Verslag van de openbare vergadering van de commissie Grondgebied, gehouden op woensdag 7 januari 2015 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Rockanje. Aanwezig
Mede aanwezig
: mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw J. van Hoey Smith en de heren M.C. Vinke, C. van den Akker, W.A. Sjoukes, H. Muchall, W.M Hartog, T.J. van den Brand, C.E. Vriend, P.F.L. Beukelman, J. Noordermeer en D.D. van Orselen. : wethouder A.L. van der Meij, wethouder L.J. van Rij, mevrouw E. Eijs, mevrouw D. Sluijmers en de heer H.J. Solle.
Voorzitter
: mevrouw E.W. van Blom
Griffier
: de heer R. de Vries.
Notuliste
: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.
1.
Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.
2.
Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3.
Mededelingen. Geen.
4.
Ingekomen stukken. De ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen.
5.
Verslag commissievergadering van 3 december 2014. De voorzitter zegt dat er twee voorstellen voor wijziging van het verslag zijn ontvangen. De heer Vriend stelt voor om toe te voegen op pagina 3 direct na de 2e alinea: “N.a.v. de inspraakreactie van dhr. Steegenga vraagt dhr. Vriend (CDA) hem namens wie hij heeft gesproken, gezien het feit dat hij meermalen woorden als 'wij' en 'ons' bezigt. Hierop antwoordt dhr. Steegenga namens Partij Westvoorne te hebben gesproken.” De heer Vinke stelt voor om toe te voegen op pagina 6, na de zin “De heer Vinke vraagt namens de fractie van de VVD naar de stand van zaken met betrekking tot de interne verzelfstandiging van het woonbedrijf.”
1
“…. omdat dit, zoals opgenomen in de bestuursrapportage, naar de mening van de VVD fractie, niet strookt met het eerder ingenomen standpunt van de Commissie over dit onderwerp eerder dit jaar.” De heer Vriend vraagt ook om op bladzijde 6, agendapunt 9 in de 2e alinea het woord: ‘omgevingsvisie’ te wijzigen in: ‘omgevingsdienst’. Het verslag wordt met deze wijzigingen vastgesteld. 6.
Overzicht van toezeggingen. Mevrouw Roggeveen stelt namens de fractie van de PvdA voor om toezegging 201401: ‘duurzaamheidsdiscussie’ nog niet van het overzicht te verwijderen maar het punt te laten staan totdat de discussie heeft plaatsgevonden. De toezegging wordt gehandhaafd.
7.
Voornemen aanwijzen beschermd dorpsgezicht Windgat, presentatie door Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed. Mevrouw Rosbergen van de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed geeft een presentatie. Aan de orde komen de volgende onderwerpen: - Wat is een beschermd dorpsgezicht ? - Waarom een beschermd dorpsgezicht? - Hoe komt het tot stand? - Wat zijn de consequenties? - Waarom Windgat? Mevrouw Roggeveen vraagt namens de fractie van de PvdA naar aanleiding van de dubbelbestemming die in het bestemmingsplan zal worden opgenomen naar de verschillen in de toetsingscriteria ten opzichte van het huidige bestemmingsplan. Meegedeeld wordt dat het niet gaat om een andere bestemming in het bestemmingsplan maar om een duiding in het bestemmingsplan. Dit houdt in, dat in het bestemmingsplan duidelijk wordt gemaakt dat een gebied een cultuur-historische waarde heeft. Bij een nieuw bestemmingsplan wordt dus geadviseerd om de waarde cultuurhistorie als een dubbelbestemming op te nemen. Vervolgens wordt meegedeeld dat vergunningvrije activiteiten enigszins zullen worden beperkt. Per 1 november jongstleden is de gemeente echter bevoegd om de vergunningvrije activiteiten uit te breiden dan wel sterker te beperken via het bestemmingsplan. De heer Sjoukes vraagt namens de fractie van Gemeentebelangen of er volgens de regels die nu in het bestemmingsplan gelden gesloopt mag worden en of bijvoorbeeld kleine duinhuisjes uitgebreid mogen worden. Meegedeeld wordt dat de aanwijzing niet bedoeld is om e.e.a. te bevriezen maar om op het moment dat er ontwikkelingen plaatsvinden de karakteristiek van een gebied te continueren. Uitbreiding van kleine duinhuisjes is mogelijk maar er moet wel gekeken worden naar een passende uitbreiding in relatie tot het landschap en de bestaande bebouwing.
2
Mevrouw Van Hoey Smith vraagt namens de fractie van de VVD waarom er voor het gehele gebied Windgat is gekozen, zij stelt deze vraag omdat dit maar een klein deel van de gehele oppervlakte beslaat. Vervolgens vraagt zij wat deze aanwijzing voor consequenties heeft voor de mensen die in dit gebied wonen. Er is nu een mogelijkheid om fors uit te breiden. Meegedeeld wordt dat het Windgat het gebied is waar de oudste ontginning heeft plaatsgevonden. Het gaat hier om behoud van structuren van de cultuur-historische identiteit van het gebied en zeker ook om de bebouwing zelf. Mevrouw Van Hoey Smith zegt dat het betreffende gebied al zoveel beschermende statussen heeft en vraagt naar de toegevoegde waarde van deze aanwijzing. Meegedeeld wordt dat het hierbij gaat om de bescherming van de cultuur-historische waarde van de structuren en de samenhang van het cultuurlandschap, wegpatronen en bebouwingsstructuren. Dit is iets anders dan het natuurlandschap. Tenslotte vraagt mevrouw Van Hoey Smith hoe tot deze begrenzing is gekomen. Meegedeeld wordt dat het gehele gebied bestaat uit cultuurhistorische waarden zoals de ontginningen, het vliegveld, de Duinlaan, met één van de vroegst aangelegde verhardingen, Olaertsduijn en de Noorddijk. De heer Noordermeer vraagt namens de fractie van Partij Westvoorne of de uitbreiding van het te bezoeken aantal bunkers in het gebied toelaatbaar is. Wellicht zou dit als een toeristische trekpleister kunnen dienen. Vervolgens vraagt hij of het boekje van het gebied ook beschikbaar komt voor de inwoners van het gebied. Meegedeeld wordt, dat het bezoekbaar maken van meer bunkers een afweging kan zijn bij eventuele ontwikkelingen. Het boekje zal digitaal beschikbaar komen. Wethouder v/d Meij zegt vervolgens dat het gehele traject nog moet starten en dat de inwoners van dit gebied en iedereen die dit wenst nog uitvoerig zullen worden geïnformeerd. Vanavond is het de bedoeling dat de commissie kennis neemt van het voornemen tot aanwijzing en aangeeft of zij zich kan vinden in de aangegeven richting. De formele besluitvorming vindt op een later moment plaats. De heer Beukelman vraagt namens de fractie van het CDA naar de voordelen voor de inwoners en de bedrijven. Hij vraagt of het klopt dat er een waardevermeerdering van 5% van de panden zou zijn. Medegedeeld wordt dat dit betrekkelijk is, dit is mede afhankelijk van het gebied. Wethouder v/d Meij zegt dat de voordelen liggen in de continuïteit van een gebied. Als voorbeeld noemt hij de structuur van de Brielse binnenstad en het havengebied van Hellevoetsluis. De heer v/d Brand vraagt namens de fractie van D66 naar de rolverdeling tussen gemeente, provincie en Rijk en vraagt in hoeverre hieruit een verplichting tot instandhouding voortvloeit. Vervolgens vraagt hij aandacht voor de naamgeving Windgat. Wat D66 betreft zou de term: ‘de binnenduinen van Voorne’ een betere benaming zijn. Meegedeeld wordt, dat het Rijk niet meer in beeld is als het gebied is aangewezen en alleen kijkt bij de aanwijzing of het bestemmingsplan voldoende beschermend is. Het
3
bestemmingsplan wat er nu ligt is al voldoende beschermend. De provincie adviseert vervolgens alleen over de voorgestelde aanwijzing. Het is de taak van de gemeente om de waarden die staan beschreven in de toelichting op de aanwijzing te verwerken in de bestemmingsplannen. Ten aanzien van de naamgeving wordt aangegeven dat de gemeente vrij is om te adviseren hieraan een andere benaming te geven. De heer Hartog vraagt namens de fractie van D66 of als een pand afbrandt in het gebied, alles in oude staat moet worden teruggebracht. Wethouder v/d/ Meij zegt dat er gekeken wordt wat de eigenaar wil en of dit past in de structuur van het gebied. Dit hoeft niet te betekenen dat het pand met dezelfde details wordt teruggebouwd. Door de gemeente zal e.e.a. worden getoetst aan het bestemmingsplan. Vanaf de publieke tribune wordt opgemerkt dat het Windgatbos reeds een buitenplaatsbestemming heeft en dit genoeg bescherming biedt. Gevraagd wordt naar de noodzaak van deze aanwijzing, er zijn al zoveel Rijksmonumenten. Meegedeeld wordt, dat het hier gaat om een andere vorm van bescherming. Het gaat hier om het ontstaan van het landschap uit het Windgat. Wethouder v/d Meij benadrukt dat dit een uniek gebied is en dat de ontginningen uit het verleden voldoende basis zijn om bewaard te blijven. Mevrouw Van Hoey Smith vraagt waar mensen die in het gebied wonen, en die het niet eens zijn met deze aanwijzing, bezwaren kunnen maken. Meegedeeld wordt dat eventueel bij de provincie kan worden aangeklopt. De verantwoordelijkheid ligt niet meer bij het Rijk en de afweging wordt overgelaten aan de gemeente. Wethouder v/d Meij zegt dat de gemeente Brielle een monumentencommissie heeft voor dergelijke zaken en het goed zou zijn als Westvoorne dit ook op deze wijze zou organiseren. Hij zegt tevens dat het goed zou zijn om een beeldkwaliteitsplan voor kwetsbare gebieden vast te stellen. Vanaf de publieke tribune wordt gevraagd of de gemeente een inspanningsverplichting op zich neemt om zaken in stand te houden. Wethouder v/d Meij zegt dat de gemeente niet verplicht is zaken financieel in stand te houden maar wel in de bestemmingsplannen te regelen wat wel en niet kan. Mevrouw Roggeveen zegt dat deze aanwijzing tot beschermd dorpsgezicht een extra beschermende factor kan bieden ten opzichte van het oprukkende Havengebied De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid de vervolgaanpak ondersteunt, waarbij de fractie van Gemeentebelangen tégen is. 8.
Visie Dorpscentrum Rockanje. Wethouder v/d Meij geeft een korte inleiding. De wethouder vraagt of de commissie vanavond aan wil geven of zij zich kan vinden in de ingeslagen richting.
4
De heer Vinke zegt namens de fractie van de VVD blij te zijn dat een 1e stap is gezet. Het complete beeld spreekt de VVD zeker aan. Vervolgens vindt de VVD dat onduidelijk staat aangegeven voor welk gebied deze ontwikkeling geldt. De heer Vinke spreekt zijn zorg uit over de ontsluiting en de VVD ziet graag dat het plein nog verder autovrij of autoluw wordt gemaakt. Tenslotte mist de VVD plan de Drenkeling en is hij van mening dat er ook een aansluiting richting Drenkeling zou moeten zijn. Wethouder v/d Meij zegt dat het gaat om het dorpscentrum, het gebied rond het plein. Vervolgens zegt hij dat het plan Drenkeling een rol zal spelen in de omgevingsvisie. Wethouder Van Rij zegt ten aanzien van de ontsluiting dat er goed is gekeken naar de verbetering van de parkeerfaciliteiten in het plan. Hij zegt dat ook de verkeersstromen bekeken zullen worden. De heer Noordermeer zegt namens de fractie van Partij Westvoorne blij te zijn met de voorliggende visie. Partij Westvoorne stelt voor om de bebouwing ter vervanging van de panden nabij de Zeeman meer naar achteren te positioneren zodat er wellicht meer functies kunnen worden toegevoegd. Partij Westvoorne denkt hierbij aan woningen en/of bedrijfsbebouwing. Vervolgens pleit de heer Noordermeer er voor om een deel te overkappen zodat er een mogelijkheid is om ook in de avond iets te organiseren. Hij doet vervolgens de suggestie om richting ‘de Waal’ terrassen te realiseren die uitzicht bieden op het natuurgebied. Partij Westvoorne vindt het eveneens belangrijk dat er goede wandel- en fietsverbindingen komen richt ‘de Waal’ en richting ‘de Drenkeling’. Ook zou er eens gekeken moeten worden of er achter ‘Zeeman’ extra parkeervoorzieningen kunnen komen. Tenslotte doet Partij Westvoorne de suggestie om voor deelgebied C (het gebied van de voormalige Rabobank) een ruimere bestemming op te nemen voor bijvoorbeeld het vestigen van horeca/hotel, dit zou een extra aanvulling kunnen zijn in het gebied. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA eveneens blij te zijn met het voorliggende plan maar hij vindt echter dat de visie nog wel méér aangescherpt zou mogen worden. Het CDA is eveneens van mening dat een relatie tussen de Noordrand en de Drenkeling van belang zou zijn en dat dit nu ontbreekt. Vervolgens spreekt de heer Vriend zijn zorg uit over de ontwikkeling van de brede school. De aangegeven locatie is gelegen in het deel van het dorp met de meeste vergrijzing. Het CDA vindt dat de locatie ‘Hoeksteen’ in combinatie met ‘de Merel’ meer potentie biedt voor een brede school. Tenslotte merkt het CDA op dat een 2e supermarkt heel summier wordt genoemd in de visie. Mevrouw Roggeveen sluit zich namens de fractie van de PvdA voor wat betreft de opmerking over de 2e supermarkt aan bij de woorden van het CDA. Wethouder v/d Meij zegt dat in de commissie van februari een notitie over de brede school wordt verwacht. Ten aanzien van de ontsluiting van de toekomstige Drenkeling is de wethouder eveneens van mening dat de ontsluiting ook richting dorp wenselijk is. Ten aanzien van een 2e supermarkt zegt de wethouder dat bij iedereen de intentie aanwezig is voor een 2e supermarkt maar dat de haalbaarheid nog vraagtekens geeft. Bij de begrotingsbehandeling is hierover reeds gesproken. De heer v/d Brand doet namens de fractie van D66 de suggestie om een ‘echte verbinding’ met het Waaltje te maken zodat er ook echt een natuurbeleving tot stand
5
komt. D66 vindt dat dit onvoldoende is uitgewerkt en doet een handreiking om dit verder uit te werken. De voorzitter concludeert dat de commissie positief staat tegenover voorliggende ontwikkeling. 9.
Krediet voor aankoop en sloop ’t Kotje, Rockanje. De heer Hartog zegt namens de fractie van D66 een slecht gevoel te hebben bij het voorliggende voorstel. Hij zegt het vreemd te vinden dat het pand jaren geleden is aangekocht, dat er niets mee is gedaan en dat het nu hoog wordt getaxeerd. D66 zegt dat het pand geen waarde heeft. Vervolgens vindt D66 het vreemd dat dit niet bij de behandeling van de begroting is meegenomen en heeft hij er moeite mee dat er 5% van de algemene reserve wordt ingezet voor de sloop terwijl hier geen haast bij is. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA het beeld van de verschillende taxaties vreemd te vinden en de prijs voor de aankoop veel te hoog. Vervolgens vraagt het CDA of er een garantie kan worden gegeven dat de grond tussentijds niet is verontreinigd. Vervolgens vraagt hij welke plannen de gemeente heeft met de grond. Het CDA adviseert om wanneer er gesloopt gaat worden de steenachtige materialen die vrij komen te laten breken en als fundatiemateriaal te gebruiken bij de uitbreiding van het parkeerterrein aan de Eerste Slag. De heer Noordermeer zegt namens de fractie van Partij Westvoorne dat het van belang is om weer zeggenschap te hebben over dit gebied. Het gebied ligt dicht bij het strand en de hockeyvereniging en leent zich daarom voor een parkeerplaats. Partij Westvoorne stelt voor om het pand te slopen en een parkeerplaats te realiseren maar ook om te kijken of er wellicht een woonbestemming mogelijk is. De heer Vinke zegt namens de fractie van de VVD van mening te zijn dat het pand gesloopt zou moeten worden maar nooit tegen de voorgestelde prijs. De VVD is van mening dat een parkeerplaats de beste optie zou zijn. De heer Muchall zegt namens de fractie van Gemeentebelangen verbaasd te zijn over het onderhandelingsresultaat en het feit dat er 2 taxaties hebben plaatsgevonden. Gemeentebelangen ziet er geen heil in om over te gaan tot aanschaf van het pand voor het aangegeven bedrag. Het pand zal over 6 jaar volledig vrij komen in eigendom. De heer Muchall stelt voor om de komende jaren de opbrengst van de erfpacht te reserveren voor de koop van de opstallen. De heer Sjoukes vraagt vervolgens om ook eens naar alternatieven te kijken, de locatie heeft wel potentie om hier wat leuks van te maken. Mevrouw Roggeveen stelt namens de fractie van de PvdA voor om de locatie tijdelijk te gebruiken voor de jeugd. De heer Noordermeer zegt namens de fractie van Partij Westvoorne dat dit misschien een idee zou zijn maar hij vindt dat deze locatie te ver van het dorp verwijderd ligt. Hij stelt voor om bijvoorbeeld de JOP bus meerdere dagen in te zetten. De heer Muchall zegt namens de fractie van Gemeentebelangen het een sympathiek idee te vinden dat nader uitgewerkt zou moeten worden.
6
De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA dat Push enthousiast is over de inzet van de bus en het niet als een probleem ziet dat er naast de bus geen onderkomen is voor de jeugd. De heer Vinke zegt namens de fractie van de VVD het voorstel van de PvdA sympathiek te vinden maar hiervan geen voorstander te zijn. De heer Hartog zegt namens de fractie van D66 het beter te vinden als de middelen worden gebruikt voor een snelle plaatsing van de brede school. Wethouder v/d Meij zegt dat de huidige eigenaar het pand in 2008, voor de crisis dus, heeft gekocht. Het nu gevraagde bedrag is het resultaat van onderhandelingen. Als de gemeente nu niet koopt, blijft het pand zo nog zes jaar staan. Als de commissie positief is over het idee, zal hij terug in overleg willen gaan met de eigenaar over de prijs. De heer Vinke zegt te betwijfelen of een nieuw uit te onderhandelen bedrag wel aanvaardbaar zal zijn voor de VVD. Hij wijst op het risico van precedentwerking. De heer Hartog zegt dat het moeilijk zal zijn om een redelijk bedrag uit de onderhandelingen te krijgen. De heer Vriend zegt het college een kans te willen geven om te heronderhandelen. De heren Noordermeer en Muchall sluiten zich hierbij aan. Wethouder v/d Meij zegt dat dit dan nog wel geruime tijd zal duren. Het heeft voor hem geen prioriteit meer. De heer Sjoukes vraagt of de parkeerplaats voor de hockeyvereniging wel nog wordt opgeknapt. Wethouder Van Rij zegt dat deze parkeerplaats wordt aangepakt na de parkeerplaatsen aan 1e en 2e slag. De voorzitter concludeert dat het voorstel terug wordt genomen en sluit dit punt af. 10.
Punten voor een volgende vergadering. De voorzitter zegt dat in het presidium wordt voorgesteld om de punten: - paswetgeving; - verordening woonruimteverdeling 2015; - woonvisie Westvoorne - verklaring van geen bedenkingen Kitesurfschool strand 1e slag Rockanje; - beheerplannen 2015-2019 wegen, groen en rioleringsplan; - brede school in een volgende vergadering te behandelen. De heer Hartog vraagt namens de fractie van D66 om ook eens een keer het beleid met betrekking tot het plaatsen van allerhande containers aan de orde te stellen. De heer Vriend vraagt namens de fractie van het CDA om het onderwerp: ‘omgevingsdienst’ in een volgende vergadering te agenderen.
7
De verzoeken worden meegenomen naar het presidium.
11
Rondvraag. Mevrouw Roggeveen zegt gelezen te hebben dat er in maart/april gestart wordt met groot onderhoud aan de Groene Kruisweg terwijl de baan van de Harmsenbrug dan nog is afgesloten. Zij vraag of deze 2 projecten niet beter op elkaar kunnen worden afgestemd. Wethouder Van Rij dat dit ook afgesproken was met RWS. Hij zal het uitzoeken. Vervolgens vraagt mevrouw Roggeveen of de commissie geïnformeerd kan worden over de uitbreiding van de EMO op de Krabbeplaat. Wethouder v/d Meij zegt dat er overleg met het Havenbedrijf wordt gevoerd over een presentatie. Hij zegt hierop nog nader terug te zullen komen. De heer Muchall heeft vernomen dat er een sportschool wordt gevestigd in de voormalige Renault autogarage aan de Voorweg in Oostvoorne, waarbij het de bedoeling is dat deze 24 uur per dag geopend zal zijn. Hij vraagt of de gemeente hiervan op de hoogte is en of dit wel is toegestaan. Wethouder v/d Meij zegt dat dit bij de gemeente nog niet bekend is en e.e.a. na te zullen gaan.
12.
Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 22.25 uur.
8
