HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Zubatého 1, 614 00 BRNO
ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY V JIHOMORAVSKÉM KRAJI ZA ROK 2011
Předkládá:
plk. Ing. Jiří Pelikán ředitel Hasičského záchranného sboru Jihomoravského kraje
K Č.j. HSBM-266-2/2012
OBSAH 1.
ÚVOD .............................................................................................................. 3 1.1. a) b) c) 1.2. 1.3. a) b) c)
2.
STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA JIHOMORAVSKÉHO KRAJE ...................................... 3 Geografické a demografické údaje............................................................... 3 Správní členění ............................................................................................ 3 Základní hospodářské údaje ........................................................................ 3 HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY................................................ 4 HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR JIHOMORAVSKÉHO KRAJE ..................................... 5 Základní informace....................................................................................... 5 Struktura....................................................................................................... 5 Rozpočet a personální údaje........................................................................ 6 STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR............................................................................. 7
2.1. 2.2. 2.3. 2.4.
KONTROLNÍ ČINNOST ....................................................................................... 7 STAVEBNÍ PREVENCE ...................................................................................... 9 ZJIŠŤOVÁNÍ PŘÍČIN VZNIKU POŽÁRŮ ................................................................ 12 SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ ............................................................................................ 13 PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST ....................................................... 15
3. 3.1. 3.2. 3.3. 4.
ZHODNOCENÍ PLÁNU PROPAGACE A OSVĚTY V OBLASTECH POŽÁRNÍ OCHRANY, OCHRANY OBYVATELSTVA A INTEGROVANÉHO ZÁCHRANNÉHO SYSTÉMU ............. PŘEHLED NEJVÝZNAMNĚJŠÍCH USKUTEČNĚNÝCH AKCÍ ...................................... DALŠÍ ČINNOSTI VE VZTAHU K VEŘEJNOSTI ......................................................
15 16 17
VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH PRACÍ .................... 19 4.1. a) b) c) 4.2. a) b) 4.3. a) b) c) d) 4.4. 4.5. a) b)
5.
INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM................................................................ 19 Příprava spolupráce složek IZS na základě dohod .................................... 19 Příprava a řešení mimořádných událostí.................................................... 19 Finanční zabezpečení IZS.......................................................................... 23 OPERAČNÍ ŘÍZENÍ .......................................................................................... 24 Oddělení krajského operačního a informačního střediska HZS JmK ......... 24 Oddělení technického zabezpečení ........................................................... 25 JEDNOTKY POŽÁRNÍ OCHRANY ....................................................................... 25 Jednotky HZS Jihomoravského kraje – kategorie JPO I ............................ 26 Jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí – kategorie JPO II, III a V......... 27 Podnikové a ostatní jednotky PO – kategorie JPO IV a VI ......................... 27 Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO, odborná příprava ........................................................................................ 28 STAV TECHNIKY ........................................................................................... 29 ZÁSAHOVÁ ČINNOST JEDNOTEK V UPLYNULÉM ROCE ........................................ 31 Statistika zásahové činnosti ....................................................................... 31 Přehled závažných mimořádných událostí a jejich následků...................... 40 PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ ................................................... 47
5.1. 5.2. 5.3.
KRÁTKODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY ................................................................... 47 STŘEDNĚDOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY ................................................................. 49 DLOUHODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY .................................................................. 52
2
1.
ÚVOD
Roční zpráva o stavu požární ochrany kraje se zpracovává podle ustanovení § 26 odst. 2 písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a § 3 nařízení vlády č. 172/2001 Sb., ve znění nařízení vlády č. 498/2002 Sb.
1.1. Stručná charakteristika Jihomoravského kraje a)
Geografické a demografické údaje
jihovýchod ČR, sousedí s krajem Jihočeským, Vysočina, Pardubickým, Olomouckým a Zlínským, na J probíhá státní hranice s Rakouskem, na V se Slovenskem Rozloha: 7 195 km2 (rozlohou 4. kraj v ČR) Počet obyvatel: 1 154 654 k 31.12.2010 (11% obyvatel ČR, 3. nejlidnatější kraj) Hustota osídlení: 160 obyvatel/km2 Správní centrum: Brno (statutární město, 379 185 obyvatel) Znojmo (34 759 obyvatel) Další města: (nad 20 000 obyv.) Hodonín (25 687 obyvatel) Břeclav (24 242 obyvatel) Vyškov (21 875 obyvatel) Blansko (21 106 obyvatel) Povrch: pásmo pánví, úvalů a přilehlých vrchovin převládá rovinatý a převážně bezlesý terén s členitějšími hraničními oblastmi mimo jižní hranice nejvyšší nadmořská výška - 842 m n. m. (Durda, Bílé Karpaty), nejnižší nadmořská výška - 150 m n. m. (soutok Moravy a Dyje) Vodní toky a nádrže: hustota vodních toků je přiměřená, dominantní Morava, Dyje, Svitava a Svratka, vodní nádrže jsou vybudovány ve větším rozsahu v dílčím povodí Dyje, v dílčím povodí Moravy chybějí, 16 vodních děl zařazených do I. - III. kategorie. Poloha:
b)
Správní členění
Okresy: Počet obcí: Z toho měst: Obce 2. st.: Obce 3. st.: c)
Blansko, Brno-město, Brno-venkov, Břeclav, Hodonín, Vyškov a Znojmo 673 (včetně voj. újezdu Březina) + 29 městských částí v Brně 49 34 (s pověřeným obecním úřadem) 21 (obce s rozšířenou působností - ORP).
Základní hospodářské údaje
Jihomoravský kraj je regionem s významným ekonomickým potenciálem – vytvořený hrubý domácí produkt kraje představuje téměř jednu desetinu HDP ČR. Největší zastoupení mají tato průmyslová odvětví: strojírenství, elektrotechnika, potravinářství, chemický a farmaceutický průmysl, stavebnictví. Zejména v jižních částech kraje je tradiční základní ekonomickou činností zemědělství - téměř 60 % celkové rozlohy kraje tvoří zemědělská půda, z které orná
3
půda představuje 83 %. V Jihomoravském kraji je téměř 91% výměry vinic v ČR a téměř pětina výměry ovocných sadů. Doprava - délkou silniční sítě 4 493 km se kraj řadí na 5. místo mezi kraji v rámci ČR. Kostru dopravního systému tvoří dálnice D-1 a D-2 a rychlostní komunikace R-43, R-46 a R-52. Železničních tratí je na území kraje cca 800 km (z toho cca 230 km tratí lokálního významu), krajem prochází 2 železniční koridory evropského významu. Přes území kraje vede několik leteckých cest. Nejvíce je oboustranně využíván letecký koridor západ – jihovýchod (spojnice Praha-Brno-Bratislava). Z převážné části je využíván pro přelety dopravních letadel nad územím ČR bez mezipřistání. Veřejné mezinárodní letiště Brno-Tuřany splňuje mezinárodní standardy pro celoroční provoz letadel všech typů i za ztížených povětrnostních podmínek dle norem ICAO kategorie I. Přes území kraje jsou vedeny větve tranzitního plynovodu, ropovodu a produktovodu. Spotřebou el. energie se kraj řadí na 5. místo, spotřebou zemního plynu na 4. místo a spotřebou benzínu na 3. místo v rámci krajů ČR. Z celkového počtu obyvatelstva kraje je 96,1% obyvatel zásobováno vodou z veřejných vodovodů. Z celkového počtu obyvatelstva JmK bydlí 996 851 obyvatel (87,2%) v domech napojených na veřejnou kanalizaci. Dominantním provozovatelem telekomunikačních sítí a telekomunikačních služeb na území JmK je TelefonicaO2 Czech Republic se sídlem v Praze. Kontakt na správu kraje: Krajský úřad Jihomoravského kraje Žerotínovo nám. 3/5 601 82 Brno
1.2.
Telefon: 541 651 111 Fax: 541 651 209 E-podatelna:
[email protected] Internet: http://www.kr-jihomoravsky.cz
Hasičský záchranný sbor České republiky (působnost, struktura)
Hasičský záchranný sbor České republiky byl zřízen zákonem č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, (dále jen „zákon č. 238/2000 Sb.“), s účinností od 1. ledna 2001. Jeho základním posláním je ochrana životů a zdraví obyvatel a majetku před požáry a poskytování účinné pomoci při mimořádných událostech.
-
Hasičský záchranný sbor České republiky tvoří: generální ředitelství HZS ČR, které je součástí Ministerstva vnitra ČR, hasičské záchranné sbory krajů, záchranný útvar a Střední odborná škola požární ochrany a Vyšší odborná škola požární ochrany ve Frýdku-Místku.
Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky řídí hasičské záchranné sbory krajů; jejich příjmy a výdaje jsou součástí rozpočtové kapitoly Ministerstva vnitra.
4
Kontakt: Ministerstvo vnitra – – Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky Kloknerova 26 Poštovní přihrádka 69 148 01 Praha 414 Telefon: 950 819 220, 950 819 229, 950 819 230 Fax: 950 819 960 Internet: http://web.grh.izscr.cz/
1.3.
Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje
a)
Základní informace
Postavení HZS Jihomoravského kraje je dáno zákonem č. 238/2000 Sb., jeho působnost je dána především ustanoveními: -
zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 133/1985 Sb.“ nebo „zákon o požární ochraně“), zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů (dále jen „zákon č. 239/2000 Sb.“), a zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů.
Sídlo: IČ: Telefon:
Fax: E-podatelna: Dat. schránka: Internet:
Zubatého 1, 614 00 Brno 70884099 +420 950 630 110 (sekretariát) +420 950 630 151 (podatelna) +420 950 630 XXX (provolba) +420 950 630 207 (sekretariát)
[email protected] ybiaiuv http://www.firebrno.cz
HZS Jihomoravského kraje je: -
správním orgánem na úseku požární ochrany (§ 23 a § 26 odst. 2 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb.), organizační složkou státu (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.) a účetní jednotkou (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.).
Odvětvová klasifikace činnosti: Činnosti v oblasti protipožární ochrany a ostatní záchranné práce (kód 752500). Územní působnost HZS Jihomoravského kraje je při výkonu státní správy dána územím tohoto kraje, které vymezuje ústavní zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů. b)
Struktura
V čele HZS Jihomoravského kraje je ředitel, který jedná jeho jménem. Z hlediska vnitřní struktury se HZS Jihomoravského kraje člení na: - ředitelství HZS Jihomoravského kraje, - územní odbory HZS Jihomoravského kraje, 5
- jednotky HZS Jihomoravského kraje. Struktura Krajského ředitelství: - úseky v čele s náměstky krajského ředitele - úsek prevence a civilní nouzové připravenosti, úsek IZS a operačního řízení a úsek ekonomiky, - kancelář krajského ředitele, - pracoviště interního auditu a pracoviště kontroly. Úseky jsou členěny na odbory, které se dále dělí na oddělení (pracoviště). Územní odbory: Jejich působnost je dána zpravidla územím okresu (ÚO Brno působí na území okresů Brno-město a Brno-venkov). Název územního odboru se odvozuje od názvu města, ve kterém územní odbor sídlí. Jednotky HZS kraje jsou dislokovány na požárních stanicích. Územními odbory (ÚO) HZS Jihomoravského kraje jsou: ÚO Blansko - zahrnuje stanice Blansko, Boskovice, Kunštát ÚO Brno - stanice Brno-Lidická, Brno-Přehrada, Brno-BVV, Brno-Líšeň, Brno-Starý Lískovec, Rosice, Ivančice, Tišnov, Pozořice, Pohořelice, Židlochovice ÚO Břeclav - stanice Břeclav, Hustopeče, Mikulov ÚO Hodonín - stanice Hodonín, Kyjov, Veselí nad Moravou ÚO Vyškov - stanice Vyškov, Bučovice, Slavkov u Brna ÚO Znojmo - stanice Znojmo, Moravský Krumlov, Hrušovany nad Jevišovkou c)
Rozpočet a personální údaje Rozpočet (R2) – výdaje v roce 2011 (v tis. Kč) – stav k 31.12.2011: v tom:
VÝDAJE CELKEM
z toho: Výdaje na Neinv. financ. programů Investiční výdaje váz. k výdaje repr.maj. IP
z toho: Platy zaměst. a OPPP vč. poj. a FKSP
462 690
Platy zaměst. a OPPP
Povinné pojistné
Převody FKSP
346 198
113 121
3 371
Ostatní provozní výdaje
Ostatní sociální dávky
9 466
Personální údaje: HZS Jihomoravského kraje zaměstnával k 31.12.2011: - 826 příslušníků ve služebním poměru podle zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, a - 55 zaměstnanců v pracovním poměru podle zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů. Podrobné informace o HZS Jihomoravského kraje jsou zveřejněny na internetových stránkách http://www.firebrno.cz.
6
2.
STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR
Úkoly státního požárního dozoru podle § 31 zákona č. 133/1985 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vykonává úsek prevence a civilní nouzové připravenosti krajského ředitelství a oddělení prevence na územních odborech HZS Jihomoravského kraje.
2.1. Kontrolní činnost Kontrolní činnost byla v roce 2011 zaměřena především na tematické kontroly provozovatelů činností v objektech, které byly kolaudovány v letech 2009-2010. Dále byly provedeny mimořádné tematické kontroly v ubytovacích zařízeních, vytipovaných Policií ČR. Tyto kontroly byly zaměřeny na vytváření podmínek pro hašení požárů a pro záchranné práce, zejména udržování volných příjezdových komunikací a nástupních ploch pro požární techniku, únikových cest a volných přístupů k nouzovým východům, k rozvodným zařízením elektrické energie, k uzávěrům vody, plynu, topení, k věcným prostředkům požární ochrany a k ručnímu ovládání požárně bezpečnostních zařízení, na dodržování technických podmínek a návodů a obstarávání a zabezpečování věcných prostředků požární ochrany a požárně bezpečnostních zařízení v potřebném množství a druzích a jejich udržování v provozuschopném stavu. Rovněž byly ve spolupráci s veliteli požárních stanic provedeny kontroly vybraných obcí JmK, jejichž úkolem bylo prověřit stav požární ochrany a dodržování povinností stanovených v ustanovení § 29 odst. 1 a 2 zákona č.133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů - kontrola dokumentace o zřízení JSDH obcí, požárních hlídek nebo společných organizace a činnosti.
jednotek požární ochrany, prověření jejich
Dále byly provedeny mimořádné kontroly při konání větších výstavních akcí na BVV a mistrovství světa silničních motocyklů. Celkem bylo provedeno 104 komplexních kontrol, 788 tematických kontrol a 259 kontrolních dohlídek. V rámci kraje provádělo v roce 2011 kontrolní činnost v oblasti prevence 14 příslušníků. Průměrně bylo provedeno 82 kontrol na příslušníka. Pokles počtu kontrol byl způsoben odchodem dlouholetých příslušníků, kteří byli nahrazeni příslušníky bez odborné způsobilosti bez níž není možné vykonávat kontrolní činnost. V průběhu roku bylo řešeno 19 podnětů občanů k provedení kontrol, převážně v oblasti závad v bytových domech. Nejčastěji byly zjišťovány nedostatky týkající se zabezpečení volných únikových cest a předkládání dokladů prokazujících dodržování technických podmínek a návodů vztahujících se k požární bezpečnosti výrobků nebo činnosti.
7
Srovnávací tabulka kontrolní činnosti SPD HZS JmK za roky 2002-2011:
Rok
Komplexní kontroly
Tematické kontroly
Kontrolní dohlídky
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0 89 77 141 116 119 142 130 133 104
1038 795 1038 1138 1083 818 969 1124 1245 788
152 316 113 122 211 305 221 202 314 259
Provedených kontrol celkem 1190 1200 1228 1401 1410 1242 1332 1456 1692 1151
Celkové počty provedených kontrol 2001-2011 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
1692 1401 1190
1200
1228
2002
2003
2004
1410 1242
1332
1456 1151
768
2001
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Závady zjištěné při kontrolách právnických a podnikajících fyzických osob – vyjádřeno v % 1% 6%
8% 12%
33%
9%
18% 9%
4%
Začlenění činností Dokumentace PO Školení Preventivní prohlídky Revize el. a plyn. zařízení, el. spotřebičů PHP PBZ Vytváření podmínek pro hašení požáru a záchranné práce Ostatní
8
Přehled schvalovaných PPN (posouzení požárního nebezpečí) Dle zákona o požární ochraně předkládají ke schválení orgánům HZS právnické osoby a podnikající fyzické osoby PPN, které provozují činnosti s vysokým požárním nebezpečím. Celkově HZS JmK eviduje 38 schválených a platných posouzení požárního nebezpečí. V roce 2011 byla vydána 4 rozhodnutí ve smyslu správního řádu ve vztahu k PPN.
2.2. Stavební prevence Příslušníci stavební prevence vykonávají převážně státní požární dozor podle § 31 odst. 1 písm. b) a c) zákona č. 133/1985 Sb., tj.: •
•
zabývají se posuzováním územně plánovací dokumentace, podkladů pro vydání územního rozhodnutí, projektové dokumentace stavby ke stavebnímu řízení, dokumentace k povolení změny stavby před jejím dokončením a posuzováním dokumentace k řízení o změně v užívání stavby; dále se vyjadřují k nařízení nezbytných úprav, zabezpečovacím pracím, k řízení o zjednání nápravy a k povolení výjimky v rozsahu požárně bezpečnostního řešení podle zvláštních právních předpisů – výsledkem posuzování jsou stanoviska; následně provádí ověřování, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb vyplývající z posouzených podkladů a dokumentace, včetně podmínek vyplývajících z vydaných stanovisek.
Těžištěm tohoto ověřování je účast na řízeních, vypsaných příslušnými stavebními úřady. U kolaudačních řízení a kontrolních prohlídek je vždy prováděno místní šetření, u ostatních řízení (např. územní a stavební řízení) je místní šetření vypisováno jen výjimečně. Podíl jednotlivých úkonů činnosti stavební prevence za rok 2011 :
spolupráce se SÚ 0%
kolaudace 25%
územní a stavební řízení 1%
stanoviska 74%
9
Celkový počet vydaných stanovisek v roce 2011: 11 298 (ze stejného počtu žádostí). Účast na kolaudacích a kontrolních prohlídkách: 3 849 (z 4159 pozvánek). Průměrná účast na vypsaných územních řízeních je 6,1 %, na stavebních řízeních 4,5 %, na kolaudačních řízeních a závěrečných kontrolních prohlídkách (které jsou zásadní) se navýšila oproti loňskému roku z 92,8 % na 93,6 %, ke všem podaným žádostem bylo vydáno stanovisko (100%). Cílová účast souhrnně na všech akcích včetně vydaných stanovisek oproti roku 2010 mírně klesla z 86,7 % na 86,0 % (rok 2009 …83,3 %).
Přehled a porovnání činnosti stavební prevence HZS Jihomoravského kraje za roky 2004 až 2011 Stavební prevence Počet přijatých žádostí Počet vydaných stanovisek
Vydaná stanoviska
2004 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
7335 7484
7897
8228 10103 10084 10931 11298
7335 7484
7897
8228 10103 10084 10931 11298
Počet pozvánek
561
633
548
686
985
909
1054
1055
Počet účastí
75
117
99
142
153
57
94
64
Počet pozvánek
1818
1461
1228
1288
1318
946
1132
1295
Počet účastí
587
325
321
293
206
94
83
58
Kolaudace a kontrolní
Počet pozvánek
4313
4301
4432
3906
4102
4059
4204
4159
prohlídky
Počet účastí
3566
3703
3764
3413
3763
3804
3901
3894
61
120
82
83
86
61
57
62
61
120
82
83
86
61
57
62
Územní řízení
*)
Stavební řízení
1)
Spolupráce se stavebními úřady
Počet přijatých žádostí Počet vyřízených žádostí
V evidenci jsou zahrnuty pouze pozvánky na tato řízení v případech, kdy je svoláno jednání s případným místním šetření. Údaj, který nebyl v roce 2010 sledován (povolování výjimek nespadá do výkonu státního požárního dozoru na základě vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb).
1) 2)
Nárůst akcí od roku 2004 do roku 2011 za celý kraj stanoiviska
koaludace
10931
11298
3804
3901
3894
2009
2010
2011
12000
10103
10084
3763
2008
10000 8000
7897
8264
3703
3764
3413
2005
2006
7344
7484
3488
2004
6000 4000 2000 0 2007
10
Vzhledem k § 31 odst. 3 zákona č. 133/1985 Sb. se státní požární dozor podle odst. 1 písm. b) a c) nevykonává u staveb nevyžadujících stavební povolení ani ohlášení. U ohlašovaných staveb podle zvláštního právního předpisu (stavební zákon č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů) se výkon státního požárního dozoru vykonává pouze u vybraných staveb. V případech, kdy není stanovisko HZS dle zákona o požární ochraně vydáváno, se na žádost stavebního úřadu poskytuje technická výpomoc. Počet příslušníků vykonávajících stavební prevenci k 31.12. 2010 vzhledem k odchodu příslušníků do důchodu popř. předčasného důchodu, snížil na 17 (ke snížení stavu o jednoho příslušníka došlo na územním odboru Hodonín, Vyškov a o tři příslušníky na krajském ředitelství), k 31.12.2011 se tento počet zvýšil na 21. V roce 2011 bylo tedy na jednotlivých územních odborech po dvou příslušnících, na krajském ředitelství (které provádí výkon SPD na území okresů Brno-město a Brnovenkov a na vybraných stavbách) 11 příslušníků. Na jednoho příslušníka stavební prevence (mimo vedoucího stavební prevence krajského ředitelství) tedy průměrně připadá mimo jinou činnost 732 akcí sledovaných na úseku stavební prevence (z toho 538 vydaných stanovisek a 194 účastí na jednotlivých řízeních). Podíl jednotlivých územních odborů na celkových výkonech stavební prevence: Krajské ředitelství ÚO Břeclav ÚO Hodonín ÚO Blansko ÚO Znojmo ÚO Vyškov
47,55% 13,87% 13,66% 10,95% 7,36% 6,61%
Podíl ÚO na vydaných stanoviscích za rok 2011
Vyškov 7%
Znojmo 7%
Blansko 11%
Vyškov 6%
Hodonín 13%
Břeclav 15%
Podíl ÚO na kolaudacích za rok 2011
Znojmo 8%
Blansko 10%
Hodonín 17%
Břeclav 11%
Brno 47%
11
Brno 48%
2.3. Zjišťování příčin vzniku požárů Činnost ZPP zabezpečuje na území kraje celkem 10 příslušníků HZS, kteří mají tuto činnost jako hlavní pracovní náplň (zpracovávají spis k požárům). Pro okresy Brno-město a Brno-venkov je činnost ZPP zajišťována ve směnovém provozu, na ostatních územních odborech je zabezpečena denní službou.
Počet požárů na jednotlivých ÚO HZS JmK Počet požárů
Územní odbor Blansko Brno Břeclav Hodonín Vyškov Znojmo Celkem HZS JmK
Usmrcené osoby u požáru 2 8 2 4 0 0 16
138 1 181 250 276 155 170 2 170
Zraněné osoby u požáru 22 82 14 18 10 13 159
Škody vzniklé při požárech (v tis. Kč) 8 100,50 121 449,30 9 816,10 20 348,50 19 342,10 10 693,10 189 749,60
Výše škod u požárů na území Jm kraje
Počet požárů na území Jm kraje Počet požárů 3 000
2 786
400 000
2 000
341 429 311 875
350 000
2 500
1 677
2033 1835
1 945 1 897
1 500
300 000
1799 1573
1 665
1 865
2 170
250 000
204 477
205 300
200 000
201 878 150 000
1 000
189 750
106 224 110 077
100 000
126 274
84 546
500 50 000
0 2001
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
V roce 2011 se zvýšil počet událostí klasifikovaných jako požár o 597 oproti roku 2010 – nárůst o cca 27,5 %. Dále v roce 2011 došlo u požárů ke zvýšení počtu usmrcených o 3 osoby a zvýšení počtu zraněných o 68 osob oproti roku 2010. ÚO Vyškov 7%
Z celkového počtu požárů vzniklo 54% na území okresů Brno-město a Brno-venkov.
ÚO Znojmo 8%
ÚO Blansko 6%
ÚO Hodonín 13%
ÚO Břeclav 12% KŘ Brno 54%
12
Příčiny vzniku požárů
13%
1% 0%2% 2% Nešetřeno, neobjasněno Úmysl, děti Nedbalost Technické závady Topidla Komíny Samovznícení Ostatní
12%
7%
63%
Požáry byly způsobeny 248 krát z nedbalosti (67 případů kouření; 63 případů vypalování porostů, zakládání ohňů atd.), ve 263 případech požár způsobila technická závada, 118 požárů bylo způsobeno úmyslně, 24 požárů bylo způsobeno dětmi a 31 požárů bylo způsobeno špatným stavem komínového tělesa nebo topidla. 1239 požárů bylo klasifikováno jako dále nedošetřované (nedošlo ke vzniku škody, zranění či usmrcení).
V roce 2011 nedošlo k požáru, kde by byla usmrcena více než jedna osoba, 4 osoby byly usmrceny požárem po dopravní nehodě, 12 osob bylo usmrceno při požáru v budově (dům, byt, chata…), případně při vypalování přírodního porostu. V roce 2011 došlo ke dvěma velkým požárům, kde byla vzniklá škoda větší než 10 mil.Kč. Požár tržnice v Brně na ul.Olomoucká se škodou cca 60 mil.Kč a požár skladové haly v Hrušovanech u Brna se škodou cca 15 mil.Kč. K celkovému počtu požárů bylo zpracováno 895 spisů a 53 odborných expertíz.
Z celkového počtu 2170 požárů vzniklo 278 požárů v bytech, rodinných domech a chatách (13%); 161 požárů v průmyslových a veřejných objektech; ve 230 případech se jednalo o požáry dopravních prostředků; 1451 požárů se týkalo popelnic, odpadů, přírodních porostů apod.
10%
byty, RD,chaty
13%
dopravní prostředky
popelnice, odpady,demolice,vraky
36%
11%
trávy, strniště, stromy, stohy, lesy ostatní
30%
2.4. Správní řízení V oblasti správních deliktů na úseku požární ochrany bylo řešeno v roce 2011 celkem 80 správních řízení. Na pokutách právnickým a podnikajícím fyzickým osobám za nedostatky v jejich provozované činnosti bylo uloženo celkem 741 000 Kč. Ve 4 případech se zpracovávalo stanovisko k odvolání proti rozhodnutí pro druhoinstanční správní orgán (MV-GŘ HZS ČR) – z toho 2 proti pokutám za správní delikt, 1 proti pokutě za přestupek a 1 proti rozhodnutí o zřízení jednotky. Odvolací orgán ve všech těchto případech naše rozhodnutí potvrdil a odvolání zamítnul.
13
Nejčastěji postihovanými delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob byly: - neudržování požárně bezpečnostních zařízení nebo věcných prostředků požární ochrany v provozuschopném stavu, - neudržování volných únikových cest a volného přístupu k nouzovým východům, - neprovádění pravidelných kontrol dodržování předpisů o požární ochraně prostřednictvím odborně způsobilých osob; - nesplnění opatření uložených k odstranění zjištěných nedostatků ve stanovené lhůtě. Při řešení přestupků fyzických osob na úseku požární ochrany bylo vydáno 5 rozhodnutí o pokutách v celkové výši 80 000 Kč. V blokovém řízení bylo na pokutách dále uloženo ve 167 případech celkem 84 600 Kč. Nejčastějším přestupkem bylo způsobení požáru v případech, kdy nejde o trestný čin, ale postihovalo se například i neoprávněné používání barevného označení vozidel, lodí a letadel jednotek požární ochrany. K vymožení peněžitého plnění bylo podáno 14 návrhů na provedení exekuce. V oblasti schvalování a určování jednotek požární ochrany právnických a podnikajících fyzických osob včetně obcí, bylo vedeno správní řízení v 16 případech, kdy byl vysloven souhlas se zrušením jednotky PO a v 1 případě byla určena povinnost zřídit jednotku požární ochrany. Rušeny byly vesměs jednotky, které nebyly zařazeny v aktuálním požárním poplachovém plánu Jihomoravského kraje a účastníci řízení byli schopni zajistit požární ochranu v potřebném rozsahu jiným způsobem nebo jim zanikly důvody, pro které měli jednotku zřízenu. Dále byly řešeny 4 případy správního řízení o schvalování posouzení požárního nebezpečí pro subjekty, kteří provozují činnosti začleněné do kategorie s vysokým požárním nebezpečím, a 1 správní řízení o začlenění objektu do kategorie „se zvýšeným požárním nebezpečím“ (§ 4 odst. 5 ve spojení s § 26 odst. 2 písm. b) zákona o požární ochraně).
14
3.
PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST
3.1. Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému Na základě Plánu preventivně výchovné činnosti a Plánu mediálních aktivit HZS JmK bylo v roce 2011 v Jihomoravském kraji uskutečněno: - 364 vystoupení v televizi, - 217 vystoupení v rozhlase, - vydání celkem 359 tiskových zpráv (tiskový mluvčí), - 342 dnů otevřených dveří a exkurzí na požárních stanicích HZS, - řada prověřovacích a taktických cvičení, mnohé i za účasti přihlížející veřejnosti, - 2 instruktážní školení k problematice ochrany člověka za mimořádných událostí, která absolvovalo 31 účastníků. V průběhu roku prováděli pracovníci HZS JmK odborně metodickou pomoc (455krát) a především pracovníci státního požárního dozoru poradenskou a konzultační činnost (876krát). Jedním z hlavních pilířů preventivně výchovné činnosti je program „Výchova dětí v požární ochraně a ochraně obyvatelstva“ (známý pod názvem „HASÍK“), který má akreditaci MŠMT ČR č.j. 27 938/2006-25-535. V roce 2011 se podařilo uskutečnit další kurz pro nové instruktory programu. V rámci Jihomoravského kraj tak díky 110 instruktorům proběhla odborně vedená výuka na 99 školách. Důležité informace tak získalo téměř 5 500 žáků základních škol a jejich pedagogů. V roce 2011 HZS JMK pokračoval v propagaci projektu „Vaše cesty k bezpečí“, který je určen především pro dospělou populaci. Prostřednictvím tištěných plakátů distribuovaných všem obcím v JMK byly veřejnosti předány velmi důležité informace o řešení mimořádných událostí. Zpracované materiály jsou také prostřednictvím webových stránek HZS JmK (www.firebrno.cz/vase-cesty-k-bezpeci) a Portálu krizového řízení HZS JMK nabídnuty široké odborné i laické veřejnosti k využití. HZS JmK zpracoval veškerá témata také do přehledné brožurky. V roce 2011 se podařilo zajistit finance na její dotisk. Tato tištěná verze je s velkým ohlasem přijímána veřejností i např. pedagogy při školní výuce povinných témat „Ochrana člověka při mimořádných situacích (OČMU)“ a preventivně výchovné činnosti. Dle dostupné zpětné vazby jsou témata tohoto projektu využívána i řadou správních úřadů, právnických a podnikajících fyzických osob v rámci firemního školení otázek BOZP a PO. Na podzim roku 2011 byl HZS JMK požádán občanskou společností Společně o spolupráci na projektu Senior Point. Byla podepsána smlouva o spolupráci na projektu, který by měl pomoci informovat občany seniorského věku o řešení nejrůznějších problémů běžného života i mimořádných událostí. Do konce roku 2011 se podařilo otevřít Senior Point v Blansku, Břeclavi, Hodoníně, Vyškově a Tišnově. Byla zahájena příprava přednášek z oblasti požární ochrany a ochrany obyvatel, které budou zahájeny v roce 2012. Na úseku požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému spolupracuje HZS JmK velmi úzce s Policií ČR, Zdravotnickou záchrannou 15
službou, Městskou policií, Českým červeným křížem, Vodní záchrannou službou, Českou asociací hasičských důstojníků, Diecézní charitou, Sdružením hasičů Čech, Moravy a Slezska, Moravskou hasičskou jednotou, Odborovým svazem hasičů, ČSA Brno-Tuřany, Veletrhy Brno a.s. a samozřejmě také s jednotkami sborů dobrovolných hasičů v celém Jihomoravském kraji. Celoročně je zapůjčována odborná literatura, jsou prováděny videozáznamy z akcí, organizovány semináře, přednášky a pod.
3.2. Přehled nejvýznamnějších uskutečněných akcí Většina akcí, při kterých je prezentována práce hasičů, se koná v jarních a letních měsících. V roce 2011 jsme „zahájili sezónu“ již tradiční účastní na „Dnech otevřených dveří depozitáře Technického muzea Brno“. Historická hasičská technika i preventivní stánek HZS si přišlo prohlédnout téměř 4 tisíce návštěvníků. Podobného zájmu se dostalo také akci „Den IZS v Boskovicích“, která ukázkou výborné spolupráce složek IZS. Květen je již tradičně „hasičským“ měsícem,kvůli oslavám svátku sv. Floriana. Jihomoravští hasiči si svátek svého patrona připomínají „Festivalem hasičských dechových hudeb“ a již tradiční mezinárodní akcí „Koštem sv. Floriána“. Požární stanice HZS v celém Jihomoravském kraji uspořádaly dny otevřených dveří a velké množství doprovodných akcí. Největší požární stanice v Brně na Lidické otevřela své brány v rámci festivalu „Brno-město uprostřed Evropy“ na tři dny a navštívilo ji zhruba 4 500 zájemců. V roce 2011 proběhl na Brněnském výstavišti další ročník veletrhu PYROS. Ukázky hasičů se v tomto ročníku soustředily na řešení povodňových stavů. Velký ohlas u diváků sklidila ukázka zásahu při úniku nebezpečných látek, záchranné a vyprošťovací práce při dopravní nehodě a také simulovaný požár jednoho z výstavních pavilonů. HZS JMK ve spolupráci s Policií ČR a Zdravotnickou záchrannou organizuje celou řadu akcí pro veřejnost. Společná prezentace práce IZS a důležité informace z oblasti řešení mimořádných událostí se u návštěvníků setkávají s velkým zájmem. Mezi nejnavštěvovanější akce patří :„IZS dětem na Kraví hoře“, „Prázdniny bezpečně – Kohoutovice“, „Hurá prázdniny – Brno střed“. Velký ohlas vzbudily v roce 2011 „Krajské dožínky“. Hasičský preventivní stánek i nádherná historická hasičská technika byly celý den doslova v „obležení“ návštěvníků akce. V roce 2011 Krajský úřad poprvé uspořádal pro děti svých zaměstnanců a spolupracovníků Den dětí, který se uskutečnil v areálu Campusu v Brně-Bohunicích. Akce to byla podle ohlasů dětí velmi povedená a počítáme s účastí na ní i v dalších letech. Především pro seniory pak byla již pátým rokem určena série exkurzí a přednášek z oblasti PO a OO, která se uskutečnila v rámci programu MP Brno a Magistrátu města Brna – „Senior Akademie 2011“. K hasičům vždy patřil také sport. V roce 2011 bylo uspořádáno několik tradičních hasičských soutěží a dalších sportovních akcí, např. cyklozávod „Brněnský prigl“ a „Brněnský dráček“, „Brněnský záchranář“, Krajská soutěž v požárním sportu apod.. Jednotky HZS JmK se již tradičně celoročně podílí organizačně i technicky na zajištění řady akcí pořádaných sbory dobrovolných hasičů v Blansku, Brně, Břeclavi, Hodoníně, Vyškově i ve Znojmě. 16
3.3. Další činnosti ve vztahu k veřejnosti Tiskový mluvčí v roce 2011 zpracoval 359 tiskových zpráv o aktuálních událostech a zásazích hasičů. Další informace médiím poskytoval během zásahu přímo v terénu. Z řady událostí zajišťoval rovněž přímé informační vstupy do vysílání celostátních i regionálních rozhlasových stanic. Kromě zpráv o aktuálních událostech připravoval také publikování článků a informací preventivního charakteru. V součinnosti tiskového mluvčího s úsekem preventivně výchovné činnosti a odbory IZS a prevence se HZS JmK v roce 2011 kromě tiskových zpráv veřejnosti prezentoval také 364 vystoupeními v televizi a 217 vystoupeními v rozhlasu. Během roku mluvčí rovněž odpovídal na četné dotazy veřejnosti a vyřizoval či předával stížnosti a podněty občanů. Mezi největší události, o nichž tiskový mluvčí informoval média a veřejnost, byly zejména zásahy hasičů u požárů velkého rozsahu, závažných dopravních nehod a zásahů k odstraňování následků extrémních výkyvů počasí. Jednalo zejména o zásahy u požárů vietnamské tržnice v Olomoucké ulici v Brně a skladovací haly v Hrušovanech u Brna, požárů fotovoltaických elektráren v Křenovicích na Vyškovsku a v Oslavanech na Brněnsku s vysokými škodami, a u dopravní nehody trolejbusu a tramvaje s jedním úmrtím a zraněním 16 osob v Brně-Černých Polích. Při všech mimořádných událostech mluvčí zajišťoval informovanost veřejnosti prostřednictvím médií prakticky nepřetržitě i mimo pracovní dobu a o víkendech. Veřejnosti přibližoval také některé speciální činnosti hasičů, například činnost hasičů – leteckých záchranářů, a zásahy příslušníků HZS JmK v jiných krajích republiky. Pozornost médií a veřejnosti mluvčí usměrňoval rovněž na významná taktická cvičení. Z plánovaných cvičení IZS to bylo cvičení Fosfa 2011 v Břeclavi, cvičení s námětem vážné dopravní nehody s požárem v Pisáreckých tunelech v Brně, a společné cvičení složek IZS ČR a SR v okolí hraničního přechodu a společného kontaktního pracoviště s podporou fondů EU v Hodoníně. Největší událostí bylo dosud největší mezinárodní česko – rakouské cvičení Nové Mlýny 2011 u stejnojmenného vodního díla na Břeclavsku. Vedle zpráv o aktuálních zásazích hasičů byly široké veřejnosti přibližovány i další události. Týkalo se to zejména přípravy a průběhu všech významných akcí uvedených v části 4.3., zejména akcí k svátku patrona hasičů sv. Floriána – Festivalu hasičských dechovek v Brně, slibu nových hasičů na hradu Špilberk, ukázek zásahů v rámci doprovodného programu veletrhu požární techniky Pyros, Dnů otevřených dveří na CPS Lidická v Brně a na dalších stanicích v kraji, i jiných akcích složek IZS pro děti a mládež. Při publicitě sportovních akcí mluvčí věnoval pozornost zejména největší události roku – Světovým hrám policistů a hasičů v New Yorku, kde příslušníci HZS JmK vybojovali sedm medailí. Při propagaci mimořádných činů k záchraně života byly i v loňském roce využívány nominace na Zlaté záchranářské kříže. Toto významné ocenění za záchranu života na základě nominace HZS JmK předal prezident republiky na Pražském hradě družstvu příslušníků PS Pohořelice. Při komunikaci s veřejností a propagaci HZS JmK velmi aktivně využívá svoje webové stránky http://www.firebrno.cz. K nejsledovanějším rubrikám webových stránek, vyhledávaným novináři i širokou veřejností, patří aplikace „Výjezdy“, v níž HZS Jihomoravského kraje jako jediný v republice systémem on-line průběžně zveřejňuje všechny výjezdy jednotek PO k zásahům. Spuštění této aplikace se trvale projevuje znatelným zvyšováním návštěvnosti webového portálu HZS Jihomoravského kraje. Webové stránky jsou kromě tiskových zpráv a fotografií ze zásahů pravidelně doplňovány také o informace a texty preventivně výchovného charakteru, zejména z projektu Vaše cesty k bezpečí s podtitulem Chytré blondýnky radí. 17
Od února 2011, kdy HZS JmK spustil Portál krizového řízení pro JmK KRIZPORT, využívá tento portál také k informování a komunikaci s veřejností a orgány krizového řízení. K informování a komunikaci s veřejností je využívána veřejná část portálu, která obsahuje zejména potřebné informace pro občany z oblasti obecné připravenosti a řešení mimořádných událostí – tj. zejména jak se na mimořádnou událost připravit, jak jí čelit a co dělat po jejím skončení. K tomu je zejména využit stávající informační projekt HZS JmK „Vaše cesty k bezpečí“ (Chytré blondýnky). Uživatel se také ve veřejné části dozví, jaké mimořádné události a krizové situace mu v Jihomoravském kraji hrozí. Nechybí také konkrétní přehled možných zdrojů mimořádných událostí na území Jihomoravského kraje, rozdělených po jednotlivých ORP. Tímto přehledem HZS JmK pomáhá plnit povinnosti i starostům obcí, kteří jsou odpovědni za informování občanů a právnických osob na území správního obvodu své obce o možných ohroženích. Uživatelé mají také možnost stáhnout si v elektronické podobě příručky, zabývající se touto oblastí. Dále mají uživatelé k dispozici rozcestník na další důležité webové portály, přinášející aktuální informace v dané situaci – např. z oblasti meteorologie, hydrologie, dopravy, energetiky, hygieny, apod. Uživatelům je také nabízen přehled platných právních předpisů, souvisejících s připraveností a řešením MU a KS. Všechny zde uvedené právní předpisy jsou ke stažení v aktuální verzi.
18
4.
VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH PRACÍ
4.1. Integrovaný záchranný systém a)
Příprava spolupráce složek IZS na základě dohod
V průběhu roku 2011 byla uzavřena 1 dohoda (dohoda o plánované pomoci na vyžádání), aktualizováno 5 dohod o poskytnutí osobní nebo věcné pomoci vycházející ze zákona č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů. K 31.12.2011 HZS Jihomoravského kraje eviduje 64 dohod, které jsou součástí Poplachového plánu IZS Jihomoravského kraje. b)
Příprava a řešení mimořádných událostí Taktická a prověřovací cvičení jednotek
V průběhu roku 2011 bylo organizováno celkem 75 taktických a 77 prověřovacích cvičení jednotek PO HZS Jihomoravského kraje (jejich minimální počet určuje každoročně aktualizovaný Pokyn ředitele HZS Jihomoravského kraje, kterým se stanoví základní zaměření pravidelné odborné přípravy jednotek požární ochrany a příslušníků HZS JmK na daný rok). ÚZEMNÍ ODBOR
CVIČENÍ TAKTICKÉ
PROVĚŘOVACÍ
Brno
30
31
Blansko
9
9
Břeclav
9
9
Hodonín
9
9
Vyškov
9
10
Znojmo
9
9
Celkem
75
77
Byly prověřovány zejména tyto oblasti: prověření akceschopnosti jednotek PO, výjezd a dojezd jednotek na místo události, seznámení JPO a velitelů s daným objektem a prováděnou činností ve vytypovaných provozech, činnost VZ, VČ a VD na místě zásahu, prověření součinnosti spolupráce a koordinace složek IZS na místě události, prověření taktiky zásahu jednotky při vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel,
19
schopnost velitelů jednotek organizovat a řídit hasební zásah bez štábu velitele zásahu, provedení evakuaci osob v součinnosti s pracovníky objektu, prověření schopnosti záchrany osob pomocí technických prostředků PO, prověření zásahu v objektu napojeným na PCO (klíčový trezor, generální klíč), prověření radiového spojení a komunikace na místě zásahu, prověření dodržování BOZP.
Taktická cvičení složek IZS FOSFA 2011 Provedeno: 1.6.2011, ÚO Břeclav Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS, PČR, MěP, Panel JmK Jednalo se o dopravní nehodu automobilového jeřábu do zásobníku číslo E212/1 se žlutým fosforem, kdy došlo k jeho poškození a k následnému úniku fosforu. Žlutý fosfor při havárii unikl i mimo havarijní jímku a došlo k samovznícení. Při MU došlo k ohrožení životů, zdraví osob oxidy fosforu a ŽP kyselinou fosforečnou. S ohledem na minimalizaci nákladů byl prověřen pouze segment ze zóny havarijního plánování podniku Fosfa a.s. Požár Nemocnice T.G.M. Provedeno: 17.6.2011, ÚO Hodonín Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS, PČR, MěP Jednalo se o požár v pracovně sester na Interním oddělení – odborné ošetřovatelské péče, který vznikl závadou na PC. Po nezdařeném pokusu požár uhasit pomocí přenosného hasicího přístroje byla zdravotnickým personálem organizována evakuace pacientů, převážně neschopných samostatného pohybu. Při pokusu uhasit požár byla popálena jedna sestra a jeden pacient byl zraněn při evakuaci. Zbývající pacienty evakuovaly přivolané jednotky PO i za pomocí AZ 37. V rámci cvičení si Nemocnice Hodonín prověřila činnost svých zaměstnanců při vzniku požáru na lůžkovém oddělení. Dopravní nehoda drážního vozidla s osobním automobilem Provedeno: 14.9.2011, ÚO Blansko Účast: HZS JmK, HZS SŽDC Brno, ZZS, PČR, MěP, pracovníci OTV Jednalo se o dopravní nehodu železničního kolejového vozidla MVTVŽ 3-015 a osobního automobilu na železničním přejezdu P 6801 Blansko-město trať č. 260 a sinice č. 37937. Při nehodě došlo k těžkému zranění dvou osob z OA, které byly zaklíněné a třech osob v železničním vozidle. Z osobního automobilu unikaly provozní kapaliny. Bylo provedeno zajištění vozidel, vyproštění osob a ve spolupráci se ZZS bylo provedeno ošetření a transport zraněných osob. Požár Nemocnice Vyškov Provedeno: 20.9.2011, ÚO Vyškov Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS, PČR, MěP V prostoru rehabilitačního oddělení ve 3.NP lůžkového pavilonu LDN a gynekologie v místnosti elektroléčby vznikl požár závadou na elektroinstalaci. Po nezdařeném pokusu požár uhasit pomocí přenosného hasicího přístroje byla zdravotnickým personálem organizována evakuace pacientů. Zbývající pacienty evakuovaly přivolané jednotky PO.
20
Požár cisterny na PHM v prostoru tunelového tubusu a následná nehoda 2 OA Provedeno: 26.10.2011, ÚO Brno Účast: HZS JmK, JSDHo, PČR, ZZS, MěP, BKOM, SITA a.s. V prostoru tubusu B Pisáreckého tunelu došlo k dopravní nehodě cisterny převážející motorovou naftu o objemu 7000l. Následkem nehody vznikl požár v motorové části vozidla a došlo k úniku motorové nafty. Požár se rozšířil na celou kabinu vozidla, zraněný řidič byl mimo vozidlo v prostoru tubusu. Nad požárem zasažené cisterny došlo k dopravní nehodě dvou OA, kdy jedna osoba byla ve vozidle zaklíněna. Bylo provedeno zajištění vozidel, vyproštění osob a poskytnutí předlékařské péče a transport zraněných osob. Při činnostech byl prověřen systém start pro laické třídění zraněných. Byl ověřen postup při zajištění příjezdu složek IZS k místu události. Požár skladu hořlavých kapalin ve firmě Saint Gobein Adfors CZ Hodonice Provedeno: 26.10.2011, ÚO Znojmo Účast: HZS JmK, JSDHo, PČR, ZZS Došlo k požáru v příručním skladu hořlavých kapalin v 5.NP objektu Varna lubrikací. Oheň vznikl od zkratu na osvětlovacím tělese, kde začal žhnout plastový kryt zářivky. Odkapávající žhavý plast zapálil na podlaze usazené nečistoty HK a následně hořlavé látky a kapaliny uložené v přepravních obalech - polyetylénové pytle a nádoby, ocelové sudy, papírové pytle a sudy. Hlavním námětem bylo provést uhašení požáru, záchranu a evakuaci zaměstnanců za ztížených podmínek. Mezinárodní cvičení složek IZS ČR a SR Provedeno: 3.11.2011, ÚO Hodonín Účast: HZS JmK, HaZZ Trnava, ZZS JmK, PČR OŘ Hodonín, PZ SR Námětem cvičení bylo zajištění unikajícího vozidla s kradeným zbožím a zadržení prchajících osob. Na Slovensku došlo ke stíhání automobilu, kdy v průběhu sledování SR požádala PČR o spolupráci a vytvoření zátarasu. Na území ČR došlo k dopravní nehodě NA a OA v důsledku pronásledovaných objet zátaras a ke zranění řidičů havarovaných vozidel. Pronásledovaní se poté dali na útěk podél pravého břehu Moravy a rozhodli se pro zoufalý únik skokem do řeky, dostali se do ohrožení života v chladné vodě. Po provedené záchraně byli předání ZZS a poté k dalšímu šetření policii s využitím společného kontaktního pracoviště Hodonín. Mezinárodní cvičení Nové mlýny 2011 Provedeno: 23. – 24. 9. 2011, KŘ HZS JMK, ÚO Břeclav, ÚO Brno Účast: HZS JmK, HZS kV, JSDHo, LS PČR, ZÚ Hlučín, SSHR ČR, Panel, VZS, potápěčská skupina a logistická skupina Dolního Rakouska Mezinárodní cvičení hasičů ČR a Rakouska se uskutečnilo na vodním díle Nové Mlýny I a okolí. Cílem cvičení bylo prověřit spolupráci při povodních podle mezinárodní smlouvy č. 139/2000 mezi ČR a Rakouskem o vzájemné pomoci při katastrofách nebo velkých haváriích a Dohodu o spolupráci mezi spolkovou zemí Dolní Rakousy a kraji Jihomoravský, Jihočeský a Vysočina. Cvičení se zúčastnilo za Rakouskou stranu cca 40 zásahových vozidel a 8 plavidel, za Českou republiku 20 ks požární techniky, 1 vrtulník LS PČR, 110 hasičů a 3 příslušníci PČR. Z hodnocení cvičení vyplynulo, že všechny stanovené cíle byly splněny. Byla navázána užší spolupráce s Rakouskými hasiči.
21
Činnost lezeckých skupin a družstev V roce 2011 dále probíhaly výcviky lezců HZS JmK se zaměřením na činnost záchrany osob z budov a podzemních prostor. Lezecké skupiny ÚO Blansko, Hodonín a Znojmo se zúčastňovaly těchto výcviků samostatně nebo společně s lezeckým družstvem ÚO Brno. Výcviky mimo stanici komplikují pouze nízké početní stavy příslušníků na PS. Materiálové vybavení lezeckých skupin a družstev HZS JmK je na vysoké úrovni a probíhá plánovaná pravidelná obměna materiálu dle platných předpisů a nákup speciálních prostředků. V roce 2011 pokračovala celková obměna tzv. lezeckých balíčků na PS, kde není dislokována lezecká skupina nebo družstvo. V roce 2011 pokračoval výkon služby leteckých záchranářů HZS JmK na Letecké základně Brno Letecké služby PČR. I v tomto roce se výkon služby leteckých záchranářů HZS Jihomoravského kraje na LZ Brno Letecké služby projevil jako fungující a bezproblémový. Ve službě postupně sloužilo 27 leteckých záchranářů, kteří mají všechna potřebná proškolení k této specializované činnosti. Praxe ukázala, že HZS JmK je schopen zabezpečit výkon služby vlastními příslušníky. V roce 2011 proběhlo několik systematických školení s jednotkami PO předurčenými pro plnění závěsného hasícího vaku (JPO I, JPO II a JPO III). Školení bylo realizováno na ÚO Vyškov. Pro rok 2012 je plánován výcvik na ÚO Znojmo, Blansko a Brno. Rovněž byla prohloubena spolupráce s ŠVZ Brno, kde několikrát v roce probíhal praktický výcvik s posluchači odborných kurzů. Možnosti specializovaného proškolení z dané problematiky a možnosti praktického výcviku využil v loňském roce také kraj Olomoucký, Zlínský a kraj Vysočina. Zaměstnání probíhala pod vedením instruktorů pro práci ve výškách a nad volnou hloubkou HZS JmK a za účasti metodiků z KŘ HZS JmK. Začátkem roku 2011 proběhlo další plánované instrukčně metodické zaměstnání leteckých záchranářů, které bylo specializováno na pohyb v horských terénech a záchranu osob z laviniště. Koncem měsíce ledna 2012 proběhl poslední běh tohoto zaměstnání pod vedením instruktorů z Horské služby. Po tomto IMZ jsou všichni LZ HZS JmK proškoleni o postupech a nebezpečí při horské záchraně. Taktéž jsou LZ vybaveni prostředky pro lavinovou či horskou záchranu, tudíž je možné v případě této mimořádné události počítat s možností využití lezeckých záchranářů HZS JmK. V průběhu roku probíhaly výcviky LZ HZS JmK v souladu s plánem letových hodin. Byl uskutečněn praktický nácvik záchrany osob ze stromů, ze stavebních konstrukcí, ze skalních převisů. Bohužel se nám nepodařilo realizovat plánovaný výcvik záchrany tonoucích osob z vodní hladiny z důvodu pozastavení výcviků ze strany PČR a MV – GŘ HZS ČR. Tento výcvik jsme přesunuli na rok 2012. Dne 28.května 2011 proběhl v Brně den IZS, kdy byla formou statické ukázky prezentována činnost leteckých záchranářů HZS JmK a Letecké služby PČR. Tuto akci navštívilo přes tisíc lidí a ukázka měla velmi dobrý ohlas u veřejnosti. Ve dnech 23.-24. září 2011 proběhlo mezinárodní taktické cvičení ČRRakousko, při němž byl jako jeden ze záchranářských pilířů také využit vrtulník BELL 22
412 s leteckými záchranáři na palubě. Cvičení se uskutečnilo na vodním díle Nové Mlýny a námětem byla záchrana z klidné vodní hladiny pomocí palubního jeřábu. Z tohoto cvičení byl vyhotoven filmový záznam na DVD. Za rok 2011 bylo provedeno 41 záchranných vzletů, které požadoval KOPIS HZS JmK nebo OPIS GŘ HZS ČR (oproti 42 událostem v roce 2010). Z celkového počtu záchranných vzletů bylo 5 zásahů vyžadováno OPIS GŘ HZS ČR mimo území JmK a to na likvidaci požárů. Po třetím roce výkonu služby leteckých záchranářů HZS JmK na Letecké základně Brno Letecké služby PČR lze konstatovat, že výkon služby leteckých záchranářů HZS Jihomoravského kraje spolu s příslušníky Policie ČR se stal službou, která zvyšuje bezpečnost a navyšuje standard při záchraně osob a to nejen v rámci Jihomoravského kraje. c)
Finanční zabezpečení IZS
Na akceschopnost a připravenost ke zdolávání mimořádných událostí složkami IZS poskytl Jihomoravský kraj jednotkám sboru dobrovolných hasičů v roce 2011 z dotačního programu prostředky ve výši 30 000 000 Kč. Prostředky byly povětšinou využity na opravu či nákup požární techniky a pořízení věcných prostředků požární ochrany. Ministerstvo vnitra – Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR poskytlo v roce 2011 do rozpočtu Jihomoravského kraje na výdaje jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí ve smyslu ustanovení § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, účelovou neinvestiční dotaci ve výši 4 051 000 Kč. HZS Jihomoravského kraje připravil věcný rozpis účelové neinvestiční dotace za rok 2011 ve smyslu § 26 odst. 2 písm. h) zákona č. 133/1985 Sb. Z této účelové neinvestiční dotace Jihomoravský kraj v přenesené působnosti v souladu s § 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 133/1985 Sb. poskytl prostředky na zabezpečení udržení akceschopnosti jednotkám sboru dobrovolných hasičů kategorie JPO II ve výši 1 000 000 Kč. HZS Jihomoravského kraje organizuje odbornou přípravu velitelů a strojníků jednotek SDH obcí k získání odborné způsobilosti nebo prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti. Za každého člena, který absolvoval odbornou přípravu náleží obci prostředky z účelové neinvestiční dotace, které za celý kraj činily 1 034 219 Kč. Náklady jednotkám sborů dobrovolných hasičů vybraných obcí spojené se zásahy mimo jejich územní obvod a na vybavení věcnými prostředky požární ochrany byla v Jihomoravském kraji poskytnuta účelová neinvestiční dotace obcím ve výši 2 016 781 Kč.
23
Neinvestiční dotace v PO na výdaje jednotek SDH obcí Státní dotace na jednotky SDH obcí za rok 2011 Na zásah mimo k. ú. Na udržení Na odbornou obce a na udržení Územní odbor akceschopnosti přípravu akceschopnosti věcné vybavení Blansko 100 000 208 445 261 555 Brno 200 000 300 290 660 710 Břeclav 300 000 115 880 284 120 Hodonín 400 000 188 704 211 296 Vyškov 0 78 720 231 280 Znojmo 0 142 180 367 820 Celkem 1 000 000 1 034 219 2 016 781
Celkem účelová dotace 570 000 1 161 000 700 000 800 000 310 000 510 000 4 051 000
Přehled podpory složek IZS z rozpočtu KÚ Jihomoravského kraje v roce 2011 HZS JMK KŘ PČR MP Brno ČČK
10 120 000,10 100 000,90 000,1 513 000,-
4.2. Operační řízení Operační řízení jednotek PO v Jihomoravském kraji zajišťuje odbor operačního řízení, který se dělí na: - oddělení krajského operačního a informačního střediska HZS JmK - oddělení technického zabezpečení a)
Oddělení krajského operačního a informačního střediska HZS JmK
Krajské operační a informační středisko HZS Jihomoravského kraje je dle § 5 Zákona č. 239/2000 Sb., operačním a informačním střediskem integrovaného záchranného systému. V roce 2011 vyslalo krajské operační a informační středisko jednotky požární ochrany k 7 806 událostem. Podrobnosti jsou uvedeny v části 4.5. Nedílnou součástí KOPIS je telefonní centrum tísňového volání (TCTV 112). TCTV 112 je vybaveno 6 hlavními a 3 záložními pracovišti pro příjem a odbavování tísňových hovorů z celé ČR. Operátoři jsou jazykově vybaveni pro komunikaci v anglickém nebo německém jazyce. TCTV 112 Brno disponuje i francouzsky hovořícím operačním technikem 112. Softwarová podpora umožňuje příjem volání v dalších jazycích.
24
Celkový počet přijatých hovorů na TCTV 112 Brno za rok 2011 : Linka 112 323 155 Linka 150 49 605 Celkem 372 760 * * Zdroj: MV-GŘ HZS ČR b)
Oddělení technického zabezpečení
Oddělení technického zabezpečení zajišťuje funkčnost systémů krajského operačního a informačního střediska a aktualizaci programového vybavení, které je vázáno na výjezdový program HZS JmK. V rámci své činnosti úzce spolupracuje s dobrovolnými i profesionálními jednotkami požární ochrany. Pro profesionální jednotky požární ochrany v průběhu roku 2011 zavedli pracovníci oddělení technického zabezpečení do rutinního provozu využívání technologie TTS na zbývajících požárních stanicích. Tato technologie je nyní zavedena na všech 26 požárních stanic HZS JmK a umožňuje automaticky vyhlásit do rozhlasu na příslušné požární stanici HZS JmK podrobnosti k výjezdu při vyhlášení poplachu bez zásahu obsluhy na KOPISu. Všichni příslušníci stanice tak slyší z rozhlasu informace o zásahu před výjezdem jednotky. Do zavedení hlášení TTS zjistil tyto informace velitel zásahu až z vytisknutého příkazu k výjezdu nebo při telefonátu z KOPIS, což zpožďovalo výjezd jednotky. V roce 2011 jsme rozšířili počet jednotek JSDHO, kterým odesíláme SMS při výjezdu jednotek. Celkově takto vyrozumíváme 498 jednotek. Po přechodu HZS k jinému mobilnímu operátorovi jsme museli změnit způsob rozesílání výjezdových SMS. Z toho vyplynula některá omezení, která se projevila snížením počtu příjemců z jednotlivých JSDHO. Na začátek roku 2012 je plánováno nasazení nového systému na rozesílání SMS, což umožní zrušení uvedeného omezení. Nový systém bude HZS moci zprovoznit i díky vstřícnému postoji Krajského úřadu Jihomoravského kraje. V průběhu roku 2011 jsme rozšířili také využívání technologie AMDS. Jde o automatické vytvoření hlasové zprávy obsahující informace o události, které jsou odesílány na mobilní telefony. Hlasové zprávy odesíláme příslušníkům HZS JmK a po delším testování u několika JSDHO jsme je ke konci roku 2011 začali využívat při standardním vyrozumívání vyjíždějících JSDHO. V současné době tímto způsobem voláme členům z 224 JSDHO. Velkou změnou prošel obsah odesílaných zpráv. Díky využití technologie UVG (univerzální výstupní gramatika) nejsme odkázáni na standardní zprávy odesílané z výjezdového programu, ale máme možnost ovlivňovat obsah zpráv podle specifických požadavků příjemců těchto zpráv. Tuto technologii budeme používat u příkazů k výjezdu, SMS, AMDS, TTS a e-mailů. Část prací potřebných k zavedení této technologie proběhla v roce 2011. Na oddělení technického zabezpečení byl připraven a v průběhu roku 2011 na PS Lidická otestován nový formát příkazu k výjezdu, který se tiskne na požárních stanicích HZS JmK před výjezdem techniky k událostem. Jeho zavedení do rutinního používání na ostatních požárních stanicích proběhne na počátku roku 2012. Obsah zpráv SMS a AMDS vytváříme od roku 2011 s využitím UVG pro profesionální hasiče, zavedení do standardního provozu pro JSDHO plánujeme v průběhu prvních měsíců roku 2012. Odesílání výjezdových informací pomocí e-mailu jsme testovali ve spolupráci s JSDH Strážnice. Vzhledem k dobré odezvě nabídneme tuto možnost v následujícím roce také dalším JSDHO. Pro 24 JSDHO se po uzavření události z KOPIS automaticky odesílá e-mail s předvyplněnou zprávou o zásahu, kterou tyto jednotky dále zpracovávají pomocí 25
programu ZOZ offline. Koncem roku 2011 zakoupil HZS JmK dalších dvacet licencí tohoto programu, které budou k dispozici dalším JSDHO. Využíváním tohoto programu se zlepšila kvalita zpracování zpráv o zásahu od nejčastěji vyjíždějících JSDHO. V této oblasti patří náš kraj mezi nejaktivnější kraje v České republice.
4.3. Jednotky požární ochrany a)
Jednotky HZS Jihomoravského kraje – kategorie JPO I
Jednotky kategorie JPO I (HZS Jmk) jsou v Jihomoravském kraji dislokovány na 26 požárních stanicích. V roce 2011 se podařilo HZS Jmk bezúplatně získat areál na ulici Zaoralova 3 v Brně-Líšni. Příslušníci HZS Jmk se přemístili z PS Slatina do areálu v Líšni, kde se velmi aktivně zapojili do úprav areálu. K plnohodnotnému využívání areálu je nutno dále prostory stavebně a dispozičně upravit. Typ požární stanice Evidenční číslo PS HZS JmK
C1
C2
C3
P0
P1
P2
P3
P4
•
621 010
Blansko
621 011
Boskovice
621 012
Kunštát
622 010
Lidická
622 011
Přehrada
622 012
BVV
622 013
Starý Lískovec
622 015
Líšeň
623 012
Rosice
623 011
Ivančice
623 010
Tišnov
623 014
Pozořice
•
623 013
Židlochovice
•
624 013
Pohořelice
•
624 010
Břeclav
624 011
Hustopeče
•
624 012
Mikulov
•
625 010
Hodonín
625 011
Kyjov
•
625 012
Veselí n.Moravou
•
626 010
Vyškov
626 011
Bučovice
626 012
Slavkov
627 010
Znojmo
627 011
Mor. Krumlov
• • • • • • kjh
• • •
•
•
• • • • • 26
•
627 012
•
Hrušovany n.Jev.
Na základě dohody mezi MV-GŘ HZS ČR a ČKP i v roce 2011 JPO HZS Jmk prováděly likvidační práce při dopravních nehodách. Průměrně byly prováděny u 59% zásahů u dopravních nehod. b)
Jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí – kategorie JPO II, III a V
V roce 2011 zažádala obec Slup o přeřazení JSDH obce Slup z kategorie JPO III do kategorie JPO II. Po analýze plošného pokrytí území jednotkami PO HZS JMK tuto žádost přivítal a po doplnění dalších podkladů byla žádost schválen GŘ HZS ČR odborem IZS a výkonu služby. Reálně začala JSDH Slup pracovat v režimu JPO II od 1.1.2012. Touto změnou došlo k výraznému zlepšení dojezdu JPO na předurčená katastrální území obcí, včetně města Znojma. V roce 2011 dvě obce učinily kroky k znovuzřízení JSDH, a to obce Vlasatice a Práče. V tabulce níže je uveden počet JSDH obcí v Jihomoravském kraji. Rozdíl v údajích (mezi tabulkou, přílohami příslušných nařízení JmK) může nastat „reálným“ stavem, ke kterému by se mělo dospět za rozpracované případy v roce 2011, v některých případech přecházejících do roku 2012 a již zachycených v Plošném pokrytí území Jihomoravského kraje jednotkami PO a v Požárním poplachovém plánu Jihomoravského kraje a následně postupně aktualizovaným stavem v systému ISV Admin. Aktualizovaný stav Plošného pokrytí území JmK jednotkami PO a Požárního poplachového plánu JmK je v obou případech uveden v příslušných nařízeních JmK. Celkový počet jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí v Jihomoravském kraji: Kategorie JPO JPO I JPO II JPO III JPO IV JPO V JPO VI CELKEM
c)
Charakteristika Požární stanice HZS JmK JSDH výjezd do 5 min – zásah i mimo území zřizovatele JSDH výjezd do 10 min - zásah i mimo území zřizovatele Profesionální jednotka podniku/ HZSp JSDH výjezd do 10 min – zásah pouze na území zřizovatele JSDHp
Počet v JmK 26 10 170 3 428 13 650
Podnikové a ostatní jednotky PO – kategorie JPO IV a VI
V roce 2011 byla ukončena činnost HZSp Gumotex, a.s., společnost SŽDC zrušila HZSp SŽDC v Břeclavi. V Jihomoravském kraji jsou v současnosti dislokovány 3 hasičské záchranné sbory podniků - kategorie JPO IV: HZSp Správa železniční a dopravní cesty Brno HZSp ČEPRO Střelice HZSp Letiště Brno V průběhu roku 2011 bylo zažádáno o zrušení 3 JSDH podniku z důvodů ukončení provozů, kvůli nimž byla povinnost JSDHO zřídit.
27
V Jihomoravském kraji je ke dni 31.12. 2011 evidováno 13 sborů dobrovolných hasičů podniků – kategorie JPO VI. d) Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO, odborná příprava V roce 2011 odbor IZS a služeb, oddělení služeb HZS JmK, evidovalo 16 žádostí o cisternovou automobilovou stříkačku (CAS), 1 žádost o dopravní automobil (DA), 1 žádost o vzduchové dýchací přístroje Saturn, 1 žádost o požární motorovou stříkačku, a 5 žádostí na osobní vozidla k převodu na jednotlivé jednotky SDH obcí. Z toho bylo kladně vyřízeno a převedeno na jednotky SDH obcí 3x CAS, 2x DA, 20 vzduchových dýchacích přístrojů Saturn, 1x hadicový přívěs a 5 ks osobních vozidel. Odbor IZS a služeb, oddělení služeb, se aktivně metodicky podílelo na výběrovém řízení pro nákup 2 ks CAS pro jednotky SDH obcí v roce 2011 a připravilo dokumentaci na Reprodukci požární techniky – nákup cisternové automobilové stříkačky - CAS pro výběrové řízení dalších 4 ks CAS na rok 2012 se spoluúčastí státní dotace. Z důvodů úspor státních financí byla snížena dotace ze dvou milionů na jeden milion a snížen celkový počet nákupu nových CAS pro jednotky SDH obcí v roce 2011. Ze stejného důvodu byly vybrány z Jihomoravského kraje dvě obce.Pro rok 2012 byly rovněž vybrány jen dvě obce (Žabičce a Podivín) na Reprodukce požární techniky – nákup cisternové automobilové stříkačky – CAS. Odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO je u HZS JmK a u dalších JPO na území kraje zajišťována různými formami: - zprostředkováním odborné literatury z MV-GŘ HZS ČR, - rozpracováváním pokynů MV-GŘ HZS ČR na podmínky HZS JmK a další JPO včetně jejich doručení k jednotkám, - prezentováním příspěvků v rámci školení, konferencí atp. - konzultacemi - organizační výpomocí při organizování soutěží, preventivně výchovných akcí atp. Vzájemná informovanost z oblasti PO je realizována jak ve všeobecné rovině, tak i v podmínkách JmK, na poradách a instrukčně metodických zaměstnáních, které jsou pořádány příslušnými odbory a odděleními v úrovních krajské ředitelství (KŘ), KŘ – územní odbor, KŘ – složky IZS, KŘ – HZSp, územní odbor, územní odbor – JSDH obcí a dle potřeby. Základní zaměření pravidelné odborné přípravy jednotek požární ochrany a příslušníků HZS JmK na rok 2011 bylo stanoveno pokynem ředitele Hasičského záchranného sboru Jihomoravského kraje č. 192 ze dne 17.12.2010. V souladu s tímto pokynem byla u jednotek požární ochrany v průběhu celého roku 2011 prováděna odborná příprava. Ta zahrnuje teoretickou přípravu, praktický výcvik a tělesnou přípravu. Součástí odborné přípravy byl i požární sport. Roční plán odborné přípravy byl rozpracován na jednotlivé měsíční plány, kde byla zařazena témata odpovídajícím úkolům stanoveným jednotkám PO, předurčenosti jednotky PO v sytému plošného pokrytí a požadavkům na odborné znalosti a dovednosti, uzpůsobené zastávané funkci tak, aby odpovídaly potřebám jednotky PO, kde tito příslušníci a zaměstnanci vykonávají službu. Měsíční plán odborné přípravy schválil ředitel příslušného územního odboru HZS JmK. Odborná příprava byla u příslušníků HZS JmK ověřována za rok 2011 přezkoušením z teoretických znalostí a praktických dovedností.
28
V souladu s § 72 zákona č. 133/1985 Sb. byli v roce 2011 proškoleni v rámci odborné přípravy velitelé jednotek, velitelé družstev a strojníci jednotek SDH obcí v celkovém počtu: V roce 2011 odbornou přípravu absolvovalo VELITELÉ
SDH obcí
STROJNÍCI SDH obcí
JPO
Základní odborná příprava
Cyklická odborná příprava
Základní odborná příprava
Cyklická odborná příprava
II
3
33
1
31
III
17
394
25
495
V
93
62
112
53
Celkem
113
489
138
579
V roce 2011 HZS Jmk pokračoval v koncepci předurčenosti JSDH na dopravní nehody. Po praktickém přezkoušení byla od 31.7. 2011 udělena předurčenost na dopravní nehody JSDH Babice nad Svitavou. V současné době je v rámci Jihomoravského kraje předurčeno 6 JSDH obcí (Adamov, Babice nad Svitavou, Klobouky u Brna, Drnholec, Velké Opatovice, Žarošice)
4.4. Stav techniky V roce 2011 byly pro HZS JmK realizovány následující nové strojní investice: •
Ze státního rozpočtu o Technické zhodnocení CAS 32 T815.......................... 1 ks ÚO Brno o Oprava po DN CAS K 25 T 815 .................................. 1 ks ÚO Brno o Oprava po DN CAS 20 MB Atego ............................... 1 ks ÚO Brno o CAS 15 VOLVO………………………………………….. 1 ks ÚO Brno o Škoda OCTAVIA ......................................................... 2 ks KŘ o Škoda FABIA............................................................... 1 ks KŘ o Škoda YETI ................................................................. 1 ks KŘ o Škoda OCTAVIA ......................................................... 1 ks ÚO Hodonín o HVZ (hydraulické vyprošťovací zařízení) .................... 1 sada ÚO Brno o HVZ (hydraulické vyprošťovací zařízení) .................... 1 sada ÚO Břeclav
•
Program 114 230 „Periodická obnova základní požární techniky jednotek zařazených do plošného pokrytí“ o CAS (cisternová automobilová stříkačka) 30 na podvozku TATRA T 815-7 1 ks: ÚO Brno PS BVV
•
Z dotace Jihomoravského kraje o Opravy požární techniky v částce 750 000 Kč o Pořízeny pohonné hmoty – motorová nafta v částce 2 787 000 Kč
•
Dále bylo získáno bezúplatným převodem 29
o 3 ks Škoda Felície od PČR Brno •
Z projektu "Společného kontaktního pracoviště složek integrovaného záchranného systému pro bezpečné příhraničí" v rámci Operačního programu přeshraniční spolupráce Slovenská republika - Česká republika 2007-2013 byl pořízen skříňový nákladní automobil Iveco s elektrocentrálou. Početní stav vozidel HZS Jmk 31.12.2011
Druh vybrané požární techniky CAS CAS záloha RZA PPLA nebo KONT. AŽ do 30 m AVP do 30 m VEA UL VEA L rozšířené provedení VA (ZPP) PHA PLHA PRHA KHA VYA nad 20 tun VYA do 20 tun Užitkový aut. BUS OA Přetlakový ventilátor i v tech. Př. nebo přenosná lafet. pr. min. 2400 l/min
Zař. haš. CO2 min. 150 kg Loď s motorem min 6 osob Nosič kontejnerů Kontejner pro štáb Kontejner týlový TA S nebo kontejner technický VEA UL nebo L ŘD kraje Pevný generátor 220/380 V
CELKEM Plán
58 4 6 6 6 11 26 6 7 1 1 1 1 1 7 28 1 46 32 7 8 31 2 1 1 1 1 28
30
Skut. 60 4 10 3 6 8 4 1 7 0 1 0 1 3 2 28 1 49 45 3 4 18 3 0 1 1 1 20
Rozdíl +2 0 +4 -3 0 -3 - 22 -5 0 -1 0 -1 0 +2 -5 0 0 +3 + 13 -4 -4 - 13 +1 -1 0 0 0 - 8
Vyhodnocení zásahové PT dle stáří k 31.12.2011 Provozní celky Blansko Brno Břeclav Hodonín Vyškov Znojmo KŘ Celkem % z celku
Do 10 let 5 27 5 5 5 7 20 74 48,36
10 až 19 let 3 6 4 2 2 1 8 26 16,99
20 let a starší 6 19 10 6 5 7 0 53 34,64
Skladba vozidel se oproti loňskému roku zásadně nezměnila. Největší zastoupení techniky je ve stáří do 10 let – 48,36%. Požární technika nad 10 let tvoří 16,99%. Z tohoto plyne, že přibližně 51,63% zásahových vozidel je starších 10 let a v některých skupinách životnosti překračuje orientační dobu životnosti požární techniky.
4.5. Zásahová činnost jednotek v uplynulém roce a)
Statistika zásahové činnosti
Blansko
Brno-město
Brno-venkov
Břeclav
Hodonín
Vyškov
Znojmo
Jihomoravský kraj
V roce 2011 vyslaly obsluhy operačního střediska jednotky požární ochrany k celkem 7 806 událostem (ve statistice nejsou zahrnuta taktická a prověřovací cvičení).
Požár / Celkem
138
741
440
250
276
155
170
2170
Požár
130
735
429
245
267
151
166
2123
8
6
11
5
9
4
4
47
Dopravní nehoda
187
302
445
166
141
161
139
1541
Dopravní nehoda silniční
170
269
420
160
131
156
135
1441
Typ události / okres (kraj)
Požár bez účasti JPO
Dopravní nehoda silniční hromadná
5
8
8
1
1
1
4
28
Dopravní nehoda železniční (vč. metra)
8
24
11
4
9
3
0
59
Dopravní nehoda letecká
1
0
3
0
0
0
0
4
Dopravní nehoda - ostatní Únik nebezpečné chemické látky Únik plynu/aerosolu Únik kapaliny (mimo ropných produktů)
3
1
3
1
0
1
0
9
37
160
95
32
27
34
32
417
5
63
17
8
9
8
8
118
7
15
5
3
1
5
3
39
25
81
72
19
15
21
21
254
Únik pevné látky
0
0
0
0
1
0
0
1
Únik nebezpečné chem. látky - ostatní
0
1
1
2
1
0
0
5
329
1216
539
245
217
310
255
3111
Únik ropných produktů
Technická havárie
31
Technická havárie Technická pomoc Technologická pomoc Ostatní pomoc
0
0
0
0
0
0
0
0
305
1168
516
224
202
265
238
2918
1
7
3
0
0
0
0
11
23
41
20
21
15
45
17
182
Radiační havárie a nehoda
0
0
0
0
0
0
0
0
Ostatní mimořádné události
0
0
0
0
0
0
0
0
Planý poplach Celkem
28
284
108
64
33
26
24
567
719
2703
1627
757
694
686
620
7806
Počet událostí dle typu události
3500
3111
3000
Poč. událostí
2500
2170
2000 1541 1500 1000 567
417
500 0 Požár
Dopravní nehoda
Únik nebezpečné chemické látky
Technická havárie
Planý poplach
Podíl jednotlivých typů událostí
Planý poplach 7%
Technická havárie 40%
Požár 28%
Dopravní nehoda 20% Únik nebezpečné chemické látky 5%
32
Podíl událostí dle okresu
Vyškov 9%
Znojmo 8%
Blansko 9%
Hodonín 9% Brno-město 34%
Břeclav 10% Brno-venkov 21%
Počet událostí dle typu událostí v okresech 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Požár
Blansko
Dopravní nehoda Únik nebezpečné chemické látky
Brno-město
Brno-venkov
Břeclav
Technická havárie
Hodonín
Vyškov
Planý poplach
Znojmo
Nejvíce událostí v Jihomoravském kraji za rok 2011 bylo řešeno v měsíci srpnu 854. Nejméně pak v měsíci lednu 459. Nejvytíženější dnem v týdnu se stala sobota. Nejméně událostí pak bylo v neděli. V závislosti na čase ohlášení nastával nárůst událostí mezi 16 -17 hodinou.
Počet událostí v měsících 900
854
839
800 721
704 635
606
Poč. událostí
600 500
459
558
577
Prosinec
705
Listopad
658
700
490
400 300 200
Říjen
Září
Srpen
Červenec
Květen
Duben
Březen
Únor
Leden
0
Červen
100
Počet událostí v měsících dle typu události 500 450 400 P 300
DN
250
UNL TH
200
PP 150 100 50
34
Prosinec
Listopad
Říjen
Září
Srpen
Červenec
Červen
Květen
Duben
Březen
Únor
0 Leden
Poč. událostí
350
Počet událostí podle času ohlášení 600
552 559
447 415
400 Poč.událostí
514
499 486
500
451
434 434
365
355
331
329 300
253 225
200 161
141
185
161 172 125
124 88
100
23 - 24 HOD
22 - 23 HOD
21 - 22 HOD
20 - 21 HOD
19 - 20 HOD
18 - 19 HOD
17 - 18 HOD
16 - 17 HOD
15 - 16 HOD
14 - 15 HOD
13 - 14 HOD
12 - 13 HOD
11 - 12 HOD
10 - 11 HOD
09 - 10 HOD
08 - 09 HOD
07 - 08 HOD
06 - 07 HOD
05 - 06 HOD
04 - 05 HOD
03 - 04 HOD
02 - 03 HOD
01 - 02 HOD
00 - 01 HOD
0
Jednotky PO při zásazích zachránily 1 233 osob, evakuovaly 768 osob. 1 942 osob bylo při mimořádné události zraněno a 267 osobám se život zachránit nepodařilo. Z řad zasahujících hasičů bylo při zásahu zraněno 36 profesionálních hasičů a 13 dobrovolných hasičů. Žádný hasič nebyl při záchranných pracích v roce 2011 usmrcen.
Brnovenkov
Břeclav
Hodonín
Vyškov
Znojmo
Jihomoravs ký kraj
Usmrcené osoby Zraněné osoby Usmrcení hasiči - HZS Usmrcení hasiči - SDH Zranění hasiči - HZS Zranění hasiči - SDH, ostatní Zachráněné osoby Evakuované osoby
Brno-město
Kategorie/okres (kraj)
Blansko
Počet usmrcených,zraněných zachráněných, evakuovaných osob
24 242 0 0 1 5 121 13
106 488 0 0 19 1 435 426
40 430 0 0 6 3 228 8
17 174 0 0 0 0 151 55
30 179 0 0 5 2 70 10
30 200 0 0 1 1 131 2
20 229 0 0 4 1 97 254
267 1942 0 0 36 13 1233 768
Počet událostí v obcích s rozšířenou působností podle typu události Pověřená obec/typ události
P
1295 1309 1317 1325 1333 1341 1350 1368 1376 1384 1392 1406 1414 1473 1481 1490 1627 1635 1643 1651 1660
67 71 741 55 41 54 62 103 89 145 73 32 36 101 95 80 30 35 90 32 138 0 2170
Blansko Boskovice Brno Ivančice Kuřim Rosice Tišnov Šlapanice Židlochovice Břeclav Hustopeče Mikulov Pohořelice Hodonín Kyjov Veselí nad Moravou Bučovice Slavkov u Brna Vyškov Moravský Krumlov Znojmo Neurčeno Jihomoravský kraj
DN 108 79 302 34 42 80 48 140 68 86 51 28 33 67 37 37 36 36 89 36 103 1 1541
36
UNL 17 20 160 8 11 13 15 31 11 12 13 7 6 12 11 4 9 9 16 9 23 0 417
TH 145 184 1216 65 37 98 87 155 57 111 51 83 40 99 52 66 62 48 200 41 214 0 3111
PP 18 10 284 8 11 10 12 38 25 42 13 9 4 11 13 9 3 6 17 4 20 0 567
Celkem 355 364 2703 170 142 255 224 467 250 396 201 159 119 290 208 196 140 134 412 122 498 1 7806
Počtu zásahů podle kategorie JPO Zásahy Okres (kraj)/ kategorie JPO Blansko Brno-město Brno-venkov Břeclav Hodonín Vyškov Znojmo Jihomoravský kraj
JPO 1 160 3 509 2 903 1 310 1 195 1 111 975 12 163
HZS ČR
JSDH
730 3 141 1 975 765 661 766 652 8 690
HZSp
404 240 835 498 491 315 315 3098
JSDHp
25 128 92 46 43 30 7 371
Události
Jiné
0 0 0 1 0 0 0 1
1 0 1 0 0 0 1 3
719 2 703 1 627 757 694 686 620 7 806
Zlínský kraj 3 0 0 0 3
Česká republika 12 5 23 1 41
Počet zásahů leteckých záchranářů Typ Jihomoravský Královéhradecký Pardubický události/kraj kraj kraj kraj Požár 7 1 1 Dopravní nehoda 5 0 0 Technická pomoc 23 0 0 Planý poplach 1 0 0 Celkem 36 1 1
25
23
Poč. zásahů
20
15 12 10 5 5 1 0 Požár
Dopravní nehoda
37
Technická pomoc
Planný poplach
Datová věta na složku IZS lokalita Brno kraj
HZS
PČR
ZZS
Σ
JmK
6 205
8 006
9 407
23 618
HZS 6 205 26%
ZZS 9 407 40%
PČR 8 006 34%
Srovnání počtu událostí v období 2005 - 2011 Typ události/období Požár Dopravní nehoda Živelní pohroma Únik nebezpečných látek Technická havárie Radiační nehoda a havárie Ostatní mimořádná událost Planý poplach Celkem
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1865 1505 280 408 2642 0
1670 1429 843 361 3515 0
2033 1751 274 487 3884 0
1834 1722 576 482 2898 0
1799 1599 304 424 3826 0
1573 1641 0 392 4987 0
2170 1541 0 417 3111 0
1 667 7368
6 469 8293
0 510 8939
0 535 8047
1 596 8549
0 594 9187
0 567 7806
V Jihomoravském kraji došlo v roce 2011 k poklesu počtu událostí oproti předešlým letům. Ve srovnáni s rokem 2010 počet událostí poklesl o 1 381. Z grafů 15 je patrné, že došlo k poklesu technických havárií o 1 876 událostí. V roce 2011 nebyly totiž zaznamenány mimořádné události vyvolané plošnými přírodními vlivy – povodně, záplavy, větrné smrště, námrazy atd. Na druhé straně došlo k nárůstu událostí typu požár o 597. Při mimořádných událostech vzrostl počet zachráněných osob jednotkami PO o 676 osob.
38
10000
8000
9187
8939
9000
8549
8293
8047
7806
7368
Poč. událostí
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Spolupráce u zásahu Policie ČR ZZS Armáda ČR - voj. záchran. útvary Armáda ČR - jiné Obecní policie Hygienická služba Báňská záchranná služba Občanská sdružení v IZS Pohotovostní služba el. rozvod. závodů Plynárenská pohotovostní služba Vodárenská pohotovostní služba Teplárenská pohotovostní služba Státní úřad pro jader. bezpečnost Ostatní ústřední orgány státní správy Firmy sdružené pod TRINS Obecní zastupitelstvo Ostatní územní orgány státní správy Podniky, firmy Místní služby Česká inspekce životního prostředí Ostatní subjekty(název)
5571 2076 0 2 572 0 0 63 111 121 44 8 0 14 2 80 88 816 182 64 0
39
b)
Přehled závažných mimořádných událostí a jejich následků
Ohlášení 1. leden 2011 2. leden 2011 4. leden 2011 13. leden 2011 17. leden 2011 22. leden 2011 11. únor 2011 12. únor 2011 13. únor 2011 24. únor 2011 27. únor 2011 9. březen 2011 9. březen 2011 10. březen 2011 20. březen 2011 24. březen 2011 25. březen 2011 30. březen 2011 2. duben 2011
Popis typu Požár obytné místnosti rodinného domu
Obec
Přímá Uchráněno U* Z* Zachr.* E* škoda (tis. (tis. Kč) Kč)
Blučina, Návrší
Kyjov, Dvořákova Požár půdy rodinného Svatobořicedomu Mistřín, Hlavní Brno, Požár haly - tržnice Olomoucká Požár střechy Kostelec rodinného domu Vykolejený nákladní Brno, Podzimní vlak, únik propanbutanu Požár kulturního Starý Petřín domu
Počet JPO
30,00
180,00
1
2
3
1
4
100,00
0,00
1
0
0
0
1
2000,00
2000,00
0
0
0
0
5
60000,00
70000,00
0
0
0
0
13
500,00
2500,00
0
0
0
0
3
0,00
0,00
0
0
0
0
2
4500,00
100,00
0
0
0
0
7
Požár bytu
Požár bytu
Brno, Táborská
80,00
150,00
0
5
12
2
3
Požár bytu
Brno, Tyršova
300,00
500,00
1
0
0
0
1
Veverská Bítýška, Tejny
0,00
0,00
0
1
0
0
2
Křenovice
9634,30
10000,00
0
0
0
0
3
Lelekovice, Skalka
800,00
3000,00
1
1
0
0
3
Žeravice
0,00
0,00
1
0
0
0
0
Rešice
0,00
0,00
0
8
0
0
2
300,00
10000,00
1
0
0
0
3
1,00
0,00
0
0
0
0
12
200,00
0,00
1
0
0
0
1
Pasohlávky
0,00
0,00
0
3
2
0
4
Jinačovice
0,00
0,00
0
2
1
0
3
Brno, Černovická
30,00
0,00
0
1
0
0
3
Morkůvky
0,00
0,00
0
0
0
0
1
Brno, Sokolnická
0,00
0,00
0
5
0
0
2
Výbuch oxidu dusičného ve výrobní hale Požár kontejneru s měniči FVE Požár rodinného domu Požár trávy, požár bez účasti JPO Dopravní nehoda autobusu a osobního vozidla Požár rodinného domu
Hodonín, Pančava
Požár trávy, náletových křovin v přírodního parku Výhon
Židlochovice
Požár bytu
Brno, Horácké náměstí
Dopravní nehoda nákladního a dodávkového vozidla Pád dvoumístného větroně Blaník Požár zahradní chaty, 10. duben výbuch 2 propan2011 butanových lahví Anonymní ohlášení 11. duben nástražného 2011 výbušného systému 18. duben Dopravní nehoda dvou osobních vozidel 2011
40
3. květen 2011 6. květen 2011 11. květen 2011 14. květen 2011 17. květen 2011 22. květen 2011 22. květen 2011 23. květen 2011 28. květen 2011 31. květen 2011 2. červen 2011 5. červen 2011 6. červen 2011 8. červen 2011 11. červen 2011 13. červen 2011 21. červen 2011 24. červen 2011 11. červenec 2011 16. červenec 2011 17. červenec 2011
Požár střechy novostavby rodinného Branišovice domu
2200,00
0,00
0
0
0
0
5
Únik čpavku
Brno, Špitálka
0,00
0,00
0
1
0
4
3
Dopravní nehoda dodávkového vozidla, dálnice D2
Břeclav
0,00
0,00
0
11
0
0
2
Požár rodinného domu
Brno, Horova
200,00
300,00
1
0
0
0
5
Požár chladírenského návěsu převážející papír
Malínky
1030,40
500,00
0
0
0
0
5
Požár skladovací haly
Hrušovany u Brna, Jiřího z Poděbrad
15000,00
25000,00
0
0
0
0
15
Dopravní nehoda 2 osobních vozidel
Únanov
0,00
0,00
0
5
0
0
1
Dopravní nehoda trolejbusu, tramvaje a osobního vozidla
Brno, Lesnická
0,00
0,00
1
15
1
0
2
Dopravní nehoda osobního vozidla
Brno, Kaštanová
0,00
0,00
0
5
0
0
2
Dopravní nehoda autobusu a kamionu
Suchohrdly
0,00
0,00
0
7
0
0
1
Hustopeče
0,00
0,00
0
2
2
0
2
Křižanovice u Vyškova
0,00
0,00
0
0
0
0
5
Malínky
0,00
0,00
1
1
1
0
1
Moravský Krumlov, Náměstí T.G. Masaryka
0,00
0,00
0
0
0
250
3
Syrovice
0,00
0,00
1
0
0
0
2
Vyškov, U Jandovky
102,00
100,00
0
0
0
0
3
Strážnice, Kovářská
1000,00
500,00
0
0
0
0
4
Brno, Masná
3040,40
41000,00
0
0
0
0
1
Dopravní nehoda kamionu, dálnice D2 Vykolejený nákladní vlak Dopravní nehoda 2 osobních a 1 nákladního vozidla Evakuace osob, nález nevybuchlé munice z II.sv. války Letecká nehoda dvoumístného motorového rogala Požár řadové garáže, výbuch 1 propanbutanové láhve Požár nákladního vozidla převážející lihoviny Požár elektroinstalace v prodejně automobilů Požár jednomístného ultralehkého letadla
Brno, Turistická
0,00
0,00
1
0
0
0
3
Letecká nehoda ultralehkého letadla
Kuřim
0,00
0,00
0
1
0
0
1
Dopravní nehoda 2 osobních vozidel
Dubňany
0,00
0,00
0
5
1
0
1
41
17. červenec 2011 23. červenec 2011 26. červenec 2011 2. srpen 2011 3. srpen 2011 9. srpen 2011 22. srpen 2011 26. srpen 2011 4. září 2011 18. září 2011 21. září 2011 25. září 2011 26. září 2011 4. říjen 2011 10. říjen 2011 13. říjen 2011 14. říjen 2011 16. říjen 2011 21. říjen 2011 22. říjen 2011 26. říjen 2011 2. listopad 2011
Dopravní nehoda 3 osobních vozidel a 1 motocyklu Dopravní nehoda 1 osobního vozidla, dálnice D1 Dopravní nehoda motocyklu a tahače s přívěsem
Krhov
0,00
0,00
0
5
0
0
1
Popůvky
0,00
0,00
0
5
5
0
2
Mikulov
0,00
0,00
0
1
1
0
1
Požár kombajnu
Drásov
4300,00
300,00
0
0
0
0
3
650,00
0,00
0
0
0
0
3
4000,00
2500,00
0
0
0
0
4
Vyškov
0,00
0,00
0
3
2
0
2
Bořitov
70,00
0,00
1
0
0
0
3
Ostopovice
0,00
0,00
0
5
0
0
2
Pavlov
0,00
0,00
0
5
14
0
2
400,00
300,00
1
3
3
0
3
Kotvrdovice
0,00
0,00
0
1
0
0
2
Bořitov
0,00
0,00
0
29
20
0
3
Rousínov
0,00
0,00
0
8
0
0
2
Hodonín
0,00
0,00
0
6
0
0
1
Zelená Hora
1500,00
0,00
0
1
0
0
11
Modřice
2500,00
100,00
0
0
0
0
8
Sudoměřice
1500,00
2500,00
0
1
0
4
7
0,00
0,00
0
4
0
55
2
1000,00
200,00
0
0
0
0
4
Strážnice
0,00
0,00
0
0
0
0
3
Pozořice
0,00
0,00
1
0
0
0
1
Požár 3 chatek v zahrádkářské kolonii Požár napěťového střídače fotovoltaické elektrárny Dopravní nehoda kamionu a dodávky s přívěsem, dálnice D1 Požár motocyklu po dopravní nehodě s nákladním vozidlem Dopravní nehoda osobního automobilu Záchrana osob z vody, převrácené plachetnice, v.n. Nové Mlýny Požár rodinného domu Letecká nehoda jednomístného vrtulníku CH7 Kompres Dopravní nehoda autobusu Dopravní nehoda 4 osobních a 1 nákladního vozidla, dálnice D1 Dopravní nehoda 3 osobních vozidel Požár rodinného domu, dřevostavba Požár tahače a návěsu s textilem, dálnice D2 Požár půdy rodinného domu Dopravní nehoda 2 autobusů Požár lesního vyvážecího stroje Kinderjek 810 Dopravní nehoda nákladního vozidla s přívěsem Ohořelé lidské tělo
Brno, Rybkova Oslavany
Blansko, Husova
Brno, Svatoplukova Kobeřice u Brna
42
2. listopad 2011 4. listopad 2011 15. listopad 2011 17. listopad 2011 24. listopad 2011 30. listopad 2011 30. listopad 2011 4. prosinec 2011 6. prosinec 2011 10. prosinec 2011 20. prosinec 2011 28. prosinec 2011
Požár dvoupodlažního Troubsko, Pod rodinného domu Vinohrady
2000,00
1000,00
0
0
0
4
8
200,00
500,00
1
0
0
0
4
0,00
0,00
0
1
1
0
3
1500,00
2500,00
0
1
0
0
5
0,00
0,00
0
5
0
0
1
20,00
0,00
1
0
0
0
2
Suchohrdly
0,00
0,00
1
9
3
0
1
Holubice
0,00
0,00
0
8
1
0
4
Dopravní nehoda 2 osobních vozidel
Pasohlávky
0,00
0,00
0
6
1
0
2
Požár jednopodlažní podsklepené chaty
Vrbice
150,00
300,00
1
0
0
0
5
Požár jednopodlažní haly dřevovýroby
Lovčice
2000,00
1000,00
0
1
1
0
10
Dopravní nehoda 2 osobních vozidel
Snovídky
0,00
0,00
0
5
0
0
2
Požár rodinného domu
Jevišovka
Dopravní nehoda tahače s návěsem a osobního vozidla
Letovice
Požár kabiny tahače, únik nafty
Louka
Dopravní nehoda 2 osobních automobilů
Brno, Řípská
Požár osobního vozidla po dopravní nehodě Dopravní nehoda autobusu převážející děti a osobního vozidla s přívěsem Dopravní nehoda autobusu a osobního vozidla, silnice II/430
Vojkovice
Vysvětlivky : *U – usmrcených osob , *Z – zraněných osob, *Zachr. – zachráněných osob, *E – evakuovaných osob
43
Příklady vybraných mimořádných událostí a jejich následků: událost datum události ECUD adresa události
nasazené jednotky PO
spolupráce se složkami IZS
popis události
Požár asijské tržnice 13.1.2011 621 1000 230 ul. Olomoucká 61, Brno HZS JmK – PS Brno-Lidická, BVV, Slatina, Přehrada, Starý Lískovec, Pozořice, Rosice, CHL Tišnov JSDH – Brno-Slatina, Brno-Husovice, Brno-Chrlice, Šlapanice, Holásky, Sokolnice ZÚ Hlučín PČR, ZZS Jmk, p.o., MP Brno, pohotovost E.ON, pohotovost JMP, pohotovost vodáren Dne 13. ledna 2011 v 19.54 byl na TCTV 112 Brno ohlášen požár vietnamské tržnice na ul. Olomoucká v Brně. Při příjezdu prvních jednotek na místo události hořela jedna z jedenácti skladovacích a prodejních hal. Rozvoj požáru byl velmi rychlý, hoření a vývin tepla intenzivní. I přes tyto nepříznivé faktory nedošlo ke zranění vietnamských prodejců. Při zásahu byl zraněn jeden profesionální hasič. Oheň zasáhl plochu zhruba 80 x 70 metrů. Při zásahu bylo nasazeno velké množství sil a prostředků, na místě pracoval štáb velitele zásahu. Celkem zasahovalo 13 JPO (7 stanic HZS Jmk), 169 hasičů s 52 ks požární techniky a ZÚ Hlučín se speciální technikou UDS. Byla využita i pojízdná chemická laboratoř Školícího střediska HZS JmK z Tišnova, která měřila koncentraci nebezpečných zplodin hoření v ovzduší. Při zásahu bylo spotřebováno 533 m3 vody a 1515 litrů pěnidla. Šíření požáru se podařilo v půlce objektu zastavit, i přesto trvaly dohašovací práce až do dopoledních hodin 16. ledna 2011.
škoda
60 mil. Kč
prezentace události
http://www.firebrno.cz/asijskou-trznici-zachvatil-rozsahly-pozar
událost datum události ECUD adresa události
Požár suché trávy a náletových dřevin v přírodním parku Výhon - Židlochovice
nasazené jednotky PO
24.3.2011 621 100 1624 Židlochovice, lokalita Strže -přírodní park Výhon HZS JmK - PS Židlochovice, Brno-Lidická, Pohořelice, Hustopeče JSDH – Židlochovice, Blučina, Hrušovany u Brna, Žabičce, Nosislav, Moutnice, Syrovice, Bratčice
spolupráce se složkami IZS
Policie ČR, MP Židlochovice
popis události
Dne 24.3.2011 došlo k rozsáhlému požáru na kopci Výhon u Židlochovic. Už při příjezdu prvních jednotek z hořícího pásu trávy a náletových dřevin širokého několik set metrů šlehaly až pětimetrové plameny. Oheň se ve větrném počasí velmi rychle šířil, příjezd jednotek na místo i samotné hašení komplikoval členitý, obtížně přístupný a svažitý terén. Zásah ve stále se rozšiřujícím požářišti hasiči rozdělili na tři bojové úseky. Jeden z nich vyčlenili k plnění bambi vaku zavěšeného pod vrtulníkem. Proti plamenům hasiči namířili sedm vodních proudů a tři lafetové proudnice. K likvidaci požáru používali také lopaty a ruční postřikovače. Policejní vrtulník shodil na místo požáru celkem 22 tisíc litrů vody. Obvod požáru dosahoval v době likvidace 1,6 kilometru. Oheň poškodil jednu zahradní chatku. U požáru zasahovalo 12 JPO.
škoda
nezjištěno
prezentace události
http://www.firebrno.cz/v-nemocnici-unikly-nebezpecne-latky
44
událost datum události ECUD adresa události nasazené jednotky PO
Požár skladu svíček - Hrušovany u Brna, ul. Jiřího z Poděbrad 22.5.2011 621 100 3010 Hrušovany u Brna, ul. Jiřího z Poděbrad HZS JmK - PS Židlochovice, Brno-Lidická, Pohořelice, Hustopeče, BVV JSDH – Židlochovice, Blučina, Hrušovany u Brna, Žabičce, Nosislav, Holasice, Žatčany, Přísnotice, Syrovice, Bratčice
spolupráce se složkami IZS
Policie ČR, pohotovost E.ON, a.s., pohotovost vodáren
popis události
Dne 22.5.2011 došlo v nočních hodinách k požáru skladovací haly společnosti Dekor extra s.r.o. v obci Hrušovany u Brna. Na likvidaci požáru, který způsobil škodu ve výši 15 milionů korun, se podílelo celkem 111 hasičů z 15 JPO. V objektu byly uskladněny umělé květiny, dekorační předměty, svíčky a keramika. Část skladu sloužila k výrobě umělých květin. Událost byla ve 2.09 ohlášena na tísňovou linku TCTV 112 Brno jako požár staré trafiky. Ve 2.16 byla na místě první jednotka. Velitel při průzkumu zjistil, že požárem byla zasažena trafika a od ní se požár rozšířil na objekt skladu. Při odvětrání objektu došlo k masivnímu vývinu kouře z dosud požárem nezasaženého úseku a následnému prostorovému vzplanutí celé haly. Způsobil to silný nárůst teploty v nezasažené části skladovací haly, kde se nahromadily hořlavé páry z uskladněného parafínu a z dalšího hořlavého materiálu. Na likvidaci požáru bylo celkem spotřebováno 320 000 l vody, 1370 l pěnidla, 15 kartuší tuhého smáčedla. Z nedalekého rybníka byla zřízena dálková doprava vody. Příčinou požáru bylo úmyslné zapálení žhářem, kterého Policie ČR dopadla o půl roku později. Zásahem jednotek byly uchráněny hodnoty ve výši 25 milionů korun.
škoda Prezentace události událost datum události ECUD adresa události nasazené jednotky PO spolupráce se složkami IZS
15.000.000 Kč http://www.firebrno.cz/nocni-pozar-zpusobil-milionove-skody Únik HCl v areálu podniku 6.5.2011 621 100 2624 ul. Špitálka, Brno – areál Teplárny., a.s. HZS JmK - PS Brno - Lidická, Brno – Slatina, BVV Policie ČR, ZZS JMK, p.o.,
45
škoda
Dne 6.5.2011 likvidovali hasiči úniku kyseliny chlorovodíkové v areálu teplárny v ulici Špitálka v Brně. Kyselina chlorovodíková, v 31% koncentraci, unikla při přečerpávání obsahu cisternového vagónu do nádrže. Otvorem v hadici vyteklo zhruba dva tisíce litrů nebezpečné chemikálie. Část kyseliny natekla do záchytné jímky, zbytek vytekl na prostranství u nákladní rampy s čerpacím stanovištěm. Mrak výparů chemikálie unikl do okolního areálu teplárny a rozptýlil se v ovzduší, kde jej ucítili i obyvatelé domů v přilehlých ulicích. Událost byla na TCTV 112 Brno ohlášena v 11.09 hodin, na místo postupně vyjely tři jednotky z PS Lidická, BVV a Slatina, vybavené speciálním kontejnerem k likvidaci následků chemických havárií. Na místo vyjel také tým chemiků z laboratoře HZS JmK v Tišnově. Hasiči v okolí havárie vymezili nebezpečnou zónu a na jejím okraji zřídili dekontaminační stanoviště. Ze sousedního pracoviště evakuovali čtyři zaměstnance. Dva pracovníky firmy, kteří s unikající kyselinou přišli do kontaktu, předali k preventivnímu vyšetření do péče zdravotníků. Kyselinu rozlitou do šíře několika desítek metrů hasiči zasahující v přetlakových protichemických oblecích neutralizovali vápenným hydrátem a uhličitanem sodným a zbytky chemikálie znovu skrápěli vodou. Po neutralizaci zbytků kyseliny chemici HZS JmK odebrali vzorky z okolních kanalizačních vpustí. Nezjištěno
Prezentace události
http://www.firebrno.cz/hasici-zasahovali-pri-uniku-chemikalie
událost datum události ECUD adresa události nasazené jednotky PO spolupráce se složkami IZS
Dopravní nehoda trolejbusu, tramvaje MHD a osobního vozidla 23.5.2011 621 100 3050 ul. Provazníkova, Brno
popis události
HZS JmK - PS Brno - Lidická, BVV Policie ČR, ZZS JMK, p.o., Dopravní podnik města Brna, Drážní inspekce
škoda
Dne 23.5.2011 byly jednotky z PS Lidická a PS BVV vyslány na křižovatku ulic Drobného, Provazníkovu, třídy Generála Píky a Lesnické k dopravní nehodě trolejbusu a tramvaje. Operační středisko vyslalo na tuto nehodu nejen standardní výjezdové vozy, které jsou vysílány na dopravní nehody, ale i speciální těžkou techniku pro případ vyproštění osob z větších dopravních prostředků. V době příjezdu jednotky na místo zásahu byla tramvaj druhým podvozkem vykolejena a blokovala průjezd křižovatkou. Trolejbus se přední částí nacházel mimo vozovku, celá zadní část kabiny trolejbusu byla zdeformovaná. Někteří cestující byli nárazem vymrštěni přes okenní výplně na vozovku. Zraněným osobám poskytovali první pomoc kolemjdoucí, řidič havarovaného osobního auta a cestující MHD.. Na místě události byl prvotním průzkumem zjištěn větší počet raněných a hasiči začali ihned provádět úkony první předlékařské pomoci. Na místo se jako první dostavila posádka RZA a neprodleně zahájila resuscitaci těžce zraněného muže a dále v ní pokračovala s první posádkou ZZS. Vyslané síly a prostředky odpovídaly dané situaci a tak počet zasahujících hasičů na místě dovolil věnovat se všem zraněným osobám v plném rozsahu již v první fázi zásahu. Další dvě skupiny zasahujících hasičů postupně prohledávaly trosky vozidel a okolí místa zásahu, ve snaze najít všechny účastníky nehody. Z trolejbusu byla vyproštěna jedna osoba bez použití hydraulického vyprošťovacího nářadí. Na místo události postupně přijížděly další posádky vozidel ZZS a PČR. Zraněné osoby byly ve spolupráci s posádkami ZZS postupně ošetřeny a dle potřeby přeneseny do sanitních vozů k převozu do nemocničních zařízení. Celkem tak bylo ošetřeno 15 osob, z toho 11 osob bylo převezeno do nemocnice. Jedna osoba byla usmrcena. Nezjištěno
Prezentace události
http://www.firebrno.cz/muz-neprezil-nehodu-trolejbusu-a-tramvaje
popis události
46
5.
PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ
5.1. Krátkodobé koncepční úkoly Kontrolní činnost -
-
-
zůstaly zachovány počty příslušníků na kontrolním úseku oddělení prevence na ÚO Břeclav, Blansko, Vyškov, Hodonín, Znojmo a to dva příslušníci na každém ÚO. V případě krajského ředitelství došlo k navýšení o jednoho příslušníka na celkový počet 14. Úkol plněn. zdokonalený způsob vnitřní kontroly KŘ v oblasti kontrolní činnosti ÚO, formou kontrol, které provádějí metodici zůstal zachován. V roce 2011 bylo provedeno 5 kontrol ÚO a 1 kontrola na KŘ. Úkol plněn. obměna a dovybavení digitální technikou je prováděna průběžně dle finančních možností. Úkol plněn. na odboru prevence je pro výkon SPD zajištěn právník, čímž je zajištěna nezbytná podmínka pro výkon státní právy na úseku PO. Úkol plněn. SW Prevence – je využíván program PC Help. Úkol plněn.
. Stavební prevence -
jsou zajišťována školení, semináře a IMZ pro rozšiřování znalostí v oblasti stavební prevence.
Zjišťování příčin vzniku požáru -
příslušníci ZPP jsou vybaveni vhodnou technikou pro zpracování dokumentace.
Krizové řízení Na základě vývoje krizové legislativy, přešla na HZS povinnost zpracovat Krizový plán JMK a Krizové plány ORP. Důsledkem toho vznikla v druhé polovině roku 2011 odborná pracovní skupina pro zpracování krizových plánů (kraje a ORP) v JMK. Na konci roku 2011 začal HZS JMK ve spolupráci s dotčenými subjekty se zpracováváním těchto plánů. Do konce roku 2012 bude schválen krizový plán kraje a krizové plány obcí s rozšířenou působností. V návaznosti na novelizovanou krizovou legislativu bylo krajské operační a informační středisko HZS JMK určeno jako prvek kritické infrastruktury a HZS JMK jako subjekt kritické infrastruktury zpracuje v roce 2012 plán krizové připravenosti subjektu kritické infrastruktury. Na konci roku 2011 byla provedena celková revize vnějšího havarijního plánu Jaderné elektrárny Dukovany. Po schválení plánu v bezpečnostní radě Kraje Vysočina v prvním čtvrtletí 2012 bude na Portál krizového řízení pro JMK KRIZPORT tento plán kompletně převeden. Do toho plánu na portálu KRIZPORT budou mít přístup i dotčené subjekty z Kraje Vysočina. V roce 2012 by měla být na portálu KRIZPORT spuštěna nová aplikace Zdroje vody (v této aplikaci budou starostové zadávat informace o zdrojích vody, určené k hašení požárů). V roce 2012 bude do mapových vrstev převedena analýza možných zdrojů mimořádných událostí na území Jihomoravského kraje, která zahrnuje stacionární a geograficky definovatelné zdroje ohrožení. Následně se počítá s prezentací nejen těchto vrstev, ale i dalších vrstev související s problematikou krizového řízení a ochrany obyvatelstva, prostřednictvím GIS-serveru na portálu KRIZPORT. HZS kraje poskytuje průběžnou metodickou pomoc obcím při tvorbě Plánů 47
odezvy orgánů obce na vznik mimořádné události. Tento plán byl představen starostům na školení v prvním čtvrtletí 2011. Ochrana obyvatelstva V oblasti ochrany obyvatelstva bylo v souladu s pokyny nadřízeného služebního orgánu provedeno průběžné vyhodnocení Koncepce ochrany obyvatelstva ČR do roku 2013 s výhledem do roku 2020; byly průběžně kontrolovány a doplňovány soupravy materiálu pro nouzové přežití k okamžitému použití (pro 20 osob) a k následnému použití (pro 50 osob) po každém jejich nasazení - soupravy jsou kompletní a jsou uloženy na požárních stanicích a územních odborech HZS kraje. V oblasti přípravy obyvatelstva, vzdělávání a školení vybraných skupin vykonal HZS JMK řadu přednášek a ukázkových zaměstnání, včetně spolupráce s vysokými školami (stáže, seminární, bakalářské a diplomové práce studentů…). Ve spolupráci se SSŠ Brno byl využíván a dále rozvíjen vzdělávací program „Ochrana obyvatelstva – výuka v podmínkách ZŠ a SŠ“ zaměřený na další vzdělávání pedagogů ZŠ a SŠ. Integrovaný záchranný systém -
-
-
-
-
-
financování jednotek PO měst a obcí v samostatné i přenesené působnosti – v roce 2011 bylo rozděleno mezi JSDH obcí v JmK z účelových neinvestičních dotací MV-GŘ HZS ČR 4 051 000 Kč. Tyto prostředky byly určeny na akceschopnost JSDH, vybavení věcnými prostředky požární ochrany, na výjezdy mimo územní obvod své obce a v neposlední řadě na refundaci členů při absolvování či prodloužení odborné způsobilosti, podpora organizací pracujících s mládeží v oblasti požární ochrany – spolupráce při vyhodnocení a ocenění soutěže „Požární ochrana očima dětí“ – zajištění prostor pro vyhodnocení a exkurze na požárních stanicích pro vítěze pomoc obcím při tvorbě a doplňování početních stavů jednotek PO měst a obcí – systémové řešení dlouhodobě neakceschopných JSDH obcí prostřednictvím spolupráce vedoucích odd. IZS a služeb a velitelů požárních stanic se starosty dotčených obcí, příspěvek Jihomoravského kraje na opravy a rekonstrukce požární techniky obcí Jihomoravský kraj v roce 2011 poskytl JSDH obcí celkovou dotaci 30 mil. Kč. Prostředky byly určeny na nákup, opravy a repase požární techniky, věcné prostředky požární ochrany jak investičního tak neinvestičního charakteru. na jednotky SDH obcí bylo převedeno 3x CAS, 2x DA, 20 vzduchových dýchacích přístrojů Saturn, 1x hadicový přívěs a 5 ks osobních vozidel. V roce 2011 byly pořízeny celkem 2 nové cisternové automobilní stříkačky pro jednotky SDH obcí JmK. Na uvedené nové CAS byla poskytnuta státní dotace 1 mil. Kč na jednu CAS tj. celkem 2 mil. Kč. Jihomoravský kraj poskytl obcím 1 mil. Kč na jednu CAS což je na nákup nových CAS v roce 2011 celkem 2 mil. Kč. zvýšila se intenzita spolupráce se základními složkami IZS zejména při přípravě společných cvičení, ve spolupráci s PČR se příslušníci aktivně podíleli na zajištění dopravně bezpečnostních akcí formou detekce NL a RA látek, v rámci mezinárodní spolupráce byl prezentován systém zajištění PO a IZS na území Jihomoravského kraje.
Operační řízení -
-
prezentace činnosti KOPIS HZS JmK na pravidelných školeních JSDH, stáže příslušníků odboru OPŘ na PS HZS JmK, stáže velitelů družstev, čet a stanic na KOPIS HZS JmK, přednášky pro studenty vysokých škol (VUT Brno, Masarykova Univerzita Brno, Univerzita Obrany Brno), ucelené informace o činnosti HZS JmK, 48
-
výměnné stáže operačních důstojníků PČR na KOPIS HZS JmK, mezinárodní návštěvy KOPIS HZS JmK – ze Slovenska, Ruska, Běloruska, Lotyšska, Estonska, Litvy, Rakouska, Polska.
5.2. Střednědobé koncepční úkoly Kontrolní činnost -
-
byla provedena realizace personálního obsazení ÚO a KŘ na kontrolním úseku, v roce 2011 byly stavy doplněny o odchozí příslušníky. kontrolní úsek je vybaven služebními vozidly k zefektivnění kontrolní činnosti. realizace vybavení kontrolního úseku ÚO HZS digitální technikou a mobilním počítačovým vybavením byla provedena. ÚO jsou vybaveny přenosnými PC. Dle finančních možností je prováděna pravidelná obměna. v rámci odboru prevence došlo k zdokonalení systému ve výkonu SPD po zavedení programu PC Help.
Stavební prevence -
-
jsou zajišťována školení, semináře a IMZ pro rozšiřování znalostí v oblasti stavební prevence, počet příslušníků SPD v oblasti stavební prevence byl dva na každém územním odboru mimo krajského ředitelství, kde po sloučení agendy s územním odborem Brno zůstal počet 12 příslušníků nenavýšen. K 31.12.2010 odešlo pět příslušníků (na ÚO Hodonín a ÚO Vyškov po jednom příslušníkovi a tři příslušníci na krajské ředitelství) v průběhu roku 2011 byl celkový počet příslušníků opět naplněn mimo Krajské ředitelství, kde došlo k 31.12.2011 k odchodu jednoho příslušníka. Začátkem roku 2012 bude stav opět naplněn. je zajišťován přístup k internetu, odborné literatuře a technickým předpisům, české technické normy jsou zajišťovány v elektronické podobě.
Zjišťování příčin vzniku požárů -
na úseku ZPP jsou vytvářeny především prezentace k vybraným požárům, jako databáze vyhovuje stávající SSÚ, obměna vozidel pro ZPP – v roce 2011 proběhla obměna vyšetřovacího automobilu na KŘ HZS – v současné době jsou všechny vyšetřovací automobily mladší 5 let.
Krizové řízení Mezi hlavními úkoly krizového řízení a plánování lze, kromě oblasti prevence závažných havárií (připomínkování dokumentace v rámci řízení, zpracování nových, resp. aktualizace stávajících vnějších havarijních plánů), zmínit především převod krizového plánu kraje a krizových plánů ORP na portál krizového řízení pro JMK KRIZPORT. Vzhledem k obsahové naplněnosti portálu KRIZPORT, by měl být portál rozvíjen hlavně v oblasti rozšíření nabídky funkcí a servisu uživatelům i samotným redaktorům. Počítá se také s dokončením analýzy a hodnocení rizik pomocí metody Risk Mapping a prezentací získaných dat na základě pokynů z MV-GŘ HZS. Ochrana obyvatelstva Na úseku ochrany a přípravy obyvatelstva byl průběžně kontrolován a doplňován krajský sklad humanitární pomoci tzv. spr. materiálu pro potřeby nouzového přežití NORMA - 150. 49
Dále byla průběžně zabezpečována součinnost s obcemi JMK a projektanty při projektování elektronických sirén a obecních rozhlasů a jejich připojování do JSVI v zátopových oblastech za účelem získání finančních prostředků prostřednictvím Operačního programu Životní prostředí (OPŽP). Integrovaný záchranný systém podařilo se bezúplatně získat vhodný areál se budovami pro vybudování požární stanice Líšeň a zahájit činnost PS Líšeň na ul. Zaoralova, - byla dokončena na centrální požární stanici Lidická výstavba technického zázemí chemicko-technické služby a dokončení rekonstrukce prostoru na opravy a servis pro dýchací přístroje, - PS Břeclav – dokončení realizace mokré části zkušebny chemické služby, - PS Znojmo – dispoziční řešení pro vysokotlaký kompresor, vybudování skladu prostředků CHTS, - provedení obměny 2 ks měřících zařízení na požárních stanicích, kde se provádí očista a zkoušky na prostředcích CHS, - z důvodu ekonomických se nepodařilo doplnit početní stavy příslušníků HZS JmK na stav daný vyhláškou č. 247/2001 Sb.
-
Operačního řízení Projekt EU „IOP IS IZS ČR, Krajský standardizovaný projekt HZS Jihomoravského kraje“ realizace v roce 2012 a 2013. Studie proveditelnosti byla zpracována s využitím podkladů poskytnutých jednotlivými zainteresovanými subjekty uvnitř i vně HZS Jihomoravského kraje a na základě výstupů ze specificky zpracovaných průzkumů a analýz v koordinaci s věcným gestorem projektu Jednotná úroveň informačních systémů operačního řízení a modernizace technologii pro příjem tísňového volání základních složek IZS, kterým je Ministerstvo vnitra-generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR. Základním výstupem KSP HZS Jihomoravského kraje je vytvoření dílčího projektu (entity) v rámci integrálního celku. V rámci složky HZS ČR je realizováno 13 KSP HZS krajů, stejně tak 13 KSP KŘP a 13 KSP ZZS krajů. Předkládaný projekt dále navazuje na střechový projekt NIS IZS v rámci celkové aktivity IS IZS. Potřebnost realizace předkládaného projektu vyplývá také z materiálu schváleného vládou ČR (usnesení vlády č. 923/2008 k Analýze možností útlumu národních čísel tísňového volání). Realizace předkládaného dílčího projektu zahrnuje vybudování nebo zlepšení informačního systému operačního střediska HZS Jihomoravského kraje s cílem zajistit provoz informačních a komunikačních sítí a služeb HZS a dosáhnout dokonalého propojení všech základních složek IZS mezi sebou bez ohledu na jejich lokaci a tak zajistit vysokou akceschopnost a operabilitu. Systém bude vybaven výkonnými lokalizátory místa ohlášení a dalšími prvky, které umožní velmi rychle vyhodnotit způsob a sílu v jaké budou prostředky HZS Jihomoravského kraje nasazeny. Zároveň bude vylepšena možnost vizualizace operační situace v rámci operačního řízení a zlepšena možnost interoperability jednotlivých základních složek IZS. Cíle předkládaného projektu Realizace KSP HZS Jihomoravského kraje je zaměřena na dosažení následujících cílů: - Nezvýšit provozní náklady IZS, - Zlepšit poskytování pomoci občanům při MU, - Zvýšit účinnost operačního řízení, 50
-
Zvýšit účinnost příjmu tísňového volání, Zvýšit přesnost lokalizace MU, Zrychlit zahájení činnosti všech nezbytných základních složek IZS, Zkrátit čas přepravy SaP na místo MU, Zajistit využití ITS MV všemi složkami IZS, Zajistit jednotnou technologii pro příjem tísňového volání, Zajistit jednotný GIS, Zajistit všestranný tok operačních dat, Vytvořit podmínky pro nasazení navigačních systémů, Zajistit sdílení vizualizace operační situace.
Varianta „A“ V rámci této varianty je předpokládáno vybudování jednotné úrovně informačních systémů operačního řízení, které sestává z vybudování: - jednotného datového prostředí, - národního systému příjmu tísňového volání (NSPTV), - informačních systémů jednotlivých základních složek IZS, - informačního systému krizového řízení, - společného geografického informačního systému. Schéma Varianty A („střechové řešení“ i krajské projekty
Tísňová volání budou přijímána prostřednictvím NSPTV a nikoliv informačních systémů jednotlivých složek. Volání budou prostřednictvím systému směřována primárně na operační střediska složky, na kterou bylo voláno, tj. 112 a 150 HZS ČR, 155 ZZS a 158 P ČR. V případě přetížení některé složky budou hovory automaticky směrovány na v danou chvíli volné pracovníky operačních středisek ostatních složek. - vybudovat odpovídající zázemí pro příslušníky služebně zařazené na KOPIS HZS JmK, tak aby odpovídalo početnímu stavu příslušníků na KOPIS. 51
Odbor KIS - na základě koncepce rozvoje digitální radiové sítě HZS ČR zabezpečovat změny ve způsobu využívání prostředků radiové sítě "otevřené kanály" a "hovorové skupiny" na území Jihomoravského kraje, - zabezpečovat technickou stránku realizace projektu "jednotná úroveň operačních středisek IZS", - účastnit se vybudování mobilního pracoviště krajského operačního a informačního střediska HZS Jihomoravského kraje, - optimalizace Intranetové sítě HZS JmK, jako funkční součásti Intranetové sítě HZS ČR, za metodického vedení MV-GŘ HZS ČR a OKIS MV, - na základě výstupů projektu "jednotná úroveň operačních středisek základních složek IZS" se podílet na specifikaci technologického vybavení krajského operačního a informačního střediska HZS Jihomoravského kraje, - zkvalitnění analogové radiokomunikace HZS Jihomoravského kraje: repase vybraných převaděčů a zprovoznění nového převaděče na území okresu Blansko, - prověření přenosu statusových informací po digitální radiové síti z místa mimořádné události na krajské operační a informační středisko HZS Jihomoravského kraje.
5.3. Dlouhodobé koncepční úkoly Kontrolní činnost -
-
-
-
byla zajišťována spolupráce s ostatními orgány státní správy, zejména stavebními úřady, při realizaci a řešení úkolů v PO. Příslušníci kontrolní činnosti se zúčastňují tzv. kontrolních prohlídek stavby, které byly iniciovány po kontrolních akcích kontrolního úseku se zjištěnými nedostatky ve vztahu ke stavebnímu zákonu, spolupráce s IBP a ČIŽP při zjištění nedostatků při výkonu SPD v rámci jejich působnosti byla zajišťována. Některá řešení nedostatků, která se týkala výhradně jejich působnosti, byla těmto orgánům postoupena, byly vytvořeny podmínky pro zdokonalování odborné způsobilosti příslušníků SPD prostřednictvím školení, seminářů, instrukčně metodických zaměstnání a porad. V I. pololetí 2011 bylo uskutečněno dvoudenní instrukčně metodické zaměstnání ve školícím středisku Tišnov, přístup příslušníků k ČSN a právním předpisům je zajištěn on-line prostřednictvím licencí ASPI a ČSNI, metodická pomoc je poskytována např. při kontrolní činnosti jednotek sboru dobrovolných hasičů obcí. V roce 2011 bylo provedeno 72 těchto kontrol, v roce 2012 budou tyto kontroly pokračovat.
Stavební prevence -
je trvale a průběžně zabezpečováno plnění úkolů na úseku prevence v souladu s metodickými pracovními pomůckami vydanými MV-GŘ HZS ČR, byli připravováni noví příslušníci pro práci na oddělení prevence v souvislosti s chystanými odchody příslušníků důchodového věku, je zajišťována spolupráce s MV-Generálním ředitelstvím HZS ČR při tvorbě nových právních předpisů, je zvyšována účinnost využívání údajů statistického sledování událostí a rozborů požárů jako výchozích podkladů ke stanovení preventivních opatření, zaměření kontrolní činnosti a preventivně výchovné činnosti na úseku požární ochrany.
52
Zjišťování příčin vzniku požárů -
úsek ZPP se každoročně podílí na rozpracování rozborů událostí a zprávy o činnosti HZS za uplynulý rok, odborné znalosti příslušníků ZPP jsou udržovány a zvyšovány účastí na odborných kurzech, školeních a instrukčně metodických zaměstnáních.
Krizové řízení Zásadním dlouhodobým úkolem je další zlepšení znalostí a připravenosti veřejnosti i orgánů krizového řízení v kraji na mimořádné události a krizové situace. U veřejnosti jde zejména o trvalé vzdělávání a informování o správném chování při nastalé mimořádné události, k čemuž bude nadále využíván a rozvíjen vlastní projekt „Vaše cesty k bezpečí“ a webový portál KRIZPORT. U odborné veřejnosti (orgány krizového řízení) jde především o sjednocení přístupů v oblasti komunikace při mimořádných událostech (zejména u krizových štábů), v oblasti předávání údajů k evakuaci, apod. Ochrana obyvatelstva Mezi hlavní koncepční úkoly ochrany obyvatelstva patří modernizace JSVI včetně koncových prvků varování zapojených do JSVI, které jsou průběžně vybavovány zpětnou diagnostikou v souladu s koncepcí OOB a přidělovanými finančními prostředky. Velká pozornost je trvale věnována také oblasti územního plánování a stavebního řízení – úkoly byly plněny v souladu s platnou legislativou a zabezpečením opatření ochrany obyvatelstva. Integrovaný záchranný systém -
zajistit maximální využití areálu PS Líšeň s plánovanou kategorií stanice P4 a předurčeností na zásahy na NL, olejové havárie a dopravní nehody,
-
zapojit se do projektů podporovaných EU zaměřených na činnost JPO, včetně mezinárodní spolupráce, obměna požární techniky a věcných prostředků jednotek HZS JmK je prováděna průběžně, dle finančních možností HZS JmK.
-
Operační řízení -
-
rozšiřování znalostí a odborné způsobilosti příslušníků a tím zlepšit jejich vzájemnou zastupitelnost, zaměřit se na speciální odbornou jazykovou přípravou příslušníků na TCTV 112, pořízení speciálního vozidla pro potřeby operačního řízení, jehož obsluha bude schopná řešit mimořádné události přímo v místě vzniku a poskytovat stálou podporu veliteli zásahu, vytvoření mobilního inteligentního zařízení, které bude, díky koordinaci KOPIS HZS JmK, poskytovat kompletní informační podporu VZ. Následně zavedení tohoto zařízení do ostrého provozu na všechny prvovýjezdové vozy HZS JmK a speciální předurčenou techniku pro záchranné a likvidační práce, nadále pokračovat ve speciálním kurzu Psychologické aspekty služby na KOPIS HZS JmK, kterého se bude pravidelně jednou za dva roky účastnit každá směna KOPIS HZS JmK, snížení počtu operačních důstojníků a navýšení počtu operačních techniků na 53
KOPIS HZS JmK, tak aby bylo složení jedné 12-ti hodinové směny: 1x vedoucí směny, 2x operační důstojník, 6x operační technik, 4x operační technik TCTV 112, 1x technik oddělení technického zabezpečení, pravidelná roční obměna 4 dispečerských křesel, které jsou díky 24 hodinovému provozu v trvalé zátěži, což negativně ovlivňuje jejich životnost, rozšíření využití nových technologií a jejich inovace (TTS, AMDS, SMS, tisk příkazů k výjezdu) pro zlepšení informovanosti profesionálních i dobrovolných jednotek povolávaných k událostem, aktualizace řídicích systémů na ovládání technologických akcí a rozšíření jejich možností podle zavádění na požárních stanicích HZS JmK (ovládání nových vrat, bran, tabel, kamer z KOPISu), obměna dotykových obrazovek (popř. jejich dotykové plochy) na všech pracovištích KOPIS, nové zadání všech objektů s DZP do databáze Integrovaného systému výjezdu, zavedení nového způsobu sledování chyb, problémů a úkolů na OPŘ, rozšíření počtu JSDH, kterým se automaticky odesílá po ukončení události předvyplněná zpráva o zásahu, pravidelná roční obměna 10 ks náhlavních souprav a sluchátek (doba životnosti 6 let) a 20 ks baterií do sluchátek (doba životnosti 3 roky), vzhledem k jejich stálému používání, zavedení využívání dvoumístných kódů typových činností ve spolupráci s odborem IZS. KIS -
v souladu s koncepcí HZS ČR budovat jednotnou datovou základnu informační podpory na území Jihomoravského kraje, na základě koncepce GŘ HZS ČR budovat jednotný geografický informační systém HZS ČR, pokračovat ve výstavbě nových koncových prvků systému varování obyvatelstva, postupná modernizace koncových prvků varování, tj. nahrazování stávajících rotačních sirén sirénami elektronickými, které umožňují hlasový výstup a při dodržení daných podmínek mohou nahrazovat obecní rozhlas.
54
