HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE
ZPRÁVA O STAVU POŢÁRNÍ OCHRANY V KRAJI ZA ROK 2007
Č.j.: HSOS-291/KŘ-ŘK-2008 V Ostravě dne 31.3.2008 Zpracoval : kolektiv autorů
Ing. Zdeněk NYTRA ředitel
I.
ZPRÁVA O ČINNOSTI A HOSPODAŘENÍ ............................................................................ 4
1.
ÚVOD ........................................................................................................................................................ 4
2.
HLAVNÍ ÚDAJE O KRAJI .............................................................................................................................. 5 2.1.
Geografická charakteristika kraje ................................................................................................. 5
2.2.
Správní členění a demografická charakteristika ............................................................................ 5
3.
INFORMACE O ZPRACOVATELI ................................................................................................................... 7
4.
POSTAVENÍ HZS MSK .............................................................................................................................. 7
5.
ORGANIZAČNÍ STRUKTURA K 31. 12. 2007 ................................................................................................ 7 5.1.
Vnitřní členění HZS MSK: ............................................................................................................ 7
5.2.
Organizační členění krajského ředitelství .................................................................................... 10
ZÁKLADNÍ PERSONÁLNÍ ÚDAJE ZPRACOVANÉ DLE PŘÍLOHY Č. 1 VYHLÁŠKY Č. 323/2005 SB. ................. 12
6.
6.1.
Celkový údaj o vzniku a skončení služebních a pracovních poměrů v roce 2007 ........................ 16
ÚDAJE O MAJETKU ................................................................................................................................... 18
7.
7.1.
Údaje o nemovitém majetku ......................................................................................................... 21
8.
ZÁVAZNÉ UKAZATELE PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ................................................................................................ 26
9.
HODNOCENÍ A ANALÝZA ÚDAJŮ ZAMĚŘENÉ NA OBLASTI: ....................................................................... 26 9.1.
Rozpočtová opatření .................................................................................................................... 26
9.2.
Příjmy........................................................................................................................................... 27
9.3.
Použití mimorozpočtových zdrojů v roce 2007 ............................................................................ 28
9.4.
Rozbor čerpání mzdových prostředků zaměstnanců v pracovním poměru, příslušníků ve služebním poměru, ostatních plateb za provedenou práci a souvisejících výdajů za rok 2007.... 30
9.5.
Přehled o neinvestičních výdajích souvisejících s financováním reprodukce movitého a nemovitého majetku za rok 2006 .................................................................................................. 32
9.6.
Přehled výdajů na mezinárodní konference a další odborné akce v roce 2007 ........................... 34
9.7.
Přehled o převodech úspor rozpočtových prostředků do rezervního fondu ................................. 35
10.
HLAVNÍ SKUPINY PŘÍJEMCŮ SLUŢEB ZPRACOVATELE .............................................................................. 35
11.
ODKAZY NA INFORMACE O ORGANIZACI ZVEŘEJNĚNÉ JINÝM ZPŮSOBEM ................................................ 35 II.
1.
2.
ZPRÁVA O STAVU POŢÁRNÍ OCHRANY V KRAJI ZA ROK 2007 ............................... 36
ÚSEK PREVENCE A CIVILNÍ NOUZOVÉ PŘIPRAVENOSTI ............................................................................. 36 1.1.
Výkon státního požárního dozoru................................................................................................. 36
1.2.
Činnost dotčeného orgánu podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů ...................................................................................................................... 42
1.3.
Preventivně výchovná činnost ...................................................................................................... 42
1.4.
Ochrana obyvatelstva .................................................................................................................. 46
1.5.
Krizové řízení ............................................................................................................................... 53
ÚSEK INTEGROVANÉHO ZÁCHRANNÉHO SYSTÉMU A OPERAČNÍHO ŘÍZENÍ ............................................... 54 2.1.
Integrovaný záchranný systém ..................................................................................................... 54
2.2.
Operační a informační střediska kraje......................................................................................... 57
2.3.
Jednotky požární ochrany ............................................................................................................ 58
2.4.
Speciální služby ............................................................................................................................ 60 -2-
3.
4.
2.5.
Zásahová činnost jednotek v roce 2007 ....................................................................................... 63
2.6.
Požární sport ................................................................................................................................ 70
VNITŘNÍ ÚSEK......................................................................................................................................... 71 3.1.
Poskytování informací, reakce na stížnosti a podání ................................................................... 71
3.2.
Činnost ve vztahu k veřejnosti ...................................................................................................... 71
3.3.
Činnost ve vztahu k zahraničí ...................................................................................................... 74
3.4.
Činnost v oblasti psychologické služby ........................................................................................ 77
3.5.
Kontrolní činnost ......................................................................................................................... 80
PLNĚNÍ ÚKOLŮ Z KONCEPCE POŢÁRNÍ OCHRANY MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE .................................... 81 4.1.
Krátkodobé koncepční úkoly ........................................................................................................ 81
4.2.
Střednědobé koncepční úkoly ....................................................................................................... 83
4.3.
Dlouhodobé koncepční úkoly ....................................................................................................... 85
5.
SEZNAM PŘÍLOH ................................................................................................................................. 86
6.
POUŢITÉ ZKRATKY .................................................................................................................................. 87
7.
PRÁVNÍ PŘEDPISY .................................................................................................................................... 90
-3-
I.
ZPRÁVA O ČINNOSTI A HOSPODAŘENÍ
1. Úvod Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje (dále jen „HZS MSK“) je správním úřadem na úseku poţární ochrany (§ 23 a § 26 odst. 2 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb.), organizační sloţkou státu (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.) a účetní jednotkou (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.). Postavení, práva a povinnosti HZS MSK, státních orgánů, správních úřadů, orgánů samosprávy, jakoţ i právnických osob a fyzických osob na úseku poţární ochrany jsou upraveny následujícími základními právními předpisy: zákon č. 133/1985 Sb., o poţární ochraně, ve znění pozdějších zákonů; zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 240/2000 sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších zákonů. Vztahy HZS MSK k jiným orgánům veřejné správy, organizacím a subjektům vyplývají z jeho postavení, působnosti a ze zmocnění generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky (dále jen „GŘ HZS ČR“). HZS plní úkoly stanovené ministerstvem vnitra České republiky v rámci svěřené působnosti. Prostřednictvím GŘ HZS poskytuje podklady k zajištění připravenosti na řešení krizových situací ministerstvům a jiným ústředním správním úřadům a jejich územním úřadům s krajskou a okresní působností. Na základě ustanovení § 26 odst. 2 písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., o poţární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, HZS MSK zpracovává jedenkrát ročně zprávu o stavu poţární ochrany v kraji a předkládá ji krajskému úřadu. Zpráva o stavu poţární ochrany v kraji tvoří součást dokumentace poţární ochrany kraje, jejíţ obsah je dán nařízením vlády č.172/2001 Sb., k provedení zákona o poţární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, spolu s Koncepcí poţární ochrany kraje, poţárním poplachovým plánem kraje a dokumentací k zabezpečení plošného pokrytí kraje jednotkami poţární ochrany, zabezpečení zdrojů vody k hašení poţárů, zabezpečení poţární ochrany v době zvýšeného nebezpečí vzniku poţárů, zabezpečení poţární ochrany v budovách zvláštního významu a k zabezpečení poţární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob.
-4-
2. Hlavní údaje o kraji Zdroj - Oficiální internetové stránky Český statistický úřad (http://www.czso.cz/xt/redakce.nsf/i/home).
2.1. Geografická charakteristika kraje Rozloha - 5 427 km2 (stav k 30.9.2007) Počet obyvatel - 1 249 981 (stav k 30.9.2007) Hustota osídlení – 230,7 osob/km2 (stav k 30.9.2007) Správní centrum - Statutární město Ostrava ( 337 154 obyvatel k 30.9.2007), rozloha 214 km2 Poloha - severovýchod České republiky Na severu a východě hraničí s polskými vojvodstvími – Slezským a Opolským; na jihovýchodě s Ţilinským krajem na Slovensku; na jihozápadě sousedí s Olomouckým krajem a na jihu se Zlínským krajem Pohoří - Hrubý Jeseník na západě (zahrnuje nejvyšší vrchol kraje - Praděd, 1491 m), Beskydy na jihovýchodě (nejvyšší vrchol - Lysá Hora,1323m), výběţek Nízkého Jeseníku v západní části Opavsko-Ostravská pánev (včetně nejniţšího bodu kraje - v místě, kde řeka Odra opouští území ČR, 198 m) - zemědělství, průmysl, největší města Ostrava téměř 330 tis. obyvatel, další města s počtem obyvatel nad 50 tisíc jsou Havířov, Karviná, Frýdek-Místek a Opava., nejvyšší hustota obyvatelstva Úmoří Baltského moře (největší řeka Odra s přítoky Opavou, Ostravicí a Olší) malé části na jihu kraje pak náleţí k úmoří Černého moře
2.2. Správní členění a demografická charakteristika Okresy – Bruntál, Frýdek-Místek, Karviná, Nový Jičín, Opava a Ostravaměsto 22 správních obvodů obcí s rozšířenou působností 299 obcí, z toho 39 měst (z toho 5 statutárních měst Frýdek-Místek, Havířov, Karviná, Opava a Ostrava) 16 měst s počtem obyvatel vyšším neţ 10 000 a 5 měst s počtem obyvatel vyšším neţ 60 000
-5-
Správní obvod obce s rozšířenou působností Bílovec
Rozloha v km² ( k 1.1.2007)
Počet obcí (k 1.1.2007)
Počet obyvatel (k 1.1.2007)
162,35 48,06
12 2
25 798 29 792
629,53 44,42
31 2
38 979 26 869
98,63
6
18 228
Frýdlant nad Ostravicí
480,31 317,33
37 11
108 988 22 501
Havířov Hlučín
88,20 165,33
5 15
98 679 39 723
Jablunkov Karviná Kopřivnice Kravaře Krnov
176,16 105,59
12 4
22 464 73 997
121,26 100,58 574,27
10 9 25
41 621 21 035 42 459
Nový Jičín Odry Opava Orlová
275,36 224,00 567,08 69,96 331,54 332,26 234,68 280,14
15 10 41 4 13 11 12 12
48 217 17 493 101 771 46 417 337 197 16 735 55 632 14 095
5 427, 04
299
1 249 290
Bohumín Bruntál Český Těšín Frenštát pod Radhoštěm Frýdek-Místek
Ostrava Rýmařov Třinec Vítkov Moravskoslezský kraj
-6-
3. Informace o Zpracovateli Název zpracovatele: Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje Adresa sídla:
Výškovická 40, Ostrava - Zábřeh, 700 30
IČO:
708 845 61
Poštovní adresa:
Výškovická 40, Ostrava - Zábřeh, 700 30
Tel. a Fax. Spojení: tel.: 950 730 011 Fax: 596 750 937 Adresa el. pošty a internetové stránky:
[email protected] www.hzsmsk.cz
Úřední hodiny:
Po
8 - 12; 13 - 17 hod.
St
8 - 12; 13 - 17 hod.
4. Postavení HZS MSK Postavení HZS MSK je podrobně popsáno v části I. ZPRÁVA O STAVU POŢÁRNÍ OCHRANY V KRAJI ZA ROK 2007 v textové části kapitoly 1. Úvod (str. 4).
5. Organizační struktura k 31. 12. 2007 Organizační struktura HZS MSK je dána pokynem Krajského ředitele HZS MSK č. 62 ze dne 1.12.2006, ve znění pozdějších úprav, na základě pokynu generálního ředitele HZS ČR.
5.1. Vnitřní členění HZS MSK: Ředitelství HZS MSK (dále jen „krajské ředitelství“) se vnitřně člení na úseky, kancelář krajského ředitele, pracoviště interního auditu a pracoviště kontroly. Úseky se dále vnitřně člení na odbory a oddělení, případně pracoviště, v čele úseku stojí náměstek krajského ředitele. V čele kanceláře krajského ředitele stojí ředitel kanceláře. Organizační součástí krajského ředitelství jsou krajské operační a informační středisko, technická a účelová zařízení; -7-
Územní odbory HZS MSK jsou zřízeny pro zabezpečení výkonu státní správy na úseku poţární ochrany, IZS, ochrany obyvatelstva a k plnění stanovených úkolů na úseku krizového řízení. Místní působnost územního odboru je dána s ohledem na správní členění kraje podle jednotlivých okresů. V čele územního odboru stojí ředitel územního odboru; Jednotky HZS MSK - jsou dislokovány na stanicích. V čele stanice stojí velitel stanice s velitelskou pravomocí při řízení zásahu jednotek PO. Dalšími vedoucími zaměstnanci s velitelskou pravomocí jsou velící důstojník, velitel čety a velitel druţstva. Územní odbory a stanice územních odborů HZS MSK jsou: Územní odbor Bruntál:
Stanice č. 1 – Bruntál Stanice č. 2 – Krnov Stanice č. 3 – Rýmařov
Územní odbor Frýdek – Místek:
Stanice č. 1 – Frýdek – Místek Stanice č. 2 – Třinec
Územní odbor Karviná:
Stanice č. 1 – Karviná Stanice č. 2 – Havířov Stanice č. 3 – Český Těšín Stanice č. 4 – Orlová Stanice č. 5 - Bohumín
Územní odbor Nový Jičín:
Stanice č. 1 – Nový Jičín Stanice č. 2 – Bílovec
Územní odbor Opava:
Stanice č. 1 – Opava Stanice č. 2 – Vítkov Stanice č. 3 – Hlučín
Územní odbor Ostrava:
Stanice č. 1 – Ostrava – Zábřeh Stanice č. 2 – Ostrava – Fifejdy Stanice č. 3 – Ostrava – Poruba Stanice č. 4 – Ostrava – Hrabůvka Stanice č. 5 – Slezská Ostrava
-8-
Ředitel HZS MSK Úsek prevence a civilní nouzové připravenosti
Úsek IZS a OŘ
Kancelář krajského ředitele
Úsek ekonomiky
Odbor prevence
Odbor ochrany obyv. a krizového řízení
Odbor IZS
Odbor sluţeb
Odbor komunikačních a inf. systémů
Odbor operačního řízení
Odbor finanční
Odbor provozní a správy majetku
Oddělení kontrolní činnosti
Oddělení ochrany a přípravy obyv.
Oddělení řízení jednotek PO
Oddělení strojní sluţby
Oddělení informačních systémů
Oddělení krajské oper. a inf. středisko
Oddělení účetnictví
Oddělení správy majetku
Oddělení stavební prevence
Oddělení krizového řízení
Oddělení komunikačních systémů
Oddělení technického zabezpečení a GIS
Oddělení závazkových vztahů
Oddělení evidence majetku
Oddělení
Pracovník
Pracoviště rozpočtu
Oddělení zásobování
Oddělení zjišťování příčin vzniku poţárů
Oddělení IZS
Velitelé stanic Ostrava
Oddělení chem. a tech. sluţby Technické zařízení -
TZ - Chemická laboratoř Frenštát p.R.
TZ - Sklad materiálu a chráněné pracoviště Bílovec
TZ - Sklad materiálu Ostrava -Kunčice
Územní odbory Bruntál Karviná Frýdek-M. Nový Jičín Opava
TZ - Sklad materiálu Hranečník ÚZ - Hasičské muzeum města Ostravy ÚZ - Rekreační středisko Horní Lomná ÚZ - Rekreační středisko Záluţné
Oddělení organizační
Pracoviště právní
Oddělení personální a PAM
Psychologické pracoviště
Vzdělávací zařízení (nezřízeno)
Pracoviště interního auditu
Pracoviště kontroly
5.2. Organizační členění krajského ředitelství V čele HZS kraje je ředitel HZS kraje, který mimo jiné odpovídá za odborné řízení a koordinaci činnosti HZS MSK, za investiční činnosti a správu majetku HZS MSK a má velitelskou pravomoc při řízení jednotek PO. Krajského ředitele v plné působnosti zastupuje statutární zástupce krajského ředitele. 5.2.1. Kancelář krajského ředitele zabezpečuje organizaci a koordinaci činností krajského ředitelství včetně agend v oblasti organizační, personální práce, vzdělávání, právní, práce a mezd, sociální, informací a zahraniční spolupráce, psychologické sluţby a styků s veřejností (tiskový mluvčí). Kancelář se člení na oddělení organizační, oddělení personální a PaM, pracoviště právní a psychologické pracoviště. 5.2.2. Úsek prevence a civilní nouzové připravenosti Úsek prevence a civilní nouzové připravenosti je tvořen odborem prevence a odborem ochrany obyvatelstva a krizového řízení. Odbor prevence Odpovídá za zabezpečení výkonu státní správy v oblasti poţární ochrany, podílí se na odborné přípravě hasičů, na preventivně výchovné činnosti a organizuje v rámci své působnosti porady a metodická zaměstnání. Odbor se vnitřně dělí na oddělení kontrolní činnosti, oddělení stavební prevence, oddělení zjišťování příčin vzniku poţárů; Odbor ochrany obyvatelstva a krizového řízení Odpovídá za řešení problematiky ochrany obyvatelstva včetně varování, evakuace, nouzového přeţití a výchovy. Zabezpečuje zpracování krizového plánu kraje. Odbor se vnitřně dělí na oddělení ochrany a přípravy obyvatelstva a oddělení krizového řízení. 5.2.3. Úsek Integrovaného záchranného systému a operačního řízení Je tvořen odborem IZS, odborem sluţeb, odborem komunikačních a informačních systémů a odborem operačního řízení. V čele úseku stojí náměstek krajského ředitele, který má velitelskou pravomoc při řízení zásahu jednotek PO. Odborně na úseku IZS usměrňuje činnost územních odborů HZS MSK. Odbor IZS Odpovídá za řešení problematiky IZS kraje, koordinaci záchranných prací a spolupráci sloţek IZS, za usměrňování, koordinaci a kontrolu činnosti jednotek PO, řídí organizaci a výkon sluţby v jednotkách HZS kraje a stanic, odbornou přípravu v této oblasti a zabezpečuje akceschopnost techniky pro práci ve výškách a nad volnou hloubkou. Odbor se vnitřně dělí na oddělení řízení jednotek PO a oddělení IZS;
- 10 -
Odbor sluţeb Zabezpečuje akceschopnost techniky a technických prostředků PO, prostředky pro práci v prostředí nebezpečných látek, na vodě a podílí se na odborné přípravě. Odbor se vnitřně dělí na oddělení strojní sluţby, oddělení chemické a technické sluţby a technické zařízení - chemickou laboratoř Frenštát pod Radhoštěm; Odbor komunikačních a informačních systémů Odpovídá za výstavbu a provoz informačních a komunikačních sítí, zřízení a zabezpečení systému varování a za krizovou komunikaci. Odbor se vnitřně dělí na oddělení informačních systémů a oddělení komunikačních systémů; Odbor operačního řízení Odpovídá za plnění úkolů operačního řízení jednotek PO a za krizovou komunikaci. Odbor se vnitřně dělí na krajské operační a informační středisko (dále jen KOPIS), oddělení technického zabezpečení a GIS. 5.2.4. Úsek ekonomiky Je tvořen odborem finančním a odborem provozním a správy majetku. V čele stojí náměstek krajského ředitele. Odbor finanční Odpovídá za přípravu rozpočtu HZS MSK a za rozpočtové hospodaření podle schváleného rozpočtu. Odbor se vnitřně člení na oddělení účetnictví, oddělení závazkových vztahů a pracoviště rozpočtu; Odbor provozní a správy majetku Odpovídá za hospodaření s majetkem v působnosti HZS MSK. Zajišťuje veškerou majetkoprávní agendu související s předepsanými výstupy na resortní program a správu majetku. Odbor se dělí na oddělení správy majetku, oddělení evidence majetku, oddělení zásobování. 5.2.5. Pracoviště interního auditu Je v přímé působnosti krajského ředitele. Interního auditora jmenuje a odvolává krajský ředitel po projednání s ministrem vnitra. Pracoviště interního auditu zabezpečuje kontrolní systém HZS MSK, organizuje a koordinuje kontrolu plnění úkolů HZS MSK a kontroluje dodrţování právních předpisů a interních aktů řízení v praktické činnosti pracovníků HZS MSK. 5.4.6 Pracoviště kontroly Je při plnění jemu svěřených úkolů podřízeno krajskému řediteli. Kontrolora jmenuje a odvolává krajský ředitel. Pracoviště kontroly zabezpečuje kontrolní systém HZS MSK, organizuje a koordinuje kontrolu plnění úkolů HZS MSK a kontroluje dodrţování právních předpisů a interních aktů řízení v praktické činnosti pracovníků HZS MSK.
- 11 -
6. Základní personální údaje zpracované dle přílohy č. 1 vyhlášky č. 323/2005 Sb. Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje zaměstnával ke dni 31.12.2007 v evidenčním počtu celkem 949 příslušníků ve sluţebním poměru podle zákona č. 361/2003 Sb. o sluţebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů a 52 občanských zaměstnanců v pracovním poměru podle zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů. Počet zaměstnanců k 31.12.2007 : Počet zaměstnanců HZS MSK k 31.12.2007 Celkem z toho počet příslušníků ve sluţebním poměru
1001 949
z toho počet zaměstnanců v pracovním poměru z toho počet ţen
1000
52 92
949
900
počet zaměstnanců
800 700 600 500 400 300 200 52
92
počet občanských zaměstnanců v pracovním poměru
počet ţen
100 0 počet příslušníků ve sluţebním poměru
Přepočtený stav zaměstnanců za rok 2007 : Přepočtený počet zaměstnanců HZS MSK za rok 2007 Celkem z toho počet příslušníků ve sluţebním poměru
975,56 923,47
z toho počet občanských zaměstnanců v pracovním poměru
52,09
- 12 -
Vývoj přepočteného počtu příslušníků v průběhu roku 2007:
ún o bř r ez en du be n kv ět e če n r če ven rv en ec sr pe n zá ří říj lis en to p pr a d os in ec
le de n
960,00 950,00 940,00 930,00 920,00 910,00 900,00 890,00
přepočtený stav příslušníků HZS MSK v daném měsíci přepočtený stav příslušníků HZS MSK v daném období od začátku roku
Vývoj přepočteného počtu občanských zaměstnanců v roce 2007 : 54,00 53,00 52,00 51,00 50,00
le de n ún o bř r ez en du be n kv ět e če n r če ve n rv en ec sr pe n zá ří říj li s en to p pr ad os in ec
49,00
přepočtený stav občanských zaměstnanců HZS MSK v daném měsíci přepočtený stav občanských zaměstnanců HZS MSK v daném období od začátku roku
- 13 -
Členění zaměstnanců podle věku a pohlaví-stav k 31.12.2007: Věk do 20 let 21-30 let 31-40 let 41-50 let 51-60 let 61 let a více Celkem %
Ženy 0 18 18 37 19 0 92 9,19
Muži 8 246 392 149 80 2 909 90,81
Celkem 8 264 410 149 99 2 1001 100,00
% 0,80 26,37 41,50 15,08 10,02 0,20 100,00 x
Členění zaměstnanců podle věku a pohlaví-stav k 31.12.2007:
1200
Počet zaměstnanců
1000 800
ţeny muţi
600
celkem
400 200 0 do 20 21-30 31-40 let let let
41-50 let Věk
51-60 61 let a celkem let více
celkem muţi ţeny
Průměrný věk příslušníků a zaměstnanců v pracovním Moravskoslezského kraje byl k 31.12.2007 37,09 let.
poměru
u
HZS
Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví - stav k 31.12.2007 Jedním z důleţitých předpokladů a poţadavků pro výkon některých funkcí je dosaţení poţadovaného stupně vzdělání, případně dalších odborností či absolvování profilačních kurzů. V souladu se zákonem č. 361/2003 Sb., o sluţebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, je pro přijetí do sluţebního poměru stanoven jako základní kvalifikační předpoklad středoškolský stupeň vzdělání.
- 14 -
Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví – stav k 31.12.2007 : Dosažené vzdělání základní vyučen střední odborné úplné střední úplné střední odborné vyšší odborné VŠ- bakalářské VŠ- magisterské a vyšší celkem
Ženy 2 0 1 34 9 2 9 35 92
muži 2 23 3 370 290 289 22 169 909
celkem 4 23 4 404 298 24 40 204 1001
% 0,4 2,3 0,4 40,4 29,8 2,4 4,0 20,4 100,0
Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví – stav k 31.12.2007 : VŠ- magisterské a vyšší VŠ- bakalářské vyšší odborné celkem
úplné střední odborné
muţi úplné střední
ţeny
střední odborné vyučen základní 0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Počet zaměstnanců
Celkový údaj o průměrných platech Údaje o průměrném hrubém měsíčním platu zaměstnanců : Rok 2007 Průměrný hrubý měsíční plat příslušníka ve sluţebním poměru Průměrný hrubý měsíční plat občanského zaměstnance v pracovním poměru
- 15 -
32 867 Kč 24 337 Kč
6.1. Celkový údaj o vzniku a skončení sluţebních a pracovních poměrů v roce 2007 Přijímání nových zaměstnanců Oddělení personální, PaM a vzdělávání řešilo v roce 2007 přijímaní nových zaměstnanců zejména v souvislosti s doplněním stavů o příslušníky a občanské zaměstnance, kteří v průběhu roku 2007 ukončili své sluţební a pracovní poměry. V průběhu roku 2007 bylo celkem přijato 55 zaměstnanců. Nově bylo přijato 48 příslušníků, 3 příslušníci byli k HZS MSK přeloţeni z jiného kraje. Ve 3. čtvrtletí roku 2007 byli nově přijímáni příslušníci především z potřeby doplnit početní stavy příslušníků tak, aby mohla být jiţ naplněna sluţební místa příslušníků pro nově otevírané stanice v roce 2008. Nově byli přijati 4 občanští zaměstnanci do pracovního poměru. Odchody zaměstnanců V průběhu roku 2007 byly sluţební poměry ukončovány zejména propuštěním dle § 42 odst. 1m) zákona 361/2003 Sb., o sluţebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, kdy ţádost o propuštění si podali příslušníci, kteří měli jiţ nárok na přiznání výsluhového příspěvku dle výše uvedeného zákona. Nejvíce ţádosti o propuštění bylo podáno ke dni 31.12.2007, kdy výpočet výše výsluhových nároků jiţ vychází z příjmů roku 2007. Další ukončení sluţebních poměrů u HZS Moravskoslezského kraje pak byli z důvodu přeloţení k ostatním krajským HZS v rámci celé ČR. Mezi další důvody ukončení sluţebních poměrů se řadí zdravotní důvody příslušníků a zrušení ve zkušební době podle zákona č 186/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.. V roce 2007 ukončilo svůj pracovní poměr u HZS Moravskoslezského kraje celkem 5 občanských zaměstnanců. Forma ukončení jednotlivých sluţebních a pracovních poměrů: Ukončení služebního poměru (z.č.361/03 Sb.) § 104 zrušením ve zkušební době podle z. č. 186/92 Sb.
1
§ 42 odst. 1 h) – zdravotní důvody
1
§ 106 odst. 1m) - vlastní ţádost
40
Přeloţení mezi kraji
2 Ukončení pracovního poměru (z.č.262/06Sb.)
§ 48 odst. 1a) – dohoda
3
§ 48 odst. 1d) – zkušební doba
1
§ 65 - doba určitá
1 - 16 -
Trvání sluţebního a pracovního poměru zaměstnanců - stav k 31.12.2007 Tabulka trvání sluţebního a pracovního poměru zaměstnanců : Doba trvání
Počet příslušníků
Počet občanských zaměstnanců v pracovním poměru
Počet zaměstnanců celkem
% z celkového počtu zaměstnanců
do 5 let
178
22
200
20
do 10 let
348
13
361
36
do 15 let
173
6
179
18
do 20 let
154
5
159
16
nad 20 let
96
6
102
10
Celkem
949
52
1001
100
Uvedená tabulka znázorňuje délku zaměstnání jednotlivých zaměstnanců. V tabulce se odráţí vliv celkové náročnosti práce vykonávané především příslušníky ve sluţebním poměru, tzn. kaţdoroční povinnost příslušníka splnit kritéria zdravotní, fyzické, odborné. Průměrná doba trvání sluţebního nebo pracovního poměru všech zaměstnanců je 10,68 roku. Jazykové znalosti zaměstnanců Počty vybraných míst, pro které standardizované jazykové zkoušky :
byl
stanoven
kvalifikační 1. stupeň 20 0 12 0 0 32
Jazyk anglický německý anglický nebo německý francouzský další jazyky celkem
- 17 -
poţadavek,
7. Údaje o majetku Zkrácená rozvaha AKTIVA Dlouhodobý nehmotný majetek v tom : - účet 018 Dlouhodobý hmotný majetek v tom : - účet 031 - účet 021 - účet 022 - účet 028 Zásoby celkem Pohledávky celkem v tom : - účet 314 - účet 315 - účet 316 - účet 335 - účet 378 Finanční majetek Ostatní Úhrn aktiv
PASIVA Majetkové fondy celkem Fin. a peněţní fondy celkem Zdroje krytí prostř.rozp.hospodař. Hospodářské výsledky celkem Dlouhodobé závazky celkem Krátkodobé závazky celkem v tom : - účet 321 - účet 324 - účet 331 - účet 336 - účet 342 - účet 343 - účet 379 Bankovní úvěry a půjčky Ostatní Úhrn pasiv
v tis. Kč Řádek rozvahy 9 5 26 16 18 19 22 51 75 55 56 57 70 72 89 119 125
Stav k 1.1.2007
Řádek rozvahy 131 138 151 158 166 189 167 169 176 179 181 182 188 196 201 202
17 284 7 852 1 181 263 10 617 374 811 668 854 124 315 50 310 16 242 3 422 11 794 3 875 148 49 954 1 373 334 2 688 387
Stav k 1.1.2007 1 247 430 6 024 1 382 137 7 218 0 45 578 509 0 33 16 423 5 161 0 23 452 0 0 2 688 387
Stav k 31.12.2007 19 592 9 153 1 290 397 11 195 378 851 766 461 130 994 46 250 15 860 897 13 916 3 1 000 44 57 817 1 484 933 2 915 119
Stav k 31.12.2007 1 358 494 10 778 1 476 207 16 025 0 53 615 564 5 25 19 589 6 891 0 26 541 0 0 2 915 119
HZS MSK je dále příslušný hospodařit s drobným dlouhodobým hmotným majetkem, který je veden na podrozvahových účtech, jehoţ celkový objem k 31.12.2007 činil 26 694 tis. Kč. K zajištění činnosti spojených s výkonem poţární ochrany je dále vyuţíván majetek, který má HZS MSK ve výpůjčce, nebo pronajatý. Rovněţ tento majetek není vykazován v rozvaze, neboť v souladu s platnými účetními předpisy je veden na - 18 -
podrozvahových účtech. Celkový objem pronajatého a vypůjčeného majetku k 31.12.2007 činil 1 332 633 tis. Kč. HZS MSK je organizační sloţkou státu a tudíţ majetek neodpisuje. V účetnictví HZS MSK byly k 31.12.2007 evidovány pohledávky v celkové výši 15 860 tis. Kč. Členění pohledávek dle obsahu : pohledávky z obchodního styku pohledávky za zaměstnanci jiné pohledávky
14 816 tis. Kč 1 000 tis. Kč 44 tis. Kč
Objem pohledávek dle jednotlivých účtů je patrný z výše uvedené tabulky, přičemţ jiné pohledávky (z účtu 378) jsou pohledávky z titulu refakturací. Členění pohledávek dle lhůty splatnosti : pohledávky do lhůty splatnosti pohledávky po lhůtě splatnosti
15 444 tis. Kč 416 tis. Kč
v tom : pohledávky, jejichţ úhrada je předmětem upomínek pohledávky, které jsou předmětem právních sporů
198 tis. Kč 218 tis. Kč
Pohledávky do lhůty splatnosti tvoří především poskytnuté zálohy dodavatelům, pohledávky za pojistné a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti, pohledávky z titulu fakturovaných sluţeb a pohledávky za zaměstnanci z titulu splátek půjček poskytnutých z fondu kulturních a sociálních potřeb. Ve většině případů se jedná o pohledávky vzniklé v prosinci 2007 s termínem splatnosti v lednu 2008. V případě pohledávek po lhůtě splatnosti, jejichţ úhrada je předmětem upomínek, se jedná o pohledávky za rozpočtové příjmy, vzniklé z titulu fakturovaných sluţeb a pokut ze smluvních vztahů. Tyto pohledávky jsou zpravidla po upomínce zaplaceny. Z celkového objemu pohledávek, které jsou předmětem právních sporů tvoří 201 tis. Kč pohledávky za splátky pokut uloţených ve správním řízení nebo na místě nezaplacené. Celkem se jedná o 17 uloţených pokut, jejichţ výše se pohybuje v rozmezí od 300,- Kč do 50 000,- Kč. Právní cestou jsou dále vymáhány pohledávky za škody způsobené Hasičskému záchrannému sboru Moravskoslezského kraje, jejichţ objem činí 14 tis. Kč a pohledávky z fakturovaných sluţeb ve výši 3 tis. Kč. Dle dosavadních zkušeností lze očekávat zajištění úhrady výše uvedených pohledávek, přičemţ jsou důsledně sledovány lhůty k jejich vymáhání, aby nedošlo k promlčení. - 19 -
V účetnictví HZS MSK byly k 31.12.2007 evidovány závazky v celkové výši 53 615 tis. Kč, z toho : závazky z obchodního styku závazky vůči zaměstnancům závazky ze sociálního zabezpečení a zdrav.poj. daňové závazky jiné závazky
569 tis. Kč 25 tis. Kč 19 589 tis. Kč 6 891 tis. Kč 26 541tis. Kč
Jedná se o krátkodobé závazky. Vznik výše uvedených závazků je datována k 31.12.2007 a jejich vyrovnání bude probíhat v souladu s výplatními termíny, termíny odvodů daní, sociálního zabezpečení a zdravotního pojištění a termíny splatností přijatých faktur v průběhu měsíce ledna 2008. Největší část z celkového objemu jiných závazků (z účtu 379), a to konkrétně 25 928 tis. Kč, činí závazky z titulu výplaty mezd zaměstnancům za prosinec 2007 bezhotovostním převodem na jejich bankovní účty. Zbývajících 613 tis. Kč jsou např. závazky z titulu výkonu soudních rozhodnutí, závazky z nájemného dle smluvních vztahů. K datu roční účetní závěrky, tj. k 31.12.2007, byla provedena řádná inventarizace majetku, pohledávek a závazků. Provedenou inventarizací nebyly shledány ţádné inventarizační rozdíly.
- 20 -
7.1. Údaje o nemovitém majetku Nemovitý majetek s příslušností hospodaření Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje: Územní odb.
Název objektu Chem.lab. Frenštát p. Radhoštěm VS - sklady CO Bílovec
Ostrava
Rekreační středisko Horní Lomná CHS Ostrava,poz 757/31parkoviště Rekreační středisko Záluţné Integrované bezpečnostní centrum HS Bruntál čp. 1716, Zeyerova HS Krnov čp: 61
Bruntál
7 505 220,45
44 864,00
7 550 084,45
4 469 296,00
7 470,00
4 476 766,00
6 821 290,52
18 475,00
6 839 765,00
0,00
814 915,00
814 915,00
40 313 994,52
2 270 838,68
42 584 833,20
3 773 260,00
70 000,00
14 100,00
299 958,00
5 102 636,00
32 284,00
5 134 920,00
37 400,00
30 603,00
68 003,00
113 917 058,00
1 374 000,00
115 291 058,00
HS Třinec
4 904 016,00
78 840,00
4 982 856,00
HS Bohumín
4 782 575,00
162 147,00
4 944 722,00
Sklad CO Chotěbuz
8 011 294,57
47 401,00
8 058 695,57
HS Orlová
8 316 991,80
117 600,00
8 434 591,80
HS Havířov
11 302 379,60
763 211,00
12 065 590,60
CHS Karviná
55 032 010,58
11 500,00
55 043 510,58
4 266 696,10
56 660,00
4 323 356,10
33 840 237,40
0,00
33 840 237,40
HS Frýdek Místek, Pavlíkova 1479
HS Nový Jičín, Zborovská HS Nový Jičín poz. p.č.30/1 a 28
0,00
1 731,00
1 731,00
25 376 558,42
3 005 107,00
28 381 665,42
centrál.sklad Opava, Bílovecká
3 431 043,00
0,00
3 431 043,00
HS Hlučín
9 360 244,00
2 000 038,00
11 360 282,00
378 851 346,96
11 195 286,68
390 046 633,64
HS Opava, Těšínská Opava
28 274 789,00
12 032,00
HS Bílovec Nový Jičín
327 210,00
57 968,00
HS Rýmařov čp. 1195
Karviná
27 947 579,00
Celkem - Kč
285 858,00
CHS Bruntál sklad CO sklad Albrechtice
Frýdek Místek
3 769 000,00
Pozemky Kč 4 260,00
Objekty - Kč
Celkem
- 21 -
Nemovitý majetek ve výpůjčce: Územní odbor
Půjčitel ČR-SSHR
Předmět výpůjčky sklad.prostor – 1300 m2 2
Bruntál
Frýdek Místek
Nový Jičín Opava
Sklad PIO
Město Bruntál
parc.č. 3607/9 – 882 m parc.č. 3607/10-536 m2
Heliport Heliport
ČR-SSHR
parc.č. 3608/11-302 m2 sklad.prostor – 1532 m2
Heliport Sklad CO a hum.pom.
parc.č. 3794/4 – 14m2
pozemek pod oplocením
2
Karviná
Účel výpůjčky
parc.č. 3794/5 – 35 m parc.č. 3794/6 – 14 m2
pozemek pod oplocením pozemek pod oplocením
parc.č. 3794/7 – 15 m2 parc.č. 3804/2 – 749 m2
pozemek pod oplocením pozemek pod oplocením
ÚZSVM Město Nový Jičín
sklad CO – 4979 m2 budova a pozemky
Centrální sklad PIO HS Nový Jičín
St. město Opava
parc.č.3113/180–1200 m2
Sklad CO
ČR-SSHR
skladovací prostory budovy a pozemky
Sklad mater. EMCO Sklady Hranečník
budovy a pozemky budovy a pozemky
HS Hrabůvka HS Poruba
budovy a pozemky
HS Fifejdy
budovy a pozemky budovy a pozemky
HS Zábřeh Sklad Kunčice
budovy a pozemky budovy a pozemky
Přívoz,Hasičské muzeum HS Slezská Ostrava
DIAMO, Petřvald ČR-SSHR
pozemek a budova sklad. prostor - 1200 m2
Výcvik jednotek Sklad CO
ČR – Min. obrany
budova kotelny
Provoz CHL Frenštát
Město Karviná
Statutární město Ostrava Ostrava
Město Vítkov
2
parc.č. 766 – 2316m
Pozemek RS Záluţné
Nemovitý majetek – věcná břemena: Územní odbor Opava
Věcné břemeno Smlouva o věcném břemeni č. V3 1930/1998, vstup na parc.č.2890/2 kontrola stavu úkrytu CO
Nový Jičín
Smlouva o věcném břemeni č. V3 4115/1998, vstup do objektu pro členy JSDH obce Bílovec
Frýdek Místek
Smlouva o věcném břemeni č. V3 459/2000, umístění předávací stanice v objektu a právo vstupu za účelem oprav, kontroly a údrţby pro Distribuci tepla Třinec, a.s.
Frýdek Místek
Smlouva o věcném břemeni č. V- 1705/2002, vstup na parc.č.528/2 za účelem provozování podzemního vedení kabelové telekomunikační sítě
- 22 -
Nemovitý majetek pronajatý: Územní odbor Bruntál
Pronajímatel Lesy České republiky
OKD, Důl Čs. armáda Karviná Město Č. Těšín Město Karviná Opava
Město Vítkov
Předmět nájmu 2 parc.č. 1447- 406 m 2 parc.č. 3795 – 9 m parc.č.3805/1-7 2 11526 m parc.č.3806/1-2 2 14m nebyt. prostory – 2 255 m sklady, třídy – 2 473 m nebyt. prostory – 2 407 m
Účel nájmu přístupová komunikace Pozemky pod CHS Pozemky pod CHS Pozemky pod CHS Hasičská stanice Č. Těšín Kanceláře SPD Hasičská stanice Vítkov
7.1.1. Nemovitý majetek Územní odbor Bruntál HS Bruntál – v rámci narovnání majetkoprávních vztahů jsme poţádali o odprodej pozemku parc. č. 3607/10 o výměře 536 m2 vlastníka, jimţ je město Bruntál. Na pozemku je vybudována přistávací plocha vrtulníku. Záměr odprodeje Zastupitelstvo města Bruntálu schválilo dne 25.9.2007 za částku ve výši 40 200,- Kč. Předpoklad ukončení úplatného převodu červen 2008. HS Rýmařov – přístup do objektu je po pozemcích parc.č. 1520 a 1523. Vzhledem k tomu, ţe pozemek parc. č. 1523 je ve vlastnictví města Rýmařova, bylo poţádáno o odprodej příslušné části. Záměr odprodeje části pozemku byl Zastupitelstvem města Rýmařova schválen usnesením č. 272/10/07 dne 11.10.2007. V návaznosti na toto usnesení byl zpracován geodetický oddělovací plán, jenţ parcelu č. 1523 rozdělil na parc. č. 1523/1 a 1523/2. Nově vzniklá parc. č. 1523/2 o výměře 177 m2 bude předmětem odkoupení. Předpoklad ukončení úplatného převodu červen 2008. Územní odbor Nový Jičín HS Nový Jičín – v prosinci 2007 byla HZS ČR a Ministerstvem vnitra schválena směnu pozemků parc.č. 28 a 30/1 (příslušnost hospodaření HZS MSK) za pozemky, které jsou součásti areálu hasičské stanice Nový Jičín. Tato směna byla podána na Katastrální úřad k provedení změny ve vlastnictví. Úplatný převod budovy č.p. 404 na st.p.č. 225 byl rovněţ schválen a po provedení registrace investičního záměru bude změna vlastníka uplatněna u Katastrálního úřadu. Předpokládaný termín dokončení duben 2008. Územní odbor Karviná Pozemky parc. č. 4014/11 a 4014/12 kat. území Horní Lutyně – na těchto pozemcích je vybudována část hasičské stanice Orlová. Pro narovnání majetkoprávních vztahů tyto pozemky město Orlová, jako vlastník, darovalo - 23 -
HZS MSK. Vzhledem k tomu, ţe bylo poţádáno o doplnění nabývacích dokladů, nebylo moţné schvalovací řízení dokončit do prosince 2007. Předpokládaný náhradní termín dokončení červen 2008. CHS Karviná – areál stanice je vybudován na pozemcích OKD,a.s., které HZS MSK uţívá na základě nájemní smlouvy č. 495/96. Jedná se o pozemky parc. č. 3795, 3805/1, 3805/2, 3805/3, 3805/4, 3805/5,3805/6, 3805/7, 3806/1 a 3806/2 o celkové výměře 11 565 m2 . S vlastníkem byla dohodnuta adekvátní směna. Pro směnu zástupci OKD, a.s., navrhli pozemky ve vlastnictví ČR s příslušnosti hospodaření Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, který s návrhem této směny souhlasil a připravil „Zápis o změně příslušností hospodaření s majetkem státu“. Základní poţadavek k nabytí těchto pozemků byl schválen a příslušné doklady byly zaslány k provedení změny příslušností hospodaření na Katastrální úřad. Po provedení změny v katastru bude uzavřena směnná smlouva s OKD,a.s. a ukončena nájemní smlouva. Předpokládaný termín uzavření směnné smlouvy červen 2008. Územní odbor Ostrava Integrované bezpečnostní centrum (IBC) Pozemky parc. č. 2459/1, 2468/2, 2468/28 2468/29 a 2468/30, ke kterým má příslušnost hospodaření HZS Moravskoslezského kraje byly za účelem stavebního řízení plánované stavby „Integrovaného bezpečnostního centra“, vypůjčeny Statutárnímu městu Ostrava. Vzhledem k tomu, ţe Moravskoslezský kraj jako nositel realizace IBC v rámci plnění operačního programu „Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 2007 – 20013, poţádal o bezúplatný převod těchto pozemků, byly zahájeny administrativní kroky k převodu. 7.1.2. Investiční akce realizované v roce 2007 a) stavební investice realizované ze systémově určených prostředků státního rozpočtu 1. Chemická laboratoř Frenštát pod Radhoštěm – realizace plynové kotelny a plynové přípojky včetně středotlakého plynovodu v celkovém finančním nákladu 1 200 000,- Kč. 2. Hasičská stanice Karviná – výměna garáţových vrat a instalace zařízení pro kontrolu pohybu výjezdových vrat v celkovém rozpočtovém nákladu 340 000,- Kč 3. Hasičská stanice Bruntál – dodávka a montáţ klimatizace technologické místnosti SOPIS Sever v celkové finanční výši 196 000,- Kč b) stavební investice realizované z mimorozpočtových zdrojů – FKSP a dotace (příspěvky) obcí 1. Rekreační středisko Záluţné – sanace suterénu a stavební úpravy realizované v celkové finanční výši 1 490 000,- Kč z prostředků FKSP.
- 24 -
2. Hasičská stanice Hlučín – výměna garáţových vrat hasičské stanice. Akce byla spolufinancována z prostředků získaných z příspěvku města Hlučín. Celkové náklady činily 861 000 ,- Kč, z toho 508 000,- Kč ze systémově určených prostředků státního rozpočtu, 353 000,- Kč z příspěvku města Hlučín. 3. Hasičská stanice Karviná – výměna výjezdových garáţových vrat v celkovém finančním nákladů 600 000,- Kč. 4. Hasičská stanice Nový Jičín – byly realizovány dvě investiční akce. Byly provedeny úpravy interiéru HS v celkovém rozpočtovém nákladu 192 000,- Kč a instalace signalizačního systému včetně kamer v hodnotě 50 000,- Kč 5. Hasičská stanice Frýdek – Místek – realizováno oplocení parkoviště vozidel zaměstnanců hasičské stanice včetně elektricky ovládané brány v celkové rozpočtové výši 165 000,- Kč. 7.1.3. Neinvestiční akce realizovány v roce 2007 a) Opravy nemovitého majetku realizované ze systémově určených prostředků státního rozpočtu 1. Oprava a údrţba nemovitého majetku – byla realizována v objektech uţívaných HZS Moravskoslezského kraje v celkové výši 2 116 000,- Kč 2. Chemická laboratoř Frenštát pod Radhoštěm – byla realizována oprava elektrických rozvodů v suterénu a v části nadzemní stavby chemické laboratoře v celkovém finančním nákladu 130 000,- Kč 3. Kyrill – opravy škod na nemovitém majetku vzniklých po působení orkánu Kyrill. Opravy byly realizovány ve výši 25 000,- Kč. 4. Ţivelná pohroma – opravy na objektech uţívaných HZS Moravskoslezského kraje po působení lokálních záplav a přívalových deštích v celkové finanční hodnotě 178 000,- Kč b) Opravy nemovitého majetku realizované z mimorozpočtových zdrojů – FKSP a dotace (příspěvky) obcí 1. Hasičská stanice Opava – byla realizována oprava rozvodů ÚT hasičské stanice v celkovém finančním objemu 500 000,- Kč. Finanční prostředky byly získány z příspěvku města Opavy 2. Hasičská stanice Frýdek – Místek – oprava výjezdové komunikace před garáţemi hasičské stanice v hodnotě 500 000,- Kč. Finanční prostředky byly čerpány z příspěvku poskytnutého městem Frýdek – Místek. 3. Hasičská stanice Bílovec – v rámci akce byla realizována oprava části dešťové kanalizace v celkovém rozpočtovém nákladu 106 000,- Kč získaných z příspěvku města Bílovce a obce Bílov. 4. Rekreační středisko Horní Lomná a Záluţné – v rámci neinvestiční akce byly financovány stavební opravy objektů a další související náklady nutné k provozu rekreačních středisek v celkové výši 195 000,- Kč. Akce byla financována z prostředků FKSP. - 25 -
8. Závazné ukazatele příjmů a výdajů Ukazatel Příjmy celkem - příjmy z pojistného - nedaňové a kapitálové příjmy Výdaje celkem - Výdaje na financování programů Z toho investiční výdaje NIV vázané k IP - Běžné výdaje celkem v tom : ostatní provozní výdaje mzdové prostředky celkem z toho platy příslušníků platy zam.v prac.pom. OPPP povinné pojistné FKSP sociální dávky z toho ostatní dávky dávky nemoc.péče
Rozpočet schválený po změnách 120 137 000 121 645 000 118 933 000 120 441 000 1 204 000 1 204 000 651 387 000 694 061 000 58 527 000 79 917 000 35 350 000 56 845 000 23 177 000 23 072 000 592 860 000 614 144 000 59 652 000 63 118 000 383 571 000 397 526 000 349 803 000 364 222 000 14 964 000 15 214 000 18 804 000 18 090 000 132 342 000 136 522 000 7 295 000 7 588 000 10 000 000 9 390 000 7 600 000 7 050 000 2 400 000 2 340 000
Skutečnost 132 093 730 121 863 435 10 230 295 701 407 945 85 744 566 61 344 654 24 399 912 615 663 379 69 400 544 397 526 000 364 222 000 15 214 000 18 090 000 136 152 000 7 588 000 4 996 835 3 849 471 1 147 364
9. Hodnocení a analýza údajů zaměřené na oblasti: 9.1. Rozpočtová opatření Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje přijal v průběhu roku 2007 celkem 72 rozpočtových opatření a to 12 vlastních, 31 rozpočtových opatření Ministerstva vnitra ČR - GŘ HZS ČR a 29 opatření týkajících se mimorozpočtových zdrojů. Vlastními rozpočtovými opatřeními provedenými dle § 25 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech v platném znění jsme přesunuli prostředky státního rozpočtu v rámci závazných ukazatelů tak, aby bylo moţno finančně pokrýt plánované nákupy všech odborných oddělení v průběhu jednotlivých měsíců roku. Na základě schválených změn rozpočtu GŘ HZS ČR byly v průběhu celého roku 2007 rozpočtovými opatřeními prováděny úpravy závazných limitů a ukazatelů . Rozpočtovým opatřením GŘ HZS ČR č. 1, kterým bylo řešeno zabezpečení přechodu na odměňování podle zákona č. 361/200,3 Sb. o sluţebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, byly zvýšeny mzdové prostředky a související výdaje o 13 507 000,- Kč z toho platy příslušníků o 9 859 000,- Kč, povinné pojistné o 3 451 000,- Kč a převody FKSP o 197 tis. Kč Další úpravy mezd a souvisejících výdajů řešila rozpočtová opatření GŘ HZS ČR č. 22, č. 74, č. 91, č.100, č.121 a č. 124, kterými byly zvýšeny mzdové prostředky celkem o 4 810 000,- Kč, povinné pojistné celkem o 865 000,- Kč a příděly do FKSP o 96 000,- Kč. Ostatní platby za provedenou práci řešila celkovým sníţením o 14 000,- Kč rozpočtová opatření č. 61, č. 74, č. 83, č. 91, č. 107 a č. 116. - 26 -
Rozpočtovými opatřeními č. 14 a č. 91 byly sníţeny dávky nemocenské péče o 60 000,- Kč a odchodné sníţeno o 550 000,- Kč. Přesun finančních prostředků mezi jednotlivými oblastmi programového financování byl předmětem rozpočtového opatření GŘ HZS ČR č. 47, č. 78 a č. 111. Zvýšení prostředků programového financování oproti rozepsanému rozpočtu upravovala rozpočtová opatření GŘ HZS ČR č. 16, č. 20, č. 28, č..72, č. 76, č. 101, č. 102, a č. 112, kterým došlo ke zvýšení investičních prostředků o 5 503 000,- Kč a NIV k IP o 418 000,- Kč. V průběhu roku 2007 byly na základě našich ţádostí zvýšeny běţné výdaje HZS MSK rozpočtovými opatřeními GŘ HZS ČR č. 88 , č. 89 a č. 97 o 2 059 000,- Kč. Z kapitoly VPS z „Rezervy na mimořádné výdaje podle zákona č. 239/2000 Sb.“ byly uvolněny finanční prostředky na řešení mimořádných škod v souvislosti s ptačí chřipkou a na odstranění následků povodní v celkové výši 1 247 000,- Kč. Rozpočtovým opatřením č. 104. a č. 123 tak byly zvýšeny běţné výdaje o 803 000,Kč a neinvestiční výdaje k IP o 444 000,- Kč. Rozpočtové opatření GŘ HZS ČR č. 49 řešilo zvýšení běţných výdajů o 60 000,- Kč na pokrytí výdajů spojených s přípravou a provedením 3. mistrovství Evropy v poţárním sportu v Ostravě. Na zapojení mimorozpočtových zdrojů získaných formou příspěvku měst, obcí a právnických osob bylo vydáno celkem 22 povolených překročení závazných ukazatelů výdajů v celkové výši 7 072 766,- Kč. Povolené překročení závazných ukazatelů bylo vydáno rovněţ na pouţití prostředků představující příjmy organizace získané v souladu s § 97 zákona č. 133/1985 Sb. o poţární ochraně ve výši 3 480 000,- Kč a zapojení prostředků FKSP ve výši 1 685 000,- Kč.
9.2. Příjmy Příjmy HZS MSK stejně jako v létech minulých byly tvořeny zejména přijatými prostředky z pojistného na nemocenské pojištění, na důchodové pojištění a příspěvku na politiku zaměstnanosti od zaměstnavatele a od zaměstnanců ve sluţebním poměru. Rozpočtem stanovené příjmy z pojistného na sociální zabezpečení, příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a veřejné zdravotní pojištění byly nad limit překročeny. Stanovené nedaňové příjmy byly v roce 2007 nejen splněny, ale i vysoce překročeny, a to díky přijatým darům, příspěvkům a dotacím od obcí, měst a právnických osob. Dary a dotace pro účely pouţití v oblasti programového financování činily 1 139 366,- Kč, dary určené na posílení provozu dosáhly částky 2 821 634 Kč a prostředky s účelem pořízení dlouhodobého majetku vykázaly částku 3 111 766,- Kč. Tyto příjmy byly pouţity cestou mimorozpočtových zdrojů. Částka skutečných nedaňových a kapitálových příjmů a příjmových dotací představuje také mimo jiné příjmy z vlastní činnosti, které v roce 2007 činily 3 667 607,60 Kč a příjmy z prodeje hmotného dlouhodobého majetku za 171 172 Kč. Kromě toho byly příjmem státního rozpočtu za HZS MSK ještě finanční prostředky přijaté jako náhrady od fyzických osob za jimi způsobené škody, přijaté pojistné náhrady, vratky přeplatků - 27 -
záloh vztahujících se k minulým rozpočtovým rokům, přijaté pokuty, penále, prostředky od sběrných surovin za prodej neupotřebitelného majetku a příjmy z úroků.
9.3. Pouţití mimorozpočtových zdrojů v roce 2007 V roce 2007 byly do hospodaření HZS Moravskoslezského kraje zapojeny také prostředky získané formou mimorozpočtových zdrojů. Jedná se zejména o prostředky získané v souladu s § 45 odst. 11 zák. č. 218/2000 Sb. v celkové výši 7 073 400,- Kč, příjmy dle zák. č. 133/1985 Sb. v celkové částce 3 480 000,- Kč a prostředky FKSP ve výši 1 685 000 Kč. 9.3.1. Úspora z roku 2006 dle § 47 zák. č. 218/2000 Sb. byla pouţita takto: Na základě dopisu č.j. EKO-74-51/09-2007 ze dne 25. července 2007 byly finanční prostředky na rezervním fondu organizace představující úsporu roku 2006 dle § 47 zákona č. 218/2000 Sb. ve výši 497 227,45 Kč převedeny na depozitní účet Ministerstva vnitra č. 6015-3605881/0710. 9.3.2. Finanční prostředky získané v souladu s § 45 odst. 11 byly pouţity takto: a) příjmy dle zák. č. 133/1985 Sb. byly pouţity na nezajištěné provozní potřeby: 1 609 274,91 Kč nákup ochranných masek, kanalizačních ucpávek, měřících přístrojů XAM 2000,hasičské výbavy do výjezdových vozů. 1 868 374,44 Kč nákup pohonných hmot a LTO 2 214,59 Kč montáţ konstrukčních částí expozice v Hasičském muzeu b) prostředky přijaté z rozpočtu ÚSC nebo právnické či fyzické osoby Statutárního města Opava - 500 000,- Kč oprava rozvodu ÚT HS Opava;
Válcovny plechu Frýdek – Místek 3 202 900,- Kč kontejnerový nosič za 1 071 000,- Kč, zátěţový koberec 24 427,- Kč, interiérové vybavení 125 480,- Kč, demolice starého objektu garáţí v prostorách HS Frýdek-Místek za 1 816 993,- Kč a výstavba oplocení 165 000,- Kč ;
Statutární město Karviná - 600 000,- Kč výměna garáţových vrat včetně stavebních prací na HS Karviná; Město Nový Jičín - 1 261 800,- Kč vybavení skladu PHM a strojní dílny 429 734,- Kč, úprava interiéru HS Nový Jičín 192 066,- Kč, kontejner pro přepravu sorbetů - 640 000,- Kč; Obec Ţermanice - 25 000,- Kč notebook pro velitele HS Havířov ; Město Frýdek – Místek - 500 000,- Kč oprava výjezdové komunikace HS Frýdek – Místek 499 366,- Kč ;
- 28 -
Obec Šenov – 50 000,- Kč zabezpečovací kamerový systém; Česká spořitelna – 50 000,- Kč náklady spojené s konáním III. ME v poţárním sportu hasičů a záchranářů ; Obec Bílov - 50 000,- Kč a Město Bílovec - 56 000,- Kč oprava kanalizace, septiku a odstavných ploch na nádvoří HS Bílovec; Obec Kunín - 50 000,- Kč výpočetní technika pro územní odbor Nový Jičín; Město Třinec – 200 000,- Kč sušící skříně a interiérové vybavení pro HS Třinec; Obec Vendryně - 50 000,- Kč interiérové vybavení pro HS Třinec ; Firma Jäkl Karviná - 30 000,- Kč ţidle pro HS Karviná; Obec Stonava - 30 000,- Kč dovybavení kuchyňky HS Karviná; Obec Dětmarovice - 10 000,- Kč podlahová krytina pro HS Karviná; Firma Nederman – 10 000,- Kč nářadí do dílny pro potřeby HS Karviná; Firma Shimano - 30 000,- Kč trhací háky a drobné dílenské vybavení pro HS Karviná; Město Hlučín - 352 700,- Kč představuje 41% z celkové ceny za výměnu garáţových vrat v budově hasičské stanice Hlučín; Město Rychvald – 5 000,- Kč lednička pro HS Orlová c) z prostředků FKSP byla hrazena sanace 1.PP a stavební úpravy rekreačního střediska v Záluţné v celkové hodnotě 1 490 000,- Kč a drobné opravy revize RS Záluţná a Horní Lomná za 195 000,- Kč.
- 29 -
9.4. Rozbor čerpání mzdových prostředků zaměstnanců v pracovním poměru, příslušníků ve sluţebním poměru, ostatních plateb za provedenou práci a souvisejících výdajů za rok 2007 Přehled rozepsaných závazných ukazatelů: Schválený Rozpočet rozpočet po (R1) změnách
Ukazatel
Zaměstnanci v pracovním poměru (občanští pracovníci) celoročně přepočtené početní stavy 53 ukazatel platového průměru (v Kč) 23 521 RP 5011. platy celkem (v tis. Kč) 14 964 Zaměstnanci ve služebním poměru (příslušníci HZS ČR) celoročně přepočtené početní stavy 924 ukazatel platového průměru (v Kč) 31 548 RP 5012. platy celkem (v tis. Kč) 349 803 Ostatní platby za provedenou práci (v tis. Kč) 502 Celkem OPPP 18 804 v tom RP: 502130 Ostatní výplaty 0 502140 Odměny za práce podle dohod 7 576 502150 Znalecké posudky a tlumoč.práce 0 502170 Autorské honoráře 0 502180 Peněţ.odměny za vyřešení témat.úk. 0 502190 Odměny za vyuţití vynálezů 0 RP 502200 Platy představitelů státní moci 0 RP 502400 Odstupné 105 RP 502700 Náleţitosti osob - civilní sluţba 0 RP 502910 Refundace mezd prac. jiných org. 4 127 RP 502920 Zvláštní přípl. v cizí měně 0 RP 502930 Peněţité dary přísl. PČR a HZS 6 996 502940 Pen.dary stat.org. (pro přísl.HZSČR) 0 502990 Platby za provedenou práci j.n. 0 Související výdaje (v tis. Kč) 503 Povinné pojistné celkem 132 342 RP 534200 Příděl do FKS P celkem 7 295
- 30 -
Čerpání rozpočtu v roce 2007
53 52,09 23 921 24 337 15 214 RP 5011. 924 923,47 32 848 32 867 364 222 RP 5012. 18 090 502 0 6 370 0 0 0 0 0 0 0 3 443 0 8 277 0 0
502130 502140 502150 502170 502180 502190 RP 502200 RP 502400 RP 502700 RP 502910 RP 502920 RP 502930 502940 502990
136 522 503 7 588 RP 534200
9.4.1. Komentář k tabulce rozboru čerpání mzdových prostředků zaměstnanců v pracovním poměru, příslušníků ve sluţebním poměru, ostatních plateb za provedenou práci a souvisejících výdajů za rok 2007 Limit počtu zaměstnanců Početní stavy stanovené v rozpočtu HZS MSK byly pro rok 2007 924 příslušníků a 53 občanských zaměstnanců v pracovním poměru. Za období od 1.1.2007 do 31.12.2007 činí početní stav: 1) přepočtený stav 923,47 příslušníků 2) přepočtený stav 52,09 zaměstnanců v pracovním poměru. Čerpání prostředků na platy příslušníků a zaměstnanců v pracovním poměru Čerpání prostředků na platy příslušníků Čerpání prostředků na platy příslušníků činilo za období leden-prosinec 2007 celkem 100% stanoveného rozpočtu. Na platy příslušníků bylo vyčerpáno celkem 361 224 624,- Kč (tj. 100% stanoveného rozpočtu) a 376,- Kč bylo spotřebováno na zaokrouhlení rozpočtových poloţek a odvedeno do státního rozpočtu. Čerpání prostředků na platy občanských zaměstnanců v pracovním poměru Čerpání prostředků na platy zaměstnanců v pracovním poměru činilo za období ledenprosinec 2007 celkem 100 % rozpočtu. Na platy občanských zaměstnanců bylo vyčerpáno celkem 15 213 966,- Kč (tj. 100% stanoveného rozpočtu) a 34,- Kč bylo spotřebováno na zaokrouhlení rozpočtových poloţek a odvedeno do státního rozpočtu. Čerpání finančních prostředků na ostatní platby Čerpání prostředků na ostatní platby činilo za období leden-prosinec 2007 celkem 100 % rozpočtu. Vyčerpáno bylo celkem 18 089 944,- Kč a 34,- Kč bylo spotřebováno na zaokrouhlení rozpočtových poloţek a odvedeno do státního rozpočtu.
- 31 -
9.5. Přehled o neinvestičních výdajích souvisejících s financováním reprodukce movitého a nemovitého majetku za rok 2006 HZS Moravskoslezského kraje se v roce 2007 v rámci neinvestičních výdajů souvisejících s financováním reprodukce movitého a nemovitého majetku týkalo čtyř investičních podprogramů, a to program č. 114 233, 214211, 214212 a 214213. Jednotlivé podprogramy byly tvořeny řadou následujících akcí: 9.5.1. program 114 233 - Periodická obnova základní poţární techniky jednotek zařazených do plošného pokrytí rozpočet celkem 14 998 000,- Kč skutečnost 14 917 352,- Kč 1142337009 Pořízení CAS – v rámci akce byly pořízeny tři cisternové automobilové stříkačky CAS 15 Mercedes – Atego v základním provedení 9.5.2. program 214211- Pořízení, obnova a provozování ICT HZS rozpočet celkem 5 886 000,- Kč skutečnost 5 092 607,- Kč 2142117184 Upgrade IT KOPIS a IS HZS MSK – pro zajištění přechodu na novou verzi integrovaného systému výjezd, bylo pořízeno nové hardwarové vybavení 16 HS a softwarové vybavení dvou KOPIS. 2142117225 Optické propojení HZS MSK a PČR – akcí bylo provedeno datové propojení optickou kabeláţí krajského ředitelství HZS MSK se sítí MV. 2142117242 Satelitní spojení pro USAR – v rámci akce byly pořízeny tři sady satelitních telefonů pro vyhledávací a záchranný odřad (USAR). 2142117273 Pořízení AMDS – stávající systém vyrozumění byl povýšen o autonomní systém vyrozumění. 2142117284 Příspěvek - Výpočetní technika pro OÚ Nový Jičín – z mimorozpočtový zdrojů byl pořízen pro územní ředitelství Nový Jičín osobní počítač vč. monitoru. 2142117294 Upgrade a doplnění SW na SOPIS FM a BR – byl pořízen upgrade SW integrovaného systému výjezd a SW systému hlasové syntézy na sektorových operačních a informační střediscích Frýdek-Místek a Bruntál. 2142117297 Pořízení koncentrátoru – v rámci akce byl pořízen koncentrátor slouţící ke sběru dat z koncových prvků JSVV. 9.5.3. program 214212 - Reprodukce nemovitého majetku HZS rozpočet celkem 2 244 000,- Kč skutečnost 5 923 225,- Kč 2142127070 Frenštát pod Radhoštěm , chemická laboratoř - plynovodní přípojka, rekonstrukce kotelny a rozvodů – byla realizována nová plynová přípojka včetně středotlakého plynovodu a plynová kotelna s napojením na stávající otopný systém chemické laboratoře. 2142127079 FKSP - Záluţné RS - sanace 1.PP a stavební úpravy – z prostředků FKSP byla realizována sanace suterénu rekreačního střediska a nutné stavební úpravy v nadzemních podlaţích RS. - 32 -
2142127080 Příspěvek - Karviná HS - výměna garáţových vrat – z příspěvku byla realizována výměna stávajících 4 ks plechových vrat za nová sekční vrata včetně dálkového ovládání. 2142127086 Příspěvek - Frýdek-Místek HS - výstavba oplocení s elektrickými vraty – z mimorozpočtových zdrojů bylo realizováno rozšíření stávajícího oplocení. Byl realizováno oplocení parkoviště zaměstnanců a příslušníků HS včetně instalace automatické brány. 2142127109 Bruntál HS – klimatizace – v rámci akce byla realizováno doplnění klimatizačního systému SOPIS Bruntál o jednu klimatizační jednotku. 2142127118 Příspěvek - Nový Jičín HS - úprava interiéru – z mimorozpočtový zdrojů byly realizovány úpravy interiéru HS, zejména místností loţnic a denních místností muţstva. 2142127122 Příspěvek - Nový Jičín HS - signalizace a kamery – z mimorozpočtových zdrojů byl pořízen signalizační a bezpečnostní systém v areálu HS. 2142127129 Karviná HS - garáţová vrata a signalizace – v rámci akce byla realizována výměna dvou kusů výjezdových vrat a montáţ signalizace pohybu výjezdových vrat HS. 2142127132 Hlučín HS - výměna garáţových vrat – akce byla částečně financována z příspěvku města Hlučín (41%). Byla realizována výměna sedmi kusů výjezdových vrat HS. 9.5.4. program 214213 - Reprodukce movitého majetku HZS rozpočet celkem 33 717 000,- Kč skutečnost 35 411471,-Kč 2142137144 Rekonstrukce CAS 32 – v rámci akce byla realizována rekonstrukce 3ks CAS 32 na podvozcích Tatra 815. 2142137145 Modernizace nástavby CAS 24 vč. investiční výbavy – byla realizována modernizace a technické zhodnocení 2ks nástaveb cisternových automobilových stříkaček CAS 24 na podvozcích Tatra 815 4x4. 2142137146 Obnova vozového parku HZS MSK – byl realizován nákup tří kusů osobních automobilů Škoda pro účely územních odborů HZS MSk. 2142137147 Věcné prostředky PO jednotek HZS MSK – byl realizován nákup 2ks elektrických lanových navijáků pro CAS 24 a 2ks stanů pro jednotku USAR. 2142137148 Servisní prostředky pro jednotky PO HZS MSK – v rámci akce byl realizován nákup 1ks mobilního kompresoru a 7ks vysokotlakých mycích strojů. 2142137149 Detekční a měřící technika HZS MSK – pro potřeby zásahových jednotek územních odborů bylo vybavení doplněno o 4 ks termokamer. Vybavení Chemické laboratoře bylo doplněno o 1 ks FIS Detektoru, 1 ks PTV – zařízení pro nástřik a 1ks PID – přístroj pro detekci těkavých látek.
- 33 -
2142137150 Pořízení nosičů kontejnerů AVIA – jednalo se o pořízení 2 ks nosičů kontejnerů AVIA pro jednotky územních odborů od statutárního města Ostrava. 2142137151 Automobilový ţebřík AZ 30 – v rámci akce byl pořízen automobilový ţebřík AZ 30 k doplnění technického vybavení hasičské stanice. 2142137209 Příspěvek - Kontejner pro přepravu sorbetů – z mimorozpočtových zdrojů byl pořízen kontejner pro přepravu sorbetů vč. navazujících technických prostředků pro potřeby na místě zásahu. 2142137210 Příspěvek - Kontejner pro hašení CO2 – z mimorozpočtových zdrojů byl pořízen kontejner pro hašení oxidem uhličitým. 2142137214 Pořízení automobilového jeřábu AD 28 – realizací akce byl odkupem od statutárního města Ostrava pořízen automobilový jeřáb AD 28 pro potřeby jednotky územního odboru HZS MSK. 2142137215 Pořízení velitelského automobilu Mitsubishi – odkupem od statutárního města Ostrava byl realizováno pořízení velitelského vozidla pro jednotku územního odboru HZS MSK. 2142137240 Balónová světla – jednalo se o pořízení 2 kompletů balónových světel pro potřeby jednotek HZS MSK. 2142137247 Pořízení motopily pro USAR – pro jednotku vyhledávacího a záchranného odřadu byla pořízena motopila určená k řezání a dělení velmi tvrdých a abrazivních materiálů.
9.6. Přehled výdajů na mezinárodní konference a další odborné akce v roce 2007 Tak jako kaţdoročně byl Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje spolupořadatelem „Mezinárodního sympozia o Poţární ochraně“, která se konala ve dnech 14. – 15. září 2007 v prostorách Technické univerzity VŠB v Ostravě. V souladu se Smlouvou o spolupráci uzavřenou mezi Technickou univerzitou Ostrava - Sdruţením poţárního a bezpečnostního inţenýrství a Hasičským záchranným sborem Moravskoslezského kraje jsme hradili 50% konečných kalkulovaných nákladů. Finanční prostředky byly čerpány z paragrafu 5511, z rozpočtových poloţek: 513930 ve výši 100 000,- Kč na nákup materiálu na sborníky na konferenci, 516912 ve výši 98 000,- Kč na rozmnoţovací práce pro sborníky. 9.6.1. Přehled výdajů na zahraniční sluţební cesty (ostatní provozní výdaje) v roce 2006 V průběhu roku 2007 se v rámci HZS Moravskoslezského kraje uskutečnilo celkem 100 zahraničních sluţebních cest, na které bylo vydáno celkem 572 645,- Kč. Podrobněji viz bod 3.3. Činnost ve vztahu k zahraničí Zprávy o stavu poţární ochrany za rok 2007 (str. 74).
- 34 -
9.7. Přehled o převodech úspor rozpočtových prostředků do rezervního fondu V měsíci prosinci 2007 byly v souladu s § 47 zákona č. 218/2000 Sb. v platném znění převedeny do rezervního fondu finanční prostředky ve výši 4 855 165,- Kč a to 3 200 529,- Kč 1 192 636,- Kč 370 000,- Kč 92 000,- Kč
-
úspora odstupného nevyplacené nemocenské dávky nevyplacené povinné pojistné úspora investičních programů
10. Hlavní skupiny příjemců sluţeb zpracovatele Výsledky práce Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje vyuţívají zejména fyzické osoby, právnické osoby, podnikající fyzické osoby, občané, veřejná správa a návštěvníci Moravskoslezského kraje (např. autodopravci, občané, zahraniční hosté apod.).
11. Odkazy na informace o organizaci zveřejněné jiným způsobem Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje patří mezi tzv. povinné subjekty dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a jako takový je povinen zveřejňovat informace uvedené v ustanovení § 5 odst. 1 tohoto zákona. HZS MSK v roce 2007 zveřejňoval tyto informace prostřednictvím sítě Internet na stránkách www.hzsmsk.cz.
- 35 -
II.
ZPRÁVA O STAVU POŢÁRNÍ OCHRANY V KRAJI ZA ROK 2007
1. Úsek prevence a civilní nouzové připravenosti 1.1. Výkon státního poţárního dozoru 1.1.1. Kontrolní činnost Roční plán kontrolní činnosti (zaměření, počet navrhovaných subjektů ke kontrole), provedené komplexní a tematické kontroly a kontrolní dohlídky, kontroly provedené mimo roční plán a jejich zaměření, nejčastěji zjišťované závady (jejich zobecnění a případná doporučení). V roce 2007 byly GŘ HZS stanoveny tematické kontroly prováděné v rámci výkonu státního poţárního dozoru se zaměřením na činnost při provozování liniových staveb (plynovody a ropovody) a v částech dolů podléhajících státnímu poţárnímu dozoru; dále na činnosti ve stavbách obchodních řetězců a činnosti prováděné v národních kulturních památkách. HZS MSK stanovil v hlavních úkolech na rok 2007 provedení tematických kontrol poţární bezpečnosti při činnostech souvisejících se zpracováním dřeva. Dále byl v průběhu roku 2007 stanoven vedením HZS MSK, na základě aktuální situace, úkol provést tematické poţární kontroly činností chlazení amoniakem (zejména zimní stadiony, potravinářství) a činnosti poskytování sluţeb (např. pohostinství, prodej, ubytování) v podzemních prostorách. U právnických osob a podnikajících fyzických osob bylo provedeno celkem: 222 komplexních kontrol k ověření celkového stavu zajištění poţární bezpečnosti, z toho 54 komplexních kontrol bez zjištěných nedostatků; 598 tematických kontrol, z toho 148 bylo bez zjištěných nedostatků; 458 kontrolních dohlídek k ověření plnění opatření uloţených v rámci komplexních nebo tematických kontrol, přičemţ v 391 případech byla všechna opatření splněna a nebyly stanoveny nové termíny ke splnění uloţených opatření. U obcí byly provedeny celkem: 4 tematické kontroly obcí ke kontrole plnění povinností v přenesené působnosti (s výsledkem 1 kontrola bez nedostatků) a 2 kontrolní dohlídky, z nichţ v jednom případě byla zjištěna nesplněná opatření a stanoven nový termín k jejich splnění; 2 tematické kontroly byly provedeny k plnění povinnosti v samostatné působnosti obce, v jednom případě nebyly zjištěny nedostatky.
- 36 -
Z celkového počtu 598 tematických poţárních kontrol bylo provedeno na základě poţadavku GŘ HZS a plánu hlavních úkolů HZS MSK a aktuálně stanovených tematických kontrol: 13 kontrol u provozovatelů liniových staveb – plynovodů (ropovod na území MSK není veden) a v částech dolů, které podléhají státnímu poţárnímu dozoru. Kontroly byly provedeny u 3 právních subjektů (OKD a.s., Sm. Plynárenská a.s., Transgas a.s.). Ze 13 kontrol bylo 6 zcela bez nedostatků, u ostatních bylo zjištěno celkem 10 závad, z toho 3 nedostatky v dokumentaci o začlenění, 2 x nebyla doloţena dokumentace o kontrole provozuschopnosti poţárně bezpečnostních zařízení; 10 kontrol činností provozovaných v objektech národních kulturních památek (dále jen NKP). Celkem je území MSK evidováno 11 NKP (2 NKP jsou sousoší) a kontroly byly provedeny v 9 NKP (v 1 NKP byly prověřeny dva subjekty). Bylo zjištěno celkem 23 nedostatků (ani jedna kontrola nebyla bez závad), 5x se jednalo o nedostatky v kontrole provozuschopnosti poţárně bezpečnostních zařízení, 4 x byly zjištěny nedostatky v dokumentaci o začlenění, 4 x neprovádění preventivních prohlídek, 3 x byly nedostatky v označování únikových východů a směru úniku; 101 kontrol činností v objektech obchodních řetězců, 24 kontrol bylo bez zjištěných nedostatků, celkem bylo zjištěno 405 porušení předpisů. Byl podán jeden návrh na uloţení pokuty ve správním řízení, který bude realizován v roce 2008. V 92 případech byly zjištěny nedostatky v kontrole provozuschopnosti poţárně bezpečnostních zařízení, v 17 případech byly zjištěny nedostatky na poţárně bezpečnostních zařízeních přímo vizuální kontrolou, ve 14 případech nedostatky v označení únikových cest a v 8 případech odchylky od zkolaudovaného stavu (mající vliv na poţární bezpečnost) – řešeno ve spolupráci s příslušným stavebním úřadem; 125 tematických kontrol činností souvisejících se zpracováním dřeva, z toho bylo 11 kontrol bez závad, celkem bylo zjištěno 482 nedostatků v souvislosti s doklady prokazujícími poţární bezpečnost elektrické instalace bylo zjištěno 114 nedostatků, v 92 případech nebyla předloţena dokumentace o kontrole provozuschopnosti poţárně bezpečnostních zařízení nebo v ní byly nedostatky, 80 porušení bylo shledáno v souvislostí se zajištěním podmínek pro hašení a záchranné práce; 56 kontrol činností poskytování sluţeb v podzemních prostorách, u 6ti provozovatelů bylo vše v pořádku, u ostatních bylo zjištěno celkem 250 porušení povinností, na místě byly uloţeny 4 pokuty v celkové výši 16 000,- Kč. Nejvíce nedostatků – 47 bylo zjištěno v souvislosti s přenosnými hasícími přístroji, 39 x nebylo v pořádku označení únikových východů a směru únikových cest, 31 nedostatků souviselo s kontrolou provozuschopnosti poţárně bezpečnostních zařízení, 28 x
- 37 -
nebyly označeny hlavních uzávěry vody, plynu nebo vypínače el. energie, v 6ti případech byly neprůchodné únikové komunikace; 3 kontroly zimních stadionů a 3 kontroly v potravinářských závodech podle aktuálně stanoveného úkolu provést kontroly zařízení na území města Ostravy, kde je provozována činnost chlazení amoniakem. U 3 subjektů nebyly v kontrolovaných oblastech zjištěny nedostatky, u ostatních bylo zjištěno celkem 12 nedostatků, zejména v souvislostí s předkládanou dokumentací, bylo zjištěno např., ţe modernizace strojovny chlazení nebyla projednána s místně příslušným stavebním úřadem, nebyla doloţena zpráva o předepsané revizi chladícího zařízení, není prováděna kontrola provozuschopnosti detektorů úniku čpavku. Plány kontrol byly splněny a kontroly byly prováděny podle jednotného rámcového programu komplexních kontrol, schváleného ředitelem HZS MSK, pro tematické kontroly byl rozsah komplexní kontroly zúţen. Nejčastěji zjištěné nedostatky při provádění kontrolní činnosti se oproti minulým letům v některých bodech změnily a)
nadále zůstává: větší počet a vyšší závaţnost nedostatků je zjišťována u poprvé kontrolovaných subjektů; u „drobných podnikatelů“ není zpracována dokumentace o začlenění, přestoţe provozují činnost se zvýšeným poţárním nebezpečím; pokud je dokumentace o začlenění zpracována, nejsou k činnostem přiřazeny všechny příslušné charakteristiky, nejsou uváděny konkrétní hodnoty (např. skutečná mnoţství posuzovaných materiálů) potřebné pro posouzení správného začlenění;
b) více se vyskytují mimo jiné i nedostatky týkající se únikových cest a poţárně bezpečnostních zařízení: nejsou vůbec nebo nedostatečně označeny únikové východy a směry úniku; nejsou k dispozici doklady o kontrole provozuschopnosti věcných prostředků (PHP) a poţárně bezpečnostních zařízení (např. EPS, poţárních uzávěrů). Odbor prevence se podílel ve spolupráci s odborem ochrany obyvatelstva a krizového řízení na provedení 17 kontrol podle zákona č. 59/2006 Sb., prevenci závaţných havárií, ve znění pozdějších předpisů způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky, ve znění pozdějších předpisů. Dále se příslušníci odboru prevence podíleli na vyjádření k 10 bezpečnostním programům a bezpečnostním zprávám prevence závaţných havárií dle zákona o prevenci závaţných havárií. Příslušníci prevence obdrţeli 37 podnětů občanů k prošetření nedostatků na úseku poţární ochrany (dříve stíţnosti občanů), 13 případů bylo pro věcnou nepříslušnost - 38 -
písemně postoupeno k vyřízení jinému státnímu orgánu. Ostatní byly prošetřeny a 8 podnětů bylo shledáno oprávněnými a k nápravě byla uloţena opatření. Jeden podnět přijatý v prosinci 2007 byl vyřízen v roce 2008 v 30 denní lhůtě. Dále bylo vyřízeno 155 jiných ţádostí, zejména ţádosti o vyjádření k předloţené dokumentaci zdolávání poţárů. Bylo provedeno 26 místních šetření. 1.1.2. Správní řízení Počet rozhodnutí, postihy právnických a podnikajících fyzických osob (počet pokut, výše postihu), postihy občanů za přestupky (počet blokových a ostatních pokut, výše postihu), opravné prostředky (odvolací a přezkumné řízení), obnova řízení. V roce 2007 byly příslušníky oddělení kontrolní činnosti zajišťovány tyto úkoly ve správním řízení: Bylo vydáno celkem 60 správních rozhodnutí: 2 rozhodnutí o zákazu činnosti a 1 rozhodnutí k určení zpracování dokumentace poţární ochrany; 8 rozhodnutí o posouzení poţárního nebezpečí (PPN) - 7 PPN bylo schváleno, 1 předloţené PPN bylo vráceno k přepracování; právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám bylo vydáno 37 rozhodnutí o uloţení peněţité pokuty, v celkové výši 436 000,- Kč; dosud bylo zaplaceno 332 500,- Kč; o v tomto počtu je zahrnuto 16 pokut uloţených na místě v celkové výši 75 000, - Kč. Tento způsob ukládání pokut byl realizován v roce 2007 poprvé a představuje rychlou a účinnou formu postihu s výrazným sníţením administrativní náročnosti; 5 rozhodnutí o přestupcích, kterými byly uloţeny sankce v celkové výši 10 000,- Kč, zaplaceno 5 500,- Kč; 7 rozhodnutí v jiných věcech (např. JSDH, zastavení řízení). Oddělením zjišťování příčin poţárů bylo uloţeno 137 blokových pokut za přestupky v oblasti poţární ochrany, celková výše uloţených pokut činila 89 200,- Kč. Ve 2 případech bylo podáno odvolání proti uloţení pokuty, které bylo s průvodním komentářem zasláno odvolacímu orgánu II. stupně MV- GŘ HZS ČR; řešení na GŘ dosud probíhá. Dále byly v roce 2007 postoupeny k exekuci 4 nezaplacené pokuty uloţené v roce 2006. Ze 4 pokut uloţených v roce 2005 a zaslaných k vymáhání exekucí v průběhu roku 2006 byla úspěšně vymoţeny 2 pokuty v celkové výši 35 000,- Kč, další dvě exekuce ještě probíhají.
- 39 -
1.1.3. Stavební prevence Přehled činnosti v oblasti územního plánování a územního nebo stavebního řízení, počet vydaných stanovisek, počet účasti na jednotlivých typech řízení, analýza zjištěných poznatků a jejich zobecnění, případně doporučení, spolupráce se stavebními úřady. Na úseku stavební a technologické prevence: bylo zpracováno 7 159 vyjádření a stanovisek k projektové dokumentaci, stavebním změnám, ţádostem, popř. výjimkám; byla zajištěna fyzická účast na 24 územních řízeních, 24 stavebních řízeních a 2 900 kolaudačních řízeních; dále se příslušníci zúčastnili 23 akcí ve spolupráci se stavebními úřady. Z hlediska odborného posouzení mezi největší, případně problematické posuzované projekty staveb na území Moravskoslezského kraje v roce 2007 patřily: Tunel Klimkovice; Komplex objektů Průmyslový areál Ostrava - Hrabová; Automobilka Nošovice; Dostavba obchodního centra FUTURUM; Dostavba Shopping parku; Výstavba výškového objektu areál JINDŘICH; Výstavba výškového objektu na náměstí Republiky; Skladové centrum Prologis v Porubě; Centrum KAROLINA; AUPARK v centru Ostravy (parkoviště u Masarykova náměstí); GLOBUS Ostrava - Pustkovec; Průmyslová zóna Hrabová. Zástupce HZS MSK je stálým členem technické normalizační komise TNK č. 27 „Poţární bezpečnost staveb“ a TNK č.132 „Technické prostředky a zařízení poţární ochrany“. Na jednáních byla diskutována řada nových ČSN, předpisů a jejich změn s vazbou na nové evropské předpisy (nosným programem bylo zejména schvalování evropských předpisů a jejich začlenění do soustavy českých technických norem, řešení rozborových úkolů, přičemţ jeden z nejdůleţitějších souvisí s návrhem nové koncepce norem poţární bezpečnosti staveb v ČR pro následující období, apod.). Dva příslušníci Hasičského záchranného sboru (dále jen“HZS“) pracují v tunelové sekci Silniční společnosti ČR, v rámci které se mj. ujednocují opatření v oblasti poţární bezpečnosti tunelů na komunikacích. Zástupci HZS MSK jsou členy komise Poţární bezpečnosti ţelezničních tunelů a komise Poţární bezpečnosti silničních tunelů. Spolupráci se stavebními úřady lze hodnotit jako konstruktivní, bez významnějších problémů.
- 40 -
1.1.4. Zjišťování příčin vzniku poţáru Počet poţárů, nejčastější příčiny a následky a jejich zobecnění (statistický přehled poţárů), případně doporučení, počet poţárně technických expertíz. Příslušníci HZS MSK určení ke zjišťování příčin vzniku poţárů řešili v roce 2007 celkem 2 640 poţárů, které v uvedeném období vznikly na území Moravskoslezského kraje. Při této činnosti spolupracovali s orgány Policie ČR, Městskou Policií, státními institucemi, pojišťovnami, podnikatelskými subjekty i fyzickými osobami. Na úseku zjišťování příčin poţárů bylo zpracováno 1 133 spisů o poţárech a 47 poţárně technických expertíz. Mezi nejčastější příčiny vzniku poţárů lze zařadit nedbalostní jednání a technické závady. Při poţárech došlo v roce 2007 k usmrcení 20-ti osob. Sedm osob bylo usmrceno při poţárech v hasebním obvodu územního odboru Frýdek - Místek, čtyři osoby v hasebním obvodu územního odboru Karviná, tři v Ostravě a Novém Jičíně, dvě osoby na bruntálsku a jedna osoba na opavsku. Při poţárech zemřelo 16 osob ve věku 15 aţ 60 let a 4 osoby nad 60 let. Jednalo se o 16 osob muţského pohlaví a 4 osoby ţenského pohlaví. K usmrcení osob došlo ve 12-ti případech v domácnostech, čtyři osoby zahynuly při poţáru v souvislosti s dopravní nehodou, jedna osoba zemřela v průmyslovém podniku při výrobě ţeleza, jedna osoba (bezdomovec) ve stanu, jedna osoba přespávala v opuštěném objektu a jedna osoba zemřela v důsledku sebevraţedného úmyslu. Je zřejmé, ţe převáţná většina úmrtí se týkala osob, které se nacházely v prostorách soukromých domácností. V daném případě nejde o ojedinělý úkaz, ale o periodicky se opakující situace. Příčinou je zejména podceňování nebezpečí otevřených ohňů, které se v domácnostech pouţívají, nízký technický standard z hlediska vybavení těchto prostor poţárně bezpečnostními zařízení určenými k detekci vzniku poţáru. Významný vliv na úmrtí osob v domácnostech má poţívání alkoholických nápojů usmrcenými osobami (67 %) a kouření. Příslušníci pro zjišťování příčin vzniku poţárů v roce 2007 prováděli shromaţďování a kontrolu údajů o zásahové činnosti všech jednotek poţární ochrany na území Moravskoslezského kraje. Zpracovávali statistické rozbory, které byly průběţně zveřejňovány na internetových stránkách HZS MSK. Jednotky poţární ochrany v roce 2007 na celém území Moravskoslezského kraje řešily 20 663 událostí. Mezi nejčastější události patřily technické havárie v počtu 12 576 událostí (61 % z celku), a 2 640 poţárů (13 % z celku). Z hlediska příčin vzniku poţárů je 56 % poţárů charakterizováno jako tzv. dále nedošetřované. Jedná se o případy poţárů, při kterých nedojde ke zranění nebo usmrcení osob, případně škodě na majetku. Jde například o vznícení potravin při vaření, poţáry odpadů v kontejnerech, hoření travních porostů, vraků aut apod. Podrobnosti o zásahové činnosti poţárních jednotek, přehled poţárů a výkaz prevence jsou dále rozvedeny v příloze č. 1 - č. 7 této zprávy. Při poţárech došlo k přímé škodě na majetku ve výši 112,2 mil. Kč. Hasebním zásahem jednotek poţární ochrany byly uchráněny hodnoty na majetku ve výši 515,2 mil. Kč.
- 41 -
1.2. Činnost dotčeného orgánu podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závaţných havárií, ve znění pozdějších předpisů 1.2.1. Kontrolní činnost v oblasti prevence závaţných havárií V uplynulém roce byly provedeny celkem 5 kontrol podle zákona o prevenci závaţných havárií u provozovatelů A a 12 kontrol u provozovatelů B (zatřídění provozovatelů do příslušné kategorie je prováděno v závislosti na druhu a mnoţství nebezpečné chemické látky nebo přípravku dle zákona č. 59/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Kontroly byly zaměřeny na správnost, úplnost a aktuálnost bezpečnostní dokumentace a dokumentace havarijního plánování, včetně kontroly vnitřního havarijního plánu u provozovatelů zařazených do skupiny B. Nejčastějšími závadami byly nedostatky v dokumentech havarijního plánování. V průběhu integrovaných kontrol byly u provozovatelů provedeny rovněţ tematické poţární kontroly, v rámci kterých byla kontrolována dokumentace zdolávání poţárů, vytváření podmínek pro hašení poţárů a pro záchranné práce a ověření způsobu provádění pravidelných kontrol dodrţování předpisů o poţární ochraně. Dále se HZS vyjadřoval celkem v 10 případech k předloţené bezpečnostní dokumentaci.
1.3. Preventivně výchovná činnost 1.3.1. Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblasti poţární ochrany, ochrany obyvatelstva Podle plánu propagace a osvěty v oblasti přípravy a ochrany obyvatelstva v roce 2007 zabezpečil HZS Moravskoslezského kraje níţe uvedené úkoly: a) Oblast poţární ochrany Tiskoviny Pro zabezpečení preventivně výchovné činnosti (dále jen PVČ) na školách a stanicích byly vytištěny a rozděleny tiskové materiály s tematikou prevence. Byl vytvořen a vytištěn nový preventivní materiál pro děti – motanice. V průběhu roku bylo upřesněno optimální mnoţství propagačního materiálu na zabezpečení potřeby pro rok 2008 a na konci roku 2007 byl zajištěn dotisk. Bylo vytištěno 5 ks druhů letáčků s informacemi o prevenci poţární ochrany pro dospělé. Letáky s preventivními informacemi byly umístěny ve stojanech na stanicích HZS MSK, kde dochází ke kontaktu s veřejností. V druhé polovině roku byly vytvořeny další 2 nové druhy letáčku a upřesněn počet dotisků pro potřeby roku 2008. Ve spolupráci s odborem ochrany obyvatelstva a krizového řízení byla ve druhé polovině roku 2007 zrealizována akce „Bezpečnost v dopravě“. Na tuto akci byly vytvořeny 2 druhy nových letáků s poţární tématikou. Ukázky a výstavy Příslušníci HZS MSK prezentovali program „Výchova dětí v oblasti poţární ochrany a ochrany obyvatelstva“ (dále jen Program) na akcích, jako např. Den otevřených dveří Magistrátu města Ostravy, Bambiriády, Dny otevřených dveří na stanicích HZS v celém Moravskoslezském kraji, výstava Domov a teplo v Lysé nad Labem. Podle moţností se na poţádání různých pořadatelů zúčastnili také na akcích ke Dni dětí. - 42 -
Pro zabezpečení dalších akcí podobného charakteru byl zpracován návrh na vybudování prezentačního stánku trvale vyuţitelného k těmto účelům, realizace tohoto projektu bude dokončena v roce 2008 Přednášky a besedy V roce 2007 proběhly tři kurzy Programu, které absolvovalo celkem 65 instruktorů. Ke konci roku 2007 je evidováno 200 vyškolených instruktorů, kteří provedli v průběhu roku 2007 besedy v rámci Programu na 128 školách v kraji v celkovém počtu 881 vyučovacích hodin. Na konci roku 2007 byl Program implementován do 39 % základních škol v rámci Moravskoslezského kraje. Aktualizace a doplnění internetové stránky Internetové stránky jsou průběţně aktualizovány. Na internetových stránkách HZS MSK (www.hzsmsk.cz) jsou průběţně zveřejňovány odborné články (jako např. nebezpečí pyrotechnických výrobků, komíny a kouřovody, chování před poţáry a jejich následky). Průběţně jsou na internetové stránky doplněny statistiky o zásazích jednotek poţární ochrany a poţárech v MSK. Dále byly zveřejněny aktuální články a informace o náborech aktivistů, kurzech pro aktivisty a dalších aktivitách v oblasti PVČ. Jiné akce V průběhu celého roku 2007 byl ve spolupráci s Českým rozhlasem Ostrava realizován rozhlasový pořad „Hasiči v akci“. Celkem vzniklo 44 dílů převáţně s tématikou poţární prevence. Jednotlivé díly byly vysílány 2 x týdně v pravidelných časech. Regionální televize TV Polar v posledním čtvrtletí roku 2007 uvedla 3 díly seriálu o činnosti HZS MSK Územního odboru Nový Jičín, na jehoţ přípravě se aktivně podíleli příslušníci tohoto územního odboru. Seriál bude pokračovat dalšími díly v roce 2008. V průběhu roku 2008 bylo v kaţdém čísle měsíčníku pro občany Moravskoslezského kraje „Moravskoslezský kraj“ zveřejněno jedno téma v pravidelné rubrice „Hasiči radí“. Tyto články byly dány k dispozici pro zveřejnění i v oblastních a místních tiskových mediích. b) Oblast ochrany obyvatelstva Hromadné informační prostředky ( rozhlasové a televizní vysílání, noviny a časopisy) Provedena prezentace pracoviště ochrany obyvatelstva a krizového řízení ÚO HZS Nový Jičín se zaměřením na nouzové přeţití prostřednictvím televize Polar. Na konci prosince roku 2006 začala spolupráce Českého rozhlasu Ostrava s odborem prevence Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje. Jejím výsledkem byl seriál zhruba 28 pětiminutových pořadů, vysílaný rozhlasem v pravidelných časech jak z problematiky poţární ochrany a ochrany obyvatelstva.
- 43 -
Jiţ třetím rokem pokračuje vydávání pravidelné rubriky „Hasiči seniorům“ ve čtvrtletníku Tip Senior k problematice ochrany obyvatelstva. V roce 2007 byly články zaměřeny na poskytnuty zásadní informace pro obyvatelstvo při vzniku povodně a při úniku nebezpečných látek, organizování evakuace a improvizovaných prostředcích ochrany. Ve zpravodajích ORP (např. Nový Jičín, Kopřivnice, Bílovec, Frenštát pod Radhoštěm byly uveřejněny články s tématikou ochrany obyvatelstva. V podobných aktivitách bude pokračováno u dalších ÚO HZS i v dalším období. Ukázky, výstavy V rámci dnů otevřených dveří probíhají na stanicích HZS prezentace spojené s ukázkami prostředků ochrany obyvatelstva. Ukázky prostředků individuální ochrany jsou organizovány i při braných dnech organizovaných školami a dalších akcích organizovaných jinými subjekty (např. ÚO HZS Nový Jičín, Karviná, Ostrava). V průběhu roku byly provedeny velké prezentace opatření ochrany obyvatelstva i s ukázkami prostředků ochrany obyvatelstva pro celou školu přímo na 3 základních školách ve Staré Vsi nad Ondřejnicí, Matiční a Skřečoni . Pro podporu výuky tématiky ochrany člověka za mimořádných událostí byly pro ţáky základních a středních škol organizovány návštěvy Hasičského muzea v Ostravě Přívoze, spojené s prezentací ochrany obyvatelstva formou přednášek a promítáním výukových filmů. Součástí návštěvy muzea je i exkurze na hasičské stanici Fifejdy zaměřená na ukázku techniky. Přednášky a besedy a) K zabezpečení realizace Pokynu MŠTM k začlenění tématiky ochrany člověka za mimořádných událostí do vzdělávacích programů ZŠ a SŠ č.j.: 12050/03-22 a č.j.: 13586/03-22 ze dne 4. března 2003 zabezpečil HZS Moravskoslezského kraje na základě poţadavku odborně metodickou pomoc základním a středním školám na území MSK kraje v rozsahu : 1) odborná pomoc spolu s výjezdem jednotky PO při provedení nácviků evakuace školy a branných dnů z tématiky ochrany člověka za mimořádných událostí na 9 základních školách; 2) zajištění účasti na besedách se ţáky na 20-ti základních školách a středních školách v rámci výuky témat ochrany člověka za mimořádných situací; 3) přípravy učitelů při akcích konaných na 12 základních školách za účasti 62 učitelů. Příprava učitelů k tématice ochrana člověka za mimořádných situací cestou NIDV nebyla v roce 2007 pro nezájem ze stany učitelů HZS MSK zabezpečována. Národnímu institutu pro další vzdělávání učitelů (dále jen NIDV), který organizuje tuto přípravu ve spolupráci s HZS MSK, se přihlásilo k proškolení pouze minimum učitelů.
- 44 -
Příprava učitelů k výuce ochrany obyvatelstva byla přesto zabezpečována jednak školením ředitelů základních a mateřských škol během porad v rámci ORP, dále účastí na besedách přímo na základních školách. Tímto způsobem bylo proškoleno v průběhu roku více jak 60 učitelů základních a středních škol. Na internetových stránkách odboru ochrany obyvatelstva a krizového řízení HZS MSK je zveřejněna příručka pro učitele základních a středních škol „Ochrana člověka za mimořádných událostí“ a 10 prezentací pro výuku ţáků z oblasti ochrany obyvatelstva. Příslušníci pracovišť ochrany obyvatelstva krizového řízení ÚO Nový Jičín, Opava, Frýdek-Místek a Karviná zabezpečovali úkoly preventivně výchovné činnosti jako instruktoři na školách v rámci vytvořené koncepce PVČ HZS MSK. Aktualizace a doplnění internetové stránky Na internetových stránkách HZS MSK jsou zpřístupněny prezentace tématicky zaměřené především na ochranu člověka v případě vzniku mimořádných událostí. Prezentace jsou zpracovány rovněţ k vyuţití pro právnické osoby, obce a studenty VŠ oborů zaměřených na krizový management. Stávající internetové stránky byly průběţně doplňovány o aktuální informace o probíhajících akcích k zabezpečování úkolů odboru. Jiné akce Pracovníci odboru a pracovišť ochrany obyvatelstva a krizového řízení se pravidelně zúčastňují porad s obcemi a právnickými osobami a porad s ORP pořádaných ve spolupráci s krajským úřadem. Na těchto poradách jsou jiţ pravidelně objasňována témata krizového a havarijního plánování a ochrany obyvatelstva. Opatření ochrany obyvatelstva byla prezentována i na 15 akcích pořádaných jinými subjekty ve spolupráci z HZS (např. v rámci dne IZS v Kopřivnici) Poradenská a konzultační činnost V uplynulém roce bylo pokračováno v poskytování poradenské a konzultační činnosti pro pracovníky státní správy a samosprávy, studentům VŠB TU Ostrava, FBI a dalším právnickým osobám. Byla zabezpečena příprava a prezentace příspěvku na Mezinárodní konferenci „Ochrana obyvatel 2007“ organizované Sdruţením poţárního a bezpečnostního inţenýrství a VŠB-TU na téma: Výstavba protipovodňových hrází z vaků Rubena v kombinaci s vyţitím pytlů s pískem. Vzdělávání v oblasti ochrany obyvatelstva Bylo pokračováno v pořádání studijních dnů u HZS MSK pro studenty VŠ oborů zaměřených na krizový management a ochranu obyvatelstva. Studijního dne se zúčastnilo 50 studentů ze tří vysokých škol. V průběhu roku byla poskytnuta odborně metodická pomoc k rozpracování vybraných úkolů ochrany obyvatelstva (ukrytí, evakuace, varování, nouzové přeţití a humanitární pomoc) obcím s rozšířenou působností při zpracování krizových plánů a jiným právnickým osobám. V rámci lektorské činnosti byly na VŠB TÚ realizovány - 45 -
4 přednášky z problematiky ochrany obyvatelstva a příslušníci HZS MSK hodnotili jako oponenti 6 bakalářských a 5 magisterských diplomových prací tohoto zaměření. Při přípravě těchto diplomových prací z problematiky ochrany obyvatelstva bylo poskytnuto 8 konzultací pro studenty. Pro zabezpečení informovanosti široké veřejnosti byly v dopravních prostředcích hromadné přepravy osob na území kraje opakovaně umístěny 2 druhy informačních letáků k tématice zásady chování po vyhlášení varovného signálu a projevy havárie s únikem nebezpečné látky činnosti. Letáčky byly umístěny po dobu jednoho měsíce, a to v autobusech a dopravních prostředcích městské hromadné přepravy, čímţ došlo k oslovení široké cestující veřejnosti na území celého kraje. Kromě toho byly připraveny a vytištěny další 4 druhy informačních letáčků s tématikou protipovodňové ochrany, výstavby protipovodňových hrází a chování v případě vzniku orkánu. Celkový počet informačních letáků s informacemi k ochraně obyvatelstva tak byl doplněn na 14 druhů. 1.3.2. Přehled uskutečněných významnějších akcí 1) Realizace koncepce preventivně výchovné činnosti ve 2. a 6. třídách ZŠ; 2) Příprava a umístění informačních letáků do dopravních prostředků v kraji a k informování široké cestující veřejnosti; 3) Zabezpečování pravidelné rubriky v tiskovinách „Tip Senior“ a článků v obecních periodikách vydávaných jednotlivými ORP; 4) Vydání nových informačních letáků skládanek pro veřejnost; 5) Zabezpečování odborné pomoci základním školám a středním školám spolu s výjezdem jednotky PO při zabezpečování nácviků evakuace a dalších činností spojených s tématikou ochrany člověka.
1.4. Ochrana obyvatelstva 1.4.1. Varování a vyrozumění V roce 2007 plnilo oddělení komunikačních systémů úkoly spojené se zabezpečením provozu a rozvoje Jednotného systému varování a vyrozumění (dále jen „JSVV“). V průběhu roku byly realizovány tyto hlavní úkoly: 1) výstavba koncových prvků varování (dále jen „KPV“) – celkem bylo v roce 2007 instalováno 6 nových KPV. Z tohoto počtu byly: instalovány 3 ks elektronických sirén ve městě Ostrava a to pro dokrytí území ohroţených zvláštní povodní a ZHP varovným signálem a verbální informací. Akce byla realizována z finančních prostředků města Ostrava, připojeny 2 místní rozhlasy do JSVV, které byly vybudovány z finančních prostředků měst a obcí;
- 46 -
2) výstavba Monitorovacího systému koncových prvků varování (dále jen „MSKP“) - byla rozšířena vysílací siť o 1 koncentrátor, který byl nainstalován ve městě Opava. Dále byly do systému nově připojeny 3 elektronické sirény; 3) byla provedena přestavba 4 rotačních sirén na dálkové ovládání. Pro přestavbu byly vyuţity sirénové přijímače, které byly demontovány v rámci obměny rotačních sirén za elektronické; 4) realizace organizačních a technických opatření v systému varování a to v souvislosti se vznikem sektorových operačních a informačních středisek (SOPIS) IZS v MSK; 5) servis a opravy sirén – na základě uzavřených smluv byly provedeny v průběhu roku pravidelné servisní prohlídky a revize u všech prvků zařazených do JSVV; 6) přezkušování systému JSVV – v souladu s vyhláškou MV k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva č. 380/2002 Sb., probíhalo první středu v měsíci ve 12:00 hodin. Průměrná poruchovost KPV za rok 2007 činila 0,99%. Vývoj (trend) poruchovosti v průběhu roku je patrný z grafu. Graf: Vývoj poruchovosti KPV v r.2007 % 3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00 leden07
únor07
březen07
duben07
květen07
červen07 červenec07
srpen07
září07
říjen07
listopad07 prosinec07
2007
Stav JSVV MSK k 31.12. 2007: 1) vysílací infrastruktura – vysílací infrastrukturu tvoří síť 17 základnových stanic. Pokrytí území MSK rádiovým signálem je dostačující a v příštím období se nepočítá s výstavbou nových stanic; 2) zadávací terminály – do systému je připojeno 10 pracovišť, z kterých je moţno provést aktivaci KPV; 3) koncové prvky varování - do JSVV MSK je zařazeno celkem 663 koncových prvků varování. Počty jednotlivých druhů a jejich struktura je patrna z tabulky resp. grafu.
- 47 -
Počty KPV začleněných do JSVV v MSK : Ovládání
Druh KPV
Celkem
dálkové
místní
Rotační siréna
410
40
450
Elektronická siréna
183
0
183
Místní (obecní) rozhlas
30
0
30
Celkem
623
40
663
Struktura KPV začleněných do JSVV v MSK :
5% 28%
67% rotační sirény elektron.sirény rozhlas
4) pagery – v systému je vyuţíváno 411 ks pagerů převáţně pro svolání členů JSDH v okrese Nový Jičín a městě Ostrava; 5) monitorovací systém koncových prvků (MSKP) – slouţí k monitorování stavu a provozu KPV. V současnosti je tímto systémem monitorováno celkem 139 koncových prvků varování, z toho je 131 elektronických a 8 rotačních sirén dislokovaných na území okresu Frýdek - Místek, Karviná, Nový Jičín, Opava a města Ostrava; 6) Systém FLOODY – umoţňuje nezávisle na SSRN provádět aktivaci elektronických sirén HÖRMANN, kontrolovat jejich technický stav a pomocí přímého hlasového vstupu předávat tísňové informace. Do tohoto systému je začleněno ve městě Ostrava 54 a v okrese Opava 43 sirén. Ovládací ústředny jsou umístěny na KŘ HZS MSK a na ÚO HZS MSK v Opavě. 1.4.2. Evakuace Plán evakuace obyvatelstva pro Moravskoslezský kraj je řešen pro ohroţení přirozenou a zvláštní povodní. Případná evakuace při ohroţení únikem nebezpečných látek je zpracována ve vnějších havarijních plánech. Předpokládané počty evakuovaných osob byly upřesněny s obcemi s rozšířenou působností (ORP) v rámci odborně metodické pomoci při rozpracování úkolů evakuace spolu s plánem Nouzového přeţití. Ubytování evakuovaných osob je řešeno jako nouzová varianta především ve školských zařízení, které jsou co nejblíţe evakuačních prostor, kde jejich zabezpečení je rozpracováno v plánech nouzového přeţití ORP. - 48 -
Předpokládaný počet evakuovaných osob podle obcí z rozšířenou působností : Správní obvod ORP
Počty osob
Opava Bílovec
13 330 2 200
Havířov Vítkov
3 500 300
Odry Karviná
3 200 4 200
Kravaře
300
Kopřivnice Orlová
880 1 100
Hlučín Frenštát p.R
800 430
Krnov
3 200
Frýdlant n.Ostravicí Ostrava
7 750 32 000
Bruntál Frýdek - Místek
1 600 27 800
Karviná Rýmařov
4 200 100
Bohumín
3 000
Evakuované osoby budou umístěny pouze ve správních obvodech ORP a nepředpokládá se jejich evakuace mimo správní obvody. Evakuace je komplexně řešena v plánech evakuace a v plánech nouzového přeţití obcemi s rozšířenou působností v rámci rozpracování úkolů Krizového plánu obce. 1.4.3. Nouzové přeţití K zabezpečení nouzového přeţití pro 50 osob v případě vzniku mimořádné události je u HZS MSK připraven kontejner nouzového přeţití. Na základě dokumentu MV GŘ HZS ČR č.j.: PO-337-1/OOB-2003 byly u územních odborů vytvořeny pro potřeby nouzového přeţití soupravy materiálu k okamţitému pouţití a souprava materiálu k následnému pouţití. Souprava materiálu k okamţitému pouţití obsahuje nejnutnější vybavení pro 20 osob a je vytvořena pro kaţdou stanici HZS MSK. Soupravy materiálu k následnému pouţití byly vybaveny předepsaným materiálem nouzového přeţití pro přeţití 50 osob. Soupravy materiálu k okamţitému a následnému pouţití jsou zkompletovány a uloţeny ve skladech. a) Humanitární pomoc Organizování a zabezpečení humanitární pomoci (dále jen „HP“) v kraji je zpracováno v Havarijním plánu MSK jako součást plánu nouzového přeţití. Zásoby materiálu humanitární pomoci v kraji jsou vytvořeny z prostředků delimitovaných z okresních úřadů a Magistrátu města Ostravy a jsou doplňovány - 49 -
nabízeným ostatním materiálem civilní ochrany jiných subjektů. Ke skladování materiálů humanitární pomoci jsou vyuţívány sklady územních odborů HZS MSK a sklad Hranečník KŘ HZS MSK. Byly aktualizovány zásady pro nakládání se zásobami HP a na základě těchto zásad upřesněna dokumentace výdeje materiálu HP a připraven materiál na jednotlivých ÚO HZS. 1.4.4. Ukrytí a individuální ochrana a) Ukrytí Ukrytí obyvatelstva v Moravskoslezském kraji je zabezpečováno ve stálých a improvizovaných úkrytech. Početní stav stálých a improvizovaných úkrytů k 31.12.2007 je uveden v následující tabulce. Přehled o ukrytí v Moravskoslezském kraji : Počet obyvatelstva původní Obyvatelstvo
Stálé úkryty počet
kapacita
Improvizované úkryty počet
kapacita
počet
1 372 084
41428
1397047
kapacita
1249522
126
Žactvo
214028
41
12060
2 468
198 756
2509
210816
Osazenstvo objektů
315595
232
47956
2 163
195 993
2395
243949
----------------
399
84979 45 933
1 766 833
46332
1851812
Celkem
24963 41 302
Celkem
1) provedeno 158 kontrol stálých úkrytů; 2) z evidence HZS MSK vyřazeno 335 stálých úkrytů s kapacitou 51266 osob z důvodu nevyhovujícího technického stavu, nevyuţitelnosti úkrytů k ukrytí, změny v uţívání staveb a odstranění staveb úkrytů; 3) provedena kontrola stálých úkrytů v rámci veřejnoprávní kontroly u a.s. Biocel Paskov, ŢDB GROUP Bohumín a u Střední školy technické, p.o. Ostrava Hrabůvka; 4) na vyţádání zpracován záznam do katastru nemovitostí podle občanského zákoníku k zániku věcného břemene u 2 stálých úkrytů a.s.Dalkia ČR; 5) vydána 4 závazná koordinovaná stanoviska k odstranění 7 stálých úkrytů; 6) poskytnuty údaje obcím s rozšířenou působností a krajskému úřadu o stavbách CO podle zákona č. 183/2006 Sb., (stavební zákon); 7) vedena a upřesňována evidence SÚ v programu GŘ HZS ČR, v dokumentaci Krizového plánu a v Havarijním plánu MSK; 8) oznámeno vlastníkům úkrytů jejich vyřazení z HP kraje k 1.1.2008; - 50 -
9) uzavřeno 72 smluv o zabezpečení úkolů ochrany obyvatelstva s právnickými a podnikajícími fyzickými osobami k zabezpečení náhrad výdajů na údrţbu a provoz stálých úkrytů dle Zásad postupu při finančním zabezpečení úkolů ochrany obyvatelstva vydaných GŘ HZS ČR č.j.: PO-247-14/OOB-2003. Náhrady výdajů byly čerpány jednotlivými subjekty v celkové výši 4 716 450 Kč. Náhrady výdajů na ochranu obyvatelstva v kraji v souladu NV č.463/2000 Sb., ve znění NV č.527/2002 Sb., v roce 2007: Přidělené finanční prostředky
Požadavky ÚO HZS MSK
OPPP a odvody
Bruntál
Provozní prostředky
Plnění požadavku v %
Provozní OPPP a prostředky odvody
OPPP a odvody
Provozní prostředky
0
0
0
0
0
0
Frýdek-Místek
403 851
23 200
403 851
16 000
100
68,9
Karviná
176 223
14500
152 773
10 500
86,7
72,4
Nový Jičín
356 395
2 600
296145
2 600
83,1
100
Opava
81 470
1 200
61 695
0
75,7
0
Ostrava
88 678
20 000
78 652
10 000
88,7
50,0
Krajské organ.
3 905 936
155 500 3 779 839
105 900
96,8
68,1
Celkem
5 012 553
217 000 4 772 955
145 000
88,5
59,9
Koncem roku 2007 byly všechny stálé úkryty na území kraje vyřazeny z Havarijního plánu Moravskoslezského kraje. Na základě této skutečnosti nebudou v dalším období zabezpečovány náhrady výdajů na základě NV č. 463/2000 Sb. Individuální ochrana K bezprostřední ochraně před toxickými účinky nebezpečných látek HZS MSK předpokládá vyuţití především improvizovaných prostředků pro ochranu dýchacích cest a ochranu těla. Vyuţití improvizované ochrany se předpokládá především pro překonání zamořeného prostoru a úniku z něho a při evakuaci obyvatelstva. Pro ochranu zasahujících sloţek IZS a případně obyvatelstva při úniku nebezpečných látek jsou k dispozici u HZS MSK 5 ks kontejnery s prostředky individuální ochrany pro 500 osob a jeden kontejner pro 175 osob.V kaţdé sadě jsou gumové holinky, gumový oblek, ochranné rukavice a lícnice se dvěma širokospektrálními filtry. Pro příslušníky HZS MSK je zabezpečeno 1027 ks ochranných masek CM-6 s dvěma malými ochrannými filtry MOF-6 ke kaţdé ochranné masce a 750 ochranných filtrů MOF-6M. Ochranné prostředky jsou uloţeny ve skladu HZS MSK Štítina. Jako doplňující opatření k evakuaci v období válečného stavu je veden pro vybrané kategorie obyvatelstva v souladu s UV č. 417/2002 přehled zabezpečení osob ve školských, zdravotnických, sociálních a obdobných zařízeních a počtech neumístěných osob. Z aktualizovaného přehledu o potřebě zabezpečení určených osob - 51 -
prostředky individuální ochrany (dále jen „PIO“) zpracovaného se stavem k 31.12.2007 vyplývá, ţe v kraji je zabezpečeno ochrannými maskami CM-4 včetně filtrů dospělé obyvatelstvo na 79 % . Poţadavky na ochranné prostředky pro děti od narození do 1,5 roku jsou zabezpečeny pouze pro 3%, prostředky pro děti do 12 let zabezpečeny na 4,2 % děti do 15 let na 19 %. Chybějící PIO budou doplněny v případě potřeby státem na základě usnesení vlády ČR č.417/2002 Sb., systémem hospodářských opatření pro krizové stavy. Ostatnímu obyvatelstvu jsou vytvořeny podmínky k nákupu prostředků individuální ochrany ve specializovaných prodejnách; Přehled o skladovaných prostředcích individuální ochrany k 31.12.2007 Územní odbor Bruntál
Dětské vaky Dětské kazajky DV-65, DV-75 DK-88
Dětské masky DM-1 CM-3H-CO
Masky CM-3, CM-4
Filtry MOF-2,4,5
582
0
1 278
17 064
19 295
Frýdek-Místek
0
0
0
27 322
28 047
Karviná
0
199
124
45 866
28 497
Nový Jičín
0
100
1 033
15 261
18 420
Opava
0
0
0
17 023
17 403
Ostrava
0
200
0
24 800
22 560
582
499
2 435
147 336
134 222
Celkem kraj
1.4.5. Zjišťování a vyhodnocování radiační, chemické a biologické situace Na základě Pokynu GŘ HZS ČR o metrologickém zabezpečení dozimetrických měřidel HZS ČR byla aktualizována „Operativní dokumentace dozimetrických měřidel HZS kraje. Celkově je v kraji pro zjišťování přítomnosti bojových chemických látek 61 ks chemických průkazníků CHP-71, 130 ks radiometrů pro zjišťování radioaktivní situace, z čehoţ je 76 ks signalizátorů typu DC-3E-98. Tyto prostředky jsou funkční, revize byly zabezpečovány ve stanovených lhůtách. Pro zjišťování radiační situace jsou všechny hasičské stanice HZS MSK vybaveny 46 kusy radiometrů DC-3E-98 a 33 kusy chemických průkazníků CHP-71. Pro sledování radiační situace v kraji za válečného stavu disponuje HZS MSK 13 kusy stacionárních souprav signalizátorů DC-4C-71 a 16-ti soupravami signalizátorů DC4D-82. Ve dnech 6. aţ 7.11.2007 proběhlo národní cvičení INTEX 2007 zaměřené na vyhodnocování úniku chemické látky, pouţití bojové chemické látky a jaderné zbraně. Cvičení se zúčastnili pracovníci odboru, plnící funkci krajského vyhodnocovacího střediska HZS MSK. 1.4.6. Zařízení civilní ochrany, V roce 2007 nebyla HZS MSK doručena ţádná ţádost právnických osob a podnikajících fyzických osob a obcí o vyjádření k účelnosti zřízení zařízení civilní ochrany. - 52 -
Byl aktualizován a upřesněn přehled moţných zařízení vyuţitelných k dekontaminaci osob a techniky v kraji. U kaţdého ÚO HZS jsou vytipována 3 stálá místa pro dekontaminaci osob a techniky.
1.5. Krizové řízení 1.5.1. Zpracování havarijního a krizového plánu kraje, vnější havarijní plány, rozpracování krizového plánu určenými obcemi Havarijní plán MSK (v souladu s novelou vyhlášky č. 328/2001 Sb., ve znění vyhlášky č. 429/2003 Sb.) byl souhrnně aktualizován a nově schválen hejtmanem kraje s účinností od 1.1.2008. Sedm vnějších havarijních plánů (dále jen „VHP“) dle zákona o prevenci závaţných havárií bylo v roce 2007 souhrnně aktualizováno a nově schváleno starosty příslušných obcí s rozšířenou působností (BorsodChem MCHZ Ostrava, ArcelorMittal Ostrava, OKK, OKD, Koksovna Svoboda a Jan Šverma, Bochemie Bohumín, Primagas Horní Suchá, Třinecké ţelezárny + Energetika Třinec). Byl zpracován, schválen hejtmanem kraje a zařazen do Krizového plánu MSK nový VHP ČEPRO, sklad Sedlnice. VHP Energetika Vítkovice bude souhrnně aktualizován aţ v průběhu roku 2008 z důvodu změny provozovatele na ČEZ - Energetické sluţby. VHP Explosia, odbytový sklad Krmelín byl rozhodnutím Krajského úřadu MSK zrušen a vyřazen z Krizového plánu MSK. Krizový plán MSK (dále jen KP MSK) byl zpracován v dle Nařízení vlády 462/2000 Sb. ve znění Nařízení vlády 36/2003 Sb. a vydané metodiky zpracování krizových plánů. V roce 2007 byl souhrnně aktualizován a nově schválen hejtmanem kraje s účinností od 1.1.2008. KP MSK je umístěn na internetu a mají k němu zabezpečený přístup představitelé obcí, sloţek IZS a správních úřadů podílejících se na zpracování dílčích částí plánu a na výkonu krizového řízení. Vybrané úkoly KP MSK jsou rozpracovány všemi určenými obcemi (22 obcí s rozšířenou působností) na podmínky území jejich správních obvodů. 1.5.2. Spolupráce s krajským úřadem Spolupráce s Krajským úřadem MSK na úseku krizového řízení je na velmi dobré úrovni. Pravidelně se konají porady pracovníků HZS MSK zabezpečujících krizové řízení s pracovníky oddělení pro krizové řízení krajského úřadu, na kterých se problematika krizového řízení konzultuje a stanovují se společné postupy. Pro zpracovávání dílčích plánovacích dokumentů jsou ustanovovány společné pracovní týmy. Společně jsou organizovány semináře pro pracovníky krizového řízení určených obcí a vybraných právnických osob. Společně je také zabezpečována příprava členů krizového štábu kraje.
- 53 -
1.5.3. Sběr informací (informační systém ARGIS) Sběr informací pro informační systém ARGIS probíhá tímto způsobem: návrh ekonomických subjektů pro zařazení do plánu nezbytných dodávek provádí obecní úřady obcí s rozšířenou působností, krajský úřad a částečně i HZS MSK; oslovení ekonomických subjektů s vyţádáním údajů provádí HZS MSK; vkládání dat do IS ARGIS provádí HZS MSK; 9 ekonomických subjektů v kraji provádí vkládání a aktualizaci dat samostatně. K 31.12.2007 je v IS ARGIS zadaných celkem 899 ekonomických subjektů (ES) z toho: 768 ES s s aktuálními daty - ukončené, 56 ES je osloveno, 9 ES si data vkládá sama a 66 ES je navrţeno pro oslovení). V roce 2007 bylo z IS ARGIS, na základě provedené analýzy, vyřazeno 8 ES z celkového počtu 907 ES k 31.12.2006, z důvodu nevyhovujících kritérií. V roce 2007 byla dokončena aktualizace dat z roku 2004 a částečně aktualizována data roku 2005 u 145 ES. 1.5.4. Vzdělávání starostů obcí Na základě usnesení Bezpečnostní rady státu č.150 ze dne 17.10.2006 a ve smyslu Koncepce vzdělávání v oblasti krizového řízení proběhla v roce 2007 odborná příprava starostů obcí I. a II. kategorie zaměřená na činnost povodňových orgánů, orgánů krizového řízení a sloţek IZS. Organizátorem přípravy byl HZS MSK ve spolupráci s Krajským úřadem MSK a VŠB-TU Ostrava - Fakultou bezpečnostního inţenýrství. Příprava proběhla v termínech 3., 4., 11.5. a 19.6 2007 formou jednodenních seminářů a zúčastnili se jich celkem zástupci 77% obcí Moravskoslezského kraje včetně městských obvodů v Ostravě.
2. Úsek integrovaného záchranného systému a operačního řízení 2.1. Integrovaný záchranný systém Činnosti HZS MSK v oblasti integrovaného záchranného systému (IZS) kraje zastřešuje odbor IZS. Odpovídá za koordinaci záchranných prací a spolupráci sloţek IZS, za usměrňování, koordinaci a kontrolu činnosti jednotek PO, za organizaci a výkon sluţby v jednotkách HZS MSK, odbornou přípravu v této oblasti a zabezpečuje akceschopnost techniky pro práci ve výškách a nad volnou hloubkou, metodicky řídí činnosti jednotek PO v kraji a zastřešuje činnost jednotek PO v rámci ÚO Ostrava. Odbor se vnitřně dělí na oddělení řízení jednotek PO a oddělení IZS. 2.1.1. Odborná příprava Pravidelná odborná příprava jednotek probíhala dle zpracovaného ročního plánu odborné přípravy. Důraz v odborné přípravě byl dále kladen na zásahy jednotek na nebezpečnou látku, na záchranu a vyprošťování osob ze závalů a na přípravu pro práci ve výšce a nad volnou hloubkou.
- 54 -
2.1.2. Spolupráce sloţek IZS Nedílnou součástí odborné přípravy jednotek PO a sloţek IZS jsou taktická a prověřovací cvičení. Mimo jiných proběhlo v květnu 2007 cvičení sloţek IZS na téma vyproštění zavalených osob z výkopu a zpod zříceného mostu. Součástí cvičení byla odborná příprava a prezentace speciální techniky pro záchranné práce, jako je „Sací bagr“, určený pro odstranění volně sesuté zeminy a podobného stavebního materiálu. Kromě základních sloţek IZS se cvičení zúčastnila Armáda České republiky – 157. Záchranný prapor Hlučín, Hlavní Báňská Záchranná Sluţba, Městská Policie Ostrava, Fa HUTIRA s.r.o., statici a další. Neobvyklé cvičení pak proběhlo ve vojenském prostoru v Hostašovicích, kde jedním z námětů cvičení byl poţár muničního skladu. Před otevřením nové části rychlostní komunikace R48 proběhlo na této komunikaci v obci Horní Tošanovice cvičení. Základní sloţky IZS se zde podílely na likvidaci dopravní nehody s větším počtem zraněných osob uvíznutých v autobuse. 2.1.3. Příprava a řešení mimořádných událostí Příslušníci HZS MSK (velitelé stanic, příslušníci odborných oddělení, ředitelé územních odborů) v průběhu celého roku úzce spolupracovali s ostatními jednotkami PO (podnikové jednotky, JSDH) a sloţkami IZS v oblasti odborné přípravy, organizačních záleţitostech a při přípravě na vznik mimořádných událostí a krizových stavů. Ve spolupráci s krajským úřadem MSK a Fakultou bezpečnostního inţenýrství VŠBTU Ostrava, proběhlo vzdělávání v oblasti poţární ochrany, krizového řízení a seznámení se současnou legislativou, pravomocemi a povinnostmi starostů. K prověření vnějších havarijních plánů se v roce 2007 konala 3 taktická cvičení: Únik koksárenského plynu ze středotlakého potrubí, Mittal Steel, a.s.(Arcelor Mittal Ostrava a.s. - duben Únik koksárenského plynu z plynojemu MAN, Koksovna Jan Šverma areál OKD, OKK, a.s. - říjen Bochemie Bohumín s.r.o. - červen Cílem těchto cvičení bylo procvičit součinnost sloţek IZS a orgánů státní správy a samosprávy při závaţné havárii s únikem nebezpečné látky. 2.1.4. Finanční zabezpečení IZS Pořizování nové techniky a technických prostředků bylo prováděno v souladu s koncepcí PO a potřebou zvyšování akceschopnosti jednotek poţární ochrany kraje pro provádění společných zásahů sloţek IZS u mimořádných událostí. Pro potřeby jednotek celého Moravskoslezského kraje byly poskytnuty za výše uvedeným účelem finanční prostředky státního rozpočtu ve výši celkem cca 35,3 mil. Kč (z toho 1 nový automobilový ţebřík AZ 30, 4 ks speciálních poţárních kontejnerů, resp. 5 rekonstruovaných cisternových automobilových stříkaček) a finanční prostředky z rozpočtu kraje ve výši celkem cca 16,7 mil. Kč (z toho 4 nová zásahová vozidla a 6 speciálních poţárních kontejnerů).
- 55 -
Pro dovybavení jednotek na území statutárního města Ostravy bylo pro pořízení nové techniky a technických prostředků poskytnuto z rozpočtu města celkem cca 25,8 mil. Kč (z toho 3 nová, resp. 1 rekonstruované zásahové vozidlo). Mimo výše uvedené záleţitosti byly vyčleněny a plně vyuţity účelově vázané finanční prostředky na zabezpečení provozu a zvýšení akceschopnosti jednotek sboru dobrovolných hasičů obcí : Ze státního rozpočtu se jednalo o 8,249 mil. Kč (pohotovosti, náklady na zásahy, odbornou přípravu a věcné vybavení) a 5 mil. Kč z rozpočtu Moravskoslezského kraje, z toho 2 příspěvky á 2 mil. Kč na pořízení nových cisternových automobilových stříkaček a 1 mil. Kč na pořízení zásahových ochranných prostředků pro členy JSDH obcí (zásahová obuv, obleky, přilby). Všechny finanční prostředky byly vyuţity prioritně pro vybavení jednotek s územní působností, tj. kategorie JPO II a JPO III v souladu s aktualizovaným plošným pokrytím, resp. poţárním poplachovým plánem kraje a poplachovým plánem integrovaného záchranného systému. 2.1.5. Vyhledávací a záchranný odřad HZS Moravskoslezského kraje Pokyn generálního ředitele Hasičského záchranného sboru ČR a náměstka ministra vnitra č. 27/2006, kterým se stanoví opěrné body Hasičského záchranného sboru České republiky a typy předurčenosti jednotek poţární ochrany pro záchranné práce, byl HZS Moravskoslezského kraje předurčen k vytvoření vyhledávacího a záchranného odřadu pro nasazení V České republice a v rámci mezinárodních záchranných operací. V průběhu roku probíhala intenzivní příprava členů odřadu spojená s pořizováním nezbytných prostředků k činnosti. Ve dnech 18. – 22. června 2007 se v Polsku, vojenský prostor Ţagaň, konalo mezinárodní cvičení vyhledávacích a záchranných odřadů PSTRAZE 2007. Cvičení bylo koncipováno s cílem maximálně imitovat podmínky reálného nasazení v případě vyslání USAR odřadu do zahraničí. Vyhodnocení ze strany organizátorů a ze strany MV-GŘ HZS ČR bylo pozitivní a dopisem PO-158-15/IZS-2007 MV-GŘ HZS ČR potvrdilo plnou akceschopnost vyhledávacího a záchranného odřadu od 1. 7.2007. 2.1.6. Dohody o spolupráci v rámci integrovaného záchranného systému V roce 2007 bylo uzavřeno celkem 31 dohod o spolupráci v rámci integrovaného záchranného systému, podle § 21 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb. (plánovaná pomoc na vyţádání) bylo uzavřeno 21 dohod. HZS Moravskoslezského kraje eviduje celkem 59 dohod o spolupráci v oblasti integrovaného záchranného systému. Podle § 21 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb. (plánovaná pomoc na vyţádání) je uzavřeno celkem 36 dohod, zbývajících 23 dohod je zařazeno do kategorie jiné.
- 56 -
2.2. Operační a informační střediska kraje 2.2.1. Činnost OPIS, spojení v PO a IZS V roce 2007 bylo území Moravskoslezského kraje zabezpečováno činností 5 operačních a informačních středisek na územních odborech HZS MSK (dále jen „OPIS“) a Krajským operačním a informačním střediskem HZS MSK (dále jen „KOPIS“), které je součástí Centra tísňového volání Ostrava (dále jen „CTV“) a které zároveň vykonává působnost OPIS ORP Ostrava. V souladu s materiálem ministerstva vnitra „Zaměření rozvoje operačních a informačních středisek IZS na úrovni krajů“ a v souladu s Koncepcí poţární ochrany v MSK (jako příprava na Integrované bezpečnostní centrum) byla k datu 12.12.2007 utlumena činnost OPIS ÚO HZS MSK Opava, jehoţ úkoly a povinnosti převzalo tzv. Sektorové operační a informační středisko ZÁPAD (dále jen SOPIS) na centrální stanici ÚO HZS MSK v Bruntále a činnost OPIS ÚO HZS MSK Nový Jičín, jehoţ úkoly a povinnosti převzalo SOPIS JIH na centrální stanici ÚO HZS MSK ve FrýdkuMístku. Od 13. 12. 2007 tak území MSK je pokryto činností SOPIS ZÁPAD, SOPIS JIH, OPIS Karviná a KOPIS Ostrava.. V rámci této akce byl zároveň na všech operačních střediscích HZS MSK dokončen upgrade software a technologie na tzv. Integrovaný systém výjezdu 5.x, který v mnohém směru je revoluční novinkou v rámci tzv. operačního řízení. Systém nyní pracuje nad jednotnou databází a s jednotným geografickým informačním systémem, propojuje další moduly informačního software HZS MSK (stráţní knihu, statistické sledování událostí, program prevence PC Help atd.). Zároveň na všech výjezdových stanicích HZS MSK byl instalován systém (poprvé v ČR) – překlad písemného textu do hlasové podoby, který tzv. příkaz k výjezdu „přečte“ do místního rozhlasu na výjezdové stanici. V průběhu prvního pololetí 2007 bylo po detailním zaškolení operačních důstojníků a operačních techniků nasazeno do ostrého provozu vozidlo na podvozku Mercedes Sprinter, vybavené pro účely tzv. mobilního operačního střediska (MOS). Jeho funkcionality byly detailně testovány a odzkoušeny prakticky na všech větších cvičeních, které pořádal HZS MSK. V roce 2007 příslušníci HZS MSK, zařazení na KOPIS a OPIS (SOPIS) přijali tísňové výzvy, následně vysílali síly a prostředky a koordinovali činnost JPO u celkem 20 663 případů, coţ v průměru představuje cca 57 případů denně na území MSK. Níţe uvedená tabulka uvádí počet volání na tísňovou linku 150, u Ostravy i na tísňovou linku 112 v porovnání s počtem řešených událostí:
- 57 -
Přehled počtu volání na tísňovou linku 150 (112) v porovnání s počty řešených případů dle územních odborů HZS MSK za rok 2007 : Bruntál
FrýdekMístek
Karviná
Nový Jičín
Opava
Ostrava
Celkem
Počet volání na tísňovou linku 2007
7 713
6 131
11 389
4 380
8 535
395 279
433 247
Počet řešených případů 2007
2 395
2 944
3 273
1 762
1 871
8 418
20 663
2.2.2. Centrum tísňového volání 112 Počátkem května 2005 byla dokončena integrace celostátního systému TCTV 112 do systému CTV Ostrava dle poţadavků HZS MSK. Tato integrace umoţnila vyuţít všechny dosavadní organizačně-technické výhody CTV Ostrava, aniţ by byl narušena koncepce systému TCTV112. KOPIS HZS MSK je tak jediným pracovištěm HZS ČR, kde není oddělen systém příjmu tísňového volání od systému operačního řízení-tzn., ţe KOPIS HZS MSK pracuje v systému „přijmi - vyšli“. Tento postup - tj. příjem tísňového volání operačním technikem, popř. operačním důstojníkem HZS MSK a okamţitá reakce-tj. vyslání sil a prostředků, se zásadně osvědčil i v roce 2007. 2.2.3. Pult centrální ochrany Na 5 OPISech na ÚO HZS MSK je instalován jednotný systém pultu centrální ochrany, který pracuje se zařízením dálkového přenosu informací z ústředen elektrické poţární signalizace připojených objektů (v pásmu 80 MHz). HZS MSK na základě mandátní smlouvy se soukromým subjektem provádí vyhodnocování přijatých informací a v případě signalizace „Poţár“ jsou v souladu s Poţárním poplachovým plánem MSK vyslány síly a prostředky HZS MSK. Pult centrální ochrany pro území Statutárního města Ostravy je provozován v systému CTV Ostrava. Celkový počet připojených objektů v členění dle jednotlivých Územních odborů HZS MSK je uveden v následující tabulce : ÚO HZS MSK
BR
FM
KA
NJ
OP
OVA
Celkem
Počet objektů
6
19
37
8
9
61
140
2.3. Jednotky poţární ochrany 2.3.1. Jednotky HZS MSK V souladu s § 65 odst. 6 zákona o PO a Koncepcí poţární ochrany MSK se příslušníci odboru IZS podíleli na aktualizaci a zpracování návrhů pro plošné rozmístění jednotek PO v kraji a poţární poplachový plán. Jsou vedeny přehledy o organizaci a vybavení těchto jednotek. Přílohy nařízení kraje jsou průběţně aktualizována. - 58 -
Územní odbor
JPO I
JPO II
JPO III
JPO IV
JPO V
JPO nezařazené
JPO VI
JSDH obcí celkem
JPO celkem
2.3.2. Jednotky SDH obcí v kraji
Bruntál
3
14
9
0
18
0
3
41
47
Frýdek Místek
2
7
18
2
58
0
1
83
88
Karviná
5
0
13
2
21
0
6
34
47
Nový Jičín
2
8
9
3
64
0
2
81
88
Opava
3
9
17
0
81
0
7
107
117
Ostrava
5
2
20
4
13
0
5
35
49
Celkem
20
40
86
11
255
0
24
381
436
Z celkového počtu 40 jednotek JPO II zabezpečovalo akceschopnost s dobou výjezdu do 5 minut v roce 2007 celkem 32 JSDH. Velká pozornost byla věnována oblasti spojení a doplnění osobních ochranných prostředků. Jednotkám s územní působnosti byly za přispění rozpočtu Moravskoslezského kraje zakoupeny zásahové obleky, obuv a přilby. Dále byly dvěma obcím Moravskoslezského kraje poskytnuty dotace na pořízení nové mobilní poţární techniky a to rovněţ z prostředků kraje. Výrazný podíl u zásahu měly jednotky SDH mimo jiné při zásazích v souvislosti s velkým suchem na jaře. Z rozpočtu Moravskoslezského kraje byly poskytnuty dotace na pořízení nové mobilní poţární techniky (cisternových automobilových stříkaček – CAS) pro město Bohumín a obec Hodslavice (2 x 2 miliony). Dále Moravskoslezský kraj poskytl obcím pro jednotky SDH JPO II a III finanční prostředky ze svého rozpočtu na zakoupení 46 ks zásahových obleků, 60 párů zásahové obuvi a 3 ks ochranných přileb. V souladu s koncepcí HZS MSK, pokračoval převod nepotřebného majetku HZS MSK pro vybrané jednotky SDH. V oblasti mobilní poţární techniky byly vedle dotací Moravskoslezského kraje poskytnuty i státní investiční dotace á 2 mil. Kč na pořízení celkem 16 CAS (pro obce Dolní Domaslavice, Frenštát pod Radhoštěm, Frýdek-Místek, Hradec nad Moravicí, Klimkovice, Kravaře, Markvartovice, Mořkov, Mosty u Jablunkova, Nýdek, Odry, Ostrava-Radvanice, Paskov, Raškovice, Trojanovice, Kozlovice.
- 59 -
V rámci obnovy mobilní poţární techniky HZS MSK byla dále na obce převedena starší mobilní poţární technika: čtyři cisternové automobilové stříkačky (Odry, Štramberk, Budišov nad Budišovkou a Opava-Komárov), jeden automobilový ţebřík (Fulnek), jedna automobilová plošina (Město Albrechtice) a jeden technický automobil (Studénka). 2.3.3. Podnikové a ostatní jednotky PO V souladu s koncepcí HZS MSK pokračovala jednání s obcemi, které nemají zřízenou jednotku SDH o jejich moţném sdruţování prostředků na společnou jednotku PO. V měsíci listopadu proběhl na KŘ HZS MSK IMZ velitelů jednotek HZS podniků Moravskoslezského kraje. 2.3.4. Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO Mimo jiné byly rámci odborné přípravy předurčené jednotky SDH obcí územního odboru Frýdek-Místek zapojeny do dvou významných cvičení „Dopravní nehoda prostředku hromadné dopravy osob“ a „Poţár ve sklepním prostoru s následným zakouřením v objektu konventu sester Alţbětinek“ . U JSDH, zejména kategorie JPO II a JPO III, byl kladen hlavní důraz na seznámení se s novými metodickými listy cvičebního a bojového řádu. Všem jednotkám SDH obcí s územní působností bylo předáno CD s veškerými metodickými materiály a předpis pro činnost jednotek PO. 2.3.5. Taktická a prověřovací cvičení jednotek U vybraných jednotek JPO II byla provedena kontrola akceschopnosti JSDH s důrazem na dodrţení doby výjezdu do 5 minut.
2.4. Speciální sluţby 2.4.1. Chemická sluţba Pořízená technika a technické prostředky u HZS MSK ze státního rozpočtu a z rozpočtu kraje: mobilní kompresor pro USAR tým speciální kontejner pro ochranu obyvatel (dokončení výbavy jednotlivých územních odborů) 7 ks termokamer (dovybavení jednotlivých stanic) doplňující příslušenství k plynovému chromatografu s hmotnostním spektrometrem (dovybavení chemické laboratoře) detektor na identifikaci těkavých látek (dovybavení chemické laboratoře) Průběţně byla prováděna obměna ochranných a technických prostředků a doplňování prostředků v souvislosti s nově pořizovanou, resp. rekonstruovanou poţární technikou. 2.4.2. Technická sluţba Pořízená technika a technické prostředky u HZS MSK ze státního rozpočtu: 2 ks vyprošťovacích navijáků pro CAS 7 ks vysokotlakých mycích zařízení pro údrţbu techniky
- 60 -
Průběţně byla prováděna obměna vyřazených technických prostředků a doplňování prostředků v souvislosti s nově pořizovanou , resp.rekonstruovanou mobilní poţární technikou. 2.4.3. Strojní sluţba Pořízená technika a technické prostředky u HZS MSK ze státního rozpočtu: automobilový ţebřík AZ 30 MB ATEGO 2 ks modernizace cisternové automobilové stříkačky CAS 24 T 815 4x4 3 ks rekonstrukce cisternové automobilové stříkačky CAS 32 T 815 pořízení 2 ks starších nosičů kontejnerů AVIA poţární kontejner pro hašení CO2 poţární kontejner pro ropné havárie Pořízená technika a technické prostředky u HZS MSK z rozpočtu kraje: 4 ks velitelských automobilů MITSUBISHI L 200 nákladní kontejner poţární kontejner pro hašení CO2 3 ks poţárních kontejnerů pro ropné havárie kontejner pro ochranu obyvatel Pořízená technika a technické prostředky u HZS MSK z rozpočtu statutárního města Ostravy: automobilový ţebřík AZ 30 MB ECONIC oprava CAS 24 DENNIS 2 ks nosičů kontejnerů MB ATEGO dovybavení 2 ks technických automobilů 2.4.4. Spojová sluţba Digitální rádiové systémy V prosinci letošního roku došlo ke vzniku SOPIS v Bruntále a Frýdku-Místku. Pro spolehlivou činnost SOPIS bylo nutno přemístit dvě digitální i analogové základnové radiostanice z OPIS Opava a Nový Jičín na SOPIS Bruntál a Frýde - Místek. Vytvoření SOPIS si současně vyţádalo i změny v provozním řešení radiové sítě PEGAS u HZS MSK. Ve spolupráci s PČR při nastavení parametrů sítě PEGAS došlo ke sníţení počtu kanálů MOCH a alternativních kanálů MOCH o čtyři kanály, čímţ došlo k uvolnění čtyř pozic LCT. Tato změna umoţnila vyuţítí volných pozic LCT pro KOPIS, v souladu s provozním řešením sítě PEGAS. Současně se změnami provozního řešení sítě PEGAS bylo zavedeno vyuţívání statusových signálů v digitální síti u HZS MSK v celém kraji. V tomto roce bylo pro jednotky SDH obcí na území Města Ostravy dokoupeno 35 ks digitálních radiostanic systému Pegas EASY+, čímţ byl dokončen kompletní přechod jednotek SDH do společné digitální radiové sítě IZS na území města Ostravy. Celkový počet digitálních radiostanic u jednotek SDH v Ostravě dosáhl 98ks.
- 61 -
Analogové rádiové systémy V souvislosti se vznikem SOPIS byla řešena nutnost spojení v analogové síti na větším území, neţ byly původní okresy. Bylo vyuţito stávající infrastruktury analogových převaděčů a ze SOPIS jsou na CHS ÚO, kde bylo OPIS zrušeno, zřízeny dálkově ovládané radiostanice. To umoţní komunikaci s jednotkami SDH obcí ze SOPIS a do budoucna i z KOPIS. Pro lezeckou skupinu byly z prostředků Statutárního města Ostravy zakoupeny dva kusy přenosných analogových radiostanic I-COM v pásmu vyhrazeném pro letecký provoz a dva kusy náhlavních souprav Peltor. Tato zařízení jsou nezbytná pro zkvalitnění spolupráce při záchranných akcích lezecké skupiny s vrtulníky AČR a PČR. Linková telefonní spojení Koncem roku 2006 bylo v Karviné zrušeno stávající pracoviště SPD a to bylo přesunuto na CHS. Nová a téměř nepouţitá telefonní ústředna OXE byla odpojena a je připravena pro instalaci na nové poţární stanici v Nošovicích. Krizové mobilní telefony V roce 2007 došlo k ukončení stávající smlouvy mezi MV a operátorem O2 o Krizových mobilních telefonech. Proběhlo nové výběrové řízení a podepsána nová smlouva. Pro zjednodušení přechodu byly stávající podmínky prodlouţeny do 30.6.2008. Ostatní činnost spojové sluţby v roce 2007 V souvislosti s dokončováním stavby dálničního tunelu v Klimkovicích byly prováděny rozsáhlé zkoušky spojení v analogové i digitální rádiové síti. Bylo zjištěno, ţe při zásahu v tunelu v digitální síti není moţno vyuţít zásahových DIR kanálů. Technologie tunelu byla připravena pouze pro spojení na otevřených kanálech MOCH. Proto ve spolupráci s RCD Pardubice bylo navrţeno řešení pomocí IDR převaděče, které umoţní spojení v místě zásahu na vyhrazeném převaděčovém kanále za současného vyuţití navrţené infrastruktury. 2.4.5. Informační sluţba Oddělení informační sluţby pokračovalo na realizaci projektu výstavby resortní datové sítě HZS ČR (MPLS) a projektu vyhrazeného optického datového spojení MV, dle usnesení Vlády ČR číslo 112 ze dne 4.2.2004 „O vládním utajovaném spojení“. V roce 2007 byl tento projekt částečně dokončen převzetím nenasvícených optických vláken společnosti Telematika Českých drah do majetku HZS MSK a jejich ukončení v budovách krajské správy PČR a krajského ředitelství HZS MSK. V roce 2008 je plánován nákup aktivních prvků této sítě, které by umoţnily datové spojení mezi krajským ředitelstvím HZS MSK a krajskou správou PČR úspěšně dokončit. V roce 2007 byla zrealizována první část projektu plánované standardizace software v oblasti operačních systémů, kancelářských balíků a klientských přístupových licencí k serverům tzv. CAL, a to uzavřením Enterprise Agreement smlouvy mezi společností Microsoft a HZS MSK, jejíţ plnění je z důvodu finanční náročnosti rozděleno do let 2007 a 2008. Průběţně je naplňován projekt bezpečnostní politiky sítí HZS ČR - 62 -
především postupnou modernizací aktivních prvků sítě, které umoţňují její segmentaci a vyšší bezpečnost provozu a ochrany dat. V roce 2007 se rovněţ podařilo zrealizovat projekt vybavení speciálního týmu humanitární pomoci HZS MSK satelitním spojením třemi kusy telefonních satelitních stanic, které umoţňujících jak hlasový, tak i datový přenos a tedy spolehlivou komunikaci tohoto týmu v krizových oblastech. Provoz a údrţba prostředků výpočetní techniky, programového vybavení a zabezpečování informační podpory jednotlivým úsekům HZS byl realizován na základě daných rozpočtových pravidel a v rozsahu daném přidělenými finančními zdroji. V rámci budování resortní sítě plnilo oddělení informační sluţby tyto úkoly: zajištění technických prostředků sítí HZS MSK, jejich správa a konfigurace, realizace vyhrazeného datového optického propojení krajského ředitelství HZS MSK a krajské správy PČR (vládní utajované spojení), realizace projektové přípravy budování datových optických a metalických kabelových rozvodů při rekonstrukci hasičské stanice Ostrava - Poruba a kompletní projektová příprava kabelových rozvodů nově budovaných integrovaných výjezdových center Slovenská a Nošovice tak, aby vyhovovaly provozním a bezpečnostním standardům datových sítí HZS ČR, provoz, konfigurace a správa sítě krizového řízení, videokonference a informační podpora managementu krizového řízení a krizového štábu hejtmana Moravskoslezského kraje, realizace, správa a provoz vnitřního informačního portálu HZS MSK. V rámci projektu bezpečnostní politiky sítí HZS MSK plnilo oddělení informační sluţby tyto úkoly: pořízení, konfigurace a management aktivních prvků sítě umoţňujících „trunkování“ portů, budování VLAN, segmentace a oddělování kritických provozů od běţného provozu sítě, konfigurace a management aplikačních serverů krajského ředitelství a aplikačních serverů územních odborů, správa centrálního antivirového systému serverů a lokálních stanic, správa a konfigurace diskového pole pro archivaci kritických dat a systému jejich obnovy, celkový objem účelově vázaných finančních prostředků oddělení informační sluţby v roce 2007 byl 1 550 769,- Kč.
2.5. Zásahová činnost jednotek v roce 2007 2.5.1. Statistika zásahové činnosti Statistika zásahové činnosti je přílohou č. 1 - 7.
- 63 -
2.5.2. Následky jednotlivých druhů mimořádných událostí Přehled počtu událostí v MSK za rok 2007:
Celkem MS kraj
Požár
Technický zásah
Planý poplach
Celkem událostí
2 640
16 933
1 090
20 663
Usmrceno osob
Usmrceno hasičů
Zraněno osob
Zraněno hasičů profesionálních
Zraněno hasičů dobrovolných
Evakuováno osob
Zachráněno osob
Celkem
Přehled o evakuovaných a zachráněných osobách jednotkami HZS MSK u všech typů událostí – 2007:
Bruntál
27
0
224
7
5
181
171
615
Frýdek Místek
40
0
254
5
1
14
341
655
Karviná
66
0
314
6
0
14
307
707
Nový Jičín
26
0
294
1
0
94
59
474
Opava
22
0
282
16
1
100
103
524
Ostrava
101
0
122
5
2
929
1 204
2 363
Celkem
282
0
1490
40
9
1 332
2 185
5 338
Územní odbor
2.5.3. Závaţné poţáry v Moravskoslezském kraji v roce 2007 Datum: 3.1.2007 Čas vzniku: 1:30 hod. s tolerancí 30 minut Adresa: Orlová, Petra Cingra č.p. 544, okr. Karviná Objekt: střecha dvou podlaţní technicko provozní budovy stavební firmy Příčina vzniku poţáru: zazděný trám v komíně Škoda: 4.900.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 4.000.000,- Kč Pozn.: Na místě zasahovaly dvě jednotky HZS MSK a dvě jednotky SDH obcí, celkem 29 hasičů. Poţár střechy na ploše 200 m2 byl lokalizován v 3:27 hod. a likvidován v 5:04 hod. •
Datum: 14.1.2007 Čas vzniku: 11:15 hod. s tolerancí 15 minut Adresa: Nový Jičín, Jeseník nad Odrou 258 Objekt: rodinný dům typu OKAL Příčina vzniku poţáru: svařování – pokládání nové lepenky na střeše domu Škoda: 1.500.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 1.000.000,- Kč - 64 -
Pozn.: Při nahřívání střešní krytiny otevřeným plamenem došlo k zapálení hořlavé konstrukce střechy. Poţárem byla zasaţena střecha a část 1.NP. Na místě zasahovaly jednotky HZS MSK stanice Nový Jičín, SDH Starý Jičín, Suchdol nad Odrou, Jeseník nad Odrou - Hůrka, celkem 34 hasičů. Poţár střechy na ploše 120 m2 byl lokalizován v 12:31 hod. a likvidován v 14:56 hod. •
Datum: 19.1.2007 Čas vzniku: 18:50 hod. (tolerance času vzniku 15 min) Adresa: Třinec, ul.Koperníkova 644, okr. Frýdek - Místek Objekt: bytový dům o 6-ti NP, poţár v bytové jednotce v přízemí. Poţár v obývacím pokoji bytu. Příčina vzniku poţáru: nedbalost – kouření nebo děti do 15 let Škoda: 1.800.000,-Kč Uchráněné hodnoty: 2.000.000,-Kč Pozn.: Při poţáru došlo k usmrcení 2 osob, zranění 9 osob, zachráněno bylo 25 osob. Na místě zasahovalo celkem pět jednotek HZS (stanice Třinec, Český Těšín, Frýdek – Místek, Ostrava – Zábřeh, Karviná) a jedna jednotka SDH Třinec – Guty. Na hasebním zásahu se podílelo 28 hasičů. Lokalizace a likvidace poţáru byla provedena ve 21:06 hod.
•
Datum: 11.3.2007 Čas vzniku: 13:27 hod. Adresa: Nový Jičín, Trnávka 61 Objekt: dvoumístný dolnoplošník Zlín 142 OK - OPM, r.v.1984 Příčina vzniku poţáru: letecká dopravní nehoda Škoda: 1.800.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 0,- Kč Pozn.: K poţáru došlo následkem havárie letadla po jeho nekontrolovatelném pádu. Usmrceny byly dvě osoby. Na likvidaci následků pádu letadla se podílela jednotka stanice Ostrava – Zábřeh, stanice Nový Jičín a HZSP Letiště Ostrava, a.s., celkem 14 hasičů. Lokalizace poţáru 13:47 hod., likvidace 14:14 hod., ukončení zásahu 23:59 hod.
•
Datum: 31.3.2007 Čas vzniku: 7:30 hod. Adresa: Slezská Ostrava, část Kunčice, areál Mittal Steel Ostrava, a.s. Objekt: vysoká pec č. 3 Příčina vzniku poţáru: technická závada – únik vsázky vysoké pece Škoda: 2.700.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 70.000.000,- Kč Pozn.: Na místě zasahovaly jednotky stanice Ostrava Hrabůvka, jednotka HZS podniku Mittal Steel Ostrava, a.s., jednotka SDH Radvance a jednotka SDH Vratimov. Na hasebním zásahu se podílelo 41 hasičů. Lokalizace byla provedena v 11:00 hod. a likvidace ve 12:40 hod.
•
Datum: 9.4.2007 Čas vzniku: 10:25 hod. s tolerancí 10 minut - 65 -
Adresa: Staříč č.p. 544, okres Frýdek - Místek Objekt: vysokozdviţný vozík Kalmar na pile Mayr-Melnhof Holz Paskov s.r.o. Příčina vzniku poţáru: technické závady - vada materiálu, konstrukce, opotřebení Škoda: 1.000.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 1.000.000,- Kč Pozn.: Na místě zasahovala jednotka HZS podniku Biocel Paskov, a.s. Při příjezdu na místo byl jiţ celý vozík zasaţen poţárem, bylo provedeno uhašení 2 proudy C. Poţár byl lokalizován v 10:45 hod a likvidován v 11:05 hod. •
Datum: 13.4.2007 Čas vzniku: 13:00 hod. s tolerancí 30 minut Adresa: Ostrava – Nová Bělá Objekt: lesní pozemek Příčina vzniku poţáru: verze - kouření, otevřený oheň, děti, úmysl Škoda: 1.458.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 3.000.000,- Kč Pozn.: Poţár lesního porostu na celkové ploše 300 x 600m ( suchá tráva, hrabanka, pařezy v lesní školce) pro poţární techniku v těţce přístupném terénu. Lokální ohniska poţáru na uvedené ploše se nepravidelně rozšiřovala ve směru proudění měnícího se větru. V místě zásahu byla zřízena kyvadlová doprava vody vozidly CAS ze 4 km vzdáleného odběrného místa v Krmelíně. Na hasebním zásahu se podílelo celkem 27 jednotek, z toho 4 HZS MSK a 23 jednotek SDH obcí. Na hasebních pracích se podílelo celkem 162 hasičů. Lokalizace poţáru byla provedena v 18:49 hod. a likvidace 15.4. ve 12:11 hod.
•
Datum: 24.4.2007 Čas vzniku: 18:45 hod. (tolerance času vzniku 15 min) Adresa: Karviná Fryštát, Husova 882 Objekt: střecha garáţí v objektu bývalé hasičské zbrojnice Příčina vzniku poţáru: verze – kouření, úmyslné zapálení, děti do 15 let Škoda: 1.600.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 1.000.000,- Kč Pozn.: Na místě zasahovaly celkem tři jednotky HZS MSK a dvě jednotky SDH obce. Na hasebním zásahu se podílelo 24 hasičů. Lokalizace poţáru byla provedena v 19:49 hod. a likvidace ve 23:03 hod.
•
Datum: 12.5.2007 Čas vzniku: 13:35 hod. Adresa: Ostrava – Vítkovice, Středulínského 26, Objekt: plastové nádrţe v kataforézní lakovně a technologie Příčina vzniku poţáru: technická závada elektroinstalace otopného tělesa Škoda: 15.000.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 20.000.000,- Kč Pozn.: Jednalo se o poţár plastových van a elektroinstalace v hale výrobní linky, která slouţí k úpravě povrchu kovů firmy Le Cygne Sportif - 66 -
GROUPE a.s.. Na místě zasahovala jednotka HZSP Vítkovice, jednotka ze stanice Zábřeh a Hrabůvka, celkem 21 hasičů. Lokalizace poţáru 14:34 hod. a likvidace v 15:54 hod. •
Datum: 22.5.2007 Čas vzniku: 14:10 hod. Adresa: Fulnek, silnice 1/48, okr. Nový Jičín Objekt: NA Tatra 815 8x8 sklápěč, Terno 1, r.v. 2004 Příčina vzniku poţáru: únik nafty z palivového systému a následná iniciace od výfukového potrubí vozidla Škoda: 1.000.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 2.000.000,- Kč Pozn.: Poţár kabiny, motorového prostoru a hydraulického zařízení sklápěče nákladního vozidla Tatra T815 8x8 Terno 1. Na místě zasahovala jednotka stanice Bílovec a SDH Fulnek. Lokalizace byla provedena ve 14:28 hod. a likvidace v 16:13 hod.
•
Datum: 21.6.2007 Čas vzniku: 22:40 hod. Adresa: Staříč, okr. Frýdek – Místek, Objekt: poţár hoblovacího stroje v areálu závodu Mayr-Melnhof Holz Paskov s.r.o. Příčina vzniku poţáru: tření a přehřátí hoblovacího stroje Škoda: 1.000.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 10.000.000,- Kč Pozn.: Poţár ohlášen na HZS podniku Biocel a.s Paskov pomocí EPS v 22:51 hod., lokalizace byla provedena pomocí funkční SHZ, která spustila v 22:52 hod. ještě před příjezdem jednotky HZSP Biocel. Další likvidační práce byly provedeny pomocí nástěnného hydrantu „D“. Lokalizace poţáru jednotkou HZS byla provedena ve 23:05 hod. a likvidace 22.6. v 1:29 hod.
•
Datum: 12.7.2007 Čas vzniku: 11:30 hod. Adresa: Výškovická 172, Ostrava - Výškovice Objekt: poţár v garsonce v 6. NP obytného domu o 12. NP Příčina vzniku poţáru: nedbalost – manipulace s hořlavou kapalinou u zapnutého elektrického vařiče Škoda: 1.000.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 1.000.000,- Kč Pozn.: V průběhu hasebního zásahu bylo z domu evakuováno 15 osob, 2 byly zachraňovány pomocí dýchací techniky, došlo ke zranění 2 osob (nadýchaní zplodin hoření). Na hasebním zásahu se podílelo 27 hasičů ze dvou jednotek HZS MSK.
•
Datum: 13.7.2007 Čas vzniku: 12:30 hod. Adresa: Ţabeň, okr. Frýdek - Místek Objekt: poţár hospodářské budovy 32 x 8 m se zemědělskými stroji - 67 -
Příčina vzniku poţáru: úmyslné zapálení Škoda: 1.500.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 1.000.000,- Kč Pozn.: Na hasebním zásahu se podílelo 40 hasičů z jednotek HZS MSK a SDH obcí. Poţárem byla zasaţena celá samostatně stojící hospodářská budova, součástí byly 3 garáţe, 2 chlévy a dílna. Z poţářiště byly vyneseny PB láhve. •
Datum: 12.8.2007 Čas vzniku: 18:00 hod. Adresa: Zahradní 762, Biocel a.s. Paskov, okr. Frýdek - Místek Objekt: poţár nakladače pilin Volvo Příčina vzniku poţáru: nepředpokládané změny provozních parametrů Škoda: 1.500.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 2.000.000,- Kč Pozn.: Poţár ohlášen zaměstnanci na dispečink HZS podniku Biocel a.s. Paskov. Hasební zásah ze strany zaměstnanců byl proveden před příjezdem jednotky PO pomocí 5x PHP, současně vodou z vnitřního hydrantu přilehlého objektu. Hasební zásah prováděla jen jednotka HZSP Biocel a.s. Paskov.
•
Datum: 7.9.2007 Čas vzniku: 10:20 hod. Adresa: ArcellorMittal, Vratimovská 142, Ostrava - Kunčice Objekt: vytečení oceli z licí pánve závodu 13 Příčina vzniku poţáru: vytečení ţhavé oceli do okolí Škoda: 2.930.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 5.000.000,- Kč Pozn.: Poţár ohlášen zaměstnanci na dispečink HZS podniku ArcellorMittal. Po příjezdu na místo bylo průzkumem zjištěno, ţe došlo k vypadnutí argonovací dmyšny z licí pánve a vytečení ocelí do prostoru pod pojezdový stroj vyteklo cca 220 t ţhavé oceli. Na chlazení oceli byly nasazeny 2 proudy C vody.
•
Datum: 27.9.2007 Čas vzniku: 06:00 hod. Adresa: Jaroslava Vrchlického 758, Karviná Objekt: Poţár restaurace (pizzerie) a střešní konstrukce nad bowlingovou hernou Příčina vzniku poţáru: technická závada elektroinstalace Škoda: 4.500.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 8.150.000,- Kč Pozn.: Na hasebním zásahu se podílelo 18 hasičů ze 2 jednotek HZS MSK a 1 JSDH obce. Poţárem byla zasaţena střešní konstrukce samostatně stojící budovy restaurace. V průběhu zásahu byl objekt odvětrán pomocí přetlakové ventilace. Jednotky prováděly rozebíraní poţárem poškozené střešní konstrukce jednopodlaţního objektu bowlingu a rozebíraní dřevěného obloţení a dřevěné boční zdi restaurace ve 2.NP Pizzerie. - 68 -
•
Datum: 30.10.2007 Čas vzniku: 02:30 hod. s tolerancí 60 minut Adresa: Úvalno, okr. Bruntál Objekt: rodinný dům ve výstavbě před dokončením bez č.p. Příčina vzniku poţáru: povrchové teplo kolena odtahu spalin krbové vloţky Škoda: 2.000.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 1.000.000,- Kč Pozn.: Na hasebním zásahu se podílelo 22 hasičů z jedné jednotky HZS MSK stanice Krnov a dvou jednotek SDH obce. Poţárem byla zasaţena střešní konstrukce samostatně stojícího rodinného domu.
•
Datum: 14.11.2007 Čas vzniku: 15:55 hod. s tolerancí 45 minut Adresa: Morávka 055, okr. Frýdek - Místek Objekt: celodřevěná rekreační chata Příčina vzniku poţáru: otevřený oheň nedbalostně nebo úmyslně Škoda: 1.500.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 200.000,- Kč Pozn.: V době příjezdu jednotek HZS na místo byl poţárem zasaţen téměř celý interiér chaty. Na hasebním zásahu se podílelo 21 hasičů z jednotky HZS MSK stanice Frýdek - Místek a tří jednotek SDH obce. Poţárem byl zasaţen interiér chaty.
•
Datum: 24.11.2007 Čas vzniku: 00:20 hod. Adresa: Jablunkov, okr. Frýdek - Místek Objekt: tahač s návěsem po dopravní nehodě, chorvatský majitel Příčina vzniku poţáru: dopravní nehoda Škoda: 1.800.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 250.000,- Kč Pozn.: Po dopravní nehodě dvou kamionů začal jeden z nich hořet. Poţár se rozšířil na návěs, kde byl uloţen nábytek. V důsledku dopravní nehody byli zraněni oba řidiči, jeden z nich byl chorvatské národnosti.
•
Datum: 10.12.2007 Čas vzniku: 14:20 hod s tolerancí 35 minut Adresa: Čeladná 468, okr. Frýdek - Místek Objekt: půdní prostor rodinného domu Příčina vzniku poţáru: únik jisker z komína přes spáry Škoda: 1.200.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 3.800.000,- Kč Pozn.: Poţár vznikl v půdním prostoru odkud se rozšířil na celou střechu rodinného domu. Na hasebním zásahu se podílela jedna jednotka HZS MSK a čtyři jednotky SDH obcí, celkem 40 hasičů.
•
Datum: 23.12.2007 Čas vzniku: 03:00 hod s tolerancí 1 hodina Adresa: Dobrá, část Vrchy č. 329, okr. Frýdek - Místek Objekt: půdní prostor rodinného domu a navazující hospodářské budovy - 69 -
Příčina vzniku poţáru: v šetření, verze: nedbalost, úmyslné zapálení nebo závada na elektroinstalaci Škoda: 2.000.000,- Kč Uchráněné hodnoty: 2.000.000,- Kč Pozn.: Poţárem byla zcela zničena střecha objektu, stropy nad 1. NP v hospodářské části a částečně i stropy nad obytnou částí, došlo ke zničení uskladněných krmiv a pícnin, vybavení hospodářské části.
2.6. Poţární sport HZS MSK byl v roce 2007 spolupořadatelem a účastníkem mnoha sportovních klání. Vyvrcholením sportovní části roku 2007 bylo spolupořadatelství III. otevřeného ME Hasičů a záchranářů v poţárním sportu ve dnech 3. – 7. září 2007 v Ostravě. Soutěţe se zúčastnilo 15 státních reprezentací. http://www.ostrava2007.cz/ Mezinárodní mistrovství Polska v poţárním dvojboji 29. – 30.3.2007 v Polských městech Grudziaz a Toruň ve výstupu do IV.podlaţí cvičné věţe a běhu na 100 m s překáţkami. Dvojboj – 25. Karel Ryl, 42. David Sejkora, 56. Jiří Walica. Krajská soutěţ v poţárním sportu 12. – 13.6.2007 v Ostravě, spolupořadatelství společné krajské soutěţe druţstev muţů HZS Moravskoslezského a HZS Olomouckého kraje. Z MSK se zúčastnila druţstva územních odborů – Ostrava, Karviná, Bruntál, Nový Jičín, Opava, Frýdek – Místek. Vítězem krajské soutěţe se stalo druţstvo Ostravy, před druţstvem Karviné a Opavy. Soutěţ denních směn 22.6.2007 – soutěţ denních směn v poţárním útoku v areálu loděnice Děhylov Memoriál Alice Vojtovičové. MČR v poţárním sportu 3. – 4.7.2007 v Olomouci, účast na XXXVI. MČR v poţárním sportu. Druţstvo HZS MSK se umístilo na 1. místě v soutěţi druţstev. Výsledky na: http://www.mvcr.cz/sport/hasici/zpravy/2007/olomouc_xxxvi_vysledky/vysledky_cel kove.pdf Mezinárodní soutěţ ve výstupu na věţ 14.12.2007 v Chozowě (Polsko). Soutěţ jednotlivců s mezinárodní účastí ve výstupu do IV. podlaţí cvičné věţe jednotlivců – 1. místo Karel Ryl, 6. místo Martin Roháč, 10. místo Jiří Walica VC ČR v poţárním útoku druţstev HZS krajů a HZS podniků – IX.ročník Celorepublikový seriál v disciplíně poţární útok. Výsledky na : http://www.mvcr.cz/sport/hasici/zpravy/2007/vc-celkove-vysledky.pdf
- 70 -
Účast příslušníků na soutěţích pořádaných HZS krajů v ČR – Karlovy Vary, Ústí nad Orlicí, Plzeň, Zlín, Krchleby. http://www.ceskyhasic.cz/index.php?menu=159
3. Vnitřní úsek 3.1. Poskytování informací, reakce na stíţnosti a podání 3.1.1. Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů HZS MSK nezaevidoval v roce 2007 ţádnou ţádost o poskytnutí informací na základě zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů. V roce 2007 nebylo podáno ţádné odvolání proti rozhodnutí, nebyl vydán ţádný rozsudek soudu a nebyly uloţeny ţádné sankce za nedodrţování tohoto zákona. 3.1.2. Přehled o vyřizování stíţností a podání V roce 2007 obdrţel HZS MSK 3 stíţnosti na nevhodné chování osoby bezprostředně se podílející na výkonu pravomoci HZS MSK nebo na postup HZS MSK ve smyslu ustanovení § 175 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), z čehoţ 2 stíţnosti byly shledány neoprávněnými a 1 stíţnost byla postoupena věcně a místně příslušnému orgánu. HZS MSK dále obdrţel celkem 37 podnětů k zahájení řízení dle ustanovení § 42 správního řádu. Z tohoto počtu bylo 8 podnětů shledáno oprávněnými či částečně oprávněnými, 13 podnětů bylo postoupeno věcně a místně příslušným orgánům a 1 podnět zatím v řešení. HZS MSK dále obdrţel 1 stíţnost týkající se výkonu ţivnostenského oprávnění příslušníkem HZS MSK, stíţnost byla shledána neoprávněnou.
3.2. Činnost ve vztahu k veřejnosti V roce 2007 bylo vydáno celkem 484 tiskových zpráv, které se rozesílaly redakcím všech médií (noviny, rozhlas, televize), které působí v Moravskoslezském kraji, rovněţ do redakcí celostátně působících internetových novin, včetně různých hasičských serverů, a také specializovaným hasičským časopisům. Cílem tiskových zpráv byla také tisková oddělení krajského úřadu Moravskoslezského kraje, Magistrátu města Ostravy i dalších měst v kraji. Jmenovaná média informace, poskytované tiskovým mluvčím a jeho zástupcem, pravidelně publikovala. Celkem 440 tiskových zpráv rozeslal v roce 2007 tiskový mluvčí, jeho zástupce dalších 44, celkem tedy 484. V roce 2006 jich bylo 286. (Dalších zhruba 140 tiskových informací šlo v roce 2007 z ÚO HZS MSK do příslušných okresních redakcí deníků, rádií a TV studií.) Tyto tiskové informace byly pravidelně zveřejňovány i na webu HZS MSK. Vedle toho tiskový mluvčí (rovněţ jeho zástupce) odpovídal ústně, případně písemně, na jednotlivé dílčí dotazy novinářů, a to jak telefonicky, tak přímo na kameru televizního štábu či do mikrofonu redaktora rozhlasové stanice. - 71 -
Informace, které byly v roce 2007 médiím poskytovány, se nejčastěji týkaly zásahů profesionálních hasičů u mimořádných událostí, včetně moţných příčin jejich vzniku a škod. Nejvíce tiskových zpráv bylo o zásazích u poţárů a dopravních nehod. Největší zájem o informace projevila média v souvislosti s konáním III. otevřeného Mistrovství Evropy v poţárním sportu v září 2007 v Ostravě, o zásahy jednotek HZS MSK a dobrovolných hasičů při odstraňování následků ţivelných událostí (například orkán Kyrill v lednu 2007) a váţných dopravních nehod. Tiskové zprávy a informace se týkaly i dalších oblastí - činnosti Hasičského muzea města Ostravy, které HZS MSK provozuje (např. akce pro jedničkáře) – dvě desítky tiskových zpráv. Byly vydávány tiskové zprávy z oblasti prevence (upozornění na topnou sezonu, sníh na střechách, sucho, pálení čarodějnic, oběti poţárů, rady na přelom roku, projekt výchovy dětí na základních školách Hasík, Den poţární bezpečnosti) – 20 tiskových zpráv. Informace médiím byly poskytnuty i z nejrůznějších sportovních soutěţí hasičů (poţární sport, hlavně ME v Ostravě, také TFA, například Ostravská věţ a Štramberská trúba, florbal, volejbal, cyklistika, adrenalinové sporty…), také ze Dnů otevřených dveří (např. v rámci Dne poţární bezpečnosti). Informace byly podávány o taktických cvičeních sloţek IZS, včetně informací o procvičování vnějších havarijních plánů u firem v Moravskoslezském kraji a tiskových zpráv o menších, ale zajímavých cvičeních. Několik tiskových zpráv bylo věnováno zásahům a činnosti dobrovolných hasičů (jejich jednotky byly pravidelně zmiňovány jako spolupracující s HZS MSK), tři tiskové zprávy se týkaly seznamu firem na odstraňování sněhu a ledu na střechách, tři tiskové zprávy informovaly o prezentaci hasičů na Dni NATO a o jeho doprovodných programech. V roce 2007 byl splněn Plán komunikačních aktivit HZS MSK (tzv. mediaplán) se 37 konkrétními úkoly k propagování na veřejnosti – především konkrétní sportovní a společenské akce, prezentace práce a techniky hasičů, témata v oblasti prevence, velká cvičení, informace o činnosti SDH. Splněny byl všechny úkoly. Podklady pro mediaplán HZS MSK poskytly jednotlivé odbory KŘ a ÚO. Kolekce fotografií byly médiím zaslány v roce 2007 jako doplnění u 309 tiskových zpráv (v roce 2006 u 174 tiskových zpráv). Vytvořil je buď přímo tiskový mluvčí nebo pracovníci dokumentaristiky HZS MSK, ZPP, ŘD, ŘÚO, VZ či jimi pověření příslušníci. Standardem bylo rovněţ poskytování ústních informací i tiskových zpráv tiskovým mluvčím, nebo jeho zástupcem, i během víkendů a státních svátků – včetně rozesílání příslušných fotografií. Tento servis novináři (z novin a časopisů, TV, zpravodajských serverů) vysoce oceňovali, především v případech, kdy byly do redakcí zasílány aktuální informace ze zásahů, staré jen několik desítek minut. Činnost tiskového mluvčího a jeho zástupce doplňovali i v roce 2007 další příslušníci HZS MSK. Bez ohledu na přítomnost tiskového mluvčího informace předávali krajský ředitel a jeho náměstci (jejich vstřícný přístup je dlouhodobý, novináři o něm vědí a počítají s ním).
- 72 -
Snahou tiskového mluvčího a jeho zástupce bylo podle moţností komunikovat s novináři prakticky 24 hodin denně, od pondělka aţ do neděle. V souvislosti s některými menšími zásahy jednotek HZS MSK informovali novináře o víkendech a večerech také pracovníci KOPIS a OPIS, popřípadě velitelé jednotlivých zásahů (i na kameru) a zjišťovatelé příčin poţárů. Podle potřeby odcházely z jednotlivých ÚO HZS MSK do regionálních redakcí, působících v daném ÚO, nepravidelně i tiskové zprávy a statistiky o počtu výjezdů hasičských jednotek. Nevyskytl se ţádný případ, ţe by tento způsob informování - ústní i písemný - byl kontraproduktivní. Cílem rozesílání tiskových zpráv, podávání dílčích informací a vycházení vstříc novinářům „malých“ i „velkých“ redakcí bylo vedle včasného informování a propagace činnosti profesionálních hasičů také preventivní prvek – kaţdá zpráva o zásahu u poţárů, dopravních nehod, technických havárií, ţivelných událostí měla za další cíl varovat před moţnými důsledky nezodpovědného chování osob v nejrůznějších prostředích, nejčastěji na silnicích a v domácnostech. Součástí práce tiskového mluvčího bylo i zpracovávání Monitoringu tisku – článků z deníků Právo, MF Dnes a Moravskoslezského deníku, také ukládání monitoringu tištěných médií z GŘ HZS ČR, monitoringu z KÚ MSK a z MMO na server P (picasso). Monitoring tisku ze tří zmíněných deníků a z GŘ byl pravidelně zasílán širšímu vedení HZS MSK, velitelům hasičských stanic a členům redakční rad internetových stránek HZS MSK. Tyto monitoringy potvrzovaly rostoucí vyuţívání tiskových zpráv a informací médii, poskytovaných HZS MSK. Mluvčí spolupracoval s pracovníky tiskového oddělení Ministerstva vnitra ČR (příspěvky do Rádia Vnitro), s redakcí časopisu 112, tiskovým mluvčím GŘ HZS ČR i s tiskovými mluvčími dalších krajských HZS. Autoři z HZS MSK se aktivně podíleli v roce 2007, stejně jako v předchozím roce, na několika příspěvcích do časopisu 112 (včetně zajištění fotografií). HZS MSK také plnil poţadavek GŘ HZS ČR na propagaci časopisu 112. Kaţdý měsíc při vydání nového čísla 112 odesílal tiskový mluvčí jeho stručný obsah a naskenovanou titulní stranu na e-mailové adresy všech obcí v Moravskoslezském kraji i s nabídkou předprodeje, starší čísla jsou také rozdávána v Hasičském muzeu města Ostravy. Mluvčí také ústně informoval o časopisu a příslušných webových stránkách novináře a pracovníky několika úřadů v Ostravě. Pozornost tiskový mluvčí kladl na spolupráci se štábem TV Nova, který připravuje pořad o záchranářích „112 – v ohroţení ţivota“, vysílaný pravidelně v úterý po 22. hodině. Pro štáb například vybíral videozáběry z aktuálních zásahů i ze zásahů z archivu dokumentaristiky, kontakty na vhodné hasiče (i zástupce dalších sloţek IZS), kteří měli v pořadu hovořit a televizní štáb provázel při natáčení v Ostravě. I v roce 2007 spolupracoval tiskový mluvčí s odborem prevence KŘ na pravidelných pátečních pětiminutových pořadech, vysílaných v Českém rozhlase Ostrava („Hasiči v akci“). Kaţdý díl je zaměřen na jeden konkrétní problém, týkající se bezpečnosti obyvatel a předcházení mimořádným událostem. V roce 2007 pokračovaly pravidelné ranní úterní pětiminutové vstupy tiskového mluvčího do ţivého vysílání Českého rozhlasu Ostrava v pořadu „Záchranáři v akci“, kde hovořil o nejvýznamnějších zásazích hasičů v kraji, o akcích, pořádaných HZS MSK a také o prevenci. - 73 -
3.3. Činnost ve vztahu k zahraničí V roce 2007 realizovali příslušníci HZS MSK 100 zahraničních sluţebních cest. Zároveň bylo na půdě HZS MSK v roce 2007 přijato 10 zahraničních delegací. 3.3.1. Nejpřínosnější akce účast příslušníka HZS MSK na kurzu HLC (High Level Coordination Vysoká úroveň koordinace) ve dnech 13.-19.1.2007 v Ahrweileru, (Měmecko), organizovaný Evropskou komisí DG Env. Školení se konalo na Akademii pro krizový management, nouzové plánování a civilní ochranu, Federální ministerstvo vnitra. Program kurzu byl zaměřen na výcvik osob, jeţ jsou z pověření členských států EU a v zastoupení EU vysílány na mise do postiţených oblastí ţivelnými pohromami a dalšími katastrofami; účast příslušníků HZS MSK na mítinku FiReComp ve Velké Británii na hasičské akademii Moreton in Marsch. Projekt FiReComp má za úkol shromáţdit vědomosti a zkušenosti v oblasti odborné přípravy hasičů v Evropě. Na projektu participuje za českou republiku HZS MSK a ČAHD. Program jednání byl soustředěn na práci v jednotlivých pracovních skupinách. Naše účast je v pracovní skupina WG 2, která se zabývá specifikací jednotlivých úrovní funkcí v operačním řízení a stanovením činností a jednotlivých úkolů pro tyto funkce; účast příslušníka na jednání pracovní skupiny projektu EUSR. Jedná se o projekt Leonardo „Speciální záchrana z výšek a hloubek, který začal v r. 1999 a ČR je zastoupena HZS MSK, který je oficiálním partnerem projektu; účast příslušníka HZS MSK jako zástupce ČAHD na jednání FEU na Madeiře (Portugalsko) v únoru 2007. Cílem na tomto jednání byla presentace ČR, stanovení postupu prací na projektech, jeţ se účastníme a následně stanovení dalšího postupu v diskusi o fungování FEU, jakoţ i o přístupu k EC a CTIF; účast příslušníků HZS MSK na veletrhu informačních technologií CeBIT Německo ve dnech 14.-17.3.2007 v Hannoveru, který soustřeďoval nejnovější poznatky z oblasti nejmodernějších informačních technologií, od sluţeb mobilních sítí a satelitní techniky přes nabídku mobilních koncových zařízení, aţ po UMTS, GSM a Wireles LAN; účast příslušníka HZS MSK na semináři 2. VDMA - Tagung Aktueller Stand der Entrauchung 8.5.2007 ve Frankfurtu nad Mohanem, kde se presentovaly nové poznatky z oblasti poţárního odvětrání a oblastí bezprostředně souvisejících (např. evakuace osob ve vztahu k poţárnímu odvětrání). Jde o seznámení s novými předpisy, technickými poznatky a zkušenostmi, zvláštnostmi souvisejícími s jejich navrhováním, provozováním a údrţbou;
- 74 -
účast příslušníka HZS MSK 1.-12.5.2007 na jednání v Irsku v rámci projektu EU Leonardo da Vinci - FiRe Comp, jehoţ aktivním členem ČR je a na CFOA Konferenci spojené s návštěvou FRS Dublin. Programem jednání byla finální korektura výsledků pracovní skupiny WG 2, která se zabývá specifikací jednotlivých úrovní funkcí v operačním řízení z pohledu sjednocení terminologie a stejných výrazů včetně zapracování připomínek. V rámci konference byla přednesena přednáška na téma „Poţární bezpečnost silničních tunelů“; účast příslušníka HZS MSK na kurzu SMC (Start Management Coordination - Koordinace pracovníků managementu), organizovaný Evropskou komisí, DG Env. Program kurzu byl zaměřen na výcvik osob, jeţ jsou z pověření členských států EU a v zastoupení EU vysílání na mise do postiţených oblastí ţivelnými pohromami a dalšími katastrofami se specializací na práci OSOCC (On Site Operational Coordinational Centre). Na závěr kurzu byl příslušníkovi vystaven certifikát opravňující k vykonávání předmětné činnosti; účast příslušníka HZS MSK v zastoupení ČAHD ve dnech 11.-12.6.2007 v Paříţi v institutu EADS (European Aeronautic Defence and Space Company) - evropská společnost působící v leteckém, vesmírném a zbrojním průmyslu. Šlo o účast na pracovním jednání v rámci mezinárodního projektu OASIS, respektive jeho pracovní části TSO „Tactical situation object“. Cílem je usnadnit výměnu a definování tzv. „standardizovaného formátu - TSO format“, který bude vyuţit k popisu určité mimořádné události a slouţit v budoucnu k přenosu informací mezi informačními systémy operačních středisek jednotlivých emergentních sloţek v rámci členských států Evropy; účast příslušníků HZS MSK na pracovním jednání projektu FiReComp a závěrečné konferenci k tomuto projektu ve dne 13.-16.6.2007 v Amsterdamu (Holandsko); účast 16 příslušníků HZS MSK na mezinárodním cvičení vyhledávacích a záchranných (USAR) jednotek PSTRAZE 2007 (Polsko) ve dnech 17.22.6.20007; účast příslušníků HZS MSK jako pozorovatelů na XVI. Mezinárodní soutěţi mládeţe CTIF - Revinge (Švédsko) 15.-21.7.2007; účast příslušníka HZS MSK na školení na USC v LA (protiteroristický program) ve dnech 11.-19.8.2007 a seznámení se s krizovým řízením, návštěva Chicaga FD 20.-24.8.2007. Školení nabídlo nové pohledy na problematiku terorismu, pouţívání výbušných látek, ochranu a předcházení proti těmto typům mimořádných situací; účast příslušníků HZS MSK na zasedání Komise mládeţe CTIF - Turku (Finsko) 12.-14.10.2007; účast příslušníků HZS MSK na zahraniční sluţební cestě do Germersheimu (Německo) 16.-17.10.2007 s cílem získat praktické poznatky a definitivně - 75 -
upřesnit technickou specifikaci kontejnerové verze technologie MTS - sací bagr, nabízené HZS MSK firmou MTS Mobile Tiefbau Saugsysteme GmbH z Germersheimu prostřednictvím českého zastoupení, firmou HUTIRA Brno, s r. o. účast příslušníka HZS MSK na 3. běhu kurzu CMI (Community Mechanism Induction Course), který se konal 27.10.-2.11.2007 v Hamburku (Německo). Pořadatelem kurzu byla na základě zmocnění Evropské komise Fire Service College Hamburk; účast příslušníka HZS MSK 5.-7.11.2007 na kurzu HLCR (High Level Coordination Refresher - Vysoká úroveň koordinace, doplňkový kurz pracovníků managementu), organizovaný Evropskou komisí, DG Env. Program kurzu byl zaměřen na výcvik osob, jeţ z pověření členských států EU a v zastoupení EU jsou vysílány na mise do postiţených oblastí ţivelnými pohromami a dalšími katastrofami; účast příslušníků HZS MSK na Mezinárodní konferenci Mezinárodní sportovní federace hasičů a záchranářů 7.-9.11.2007 v Alma-Atě (Kazachstán), kde byly za aktivní účasti zástupců ČR řešeny aktuální problémy poţárního sportu MSFHZ; účast příslušníka HZS MSK na kurzu AMC (Assessment Mision Course Vyhodnocovací kurz na misích EU), organizovaný Evropskou komisí, DG Env 10.-16.11.2007. Program kursu byl zaměřen na výcvik osob, jeţ jsou z pověření členských států EU a v zastoupení EU vysílány na mise do oblastí postiţených ţivelnými pohromami a dalšími katastrofami se specializací na práci v OSOCC (On Site Operational Coordinational Centre) a se specializací na vyhodnocování situace v postiţených oblastech; účast příslušníka HZS MSK na konferenci 19.-22.11.2007 „Řeka Odra - 10 let po povodních v roce 1997“ v polském Szczecine a přednesení příspěvku na téma „Význam povodňových poplachových systémů v krizovém řízení v ČR“. 3.3.2. Úkoly, které z cest vyplynuly: Pro pořadatelství CTIF 2009 v Ostravě trvá nutnost získávání informací o aktuálních pravidlech klasických soutěţí CTIF, o pořadatelství a programu soutěţí CTIF, navázání kontaktů s pořadateli a mezinárodním vedením CTIF a udrţovat navázanou spolupráci se zahraničními partnery z důvodu získání dalších potřebných poznatků pro CTIF v Ostravě 2009; úkolem příslušníků HZS MSK je zohlednit získané informace při formování USAR odřadu HZS Moravskoslezského kraje, pokračovat ve vzájemné spolupráci mezi ČR a Polskem a podpořit účast USAR jednotky na výcviku 2 USAR jednotek v Polské republice v roce 2008; cílem účasti příslušníků HZS MSK na realizaci druhé fáze projektu Leonardo je spoluúčast na zpracování interaktivního DVD pro práce ve - 76 -
výšce a nad volnou hloubkou a zprovoznění interface v českém jazyce pro přístup k dalším projektům v rámci EU ze stránek F-E-U, na nichţ ČR participuje. Stali jsme se tak 9. zemí, která má rozhraní ve vlastním jazyce; výsledný materiál projektu FiReComp implementovat do systému odborné přípravy jednotlivých partnerů projektu a zemí a nabídnou tuto moţnost pro ostatní státy cestou asociací, odborných časopisů atp.. 3.3.3. Získané významné písemné materiály: během veletrhu informačních technologií CeBIT v německém Hannoveru byly získány materiály k nejrůznějším technologiím, jako bezpečnost sítí, komunikace, PC a telemetrických zařízení; sborníky, materiály a katalogy ze seminářů; fotodokumentace z pořádání mezinárodní soutěţe CTIF, mezinárodní pravidla klasických disciplín CTIF na CD nosičích;
aktuální
informační bulletiny, popisy technologií. 3.3.4. Návrhy na další opatření v oblasti mezinárodní spolupráce s důrazem na regionální spolupráci: v průběhu výcviku na cvičení PSTRAZE 2007 bylo v obecné rovině jednáno se zástupci PSP o další spolupráci jednotek PSP PR a HZS ČR v oblasti vyhledávání a záchranných operací; reprezentace HZS MSK na mezinárodních soutěţích, prohlubování vzájemné spolupráce, získávání nových kontaktů a zvyšování sportovní úrovně závodníků HZS MSK; rozvíjet navázanou spolupráci se zahraničními partnery při získávání dalších potřebných poznatků a materiálů pro pořadatelství CTIF v Ostravě 2009.
3.4. Činnost v oblasti psychologické sluţby V roce 2007 psychologické pracoviště s laboratoří v rámci svých sluţeb zajišťovalo činnosti vycházející ze zák. č. 361/20003 Sb., SIAŘ GŘ HZS ČR a NMV č. 29/2003, v němţ je ustanoven Statut psychologických pracovišť HZS ČR. Rovněţ dle SIAŘ GŘ HZS ČR a NMV č. 38/2003, SIAŘ GŘ HZS ČR č. 13/2006, vyhlášky č. 487/2004 Sb. o osobnostní způsobilosti, která je předpokladem pro výkon sluţby v bezpečnostním sboru. Další právní rámec tvoří Pokyn GŘ HZS ČR č. 32/2006, kterým se stanovují podmínky pro povolání psychologa HZS ČR do výkonu sluţby v operačním řízení a návazných interních aktů řízení krajského ředitele HZS MSK. Činnosti sluţby byly realizovány zejména v rovině tří základních pilířů: diagnostická činnost a příprava podkladů pro personální práci;
- 77 -
zabezpečení posttraumatické péče HZS MSK, poradenská činnost;
příslušníkům
a
zaměstnancům
poskytování psychologické pomoci obětem mimořádných událostí. V rámci diagnostické činnosti a personální agendy bylo v uplynulém roce vyšetřeno celkem 188 uchazečů a příslušníků. Podle základních kritérií se jedná o následující rozvrstvení: 3.4.1. Výběr uchazečů Počty vyšetřených uchazečů do sluţebního poměru, dle § 15 zák. č. 361/2003 Sb. – zařazení v JPO : Muži
Ženy
120 (100%)
-
Je osobnostně způsobilý 111 (92,5%)
Není osobnostně způsobilý 9 (7,5%)
Celkem 120 (100%)
Počty vyšetřených uchazečů do sluţebního poměru dle § 15 zák. č. 361/20003 Sb. – zařazení do specifických funkcí : Muži
Ženy
8 (67%)
4 (33%)
Je osobnostně způsobilý 12 (100%)
Není osobnostně způsobilý 0 ( 0%)
Celkem 12 (100%)
Posouzení k osobnostní způsobilosti na sluţební místo/k výkonu funkce dle §19 zákona č. 361/2003 Sb., § 37 odst. 2 písm. e) Vyhlášky MV č. 247/2001 Sb.: Muži
Ženy
13 (100%)
-
Je osobnostně způsobilý 13 (100%)
Není osobnostně způsobilý 0 (0%)
Celkem 13 (100%)
3.4.2. Psychologické vyšetření problémových příslušníků Neuskutečnilo se ani na poţádání sluţebního funkcionáře, ani v souvislosti s dopravní nehodou příslušníka v souladu s danou právní úpravou. 3.4.3. Psychologická vyšetření příslušníků Policie ČR Mimořádně prováděná psychologická vyšetření dle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění zákona č. 411/2005 Sb. dle § 87a). Na základě poţadavku Zdravotnického ústavu Policie ČR Správy Sm kraje, se dopravněpsychologickému vyšetření podrobilo celkem 38 policistů, pro osobní potřeby rovněţ dva zaměstnanci HZS MSK.
- 78 -
3.4.4. Výběr do řídících, speciálních funkcí – výběrová řízení Psychologické vyšetření příslušník.
v souvislosti s ustanovením do funkce absolvoval jeden
3.4.5. Poskytnutí posttraumatické intervenční pomoci Statistická data – nadřízený sluţební funkcionář vyhodnotil potřebnost psychologické po zásahové pomoci v souvislosti s intenzitou předmětné události ve smyslu jejího moţného dopadu na psychiku příslušníka - posttraumatická intervenční pomoc v rámci kraje nadřízeným sluţebním funkcionářem nebyla vyţádána. Pomoc nabídnuta psycholoţkou a uskutečněna v pěti případech pro 31 příslušníků v rozsahu zhruba sedm hodin péče. Ze strany příslušníku nebyla v průběhu roku vznesena ţádost o poskytnutí posttraumatické péče. Psycholog v operačním řízení - výjezd psycholoţky na místo události se na povolání KOPIS, vyţádání sluţebním funkcionářem uskutečnil ve třech případech. Výjezd psycholoţky v průběhu roku z podnětu KOPIS k sebevraţedným pokusům v kraji nebyl vyţádán. Ve třetím pilíři byla poskytnuta pomoc obětem zasaţeným mimořádnou událostí v deseti případech a to - především lidem zasaţeným poţárem bytu v panelovém domě v Třinci, pozůstalým rodinám čtyřech zemřelých mladých lidí při DN u Opavy. V souvislosti s uvedenou událostí proběhl i psychologický rozbor s hasiči i se zdravotníky ZZS. V poradenských činnostech nebylo ze strany příslušníku vyţádáno poradenství, psycholoţkou byly poskytnuty poradenské sluţby čtyřem rodinným příslušníkům v sedmi intervencích. Výrazný počet konzultací proběhl s uchazeči k výsledkům psychologického vyšetření. 3.4.6. Odborné činnosti psycholoţky V rámci psychologického pracoviště probíhaly i další aktivity, týkající se odborné, metodické spolupráce s psychology na ostatních krajích. Psycholoţka se zúčastnila 3. konference konané na Univerzitě obrany v Hradci Králové na téma „Psychosociální aspekty při zásahu záchranných sloţek IZS“, kde byli společně s PhDr.. Humplem spoluautory příspěvku mapujícího psychologické aspekty a postupy po závaţné DN v MSK. Úzká spolupráce probíhala s psychologem PhDr. Humplem, smluvně zakotvena nově vzniklou Dohodou mezi HZS MSK a ZZS MSK. Jedná se především o odborné činnosti a vzájemnou zastupitelnost k povolání psychologů na MU a jejich první psychologickou pomoc hasičům, ale i osobám dotčeným událostí. Slibně pokračuje po odborné, také metodické stránce spolupráce s Krizovým centrem Ostrava zejména na bázi kontaktů i přípravy další posttraumatické a psychologické péče pro případné oběti mimořádných událostí. Zájem o konzultace na psychologickém pracovišti k diplomovým, ročníkovým pracím se projevil ze strany studentů technických i univerzitních vysokých škol. Odborná spolupráce byla poskytnuta jak příslušníkům HZS MSK, tak externím zájemcům. Nedílnou součástí činnosti psycholoţky je i účast na výcvicích specialistů – lezců, tak seznamování se se speciálními činnostmi hasičských jednotek, rovněţ i taktickými cvičeními probíhajícími v kraji.
- 79 -
3.5. Kontrolní činnost 3.5.1. Kontroly vykonané orgány vnější kontroly Česká inspekce životního prostředí – Dodrţování zákona č. 114/1992 Sb. Národní bezpečnostní úřad – Kontrola ochrany utajovaných informací Státní úřad pro jadernou bezpečnost - Dodrţování povinností stanovených zákonem č. 19/1997 Sb., o některých opatřeních souvisejících se zákazem chemických zbraní, ve znění pozdějších předpisů, se zaměřením na nakládání se stanovenými látkami a na evidenci stanovených látek Orgány vnější kontroly byly v roce 2007 u HZS Moravskoslezského kraje vykonány 3 kontroly. Na základě kontroly č. 1 a Rozhodnutí České inspekce ţivotního prostředí, Oblastní inspektorát Ostrava čj. HSOS-355/KŘ-ŘK-2007 ze dne 26.6.2007, byla v roce 2007 HZS MSK zaplacena pokuta ve výši Kč 10.000,-- a náhrada nákladů řízení ve výši Kč 1.000,--. U kontrol č. 2 a 3 nebyla zjištěna pochybení. 3.5.2. Kontroly vykonané orgány vnitřní kontroly MV, GŘ HZS MV - Odbor interního auditu a supervize - Dodrţování pravidel pro vyuţívání software vyplývajících z usnesení vlády ČR č. 624/2001 MV - GŘ HZS ČR – Odbor provozní a správy majetku – Následná kontrola plnění opatření k nápravě zjištěných nedostatků z Komplexní kontroly organizační sloţky státu HZS MSK
Kontrolními orgány MV a MV – GŘ HZS ČR byla v roce 2007 u HZS Moravskoslezského kraje vykonána 1 veřejnosprávní kontrola a 1 obecná kontrola. Z vykonaných kontrol nevyplynuly ţádné závaţné nedostatky, které by měly nepříznivý vliv na finanční prostředky HZS MSK a státní rozpočet, nebyly uloţeny sankce a nebylo podáno ţádné oznámení skutečností nasvědčujících tomu, ţe byl spáchán trestný čin. 3.5.3. Kontroly vykonané pracovištěm interního auditu a kontroly Kontrola přijatých opatření – Výsledky komplexní kontroly Tématická kontrola – Vykazování sluţební pohotovosti Tématická kontrola – Organizace spojení u HZS MSK Tématická kontrola – Zdravotní způsobilost příslušníků Tématická kontrola – Dodrţování stanoveného léčebného reţimu Tématická kontrola – Evidence majetku Interní audit – Ochrana osobních údajů Interní audit – Předkládání návrhů smluv a jejich uzavírání Interní audit – Prověření účinnosti vnitřního kontrolního systému dle zákona č. 320/2001 Sb.
- 80 -
Operativní interní audit – Analýza pracovních činností vybraných zaměstnanců Veřejnosprávní kontrola na místě (hospodaření s veřejnými prostředky ve smyslu § 11 odst. 4 písm. a) zákona o finanční kontrole) – Biocel Paskov, a.s. Veřejnosprávní kontrola na místě (hospodaření s veřejnými prostředky ve smyslu § 11 odst. 4 písm. a) zákona o finanční kontrole) – ŢDB GROUP, a.s., Bohumín Veřejnosprávní kontrola na místě (hospodaření s veřejnými prostředky ve smyslu § 11 odst. 4 písm. a) zákona o finanční kontrole) – Střední škola technická, p.o. Ostrava-Hrabůvka Pracovištěm kontroly a pracovištěm interního auditu bylo v roce 2007 vykonáno celkem 6 obecných kontrol a 4 interní audity. Vykonané obecné kontroly a interní audity poukázaly převáţně na porušení interních předpisů HZS Moravskoslezského kraje. U všech nedostatků byly vedoucími pracovníky přijata nápravná opatření. Realizaci nápravných opatření průběţně monitoruje pracoviště kontroly a pracoviště interního auditu HZS MSK. Veřejnosprávní kontrola na místě byla provedena celkem u 3 příjemců veřejné finanční podpory, kterým bylo v souhrnu poskytnuto 51.290,- Kč. Vykonané následné veřejnosprávní kontroly na místě neshledaly nedostatky, které by měly vliv na státní rozpočet. Kontrolní skupinou bylo konstatováno, ţe prověřované veřejné finanční prostředky byly pouţity hospodárně, účelně, efektivně a v souladu s podmínkami smlouvy. Z kontrol vykonaných vnitřním kontrolním systémem nevyplynuly ţádné závaţné nedostatky, které by měly nepříznivý vliv na finanční prostředky HZS MSK a státní rozpočet, nebyly uloţeny sankce a nebylo podáno ţádné oznámení skutečností nasvědčujících tomu, ţe byl spáchán trestný čin.
4. Plnění úkolů z Koncepce poţární ochrany Moravskoslezského kraje 4.1. Krátkodobé koncepční úkoly Úkol 1.2. písm. c) a písm. d) Zajistit účast v řešitelských komisích při přípravě právních a technických předpisů poţární ochrany (konkrétně v komisích zřízených GŘ HZS MV ČR, komisi pro normalizaci, tunelové sekci Silniční společnosti). V této souvislosti uplatňovat účast jak kvalitním připomínkovým řízením, tak přímou účastí na vypracování konkrétních návrhů. V průběhu roku 2007 byla zajištěna účast dvou příslušníků v normalizačních komisích TNK 27 a TNK 132. Jeden příslušník dále působí v tunelové sekci Silniční společnosti. Tři příslušníci působí v pracovních skupinách zřízených generálním - 81 -
ředitelstvím Hasičského záchranného sboru ČR pro bezpečnost ţelezničních (8 jednání) a silničních tunelů (1 jednání). Příslušníci v jednotlivých normalizačních nebo jiných komisích se podíleli na připomínkování řady nově připravovaných předpisů. Podklady pro připomínkování předpisů byly připravovány dalšími příslušníky a to zejména z odboru prevence a odboru IZS. Jde o trvalý úkol, který je plněn průběţně. Úkol splněn. Úkol 1.6. písm. e) Spolupracovat s Vysokou školou Báňskou - Technickou universitou Ostrava, zejména s nově se tvořící fakultou poţárního a bezpečnostního inţenýrství, dále se SOŠ PO ve Frýdku - Místku a OU PO ve Frýdku - Místku (lektorská činnost, účast u závěrečných zkoušek, spoluvytváření učebních osnov a studijního profilu absolventů a zajišťování nezbytné praxe studentů a učňů). Příslušníky odboru prevence je zajišťována lektorská činnost na VŠB-TU Ostrava Fakultě bezpečnostního inţenýrství (stavební prevence a ZPP), SOŠ PO ve FrýdkuMístku (zejména oblast právní, kontrolní a stavební) a zpracování oponentních posudků na bakalářské a diplomové a disertační práce. Někteří z příslušníků působí rovněţ jakou vedoucí diplomových prací. Současně jsou ve vzájemné spolupráci realizovány praxe studentů. Na základě poţadavků FBI byly provedeny 3 přednášky v rámci běţné výuky se zaměřením na kontrolní činnost a správní řízení, stavební a technologickou prevenci, zjišťování příčin poţáru a preventivně výchovnou činnosti. Jde o trvalý úkol, který je plněn průběţně. Úkol splněn. Úkol 1.7. písm. c) Vytvářet databáze dalších informací na úseku zjišťování příčin poţárů, které bude moţné následně vyuţívat na příslušných úrovních informačního systému poţární ochrany, nejen v rámci HZS, ale také IZS V pravidelných intervalech jsou na internetové stránky HZS MSK doplňovány statistické údaje o událostech, přehled největších poţárů a statistická ročenka HZS ČR. Součástí těchto údajů jsou rovněţ informace z oblasti zjišťování příčin vzniku poţáru. Jde o trvalý úkol, který je plněn průběţně. Úkol splněn. Úkol 1.7. písm. d) Zabezpečovat informovanost příslušníků HZS, jakoţ i široké veřejnosti o problematice poţární prevence zejména prostřednictvím internetových stránek HZS MSK Na internetových stránkách jsou zveřejňovány aktuální informace z oblasti poţární prevence. V první polovině roku 2007 došlo k úpravě struktury internetových stránek odboru prevence s důrazem na vyšší přehlednost. Na internetových stránkách jsou průběţně zveřejňovány pravidelné rubriky vycházející v tisku i rozhlase, na kterých se podíleli příslušníci HZS MSK. Dále jsou zde zveřejňovány články, informace pro veřejnost a preventivní informační letáky, které jsou veřejnosti v tištěné podobě volně - 82 -
přístupné na stanicích HZS MSK, kde má veřejnost v rámci úředních dnů přístup. Jde o trvalý úkol, který je plněn průběţně. Úkol splněn.
4.2. Střednědobé koncepční úkoly Úkol 2.3. písm. e) Udrţet provoz stávajících operačních a informačních středisek ÚO HZS MSK do doby najetí KCTV včetně vybudování organizačních vazeb na pověřené obecní úřady a připravit datové sklady o obsluhovaných územích k dalšímu vyuţití na KCTV V prosinci roce 2007 v rámci přípravy na IBC a v souladu s koncepcí OPIS vzniklo sektorové operační a informační středisko (SOPIS) JIH s působností pro ÚO FM a NJ a SOPIS ZÁPAD s působností pro ÚO BR a OP. OPIS OP a OPIS NJ byly zrušeny. SW a HW technologie na SOPIS JIH,ZÁPAD, OPIS KA a KOPIS HZS MSK byly sjednoceny na novém základě tzv. Integrovaného systému výjezdu verze 5.x. Úkol trvá Úkol 2.3. písm. f) Realizovat výstavbu KCTV V roce 2007 byly byly finalizovány podklady pro podání ţádosti o financování stavby KCTV (IBC MSK) z tzv. Regionálního operačního programu Moravskoslezsko (strukturální fondy EU). Je předpoklad, ţe po schválení financování a po provedeném výběrovém řízení na dodavatele stavby a technologie IBC (investor Moravskoslezský kraj) bude koncem roku 2008 zahájena výstavba IBC. Úkol trvá Úkol 2.3. písm. g) Realizovat ve spolupráci s městem výstavbu stanice Český Těšín Vzhledem k podmínkám operačního programu Česko-polské spolupráce a velmi sloţitým podmínkám při realizaci varianty č. 1 – výstavby společné výjezdové stanice na polském území, bylo po vzájemné dohodě s polskou stranou upuštěno od realizace této varianty a nadále je preferována varianta podání společných ţádostí o financování z OP Česko-polské spolupráce výstavby IVC v Českém Těšíně a výstavby stanice na polském území. Úkol trvá Úkol 2.4. písm. a) Vybavit jednotlivé organizační sloţky a součásti HZS, které zabezpečují nebo se podílejí na zabezpečování úkolů na úseku poţární prevence, jednotným počítačovým programem (SW prevence). Na podkladech k sestavení tohoto programu, jakoţ i na zpracování rozsahu poţadovaného programu spolupracovat s GŘ HZS ČR. Od počátku roku 2006 pracuje odbor prevence s jednotným softwarem „Poţární prevence“, produktem firmy PC Help, a.s. Program je uţíván na krajském ředitelství a na všech územních odborech HZS MSK. V průběhu roku proběhlo doplňující - 83 -
seznámení uţivatelů s programem a metodickými postupy pro vedení jednotné celokrajské evidence. Program je plně funkční. Úkol splněn. Úkol 2.4. písm. g) Zřídit vlastní krajské vzdělávací zařízení, vybudovat vlastní kvalitní lektorskou základnu a její jednotné odborné a metodické řízení. Do jeho vybudování vyuţívat k odborné přípravě příslušníků HZS SOŠ PO Frýdek - Místek a OU PO Frýdek – Místek K odborné přípravě příslušníků HZS se vyuţívá kromě SOŠ PO Frýdek - Místek a OU PO Frýdek - Místek také Institut ochrany obyvatelstva Lázně Bohdaneč, OU PO Brno a OU PO Chomutov. Dosud není ujasněna budoucnost OU PO Frýdek - Místek, resp.po vybudování republikového výcvikového centra v Hradci Králové se předpokládá převod OU PO Frýdek - Místek na HZS MSK. Úkol trvá. Úkol 2.4. písm. l) Postupně naplnit početní stavy příslušníků jednotek HZS MSK k zajištění provozu stávajících stanic v souladu s určením typů stanic MV GŘ HZS ČR (viz III.-3.3 bod a) V rámci přechodu do reţimu zákona č. 361/2003 Sb., o sluţebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů a navazující systemizací sluţebních míst příslušníků HZS kraje zůstávají stavy příslušníků na některých stanicích pod úrovní stanovenou pro jednotlivé typy stanic. Celkové počerní stavy tedy nejsou v souladu s určením typu stanic MV – Generálního ředitelství HZS ČR. Naplnění stavů na poţadovanou úroveň souvisí s kompetencí Vlády ČR, která stanovuje celkové početní stavy příslušníků a občanských zaměstnanců HZS ČR. Úkol trvá. Úkol 2.4. písm. m) Doplnit početní stavy příslušníků na hasičských stanicích (zejména kategorie P1 a P2) tak, aby byl za všech okolností zajištěn výjezd min. jednoho druţstva o zmenšeném početním stavu (1+3) Cílem HZS kraje je i přes problémy s realizací naplnění stavů příslušníků, stanovených pro jednotlivé typy stanic, zajistit výjezd minimálně jednoho druţstva o zmenšeném početním stavu (1+3) i na nejmenších stanicích typu P1. Přes značné organizační problémy související s nízkými celkovými stavy příslušníků se podařilo v roce 2007 zajistit minimální početní stav příslušníků na všech stanicích HZS kraje. Úkol splněn. Úkol 2.4. písm. p) Postupně zavést u všech jednotek SDH obcí kategorie JPO II zabezpečení pohotovosti členů k výjezdu druţstva o zmenšeném početním stavu (1+3) V roce 2007 byl počet jednotek kategorie JPO II, které zabezpečují pohotovosti celkově 32. S ohledem na neustále se zvyšující finanční nároky a stagnující výši státní - 84 -
neinvestiční dotace se tento úkol daří plnit velice pomalu. Z celkového počtu 40 jednotek kategorie JPO II je předpoklad naplnění této povinnosti u cca dalších 1 – 2 jednotek vesměs u obcí s větším počtem obyvatel, tzn. s větším rozpočtem. Úkol trvá.
4.3. Dlouhodobé koncepční úkoly Úkol 3.4. písm. e) U významných staveb prosazovat realizaci nadstandardních poţadavků k zajištění poţární bezpečnosti. Tyto poţadavky se týkají zejména památkově chráněných objektů, objektů s vyšší koncentrací osob, objektů, kde se vyskytují osoby s omezenou schopností nebo neschopné samostatného pohybu nebo objektů představujících specifická rizika z hlediska poţární ochrany. Aplikace nadstandardních poţadavků je běţnou součástí staveb, které představují z hlediska poţární ochrany zvýšené riziko (např. objektů s vyšší koncentrací osob, objektů, kde se vyskytují osoby s omezenou schopností nebo neschopné samostatného pohybu). Ve značné míře byly tyto poţadavky vyuţity v případě výstavby průmyslové zóny Nošovice (v rámci komplexního zajištění výrobních hal systémy EPS, SOZ a SHZ) a u některých objektů v průmyslové zóně Ostrava - Hrabová. V průběhu roku 2007 byla značná pozornost věnována stavbám podzemních hromadných garáţí, kde byl důraz kladen zejména na instalaci vyhrazených poţárně bezpečnostních zařízení. Specifickým příkladem je aplikace nadstandardních poţadavků u výškových objektů (stavby s výškou nad 60 m). V těchto případech byly vyuţity poznatky z obdobných staveb na území ČR i zahraničí.Jde o trvalý úkol, který je plněn průběţně. Úkol splněn.
- 85 -
5. SEZNAM PŘÍLOH Příloha č. 1 Události podle územních odborů Moravskoslezského kraje za rok 2007 a porovnání s počty událostí v letech 2005 a 2004 Příloha č. 2 Podíl jednotlivých územních odboru Moravskoslezského kraje na základních ukazatelích poţárnosti v roce 2007 Příloha č. 3 Přehled počtu událostí v Moravskoslezském kraji dle územních odborů a podíl Moravskoslezského kraje v rámci ČR za rok 2007 Příloha č. 4 Přehled počtu zásahů jednotek v Moravskoslezském kraji v období 1. 1. 2007 aţ 31. 12. 2007 Příloha č. 5 Poţáry v Moravskoslezském kraji podle příčiny a činnosti při vzniku za rok 2007 Příloha č. 6 Základní údaje o poţárech v Moravskoslezském kraji v letech 2003 aţ 2007 Příloha č. 7 Přehled plnění úkolů HZS MSK v letech 2003 aţ 2007 Příloha č. 8 Rozvaha (Bilance) HZS MSK k 31. 12. 2007 Příloha č. 9 Příloha k účetní závěrce HZS MSK k 31.12.2007 Příloha č. 10 Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu správců kapitol, jimi řízených organizačních sloţek státu a státních fondů k 31. 12. 2007
- 86 -
6. Pouţité zkratky CHS
Centrální hasičská stanice
CHP
Chemický průkazník
CO
Civilní ochrana
CTV
Centrum tísňového volání
ČAHD
Česká asociace hasičských důstojníků
ČSN
České státní normy
DN
Dopravní nehoda
ES
Ekonomický subjekt
EUSR
Projekt „Speciální záchrana z výšek a hloubek, odborná příprava hasičů v Evropě“
FBI
Fakulta bezpečnostního inţenýrství
FEU
Federace evropských asociací hasičských důstojníků
FKSP
Fond kulturních a sociálních potřeb
GIS
Geografický informační systém
HP
Havarijní plán
HS
Hasičská stanice
HW
Hardware
HZS
Hasičský záchranný sbor
HZS ČR
Hasičský záchranný sbor České republiky
HZS MSK
Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje
IMZ
Instrukčně metodické zaměstnání
IZS
Integrovaný záchranný systém
JPO
Jednotka poţární ochrany
JSDH
Jednotka Sboru dobrovolných hasičů
JSVV
Jednotný systém varování a vyrozumění obyvatelstva
KOPIS
Krajské operační a informační středisko
KP MSK
Krizový plán Moravskoslezského kraje
KPV
Koncové prvky varování
KŘ
Krajské ředitelství
KÚ
Krajský úřad
LCT
Místní dispečerské pracoviště linkově připojené - 87 -
MOS
Mobilní operační středisko
MSK
Moravskoslezský kraj
MSKP
Monitorovací systém koncových prvků varování
MŠTM
Ministerstvo školství tělovýchovy a mládeţe
MU
Mimořádná událost
MV
Ministerstvo vnitra České republiky
MV - GŘ HZS ČR Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky NIDV
Národní institut dalšího vzdělávání učitelů
NMV
Nařízení ministerstva vnitra
OPIS
Operační a informační středisko
ORP
Obce s rozšířenou působností
OU PO
Odborné učiliště poţární ochrany
PČR
Policie České republiky
PIO
Prostředky individuální ochrany
PHM
Pohonné hmoty
PO
Poţární ochrana
PPN
Posouzení poţárního nebezpečí
PVČ
Preventivně výchovná činnost
R
Rozpočet
RP
Rozpočtová poloţka
ŘD
Řídící důstojník
ŘÚO
Ředitel územního odboru
SCEAV
Slezská církev evangelicko augsburského vyznání
SDH
Sbor dobrovolných hasičů
SDO
Stanoviště hromadné dekontaminace osob
SIAŘ
Sbírka interních aktů řízení
SOPIS
Sektorové operační a informační středisko
SPBI
Sdruţení poţárního a bezpečnostního inţenýrství
SSRN
Systém selektivního radiového návěstění
SŠ
Střední škola
SÚ
Stálé úkryty
SW
Software - 88 -
TCTV
Telefonní centrum tísňového volání
TNK
Technická normalizační komise
ÚO
Územní odbor hasičského záchranného sboru kraje
UV
Usnesení vlády
VŠB – TU
Vysoká škola báňská – Technická universita
VHP
Vnější havarijní plán
VZ
Velitel zásahu
ZHP
Zóna havarijního plánování
ZL GŘ HZS Č
Základna logistiky generálního ředitelství hasičského záchranného sboru České republiky
ZPP
Zjišťovatel příčin poţáru
ZŠ
Základní škola
ZSDP
Zákon o správě daní a poplatků
ZZS
Zdravotnická záchranná sluţba
- 89 -
7. Právní předpisy Zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 133/1985 Sb., o poţární ochraně, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (krizový zákon) Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závaţných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb. o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závaţných havárií) Zákon č. 361/2003 Sb., o sluţebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 19/1997 Sb., o některých opatřeních souvisejících se zákazem chemických zbraní a o změně a doplnění zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 455/1991 Sb., o ţivnostenském podnikání, (ţivnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů Nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona o poţární ochraně, ve znění pozdějších předpisů Nařízení vlády č. 36/2003 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon) - 90 -
Vyhláška Ministerstva vnitra č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška Ministerstva vnitra č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek poţární ochrany, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška Ministerstva vnitra č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva Vyhláška Ministerstva vnitra č. 429/2003 Sb., kterou se mění vyhláška č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému Zákon č. 387/2004 Sb., o změnách hranic krajů a o změně zákona o rozpočtovém určení daní Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
- 91 -
Příloha č. 1 : Události podle územních odborů MSK za rok 2007 a porovnání s počty událostí v letech 2005 až 2007
2006
2005
2007
2006
2005
2007
2006
2005
2007
2006
2005
Radiační hav. a nehoda Ostatní mim. události Planý poplach Události celkem
2007
Technická havárie
2005
Únik neb. chem. látky
Ostrava
2006
Živelní pohroma
Opava
2007
Dopravní nehoda
P - s účastí jednotky PO P - bez účasti jednotky PO DN - silniční DN - silniční hromadná DN - ţelezniční DN - letecká DN - ostatní ŢP - převaţující povodeň atd. ŢP - převaţující sníh, námrazy ŢP - převaţující větrná smršť ŢP - sesuv půdy ŢP - ostatní UNL - únik plynu/aerosolu UNL - únik kapaliny (mimo rop.p.) UNL - únik ropných produktů UNL - únik pevné látky UNL - ostatní TH - technická havárie TH - technická pomoc TH - technologická pomoc TH - ostatní pomoc Radiační havárie a nehoda Ostatní mimořádné události Planý poplach
Nový Jičín
2005
Požár
Karviná
2006
Typ události
Frýdek-Místek
2007
Bruntál
187 4 304 1 2 0 0 214 8 124 0 0 1 9 60 1 2 0 1342 1 82 0 0 53 2395
157 13 235 0 2 0 0 126 20 33 0 0 9 6 53 0 3 16 1191 8 69 1 2 76 2020
189 9 232 0 5 0 0 60 24 21 0 0 32 0 32 0 0 310 500 9 16 0 1 63 1503
378 9 317 1 13 2 0 93 19 125 0 0 14 6 74 1 3 0 1619 12 102 0 0 156 2944
317 11 352 0 11 0 0 33 38 17 0 0 47 4 52 2 0 14 1594 8 38 0 4 134 2676
360 20 338 0 6 0 0 145 54 15 0 3 27 3 89 0 2 374 599 1 34 0 0 178 2248
690 8 406 1 7 0 0 45 11 139 0 0 13 10 65 1 2 0 1665 1 0 0 0 209 3273
595 13 339 1 14 0 0 20 103 5 0 0 18 7 78 0 4 0 1555 4 0 0 5 171 2932
564 17 370 1 11 0 0 325 51 19 0 0 10 20 61 0 0 14 1043 2 18 0 0 164 2690
234 15 279 1 5 0 0 103 45 66 0 0 4 10 56 0 0 0 805 9 37 0 0 93 1762
212 12 252 2 4 3 0 61 25 6 0 0 20 3 46 0 0 3 786 10 55 0 4 102 1606
239 22 369 7 7 1 0 23 18 1 0 0 24 11 56 0 0 137 445 7 21 0 0 91 1479
237 9 300 0 8 0 0 98 43 139 0 0 32 23 48 1 2 0 736 12 10 0 0 173 1871
203 11 271 0 12 1 0 65 15 13 0 0 29 22 37 1 3 2 551 3 4 0 4 156 1403
228 19 283 0 9 2 0 31 12 12 0 13 17 2 22 0 1 113 377 2 2 0 0 88 1233
857 12 492 7 5 0 0 84 89 139 0 0 41 6 133 0 1 0 6092 27 24 0 3 406 8418
658 16 393 9 9 0 0 31 102 13 0 0 16 14 127 0 3 0 5641 21 25 0 17 503 7598
735 21 393 7 3 0 0 49 63 20 0 0 18 10 101 1 1 1 2606 19 2405 0 0 430 6883
- 92 -
MSK celkem
2005
2007
2006
Události v MSK v roce 2007
Typ události
5% 0% Požár
P - s účastí jednotky PO P - bez účasti jednotky PO DN - silniční
Dopravní nehoda
Únik neb. chem. látky
Technická havárie
2142
2315
57
76
108
2098
1842
1985
DN - silniční hromadná
11
12
15
DN - ţelezniční
40
52
41
DN - letecká
2
4
3
DN - ostatní
Živelní pohroma
2583
0
0
0
ŢP - převaţující povodeň atd.
637
336
633
ŢP - převaţující sníh, námrazy
215
303
222
ŢP - převaţující větrná smršť
732
87
88
ŢP - sesuv půdy
0
0
0
ŢP - ostatní
0
0
16
UNL - únik plynu/aerosolu
105
139
128
UNL - únik kapaliny (mimo rop.p.)
64
56
46
UNL - únik ropných produktů
436
393
361
UNL - únik pevné látky
4
3
1
UNL - ostatní
10
13
4
TH - technická havárie
0
35
949
TH - technická pomoc
12259 11318
10%
8%
61%
5570
TH - technologická pomoc
62
54
40
TH - ostatní pomoc
255
191
2496
Radiační hav. a nehoda
Radiační havárie a nehoda
0
1
0
Ostatní mim. události
Ostatní mimořádné události
3
36
1
Planý poplach
Planý poplach
1090
1142
1014
Události celkem
13% 0%
20663 18235 16036
3%
Poţár Únik neb. chem látky Ostatní mim. události
- 93 -
Dopravní nehoda Technická havárie Planý poplach
Ţivelní pohroma Radiační hav. a nehoda
Příloha č. 2 : Podíl jednotlivých územních odborů Moravskoslezského kraje na základních ukazatelích požárnosti v roce 2007
- 94 -
Zraněno osob
Podíl v %
Podíl v %
Uchráněné hodnoty v tis. Kč
Podíl v %
Přímá škoda v tis. Kč
7,23 7 718,8 6,88 148 056,8 28,74 14,66 26 056,5 23,22 102 168,0 19,83 26,44 20 594,8 18,36 40 226,0 7,81 9,43 10 335,5 9,21 36 338,5 7,05 9,32 8 593,3 7,66 32 212,5 6,25 32,92 38 895,5 34,67 156 157,0 30,31 112 194,4 515 158,8
Podíl v %
191 387 698 249 246 869 2 640
Usmrceno osob
Bruntál Frýdek-Místek Karviná Nový Jičín Opava Ostrava MSK celkem
Podíl v %
Územní odbor
Počet požárů
Podíl jednotlivých územních odborů Moravskoslezského kraje na základních ukazatelích požárnosti v roce 2007
2 7 4 3 1 3 20
10,00 35,00 20,00 15,00 5,00 15,00 -
18 39 25 5 20 29 136
13,24 28,68 18,38 3,68 14,71 21,32 -
Příloha č. 3 : Přehled počtu událostí v MSK dle územních odborů a podíl MSK v rámci ČR za rok 2007
Technická havárie
Radiační havárie a nehoda
Ostatní mimořádné udál.
307 333 414 285 308 504
346 237 195 214 280 312
73 98 91 70 106 181
1425 1733 1666 851 758 6143
0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 3
2151
1584
619
12576
0
12,50
0,28
10,41
7,67
3,00
60,86
21835
559
21270
10044
6377
11,83
10,20
10,11
15,77
9,71
- 95 -
2395 2944 3273 1762 1871 8418
11,59 14,25 15,84 8,53 9,05 40,74
2,06 2,53 2,81 1,51 1,61 7,23
3
53 156 209 93 173 406 1090
20663
100,00
17,75
0,00
0,01
5,28
100,00
48010
0
166
8148
116409
26,19
0,00
1,81
13,38
17,75
Planý poplach
Podíl v ČR (%)
Únik nebezp. chem. látky
4 9 8 15 9 12 57
Podíl v MS kraji (%)
Živelní pohroma
187 378 690 234 237 857 2583
CELKEM UDÁLOSTÍ
Dopravní nehoda
Celkem MS kraj Podíl události na celku (%) Celkem událostí v ČR Podíl MS kraje v rámci ČR (%)
Požár bez účasti jednotek
Územní odbor Bruntál Frýdek Místek Karviná Nový Jičín Opava Ostrava
Požár s účastí jednotek
Přehled počtu událostí v MSK dle územních odborů a podíl MSK v rámci ČR za rok 2007
Požár s účastí jednotky
Dopravní nehoda
Živelní pohroma
Únik nebezpečné chemické látky
Technická havárie
Radiační havárie a nehoda
Ostatní mimořádné události
Planý poplach
Zásahy celkem
Příloha č. 4 : Přehled počtu zásahů jednotek PO MSK v období od 1.1.2007 do 31.12.2007
811010 - HZS HS Bruntál 811011 - HZS HS Krnov 811012 - HZS HS Rýmařov JSDHO + JSDHP ÚO Bruntál Celkem
90 67 30 214 401
155 78 74 64 371
37 49 11 285 382
38 19 11 21 89
365 387 161 571 1484
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
23 18 4 17 62
708 618 291 1172 2789
812010 - HZS HS Frýdek - Místek 812011 - HZS HS Třinec JSDHO + JSDHP ÚO Frýdek-Místek Celkem
221 105 371 697
163 108 124 395
60 25 161 246
45 14 51 110
413 166 1157 1736
0 0 0 0
0 0 0 0
46 24 99 169
948 442 1963 3353
813010 - HZS CHS Karviná 813011 - HZS HS Havířov 813012 - HZS HS Český Těšín 813013 - HZS HS Orlová 813014 - HZS HS Bohumín JSDHO + JSDHP ÚO Karviná Celkem
238 254 53 137 63 84 829
134 138 69 80 48 11 480
51 46 16 21 16 57 207
23 34 9 13 11 5 95
272 290 123 117 114 794 1710
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
61 58 22 19 12 46 218
779 820 292 387 264 997 3539
814010 - HZS HS Nový jičín 814011 - HZS HS Bílovec JSDHO + JSDHP ÚO Nový Jičín Celkem
106 59 262 427
170 85 58 313
57 25 144 226
22 8 43 73
230 113 511 854
0 0 0 0
0 0 0 0
12 9 69 90
597 299 1087 1983
815010 - HZS HS Opava 815011 - HZS HS Hlučín 815012 - HZS HS Vítkov JSDHO + JSDHP ÚO Nový Jičín Celkem
151 46 39 287 523
196 75 50 52 373
51 16 45 190 302
46 11 11 50 118
333 82 165 229 809
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
45 9 6 136 196
822 239 316 944 2321
816001 - HZS HS Ostrava Zábřeh 816002 - HZS HS Ostrava Fifejdy 816003 - HZS HS Ostrava Poruba 816004 - HZS HS Ostrava Hrabůvka 816005 - HZS HS Slezská Ostrava JSDHO + JSDHP ÚO Ostrava Celkem
307 264 135 153 103 361 1323
210 104 111 64 52 109 650
Stanice
48 56 564 0 3 57 1245 50 35 556 0 1 44 1054 52 29 470 0 0 22 819 24 22 3544 0 0 44 3851 15 18 141 0 0 12 341 185 58 1143 0 0 254 2110 374 218 6418 0 4 433 9420 Počet zásahů všech jednotek PO z MSK: .. 23405
z toho: HS Ostrava Hrabůvka, malé RTP (TA 1) neakutní otevření bytu…….......2629 tech. zásahů HS Ostrava Hrabůvka (TA 2) likvidace hmyzu……....................................312 tech. zásahů činnost likvidace hmyzu (všechny jednotky MSK) ….................................3850 tech. zásahů - 96 -
Příloha č. 5 : Požáry v Moravskoslezském kraji podle příčiny a činnosti při vzniku za rok 2007
Příčina vzniku požáru Neobjasněno, v šetření Dále nedošetřováno Úmysl - pachatel zjištěn Úmysl - pachatel nezjištěn Sebevraţedný úmysl, nemoc Děti do 15-ti let Nedbalost Komíny Topidla Technické závady Samovznícení Výbuchy Manipulace s hořlavinami Mimořádné Jiné příčiny Požáry celkem
Bruntál
Frýdek Místek
Karviná
Nový Jičín
Opava
Ostrava
10 85 2 5 0 8 37 11 0 26 2 1 0 4 0 191
44 205 3 19 1 5 28 10 5 56 3 0 1 7 0 387
111 492 3 19 1 2 22 1 2 42 0 0 0 3 0 698
5 139 1 4 0 4 34 4 2 49 2 0 0 5 0 249
19 103 1 9 0 4 44 6 3 38 5 1 1 9 3 246
50 455 6 57 0 3 132 3 10 138 3 0 0 10 2 869
- 97 -
MSK celkem Podíl v % 239 1479 16 113 2 26 297 35 22 349 15 2 2 38 5 2640
9,05 56,02 0,61 4,28 0,08 0,98 11,25 1,33 0,83 13,22 0,57 0,08 0,08 1,44 0,19 -
Příloha č. 6 : Základní údaje o požárech v Moravskoslezském kraji v letech 2003 až 2007 Ukazatel
BRUNTÁL
událostí celkem požáry - škody (tis. Kč) - zraněno osob - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kč)
událostí celkem požáry FRÝDEK - - škody (tis. Kč) MÍSTEK - zraněno osob - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kč) událostí celkem požáry - škody (tis. Kč) KARVINÁ - zraněno osob - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kč)
NOVÝ JIČÍN
OPAVA
událostí celkem požáry - škody (tis. Kč) - zraněno osob - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kč) událostí celkem požáry - škody (tis. Kč) - zraněno osob - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kč)
událostí celkem požáry - škody (tis. Kč) OSTRAVA - zraněno osob - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kč) událostí celkem požáry MSK - škody (tis. Kč) CELKEM - zraněno osob - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kč)
2003 1 572 267 30 069
2004 1 932 218 33 558
2005 1 503 198 9 998
2006 2 020 170 8 500
2007 Celkem 2 395 9 422 191 1 044 7 719 89 843
11 1 414 579 2 516 483 13 245 19 6 51 850 2 515 834 14 141 93 6 97 705 1 662 289 24 200 39 5 36 710 1 428 295 11 646 14 2 8 573 6 609 827 24 156 36 2 99 050
22 3 966 327 2 527 322 17 376 22 2 107 174 2 731 633 13 176 16 4 98 864 1 509 223 8 328 24 1 16 501 1 464 257 26 692 18 2 43 051 7 174 665 159 795 23 0 274 657
8 1 200 355 2 248 380 24 837 16 0 79 214 2 690 581 11 869 28 1 73 395 1 479 261 13 160 8 3 146 566 1 233 247 12 193 17 2 9 277 6 883 756 22 446 22 5 144 823
13 0 42 885 2 676 328 27 083 16 5 70 603 2 932 608 20 393 24 2 146 912 1 606 224 19 582 9 0 67 716 1 403 214 24 828 7 1 21 837 7 598 674 39 099 21 5 124 449
18 72 2 7 148 057 1 772 202 2 944 12 911 387 1 900 26 057 108 598 39 112 7 20 102 168 411 009 3 273 14 141 698 3 354 20 595 80 174 25 186 4 17 40 226 457 102 1 762 8 018 249 1 246 10 336 75 605 5 85 3 12 36 339 303 831 1 871 7 399 246 1 259 8 593 83 952 20 76 1 8 32 213 114 950 8 418 36 682 869 3 791 38 896 284 391 29 131 3 15 156 157 799 136
16 302 17 337 2 995 2 318 117 457 258 925 212 125 22 12 708 467 1 506 574
16 036 2 423 94 501 99 12 653 629
18 235 2 218 139 485 90 13 474 402
20 663 88 573 2 640 12 594 112 194 722 562 136 662 20 79 515 159 3 858 230
- 98 -
Porovnání celkového počtu událostí v MSK v letech 2003 - 2007 ..... 25 000 20 663 18 235
celkový počet událostí
20 000 16 302
17 337 16 036
15 000
10 000
5 000
0 2003
2004
2005
2006
Porovnání počtu požárů v MSK v letech 2003 - 2007
2007
.....
4 000 2 995 3 000
počet poţárů
2 318
2 423
2 640 2 218
2 000
1 000
0 2003
2004
2005
- 99 -
2006
2007
Porovnání škod vzniklých u požárů v MSK v letech 2003 - 2007 .....
škody vzniklé u poţárů (tis. kč)
300 000
258 925
250 000
200 000 139 485 117 457
150 000
112 194
94 501 100 000
50 000
0 2003
2004
2005
2006
2007
Porovnání uchráněných hodnot u požárů v MSK v letech 2003 - 2007 .....
uchráněné hodnoty u poţárů (tis. Kč)
2 000 000 1 506 574 1 500 000
1 000 000
708 467
653 629 474 402
515 159
500 000
0 2003
2004
2005
- 100 -
2006
2007
Porovnání počtu zraněných osob u požárů v MSK v letech 2003 - 2007 .....
počet zraněných osob u poţárů
250
212
200 136 125
150
99 90 100
50
0 2003
2004
2005
2006
2007
Porovnání počtu usmrcených osob u požárů v MSK v letech 2003 - 2007 ..... 25
22
počet usmrcených osob u poţárů
20 20 13 15
12
12
10
5
0 2003
2004
2005
- 101 -
2006
2007
Příloha č. 7 : Přehled plnění úkolů HZS MSK v letech 2003 až 2007
Přehled plnění úkolů HZS MSK v letech 2003 až 2007 Preventivně výchovná činnost články v tisku
2003
2004
2005
2006
2007
76
128
514
1434
1842
počet vystoupení
v rozhlase
9
20
54
236
289
v televizi
20
40
46
86
127
vzdělávací a informační
celkem
324
223
437
640
365
z toho pro školy
309
195
370
505
318
jiné
celkový počet
68
73
162
430
622
Ve spolupráci s jinými subjekty
celkový počet
23
28
35
26
108
Kurzy pro učitele k problematice ochrany člověka za mimořádných událostí
počet kurzů
4
11
10
18
12
počet proškolených
79
295
275
35
62
2003
2004
2005
2006
2007
Provozovatelé A
7
3
10
4
4
Provozovatelé B
5
7
12
5
6
2003
2004
2005
2006
2007
1
9
6
3
5
10
10
20
0
12
2003
2004
2005
2006
2007
Vlastní akce - počet
Vyjádření k dokumentaci o prevenci závažných havárií
Kontrolní akce v oblasti prevence závažných havárií A K zákonu o prevenci závaţných havárií B
Oblast vzdělávání (ochrana obyvatelstva a krizové řízení) Akce organizované HZS kraje počet obcí
22
22
22
22
18
počet osob
65
386
292
103
44
počet práv. osob a podnik. fyzických osob
0
26
49
0
34
počet obcí
9
0
0
0
7
počet osob
11
0
0
0
7
počet práv. osob a podnik. fyzických osob
0
0
0
0
0
počet obcí
235
0
34
0
269
počet osob
235
0
110
0
269
počet práv. osob a podnik. fyzických osob
0
0
34
0
0
Ve spolupráci s jinými subjekty
počet subjektů
0
12
31
75
32
počet osob
0
55
112
127
42
Akce se zahraničními partnery celkem / z toho počet akcí v zahraničí
počet akcí
1
0
0
7
2
očet osob
1
0
0
198
120
z toho počet akcí v zahraničí
0
0
0
1
1
pro obce s rozšířenou působností
pro obce s pověřeným obecním úřadem
pro obce
- 102 -
Účast zástupců HZS kraje na nácviku činnosti krizového štábu Krizový štáb kraje Krizový štáb obce s rozšířenou působností Krizový štáb jiného orgánu
2003
2004
2005
2006
2007
počet nácviků
0
2
5
6
5
počet účastníků z HZS
0
35
38
30
41
počet nácviků
1
10
8
2
8
počet účastníků z HZS
3
17
11
5
21
počet nácviků
0
0
0
0
0
počet účastníků z HZS
0
0
0
0
0
2003
2004
2005
2006
2007 7
Kontroly na úseku ochrany obyvatelstva a plánování Počet kontrol podle § 33 zákona č. 240/2000 Sb.
plán
0
0
0
6
skutečnost
0
0
0
6
7
Počet kontrol podle § 10 zákona č. 239/2000 Sb.
plán
181
181
176
skutečnost
275
178
207
x x
x x
Počet kontrol podle § 27 zákona č. 239/2000 Sb.
plán
2
3
0
4
7
skutečnost
2
3
0
4
7
2003
2004
2005
2006
2007
222
171
165
160
222
z toho bez závad
0
31
26
36
54
z toho obcí
0
0
1
1
0
z toho bez závad
0
0
0
1
0
Požární prevence Kontrolní akce celkem komplexní kontroly Poţární kontroly u právnických tématické osob a podnikajících kontroly fyzických osob
celkem
401
622
573
829
598
z toho bez závad
0
160
151
299
148
z toho obcí
1
5
7
6
6
z toho bez závad
0
0
2
1
2
celkem
258
356
324
429
458
z toho bez závad
0
307
285
376
391
z toho obcí
5
1
0
6
4
z toho bez závad
0
1
0
6
4
komplexní kontroly
celkem
0
0
0
0
0
bez závad
0
0
0
0
0
tématické kontroly
celkem
0
0
0
0
2
z toho bez závad
0
0
0
0
0
kontrolní dohlídky
celkem
0
0
0
0
0
bez závad
0
0
0
0
0
celkový počet
6
0
5
0
12
z toho bez závad
0
0
0
0
1
celkový počet
2
0
0
3
2
z toho bez závad
0
0
0
3
1
celkový počet
0
4
39
0
2
z toho bez závad
0
0
7
0
1
celkový počet
0
0
0
0
0
z toho bez závad
0
0
0
0
0
celkový počet
7
4
13
15
2
z toho bez závad
0
1
0
0
2
kontrolní dohlídky
Poţární kontroly u fyzických osob
kontroly Kontroly u obcí v oblasti přenesené kontrolní působnosti dohlídky kontroly Kontroly u obcí v oblasti samostatné kontrolní působnosti dohlídky V kontrolní skupině jiného orgánu
- 103 -
Posouzení požárního nebezpečí
2003
2004
2005
2006
2007
Předloţená
58
27
11
13
8
Vrácená
12
11
1
2
1
Schválená Všechna schválená, vč. dodatků (v r. 2006 bez schválených dodatků)
57
15
11
12
7
109
124
135
115
118
Správní rozhodnutí
2003
2004
2005
2006
2007
O vyloučení věci z uţívání
0
0
0
0
0
O zákazu činnosti
1
0
0
0
2
O zastavení provozu
0
0
0
0
0
O správném začlenění do kategorií činností
1
0
0
1
0
O rozsahu a vedení dokumentace PO
0
1
0
0
1
58
26
12
14
7
1
9
7
14
37
uloţeno Kč
10 000
140 000
125 000
540 000
436 000
vybráno Kč
0
80 000
45 000
490 000
443 000
Počet
2
2
5
9
5
uloţeno Kč
500
0
3 000
17 000
10 000
vybráno Kč
0
0
0
9 000
7 000
2
2
0
0
1
K posouzení poţárního nebezpečí O uloţení pokuty právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě vč. pokuty uložené v r. 2006
O přestupku (včetně příkazního řízení)
Počet
V rámci autoremedury Ostatní rozhodnutí
Blokové pokuty
Počet Kč
Stavební prevence Vydaná stanoviska
Územní řízení
Stavební řízení
Výjimky (v r. 2006 nesledováno)
Kolaudace
Spolupráce se stavebními úřady
Ostatní činnosti Zjišťování příčin vzniku požárů
Počet přijatých ţádostí Počet vydaných stanovisek Počet pozvánek Počet účastí Počet pozvánek Počet účastí Počet přijatých ţádostí Počet vydaných stanovisek Počet pozvánek Počet účastí Počet přijatých ţádostí Počet vyřízených ţádostí Počet příjatých ţádostí, pozvánek Počet vyřízených ţádostí, účastí Počet spisů o poţárech Počet poţárně technických expertiz
15
13
6
10
6
179
148
174
116
137
71 900
55 000
68 400
63 800
89 200
2003
2004
2005
2006
2007
7 086
7 401
7 564
7612
7159
7 025
7 340
7 518
7589
7132
997
874
1 033
903
804
16
56
67
7
24
3 503
2 612
3 025
2952
2054
75
172
74
19
24
132
362
296
x
x
129
283
239
x
x
5 300
4 428
4 200
3649
3189
3 021
3 227
3 811
3166
2900
17
118
87
75
25
17
113
83
71
23
38
71
158
165
155
101
124
223
196
181
1 331
1 127
1 057
1070
1133
31
47
38
34
47
- 104 -
Ochrana obyvatelstva Přehled o zabezpečení ukrytí
2003
Druh Stálé tlakově odolné úkryty /STOÚ/ Stálé tlakově neodolné úkryty /STNÚ/ Rozestavěné
2005
2006
2007
956
917
809
732
397
167 455
161 852
143 823
134 745
83 479
6
6
4
2
2
2 825
2 825
2 625
1 500
1 500
Počet
0
0
0
Kapacita
0
0
0
Kapacita
Počet Kapacita Počet
Přeřazené STOÚ do STNÚ
Stanoviska vydaná v rámci územního a stavebního řízení
Počet
Kapacita
Vyřazené úkryty
Následné kontroly úkrytů provedené:
Kapacita
Počet
Rekonstruované úkryty
Kontroly úkrytů provedené:
Počet
2004
Kapacita
6
6
2
690
1 080
400
změna koncepce kolektivní ochrany obyvatel
22
39
110
79
335
4 330
5 603
18 229
10 203
51 266
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
územními odbory
130
142
205
126
115
krajským ředitelstvím
122
35
71
51
43
územními odbory
16
0
2
0
0
krajským ředitelstvím celkový počet z toho počet stanovisek s připomínkami
Humanitární pomoc Dohody s nevládními organizacemi
celkový počet uzavřených smluv z toho smlouvy uzavřené v daném roce
1
1
0
0
0
207
201
268
217
135
11
20
18
34
16
2003
2004
2005
2006
2007
0
0
0
2
4
0
0
0
0
2
- 105 -
Varování Koncové prvky varování
V majetku HZS kraje
Elektronické sirény
Obce Ostatních subjektů
2003
2004
2005
2006
2007
dálkově
116
113
116
116
116
místně
0
0
0
0
0
dálkově
43
52
59
62
66
místně
0
0
0
0
0
dálkově
0
1
1
1
1
ovládané
místně
0
0
0
0
0
dálkově
406
391
397
398
397
místně
29
40
42
42
40
dálkově
5
4
5
5
7
místně
0
0
0
0
0
dálkově
5
5
6
6
6
místně
0
0
0
0
0
dálkově
8
10
13
28
30
místně
0
0
0
0
0
dálkově
0
0
0
0
0
místně
0
0
0
0
0
%
%
%
%
%
Výsledky ověřování provozuschopnosti (průměrná poruchovost v %)
1,06
1,05
0
1,23
0,99
Výstavba, přemístění a montáž sirén, dálkového ovládání
2003
2004
2005
2006
2007
elektrické (počet)
0
0
3
1
0
elektronické (počet)
8
7
7
3
3
3 300 000
3 500 000
3 987 048
900 000
1 500 000
elektrické (počet)
7
3
0
2
0
elektronické (počet)
0
1
0
0
1
182 000
149 650
0
47 000
40 000
HZS kraje Elektrické sirény
Obce Ostatních subjektů Obce
Místní rozhlas
Ostatních subjektů
Provozuschopnost jednotného systému vyrování a vyrozumění (JSVV)
Výstavba nové sirény
celk. fin. náklady v Kč
Přemístění sirény
celk. fin. náklady v Kč počet
13
3
16
0
0
355 900
23 205
431 303
0
0
Přehled o počtech osob zabezpečovaných PIO
2003
2004
2005
2006
2007
Děti do 1,5 roku
18 235
19 055
19 060
19 060
19 533
Děti od 1,5 roku do 6 let
74 274
66 378
66 380
66 380
66 378
Děti od 6 do 18 let (studující)
218 584
193 117
193 120
193 120
200 685
Děti po splnění povinné školní docházky do 18 let
14 062
13 162
13 170
13 170
11 566
Doprovod (ošetřující personál)
98 858
94 832
94 840
94 840
97 101
Osoby starší 18 let
19 450
20 789
20 790
20 790
19 051
Montáţ dálkového ovládání
celk. fin. náklady v Kč
- 106 -
Hospodaření s materiálem CO Chemické průkazniky CHP - 71
2003 počet
počet Zabezpečení příslušníků a zaměstnanců % HZS kraje OM zabezpečení počet skladů, vč. uloţišť na Sklady HZS kraje KŘ a CHL celková hodnota uskladněného materiálu celkový počet počet nainstalovaných ve Stacionární hlásiče radiace sledovaném roce celkem (včetně počet uloţených)/nainstalovaných počet cejchovaných z toho počet v daném roce v provozu Přenosné dozimetrické přístroje celkový počet uzavřených smluv Převedení vlastnictví k materiálu CO celková hodnota převáděného materiálu v Kč Odsunuté sklady a uloţiště celkový počet skladů a uloţišť Kč celk. hodnota odsunutého materiálu v Kč Zbývá odsunout skladů a uloţišť celkový počet skladů a uloţišť Kč celk. hodnota materiálu v těchto skladech v Kč
Nouzové přežití Soupravy materiálu k okamţitému pouţití u stanic HZS kraje
Soupravy materiálu k následnému pouţití u ÚO HZS kraje
Kontejnerový automobil nouzového přeţití u HZS kraje
Vysoušeče
celkový počet stanic HZS kraje celk. počet souprav k okamţitému pouţití celkový počet územních odborů HZS kraje celk. počet souprav k okamţitému pouţití u ÚO HZS kraje celkový počet celkový počet pořízený ve vykazovaném období v majetku HZS kraje od jiných subjektů
Zařízení CO Doručené ţádosti o vyjádření k účelnosti zařízení CO od obcí a právnických osob /PO/ a podnik. fyzických osob /PFO/
Počet zřízených zařízení CO u obcí a PO a PFO
celkový počet od doručených ţádostí obcí z toho doporučených celk. počet doručených od PO ţádostí a PFO z toho doporučených celkový počet zřízených zařízení CO u obcí celkový počet zařazených osob celkový počet u PO a zřízených zařízení CO PFO celkový počet zařazených osob
2004
2005
2006
2007
133
81
81
81
56
978
1 027
1 027
1 027
1 027
100
100
100
100
100
8
8
10
8
8
42 959 232
30 877 053
31 710 409
35 578 260
35 321 931
67
55
59
45
45
0
31
2
17
0
64
7
5
17
45
63
7
2
16
28
1 297
149
151
143
129
0
122
0
17 796 519
384
360
45 450 208
38 131 238
363
0
44 437 924
0
2003
2004
2005
2006
2007
22
20
20
20
20
22
20
20
20
20
0
6
6
6
6
0
6
6
6
6
0
1
1
1
1
0
1
0
0
0
212
256
177
177
170
0
37
0
0
0
2003
2004
2005
2006
2007
0
1
1
0
2
0
0
0
0
0
5
2
5
0
12
5
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
- 107 -
jiţ nesledováno
Plánování Vnější havarijní plány - prevence závažných havárií
2003
2004
2005
2006
2007
Podle § 10 zákona č. 239/2000 Sb.
0
0
0
0
1
Podle § 12 zákona č. 239/2000 Sb.
1
9
9
9
9
Havarijní plán kraje Datum schválení/datum poslední revize
datum schválení
1.7.2003
30.6.2004
30.6.2004
30.6.2004
13.12.2007
datum poslední revize
x
x
1.7.2005
x
Počet výpisů z havarijního plánu kraje pro obce/pro sloţky IZS
pro obce
0
325
22
pro sloţky IZS
0
31
0
15.12.2006 HP kraje na internetu
datum schválení
x
15.12.2004
15.12.2004
15.12.2004 13.12.2007
datumposlední revize
x
x
31.10.2005
14.12.2006
x
x
22
22
22
22
Vodní díla I. kategorie
5
5
5
5
5
Vodní díla II. kategorie
2
2
2
2
2
Vodní díla III. kategorie
2
2
2
2
3
Vodní díla IV. kategorie (v r. 2006 poze vybrané VD)
8
8
9
3
3
2003
2004
2005
2006
2007
celkem uzavřených
12
24
26
25
59
z toho uzavřených v daném roce
7
12
2
3
31
celkem uzavřených
7
16
16
10
36
z toho uzavřených v daném roce
6
9
0
0
21
Prověřovací cvičení/celkem účastníků z HZS kraje
celkový počet
62
60
60
62
64
celkový počet účastníků
589
489
650
312
523
Taktická cvičení/celkem účastníků z HZS kraje
celkový počet
123
66
67
80
89
celkový počet účastníků
1193
639
755
930
945
celkový počet
3
10
5
6
9
celkový počet účastníků
58
150
52
52
135
celkový počet
1
5
1
0
4
celkový počet účastníků
20
120
20
0
86
celkem provedených kontrol
5
6
5
4
0
počet účastníků kontrol
12
12
10
12
0
0 0
Krizový plán kraje Datum schválení/datum poslední revize
Počet obcí určených k rozpracování úkolů krizového plánu kraje
Přehled o určených vodních dílech
Úsek IZS a výkonu služby Počet uzavřených smluv podle pokynu GŘ č. 25/2003 Celkem uzavřených/uzavřených ve vykazovaném roce ...z toho uzavřených podle § 21 zákona č. 239/2000 Sb. (dohody o poskytnutí pomoci ostatními sloţkami IZS)
Cvičení HZS kraje a IZS
IMZ a semináře HZS kraje a IZS Celkem IMZ/účastníků z HZS kraje Celkem seminářů/účastníků z HZS kraje
Kontroly na úseku IZS Celkem kontrol/počet účastníků kontroly
- 108 -
Příloha č. 8 : Rozvaha (Bilance) HZS MSK k 31. 12. 2007
- 109 -
- 110 -
- 111 -
- 112 -
- 113 -
- 114 -
- 115 -
Příloha č. 9 : Příloha k účetní závěrce HZS MSK k 31.12.2007
- 116 -
- 117 -
Příloha č. 10 : Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu správců kapitol, jimi řízených organizačních složek státu a státních fondů k 31. 12. 2007 Fin 2 - 04 U VÝKAZ PRO HODNOCENÍ PLNĚNÍ ROZPOČTU SPRÁVCŮ KAPITOL, JIMI ZŘÍZENÝCH ORGANIZAČNÍCH SLOŽEK STÁTU A STÁTNÍCH FONDŮ sestavený k 31.12.2007 (v tisících Kč na dvě desetinná místa) Rok 07
Měsíc 12
IČO 70884561
Kapitola: Název nadřízeného orgánu: Název a sídlo účetní jednotky:
314 MV-Generální ředitelství HZSČR Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje OSS Výškovická 40, 70030 Ostrava
I. Rozpočtové příjmy Paragraf a 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000
Položka b 1611 1612 1614 1615 1617 1618 161 16 1 2111 211 2141 2143 214 21 2210 221 22 2310 231 2321 2322
Rozpočet Schválený rozpočet po změnách 1 2 75208,00 76340,00 22737,00 22847,00 11543,00 11725,00 3848,00 3865,00 4198,00 4258,00 1399,00 1406,00 118933,00 120441,00 118933,00 120441,00 118933,00 120441,00 20,00 20,00 20,00 20,00 25,00 25,00 0,00 0,00 25,00 25,00 45,00 45,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - 118 -
Výsledek od počátku roku 3 77057,36 23290,75 11109,65 4665,67 4040,17 1699,83 121863,43 121863,43 121863,43 42,34 42,34 42,28 5,18 47,46 89,80 509,27 509,27 509,27 28,71 28,71 3961,00 336,45
Paragraf a 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000
Položka b 2324 2329 232 23 2 3113 311 3121 312 31
Rozpočet Schválený rozpočet po změnách 1 2 1159,00 1159,00 0,00 0,00 1159,00 1159,00 1159,00 1159,00 1204,00 1204,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Výsledek od počátku roku 3 4218,96 1086,10 9602,51 9631,22 10230,29 171,17 171,17 3111,77 3111,77 3282,94
I. Rozpočtové příjmy Paragraf a 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 00 5511 5511 5511 5511 5511 55 CELKEM
Položka b 3 4132 413 41 4 5909 590 59 5
5909 590 59 5
Rozpočet Schválený rozpočet po změnách 1 2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 120137,00 121645,00 120137,00 121645,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 120137,00 121645,00
- 119 -
Výsledek od počátku roku 3 3282,94 1967,30 1967,30 1967,30 1967,30 0,00 0,00 0,00 0,00 137343,96 137343,96 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 137343,96
II. Rozpočtové výdaje a financování Paragraf a 4121 4121 4121 4121 4121 4121 4121 4121 4150 4150 4150 4150 4150 4150 4150 4150 41 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511
Položka b 5346 534 53 5410 541 54 5 5346 534 53 5410 541 54 5
5011 5012 501 5021 5024 5029 502 5031 5032 5039
Rozpočet Schválený rozpočet po změnách 1 2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2400,00 2340,00 2400,00 2340,00 2400,00 2340,00 2400,00 2340,00 2400,00 2340,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7600,00 7050,00 7600,00 7050,00 7600,00 7050,00 7600,00 7050,00 7600,00 7050,00 10000,00 9390,00 14964,00 15214,00 349803,00 364222,00 364767,00 379436,00 7576,00 6370,20 105,00 0,00 11123,00 11719,80 18804,00 18090,00 97220,00 100314,00 32829,00 34970,80 2293,00 1237,20
- 120 -
Výsledek od počátku roku 3 1192,64 1192,64 1192,64 1147,36 1147,36 1147,36 2340,00 2340,00 3200,53 3200,53 3200,53 3849,47 3849,47 3849,47 7050,00 7050,00 9390,00 15214,00 364222,00 379436,00 6370,20 0,00 11719,80 18090,00 100215,92 34698,88 1237,20
II. Rozpočtové výdaje a financování Paragraf a 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511
Položka b 503 50 5131 5132 5133 5134 5136 5137 5139 513 5142 5149 514 5151 5152 5153 5154 5156 5159 515 5161 5162 5163 5164 5166 5167 5169 516 5171 5172 5173 5175 5176 5179 517 5182 5189 518 5192 5194 5199
Rozpočet Schválený rozpočet po změnách 1 2 132342,00 136522,00 515913,00 534048,00 0,00 115,76 3250,00 5835,70 0,00 58,61 4450,00 4118,00 220,00 268,70 760,00 6179,46 9507,00 14590,15 18187,00 31166,38 30,00 39,50 0,00 0,20 30,00 39,70 1100,00 1070,31 3740,00 2779,56 6600,00 3452,82 6500,00 5716,69 9800,00 7748,35 1000,00 0,00 28740,00 20767,73 180,00 194,71 6270,00 4533,00 250,00 239,30 1130,00 943,77 0,00 186,80 1240,00 1336,42 15210,00 14256,62 24280,00 21690,62 6132,00 7900,55 1000,00 1327,40 1750,00 1531,40 115,00 109,89 45,00 38,91 320,00 357,40 9362,00 11265,55 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1192,10 5,00 2,70 0,00 0,00 - 121 -
Výsledek od počátku roku 3 136152,00 533678,00 115,57 5834,84 58,18 4117,62 268,60 8315,24 15095,09 33805,14 38,80 0,16 38,96 1070,11 2865,77 3452,48 5784,13 8461,41 999,92 22633,82 194,51 4530,95 239,15 943,17 214,57 1336,13 16051,19 23509,67 9188,94 1328,86 1530,83 109,21 38,91 357,36 12554,11 0,00 0,00 0,00 1191,75 2,68 0,00
Paragraf a 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511
Položka b 519 51 5342 5346 534 5362 5363 536
Rozpočet Schválený rozpočet po změnách 1 2 5,00 1194,80 80604,00 86124,78 7295,00 7588,00 0,00 0,00 7295,00 7588,00 25,00 13,92 0,00 51,30 25,00 65,22
- 122 -
Výsledek od počátku roku 3 1194,43 93736,13 7588,00 370,00 7958,00 13,04 51,29 64,33
II. Rozpočtové výdaje a financování Paragraf a 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 5511 55 CELKEM
Položka b 53 5429 542 54 5909 590 59 5 6111 611 6121 6122 6123 6125 612 61 6361 636 63 6
Rozpočet Schválený rozpočet po změnách 1 2 7320,00 7653,22 2200,00 0,00 2200,00 0,00 2200,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 606037,00 627826,00 2000,00 1340,00 2000,00 1340,00 0,00 2244,00 4325,00 4445,00 29025,00 44807,00 0,00 4009,00 33350,00 55505,00 35350,00 56845,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 35350,00 56845,00 641387,00 684671,00 641387,00 684671,00 651387,00 694061,00
- 123 -
Výsledek od počátku roku 3 8022,33 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 635436,46 1339,07 1339,07 4850,54 6382,60 44724,02 4048,44 60005,60 61344,67 92,00 92,00 92,00 61436,67 696873,13 696873,13 706263,13
III. Rekapitulace příjmů a výdajů, financování a jejich konsolidace Číslo Schválený Rozpočet po Název řádku r rozpočet 31 změnách 32 Příjmy celkem Třída 1 - Daňové příjmy Třída 2 - Nedaňové příjmy Třída 3 - Kapitalové příjmy Třída 4 - Přijaté transfery Příjmy celkem po konsolidaci Výdaje celkem Třída 5 - Běžné výdaje Třída 6 - Kapitalové výdaje Konsolidace výdajů 5346 - Převody do fondů OSS 6361 - Invest. přev. do rez. f. Výdaje celkem po konsolidaci Saldo příjmů a výdajů po kons. Saldo příjmů a výdajů před kon.
3010 3011 3012 3013 3014 3050 3060 3061 3062 3070 3073 3075 3090 3100 3300
120137,00 118933,00 1204,00 0,00 0,00 120137,00 651387,00 616037,00 35350,00 0,00 0,00 0,00 651387,00 -531250,00 -531250,00
121645,00 120441,00 1204,00 0,00 0,00 121645,00 694061,00 637216,00 56845,00 0,00 0,00 0,00 694061,00 -572416,00 -572416,00
Výsledek od počátku roku 33 137343,96 121863,43 10230,29 3282,94 1967,30 137343,96 706263,13 644826,46 61436,67 4855,17 4763,17 92,00 701407,96 -564064,00 -568919,17
IV. Stavy a obraty na bankovních účtech
Název bankovního účtu
Rezervní fond Vkladové účty celkem Bankovní účty k limitům OSS Příjmový účet
Číslo řádku r
4 001 4 010 4 020 4 030
Stav ke konci Změna stavu Počáteční stav vykazovaného bankovních účtů k 1.1. 41 období 42 43 497.23 497.23 0.00 0.00
- 124 -
4855.17 4855.17 -706263.13 137343.96
-4357.94 -4357.94 0.00 -137343.96
V. Bankovní účty fondů rozpočtových organizací 1 - Rezervní fondy Ukazatel Počáteční zůstatek Příjmy celkem Příjmy podle rozp. skladby Výdaje celkem Výdaje podle rozp. skladby Konečný zůstatek Financování
Číslo paragrafu a
Číslo řádku/ položky b
0000 0000 0000 0000 5511 0000 0000
5010 5020 4134 5040 5319 5060 5070
Výsledek od počátku roku 53 497.23 4855.17 4855.17 497.23 497.23 4855.17 -4357.94
V. Bankovní účty fondů rozpočtových organizací 9 - Rekapitulace Ukazatel Počáteční zůstatek Příjmy celkem Příjmy podle rozp. skladby Výdaje celkem Výdaje podle rozp. skladby Konečný zůstatek Financování
Číslo paragrafu a
Číslo řádku/ položky b
0000 0000 0000 0000 5511 0000 0000
5010 5020 4134 5040 5319 5060 5070
- 125 -
Výsledek od počátku roku 53 497.23 4855.17 4855.17 497.23 497.23 4855.17 -4357.94
VIII. Výdaje na financování programů Číslo Schválený Položka b programu a rozpočet 81 314701 314701 314703 314703 314703 314703 314703 314704 314704 314706 314707 314707 314708 314708 314709 314709 314709 314710 314711 314712 314713 314714 314715 314716 314717 314718 314718 314719 314719 314720 314721 314721 314721 314722 314723 314724 314725 314725 314726 314727
6111 6125 5137 5139 5166 5169 5171 5162 5169 5162 5139 5172 5137 5172 5139 5169 5171 6123 6123 6123 6122 6122 6122 6123 6123 6123 6361 6122 6125 5139 5139 5169 5171 6121 5166 6121 6122 6361 5171 6122
2000,00 0,00 0,00 420,00 0,00 2510,00 897,00 6200,00 0,00 70,00 400,00 0,00 480,00 1000,00 0,00 0,00 1650,00 7050,00 6900,00 1000,00 1635,00 790,00 1900,00 275,00 13800,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3020,00 2945,00 3585,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Rozpočet po změnách 82 526,00 1760,00 0,00 838,04 21,64 2212,11 883,21 4499,00 321,00 34,00 375,00 25,00 777,60 1302,40 147,16 492,35 1476,49 7118,00 6889,00 1000,00 849,00 790,00 1892,00 275,00 13790,00 14998,00 0,00 0,00 1709,00 0,00 2239,45 1470,60 4927,95 1097,00 66,00 340,00 278,00 0,00 130,00 221,00 - 126 -
Výsledek od počátku roku 83 526,00 1760,00 0,00 838,01 21,64 2212,10 883,18 4498,86 320,71 32,09 374,80 24,61 776,82 1302,25 146,99 492,06 1476,36 7117,15 6888,20 999,60 848,02 789,99 1892,00 275,00 13789,72 14917,35 80,00 0,00 1708,96 0,00 2239,30 1470,56 4927,69 1096,33 65,45 340,00 265,73 12,00 129,93 220,00
Číslo programu a 314728 314728 314729 314730 314731 314732 314733
Položka b 5171 6121 5137 6125 6121 6123 6123
Schválený rozpočet 81 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
VIII. Výdaje na financování programů Číslo Schválený Položka b programu a rozpočet 81 314734 314735 314735 314736 314737 314738 314901 314901 314901 314902 314903 314904 314905 314905 314906 314907 314908 314914 314915 314916 314917 314918 314919 314920 314920
6122 5139 5171 6121 6111 6122 5139 5169 5171 5137 6121 6121 6121 6122 5171 5171 6122 5171 6121 6122 6125 6121 6122 5137 5172
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Rozpočet po změnách 82 0,00 103,00 184,00 540,00 196,00 340,00 397,00
Výsledek od počátku roku 83 0,00 102,97 184,00 538,48 196,00 340,00 397,00
Rozpočet po změnách 82
Výsledek od počátku roku 83
316,00 6,10 173,90 508,00 814,00 99,00 2,66 8,20 184,12 25,00 1490,00 600,00 0,00 1071,00 500,00 499,36 639,99 106,00 352,70 50,00 41,00 165,00 192,06 7,00 2,00
- 127 -
315,72 6,07 173,50 507,54 813,07 98,07 2,66 8,20 184,13 25,00 1490,00 600,00 0,00 1071,00 500,00 499,37 640,00 106,00 352,70 50,00 41,00 165,00 192,07 7,00 2,00
X. Stavy a obraty na bankovních účtech vedených v jiných bankách mimo ČNB Počáteční Kód b. úč. Kód dr. or. Název bankovního účtu text Kód ban. c stav k 1.1. a b 101 Ostatní běžné účty
07
02
0100
Stav ke konci vykazovaného období 102
0,39
0,18
XV. Přehled o převodech protředků státního rozpočtu do rezervního fondu OSS a jejich použití Členění peněžních prostředků Zapojeno do Počáteční Příjmy RF v Použito v RF podle par. 48 zákona č. Číslo příjmů v stav RF k hodnoceném hodnocen. období 218/2000 Sb. ve znění řádku r hodn. 1.1. 151 období 152 154 pozdějších předpisů období 153 Prostředky převedené podle par. 47 celkem 6) ostatní
Změna stavu bankovních účtů 103 0,21
Převod nečerpaných prost. do RF 155
Zůstatek prostředků RF 156
1 507 497.23
497.23
0.00
0.00
4855.17
5849.63
1 513 497.23
497.23
0.00
0.00
4855.17
5849.63
- 128 -
