03-BWJaarverslag RMC qxd :52 Pagina 1. Jaarverslag. RMC - Regio Rivierenland. Schooljaar Ik wil graag iets met

03-BWJaarverslag RMC 06-07.qxd

09-05-2008

12:52

Pagina 1

Jaarverslag RMC - Regio Rivierenland

Schooljaar 2006-2007

“Ik wil graag iets met .........”

Jaarverslag 2006- 2007

1


2

09-05-2008

12:52

Pagina 2


09-05-2008

12:52

Pagina 3

Inleiding “Ik wil graag iets met muziek, maar ik bespeel geen instrumenten en kan niet zingen. Deejay lijkt me wel leuk. Ik draai thuis namelijk ook vaak CD’s.” Karel.

Voor hij bij ons kwam had Karel al 2 verschillende MBO-scholen bezocht. Hij zat niet goed in zijn vel en wilde ook niet de verkoper worden waarvoor hij werd opgeleid. De scholen waar hij zat hebben hem niet kunnen opvangen. In eerste instantie wilde hij ook niet door het RMC geholpen worden. Hij heeft 2 jaar losse baantjes gehad. Nadat we opnieuw contact met hem opnamen keek hij er anders tegenaan. Hij had een droom: muziek. Hij had ook enig gevoel voor realisme: “ik kan geen muziek maken”. Hij bleek over technisch inzicht te beschikken. Karel zit weer op school. Hij doet nu theater-techniek. Met Karel komt het wel goed.

Te veel jongeren ondervinden problemen in hun leerloopbaan. Daardoor stoppen ze te vroeg met hun opleiding en halen ze geen startkwalificatie. Het halen van een startkwalificatie geeft hen een beter perspectief op de arbeidsmarkt en op een stabiele plek in de samenleving. Dit is goed voor de jongere zelf, goed voor de maatschappij en goed voor de economie, want de kansen op de arbeidsmarkt nemen toe voor mensen die hun kennis en vaardigheden op peil hebben en (leren) houden. Als er schooluitval optreedt, onderscheiden we twee groepen jongeren, die ieder om een heel andere aanpak vragen. Er zijn jongeren die bewust en weloverwogen kiezen voor werk boven school. Het is dan onze uitdaging om ze naast hun werk aan een passende of aanvullende opleiding te helpen, zodat ze een startkwalificatie kunnen halen. Daarnaast zijn er jongeren die stoppen met school zonder stabiele plaats op de arbeidsmarkt. Deze groep bestaat uit jongeren met zeer verschillende achtergronden, verschillende problemen en verschillende uitvalmotieven. Op basis van individueel maatwerk en vanuit een sluitende ketenaanpak willen we deze jongeren helpen op de weg terug naar school of naar een slimme combinatie van school en werk. Voor u ligt het jaarverslag van Regionaal Meld en Coördinatiepunt (RMC) Regio Rivierenland. U vindt in dit jaarverslag informatie over wie wij zijn wat onze doelstelling is wat we doen om deze te halen met wie we dat allemaal doen wat de concrete resultaten zijn.

Ik wens u veel leesplezier, A. van den Bosch, voorzitter bestuurscommissie RMC.


3


4

09-05-2008

12:52

Pagina 4


09-05-2008

12:52

Pagina 5

Inhoudsopgave 1. 1.1 1.2

Wat is het RMC? Wat is onze taak? Hoe pakken we dit aan?

7 7 8

2. 2.1 2.2

Wat zijn de doelen en de resultaten voor Regio Rivierenland Het doel voor het RMC De cijfers voor RMC Regio Rivierenland

9 9 9

3. 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.2 3.3 3.4

Met wie werken wij samen? Ketenaanpak voortijdig schoolverlaters De warme overdracht De overgang VMBO/MBO Het Multi Disciplinair Team (MDT) Het privacyprotocol ROC Rivor en AOC Helicon Werkgeversadviespunt Regio Rivierenland (WAPR) Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) VO-scholen Samenwerking gemeenten leerplicht/RMC Informatie Beheer Groep De samenwerking met andere RMC’s

11 11 11 12 12 12 12 13 13 13 14 14 14

4. 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.3

Het dagelijkse werk De RMC-registratie De vulling De software Monitoren We hebben nieuwe mogelijkheden De trajectbegeleiding Aantallen Begeleidingstijd Opleidingsniveau bij melding Vergelijkingstabel uitstroom RMC financiën

15 15 15 15 15 16 16 16 17 18 19 21

Wat betekenen de afkortingen?


23

5


6

09-05-2008

12:52

Pagina 6


09-05-2008

12:52

Pagina 7

1. Wat is het RMC?

“Ik moest hier van mijn moeder heen; eerst wilde ik niet, maar ik geloof dat ze toch gelijk had.” Latifa

1. Wat is het RMC? RMC staat voor Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaters. In Nederland zijn in totaal 39 RMC’s. RMC Regio Rivierenland is een onderdeel van de bestuursdienst Regio Rivierenland. De regio waar RMC Regio Rivierenland voor werkt bestaat uit de gemeenten: Buren, Culemborg, Druten, Geldermalsen, Lingewaal, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Tiel, West Maas en Waal en Zaltbommel. Het RMC heeft de gezamenlijke uitvoeringstaak ten aanzien van het voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten. Daarnaast is het RMC de regisseur van een regionaal samenwerkingsverband van overheid, onderwijs, zorg, welzijn en arbeid op het terrein van voortijdig schoolverlaters: de ketenaanpak voortijdig schoolverlaters.

1.1 Wat is onze taak? De aanpak van voortijdig schoolverlaten1 staat al sinds de EU-afspraken in Lissabon (2000) hoog op de maatschappelijke en politieke agenda. In Europa is afgesproken (de Lissabon doelstelling) om in 2010 te komen tot een reductie van 50% voortijdig schoolverlaters van het aandeel 18-24 jarigen dat geen onderwijs volgt en geen startkwalificatie heeft ten opzichte van het jaar 2000. In Nederland is deze doelstelling inmiddels aangepast: het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters moet in 2010 gehalveerd zijn ten opzichte van 2002. Voor RMC’s zijn door het Rijk de volgende taken vastgelegd: Het organiseren en coördineren van de melding van voortijdig schoolverlaters. Het organiseren en coördineren van de registratie en de monitoring van de voortijdig schoolverlaters. Het maken van afspraken met onderwijsinstellingen, gemeenten en andere instanties gericht op het voorkomen en bestrijden van voortijdige schooluitval. Hierbij horen ook de afspraken over verantwoordelijkheid en inzet. Het tot stand brengen van een regionaal netwerk van deze instellingen. De coördinatie van de preventie en bestrijding van voortijdige schooluitval. Daarnaast is Regio Rivierenland één van de regio’s waar men al in een vroeg stadium het terugbegeleiden van voortijdig schoolverlaters richting startkwalificatie als taak aan het RMC heeft toegevoegd.

1

Een voortijdig schoolverlater die onder de RMC doelgroep valt is iemand die • niet meer leerplichtig is en die ook nog geen 23 jaar is, • niet in het bezit is van minimaal een havo of een niveau-2 mbo-diploma of een getuigschrift van het Praktijkonderwijs, • een maand niet op school verschenen is (of korter wanneer dat door bevoegd gezag bepaald is) of • niet meer bij een onderwijsinstelling ingeschreven is.


7


09-05-2008

12:52

Pagina 8

1.2 Hoe pakken wij dit aan? Wij voeren bovenstaande taken uit door: het versterken van de samenwerking met en tussen gemeenten, CWI, WAPR, onderwijsinstellingen en andere organisaties die met voortijdig schoolverlaters te maken hebben om zo de mogelijkheden en kansen voor jongeren groter en beter bereikbaar te maken en via trajectbegeleiding zoveel mogelijk jongeren terug te plaatsen in een traject richting startkwalificatie. Een startkwalificatie is een diploma op minimaal havo of mbo-2 niveau. Wanneer een startkwalificatie te moeilijk is voor een jongere kijken we naar mogelijkheden die wèl in aanmerking komen.

8


09-05-2008

12:52

Pagina 9

2 Wat zijn de doelen en de resultaten voor Regio Rivierenland In Regio Rivierenland is vanaf het jaar 2000 serieus werk gemaakt van het bestrijden van voortijdig schoolverlaten. Wat wij, net als andere regio’s, ontdekten is een paradox. De cijfers op het terrein van voortijdig schoolverlaten stijgen, juist omdat we maatregelen treffen het aantal voortijdig schoolverlaters te verminderen. Hoe beter een functie als het RMC werkt en hoe bekender dit wordt, hoe meer “cliënten” deze aantrekt. Het RMC merkt niet aan het aantal jongeren, maar aan de zwaarte van de problematiek van jongeren waarmee zij handelt dat de scholen steeds meer jongeren “binnen” houden.

2.1 Het doel voor het RMC Juist omdat wij met deze paradox te maken hebben, zijn de rijksdoelstellingen niet of nauwelijks aantoonbaar te halen. We weten niet precies hoeveel voortijdig schoolverlaters er waren in 2002. We weten alleen hoeveel er indertijd gemeld zijn. Dat waren er overigens al honderden meer dan in 2000. Het aantal uitvallers is door het RMC niet werkelijk beïnvloedbaar. De uitval wordt bepaald door een combinatie van factoren zoals de jongeren zelf, de economie, de onderwijsinstelling en haar zorg en de zorg voor jongeren in het algemeen.. Daarom heeft RMC Regio Rivierenland een aantal jaren terug eigen doelstellingen geformuleerd. Deze doelstellingen zijn door het RMC beïnvloedbaar èn ze leveren een substantiële bijdrage aan het rijksdoel:

“In het schooljaar 2010-2011 is het aantal jongeren dat via een RMC traject richting startkwalificatie wordt geplaatst verdubbeld vergeleken bij schooljaar 2001-2002.”

Daarbij zijn twee zaken belangrijk te weten: 1. Voortijdig schoolverlaters maken vrijwillig gebruik van de diensten van het RMC. Onze doelgroep is meerderjarig en moet verleidt worden tot verdere studie omdat er geen enkel wettelijke ondergrond is hen hiertoe aan te zetten. Hiermee hebben we een groot onderscheid tussen leerplicht en kwalificatieplicht enerzijds en RMC anderzijds benoemd. 2. Wanneer scholen, al dan niet met externe ondersteuning, in staat zijn om meer jongeren binnen het onderwijsproces te houden wordt de groep jongeren die de school verlaat relatief moeilijker terug te plaatsen.

2.2 De cijfers voor RMC Regio Rivierenland:

Aangemeld

2001-2002 2004-2005 2005-2006 2006-2007


828 868 1104 1641

Teruggeplaatst totaal

393 (45%) 487 (44%) 1079 (63%)

In een RMC traject

Teruggeplaatst via een RMC traject

142 (17%) 163 (18%) 310 (28%) 247 (14,5%)

84 (59%) 117 (71%) 186 (60%) 143 (57%)

9


09-05-2008

12:52

Pagina 10

In schooljaar 2006-2007 hebben veel gemeenten achterstallig onderhoud gepleegd. Daardoor bereiken we een record in het aantal nieuw gemelde voortijdig schoolverlaters. Het wordt waarschijnlijk het plafond voor deze regio omdat: een groot aantal gemeentes in 2006-2007 de leerling-administratie tot 23 jaar heeft bijgewerkt en het “achterstallig onderhoud” heeft verricht. het RMC vanaf 1 maart 2007 voor veel leerlingen in- en uitschrijvingen ontvangt via de IB-Groep in Groningen. De planning is dat over 3 jaar (bijna) alle in- en uitschrijvingen via de IB-Groep gaan lopen en we dus veel completer zullen zijn. Er zullen meer meldingen komen, maar het zal ook duidelijk zijn, wanneer een jongere niet langer een voortijdig schoolverlater is. het RMC vanaf september 2007 via de IB-groep voor een belangrijk deel van de jongeren zal horen wanneer deze zijn startkwalificatie heeft gehaald, is verhuisd of overleden. Ook zal er via hen een beter zicht komen op nieuwe inschrijvingen. De vervuiling die nu bestaat wordt actief tegengegaan. de terugloop van het aantal RMC-trajecten kan verklaard worden, uit een drastische vermindering van melding door het CWI.

10


09-05-2008

12:52

Pagina 11

Ik kan geen opleiding betalen door mijn hoge huur en de ziektekostenverzekering.” Hindt

Hindt is kwetsbaar. Zij is uit huis geplaatst omdat zij mishandeld werd. Ze heeft een tijdje op een dagopleiding gezeten, maar houdt het niet vol. Ze voelt zich minder dan de rest. Nu ze van school is, mag ze ook niet meer beschermd wonen. Zij heeft geen dagbesteding en dat is daar de voorwaarde. Via loverboys is zij aan het werk gezet. Hindt heeft het helemaal gehad met de hulpverlening, maar staat, ten einde raad, nog wel toe dat zij wordt behandeld in het MDT (Multi Disciplinair Team). Omdat Hindt nog net geen 18 is, lukt het het MDT om de voogd van Hindt te reactiveren om in de resterende tijd veel voor haar te gaan regelen.

3 Met wie werken wij samen? In hoofdstuk 1 gaven wij aan dat wij onze taken uitvoeren door de samenwerking met en ook tussen andere partijen in deze regio te versterken. Een belangrijk instrument daarbij is de ketenaanpak voortijdig schoolverlaters. Binnen deze samenwerking kunnen partijen elkaar vinden op strategisch, beleidsmatig en uitvoerend niveau, zodat de voortijdig schoolverlaters zo vlot en kompleet mogelijk ondersteund kunnen worden in hun speurtocht naar een stabiele toekomst.

3.1 Ketenaanpak voortijdig schoolverlaters 27 Gemeenten, scholen, zorg –en welzijninstellingen, het CWI en WAPR hebben het convenant ketenaanpak in februari ondertekend. Daarmee hebben zij uitgesproken zich gezamenlijk in te spannen om jongeren te allen tijde op de juiste plek en door de juiste organisatie te laten ondersteunen naar opleiding en/of werk. De jongere en zijn probleem zijn bepalend voor de hulp die gegeven wordt en niet de mogelijkheden van de instelling waar deze toevallig binnenloopt. Het RMC heeft vanaf 14 februari 2007 de regie van deze ketenaanpak voor voortijdig schoolverlaters en risicojongeren overgenomen van RAAK. Belangrijkste taak van de regisseur (0,2 fte) in deze fase is het verbinden en activeren van partners om hun rol als actieve ketenpartner op zich te nemen. We zien op dit moment dat een aantal partners actief met anderen onderzoekt, waar zij elkaar kunnen vinden en ondersteunen. Deze korte lijnen op het terrein van uitvoering en management werken heel enthousiasmerend en zijn effectief op de plaats waar het er werkelijk toe doet: de uitvoering. Helaas zijn er ook nog partners die een afwachtende houding aannemen. Het RMC kan hen, via de ketenaanpak, gelegenheid en ideeën aanbieden en handvaten in handen geven. Het is aan henzelf of zij daar iets mee doen of niet.

“Ik ga mijn oude school echt niet vragen of ze informatie willen doorgeven, want dan word ik zeker niet toegelaten.” Ali

3.1.1 De warme overdracht Ketensamenwerking vraagt een inspanning: instellingen moeten elkaar en elkaars diensten, producten en werkwijzen voldoende goed kennen om juist te kunnen overdragen. Jongeren moeten er geen last van hebben dat iemand anders geschikter lijkt bij de ondersteuning van het oplossen van hun problemen. Die overdracht moet zorgvuldig en volledig zijn. Dat is één van de kernbegrippen uit Jaarverslag 2006- 2007

11


09-05-2008

12:52

Pagina 12

de ketensamenwerking. Daar zijn afspraken over gemaakt en instrumenten voor ontwikkeld. In de praktijk zien we dat de warme overdracht tussen het CWI, MEE, het leerwerkloket, ROC Rivor (PP2) en het RMC goed verlopen. Met de gemeenten begint zij op gang te komen.

3.1.2 De overgang VMBO/MBO De groep jongeren, die de overstap moet maken van het VMBO naar vervolgonderwijs, is bijzonder kwetsbaar. Landelijk gezien gaan veel jongeren werken. Bij een snelle scan in de regio bleek dat het voor de gemeenten in oktober 2006 niet mogelijk was om sluitend aan te geven of jongeren of wel of niet op scholen in de regio aangekomen waren. Leerplichtambtenaren, onderwijsinstellingen en RMC hebben onder begeleiding van Spectrum een pilot-project ontwikkeld. Doelstelling: zoveel mogelijk vmbo verlaters moeten op 1 oktober terug in het onderwijs zijn. Wanneer jongeren niet in het onderwijs zitten, willen we weten waarom ze daar niet zitten.

3.1.3 Het Multi Disciplinair Team (MDT) Het MDT valt het best te vergelijken met een zorgteam dat niet aan een school of gemeente gebonden is. Het is aanvullend op bestaande voorzieningen en stemt daar ook voortdurend mee af. Wanneer het MDT niet zou bestaan zou een kleine groep jongeren tussen de wal en het schip vallen. Jongeren zoals Hindt (bovenstaand), die niet meer op school zitten, met meervoudige problematiek, hebben soms meer dan twee verschillende instanties nodig om hen te ondersteunen. Wanneer deze jongeren nog de optie hebben om te leren, te werken of in een combinatie van deze twee aan de slag te gaan wordt hen gevraagd of zij ingebracht mogen worden in het MDT. In dit MDT worden per jongere de betrokken instellingen bij elkaar gebracht. CWI en RMC zitten altijd aan tafel. Alle informatie die er met betrekking tot een jongere is wordt bij elkaar gebracht. Er wordt een plan opgesteld. De taken worden verdeeld. Er wordt een case-manager aangewezen die verantwoordelijk is voor de uitvoering van het plan en de contacten met de jongere. Jongeren die tussen de wal en het schip vielen krijgen weer uitzicht op een gestructureerde toekomst. Het RMC levert de coördinatie voor het MDT.

Wil je niet tegen mijn ouders zeggen, dat ik niet meer naar school ga?” Giovanni

3.1.4 Het privacyprotocol Om jongeren tussen de diverse partners van de Ketenaanpak goed te kunnen overdragen en om jongeren in te kunnen brengen in het MDT, zijn een aantal zaken geregeld. Alle partijen die in de ketenaanpak zitten, hebben een convenant privacygedragscode ondertekend. In dit convenant spreken partijen met elkaar de privacyregels af. Het regelt dat alle klanten een cliëntenexemplaar van het privacyreglement krijgen. Er is afgesproken dat iedere klant die met anderen wordt doorgesproken of wordt overgedragen daarvoor schriftelijk zijn toestemming heeft gegeven.

3.1.5 ROC Rivor en AOC Helicon ROC Rivor en AOC Helicon Geldermalsen hebben vanaf begin 2007 een Zorgadviesteam (ZAT) waar naast Maatschappelijk Werk, de leerplichtambtenaar en Jeugdzorg o.a. het RMC deel van uitmaakt. In een ZAT worden de jongeren, waar het niet goed mee gaat en die dreigen uit de school te vallen, besproken. Bij Rivor en Helicon moet de

12


09-05-2008

12:52

Pagina 13

zorgstructuur zich nog goed zetten. De eerste ervaringen lijken positief. Opvallend in onze regio is dat de uitval vanuit het MBO vooral in de hogere niveaus zit. Met name ROC Rivor besteedt via PP2 (Paspartout) zoveel aandacht aan niveau 1 leerlingen dat deze gedurende het schooljaar haast niet uitvallen. Rivor en RMC onderzochten de mogelijkheden om te komen tot een MBO rebound voorziening. Regio Rivierenland heeft dit idee inmiddels in de Sociale Agenda voor Rivierenland geplaatst. In februari heeft ROC Rivor toegezegd de mogelijkheden voor tussentijdse instroom van leerlingen in het onderwijsprogramma mogelijk te maken. In de praktijk merken we ook dat dit inderdaad makkelijker verloopt.

3.1.6 Werkgeversadviespunt Regio Rivierenland (WAPR) Het WAPR is in Rivierenland hèt aanspreekpunt voor werkgevers op het gebied van personeel en scholing. Onderdeel van het WAPR is het leerwerkloket. Vragen van werkgevers en vragen van voortijdig schoolverlaters kunnen hier samenvallen. Over dat snijvlak hebben WAPR en RMC overleg. Dat heeft ertoe geleid dat vanuit een grote werkgever in de regio een gericht aanbod voor werk/MBO scholing kwam voor een specifieke groep voortijdig schoolverlaters. Het RMC heeft de groep benaderd. 2 Jongeren zijn in een leerwerkbaan terechtgekomen, 3 jongeren zijn via het leerwerkloket verder gaan zoeken en 2 jongeren zijn bij het RMC opnieuw in traject gekomen. Van andere jongeren kregen we informatie waarmee we onze eigen administratie weer konden bijwerken. Het RMC stuurt jongeren naar het leerwerkloket wanneer zij werk zoeken bij hun BBL-opleiding. Ook dat heeft resultaten opgeleverd.

3.1.7 Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) Met het CWI is het RMC in 2005 overeengekomen dat voortijdig schoolverlaters die zich daar melden worden doorgemeld aan het RMC. We zien dit jaar een afname van het aantal voortijdig schoolverlaters dat zich bij het CWI meldt. Dat is toe te schrijven aan de aantrekkende werkgelegenheid. Jongeren vinden gemakkelijker werk. Ook het CWI is een organisatie in beweging. Met hen wordt regelmatig overlegd om onze lijnen actief en helder te houden.

3.1.8 VO-scholen De gemeente Tiel wil graag weten welke normen het RMC aan onderwijsinstelling VO mag leggen om voortijdig schoolverlaten terug te dringen. In juni is overleg met de VO-scholen geweest. Vanuit de VO-scholen is de directe schooluitval niet zo groot. Het lijkt meer in de rede te liggen de kwaliteit van de zorg en begeleiding van jongeren die de school verlaten te monitoren. Het RMC kan scholen gegevens aanleveren over jongeren die bij de overgang vmbo-mbo er niet in slagen op 1 oktober en een mbo-school te zitten. Op dit moment hebben de scholen zelf daar geen zicht op. Scholen kunnen uit gegevens die door het RMC worden aangeleverd opmaken of zij voldoende aandacht geven aan voorlichting, begeleiding en probleemsignalering voorafgaand aan deze overstap. Het RMC kan ook gegevens aanleveren van jongeren die in de loop van een vmbotraject uitvallen zodat scholen feed-back hebben over het verloop van de schoolcarrière van jongeren. Ook hier kunnen zij conclusies verbinden. Het RMC kan monitoren of de aantallen jongeren veranderen. Op deze wijze ontstaat een samenwerking tussen Regio Rivierenland en de VO-scholen die beiden tot nut zijn.


13


09-05-2008

12:52

Pagina 14

3.2 Samenwerking gemeenten leerplicht/RMC De leerplichtambtenaren en het RMC hebben geregeld overleg met elkaar tijdens het regionale leerplichtoverleg. In dit overleg zit, als de agenda daar aanleiding toe geeft, iemand van het RMC aan tafel. Daarnaast is er een werkgroep met een vertegenwoordiging vanuit de gemeentelijke beleidsmedewerkers onderwijs, de leerplichtambtenaren en het RMC dat de samenwerking op leerplicht/RMC terrein in de regio tot onderwerp heeft. Deze werkgroep heeft haar 9 opdrachten grotendeels afgerond. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

het op orde brengen van de gemeentelijke leerplichtadministraties de uitbreiding van de leerplichtadministratie voor jongeren tot 23 jaar het maken van werkafspraken tussen leerplichtambtenaren en scholen afstemming tussen gemeentelijke taken en RMC taken de ontwikkeling van een regionaal protocol inclusief procesbeschrijvingen t.a.v. verlof, verzuim en spijbelen van jongeren die onder leerplichtwet vallen het gelijktijdig vaststellen van één ambtsinstructie voor leerplichtambtenaren het zoeken naar een passend systeem voor regionale sluitende en geïntegreerde leerplicht/RMC-registratie regionale afstemming van de communicatie en voorlichting over de leerplicht het uitwerken van een voorstel voor een vervangingspool voor leerplichtambtenaren in verband met de kwetsbaarheid van de functie

3.3 Informatie Beheer Groep2 Nieuw is de informatie die gemeenten en RMC kunnen krijgen vanuit de Informatie Beheer Groep (IB-Groep) in Groningen. Zij registreert in- en uitschrijvingen van jongeren op basis van het Onderwijsnummer. Het Onderwijsnummer is ingevoerd in het voortgezet onderwijs (schooljaar 2004–2005) en in het middelbaar beroepsonderwijs (schooljaar 2006–2007). Over 3 jaar hoopt men deze meldingen compleet te hebben. Het moet een solide en valide registratie worden, die aansluit bij de bekostigingsgegevens voor de scholen. Begin april heeft het RMC voor gemeenten uit de regio een voorlichtingsmiddag georganiseerd waar de Informatie Beheer Groep uit Groningen toegelicht heeft hoe gemeenten in- en uitschrijfgegevens van jongeren op scholen van hen kan betrekken. Hoewel deze leerlinginformatie nu nog niet kompleet is, is hij regelmatig wel accurater en sneller dan we in Rivierenland gewend zijn te krijgen en is het in elk geval een forse aanvulling op de registraties. Met name informatie van scholen die slecht melden komen nu toch gegevens binnen. Een aantal gemeenten heeft zich inmiddels hier voor aangemeld.

3.4 De samenwerking met andere RMC’s Ook het afgelopen jaar is samengewerkt met een aantal andere RMC’s om de melding of tussentijdse plaatsing van voortijdig schoolverlaters bij de ROC’s in hun regio soepeler te laten verlopen. Er zijn meer meldingen vanuit Gorinchem ontvangen. Tevens is intensiever contact met de regio’s Arnhem, Nijmegen en Den Bosch.

2

Door het Rijk gesubsidieerde onderwijsinstellingen moeten op basis van het onderwijsnummer de in- en uitschrijvingen van hun leerlingen melden bij de Informatie Beheer Groep in Groningen. Deze gegevens worden geregistreerd en vormen het uitgangspunt voor de bekostiging van de instellingen. Ook kunnen sinds januari 2007 deze gegevens uitgewisseld worden met RMC’s en gemeenten ten behoeve van hun leerling registratie.

14


09-05-2008

12:52

Pagina 15

4 Het dagelijkse werk “Ik zal mijn hotmail-adres zelf wel even opschrijven, want het is een ingewikkelde.” Sam

4.1 De RMC registratie 4.1.1 De vulling De RMC registratie is vanouds gebaseerd op meldingen van scholen en gemeenten. De laatste jaren komen er ook veel meldingen vanuit het CWI. In een enkel geval meldt de jongere of zijn familie zichzelf. De RMC registratie maakt duidelijk hoeveel in Rivierenland wonende voortijdig schoolverlaters er in een schooljaar gemeld worden. Er zijn gegevens uit te halen voor de verplichte effectrapportage naar het Rijk. Ook stellen gemeenten vaak vragen om hun eigen beleidsinformatie te completeren. Sinds maart 2007 meldt ook de de Informatie Beheer Groep (IB-Groep) uit Groningen aan het RMC. De IB-Registratie gaat een grote bijdrage leveren aan een betrouwbare registratie van voortijdig schoolverlaten. Niet alleen ontvangen we informatie van scholen die tot nu toe onvolledige melders waren, ook ontvangen we de inschrijfgegevens van jongeren. Daarmee wordt een belangrijke “vervuilingsbron” uitgeschakeld. De IB-Groep levert vooral, maar niet uitsluitend, gegevens van die scholen die in verband met de bekostiging aan hen melden. Daarmee ontbreken gegevens van veel (kleinere) particuliere opleidingen en interne opleidingen. Ook kunnen jongeren die nieuw in Rivierenland zijn komen wonen niet worden gevolgd, tenzij gemeenten NAW gegevens inclusief het burgerservicenummer aan de RMC registratie doorgeven. Dat betekent dat het completeren van de RMC registratie mensenwerk blijft. De registratie van de IB-Groep gaat vanaf schooljaar 2007-2008 grotendeels de RMC-registratie vullen.

4.1.2 De software Het afgelopen jaar is het RMC overgestapt naar het Jeugdvolgsysteem (JVS). Met deze registratie wordt de RMC-medewerker goed bediend. Zo kunnen we tijdig en slagvaardig actie ondernemen op de jongeren om wie het gaat. JVS heeft groeimogelijkheden. Het is mogelijk andere partners (beperkte) autorisaties in het systeem te geven. Daarmee kan het systeem, wanneer daar behoefte aan bestaat, ingezet worden in de ketenaanpak. Ook kan het systeem een regionaal geïntegreerde leerling-administratie (leerplicht én RMC) voeren. Het systeem zou zelfs een cliëntvolgsysteem kunnen zijn van 0-23 jaar. Vooralsnog is het een flexibele, zeer complete, RMC-registratie.

“Ik wil niet mijn hele leven in die fabriek blijven werken” Sinead

4.1.3 Monitoren Wanneer een jongere bij ons gemeld is en geen opleiding meer wil wordt hij nog minstens 2 keer door het RMC benaderd. Een jaar na de oorspronkelijke melding en in het schooljaar voor hij 23 wordt schrijven wij deze jongeren opnieuw aan met


15


09-05-2008

12:52

Pagina 16

nadrukkelijk het aanbod voor ondersteuning bij het zoeken naar scholing in welke vorm dan ook. Onze Karel uit de inleiding bestaat echt. Hij kwam uit de monitor aanschrijving weer in beeld. Of beter gezegd, wij kwamen weer bij hem op het netvlies te staan. Hij moest door de brief en de folder weer even over de toekomst nadenken; over opleiding en mogelijk leuker werk. En daar was zijn droom: muziek. U weet inmiddels dat Karel weer op school zit. Sinead volgt nu een opleiding in de zorg. Voor haar hebben we de vlucht uit de fabriek om kunnen zetten in de wens met mensen te werken.

“Ik heb een dure vakantie geboekt en een auto gekocht, dus ik moet snel werk hebben waarbij ik veel verdien. Daarom ga ik voorlopig geen leerwerkplek zoeken, want dan verdien ik te weinig.” Jochem

Jochem gaat een jaartje werken. Hij zal in dat jaar misschien ontdekken dat hij op termijn meer verdient wanneer hij zich schoolt. De kans bestaat dat Jochem volgend jaar zich zelf bij een opleiding aanmeldt. Dat gebeurt vaak. Maar hoe dan ook, in februari 2008 nemen wij bij het monitoren weer contact met hem op.

4.1.4 We hebben nieuwe mogelijkheden Tot nu toe had het RMC vooral een beeld van de voortijdig schoolverlaters die in het lopende of laatste schooljaar waren aangemeld. De meldingen van de jaren daarvoor werden zo goed als kon up-to-date gehouden, maar dat was bijna altijd afhankelijk van de jongeren zelf. Nu hebben we een systeem waarbij de vo- en mbo-leerlingen tot en met de startkwalificatie worden geregistreerd. Dat betekent dat we elke maand meldingen krijgen van jongeren die de school verlieten en dit niet aan ons doorgaven meldingen krijgen wanneer een jongere weer naar school is gegaan meldingen krijgen wanneer een jongere zijn startkwalificatie heeft gehaald. Door de combinatie van de inbreng van de IB-Groep met de nieuwe registratie software kan het RMC nu veel beter overzien wie er in Regio Rivierenland allemaal Voortijdig Schoolverlater zijn. Dat geeft een veel beter beeld van de situatie in de regio. Dat maakt het makkelijker om een grote groep van deze jongeren te benaderen. Bovendien wordt het nu mogelijk om gemeenten een kijkmogelijkheid in het systeem te geven waardoor zij zelf de beleidsinformatie kunnen halen die zij nodig hebben.

4.2 De trajectbegeleiding 4.2.1 Aantallen Het jaar 2006-2007 startte het RMC met 49 jongeren, waarvoor het traject in het jaar daarvoor nog niet afgerond was. In de loop van het (school)jaar kwamen er nog 198 jongeren in traject.

16


09-05-2008

12:52

Pagina 17

Vergelijking aanmeldingen RMC-trajecten

per 31.7 aug sept okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul

Meldingen cumulatief 2004-2005 2005-2006 2006-2007 34 59 47 39 87 56 56 112 86 76 153 101 92 166 115 102 177 129 115 199 152 130 221 173 144 248 188 154 269 206 166 282 224 187 306 235 187 310 247

Het aantal trajecten daalde dit schooljaar met 65; er waren veel minder meldingen vanuit het CWI dan in schooljaar 2005-2006. (CWI meldingen worden direct in traject genomen.) In vergelijking met twee jaar geleden is er wel een stijging van bijna 60 (ongeveer 30%) van jongeren die in een traject kwamen.

Leeftijd bij melding De gemiddelde leeftijd bij aanmelding was 19,6 jaar (vorig jaar 19,5 jaar). Leeftijd 17 jaar 18 jaar 19 jaar 20 jaar 21 jaar 22 jaar 23 jaar

2006-2007 37 64 40 40 36 28 2

In % 15,0 25,9 16,2 16,2 14,6 11,3 0,8

De leeftijdsverhouding is ongeveer gelijk aan vorig jaar.

4.2.2 Begeleidingstijd Per jongere was de geïnvesteerde tijd dit jaar 6,39 uur. Dat is een toename van 1 uur per cliënt. De trajecten zijn zwaarder geworden. Dat hangt samen met de complexiteit van de problematiek van de jongeren. Hoewel de trajecten intensiever zijn geworden is het ons wel gelukt ze te comprimeren; de doorlooptijd van het totale traject te verkorten. Deze intensievere werkwijze leverde goede resultaten op.


17


09-05-2008

12:52

Pagina 18

Duur van de afgeronde trajecten Begeleidingstijd < 2 maanden 2 – 3 maanden 4 – 6 maanden 7 – 9 maanden 10 – 12 maanden 13 – 18 maanden

2006-2007 53 70 52 16 12 1

In % 26,0 34,3 25,5 7,8 5,8 0,5

Een gemiddeld traject duurde 4,3 maanden.

4.2.3 Opleidingsniveau bij melding Opmerkelijk is de afname van het aantal door het RMC begeleide jongeren (bijna de helft) dat geen enkel diploma had. Diploma/niveau Geen diploma Praktijkonderwijs V(m)bo basis/kader Vmbo-tl/mavo Havo zonder dipl. Havo dipl. ROC niv 1 ROC niv 2 ROC niv 3 of 4 NT2/ISK SVO Onbekend

2006-2007 Aantal 43 1 154 20 7 0 15 2 1 0 0 4

2006-2007 % 17,4 0,4 62,4 8,1 2,8 0 6,1 0,8 0,4 0 0 1,6

2005-2006 Aantal 81 2 165 20 5 1 17 11 0 1 1 10

2005-2006 % 25,8 0,6 52,5 6,4 1,6 0,3 5,4 3,5 0 0,3 0,3 3,2

Woongemeenten Het aantal jongeren in traject dat in Neerijnen, West-Maas en Waal alsmede Neder-Betuwe woont nam procentueel toe.

Gemeente Buren Culemborg Druten Geldermalsen Lingewaal Maasdriel Neder-Betuwe Neerijnen Tiel West-Maas en Waal Zaltbommel

18

2006-2007 Aantal 16 33 18 19 3 12 35 7 83 7 14

2006-2007 % 6,5 13,4 7,3 7,7 1,2 4,9 14,2 2,8 33,6 2,8 5,6

2005-2006 Aantal 39 44 5 21 6 12 29 10 116 22 10

2005-2006 % 12,4 14,0 1,6 6,7 1,9 3,8 9,2 3,2 36,9 7,0 3,2


09-05-2008

12:52

Pagina 19

4.2.4 Vergelijkingstabel uitstroom 43 Jongeren zijn niet in de onderstaande tabel meegenomen. Zij zijn op 1 september 2007 nog in een RMC traject dat nog niet kon worden afgerond. UITSTROOM

Bol Bbl Interne opl Deeltijdopl Schriftelijk ond Vavo Hbo NT2

2006 2007 Absoluut 204 48 33 13 7 5 5 1 1

2006 2007 % 100 23,53 16,18 6,37 3,43 2,45 2,45 0,49 0,49

2006 2007 % 100 25,19 9,77 4,89 5,64 3,76 1,50 0,38 0,00

Totaal scholing

113

55,39

51,13

1083

52,94

45,11

25 14 16

12,25 12,25 6,86

11,0 7,52 5,64

Geen werk of opleiding

1

0,49

5,26

Wil toch geen traject

3

1,47

13,53

Werk Hulpverl.tr. MEE/Reïnt. Overig med./psych

Opvallend: Het percentage jongeren dat in een scholingstraject terechtkwam nam toe van ruim 51% tot ruim 55%. Procentueel vonden meer jongeren werk. Zij combineren dit vaker dan voorgaande jaren met een opleiding. De niet-willers namen sterk af. Vorig jaar bestond de groep niet-willers voor een groot deel uit jongeren die door het CWI werden doorverwezen. Deze groep is sterk verminderd en de jongeren die door het CWI werden verwezen wilden veelal begeleiding. Het aantal jongeren dat bij het RMC kwam dat geen werk en geen opleiding wilde is beperkt tot 1 persoon. Acht meisjes waren zwanger. Opmerkelijk is dat geen van deze meisjes meer te motiveren was voor een opleiding, terwijl dit vorig jaar bij zes van de vijftien wel lukte.

3

Een deel van deze jongeren combineren het werk met een opleiding en zij staan dus twee keer in de tabel.


19


20

09-05-2008

12:52

Pagina 20


09-05-2008

12:52

Pagina 21

4.3 RMC financiën Het RMC ontvangt een tegemoetkoming in de kosten van het Rijk. Dat is in Rivierenland tegelijkertijd de volledige financiering van het RMC. Gemeenten dragen hier niet bij. Dat is anders dan in andere delen van het land. Gemiddeld investeren gemeenten een bedrag dat twee keer hoger ligt dan de Rijksbijdrage. De financiën van het RMC worden verantwoord in de begroting en de financiële verantwoording van Regio Rivierenland, waar het RMC deel van uitmaakt.


21


22

09-05-2008

12:52

Pagina 22


09-05-2008

12:52

Pagina 23

Wat betekenen de afkortingen? Voor alle mensen die wel geïnteresseerd zijn in voortijdig schoolverlaters en die niet dagelijks met deze groep bezig zijn volgt hier een lijst met de verklaring voor enkele veelvoorkomende afkortingen en begrippen. RMC

Regionale Meld- en Coördinatie functie voor voortijdig schoolverlaters. Het gaat hierbij specifiek om voortijdig schoolverlaters die niet onder de leerplichtwet vallen.

Voortijdig schoolverlater valt is iemand die:

Een voortijdig schoolverlater die onder de RMC doelgroep niet meer onder de leerplichtwet valt en die ook nog geen 23 jaar is, niet in het bezit is van minimaal een havo of een niveau-2 mbo-diploma of een getuigschrift van het Praktijkonderwijs, een maand niet op school verschenen is (of korter wanneer dat door bevoegd gezag bepaald is) of niet meer bij een onderwijsinstelling ingeschreven is.


Startkwalificatie

Een internationaal vastgesteld onderwijsniveau. In Nederland komt dit overeen met een diploma op Havo of MBO-2 niveau.

ROC

Regionaal opleidingen Centrum; een ROC heeft o.a. beroepsopleidingen op MBO niveau en volwassen educatie voor de RMC doelgroep in huis.

Vavo

Voortgezet algemeen volwassen onderwijs. Een vavo opleiding valt onder het aanbod van een ROC en verzorgt, soms versneld, vo opleidingen.

NT2

Nederlands als tweede taal.

AOC

Agrarisch Opleidingen Centrum: een AOC heeft voor de RMC doelgroep MBO opleidingen in de groensector in huis.

BOL

Beroepsopleidende leerweg. Op deze opleiding gaat een jongere 5 dagen per week naar school. In deze opleiding zijn vaak stages opgenomen.

BBL

Beroepsbegeleide leerweg. Hier gaat de jongere over het algemeen één dag per week naar school en vier dagen per week werken bij een erkend leerbedrijf.

VO

Voortgezet Onderwijs. Hieronder vallen praktijkonderwijs, vmbo, havo, vwo en gymnasium.

CWI

Centrum voor werk en inkomen.

WAPR

Werkgevers Adviespunt Regio Rivierenland.

RAAK

Rivierenlands Actieprogramma Arbeidsmarkt Kansen.

23


09-05-2008

12:52

Pagina 24

Colofon: Tekst productie: RMC - Regio Rivierenland Vormgeving: Gussenhoven Grafische Vormgeving Druk: Kemker Drukkerij BV Beesd

24

03-BWJaarverslag RMC qxd :52 Pagina 1. Jaarverslag. RMC - Regio Rivierenland. Schooljaar Ik wil graag iets met

Recommend Documents