jeví se nutná změna vyhl. 499, 500, 503 nejlépe sloučením Standardu PD do jedné vyhlášky, ▪ je potřeba se ještě zamyslit nad korekcí počtu a náplně výkonových fází (v zahraničí je to všude jinak), • přehled revize výkonových fází (vf) : stávající vf (9) : navržené vf (7 + 1) : vf1 – příprava zakázky …………………………….vf1 – příprava zakázky vf2 – dokumentace návrhu stavby ……………….. vf2 – dokumentace návrhu stavby vf3 – dokumentace pro územní řízení …………….vf3 – dokumentace pro územní řízení vf4 – dokumentace pro stavební povolení ………. vf4 – projektová dokumentace pro stavební povolení vf4’– projektová dokumentace pro odstranění stavby vf5 – dokumentace pro provedení stavby ………... vf5 – projektová dokumentace pro vf6 – dokumentace pro výběr dodavatele ………… zadání a provedení stavby vf7 – spolupráce při výběru dodavatele ………….. vf6 – spolupráce při výběru dodavatele vf8 – autorský dozor ………………………………vf7 – autorský dozor při realizaci stavby vf9 – spolupráce při dokončení stavby …………... ----------------------------------------▪ pozn. k navrženým vf : k současné vf9 odpovídají v navržených vf fáze RDS (realizační dokumentace zhotovitele stavby) a fáze SPS (skutečné provedení stavby), které zpracovává zhotovitel stavby,
10
Zapakt.27
• současný stav materiálu (materiál byl dán k projednání ve vybraných resortech a k připomínkám odborné veřejnosti je přístupný na webových stránkách ČKA a ČKAIT, viz snímek 9), • koncepce návrhu vychází z vf4 – DSP (projektové dokumentace pro stavební povolení), přičemž vf1 až vf3 jsou jednodušší a další fáze vf5 až vf7 jsou prohloubenější : základní členění vf4 DSP obsah a členění projektové dokumentace A ……….. průvodní dokumentace E ………… neobsazeno B ……….. souhrnná technická zpráva F ………… nadstandardní výkony C ……….. situace stavby G ………… podklady D ………. dokumentace SO, IO, PS H ………… doklady pozn.: dokumentaci nadstandardních výkonů není oprávněna zpracovávat každá AO, ale jen ta, která odpovídá i zvláštním předpisům a oprávněním, • porovnání vf3-DUR, vf4 – DSP a vf5-PZS (viz snímek 11), • popis činnosti vybrané vf (příklad úplného popisu činností pro vf3 – DSP na snímku 12), • autorizace dokumentace (zodpovědnost) : ▪ autorizace PD je důležitá, není dostatečně vyřešena, a proto byl zpracován i tento návrh řešení : ▫ vf1, vf2 ………………………………. není nutné autorizovat ▫ vf 3, vf4, vf4’, vf5 …………………… je nutné autorizovat ▫ vf6, vf7 ……………………………… nutno vykonávat AO ▫ RDS ………………………………….. není nutné autorizovat, ale nutné je řešit odpovědnost Pak byla otevřena diskuse, do níž se zapojilo skoro 15 účastníků aktivu (kolegové Šišma, Rusek, Baxa, Klas, Vaverka, Kliner, Loukota, Hrubý, Čech, Serafín atd.) a zní vyjímám pouze 2 příspěvky. Ing. Šišma poznamenal, že tento materiál má být podkladem pro zatím neexistující no-vou vyhlášku za vyhl. č. 499/06 Sb. pro novelu SZ a novou vyhl. pro dokumentaci pro zadání stavby a soupis prací pro novelu ZZVZ. Toto je problém hlavně odpovědného resortu MMR ČR. Potom ing. Kliner upozornil na to, že ve Standardech nenašel výkony a čin-nosti pro jeho projektovou a realizační činnost v technické infrastruktuře pozemních vedení elektrických konstrukcí. Ing. Blažka řekl, že řešitelé Standardů určitě uvítají jakékoliv další připomínky, které přispějí k dalšímu zlepšení a zpřesnění předloženého návrhu Standardů. Na samotný závěr ing. Pater poděkoval kolegovi ing. Blažkovi za jeho výklad a prezentaci a také za zájem účastníků aktivu o toto téma, ke kterému se v budoucnu určitě ještě vrátíme. Tím skončilo pro většinu účastníků jednání 1. dne profesního aktivu. Potom proběhlo pouze uzavřené zasedání Rady pro rozvoj profese, něhož uvádím následující body : • předseda RPRP doc. Pokorný zrekapituloval činnost od posledního setkání v Ostravě v rámci ,,Závěrečného čtení,, PROFESIS pro DVD 2011, • ing. Janoušková informovala o stavu finalizace DVD PROFESIS 2011, • ing. Hnízdil podal rozbor situace v najíždění online systému PROESIS od ledna 2012, • doc. Pokorný, ing. Pater a ing. Karasová zrekapitulovali seznam garantů přiřazených k jednotlivým oborům a pomůckám, • proběhla diskuze ke zkvalitňování DVD PROFESIS, • byla prodiskutována předběžně témata pomůcek pro DVD PROFESIS 2012.
11
Zapakt.27
Večerní diskuse Po večeři proběhla první schůzka přítomných potenciálních členů oboru PS a potřebné schůzky četných předních funkcionářů Komory v čele s jejím předsedou ing. Křečkem. Paralelně probíhala diskuse v četných skupinkách a k nim se pak připojila i naše parta hudebníků. Kytara Jirka Frýba, housle Standa Hejda a Jirka Bureš. Později se k nám připojili i Petr Serafín a Jindra Pater. Zpívali s námi lidovky i trampské písničky nejen osvědčení borci jako Antonín Pokorný a další nejmenovaní, ale i naše kolegyně Renata Karasová a Katka Vlčková. Také bylo slyšet staronového sólového zpěváka, Láďu Čecha z Ostravy. Myslím, že se večer vydařil!
3.11.2011
1. Rozpočtování a časové plánování jako významný prvek v přípravě a řízení staveb Na zahájení 2. dne aktivu ing. Pater přivítal přítomné a představil prvního přednášejícího, kterým byl ing. Luboš Krejčí, CSc., ze stavební fakulty ČVUT Praha, který je také předsedou představenstva Asociace rozpočtářů staveb. Pak ing. Pater dal ke kolování aktuální materiál, ceník UNIKA (2011 – 2012). Potom předal slovo přednášejícímu, který při svém výkladu vycházel z prezentace „Časové plánování rozsáhlých a složitých staveb“, která obsahuje 31 snímků a je zařazena jako přílo-ha č. 5 tohoto zápisu. Oproti programu začal ing. Krejčí, CSc. hovořit nejdříve o ad d) časovém plánování staveb, k němuž opět v dalším textu uvádím jeho základní osnovu s relevantními po-známkami : • metody časového plánování (4 úrovně podrobností u složitých staveb), • kritické faktory plánování postupu výstavby, • metody časového plánování : ▪ standardní metody : CPM, BKN, ▪ další metody : PERT, dynamický harmonogram, • nové techniky v časovém plánování : Building Information Modelling (BIM), • strukturování časových plánů (harmonogramy, viz snímek 7 ) : ▪ strategický, ▪ prováděcí, ▪ koordinační, ▪ detailní, • příklad případové studie Palladium (snímek 8 až 17) : ▪ fyzický model budovy (jízdárna, hlavní budova, kasárna a deska nad 3. PP) ▪ úkol : realizace přestavby bývalých kasáren na obchodní centrum Palladium do Vánoc 2007 (Pražáci si jistě pamatují barevný panel na kasárnách ukazující kolik času ještě zbývá), ▪ další snímky ukazují srovnání klasického provádění skeletu hlavní budovy s metodou TOP & DOWN, ▪ v květnu 2007 byla dokončena hrubá stavba hlavní budovy s časovou úsporou tří měsíců se zvýšením nákladů o pouhých 10 mil. Kč (snímek 12), ▪ další snímky ukazují proveditelnost rekonstrukce budovy kasáren, kde podle harmonogramu probíhalo kolem 4 500 činností, ▪ dále jsou snímky s z fotek realizace stavby včetně zrychlení stavby při řešení mimořádné události (zřícení propadlé stropní desky, snímek 17), • aktualizace konceptu hrubé stavby (snímek 18 až 20) : ▪ je použita analýza PERT (stochastická metoda určení doby trvání činností) pro odstranění zpoždění propadlou stropní deskou, ▪ použity simulační výpočty pro stanovení průměrné doby trvání a ukázka stanovení konečného harmonogramu s min. dobou trvání,
12
Zapakt.27
• aktualizace celého konceptu dokončení stavby hlavní budovy (snímky 21 až 29) : ▪ nutná opatření k dodržení smluvních termínů, ▪ bednění a betonářské práce přízemí a 1 NP, ▪ montáž vzduchotechniky, kanalizace a elektro, ▪ jízdárna řešena podepřením roznášecí deskou (krokve byly opřeny o zákl. desku a na montáž krovu byly zpracovány detailní časové plány pro dodavatele a subdodavatele), ▪ samostatným problémem bylo propojení stavby na METRO a přeložka tratě tramvaje na nám. Republiky (odvážení zeminy na okraj Prahy a dále napojení Revoluční ulice s výstupy metra trasy B), • závěry (snímek 30) : ▪ pro složité stavby s přístupy BIM a pod režimem JUST IN TIME je potřeba stanovit priority (kvalita, proveditelnost, cena, rychlost výstavby a pod.) jak propojit projekt 4 D s časovým plánováním postupu výstavby Ad a) Oceňování stavební produkce (uvádím jen kusé pozn., co jsem z výkladu zachytil) : • úvod ▪ v oceňování je potřeba ke každé položce uvést Nh a náklad na její realizaci (např. dle URSu nebo Callidy) a kalkulaci na jednotku, • třídníky a popisovníky ▪ pro projekty EU používat třídníky dle DIN 276 nebo 277, • náklady a ceny (je potřeba je strukturovat) : ▪ I. úroveň (náklady na přímé mzdy, přímý materiál, …. , režie), ▪ II. úroveň (základní náklady stavby) A) rozpočtové náklady HSV, PSV, M, B) náklady na montáže stavby, C) náklady na přípravu a organizaci stavby, ▪ III. úroveň (celkové náklady na pořízení stavby) A) …….B)…….C)…… …….. L) ……… , • podklady pro rozpočtování ▪ projektová dokumentace, ▪ technické normy (normové hodnoty), ▪ ceníky, ▪ právní předpisy o cenách (zákony a vyhl.), • oceňovací podklady (dle objektů apod.), • souhrnný rozpočet (souhrnný list pro celou stavbu), • položkový rozpočet (asi 2/3 času rozpočtáře je potřeba na ocenění výkazu výměr jednotkovými cenami) ▪ další vstupy : zadávací dokumentace, standardy a kvalita použitých materiálů, soupis prací a dodávek stavebních výkonů ▪ propočet (odhad celkových nákladů, jenž se dělá v přípravné fázi stavby) ▫ cena za měrnou jednotku, ▫ podíl na celkové ceně stavby, ▫ detaily položkového rozpočtu, ▫ výkaz výměr, ▫ rekapitulace rozpočtu dle jednotlivých položek dle třídníků, ▫ shrnutí fází 2 a 3 (propočet + souhrnný rozpočet + položkový rozpočet, výrobní kalkulace a kontrolní sestava stavby), • SW pro rozpočty : ▪ Callida, KROS, RTS, ASPE, …
13
Zapakt.27
Ad b) Cenový controlling • cíle metodiky TOP D.C.C. : ▪ pro tendry z EU pro financování používat DIN 276 (př. pro ceny projektů ve ŠKODA Ml. Boleslav), ▪ navázat na VOB a FIDIC, ▪ celkové náklad y stavby a dotace …..tabulky dle DIN 276, • specifika controllingu u rozsáhlých projektů (př. dynamického modelu) : ▪ nastavit cash flow nových projektů, ▪ u tendrů řízení, ▪ u náplně činností TDS (technický dozor investora), ▪ časové plánování • přesnosti stanovení ceny dokumentace dle EU ▪ propočet +/- 20% rozpočtu pro dodatky, ▪ v přípravě záleží na stupni projektové dokumentace (SoD : 10% dle FIDIC, 15 % k dodatkům) Ad c) Asociace rozpočtářů staveb (ARS) a Evropská asociace stavebních ekonomů (CEEC) Pro nedostatek času přednášející pro informace o ARS a CEEC odkázal na webové stránky ARS : http://www.rozpoctari.cz a stránky CEEC : http://www.ceecorg.eu Členem CEEC je ČR reprezentovaná ARS od roku 2008. Hlavním cílem ARS je přispět k efektivnímu a inteligentnímu stavění, čemuž napomáhá 5 odborných komisí ARS (podrobnosti viz webová str. ARS). Tím skončil velmi zajímavý výklad ing. Krejčího, CS. A v krátké diskusi pak odpověděl na dotaz ing. Hladíka k zpracování harmonogramů na Paladium. Pak ing.Pater poděkoval přednáše-jícímu za jeho vystoupení a předal slovo ing. Čurdové. 2. Výklad k posuzování stavebních výrobků podle nařízení EP a Rady EU č. 305/2011 Výkladu se ujala ing. Jana Čurdová z koordinačního pracoviště TAZUS Praha. Opět jako předešlí lektoři tak základem jejího výkladu byla prezentace na téma „Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 305/2011, ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví hormonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh,“ která obsahuje 35 snímků a je zařazena do přílohy č. 6 tohoto zápisu. V dalším textu opět uvádím základní osnovu výkladu s relevantními poznámkami, které jsem zachytil : • zákon č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků ▪ není jednotný názor, co je vlastně výrobek, a proto je ve výše uvedeném zákoně uvedena nová definice neboli stručně řečeno : výrobek je vše co se nabídne, ▪ bezpečné výrobky jsou takové, co především splňují legislativu pro regulovanou oblast a další podmínky, viz snímek 3, • zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky ▪ zák. č. 22/97 Sb. stanovuje technické požadavky, práva a povinnosti výrobců a osob pověřených k dalším činnostem v regulované oblasti, ▪ jde hlavně o požadavky bezpečného uvedení výrobků na trh, ▪ přestože ČSN nejsou dle tohoto zákona závazné, ale jen platné, tak jejich závaznost může znovu učinit třeba právní předpis (smlouva apod.), • zákon. č. 183/2006 Sb., stavební zákon, §156 ▪ správné použití výrobků zabudováním do stavby se řídí § 156 SZ, • posuzování stavebních výrobků (od historie k současnosti) :
14
Zapakt.27
• • • •
•
•
▪ zákon č. 30/1968 Sb., o státním zkušebnictví (povinné hodnocení dle ČSN), ▪ zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky (stanovené výrobky dle NV; odpovědnost NV je na výrobci nebo dovozci vydávajícím „prohlášení o shodě“ s daným NV; ČOI jen tam, kde je podezření na porušení zákona), ▪ stanovené stavební výrobky dle nařízení vlády (NV) pro posouzení vlastností ovlivňující základní požadavky na stavby : ▫ NV 190/02 Sb. v platném znění pro požadavky na stavební výrobky označené značkou CE (harmonizovaná oblast), ▫ NV 163/02 Sb. v platném znění, příl. 2 obsahuje vyjmenované stanovené výrobky (neharmonizovaná oblast), způsoby posouzení shody (systém posouzení shody 1+ až 4, viz snímek 10) : ▪ TAZUS zveřejňuje platné certifikáty, vždy však není certifikace, příklad požadavků ČSN EN 40-5, část 5 na ocelové osvětlovací stožáry s tab. ZA 1 až 3 a končícím ES certifikátem shody na tyto výrobky, směrnice 89/106/EHS (CPD) byla implementována do nařízení vlády č. 190/2002 Sb.: ▪ všechny Nařízení EP a Rady jsou zveřejněny v Úředním věstníku EU (OJEU) na http://eur-lex.europa.eu/cs/index.htm přechod CPD na CPR: ▪ nařízení č. 305/2011 CPR (Construction Products Regulation) : ▫ většina ustanovení CPR se použije až od 1.7.2013, ▪ směrnice 89/106/EHS – CPD byla zrušena, avšak až do 1.7.2013 platí právní předpisy členských států (tedy i NV 190/02 Sb.), ▫ od 1.7.2013 : ◦ prohlášení o shodě“ bude nahrazeno „prohlášením o vlastnostech“, ◦ CE se připojí ke všem výrobkům, na které bylo vydáno „prohlášení o vlastnotech“, ◦ dosavadní posouzení shody podle CPD nadále platí, ▪ výrobek byl posouzen podle NV 190 před 1.7.2013: ▫ výrobek byl posouzen podle harmonizovaných evropských norem (HEN) ▫ bylo vydáno „prohlášení o shodě“ a výrobek označen CE, ▫ k 1.7.2013 bude vydáno „prohlášení o vlastnostech“, označení CE zůstává, ▪ výrobek je uveden na trh po 1.7.2013: ▫ výrobek bude posouzen podle CPR – HEN resp. ETA , ▫ bude vydáno „prohlášení o vlastnostech“ a výrobek označen CE, ▪ výrobek spadá do výjimky z označení CE : ▫ výrobce může po 1.7.2013 upustit od vydání „prohlášení o vlastnostech“ ve stanovených případech; výrobek nebude označen CE, změny CPD – CPR : ▪ základní požadavky na stavby – požadavky na výrobky : ▫ doplnění ZP 4 – bezpečnost a přístupnost při užívání, ▫ nově ZP 7 – udržitelné využívání přírodních zdrojů; nová terminologie CPR : ▪ základní charakteristiky = vlastnosti výrobku z přílohy ZA HEN, ▪ vlastnost výrobku je charakteristika vyjádřená třídou nebo úrovní, ▪ harmonizované technické specifikace (HTS) budou úlohou TAZUS : ▫ harmonizované normy : HEN a EAD (ETA), ▪ specifická technická dokumentace (STD) – nový termín : ▫ půjde o dokumentaci prokazující, že bude jiná zkušební norma, která nahrazuje stávající systém posouzení shody dle HEN, ale oba systémy jsou rovnocenné, 15
Zapakt.27
▪ mikropodnik : ▫ podnik do 10 zaměstnanců a s roční bilancído 2 mil €; ▪ další nová terminologie (viz snímek 20), • výjimky z povinnosti výrobce vypracovat prohlášení o vlastnostech : ▪ výrobek zabudován do stavby výrobcem, kterým je montážní firma, ▪ výrobek je vyroben na staveništi výrobcem, kterým je stavební firma, ▪ výrobek je určen pro památky a chráněné stavby, • prohlášení o vlastnostech a označení CE (snímky 23 a 24), • označení CE (co musí nově obsahovat) : ▪ např. u výrobce z Asie se může dát jen identifikační značka, • vybrané definice (zplnomocněný zástupce, dovozce, distributor, viz snímek 27), • harmonizované technické specifikace (TS) : ▪ HEN vypracuje CEN a uveřejňuje v Úředním věstníku EU, ▪ EAD (evropský dokument pro posuzování), ▪ ETA (evropské technické posouzení), • nové postupy při vydávání ETA (snímek 29), • zjednodušené postupy (snímek 30 až 32), • pravomoci přenesené na Komisi, • přechodná ustanovení Tím skončil výklad a pak zahájil ing. Pater diskusi, kdy se zeptal kolik je v současnosti NV k zák. č. 22/97 Sb.? Odpověď žádnou nedostal, takže jsme sami odvodili, že jich je asi kolem 40, viz Profesis. Potom bylo několik dotazů (ing. Pater, ing. Klas a K. Pastuszek) k posouzení shody pro výrobky z neharmonizované oblasti. Protože CPR ještě neplatí tak do 1.7.20013 výrob-ce postupuje podle NV 163/02 Sb., příloha 2. Výrobce nemusí mít akreditaci, zatímco TAZUS ano. Z časových důvodů pak ing. Pater další diskusi ukončil, poděkoval ing. Čurdové za ucelený výklad k aktuální tématice k budoucímu posuzování stavebních výrobků a předal slovo posled-ním lektorům z oblasti BIM. 3. Building Information Modeling (BIM) – Informační model budovy ve stavební praxi a BIM nejen jako standard, ale i jako norma Aktivu se zúčastnili zástupci Odborné rady pro BIM (CzBIM) ve složení: Ing. Štěpánka Tomanová, Ing. arch. Petr Vaněk a Ing. Miroslav Vyčítal. V prvním příspěvku vystoupil ing. Petr Vaněk z katedry architektury FSv ČVUT Praha a také předseda občanského sdružení Odborná rada pro BIM. Ve své prezentaci „Odborná rada pro BIM (CzBIM)“, která obsahuje 37 snímků a je zařazena v příloze č. 7 tohoto zápisu, představil vznik, poslání a cíle Odborné rady pro BIM. Odborná rada pro BIM byla založena v květnu t.r. a jejím cílem je popularizace a propagace nové metody práce založené na principu informačního modelu budovy. Dlouhodobým cílem CzBIM je pak postupné zavádění informačního modelu budovy do praxe, a to na úrovni všech účastníků stavebního procesu v rámci celého životního cyklu budovy. Jak bylo naznačeno tyto změny se nedotknou jen vlastní metody práce, ale dojde také ke změnám ve vztazích mezi jednotlivými subjekty. Ačkoliv CzBIM má za sebou jen několik měsíců činnosti má za sebou celou řadu aktivit, mezi ty největší lze zařadit 2 odborné konference za účasti mezi-národních odborníků v oblasti BIM konané na půdě ČVUT v Praze. V závěru svého příspěvku Petr Vaněk představil plán činnosti CzBIM na rok 2012 a možnosti členství v CzBIM. Protože myšlenka práce na principu BIM je hlavně o spolupráci je
16
Zapakt.27
zájmem sdružení co nejširší členská základna, která umožní vytvořit odbornou platformu pro sdílení informací, dialog a komunikaci mezi jejími členy. V druhém příspěvku věnovaném BIM ing. Miroslav Vyčítal, Project Manager/ BIM Manager SKANSKA, a.s. ve své prezentaci „ Building Information Management – BIM“, která obsahuje 22 snímků a je zařazena do přílohy č.8, představil praktické zkušenosti s využí-váním BIM v rámci společnosti SKANSKA, která má mnoholeté zkušenosti s využíváním BIM po celém světě a sama ji bude též aplikovat ve všech svých dceřiných společnostech. Z pohledu společnosti SKANSKA, jako stavební firmy, je BIM důležitý hlavně §na úrovni managementu a řízení staveb. Proto je též někdy zkratka BIM interpretována také jako Informační management budovy. Pro stavební firmy je BIM důležitý v celé řadě procesů, od využití laserového skenování (exteriérů i interiérů) pro sběr 3D dat, přes využití knihoven standardizovaných stavebních prvků či konstrukcí až po detekci kolizí stavebních konstrukcí s inženýrskými sítěmi. Pokud na informační (3D) model architekta či projektanta napojí dodavatel stavby informace o čase (4D) a financích (5D), získává realizační firma (kromě dalších rozměrů modelu) detailní pohled na realizovanou stavbu na časovou posloupnost a čerpání finančních prostředků. Že BIM není budoucnost, ale je to současnost dokazuje i to, že v a.s. SKANSKA běží v současnosti až 300 těchto projektů! V krátké diskusi ing. Křeček krátce vzpomněl na své začátky v podniku SKANSKA a hlavně silně podpořil tyto prezentované přístupy, které by do budoucna měla Komora prosazovat i ve svých odpovídajících oborech. Úvod do problematiky BIM svým příspěvkem uzavřela ing. Štěpánka Tomanová, produkt manager DDS-CAD Wallinger a externí spolupracovnice ÚNMZ pro normy BIM. Její přednáška, která byla rozdělena na 2 části je obsažena v prezentaci "BIM nejen jako prostředek, ale i jako norma“, která obsahuje 22 snímků a je zařazena jako příloha č. 9 tohoto zápisu. V první části výkladu (snímek 1 až 14) se soustředila její pozornost na BIM nejen jako standard, ale i jako normu, kde v dané problematice působí jako externí poradce Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví (ÚNMZ), jehož posláním je mimo jiné sledo-vat evropské normy a přejímat je do podmínek ČR. Normy související s BIM již v rámci EU vznikly a řeší BIM v několika úhlech pohledu. Jak data sdílet, co sdílet, která data a kdy. Tyto ISO normy jsou výsledkem spolupráce mezi building SMART a ISO. ČR (ÚNMZ) je členem (status pozorující země) pracovní skupiny pro BIM normalizaci, jež v rámci ISO zajišťuje tech-nická komise ISO/TC 59/SC 13. BIM jako metoda práce by neměla být závislá na žádném konkrétním software, smyslem využití principu informačního modelu budovy je sdílení dat z databáze, které mohou být interpretovány různě na různém stupni projektu. Proto také ISO ve spolupráci s mezinárodní aliancí building SMART podporuje existenci otevřeného souborového formátu IFC, který je nezávislý na konkrétním vývojáři softwarového BIM řešení. V současnosti existuje celá řada programů, které podporují výměnu dat pomocí souborového formátu IFC. V druhé, závěrečné části (snímek 15 až 22), se Ing. Tomanová dotkla možností využití BIM u projektantů profesí, i důvodů, které již dnes hovoří pro jejich nasazení nejen v oblasti TZB. Nasazení BIM nástrojů v projektové praxi je právě ve zmiňovaném oboru v současnosti „achillo-vou patou“. Pro nastartování BIM procesu jako takového je nezbytná spolupráce všech inženýr-ských profesí, kteří se projektově podílejí na daném projektu. Dnes se nacházíme v době, kdy drti-vá většina profesistů stále tráví projektový čas kreslením tradiční výkresové 2D dokumentace. V době, kdy mají projektanti jednotlivých profesí k dispozici inteligentní BIM řešení a zároveň se stále zvyšují nároky na technická řešení objektů, může jediná chyba v projektu vygenerovat obrovské vícenáklady a to je více než zneklidňující. Na druhou stranu ani potřebné normy zatím nezohledňují potřebu práce na principu BIM.
17
Zapakt.27
Přitom pro nasazení BIM v profesích existuje celá řada racionálních důvodů. Kontrola ko-lizí (ať vizuální či automatická kontrola), skutečné délky vedení ve výpise materiálů, možnosti vý-počtů (tepelné ztráty, ztráty tlaku, kontrola kabelů apod…), zjednodušení budoucí údržby objektu v návaznosti na data zpracovaná v rámci projektové dokumentace… Potom ing. Pater otevřel diskusi k celé problematice BIM. Ing. Čech se zeptal na kontrolu jakosti objednané dokumentace a náklady na SW pro převedení do 3D. Dle ing. Vyčítala se BIM předává a kontroluje podle uzavřené smlouvy na zpracování SW z 2D do 3 je potřeba počítat s náklady asi jako pro AutoCad. Ing. Frýba doporučil pro BIM zdůraznit jeho rozhraní mezi vý-stavbou a provozem budov. S tím souhlasili i přítomní lektoři, neboť dle nich je v současnosti „hlad“ po BIMu hlavně u správců budov a ne u softwarářů! Na úplný závěr pak ing. Pater poděkoval všem lektorům BIMu a vyjádřil také on přesvědčení, že právě nastartovaná spolupráce mezi Odbornou radou pro BIM a ČKAIT bude i nadále pokračovat a dostane v Komoře plnou publicitu a podporu. Samozřejmě, že také poděkoval všem přítomným za aktivní účast na tomto profesním aktivu. 4. Závěry jednání 1. 27. jednání aktivu splnilo svůj účel, neboť přívlastek profesní se plně promítl do pilotního rozjezdu činnosti oboru PS. 2. Jarní profesní aktiv je plánován na polovinu nebo konec května 2012 opět v tomto příjemném prostředí hotelu VIVALDI v Rančířově. 3. V programu jarního jednání by mohly být příspěvky a informace jak k proběhlým novelám stavebního zákona a zákona o veřejných zakázkách, tak i k třídění a cenám, fotovoltaice, ochraně duševního vlastnictví, on-line Profesisu, vybraným dopravním stavbám a dalším aktualitám jak z projektováni a realizace výstavby, tak i z Komory. 4. Závěrem přeji všem členům profesního aktivu hlavně zdraví, spokojenost a v dalším roce 2012 hodně pracovních i osobních úspěchů.
Zapsal : Ing. Stanislav H e j d a, CSc.
Přílohy : č.1 Prezenční listina č.2 Prezentace „27. PRACOVNÍ AKTIV – Rančířov 2. – 3.11.2011“ č.3 Prezentace „INFORMACE O NOVELE STAVEBNÍHO ZÁKONA a změně souvisejících zákonů“ č.4 Prezentace stavby “STANDARDY, část 2. Projektování staveb“ č.5 Prezence „Časové plánování rozsáhlých a složitých staveb“ č.6 Prezentace Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 305/2011, ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh“ [CPR.pdf] č.7 Prezentace http://www.e-architekt.cz/download/CzBIM/2011-11-03_AktivCKAIT/CzBIM-Vanek-CKAIT-Aktiv.pdf č.8 Prezentace http://www.e-architekt.cz/download/CzBIM/2011-11-03_AktivCKAIT/CzBIM-Vycital-CKAIT-Aktiv.pdf č.9 Prezentace http://www.e-architekt.cz/download/CzBIM/2011-11-03_AktivCKAIT/CzBIM-Tomanova-CKAIT-Aktiv.pdf
18
