(hernieuwde)
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST RMC regio Rijnmond
__________________________________________________________________________________________ Samenwerkingsovereenkomst RMC Rijnmond d.d. 19 -12 -2007 Pagina 1 van 9
RMC regio Rijnmond (hernieuwde)
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST De ondergetekenden, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door vakwethouders van de colleges: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
College van Albrandswaard, College van Barendrecht, College van Bernisse, College van Brielle, College van Capelle aan den IJssel, College van Dirksland, College van Goedereede, College van Hellevoetsluis, College van Krimpen aan den IJssel, College van Lansingerland, College van Maassluis, College van Middelharnis, College van Oostflakkee, College van Ridderkerk, College van Rotterdam, College van Rozenburg, College van Schiedam, College van Spijkenisse, College van Vlaardingen, College van Westvoorne,
hierna te noemen “de samenwerkende gemeenten” of “partijen’’, overwegende: dat partijen gezamenlijk, onder behoud van de eigen verantwoordelijkheid, uitvoering wensen te geven aan de wettelijke verplichting met betrekking tot de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) Voortijdig Schoolverlaten en daartoe aan elkaar binnen het regionale en subregionale verband, van de RMC regio Rijnmond de nodige medewerking verlenen; verklaren te zijn overeengekomen als volgt:
ARTIKEL 1 - BEGRIPPEN In deze overeenkomst wordt verstaan onder: 1.
Wet: de Wet van 6 december 2001 tot wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie en beroepsonderwijs en de Wet op de expertisecentra in verband met de invoering van de verplichting voor het bevoegd gezag tot het melden van voortijdige schoolverlaters die niet meer leerplichtig zijn, alsmede van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor het bestrijden
__________________________________________________________________________________________ Samenwerkingsovereenkomst RMC Rijnmond d.d. 19 -12 -2007 Pagina 2 van 9
van voortijdig schoolverlaten (regels inzake Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaten), zoals gepubliceerd in Staatsblad 2001, 636 en zoals die nadien is of wordt gewijzigd. 2.
Uitvoeringsregeling: de Uitvoeringsregeling Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaten, zoals gepubliceerd in Uitleg nr. 18 d.d. 31 juli 2002 en zoals die nadien is of wordt gewijzigd.
3.
Voortijdig schoolverlater: het begrip 'voortijdig schoolverlater' is in het kader van de RMC-functie gedefinieerd in de “Wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie en beroepsonderwijs en de Wet op de expertisecentra in verband met de invoering van de verplichting voor het bevoegd gezag (van de onderwijsinstelling) tot het melden van voortijdige schoolverlaters die niet meer leerplichtig zijn, alsmede van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor het bestrijden van voortijdig schoolverlaten (regels inzake Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaten)” als degene: a. die de leeftijd van 23 jaren nog niet heeft bereikt; b. die niet in het bezit is van een diploma voorbereidend wetenschappelijk onderwijs of hoger algemeen voortgezet onderwijs als bedoeld in artikel 7, onderscheidenlijk artikel 8, dan wel een diploma van een opleiding als bedoeld in artikel 7.2.2, eerste lid, onderdelen b tot en met e, van de Wet educatie en beroepsonderwijs; en c. die: c.1 het onderwijs aan de school gedurende een aaneengesloten periode van ten minste een maand of een door het bevoegd gezag te bepalen kortere periode zonder geldige reden niet meer volgt; of c.2 bij de school wordt uitgeschreven of van de school wordt verwijderd.
4.
Contactgemeente: de door de samenwerkende gemeenten in de regio aan te wijzen gemeente die ten behoeve van hen coördinerende taken vervult met het oog op het voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten. In dit kader hebben de samenwerkende gemeenten op 14 februari 1994 Rotterdam als contactgemeente aangewezen.
5.
Kerngemeente: de door de samenwerkende gemeenten aan te wijzen gemeenten die ten behoeve van hen coördinerende taken vervult met het oog op het opsporen en behandelen voortijdig schoolverlaten. In dit kader hebben de samenwerkende gemeenten in december 1994 Schiedam, Spijkenisse en Rotterdam als de kerngemeenten aangewezen. In de vergadering van de commissie Jeugdzorg en Sociaal Beleid van de Stadsregio Rijnmond van 26 april 2007 is daaraan door de samenwerkende gemeenten, Capelle aan den IJssel toegevoegd.
6.
Woongemeente: de 20 samenwerkende gemeenten in de regio Rijnmond. De woongemeenten houden een gecombineerde leerplicht / RMC registratie bij.
__________________________________________________________________________________________ Samenwerkingsovereenkomst RMC Rijnmond d.d. 19 -12 -2007 Pagina 3 van 9
ARTIKEL 2 – DE INDELING VAN DE REGIO
subregio: 1 (Stad Rotterdam) naam gemeenten: Rotterdam
subregio: 2 (Nieuwe Waterweg Noord) naam gemeenten: Schiedam Maassluis Vlaardingen
subregio: 3 (Zuid-Hollandse Eilanden) naam gemeenten: Spijkenisse Bernisse Brielle Dirksland Goedereede Hellevoetsluis Middelharnis Oostflakkee Rozenburg Westvoorne
subregio: 4 (Rijnmond Zuid & Oost) naam gemeenten: Capelle aan den IJssel Albrandswaard Barendrecht Lansingerland Krimpen aan den IJssel Ridderkerk
__________________________________________________________________________________________ Samenwerkingsovereenkomst RMC Rijnmond d.d. 19 -12 -2007 Pagina 4 van 9
ARTIKEL 3 – DOEL VAN DE OVEREENKOMST 1.
Deze overeenkomst heeft tot doel: a. het vastleggen van wederzijdse rechten en verplichtingen van de samenwerkende gemeenten in de regio; b. het bepalen van de inzet van middelen in het kader van de RMC-wetgeving door partijen; c. het reguleren van het overleg tussen partijen.
ARTIKEL 4 – TAKEN VAN DE CONTACTGEMEENTE 1.
De contactgemeente zorgt voor: a. het maken van afspraken op regionaal niveau met betrekking tot het voorkomen van voortijdig schoolverlaten met de scholen voor voortgezet onderwijs, voortgezet speciaal onderwijs en instellingen die vallen onder de Wet educatie en beroepsonderwijs; b. een regionaal netwerk van die scholen, instellingen en organisaties; c. het organiseren en coördineren van het melden, registreren en doorverwijzen van voortijdig schoolverlaters door middel van een regioregistratie; d. het opstellen van streefcijfers voor de in het werkgebied te behalen resultaten; e. het jaarlijks opstellen van een effectrapportage ten behoeve van het ministerie van OC&W; f. het verzorgen van een accountantscontrole op de jaarrekening van het RMC ten behoeve van het ministerie van OC&W; g. het doen nakomen van verplichtingen door de partijen die voortvloeien uit de wet of de Uitvoeringsregeling RMC; h. het doen van datgene dat zij dienstig acht ter uitvoering van de overeenkomst.
2.
De contactgemeente stelt jaarlijks per kalenderjaar een beleidsplan en een begroting RMC op en legt deze voorafgaand aan het betreffende kalenderjaar ter goedkeuring voor aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van de samenwerkende gemeenten, middels de commissie Jeugdzorg en Sociaal Beleid van de Stadsregio Rijnmond, die hierop binnen zes weken dienen te beslissen.
3.
De contactgemeente stelt jaarlijks vóór eind mei een financieel en inhoudelijk jaarverslag op over het voorafgaande kalenderjaar en legt dit ter goedkeuring voor aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van de samenwerkende gemeenten, middels de commissie Jeugdzorg en Sociaal Beleid van de Stadsregio Rijnmond, die hierop binnen zes weken dienen te beslissen.
4.
Indien één of meer van de partijen zich niet kan vinden in de voorstellen met betrekking tot de in artikel 4.2 en 4.3 genoemde onderwerpen, vindt overleg plaats tussen de partijen teneinde alsnog tot overeenstemming te komen. Indien dit niet mogelijk blijkt, wordt het voorstel geacht te zijn aangenomen indien een meerderheid van de partijen met het voorstel instemt.
5.
De contactgemeente nodigt de verantwoordelijke portefeuillehouders van de samenwerkende gemeenten ten minste tweemaal per jaar uit voor overleg over het beleid inzake de RMC. Dit overleg vindt plaats in de commissie Jeugdzorg en Sociaal Beleid van de Stadsregio Rijnmond (artikel 8).
ARTIKEL 5 – TAKEN VAN DE KERNGEMEENTE __________________________________________________________________________________________ Samenwerkingsovereenkomst RMC Rijnmond d.d. 19 -12 -2007 Pagina 5 van 9
1.
De kerngemeente zorgt voor: a. het maken van aanvullende afspraken met betrekking tot het voorkomen van voortijdig schoolverlaten met de scholen voor voortgezet onderwijs, voortgezet speciaal onderwijs en instellingen die vallen onder de Wet educatie en beroepsonderwijs in haar subregio; b. een subregionaal netwerk van die scholen, instellingen en organisaties; c. het coördineren, het opsporen en begeleiden van voortijdig schoolverlaters in de subregio door middel van een steunpunt onderwijs of jongerenloket; d. het verzorgen van een accountantscontrole op de jaarrekening van de subregio RMC ten behoeve van de rapportage van de contactgemeente aan het ministerie van OC&W; e. het doen nakomen van verplichtingen door de partijen die voortvloeien uit de wet of de Uitvoeringsregeling RMC; f. het doen van datgene dat zij dienstig acht ter uitvoering van de overeenkomst.
2.
De kerngemeente stelt jaarlijks per kalenderjaar een begroting RMC voor de subregio op, stelt de verantwoordelijke portefeuillehouders van de samenwerkende gemeenten in de subregio daarvan in kennis en legt deze begroting uiterlijk op 1 oktober voorafgaand aan het betreffende kalenderjaar voor aan de RMC Rijnmond Regiegroep.
3.
De kerngemeente stelt jaarlijks vóór 1 april een financieel en inhoudelijk jaarverslag voor de subregio op over het voorafgaande kalenderjaar, stelt de verantwoordelijke portefeuillehouders van de samenwerkende gemeenten in de subregio daarvan in kennis en legt dit voor aan de RMC Rijnmond Regiegroep. Dit verslag is daarmee onderdeel van het RMC regio Rijnmond verslag (zie artikel 4.3).
4.
De kerngemeente nodigt de verantwoordelijke portefeuillehouders van de samenwerkende gemeenten ten minste éénmaal per jaar uit voor overleg over het beleid inzake de RMC binnen de subregio.
ARTIKEL 6 – TAKEN VAN DE WOONGEMEENTE 1.
De woongemeente zorgt voor: a. het maken van aanvullende afspraken met betrekking tot het voorkomen van voortijdig schoolverlaten met de scholen voor voortgezet onderwijs, voortgezet speciaal onderwijs en instellingen die vallen onder de Wet educatie en beroepsonderwijs in de woonplaats; b. een lokaal netwerk van scholen, instellingen en organisaties; c. het (doen) bijhouden van een leerplicht / RMC registratie; d. het melden van 18+ en nieuwe vestigers in de gemeente aan de regioregistratie; e. het in samenwerking met de kerngemeente uitvoering geven aan het opsporen en begeleiden van door de regioregistratie gemelde voortijdig schoolverlaters in de woongemeente; f. het in samenwerking met de contactgemeente controleren en aanvullen van de registratiegegevens van de jongeren in de RMC leeftijd; g. het doen nakomen van verplichtingen door de partijen die voortvloeien uit de wet of de Uitvoeringsregeling RMC; h. het doen van datgene dat zij dienstig acht ter uitvoering van de overeenkomst.
ARTIKEL 7 – MIDDELEN 1.
Uitgangspunt is dat de kosten voor de uitvoering van de RMC-functie worden gedekt uit de financiële middelen die de contactgemeente voor dit doel van het rijk ontvangt en aan de subregio ter beschikking stelt.
__________________________________________________________________________________________ Samenwerkingsovereenkomst RMC Rijnmond d.d. 19 -12 -2007 Pagina 6 van 9
2.
Indien na bespreking in de subregio een begroting wordt vastgesteld die de beschikbare rijksmiddelen te boven gaat, zullen de meerkosten naar rato van het aantal inwoners bij de samenwerkende gemeenten in rekening worden gebracht.
ARTIKEL 8 – BESTUURLIJK OVERLEG 1.
In de regio Rijnmond is een bestuurlijk overleg dat bestaat uit de commissie Jeugdzorg en Sociaal Beleid van de Stadsregio Rijnmond, en de wethouders Jeugd van de gemeenten op Goeree-Overflakkee. Tenminste tweemaal per jaar komt de RMC op de agenda. De commissie Jeugdzorg en Sociaal Beleid van de Stadsregio Rijnmond, aangevuld met de wethouders Jeugd van de gemeenten op Goeree-Overflakkee, heeft een besluitvormende rol met betrekking tot de vaststelling van de begroting en het werkplan en het opstellen van het financieel en inhoudelijk jaarverslag.
2.
In de subregio is door de kerngemeente een bestuurlijk overleg ten behoeve van de subregio georganiseerd.
ARTIKEL 9 – AMBTELIJK OVERLEG 1.
In de regio is een beleidsmatig ambtelijk overleg, de RMC Rijnmond Regiegroep, bestaande uit de RMC Rijnmond regiocoördinator en de vier subregiocoördinatoren. Dit komt ten minste tweemaal per jaar bijeen op uitnodiging van en onder voorzitterschap van de contactgemeente.
2.
De subregiocoördinator neemt deel in de RMC Rijnmond Regiegroep. De Regiegroep coördineert de uitvoering van de taken van contact-, kern- en woongemeenten.
3.
In de subregio is een beleidsmatig ambtelijk overleg, bestaande uit de RMC Rijnmond subregiocoördinator en beleidsambtenaren van de samenwerkende gemeenten. Dit komt ten minste tweemaal per jaar bijeen op uitnodiging van en onder voorzitterschap van de kerngemeente.
4.
In de subregio is een uitvoerend RMC overleg, bestaande uit de RMC Rijnmond subregiocoördinator en medewerkers van de samenwerkende gemeenten. Dit komt ten minste tweemaal per jaar bijeen op uitnodiging van en onder voorzitterschap van de kerngemeente.
ARTIKEL 10 – DUUR VAN DE OVEREENKOMST 1.
De overeenkomst treedt in werking op 20 december 2007 en wordt aangegaan voor onbepaalde tijd.
2.
De partijen hebben het recht de overeenkomst schriftelijk op te zeggen. De overeenkomst kan uitsluitend worden opgezegd op 1 januari van enig jaar. Er dient een opzegtermijn in acht te worden genomen van een half jaar. Dit betekent opzegging vóór 1 juli voorafgaand aan het jaar van opzegging.
3.
Indien één of meer partijen de overeenkomst opzegt, respectievelijk opzeggen, wordt in minnelijk overleg op basis van ieders aandeel in de begroting de financiële en andere gevolgen die voortvloeien uit het opzeggen van de overeenkomst geregeld.
__________________________________________________________________________________________ Samenwerkingsovereenkomst RMC Rijnmond d.d. 19 -12 -2007 Pagina 7 van 9
ARTIKEL 11 – OVERIGE BEPALINGEN 1.
In alle gevallen waarin deze overeenkomst niet voorziet, beslist het dagelijks bestuur, na zo nodig raadpleging van de overige partijen.
2.
Indien de uitvoering van de overeenkomst tot geschillen leidt, die niet in minnelijk overleg kunnen worden opgelost, zullen partijen het geschil voorleggen aan een commissie van 3 personen, waarbij iedere partij één persoon aanwijst en één persoon door de partijen gezamenlijk wordt aangewezen. Het door de partijen gezamenlijk aangewezen lid is voorzitter van de commissie. De commissie brengt advies uit op basis van een meerderheid van stemmen. Indien de stemmen staken is de stem van de voorzitter doorslaggevend. Dit advies is voor de partijen bindend.
3.
Aanvullingen of wijzigingen van deze overeenkomst worden schriftelijk voorgelegd aan de partijen en na instemming door iedere partij afzonderlijk, opgenomen in deze overeenkomst.
4.
Binnen het subregionale verband kunnen aanvullende afspraken gemaakt worden voor zover deze niet strijdig zijn met deze overeenkomst.
Aldus overeengekomen te Rotterdam, 20 december 2007. 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
College van Albrandswaard Ondertekenaar
College van Barendrecht Ondertekenaar
College van Bernisse Ondertekenaar College van Brielle Ondertekenaar
College van Capelle aan den IJssel Ondertekenaar
College van Dirksland Ondertekenaar College van Goedereede Ondertekenaar
…………………………………………... J. Backbier …………………………………………... J.T.M. van Deursen
…………………………………………... Drs. J. van Doorn …………………………………………... W.A.J. Borgonjen …………………………………………... A.J. Moerkerke
…………………………………………... G.W. Robijn
…………………………………………... P. Feller
__________________________________________________________________________________________ Samenwerkingsovereenkomst RMC Rijnmond d.d. 19 -12 -2007 Pagina 8 van 9
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
College van Hellevoetsluis Ondertekenaar College van Krimpen aan den IJssel Ondertekenaar College van Lansingerland Ondertekenaar
College van Maassluis Ondertekenaar College van Middelharnis Ondertekenaar College van Oostflakkee Ondertekenaar
College van Ridderkerk Ondertekenaar
College van Rotterdam Ondertekenaar College van Rozenburg Ondertekenaar
College van Schiedam Ondertekenaar
College van Spijkenisse Ondertekenaar College van Vlaardingen Ondertekenaar College van Westvoorne Ondertekenaar
…………………………………………... W. Bouwma
…………………………………………... A.A. Aeyelts Averink-Winsemius …………………………………………... Ir. W. ten Kate
…………………………………………... J. Luijendijk
…………………………………………... Drs. P. Visser …………………………………………... P.W. ’t Hoen …………………………………………... H.J. Zwiers
…………………………………………... Mr. L.K. Geluk …………………………………………... S.P. Schutte …………………………………………... C.A.C. Daskalakis
…………………………………………... Drs. M.C. Lewis
…………………………………………... A. Attema …………………………………………... Ir. C.J.A.. van Lith
__________________________________________________________________________________________ Samenwerkingsovereenkomst RMC Rijnmond d.d. 19 -12 -2007 Pagina 9 van 9
