Aanwezig: de heer M.C. Boevée, burgemeester de heer H. van Kooten, wethouder de heer R.G. van de Ven, wethouder de heer M.J. Verhoef, gemeentesecretaris Afwezig: de heer K. Blijenberg, wethouder mevrouw A.J. Verboom-Hofman, wethouder 1. Onderwerp Besluitenlijst B&W d.d. 27 september 2005. Besluit De besluitenlijst ongewijzigd vast te stellen. 2. Directie Onderwerp Directieverslag d.d. 26 september 2005. Besluit Het directieverslag voor kennisgeving aan te nemen. N.a.v. wordt verzocht meerjarig inzicht te geven in het personeelsbudget. 3. Directie Onderwerp Conceptverslag DIA-overleg 15 september 2005. Besluit Het conceptverslag voor kennisgeving aan te nemen. Portefeuille H. van Kooten 4. Welzijn, Educatie en Zorg (26.09.2005) Onderwerp Besluit financiële tegemoetkoming en eigen bijdragen WVG. Besluit Het besluit financiële tegemoetkomingen en eigen bijdragen WVG 2005 vast te stellen en deze ter informatie aan te bieden aan de commissie Welzijn en Zorg. Gezien de beschreven ontwikkelingen af te zien van het laten uitwerken van voorstellen om de kosten voor de uitvoering van de WVG in de hand te houden. Verzocht wordt na te gaan in hoeverre op begrotingsbasis of op rekeningbasis is gecalculeerd i.v.m. de beoogde samenwerking in ISD-verband. 5. Financiën, Personeelszaken en Control (30.09.2005) Onderwerp Programmabegroting 2006. Besluit Instemmen met de programmabegroting 2006. De programmabegroting 2006 ter vaststelling aanbieden aan de gemeenteraad. Portefeuille K. Blijenberg Geen onderwerpen Portefeuille A.J. Verboom-Hofman 6. Projecten (19.09.2005) Nr. 38 2005
Onderwerp Baanhoek-Merwebolderterrein. Besluit Kennis te nemen van de aangepaste stedenbouwkundige opzetten van het plangebied Baanhoek-Merwebolderterrein en de daarvoor uitgebrachte grondexploitatieberekening d.d. 20 september 2005, zoals opgesteld door Van Keulen en Van Zutphen in overleg met de gemeente en de ASVZ. Niet akkoord te gaan met het prijs geven van de locaties waar appartementen waren gepland. Er mee in te stemmen dat beide exploitaties los van elkaar worden gezien, waarbij de ASVZ het residu van het Merwebolderterrein afzet tegen de boekwaarde van de gronden uitgaande van 50.000 m2 praten we over € 36,- per m2) en de gemeente in principe het tekort op Baanhoek en de spoorzone voor haar rekening neemt. 7. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (27.09.2005) Onderwerp Verzoek van de heer J. van Caulil, van Reijnders & Van Caulil (verder Van Caulil), Sportlaan 125, medewerking te verlenen aan de vestiging van een detailhandelsbedrijf in volumineuze goederen (tweedehands auto’s). Besluit Het verzoek af te wijzen wegens strijdigheid met de opzet van de Noord-Oost Kwadrant en het bestemmingsplan. De eigenaar en de huurder van het pand schriftelijk hierover te informeren. De bereidheid uit te spreken om in overleg te treden om te bezien welke mogelijkheden er zijn om elders in Sliedrecht het bedrijf te vestigen. De gehele Noord-Oost Kwadrant te inventariseren op strijdig gebruik met het bestemmingsplan en hierover een adviesnota op te stellen inclusief een projectaanpak (inhuur externen, kosten, doorlooptijd enz). 8. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (27.09.2005) Onderwerp Verzoek van De Bok Roijers Gasseling advocaten te Rotterdam, namens Stainalloy Nederland B.V., Sportlaan 151, en JB Hydraulics BV, Sportlaan 201, op te treden tegen de handel en verkoop van tweedehands auto’s aan particulieren aan de Sportlaan 125. Besluit De Bok Roijers Gasseling advocaten te Rotterdam te wijzen op het besluit over het afgewezen vrijstellingsverzoek van de heer J. van Caulil, van Reijnders & Van Caulil. 9. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (27.09.2005) Onderwerp Inspraak bij de voorbereiding van stedenbouwkundige uitgangspunten en overige randvoorwaarden voor grootschalige woningbouwplannen. Besluit Voor kennisgeving aan te nemen dat de Commissie Ruimte & Groen in haar vergadering van 14 februari 2005 besloten heeft het primaat voor de toepassing van artikel 19, lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) aan burgemeester en wethouders te willen laten, mits de toepassing van artikel 19, lid 1 WRO plaats vindt binnen hiervoor vooraf in overleg met inwoners en/of vertegenwoordigers van inwoners en/of andere belangengroepen voor te bereiden en bestuurlijk vast te stellen stedenbouwkundige uitgangspunten en overige randvoorwaarden. Voor kennisgeving aan te nemen dat de nota ‘Alles is bespreekbaar’ een goed kader biedt dan wel kan bieden voor het kunnen consulteren van inwoners en/of vertegenwoordigers van inwoners en/of andere belangengroepen voor het maken van stedenbouwkundige randvoorwaarden. Te besluiten voor (nog) separaat op voorstel van burgemeester en wethouders door de raad aan te wijzen grootschalige met het bestemmingsplan strijdige en met
2
toepassing van artikel 19, lid 1 of lid 2 WRO te realiseren woningbouwplannen altijd in concept en op hoofdlijnen stedenbouwkundige uitgangspunten en overige randvoorwaarden te formuleren en na voorlopige vaststelling door burgemeester en wethouders hiervoor inspraak te verlenen als bedoeld in de nota ‘Alles is bespreekbaar’ en straks is vastgelegd in een nieuwe Inspraakverordening in het verlengde van die nota. Dat de portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening de inspraakbijeenkomsten voor zit. Het geheel ter instemming via de commissie Ruimte en Groen voor te leggen aan de gemeenteraad. Het geheel ter kennisneming toe te zenden aan de drie wijkplatforms. 10. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (29.09.2005) Onderwerp Aanvraag tijdelijke bouwvergunning van W.G. Alblas voor het oprichten van een rijhal t.b.v. een binnenmanege, voor een periode van 5 jaar, bij het perceel aan de Baanhoek 479. Besluit De bereidheid uit te spreken om op verzoek van de heer Alblas een overeenkomst aan te gaan. De gemeente stelt de overeenkomst op kosten van de aanvrager op. De overeenkomst gaat uit van een periode van maximaal 5 jaar, waarna de gemeente de grond en opstallen (exclusief de rijhal) tegen taxatiewaarde aankoopt. Nadat de overeenkomst is gesloten wordt een besluit genomen over de tijdelijke vrijstelling ex artikel 17 van de WRO. Portefeuille R.G. van de Ven Geen onderwerpen Portefeuille M.C. Boevée Geen onderwerpen Paraafstukken welke zijn afgedaan d.d. 4 oktober 2005 Portefeuille M.C. Boevée 1. Bestuurszaken en Veiligheid (22.09.2005) Onderwerp Verzoek om gebruiksvergunning voor Lasco Staalbouw B.V. aan de Molendijk 136 te Sliedrecht. Besluit De gevraagde gebruiksvergunning onder voorwaarden te verlenen. 2. Bestuurszaken en Veiligheid (27.09.2005) Onderwerp Drank- en horecavergunning voor slijterij V.O.F. Pranger de Ligt, gevestigd aan het Burgemeester Winklerplein 24-28 in Sliedrecht. Besluit De gevraagde drank- en horecavergunning verlenen. 3. Bestuurszaken en Veiligheid (28.09.2005) Onderwerp Afronding juridische projecten en continuering juridische kwaliteitszorg. Besluit
3
In te stemmen met het inhuren van de heren Scheer, Blankert en Mes (sargas/Roberts Kenniscentrum) voor de afronding van een aantal juridische projecten en voor het optuigen van juridische kwaliteitszorg. Vooruitlopend op de formele besluitvorming een krediet beschikbaar te stellen van € 55.000,- t.l.v. de post Onvoorzien 2005. Portefeuille H. van Kooten 4. Welzijn, Educatie en Zorg (23.09.2005) Onderwerp Resultaat Europese aanbesteding leerlingenvervoer per 1 augustus 2005. Besluit Kennis te nemen dat de Europese aanbesteding voor het leerlingenvervoer per 1 augustus 2005, gezamenlijk opgepakt door 5 gemeenten en ondersteund door bureau Forseti, voor Sliedrecht succesvol is uitgepakt en vanaf het jaar 2006 ten opzichte van de voorshands opgenomen uitgaven een besparing optreedt van € 100.000,--. Kennis te nemen dat de besparing niet geldt voor het jaar 2005 omdat rekening moet worden gehouden met de kosten voor de Europese aanbesteding bureau Forseti en de kosten advocaat voor afwikkeling van kort geding en spoedappèl. Verwachting is wel, dat het begrotingsbedrag 2005 toereikend is. Voor kennisgeving aan te nemen dat de besparing op het leerlingenvervoer nog hoger is uitgevallen omdat in de gemeentebegroting 2005 e.v. geen rekening was gehouden met het overschrijdingsbedrag 2004 ad € 70.000,--. In te stemmen bureau Forseti opdracht te verstrekken tot financiële controle ritprijzen en bewaking van geoffreerde kwaliteit vervoerders. Kosten per jaar per gemeente € 2500,--. Deze instemming is eerst geldig als de overige 4 gemeenten eveneens hiertoe besluiten. 5. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (27.09.2005) Onderwerp Verkoop gemeentegrond ter hoogte van de Wilhelminastraat aan de eigenaren van Kerkstraat 12 en Kerkbuurt 150. Besluit Een perceel gemeentegrond ter grootte van ca. 40 m² te verkopen aan de eigenaar van het perceel Kerkstraat 12 voor de prijs van € 4.000,--. Een perceel gemeentegrond ter grootte van ca. 74 m² te verkopen aan de eigenaar van het perceel Kerkstraat 12 voor de prijs van € 11.100,--. 6. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (28.09.2005) Onderwerp Verkoop snippergroen IJsvogel 16. Besluit Een perceel gemeentegrond ter grootte van ca. 31 m² te verkopen aan de eigenaar van het perceel IJsvogel 16 voor de prijs van € 3.100,--. Een perceel gemeentegrond ter grootte van ca. 11 m² te verkopen aan de eigenaar van het perceel IJsvogel 16 voor de prijs van € 550,--. 7. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (27.09.2005) Onderwerp Verkoop grond achter de Rijshoutstraat. Besluit De bewoners van de Rijshoutstraat mede te delen dat de gemeente geen eigenaar is van de grond gelegen achter hun woningen en dat zij voor grondaankoop zich bij de grondeigenaar moeten melden. 8. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (22.09.2005) Onderwerp
4
Verkoop gemeentegrond aan de Weresteijn 102. Besluit Een perceel snippergroen van ca. 148 m² te verkopen aan de bewoners van de Weresteijn 102 voor de prijs van € 29.600,--. 9. Welzijn, Educatie en Zorg (21.09.2005) Onderwerp Hoger beroep met betrekking tot uitspraak kort geding inzake uitslag perceel 1 van Europese aanbesteding leerlingenvervoer voor 5 gemeenten. Besluit Kennis te nemen van het vervoersbedrijf DVG hoger beroep heeft aangetekend tegen de uitslag van het kort geding met betrekking tot handhaven uitslag perceel 1 van Europese aanbesteding leerlingenvervoer voor 5 gemeenten. Kennis te nemen dat de uitslag van het hoger beroep medio oktober 2005 kan worden verwacht. De advocaatkosten, onder andere ca. € 3.000,- per gemeente voor kort geding, voor vertegenwoordiging van de 5 gemeenten (Papendrecht, Hardinxveld-Giessendam, Gorinchem, Leerdam en Sliedrecht) ten laste van de post leerlingenvervoer te brengen, daar binnen deze post in 2005 sprake is van een besparing als gevolg van de aanbesteding per 1 augustus 2005. 10. Welzijn, Educatie en Zorg (21.09.2005) Onderwerp Tijdelijke noodlokalen t.b.v. Griendencollege voor VMBO. Besluit Kennis te nemen dat het Griendencollege voor VMBO een aantal noodlokalen benodigd heeft om de afgebrande ruimten, in afwachting van andere huisvestingsmogelijkheden (bv. versnelde aanpassing van halruimte) cq. nieuwbouw per 1 januari 2008, te kunnen invullen. Dat de kosten van een noodvoorziening door de brandverzekering voor de periode van één jaar worden gedekt. Dat derhalve rekening moet worden gehouden met het feit dat de noodlokalen langer nodig zijn en de gemeente verzocht is garant te staan voor deze kosten. Dat de maximale meerkosten van een noodvoorziening (tot 1 januari 2008) worden begroot op een bedrag van € 95.000,-- en dat deze kosten als een gemeentelijke huisvestingsvoorziening dienen te worden bestempeld en derhalve ten laste van de reserve voorzieningen huisvesting onderwijs dienen te worden gebracht. Dat een eventuele optie van gebruik van een van de leegstaande schoolgebouwen Jan Ligthart cq. Prinses Irene op onderwijskundige en financiële aspecten niet verantwoord is te achten. In te stemmen met de garantstelling van het max. aanvullende krediet, het Educatief Beraad hieromtrent te informeren en de betreffende kosten te verwerken in de schijf 2007 van de reserve voorzieningen huisvesting onderwijs. 11. Financiën, Personeelszaken en Control (28.09.2005) Onderwerp Plan van Aanpak rechtmatigheid 2005. Besluit Deloitte Accountants opdracht te geven om het geoffreerde plan van aanpak rechtmatigheid 2005 uit te voeren in samenwerking met de gemeentelijke organisatie. Af te wijken van de richtlijnen uit de Nota inkoop- en aanbestedingsbeleid vanwege de specialistische deskundigheid van Deloitte. 12. Financiën, Personeelszaken en Control (28.09.2005) Onderwerp Werving adviseur financiën, planning en control. Besluit
5
In te stemmen met de werving van een adviseur financiën, planning en control bij de afdeling FPC. Portefeuille K. Blijenberg 13. Welzijn, Educatie en Zorg (27.09.2005) Onderwerp Vergaderstukken portefeuillehoudersoverleg Volksgezondheid / Welzijn 21 september 2005. Besluit Kennis nemen van de vergaderstukken portefeuillehoudersoverleg Volksgezondheid / Welzijn 21 september 2005. 14. Welzijn, Educatie en Zorg (26.09.2005) Onderwerp Vaststelling projectsubsidie bibliotheekvernieuwing Zuid-Holland Zuidoost 2003 en 2004. Besluit Kennis te nemen van de brief d.d. 22 september 2005 van de provincie Zuid-Holland betreffende de vaststelling van de projectsubsidie Bibliotheekvernieuwing Zuid-Holland Zuidoost voor 2003 en 2004. Portefeuille A.J. Verboom-Hofman 15. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (27.07.2005) Onderwerp Afronding zienswijze procedure artikel 19a lid 4 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) in het kader van toepassing van artikel 19, eerste lid WRO ten behoeve van het oprichten van een kantoor met bedrijfsruimte voor Seats and Sofas op een perceel ten noorden van Calandstraat 24. Besluit De zienswijze van de heer Van Houwelingen ongegrond te verklaren. Met toepassing van artikel 19, tweede lid WRO vrijstelling en bouwvergunning verlenen. 16. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (29.09.2005) Onderwerp Beslissing op bezwaarschrift van de heer C.W. van Noordenne tegen uw besluit van 19 april 2005 tot het met toepassing van artikel 19, lid 2 WRO vrijstelling te verlenen van het geldende bestemmingsplan voor een reguliere bouwvergunning voor het aanpassen van de westvleugel van het gemeentekantoor tot verenigingsaccommodatie (Industrieweg 13 te Sliedrecht). Besluit Voor kennisgeving aan te nemen dat: De commissie voor de bezwaar- en beroepschriften ( verder: de commissie) van oordeel is dat in het bestreden besluit de door de verweerder gemaakte afweging van belangen niet inzichtelijk is gemaakt, (een verwijzing naar) een beschrijving van het project alsmede de ruimtelijke onderbouwing ontbreekt. Alhoewel het bestreden besluit geen ruimtelijke onderbouwing bevat is de commissie uit de onderliggende stukken (waarbij de commissie onder andere doelt op de “Ruimtelijke Onderbouwing bouw gemeentekantoor d.d. 10 juli 2003”, de “Aanvullende onderbouwing bouw gemeentekantoor d.d. 4 december 2003”, het gestelde in het (voor)ontwerp bestemmingsplan Kerkerak-Molendijk, het Eindverslag zienswijzen gedateerd 13 april 2005, alsmede hetgeen verweerder ter zitting heeft gesteld) gebleken dat verweerder diverse elementen ter tafel heeft gebracht die als grondslag kunnen dienen voor de te geven ruimtelijke onderbouwing.
6
De commissie verweerder er voorts op wijst dat in de te geven ruimtelijke onderbouwing de afweging van alle betrokken belangen, die aan het verlenen van de vrijstelling ten grondslag liggen, tot uitdrukking moeten komen. De commissie verweerder mee geeft dat in het kader van de te geven ruimtelijke onderbouwing- mede gelet op de door bezwaarde ingediende bezwaren- gemotiveerd de ruimtelijke effecten op het betreffende gebied (waaronder verkeerskundige gevolgen) en de visie op de ruimtelijke toekomstige ontwikkeling van het gebied, waarbinnen het project past, dienen te worden aangegeven. Naar aanleiding van het advies van de commissie een aanvullende ruimtelijke onderbouwing is opgesteld, waarin onder andere een passage is gewijd aan de afweging van de belangen welke zijn gediend met het aanpassen van de westvleugel van het gemeentekantoor tot verenigingsaccommodatie alsmede een passage over de verkeerskundige gevolgen op de ruimtelijke toekomstige ontwikkeling van het gebied. Met inachtneming van het advies van de commissie bezwaar- en beroepschriften van 9 augustus 2005 en de hierin door haar gegeven overwegingen, gezien de mede naar aanleiding hiervan gemaakte aanvullende ruimtelijke onderbouwing van 2 september 2005, te besluiten: de bezwaren ongegrond te verklaren;\het bestreden besluit te handhaven, met dien verstande dat in de verleende vrijstelling een verwijzing wordt opgenomen naar de aanvullende ruimtelijke onderbouwing. 17. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (28.09.2005) Onderwerp Verzoek om toestemming tot het ophangen van een Mesh-doek, aan het pand Stationspark 200, tot 1 oktober 2006. (110/2005) Besluit Kennis te nemen van de brief van het bedrijf. Geen welstandsadvies in te winnen, gelet op de tijdelijkheid van het doek. De gevraagde toestemming te verlenen, met een instandhoudingtermijn tot 1 oktober 2006. 18. Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu (19.09.2005) Onderwerp Stukken van de vergadering van de Bestuurlijke Commissie Fysiek 22 september 2005. Besluit Kennis te nemen van de agenda en bijbehorende stukken voor de vergadering van de Bestuurlijke Commissie Fysiek op donderdag 22 september 2005. Het geheel ter kennisneming toe te zenden aan de Commissie Ruimte en Groen. 19. Projecten (26.09.2005) Onderwerp Hoogspanningsleidingen. Besluit De gemeenteraad voorstellen om in te stemmen met het voorstel van het Drechtstedenbestuur met het in de beleidsnota geformuleerde beleid over hoogspanningsleidingen, het bijbehorende communicatieplan inclusief voorbeeldbrief als leidraad voor gemeentelijke informatieverstrekking en het voorstel om het voorstel van monitoren en organiseren van vervolgstappen neer te leggen bij de direct betrokken gemeenten. Portefeuille R.G. van de Ven 20. Weg- en Waterbouw (26.09.2005) Onderwerp Nacalculatie project Woonrijp maken dijkstrook ’t Orleans. Besluit
7
Kennis nemen van de nacalculatie van het project Woonrijp maken dijkstrook ‘t Orleans d.d. 22 september 2005. Kennis te nemen van het restantkrediet van € 0,-In te stemmen met de budgetmutatie van het afboeken van € 33.120,04 van kostenplaats 60381 (dijkstrook ’t Orleans) en het bijboeken van € 33.120,04 naar kostenplaats 60338. (dijkstrook De Grienden) 21. Plantsoenen en Reiniging (28.09.2005) Onderwerp Kindergraven. Besluit In te stemmen om, in afwijking van artikel 23 van de beheersverordening algemene begraafplaats Sliedrecht 1993, de mogelijkheid te bieden om de termijn voor de vergunning voor het plaatsen van een gedenksteen op een kindergraf, tegen betaling van een onderhoudsvergoeding, te verlengen voor een periode van 10 jaar. Waarbij minimaal de mogelijkheid van 2 maal verlenging met 10 jaar tot een periode van 40 jaar is gegarandeerd. 22. Projecten (29.09.2005) Onderwerp Vergaderstukken bestuurlijke commissie Economie en bereikbaarheid d.d. 15 september 2005. Besluit Kennis te nemen van de vergaderstukken van de bestuurlijke commissie Economie en Bereikbaarheid van 15 september 2005. 23. Weg- en Waterbouw (15.09.2005) Onderwerp Werkzaamheden slopen viaduct Stationsweg. Besluit Kennis te nemen van het verzoek van Rijkswaterstaat om het viaduct Stationsweg/Rijksweg A15 te slopen in de periode van vrijdag 14 oktober tot en met zondag 16 oktober 2005. Kennis te nemen van het feit dat de Stationsweg een uitermate belangrijke hoofdweg is in Sliedrecht en dat de afsluiting daarvan voor het autoverkeer zo beperkt mogelijk moet worden gehouden. Kennis te nemen van het feit dat de afsluiting van het wegvak ter plaatse van het viaduct Stationsweg geen gevolgen heeft voor de doorgang van voetgangers, fietsers en de hulpdiensten. Dat gelet op het belang van de verkeersafwikkeling moet worden gekozen voor de periode van vrijdag tot en met zondag. In te stemmen met het verzoek van Rijkswaterstaat, om de werkzaamheden uit te voeren zoals aangevraagd, waarmee de Stationsweg vanaf vrijdag 7.00 uur tot en met zondag 21.00 uur zal zijn afgesloten voor het autoverkeer.
8
