Beleidsplan 2013
1. Inleiding 1.1.
Stichting Vrijwilligerscentrale Westfriesland, Vrijwilligerspunt
De Vrijwilligerscentrale Westfriesland is vanaf 2011 een zelfstandige stichting onder de holding van Stichting Rentree. De officiële naam: Stichting Vrijwilligerscentrale Westfriesland. Sinds 2012 met handelsnaam: Vrijwilligerspunt. Het doel van de stichting is het stimuleren van vrijwilligerswerk, het geven van informatie en advies en het behartigen van de belangen van vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties. Vrijwilligerspunt bestaat sinds 1985 en heeft veel expertise opgebouwd in het werken met vrijwilligers en organisaties die met vrijwilligers werken. Daarom hebben de 7 gemeenten gekozen om met Vrijwilligerspunt te komen tot een aanbod om prestatieveld 4 (WMO): de ondersteuning van vrijwilligers vorm te gaan geven. In nauw overleg met de 7 gemeenten is het aanbod van Vrijwilligerspunt geformuleerd. Om de kwaliteit en kwantiteit te bewaken worden jaarlijks prestatie afspraken gemaakt, die Vrijwilligerspunt dient te realiseren. In dit beleidsplan worden de producten beschreven, evenals de interne organisatie van Vrijwilligerspunt; wat hebben wij tot nu toe gedaan (resultaten) en wat gaan wij doen in 2013 (plannen). Ook komen de ontwikkelingen en trends aan bod rondom vrijwilligerswerk in het algemeen en wordt de visie en missie van de centrale beschreven. 1.2.
Missie
Vrijwilligerspunt is een kenniscentrum op alle terreinen van vrijwilligerswerk en alles wat aan het vrijwilligerswerk raakt in de regio West-Friesland. Kerntaken zijn: - vinden en binden van nieuwe vrijwilligers - bieden van ondersteuning aan vrijwilligersorganisaties - deskundigheidsbevordering van vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties - vraagbaak zijn - het inspelen op nieuwe ontwikkelingen - verzorgen Maatschappelijke stage - verzorgen van maatschappelijk betrokken ondernemen - trainen op verzoek en op maat kortom alles wat het vrijwilligerswerk kan bevorderen en ondersteunen. Daarnaast heeft Vrijwilligerspunt de taak om taalondersteuning te verzorgen aan anderstaligen, dit geeft zij vorm door de volgende producten in de regio West-Friesland te verzorgen: - Conversatieles - SamenSpraak - VoorleesExpress
1.3.
Visie
Vrijwilligerspunt maakt zich sterk voor een samenleving waarin: • • • • •
burgers met en zonder baan, zowel ongeschoold als hoogopgeleid, jong en oud, autochtoon en allochtoon, individueel en groepsgewijs, op vrijwillige basis hun steentje bijdragen aan de leefbaarheid van de regio, onder andere door het doen van vrijwilligerswerk maatschappelijke organisaties over de kennis en kunde beschikken om vrijwilligers te vinden, te binden en te begeleiden gemeentebesturen en maatschappelijke organisaties een klimaat scheppen, dat burgers en bedrijven uitdaagt tot maatschappelijke participatie de waarde die vrijwilligerswerk voor bepaalde burgers heeft als middel om deel te nemen aan het maatschappelijk verkeer, in te burgeren, te resocialiseren, te emanciperen etc. optimaal benut wordt het bedrijfsleven een bijdrage levert aan de samenleving en daarmee hun maatschappelijke betrokkenheid toont
Bij realisering van deze visie richt Vrijwilligerspunt zich op vijf doelgroepen: • • • • • 1.4
burgers die vrijwilligerswerk (kunnen, willen of moeten) doen organisaties waarin vrijwilligers werkzaam zijn de overheid organisaties, die van belang zijn voor het vrijwilligerswerk het bedrijfsleven Strategische doelen
Vrijwilligerspunt houdt de vinger aan de pols als het gaat om ontwikkelingen op het gebied van vrijwilligerswerk en vrijwilligersbeleid. Door middel van een SWOT analyse heeft zij in 2011 intern bekeken wat haar sterke en zwakke kanten zijn en welke kansen en bedreigingen de markt biedt. Deze analyse wordt mede gebruikt om het beleid van de Vrijwilligerscentrale vorm te geven. Klanten van Vrijwilligerspunt zijn: - gemeenten - vrijwilligersorganisaties - vrijwilligers - scholen en leerlingen ( i.v.m. de Maatschappelijke stage) - bedrijven die hun maatschappelijke betrokkenheid willen tonen Op basis van landelijke trends en ontwikkelingen en haar eigen SWOT analyse heeft de Vrijwilligerscentrale Westfriesland een aantal doelen geformuleerd voor 2011-2014. ( zie strategisch beleidsplan 2011-2014) Met deze doelen wil Vrijwilligerspunt zichzelf en het vrijwilligerswerk in haar werkgebied verder versterken. De producten en de gestelde doelen zijn onderverdeeld in de 5 basisfuncties zoals benoemd door het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) om, als handreiking, voor lokale ondersteuning van het vrijwilligerswerk te dienen. De 5 basisfuncties zijn: - Vertalen maatschappelijke ontwikkelingen, - Verbinden en makelen, - Versterken, - Verbreiden - Verankeren.
2. Ontwikkelingen m.b.t. Vrijwilligerspunt Belangrijke landelijke ontwikkeling voor Vrijwilligerspunt zijn de veranderingen in het sociaal domein, dit geldt voor het welzijnswerk, de sociale zekerheid ( WWB) en de zorg ( Wet Maatschappelijk
Ondernemen). Al deze veranderingen raken het werkveld van Vrijwilligerspunt. Deze veranderingen zijn ingegeven door een maatschappelijke transformatie van verzorgingsstaat naar een civil society. In een civil society zijn individuen, groepen burgers en organisaties meer zelf verantwoordelijk voor het oplossen van maatschappelijke vraagstukken vanuit de idee van zelfredzaamheid. Drie veranderingen zijn daarin cruciaal: Ten eerste staan de opgebouwde sturings- en financieringsmodellen ter discussie( De bron en omvang van budgetten); Ten tweede de inhoudelijke aanpak staat ter discussie. Er is vraag naar een benadering, die met minder kosten tot andere en betere resultaten zal leiden en die uitgaat van een andere verantwoordelijkheidsverdeling ( meer eigen kracht en verantwoordelijkheid van burgers); En ten derde staat ook de al ontwikkelde werkverdeling tussen organisaties en sectoren ( verkokering) ter discussie: de grenzen tussen organisaties in zorg, welzijn, wonen, werk en onderwijs vervagen. Om mee te kunnen doen, is ook meer samenwerking tussen de organisaties onderling verreist. De civil society zal er voor zorgen dat de Nederlandse samenleving van het Rijnlands model ( uitgaan van een substantiële rol voor de overheid in het publieke domein) verschuift naar het Angelsaksische model ( in dit model ligt de nadruk op de markt en is er een kleine rol voor de overheid). In Nederland verschuift de rol van de overheid van hoofdfinancier en opdrachtgever naar partner en deelopdrachtgever. In de nieuwe benadering komt de burger meer centraal te staan. De burger vervult niet alleen de rol van opdrachtgever ( via PGB diensten in kopen) maar wordt ook welzijnsproducent. Hij start b.v. een initiatief in en met de eigen buurt, kerk of vrijwilligersorganisatie. Hetzelfde geldt voor ondernemers en maatschappelijke organisaties, zij zullen steeds vaker het initiatief nemen om vraagstukken, die voorheen op het bordje van de overheid en of het welzijnswerk lagen, zelf aan te pakken. Dit betekent dat het welzijnswerk en tevens Vrijwilligerspunt, meer dan nu het geval is, op zoek moet naar de kracht in de samenleving. Dit kan b.v. door burgers, bedrijven en organisaties met elkaar te verbinden in allianties, trusts of maatschappelijke coöperaties. Met als doel voorkomen dat burgers met een behoefte aan ondersteuning klant moeten worden van een gemeente of zorginstelling (preventief). Ook de inzet van vrijwilligers ( getraind en ondersteund) kan een rol spelen zodat minder mensen een beroep hoeven te doen op publieke voorzieningen. Tegelijkertijd gaat het erom dat de druk op specialistische voorzieningen in de tweede lijn kleiner wordt door vraagstukken eerder te signaleren en in de eerste ( of nulde ) lijn op te pakken. De opgave is om een vernieuwde krachtige eerste lijn te ontwikkelen, samen met partners. Welzijnsondernemers, die erin slagen om deze kracht in de samenleving aan te boren en te verzilveren, hebben de beste papieren voor een succesvolle toekomst. Vrijwilligerspunt stelt zich als welzijnsondernemer op om initiatief te nemen in het bundelen en verbinden van burgers, bedrijven en organisaties. Dit doet zij op eigen initiatief maar ook in opdracht van de gemeenten. Vrijwilligerspunt zal hierin allianties zoeken met andere partijen indien sprake is van een meerwaarde. 2.1 Opdrachten vanuit de gemeenten uit de regio West- Friesland Vrijwilligerspunt werkt voor de 7 gemeenten uit de regio West-Friesland. Dit zijn de gemeenten Hoorn, Enkhuizen, Medemblik, Drechterland, Stede Broec, Koggenland en Opmeer. Vrijwilligerspunt heeft met iedere gemeente afzonderlijk prestatie afspraken besproken, die dienen te worden behaald in 2013. Vrijwilligerspunt streeft ernaar om aan de gestelde prestatie eisen, net zoals voorgaande jaren, te voldoen. De eisen zijn per onderdeel benoemd, dit zijn: • Advies en Ondersteuning ( voorheen EVI) Binnen dit Expertisecentrum vallen alle werkzaamheden van Vrijwilligerspunt, die tot doel hebben organisaties, gemeenten en vrijwilligers te ondersteunen en te adviseren. Zoals ondersteuning bij subsidieaanvragen, bij het maken van vrijwilligersbeleid, aanbieden van cursussen, trainingen en workshops. Belangrijk voor 2013 is om de bekendheid van de functie advies en ondersteuning te vergroten, zodat het aanbod bekend is bij nog meer organisaties en vrijwilligers maar ook bij burgers, bedrijven en gemeenten. Dit gezien de nieuwe ideeën over civil society en de belangrijke rol, die Vrijwilligerspunt hierin kan vervullen.
Advies en ondersteuning zal ook meer dan in de huidige situatie een verbindende rol hebben. B.v. het bijeenbrengen van organisaties, die in de zorg werkzaam zijn. Zodat de werkzaamheden nauw aansluiten bij de veranderingen die de gemeenten wensen om te komen tot een civil society. • Maatschappelijk betrokken Ondernemen (MBO) Met MBO brengt Vrijwilligerspunt het bedrijfsleven en de non-profit organisaties bij elkaar. Voorbeelden zijn bijvoorbeeld het organiseren van NL Doet of de beursvloer. In 2013 krijgt het platform maatschappelijk betrokken ondernemen vorm en zal wederom NL Doet en de Beursvloer plaats vinden. In 2013 zal Vrijwilligerspunt zich richten op naamsbekendheid en het vergroten van de deelname van bedrijven aan MBO in de regio West-Friesland. • Maatschappelijke stage Vanaf september 2008 heeft Vrijwilligerspunt de makelaarsfunctie m.b.t. Maatschappelijke stages voor alle 13 scholen in het voortgezet onderwijs in de regio. Leerlingen in het voortgezet onderwijs gebruiken de stage om kennis te maken met vrijwilligerswerk. In 2012 zijn de eerste signalen vanuit de landelijke politiek gegeven (daarna een passage in het regeerakkoord), dat de verplichting m.b.t. maatschappelijke stage komt te vervallen na 2014, hiermee vervallen ook de budgeten vanuit het rijk die hiervoor beschikbaar werden gesteld. In 2013 zal Vrijwilligerspunt inventariseren bij scholen en gemeenten welke behoefte er is aan maatschappelijke stage na 2014 en hoe men dit vorm wil geven, waarbij het uitgangspunt is dat de expertise van Vrijwilligerspunt kan worden blijven ingezet. De rol van Vrijwilligerspunt zal daarbij nadrukkelijk onderwerp van gesprek zijn. • Vrijwilligersloket Vrijwilligerspunt heeft naast een dagelijks inloopspreekuur in Hoorn ook op 3 andere locaties een spreekuur. Iedere maandagmiddag in Stede Broec, op woensdagmiddag in Medemblik en iedere woensdagmorgen in Enkhuizen. In 2013 zullen deze spreekuren voortgezet worden. • Vrijwilligersacademie Vrijwilligerspunt start in 2013 met de pilot Vrijwilligersacademie. Doel van het project is het hebben van een centraal punt, waar informatie aanwezig is over de huidige beschikbare deskundigheidsbevordering voor vrijwilligers. Deze informatie is voor iedereen toegankelijk (“knooppunt”). Hiertoe wordt het huidige scholingsaanbod door de Vrijwilligerscentrale geïnventariseerd en daar waar mogelijk gebundeld. Vraaggericht wordt nieuw scholingsaanbod op verzoek van organisaties en vrijwilligers door Vrijwilligerspunt geïnitieerd en ontwikkeld. • Publiciteit. Vrijwilligerspunt wil in 2013 meer publiciteit voor haar producten. Dit is noodzakelijk gezien de huidige ontwikkelingen. Zichtbaarheid en bekendheid zijn essentieel zodat burgers, organisaties, gemeenten en bedrijven goed op de hoogte zijn van het aanbod van Vrijwilligerspunt. De functie wordt nu uitgevoerd door een vrijwillige medewerker. Hierdoor wordt de continuïteit niet gewaarborgd. De functie van pr medewerker wordt in 2013, indien het budget toelaat, een betaalde functie. • SamenSpraak SamenSpraak is een project, waarbij een Nederlandstalige vrijwilliger samen met een anderstalige de Nederlandse taal thuis gaat oefenen. Vrijwilligerspunt ontvangt van de gemeenten Medemblik, Enkhuizen en Hoorn financiën voor 2013, met de andere gemeenten is Vrijwilligerspunt in gesprek SamenSpraak te kunnen continueren in 2013. Vrijwilligerspunt gaat dit product ook aanbieden binnen het bedrijfsleven. • Conversatieles Conversatieles wordt op 3 dagdelen gegeven op locatie in Hoorn. De deelnemers nemen maximaal 2 jaar deel aan de lessen en betalen een eigen bijdrage. Voor de lessen zijn 3 docenten op vrijwillige basis aangenomen. Vrijwilligerspunt zal in 2013 de lessen verder professionaliseren. Ook wordt er gekeken of de deelnemers aan de les aansluiting kunnen krijgen met SamenSpraak, VoorleesExpress of het vinden van een dagbesteding d.m.v. bemiddeling naar vrijwilligerswerk door Vrijwilligerspunt.
Gekeken wordt met de gemeenten naar uitbreiding voor gemeente Medemblik, Enkhuizen en Drechterland • VoorleesExpress Dit project is gestart in oktober 2011 bij Vrijwilligerspunt en gefinancierd door de gemeente Medemblik en het Oranjefonds en is een franchise product van de landelijke VoorleesExpress. Gedurende een half jaar komt wekelijks een voorlezer van de VoorleesExpress bij een gezin thuis om de kinderen voor te lezen. De voorlezer en het gezin hebben allebei een andere sociaalculturele achtergrond, zodat in het contact ook de mogelijkheid is opgenomen om kennis te maken met elkaars leefwereld. Het gezin en de voorlezer worden begeleid door een vrijwilliger en door een beroepskracht van uit Vrijwilligerspunt.. De VoorleesExpress vindt plaats in 2013 in de gemeenten Enkhuizen, Stede Broec, Hoorn, Medemblik en Drechterland. In 2013 wordt ingezet om de VoorleesExpress te continueren en om uitbreiding naar de overige 2 gemeenten in de regio te realiseren. Vrijwilligerspunt neemt deel aan het bondgenootschap tegen laag geletterdheid in de regio WestFriesland. • Levensboeken In het project Levensboeken, gesubsidieerd door het Oranjefonds, vertellen ouderen hun levensverhaal aan vrijwilligers. Het verhaal wordt opgeschreven, zodat het later, eventueel met foto’s, in boekvorm kan worden gedrukt. Het levensboek wordt primair door de schrijver ( vrijwilliger) gemaakt en duurt 3 tot 4 maanden om tot stand te komen. Het project is succesvol afgerond in 2012. Vrijwilligerspunt heeft zorggedragen voor continuïteit van dit product in 2013, zij geeft ondersteuning aan een vrijwilligerswerkgroep die dit gaat voortzetten. Gekeken wordt of dit een zelfstandige stichting gaat worden of dat het een onderdeel blijft van Vrijwilligerspunt en hoe dit gefinancierd gaat worden. • Productboek Vrijwilligerspunt maakt in 2013 een productboek, hierin worden alle producten van Vrijwilligerspunt beschreven alsmede de ureninzet die daarmee gemoeid is. . Zo kan Vrijwilligerspunt inzichtelijk maken naar bestaande opdrachtgevers ( gemeenten) en naar nieuwe opdrachtgevers wat de werkzaamheden zijn, hoeveel uren dit vraagt en wat de kosten zullen zijn per product. Ook worden er nieuwe producten bedacht en beschreven. • CRM systeem (automatisering) Vrijwilligerspunt gaat vanaf 2013 werken met een CRM systeem. Dit systeem van AdSySco maakt het mogelijk om ons adressenbestand te gebruiken als klantvolgsysteem, sales doeleinde en urenregistratie, etc. . 2.3 Noord Hollandse Vereniging van Vrijwilligerscentrales (NHVV) Vrijwilligerspunt is lid en momenteel voorzitter van de NHVV, een koepelorganisatie. De NHVV heeft als speerpunten: • NHVV heeft een gezamenlijke visie op vrijwillige inzet en draagt deze naar buiten uit; • NHVV vergroot de kennis en kunde van leden en profileert zich als een deskundige en innovatieve partner; • NHVV wil middelen verwerven om a) de vrijwillige inzet en infrastructuur voor het vrijwilligerswerk op provinciaal niveau te versterken; b) de kwaliteit en de professionaliteit van de leden te vergroten. • NHVV heeft een visie op de toegevoegde rol van haar leden betreffende de versterking en ondersteuning van vrijwillige inzet op lokaal en regionaal niveau. In 2013 zal Vrijwilligerspunt aftreden als voorzitter omdat de termijn van voorzitter afloopt. Vrijwilligerspunt zal actief lid blijven van de NHVV.
3. Interne organisatie Vrijwilligerspunt Vrijwilligerspunt is een zelfstandige stichting binnen de holding van Rentree. Zij is de enige in haar werksoort in deze regio en heeft expertise op het gehele terrein van vrijwilligerswerk. Vrijwilligerspunt is afhankelijk van de opdrachten van derden. Zij heeft geen invloed op de omvang van de beschikbaar gestelde subsidies. Vrijwilligerspunt verwacht in 2013 een kleine vermindering van de subsidie ten opzichte van 2012; deze is opgevangen in de begroting 2013. Vrijwilligerspunt moet met haar interne organisatie meebewegen met de markt. .1 Opleidingen/ training Om haar taken goed uit te kunnen voeren en om de expertise op peil te houden is het nodig dat de medewerkers van Vrijwilligerspunt een opleiding of training kunnen volgen. Daarnaast vinden in de diverse werksoorten bijeenkomsten plaats waar actuele informatie wordt uitgewisseld. Dit geldt met name voor maatschappelijk betrokken ondernemen, advies en ondersteuning, VoorleesExpress en maatschappelijke stage.
4. Interne processen Informatie en opgedane ervaring worden gebruikt ten behoeve van de verbetering/ verdieping van de eigen producten van Vrijwilligerspunt. Voortdurend wordt bezien of de gevraagde capaciteit maar ook de verlangde deskundigheid en expertise in huis aanwezig is. Vrijwilligerspunt houdt de vinger aan de pols als het gaat om ontwikkelingen binnen het hele gebied van vrijwilligerswerk en vrijwilligersbeleid. Door middel van een SWOT analyse is in 2011 bekeken waar sterke en zwakke kanten van Vrijwilligerspunt zelf liggen en waar zij kansen en bedreigingen ziet in de markt. Deze analyse is gebruikt om het beleidsplan 2011-2014 van Vrijwilligerspunt vorm te geven. 4.1. Raad van Commissarissen De raad van commissarissen houdt toezicht op Stichting Rentree en de daaronder vallende Stichtingen. De raad van commissarissen komt gemiddeld 4 keer per jaar bijeen. 4.2. Management De directeur van Stichting Rentree is eindverantwoordelijk; de dagelijkse aansturing wordt verricht door een coördinator. Bij Vrijwilligerspunt zijn in totaal 10 part time betaalde krachten en 10 vrijwilligers werkzaam. ( niet meegeteld de vrijwilligers van Gilde SamenSpraak) Vrijwilligerspunt maakt gebruik van de ondersteunende diensten van Rentree en betaalt daarvoor de werkelijk gemaakte kosten en ureninzet. 4.3 Medewerkers in dienst van de Vrijwilligerspunt Vrijwilligerspunt verwacht in 2013 10 mensen part time in dienst te hebben. De medewerkers zijn als volgt verdeeld 2 personen voor maatschappelijke stage , 2 personen voor advies en ondersteuning, 2 administratieve krachten, 2 voor vrijwilligersloket, 2 voor Samenspraak, conversatieles en VoorleesExpress, 1 voor Vrijwilligersacademie, 2 personen voor Maatschappelijk Betrokken Ondernemen en 1 coördinator. ( een aantal functies worden door 1 persoon uitgevoerd) Vrijwilligerspunt maakt daarnaast gebruik van de ondersteunende diensten van Rentree. De samenstelling van de personele bezetting van Vrijwilligerspunt wordt ieder jaar besproken en bepaald op basis van de subsidies die Vrijwilligerspunt ontvangt.
4.4.
Personeelsvertegenwoordiging
Stichting Rentree kent vanaf december 2007 een personeelsvertegenwoordiging, bestaande uit 3 personen. De PVT komt eens per 2 maanden bijeen met de directeur/ bestuurder. Vrijwilligerspunt is vertegenwoordigt in de PVT. 5. Personeelsbeleidplan/ Arbeidsvoorwaarden Vrijwilligerspunt volgt het personeelsbeleidsplan en de arbeidsvoorwaarden van Stichting Rentree. 6. Vergader en overlegplan 2013 Voor 2013 is een vergader/ overlegplan vastgesteld tussen de directeur van Rentree en de coördinator van Vrijwilligerspunt. Vrijwilligerspunt heeft met haar medewerkers een intern vergaderplan opgesteld. 7. Ziekteverzuim Vrijwilligerspunt volgt het beleid van Stichting Rentree; het ziekteverzuimpercentage mag niet meer bedragen dan 4% 8. Huisvesting Vrijwilligerspunt is gevestigd in het pand van Rentree. De front offices zijn in de gemeenten Enkhuizen ( gebouw van Radio Enkhuizen) , Stede Broec ( gemeentehuis) en Medemblik ( gemeentehuis). De kosten voor de huur worden gedragen door de betreffende gemeenten.
Bijlage: begroting 2013
