RMC jaarverslag 2013-2014 RMC subregio Vallei Ede – Renswoude – Rhenen – Scherpenzeel – Veenendaal - Wageningen Aanpak verzuim en voortijdig schoolverlaten 18 – 23 jaar
Inhoudsopgave
1. 2. 3.
4.
5.
Samenvatting ..........................................................................................................3 Inleiding...................................................................................................................4 De RMC functie in de regio Vallei ...........................................................................5 3.1. Algemeen......................................................................................................5 3.2. De organisatiestructuur en formatieomvang van het RMC ..........................5 3.3. Inhoudelijke en financiële verantwoording....................................................6 3.4. Aparte jaarverslagen Leerplicht, Kwalificatieplicht en RMC .........................6 Aantallen en resultaten ...........................................................................................7 4.1. Aantallen .......................................................................................................7 4.2. Kenmerken van de gemelde voortijdig jongeren ..........................................8 4.3. De begeleiding vanuit het RMC..................................................................10 4.4. De uitstroom ...............................................................................................11 4.5. De inzet van de BBL coach ........................................................................12 Samenwerking in de regio en analyse DUO lijsten ..............................................13 5.1. Overleggen in de regio ...............................................................................13 5.2. Regionale administratie ..............................................................................13 5.3. Uitvoering van het VSV-Convenant............................................................13 5.4. Analyse van voortijdig schoolverlaters uit BRON .......................................14
1.
Samenvatting
Het RMC heeft het afgelopen schooljaar (2013-2014) 928 meldingen gekregen. Dit is een stijging van 9% ten opzichte van vorig jaar. Het ging om 467 voortijdig schoolverlaters, 285 verzuimmeldingen en 176 preventieve meldingen. Het aantal gemelde voortijdig schoolverlaters is nagenoeg hetzelfde aantal als vorig jaar, maar in het type verzuimmeldingen is een verschuiving te zien. Er zijn meer DUO meldingen geweest en minder preventieve meldingen. Het grootste deel van de jongeren waarvan we een verzuim- of preventieve melding hebben gekregen, hebben we op school kunnen houden (92%). De rest is uiteindelijk alsnog voortijdig schoolverlater geworden. Van de gemelde voortijdig schoolverlaters (467) is 30% teruggegaan naar een opleiding of eventueel gecombineerd met werk. Dit percentage is een stijging ten opzichte van voorgaande jaren. Toen schommelde dat steeds rond de 25%. Het aandeel jongeren dat aan het werk gaat is iets onder de 40% en vergelijkbaar met voorgaande jaren. Bijna een kwart heeft een andere uitstroom: een traject elders, heeft een uitkering of is verhuisd. Tot slot wil 9% helemaal geen bemiddeling of heeft het contact niets opgeleverd. Het RMC heeft geen sanctiemogelijkheid. Uiteraard stimuleert en helpt het RMC jongeren om een opleiding te zoeken of, als dat meer past, werk of een andere vorm van dagbesteding, maar de begeleiding heeft geen verplichtend karakter. In 2014 is bestuurlijk met 5 regiogemeenten besloten om de Leerplicht- en RMC administratie te regionaliseren. Het doel is om professionals meer tijd te geven om jongeren te begeleiden en een betere uitwisseling van gegevens plaats te laten vinden. In 2015 moet deze gezamenlijke administratie vorm krijgen.
Titel
blz. 3
2.
Inleiding
Voor u ligt het jaarverslag van het RMC van de subregio Vallei over het schooljaar 2013-2014. Doel van het RMC is om jongeren die gemeld worden of zich melden zo goed mogelijk te begeleiden richting een opleiding waar een startkwalificatie behaald kan worden. Als dat niet haalbaar is, is werk, liefst in combinatie met een opleiding, de meest gewenste optie. Maar er zijn ook jongeren die aan het werk gaan zonder een opleiding te volgen of waarvoor een ander traject de beste optie is. We maken in de beschrijving van de resultaten sinds enkele schooljaren onderscheid tussen drie groepen jongeren: voortijdig schoolverlaters, verzuimers 18+ gemeld via DUO, en preventieve meldingen. Het is goed om te weten dat het RMC jaarverslag gaat over de meldingen van uitval en verzuim die het RMC krijgt gedurende het schooljaar. De meldingen komen binnen 1 via DUO en preventief in gesprekken / overleggen met instanties. In de regio is afgesproken dat gemeenten verantwoordelijk blijven voor het registreren van verzuim en voortijdig schoolverlaten en dat zij vervolgens doormelden aan het RMC. In 2014 hebben 5 gemeenten in de RMC regio Vallei besloten om de Leerplicht- en RMCadministratie te regionaliseren. In 2015 krijgt dit verder vorm. Net als elk verslagjaar geldt dat een deel van de jongeren waarover we schrijven al uitviel in het jaar ervoor (2012-2013). Veel jongeren worden namelijk aan het einde van een schooljaar uitgeschreven, in juni of juli. Deze meldingen gaan via DUO naar de gemeente waar een jongere woonachtig is en worden vervolgens doorgemeld aan het RMC. Vaak zijn deze jongeren pas in augustus of september in beeld (als het nieuwe schooljaar begonnen is) en wordt het benaderen en eventueel begeleiden dan pas gestart. Ook al gaat het verslag dus over de werkzaamheden van het RMC in schooljaar 2013-2014, een deel van de jongeren is een schooljaar eerder (eind schooljaar 2012-2013) al voortijdig schoolverlater geworden. Overigens is het zo dat veel voortijdig schoolverlaters, al dan niet met behulp van het RMC, weer terechtkomen in een opleiding, werk vinden of een combinatie van beide. Voor slechts een beperkt deel is de problematiek zo groot, dat meer (en langduriger) hulp nodig is. Daarin opereert het RMC niet alleen; hulp van andere partijen is hard nodig.
1
DUO staat voor Dienst Uitvoering Onderwijs, een onderdeel van het Ministerie van OCW. blz. 4
3.
De RMC functie in de regio Vallei
3.1.
Algemeen
RMC staat voor Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten. Er zijn in Nederland 39 RMC’s. De regio Vallei is onderdeel van de RMC regio Eem en Vallei. Het RMC in de regio Vallei werkt voor de gemeenten Ede, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Veenendaal en Wageningen. Het RMC richt zich op jongeren tussen 18 en 23 jaar zonder startkwalificatie. Eerste doel van het RMC is voortijdig schoolverlaters te ondersteunen bij het vinden van een passende opleiding, zodat zij hun startkwalificatie kunnen behalen. Is school nog geen optie of niet meer, dan wordt samen met de jongere bekeken wat nodig om de kans op een (duurzame) plek op de arbeidsmarkt te vergroten. Volgens de RMC wet (2001) heeft het RMC de volgende taken: • het organiseren en coördineren van de melding van voortijdig schoolverlaters; • het registreren en monitoren van voortijdig schoolverlaters; • het maken van afspraken met onderwijsinstellingen, gemeenten en andere instanties gericht op het voorkomen en bestrijden van voortijdige schooluitval; • het tot stand brengen van een regionaal netwerk van deze instellingen; • het coördineren van de preventie en bestrijding van voortijdige schooluitval.
3.2.
De organisatiestructuur en formatieomvang van het RMC
RMC regiobestuur Het RMC in de regio Vallei bestaat uit een bestuur van portefeuillehouders van de zes regiogemeenten. Het RMC regiobestuur is vanuit de eigen B&W’s gemandateerd tot het vaststellen van jaarverslagen, beleidsplannen en begrotingen voor zover het regionale activiteiten betreft. Het betreft beslissingen die vallen binnen de RMCregeling en binnen het regionaal beschikbare RMC-budget. Sinds najaar 2008 valt ook de uitvoering van de Kwalificatieplicht onder regie van het RMC bestuur. Het bestuur komt doorgaans tweemaal per jaar bijeen. Beleidsmedewerkers RMC De zes regiogemeenten zijn vertegenwoordigd door beleidsmedewerkers RMC. Zij bereiden samen met de RMC regiocoördinator het bestuurlijke overleg met de portefeuillehouders voor. Er is een geintergreerd regionaal overleg met Leerplichtambtenaren en RMC beleidsmedewerkers dat vier keer per jaar bijeen komt. RMC regiocoördinator De RMC regiocoördinator (0,4 fte) houdt zich naast de beleidsvoorbereiding en voorbereiding van de bestuurlijke overleggen vooral bezig met de voortgang van het ingezette beleid, vertaalt landelijke ontwikkelingen in regionaal beleid, heeft de aantallen voortijdig schooverlaters van de regio in beeld, zorgt voor financiële verantwoording van de uitgaven en is aanspreekpunt voor derden. RMC consulenten Voor de regio werken twee RMC consulenten (1,8 fte). Zij benaderen de voortijdig schoolverlaters die bij het RMC gemeld worden en informeren, adviseren en begeleiden hen naar een opleiding, werk (in combinatie met een opleiding) of een ander traject. Eerste doel daarbij is het behalen van een startkwalificatie. Tevens maken zij deel uit van diverse overlegvormen in de regio waarin jongeren worden besproken. Voor 2014 en 2015 is voor 2 dagen in de week een BBL coach aangesteld. In paragraaf 4.5 is meer te lezen over zijn werkzaamheden.
Titel
blz. 5
Leerplichtambtenaren MBO Er werken voor de regio 2 leerplichtambtenaren MBO (1,8 fte). Zij houden zich bezig met het verzuim en dreigende uitval van jongeren van 16- en 17-jaar in het MBO. Administratieve ondersteuning Voor de verwerking van de gegevens en het aanschrijven van jongeren worden de leerplichtambtenaren MBO en de RMC consulenten ondersteund door een administratief medewerker voor respectievelijk 0,3 en 0,4 fte.
3.3.
Inhoudelijke en financiële verantwoording
Het RMC jaarverslag wordt na vaststelling door het RMC bestuur, op de website van het RMC gezet, www.rmcdevallei.nl. Het verslag gaat bovendien ter informatie naar de gemeenteraden van de regiogemeenten. De uitvoering van de RMC en de Kwalificatieplicht wordt met de jaarlijks te ontvangen RMC rijksbijdrage gefinancierd. De jaarrekening over kalenderjaar 2013 is vóór 1 april 2014 verantwoord bij de gemeente Amersfoort, contactgemeente van de RMC regio Eem en Vallei. De jaarrekening over 2014 ligt eind maart 2015 voor bij het RMCbestuur ter vaststelling. Daarnaast moet het RMC jaarlijks vóór 1 december een RMC effectrapportage bij het Ministerie van OCW indienen (volgens een vaststaand format). In de effectrapportage moet worden aangegeven hoeveel verzuimers en voortijdig schoolverlaters in beeld zijn geweest bij het RMC, welke begeleiding heeft plaatsgevonden en wat de resultaten van de beleiding zijn geweest. Gegevens die ook terugkomen in het RMC jaarverslag.
3.4.
Aparte jaarverslagen Leerplicht, Kwalificatieplicht en RMC
Volgens de Leerplichtwet moet het college van burgemeester en wethouders jaarlijks vóór 1 oktober verslag uitbrengen over het gevoerde leerplichtbeleid. Omdat de uitvoering van de Kwalificatieplicht valt onder de Leerplichtwet worden de verzuimgegevens van 16- en 17-jarigen in het MBO na afloop van het schooljaar al doorgegeven aan de afzonderlijke gemeenten. Elke gemeente kan de verzuimgegevens vervolgens opnemen in het eigen jaarverslag Leerplicht zodat vaststelling voor 1 oktober kan plaats vinden in de gemeenteraad. Separaat worden twee regionaal ingestoken jaarverslagen gemaakt. Een over de uitvoering van de Kwalificatieplicht en een over de uitvoering van het RMC. Met deze jaarverslagen profileren we ons op dit onderwerp als één regio. Beide jaarverslagen vormen vervolgens de inhoudelijke verantwoording voor de jaarlijkse accountantscontrole die voor 1 april afgerond moet zijn. Met de regionalisering van de administratie Leerplicht en RMC vanaf 1 augustus 2015 is het een optie om de afzonderlijke jaarverslagen en de jaarverslagen Kwalificatieplicht en RMC te integreren. Een bestuurlijk besluit hieromtrent volgt in 2015.
blz. 6
4.
Aantallen en resultaten
4.1.
Aantallen
Zoals eerder genoemd maken we bij het beschrijven van de aantallen en resultaten onderscheid tussen drie groepen: voortijdig schoolverlaters, verzuimers 18+ gemeld via DUO en preventieve meldingen. In het schooljaar 2013-2014 zijn er bij het RMC in totaal 928 meldingen binnengekomen, 9% meer dan vorig jaar (toen 853). Daarvan ging het om: - 467 voortijdig schoolverlaters, - 285 DUO verzuimmeldingen en - 176 preventieve meldingen. Een preventieve melding is een melding van verzuim minder dan de wettelijke termijn van 16 uur. Dit kan een melding zijn uit bijvoorbeeld een overlegmoment met partners. Soms maakt een school zich zorgen over een leerling, zonder dat direct verzuim of (dreigende) uitval aan de orde is. Er is behoefte aan advies van het RMC. Net als vorig jaar is er ook nu weer een stijging van het totale aantal meldingen, maar in het type meldingen is een verschuiving te zien. Er is nagenoeg hetzelfde aantal voortijdig schoolverlaters gemeld (464 vorig jaar), er zijn meer DUO meldingen van verzuim opgepakt (173 vorig jaar) en juist minder preventieve meldingen (216 vorig jaar) gedaan. In de tabellen focussen we ons vooral op de voortijdig schoolverlaters omdat dit de primaire taak van het RMC is. In de eerste tabel is de verdeling van het aantal voortijdig schoolverlaters naar gemeente in de subregio weergegeven. Tabel 1: Aantal aangemelde voortijdig schoolverlaters naar regiogemeente Gemeente Aantal vsv-ers in Aantal vsv-ers in 2013-2014 2012-2013 Ede 278 266 Renswoude 7 8 Rhenen 17 21 Scherpenzeel 16 20 Veenendaal 115 120 Wageningen 34 29 Totaal 467 464
Aantal vsv-ers in 2011-2012 286 10 29 25 122 49 522
De aantallen en verhoudingen zijn vergelijkbaar met vorig jaar. In tabel 2 zijn de verzuimmeldingen en preventieve meldingen opgenomen.
Titel
blz. 7
Tabel 2: Aantal verzuimmeldingen en aantal preventieve meldingen naar regiogemeente over 2 schooljaren. Gemeente Aantal Aantal Aantal prev. Aantal prev. verzuimmelverzuimmelmeldingen meldingen dingen 2013dingen 20122013-2014 2012-2013 2014 2013 Ede 133 60 73 94 Renswoude 4 1 1 1 Rhenen 16 13 24 17 Scherpenzeel 6 3 4 8 Veenendaal 109 80 63 67 Wageningen 17 16 11 29 Totaal 285 173 176 216
Het aantal DUO verzuimmeldingen is ten opzichte van het jaar ervoor flink gestegen, het aantal preventieve meldingen gedaald. De reden dat er meer DUO verzuimmeldingen zijn opgepakt ligt in het feit dat het RMC het oppakken van DUO verzuimmeldingen als een belangrijke taak ziet in het voorkomen van voortijdige schooluitval. Met het vroegtijdig ingrijpen wordt VSV voorkomen. Van de 285 verzuimmeldingen zijn er uiteindelijk 29 alsnog voortijdig schoolverlater geworden (=10%). Vorig jaar was dat iets meer (12%). Van de 176 preventieve meldingen zijn er 5 voortijdig schoolverlater geworden (=3%) tegen 10% het jaar ervoor. De verzuimers en preventieve meldingen die voortijdig schoolverlater zijn geworden, komen in de aantallen dus twee keer voor, een keer als verzuimer/preventief gemelde en een keer als voortijdig schoolverlater.
4.2.
Kenmerken van de gemelde voortijdig jongeren
Geslacht en leeftijd De afgelopen jaren laat de verdeling naar geslacht en leeftijd dezelfde aantallen zien. Zes op tien uitvallers is man, vier op de tien is vrouw. Voor de verzuimmeldingen en preventieve meldingen is een zelfde verdeling te zien. Vier procent van de uitvallers is 17 jaar op het moment van aanmelding. Zij zijn via leerplicht vlak voor hun achttiende verjaardag aangemeld bij het RMC. Het grootste deel van de groep is 18 jaar (44%). Ruim een kwart (23%) is 19 jaar. De overige 29% is 20 jaar of ouder. Deze verdeling komt overeen met het jaar ervoor. Het aantal 17-jarigen onder de verzuimmeldingen en preventieve meldingen is klein (respectievelijk 3% en 5%). De RMC consulenten worden af en toe door de collega’s van leerplicht en kwalificatieplicht ingeschakeld voor advies.
blz. 8
Soort onderwijs en niveau Van de 467 gemelde voortijdig schoolverlaters is van bijna alle jongeren bekend uit welk soort onderwijs en niveau ze zijn uitgestroomd. Tabel 3: Uit welk type onderwijs stromen gemelde voortijdig schoolverlaters uit? Soort onderwijs Aantal in 2013-2014 Middelbaar Beroepsonderwijs (MBO) 2 BOL niveau 1 40 BOL niveau 2 109 BOL niveau 3 81 BOL niveau 4 120 subtotaal 350 75 3 BBL niveau 1 5 BBL niveau 2 40 BBL niveau 3 11 BBL niveau 4 4 subtotaal 60 13 Voortgezet onderwijs (VO) VWO 3 HAVO bovenbouw 20 VMBO bovenbouw 23 Praktijkonderwijs 5 Voortgezet Speciaal Onderwijs 5 Onbekend 1 subtotaal 57 12 Totaal
467
%
100
Over schooljaar 2013-2014 kwam driekwart van de gemelde voortijdig schoolverlaters van een BOL opleiding. Dertien procent is gestopt tijdens een BBL opleiding. Deze percentages wijken niet veel af van de jaren ervoor. BBL uitvallers zijn veelal jongeren die 18 zijn geworden en fulltime aan het werk willen, maar ook jongeren die hun baan hebben verloren of geen werk/stageplek kunnen vinden. Sinds januari 2014 is voor de RMC regio een BBL coach aangesteld die specifiek met deze doelgroep aan de slag gaat. Doel is om zoveel mogelijk jongeren aan het werk in combinatie met een opleiding te krijgen. In paragraaf 4.5 staat beschreven wat zijn acties zijn geweest in 2014. Als we de gemelde voortijdig schoolverlaters uitsplitsen naar het niveau waarop ze een opleiding volgden kunnen we zeggen dat 51% van de jongeren een opleiding volgde boven startkwalificatieniveau (MBO niveau 3 of 4 of HAVO of VWO) op het moment van uitval; daarin zien we een stijging in vergelijking met vorig jaar (toen 44%). De rest zat op of onder het startkwalificatieniveau toen ze uitvielen. Van de 285 verzuimmeldingen en 176 preventieve meldingen komen net als vorig jaar verreweg de meeste leerlingen van BOL-opleidingen (respectievelijk 86% en 81%). BBL opleidingen blijven achter met melden. Verzuim is hier echter ook lastiger te controleren. Deze jongeren worden een groot deel van de week onttrokken aan het zicht van de school. Het hangt van de werkgever af of jongeren die verzuimen worden gemeld bij de school om vervolgens doorgemeld te worden aan het verzuimloket.
2
BOL staat voor Beroepsopleidende leerweg. Deelnemers volgen dagonderwijs en lopen daarnaast stage gedurende de opleiding. 3 BBL staat voor Beroepsbegeleidende leerweg. Deelnemers hebben een (leer-) baan of stage en volgen 1 dag in de week onderwijs. Titel
blz. 9
De redenen van uitval zijn heel divers. Verkeerde opleidingskeuze (leer- of motivatieproblemen), persoonlijke problemen/omstandigheden/psychiatrische problemen of de wil om te gaan werken / geld te verdienen zijn de belangrijkste redenen om voortijdig te stoppen met een opleiding. Steeds vaker is overigens sprake van meerdere redenen om te stoppen met school, bijvoorbeeld motivatieproblemen, financiële problemen en de wil om te gaan werken.
4.3.
De begeleiding vanuit het RMC
In onderstaande tabel laten we zien hoe intensief de begeleiding van voortijdig schoolverlaters is geweest. Tabel 4: Soort begeleiding aan voortijdig schoolverlaters Acties van het RMC
Telefonisch contact, telefonische advisering en informatie toegestuurd Kortdurende begeleiding (max. 2 gesprekken) Intensieve begeleiding (max. 4 gesprekken) Zeer intensieve begeleiding (meer dan 4 gesprekken en diagnostisch onderzoek) Administratief (geen prioriteit aan gegeven) Geen direct contact met jongere, wel met derden Poging tot contact niet gelukt Totaal
Aantal in 20132014 60
13
Aantal in 20122013 63
14
100 37 12
21 8 3
112 33 22
24 7 5
59 198
13 42
33 201
7 43
1 467
100
464
100
%
%
4
In 2013-2014 zijn 149 voortijdig schoolverlaters persoonlijk begeleid om ze verder te helpen. Dit is 32% van het totale aantal gemelde voortijdig schoolverlaters. Dit is een paar procent minder dan vorig jaar (36%). Met de jongeren die persoonlijk begeleid zijn, is op verschillende manieren contact geweest gedurende de begeleiding: huisbezoeken, gesprekken op school, via email en per telefoon. Het RMC heeft ook verzuimers en preventief gemelde jongeren begeleid. Van de 285 zijn er 136 persoonlijk begeleid (=48%), waarvan de meeste kortdurend. Van de 176 preventief gemelde jongeren zijn er 124 persoonlijk begeleid (=70%), waarvan bijna allemaal kortdurend.
4
hier vallen onder: kortdurende begeleiding (max. 2 gesprekken), intensieve begeleiding (2 tot 4 gesprekken) en zeer intensieve begeleiding (meer dan 4 gesprekken).
blz. 10
4.4.
De uitstroom
In onderstaande tabel is aangegeven wat de uitstroom van jongeren is die bij het RMC gemeld zijn. We hebben de gegevens van vorig jaar erbij gezet ter vergelijking. Tabel 5: De uitstroom van voortijdig schoolverlaters Resultaat Aantal in 2013-2014 Uitstroom naar opleiding of werk+opleiding Terug naar opleiding 120 Startkwalificatie behaald 10 Werk met interne opleiding 11 subtotaal
141
5
Werk
Overige uitstroom Volgt een traject elders Wajong Hulpverlening Werk of opleiding zoekend Overig (reizen, detentie, langdurig ziek, zorgtaken) Verhuisd subtotaal
Geen resultaat Wil geen bemiddeling / geen resultaat na acties Totaal
%
Aantal in 2012-2013
%
26 2 2
91 11 11
20 2 2
30
113
24
176
38
186
40
50 38 4 2 3
11 8 1 -
40 38 2 2 11
9 8 2
2
11 108
23
4
18 111
23
42
9
54
12
467
100
464
100
Dertig procent van de jongeren gaat terug naar school of heeft gedurende het schooljaar alsnog een startkwalificatie behaald. Dat is een stijging ten opzichte van het jaar ervoor (toen 24%). De jongeren met als uitstroom: startkwalificatie, zijn bijna allemaal jongeren die nog één vak moesten halen voor het behalen van een diploma. Zij worden dan al uitgeschreven uit het onderwijs (en daarom als voortijdig schoolverlater gemeld), maar behalen alsnog een startkwalificatie met het succesvol afsluiten van het examen. 38% van de voortijdig schoolverlaters gaat werken. Dit percentage is iets lager dan het voorgaande jaar. 23% van de jongeren valt onder ‘overige uitstroom’. Dit zijn vooral jongeren die elders een traject volgen, bijvoorbeeld een WWB traject of jongeren met een Wajong uitkering. Negen procent (42 jongeren) wilde helemaal geen bemiddeling of het contact met hen heeft niets opgeleverd. Het RMC heeft geen sanctiemogelijkheid. Uiteraard stimuleert en helpt het RMC jongeren om een opleiding te zoeken of, als dat meer past werk of een andere vorm van dagbesteding, maar de begeleiding heeft geen verplichtend karakter.
5
Het kan heel goed zijn dat er van de werkende jongeren ook een deel een opleiding volgt; alleen is dit niet bekend bij het RMC.
Titel
blz. 11
4.5.
De inzet van de BBL coach
De afgelopen jaren merkten we binnen het RMC dat jongeren die hun baan verloren en een BBL opleiding volgden vaak moeilijk een nieuwe baan konden vinden. De formatie binnen het RMC liet het niet toe om jongeren daarin te ondersteunen bij het vinden of houden van een stage of baan. Om die reden besloot het RMC bestuur om per 1 januari 2014 voor 2 dagen in de week een BBL coach aan te stellen voor jongeren tussen de 16 en 23 jaar om hen te helpen zoeken en behouden van een BBL stage of baan. De BBL coach is voor 2 jaar aangesteld. In totaal heeft de BBL coach 48 jongeren in 2014 begeleid. Zij werden doorverwezen via RMC, Leerplicht of de afdelingen Werk en Inkomen van de regiogemeenten in onze RMC regio. Al deze jongeren zijn persoonlijk begeleid of zijn nog in begeleiding. Het resultaat is te zien in tabel 7. Tabel 7: Resultaten van de inzet van de BBL coach Resultaat Aantal jongeren Gaat een opleiding volgen 12 Blijft / Geplaatst in een BBL opleiding met 8 werk/stage Werk 10 Traject elders 4 Geen resultaat na acties 6 Nog in begeleiding 8 Totaal
blz. 12
48
% 25 17 21 8 13 17 100
5.
Samenwerking in de regio en analyse DUO lijsten
5.1.
Overleggen in de regio
Het RMC heeft ook een taak in het versterken van de samenwerking in de regio. Er wordt samen gewerkt met verschillende organisaties op het gebied van onderwijs, hulpverlening, welzijn, arbeidsmarkt en met gemeenten in de regio Vallei. Dit gebeurt al in het dagelijkse werk, waarbij de RMC consulent contacten heeft met scholen (trajectbureaus, docenten, zorgcoördinatoren), gemeenten (leerplicht en afdelingen Werk, Participatie en Inkomen), UWV werkbedrijven in de regio en diverse hulpverlenende instanties, zoals maatschappelijk werk, welzijnsorganisaties en instellingen voor jeugdzorg. Dit zijn meestal contacten over individuele jongeren. Daarnaast zijn er casusbesprekingen die regelmatig plaatsvinden zoals de overleggen met de verzuimcoordinator, bijeenkomsten van het zorgadviesteam van ROC A12 en overleggen over jongeren bij de diverse gemeenten. Ook op beleidsmatig niveau is het RMC betrokken bij diverse overleggen. Zo is de voorzitter van het RMC bestuur namens de regiogemeenten deelnemer aan de Stuurgroep ‘Aanval op schooluitval’ dat verder bestaat uit vertegenwoordigers van VO en MBO in de regio. De RMC coordinator neemt deel aan de VSV coordinatiegroep die daar onder hangt. Verder neemt het RMC deel aan de regionale overleggen Leerplicht / RMC dat eens in de zes weken plaatsvindt, aan het overleg met RMC coördinatoren uit Gelderland dat drie keer per jaar plaatsvindt en het regionale overleg in het kader van het Actieplan Jeugdwerkloosheid.
5.2.
Regionale administratie
In het najaar van 2012 is in de RMC subregio Vallei een onderzoek gestart naar de mogelijkheden om de samenwerking op het gebied van leerplicht en RMC te intensiveren. Dit heeft in 2014 geleid tot het bestuurlijke besluit om de leerplicht- en RMC administratie te regionaliseren. Vijf gemeenten te weten Ede, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel en Veenendaal gaan een centrale administratie voeren. De uitvoering wordt belegd in Veenendaal. Er wordt gekozen voor 1 systeem en het administratief personeel zal in Veenendaal gevestigd worden. Streven is in augustus 2015 operationeel te zijn. Voor de gemeente Wageningen zal een aparte RMC administratie opgezet moeten worden.
5.3.
Uitvoering van het VSV-Convenant
In april 2012 hebben de scholen, RMC contactgemeente Amersfoort en het Ministerie van OCW een nieuwe VSV convenant getekend voor de periode 2012-2015. Dit convenant volgt op het oude convenant over de periode 2008-2012. Landelijk is het doel jaarlijks maximaal 25.000 nieuwe voortijdig schoolverlaters. Per onderwijstype in het VO en MBO zijn streef- en normpercentages afgesproken. VO-scholen en MBO instellingen krijgen een prestatiesubsidie als ze op of onder de normpercentages per type onderwijs blijven. Als we kijken naar de resultaten in de subregio Vallei hebben zeven van de negen VO scholen voor alle typen onderwijs de normpercentages gehaald. Slechts 2 scholen halen dat alleen niet voor het HAVO/VWO, wel voor de andere onderwijstypen. Daarmee doet de regio het erg goed. Voor de MBO’s is het behalen van de normpercentages lastiger te bereiken. Er zijn drie MBO instellingen in de subregio Vallei: ROC A12, Rijn IJsselcollege (Vakschool Wageningen) en het Groenhorst College. ROC A12 en het Groenhorst halen voor twee van de drie onderwijstypen hun normpercentage. Het Rijn IJssel voor een van de drie.
Titel
blz. 13
In oktober 2014 heeft het Ministerie van OCW bekend gemaakt dat het VSV convenant 2012-2015 met 1 jaar wordt verlengd. Dat betekent dat scholen en instellingen tot en met schooljaar 2015-2016 de kans krijgen het aantal voortijdig schoolverlaters terug te brengen naar maximaal 25.000 jongeren.
5.4.
Analyse van voortijdig schoolverlaters uit BRON
Elk jaar krijgt het RMC van DUO een lijst met namen en rugnummers van jongeren die volgens de definitie van het Ministerie van OCW voortijdig schoolverlater waren in een schooljaar. Eind oktober 2014 was bekend wat het definitieve aantal was over schooljaar 2012-2013. Het ging om 381 jongeren voor de subregio Vallei. Dit zijn alle jongeren tussen de 12 en 23 jaar die in schooljaar 2012-2013 van school gingen zonder startkwalificatie en niet voor 1 oktober 2013 stonden ingeschreven bij een door DUO erkende opleiding. Van deze groep vielen er 77 uit het VO uit en 304 uit het MBO. Het totaal betreft 2% van het aantal deelnemers in het onderwijs in de regio Vallei. Daarmee zit de Vallei regio iets onder het landelijk gemiddelde van 2,1%. In februari 2014 kregen we al een voorlopige lijst met namen en rugnummers van DUO toegestuurd en die hebben we geanalyseerd. Wat doen deze jongeren nu en waren ze bekend bij het RMC? Het ging toen nog om 356 jongeren (25 minder dan het definitieve aantal). De resultaten van de analyse staan in tabel 8. Tabel 8: Analyse voorlopige namen en rugnummers DUO Wat is de ‘status’ van deze jongeren (analyae van feb. 2014) Volgt opleiding (veelal particulier of speciaal onderwijs) Startkwalificatie Vrijstelling Werk in combinatie met een opleiding Werkt (evt. opleiding via werkgever, maar dat is dan niet bekend bij RMC) In begeleiding (geweest) bij Leerplicht / RMC In traject elders 6 Verhuisd of niet bekend in GBA Totaal
VSV 2012-2013 N = 356 15% 1% 2% 1% 41% 13% 16% 11% 100%
Uit de analyse blijkt dat van de 356 voorlopige voortijdig schoolverlaters 15% toch nog een opleiding is gaan volgen, soms een door DUO niet erkende opleiding of dat ze pas een erkende opleiding zijn gestart na 1 oktober 2013. Ruim 40% is aan het werk gegaan. Jongeren in een ander traject hebben vooral een Wajong of WWB uitkering. Ruim 80% van de voortijdig schoolverlaters was in beeld bij het RMC. Dat is meer dan het jaar ervoor (75%). Streven is op termijn 100% in beeld te hebben. Met een gezamenlijke Leerplicht- en RMC-administratie moet dit haalbaar zijn.
6
dit zijn bijvoorbeeld ook jongeren die geregistreerd staan in het AZC in Wageningen, maar buiten de regio wonen.
blz. 14
