ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY V JIHOMORAVSKÉM KRAJI ZA ROK 2012

HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Zubatého 1, 614 00 BRNO

ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY V JIHOMORAVSKÉM KRAJI ZA ROK 2012

Předkládá:

plk. Ing. Jiří Pelikán ředitel Hasičského záchranného sboru Jihomoravského kraje

K Č.j. HSBM-18-3/2013

OBSAH 1.

ÚVOD ........................................................................................................................ 3 1.1. STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA JIHOMORAVSKÉHO KRAJE .............................................. 3 1.1.1. Geografické a demografické údaje....................................................................... 3 1.1.2. Správní členění.................................................................................................... 4 1.1.3. Základní hospodářské údaje ................................................................................ 4 1.2. HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY (PŮSOBNOST, STRUKTURA) ............... 5 1.3. HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR JIHOMORAVSKÉHO KRAJE ............................................. 5 1.3.1. Základní informace .............................................................................................. 5 1.3.2. Struktura .............................................................................................................. 6 1.3.3. Rozpočet a personální údaje ............................................................................... 7

2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.

STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR ....................................................................................... 7 KONTROLNÍ ČINNOST ............................................................................................... 7 STAVEBNÍ PREVENCE ..............................................................................................10 ZJIŠŤOVÁNÍ PŘÍČIN VZNIKU POŽÁRŮ..........................................................................12 SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ ......................................................................................................15

3.

PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST...................................................................16 3.1. ZHODNOCENÍ PLÁNU PROPAGACE A OSVĚTY V OBLASTECH POŽÁRNÍ OCHRANY, OCHRANY OBYVATELSTVA A INTEGROVANÉHO ZÁCHRANNÉHO SYSTÉMU .....................16 3.2. PŘEHLED NEJVÝZNAMNĚJŠÍCH USKUTEČNĚNÝCH AKCÍ ..............................................17 3.3. DALŠÍ ČINNOSTI VE VZTAHU K VEŘEJNOSTI ...............................................................18

4.

VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH PRACÍ .................................19 4.1. INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM .........................................................................19 4.1.1. Příprava spolupráce složek IZS na základě dohod..............................................19 4.1.2. Příprava a řešení mimořádných událostí.............................................................20 4.1.3. Finanční zabezpečení IZS ..................................................................................24 4.2. JEDNOTKY POŽÁRNÍ OCHRANY .................................................................................25 4.2.1. Jednotky HZS Jihomoravského kraje – kategorie JPO I......................................25 4.2.2. Jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí – kategorie JPO II, III a V ..................26 4.2.3. Podnikové a ostatní jednotky PO – kategorie JPO IV a VI ..................................27 4.2.4. Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO, odborná příprava ........................................................................................................................27 4.3. STAV TECHNIKY ......................................................................................................28 4.4. KOMUNIKAČNÍ A INFORMAČNÍ SYSTÉMY ....................................................................30 4.5. KRAJSKÉ OPERAČNÍ A INFORMAČNÍ STŘEDISKO .........................................................32 4.6. STATISTICKÉ INFORMACE O UDÁLOSTECH V ROCE 2012 ............................................33 4.6.1. Základní statistické údaje o událostech v JMK ....................................................33 4.6.2. Zásahová činnost JPO v JMK .............................................................................39 4.6.3. Vybrané mimořádné události ve třetím a zvláštním stupni požárního poplachu...41

5. 5.1. 5.2. 5.3.

PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ...............................................................49 KRÁTKODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY ............................................................................49 STŘEDNĚDOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY ..........................................................................52 DLOUHODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY ............................................................................57

2

1. ÚVOD Roční zpráva o stavu požární ochrany kraje se zpracovává podle ustanovení § 26 odst. 2 písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a § 3 nařízení vlády č. 172/2001 Sb., ve znění nařízení vlády č. 498/2002 Sb.

1.1.

Stručná charakteristika Jihomoravského kraje

1.1.1. Geografické a demografické údaje Poloha: -

jihovýchod ČR

-

sousedí s krajem Jihočeským, Vysočina, Pardubickým, Olomouckým a Zlínským

-

na J probíhá státní hranice s Rakouskem, na V se Slovenskem

Rozloha: -

7 195 km2 (rozlohou 4. kraj v ČR)

Počet obyvatel: -

1 166 313 k 31.12.2011 (11,1 % obyv. ČR, 3. nejlidnatější kraj)

Hustota osídlení: -

162 obyvatel/km2

Správní centrum: -

Brno (statutární město, 378 965 obyvatel)

Další města: -

Znojmo (34 073 obyvatel)

-

Hodonín (25 259 obyvatel)

-

Břeclav (25 015 obyvatel)

-

Vyškov (21 598 obyvatel)

-

Blansko (20 769 obyvatel)

Povrch: -

pásmo pánví, úvalů a přilehlých vrchovin, převládá rovinatý a převážně bezlesý terén s členitějšími hraničními oblastmi mimo jižní hranice

-

nejvyšší nadmořská výška - 842 m n. m. (Durda, Bílé Karpaty), nejnižší nadmořská výška - 150 m n. m. (soutok Moravy a Dyje)

Vodní toky a nádrže: -

hustota vodních toků je přiměřená, dominantní Morava, Dyje, Svitava a Svratka, vodní nádrže jsou vybudovány ve větším rozsahu v dílčím povodí Dyje, v dílčím povodí Moravy chybějí

-

16 vodních děl zařazených do I. - III. kategorie

3

1.1.2. Správní členění Okresy: -

Blansko, Brno-město, Brno-venkov, Břeclav, Hodonín, Vyškov a Znojmo

Počet obcí: -

673 (včetně voj. újezdu Březina) + 29 městských částí v Brně; z toho měst: 49

-

Obce 2. st.: 34 (s pověřeným obecním úřadem)

-

Obce 3. st.: 21 (obce s rozšířenou působností - ORP).

1.1.3. Základní hospodářské údaje Jihomoravský kraj je regionem s významným ekonomickým potenciálem – vytvořený hrubý domácí produkt kraje představuje téměř jednu desetinu HDP ČR. Největší zastoupení mají tato průmyslová odvětví: strojírenství, elektrotechnika, potravinářství, chemický a farmaceutický průmysl, stavebnictví. Zejména v jižních částech kraje je tradiční základní ekonomickou činností zemědělství téměř 60 % celkové rozlohy kraje tvoří zemědělská půda, z které orná půda představuje 83 %. V Jihomoravském kraji je téměř 91% výměry vinic v ČR a téměř pětina výměry ovocných sadů. Doprava - délkou silniční sítě 4 493 km se kraj řadí na 5. místo mezi kraji v rámci ČR. Kostru dopravního systému tvoří dálnice D-1 a D-2 a rychlostní komunikace R-43, R-46 a R52. Železničních tratí je na území kraje cca 800 km (z toho cca 230 km tratí lokálního významu), krajem prochází 2 železniční koridory evropského významu. Přes území kraje vede několik leteckých cest. Nejvíce je oboustranně využíván letecký koridor západ – jihovýchod (spojnice Praha-Brno-Bratislava). Z převážné části je využíván pro přelety dopravních letadel nad územím ČR bez mezipřistání. Veřejné mezinárodní letiště Brno-Tuřany splňuje mezinárodní standardy pro celoroční provoz letadel všech typů i za ztížených povětrnostních podmínek dle norem ICAO kategorie I. Přes území kraje jsou vedeny větve tranzitního plynovodu, ropovodu a produktovodu. Spotřebou el. energie se kraj řadí na 5. místo, spotřebou zemního plynu na 4. místo a spotřebou benzínu na 3. místo v rámci krajů ČR. Z celkového počtu obyvatelstva kraje je 96,1% obyvatel zásobováno vodou z veřejných vodovodů. Z celkového počtu obyvatelstva JMK bydlí 996 851 obyvatel (87,2%) v domech napojených na veřejnou kanalizaci. Dominantním provozovatelem telekomunikačních sítí a telekomunikačních služeb na území JMK je TelefonicaO2 Czech Republic se sídlem v Praze. Kontakt na správu kraje: Krajský úřad Jihomoravského kraje

Telefon: 541 651 111

Žerotínovo nám. 3/5

Fax: 541 651 209

601 82 Brno

E-podatelna: [email protected] Internet: http://www.kr-jihomoravsky.cz

4

1.2.

Hasičský záchranný sbor České republiky (působnost, struktura)

Hasičský záchranný sbor České republiky byl zřízen zákonem č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, (dále jen „zákon č. 238/2000 Sb.“), s účinností od 1. ledna 2001. Jeho základním posláním je ochrana životů a zdraví obyvatel a majetku před požáry a poskytování účinné pomoci při mimořádných událostech. Hasičský záchranný sbor České republiky tvoří: -

generální ředitelství HZS ČR, které je součástí Ministerstva vnitra ČR,

-

hasičské záchranné sbory krajů,

-

záchranný útvar a

-

Školicí a výcvikové zařízení HZS ČR.

Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky řídí hasičské záchranné sbory krajů; jejich příjmy a výdaje jsou součástí rozpočtové kapitoly Ministerstva vnitra. Kontakt: Ministerstvo vnitra - Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky Kloknerova 26 Poštovní přihrádka 69 148 01 Praha 414 Telefon: 950 819 220, 950 819 229, 950 819 230 Fax: 950 819 960 Internet: http://www.hzscr.cz/

1.3.

Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje

1.3.1. Základní informace Postavení HZS Jihomoravského kraje je dáno zákonem č. 238/2000 Sb., jeho působnost je dána především ustanoveními: -

zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 133/1985 Sb.“ nebo „zákon o požární ochraně“),

-

zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů (dále jen „zákon č. 239/2000 Sb.“), a

-

zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů.

Sídlo: Zubatého 1, 614 00 Brno IČ: 70884099 Telefon: 950 630 110 (sekretariát); 950 630 151 (podatelna); 950 630 XXX (provolba) Fax: 950 630 207 (sekretariát)

5

E-podatelna: [email protected] Dat. schránka: ybiaiuv Internet: http://www.firebrno.cz HZS Jihomoravského kraje je: -

správním orgánem na úseku požární ochrany (§ 23 a § 26 odst. 2 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb.),

-

organizační složkou státu (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.) a

-

účetní jednotkou (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.).

Odvětvová klasifikace činnosti: Činnosti v oblasti protipožární ochrany a ostatní záchranné práce (kód 752500). Územní působnost HZS Jihomoravského kraje je při výkonu státní správy dána územím tohoto kraje, které vymezuje ústavní zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.

1.3.2. Struktura V čele HZS Jihomoravského kraje je ředitel, který jedná jeho jménem. Z hlediska vnitřní struktury se HZS Jihomoravského kraje člení na: -

ředitelství HZS Jihomoravského kraje,

-

územní odbory HZS Jihomoravského kraje,

-

jednotky HZS Jihomoravského kraje.

Struktura Krajského ředitelství: -

úseky v čele s náměstky krajského ředitele - úsek prevence a civilní nouzové připravenosti, úsek IZS a operačního řízení a úsek ekonomiky,

-

kancelář krajského ředitele,

-

pracoviště interního auditu a pracoviště kontroly.

Jednotlivé úseky a kancelář krajského ředitele jsou členěny na samostatná oddělení (pracoviště). Územní odbory: Jejich působnost je dána zpravidla územím okresu (ÚO Brno působí na území okresů Brno-město a Brno-venkov). Název územního odboru se odvozuje od názvu města, ve kterém územní odbor sídlí. Jednotky HZS kraje jsou dislokovány na požárních stanicích. Územními odbory (ÚO) HZS Jihomoravského kraje jsou: -

ÚO Blansko - stanice Blansko, Boskovice, Kunštát

6

-

ÚO Brno - stanice Brno-Lidická, Brno-Přehrada, Brno-BVV, Brno-Líšeň, Brno-Starý Lískovec, Rosice, Ivančice, Tišnov, Pozořice, Pohořelice, Židlochovice

-

ÚO Břeclav - stanice Břeclav, Hustopeče, Mikulov

-

ÚO Hodonín - stanice Hodonín, Kyjov, Veselí nad Moravou

-

ÚO Vyškov - stanice Vyškov, Bučovice, Slavkov u Brna

-

ÚO Znojmo - stanice Znojmo, Moravský Krumlov, Hrušovany nad Jevišovkou

1.3.3. Rozpočet a personální údaje Tabulka: Rozpočet (R2) – výdaje v roce 2012 (v tis. Kč) – stav k 31.12.2012

v tom: z toho: VÝDAJE CELKEM

Výdaje na financ. programů repr.maj.

Investiční výdaje

Neinv. výdaje váz. k IP

Platy zaměst. a OPPP vč. poj.

z toho:

a FKSP

Platy zaměst. a OPPP

Povinné pojistné

Převody FKSP

455 138

333 540

112 850

3 298

Ostatní provozní výdaje

Ostatní sociální dávky

5 450

Personální údaje: HZS Jihomoravského kraje zaměstnával k 31.12.2012: -

813 příslušníků ve služebním poměru podle zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, a

-

51 zaměstnanců v pracovním poměru podle zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.

Podrobné informace o HZS Jihomoravského kraje jsou zveřejněny na internetových stránkách http://www.firebrno.cz.

2. STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR Úkoly státního požárního dozoru podle § 31 zákona č. 133/1985 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vykonával v roce 2012 odbor prevence krajského ředitelství a oddělení prevence na územních odborech HZS Jihomoravského kraje. Od 1.12.2012 v souladu se změnou organizační struktury byl odbor prevence na KŘ bez náhrady zrušen, zůstala tři oddělení prevence – oddělení kontrolní činnosti, stavební prevence a zjišťování příčin vzniku požárů řízená přímo náměstkem úseku prevence a CNP. Na územních odborech bylo vytvořeno společné pracoviště prevence, ochrany obyvatel a krizového řízení.

2.1.

Kontrolní činnost

Kontrolní činnost byla v roce 2012 zaměřena především na tematické a komplexní kontroly provozovatelů činností v objektech, které byly kolaudovány v roce 2011 a dále činností s vysokým požárním nebezpečím zaměřených na kontrolu opatření stanovených

7

v posouzení požárního nebezpečí. Byly rovněž provedeny mimořádné tematické kontroly v ubytovacích zařízeních (jedná se o pokračování kontrol z roku 2011). Tyto kontroly byly zaměřeny na vytváření podmínek pro hašení požárů a pro záchranné práce, zejména udržování volných příjezdových komunikací a nástupních ploch pro požární techniku, únikových cest a volných přístupů k nouzovým východům, k rozvodným zařízením elektrické energie, k uzávěrům vody, plynu, topení, k věcným prostředkům požární ochrany a k ručnímu ovládání požárně bezpečnostních zařízení, na dodržování technických podmínek a návodů a obstarávání a zabezpečování věcných prostředků požární ochrany a požárně bezpečnostních zařízení v potřebném množství a druzích a jejich udržování v provozuschopném stavu. Ve spolupráci s veliteli požárních stanic byly provedeny kontroly vybraných obcí JMK, jejichž úkolem bylo prověřit stav požární ochrany a dodržování povinností stanovených v ustanovení § 29 odst. 1 a 2 zákona č.133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů - kontrola dokumentace o zřízení JSDH obcí, požárních hlídek nebo společných jednotek požární ochrany, prověření jejich organizace a činnosti. Jednalo se celkem o 80 tematických kontrol. Dále byly provedeny mimořádné kontroly při konání větších výstavních akcí na BVV a mistrovství světa silničních motocyklů. Celkem bylo provedeno 118 komplexních kontrol, 989 tematických kontrol a 259 kontrolních dohlídek. V rámci kraje provádělo v roce 2012 kontrolní činnost v oblasti prevence 16 příslušníků. Průměrně bylo provedeno 85 kontrol na příslušníka. V průběhu roku bylo řešeno 98 podnětů občanů k provedení kontrol, převážně v oblasti závad v bytových domech. Nejčastěji byly zjišťovány nedostatky týkající se zabezpečení volných únikových cest a předkládání dokladů prokazujících dodržování technických podmínek a návodů vztahujících se k požární bezpečnosti výrobků nebo činnosti. Tabulka: Srovnávací tabulka kontrolní činnosti SPD HZS JMK za roky 2002-2012

Rok

Komplexní kontroly KK

Tematické kontroly TK

Kontrolní dohlídky

Provedených kontrol celkem

D

2002

0

1038

152

1190

2003

89

795

316

1200

2004

77

1038

113

1228

2005

141

1138

122

1401

2006

116

1083

211

1410

2007

119

818

305

1242

2008

142

969

221

1332

2009

130

1124

202

1456

2010

133

1245

314

1692

2011

104

788

259

1151

2012

118

989

259

1366

8

Graf: Celkové počty provedených kontrol 2001-2012 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

1692 1401 1410 1242

1190 1200 1228

1332

1456

1366 1151

768

2001 2002 2003 2004

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

počet kontrol

Graf: Porovnání počtu kontrol bez závad s počtem kontrol, u nichž byla stanovena opatření 989 1000 800 600 400

259 118

200 0 KK

TK

D

Se závadami Bez závad

Graf: Závady zjištěné při komplexních kontrolách právnických a podnikajících fyzických osob – vyjádřeno v %

13%

4%

28% 23%

5% 5%

2% 20%

Začlenění činností Dokumentace PO Školení Preventivní prohlídky Revize el. a plyn. zařízení, el. spotřebičů PHP PBZ Vytváření podmínek pro hašení požáru a záchranné práce

9

Přehled schvalovaných PPN (posouzení požárního nebezpečí): Dle zákona o požární ochraně předkládají ke schválení orgánům HZS právnické osoby a podnikající fyzické osoby PPN, které provozují činnosti s vysokým požárním nebezpečím. Celkově HZS JMK eviduje 37 schválených a platných posouzení požárního nebezpečí. V roce 2012 bylo vydáno 8 rozhodnutí ve smyslu správního řádu ve vztahu k PPN.

2.2.

Stavební prevence

Příslušníci stavební prevence vykonávají převážně státní požární dozor podle § 31 odst. 1 písm. b) a c) zákona č. 133/1985 Sb., ve znění pozdějších předpisů, tj.: -

zabývají se posuzováním územně plánovací dokumentace, podkladů pro vydání územního rozhodnutí, projektové dokumentace stavby ke stavebnímu řízení, dokumentace k povolení změny stavby před jejím dokončením a posuzováním dokumentace k řízení o změně v užívání stavby; dále se vyjadřují k nařízení nezbytných úprav, zabezpečovacím pracím, k řízení o zjednání nápravy a k povolení výjimky v rozsahu požárně bezpečnostního řešení podle zvláštních právních předpisů – výsledkem posuzování jsou stanoviska;

-

následně provádí ověřování, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb vyplývající z posouzených podkladů a dokumentace, včetně podmínek vyplývajících z vydaných stanovisek.

Těžištěm tohoto ověřování je účast na řízeních, vypsaných příslušnými stavebními úřady. U kolaudačních řízení a kontrolních prohlídek je vždy prováděno místní šetření, u ostatních řízení (např. územní a stavební řízení) je místní šetření vypisováno jen výjimečně. Graf: Podíl jednotlivých úkonů činnosti stavební prevence za rok 2012

Celkový počet vydaných stanovisek v roce 2012: 11 662 (ze stejného počtu žádostí). Účast na kolaudacích a kontrolních prohlídkách: 4 156 (z 4305 pozvánek).

10

Průměrná účast na vypsaných územních řízeních je 1,4 %, na stavebních řízeních 1,9 %, na kolaudačních řízeních a závěrečných kontrolních prohlídkách (které jsou zásadní) se navýšila oproti loňskému roku z 93,6 % na 96,5 %, ke všem podaným žádostem bylo vydáno stanovisko (100%). Výsledná účast souhrnně na všech akcích včetně vydaných stanovisek je oproti roku 2011 prakticky na stejné výši - z 86,0 % na 86,1 % (rok 2010 …86,7%, 2009 …83,3 %). Tabulka: Přehled a porovnání činnosti stavební prevence HZS Jihomoravského kraje za roky 2005 až 2012

Stavební prevence

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Počet přijatých žádostí

7484

7897

8228

10103

10084

10931 11298 11662

Počet vydaných stanovisek

7484

7897

8228

10103

10084

10931 11298 11662

Počet pozvánek

633

548

686

985

909

1054

1055

1109

Počet účastí

117

99

142

153

57

94

64

15

Počet pozvánek

1461

1228

1288

1318

946

1132

1295

1354

Počet účastí

325

321

293

206

94

83

58

25

Počet pozvánek

4301

4432

3906

4102

4059

4204

4159

4305

prohlídky

Počet účastí

3703

3764

3413

3763

3804

3901

3894

4156

Spolupráce se

Počet přijatých žádostí

120

82

83

86

61

57

62

69

stavebními úřady

Počet vyřízených žádostí

120

82

83

86

61

57

62

69

Vydaná stanoviska

Územní řízení *)

2011

2012

Stavební řízení 1)

Kolaudace kontrolní

a

Pozn.: V evidenci jsou zahrnuty pouze pozvánky na tato řízení v případech, kdy je svoláno jednání s případným místním šetřením.

11

Vzhledem k § 31 odst. 3 zákona č. 133/1985 Sb. se státní požární dozor podle odst. 1 písm. b) a c) nevykonává u staveb nevyžadujících stavební povolení ani ohlášení. U ohlašovaných staveb podle zvláštního právního předpisu (stavební zákon č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů) se výkon státního požárního dozoru vykonává pouze u vybraných staveb. V případech, kdy není stanovisko HZS dle zákona o požární ochraně vydáváno, se na žádost stavebního úřadu poskytuje technická výpomoc. Od 1.1.2013 vstoupila v platnost novela stavebního zákona a došlo i k mírnému posunu výkonu státního požárního dozoru, což se projeví až ve zprávě za rok 2013. Personální stav příslušníků vykonávajících stavební prevenci se k 1.1.2012 (po odchodech příslušníků do důchodu popř. předčasného důchodu v předchozích letech) stabilizoval. V roce 2011 bylo na jednotlivých územních odborech po dvou příslušnících, na krajském ředitelství (které provádí výkon SPD na území okresů Brno-město a Brno-venkov a na vybraných stavbách) 12 příslušníků, v roce 2012 se s ohledem na dlouhodobě vysoké počty stavebních akcí navýšil počet stavařů na ÚO Břeclav a Hodonín na tři (na úkor počtu příslušníků vykonávajících kontrolní činnost). Na jednoho příslušníka stavební prevence (mimo vedoucího stavební prevence krajského ředitelství) tedy průměrně připadá mimo jinou činnost 692 akcí sledovaných v oblasti stavební prevence (z toho 510 vydaných stanovisek a 182 účastí na jednotlivých řízeních). Graf: Podíl ÚO na vydaných stanoviscích za rok 2012

Graf: Podíl ÚO na kolaudacích za rok 2012

2.3.

Zjišťování příčin vzniku požárů

Činnost ZPP zabezpečuje na území kraje celkem 10 příslušníků HZS, kteří mají tuto činnost jako hlavní pracovní náplň (zpracovávají spis k požárům). Pro okresy Brno-město a Brno-venkov je činnost ZPP zajišťována ve směnovém provozu, na ostatních územních odborech je zabezpečena denní službou.

12

Tabulka: Počet požárů na jednotlivých ÚO HZS JMK

Územní odbor

Počet požárů

Usmrcené osoby u požáru

Zraněné osoby u požáru

Škody vzniklé při požárech (v tis. Kč)

Blansko

156

1

19

7 922,00

Brno

1169

4

73

68 786,30

Břeclav

240

4

13

7 413,60

Hodonín

286

3

31

83 048,50

Vyškov

187

2

18

29 185,40

Znojmo

184

2

5

21920,70

2 222

16

159

218 276,50

Celkem HZS JMK

Přehled událostí a požárů podle výše škody (v tisících Kč)

Přehled požárů 3 000

Počet požárů

2 786

400 000

2 170 2 000

Výše škody

350 000

2 500 1 897 1 677

1 500

1 865 1 945 1 670

2 033

1 799

300 000

2222

218 276,50

250 000

1 837

200 000

1 573

150 000

1 000 100 000

500

50 000 0

0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

V roce 2012 se zvýšil počet událostí klasifikovaných jako požár o 52 oproti roku 2011 – nárůst o cca 2,4 %. V roce 2012 došlo ke stejnému počtu usmrcených (16) a zraněných osob (159) jako v roce 2011. ÚO Vyškov 8%

Z celkového počtu požárů vzniklo

ÚO Znojmo 8%

ÚO Bla nsko 7%

53% na území okresů Brno-město a Brno-venkov.

ÚO Hodoní n 13%

ÚO Břecla v 11%

13

KŘ Brno 53%

Příčiny vzniku požárů

11%

1% 1% 1% 1% Nešetřeno, neobjasněno Úmysl, děti Nedbalost Technické závady Topidla Komíny Samovznícení Ostatní

11%

5%

Požáry byly způsobeny 241 krát z nedbalosti ve 249 případech požár způsobila technická závada, 100 požárů bylo způsobeno úmyslně a 47 požárů bylo způsobeno špatným stavem komínového tělesa nebo topidla. 1544 požárů bylo klasifikováno jako dále nedošetřované (nedošlo ke vzniku škody, zranění či usmrcení).

69%

V roce 2012 došlo k jednomu požáru, kde by byla usmrcena více než jedna osoba (2), 2 osoby byly usmrceny požárem po dopravní nehodě, 14 osob bylo usmrceno při požáru v budově (dům, byt, chata…), případně při vypalování přírodního porostu. V roce 2012 došlo ke čtyřem velkým požárům, kde byla vzniklá škoda větší než 10 mil. Kč. Požár lesa v Bzenci se škodou cca 27 mil. Kč, požár fotovoltaické elektrárny v Ledcích se škodou cca 11 mil. Kč, požár skladové haly v Lulči se škodou cca 11 mil. Kč a požár mlýna v Čejči se škodou cca 13 mil. Kč. K celkovému počtu požárů bylo zpracováno 850 spisů a 48 odborných expertíz.

1% 1%

3%

byty, RD,chaty

6% 6%

dopravní prostředky

11%

popelnice, odpady,demolice,vraky trávy, strniště, stromy, stohy, lesy stroje,zařízení prům.objekty,kanceláře .obchody školy, nemocnice, veřejné budovy ostatní

37%

35%

14

Z celkového počtu 2222 požárů vzniklo 121 požárů v bytech, rodinných domech a chatách (6%); 115 požárů v průmyslových a veřejných objektech; ve 225 případech se jednalo o požáry dopravních prostředků; 1433 požárů se týkalo popelnic, odpadů, přírodních porostů apod.

2.4.

Správní řízení

V působnosti v oblasti správních deliktů na úseku požární ochrany v roce 2012 bylo vedeno celkem 81 správních řízení v rámci celého HZS Jihomoravského kraje, kdy bylo na pokutách právnickým a podnikajícím fyzickým osobám uloženo celkem 1 575 500 Kč. Z tohoto počtu bylo řešeno 77 věcí v příkazním řízení, a z toho 60 formou příkazu na místě. Tabulka: Počty správních řízení o deliktech s částkami pokut v letech 2005-2012

Ve 2 případech se zpracovávalo stanovisko druhoinstanční správní orgán (MV-GŘ HZS ČR).

k odvolání

proti

rozhodnutí

pro

Nejčastěji postihovanými delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob byly: 1. neudržování požárně bezpečnostních zařízení nebo věcných prostředků požární ochrany v provozuschopném stavu, 2. nesplnění opatření uložených k odstranění zjištěných nedostatků ve stanovené lhůtě. 3. neudržování volných únikových cest a volného přístupu k nouzovým východům, 4. neprovádění pravidelných kontrol dodržování prostřednictvím odborně způsobilých osob,

předpisů

o

požární

ochraně

5. nedodržování stanovených podmínek požární bezpečnosti provozovaných činností, technologických postupů nebo zařízení; Při řešení přestupků fyzických osob na úseku požární ochrany bylo uloženo na 144 pokutách v blokovém řízení celkem 67 300 Kč. V 1 případu byla uložena sankce propadnutí věci (mobilního telefonu) a v 1 případu sankce napomenutí. Nejčastějším přestupkem bylo způsobení požáru v případech, kdy nejde o trestný čin. Bylo podáno 8 návrhů na provedení exekuce k vymožení peněžitého plnění.

15

V oblasti schvalování a určování jednotek požární ochrany právnických a podnikajících fyzických osob včetně obcí, bylo vedeno správní řízení v 14 případech, kdy byl vysloven souhlas se zrušením jednotky PO. Rušeny byly vesměs jednotky, které nebyly zařazeny v aktuálním požárním poplachovém plánu Jihomoravského kraje a účastníci řízení byli schopni zajistit požární ochranu v potřebném rozsahu jiným způsobem nebo jim zanikly důvody, pro které měli jednotku zřízenu. V 8 případech bylo vedeno správní řízení o schvalování posouzení požárního nebezpečí pro subjekty, kteří provozují činnosti začleněné do kategorie s vysokým požárním nebezpečím.

3. PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST 3.1.

Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému

Na základě Plánu preventivně výchovné činnosti a Plánu mediálních aktivit HZS JMK bylo v roce 2012 v Jihomoravském kraji uskutečněno: -

370 vystoupení v televizi,

-

241 vystoupení v rozhlase,

-

vydání celkem 413 tiskových zpráv (tiskový mluvčí),

-

342 dnů otevřených dveří a exkurzí na požárních stanicích HZS,

-

řada prověřovacích a taktických cvičení, mnohé i za účasti přihlížející veřejnosti,

V průběhu roku prováděli pracovníci HZS JMK odborně metodickou pomoc (647krát) a především pracovníci státního požárního dozoru poradenskou a konzultační činnost (967krát). Hlavní preventivní program „Výchova dětí v požární ochraně a ochraně obyvatelstva HASÍK CZ“ (akreditace MŠMT ČR č.j. 27 938/2006-25-535), který je určen pro děti základních škol, pokračoval samozřejmě i nadále. Do konce roku 2012 do něj bylo v rámci Jihomoravského kraje zapojeno 122 základních škol. Životně důležité informace z oblasti požární prevence a ochrany obyvatelstva si tak díky 129 instruktorům vyslechlo přes 5 600 dětí. K vyzkoušenému a velmi dobře hodnocenému programu se již zapojila polovina krajů ČR. V rámci celé České republiky se tedy jen za rok 2012 podařilo proškolit 47 500 dětí. V roce 2012 se podařilo uskutečnit další kurz pro nové instruktory programu. Celoročně probíhala příprava a dotazníkové šetření na středních školách JMK, které bude předcházet zahájení výuky témat z požární ochrany a ochrany obyvatelstva i na všech typech středních škol JMK. Dalším výrazným preventivním projektem jsou „Vaše cesty k bezpečí“, který je určen především pro dospělou populaci. Nejmasovější šíření srozumitelně zpracovaných informací o řešení mimořádných událostí je uskutečněno prostřednictvím návštěvy webových stránek HZS JMK www.firebrno.cz/vase-cesty-k-bezpeci. Web HZS JMK navštíví denně průměrně 30 tisíc návštěvníků. Velmi žádaná je také tištěná brožurka, která se setkává s největším zájmem především u starší populace. Dle dostupné zpětné vazby jsou témata tohoto projektu využívána i řadou správních úřadů, právnických a podnikajících fyzických osob v rámci firemního školení otázek BOZP a PO. Sledování aktuálního dění nebo případných mimořádných událostí v rámci území Jihomoravského kraje umožňuje portál krizového řízení pro JMK KRIZPORT. Jeho cílem je přinášet veřejnosti i odborníkům věrohodné a aktuální informace z oblasti přípravy a řešení

16

mimořádných událostí a krizových situací v kraji. Portál se skládá z veřejné sekce (přístup pro každého uživatele internetu) a neveřejné sekce (přístup jen pro vybrané uživatele). Velká část přednášek a preventivních akcí je určena také pro jihomoravské seniory. V roce 2012 jsme úspěšně pokračovali ve spolupráci s občanskou společností Společně na projektu Senior Point. Byla zahájena série přednášek z oblasti požární prevence domácností na jednotlivých Senior Pointech v Blansku, Břeclavi, Hodoníně, Brně a Vyškově, která se setkala s velmi příznivou reakcí posluchačů. Díky kontaktům, které se navazují prostřednictvím Senior Pointů, jsme seniorům poskytovali odbornou pomoc a konzultaci v konkrétních záležitostech požární bezpečnosti již v 28ti případech. Dalším projektem určeným pro seniory je Senior Akademie (SA), kterou uspořádala Městská policie Brno ve spolupráci s MMB již po osmé. Odborné přednášky a rady z oblasti požární prevence a ochrany obyvatelstva se setkávají každý rok s velkým ohlasem a jsme velmi rádi, že prostřednictvím frekventantů SA se rychle šíří i mezi jejich příbuzné a známe. Na úseku požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému spolupracuje HZS JMK velmi úzce s Policií ČR, Zdravotnickou záchrannou službou, Městskou policií, Českým červeným křížem, Vodní záchrannou službou, Českou asociací hasičských důstojníků, Diecézní charitou, Sdružením hasičů Čech, Moravy a Slezska, Moravskou hasičskou jednotou, Odborovým svazem hasičů, ČSA Brno-Tuřany, Veletrhy Brno a.s. a samozřejmě také s jednotkami sborů dobrovolných hasičů v celém Jihomoravském kraji. Celoročně je zapůjčována odborná literatura, jsou prováděny videozáznamy z akcí, organizovány semináře, přednášky a pod.

3.2.

Přehled nejvýznamnějších uskutečněných akcí

Největší množství preventivně výchovných akcí se soustřeďuje do letních a podzimních měsíců. Ve spolupráci s ÚMČ Brno-střed a VOZŠ Žerotínovo nám. jsme se podruhé zúčastnili preventivní akce určené pro MŠ Brno – Nemocnice zvířátek. Tradiční účast HZS JMK na „Dnech otevřených dveří depozitáře Technického muzea Brno“ zahájilo sezonu „pod širým nebem“ i v roce 2012. Společnou ukázku práce všech složek IZS, historickou i současnou hasičskou techniku a preventivní stánek si přišlo prohlédnou téměř 5 tisíc návštěvníků. Tradiční „Festival hasičských dechových hudeb“ a mezinárodní akce „Košt sv. Floriána“ byly uskutečněny v květnu, kdy má svátek patron hasičů sv. Florián. Požární stanice HZS v celém Jihomoravském kraji uspořádaly dny otevřených dveří a velké množství doprovodných akcí. Největší požární stanice v Brně na Lidické otevřela své brány v rámci festivalu „Brno-město uprostřed Evropy“ na tři dny a navštívilo ji zhruba 4 600 zájemců. HZS JMK ve spolupráci s Policií ČR a Zdravotnickou záchrannou organizuje celou řadu akcí pro veřejnost. Společná prezentace práce IZS a důležité informace z oblasti řešení mimořádných událostí se u návštěvníků setkávají s velkým zájmem. Mezi nejnavštěvovanější akce patří :„IZS dětem na Kraví hoře – Hvězdy na Kraví Hoře“, na které se v roce 2012 organizačně podílela ZP MV, která slavila 20 let existence. Dalšími akcemi s již tradičně velkou návštěvností byly: „Noc snů pro handicapované“ v Brněnské ZOO, „Hurá prázdniny – Brno střed“, „Den IZS pro děti a nadace Krtek a Hroch“ v Tuřanech. Hasičský preventivní stánek i nádherná historická hasičská technika byly v průběhu celého dne „Krajských dožínek 2012“ opět v „obležení“ návštěvníků. Dny IZS nebo účast na výročních akcích SDH se i v roce 2012 uskutečnily i v dalších městech a obcích JMK. Namátkou vybíráme: Vyškov, Mutěnice, Sokolnice, BřeclavPoštorná, Jabloňany, Boskovice, atd. K hasičům vždy neodmyslitelně patřil také sport. I v roce 2012 se sportovním nadšencům podařilo uspořádáno několik tradičních hasičských soutěží a dalších sportovních akcí, např.

17

cyklozávod „Brněnský prigl“ a „Brněnský dráček“, „Brněnský záchranář“. Novinkou roku byla společná krajské soutěž v požárním sportu profesionálních a dobrovolných hasičů. Velký ohlas provázel také celodenní klání jednotek předurčených k vyprošťování osob z havarovaných vozidel, které se uskutečnilo v červnu v Brně. Jednotky HZS JMK se již tradičně celoročně podílí organizačně i technicky na zajištění řady akcí pořádaných sbory dobrovolných hasičů v Blansku, Brně, Břeclavi, Hodoníně, Vyškově i ve Znojmě.

3.3.

Další činnosti ve vztahu k veřejnosti

Tiskový mluvčí v roce 2012 zveřejnil 413 tiskových zpráv a dalších článků o aktuálních událostech a zásazích hasičů. Další informace médiím poskytoval během zásahu přímo v terénu. Z řady událostí zajišťoval rovněž přímé informační vstupy do vysílání celostátních i regionálních rozhlasových stanic. Kromě zpráv o aktuálních událostech připravoval také publikování článků a informací preventivního charakteru. V součinnosti tiskového mluvčího s úsekem preventivně výchovné činnosti a odbory IZS a prevence se HZS JMK v roce 2012 kromě tiskových zpráv veřejnosti prezentoval také 370 vystoupeními v televizi a 241 vystoupeními v rozhlase. Během roku mluvčí rovněž odpovídal na četné dotazy veřejnosti a vyřizoval či předával stížnosti a podněty občanů. Mezi největší události, o nichž tiskový mluvčí informoval média a veřejnost, byly zejména zásahy hasičů u požárů velkého rozsahu, závažných dopravních nehod a zásahů k odstraňování následků extrémních výkyvů počasí. Jednalo zejména o zásah u požáru vietnamské tržnice v Olomoucké ulici v Brně a květnového požáru lesa u Bzence na Hodonínsku, který byl dosud největším požárem v historii kraje. K dalším událostem velkého rozsahu patřila série lesních požárů na Vyškovsku a Brněnsku na přelomu dubna a května a zásahy hasičů při odstraňování následků srpnových extrémních bouřek s přívalovými dešti. Při mimořádných událostech se mluvčí zapojoval do činnosti štábu velitele zásahu a zajišťoval informovanost veřejnosti prakticky nepřetržitě i mimo pracovní dobu a o víkendech. Při požáru tržnice v Olomoucké ulici se díky úzké součinnosti s redakcemi médií podařilo obyvatelům okolních čtvrtí průběžně předávat aktuální informace o stavu ovzduší kontaminovaného zplodinami hoření. Veřejnosti mluvčí přibližoval také speciální činnosti hasičů, například skupiny trhacích prací při odstraňování ledových bariér na řece Svratce na Brněnsku a v dalších místech, a zásahy příslušníků HZS JMK v jiných krajích republiky. Pozornost médií a veřejnosti mluvčí usměrňoval rovněž na významná taktická cvičení. Z akcí velkého rozsahu to bylo např. cvičení v novém Královopolském tunelu v Brně, dále společné cvičení složek IZS ČR a SR v okolí hraničního přechodu v Hodoníně, a cvičení ke zdolávání požáru hradu Špilberk v Brně. Vedle zpráv o aktuálních zásazích hasičů byly široké veřejnosti přibližovány i další události. Týkalo se to zejména akcí k svátku patrona hasičů sv. Floriána v Brně, ukázek v rámci doprovodného programu festivalu Brno – město uprostřed Evropy, Dnů otevřených dveří na požárních stanicích i jiných akcích složek IZS. Při publicitě sportovních a dalších soutěží mluvčí věnoval pozornost prvním společným krajským kláním profesionálních a dobrovolných hasičů v požárním sportu a ve vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel. Veřejnost informoval také o největší události roku – Světových hrách hasičů v australském Sydney, kde dva příslušníci HZS JMK vybojovali 14 medailí. Při propagaci mimořádných činů byly i v loňském roce využívány nominace na titul Hasič roku. Toto ocenění jihomoravští hasiči získali za zásah u požáru tržnice v Olomoucké ulici v Brně, za projekt Portálu krizového řízení KRIZPORT a pro tým leteckých záchranářů. Při komunikaci s veřejností a propagaci HZS JMK velmi aktivně využívá svoje webové stránky http://www.firebrno.cz K nejsledovanějším rubrikám patří aplikace „Výjezdy“, v níž HZS JMK jako jediný v republice on-line zveřejňuje výjezdy jednotek PO k zásahům. Stránky

18

jsou kromě aktuálních tiskových zpráv a fotografií pravidelně doplňovány také o informace a texty preventivně výchovného charakteru, zejména z projektu Vaše cesty k bezpečí s podtitulem Chytré blondýnky radí. Prostřednictvím svých webových stránek i redakcí médií HZS JMK celoročně veřejnost informoval i o akcích a činnosti sborů dobrovolných hasičů. V loňském roce HZS JMK zahájil trvalou spolupráci s redakcí Rádia R1 na Brněnsku, zařazeného do panelu nestátních neziskových organizací Jihomoravského kraje. Od poloviny roku toto rádio odvysílalo téměř 40 relací s tématikou aktuálních zásahů i požární prevence. Od února 2011, kdy HZS JMK spustil Portál krizového řízení pro JMK KRIZPORT, využívá tento portál také k informování a komunikaci s veřejností a orgány krizového řízení. K informování a komunikaci s veřejností je využívána veřejná část portálu, která obsahuje zejména potřebné informace pro občany z oblasti obecné připravenosti a řešení mimořádných událostí – tj. zejména jak se na mimořádnou událost připravit, jak jí čelit a co dělat po jejím skončení. K tomu je zejména využit stávající informační projekt HZS JMK „Vaše cesty k bezpečí“ (Chytré blondýnky). Veřejnost je také prostřednictvím KRIZPORTu ze strany HZS JMK a KrÚ JMK průběžně informována o aktuálních událostech, které mohou ohrozit zdraví a životy obyvatel kraje, např. v roce 2012 tzv. metanolová kauza.

4. VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH PRACÍ 4.1.

Integrovaný záchranný systém

4.1.1. Příprava spolupráce složek IZS na základě dohod V průběhu roku 2012 bylo uzavřeno 5 dohod (dohoda o plánované pomoci na vyžádání), vycházející ze zákona č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů. K 31.12.2012 HZS Jihomoravského kraje eviduje 69 dohod, které jsou součástí Poplachového plánu IZS Jihomoravského kraje. Funkčnost systému plošného pokrytí území Jihomoravského kraje, spolupráce složek v rámci IZS v Jihomoravském kraji a dohody o příhraniční spolupráci velmi důkladně prověřil rozsáhlý požár lesa u Bzence v oblasti nazývané „Moravská Sahara“, který se podařilo zlikvidovat až po 7 dnech extrémního nasazení všech zasahujících. Fakt, že se podařilo požár uhasit uprostřed zalesněných prostor svědčí o tom, že systém funguje velmi dobře. Po likvidaci požáru ustavil krajský ředitel HZS JMK pracovní skupinu, která analyzovala nedostatky, které se v průběhu zásahu vyskytly. Některé výsledky a návrhy řešení již byly schváleny jako např.: -

konektivita mobilního operačního střediska prostřednictvím satelitní technologie,

-

prohloubení spolupráce s firmou GINA software při tvorbě aplikací pro tablet s mapovými podklady pro rozhodování velitele zásahu jeho štábu, popř. krizových štábů,

-

vyslání zástupců HZS JMK do SRN k získání informací o možnostech detekce lesních požárů,

-

změna v povolávání příslušníků do štábu velitele zásahu a organizace činnosti členů štábů,

-

změna požadavků na spojové prostředky příslušníků HZS JMK na řídící úrovni.

19

4.1.2. Příprava a řešení mimořádných událostí Taktická a prověřovací cvičení jednotek V průběhu roku 2012 bylo organizováno celkem 84 taktických a 81 prověřovacích cvičení jednotek PO HZS Jihomoravského kraje (jejich minimální počet určuje každoročně aktualizovaný Pokyn ředitele HZS Jihomoravského kraje, kterým se stanoví základní zaměření pravidelné odborné přípravy jednotek požární ochrany a příslušníků HZS JMK na daný rok). Byly prověřovány zejména tyto oblasti: -

prověření akceschopnosti jednotek PO, výjezd a dojezd jednotek na místo události,

-

obsluha nového stanoviště dekontaminace osob SDO 3

-

seznámení JPO a velitelů s daným objektem a prováděnou činností ve vytypovaných provozech,

-

činnost VZ, VČ a VD na místě zásahu,

-

prověření součinnosti spolupráce a koordinace složek IZS na místě události při zásahu v Královopolském tunelu

-

prověření taktiky zásahu jednotky při vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel,

-

schopnost velitelů jednotek organizovat a řídit hasební zásah bez štábu velitele zásahu,

-

provedení evakuaci osob v součinnosti s pracovníky objektu,

-

prověření schopnosti záchrany osob pomocí technických prostředků PO,

-

prověření zásahu v objektu napojeným na PCO (klíčový trezor, generální klíč),

-

prověření radiového spojení a komunikace na místě zásahu,

-

prověření dodržování BOZP.

UZÁVĚR 2012 Provedeno: 5.4. 2012, ÚO Vyškov Účast: PČR, HZS JMK, ZZS JMK, JSDHo, Vězeňská služba, KÚ Jihomoravského kraje. Námětem cvičení složek IZS byla dopravní nehoda autobusu Vězeňské služby, při níž došlo k útěku přepravovaných vězňů. Cvičení proběhlo ve vojenském výcvikovém prostoru Březina za spolupráce s AČR a Záchranným útvarem HZS ČR Hlučín. Velitelem zásahu byl příslušník PČR, který koordinoval činnost složek IZS s vyžitím STČ 07/IZS, STČ 08/IZS a STČ 09/IZS. PČR realizovala bezpečnostní opatření na území Jihomoravského kraje. Při cvičení byly nasazeny také vrtulník PČR a LZS. DEMONSTROVÁNÍ ÚMYSLU SEBEVRAŽDY Provedeno: 29.3. 2012, ÚO Hodonín Účast: PČR, HZS JMK, ZZS JMK,

20

Jednalo se o nácvik využití STČ 04/IZS. Velitelem zásahu byl příslušník PČR, který koordinoval činnost složek IZS. Námětem cvičení bylo demonstrování úmyslu sebevraždy osobou na vysílači Věteřov. Při cvičení byla využita podpora vyjednávací skupiny PČR. PTAČÍ CHŘIPKA – ŠTÁBNÍ CVIČENÍ SLOŽEK IZS NA TAKTICKO-STRATEGICKÉ ÚROVNI Provedeno: 22.5. 2012, ÚO Znojmo Účast: HZS JMK, KVS SVS, PČR, KHS, ZZS JMK, AČR – krajské vojenské velitelství, zástupce chovatele Výkrm Třebíč, s.r.o. – farma Střelice, zástupci ORP Znojmo a obce Střelice. Cílem štábního cvičení bylo seznámení s novým STČ 11/IZS, který byl vydán na konci roku 2011 a komplexně řeší problematiku likvidace nákazy ptačí chřipky na území ČR. Námětem cvičení byla zjištěná nákaza na farmě drůbeže v k.ú. Střelic u Jevišovic. Součástí cvičení byla i návštěva vytipovaného objektu kde se zástupci složek přímo na místě domlouvali na možných řešení a plnění požadavků ze strany KVS SVS. Cvičení bylo velmi pozitivně hodnoceno všemi účastníky cvičení, protože se podařilo rozvíjet scénáře řešení na konkrétním případu a vzájemně jsme se informovali o možných problémech v souvislosti s likvidací nákazy. POŽÁR V NEMOCNICI ZNOJMO - CHIRURGICKÉ ODDĚLENÍ. CVIČENÍ VE SPOLUPRÁCI S KRAJSKÝM ÚŘADEM JIHOMORAVSKÉHO KRAJE - ODBOREM ZDRAVOTNICTVÍ Provedeno: 23.8. 2012, ÚO Znojmo Účast: HZS JMK, JSDHo, PČR, ZZS JMK, MP Znojmo Cvičení bylo zaměřeno na nácvik spolupráce složek IZS s personálem nemocnice Znojmo v případě požáru v objektu nemocnice. Během cvičení byly prověřeny požární poplachové směrnice a evakuační plán nemocnice Znojmo. Ze strany HZS JMK byly ověřeny možnosti nasazení výškové techniky při záchraně osob z objektu. DOPRAVNÍ NEHODA NĚKOLIKA VOZIDEL S NÁSLEDNÝM POŽÁREM V PROSTORÁCH KRÁLOVOPOLSKÉHO TUNELU – PROVĚŘOVACÍ CVIČENÍ SLOŽEK IZS Provedeno: 29.8. 2012, ÚO Brno Účast: HZS JMK, JSDHo, ZZS JMK, PČR, ZZS, MP Brno, BKOM. V prostoru tubusu A nově vybudovaného Královopolského tunelu došlo k dopravní nehodě a následnému požáru v blízkosti tunelové spojky TS 3. Následkem události je několik zraněných ve vozidlech a dopravní zácpa za místem nehody. Cílem prověřovacího cvičení před uvedením silničního tunelu do ročního zkušebního provozu bylo: -

ověření dokumentace k řešení mimořádných událostí v tunelu, na které se podíleli i zástupci složek IZS Jihomoravského kraje

-

reakce požárně bezpečnostních technologií a dalších bezpečnostních prvků instalovaných v tunelu

-

nácvik spolupráce složek IZS v tunelu s reálným průběhem odvětrání.

21

USKUTEČNĚNÉ A OVĚŘENÉ POUŽITÍ RADIOLOGICKÉ ZBRANĚ „INEX - 4“ – ŠTÁBNÍ CVIČENÍ ORGÁNŮ KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ A SLOŽEK IZS JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Provedeno: 31.10. 2012, ÚO Břeclav – ORP Mikulov Účast: Jihomoravský kraj (Oddělení krizového řízení a obrany); Krizový štáb a Městský úřad Obce s rozšířenou působností Mikulov; HZS Jihomoravského kraje (člen SPS KŠ JMK, zástupce ÚO Břeclav, zástupce PS Mikulov); Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje (člen SPS KŠ JMK, zástupce ÚO Břeclav, zástupce OO Mikulov); Krajské vojenské velitelství Brno (člen SPS KŠ JMK); Zdravotnická záchranná služby JMK, p.o. (člen SPS KŠ JMK); PANEL nestátních neziskových organizací Jihomoravského kraje (člen SPS KŠ JMK); Státní úřad pro jadernou bezpečnost; Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje (zástupce); Krajská veterinární správa Jihomoravského kraje (zástupce); Pracovníci krizového řízení obcí s rozšířenou působností. Námětem cvičení byl nácvik řešení při ověřeném užití radiologické zbraně na veřejnosti. Scénář cvičení připravil SÚJB a všichni přítomní řešili on-line požadavky a úkoly od řídícího cvičení. ÚČAST NA MEZINÁRODNÍM CVIČENÍ SLOŽEK IZS ČR A SR V RÁMCI PROJEKTU EU–PŘÍHRANIČNÍ SPOLUPRÁCE „SPOLEČNÉ KONTAKTNÍ PRACOVIŠTĚ IZS HODONÍN-HOLÍČ“ Provedeno: 24.10. 2012, Slovenská republika, Trnavský kraj, k.ú. Holíč Účast: HZS JMK – PS Hodonín, HaZZ Trnava, PČR OŘ Hodonín, PZ SR Námětem cvičení byla dopravní nehoda s únikem nebezpečné látky na území SR v blízkosti státní hranice s ČR mezi Holíčem a Hodonínem. Cílem cvičení bylo ověřit společné postupy složek IZS Jihomoravského kraje se záchrannými složkami SR, které jsou projednávány v rámci projektu „Společné kontaktní pracoviště Hodonín-Holíč. Organizátorem cvičení byl Hasičský a záchranný zbor Trnavského kraje. ÚČAST NA MEZINÁRODNÍM CVIČENÍ SLOŽEK IZS ČR A SR V RÁMCI PROJEKTU EU–PŘÍHRANIČNÍ SPOLUPRÁCE „SPOLEČNÉ KONTAKTNÍ PRACOVIŠTĚ IZS HODONÍN-HOLÍČ“ Provedeno: 24.10. 2012, k.ú. Lanžhot Účast: HZS JMK – PS Břeclav, HaZZ Trnava, PČR OŘ Hodonín, PZ SR. Námětem cvičení byla krádež vozidla a únik pachatele z území ČR na Slovensko přes most u obce Lanžhot. Policie ČR zabránila úniku postavením zátarasu na mostě. Pachatel se pokusil zátaras projet a došlo k dopravní nehodě. Cílem cvičení bylo ověřit využití společného kontaktního pracoviště složek IZS ČR a SR v Hodoníně při předávání urgentních informací a vyžadování pomoci a součinnosti. Organizátorem cvičení bylo KŘP správy Jihomoravského kraje. ZÁCHRANA POHŘEŠOVANÉ OSOBY – PÁTRACÍ AKCE V TERÉNU Provedeno: 8.11. 2012 Účast: PČR, HZS JMK, JSDH obcí, zástupce společnosti GINA software, s.r.o. Námětem cvičení bylo pátrání po paraglidistovi, který nouzově přistál v lese a uvízl v koruně stromu. K dispozici jsou pouze svědectví od občanů s přibližnou lokalizací místa dopadu.

22

Cílem cvičení byl nácvik základních postupů jednotek PO v případě, že si PČR vyžádá spolupráci v této činnosti. Cvičení výborně řídil instruktor stálé pořádkové jednotky KŘP správy Jihomoravského kraje. Cvičení byl také přítomen zástupce společnosti GINA software, s.r.o., která spolupracuje s HZS JMK v oblasti mapových aplikací a lokalizací pohybu v terénu. Činnost lezeckých skupin a družstev V roce 2012 probíhaly výcviky lezců HZS JMK se zaměřením na činnost záchrany osob z budov a podzemních prostor. Lezecké skupiny ÚO Blansko, Hodonín a Znojmo se zúčastňovaly těchto výcviků samostatně nebo společně s lezeckým družstvem ÚO Brno. Výcviky mimo stanici komplikují pouze nízké početní stavy příslušníků na PS. Materiálové vybavení lezeckých skupin a družstev HZS JMK je na vysoké úrovni a probíhá plánovaná pravidelná obměna materiálu dle platných předpisů a nákup speciálních prostředků. V roce 2012 se podařilo doplnit všechny PS tzv. lezeckými balíčky, kde není dislokována lezecká skupina nebo družstvo. Na přelomu října a listopadu 2 instruktoři lezecké skupiny HZS JMK absolvovali speciální kurz zaměřený na záchranu osob z jeskynních komplexů ve Francii. Tato akce proběhla v součinnosti s Českou speleologickou společností - speleologickou záchrannou službou. Kurz vedli nejlepší speleo-záchranáři v Evropě a cenné informace a naučené postupy budou předány v rámci výcviků ostatním členům lezecké skupiny HZS JMK. Celá akce proběhla v souladu s předurčeností HZS JMK pro záchranné práce v jeskynních v rámci ČR. V roce 2012 pokračoval výkon služby leteckých záchranářů HZS JMK na Letecké základně Brno Letecké služby PČR. I v tomto roce se výkon služby leteckých záchranářů HZS Jihomoravského kraje na LZ Brno Letecké služby projevil jako fungující a bezproblémový. Ve službě postupně sloužilo 27 leteckých záchranářů, kteří mají všechna potřebná proškolení k této specializované činnosti. Praxe ukázala, že HZS JMK je schopen zabezpečit výkon služby vlastními příslušníky. V roce 2012 proběhlo několik systematických školení s jednotkami PO předurčenými pro plnění závěsného hasícího vaku (JPO I, JPO II a JPO III). Pokračovala výborná spolupráce se školním a výcvikovým zařízení HZS ČR středisko Brno, kde několikrát v roce probíhal praktický výcvik s posluchači odborných kurzů. Možnosti specializovaného proškolení z dané problematiky a možnosti praktického výcviku využil v loňském roce také další kraje z ČR. Začátkem roku 2012 proběhlo plánované instrukčně metodické zaměstnání leteckých záchranářů, které bylo specializováno na pohyb v horských terénech a záchranu osob z laviniště. Po tomto IMZ jsou všichni LZ HZS JMK proškoleni o postupech a nebezpečí při horské záchraně. Taktéž jsou LZ vybaveni prostředky pro lavinovou či horskou záchranu, tudíž je možné v případě této mimořádné události počítat s možností využití lezeckých záchranářů HZS JMK. V roce 2012 bylo provedeno 43 záchranných vzletů, které požadoval KOPIS HZS JMK nebo OPIS GŘ HZS ČR, což je o 2 vzlety více než v roce předchozím. Nejvýznamnějším nasazením leteckých záchranářů s vrtulníkem LS PČR byl zásah v Bzenci, kde zásadním způsobem pomohli při likvidaci požáru zejména při šíření v korunách. Osvědčili se nové ochranné oděvy pořízené pro letecké záchranáře při opakovaném plnění tzv. bambi vaku. Největší podíl typů událostí byly zásahy u požárů. Přehled typů událostí je uveden níže v tabulce.

23

Typ události

Počet

Požár

21

Dopravní nehoda

0

Záchrana z výšky, z hloubky, z vody

12

Technická pomoc

1

Monitoring

8

Taktické cvičení

1

Celkem

43

Po čtvrtém roce výkonu služby leteckých záchranářů HZS JMK na Letecké základně Brno Letecké služby PČR můžeme konstatovat, že výkon služby leteckých záchranářů HZS Jihomoravského kraje spolu s příslušníky Policie ČR se stal službou, která zvyšuje bezpečnost a navyšuje standard při záchraně osob a to nejen v rámci Jihomoravského kraje. Naším cílem je zlepšit propagaci využití tohoto vysoce efektivního způsobu záchrany mezi složky IZS z ostatních krajů v rámci akčního rádiusu letecké základy LS PČR v Brně – Tuřanech.

4.1.3. Finanční zabezpečení IZS Ministerstvo vnitra – Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR poskytlo v roce 2012 do rozpočtu Jihomoravského kraje na výdaje jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí ve smyslu ustanovení § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, účelovou neinvestiční dotaci ve výši 3 216 123 Kč. HZS Jihomoravského kraje připravil věcný rozpis účelové neinvestiční dotace za rok 2012 ve smyslu § 26 odst. 2 písm. h) zákona č. 133/1985 Sb. Z této účelové neinvestiční dotace Jihomoravský kraj v přenesené působnosti v souladu s § 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 133/1985 Sb. poskytl prostředky na zabezpečení udržení akceschopnosti jednotkám sboru dobrovolných hasičů kategorie JPO II ve výši 1 000 000 Kč. HZS Jihomoravského kraje organizuje odbornou přípravu velitelů a strojníků jednotek SDH obcí k získání odborné způsobilosti nebo prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti. Za každého člena, který absolvoval odbornou přípravu náleží obci prostředky z účelové neinvestiční dotace, které za celý kraj činily 698 775 Kč. Náklady jednotkám sborů dobrovolných hasičů vybraných obcí spojené se zásahy mimo jejich územní obvod a na vybavení věcnými prostředky požární ochrany byla v Jihomoravském kraji poskytnuta účelová neinvestiční dotace obcím ve výši 1 309 446 Kč. Tabulka: Neinvestiční dotace v PO na výdaje jednotek SDH obcí

Výdaje na akceschopnost

Odborná příprava

Zásah mimo katastr obce

Celkem

Akceschopnost JPO II

Věcné vybavení

ÚO Blansko

100 000

35 507

137 320

227 173

500 000

ÚO Brno

100 000

0

225 140

335 860

661 000

24

ÚO Břeclav

300 000

33 316

70 690

265 994

670 000

ÚO Hodonín

400 000

70 189

77 750

247 184

795 123

ÚO Vyškov

0

0

71 445

108 555

180 000

ÚO Znojmo

100 000

68 890

116 430

124 680

410 000

1 000 000

207 902

698 775

1 309 446

3 216 123

Celkem

V roce 2012 byla rozdělena mimořádná dotace pro JSDH, které zasahovaly při rozsáhlém požáru lesa v Bzenci. Náklady JSDH za tento zásah činily 2 319 991 Kč. Dotaci poskytlo Ministerstvo financí prostřednictvím Jihomoravského kraje a byla stanovena ve výši 2 155 282 Kč.

4.2.

Jednotky požární ochrany

4.2.1. Jednotky HZS Jihomoravského kraje – kategorie JPO I Jednotky kategorie JPO I (HZS JMK) jsou v Jihomoravském kraji dislokovány na 26 požárních stanicích. V roce 2012 se podařilo HZS JMK zrekonstruovat část areálu na ulici Zaoralova v Brně-Líšni. Příslušníci HZS JMK zde již plní standardní úkoly služby. Plnohodnotný provoz na požární stanici se všemi plánovanými předurčenostmi a vybavením se předpokládá od měsíce května 2013. HZS JMK se podařilo vyjednat na GŘ HZS ČR změnu typu požární stanice Slavkov z P0 na P1, a to od 1.12. 2012. Pro občany Slavkova a obcí v hasebním obvodu stanice to znamená významné zvýšení úrovně bezpečnosti. K řešení mimořádné události vyjíždí z této stanice standardně 4 hasiči místo dosavadních 2.

Typ požární stanice Evidenční číslo

PS HZS JMK

C1

621 010

Blansko

•

621 011

Boskovice

621 012

Kunštát

622 010

Lidická

622 011

Přehrada

622 012

BVV

622 013

Starý Lískovec

•

622 015

Líšeň

kjh

623 012

Rosice

•

623 011

Ivančice

623 010

Tišnov

623 014

Pozořice

•

623 013

Židlochovice

•

C2

C3

P0

P1

P2

P3

P4

• • • • •

• •

25

•

•

624 013

Pohořelice

624 010

Břeclav

624 011

Hustopeče

•

624 012

Mikulov

•

625 010

Hodonín

625 011

Kyjov

•

625 012

Veselí n.Moravou

•

626 010

Vyškov

626 011

Bučovice

•

626 012

Slavkov

•

627 010

Znojmo

627 011

Mor. Krumlov

•

627 012

Hrušovany n.Jev.

•

•

•

•

•

Na základě dohody mezi MV-GŘ HZS ČR a ČKP i v roce 2012 JPO HZS JMK prováděly likvidační práce při dopravních nehodách. Průměrně byly prováděny u 75% zásahů u dopravních nehod.

4.2.2. Jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí – kategorie JPO II, III a V V roce 2012 požádala obec Račice-Pístovice o přeřazení JSDH Račice z kategorie JPO V do kategorie JPO III. Po analýze plošného pokrytí území jednotkami PO HZS JMK tuto žádost přivítal a po doplnění dalších podkladů byla žádost schválen GŘ HZS ČR odborem IZS a výkonu služby. Reálně začala JSDH Račice pracovat v režimu JPO III od 1.9.2012. Touto změnou došlo k výraznému zlepšení dojezdu JPO na předurčená katastrální území obcí zejména na hranici bývalých okresů Vyškov a Blansko směrem na Bukovinku. V tabulce níže je uveden počet JSDH obcí v Jihomoravském kraji. Rozdíl v údajích (mezi tabulkou a přílohami příslušných nařízení JMK) může nastat s ohledem na průběžnou aktualizaci. Aktualizovaný stav Plošného pokrytí území JMK jednotkami PO a Požárního poplachového plánu JMK je v obou případech uveden v příslušných nařízeních JMK. Tabulka: Celkový počet jednotek požární ochrany v Jihomoravském kraji k 31.12.2012 Kategorie JPO

Charakteristika

Počet v JMK

JPO I

Požární stanice HZS JMK

26

JPO II

JSDH výjezd do 5 min – zásah i mimo území zřizovatele

10

JPO III

JSDH výjezd do 10 min - zásah i mimo území zřizovatele

182

JPO IV

Profesionální jednotka podniku/ HZSp

JPO V

JSDH výjezd do 10 min – zásah pouze na území zřizovatele

JPO VI

JSDHp

3 410 9

26

CELKEM

640

4.2.3. Podnikové a ostatní jednotky PO – kategorie JPO IV a VI V Jihomoravském kraji jsou v současnosti dislokovány 3 hasičské záchranné sbory podniků - kategorie JPO IV: -

HZSp Správa železniční a dopravní cesty Brno

-

HZSp ČEPRO Střelice

-

HZSp Letiště Brno

V průběhu roku 2012 bylo zažádáno o zrušení 3 JSDH podniku z důvodů ukončení provozů, kvůli nimž byla povinnost JSDHO zřídit. V Jihomoravském kraji je ke dni 31.12. 2012 evidováno 9 jednotek sborů dobrovolných hasičů podniků – kategorie JPO VI.

4.2.4. Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO, odborná příprava V roce 2012 odbor IZS a služeb, oddělení služeb HZS JMK, evidovalo 16 žádostí o cisternovou automobilovou stříkačku (CAS), 1 žádost o dopravní automobil (DA), 1 žádost o vzduchové dýchací přístroje Saturn, k převodu na jednotlivé jednotky SDH obcí. Z toho bylo kladně vyřízeno a převedeno na jednotky SDH obcí 6x CAS 32, 1x osvětlovací přívěs, 20 vzduchových dýchacích přístrojů Saturn. Odbor IZS a služeb, oddělení služeb, se aktivně metodicky podílelo na výběrovém řízení pro nákup 2 ks CAS pro jednotky SDH obcí Žabčice a Podivín. Dále připravilo dokumentaci na „Reprodukci požární techniky – nákup cisternové automobilové stříkačky – CAS“ a pro výběrové řízení další CAS na rok 2013 se spoluúčastí státu formou dotace. Z důvodů úspor státních financí byla snížena dotace ze dvou milionů na jeden milion a snížen celkový počet nákupu nových CAS pro jednotky SDH obcí v roce 2013. Pro rok 2013 byla vybrána z Jihomoravského kraje v programu „Reprodukce požární techniky – nákup cisternové automobilové stříkačky – CAS“ pouze jedna obec - město Rousínov. Odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO je u HZS JMK a u dalších JPO na území kraje zajišťována různými formami: -

zprostředkováním odborné literatury z MV-GŘ HZS ČR,

-

rozpracováváním pokynů MV-GŘ HZS ČR na podmínky HZS JMK a další JPO včetně jejich doručení k jednotkám,

-

prezentováním příspěvků v rámci školení, konferencí atp.

-

konzultacemi

-

organizační výpomocí při organizování soutěží, preventivně výchovných akcí atp.

Vzájemná informovanost z oblasti PO je realizována jak ve všeobecné rovině, tak i na poradách a instrukčně metodických zaměstnáních, které jsou pořádány příslušnými odbory, odděleními a pracovišti v úrovních krajské ředitelství (KŘ), KŘ – územní odbor, KŘ – složky IZS, KŘ – HZSp, územní odbor, územní odbor – JSDH obcí a dle potřeby. Základní zaměření pravidelné odborné přípravy jednotek požární ochrany a příslušníků HZS JMK na rok 2011 bylo stanoveno pokynem ředitele Hasičského záchranného sboru

27

Jihomoravského kraje č. 27/2012. V souladu s tímto pokynem byla u jednotek požární ochrany v průběhu celého roku 2012 prováděna odborná příprava. Ta zahrnuje teoretickou přípravu, praktický výcvik a tělesnou přípravu. Součástí odborné přípravy byl i požární sport. Roční plán odborné přípravy byl rozpracován na jednotlivé měsíční plány, kde byla zařazena témata odpovídajícím úkolům stanoveným jednotkám PO, předurčenosti jednotky PO v sytému plošného pokrytí a požadavkům na odborné znalosti a dovednosti, uzpůsobené zastávané funkci tak, aby odpovídaly potřebám jednotky PO, kde tito příslušníci a zaměstnanci vykonávají službu. Měsíční plán odborné přípravy schválil ředitel příslušného územního odboru HZS JMK. Odborná příprava byla u příslušníků HZS JMK ověřována za rok 2012 přezkoušením z teoretických znalostí a praktických dovedností. V souladu s § 72 zákona č. 133/1985 Sb. byli v roce 2012 proškoleni v rámci odborné přípravy velitelé jednotek, velitelé družstev a strojníci jednotek SDH obcí v celkovém počtu:

V roce 2012 odbornou přípravu absolvovalo VELITELÉ SDH obcí

STROJNÍCI SDH obcí

JPO

Základní odborná příprava

Cyklická odborná příprava

Základní odborná příprava

Cyklická odborná příprava

II

3

33

1

31

III

17

394

25

495

V

93

62

112

53

Celkem

113

489

138

579

V roce 2012 HZS JMK pokračoval v koncepci předurčenosti JSDH na dopravní nehody. V rámci odborné přípravy v této oblasti zorganizoval HZS JMK společnou soutěž ve vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel za účasti družstev z HZS JMK a jednotek SDH obcí předurčených pro záchranné práce u dopravních nehod. V Jihomoravském kraji je předurčeno na tento typ zásahu 6 JSDH obcí (Adamov, Babice nad Svitavou, Klobouky u Brna, Drnholec, Velké Opatovice a Žarošice).

4.3.

Stav techniky

V roce 2012 byly pro HZS JMK realizovány následující nové strojní investice: Ze státního rozpočtu -

Technické zhodnocení CAS 32 T815

1 ks ÚO Brno

-

HVZ (hydraulické vyprošťovací zařízení)

1 sada ÚO Brno

-

HVZ (hydraulické vyprošťovací zařízení)

1 sada ÚO Vyškov

-

HVZ (hydraulické vyprošťovací zařízení)

2 sady ÚO Hodonín

Program „Zvýšení akceschopnosti HZS ČR pro záchranné a likvidační práce při živelných pohromách“ -

Evakuační autobus na podvozku Iveco Crosway

-

Universální kolový nakladač Bobcat

28

Z dotace Jihomoravského kraje -

Pořízení PHM do zásahové techniky – motorová nafta - 2 000 000,- Kč

-

Rekonstrukce požární stanice Brno – Líšeň - 1 000 000,- Kč

Dále bylo získáno bezúplatným převodem -

2 ks Škoda Octavia od PČR Moravskoslezského kraje

-

1 ks Škoda Fabia od PČR Moravskoslezského kraje

-

2 ks Škoda Octavia od KVS Liberec a Brno Tabulka: Početní stav vozidel HZS JMK 31.12.2012

CELKEM

Druh vybrané požární techniky Plán

Skut.

Rozdíl

CAS

58

55

-3

CAS záloha

4

8

+4

RZA

3

8

+5

PPLA nebo KONT.

6

3

-3

AŽ do 30 m

12

6

-6

AVP do 30 m

13

8

-5

VEA UL

2

2

0

VEA L rozšířené provedení

1

1

0

VA (ZPP)

7

7

0

PHA

1

0

-1

PLHA

1

1

0

PRHA

1

0

-1

KHA

1

1

0

VYA nad 20 tun

1

3

+2

VYA do 20 tun

6

2

-4

Užitkový aut.

28

29

+1

BUS

1

2

+1

OA

46

53

+7

Přetlakový ventilátor i v tech.

32

49

+ 17

Př. nebo přenosná lafet. pr. min. 2400 l/min

6

3

-3

Zař. haš. CO2 min. 150 kg

25

4

- 21

Loď s motorem min 6 osob

31

18

- 13

Nosič kontejnerů

3

4

+1

Kontejner pro štáb

1

1

0

29

Kontejner týlový

1

1

0

TA S nebo kontejner technický

1

1

0

VEA UL nebo L ŘD kraje

1

1

0

Pevný generátor 220/380 V

28

20

-8

Tabulka: Vyhodnocení zásahové PT dle stáří k 31.12.2012 Provozní celky

Do 10 let

10 až 19 let

20 let a starší

Blansko

5

3

4

Brno

25

5

17

Břeclav

6

3

10

Hodonín

5

2

6

Vyškov

5

2

5

Znojmo

6

0

8

KŘ

3

1

0

Celkem

55

16

50

% z celku

45,44

13,22

41,34

Skladba vozidel se oproti loňskému roku zásadně nezměnila. Největší zastoupení techniky je ve stáří do 10 let – 45,44%. Požární technika nad 10 let tvoří 13,22%. Z tohoto plyne, že přibližně 54,56% zásahových vozidel je starších 10 let a v některých skupinách životnosti překračuje orientační dobu životnosti požární techniky.

4.4.

Komunikační a informační systémy

Ke konci roku došlo ke změně organizační struktury HZS a bylo zrušeno oddělení technického zabezpečení. Jeho činnost včetně příslušníků přešla na oddělení KIS. Tím zůstala zachovaná kontinuita při zajištění funkčnosti systémů krajského operačního a informačního střediska a aktualizaci software, který je vázán na výjezdový program používaný u HZS. Zachovaná zůstala také úzká spolupráce s profesionálními i dobrovolnými jednotkami požární ochrany. Pro profesionální jednotky požární ochrany jsme v průběhu roku 2012 upravili využívání technologie TTS na všech požárních stanicích. Tato technologie automaticky vyhlašuje do rozhlasu na příslušné požární stanici podrobnosti k výjezdu při vyhlášení poplachu bez zásahu obsluhy na KOPISu. Na všech stanicích jsme změnili obsah hlášení, které je nyní kratší a přitom obsahuje potřebnější informace. Druhou změnou je postupné nasazování nové verze TTS, která rychleji sestavuje hlášenou relaci a využívá srozumitelnější hlas. Instalace této verze je náročnější a doposud byla zavedena na 12 požárních stanicích HZS JMK. Začátkem roku 2012 jsme zavedli nový systém na rozesílání SMS při výjezdu jednotek, což umožnilo zrušení veškerých omezení při vyrozumívání členů JSDH. Doplnili jsme zbývající do té doby nevyrozumívané jednotky, takže jsme na konci roku 2012 zasílali výjezdové SMS 6798 členům všech 600 JSDHO a dále 189 zastupitelům nebo příslušníkům obecních policií.

30

Došlo také ke sjednocení odesílajících telefonních čísel pro členy JSDH a pro rozesílací systémy (Pelig, JAY systém). Jejich význam pro JSDH však díky odstranění omezení poklesl a mnohé jednotky jeho využívání ukončily. Na konci roku 2012 jsme pomocí rozesílacích zařízení vyrozumívali už jenom 16 JSDH. V průběhu roku 2012 jsme dále rozšířili také využívání technologie AMDS. Jde o automatické vytvoření a odeslání hlasové zprávy s informacemi o události na mobilní telefony. Hlasové zprávy odesíláme příslušníkům HZS JMK a od roku 2012 je využíváme při standardním vyrozumívání všech vyjíždějících JSDH. Tyto zprávy dostávají jen určeným členové JSDHO a jejich počet je určen kategorií jednotky. V současnosti evidujeme celkem 1156 příjemců těchto zpráv u 598 JSDHO. Nově jsme zavedli posílání AMDS zprávy v případě jakékoliv poruchy technologií, při plánovaných výpadcích elektrické energie apod. i na pohotovostní mobily všech požárních stanic HZS JMK. Po předchozím testování jsme začali v druhé polovině roku 2012 rozesílat výjezdové informace pomocí e-mailu. Nyní to využívá 20 jednotek pro tisk informací o výjezdu a vzhledem k rychlému zavádění chytrých mobilů a tabletů předpokládáme v dalších letech velké rozšíření této formy přenosu informací o výjezdu. Díky standardnímu využití technologie UVG (univerzální výstupní gramatika) při zadávání automatických akcí tvoříme obsah zpráv podle specifických požadavků příjemců těchto zpráv. Tuto technologii používáme u příkazů k výjezdu, SMS, AMDS, TTS a v e-mailech. Po testech na PS Lidická jsme v roce 2012 do rutinního používání zavedli nový formát příkazu k výjezdu na všech požárních stanicích HZS JMK. Obsah SMS a AMDS zpráv s využitím UVG jsme v roce 2012 zavedli do standardního provozu i pro JSDHO. V roce 2012 jsme rozšířili počet JSDHO, kterým se po uzavření události z KOPIS automaticky odesílá e-mail s předvyplněnou zprávou o zásahu z 24 na 40 jednotek. Tyto jednotky zprávu dále zpracovávají pomocí programu ZOZ offline, čímž se se zlepšila kvalita zpracování zpráv o zásahu od nejčastěji vyjíždějících JSDHO. V této oblasti patří náš kraj mezi nejaktivnější kraje v České republice. I v roce chceme nadále rozšiřovat spolupráci s JSDHO. Vytipovali jsme 21 jednotek, s nimiž chceme v rámci testovacího provozu vyzkoušet komunikaci pomocí nově vyvíjeného software PORT.ALL od firmy RCS Kladno. Pokud se tato služba osvědčí, chceme ji rozšířit i na další jednotky. Ke konci roku 2012 jsme vytvořili podmínky pro zavedení přenosu polohy zasahujících vozidel pomocí jednotek LUPUS do mapových podkladů na pracovištích KOPIS a počátkem roku 2013 plánujeme testování na několika desítkách vybraných vozidel ze všech požárních stanic HZS JMK. Systém varování a vyrozumívání Celý rok 2012 byla zajištěna nepřetržitá provozuschopnost systému selektivního radiového návěštění a zajišťovány opravy vzniklých poruch. Zkoušky sirén prokázaly provozuschopnost varování obyvatelstva. Provozuschopnost sirén byla celoročně zajištěna na 99,26%. Na základě Vyhlášky Ministerstva vnitra č. 380 je prováděna pravidelná akustická zkouška sirén každou první středu v měsíci ve 12:00 hodin. HZS JMK celkově ovládá 854 koncových prvků, z toho v majetku HZS je 526 koncových prvků varování. V roce 2012 byla vybudována jedna nová elektronická siréna na BVV Brno, přemístěny 2 sirény v majetku HZS. Vybudovány byly dále 3 místní rozhlasy v majetku obcí. Z celkových 854 koncových prvků varování a vyrozumění – rotačních a elektronických sirén, rozhlasů (KPV) HZS JMK ovládá na území kraje: -

Na územním odboru Blansko

90

KPV

-

Na územním odboru Brno-město

106

KPV

31

-

Na územním odboru Brno-venkov

167

KPV

-

Na územním odboru Břeclav

78

KPV

-

Na územním odboru Hodonín

141

KPV

-

Na územním odboru Vyškov

75

KPV

-

Na územním odboru Znojmo

197

KPV

-

Celkem

854

KPV

Z toho je v majetku HZS JMK: -

Na územním odboru Blansko

61

KPV

-

Na územním odboru Brno-město

76

KPV

-

Na územním odboru Brno-venkov

93

KPV

-

Na územním odboru Břeclav

66

KPV

-

Na územním odboru Hodonín

90

KPV

-

Na územním odboru Vyškov

62

KPV

-

Na územním odboru Znojmo

78

KPV

-

Celkem

526

KPV (61,6%)

Ostatní jsou v majetku městských či obecní úřadů, nebo ČEZ EDU -

Na územním odboru Blansko

29

KPV

-

Na územním odboru Brno-město

30

KPV

-

Na územním odboru Brno-venkov

74

KPV

-

Na územním odboru Břeclav

12

KPV

-

Na územním odboru Hodonín

51

KPV

-

Na územním odboru Vyškov

13

KPV

-

Na územním odboru Znojmo

119

KPV

-

Celkem

328

KPV (38,4%)

Dále můžeme 526 KPV v majetku HZS JMK rozdělit: -

Na 22 elektronických a 504 rotačních sirén

-

Na 132 obousměrných a 394 jednosměrných sirén

Na území JMK je provozováno 287 pagerů. Z toho vlastní pager 67 starostů obcí, 196 členů SDH, 2 vodní záchranná služba Břeclav, 10 Zabezpečovací a Výcviková Základna Bučovice. Zbytek – servisní pracovníci.

4.5.

Krajské operační a informační středisko

Operační řízení jednotek PO v Jihomoravském kraji zajišťuje Krajské operační a informační středisko HZS JMK (dále jen „KOPIS HZS JMK“), které je dle § 5 Zákona č.

32

239/2000 Sb., o Integrovaném záchranném systému ve znění pozdějších předpisů, operačním a informačním střediskem integrovaného záchranného systému a plní zejména následující úkoly: -

zabezpečuje součinnost operačních středisek jiných složek IZS a zajišťuje součinnost složek IZS v operačním řízení;

-

přijímá a vyhodnocuje zprávy o požárech a jiných mimořádných událostech, vysílá stanovené síly a prostředky jednotek PO a složek IZS, právnických a fyzických osob ve prospěch záchranných a likvidačních prací;

-

poskytuje informační podporu nasazeným jednotkám PO a složkám IZS, orgánům krizového řízení a územním správním úřadům;

-

zabezpečuje činnost Telefonního centra tísňového volání na celoevropské číslo 112 a na národní číslo 150;

-

shromažďuje, statisticky vyhodnocuje a analyzuje v rámci kraje údaje o požárech, technických zásazích, jiných mimořádných událostech, o činnosti jednotek PO a IZS, o závažných haváriích a o vyhlášených krizových stavech;

-

zabezpečuje provoz pultu centrální ochrany;

-

spolupracuje s bezpečnostní radou kraje a krizovým štábem kraje při řešení mimořádných událostí a krizových situací;

-

provádí varování a informování obyvatelstva a vyrozumění orgánů krizového řízení, orgánů státní správy a samosprávy, základních a ostatních složek HZS a dalších osob dotčených mimořádnou událostí nebo krizovou situací.

V roce 2012 vyslalo KOPIS HZS JMK jednotky požární ochrany k 8.474 událostem, což představuje nárůst oproti roku 2011 o 668 událostí (9 %). Podrobnosti jsou uvedeny v části 4.5. Nedílnou součástí KOPIS je Telefonní centrum tísňového volání (dále jen „TCTV 112 Brno“). TCTV 112 Brno je vybaveno 6 hlavními a 3 záložními pracovišti pro příjem a odbavování tísňových hovorů z celé ČR. Operátoři jsou jazykově vybaveni pro komunikaci v anglickém, německém jazyce, francouzském a ruském jazyce. TCTV 112 Brno přijalo v roce 2012 celkem 259.480 hovorů, z toho 225.205 na telefonní lince jednotného evropského čísla tísňového volání 112 a 34.275 na národním čísle 150. TCTV 112 Brno předalo k řešení 17.879, z toho 6.802 pro hasiče, 3.186 pro Policii ČR a 7.891 pro Zdravotní záchrannou službu.

4.6.

Statistické informace o událostech v roce 2012

4.6.1. Základní statistické údaje o událostech v JMK V roce 2012 bylo na území JMK evidováno 8 474 událostí1. Ve srovnání s událostmi v České republice (104 631) se JMK řadí na 3. místo za Moravskoslezský kraj (17 435) a Středočeský kraj (12 826). Z celkového počtu událostí bylo nejvíce technických havárií (3 633), dále pak požárů (2 222) a dopravních nehod (1 599). Při řešení mimořádných událostí hasiči zachránili 1 580 1

Za událost se považují veškeré požáry, dopravní nehody, havárie (např. úniky nebezpečných látek, technické havárie, radiační havárie) a ostatní mimořádné události, plané poplachy spojené se zásahem JPO a složek IZS.

33

lidských životů a evakuovali 872 osob. V průběhu roku se u zásahů zranilo 43 hasičů, z toho 31 profesionálních. JPO spolupracovaly s PČR u 6 215 událostí a se ZZS JMK u 2 231 událostí. Nejvíce událostí bylo v březnu (951) a nejméně v listopadu (530). Nejvíce událostí připadlo na úterý a sobotu a to se shodným počtem 1 257. Nejméně událostí se pak řešilo v neděli (1 136). Požáry V roce 2012 došlo k dvouprocentnímu nárůstu požárů v Jihomoravském kraji a to na konečné číslo 2 222. Požáry tvoří čtvrtinu z celkového počtu událostí. Při požárech vznikla hmotná škoda 218,28 milionů Kč. Ve srovnání s rokem 2011 se hmotná škoda zvýšila o 28,5 milionů (15 %). Nárůst škod byl způsoben zvýšením počtu požárů nad 1 milion Kč, a to z 18 požárů v roce 2011 na 31 požárů v roce 2012. Nejvyšší hmotná škoda byla vyčíslena v okrese Hodonín a to na 83 milionů Kč (38 %), kde bylo 14 požárů s výší škody nad 1 milion korun. Z toho byly dva požáry se škodou nad 10 milionů korun: -

požár lesa u Bzence s vyčíslenou škodou 27,7 milionů Kč. Jednalo se o jeden z největších požárů lesa v historii České republiky. Požárem bylo zasaženo 174 ha a zásahu se zúčastnilo 207 JPO (včetně jednotek ze Slovenské republiky),

-

požár sýpky v Čejči se škodou 13,2 milionů Kč.

Nejvyšší nárůst požárů za poledních pět let byl zaznamenán u požárů lesů. V roce 2012 jsme zasahovali u 166 požárů lesního porostu. Celková škoda činila 29,5 milionů Kč. JPO při požárech uchránily hodnoty ve výši přes jednu miliardu Kč. Při požárech bylo 16 osob usmrceno a 159 zraněno. Z celkového počtu usmrcených osob u požárů bylo 11 osob ve věku 15-60 let a 5 osob nad 60 let. Nejvíce usmrcených bylo v okrese Brno-město (4) a Břeclav (4). Naopak v okrese Brnovenkov nebyla usmrcena žádná osoba. Měsíc s největším počtem požárů (517) byl březen. Zvýšení požárů bylo způsobeno zejména vypalováním trávy a pálením klestí. Nejvíce hořelo o sobotách (366krát) a nedělích (357krát), nejméně pak o čtvrtcích (272krát). Podrobnější informace jsou uvedeny v části 2.3. Technické zásahy Technické zásahy zaznamenaly 16-ti % nárůst událostí oproti roku 2011. Na zvýšení počtu technických zásahů měly rozhodující vliv události spojené s odstraňováním následků po přívalových deštích, větrných smrštích a bouřkách. Nejpočetnější skupinou technických zásahů jsou události spojené se záchranou osob z uzavřený prostor (906), při kterých hasiči zachránili 636 osob a události spojené s odstraňováním stromů (796). Dopravní nehody JPO zasahovaly u 1 599 dopravních nehod (nárůst o 58 událostí; 4 %). U zásahů poskytly JPO 285krát předlékařskou pomoc a 133krát vyprošťovali zaklíněné osoby z havarovaných vozidel.

34

Úniky nebezpečných chemických látek U úniku nebezpečných chemických látek došlo k meziročnímu poklesu o 2 %. Nejpočetnější skupinu zde tvoří úniky ropných produktů (225 událostí) a úniky plynu (131 událostí). Při úniku plynu došlo k usmrcení 2 osob, 43 bylo zraněno, 9 zachráněno a 61 evakuováno. Plané poplachy Devítiprocentní nárůst událostí byl zaznamenán u planých poplachů. JPO převážně vyjížděly k planým poplachům, které byly ohlášeny na pult centrální ochrany (223). Události se zásahem speciálních skupin Události se zásahem střelmistra Střelmistři HZS JMK zasahovali u 2 událostí v okrese Brno-venkov a to při odstřelu ledu na zamrzlých řekách Bobrůvka a Svratka. Dále byli 2krát povoláni k odstranění ledu z řek do Středočeského a Libereckého kraje. Události se zásahem leteckých záchranářů Letečtí záchranáři zasahovali u 34 událostí. Z toho byly 4 události mimo JMK. Převážně se jednalo o požáry (19) a záchranu osob z vody (6). Události se zásahem lezecké skupiny Lezecká skupina byla v JMK nasazena u 48 událostí a to převážně při záchraně osob z hloubky (12), z výšky (9) a uzavřených prostor (8). Události se zásahem Chemické laboratoře Tišnov HZS JMK Chemická laboratoř Tišnov zasahovala u 46 událostí a to především při úniku nebezpečných chemických látek na vodní plochu (23). V roce 2012 se také podílela na analýze vzorků alkoholických nápojů na přítomnost metanolu. Celkem bylo přijato 1 159 vzorků. K 31.12. 2012 bylo zanalyzováno 742 vzorků. Ostatní vzorky byly transportovány do jiných laboratoří HZS ČR. Chemická laboratoř Tišnov byla v roce 2012 nejvíce vytíženou laboratoří v rámci HZS ČR. Celkem bylo vypracováno 68 odborných vyjádření na přítomnost metanou v alkoholických nápojích a vlivu na zdraví obyvatel.

Břeclav

Hodonín

Vyškov

Znojmo

156

691

478

240

286

187

184

2 222

Požár

150

675

472

235

271

184

177

2 164

6

16

6

5

15

3

7

58

Požár bez účasti JPO

35

JMK

Brno-město

Požár

Typ události*

Brnovenkov

Blansko

Tabulka: Přehled událostí v okresech JMK dle typu

Dopravní nehoda

197

301

462

172

153

179

135

1 599

Dopravní nehoda silniční

183

282

437

161

139

175

128

1 505

Dopravní nehoda silniční hromadná

2

3

6

2

1

1

0

15

Dopravní nehoda železniční

12

13

18

8

13

2

6

72

Dopravní nehoda letecká

0

0

0

0

0

0

0

0

Dopravní nehoda - ostatní

0

3

1

1

0

1

1

7

Únik nebezpečné chemické látky

42

184

77

27

17

35

26

408

Únik plynu/aerosolu

6

85

15

8

5

8

4

131

Únik kapaliny (mimo rop. produktů)

4

15

6

1

1

4

2

33

Únik ropných produktů

31

79

50

16

11

20

18

225

Únik pevné látky

0

2

1

1

0

0

0

4

Únik neb. chem. látky - ostatní

1

3

5

1

0

3

2

15

Technická havárie

302

1 336

647

311

341

343

353

3 633

Technická havárie

0

0

1

0

0

0

0

1

Technická pomoc

274

1 271

610

291

323

303

328

3 400

Technologická pomoc

1

9

8

0

0

2

0

20

Ostatní pomoc

27

56

28

20

18

38

25

212

Radiační havárie a nehoda

0

0

0

0

0

0

0

0

Ostatní mimořádné události

0

0

0

0

0

0

0

0

Planý poplach

25

303

117

57

45

30

35

612

Celkem

722

2 815

1 781

807

842

774

733

8 474

* Události jsou uvedeny bez prověřovacích a taktických cvičení.

Tabulka: Srovnání počtu událostí v letech 2008-2012 dle typu

Φ 2008 Typ události

2008

2009

2010

2011

2012

2012

Požár

1 834

1 799

1 573

2 170

2 222

1 920

Dopravní nehoda

1 722

1 599

1 641

1 541

1 599

1 620

Živelní pohroma*

576

304

0

0

0

176

Únik neb. chem. látky

482

424

392

417

408

425

2 898

3 826

4 987

3 111

3 633

3 691

Radiační nehody a havárie

0

0

0

0

0

0

Ostatní mimořádné události

0

1

0

0

0

0

535

596

594

567

612

581

8 047

8 549

9 187

7 806

8 474

8 413

Technická havárie

Planý poplach Celkem

* Od roku 2010 byl zrušen typ události „ živelní pohroma“.

36

Graf: Grafické znázornění počtu událostí v letech 2008-2012 dle typu 6 000

5 000

4 000

3 000

2 000

1 000

0 2008

2009 Požár

Dopravní nehoda

2010 Únik neb. chem. látky

2011 Technická havárie

2012 Planý poplach

Graf: Grafické znázornění počtu událostí v letech 2008-2012

13 000

11 000 9 187 9 000

8 047

8 549

8 474 7 806

7 000

5 000

3 000

1 000 2008

2009

2010

37

2011

2012

Tabulka: Srovnání počtu událostí v okresech JMK v letech 2008-2012

Okres

2008

2009

2010

2011

2012

826

838

959

719

722

Brno-město

2 639

2 891

3 081

2 703

2 815

Brno-venkov

1 757

1 921

1 783

1 627

1 781

Břeclav

626

678

801

757

807

Hodonín

783

775

851

694

842

Vyškov

765

698

930

686

774

Znojmo

647

747

782

620

733

8 043

8 548

9 187

7 806

8 474

Blansko

JMK

Tabulka: Počet usmrcených, zraněných, zachráněných a evakuovaných osob v okresech JMK

Brno Kategorie

Blansko

Brno

Břeclav Hodonín Vyškov Znojmo JMK město venkov -

Usmrcené osoby

21

80

43

19

26

11

25

225

Usmrcení hasiči

0

0

0

0

0

0

0

0

Zraněné osoby

194

496

494

190

212

223

157

1 966

Zranění hasiči - profesionální

1

9

5

1

12

2

1

31

Zranění hasiči - dobrovolní,ostatní

2

0

3

3

3

1

0

12

Zachráněné osoby

129

529

394

146

106

141

135

1 580

Evakuované osoby

296

135

252

154

34

1

0

872

Pozn. 168 evakuovaných osob při nahlášené bombě na základní škole v okrese Blansko, Svitávka.

Tabulka: Srovnání počtu usmrcených, zraněných, zachráněných a evakuovaných osob v JMK v letech 2008-2012

Kategorie/rok

2008

2009

2010

2011

2012

Usmrcené osoby

182

178

188

267

225

Usmrcení hasiči

0

0

0

0

0

Zraněné osoby

1 294

1 112

1 334

1 942

1 966

Zranění hasiči - profesionální

27

32

22

36

31

Zranění hasiči - dobrovolní, ostatní

8

15

10

13

12

Zachráněné osoby

319

335

557

1 233

1 580

Evakuované osoby

575

240

320

768

872

38

4.6.2. Zásahová činnost JPO v JMK Tabulka: Počet zásahů 2 JPO

Počet zásahů Okres

Události Celkem

HZS ČR

JSDHo

HZSp

JSDHp

Jiné

Blansko

1 197

727

443

27

0

0

722

Brno-město

3 932

3 358

391

128

0

55

2 815

Brno-venkov

3 341

2 178

1 045

102

0

16

1 781

Břeclav

1 357

760

548

49

0

0

807

Hodonín

1 627

796

740

85

1

5

842

Vyškov

1 313

832

401

77

0

3

774

Znojmo

1 065

688

358

19

0

0

733

JMK

13 832

9 339

3 926

487

1

79

8 474

Graf: Grafické znázornění počtu zásahů JPO

HZS ČR 67%

JSDH obcí 28% Jiné 1%

HZS podniků 4%

Tabulka: Přehled zásahů jednotek HZS JMK v letech 2007-2012

Φ 2007 ÚO

Požární stanice

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2012

PS Blansko-C1 Blansko PS Boskovice-P2 PS Kunštát-P0 2

418

331

366

414

356

345

372

258

241

203

263

258

283

251

87

99

88

120

95

94

97

Zásah je činnost jednotky a složky IZS u události.

39

PS Lidická-C3

Brno

Břeclav

1 937

1 906

2 023

2 289

2 093

2 161

2 068

PS Přehrada-P2

218

198

270

244

215

248

232

PS BVV-P3

616

646

697

842

716

751

711

PS Lískovec-P2

279

292

319

308

305

380

314

PS Líšeň-P4

356

352

394

381

395

733

435

PS Tišnov-P2

351

299

338

288

316

329

320

PS Ivančice-P1

215

185

227

200

203

232

210

PS Rosice-P2

321

313

326

277

296

335

311

PS Židlochovice-P1

299

327

325

336

323

374

331

PS Pozořice-P1

240

215

197

208

217

240

220

PS Pohořelice-P1

152

200

158

165

163

178

169

PS Břeclav-C1

309

255

256

293

343

314

295

PS Hustopeče-P1

181

165

175

189

216

244

195

PS Mikulov-P1

167

147

137

200

160

193

167

PS Hodonín-C1

353

347

337

350

286

350

337

160

167

144

144

156

185

159

PS Veselí n.Mor.-P1

181

189

199

164

209

207

192

PS Vyškov-C1

463

399

350

397

345

384

390

PS Bučovice-P1

169

153

144

225

184

186

177

PS Slavkov-P0

179

162

163

187

134

146

162

PS Znojmo-C1

451

449

485

502

402

460

458

PS Mor.Krumlov-P1

126

124

165

162

124

132

139

PS Hrušovany n.Jev.-P1

100

107

136

118

109

109

113

8 586

8 268

8 622

9 266

8 619

9 593

8 826

Hodonín PS Kyjov-P1

Vyškov

Znojmo

Celkem

Pozn. Do zásahů jsou započítány i případy, kdy JPO byly odvolány cestou k zásahu.

Policie České republiky

Celkem

Planý poplach

Technická havárie

Únik neb. chem. látky

Požár

Složka IZS/subjekt

Dopravní nehoda

Tabulka: Spolupráce u zásahu (se složkami IZS a dalšími subjekty)

2 097

1 571

344

1 730

473

6 215

440

970

29

718

74

2 231

Armáda ČR - voj. záchran. útvary

0

0

0

0

0

0

Armáda ČR - jiné

2

0

0

3

0

5

198

69

53

280

28

628

Hygienická služba

1

0

0

0

0

1

Báňská záchranná služba

0

0

0

0

0

0

Zdravotnická záchranná služba

Obecní policie

40

Občanská sdružení v IZS

1

1

0

40

0

42

Pohotovostní služba el. rozvod. závodů

59

12

1

66

3

141

Plynárenská pohotovostní služba

10

6

71

14

0

101

Vodárenská pohotovostní služba

15

8

11

65

0

99

Teplárenská pohotovostní služba

0

0

1

5

0

6

Státní úřad pro jader. bezpečnost

0

0

0

0

0

0

Ostatní ústřední orgány státní správy

2

8

3

5

0

18

Firmy sdružené pod TRINS

0

2

0

0

0

2

Obecní zastupitelstvo

35

0

4

47

0

86

Ostatní územní orgány státní správy

1

38

51

19

0

109

Podniky, firmy

140

579

56

157

71

1 003

Místní služby

6

34

5

142

15

202

Česká inspekce životního prostředí

3

36

51

7

0

97

4.6.3. Vybrané mimořádné události ve třetím a zvláštním stupni požárního poplachu POŽÁR LESA - OKRES BRNO-VENKOV, K.Ú. LAŽÁNKY Ohlášeno: 30.4.2012 v 18.21 hod. Následky: Hmotná škoda: 100 000 Kč Uchráněné hodnoty: 5 000 000 Kč Nasazení SaP: 6 jednotek HZS 11 JSDHo 124 hasičů 34 ks požární techniky Cestou k požáru lesa v lokalitě mezi Veverskou Bítýškou a Lažánkami viděli hasiči stoupat hustý kouř. Velitel jednotky HZS JMK z požární stanice Tišnov proto již cestou k zásahu ověřoval přes KOPIS HZS JMK, zda je možné povolat na místo vrtulník. Jeho využití během hašení se později ukázalo jako velmi efektivní. Vlivem silného větru se požár lesa rychle šířil a bylo nutné zajistit na místě dostatek vody a hasičů. Postupně se tedy k požáru sjely jednotky z III. stupně požárního poplachu. Požár místy přecházel z nízkého podrostu až do korun stromů a rychle se šířil. Teprve jedenáct vodních proudů a osm přeletů vrtulníku dokázalo dostat plameny pod kontrolu. Poté, co se podařilo zabránit dalšímu šíření požáru začali hasiči s proléváním drobných ohnisek, až do samotné likvidace posledních plamenů. Ke koordinaci takového množství

41

jednotek byl na místě zřízen štáb velitele zásahu, který zajistil i týlové zabezpečení pro zasahující hasiče. Velitel zásahu předal místo požářiště majiteli pozemku. Ten zajistil dočasný dohled nad místem požáru. Příčina vzniku požáru nebyla zjištěna. POŽÁR TRŽNICE – OKRES BRNO-MĚSTO, BRNO, ČERNOVICE, UL.OLOMOUCKÁ Ohlášeno: 10.9.2012 v 00.18 hod. Následky: Hmotná škoda: 3 000 000 Kč Uchráněné hodnoty: 100 000 Kč Nasazení SaP: 10 jednotek HZS 11 JSDHo 153 hasičů 60 ks požární techniky K rozsáhlému požáru vyjížděli hasiči 10.9. 2012 18 minut po půlnoci do areálu asijské tržnice v Olomoucké ulici v Brně-Černovicích. Oheň, který zřejmě vypukl v mezistropním prostoru, se rozšířil na celý přízemní objekt o půdorysu zhruba 12x50 metrů. Vzhledem k rozsahu a potřebě velkého počtu velkokapacitních cisteren byl vyhlášen druhý a vzápětí i třetí stupeň požárního poplachu. K zásahu vyjelo postupně 22 JPO z Brna a okolí. Celý areál tržnice byl odpojen od přívodu plynu a elektrického proudu a postupně bylo nasazeno 14 vodních proudů. Vodu v cisternách doplňovali z místní hydrantové sítě a také kyvadlovou dopravou vody od čerpacího stanoviště u nadzemního hydrantu v Brně-Slatině. Hasební práce komplikovalo větší množství nalezených propanbutanových lahví a také naskladněný hořlavý matriál všeho druhu. Jako efektivní se ukázalo nasazení speciálního hasícího zařízení COBRA, se kterým na místě zasahovala jednotka ze Školního a výcvikového zařízení HZS ČR v Brně Líšni. Zásah hasiči rozdělili na tři úseky. Kromě hašení hořícího pavilonu ze země, z pracovního koše automobilového žebříku i ze střechy objektu, se soustředili také na zabránění rozšíření požáru na sousední elektrorozvodnu a další prodejní pavilony. Z prostor nezasažených, ale ohrožených požárem vyklízeli uskladněné zboží. Oheň hasiči dostali pod kontrolu v 5.58 hodin, rozebírání prohořelých konstrukcí a dohašování objektu pokračovalo až do 13.05 hodin. POŽÁR HALY V AREÁLU FIRMY ZETOR – OKRES BRNO-MĚSTO, BRNO, UL. TRNKOVA Ohlášeno: 15.10.2012 v 07.32 hod. Následky: Hmotná škoda: 1 000 000 Kč Uchráněné hodnoty: 20 000 000 Kč

42

Nasazení SaP: 6 jednotek HZS 7 JSDHo 90 hasičů 34ks požární techniky Požár v areálu v Trnkově ulici byl hasičům ohlášen v 7.19 hodin. Oheň zachvátil halu, která sloužila jako sklad drceného směsného odpadu, zpracovávaného na palivo pro cementárny. V hale hořel odpad na ploše zhruba 30x30 metrů, požár zasáhl také sousední sklad traktorových pneumatik a hrozilo jeho rozšíření na další objekty včetně trafostanice. KOPIS HZS JMK proto na místo postupně vyslalo 16 jednotek hasičů. S velkokapacitními cisternami i výškovou technikou k zásahu vyjely brněnské jednotky HZS z PS Lidická, Líšeň, BVV a Starý Lískovec, dále také z PS Pozořice, jednotka ze ŠVZ HZS ČR v Brně a SŽDC, a JSDH z brněnských městských částí Slatina, Židenice, Husovice, Obřany a Bohunice. K monitoringu ovzduší byla na žádost velitele zásahu povolána Chemická laboratoř Tišnov. O situaci hasiči informovali starosty městských částí. Strážníci Městské policie pomocí tlampačů na zásahových vozidlech tlumočili obyvatelům přilehlých městských částí, aby nevětrali a omezili pohyb na ulicích. Měření kvality ovzduší na šesti místech v okolí, kde byl cítit zápach kouře ale neprokázalo žádný výskyt škodlivin v nadlimitních hodnotách. Hasiči rozdělili místo zásahu na tři úseky. Proti plamenům nasadili šest vodních proudů s pěnidlem a k doplňování cisteren zřídili kyvadlovou dopravu. Ke koordinaci jednotlivých činností byl zřízen štáb velitele zásahu. Díky rychlému a účinnému zásahu se oheň podařilo v 8.25 hodin dostat pod kontrolu. Likvidace požáru proběhla v 10.40 hodin. Příčinou vzniku požáru bylo samovznícení uskladněného drceného odpadu POŽÁR HALY SE DŘEVEM – OKRES VYŠKOV, LULEČ, AREÁL BÝVALÉHO JZD Ohlášeno: 7.12.2012 v 09.19 hod. Následky: 1 zraněná osoba Hmotná škoda : 19 000 000 Kč Uchráněné hodnoty : 440 000 Kč Nasazení SaP: 7 jednotky HZS 14 JSDHo 161 hasičů 53 ks požární techniky Krajské operační a informační středisko HZS JMK vyslalo jednotku HZS JMK z požární stanice ve Vyškově k požáru skladovací haly v Lulči. Hasiči na místě zjistili, že hoří hala s naskladněným dřevem o půdorysu 80x20 metrů. Vzhledem k tomu, že reálně hrozilo rozšíření požáru na přilehlou benzínovou stanici se 7500l nafty a poblíž zaparkovaná vozidla,

43

nařídil velitel zásahu nasadit dva C proudy k ochraně okolí hořící haly. Dále vyzval zaměstnance z areálu firmy, aby odtáhli zaparkovaná vozidla a přes operační středisko si na místo vyžádal automobilový žebřík. Vzhledem k tomu, že uvnitř haly se mělo podle sdělení pronajímatele nacházet větší množství propanbutanových tlakových lahví a kanystrů s benzínem a požár se dále šířil, byl vyhlášen III. stupeň požárního poplachu. Velikost haly a rozsah požáru přiměli hasiče rozdělit místo zásahu na dva úseky a zřídit čtyři čerpací stanoviště v okolních obcích a v areálu podniku. Postupně bylo k likvidaci požáru nasazeno 10 C proudů. K efektivní koordinaci nasazených jednotek byl na místě zřízen štáb velitele zásahu a mobilní operační středisko. Po dohodě velitele zásahu a náčelníka štábu s pronajímatelem haly nechali hasiči zasažený objekt kontrolovaně vyhořet. Druhý den, 8.12. 2012 ráno na místo přijela těžká technika, která začala odklízet zhroucenou kovovou konstrukci vyhořelé haly. Požár byl definitivně zlikvidován 8.12. v 18.19 hodin. Místo události si písemně převzal majitel objektu. Příčina vzniku požáru nebyla zjištěna. POŽÁR LESA – OKRES HODONÍN, BZENEC Ohlášeno: 24.5.2012 v 15.58 hod. Následky: 6 zraněných hasičů Hmotná škoda: 27 717 000 Kč Uchráněné hodnoty: 400 000 000 Kč Nasazení SaP: 193 JPO 14 JPO ze Slovenské republiky 1 500 hasičů 360 zásahových vozidel Dne 24. května 2012 v 15.58 hod. byl na krajské operační a informační středisko HZS Jihomoravského kraje (dále jen KOPIS HZS JMK) oznámen požár lesního porostu poblíž města Bzenec. Požár zpozoroval řidič lesní techniky, který zde prováděl svoz větví. Jednalo se o rozsáhlý požár, jehož likvidace trvala sedm dní, následný dohled dalších osm dní. Popis místa zásahu Požárem zasažený les se nachází v k.ú. města Bzenec, které je součástí Jihomoravského kraje, leží na území bývalého okresu Hodonín, je ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Kyjov. Orientačně se jedná o prostor mezi vojenskou střelnicí, rekreačním zařízením Littner a místní částí nazvanou jako Strašilina.

44

Správci zasaženého porostu jsou Lesy České republiky, s. p., Lesní správa Strážnice a VOP CZ, s.p. Šenov u Nového Jičína. Po lesnické stránce je podle pěstební bonity půdy tato oblast nejchudší v republice a říká se ji „Moravská Sahara“. Je tvořena písečnými dunami. Za svůj exotický název může poděkovat navátým pískům. Je to místo o rozloze 4.500 ha, které je složením půdy shodné s asijskou pouští Gobi. Zkušební vrty, které se v okolí oblasti prováděly asi před 25 lety, prokázaly 60m mocnou vrstvu písku. V 19. století tuto oblast dokonce postihovaly písečné bouře. Vedení Lesů ČR odhaduje, že požár poškodil 30 000 m3 dřeva, zasáhl asi 160 hektarů. Hořel převážně borový porost od stáří několika let až po vzrostlé stromy staré 90 až 100 let. Nasazené síly a prostředky V lese u Bzence se při hašení požáru vystřídalo celkem 207 jednotek požární ochrany. Z toho se jednalo o 193 jednotek z 11 krajů ČR a dalších 14 jednotek přijelo ze Slovenska. Na hašení a další podpůrné činnosti byli v průběhu zásahu postupně nasazeni : -

příslušníci z 19 stanic HZS JMK (celkem je na území kraje 26 stanic),

-

příslušníci ze 47 požárních stanic HZS krajů - Jihočeského, Královehradeckého, Moravskoslezského, Olomouckého, Pardubického, Plzeňského, Středočeského, Zlínského, Kraje Vysočina a hlavního města Praha,

-

příslušníci Školního výcvikového zařízení Brno,

-

příslušníci Záchranného útvaru HZS ČR z Hlučína a Zbirohu,

-

hasiči z vojenské hasičské jednotky Vyškov,

-

členové ze 114 JSDHo Jihomoravského kraje,

-

členové z 10 JSDHo Zlínského kraje,

-

příslušníci HaZZ SR a dobrovolní hasiči zařazení v odřadu, který přijel ze Slovenské republiky.

Průběh požárního zásahu V 15.58 hod. byla na tísňovou linku KOPIS HZS JMK ohlášena hořící paseka o ploše 50x50 m. V 16.07 hod. se na místo dostavila první jednotka požární ochrany. Hustý černý kouř z požářiště byl viditelný na vzdálenost 15-20 km. Díky písčitému, naprosto suchému terénu a silnému nárazovému větru se požár velmi rychle šířil. Vzhledem k velkému rozsahu a lineární rychlosti šíření požáru byl k jeho likvidaci postupně vyhlášen v 16.24 hod. druhý, v 17.08 hod. třetí a v 18.07 hod. nejvyšší zvláštní stupeň požárního poplachu. Přes obrovské nasazení hasičů (na požářišti hasilo současně až 250 hasičů) se požár podařilo lokalizovat teprve druhý den, tj. v pátek 25. května 2012 ve 20.45 hod. V průběhu druhého dne hašení požáru zažili mnozí hasiči mimořádně dramatické okamžiky, kdy se na několika místech, vlivem poryvů větru, proměnil pozemní požár v požár korunový a plameny sevřely část zasahujících jednotek. V prvních dvou dnech zdolávání požáru se několikrát stalo, že hasiči museli na místě nechat natažené hadice a na poslední chvíli odjeli s technikou do bezpečné vzdálenosti. Zásah řídil štáb velitele zásahu složený z vedoucích funkcionářů HZS JMK, velitelů stanic a odborných pracovníků jednotlivých územních odborů. Informace o situaci na požářišti dostával štáb z průzkumu, který probíhal kontinuálně za využití terénních automobilů, motocyklu a vrtulníků. Do štábu bylo zařazeno mobilní operační středisko HZS JMK, které

45

přímo na místě reagovalo na požadavky velitele zásahu, „kamenné KOPIS“ v Brně se věnovalo jiným událostem. Požářiště jsme rozdělili do pěti úseků, každý řídil jeden z velitelů stanic a na práci měl přidělené jednotky PO, které v první fázi pracovaly téměř nonstop, později byly střídány ve dvanáctihodinových intervalech. Na pozemní hašení byly nasazeny desítky vodních proudů (hadice C, D a otočné proudnice), na dohašování ženijní nářadí a zádové postřikovače. Na hašení a letecký průzkum místa požáru jsme využívali i leteckou techniku. Na místě zasahovaly -

tři vrtulníky Letecké služby Policie ČR, dva hasily, celkem shodily 364 bambivaků, třetí prováděl průzkum, obrazová data přenášel na monitory umístěné v policejním monitorovacím vozidle, které bylo součástí štábu velitele zásahu,

-

jeden vrtulník Armády ČR (shodil 60 bambivaků),

-

tři letouny Letecké hasičské služby z firem D-Flight spol. s r.o., SURMET spol. s r.o. a AGRO AIR spol. s.r.o., (letadla celkem provedla 105 shozů).

K hašení, provádění terénních úprav, průklestů a rozebírání hořících valů byl, kromě cisternových automobilových stříkaček, nasazen i požární tank, obrněný transportér v hasičské úpravě, automobilový bagr UDS a speciální lesnický stroj-Harvestor. V průběhu celého zásahu se lehce zranilo 6 hasičů. Dva hasiči se nadýchali toxických zplodin hoření, zdravotnická záchranná služba je převezla do nemocnice k ošetření, odkud byli druhý den propuštěni domů. Další dva hasiči si způsobili zranění rukou při provádění oprav zásahové techniky. Jeden hasič si poranil oko a to vlivem velké prašnosti v místě zásahu a jeden hasič měl bolest šlach v oblasti zápěstí. Týlové zabezpečení Zásobování požární vodou bylo zajišťováno dálkovou dopravou vody. Jednak kyvadlovým způsobem z čerpacích stanovišť umístěných u podzemních hydrantů a v úpravně vody VaK Hodonín v Bzenci-Přívoze. Dále pak dálkovou dopravou vody hadicemi z řeky Moravy, kterou zajišťovala dvě velkoobjemová čerpadla HFS Somati, hadicové vedení bylo dlouhé cca 3 km. Zásobování pohonnými hmotami jsme prováděli pomocí tankovací cisterny a přívěsných vozíků. Nepojízdná technika byla odtahována vyprošťovacím automobilem a odvážena tahačem na podvalníku. Stravu a pití zasahujícím zajišťovali členové nestátních neziskových organizací zařazených v PANELU Jihomoravského kraje. Místo pro výdej stravy, odpočinek a hygienické zázemí, jsme zřídili v turistické základně Littner, která se nachází na hranicích požářiště. Ukončení zásahu Požár byl zlikvidován 30. května 2012 v 10 hod. Požářiště jsme protokolárně předali pracovníkům Lesů ČR. Jelikož celou plochu bylo třeba střežit pro případné nové rozhoření skrytých ohnisek, uzavřel HZS JMK s GŘ LČR smluvní vztah, na základě kterého prováděli hasiči požární dozor a monitorování spáleniště až do 7.6. 2012. Pro případný hasební zásah byla připravena osmičlenná jednotka s technikou a k okamžitému zprovoznění bylo v pohotovosti velkokapacitní čerpadlo na řece Moravě.

46

Specifika zásahu Na požářišti u Bzence se vystřídalo přes 1 500 hasičů a téměř 360 zásahových vozidel. K likvidaci požáru hasiči spotřebovali cca 22 tisíc m3 vody a téměř 6 tun pěnidla. Pozitiva -

vyhlášení zvláštního stupně poplachu (soustředění dostatečného množství sil a prostředků),

-

postupné povolání a nasazení operačních jednotek PO téměř z celého území JMK,

-

povolání posilových jednotek HZS krajů z ČR (samostatná, výborná práce),

-

postupné povolání a nasazení velitelů stanic HZS JMK (štáb, velitelé úseků),

-

spolupráce se zaměstnanci Lesů ČR a těžební společnosti Petra (orientace, kácení průseků),

-

zřízení mobilního operačního střediska HZS JMK v místě štábu velitele zásahu,

-

spolupráce s pracovníky GŘ HZS ČR na místě zásahu (informace),

-

spolupráce s Panelem NNO JMK (zajištění stravy, pití),

-

spolupráce s místními představiteli (starostové, firmy, občané),

-

nasazení cisteren - lesních speciálů (nízká výška, výborné jízdní vlastnosti v terénu),

-

nasazení velkoobjemových čerpadel (dálková doprava vody hadicemi z řeky Moravy),

-

nasazení vrtulníků (hašení, průzkum, navádění jednotek),

-

nasazení terénního motocyklu (průzkum, navádění jednotek),

-

nasazení termokamer (vyhledávání skrytých ohnisek hoření),

-

nasazení UDS (rozebírání hořících valů-náspů tvořených kořeny, špičkami a větvemi stromů),

-

nasazení IDR-opakovače (pokrytí území digitálním radiovým signálem),

-

zřízení mobilní buňky Vodafone (pokrytí území signálem GSM),

-

využití zázemí v turistické základně Littner (štáb, kuchyň, jídelna, hygiena, lůžka),

-

minimální množství zraněných hasičů.

Negativa -

složité podmínky pro zásah (sucho, nárazový vítr),

-

rozsáhlá plocha požáru, složitý terén,

-

všudypřítomný písek (časté uvíznutí požární techniky na lesních cestách),

-

špatná orientace (chybějící mapy, sledovací systém, navádění),

-

pro laiky nepřehledné cesty (ztráta orientace ve složitém terénu, zejména v noci),

-

„borová monokultura“ (velká rychlost šíření požáru, značný vývin zplodin hoření),

-

náhlé změny směru a síly větru (zasažení sil a prostředků požárem),

-

vzdálené vodní zdroje,

-

v první fázi zásahu špatné pokrytí signálem (RDST, GSM),

47

-

počáteční problémy - nepřesně specifikované požadavky při vyžadování posilových jednotek,

-

nedostatečná komunikace s JPO,

-

pomalé zřízení sektorů a úseků,

-

váznoucí zásobování požární vodou,

-

zmatky ve výdeji stravy a pití,

-

komunikace KOPIS JMK-OPIS GŘ-média,

-

intervaly střídání nasazených SaP,

-

nedostatek cisteren s jízdními vlastnostmi vhodnými pro nasazení v lese,

-

nedostatek terénních vozidel (osobní auta, pracovní-čtyřkolky),

-

stáří a technický stav některých cisteren jednotek SDH obcí,

-

nedostatečná odborná způsobilost některých jednotek (znalosti, vycvičenost, disciplína),

-

přítomnost „valů“ (do rozebrání přispívaly k šíření požáru),

-

nepodařilo se zcela uzavřít místo zásahu (pohyb civilních osob-reportérů),

-

nemáme kvalitně vybavenou pojízdnou autodílnu s kvalifikovaným personálem,

-

jednotkám chybí ve výbavě některé věcné prostředky (dostatečné množství hadic D25, termokamery, kvalitní kombinované proudnice, zádové postřikovače, motykosekery, osvětlovací balóny …).

Příčina vzniku požáru Příčina vzniku požáru nebyla zjištěna. Možné verze: různé formy nedbalosti (kouření, zakládání ohňů v přírodě …), úmyslné zapálení, hra dětí, technická závada na lesním stroji a vznícení od munice z blízké střelnice. Následky požáru – předběžná způsobená škoda Vedení Lesů ČR odhaduje, že požár u Bzence poškodil 30 000 m3 dřeva, zasáhl 174 hektarů. Porost bude obnoven do dvou let. Stromy, které při požáru neshořely, patrně odumřou. Bude je nutné pokácet a odstranit. Pak začne výsadba. Její hlavní část se uskuteční na jaře 2013. Pokud se potvrdí, že na 90 % porostu postiženého požárem stromy nepřežijí, bude nutné vysázet 1,5 milionu sazenic dřevin. Z hlášení o požáru od majitelů pozemků byla vyčíslena následující škoda: -

Lesy České republiky - 27 314 738 Kč,

-

VOP CZ - 369 950 Kč,

-

DŘEVO - PRODUKT SV, spol.s r.o. - 32 273 Kč,

Celková škoda byla vyčíslena částkou 27 716 961 Kč. V průběhu zásahu došlo k technickým poruchám na několika desítkách hasičských vozidel, bylo poškozeno nebo zcela zničeno velké množství osobních ochranných pracovních prostředků a věcných prostředků požární ochrany.

48

Celkové náklady na zásah vyčíslené GŘ HZS ČR dosáhly částky téměř 13 milionů korun. Jenom náklady na pohonné hmoty přesáhly částku 2,6 milionu korun. Škody v lese zmapovali i členové Českého klubu turistů. Podle vedoucího značkařského obvodu pro Hodonínsko požár poničil kolem šesti kilometrů značek turistické trasy. Uchráněné hodnoty K uchráněným hodnotám se žádný z majitelů nevyjádřil. Pokud vezmeme do úvahy celkovou rozlohu cca 4.500 ha rozdělenou do tří revírů po cca 1.500 ha, pak zásahem jednotek PO byl uchráněn minimálně zbytek revíru, ve kterém požár vznikl, který je ze severní strany ohraničen silnicí mezi Bzencem a Vracovem, z východní strany ohraničen silnicí mezi Bzencem a Strážnicí, z jižní strany železnicí mezi Bzencem a Rohatcem, ze západní strany ohraničení není a navazuje na další sousední revír. Hodnota jednoho revíru je podle hrubého odhadu cca 400 mil.Kč. Podle výše odůvodněného odhadu byla zásahem jednotek PO uchráněna hodnota v rozsahu 400 miliónů Kč.

5. PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ 5.1.

Krátkodobé koncepční úkoly

Kontrolní činnost -

počty příslušníků na kontrolním úseku oddělení prevence na ÚO Břeclav a Hodonín se v roce 2012 snížily na jednoho z důvodu posílení příslušníků stavební prevence na tři, na ÚO Blansko, Vyškov a Znojmo zůstali dva příslušníci. V případě krajského ředitelství zůstal tabulkový počet příslušníků zachován na výsledném počtu 13

-

zdokonalený způsob vnitřní kontroly KŘ v oblasti kontrolní činnosti ÚO, formou kontrol, které provádějí metodici zůstal zachován. V roce 2012 bylo provedeno 5 kontrol ÚO a 1 kontrola na KŘ

-

obměna a dovybavení digitální technikou je prováděna průběžně dle potřeb a finančních možností

-

přímo na odboru prevence byl v roce 2012 pro výkon SPD zajištěn právník, čímž je zajištěna nezbytná podmínka pro výkon státní právy na úseku PO

-

SW Prevence – je využíván program PC Help

Stavební prevence -

jsou zajišťována školení, semináře a IMZ pro rozšiřování znalostí v oblasti stavební prevence.

Zjišťování příčin vzniku požáru Příslušníci ZPP jsou vybaveni vhodnou technikou pro zpracování dokumentace. Ochrana obyvatelstva a krizové řízení V souladu s novelizací krizové legislativy zpracoval HZS JMK v součinnosti s KrÚ JMK a dalšími dotčenými subjekty Krizový plán JMK a krizové plány jednotlivých ORP v JMK. Všechny plány byly schváleny příslušnými bezpečnostními radami a v průběhu 1. čtvrtletí

49

2013 budou převedeny na portál KRIZPORT, kde budou k dispozici v neveřejné části jen pro potřebu orgánů krizového řízení. Tyto plány zde budou také průběžně aktualizovány. V roce 2013 bude HZS JMK provádět koordinaci zpracování plánů krizové připravenosti v JMK, které jsou povinny zpracovat subjekty uvedené v části A4 krizových plánů, plnící úkoly z krizového plánu kraje nebo ORP. Jedním z hlavních úkolů v roce 2013 bude také dokončení přípravy na cvičení ZÓNA 2013, realizace tohoto cvičení, vyhodnocení poznatků ze cvičení, případně aktualizace plánovací dokumentace. HZS kraje nadále poskytuje průběžnou metodickou pomoc obcím při tvorbě Plánů odezvy orgánů obce na vznik mimořádné události. Tento plán byl představen starostům na školení v prvním čtvrtletí 2011. V oblasti ochrany obyvatelstva budou probíhat práce na tvorbě nové koncepce ochrany obyvatelstva a na tvorbě koncepce preventivně-výchovné činnosti (v rámci pracovních skupin řízených MV-GŘ HZS ČR). V oblasti vzdělávání a školení vybraných skupin plánuje HZS JMK nadále provádět přednášky a ukázková zaměstnání, včetně spolupráce s vysokými školami (stáže, seminární, bakalářské a diplomové práce studentů…). Integrovaný záchranný systém -

na PS Brno-Líšeň bylo instalováno nové moderní mycí a zkušební centrum požárních talkových hadic pro potřeby HZS JMK,

-

financování jednotek PO měst a obcí v samostatné i přenesené působnosti – v roce 2012 bylo rozděleno mezi JSDH obcí v JMK z účelových neinvestičních dotací MVGŘ HZS ČR 3 216 123 Kč. Tyto prostředky byly určeny na akceschopnost JSDH, vybavení věcnými prostředky požární ochrany, na výjezdy mimo územní obvod své obce a v neposlední řadě na refundaci členů při absolvování či prodloužení odborné způsobilosti,

-

podpora organizací pracujících s mládeží v oblasti požární ochrany – spolupráce při vyhodnocení a ocenění soutěže „Požární ochrana očima dětí“ – zajištění prostor pro vyhodnocení a exkurze na požárních stanicích pro vítěze,

-

pomoc obcím při organizaci činnosti jednotek PO měst a obcí – systémové řešení dlouhodobě neakceschopných JSDH obcí prostřednictvím spolupráce vedoucích odd. IZS a služeb a velitelů požárních stanic se starosty dotčených obcí,

-

příspěvek Jihomoravského kraje na opravy a rekonstrukce požární techniky obcí Jihomoravský kraj v roce 2012 poskytl JSDH obcí celkovou dotaci 30 mil. Kč. Prostředky byly určeny na nákup, opravy a repase požární techniky, věcné prostředky požární ochrany jak investičního tak neinvestičního charakteru.

-

na jednotky SDH obcí bylo převedeno 6x CAS, 20 vzduchových dýchacích přístrojů Saturn, 1x osvětlovací přívěs.

-

v roce 2012 byly pořízeny celkem 2 nové cisternové automobilní stříkačky pro jednotky SDH obcí JMK. Na uvedené nové CAS byla poskytnuta státní dotace 1 mil. Kč na jednu CAS tj. celkem 2 mil. Kč. Jihomoravský kraj poskytl obcím 1 mil. Kč na jednu CAS, což představuje v roce 2012 celkem 2 mil. Kč. zvýšila se

-

intenzita spolupráce se základními složkami IZS zejména při přípravě společných cvičení složek IZS. Velmi úzce spolupracujeme na připomínkách bezpečnostní dokumentace k silničním tunelům.

-

dlouhodobě rozvíjíme spolupráci s ostatními složkami IZS:

50

o

S Českou speleologickou společností jsme zajistili účast 2 příslušníků HZS JMK na mezinárodním 8 denním kurzu ve Francii.

o

S Vodní záchranou službou ČČK, respektive s jejími 3 místními skupinami (Brno-střed, Nově Mlýny a Brno-město) výborně spolupracujeme jak při řešení záchraně osob na vodě, tak v oblasti odborné přípravy příslušníků HZS JMK.

o

Zahájili jsme intenzivní praktickou spolupráci s uznávaným expertem Francescem Rossettim, který nás učí nejnovější postupy při záchraně zavalených osob z výkopů a stabilizaci destruovaných částí budov. V této oblasti patří HZS JMK ke špičce v rámci ČR.

-

v roce 2012 krajský ředitel HZS JMK schválil koncepci vybavení jednotek HZS JMK prostředky pro práci na vodě a zamrzlých hladinách,

-

podařilo se zahájit pravidelný výcvik hasičů v reálných podmínkách požáru v tzv. Flashover kontejnerech a trenažérech v rámci HZS ČR,

-

ve spolupráci s KÚ Jihomoravského kraje se podařilo portál KRIZPORT doplnit o aplikaci „Zdroje vody“, která umožní HZS JMK získat aktuální data o zdrojích požární vody na územích měst a obcí v rámci území Jihomoravského kraje,

-

ve spolupráci s PČR se příslušníci aktivně podíleli na zajištění dopravně bezpečnostních akcí formou detekce NL a RA látek,

-

v rámci mezinárodní spolupráce s Rakouskem a Slovenskou republikou byl formou seminářů prezentován systém zajištění PO a IZS na území Jihomoravského kraje,

-

postupně přebíráme požární techniku a věcné prostředky PO pořízené GŘ HZS ČR z projektu IOP,

-

Postupně naplňujeme schválenou koncepci HZS JMK vybavení v oblasti práce na vodě a na zamrzlých hladinách. Výrazným limitem jsou velmi nízké objemy investičních prostředků HZS JMK.

Krajské operační a informační středisko -

prezentace činnosti KOPIS HZS JMK na pravidelných školeních JSDH, stáže příslušníků KOPIS HZS JMK na PS HZS JMK, stáže velitelů družstev, čet a stanic na KOPIS HZS JMK,

-

přednášky pro studenty vysokých škol (VUT Brno, Masarykova Univerzita Brno, Univerzita Obrany Brno), ucelené informace o činnosti HZS JMK,

-

výměnné stáže IOS KŘP JMK, OS MPB a KOPIS HZS JMK.

Komunikační informační systémy -

nákup terminálů Matra 25 ks obměna za opotřebované,

-

výstavba převaděče Kratochvilka,

-

úpravy, instalace v ŠVZ (Iveco) implementace komunikačních technologií,

-

nákup 6 ks elektronických sirén,

-

nákup 10 ks obousměrných,

-

příprava WIFI infrastruktury na KŘ Lidická, případné rozšíření na KŘ Zubatého, ÚO, možná i PS dle finančních možností,

-

výměna stávajících síťových prvků ÚO a PS (routerů) z roku 2005, už delší dobu nevyhovujících moderním požadavkům. Dle finančních možností i výměna switchů na

51

některých stanicích (PoE). Bude-li rozumná řeč s GŘ, postupná náhrada pronajatých zdvojených linek MPLS+DSL za něco normálnějšího, ideálně jedné vlastní linky s vysokou rychlostí a spolehlivostí. První jednání s firmou, která pomůže s projektem, v lednu 2013. -

řešení komunikace Líšeň-Lidická (pro tento počet lidí je xDSL nevyhovující), opticky nebo za pomoci blízkého ŠVZ. PBX také nevyhovuje,

-

řešení komunikace štábního vozidla (WiFi router s IPSEC VPN), řešení zálohování napájení (UPS), řešení nahrávání hovorů,

-

upgrade diskového pole MSA2012FC G1 na P2000 G3, zřejmě investice cca 120tis, zatím málo důležité, možno rok-dva odložit,

-

sjednocení emailových adres v rámci HZS JMK, bude-li podpora od vedení. Emaily na jednom místě na KŘ,

-

dokončení rekonstrukce technologií na zbývajících PS,

-

zavedení využívání dvojmístných kódů typických činností do rutinního používání

-

zprovoznění IKIS3,

-

vytvoření podmínek a stanovení pravidel pro provoz mobilních zařízení (tabletů, chytrých mobilů) a pro využívání informací HZS,

-

sledování polohy operačního řízení.

5.2.

zásahových

vozidel,

vizualizace

v mapových

podkladech

Střednědobé koncepční úkoly

Společné úkoly všech oddělení prevence KŘ -

probíhá stabilizace personálního obsazení oddělení prevence na KŘ a pracovišť na ÚO,

-

jsou zajišťovány školení, semináře a IMZ pro rozšiřování znalostí v oblasti činností při výkonu státního požárního dozoru,

-

jsou podnikány kroky k zachování a rozšíření SW „PREVENCE“ v systému výkonu SPD v rámci stavební prevence a kontrolní činnosti,

-

nadále je zvyšována efektivita práce v terénu používáním služebních automobilů a mobilní výpočetní techniky.

-

je zajištěn přístup k právních a technickým předpisům, odborné literatuře a internetu,

-

při krajském ředitelství je na úseku prevence a CNP zachován příslušník - právník pro potřebu správních činností vzniklých při výkonu státního požárního dozoru na území celého kraje.

Kontrolní činnost -

vytváří se předpoklady pro vybavení a obměnu kontrolního úseku UO HZS digitální technikou a mobilním počítačovým vybavením,

-

s ohledem na změnu organizační struktury od 1.12.2012 (vytvoření společného pracoviště prevence, ochrany obyvatel a krizového řízení na ÚO) a na trvalý vysoký počet podání na stavební prevenci došlo ke snížení počtu příslušníků SPD v oblasti kontrolní činnosti na jednoho a to na ÚO Břeclav, Hodonín, výhledově v roce 2013 i Znojmo. Byla upravena koncepce výkonu kontrolní činnost SPD na ÚO s tím, že na jejím výkonu se po získání odborné způsobilosti budou podílet i příslušníci pracoviště

52

z oblasti ochrany obyvatel a krizového řízení a naopak. Na krajském ředitelství zůstal zachován tabulkový počet 13 příslušníků včetně vedoucího a metodika. Stavební prevence -

je zachován počet příslušníků SPD v oblasti stavební prevence min. dva na územních odborech Blansko, Vyškov a Znojmo. S ohledem na dlouhodobý nárůst podání byl od 1.1.2012 navýšen počet příslušníků vykonávajících stavební prevenci na ÚO Břeclav a Hodonín na tři. Na krajském ředitelství je stav zachován (12 příslušníků včetně vedoucího a 2 metodiků, od 1.12. 2013 s reorganizací a zrušení odboru prevence posílen o funkci koordinátora).

Zjišťování příčin požárů -

dle potřeb probíhá vybavování příslušníků zjišťování příčin vzniku požárů vhodnou technikou pro zpracování požadované dokumentace (především PC s odpovídajícími parametry pro zpracování digitálních záznamů apod.),

-

vybavovat příslušníky zjišťování příčin vzniku požárů vhodnou technikou pro zdokumentování požárů (digitální kamera, záznamník apod.) – vybavování a obměna probíhá dle potřeb,

-

bylo zabezpečeno odpovídající vozidlo (Škoda Yeti) včetně vybavení pro zjišťování příčin vzniku požárů pro krajskou dosažitelnost,

-

personálně zajistit a připravit příslušníky HZS pro obměnu na oddělení ZPP při KŘ a na ÚO HZS Blansko – na oddělení ZPP při KŘ došlo o obměně krajského metodika i jednoho směnového příslušníka,

-

vyřešit posílení výkonu ZPP na ÚO HZS Hodonín,

-

sledovat a vyhodnocovat tzv. Optimalizaci ZPP a přijímat opatření - probíhá,

-

vytvářet databáze informací na úseku zjišťování příčin požárů, které bude možné následně využívat na příslušných úrovních informačního systému požární ochrany – je průběžně plněno,

-

posílit počet příslušníků na KŘ HZS o jednoho příslušníka se vzděláním v oblasti elektrotechniky, který bude částečně vypomáhat při zpracování dokumentace k požárům na území okresu Brno-město, Brno-venkov a větší měrou bude zabezpečovat zpracování odborných vyjádření z oblasti elektrotechniky k požárům na území Jihomoravského kraje a kraje Vysočina – v souladu s Optimalizací výkonu ZPP - v souvislosti s organizační změnou došlo k utlumení tohoto úkolu, částečně je v nutných případech pokryto příslušníkem ZPP z územního odboru Hodonín.

Ochrana obyvatelstva a krizové řízení Mezi hlavními úkoly krizového řízení a plánování lze, kromě oblasti prevence závažných havárií (připomínkování dokumentace v rámci řízení, zpracování nových, resp. aktualizace stávajících vnějších havarijních plánů), zmínit především další rozvoj portálu krizového řízení pro JMK KRIZPORT a to hlavně v oblasti rozšíření nabídky funkcí a servisu uživatelům i samotným redaktorům. V roce 2012 byla do mapových vrstev převedena analýza možných zdrojů mimořádných událostí na území Jihomoravského kraje, která zahrnuje stacionární a geograficky definovatelné zdroje ohrožení. Následně se počítá s prezentací nejen těchto vrstev, ale i dalších vrstev související s problematikou krizového řízení a ochrany obyvatelstva, prostřednictvím GIS-serveru na portálu KRIZPORT.

53

V následujících letech se připravuje ve spolupráci s odd. IZS společná příprava jednotek SDHO v oblasti plnění úkolů ochrany obyvatelstva. Předurčené jednotky budou proškoleny a předurčeny k podpoře zejm. dekontaminace, evakuace a nouzového přežití obyvatelstva. Bude pokračovat součinnost s obcemi JMK a projektanty při projektování elektronických sirén a obecních rozhlasů a jejich připojování do JSVI v zátopových oblastech za účelem získání finančních prostředků prostřednictvím Operačního programu Životní prostředí (OPŽP). Integrovaný záchranný systém -

V roce 2012 se podařilo získat investiční finanční prostředky na úpravu areálu na ulici Zaoralova č.o. 3 v Brně – Líšni. Stavební technické úpravy objektu budou dokončeny v měsíci dubnu 2013 a stanice zahájí plnohodnotný provoz jako středisko technické a chemické služby HZS JMK a opěrný bod pro zásahy na nebezpečné látky,

-

v roce 2012 se podařilo získat finanční prostředky a byla zahájena výstavba nové požární stanice v Mikulově, která umožní přestěhovat jednotku z naprosto nevyhovujících prostor,

-

z programu EU obnovy požární techniky v roce 2012 HZS JMK obdržel 1ks univerzální kolový nakladač zn. BOBCAT – jeho využití v rámci HZS JMK bude při likvidaci mimořádných událostí typu povodně, rozsáhlé požáry na volných plochách např. skládek atp. HZS JMK dále získal „evakuační autobus zn. CROSSWAY pro posádku 38+1, který je vybaven a určen na přepravu osob postižených mimořádnou událostí jako je např. dopravní nehoda prostředku hromadné dopravy, přeprava osob do místa nouzového ubytování po požárech, povodních atp.

-

ve spolupráci s GŘ HZS ČR průběžně připravujeme technické specifikace a další odborné podklady pro výběrová řízení na nákup požární techniky a věcných prostředků požární ochrany z rozpočtu EU v rámci projektu INTEGRAČNÍ OPERAČNÍ PROGRAM – zvýšení akceschopnosti HZS ČR pro záchranné a likvidační práce při živelních pohromách (dále jen IOP),

-

PS Břeclav – dokončení služby – rozpracováno,

-

PS Znojmo – dispoziční řešení pro vysokotlaký kompresor, vybudování skladu prostředků CHTS – splněno,

-

provedení obměny 2 ks měřících zařízení na požárních stanicích, kde se provádí očista a zkoušky na prostředcích CHS,

-

z důvodu ekonomických se nepodařilo doplnit početní stavy příslušníků HZS JMK na stav daný vyhláškou č. 247/2001 Sb. v platné znění,

-

vytvoření systému předurčeností jednotek SDH obcí pro oblast ochrany obyvatelstva. V této oblasti jsme v roce 2012 navštívili Karlovarský a Olomoucký kraj, kde systém zavedli a seznámili nás se systémem výcviku a rozsahem vybavení a především využíváním těchto JPO v rámci řešení mimořádných událostí

realizace

mokré

části

zkušebny

chemické

Krajské operační a informační středisko -

KOPIS HZS JMK ve spolupráci s odd. IZS a služeb zpracovává jednotnou koncepci vysílání SaP k MU a to jak jednotek HZS, tak jednotek SDH obcí,

-

finální zavedení jednomístných statusů.

54

Komunikační informační systémy Projekt EU „IOP IS IZS ČR, Krajský standardizovaný projekt HZS Jihomoravského kraje“ realizace v roce 2012 a 2013. Studie proveditelnosti byla zpracována s využitím podkladů poskytnutých jednotlivými zainteresovanými subjekty uvnitř i vně HZS Jihomoravského kraje a na základě výstupů ze specificky zpracovaných průzkumů a analýz v koordinaci s věcným gestorem projektu Jednotná úroveň informačních systémů operačního řízení a modernizace technologii pro příjem tísňového volání základních složek IZS, kterým je Ministerstvo vnitra-generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR. Základním výstupem KSP HZS Jihomoravského kraje je vytvoření dílčího projektu (entity) v rámci integrálního celku. V rámci složky HZS ČR je realizováno 13 KSP HZS krajů, stejně tak 13 KSP KŘP a 13 KSP ZZS krajů. Předkládaný projekt dále navazuje na střechový projekt NIS IZS v rámci celkové aktivity IS IZS. Potřebnost realizace předkládaného projektu vyplývá také z materiálu schváleného vládou ČR (usnesení vlády č. 923/2008 k Analýze možností útlumu národních čísel tísňového volání). Realizace předkládaného dílčího projektu zahrnuje vybudování nebo zlepšení informačního systému operačního střediska HZS Jihomoravského kraje s cílem zajistit provoz informačních a komunikačních sítí a služeb HZS a dosáhnout dokonalého propojení všech základních složek IZS mezi sebou bez ohledu na jejich lokaci a tak zajistit vysokou akceschopnost a operabilitu. Systém bude vybaven výkonnými lokalizátory místa ohlášení a dalšími prvky, které umožní velmi rychle vyhodnotit způsob a sílu v jaké budou prostředky HZS Jihomoravského kraje nasazeny. Zároveň bude vylepšena možnost vizualizace operační situace v rámci operačního řízení a zlepšena možnost interoperability jednotlivých základních složek IZS. Cíle předkládaného projektu Realizace KSP HZS Jihomoravského kraje je zaměřena na dosažení následujících cílů: -

nezvýšit provozní náklady IZS,

-

zlepšit poskytování pomoci občanům při MU,

-

zvýšit účinnost operačního řízení,

-

zvýšit účinnost příjmu tísňového volání,

-

zvýšit přesnost lokalizace MU,

-

zrychlit zahájení činnosti všech nezbytných základních složek IZS,

-

zkrátit čas přepravy SaP na místo MU,

-

zajistit využití ITS MV všemi složkami IZS,

-

zajistit jednotnou technologii pro příjem tísňového volání,

-

zajistit jednotný GIS,

-

zajistit všestranný tok operačních dat,

-

vytvořit podmínky pro nasazení navigačních systémů,

-

zajistit sdílení vizualizace operační situace.

55

Varianta „A“ V rámci této varianty je předpokládáno vybudování jednotné úrovně informačních systémů operačního řízení, které sestává z vybudování: -

jednotného datového prostředí,

-

národního systému příjmu tísňového volání (NSPTV),

-

informačních systémů jednotlivých základních složek IZS,

-

informačního systému krizového řízení,

-

společného geografického informačního systému. Schéma Varianty A („střechové řešení“ i krajské projekty)

Tísňová volání budou přijímána prostřednictvím NSPTV a nikoliv informačních systémů jednotlivých složek. Volání budou prostřednictvím systému směřována primárně na operační střediska složky, na kterou bylo voláno, tj. 112 a 150 HZS ČR, 155 ZZS a 158 P ČR. V případě přetížení některé složky budou hovory automaticky směrovány na v danou chvíli volné pracovníky operačních středisek ostatních složek. Komunikační informační systémy -

na základě koncepce rozvoje digitální radiové sítě HZS ČR zabezpečovat změny ve způsobu využívání prostředků radiové sítě "otevřené kanály" a "hovorové skupiny" na území Jihomoravského kraje,

56

-

zabezpečovat technickou stránku realizace projektu "jednotná úroveň operačních středisek IZS",

-

účastnit se vybudování mobilního pracoviště krajského operačního a informačního střediska HZS Jihomoravského kraje,

-

optimalizace Intranetové sítě HZS JMK, jako funkční součásti Intranetové sítě HZS ČR, za metodického vedení MV-GŘ HZS ČR a OKIS MV,

-

na základě výstupů projektu "jednotná úroveň operačních středisek základních složek IZS" se podílet na specifikaci technologického vybavení krajského operačního a informačního střediska HZS Jihomoravského kraje,

-

zkvalitnění analogové radiokomunikace HZS Jihomoravského kraje: repase vybraných převaděčů a zprovoznění nového převaděče na území okresu Blansko.

-

vybudovat odpovídající zázemí pro příslušníky služebně zařazené na KOPIS HZS JMK, tak aby odpovídalo početnímu stavu příslušníků na KOPIS.

5.3.

Dlouhodobé koncepční úkoly

Společné úkoly všech oddělení prevence KŘ -

vytvářet podmínky pro zdokonalování odborné způsobilosti příslušníků SPD prostřednictvím školení, seminářů, IMZ, SIAŘ a porad – trvale a pravidelně probíhá,

-

zajištění přístupu příslušníků k odborné literatuře a on-line databázím odborných informací a registrům veřejné správy – je zajišťováno,

-

zabezpečovat plnění úkolů na úseku prevence v souladu s metodickými pracovními pomůckami vydanými MV-GŘ HZS ČR – průběžně plněno,

-

připravovat nové příslušníky pro práci na oddělení prevence v souvislosti s chystanými odchody příslušníků důchodového věku – z největší části již na všech třech odděleních prevence KŘ i na pracovištích ÚO proběhlo,

-

stabilizace personálního obsazení odboru prevence na KŘ a oddělení na ÚO – i s ohledem na předchozí bod již probíhá včetně změny struktury,

-

spolupracovat s Generálním ředitelstvím HZS ČR při tvorbě nových právních a technických předpisů – trvale probíhá včetně našich zástupců v celostátních odborných komisích a pracovních skupinách,

-

zvyšovat účinnost využívání údajů statistického sledování událostí a rozborů požárů jako výchozích podkladů k výkonu stavební prevence, ke stanovení preventivních opatření, zaměření kontrolní činnosti a preventivně výchovné činnosti na úseku požární ochrany – probíhá průběžně.

-

podílet se na zpracování rozborů událostí a zprávy o činnosti HZS za uplynulý rok, předkládaných hejtmanovi Jihomoravského kraje - probíhá.

Ochrana obyvatelstva a krizové řízení Zásadním dlouhodobým úkolem je další zlepšení znalostí a připravenosti veřejnosti i orgánů krizového řízení v kraji na mimořádné události a krizové situace. U veřejnosti jde zejména o trvalé vzdělávání a informování o správném chování při nastalé mimořádné události, k čemuž bude nadále využíván a rozvíjen vlastní projekt „Vaše cesty k bezpečí“ a webový portál KRIZPORT. U odborné veřejnosti (orgány krizového řízení) jde především o sjednocení přístupů v oblasti komunikace při mimořádných událostech (zejména u krizových štábů), v oblasti předávání údajů k evakuaci, apod.

57

Mezi hlavní koncepční úkoly ochrany obyvatelstva patří modernizace JSVI včetně koncových prvků varování zapojených do JSVI, které jsou průběžně vybavovány zpětnou diagnostikou v souladu s koncepcí OOB a přidělovanými finančními prostředky. Velká pozornost bude trvale věnována také oblasti územního plánování a stavebního řízení – úkoly jsou plněny v souladu s platnou legislativou a zabezpečením opatření ochrany obyvatelstva. Integrovaný záchranný systém -

zapojit se do projektů podporovaných EU zaměřených na činnost JPO, včetně mezinárodní spolupráce,

-

na všechny centrální PS HZS JMK chceme doplnit zařízení pro mytí a impregnaci OOPP pro potřeby HZS JMK a jednotek SDH obcí JMK,

-

připravit funkční systém předurčenosti jednotek SDH obcí pro oblast ochrany obyvatelstva,

-

zlepšit podmínky pro výkon služby na požárních stanicích HZS JMK,

-

obměna požární techniky a věcných prostředků jednotek HZS JMK z programu EU v rámci IOP na roky 2014 až 2020.

Krajské operační a informační středisko -

řešení problému nasazení mobilního operačního a informačního střediska v terénu, včetně výběru vhodného speciálně uzpůsobeného dopravního prostředku (dodávkový automobil, autobus, kontejner s nosičem),

-

koncepce vybavení KOPIS HZS JMK ručními a základnovými radiostanice, jako záložního spojení v případě výpadku serverovny,

-

specifikace softwarových telefonů, které v budoucnu nahradí současný nevyhovující systém.

Komunikační informační systémy -

v souladu s koncepcí HZS ČR budovat jednotnou datovou základnu informační podpory na území Jihomoravského kraje,

-

na základě koncepce GŘ HZS ČR budovat jednotný geografický informační systém HZS ČR,

-

pokračovat ve výstavbě nových koncových prvků systému varování obyvatelstva,

-

postupná modernizace koncových prvků varování, tj. nahrazování stávajících rotačních sirén sirénami elektronickými, které umožňují hlasový výstup a při dodržení daných podmínek mohou nahrazovat obecní rozhlas.

58