HASIýSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE
ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY V KRAJI ZA ROK 2008
ýj. HSOS-358/Kě-Kě-2009 V OstravČ dne 31. bĜezna 2009 Zpracoval: kolektiv autorĤ
plk. Ing. ZdenČk Nytra Ĝeditel
I
ZPRÁVA O ýINNOSTI A HOSPODAěENÍ ............................................................................................ 4 1
ÚVOD ........................................................................................................................................................ 4
2
HLAVNÍ ÚDAJE O KRAJI.............................................................................................................................. 5 2.1
Geografická charakteristika kraje ................................................................................................. 5
2.2
Správní þlenČní a demografická charakteristika ............................................................................ 5
3
INFORMACE O ZPRACOVATELI ................................................................................................................... 7
4
PRÁVNÍ POSTAVENÍ HZS MSK .................................................................................................................. 7
5
ORGANIZAýNÍ STRUKTURA........................................................................................................................ 7 5.1
VnitĜní þlenČní HZS MSK: ............................................................................................................ 7
5.2
Organizaþní þlenČní krajského Ĝeditelství ...................................................................................... 9
6
ZÁKLADNÍ PERSONÁLNÍ ÚDAJE ................................................................................................................ 11 6.1
7
Celkový údaj o vzniku a skonþení služebních a pracovních pomČrĤ v roce 2008: ....................... 15
ÚDAJE O MAJETKU ................................................................................................................................... 17 7.1
Zkrácená rozvaha......................................................................................................................... 17
7.2
Údaje o nemovitém majetku ......................................................................................................... 20
8
ZÁVAZNÉ UKAZATELE PěÍJMģ A VÝDAJģ................................................................................................ 25
9
HODNOCENÍ A ANALÝZA ÚDAJģ ZAMċěENÉ NA OBLASTI: ....................................................................... 25 9.1
Rozpoþtová opatĜení .................................................................................................................... 25
9.2
PĜíjmy........................................................................................................................................... 26
9.3
Použití mimorozpoþtových zdrojĤ v roce 2008 ............................................................................ 27
9.4
PĜehled výdajĤ na mezinárodní konference a další odborné akce v roce 2008 ........................... 29
9.5
Rozbor þerpání mzdových prostĜedkĤ zamČstnancĤ v pracovním pomČru, pĜíslušníkĤ ve služebním pomČru, ostatních plateb za provedenou práci a souvisejících výdajĤ za rok 2008.... 30
10
HLAVNÍ SKUPINY PěÍJEMCģ SLUŽEB ZPRACOVATELE .............................................................................. 32
11
ODKAZY NA INFORMACE O ORGANIZACI ZVEěEJNċNÉ JINÝM ZPģSOBEM ................................................ 32
II
ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY V KRAJI ZA ROK 2008 ............................................... 33 1
2
ÚSEK PREVENCE A CIVILNÍ NOUZOVÉ PěIPRAVENOSTI ............................................................................. 33 1.1
Výkon státního požárního dozoru................................................................................................. 33
1.2
ýinnost dotþeného orgánu podle zákona o prevenci závažných havárií ...................................... 38
1.3
PreventivnČ výchovná þinnost ...................................................................................................... 38
1.4
Ochrana obyvatelstva .................................................................................................................. 43
1.5
Krizové Ĝízení ............................................................................................................................... 49
ÚSEK INTEGROVANÉHO ZÁCHRANNÉHO SYSTÉMU A OPERAýNÍHO ěÍZENÍ ............................................... 50 2.1
Integrovaný záchranný systém ..................................................................................................... 50
2.2
Operaþní a informaþní stĜediska kraje......................................................................................... 53
2.3
Jednotky požární ochrany ............................................................................................................ 55
2.4
Speciální služby ............................................................................................................................ 57 -2-
3
4
2.5
Zásahová þinnost jednotek v roce 2008 ....................................................................................... 60
2.6
Požární sport ................................................................................................................................ 67
VNITěNÍ ÚSEK......................................................................................................................................... 68 3.1
Poskytování informací, reakce na stížnosti a podání ................................................................... 68
3.2
ýinnost ve vztahu k veĜejnosti ...................................................................................................... 68
3.3
ýinnost ve vztahu k zahraniþí ...................................................................................................... 71
3.4
ýinnost v oblasti psychologické služby ........................................................................................ 73
3.5
Kontrolní þinnost ......................................................................................................................... 75
PLNċNÍ ÚKOLģ Z KONCEPCE POŽÁRNÍ OCHRANY MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE .................................... 77 4.1
Krátkodobé koncepþní úkoly ........................................................................................................ 77
4.2
StĜednČdobé koncepþní úkoly ....................................................................................................... 84
4.3
Dlouhodobé koncepþní úkoly ....................................................................................................... 87
5
SEZNAM PěÍLOH ................................................................................................................................. 89
6
POUŽITÉ ZKRATKY .................................................................................................................................. 90
7
PRÁVNÍ PěEDPISY .................................................................................................................................... 92
-3-
I ZPRÁVA O ýINNOSTI A HOSPODAěENÍ 1
Úvod Hasiþský záchranný sbor Moravskoslezského kraje (dále jen „HZS MSK“) je správním orgánem na úseku požární ochrany (§ 23 a § 26 odst. 2 písm. b) zákona þ. 133/1985 Sb., o požární ochranČ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ), organizaþní složkou státu a úþetní jednotkou (§ 2 odst. 7 zákona þ. 238/2000 Sb., o Hasiþském záchranném sboru ýeské republiky a o zmČnČ nČkterých zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ). Postavení, práva a povinnosti HZS MSK, správních orgánĤ, orgánĤ územní samosprávy, jakož i právnických osob, podnikajících fyzických osob a fyzických osob na úseku požární ochrany jsou upraveny zejména následujícími právními pĜedpisy: •
zákon þ. 133/1985 Sb., o požární ochranČ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ (dále jen „zákon o požární ochranČ“);
•
zákon þ. 238/2000 Sb., o Hasiþském záchranném sboru ýeské republiky a o zmČnČ nČkterých zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ;
•
zákon þ. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o zmČnČ nČkterých zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ;
•
zákon þ. 240/2000 Sb., o krizovém Ĝízení a o zmČnČ nČkterých zákonĤ (krizový zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ;
•
zákon þ. 241/2000 Sb., o hospodáĜských opatĜeních pro krizové stavy a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ.
Vztahy HZS MSK k jiným orgánĤm veĜejné správy, organizacím a subjektĤm vyplývají z jeho postavení, pĤsobnosti a ze zmocnČní generálního Ĝeditelství Hasiþského záchranného sboru ýeské republiky (dále jen „Gě HZS ýR“). Hasiþský záchranný sbor plní úkoly stanovené Ministerstvem vnitra ýeské republiky v rámci svČĜené pĤsobnosti. ProstĜednictvím Gě HZS ýR poskytuje podklady k zajištČní pĜipravenosti na Ĝešení krizových situací ministerstvĤm a jiným ústĜedním správním orgánĤm a jejich územním úĜadĤm s krajskou a okresní pĤsobností. Na základČ ustanovení § 26 odst. 2 písm. n) zákona o požární ochranČ HZS MSK zpracovává jedenkrát roþnČ zprávu o stavu požární ochrany v kraji a pĜedkládá ji krajskému úĜadu. Zpráva o stavu požární ochrany v kraji tvoĜí souþást dokumentace požární ochrany kraje, jejíž obsah je dán naĜízením vlády þ. 172/2001 Sb., k provedení zákona o požární ochranČ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, a to spolu s Koncepcí požární ochrany kraje, požárním poplachovým plánem kraje a dokumentací k zabezpeþení plošného pokrytí kraje jednotkami požární ochrany, zabezpeþení zdrojĤ vody k hašení požárĤ, zabezpeþení požární ochrany v dobČ zvýšeného nebezpeþí vzniku požárĤ, zabezpeþení požární ochrany v budovách zvláštního významu a k zabezpeþení požární ochrany pĜi akcích, kterých se zúþastĖuje vČtší poþet osob.
-4-
2
Hlavní údaje o kraji
Zdroj - Oficiální internetové stránky ýeský statistický úĜad (http://www.czso.cz/xt/redakce.nsf/i/home).
2.1
Geografická charakteristika kraje • • • • • •
•
• • •
•
2.2
Rozloha - 5 427 km2 (stav k 31.12. 2007) Poþet obyvatel - 1 250 505 (stav k 30.09.2008) Hustota osídlení – 230,7 osob/km2 (stav k 31.12.2007) Správní centrum - Statutární mČsto Ostrava (336 951 obyvatel 30.09.2008), rozloha 214 km2 Poloha - severovýchod ýeské republiky Na severu a východČ hraniþí s polskými vojvodstvími – Slezským a Opolským, na jihovýchodČ s Žilinským krajem na Slovensku. V rámci krajského uspoĜádání ýeské republiky je lemován Olomouckým krajem a na jihu se letmo dotýká kraje Zlínského. PohoĜí - Hrubý Jeseník na západČ (zahrnuje nejvyšší vrchol kraje - PradČd, 1491 m), Beskydy na jihovýchodČ (nejvyšší vrchol - Lysá Hora, 1323m), výbČžek Nízkého Jeseníku v západní þásti Opavsko-Ostravská pánev (vþetnČ nejnižšího bodu kraje - v místČ, kde Ĝeka Odra opouští území ýR, 195 m) zemČdČlství, prĤmysl nejvČtší mČsta Ostrava - témČĜ 337 tis. obyvatel, další mČsta s poþtem obyvatel nad 50 tisíc jsou HavíĜov, Karviná, Frýdek-Místek a Opava, nejvyšší hustota obyvatelstva ÚmoĜí Baltského moĜe (nejvČtší Ĝeka Odra s pĜítoky Opavou, Ostravicí a Olší) malé þásti na jihu kraje pak náleží k úmoĜí ýerného moĜe
Správní þlenČní a demografická charakteristika • • • •
Okresy – Bruntál, Frýdek-Místek, Karviná, Nový Jiþín, Opava a OstravamČsto 22 správních obvodĤ obcí s rozšíĜenou pĤsobností 299 obcí, z toho 40 mČst (z toho 5 statutárních mČst Frýdek-Místek, HavíĜov, Karviná, Opava a Ostrava) 16 mČst s poþtem obyvatel vyšším než 10 000 a 5 mČst s poþtem obyvatel vyšším než 60 000
-5-
Správní obvod obce s rozšíĜenou pĤsobností
Rozloha v km² ( k 31.12.2007)
Poþet obcí (k 31.12.2007)
Poþet obyvatel (k 31.12.2007)
Bílovec Bohumín
162,35 48,06
12 2
25 852 29 789
Bruntál ýeský TČšín Frenštát pod RadhoštČm Frýdek-Místek Frýdlant nad Ostravicí
629,49
31
38 940
44,42 98,62
2 6
26 738 18 957
480,28 317,35
37 11
109 395 22 754
HavíĜov Hluþín
88,20 165,35
5 15
98 555 39 860
Jablunkov Karviná KopĜivnice
176,16 105,62
12 4
22 502 74 045
121,26
10
41 668
KravaĜe Krnov
100,58 574,25
9 25
21 146 42 567
Nový Jiþín Odry Opava Orlová Ostrava
275,35 223,94 567,09 69,95 331,52
15 10 41 4 13
48 389 17 486 101 728 46 270 336 811
RýmaĜov TĜinec Vítkov
332,29 234,66 280,15
11 12 12
16 641 55 718 14 086
5 427, 04
299
1 249 297
Moravskoslezský kraj
-6-
3
Informace o Zpracovateli Název zpracovatele: Hasiþský záchranný sbor Moravskoslezského kraje Adresa sídla:
Výškovická 40, Ostrava-ZábĜeh, 700 30
IýO:
708 845 61
Poštovní adresa:
Výškovická 40, Ostrava-ZábĜeh, 700 30
Tel. a fax. spojení:
tel.: 950 730 011 fax: 596 750 937
Adresa el. pošty a internetové stránky:
[email protected] www.hzsmsk.cz
ÚĜední hodiny:
4
Po
8 - 12; 13 - 17 hod.
St
8 - 12; 13 - 17 hod.
Právní postavení HZS MSK Postavení HZS MSK je podrobnČ popsáno v þásti I. ZPRÁVA O ýINNOSTI A HOSPODAěENÍ, v textové þásti kapitoly 1. Úvod.
5
Organizaþní struktura Organizaþní struktura HZS MSK je dána Organizaþním Ĝádem Hasiþského záchranného sboru Moravskoslezského kraje, který byl pod þ. 67/2007 publikován ve Sbírce interních aktĤ Ĝízení Ĝeditele Hasiþského záchranného sboru Moravskoslezského kraje.
5.1
VnitĜní þlenČní HZS MSK: •
ěeditelství HZS MSK (dále jen „krajské Ĝeditelství“) se vnitĜnČ þlení na úseky, kanceláĜ krajského Ĝeditele, pracovištČ interního auditu a pracovištČ kontroly. Úseky se dále vnitĜnČ þlení na odbory a oddČlení, pĜípadnČ pracovištČ, v þele úseku stojí námČstek krajského Ĝeditele. V þele kanceláĜe krajského Ĝeditele stojí Ĝeditelka kanceláĜe. Organizaþní souþástí krajského Ĝeditelství jsou krajské operaþní a informaþní stĜedisko, sektorová operaþní a informaþní stĜediska, technická a úþelová zaĜízení; -7-
•
Územní odbory HZS MSK jsou zĜízeny pro zabezpeþení výkonu státní správy na úseku požární ochrany, integrovaného záchranného systému, ochrany obyvatelstva a k plnČní stanovených úkolĤ na úseku krizového Ĝízení. Místní pĤsobnost územního odboru je dána s ohledem na správní þlenČní kraje podle jednotlivých okresĤ. V þele územního odboru stojí Ĝeditel územního odboru;
•
Jednotky HZS MSK - jsou dislokovány na stanicích. V þele stanice stojí velitel stanice s velitelskou pravomocí pĜi Ĝízení zásahu jednotek požární ochrany. Dalšími vedoucími zamČstnanci s velitelskou pravomocí jsou velící dĤstojník, velitel þety a velitel družstva.
Územní odbory a stanice územních odborĤ HZS MSK jsou: Územní odbor Bruntál:
Stanice þ. 1 – Bruntál Stanice þ. 2 – Krnov Stanice þ. 3 – RýmaĜov
Územní odbor Frýdek–Místek:
Stanice þ. 1 – Frýdek–Místek Stanice þ. 2 – TĜinec Stanice þ. 3 - Nošovice
Územní odbor Karviná:
Stanice þ. 1 – Karviná Stanice þ. 2 – HavíĜov Stanice þ. 3 – ýeský TČšín Stanice þ. 4 – Orlová Stanice þ. 5 - Bohumín
Územní odbor Nový Jiþín:
Stanice þ. 1 – Nový Jiþín Stanice þ. 2 – Bílovec
Územní odbor Opava:
Stanice þ. 1 – Opava Stanice þ. 2 – Vítkov Stanice þ. 3 – Hluþín
Územní odbor Ostrava:
Stanice þ. 1 – Ostrava–ZábĜeh Stanice þ. 2 – Ostrava–Fifejdy Stanice þ. 3 – Ostrava–Poruba Stanice þ. 4 – Ostrava–HrabĤvka Stanice þ. 5 – Slezská Ostrava Stanice þ. 6 – Ostrava-PĜívoz -8-
5.2
Organizaþní þlenČní krajského Ĝeditelství V þele HZS kraje je Ĝeditel HZS kraje, který mimo jiné odpovídá za odborné Ĝízení a koordinaci þinnosti HZS MSK, za investiþní þinnosti a správu majetku HZS MSK a má velitelskou pravomoc pĜi Ĝízení jednotek PO. Krajského Ĝeditele v plné pĤsobnosti zastupuje statutární zástupce krajského Ĝeditele.
5.2.1
KanceláĜ krajského Ĝeditele zabezpeþuje organizaci a koordinaci þinností krajského Ĝeditelství vþetnČ agend v oblasti organizaþní, personální práce, vzdČlávání, právní, práce a mezd, sociální, informací a zahraniþní spolupráce, psychologické služby a vztahĤ k veĜejnosti (tiskový mluvþí). KanceláĜ se þlení na oddČlení organizaþní, oddČlení personální a PaM, pracovištČ právní a psychologické pracovištČ.
5.2.2
Úsek prevence a civilní nouzové pĜipravenosti Úsek prevence a civilní nouzové pĜipravenosti je tvoĜen odborem prevence a odborem ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení. •
Odbor prevence
Odpovídá za zabezpeþení výkonu státní správy v oblasti požární ochrany, podílí se na odborné pĜípravČ hasiþĤ, na preventivnČ výchovné þinnosti a organizuje v rámci své pĤsobnosti porady a metodická zamČstnání. Odbor se vnitĜnČ dČlí na oddČlení kontrolní þinnosti, oddČlení stavební prevence, oddČlení zjišĢování pĜíþin vzniku požárĤ; •
Odbor ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení
Odpovídá za Ĝešení problematiky ochrany obyvatelstva vþetnČ varování, evakuace, nouzového pĜežití a výchovy. Zabezpeþuje zpracování krizového plánu kraje. Odbor se vnitĜnČ dČlí na oddČlení ochrany a pĜípravy obyvatelstva a oddČlení krizového Ĝízení. 5.2.3
Úsek Integrovaného záchranného systému a operaþního Ĝízení Je tvoĜen odborem integrovaného záchranného systému (dále jen „IZS“), odborem služeb, odborem komunikaþních a informaþních systémĤ a odborem operaþního Ĝízení. V þele úseku stojí námČstek krajského Ĝeditele, který má velitelskou pravomoc pĜi Ĝízení zásahu jednotek požární ochrany. OdbornČ na úseku IZS usmČrĖuje þinnost územních odborĤ HZS MSK. •
Odbor IZS
Odpovídá za Ĝešení problematiky IZS kraje, koordinaci záchranných prací a spolupráci složek IZS, za usmČrĖování, koordinaci a kontrolu þinnosti jednotek PO, Ĝídí organizaci a výkon služby v jednotkách hasiþského záchranného sboru kraje a stanic, odbornou pĜípravu v této oblasti a zabezpeþuje akceschopnost techniky pro práci ve výškách a nad volnou hloubkou. Odbor se vnitĜnČ dČlí na oddČlení Ĝízení jednotek PO a oddČlení IZS; -9-
•
Odbor služeb
Zabezpeþuje akceschopnost techniky a technických prostĜedkĤ požární ochrany, prostĜedky pro práci v prostĜedí nebezpeþných látek, na vodČ a podílí se na odborné pĜípravČ. Odbor se vnitĜnČ dČlí na oddČlení strojní služby, oddČlení chemické a technické služby a technické zaĜízení - chemickou laboratoĜ Frenštát pod RadhoštČm; •
Odbor komunikaþních a informaþních systémĤ
Odpovídá za výstavbu a provoz informaþních a komunikaþních sítí, zĜízení a zabezpeþení systému varování a za krizovou komunikaci. Odbor se vnitĜnČ dČlí na oddČlení informaþních systémĤ a oddČlení komunikaþních systémĤ; •
Odbor operaþního Ĝízení
Odpovídá za plnČní úkolĤ operaþního Ĝízení jednotek požární ochrany a za krizovou komunikaci. Odbor se vnitĜnČ dČlí na krajské operaþní a informaþní stĜedisko (dále jen „KOPIS“), sektorové informaþní a operaþní stĜedisko (dále jen „SOPIS“) Frýdek-Místek, SOPIS Bruntál a oddČlení technického zabezpeþení a GIS. 5.2.4
Úsek ekonomiky Je tvoĜen odborem finanþním a odborem provozním a správy majetku. V þele stojí námČstek krajského Ĝeditele. •
Odbor finanþní
Odpovídá za pĜípravu rozpoþtu HZS MSK a za rozpoþtové hospodaĜení podle schváleného rozpoþtu. Odbor se vnitĜnČ þlení na oddČlení úþetnictví, oddČlení závazkových vztahĤ a pracovištČ rozpoþtu; •
Odbor provozní a správy majetku
Odpovídá za hospodaĜení s majetkem v pĤsobnosti HZS MSK. ZajišĢuje veškerou majetkoprávní agendu související s pĜedepsanými výstupy na resortní program a správu majetku. Odbor se dČlí na oddČlení správy majetku, oddČlení evidence majetku, oddČlení zásobování. 5.2.5
PracovištČ interního auditu Je v pĜímé pĤsobnosti krajského Ĝeditele. Interního auditora jmenuje a odvolává krajský Ĝeditel po projednání s ministrem vnitra. PracovištČ interního auditu zabezpeþuje kontrolní systém HZS MSK, organizuje a koordinuje kontrolu plnČní úkolĤ HZS MSK a kontroluje dodržování právních pĜedpisĤ a interních aktĤ Ĝízení v praktické þinnosti pracovníkĤ HZS MSK. 5.4.6 PracovištČ kontroly Je pĜi plnČní jemu svČĜených úkolĤ podĜízeno krajskému Ĝediteli. Kontrolora jmenuje a odvolává krajský Ĝeditel. PracovištČ kontroly zabezpeþuje kontrolní systém HZS MSK, organizuje a koordinuje kontrolu plnČní úkolĤ HZS MSK a kontroluje dodržování právních pĜedpisĤ a interních aktĤ Ĝízení v praktické þinnosti pracovníkĤ HZS MSK. - 10 -
Základní personální údaje HZS MSK zamČstnával ke dni 31.12.2008 v evidenþním poþtu celkem 975 pĜíslušníkĤ ve služebním pomČru podle zákona þ. 361/2003 Sb., o služebním pomČru pĜíslušníkĤ bezpeþnostních sborĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ (dále jen „zákon o služebním pomČru“), a 54 obþanských zamČstnancĤ v pracovním pomČru podle zákona þ. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ (dále jen „zákoník práce“). Poþet zamČstnancĤ k 31.12.2008 Poþet zamČstnancĤ HZS MSK k 31.12.2008 Celkem
1029
z toho poþet pĜíslušníkĤ ve služebním pomČru z toho poþet zamČstnancĤ v pracovním pomČru
975 54
z toho poþet žen
92
Poþet zamČstnancĤ k 31.12.2008 1200 poþet zamČstnancĤ
6
1000 800 600 400 200 0 poþet pĜíslušníkĤ ve služebním pomČru
poþet obþanských zamČstnancĤ v pracovním pomČru
poþet žen
PĜepoþtený stav zamČstnancĤ za rok 2008 PĜepoþtený poþet zamČstnancĤ HZS MSK za rok 2008 Celkem z toho poþet pĜíslušníkĤ ve služebním pomČru z toho poþet obþanských zamČstnancĤ v pracovním pomČru
- 11 -
1002,56 949,77 52,79
Vývoj pĜepoþteného poþtu pĜíslušníkĤ v prĤbČhu roku 2008 980 970 960 950 940 930 920
pr os in ec
lis to pa d
Ĝíj en
zá Ĝí
sr pe n
þe rv en þe rv en ec
kv Čt en
du be n
bĜ ez en
ún or
le de n
910
pĜepoþtený stav pĜíslušníkĤ HZS MSK v daném mČsíci pĜepoþtený stav pĜíslušníkĤ HZS MSK v daném období od zaþátku roku
Vývoj pĜepoþteného poþtu obþanských zamČstnancĤ v roce 2008 54,5 54 53,5 53 52,5 52 51,5
pr os in ec
lis to pa d
Ĝíj en
zá Ĝí
sr pe n
þe rv en þe rv en ec
kv Čt en
du be n
bĜ ez en
ún or
le de n
51
pĜepoþtený stav obþanských zamČstnancĤ HZS MSK v daném mČsíci pĜepoþtený stav obþanských zamČstnancĤ HZS MSK v daném období od zaþátku roku
- 12 -
ýlenČní zamČstnancĤĤ podle vČku a pohlaví - stav k 31.12.2008 VČk do 20 let 21-30 let 31-40 let 41-50 let 51-60 let 61 let a více Celkem %
Ženy 0 16 25 30 21 0 92 8,94
Muži 6 243 418 200 68 2 937 91,06
Celkem 6 259 443 230 89 2 10029 100,00 ,00
% 0,58 25,17 43,05 22,35 8,65 0,19 100,00 x
ýlenČní zamČstnancĤĤ podle vČku a pohlaví - stav k 31.12.2008 1200
poþet zamČstnancĤ
1000 800 ženy
600
muži celkem
400 200 0 do 20 let 21-30 30 let 31-40 let 41-50 let 51-60 let 61 let a více celkem vČk
celkem muži ženy
PrĤmČrný vČk pĜíslušník íslušníkĤ a zamČstnancĤ v pracovním pomČru Čru u HZS MSK byl k 31.12.2008 36,79 let. ýlenČní zamČstnancĤĤ podle vzd vzdČlání a pohlaví - stav k 31.12.2008 Jedním z dĤležitých ležitých pĜedpokladĤ pĜedpoklad a požadavkĤ pro výkon nČkterých kterých funkcí je dosažení požadovaného stupnČ vzdČlání, pĜípadnČ dalších odborností þi absolvování profilaþních kurzĤ. Ĥ. V souladu se zákonem o služebním pomČru pomČ je pro pĜijetí do služebního pomČru Čru stanoven jako základní kvalifika kvalifikaþní pĜedpoklad edpoklad stĜedoškolský st stupeĖ vzdČlání. - 13 -
ýlenČní zamČstnancĤ podle vzdČlání a pohlaví – stav k 31.12.2008 Dosažené vzdČlání základní vyuþen stĜední odborné úplné stĜední úplné stĜední odborné vyšší odborné VŠ- bakaláĜské VŠ- magisterské a vyšší celkem
Ženy 1 0 0 34 8 1 12 36 92
Muži 1 16 0 380 294 28 41 177 937
Celkem 2 16 0 414 302 29 53 213 1029
% 19 1,56 0 40,23 29,35 2,82 5,15 20,70 100,0
ýlenČní zamČstnancĤ podle vzdČlání a pohlaví – stav k 31.12.2008 VŠ- magisterské a vyšší VŠ- bakaláĜské vyšší odborné úplné stĜední odborné
celkem
úplné stĜední
ženy
muži
stĜední odborné vyuþen základní 0
100
200 300 poþet zamČstnancĤ
400
500
Údaje o prĤmČrném hrubém mČsíþním platu zamČstnancĤ Rok 2008 PrĤmČrný hrubý mČsíþní služební pĜíjem pĜíslušníka
33.408 Kþ
PrĤmČrný hrubý mČsíþní plat obþanského zamČstnance
24.685 Kþ
- 14 -
6.1
Celkový údaj o vzniku a skonþení služebních a pracovních pomČrĤ v roce 2008: • PĜijímání nových zamČstnancĤ OddČlení personální a PaM Ĝešilo v roce 2008 pĜijímaní nových zamČstnancĤ zejména v souvislosti s doplnČním stavĤ o pĜíslušníky a obþanské zamČstnance, kteĜí v prĤbČhu roku 2008 ukonþili své služební a pracovní pomČry. Navíc byli v roce 2008 pĜijímáni do služebního pomČru uchazeþi, tak aby mohla být v roce 2008 obsazena služební místa na novČ otevíraných stanicích v OstravČ a v Nošovicích. V prĤbČhu roku 2008 bylo celkem pĜijato 72 zamČstnancĤ. NovČ bylo pĜijato do služebního pomČru 59 pĜíslušníkĤ, 11 pĜíslušníkĤ bylo k HZS MSK pĜeloženo z hasiþských záchranných sborĤ jiných krajĤ a ostatních bezpeþnostních sborĤ. NovČ byli pĜijati 2 obþanští zamČstnanci do pracovního pomČru. • Odchody zamČstnancĤ V prĤbČhu roku 2008 byly služební pomČry ukonþovány zejména propuštČním dle § 42 odst. 1 písm. m) zákona o služebním pomČru, kdy žádost o propuštČní si podali sami pĜíslušníci, kteĜí mČli již nárok na pĜiznání výsluhového pĜíspČvku dle výše uvedeného zákona. V prĤbČhu roku 3 služební pomČry skonþily úmrtím pĜíslušníka, 1 služební pomČr byl ukonþen propuštČním pĜíslušníka ze zdravotních dĤvodĤ dle § 42 odst. 1 písm. h) zákona o služebním pomČru. Celkem 3 pĜíslušníci HZS MSK byli pĜevedeni k jinému hasiþskému záchrannému sboru kraje nebo jinému bezpeþnostnímu sboru. V roce 2008 ukonþili svĤj pracovní pomČr u HZS MSK celkem 3 obþanští zamČstnanci. Forma ukonþení jednotlivých služebních a pracovních pomČrĤ Ukonþení služebního pomČru (zákon o služebním pomČru) § 42 odst. 1 písm. m) – vlastní žádost
23
§ 42 odst. 1 písm. h) – zdravotní dĤvody
1
§ 41 odst. c) – úmrtí
3
PĜeložení
3 Ukonþení pracovního pomČru (zákoník práce)
§ 48 odst. 1 písm. a) – dohoda
3
- 15 -
Trvání služebního a pracovního pomČru zamČstnancĤ k 31.12.2008 Doba trvání
Poþet pĜíslušníkĤ
Poþet obþanských zamČstnancĤ v pracovním pomČru
Poþet zamČstnancĤ celkem
% z celkového poþtu zamČstnancĤ
do 5 let
237
12
200
24,20
do 10 let
325
23
361
33,82
do 15 let
160
10
179
16,52
do 20 let
166
3
159
16,42
nad 20 let
87
6
102
9,04
Celkem
975
54
1029
100,00
Uvedená tabulka znázorĖuje délku zamČstnání jednotlivých zamČstnancĤ. V tabulce se odráží vliv celkové nároþnosti práce vykonávané pĜedevším pĜíslušníky ve služebním pomČru, tzn. každoroþní povinnost pĜíslušníka splnit kritéria zdravotní, fyzické, odborné. PrĤmČrná doba trvání služebního nebo pracovního pomČru zamČstnance je 10,27 let. Poþty vybraných míst, pro které standardizované jazykové zkoušky
byl
Jazyk
stanoven
kvalifikaþní 1. stupeĖ
anglický
20
nČmecký
0
anglický nebo nČmecký
12
francouzský
0
další jazyky
0
celkem
32
- 16 -
požadavek,
7
Údaje o majetku
7.1
Zkrácená rozvaha v tis. Kþ AKTIVA Dlouhodobý nehmotný majetek v tom : - úþet 018 Dlouhodobý hmotný majetek v tom : - úþet 031 - úþet 021 - úþet 022 - úþet 028 Zásoby celkem Pohledávky celkem v tom : - úþet 314 - úþet 315 - úþet 316 - úþet 335 - úþet 378 Finanþní majetek Ostatní Úhrn aktiv
PASIVA Majetkové fondy celkem Fin. a penČžní fondy celkem Zdroje krytí prostĜ.rozp.hospodaĜ. HospodáĜské výsledky celkem Dlouhodobé závazky celkem Krátkodobé závazky celkem v tom : - úþet 321 - úþet 324 - úþet 331 - úþet 336 - úþet 342 - úþet 343 - úþet 379 Bankovní úvČry a pĤjþky Ostatní Úhrn pasiv
ěádek rozvahy 9 5 26 16 18 19 22 51 75 55 56 57 70 72 89 119 125
Stav k 1.1.2008
ěádek rozvahy 131 138 151 158 166 189 167 169 176 179 181 182 188 196 201 202
19 592 9 153 1 290 397 11 195 378 851 766 461 130 994 46 520 15 860 897 13 916 3 1 000 44 57 817 1 484 933 2 915 119
Stav k 1.1.2008 1 358 494 10 778 1 476 207 16 025 0 53 615 564 5 25 19 589 6 891 0 26 541 0 0 2 915 119
Stav k 31.12.2008 20 930 11 090 1 416 789 16 660 388 485 864 923 144 121 46 357 14 638 977 12 928 3 691 39 58 357 1 628 431 3 185 502
Stav k 31.12.2008 1 486 011 4 732 1 628 329 12 144 0 54 286 351 5 43 18 054 4 729 0 31 104 0 0 3 185 502
HZS MSK je dále pĜíslušný hospodaĜit s drobným dlouhodobým majetkem, který je veden na podrozvahových úþtech, jehož celkový objem k 31.12.2008 þinil 27.734 tis. Kþ. K zajištČní þinností spojených s výkonem požární ochrany je dále využíván majetek, který má HZS MSK ve výpĤjþce nebo pronajatý. RovnČž tento majetek není vykazován v rozvaze, neboĢ v souladu s platnými úþetními pĜedpisy - 17 -
je veden na podrozvahových úþtech. Celkový objem pronajatého a vypĤjþeného majetku k 31.12.2008 þinil 1.388.240 tis. Kþ. HZS MSK je organizaþní složkou státu a tudíž majetek neodpisuje. V úþetnictví HZS MSK byly k 31.12.2008 evidovány pohledávky v celkové výši 14.638 tis. Kþ. ýlenČní pohledávek dle obsahu: • pohledávky z obchodního styku • pohledávky za zamČstnanci • jiné pohledávky
13.908 tis. Kþ 691 tis. Kþ 39 tis. Kþ
Objem pohledávek dle jednotlivých úþtĤ je patrný z výše uvedené tabulky, pĜiþemž jiné pohledávky (z úþtu 378) jsou pohledávky za škody zpĤsobené organizaci cizí osobou, pohledávky z fondu kulturních a sociálních potĜeb (dále jen „FKSP“). ýlenČní pohledávek dle lhĤty splatnosti: • pohledávky do lhĤty splatnosti 14.421 tis. Kþ • pohledávky po lhĤtČ splatnosti 216 tis. Kþ v tom: • pohledávky, jejichž úhrada je pĜedmČtem upomínek 202 tis. Kþ • pohledávky, které jsou pĜedmČtem právních sporĤ 14 tis. Kþ Pohledávky do lhĤty splatnosti tvoĜí pĜedevším poskytnuté zálohy dodavatelĤm, pohledávky za pojistné a pĜíspČvek na státní politiku zamČstnanosti, pohledávky z titulu fakturovaných služeb a pohledávky za zamČstnanci z titulu splátek pĤjþek poskytnutých z FKSP. Ve vČtšinČ pĜípadĤ se jedná o pohledávky vzniklé v prosinci 2008 s termínem splatnosti v lednu 2009. V pĜípadČ pohledávek po lhĤtČ splatnosti, jejichž úhrada je pĜedmČtem upomínek, se jedná o pohledávky za rozpoþtové pĜíjmy vzniklé z titulu fakturovaných služeb a pokut ze smluvních vztahĤ. Tyto pohledávky jsou zpravidla po upomínce zaplaceny. Z celkového objemu pohledávek, které jsou pĜedmČtem právních sporĤ tvoĜí 184 tis. Kþ pohledávky za splátky pokut uložených ve správním Ĝízení nebo na místČ nezaplacené. Celkem se jedná o 19 uložených pokut, jejichž výše se pohybuje v rozmezí od 500,- Kþ do 50.000,- Kþ. Právní cestou jsou dále vymáhány pohledávky za škody zpĤsobené HZS MSK, jejichž objem þiní 14 tis. Kþ a pohledávky z fakturovaných služeb ve výši 3 tis. Kþ. Všechny tyto pohledávky jsou Ĝešeny právní cestou, u dvou dlužníkĤ byly dohodnuty splátkové kalendáĜe, 9 pohledávek je pĜedmČtem exekuþního Ĝízení a u dalších probíhají soudní Ĝízení. V úþetnictví HZS MSK byly k 31.12.2008 evidovány závazky v celkové výši 54.286 tis. Kþ, z toho: • závazky z obchodního styku 356 tis. Kþ • závazky vĤþi zamČstnancĤm 43 tis. Kþ • závazky ze sociálního zabezpeþení a zdrav.poj. 18.054 tis. Kþ • daĖové závazky 4.729 tis. Kþ • jiné závazky 31.104 tis. Kþ - 18 -
Jedná se o krátkodobé závazky. Vznik výše uvedených závazkĤ je datován k 31.12.2008 a jejich vyrovnání bude probíhat v prĤbČhu mČsíce ledna 2009 v souladu s výplatními termíny, termíny odvodĤ daní, sociálního zabezpeþení a zdravotního pojištČní a splatností pĜijatých faktur. NejvČtší þást z celkového objemu jiných závazkĤ (z úþtu 379), a to konkrétnČ 30.574 tis. Kþ, þiní závazky z titulu výplaty mezd zamČstnancĤm za prosinec 2008 bezhotovostním pĜevodem na jejich bankovní úþty. Zbývajících 530 tis. Kþ pĜedstavují napĜ. ostatní závazky vĤþi zamČstnancĤm, závazky z titulu výkonu soudních rozhodnutí, závazky z nájemného dle smluvních vztahĤ. K datu roþní úþetní závČrky, tj. k 31.12.2008, byla provedena Ĝádná inventarizace majetku, pohledávek a závazkĤ. Provedenou inventarizací nebyly shledány žádné inventarizaþní rozdíly.
- 19 -
7.2
Údaje o nemovitém majetku Nemovitý majetek s pĜíslušností hospodaĜení Hasiþského záchranného sboru Moravskoslezského kraje:
Územní odb.
Název objektu
Objekty - Kþ
Chem.lab. Frenštát p. RadhoštČm
9 668 295,00
4 260,00
9 672 555,00
327 210,00
28 274 789,00
8 195 091,45
44 864,00
8 239 955,45
4 469 296,00
7 470,00
4 476 766,00
8 612 778,52
18 475,00
8 631 253,52
0,00
935 689,00
935 689,00
40 313 994,52
2 270 838,68
42 584 833,20
57 968,00
12 032,00
70 000,00
285 858,00
14 100,00
299 958,00
5 102 636,00
32 284,00
5 134 920,00
37 400,00
30 603,00
68 003,00
HS Frýdek Místek, Pavlíkova 1479 114 152 130,00
1 374 000,00
115 526 130,00 4 982 856,00
Rekreaþní stĜedisko Horní Lomná CHS Ostrava,poz 757/31parkovištČ Rekreaþní stĜedisko Zálužné Integrované bezpeþnostní centrum HS Bruntál þp. 1716, Zeyerova HS Krnov þp: 61
Bruntál
CHS Bruntál sklad CO sklad Albrechtice HS RýmaĜov þp. 1195
Frýdek Místek
Karviná
Nový Jiþín
Opava
Celkem - Kþ
27 947 579,00
VS - sklady CO Bílovec Ostrava
Pozemky Kþ
HS TĜinec
4 904 016,00
78 840,00
HS Bohumín
4 782 575,00
162 147,00
4 944 722,00
Sklad CO ChotČbuz
8 011 294,57
47 401,00
8 058 695,57
HS Orlová
8 476 991,80
117 600,00
8 594 591,80
HS HavíĜov
11 302 379,60
763 211,00
12 065 590,60
CHS Karviná
55 032 010,58
3 810 325,00
58 842 335,58
4 266 696,10
56 660,00
4 323 356,10
HS Bílovec HS Nový Jiþín, Zborovská
33 848 297,40
1 546 860,00
35 395 157,40
HS Opava, TČšínská
25 726 558,42
3 005 107,00
28 731 665,42
centrál.sklad Opava, Bílovecká
3 431 043,00
0,00
3 431 043,00
HS Hluþín
9 510 230,00
2 000 038,00
11 510 268,00
388 484 716,96 16 660 014,68
405 144 731,64
Celkem
- 20 -
Nemovitý majetek ve výpĤjþce: Územní odbor
PĤjþitel
PĜedmČt výpĤjþky
Úþel výpĤjþky
parc.þ. 3607/9 – 882 m Bruntál
Frýdek Místek
Karviná
2
MČsto Bruntál
parc.þ. 3607/10-536 m 2 parc.þ. 3608/11-302 m
ýR-SSHR
sklad.prostor – 1532 m
MČsto TĜinec
objekt þp. 314 – 350 m² 2 parc.þ. 3794/4 – 14m
MČsto Karviná
Heliport
2
Heliport Heliport
2
Sklad CO a hum.pom. Objekt OldĜichovice pozemek pod oplocením
parc.þ. 3794/5 – 35 m 2 parc.þ. 3794/6 – 14 m
2
pozemek pod oplocením pozemek pod oplocením
2
pozemek pod oplocením pozemek pod oplocením
parc.þ. 3794/7 – 15 m 2 parc.þ. 3804/2 – 749 m Nový Jiþín Opava
ÚZSVM St. mČsto Opava
sklad CO – 4979 m
2
Centrální sklad PIO
parc.þ.3113/180–1200 m budovy a pozemky
2
Sklad CO Sklady Hraneþník
budovy a pozemky budovy a pozemky
HS HrabĤvka HS Poruba
budovy a pozemky
HS Fifejdy
budovy a pozemky budovy a pozemky
HS ZábĜeh Sklad Kunþice
budovy a pozemky budovy a pozemky
PĜívoz,Hasiþské muzeum HS Slezská Ostrava
DIAMO, PetĜvald ýR-SSHR
pozemek a budova 2 sklad. prostor - 1200 m
Výcvik jednotek Sklad CO
MČsto Vítkov DIAMO,OVítkovice
parc.þ. 766 – 2316 m
Statutární mČsto Ostrava Ostrava
budovy
- 21 -
2
Pozemek RS Zálužné Výcvik jednotek
Nemovitý majetek – vČcná bĜemena: Územní odbor Ostrava Opava
VČcné bĜemeno Smlouva o vČcném bĜemeni þ. 9/2006, zĜízení vČcného bĜemene pro kanalizaþní pĜipojku DN 200, kanalizaþní šachtu a el. pĜípojku NN - K.Ú. ZábĜeh n. Odrou Smlouva o vČcném bĜemeni þ. V3 1930/1998, vstup na parc.þ.2890/2 kontrola stavu úkrytu CO
Nový Jiþín
Smlouva o vČcném bĜemeni þ. V3 4115/1998, vstup do objektu pro þleny JSDH obce Bílovec
Frýdek Místek
Smlouva o vČcném bĜemeni þ. V3 459/2000, umístČní pĜedávací stanice v objektu a právo vstupu za úþelem oprav, kontroly a údržby pro Distribuci tepla TĜinec, a.s.
Frýdek Místek
Smlouva o vČcném bĜemeni þ. V- 1705/2002, vstup na parc.þ.528/2 za úþelem provozování podzemního vedení kabelové telekomunikaþní sítČ
Nemovitý majetek pronajatý: Územní odbor Bruntál
7.2.1
Pronajímatel Lesy ýeské republiky
Karviná
MČsto ý. TČšín
Opava
MČsto Vítkov
PĜedmČt nájmu 2 parc.þ. 1447- 406 m nebyt. prostory – 2 255 m nebyt. prostory – 2 407 m
Úþel nájmu pĜístupová komunikace Hasiþská stanice ý. TČšín Hasiþská stanice Vítkov
Nemovitý majetek HS Bruntál – v rámci narovnání majetkoprávních vztahĤ HZS MSK požádal o odprodej pozemku parc. þ. 3607/10 o výmČĜe 536 m2 vlastníka, jímž je mČsto Bruntál. Na pozemku je vybudována pĜistávací plocha vrtulníku. ZámČr odprodeje Zastupitelstvo mČsta Bruntálu schválilo dne 25.09.2007 za þástku 40.200 Kþ. Vzhledem k tomu, že kupní smlouva byla mČstem Bruntál schválena v podobČ, která nemohla být HZS MSK akceptována, majetkové narovnání v roce 2008 neprobČhlo. V souþasné dobČ, je již návrh smlouvy v podobČ, která odpovídá zákonným požadavkĤm pro nabytí majetku státem. PĜedpokládaný termín ukonþení pĜevodu je prosinec 2009. HS RýmaĜov – pĜístup do objektu je po pozemcích parc. þ. 1520 a 1523. Vzhledem k tomu, že pozemek parc. þ. 1523 je ve vlastnictví mČsta RýmaĜova, bylo požádáno o odprodej pĜíslušné þásti. ZámČr odprodeje þásti pozemku byl Zastupitelstvem mČsta RýmaĜova schválen usnesením þ. 272/10/07 dne 11.10.2007. V návaznosti na toto usnesení byl zpracován geodetický oddČlovací plán, jenž parcelu þ. 1523 rozdČlil na parc. þ. 1523/1 a 1523/2. NovČ vzniklá parc. þ. 1523/2 o výmČĜe 177 m2 bude pĜedmČtem odkoupení. Investice bude realizována v prĤbČhu roku 2009. IVC ýeský TČšín - V roce 2008 probíhala jednání smČĜující k nabytí pĜíslušnosti hospodaĜení k pozemku vytipovanému pro budoucí výstavbu IVC ýeský TČšín, tj. pozemek parc. þ. 3006/58 v k.ú. ýeský TČšín. Pozemek je ve vlastnictví státu a - 22 -
v souþasné dobČ je v majetkové správČ Pozemkového fondu ýeské republiky. Bezúplatný pĜevod pozemku bude realizován na základČ Zápisu o zmČnČ pĜíslušnosti k hospodaĜení. PĜedpokládaný termín realizace je þerven 2009. IVC Nošovice – pĜevod nemovitostí IVC Nošovice, bude realizován na základČ kupní smlouvy. PĜedmČtem pĜevodu bude budova þp. 155 na pozemku parc. þíslo st. 616 a oplocený areál na pozemcích parc. þíslo 431/14, 431/7, 431/11, 431/6 a 431/10 vše k.ú. Nošovice. Termín realizace akce je prosinec 2009. 7.2.2
Investiþní akce realizované v roce 2008 a) stavební investice realizované ze systémovČ urþených prostĜedkĤ státního rozpoþtu 1. Chemická laboratoĜ Frenštát pod RadhoštČm – rekonstrukce vnitĜních rozvodĤ zdravotechniky a plynu, vþetnČ napojení nových laboratorních stolĤ a digestoĜí v celkovém finanþním nákladu 4.700.000 Kþ. 2. Hasiþská stanice Nový Jiþín – odkup objektu hasiþské stanice od mČsta Nový Jiþín v celkové finanþní výši 8.060 Kþ 3. Hasiþská stanice Frýdek-Místek – rekonstrukce a rozšíĜení klimatizace technologické místnosti SOPIS Jih dispeþerského sálu v celkové finanþní výši 259.000 Kþ 4. Hasiþská stanice Frýdek–Místek – rekonstrukce a rozšíĜení systému ochrany pĜed bleskem a pĜepČtím v návaznosti se zprovoznČním SOPIS Jih v celkových rozpoþtových nákladech 140.000 Kþ. 5. Hasiþská stanice Bruntál – rekonstrukce sociálních zaĜízení objektu hasiþské stanice v celkovém finanþním nákladu 350.000 Kþ 6. Hasiþská stanice Hluþín – poĜízení automatické výjezdové brány v celkových rozpoþtových nákladech ve výši 150.000 Kþ. b) stavební investice realizované z mimorozpoþtových zdrojĤ – FKSP a dotace (pĜíspČvky) obcí 1. Rekreaþní stĜedisko Zálužné – vybavení suterénu realizované v celkové finanþní výši 301.488 Kþ z prostĜedkĤ FKSP. 2. Rekreaþní stĜedisko Horní Lomná – výstavba parkovištČ rekreaþního stĜediska v celkové finanþní výši 689.871 Kþ z prostĜedkĤ FKSP. 3. Hasiþská stanice Frýdek-Místek – rekonstrukce systému MaR ovládaní kotelny a zásobování teplem objektĤ hasiþské stanice v celkovém finanþním úhrnu 295.514 Kþ. 4. Hasiþská stanice Opava – poĜízení dvou kusĤ automatických výjezdových vrat o celkových rozpoþtových nákladech ve výši 350.000 Kþ. 5. Hasiþská stanice Orlová – realizováno investiþní vybavení þajové kuchynČ hasiþské stanice v celkovém finanþním objemu 160.000 Kþ.
- 23 -
7.2.3
Neinvestiþní akce realizovány v roce 2008 a) Opravy nemovitého majetku realizované ze systémovČ urþených prostĜedkĤ státního rozpoþtu 1. Oprava a údržba nemovitého majetku – byla realizována v objektech užívaných HZS Moravskoslezského kraje v celkové výši 2.287.838 Kþ 2. Hasiþská stanice Bílovec – EMA – byla realizována oprava krytiny stĜechy sušící vČže hasiþské stanice. Akce byla kryta z prostĜedkĤ státního rozpoþtu, a to z prostĜedkĤ akce „oprava a údržba nemovitého majetku, prostĜedkĤ VPS a z pĜíspČvku obcí. Oprava byla realizována v celkové finanþní výši 508.120 Kþ. 3. Hasiþská stanice Bruntál – oprava rozvodĤ ZTI objektu hasiþské stanice. Celkové rozpoþtové náklady byly ve výši 390.000 Kþ. 4. Hasiþská stanice Opava – oprava zpevnČných ploch a areálových komunikací hasiþské stanice v celkové finanþní výši 190.000 Kþ. 5. Hasiþská stanice Karviná – oprava podlahy skladu o celkových rozpoþtových nákladech 112.084 Kþ. b) Opravy nemovitého majetku realizované z mimorozpoþtových zdrojĤ – FKSP a dotace (pĜíspČvky) obcí 1. Hasiþská stanice Bílovec – byla realizována výmČna oken v uliþní þásti objektu, oprava nátČru garáží výjezdových vozidel a další drobné stavební opravy v celkovém finanþním objemu 260.000 Kþ. Finanþní prostĜedky byly získány z pĜíspČvku mČsta Bílovce a Bílov. 2. Hasiþská stanice Frýdek–Místek – oprava podlah garáží hasiþské stanice v celkových rozpoþtových nákladech 1.780.000 Kþ. Finanþní prostĜedky byly þerpány z pĜíspČvku poskytnutého spoleþností Válcovny plechu, a.s. 3. Hasiþská stanice Karviná – v rámci akce byla realizována oprava ochozĤ nad 1.NP v celkovém rozpoþtovém nákladu 699.713 Kþ získaných z pĜíspČvku mČsta Karviná. 4. Hasiþská stanice Bohumín – opravy povrchových úprav sociálních zaĜízení stanice. Celkové rozpoþtové náklady þinily 200.000 Kþ. Akce byla realizovaná z prostĜedkĤ poskytnutých mČstem Bohumín. 5. Hasiþská stanice TĜinec – oprava povrchových úprav sociálních zaĜízení stanice a interiérové vybavení kanceláĜe velitele družstva v celkové výši 320.000 Kþ. Akce byly realizovány z prostĜedkĤ státního rozpoþtu a prostĜedkĤ poskytnutých mČstem TĜinec a obcí VendrynČ.
- 24 -
8
Závazné ukazatele pĜíjmĤ a výdajĤ Ukazatel PĜíjmy celkem - pĜíjmy z pojistného - nedaĖové a kapitálové pĜíjmy Výdaje celkem - Výdaje na financování programĤ Z toho investiþní výdaje NIV vázané k IP - BČžné výdaje celkem v tom : ostatní provozní výdaje mzdové prostĜedky celkem z toho platy pĜíslušníkĤ platy zam.v prac.pom. OPPP povinné pojistné FKSP sociální dávky z toho ostatní dávky dávky nemoc.péþe
9 9.1
Rozpoþet schválený po zmČnách 125 295 000 129 514 000 124 091 000 128 310 000 1 204 000 1 204 000 712 899 000 768 343 000 96 780 000 121 978 000 73 580 000 99 241 000 23 200 000 22 737 000 616 119 000 646 365 000 64 570 000 81 079 000 402 258 000 412 543 000 368 358 000 380 767 000 15 188 000 15 638 000 18 712 000 16 138 000 137 761 000 141 556 000 7 671 000 7 928 000 3 859 000 3 259 000 2 842 000 2 342 000 1 017 000 917 000
Skuteþnost 152 279 241 130 591 741 21 687 500 791 444 068 129 493 986 106 635 908 22 858 078 661 950 082 92 313 029 412 543 000 380 767 000 15 638 000 16 138 000 141 556 000 7 928 000 7 610 053 6 334 736 1 275 317
Hodnocení a analýza údajĤ zamČĜené na oblasti Rozpoþtová opatĜení HZS MSK pĜijal v prĤbČhu roku 2008 celkem 96 rozpoþtových opatĜení a to 12 vlastních, 37 rozpoþtových opatĜení Ministerstva vnitra ýeské republiky Gě HZS ýR a 47 opatĜení týkajících se mimorozpoþtových zdrojĤ. Vlastními rozpoþtovými opatĜeními provedenými dle § 25 odst. 1 zákona þ. 218/2000 Sb., o rozpoþtových pravidlech a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ (rozpoþtová pravidla), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, jsme pĜesunuli prostĜedky státního rozpoþtu v rámci závazných ukazatelĤ tak, aby bylo možno finanþnČ pokrýt plánované nákupy všech odborných oddČlení v prĤbČhu jednotlivých mČsícĤ roku. Na základČ schválených zmČn rozpoþtu Gě HZS ýR byly v prĤbČhu celého roku 2008 rozpoþtovými opatĜeními provádČny úpravy závazných limitĤ a ukazatelĤ. NejvČtší poþet rozpoþtových opatĜení ze strany Gě HZS ýR, a to þ. 7, þ. 14, þ. 37, þ. 42, þ. 51, þ. 63, þ. 87, þ. 93, þ. 95, þ. 100, þ. 102, þ. 104, þ. 107 a þ. 114 se týkal úpravy závazných ukazatelĤ výdajĤ na financování programĤ, kterými došlo ke zvýšení investiþních výdajĤ o 20.592.000 Kþ a snížení neinvestiþních výdajĤ k IP o 463.000 Kþ. PĜesun finanþních prostĜedkĤ mezi jednotlivými oblastmi programového financování byl pĜedmČtem rozpoþtového opatĜení Gě HZS ýR þ. 37, þ. 44, þ. 66, a þ. 98. Na zajištČní výdajĤ souvisejících s výkonem PĜedsednictví ýeské republiky v RadČ Evropské unie nám byly zvýšeny finanþní prostĜedky o 5.069.000 Kþ rozpoþtovým opatĜením Gě HZS ýR þ. 23. Zvýšení finanþních prostĜedkĤ na zabezpeþení úkolĤ spojených s pĜípravou a zabezpeþením PĜedsednictví ýeské republiky v RadČ Evropské unie tentokrát v oblasti neinvestiþních výdajĤ - 25 -
ve výši 1.184.000 Kþ Ĝešilo rozpoþtové opatĜení Gě HZS ýR þ. 13. Rozpoþtovými opatĜeními Gě HZS ýR þ. 50, 53, 82, 85 a 103 byly Ĝešeny úpravy mezd a souvisejících výdajĤ, kterými byly zvýšeny mzdové prostĜedky celkem o 12.859.000 Kþ, povinné pojistné celkem o 3.795.000 Kþ a pĜídČly do FKSP o 257.000 Kþ. Ostatní platby za provedenou práci Ĝešila celkovým snížením o 3.010.000 Kþ rozpoþtová opatĜení þ. 78 a þ. 109. Rozpoþtovými opatĜeními þ. 68 a þ. 92 byly sníženy dávky nemocenské péþe v koneþném zĤstatku o 100.000 Kþ a odchodné sníženo o 500.000 Kþ. Finanþními prostĜedky urþenými na zajištČní úhrady výdajĤ souvisejících s úmrtím pĜíslušníka následkem služebního úrazu ve výši 233.000 Kþ byl posílen rozpoþet HZS MSK rozpoþtovým opatĜením Gě HZS ýR þ. 65. V prĤbČhu roku 2008 byly na základČ našich žádostí zvýšeny bČžné výdaje HZS MSK rozpoþtovými opatĜeními Gě HZS ýR þ. 39, þ. 100 a þ. 112 o 7.712.000 Kþ. Z kapitoly VPS z „Rezervy na mimoĜádné výdaje podle zákona þ. 239/2000 Sb.“ byly rozpoþtovým opatĜením þ. 31 uvolnČny finanþní prostĜedky v celkové výši 659.000 Kþ na mimoĜádné výdaje, ke kterým došlo pĜi zásazích a likvidaci následkĤ vichĜice EMMA. KromČ toho byly z kapitoly VPS uvolnČny finanþní prostĜedky na nutné opravy automobilové cisternové stĜíkaþky CAS 24 T 815, která byla silnČ poškozena v dĤsledku dopravní nehody pĜi jízdČ k zásahu. Rozpoþtovým opatĜením Gě HZS ýR þ. 97 nám tak byly zvýšeny rozpoþtové prostĜedky o 3.493.000 Kþ. Rozpoþtové opatĜení Gě HZS ýR þ. 74 Ĝešilo zvýšení bČžných výdajĤ o 20.000 Kþ na pokrytí výdajĤ spojených s pĜípravou a provedením Mistrovství Hasiþského záchranného sboru ýeské republiky ve stolním tenisu. Problematika vybavení USAR odĜadu materiálem byla náplní rozpoþtového opatĜení Gě HZS ýR þ. 94, kterým byl posílen rozpoþet naší OSS o 410.000 Kþ. Na zapojení mimorozpoþtových zdrojĤ získaných formou pĜíspČvku mČst, obcí a právnických osob bylo vydáno celkem 47 povolených pĜekroþení závazných ukazatelĤ výdajĤ v celkové výši 7.072.766 Kþ. Na použití mimorozpoþtových zdrojĤ ve výši 23.189.275 Kþ bylo pĜijato celkem 47 vnitĜních rozpoþtových opatĜení, na které bylo vydáno „Navýšení limitu výdajĤ“. Jedná se zejména o finanþní prostĜedky získané v souladu s § 45 odst. 11 rozpoþtových pravidel formou dotací a pĜíspČvkĤ od právnických nebo fyzických podnikajících osob, ale také pĜíjmy organizace získané v souladu s § 97 zákona o požární ochranČ, prostĜedky FKSP a pĜijaté pojistné náhrady.
9.2
PĜíjmy PĜíjmy HZS MSK stejnČ jako v letech minulých byly tvoĜeny zejména pĜijatými prostĜedky z pojistného na nemocenské pojištČní, na dĤchodové pojištČní a pĜíspČvku na politiku zamČstnanosti od zamČstnavatele a od zamČstnancĤ ve služebním pomČru. Rozpoþtem stanovené pĜíjmy z pojistného na sociální zabezpeþení, pĜíspČvek na státní politiku zamČstnanosti a veĜejné zdravotní pojištČní byly pĜekroþeny nad stanovený limit. Stanovené nedaĖové pĜíjmy byly v roce 2008 nejen splnČny, ale i vysoce pĜekroþeny, a to díky pĜijatým darĤm, pĜíspČvkĤm a dotacím od obcí, mČst a právnických osob. Tyto pĜíjmy þinily celkem 12.747.130 Kþ a byly použity cestou mimorozpoþtových zdrojĤ. ýástka skuteþných nedaĖových a kapitálových pĜíjmĤ a pĜíjmových dotací pĜedstavuje také mimo jiné pĜíjmy z vlastní þinnosti, finanþní prostĜedky pĜijaté jako náhrady od fyzických osob za jimi zpĤsobené škody, pĜijaté - 26 -
pojistné náhrady, vratky pĜeplatkĤ záloh vztahujících se k minulým rozpoþtovým rokĤm, pĜijaté pokuty, penále, prostĜedky od sbČrných surovin za prodej neupotĜebitelného majetku a pĜíjmy z úrokĤ.
9.3
Použití mimorozpoþtových zdrojĤ v roce 2008 V roce 2008 byly do hospodaĜení HZS MSK zapojeny také prostĜedky získané formou mimorozpoþtových zdrojĤ. Jedná se zejména o prostĜedky získané v souladu s § 45 odst. 11 rozpoþtových pravidel v celkové výši 12.747.130 Kþ, pĜíjmy dle zákona o požární ochranČ v celkové þástce 4.592.000 Kþ, pĜijaté pojistné náhrady ve výši 192.621 Kþ, rezervní fond ve výši 4.393.165 Kþ a prostĜedky FKSP ve výši 1.264.359 Kþ.
9.3.1
Úspora z roku 2006 dle § 47 rozpoþtových pravidel byla použita takto: Finanþní prostĜedky pĜevedené v závČru roku 2007 do rezervního fondu dle § 47 rozpoþtových pravidel jako úspora odchodného a nemocenských dávek byly použity v roce 2008 ve výši 4.393.165 Kþ ke stejnému úþelu. Zbývající finanþní prostĜedky pĜevedené do rezervního fondu v závČru roku 2007 ve výši 462.000 Kþ byly na základČ dopisu ministerstva vnitra 1324/EKO-2008, ze dne 12.06.2008, pĜevedeny na úþet ministerstva vnitra þ. 6015-3605881/0710.
9.3.2
Finanþní prostĜedky získané v souladu s § 45 odst. 11 rozpoþtových pravidel byly použity takto: a) pĜíjmy dle zákona o požární ochranČ byly použity na nezajištČné provozní potĜeby: • 3.363.937 Kþ nákup sirénových pĜijímaþĤ, pĜenosných radiostanic, výpoþetní techniky, regály a skĜíĖky pro chemickou laboratoĜ; • •
516.650 Kþ
nákup pohonných hmot 711.390 Kþ na služby, programové vybavení
opravy,
bČžnou
údržbu
a
b) prostĜedky pĜijaté z rozpoþtu ÚSC nebo právnické þi fyzické osoby • finanþních darĤ mČsta PetĜvald ve výši 10.000 Kþ, obce Dolní LutynČ ve výši 5.000 Kþ a obce Doubrava ve výši 5.000 Kþ byla poĜízena výpoþetní technika pro HS Orlová v celkové hodnotČ 20.000 Kþ • þástka 50.000 Kþ od obce Bílov byla použita na þásteþnou úhradu faktury za provedené práce dodávky na stavbČ „Oprava stĜechy požární vČže HS Bílovec“ • z dotace Statutárního mČsta Frýdek-Místek ve výši 350.000 Kþ byla financována oprava podlah garáží HS Frýdek–Místek v celkové výši 1.780.000 Kþ • þástka 30.000 Kþ poskytnuta Bochemie a.s. byla použita na þásteþnou úhradu faktury za výpoþetní techniku pro HS Karviná v celkové výši 55.000 Kþ, zbývající þástka 25.000 Kþ byla uhrazena z finanþního pĜíspČvku obce Žermanice - 27 -
• za finanþní prostĜedky poskytnuté obcí ChotČbuz byla poĜízena škrabka a lopaty k teleskopickému háku, lampy a náĜadí v hodnotČ 5.000 Kþ • mČsto Bohumín poskytlo finanþní pĜíspČvek ve výši 200.000 Kþ pro HS Bohumín, který byl použit na opravu sociálního zaĜízení v pĜízemí objektu HS ve výši 199.999,90 Kþ • dotace mČsta TĜinec ve výši 250.000 Kþ byla použita na náklady spojené s opravou hygienického zaĜízení koupelny a WC a dovybavení HS v TĜinci • 3 ks vyprošĢovacích navijákĤ pro CAS 15 MB ATEGO v celkové cenČ 450.000 Kþ byly hrazeny z dotace rozpoþtu mČsta ýeský TČšín ve výši 150.000 Kþ, z dotace z rozpoþtu mČsta Opava ve výši 150.000 Kþ a z dotace z rozpoþtu mČsta Karviná také ve výši 150.000 Kþ • malotraktor v cenČ 120.000 Kþ pro HS Karviná byl poĜízen z dotace z rozpoþtu mČsta Karviné ve výši 50.000 Kþ, z finanþního pĜíspČvku SHIMANO Czech Republic, s.r.o. ve výši 30.000 Kþ a z finanþního pĜíspČvku obce Stonava ve výši 40.000 Kþ • dotace z rozpoþtu Statutárního mČsta Opava byla poskytnuta v celkové výši 500.000 Kþ a zbývajících 350.000 Kþ bylo použito na zpracování dokumentace, dodávku a montáž výjezdových vrat pro HS Opava • z prostĜedkĤ mČsta Bílovec ve výši 200.000 Kþ byla hrazena výmČna oken, odstranČní balkonu a nátČr podlahy na HS Bílovec • obec Ropice nám poskytla finanþní pĜíspČvek ve výši 10.000 Kþ, z kterého byl poĜízen vysoušeþ, ruþní navazovaþka hadic a drátČný kartáþ pto HS ýeský TČšín • prostĜedky z finanþního pĜíspČvku mČsta Nový Jiþín ve výši 1.297.130 Kþ byly použity na poĜízení hasicího kontejneru se zkapalnČným plynem v cenČ 1.071.000 Kþ a zbývající þást byla použita na úhradu faktury za vybavení interieru a za opravu vstupních dveĜí pro HS Nový Jiþín • finanþní prostĜedky poskytnuté obcí Kunín ve výši 50.000 Kþ byly použity na úhradu faktury za dodání a montáž dálkového ovládání u 5 ks sekþních vrat na HS nový Jiþín • smlouvou o poskytnutí dotace z mČsta Orlová byly poskytnuty finanþní prostĜedky ve výši 200.000 Kþ na opravu a rekonstrukci kuchynČ na HS Orlová • finanþní dar od a.s. Kovona Karviná ve výši 40.000 Kþ byl použit na poĜízení náĜadí pro HS Karviná • na poĜízení podlahových krytin a opravu vstupních dveĜí pro HS Nový Jiþín byly použity finanþní prostĜedky z daru obce Šenov zve výši 50.000 Kþ • obec VendrynČ poskytla na základČ Dohody o poskytnutí finanþního pĜíspČvku þástku 50.000 Kþ, za kterou byl poĜízen kanceláĜský nábytek pro HS TĜinec • z prostĜedkĤ Statutárního mČsta Karviná ve výši 500.000 Kþ byla þásteþnČ zaplacena oprava konstrukce ochozĤ nad 1. nadzemním podlaží na HS Karviná • Arcelor Mittal Frýdek-Místek a.s. poskytla HZS MSK finanþní pĜíspČvek 4.100.000 Kþ: þástka 1.430.000 Kþ byla použita na þásteþnou úhradu faktury za opravu podlah garáží HS Frýdek-Místek, þástka 2.372.384 Kþ byla použita na rekonstrukci CAS 27 – Tatra 815, þástka ve výši 295.514 Kþ byla uhrazena za rekontrukci MaR na HS ve Frýdku-Místku a zbývající þástka 2.102 Kþ byla - 28 -
použita na poĜízení kotouþové brusky a brusného kotouþe pro HS FrýdekMístek • na úhradu nákladĤ na vzdČlávací a nauþná školení byl urþen finanþní pĜíspČvek ve výši 250.000 Kþ ýeské spoĜitelny, a.s. • finanþní prostĜedky ŽDB GROUP a.s. ve výši 1.900.000 Kþ byly použity ve výši 1.293.300 Kþ na obnovu vozového parku, 99.600 Kþ bylo použito na zajištČní Studie proveditelnosti stavebních úprav HS Bohumín, þástka 175.900 Kþ byla použita na nákup praþky a sušiþky a þástka 331.200 Kþ na bČžné výdaje v souvislosti s þinností jednotky a provozem stanice • z pĜíspČvku Moravskoslezského kraje ve výši 2.250.000 Kþ byly hrazeny bČžné provozní výdaje spojené s þinností HS Nošovice – výstrojní souþástky, sorbent, nádobí, hadice, snČhová fréza c) z prostĜedkĤ FKSP byly hrazeny opravy a revize rekreaþních stĜedisek Horní Lomná a Zálužná ve výši 135.000 Kþ, poĜízení zdravotního masážního kĜesla v cenČ 138.000 Kþ, þástkou 689.871 Kþ byla hrazena realizace parkovištČ v rekreaþním zaĜízení Horní Lomná a þástka 301.488 Kþ byla použita na vybavení suterénu rekreaþního stĜediska Zálužné. 9.3.3
PĜijaté pojistné náhrady Finanþní prostĜedky pĜijaté jako pojistné náhrady byly použity na úhradu rozpoþtem nezajištČných provozních výdajĤ, které nemohly být uskuteþnČny z dĤvodu úhrady škod •
9.4
192.621 Kþ
nákup automobilního materiálu – pneumatiky, svíþky, náhradní díly na opravu aut
PĜehled výdajĤ na mezinárodní konference a další odborné akce v roce 2008 Tak, jako každoroþnČ, byl HZS MSK spolupoĜadatelem „Mezinárodního sympozia o požární ochranČ“, které se konalo ve dnech 15. – 16. záĜí 2008 v prostorách Vysoké školy báĖské – Technické univerzity Ostrava (dále jen „VŠB-TU“). V souladu se Smlouvou o spolupráci uzavĜenou mezi Technickou univerzitou Ostrava - Sdružením požárního a bezpeþnostního inženýrství a HZS MSK jsme hradili 50% koneþných kalkulovaných nákladĤ. Finanþní prostĜedky byly þerpány z paragrafu 5511, z rozpoþtových položek: • 513930 ve výši 100.000 Kþ na nákup materiálu na sborníky na konferenci, • 516912 ve výši 98.000 Kþ na rozmnožovací práce pro sborníky.
9.4.1
PĜehled výdajĤ na zahraniþní služební cesty (ostatní provozní výdaje) V prĤbČhu roku 2008 pĜíslušníci HZS MSK uskuteþnili celkem 46 zahraniþních služebních cest, na které bylo vydáno celkem 1.054.369 Kþ. PodrobnČji viz II. ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY V KRAJI ZA ROK 2008, 3 VnitĜní úsek, 3.3 ýinnost ve vztahu k zahraniþí.
- 29 -
9.5
Rozbor þerpání mzdových prostĜedkĤ zamČstnancĤ v pracovním pomČru, pĜíslušníkĤ ve služebním pomČru, ostatních plateb za provedenou práci a souvisejících výdajĤ za rok 2008 PĜehled rozepsaných závazných ukazatelĤ Schválený Rozpoþet rozpoþet po (R1) zmČnách
Ukazatel
ZamČstnanci v pracovním pomČru (obþanští pracovníci) celoroþnČ pĜepoþtené poþetní stavy 53 ukazatel platového prĤmČru (v Kþ) 23 881 RP 5011. platy celkem (v tis. Kþ) 15 188 ZamČstnanci ve služebním pomČru (pĜíslušníci HZS ýR) celoroþnČ pĜepoþtené poþetní stavy 933 ukazatel platového prĤmČru (v Kþ) 32 901 RP 5012. platy celkem (v tis. Kþ) 368 358 Ostatní platby za provedenou práci (v tis. Kþ) 502 Celkem OPPP 18 712 502130 Ostatní výplaty 502140 OdmČny za práce podle dohod 502150 Znalecké posudky a tlumoþ.práce 502170 Autorské honoráĜe 502180 PenČž.odmČny za vyĜešení témat.úk. 502190 OdmČny za využití vynálezĤ RP 502200 Platy pĜedstavitelĤ státní moci RP 502400 Odstupné RP 502700 Náležitosti osob - civilní služba RP 502910 Refundace mezd prac. jiných org. RP 502920 Zvláštní pĜípl. v cizí mČnČ RP 502930 PenČžité dary pĜísl. PýR a HZS 502940 Pen.dary stat.org. (pro pĜísl.HZSýR) 502990 Platby za provedenou práci j.n. Související výdaje (v tis. Kþ) 503 Povinné pojistné celkem RP 534200 PĜídČl do FKS P celkem
- 30 -
ýerpání rozpoþtu v roce 2008
53 24 588 15 638
52,79 24 686 15 638
945 33 577 380 767
949,77 33 409 380 767
16 138
0 7700 0 0 0 0 0 0 0 4 020 0 6 992 0 0
0 8 103 0 0 0 0 0 0 0 7 0 8 028 0 0
16 138 v tom RP: 0 8 103 0 0 0 0 0 0 0 7 0 8 028 0 0
137 761 7 671
141 556 7 928
14 556 7 928
9.5.1
K rozboru þerpání mzdových prostĜedkĤ zamČstnancĤ v pracovním pomČru, pĜíslušníkĤ ve služebním pomČru, ostatních plateb za provedenou práci a souvisejících výdajĤ za rok 2008 ýerpání prostĜedkĤ na platy pĜíslušníkĤ þinilo za období leden - prosinec 2008 celkem 100% stanoveného rozpoþtu. Rozpoþet R1 byl nastaven na základČ ukazatelĤ stanovených v rozpisu závazných ukazatelĤ na rok 2008 þ.j. MV-9335-3/PO-2008. Další úpravy rozpoþtu byly provedeny na základČ rozpoþtových opatĜení vydaných Gě HZS ýR (þ. 50 ze dne 30.07.2008 - zvýšení platĤ pĜíslušníkĤ a souvisejících výdajĤ, þ. 53 ze dne 14.08.2008 - zvýšení platĤ pĜíslušníkĤ a souvisejících výdajĤ v souvislosti s náhradou pĜíjmĤ za služební pohotovost na služebnČ z dĤvodu úþasti reprezentaþního družstva Hasiþského záchranného sboru ýeské republiky v požárním sportu, þ. 78 - snížení OPPP z dĤvodu pĜedpokladu nedoþerpání prostĜedkĤ stanovených na dohody o pracích konaných mimo pracovní pomČr, þ. 82 ze dne 29.10.2008 z dĤvodu urþení finanþních prostĜedkĤ k vyplacení motivaþních odmČn na základČ dosažení velmi dobrých výsledkĤ reprezentantĤ v mezinárodních soutČžích požárního sportu, v disciplínách TFA a na SvČtových hrách hasiþĤ, þ. 103 ze dne 27.11.2008 - zvýšení poþetních stavĤ, platĤ pĜíslušníkĤ a souvisejících výdajĤ, þ. 109 ze dne 09.11.2008 - snížení OPPP a þ. 118 ze dne 17.12.2008 -pĜevod prostĜedkĤ v rámci podseskupení OPPP) a vnitĜními rozpoþtovými opatĜeními na základČ vývoje a pĜedpokladu vývoje þerpání rozpoþtu. PrĤmČrný plat pĜíslušníkĤ byl oproti stanovenému rozpoþtu nedoþerpán o 168 Kþ, a to z dĤvodu povoleného pĜekroþení poþetních stavĤ pĜíslušníkĤ HZS MSK o celkovČ 4,77 pĜíslušníky. Mimorozpoþtové zdroje v oblasti platĤ pĜíslušníkĤ a souvisejících výdajĤ nebyly zapojeny. ýerpání prostĜedkĤ na platy zamČstnancĤ v pracovním pomČru þinilo za období ledenprosinec 2008 celkem 100% rozpoþtu. Rozpoþet R1 byl nastaven na základČ ukazatelĤ stanovených v rozpisu závazných ukazatelĤ na rok 2008 þ.j. MV-9335-3/PO-2008. Další úpravy rozpoþtu byly provedeny na základČ rozpoþtových opatĜení vydaných Gě HZS ýR (þ. 103 ze dne 27.11.2008 - zvýšení prostĜedkĤ na platy pĜíslušníkĤ a související výdaje) a vnitĜními rozpoþtovými opatĜeními na základČ vývoje a pĜedpokladu vývoje þerpání rozpoþtu. PrĤmČrný plat obþanských zamČstnancĤ byl oproti stanovenému rozpoþtu pĜeþerpán o 98 Kþ, a to z dĤvodu nedoþerpání poþetních stavĤ obþanských zamČstnancĤ HZS MSK o celkovČ 0,21 obþanského zamČstnance (viz komentáĜ uvedený u poþetních stavĤ). Mimorozpoþtové zdroje v oblasti platĤ obþanských zamČstnancĤ a souvisejících výdajĤ nebyly zapojeny. Poþetní stavy stanovené v rozpoþtu HZS MSK v R1 byly stanoveny na rok 2008 na 933 pĜíslušníkĤ a 53 obþanských zamČstnancĤ v pracovním pomČru v R2 byly upraveny na rok 2008 na 945 pĜíslušníkĤ a 53 obþanských zamČstnancĤ v pracovním pomČru, a to rozpoþtovými opatĜeními þ. 103 ze dne 27.11.2008 a þ. 118 ze dne 17.12.2008. Za období od 01.01.2008 do 31.12.2008 þiní pĜepoþtený poþetní stav pĜíslušníkĤ celkem 949,77 a celkem 52,79 obþanských zamČstnancĤ v pracovním pomČru. - 31 -
Koncem roku 2007 a bČhem roku 2008 byli pĜijímáni pĜíslušníci pro novČ otevíranou stanici Slovenská v OstravČ, u které od 01.04.2008 musel být zabezpeþen provoz. Pro otevĜení této stanice nebyly HZS MSK pro rok 2008 navýšeny poþetní stavy. K 01.10.2008 došlo k otevĜení další stanice – Nošovice, zároveĖ došlo k úpravám systemizace služebních míst u HZS MSK. ýerpání prostĜedkĤ na ostatní platby za provedenou práci þinilo za období ledenprosinec 2008 celkem 100 % rozpoþtu. ýerpání prostĜedkĤ na pojistné hrazené zamČstnavatelem þinilo za mČsíce ledenprosinec celkem 100%: pojistné z platĤ zamČstnancĤ v pracovním pomČru. ýerpání pojistného pĜímo souvisí s vyplácením mzdových prostĜedkĤ, ze kterých se odvádí pojistné (refundace, dohody o pracovní þinnosti - viz výše). Koncem roku 2008 byly rozpoþtovým opatĜením pĜevedeny finanþní prostĜedky z rozpoþtové položky odmČny za práce dle dohod na rozpoþtovou položku penČžité dary pĜíslušníkĤ, z této rozpoþtové položky se však neþerpá pojistné, a proto þást pojistného nebyla již využita a pĜevedena do státního rozpoþtu. pojistné z platĤ pĜíslušníkĤ. PĜi dosažení max. vymČĜovacího základu mzdy se pojistné nedomČĜuje, a proto z þásti prostĜedkĤ nebylo odvedeno pojistné ve výši 35% z vymČĜovacího základu FKSP – þerpáno ve výši 100% rozpoþtu.
10 Hlavní skupiny pĜíjemcĤ služeb zpracovatele Výsledky práce HZS MSK využívají zejména fyzické osoby, právnické osoby, podnikající fyzické osoby, veĜejná správa a návštČvníci Moravskoslezského kraje (napĜ. autodopravci, obþané, zahraniþní hosté apod.).
11 Odkazy na informace o organizaci zveĜejnČné jiným zpĤsobem HZS MSK patĜí mezi tzv. povinné subjekty dle zákona þ. 106/1999 Sb., o svobodném pĜístupu k informacím, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, a jako takový je povinen zveĜejĖovat informace uvedené v ustanovení § 5 odst. 1 tohoto zákona. HZS MSK v roce 2008 zveĜejĖoval tyto informace prostĜednictvím sítČ Internet na stránkách www.hzsmsk.cz.
- 32 -
II ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY V KRAJI ZA ROK 2008 1
Úsek prevence a civilní nouzové pĜipravenosti
1.1
Výkon státního požárního dozoru
1.1.1
Kontrolní þinnost V roce 2007 byly Gě HZS ýR stanoveny celkem 3 plánované kontrolní úkoly na rok 2008 a v prĤbČhu roku 2008 další 2 kontrolní úkoly k následujícím tématĤm: Kontrolní úkol þ. 1 - provést v rámci výkonu státního požárního dozoru tematické kontroly se zamČĜením na provozování þinností u provozovatelĤ objektĤ nebo zaĜízení, které z hlediska množství pĜítomných nebezpeþných chemických látek a pĜípravkĤ spadají pod protokol o nezaĜazení a vztahuje se na nČ tzv. oznamovací povinnost (nejsou A nebo B podle zákona þ. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií zpĤsobených vybranými nebezpeþnými chemickými látkami nebo chemickými pĜípravky a o zmČnČ zákona þ. 258/2000 Sb., o ochranČ veĜejného zdraví a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, a zákona þ. 320/2002 Sb., o zmČnČ a zrušení nČkterých zákonĤ v souvislosti s ukonþením þinnosti okresních úĜadĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, (zákon o prevenci závažných havárií), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ; dále jen „kontroly malých množství nebezpeþných chemických látek“). Kontrolní úkol þ. 2 - provést tematické kontroly právnických osob a podnikajících fyzických osob, které provozují þinnosti související s vodním hospodáĜstvím. KonkrétnČ byla kontrolní þinnost zamČĜena na provozovatele zdrojĤ povrchových a podzemních vod urþených pro nouzové zásobování pitnou vodou. Kontrolní úkol þ. 3 - provést tematické kontroly právnických osob a podnikajících fyzických osob - provozovatelĤ þinností, pro které platí povinnost zpracovat dokumentaci zdolávání požárĤ (dále jen „DZP“), tento úkol bude pokraþovat i v roce 2009. Kontrolní úkol þ. 4 provést komplexní kontroly provozovatelĤ þinností souvisejících s uskladĖováním zásob potravin a krmiv. Kontrolní úkol þ. 5 - provést mimoĜádné tematické kontroly právnických osob a podnikajících fyzických osob, které provozují þinnosti související s ubytováním, byl stanoven vzhledem k tragickým následkĤm požáru dČlnické ubytovny v bývalém areálu brnČnského podniku ZETOR. Proto bylo vedením Ministerstva vnitra ýeské republiky rozhodnuto, že Služba cizinecké policie v kooperaci s územními orgány Hasiþského záchranného sboru ýeské republiky a s krajskými hygieniky provede kontrolu ubytoven, zejména tČch, v nichž jsou ubytovávaní cizinci. HZS MSK nestanovil v hlavních úkolech na rok 2008 provedení tematických kontrol s vlastním zamČĜením, neboĢ pĜi množství úkolĤ stanovených z úrovnČ Gě HZS ýR - 33 -
byla kapacita fondu pracovní doby pĜíslušníkĤ oddČlení kontrolní þinnosti, zejména na územních odborech, témČĜ vyþerpána. U právnických osob a podnikajících fyzických osob bylo provedeno celkem: • 214 komplexních kontrol k ovČĜení celkového stavu zajištČní požární bezpeþnosti, z toho jen 26 komplexních kontrol bez zjištČných nedostatkĤ; • 717 tematických kontrol, z toho 213 bylo bez zjištČných nedostatkĤ; • 377 kontrolních dohlídek k ovČĜení plnČní opatĜení uložených v rámci komplexních nebo tematických kontrol, pĜiþemž v 306 pĜípadech byla všechna opatĜení splnČna a nebyly stanoveny nové termíny ke splnČní uložených opatĜení. U obcí byly provedeny celkem: •
1 komplexní kontrola, 10 tematických kontrol a 5 kontrolních dohlídek ke kontrole plnČní povinností v pĜenesené pĤsobnosti.
Z celkového poþtu 717 tematických požárních kontrol bylo dle požadavku Gě HZS ýR: • ke splnČní kontrolního úkolu þ. 1 provedeno 135 kontrol u provozovatelĤ þinností s malým množstvím nebezpeþných chemických látek. Zcela bez nedostatkĤ bylo 59 kontrol, u ostatních bylo zjištČno celkem 254 závad, byly uloženy 2 pokuty v celkové výši 55.000 Kþ, • provedeno 18 tematických kontrol dle kontrolního úkolu þ. 2 u provozovatelĤ zdrojĤ povrchových a podzemních vod urþených pro nouzové zásobování pitnou vodou, pĜi šesti kontrolách nebyly zjištČny nedostatky, u ostatních celkem 28 nedostatkĤ, • ke dvouletému kontrolnímu úkolu þ. 3, kontroly provozovatelĤ þinností s povinností zpracovat DZP, v roce 2008 provedeno 127 kontrol, z toho 42 zápisĤ neobsahovalo žádná opatĜení, v ostatních zápisech bylo uloženo celkem 235 opatĜení, uložena byla 1 pokuta ve výši 3.000 Kþ, • také provedeno 48 komplexních kontrol se zamČĜením dle kontrolního úkolu þ. 4 (þinnosti provozovatelĤ þinností souvisejících s uskladĖováním zásob potravin a krmiv), zjištČno bylo celkem 235 nedostatkĤ, 14 kontrol bylo bez závad, • provČĜeno ve spolupráci s Policií ýR, celkem 161 kontrol objektĤ, v nichž byly provozovány þinnosti související s ubytováním, bez nedostatkĤ bylo 29 takových zaĜízení. Celkem bylo uloženo 672 opatĜení k odstranČní zjištČných závad a závažné nebo opakující se nedostatky byly v 21 pĜípadech Ĝešeny uložením finanþní sankce v celkové výši 158.000 Kþ. Plány kontrol byly splnČny a kontroly byly provádČny podle jednotného rámcového programu komplexních kontrol, schváleného Ĝeditelem HZS MSK. Pro tematické kontroly byl rozsah komplexní kontroly zúžen. U tematických požárních kontrol zadaných Gě HZS ýR byl program zpracován dle pĜedepsané vyhodnocovací tabulky rozdílnČ k jednotlivým kontrolním úkolĤm.
- 34 -
NejþastČji zjištČné nedostatky pĜi provádČní kontrolní þinnosti se oproti minulým letĤm v nČkterých bodech zmČnily: a) nadále zĤstává: • vČtší poþet a vyšší závažnost nedostatkĤ je zjišĢována u poprvé kontrolovaných subjektĤ; • u „drobných podnikatelĤ“ není zpracována dokumentace o zaþlenČní, pĜestože provozují þinnost se zvýšeným požárním nebezpeþím; • pokud je dokumentace o zaþlenČní zpracována, nejsou k þinnostem pĜiĜazeny všechny pĜíslušné charakteristiky, nejsou uvádČny konkrétní hodnoty (napĜ. skuteþná množství posuzovaných materiálĤ) potĜebné pro posouzení správného zaþlenČní; b) více se vyskytují nedostatky týkající se únikových cest a požárnČ bezpeþnostních zaĜízení: • nejsou dostateþnČ oznaþeny únikové východy a smČry úniku; • nejsou k dispozici doklady o kontrole provozuschopnosti vČcných prostĜedkĤ a požárnČ bezpeþnostních zaĜízení (napĜ. elektrické požární signalizace, požárních uzávČrĤ). PĜíslušníci odboru prevence se podíleli ve spolupráci s pĜíslušníky odboru ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení na provedení 17 kontrol podle zákona o prevenci závažných havárií. Dále se podíleli na vyjádĜení k 7 bezpeþnostním programĤm a bezpeþnostním zprávám prevence závažných havárií dle zákona o prevenci závažných havárií. RovnČž vyĜizovali 27 podnČtĤ obþanĤ k prošetĜení nedostatkĤ na úseku požární ochrany, 6 pĜípadĤ bylo pro vČcnou nepĜíslušnost postoupeno k vyĜízení jinému státnímu orgánu. Ostatní podnČty byly prošetĜeny a 9 z nich bylo shledáno oprávnČnými a k nápravČ byla uložena opatĜení. Dva podnČty pĜijaté v prosinci 2008 byly vyĜízeny v roce 2009 ve 30 denní lhĤtČ. Dále bylo vyĜízeno 322 jiných žádostí, zejména žádosti o vyjádĜení k DZP. 1.1.2
Správní Ĝízení V roce 2008 bylo vydáno 133 správních rozhodnutí a 6 usnesení: • 1 rozhodnutí o zákazu þinnosti; • 16 rozhodnutí o posouzení požárního nebezpeþí (dále jen „PPN“), 8 pĜedložených PPN bylo vráceno k pĜepracování a 8 PPN bylo schváleno; • právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám bylo vydáno 9 rozhodnutí o uložení pokuty v nezkráceném správním Ĝízení, v celkové výši 290.000 Kþ; vše bylo zaplaceno; • v pĜíkazním Ĝízení bylo uloženo celkem 93 pokut v celkové výši 667.000 Kþ. PĜíkazem na místČ bylo uloženo v 83 pĜípadech celkem 368.000 Kþ, které byly na místČ vybrány a odvedeny do pokladny. Tento zpĤsob ukládání pokut byl realizován poprvé v roce 2007 a v roce 2008 se tato rychlá a úþinná forma postihu s výrazným snížením administrativní nároþnosti ještČ více využívala; • 7 rozhodnutí o pĜestupcích, kterými byly uloženy sankce v celkové výši 17.000 Kþ, nezaplaceno je 12.000 Kþ. PĜestupky byly v roce 2008 Ĝešeny
- 35 -
•
v souvislosti se vznikem požárĤ (nedbalost, úmysl apod.), pĜestupci jsou pĜevážnČ ze sociálnČ problematického prostĜedí a uložené pokuty neplatí; 7 rozhodnutí a 6 usnesení v jiných vČcech (napĜ. týkající se jednotek sborĤ dobrovolných hasiþĤ, zastavení Ĝízení).
PĜíslušníky oddČlení zjišĢování pĜíþin požárĤ bylo v roce 2008 uloženo 146 blokových pokut za pĜestupky v oblasti požární ochrany, celková výše uložených pokut þinila 104.000 Kþ. V jednom pĜípadČ bylo podáno odvolání proti rozhodnutí o uložení pokuty, které bylo se stanoviskem HZS MSK zasláno odvolacímu orgánu, a to Gě HZS ýR, odvolací Ĝízení dosud probíhá. DvČ odvolání z roku 2007 byla odvolacím orgánem zamítnuta a rozhodnutí HZS MSK potvrzena. V jednom z tČchto pĜípadĤ pak bylo rozhodnutí odvolacího orgánu napadeno tzv. správní žalobou, o které nyní probíhá Ĝízení pĜed pĜíslušným soudem. V prĤbČhu roku 2008 bylo k zajištČní vymáhání pohledávky HZS MSK pĜedáno 5 pĜípadĤ, pĜiþemž byly v rámci již probíhajících exekucí pĜipsány na náš úþet 2 platby, kterými byly uhrazeny dvČ pohledávky z dĜívČjší doby. Bohužel, pohledávky, které jsou pĜedávány k exekuci, jsou velmi špatnČ vymahatelné, neboĢ dlužníci bývají osobami bez pĜíjmu i bez jakéhokoliv postižitelného majetku. Jde-li pak o právnické osoby, ty bývají také bez postižitelného majetku a þasto je není možno dohledat, jelikož jsou odstČhovány z místa svého oficiálního sídla zapsaného v obchodním rejstĜíku. 1.1.3
Stavební prevence PĜíslušníci zaĜazení na úsek stavební a technologické se podíleli na zpracování podkladĤ pro oblast územního plánování, územního a stavebního Ĝízení a dalších þinnostech souvisejících se zákonem þ. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. Na úseku stavební a technologické prevence: • bylo zpracováno 7.917 vyjádĜení a stanovisek k projektové dokumentaci, stavebním zmČnám, žádostem, popĜ. výjimkám; • byla zajištČna fyzická úþast na 35 územních Ĝízeních, 10 stavebních Ĝízeních a 2.630 kolaudaþních Ĝízeních; dále se pĜíslušníci zúþastnili 13 akcí ve spolupráci se stavebními úĜady. Z hlediska odborného posouzení mezi nejvČtší, pĜípadnČ problematické posuzované projekty staveb na území Moravskoslezského kraje v roce 2008 patĜily: • komplex objektĤ PrĤmyslový areál Ostrava-Hrabová; • areál prĤmyslové zóny v Nošovicích s automobilkou HYUNDAI; • dostavba obchodního centra AVION Shopping park; • výstavba výškového objektu areál JINDěICH PLAZA, Nádražní ulice, Moravská Ostrava; • výstavba výškového objektu na NámČstí Republiky, Moravská Ostrava; • skladové centrum PROLOGIS v OstravČ-PorubČ; • areál centra KAROLINA s komplexem bytových domĤ, administrativních objektĤ a obchodního centra; - 36 -
• • • • • •
administrativní komplex, obchodní plochy a podzemní garáže AUPARK v centru Ostravy (parkovištČ u Masarykova námČstí); obchodní centrum GLOBUS Ostrava-Pustkovec; ORCHARD - administrativní komplex s hotelem na Hornopolní ulici; výškové bytové domy na ulici Polská v OstravČ-PorubČ; administrativní centrum NORDICA (Office Building Centrum), Soukenická ulice, Moravská Ostrava; bytový komplex ZELENÝ DVģR NA ULICI Nádražní, Moravská Ostrava.
V prĤbČhu roku 2008 byla zajištČna úþast tĜí pĜíslušníkĤ v normalizaþní komisi TNK 27 (v subkomisích SC1, SC3 a SC4) a TNK 132. PĜíslušníci se v komisích a subkomisích podíleli na pĜipomínkování Ĝady novČ pĜipravovaných pĜedpisĤ. Podklady pro pĜipomínkování pĜedpisĤ byly pĜipravovány dalšími pĜíslušníky, a to zejména z odboru prevence a odboru IZS. Na jednáních byla diskutována Ĝada nových ýSN, pĜedpisĤ a jejich zmČn s vazbou na nové evropské pĜedpisy (nosným programem bylo zejména schvalování evropských pĜedpisĤ a jejich zaþlenČní do soustavy þeských technických norem, Ĝešení rozborových úkolĤ). PĜíslušníci HZS MSK jsou zastoupeni v tunelové sekci Silniþní spoleþnosti ýeské republiky a pracovních skupinách Požární bezpeþnosti silniþních tunelĤ a Požární bezpeþnost železniþních tunelĤ. Spolupráci se stavebními úĜady lze hodnotit jako konstruktivní, bez významnČjších problémĤ. 1.1.4
ZjišĢování pĜíþin vzniku požáru PĜíslušníci HZS MSK urþení ke zjišĢování pĜíþin vzniku požárĤ Ĝešili v roce 2008 celkem 2.612 požárĤ, které v uvedeném období vznikly na území Moravskoslezského kraje. PĜi této þinnosti spolupracovali s orgány Policie ýR, MČstskou Policií, státními institucemi, pojišĢovnami, podnikatelskými subjekty i fyzickými osobami. Na úseku zjišĢování pĜíþin požárĤ bylo zpracováno 1.266 spisĤ o požárech a 51 požárnČ technických expertíz. Mezi nejþastČjší pĜíþiny vzniku požárĤ lze zaĜadit nedbalostní jednání a technické závady. PĜi požárech došlo v roce 2008 k usmrcení 25 osob. Osm osob bylo usmrceno pĜi požárech na územním odboru Frýdek-Místek, sedm v OstravČ, pČt na územním odboru Karviná, tĜi osoby na územním odboru Opava a dvČ osoby na územním odboru Nový Jiþín. PĜi požárech zemĜelo 16 osob ve vČku 15 až 60 let a 9 osob nad 60 let. Jednalo se o 18 osob mužského pohlaví a 7 osob ženského pohlaví. K usmrcení osob došlo ve 13-ti pĜípadech v domácnostech, þtyĜi osoby zahynuly pĜi požáru v souvislosti s dopravní nehodou, þtyĜi osoby zemĜely v dĤsledku sebevražedného úmyslu, dva muži zemĜeli pĜi krádeži elektrického vedení pod proudem, jedna osoba (bezdomovec) v dĜevČném provizoriu a jedna osoba v šatnČ sociální budovy stavební firmy. Je zĜejmé, že pĜevážná vČtšina úmrtí pĜi požárech se týkala osob, které se nacházely v prostorách soukromých domácností. V daném pĜípadČ nejde o ojedinČlý úkaz, ale o periodicky se opakující situace. PĜíþinou je zejména podceĖování nebezpeþí otevĜených ohĖĤ, které se v domácnostech používají, nízký technický - 37 -
standard z hlediska vybavení tČchto prostor požárnČ bezpeþnostními zaĜízeními urþenými k detekci vzniku požáru. Významný vliv na úmrtí osob v domácnostech má požívání alkoholických nápojĤ usmrcenými osobami (84 %) pĜed vznikem požáru a kouĜení. PĜíslušníci urþeni pro zjišĢování pĜíþin vzniku požárĤ v roce 2008 provádČli shromažćování a kontrolu údajĤ o zásahové þinnosti všech jednotek požární ochrany na území Moravskoslezského kraje. Zpracovávali statistické rozbory, které byly prĤbČžnČ zveĜejĖovány na internetových stránkách HZS MSK. Jednotky požární ochrany v roce 2008 na celém území Moravskoslezského kraje Ĝešily 18.326 událostí. Mezi nejþastČjší události patĜily technické havárie v poþtu 9.901 událostí (54 % z celku) a 2.612 požárĤ (14 % z celku). Z hlediska pĜíþin vzniku požárĤ je 52 % požárĤ charakterizováno jako tzv. dále nedošetĜované. Jedná se o pĜípady požárĤ, pĜi kterých nedojde ke zranČní nebo usmrcení osob, pĜípadnČ škodČ na majetku. Jde napĜíklad o vznícení potravin pĜi vaĜení, požáry odpadĤ v kontejnerech, hoĜení travních porostĤ, vrakĤ aut apod. Podrobnosti o zásahové þinnosti požárních jednotek, pĜehled požárĤ výkaz prevence, jsou dále rozvedeny v pĜíloze þ. 1 až 7 této zprávy. PĜi požárech došlo k pĜímé škodČ na majetku ve výši 160,2 mil. Kþ. Hasebním zásahem jednotek požární ochrany byly uchránČny hodnoty na majetku ve výši 741,7 mil. Kþ.
1.2
ýinnost dotþeného orgánu podle zákona o prevenci závažných havárií
1.2.1
Kontrolní þinnost v oblasti prevence závažných havárií V uplynulém roce bylo provedeno celkem 6 kontrol podle zákona o prevenci závažných havárií u provozovatelĤ A a 11 kontrol u provozovatelĤ B (zatĜídČní provozovatelĤ do pĜíslušné kategorie je provádČno v závislosti na druhu a množství nebezpeþné chemické látky nebo pĜípravku). Kontroly byly zamČĜeny na správnost, úplnost a aktuálnost bezpeþnostní dokumentace a dokumentace havarijního plánování, vþetnČ kontroly vnitĜního havarijního plánu u provozovatelĤ zaĜazených do skupiny B. V prĤbČhu integrovaných kontrol byly u provozovatelĤ provedeny rovnČž tematické požární kontroly, v rámci kterých byla kontrolována dokumentace zdolávání požárĤ, vytváĜení podmínek pro hašení požárĤ a pro záchranné práce a ovČĜení zpĤsobu provádČní pravidelných kontrol dodržování pĜedpisĤ o požární ochranČ. Dále se HZS MSK vyjadĜoval celkem v 7 pĜípadech k pĜedložené bezpeþnostní dokumentaci.
1.3
PreventivnČ výchovná þinnost
1.3.1
Zhodnocení plánu propagace a osvČty v oblasti požární ochrany, ochrany obyvatelstva Podle plánu propagace a osvČty v oblasti pĜípravy a ochrany obyvatelstva v roce 2008 zabezpeþil HZS MSK níže uvedené úkoly:
- 38 -
a) Oblast požární ochrany Tiskoviny V roce 2008 byl proveden dotisk materiálĤ sloužící programu „Výchova dČtí v oblasti požární ochrany a ochrany obyvatelstva“ (dále jen program „PVý“). Byly vytištČny omalovánky, 2 druhy pexes, 3 druhy vystĜihovánek, nálepky a hra „motanice“. Tyto motivaþní hry jsou pĜedávány dČtem na ZŠ pĜevážnČ v 2. a 6. tĜídách v rámci poĜádaných besed. Pro informovanost obþanĤ byly vytvoĜeny 2 nové druhy informaþních letákĤ umístČných v dopravních prostĜedcích. Obsah letákĤ byl zamČĜen k problematice nové vyhlášky þ. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, konkrétnČ na hlásiþe požáru a pĜenosné hasicí pĜístroje a 1 druh skládacích letáku, který je rovnČž zamČĜen na tuto problematiku. Dále byl proveden dotisk všech dosud vydaných letákĤ. Tyto letáky jsou umístČny ve stojanech na jednotlivých územních odborech HZS MSK na stanicích, kde dochází ke kontaktu s veĜejnosti. PĜevážná þást témat vydaných na skládacích letácích byla pĜevedena na velkorozmČrový formát. Tyto tabule s preventivním obsahem budou používány pĜi propagaci zásad prevence požární ochrany pĜi akcích pro veĜejnost. Ukázky a výstavy PĜíslušníci HZS MSK prezentovali preventivní þinnost a program PVý na akcích, jako napĜ. Den otevĜených dveĜí Magistrátu mČsta Ostravy, Bambiriáda, Dny otevĜených dveĜí na stanicích HZS MSK, výstava Domov a teplo v Lysé nad Labem. Podle možností se na požádání rĤzných poĜadatelĤ zúþastnili také na akcích ke Dni dČtí. Pro lepší kvalitu zabezpeþení dalších akcí podobného charakteru byl v závČru roku 2008 dodán prezentaþní stánek trvale využitelný k tČmto úþelĤm. Jeho praktické využití pĜípadnČ další vybavení bude provádČno v prĤbČhu roku 2009. PĜednášky a besedy V prĤbČhu roku 2008 byly uskuteþnČny 3 víkendové kurzy a navazující 2 denní semináĜe pro nové instruktory. Celkem bylo pĜipraveno 67 nových instruktorĤ (30 pĜíslušníkĤ HZS MSK a 37 z jiných složek). Také byl zorganizován a proveden motivaþní kurz instruktorĤ v zaĜízení ÚstĜední hasiþské školy v Jánských Koupelích s úþastí 28 instruktorĤ. PĜíslušníci prevence, kteĜí mají v pracovní náplni PVý, prĤbČžnČ pomáhají instruktorĤm s organizací jejich þinnosti a þinnost vyhodnocují. V prĤbČhu roku 2008 byl v Moravskoslezském kraji program PVý uskuteþnČn v 215 školách (47,9 % škol v kraji), pĜesnČji v 254 druhých a šestých tĜídách základních škol. NejúspČšnČjší je tradiþnČ územní odbor Bruntál, kde je program PVý zajišĢován v 75,6 % všech základních škol. Ostatní územní odbory vykazují v roce 2008 následující realizaci programu PVý: 68,7 % ZŠ Karviná, 51,8 % ZŠ Opava, 51,5 % ZŠ Ostrava, 40,3 % ZŠ Nový Jiþín, 20,2 % ZŠ Frýdek-Místek. Aktualizace a doplnČní internetové stránky 2008 Internetové stránky jsou prĤbČžnČ aktualizovány. Na internetových stránkách HZS MSK (www.hzsmsk.cz) jsou prĤbČžnČ zveĜejĖovány odborné þlánky (jako napĜ. nebezpeþí pĜi spoleþenských akcích, chování pĜi vzniku požáru). PrĤbČžnČ jsou na internetové stránky doplĖovány statistiky o zásazích jednotek požární ochrany - 39 -
a požárech v Moravskoslezském kraji. Dále byly zveĜejnČny aktuální þlánky a informace o náborech aktivistĤ, kurzech pro aktivisty a dalších aktivitách v oblasti PVý. b) Oblast ochrany obyvatelstva Hromadné informaþní prostĜedky (rozhlasové a televizní vysílání, noviny a þasopisy) V roce 2008 bylo zahájeno v okresech Frýdek-Místek, Nový Jiþín a Karviná vysílání tématických blokĤ z DVD „ŠtČstí pĜeje pĜipraveným“ vydaným Institutem OO LáznČ Bohdaneþ v kabelových televizích. Vysílání 19. témat z problematiky ochrany obyvatelstva a požární ochrany bylo kabelovým televizím schváleno Institutem OO na základČ licenþních smluv a informace pro obþany byly pravidelnČ vysílány ve 12 kabelových televizí v kraji. O vysílání má zájem i televize Fabex. Již þtvrtým rokem pokraþovalo vydávání pravidelné rubriky „Hasiþi seniorĤm“ ve þtvrtletníku Tip Senior k problematice ochrany obyvatelstva. V roce 2008 byly þlánky zamČĜeny na zásadní informace pro obyvatelstvo týkajících se dekontaminace, poskytování první pomoci nebo poskytování informací o možném ohrožení. PĜíslušníci odboru rovnČž pĜispívali do odborného þasopisu 112 a v roce 2008 jim vyšly 3 odborné þlánky. Ukázky, výstavy V rámci dnĤ otevĜených dveĜí probíhají na stanicích HZS MSK prezentace spojené s ukázkami prostĜedkĤ ochrany obyvatelstva a požární ochrany. Dny otevĜených dveĜí na hasiþských stanicích mají již tradici u územního odboru Frýdek-Místek, kterých se zúþastnilo pĜes 300 dČtí a uþitelĤ ze 6 ZŠ a u územního odboru Nový Jiþín, kde bylo pĜítomno více jak 550 osob. Ukázky prostĜedkĤ individuální ochrany jsou organizovány i pĜi braných dnech organizovaných školami a na dalších akcích organizovaných jinými subjekty (napĜ. Dny otevĜených dveĜí Magistrátu mČsta Ostravy, Podbeskydský salon Nový Jiþín, Prázdniny ve mČstČ, Sboru dobrovolných hasiþĤ Frýdek-Místek). Na ZŠ Karlovice zorganizoval územní odbor Bruntál výtvarnou soutČž v rámci pĜednášek ve 2. a 6. tĜídách. Pro podporu výuky tématiky ochrany þlovČka za mimoĜádných událostí byly pro žáky základních a stĜedních škol (napĜ. Biskupské gymnázium, ZŠ Benešov) v roce 2008 organizovány návštČvy Hasiþského muzea v OstravČ-PĜívoze, spojené s prezentací ochrany obyvatelstva a promítáním výukových filmĤ. Souþástí návštČvy muzea byly i exkurze na hasiþské stanici Fifejdy zamČĜené na ukázku techniky. PĜednášky a besedy K zabezpeþení realizace Pokynu Ministerstva školství mládeže a tČlovýchovy ýeské republiky k zaþlenČní tématiky ochrany þlovČka za mimoĜádných událostí do vzdČlávacích programĤ ZŠ a SŠ þ.j.: 12050/03-22 a þ.j.: 13586/03-22, ze dne 4. bĜezna 2003, zabezpeþil HZS MSK na základČ požadavku odbornČ metodickou pomoc základním a stĜedním školám na území Moravskoslezského kraje v rozsahu: • odborná pomoc spolu s výjezdem jednotky požární ochrany pĜi provedení nácvikĤ evakuace školy a branných dnĤ z tématiky ochrany þlovČka za mimoĜádných událostí na 4 základních školách (napĜ. ZŠ U kĜíže Michálkovice, ZŠ Stará Ves, ZŠ Studénka), - 40 -
•
zajištČní úþasti na besedách se studenty druhých a tĜetích roþníkĤ ve þtyĜech stĜedních školách ve mČstČ OstravČ zamČĜenou na základní informace z oblasti ochrany obyvatelstva. Akce se zúþastnilo 790 studentĤ, 24 pedagogĤ a zabezpeþeno bylo na školách 19 hodin prezentací. Podobné besedy na stĜedních školách probíhají i u územního odboru Opava, kde pĜíslušníci oddČlení odpĜednášeli 4 hodiny na Slezském a MendlovČ gymnáziu.
PĜíprava uþitelĤ k tématice ochrany þlovČka za mimoĜádných situací cestou Národního institutu pro další vzdČlávání uþitelĤ (dále jen „NIDV“) nebyla ani v roce 2008 pro nezájem ze stany uþitelĤ HZS MSK zabezpeþována. NIDV, který organizuje tuto pĜípravu ve spolupráci s HZS MSK, se pĜihlásilo k proškolení pouze minimum uþitelĤ. PĜíprava uþitelĤ k výuce ochrany obyvatelstva byla pĜesto zabezpeþována jednak školením ĜeditelĤ základních a mateĜských škol bČhem porad v rámci ORP, dále pĜíslušníci oddČlení ochrany a pĜípravy obyvatelstva rovnČž pĜipravili informaci pro 12 ĜeditelĤ ZŠ a MŠ v zónČ ohrožení únikem amoniaku zimního stadionu v OstravČ-PorubČ a pro 29 ĜeditelĤ školských zaĜízení a sociálních ústavĤ, které jsou umístČny v zónách havarijního plánování BorsodChem MCHZ, s.r.o., k uplatĖování zásad chování pĜi úniku nebezpeþné látky. Dále byla poskytována metodická pomoc pĜi nácvicích þinností k ochranČ v pĜípadČ úniku nebezpeþné látky pĜímo na školských zaĜízeních napĜ. pĜi cviþení na téma únik þpavku na zimním stadionu Saréza v OstravČ-PorubČ. PĜíslušníci pracovišĢ ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení územních odborĤ jsou rovnČž zapojeni do systému vzdČlávání žákĤ základních škol v kraji. V prĤbČhu roku zabezpeþily urþené dvojice nebo trojice aktivistĤ výuku v rámci koncepce požární ochrany a ochrany obyvatelstva na celkem 27 základních školách, a to 38 hodin ve 2. tĜídách a 31 hodin v 6. tĜídách. CelkovČ je tak 11 pĜíslušníkĤ odboru ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení krajského Ĝeditelství a pracovišĢ ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení územních odborĤ trvale zapojeno do systému vzdČlávání žákĤ základních škol v Moravskoslezském kraji v souladu koncepcí PVý. Aktualizace a doplnČní internetové stránky Na internetových stránkách HZS MSK jsou zpĜístupnČny prezentace tématicky zamČĜené pĜedevším na ochranu þlovČka v pĜípadČ vzniku mimoĜádných událostí. Prezentace jsou zpracovány rovnČž k využití pro právnické osoby, obce a studenty vysokoškolských oborĤ zamČĜených na krizový management. Stávající internetové stránky byly prĤbČžnČ doplĖovány o aktuální informace o probíhajících akcích k zabezpeþování úkolĤ odboru. Jiné akce Pracovníci odboru a pracovišĢ ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení se pravidelnČ zúþastĖují porad s obcemi a právnickými osobami a porad s obcemi s rozšíĜenou pĤsobností poĜádaných ve spolupráci s krajským úĜadem. Na tČchto poradách jsou již pravidelnČ objasĖována témata krizového a havarijního plánování a ochrany obyvatelstva. OpatĜení ochrany obyvatelstva byla prezentována i na 6-ti akcích poĜádaných jinými subjekty ve spolupráci s HZS MSK (napĜ. v rámci dČtských dnĤ na ZŠ, MČstské policie Opava, Prázdniny ve Frýdku–Místku). - 41 -
Poradenská a konzultaþní þinnost V uplynulém roce bylo pokraþováno v poskytování poradenské a konzultaþní þinnosti pro pracovníky státní správy a samosprávy, studentĤm VŠB-TU, FBI a dalším právnickým osobám. PĜíslušníci odboru spolupracovali nebo sami vytvoĜili 3 pĜíspČvky na Mezinárodní konferenci „Ochrana obyvatel 2008“ organizované Sdružením požárního a bezpeþnostního inženýrství a VŠB-TU Ostrava. Dva pĜíspČvky byly prezentovány v rámci konference. PĜíspČvky byly zamČĜeny na výchovu dČtí v oblasti požární ochrany a ochrany obyvatelstva, vzdČlávání právnických osob a fyzických osob v oblasti ochrany obyvatelstva a výstavbu protipovodĖových ochranných hrází. VzdČlávání v oblasti ochrany obyvatelstva Bylo pokraþováno v poĜádání studijních dnĤ u HZS MSK pro studenty vysokoškolských oborĤ zamČĜených na krizový management a ochranu obyvatelstva. Odborem byly zorganizovány 3 studijní dny, kterých se zúþastnilo 96 studentĤ. V rámci lektorské þinnosti bylo na VŠB-TU Ostrava, FBI realizováno 20 pĜednášek v oblasti ochrany obyvatelstva, krizového a havarijního plánování. PĜíslušník odboru zde rovnČž komplexnČ zajišĢuje výuku pĜedmČtu „Ochrana obyvatelstva – I“, vþetnČ provádČní cviþení a zkoušení cca 70-ti studentĤ. PĜíslušníci odboru se podíleli na výuce na VOŠ a SOŠ PO FM v oblasti ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení v rozsahu 20-ti vyuþovacích hodin, na OU PO FM v oblasti krizového a havarijního plánování a ochrany obyvatelstva v rozsahu 44 vyuþovacích hodin. Dále se pĜíslušníci odboru úþastnili na OU PO FM ve 2 pĜípadech závČreþných zkoušek; na FBI v 17-ti pĜípadech státních závČreþných zkoušek, v jednom pĜípadČ státních doktorských zkoušek, v rámci bakaláĜských a diplomových prací byli vedoucími 4 prací, oponovali 23 prací, poskytli konzultace 20-ti studentĤm a 1 x byli oponenty pĜi habilitaci. Na odboru vykonalo 1-denní praxi 17 studentĤ VŠB–TU, FBI, 2-týdenní praxi vþ. studijního dne 14 studentĤ VŠB–TU, FBI a odbornou praxi 17 pĜíslušníkĤ hasiþského záchranného sboru. PĜíslušníci pracovišĢ ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení územních odborĤ Nový Jiþín, Frýdek-Místek, Karviná a odboru ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení krajského Ĝeditelství zabezpeþili v roce 2008 lektorsky pĜípravu celkem 265 velitelĤ a velitelĤ družstev jednotek sborĤ dobrovolných hasiþĤ obcí. PĜíprava probíhala v Jánských koupelích pro Ostravu a Karvinou. Územní odbory Nový Jiþín a Frýdek-Místek si organizovali pĜípravu na centrálních hasiþských stanicích. Všichni velitelé družstev a velitelé jednotek v kraji budou seznámeni s opatĜeními ochrany obyvatelstva do þervna 2009. Dva pĜíslušníci se podíleli na zpracování skript „Ochrana obyvatelstva pĜed povodnČmi“, v rámci dalšího profesního vzdČlávání dobrovolných hasiþĤ MOST v ochranČ obyvatelstva a zabezpeþovali tento kurz i lektorsky. Pro zabezpeþení informovanosti široké veĜejnosti byly již þtvrtým rokem v dopravních prostĜedcích hromadné pĜepravy osob na území kraje opakovanČ umístČny 4 druhy - 42 -
informaþních letákĤ z toho 2 letáky k tématice ochrany obyvatelstva, jako þinnost pĜi evakuaci obyvatelstva a jak se chránit v pĜípadČ Tornáda nebo Orgánu a 2 letáky z problematiky požární ochrany. Letáþky byly umístČny po dobu jednoho mČsíce, a to v autobusech Veolia, ýSAD Karviná a Frýdek-Místek, TQM a dopravních prostĜedcích mČstské hromadné pĜepravy v OstravČ a OpavČ. KromČ toho byly pĜipraveny a vytištČny další 3 druhy informaþních letáþkĤ s tématikou oznaþování nebezpeþných látek, znakĤ a projevĤ havárie nebezpeþných látek, z tématiky ochrany obyvatelstva a vyhlášky þ. 23/2008 Sb. z požární ochrany. Celkový poþet informaþních letákĤ k informování obyvatelstva z problematiky ochrany obyvatelstva a požární ochrany tak byl doplnČn na 19 druhĤ. 1.3.2
PĜehled uskuteþnČných významnČjších akcí 1) Realizace koncepce preventivnČ výchovné þinnosti ve 2. a 6. tĜídách ZŠ. 2) PĜíprava a umístČní informaþních letákĤ do dopravních prostĜedkĤ v kraji a k informování široké cestující veĜejnosti. 3) Zabezpeþování pravidelné rubriky v tiskovinách v odborném þasopise požární ochrany 112.
„Tip Senior“ a þlánkĤ
4) PĜíprava ĜeditelĤ školských zaĜízení umístČných v zónách havarijního plánování k uplatĖování zásad chování pĜi úniku nebezpeþných látek a poskytnutí metodické pomoci pĜi cviþení pĜímo na školských zaĜízeních. 5) Zabezpeþování besed na 4 stĜedních školách v OstravČ, 2 stĜedních školách v OpavČ k objasnČní þinnosti spojené se vznikem mimoĜádné události pĜi úniku nebezpeþné látky.
1.4
Ochrana obyvatelstva
1.4.1
Varování a vyrozumČní V roce 2008 plnilo oddČlení komunikaþních systémĤ úkoly spojené se zabezpeþením provozu a rozvoje Jednotného systému varování a vyrozumČní (dále jen „JSVV“). V prĤbČhu roku byly realizovány tyto hlavní úkoly: 1) výstavba koncových prvkĤ varování (dále jen „KPV“) – celkem byly v roce 2008 instalovány 2 nové KPV. Z tohoto poþtu byl: •
•
instalován 1 ks elektronické sirény v areálu TĜineckých železáren, a to pro dokrytí území ZHP varovným signálem a verbální informací. Akce byla realizována z finanþních prostĜedkĤ uvedené spoleþnosti, pĜipojen 1 místní rozhlas, vybudováno z finanþních prostĜedkĤ obce Staré MČsto (FM) a úþelové dotace HZS ýR urþené pro rozvoj KPV JSVV;
2) výstavba Monitorovacího systému koncových prvkĤ varování (dále jen „MSKP“) - do systému byly novČ pĜipojeny 2 elektronické a 1 rotaþní siréna;
- 43 -
3) pĜestavba 2 rotaþních sirén na dálkové ovládání a pĜemístČní 3 rotaþních a 1 elektronické sirény. 4) rozvoj JSVV – v prĤbČhu roku byly vypracovány 3 projekty, a to v souvislosti se zámČrem využití finanþních prostĜedkĤ z rozvojových fondĤ EU, švýcarských fondĤ a kompenzaþního fondu Nové HeĜmínovy. Projekty jsou zamČĜeny pĜedevším na modernizaci a dostavbu JSVV v oblastech ohrožených povodnČmi. V mČsíci listopadu byla v rámci 6. výzvy Operaþního programu ŽP zpracována a podána žádost o financování projektu „Dostavba a modernizace JSVV na území okresĤ Frýdek-Místek, Karviná a Nový Jiþín ohroženém povodnČmi.“ 5) servis a opravy sirén – na základČ uzavĜených smluv byly provedeny v prĤbČhu roku pravidelné servisní prohlídky a revize u všech prvkĤ zaĜazených do JSVV; 6) pĜezkušování systému JSVV – v souladu s vyhláškou þ. 380/2002 Sb., k pĜípravČ a provádČní úkolĤ ochrany obyvatelstva, probíhalo první stĜedu v mČsíci ve 12:00 hodin. PrĤmČrná poruchovost KPV za rok 2008 þinila 0,95%. Vývoj (trend) poruchovosti v prĤbČhu roku je patrný z grafu.
Graf: Vývoj poruchovosti KPV v r. 2008 % 2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
Stav JSVV MSK k 31.12.2008: 1) vysílací infrastruktura – vysílací infrastrukturu tvoĜí síĢ 17 základnových stanic. Pokrytí území MSK rádiovým signálem je dostaþující a v pĜíštím období se nepoþítá s výstavbou nových stanic; 2) zadávací terminály – do systému je pĜipojeno 10 pracovišĢ, ze kterých je možno provést aktivaci KPV; 3) koncové prvky varování - do JSVV MSK je zaĜazeno celkem 665 koncových prvkĤ varování. Poþty jednotlivých druhĤ a jejich struktura je patrna z tabulky resp. grafu. - 44 -
Poþty KPV zaþlenČných Čných do JSVV v MSK Ovládání
Druh KPV
Celkem
dálkové
místní
Rotaþní siréna
410
40
450
Elektronická siréna
184
0
184
Místní (obecní) rozhlas
31
0
31
Celkem
625
40
665
Struktura KPV zaþlenČ þlenČných do JSVV v MSK 4% 28%
68% rotaþní sirény elektron.sirény rozhlas
4) pagery – v systému je využíváno 411 ks pagerĤ pager pĜevážnČ pro svolání þlenĤ JSDH v okrese Nový Jiþín þín a m mČstČ Ostrava; 5) monitorovací systém koncových prvkĤ prvk (MSKP) – slouží k monitorování stavu a provozu KPV. V souþasnosti asnosti je tímto systémem monitorováno celkem 143 koncových prvkĤ prvk varování, z toho je 134 elektronických a 9 rotaþních rota sirén dislokovaných ch na území okresu Frýdek-Místek, Frýdek Místek, Karviná, Nový Jiþín, Ji Opava a mČsta Ostrava; uje nezávisle na SSRN provádČt provád aktivaci 6) Systém FLOODY – umožĖuje elektronických sirén HÖRMANN, kontrolovat jejich technický technický stav a pomocí pĜímého ímého hlasového vstupu pĜedávat p tísĖové informace. Do tohoto systému je zaþlenČno no ve mČ mČstČ Ostrava 54 a v okrese Opava 43 sirén. Ovládací ústĜedny úst jsou umístČny ny na Kě HZS MSK a na ÚO HZS MSK v OpavČ. 7) Stávající poþty ty KPV zabezpe zabezpeþují ují pokrytí obydleného území MSK varovným signálem z 88 % a verbální tísĖovou tís informací z 29 % (viz graf). Graf pokrytí MSK varovným signálem
88 %
Graf pokrytí MSK verbální informací
- 45 -
29 %
1.4.2
Evakuace Plán evakuace obyvatelstva pro Moravskoslezský kraj je Ĝešen pro ohrožení pĜirozenou a zvláštní povodní. PĜípadná evakuace pĜi ohrožení únikem nebezpeþných látek je zpracována ve vnČjších havarijních plánech. PĜedpokládané poþty evakuovaných osob byly upĜesnČny s obcemi s rozšíĜenou pĤsobností (dále i „ORP“) v rámci odbornČ metodické pomoci pĜi rozpracování úkolĤ evakuace spolu s plánem Nouzového pĜežití. Ubytování evakuovaných osob je Ĝešeno jako nouzová varianta pĜedevším ve školských zaĜízení, které jsou co nejblíže evakuaþních prostor, kde jejich zabezpeþení je rozpracováno v plánech nouzového pĜežití ORP. PĜedpokládaný poþet evakuovaných osob podle obcí z rozšíĜenou pĤsobností Správní obvod ORP
Poþty osob
Opava
13 330
Bílovec
2 200
HavíĜov Vítkov
3 500 300
Odry Karviná
3 200 4 200
KravaĜe
300
KopĜivnice Orlová
880 1 100
Hluþín Frenštát p.R
800 430
Krnov Frýdlant n.Ostravicí
3 200 7 750
Ostrava
32 000
Bruntál Frýdek - Místek
1 600 27 800
Karviná RýmaĜov
4 200 100
Bohumín
3 000
Evakuované osoby budou umístČny pouze ve správních obvodech ORP a nepĜedpokládá se jejich evakuace mimo správní obvody. Evakuace je komplexnČ Ĝešena v plánech evakuace a v plánech nouzového pĜežití obcemi s rozšíĜenou pĤsobností v rámci rozpracování úkolĤ Krizového plánu obce. 1.4.3
Nouzové pĜežití K zabezpeþení nouzového pĜežití pro 50 osob v pĜípadČ vzniku mimoĜádné události je u HZS MSK pĜipraven kontejner nouzového pĜežití. Na základČ dokumentu MV Gě HZS ýR þ.j.: PO-337-1/OOB-2003 byly u územních odborĤ vytvoĜeny pro potĜeby nouzového pĜežití soupravy materiálu k okamžitému - 46 -
použití a souprava materiálu k následnému použití. Souprava materiálu k okamžitému použití obsahuje nejnutnČjší vybavení pro 20 osob a je vytvoĜena pro každou stanici HZS MSK. Soupravy materiálu k následnému použití byly vybaveny pĜedepsaným materiálem nouzového pĜežití pro pĜežití 50 osob. Soupravy materiálu k okamžitému a následnému použití jsou zkompletovány a uloženy ve skladech. Humanitární pomoc Organizování a zabezpeþení humanitární pomoci (dále jen „HP“) v kraji je zpracováno v Havarijním plánu MSK jako souþást plánu nouzového pĜežití. Zásoby materiálu humanitární pomoci v kraji jsou vytvoĜeny z prostĜedkĤ delimitovaných z okresních úĜadĤ a Magistrátu mČsta Ostravy a jsou doplĖovány nabízeným ostatním materiálem civilní ochrany jiných subjektĤ. Ke skladování materiálĤ humanitární pomoci jsou využívány sklady územních odborĤ HZS MSK a sklad Hraneþník Kě HZS MSK. Byly aktualizovány zásady pro nakládání se zásobami HP a na základČ tČchto zásad upĜesnČna dokumentace výdeje materiálu HP a pĜipraven materiál na jednotlivých územních odborech HZS MSK. 1.4.4
Ukrytí a individuální ochrana Ukrytí Ukrytí obyvatelstva v Moravskoslezském kraji je zabezpeþováno ve stálých a improvizovaných úkrytech. Poþetní stav stálých a improvizovaných úkrytĤ k 31.12.2008 je uveden v následující tabulce. PĜehled o ukrytí v Moravskoslezském kraji Poþet obyvatelstva pĤvodní Obyvatelstvo
Stálé úkryty poþet
kapacita
Improvizované úkryty poþet
kapacita
poþet
kapacita
1 372 084
41402
1388327
1249522
100
Žactvo
214028
33
9670
2 468
198 756
2501
208426
Osazenstvo objektĤ
315595
206
41506
2 163
195 993
2369
237499
----------------
339
67419 45 933
1 766 833
46272
1834252
Celkem
16243 41 302
Celkem
1) provedeno 96 kontrol stálých úkrytĤ; 2) z evidence HZS MSK vyĜazeno 60 stálých úkrytĤ s kapacitou 17.560 osob z dĤvodu nevyhovujícího technického stavu a zmČn v užívání staveb k jinému úþelu než ukrytí; 3) vedena a upĜesĖována evidence SÚ v programu Gě HZS ýR, v dokumentaci Krizového plánu; 4) zabezpeþováno rušení vČcných bĜemen na stálých úkrytech vyĜazených HZS MSK s evidence; - 47 -
Individuální ochrana K bezprostĜední ochranČ pĜed toxickými úþinky nebezpeþných látek HZS MSK pĜedpokládá využití pĜedevším improvizovaných prostĜedkĤ pro ochranu dýchacích cest a ochranu tČla. Využití improvizované ochrany se pĜedpokládá pĜedevším pro pĜekonání zamoĜeného prostoru a úniku z nČho a pĜi evakuaci obyvatelstva. Pro ochranu zasahujících složek IZS a pĜípadnČ obyvatelstva pĜi úniku nebezpeþných látek je k dispozici u HZS MSK 5 ks kontejnerĤ s prostĜedky individuální ochrany pro 500 osob a jeden kontejner pro 175 osob. V každé sadČ jsou gumové holinky, gumový oblek, ochranné rukavice a lícnice se dvČma širokospektrálními filtry. Pro pĜíslušníky HZS MSK je zabezpeþeno 1.027 ks ochranných masek CM-6 s dvČma malými ochrannými filtry MOF-6 ke každé ochranné masce a 750 ochranných filtrĤ MOF-6M. Ochranné prostĜedky jsou uloženy ve skladu HZS MSK Štítina. Jako doplĖující opatĜení k evakuaci v období váleþného stavu je veden pro vybrané kategorie obyvatelstva v souladu s usnesením vlády þ. 417/2002 pĜehled zabezpeþení osob ve školských, zdravotnických, sociálních a obdobných zaĜízeních a poþtech neumístČných osob. Z aktualizovaného pĜehledu o potĜebČ zabezpeþení urþených osob prostĜedky individuální ochrany (dále jen „PIO“) zpracovaného se stavem k 31.12.2007 vyplývá, že v kraji je zabezpeþeno ochrannými lícnicemi maskami (CM-4 a CM-3) vþetnČ filtrĤ dospČlé obyvatelstvo na 79 % . Požadavky na ochranné prostĜedky pro dČti od narození do 1,5 roku (DV-75) jsou zabezpeþeny pouze pro 3%, prostĜedky pro dČti do 12 let (DK-88,DM-1) zabezpeþeny na 4,2 % a pro dČti do 15 let jsou ochranné masky ( CM-3H-CO, CM-3) zabezpeþeny jen na 19 %. ChybČjící PIO budou doplnČny v pĜípadČ potĜeby státem na základČ výše zmínČného usnesení vlády. Ostatnímu obyvatelstvu jsou vytvoĜeny podmínky k nákupu prostĜedkĤ individuální ochrany ve specializovaných prodejnách. PĜehled o skladovaných prostĜedcích individuální ochrany k 31.12.2008 Územní odbor Bruntál
DČtské vaky DČtské kazajky DV-65, DV-75 DK-88
DČtské masky DM-1 CM-3H-CO
Masky CM-3, CM-4
Filtry MOF-2,4,5
526
0
1 278
16 366
19 295
Frýdek-Místek
0
0
0
27 072
28 047
Karviná
0
191
113
41 539
28 497
Nový Jiþín
0
100
984
15 124
18 420
Opava
0
0
0
16 823
17 403
Ostrava
0
150
0
24 225
22 560
526
441
2 375
141 149
134 222
Celkem kraj
- 48 -
1.4.5
ZjišĢování a vyhodnocování radiaþní, chemické a biologické situace Na základČ Pokynu Gě HZS ýR o metrologickém zabezpeþení dozimetrických mČĜidel HZS ýR byla aktualizována „Operativní dokumentace dozimetrických mČĜidel HZS kraje. CelkovČ je v kraji pro zjišĢování pĜítomnosti bojových chemických látek zabezpeþeno 59 ks chemických prĤkazníkĤ CHP-71, z toho na hasiþských stanicích 33 ks. Pro zjišĢování radioaktivní situace má HZS kraje k dispozici 125 ks radiometrĤ, a z toho na hasiþských stanicích 47 ks. Všechny tyto prostĜedky jsou funkþní, revize byly zabezpeþovány ve stanovených lhĤtách. Pro sledování radiaþní situace v kraji za váleþného stavu disponuje HZS MSK 10 kusy stacionárních souprav signalizátorĤ DC-4C-71 a 15-ti soupravami signalizátorĤ DC4D-82. Ve skladech HZS MSK je uloženo dalších 11 ks signalizátoru DC-4C-71, vþetnČ sond.
1.4.6
ZaĜízení civilní ochrany V roce 2008 nebyla HZS MSK doruþena žádná žádost právnických osob a podnikajících fyzických osob a obcí o vyjádĜení k úþelnosti zĜízení zaĜízení civilní ochrany. Byl aktualizován a upĜesnČn pĜehled možných zaĜízení využitelných k dekontaminaci osob a techniky v kraji. U každého územního odboru HZS jsou vytipována 3 stálá místa pro dekontaminaci osob a techniky.
1.5
Krizové Ĝízení
1.5.1
Zpracování havarijního a krizového plánu kraje, vnČjší havarijní plány, rozpracování krizového plánu urþenými obcemi Havarijní plán MSK (v souladu s vyhláškou þ. 328/2001 Sb., o nČkterých podrobnostech zabezpeþení integrovaného záchranného systému, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ), byl schválen hejtmanem kraje s úþinností od 01.01.2008. V roce 2008 byl prĤbČžnČ aktualizován a doplĖován. Osm vnČjších havarijních plánĤ (dále jen „VHP“) dle zákona o prevenci závažných havárií bylo v roce 2008 aktualizováno (BorsodChem MCHZ Ostrava, ArcelorMittal Ostrava, OKK, OKD, Koksovna Svoboda a Jan Šverma, Bochemie Bohumín, Primagas Horní Suchá, TĜinecké železárny + Energetika TĜinec). VHP Energetika Vítkovice byl zrušen a nahrazen novým VHP ýEZ Energetické služby (tato spoleþnost pĜevzala þásti podniku a zdroje rizik od spoleþnosti Energetika Vítkovice). Krizový plán MSK (dále jen „KP MSK“) byl zpracován v dle naĜízení vlády þ. 462/2000 Sb., ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, a vydané metodiky zpracování krizových plánĤ. KP MSK byl schválen hejtmanem kraje s úþinností od 01.01.2008. KP MSK je umístČn na internetu a mají k nČmu zabezpeþený pĜístup pĜedstavitelé obcí, složek IZS a správních úĜadĤ podílejících se na zpracování dílþích þástí plánu a na výkonu krizového Ĝízení. V roce 2008 byl prĤbČžnČ aktualizován a doplĖován. Vybrané úkoly KP MSK jsou rozpracovány všemi urþenými obcemi (22 obcí s rozšíĜenou pĤsobností) na podmínky území jejich správních obvodĤ.
- 49 -
1.5.2
Spolupráce s krajským úĜadem Spolupráce s Krajským úĜadem MSK na úseku krizového Ĝízení je na velmi dobré úrovni. PravidelnČ se konají porady pracovníkĤ HZS MSK zabezpeþujících krizové Ĝízení s pracovníky oddČlení pro krizové Ĝízení krajského úĜadu, na kterých se problematika krizového Ĝízení konzultuje a stanovují se spoleþné postupy. Pro zpracovávání dílþích plánovacích dokumentĤ jsou ustanovovány spoleþné pracovní týmy. SpoleþnČ jsou organizovány semináĜe pro pracovníky krizového Ĝízení urþených obcí a vybraných právnických osob. SpoleþnČ je také zabezpeþována pĜíprava þlenĤ krizového štábu kraje.
1.5.3
SbČr informací (informaþní systém ARGIS) SbČr informací pro informaþní systém ARGIS probíhá tímto zpĤsobem: •
• • •
•
•
2 2.1
návrh ekonomických subjektĤ (ES) pro zaĜazení do plánu nezbytných dodávek provádí obecní úĜady obcí s rozšíĜenou pĤsobností, krajský úĜad a þásteþnČ i HZS MSK oslovení ES s vyžádáním údajĤ vþetnČ aktualizace dat provádí HZS MSK vkládání dat do IS ARGIS provádí HZS MSK 7 ES v kraji provádí vkládání a aktualizaci dat samostatnČ svým uživatelským úþtem k 31.12.2008 je v MSK v IS ARGIS zadaných celkem 904 ES z toho: 586 ES s s aktuálními daty - ukonþené, 68 ES je osloveno, 7 ES si data vkládá sama a 243 ES je v návrhu. NárĤst poþtu ES ve stavu „Návrh“ je zpĤsoben aktualizací dat z dĤvodu nového þíselníku nezbytných dodávek v roce 2008 byly z IS ARGIS, na základČ provedené analýzy, vyĜazeny 3 ES z celkového poþtu 907 ES k 31.12.2007, z dĤvodu nevyhovujících kritérií v roce 2008 byl implementován do provozního prostĜedí IS ARGIS nový „ýíselník nezbytných dodávek“. Z tohoto dĤvodu byla od 1. kvČtna 2008 zahájena aktualizace dat všech ekonomických subjektĤ v MSK s ohledem na tyto zmČny (napĜ. zrušení nČkterých položek, zavedení nových apod.)
Úsek integrovaného záchranného systému a operaþního Ĝízení Integrovaný záchranný systém ýinnosti HZS MSK v oblasti integrovaného záchranného systému (dále i „IZS“) kraje zastĜešuje odbor IZS. Odpovídá za koordinaci záchranných prací a spolupráci složek IZS, za usmČrĖování, koordinaci a kontrolu þinnosti jednotek PO, za organizaci a výkon služby v jednotkách HZS MSK, odbornou pĜípravu v této oblasti a zabezpeþuje akceschopnost techniky pro práci ve výškách a nad volnou hloubkou, metodicky Ĝídí þinnosti jednotek PO v kraji a zastĜešuje þinnost jednotek PO v rámci územního odboru Ostrava. Odbor se vnitĜnČ dČlí na oddČlení Ĝízení jednotek PO a oddČlení IZS. - 50 -
2.1.1
Odborná pĜíprava Pravidelná odborná pĜíprava jednotek probíhala dle zpracovaného roþního plánu odborné pĜípravy. DĤraz byl v této oblasti dále kladen na zásahy jednotek pĜi dopravních nehodách, na pĜípravu pro práci ve výšce a nad volnou hloubkou a na záchranu a vyprošĢování osob ze zĜícených budov a objektĤ, závalĤ, apod.
2.1.2
Spolupráce složek IZS Nedílnou souþástí odborné pĜípravy jednotek PO a složek IZS jsou taktická a provČĜovací cviþení. Mimo jiných probČhlo v dubnu 2008 cviþení složek IZS k ovČĜení typové þinnosti složek IZS pĜi pátrací akci v terénu po prohĜešovaných osobách. NámČtem pro cviþení byla záchrana pohĜešované osoby v katastru Ostrava-Poruba s využitím þasovČ a prostorovČ omezeného nasazení vČtšího poþtu sil a prostĜedkĤ IZS smČĜující k vypátrání pohĜešované osoby s dĤrazem na procviþení vlastní organizace a Ĝízení pátrací akce. Cviþení se zúþastnila MČstská Policie Ostrava, Policie ýR, HZS MSK a jednotky SDH obcí. V tomtéž mČsíci probČhlo tĜídenní cviþení složek IZS na téma likvidace následkĤ dopravní nehody s následným požárem ve tĜech rĤzných variantách v dálniþním tunelu Klimkovice. Cviþení se zúþastnila Armáda ýeské republiky – 157. Záchranný prapor Hluþín, ěeditelství silnic a dálnic ýR (dále jen SSÚD), Policie ýR, Územní stĜedisko záchranné služby MSK, MČstská Policie Ostrava, jednotky SDH obcí a HZS MSK. Cílem cviþení bylo zdolání mimoĜádné události vČtšího rozsahu s dĤrazem na Ĝízení zásahu, seznámení složek a dalších subjektĤ s taktikou zásahu v silniþním tunelu a dále na komunikaci mezi KOPIS HZS MSK a tunelovým dispeþinkem SSÚD.
2.1.3
PĜíprava a Ĝešení mimoĜádných událostí PĜíslušníci HZS MSK (velitelé stanic, pĜíslušníci odborných oddČlení, Ĝeditelé územních odborĤ) v prĤbČhu celého roku úzce spolupracovali s ostatními jednotkami PO (jednotky HZS podnikĤ, JSDH) a složkami IZS v oblasti odborné pĜípravy, v organizaþních záležitostech a pĜi pĜípravČ na mimoĜádné události a krizové stavy. K provČĜení vnČjších havarijních plánĤ se v roce 2008 konalo 1 taktické cviþení: • ýEZ Energetické služby, s.r.o., únik koksárenského plynu z plynojemu Man – listopad Dále bylo organizováno cviþení havarijní pĜipravenosti na zimním stadionu Sareza, pĜi kterém byl simulován únik amoniaku (duben). Cílem tČchto cviþení bylo procviþit souþinnost složek IZS a orgánĤ státní správy a samosprávy pĜi závažné havárii s únikem nebezpeþné látky.
2.1.4
Finanþní zabezpeþení IZS PoĜizování nové techniky a technických prostĜedkĤ bylo provádČno v souladu s Koncepcí požární ochrany MSK a potĜebou zvyšování akceschopnosti jednotek požární ochrany kraje pro provádČní spoleþných zásahĤ se složkami IZS u mimoĜádných událostí. Pro potĜeby jednotek celého Moravskoslezského kraje byly poskytnuty za výše uvedeným úþelem finanþní prostĜedky státního rozpoþtu ve výši celkem cca - 51 -
92,1 mil. Kþ (z toho 1 nová automobilová plošina, 1 ks kombinovaný hasicí automobil, 4 ks cisternových automobilových stĜíkaþek, 1 ks nosiþ kontejnerĤ, termokamery, radiostanice) a finanþní prostĜedky z rozpoþtu kraje ve výši celkem cca 17,1 mil. Kþ (z toho 4 požární kontejnery, nosiþ kontejnerĤ s hydraulickou rukou, 3 nová zásahová vozidla a 1 hasiþský dopravní automobil). Pro dovybavení jednotek na území statutárního mČsta Ostravy bylo pro poĜízení nové techniky a technických prostĜedkĤ poskytnuto z rozpoþtu mČsta celkem cca 35,9 mil. Kþ (z toho 1 nová automobilová plošina, hasiþský dopravní automobil, nafukovací záchranná hala, 2 termokamery, vyprošĢovací zaĜízení). Mimo výše uvedené záležitosti byly vyþlenČny a plnČ využity úþelovČ vázané finanþní prostĜedky na zabezpeþení provozu a zvýšení akceschopnosti jednotek sboru dobrovolných hasiþĤ obcí: Ze státního rozpoþtu se jednalo o 13,386 mil. Kþ (pohotovosti, náklady na zásahy, odbornou pĜípravu a vČcné vybavení) a 5 mil. Kþ z rozpoþtu Moravskoslezského kraje, z toho 3 pĜíspČvky á 1 mil. Kþ na rekonstrukci cisternových automobilových stĜíkaþek a 2 mil. Kþ na poĜízení nových radiostanic Matra. Všechny finanþní prostĜedky byly využity prioritnČ pro vybavení jednotek s územní pĤsobností, tj. kategorie JPO II a JPO III v souladu s aktualizovaným plošným pokrytím, resp. požárním poplachovým plánem kraje a poplachovým plánem integrovaného záchranného systému. 2.1.5
Vyhledávací a záchranný odĜad HZS Moravskoslezského kraje Pokynem generálního Ĝeditele Hasiþského záchranného sboru ýR a námČstka ministra vnitra þ. 27/2006, kterým se stanoví opČrné body Hasiþského záchranného sboru ýeské republiky a typy pĜedurþenosti jednotek požární ochrany pro záchranné práce, byl HZS MSK pĜedurþen k vytvoĜení vyhledávacího a záchranného odĜadu pro nasazení v ýeské republice a v rámci mezinárodních záchranných operací. V prĤbČhu roku probíhala intenzivní pĜíprava þlenĤ odĜadu spojená s poĜizováním nezbytných prostĜedkĤ k þinnosti pĜedevším ve vztahu k plánovanému certifikaþnímu procesu USAR odĜadu ýeské republiky v roce 2010. Ve dnech 20. – 25. dubna 2008 se ve vojenském výcvikovém prostoru poblíž mČsta ŽagaĖ v Polsku uskuteþnilo mezinárodní cviþení vyhledávacích a záchranných (USAR) jednotek pod názvem COOPERATION 2008. Cviþení se úþastnil stĜední USAR odĜad HZS MSK doplnČný lékaĜem Úrazové nemocnice Brno, 2 kynology pĜedurþenými pro zapojení do mezinárodních záchranných operací a 1 kynologem ve výcviku k získání kynologického atestu. HZS MSK dále pĜipravil cviþení simulující nČkolikadenní nasazení tČžkého USAR odĜadu z Nizozemí v cizím státČ. Cviþení se konalo ve dnech 26. - 30. kvČtna 2008 v OstravČ, oblast Dolních Vítkovic. Souþástí cviþení byly i pĜeshraniþní procedury doprovázející nasazení USAR odĜadu v rámci mezinárodních záchranných operací a scénáĜe zamČstnávající tČžký USAR odĜad o poþtu cca 100 osob po dobu 72 hodin. HZS MSK zorganizoval ve dnech 4. - 7. listopadu 2008 ve Frýdku-Místku, areálu Dolní oblasti Vítkovice, prostorách ýSAD REALITY Ostrava, a.s. a dále v objektech - 52 -
bývalých kasáren Hraneþník v OstravČ mezinárodní cviþení USAR odĜadĤ „OSTRAVA 2008“ s tématem provádČní záchranných prací ve staticky narušených budovách. Cviþení se zúþastnilo celkem pČt USAR odĜadĤ rĤzných kategorií z ýeské republiky, Polska, Maćarska a Estonska. PĜedurþení pĜíslušníci HZS MSK zajišĢovali ve dnech 31. þervence - 3. srpna 2008 v rámci European Community Civil Protection Mechanism transport a pĜedání humanitární pomoci Rumunsku, které bylo postiženo rozsáhlými povodnČmi. Humanitární pomoc se skládala z 12 elektrocentrál s jmenovitým výkonem od 10 kVA do 20 kVA v celkové cenČ cca 1.000.000 Kþ. 2.1.6
Dohody o spolupráci v rámci integrovaného záchranného systému V roce 2008 bylo uzavĜeno celkem 12 dohod o spolupráci v rámci integrovaného záchranného systému. Podle § 21 zákona þ. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o zmČnČ nČkterých zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, (plánovaná pomoc na vyžádání) bylo uzavĜeno 9 dohod. HZS Moravskoslezského kraje eviduje celkem 71 dohod o spolupráci v oblasti integrovaného záchranného systému. Podle § 21 zákona þ. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o zmČnČ nČkterých zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, plánovaná pomoc na vyžádání - je uzavĜeno celkem 46 dohod, zbývajících 25 dohod je zaĜazeno do kategorie jiné.
2.2
Operaþní a informaþní stĜediska kraje
2.2.1
ýinnost OPIS, spojení v PO a IZS Do 30. záĜí 2008 bylo území Moravskoslezského kraje zabezpeþováno operaþním a informaþním stĜediskem pro územní odbor HZS MSK Karviná (dále jen „OPIS“), sektorovým operaþním a informaþním stĜediskem HZS MSK se sídlem ve Frýdku-Místku pro územní odbory Frýdek-Místek a Nový Jiþín, sektorovým operaþním a informaþním stĜediskem se sídlem v Bruntále pro územní odbory Bruntál a Opava (dále jen „SOPIS“) a Krajským operaþním a informaþním stĜediskem HZS MSK (dále jen „KOPIS“), které zároveĖ plní úkoly operaþního a informaþního stĜediska HZS MSK pro územní odbor Ostrava. V souladu s materiálem ministerstva vnitra „ZamČĜení rozvoje operaþních a informaþních stĜedisek IZS na úrovni krajĤ“ a v souladu s Koncepcí požární ochrany v MSK (jako pĜíprava na Integrované bezpeþnostní centrum) pĜevzal dne 1. Ĝíjna 2008 SOPIS Frýdek-Místek úkoly OPIS Karviná. Od tohoto data tedy úkoly v oblasti operaþního Ĝízení na území Moravskoslezského kraje zabezpeþují: •
SOPIS Frýdek–Místek pro územní odbory Frýdek-Místek, Karviná a Nový Jiþín,
•
SOPIS Bruntál pro územní odbory Bruntál a Opava,
•
KOPIS HZS MSK pro územní odbor Ostrava (zároveĖ plní úkoly stanovené pro krajské operaþní a informaþní stĜedisko).
- 53 -
Všechna operaþní a informaþní stĜediska HZS MSK jsou vybavena nejmodernČjší softwarovou verzi tzv. Integrovaného systému výjezdu a jednotným geografickým informaþním systémem. Systém nyní pracuje nad jednotnou databází a s jednotným geografickým informaþním systémem, propojuje další moduly informaþního software HZS MSK (strážní knihu, statistické sledování událostí, program prevence PC Help atd.). Od roku 2007 má HZS MSK k dispozici tzv. mobilní operaþní stĜedisko (MOS) vozidlo na podvozku Mercedes Sprinter, vybavené pro úþely podpory velitele zásahu a štábu velitele zásahu v místČ Ĝešení mimoĜádné události. V roce 2008 bylo MOS úspČšnČ nasazeno u dvou velkých mimoĜádných událostí – 12. dubna – havárie tahaþe, pĜevážejícího tlakové láhve (Ostrava-jih) a 8. srpna – pád mostu na rychlíkovou vlakovou soupravu (Studénka). V roce 2008 pĜíslušníci HZS MSK, zaĜazení na KOPIS a OPIS (SOPIS) pĜijali tísĖové výzvy, následnČ vysílali síly a prostĜedky a koordinovali þinnost JPO u celkem 18.326 pĜípadĤ, což v prĤmČru pĜedstavuje cca 50 pĜípadĤ dennČ na území MSK. PĜehled poþtu volání na tísĖovou linku 150 (112) v porovnání s poþty Ĝešených pĜípadĤ dle územních odborĤ HZS MSK za rok 2008 Rok 2008 Poþet volání na tísĖovou linku Poþet Ĝešených pĜípadĤ
Bruntál
Opava
FrýdekMístek
Karviná
Nový Jiþín
Ostrava
Celkem
*
426 569
10 082
18 905
397 582
3 458
7 190
7 678
1 619
1 839
2 697
2 841
1 652
7 678
18 326
* - Poþet volání na tísĖovou linku 150 (112), uvedený v této tabulce u Ostravy, je skuteþný poþet volání, která byla operátorem HZS MSK skuteþnČ „vyzvednuta“. ěada volání na tísĖové linky však je ukonþena volajícími ještČ pĜed jejich vyzvednutím operátorem. Dle statistiky spoleþnosti Telefónica O2 bylo v MSK v roce 2008 na tísĖovou linku 112 a 150 voláno celkem 578 493 - krát. 2.2.2
Centrum tísĖového volání 112 Poþátkem kvČtna 2005 byla dokonþena integrace celostátního systému TCTV 112 do systému CTV Ostrava dle požadavkĤ HZS MSK. Tato integrace umožnila využít všechny dosavadní organizaþnČ-technické výhody CTV Ostrava, aniž by byl narušena koncepce systému TCTV 112. KOPIS HZS MSK je tak jediným pracovištČm HZS ýR, kde není oddČlen systém pĜíjmu tísĖového volání od systému operaþního Ĝízenítzn., že KOPIS HZS MSK pracuje v systému „pĜijmi - vyšli“. Tento postup - tj. pĜíjem tísĖového volání operaþním technikem, popĜ. operaþním dĤstojníkem HZS MSK a okamžitá reakce - tj. vyslání sil a prostĜedkĤ, se zásadnČ osvČdþil i v roce 2008.
- 54 -
2.2.3
Pult centrální ochrany Na SOPIS je instalován jednotný systém pultu centrální ochrany, který pracuje se zaĜízením dálkového pĜenosu informací z ústĜeden elektrické požární signalizace pĜipojených objektĤ (v pásmu 80 MHz). HZS MSK na základČ mandátní smlouvy se soukromým subjektem provádí vyhodnocování pĜijatých informací a v pĜípadČ signalizace „Požár“ jsou v souladu s Požárním poplachovým plánem MSK vyslány síly a prostĜedky HZS MSK. Pult centrální ochrany pro území Statutárního mČsta Ostravy je provozován v systému CTV Ostrava. Celkový poþet pĜipojených objektĤ v þlenČní dle jednotlivých územních odborĤ HZS MSK je uveden v následující tabulce. ÚO HZS MSK
BR
FM
KA
NJ
OP
OVA
Celkem
Poþet objektĤ
8
22
39
10
11
76
166
2.3
Jednotky požární ochrany
2.3.1
Jednotky HZS MSK V souladu s § 65 odst. 6 zákona o požární ochranČ, a Koncepcí požární ochrany MSK se pĜíslušníci odboru IZS podíleli na aktualizaci a zpracování návrhĤ pro plošné rozmístČní jednotek PO v kraji a požární poplachový plán. Jsou vedeny pĜehledy o organizaci a vybavení tČchto jednotek. PĜílohy naĜízení kraje jsou prĤbČžnČ aktualizována.
JPO I
JPO II
JPO III
JPO IV
JPO V
JPO nezaĜazené
JPO VI
JSDH obcí celkem
JPO celkem
Jednotky PO v kraji Územní odbor
2.3.2
Bruntál
3
15
7
0
17
0
3
39
45
Frýdek Místek
3
7
18
2
57
0
1
82
88
Karviná
5
0
13
1
21
0
6
34
46
Nový Jiþín
2
8
9
3
62
0
2
79
86
Opava
3
9
20
0
75
0
7
104
114
Ostrava
6
2
20
4
13
0
5
35
50
Celkem
22
41
87
10
245
0
24
373
429
- 55 -
Z celkového poþtu 41 jednotek JPO II zabezpeþovalo akceschopnost s dobou výjezdu do 5 minut v roce 2008 celkem 32 JSDH. Velká pozornost byla vČnována oblasti spojení a osobních ochranných prostĜedkĤ. Celkem patnácti vybraným jednotkám s územní pĤsobnosti byly za pĜispČní rozpoþtu Moravskoslezského kraje zakoupeny nové digitální radiostanice Matra. Dále byly tĜem obcím Moravskoslezského kraje (Studénka, RýmaĜov a Staré Hamry) poskytnuty dotace ve výši 1 mil. Kþ pro každou obec na rekonstrukci mobilní požární techniky CAS 32 T 148. Z finanþních prostĜedkĤ Moravskoslezského kraje byly rovnČž zakoupeny 24 obcím, které zĜizují jednotky zaĜazené jako JPO II, nové pĜetlakové dýchací pĜístroje Draeger vþetnČ ochranných masek v celkové výši 4,8 mil Kþ. V oblasti mobilní požární techniky byly vedle dotací Moravskoslezského kraje poskytnuty i státní investiþní dotace á 2 mil. Kþ na poĜízení celkem 4 CAS (pro obce TČrlicko, Pražmo-Morávka, Vratimov a Nošovice). Poprvé v historii ýeské republiky byly jednotkám s místní pĤsobností (JPO V) darovány osobní ochranné prostĜedky. Celkem v našem kraji bylo vybráno 255 jednotek s místní pĤsobností, které obdržely po 5-ti kusech zásahových ochranných oblekĤ urþených do vnČjšího prostĜedí a 5 párĤ zásahových bot. 2.3.3
Podnikové a ostatní jednotky PO V Moravskoslezském kraji je zĜízeno celkem 10 jednotek kategorie JPO IV (HZS podniku) a 24 jednotek kategorie JPO VI (JSDH podniku). V roce 2008 probČhl v souladu s úkoly IMZ velitelĤ jednotek HZS podnikĤ v Solenici za úþasti pĜíslušníka našeho kraje. Jednotka TĜineckých železáren se úþastnila taktického cviþení složek IZS v TĜinci.
2.3.4
Technická, odborná, metodická a organizaþní pomoc jednotkám PO U JSDH, zejména kategorie JPO II a JPO III, byl kladen hlavní dĤraz na seznámení þlenĤ s novými metodickými listy cviþebního a bojového Ĝádu. Všem jednotkám SDH obcí s územní pĤsobností bylo pĜedáno CD s veškerými metodickými materiály a rozdány aktualizované Bojové a Cviþební Ĝády jednotek PO a další pĜedpisy pro þinnost jednotek PO. V roce 2008 byla vydána Gě HZS ýR osnova nového specializaþního kurzu v oblasti ochrany obyvatel a civilní ochrany pro velitele jednotek a velitele družstev jednotek SDH obcí. Ve II. pololetí byla zahájena výuka tČchto kurzĤ v ÚstĜední hasiþské škole Jánské Koupele a v jednotlivých územních odborech. Odbornou pĜípravu absolvovali velitelé JPO II a JPO III územních odborĤ Frýdek-Místek, Karviná, Nový Jiþín a Ostrava a velitelé JPO V územních odborĤ Karviná a Nový Jiþín. Odborná pĜíprava pro další jednotky bude pokraþovat v roce 2009.
2.3.5
Taktická a provČĜovací cviþení jednotek U vybraných jednotek JPO II byla provedena kontrola akceschopnosti JSDH s dĤrazem na dodržení doby výjezdu do 5 minut. - 56 -
2.4
Speciální služby
2.4.1
Chemická služba PoĜízená technika a technické prostĜedky u HZS MSK ze státního rozpoþtu, z rozpoþtu kraje a rozpoþtu SMO: • •
16 ks termokamer (dovybavení vozidel jednotlivých stanic) 26 ks multidetektor XAM 5000
PrĤbČžnČ byla provádČna obmČna ochranných a technických prostĜedkĤ a doplĖování prostĜedkĤ v souvislosti s novČ poĜizovanou, resp. rekonstruovanou požární technikou. 2.4.2
Technická služba PoĜízená technika a technické prostĜedky u HZS MSK ze státního rozpoþtu a z rozpoþtu kraje: • • •
3 ks vyprošĢovacích navijákĤ pro CAS 6 ks žebĜíkĤ NOR BAS 3 ks stan nafukovací
PrĤbČžnČ byla provádČna obmČna vyĜazených technických prostĜedkĤ a doplĖování prostĜedkĤ v souvislosti s novČ poĜizovanou, resp. rekonstruovanou mobilní požární technikou. 2.4.3
Strojní služba PoĜízená technika a technické prostĜedky u HZS MSK ze státního rozpoþtu: • • • • • • • • • •
1 ks automobilová plošina Bronto 32 m na podvozku MB Econic 2 ks modernizace cisternové automobilové stĜíkaþky CAS 24 T 815 4x4 2 ks rekonstrukce cisternové automobilové stĜíkaþky CAS 32 T 815 2 ks CAS 15 MB Atego 4x4 1 ks CAS 20 Iveco Magirus 4x4 1 ks kombinovaný hasicí automobil KHA 20 T815 6x6 1 ks nová CAS 20 T 815 4x4 1 ks požární nosiþ kontejnerĤ s hydraulickou rukou MB Actros 6x4 4 ks požární kontejner 1 ks hasiþský dopravní automobil VW Crafter
PoĜízená technika a technické prostĜedky u HZS MSK z rozpoþtu kraje: • • •
1 ks velitelských automobilĤ Mitsubishi L 200 1 ks požární nosiþ kontejnerĤ s hydraulickou rukou MB Actros 6x4 1 ks hasiþský dopravní automobil VW Crafter
PoĜízená technika a technické prostĜedky u HZS MSK z rozpoþtu statutárního mČsta Ostravy: • • •
1 ks automobilová plošina Bronto 44 m na podvozku MB Econic 1 ks hasiþský dopravní automobil MB Sprinter 3 ks užitkový automobil VW Caddy - 57 -
2.4.4
Spojová služba Digitální rádiové systémy Z finanþních prostĜedkĤ Moravskoslezského kraje bylo v roce 2008 pro zlepšení souþinnosti JSDH s profesionálními sbory poĜízeno 16ks vozidlových RDST Matra a 32ks pĜenosných DST Matra EASY+. Tyto byly rozdČleny na jednotky Jednotka
vozidlová rdst ks
pĜenosná EASY+ ks
Jablunkov
1
2
Mosty u Jablunkova
1
2
Frýdlant n.O.
1
2
TĜinec - Guty
1
2
Ostravice
1
2
Nýdek
1
2
BystĜice
1
2
Vratimov
1
2
Klimkovice
1
2
Šenov
1
2
VĜesina
1
2
Stará Ves n. O.
1
2
Dolní Lhota
1
2
Velká Polom
1
2
Studénka
1
2
Bílovec
1
2
Analogové rádiové systémy V souþinnosti s Gě HZS ýR byl realizován nákup 3 ks analogových vozidlových radiostanic Motorola GM 360 pro konverzi mezi analogovou a digitální sítí u novČ poĜízených vozidel CAS. Linková telefonní spojení Na novČ zprovoznČné stanici v Nošovicích byla zprovoznČna telefonní ústĜedna Alcatel OXE, pĤvodnČ poĜízená pro oddČlení prevence Karviná, která se v roce 2007 pĜestČhovala na Ĝeditelství územního odboru Karviná. - 58 -
Krizové mobilní telefony V roce 2008 došlo k podpisu nové rámcové smlouvy mezi Gě HZS ýR a O2. Ostatní þinnost spojové služby v roce 2008 V roce 2008 zrealizován pilotní projekt pro zlepšení pokrytí rozlehlých budov zásahovým rádiovým kanálem. Problematika byla Ĝešena pasivním rozvodem VF signálu s anténními systémy po celé budovČ s vybudováním dvou pĜípojných míst pro IDR pĜevadČþ na patČ budovy. Po provedených zkouškách se tento zpĤsob Ĝešení ukázal jako velmi užiteþný a úþinný. 2.4.5
Informaþní služba OddČlení informaþní služby HZS MSK se v roce 2008 podílelo v souþinnosti s Gě HZS ýR a BO MV na realizaci projektu výstavby propojení resortních sítí HZS ýR, PýR a MV a projektu BETA – vládního utajovaného spojení ýR, dle usnesení vlády þ. 112/2004 „O vládním utajovaném spojení“. V roce 2008 byl dokonþen projekt plánované standardizace software v oblasti operaþních systémĤ, kanceláĜského software a klientských pĜístupových licencí k serverĤm tzv. CAL, a to zaplacením poslední splátky v rámci smlouvy Enterprise Agreement mezi spoleþností Microsoft ýR a HZS MSK. PrĤbČžnČ je naplĖován projekt bezpeþnostní politiky sítí HZS ýR pĜedevším postupnou modernizací aktivních prvkĤ sítČ, které umožĖují její segmentaci a vyšší bezpeþnost provozu a ochrany dat. V této souvislosti byly v roce 2008 vynaložené investiþní prostĜedky na poĜízení aktivních prvkĤ sítČ, které umožĖují lepší a sofistikovanČjší management datových sítí krajského Ĝeditelství HZS MSK a jejich lepší ochranu pĜed pĜípadným zneužitím nebo napadením zevnitĜ i vnČ sítČ. StejnČ jako v roce 2007 se oddČlení informaþní služby zapojilo do projektu vybavení speciálního týmu humanitární pomoci HZS MSK. Provoz a údržba prostĜedkĤ výpoþetní techniky, programového vybavení a zabezpeþování informaþní podpory jednotlivým úsekĤm HZS byl realizován na základČ daných rozpoþtových pravidel a v rozsahu daném pĜidČlenými finanþními zdroji. V rámci budování resortní sítČ plnilo oddČlení informaþní služby tyto úkoly: • •
•
•
zajištČní technických prostĜedkĤ sítí HZS MSK, jejich správa a konfigurace, realizace nákupu potĜebných aktivních prvkĤ sítČ tak, aby bylo možné propojení krajského Ĝeditelství HZS MSK a krajské správy Policie ýR (vládní utajované spojení). HZS MSK poĜídilo, na základČ dohody mezi Gě HZS ýR a MV, aktivní prvky sítČ pro obČ strany tohoto propojení, realizace projektové pĜípravy budování datových optických a metalických kabelových rozvodĤ pĜi rekonstrukci hasiþské stanice Ostrava-Poruba a výstavby kabelových rozvodĤ novČ vybudovaných integrovaných výjezdových center na ulici Slovenská a Nošovice tak, aby vyhovovaly provozním a bezpeþnostním standardĤm datových sítí HZS ýR, provoz, konfigurace a správa sítČ krizového Ĝízení, videokonference a informaþní podpora managementu krizového Ĝízení a krizového štábu hejtmana Moravskoslezského kraje, souþinnost pĜi cviþeních krizového štábu a povodĖových komisí kraje,
- 59 -
realizace, správa a provoz vnitĜního informaþního portálu HZS MSK a internetového redakþního systému tak, aby plnČ vyhovoval vyhlášce þ. 64/2008 Sb.
•
V rámci projektu bezpeþnostní politiky sítí HZS MSK plnilo oddČlení informaþní služby tyto úkoly: poĜízení, konfigurace a management aktivních prvkĤ sítČ umožĖujících „trunkování“ portĤ, budování VLAN, segmentace a oddČlování kritických provozĤ od bČžného provozu sítČ, konfigurace a management aplikaþních serverĤ krajského Ĝeditelství a aplikaþních serverĤ územních odborĤ, správa centrálního antivirového systému serverĤ a lokálních stanic, správa a konfigurace „storage systémĤ“ - diskových polí urþených k archivaci kritických dat a systému jejich obnovy.
•
• • •
2.5
Zásahová þinnost jednotek v roce 2008
2.5.1
Statistika zásahové þinnosti Statistika zásahové þinnosti je pĜílohou þ. 1 - 6. Následky jednotlivých druhĤ mimoĜádných událostí PĜehled poþtu událostí v MSK za rok 2008
Celkem MS kraj
Požár
Technický zásah
Planý poplach
Celkem událostí
2 612
14 547
1 167
18 326
Usmrceno hasiþĤ
ZranČno osob
ZranČno hasiþĤ profesionálních
ZranČno hasiþĤ dobrovolných
Evakuováno osob
ZachránČno osob
Celkem
PĜehled o evakuovaných a zachránČných osobách jednotkami HZS MSK u všech typĤ událostí Usmrceno osob
2.5.2
Bruntál
24
0
227
6
2
318
138
715
Frýdek Místek
54
0
445
0
4
11
195
709
Karviná
80
0
314
6
1
167
254
822
Nový Jiþín
57
0
371
1
0
96
190
715
Opava
34
0
238
3
1
164
89
529
Ostrava
122
0
185
2
1
1955
1 203
3 468
Celkem
371
0
1780
18
9
2 711
2 069
Územní odbor
- 60 -
2.5.3
Závažné požáry v Moravskoslezském kraji v roce 2008 Datum: 06.01.2008 ýas vzniku: 01:30 hod. Adresa: Pazderná, okr. Frýdek-Místek Objekt: Osobní automobil MERCEDES BENZ E 270CD PĜíþina vzniku požáru: úmyslné zapálení Škoda: 1.200.000 Kþ UchránČné hodnoty: 0 Kþ Pozn.: ShoĜelý osobní automobil byl nalezen v lese náhodným kolemjdoucím. Automobil nejevil známky dopravní nehody. Majitelem byl nČmecký obþan. Datum: 23.01.2008 ýas vzniku: stanoven v intervalu 12:30 - 12:40 hod Adresa: Rudná pod PradČdem, okr. Bruntál Objekt: rekreaþní chata PĜíþina vzniku požáru: verze – otevĜený oheĖ nebo technická závada Škoda: 1.000.000 Kþ UchránČné hodnoty: 0 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár rekreaþní chaty. Na místČ zasahovalo 6 hasiþských jednotek. Datum: 05.02.2008 ýas vzniku: 02:30 hod. Adresa: Frýdlant nad Ostravicí, místní þást Lubno, okr. Frýdek-Místek Objekt: rekreaþní chata PĜíþina vzniku požáru: úmyslné zapálení Škoda: 2.000.000 Kþ UchránČné hodnoty: 3.000.000 Kþ Pozn.: Požár v objektu soukromé rekreaþní chaty. Datum: 03.03.2008 ýas vzniku: 11:25 hod. Adresa: Opavská þ. 21, RýmaĜov, okr. Bruntál Objekt: výrobní hala - tkalcovna PĜíþina vzniku požáru: nepĜedpokládané zmČny provozních parametrĤ tkalcovského stroje Škoda: 2.310.000 Kþ UchránČné hodnoty: 200.000.000 Kþ Pozn.: Požár tkacího stavu SOMET MASTER 93, ke kterému došlo v tkalcovnČ firmy HEDVA za bČžných provozních podmínek. Datum: 19.03.2008 ýas vzniku: 02:05 hod. Adresa: Krnovská ul., Bruntál Objekt: osobní automobily PĜíþina vzniku požáru: verze – úmyslné zapálení nebo technická závada - 61 -
Škoda: 1.420.000 Kþ UchránČné hodnoty: 500.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár tĜí osobních automobilĤ (BMW 730, Peugeot 307 a Škoda Octavia). Datum: 22.03.2008 ýas vzniku: 23:20 hod. Adresa: Bezruþova 300, Bohumín, okr. Karviná Objekt: budova hutní výroby - ocelárna PĜíþina vzniku požáru: žhavé materiály a výrobky Škoda: 5.503.000 Kþ UchránČné hodnoty: 10.000.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár v okolí elektrické obloukové pece a ovládacího velínu, zpĤsobené výronem tekutého kovu z pece. Datum: 20.04.2008 ýas vzniku: 22:15 hod. Adresa: Hlavní námČstí 22, Krnov Objekt: Ĝecká restaurace PĜíþina vzniku požáru: nedbalost - vznícení potravin pĜi jejich pĜípravČ Škoda: 1.000.000 Kþ UchránČné hodnoty: 1.000.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár v kuchyni Ĝecké restaurace, kdy kuchaĜ nedbal potĜebné opatrnosti pĜi pĜípravČ potravin. Datum: 06.05.2008 ýas vzniku: 22:10 hod. Adresa: Vratimovská ul., Ostrava-Kunþiþky Objekt: mostový jeĜáb 300 t PĜíþina vzniku požáru: zkrat v rozvadČþi mostového jeĜábu Škoda: 3.500.000 Kþ UchránČné hodnoty: 4.000.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár elektroinstalace mostového jeĜábu 300 t v budovČ hutní výroby v dĤsledku zkratu v rozvadČþi jeĜábu. Datum: 16.05.2008 ýas vzniku: 2:25 hod. Adresa: Generála Svobody, RýžovištČ, okr. Bruntál Objekt: rodinný dĤm PĜíþina vzniku požáru: technická závada elektroinstalace Škoda: 4.500.000 Kþ UchránČné hodnoty: 200.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár elektroinstalace v neobydleném rodinném domČ a jeho rozšíĜení na celý dĤm.
- 62 -
Datum: 10.06.2008 ýas vzniku: 12:25 hod. Adresa: Kozlovice, okr. Frýdek-Místek Objekt: rodinný dĤm PĜíþina vzniku požáru: atmosférický výboj - blesk Škoda: 1.500.000 Kþ UchránČné hodnoty: 1.000.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár rodinného domu a hospodáĜské budovy po úderu blesku. Datum: 10.06.2008 ýas vzniku: 5:00 hod. Adresa: Jesenická 3, Bruntál Objekt: prodejna textilu v obchodním domČ PĜíþina vzniku požáru: technická závada elektroinstalace Škoda: 1.200.000 Kþ UchránČné hodnoty: 2.000.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár v prodejnČ textilu, kterou mČl pronajatou vietnamský spoluobþan. Datum: 19.06.2008 ýas vzniku: 12:40 hod. Adresa: Ostrava-Vítkovice, ul. Ruská Objekt: budova hutní výroby - ocelárna PĜíþina vzniku požáru: únik žhavé strusky z technologie Škoda: 2.420.000 Kþ UchránČné hodnoty: 10.000.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár ve výrobní hale ocelárny, kdy v dĤsledku technologické závady došlo k úniku žhavé strusky mimo technologii výroby a vznícení hoĜlavých pĜedmČtĤ v okolí technologie. Na místČ zasahovala jednotka HZSP Vítkovice, a.s. Datum: 26.06.2008 ýas vzniku: 03:25 hod. Adresa: Ostrava-ZábĜeh, ul. Dolní Objekt: rodinný dĤm PĜíþina vzniku požáru: vznícení nitrocelulózových filmĤ Škoda: 1.200.000 Kþ UchránČné hodnoty: 2.000.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár ve sklepním prostoru rodinného domu. Na místČ zasahovala jednotka HZS MSK stanice Ostrava-ZábĜeh. Datum: 04.07.2008 ýas vzniku: 4:00 hod. s tolerancí 30 minut Adresa: ýeladná, okr. Frýdek-Místek Objekt: stolárna a autodílna PĜíþina vzniku požáru: v šetĜení - otevĜený oheĖ, úmysl - 63 -
Škoda: 10.000.000 Kþ UchránČné hodnoty: nestanoveny Pozn.: Jednalo se o požár v areálu bývalého JZD, užívaného dnes soukromými subjekty. Na hasebních prácích se postupnČ podílelo 7 jednotek HZS a SDH, celkem 51 hasiþĤ. Datum: 12.07.2008 ýas vzniku: 22:30 hod. Adresa: Vratimovská ul., Ostrava-Kunþice, Objekt: ArcelorMittal a.s., závod 13 Ocelárna, pálicí stroj na bramy PĜíþina vzniku požáru: technická závada materiálu, opotĜebení Škoda: 1.800.000 Kþ UchránČné hodnoty: 1.000.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár pálícího stroje na rozpalování bram. Požár vznikl následkem technologické závady uvnitĜ pálícího stroje. Datum: 03.08.2008 ýas vzniku: 15:00 hod. s tolerancí 2 hodiny Adresa: Odry, þást Tošovice, okr. Nový Jiþín Objekt: hotel pĜed dokonþením PĜíþina vzniku požáru: technická závada elektroinstalace nebo otevĜený oheĖ Škoda: 20.000.000 Kþ UchránČné hodnoty: 20.000.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár hotelu pĜed dokonþením, nadstandardnČ vybaven. Na hasebních pracích se postupnČ podílelo 8 jednotek HZS a SDH, celkem 63 hasiþĤ. Datum: 07.08.2008 ýas vzniku: 15:30 hod. Adresa: ul. Lagnovská, Klimkovice, okr. Ostrava-mČsto Objekt: obilí na poli pĜed sklizní PĜíþina vzniku požáru: závada žací lišty na kombajnu Škoda: 1.000.000 Kþ UchránČné hodnoty: 1.500.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár obilí na poli, tČsnČ pĜed jeho sklizením. Došlo k závadČ na žací lištČ kombajnu, tĜení a zvýšení teploty, þímž došlo k zapálení obilí a slámy na poli o ploše 300 x 400 metrĤ. Datum: 20.08.2008 ýas vzniku: 9:00 hod. s tolerancí 5 minut Adresa: Bezruþova 300, Bohumín, okr. Karviná Objekt: kabelový most PĜíþina vzniku požáru: technická závada elektroinstalace v kabelovém kanále Škoda: 2.000.000 Kþ UchránČné hodnoty: 6.000.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár energomostu v areálu ŽDB a.s. Hasební zásah provádČly jednotky ze stanic HZS MSK v Karviné, Orlové a BohumínČ. - 64 -
Datum: 03.09.2008 ýas vzniku: 20:00 hod. s tolerancí 15 minut Adresa: Kozlovice 386, okr. Frýdek-Místek Objekt: rodinný dĤm PĜíþina vzniku požáru: jiná závada v souvislosti s používáním kotle na tuhá paliva Škoda: 1.500.000 Kþ UchránČné hodnoty: 500.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár zcela nové stĜechy rodinného domu. Hasební zásah provádČly jednotky ze stanice HZS MSK Frýdek-Místek a 4 jednotky SDH. Datum: 06.09.2008 ýas vzniku: 10:20 hod. Adresa: U Stromovky 265, HavíĜov-mČsto, okr. Karviná Objekt: bytový dĤm o 6. NP PĜíþina vzniku požáru: sebevražedný úmysl Škoda: 2.200.000 Kþ UchránČné hodnoty: nestanoveny Pozn.: Jednalo se o požár v bytové jednotce o velikosti 4 + 1, ke kterému došlo v souvislosti se sebevražedným úmyslem uživatele. BČhem požáru došlo ke zranČní 4 policistĤ, jednoho zasahujícího hasiþe a jedné civilní osoby. Na hasebním zásahu se podílely dvČ jednotky HZS MSK a dvČ jednotky SDH, celkem 28 hasiþĤ. Datum: 09.09.2008 ýas vzniku: 7:30 hod. Adresa: Vratimovská ul., Ostrava-Kunþice, Objekt: ArcelorMittal a.s., závod 13 Ocelárna, mezipánvový vĤz PĜíþina vzniku požáru: technická závada - únik žhavé oceli mimo technologii Škoda: 2.000.000 Kþ UchránČné hodnoty: 4.000.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár po úniku 27 tun žhavé oceli mimo technologii. Zasahovala jednotka HZS podniku ArcelorMittal, a.s. Datum: 13.09.2008 ýas vzniku: 5:30 hod. s tolerancí 30 minut Adresa: Albrechtická ul., Krnov, okr. Bruntál Objekt: Ĝadové garáže PĜíþina vzniku požáru: verze - technická závada, nedbalost Škoda: 2.579.000 Kþ UchránČné hodnoty: 600.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár osmi Ĝadových garáží. Na místČ zasahovaly 2 jednotky HZS MSK, dvČ jednotky SDH obcí a jednotka HZS podniku Krnovské opravny a strojírny, a.s., celkem 40 hasiþĤ.
- 65 -
Datum: 24.09.2008 ýas vzniku: 20:15 hod. s tolerancí 15 minut Adresa: Stonava, okr. Karviná, areál koksovny Stonava Objekt: správní budova firmy REDIMO s.r.o. PĜíþina vzniku požáru: úmyslné zapálení Škoda: 6.938.500 Kþ UchránČné hodnoty: nestanoveny Pozn.: Jednalo se o požár jednopodlažní administrativní budovy v rekonstrukci ze smíšených stavebních konstrukcí, v dobČ požáru se v objektu nikdo nenacházel. Na místČ zasahovalo 6 jednotek. TĜi HZS MSK a tĜi SDH obcí, celkem 26 hasiþĤ. Datum: 04.11.2008 ýas vzniku: 23:30 hod. s tolerancí 1 hodina Adresa: Tichá 501, okr. Nový Jiþín Objekt: dĜevČný pĜístavek a stĜecha rodinného domu PĜíþina vzniku požáru: verze - nedbalost v souvislosti s otevĜeným ohnČm, technická závada Škoda: 4.000.000 Kþ UchránČné hodnoty: 5.000.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár pĜízemní celodĜevČné pĜístavby u rodinného domu typu RD RýmaĜov. V pĜístavbČ shoĜelo osobní vozidlo Škoda Octavia, zahradní traktor a jiná zahradní technika. Požár se rozšíĜil na v tČsné blízkosti stojící rodinný dĤm a to na stĜechu objektu. Na místČ zasahovalo 7 jednotek PO. Datum: 16.11.2008 ýas vzniku: 11:15 hod. s tolerancí 15 minut Adresa: Morávka þp. 525, okr. Frýdek-Místek Objekt: rekreaþní chata PĜíþina vzniku požáru: technická závada v souvislosti s používáním topidla na tuhá paliva – krbové vložky. Škoda: 3.000.000 Kþ UchránČné hodnoty: 0 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár rekreaþní chaty, celodĜevČný objekt, pĜi požáru došlo k úplnému vyhoĜení celého objektu. Hasební zásah provádČly jednotky ze stanice HZS MSK Frýdek-Místek a 4 jednotky SDH obcí. Datum: 20.11.2008 ýas vzniku: 02:00 hod. s tolerancí 60 minut Adresa: Hukvaldy, þást Horní Sklenov þp. 11, okr. Frýdek-Místek Objekt: rodinný dĤm s hospodáĜskou budovou PĜíþina vzniku požáru: úmyslné zapálení Škoda: 1.000.000 Kþ UchránČné hodnoty: 300.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár rodinného domu s pĜistavČnou hospodáĜskou budovou a garáží. PĜi požáru došlo k úplnému vyhoĜení objektu hospodáĜské budovy, garáže a k hoĜení v þásti rodinného domu. Ohledáním požáĜištČ byla zjištČna dvČ - 66 -
na sobČ nezávislá ohniska vzniku požáru. Hasební zásah provádČly jednotky ze stanice HZS MSK Frýdek-Místek a KopĜivnice a dvČ jednotky SDH obcí. Datum: 05.12.2008 ýas vzniku: 17:30 hod-17:40 hod Adresa: Vrbno pod PradČdem, Bílý Potok, okr. Bruntál Objekt: pĜístavba RD PĜíþina vzniku požáru: verze – nedbalost, úmysl, kouĜení Škoda: 1.500.000 Kþ UchránČné hodnoty: 1.000.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár dĜevČné obytné pĜístavby nad garáží vedle domu þ.e. 429 v obci Bílý Potok, Vrbno pod PradČdem. Na místČ zasahovala 1 jednotka HZS MSK a tĜi jednotky SDH obcí, celkem 17 hasiþĤ. Datum: 15.12.2008 ýas vzniku: 00:00 hod. s tolerancí 15 minut Adresa: Malenovice þp. 0347, okr. Frýdek-Místek Objekt: rodinná rekreaþní chata PĜíþina vzniku požáru: verze - úmysl, topidlo, komínové tČleso Škoda: 1.500.000 Kþ UchránČné hodnoty: 50.000 Kþ Pozn.: Jednalo se o požár rodinné rekreaþní chaty, v dobČ vzniku požáru byl objekt po odjezdu majitele uzavĜen. Hasební zásah provádČla jednotka HZSMSK stanice Frýdek-Místek a 5 jednotek SDH obcí.
2.6
Požární sport HZS MSK byl v roce 2008 spolupoĜadatelem a úþastníkem mnoha sportovních klání. Vyvrcholením sportovní þásti roku 2008 bylo poĜadatelství XXVI. Roþníku Beskydského poháru v požárním sportu. SoutČž probíhala v disciplínách štafeta 4x100m s pĜekážkami a požární útok. V konkurenci 11 družstev z ýeské republiky a reprezentace Slovenska zvítČzilo družstvo HZS MSK A, pĜed reprezentaþním výbČrem Slovenska a družstvem HZS Královehradeckého kraje. Krajská soutČž v požárním sportu 3. – 4. þervna 2008 v Olomouci, spolupoĜadatelství spoleþné krajské soutČže družstev mužĤ HZS MSK a HZS Olomouckého kraje. Z HZS MSK se zúþastnila družstva územních odborĤ Ostrava, Karviná, Bruntál, Nový Jiþín, Opava, Frýdek–Místek. VítČzem krajské soutČže se stalo družstvo Ostravy, pĜed družstvem Karviné a Opavy. SoutČž denních smČn Dne 14. þervna 2008 se uskuteþnila soutČž denních smČn v požárním útoku v areálu lodČnice DČhylov – tzv. Memoriál Alice Vojtoviþové.
- 67 -
MýR v požárním sportu 30. þervna – 2. þervence 2008 v Pardubicích, úþast na XXXVII. MýR v požárním sportu. Družstvo HZS MSK se umístilo na 2. místČ v soutČži družstev. Výsledky na: http://www.hzspa.cz/informace/index.php# Mezinárodní soutČž ve výstupu na vČž Prosinec 2008 v ChozowČ (Polsko). SoutČž jednotlivcĤ s mezinárodní úþastí ve výstupu do IV. podlaží cviþné vČže jednotlivcĤ – 3. místo Karel Ryl, 5. místo Jakub PČkný, 6. místo Kamil Bezruþ VC ýR v požárním útoku družstev HZS krajĤ a HZS podnikĤ – XI. roþník Celorepublikový seriál v disciplínČ požární útok. Velké ceny se zúþastĖovaly reprezentaþní družstva územních odborĤ Ostrava, Karviná a Opava. Úþast pĜíslušníkĤ na soutČžích poĜádaných HZS krajĤ v ýR – Karlovy Vary, Ústí nad Orlicí, PlzeĖ, Zlín, Krchleby. http://www.ceskyhasic.cz/index.php?menu=161
3
VnitĜní úsek
3.1
Poskytování informací, reakce na stížnosti a podání
3.1.1
Poskytování informací podle zákona þ. 106/1999 Sb., o svobodném k informacím, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ
pĜístupu
HZS MSK nezaevidoval v roce 2008 žádnou žádost o poskytnutí informací na základČ zákona þ. 106/1999 Sb., o svobodném pĜístupu k informacím, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ. V roce 2008 nebylo podáno žádné odvolání proti rozhodnutí, nebyl vydán žádný rozsudek soudu a nebyly uloženy žádné sankce za nedodržování tohoto zákona. 3.1.2
PĜehled o vyĜizování stížností a podání V roce 2008 bylo HZS MSK doruþeno a Ĝešeno pracovištČm kontroly celkem 9 stížností. 8 bylo vyhodnoceno jako nedĤvodných a 1 byla postoupena pro nepĜíslušnost. Z celkového poþtu byla jedna interpersonální. PĜedmČtem stížností bylo: 1x vyjádĜení mluvþího HZS MSK, 2x chování pĜíslušníkĤ u zásahu, 2x chování operátora linky 112, 1x závČry vyšetĜovaného požáru, 1x postup pĜíslušníka pĜi kontrole. V jednom pĜípadČ smČĜovala stížnost pĜíslušníka na jeho služebního funkcionáĜe.
3.2
ýinnost ve vztahu k veĜejnosti V roce 2008 bylo vydáno celkem 484 tiskových zpráv, které se rozesílaly redakcím všech médií (noviny, rozhlas, televize), které pĤsobí v Moravskoslezském kraji, rovnČž do redakcí celostátnČ pĤsobících internetových novin, vþetnČ rĤzných hasiþských serverĤ, a také specializovaným hasiþským þasopisĤm. Cílem tiskových zpráv byla také tisková oddČlení krajského úĜadu Moravskoslezského kraje, Magistrátu mČsta Ostravy i dalších mČst v kraji. Jmenovaná média informace, poskytované tiskovým mluvþím a jeho zástupcem, pravidelnČ publikovala. - 68 -
Celkem 451 tiskových zpráv rozeslal v roce 2008 tiskový mluvþí a jeho zástupce. V roce 2007 jich bylo 484, v roce 2006 jich bylo 286. (Dalších zhruba 150 tiskových informací šlo v roce 2008 z územních odborĤ HZS MSK do pĜíslušných okresních redakcí deníkĤ, rádií a TV studií.) Tyto tiskové informace byly pravidelnČ zveĜejĖovány i na webu HZS MSK. Vedle toho tiskový mluvþí (rovnČž jeho zástupce) odpovídal na jednotlivé dílþí dotazy novináĜĤ, a to jak telefonicky, tak pĜímo na kameru televizního štábu þi do mikrofonu redaktora rozhlasové stanice. Ústní pĜedávání informací se poþítá v roce 2008 minimálnČ na stovky. Informace, které byly v roce 2008 médiím poskytovány, se nejþastČji týkaly zásahĤ profesionálních hasiþĤ (ojedinČle dobrovolných hasiþĤ i bez úþasti jednotky HZS MSK) u mimoĜádných událostí, vþetnČ možných pĜíþin jejich vzniku a škod. Nejvíce tiskových zpráv bylo o zásazích u požárĤ a dopravních nehod. NejvČtší zájem o informace projevila média v souvislosti se dvČma dopravními nehodami – v dubnu 2008 o srážku dvou tramvají u VĜesiny a v srpnu o náraz rychlíku do spadlé mostní konstrukce u Studénky. Tiskové zprávy a informace se týkaly i dalších oblastí - þinnosti Hasiþského muzea mČsta Ostravy, které HZS MSK provozuje (napĜ. akce pro jedniþkáĜe) – dvČ desítky tiskových zpráv. Byly vydávány tiskové zprávy z oblasti prevence, v roce 2008 se zamČĜením na tragické požáry v domácnostech, ale také upozornČní na topnou sezonu, sníh na stĜechách, sucho, pálení þarodČjnic, rady na Vánoce a konec roku, projekt výchovy dČtí na základních školách Hasík, Den požární bezpeþnosti – pĜes 20 tiskových zpráv. Informace médiím byly poskytnuty i z nejrĤznČjších sportovních soutČží hasiþĤ (požární sport, Beskydský pohár, TFA, napĜíklad Ostravská vČž a Štramberská trúba, florbal, volejbal, cyklistika, adrenalinové sporty…), také ze DnĤ otevĜených dveĜí (napĜ. v rámci Dne požární bezpeþnosti). Informace byly podávány o významnČjších provČĜovacích a taktických cviþeních složek IZS, vþetnČ informací o procviþování vnČjších havarijních plánĤ u firem v Moravskoslezském kraji a tiskových zpráv o menších, ale zajímavých cviþeních. NČkolik tiskových zpráv bylo vČnováno zásahĤm a þinnosti dobrovolných hasiþĤ (jejich jednotky byly pravidelnČ zmiĖovány jako spolupracující s HZS MSK obvykle s vyjmenováním každé zvlášĢ), jednotlivé tiskové zprávy se týkaly seznamu firem na odstraĖování snČhu a ledu na stĜechách, prezentaci hasiþĤ na Dni NATO a o jeho doprovodných programech. V roce 2008 byl splnČn Plán komunikaþních aktivit HZS MSK (tzv. mediaplán) se 35 konkrétními úkoly k propagování na veĜejnosti – pĜedevším konkrétní sportovní a spoleþenské akce, prezentace práce a techniky hasiþĤ, témata v oblasti prevence, velká cviþení, informace o þinnosti SDH. SplnČny byly všechny úkoly. Podklady pro mediaplán HZS MSK poskytly jednotlivé odbory krajského Ĝeditelství a územní odbory. Kolekce fotografií byly médiím zaslány v roce 2008 jako doplnČní u 320 tiskových zpráv (v roce 2007 u 309 a v roce 2006 u 174 tiskových zpráv). Standardem bylo - 69 -
rovnČž poskytování ústních informací i tiskových zpráv tiskovým mluvþím, nebo jeho zástupcem, i bČhem víkendĤ a státních svátkĤ – vþetnČ rozesílání pĜíslušných fotografií. Tento servis novináĜi (z novin a þasopisĤ, TV, zpravodajských serverĤ) vysoce oceĖovali, pĜedevším v pĜípadech, kdy byly do redakcí zasílány aktuální informace ze zásahĤ, staré jen nČkolik desítek minut. ýinnost tiskového mluvþího a jeho zástupce doplĖovali i v roce 2008 další pĜíslušníci HZS MSK. Bez ohledu na pĜítomnost tiskového mluvþího informace pĜedávali krajský Ĝeditel a jeho námČstci (jejich vstĜícný pĜístup je dlouhodobý, novináĜi velmi oceĖovaný). Snahou tiskového mluvþího a jeho zástupce bylo podle možností komunikovat s novináĜi prakticky 24 hodin dennČ, 7 dní v týdnu. V souvislosti s nČkterými menšími zásahy jednotek HZS MSK informovali novináĜe o víkendech a veþerech také pracovníci KOPIS a OPIS - SOPIS, popĜípadČ velitelé jednotlivých zásahĤ (i na kameru) a zjišĢovatelé pĜíþin požárĤ. Podle potĜeby odcházely z jednotlivých územních odborĤ HZS MSK do regionálních redakcí nepravidelnČ i tiskové zprávy a statistiky o poþtu výjezdĤ hasiþských jednotek. Nevyskytl se žádný pĜípad, že by tento zpĤsob informování - ústní i písemný - byl kontraproduktivní. Dál se tak prohlubuje dĤvČra médií, a tím i veĜejnosti, vĤþi hasiþĤm v Moravskoslezském kraji. Cílem výše uvedené þinnosti bylo vedle vþasného informování a propagace þinnosti profesionálních hasiþĤ také preventivní prvek – každá zpráva o zásahu u požárĤ, dopravních nehod, technických havárií, živelných událostí mČla za další cíl varovat pĜed možnými dĤsledky nezodpovČdného chování osob v nejrĤznČjších prostĜedích, nejþastČji na silnicích a v domácnostech. Souþástí práce tiskového mluvþího bylo i zpracovávání Monitoringu tisku – þlánkĤ z deníkĤ Právo, MF Dnes a Moravskoslezského deníku, také ukládání monitoringu tištČných médií z Gě HZS ýR, monitoringu z Krajského úĜadu Moravskoslezského kraje a z Magistrátu mČsta Ostravy na server „P“ (Picasso). Monitoring tisku ze tĜí zmínČných deníkĤ a z Gě HZS ýR byl pravidelnČ zasílán širšímu vedení HZS MSK, velitelĤm hasiþských stanic a þlenĤm redakþní rady internetových stránek HZS MSK. Tyto monitoringy potvrzovaly rostoucí využívání tiskových zpráv a informací médii, poskytovaných HZS MSK. Mluvþí spolupracoval s pracovníky tiskového oddČlení Ministerstva vnitra ýR, s redakcí þasopisu 112, tiskovým mluvþím Gě HZS ýR a jeho zástupkyní i s tiskovými mluvþími dalších krajských HZS. AutoĜi z HZS MSK se aktivnČ podíleli v roce 2008, stejnČ jako v pĜedchozím roce, na nČkolika delších pĜíspČvcích do þasopisu 112 (vþetnČ zajištČní fotografií). Aktivní byla také spolupráce s mluvþími Policie ýR a novým mluvþím ZZS (ÚSZS MSK), stejnČ jako s mluvþími kraje, Ostravy a dalších velkých mČst a dalších firem (Povodí Odry atd.) Pozornost tiskový mluvþí kladl na spolupráci se štábem TV Nova, který pĜipravuje poĜad o záchranáĜích „112 – v ohrožení života“, vysílaný pravidelnČ v úterý po 22. hodinČ s velkou sledovaností. Pro štáb napĜíklad vybíral ve spolupráci s dokumentaristy HZS MSK videozábČry z aktuálních zásahĤ i ze zásahĤ z archivu
- 70 -
dokumentaristiky, kontakty na vhodné hasiþe (i zástupce dalších složek IZS), kteĜí mČli v poĜadu hovoĜit, a televizní štáb provázel pĜi natáþení v OstravČ. V roce 2008 pokraþovaly každý týden pravidelné ranní úterní pČtiminutové vstupy tiskového mluvþího do živého vysílání ýeského rozhlasu Ostrava v poĜadu „ZáchranáĜi v akci“, kde hovoĜil o nejvýznamnČjších zásazích hasiþĤ v kraji, o akcích poĜádaných HZS MSK a také o prevenci.
3.3
ýinnost ve vztahu k zahraniþí V roce 2008 realizovali pĜíslušníci HZS MSK celkem 46 zahraniþních služebních cest. ZároveĖ bylo na pĤdČ HZS MSK pĜijato 8 zahraniþních delegací.
3.3.1
NejpĜínosnČjší akce •
Ve dnech 8. – 10. dubna 2008 se pĜíslušník HZS MSK úþastnil v Portugalsku mezinárodní konference IMEM 2008, jejímž tématem byla problematika civilní ochrany. V rámci jednací þásti „Budoucnost záchranných služeb“ tento prezentoval pĜednášku na téma „IZS a krizové Ĝízení v Moravskoslezském kraji“. Souþástí programu bylo také seznámení úþastníkĤ se systémem požární ochrany v Portugalsku.
•
Ve dnech 20. – 25. dubna 2008 byli pĜíslušníci HZS MSK úþastni cviþení COOPERATION 2008 ve vojenském výcvikovém prostoru ŽagaĖ v Polsku. Cviþení se týkalo vyhledávacích a záchranných jednotek (USAR). Cílem cviþení bylo ovČĜit akceschopnost vytváĜeného odĜadu HZS MSK a jeho možností zapojení do mezinárodních záchranných operací. ýR a Polsko budou nadále v uvedené oblasti rozvíjet spolupráci. Zástupci þeské strany obdrželi dokumentaci cviþení COOPERATION 2008 v rozsahu mapových podkladĤ.
•
Ve dnech 27. – 29. kvČtna 2008 se pĜíslušník HZS MSK úþastnil 3. vČdeckoodborné konference OCHRANA PRED POŽIARMI A ZÁCHRANNÉ SLUŽBY v ŽilinČ. Konference byla zamČĜena pĜedevším na autonomní detekþní systémy v domácnostech, lesní požáry a jejich modelování, evakuaci osob a její modelování a požárnČ technické vlastnosti stavebních hmot. Byl vydán sborník pĜednášek z konference.
•
V kvČtnu až þervnu 2008 byly ve tĜech etapách uskuteþnČny služební cesty pĜíslušníkĤ HZS MSK do Švýcarska, kde v zaĜízení Hagerbach Test Gallery tito absolvovali praktický výcvik v hašení požárĤ v tunelech v reálných podmínkách. Úþastníci výcviku budou takto získané znalosti a dovednosti pĜedávat v rámci odborné pĜípravy ostatním pĜíslušníkĤm.
•
Ve dnech 10. – 14. listopadu 2008 se pĜíslušníci HZS MSK úþastnili služební cesty na Slovensko, kde navštívili Trenþín, Bratislavu, LešĢ, Banskou Štiavnici, Žilinu. Úþelem cesty byla výmČna zkušeností a informací v jednotlivých oblastech HZS a IZS, zejména pak používání technických prostĜedkĤ a problematiky výcviku. Úþastníci této služební cesty byli rovnČž seznámeni se systémem pĜehrady Gabþíkovo, kde absolvovali odborný výklad týkající se mj. správy vodních cest a bezpeþnostních rizik. Ve výcvikovém prostoru LešĢ – Ústavu speciálního zdravotnictví a výcviku Ministerstva - 71 -
obrany Slovenské republiky byli seznámeni s výcvikem provádČným na výcvikových trenažérech a speciálních stavbách (napĜ. tunel, železniþní stanice, závaly, železniþní pĜejezd). BČhem této cesty byli rovnČž seznámeni se systémem vzdČlávání a odborných kurzĤ.
3.3.2
•
Ve dnech 17. – 19. listopadu 2008 se v Kodani úþastnil pĜíslušník HZS MSK kurzu High Level Coordination Refresher, kdy program kurzu byl zamČĜen na výcvik osob, jež jsou vysílány na mise do oblastí postižených živelnými pohromami a dalšími katastrofami se specializací na práci v „On Site Operational Coordinational Centre“. Cílem kurzu bylo frekventanty pĜipravit na pĤsobení v takovýchto misích (pĜíprava teoretická i praktický výcvik). Úþastníkovi byl vystaven certifikát opravĖující k vykonávání pĜedmČtné þinnosti.
•
V prosinci 2008 se pĜíslušník HZS MSK ve ŠpanČlsku úþastnil mezinárodní konference APTB – Management of Emergency Services, kdy pĜedmČtem konference bylo postavení dobrovolných a zejména þásteþnČ placených hasiþĤ (JPO II) v EU a ŠpanČlsku. Tento prezentoval pĜednášku na téma „Systém hasiþské záchranné služby v ýeské republice“ s položením dĤrazu na spolupráci a s definováním jednotek Sboru dobrovolných hasiþĤ.
•
V prĤbČhu roku 2008 pĜíslušníci HZS MSK povČĜeni zajišĢováním XIV. Mezinárodní hasiþské soutČže a XVII. Mezinárodní hasiþské soutČže mladých hasiþĤ v OstravČ v þervenci 2009 absolvovali za úþelem organizace uvedených akcí nČkolik služebních cest, pĜedmČtem jejichž jednání byly otázky technického zajištČní soutČží, pĜedání informací týkající se výkladu pravidel,…
•
PĜi jednáních FEU v roce 2008 (Švédsko, ěecko) pĜíslušník HZS MSK prezentoval ýR vþetnČ stanovení postupu prací na projektech, kterých se úþastní.
Úkoly, které z cest vyplynuly: •
3.3.3
Získané významné písemné materiály: •
3.3.4
Získané zkušenosti, znalosti a dovednosti v rámci plnČní služebních povinností a úkolĤ prĤbČžnČ využívat, v rámci odborné pĜípravy nabyté informace pĜedávat ostatním pĜíslušníkĤm.
Dokumenty v podobČ sborníkĤ pĜednášek z konferencí a semináĜĤ, mapové podklady pro organizaci výše uvedených soutČží.
Návrhy na další opatĜení v oblasti mezinárodní spolupráce s dĤrazem na regionální spolupráci: •
Nadále rozvíjet spolupráci se zahraniþními partnery (výmČna praktických zkušeností, pĜedávání teoretických poznatkĤ, koordinace spoleþných akcí, …) vþetnČ získávání nových kontaktĤ a partnerĤ.
- 72 -
3.4
ýinnost v oblasti psychologické služby ýinnosti služby psychologického pracovištČ s laboratoĜí byly realizovány zejména v rovinČ tĜí základních pilíĜĤ, které zĤstávaly metodicky nezmČnČny a nadále jsou platné: • • •
diagnostická þinnost a pĜíprava podkladĤ pro personální práci; zabezpeþení posttraumatické péþe pĜíslušníkĤm a zamČstnancĤm HZS MSK, poradenská þinnost; poskytování psychologické pomoci obČtem mimoĜádných událostí.
V rámci diagnostické þinnosti a personální agendy bylo v uplynulém roce vyšetĜeno celkem 96 uchazeþĤ a pĜíslušníkĤ. Podle základních kritérií se jedná o následující rozvrstvení: 3.4.1
VýbČr uchazeþĤ Poþty vyšetĜených uchazeþĤ do služebního pomČru – zaĜazení v JPO Muži
Ženy
65 (100%)
0 (
%)
Je osobnostnČ zpĤsobilý 52 (82,5%)
Není osobnostnČ zpĤsobilý 13 (17,5%)
Celkem 65 (100%)
Poþty vyšetĜených uchazeþĤ do služebního pomČru – zaĜazení do specifických funkcí Muži
Ženy
10(62,5%)
6 (37,5%)
Je osobnostnČ zpĤsobilý 14(87,5%)
Není osobnostnČ zpĤsobilý 2(12,5%)
Celkem 16(100%)
Posouzení k osobnostní zpĤsobilosti na služební místo/k výkonu funkce dle § 19 zákona þ. 361/2003 Sb., § 37 odst. 2 písm. e) vyhlášky þ. 247/2001 Sb., ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ
3.4.2
Muži
Ženy
6 (100%)
-
Je osobnostnČ zpĤsobilý 6 (100%)
Není osobnostnČ zpĤsobilý 0 (0%)
Celkem 6(100%)
Psychologické vyšetĜení problémových pĜíslušníkĤ Vyžádáním služebního funkcionáĜe se žádné neuskuteþnilo, provedeno bylo v jednom pĜípadČ v souvislosti s dopravní nehodou pĜíslušníka v souladu s danou právní úpravou.
- 73 -
3.4.3
Psychologická vyšetĜení pĜíslušníkĤ Policie ýR MimoĜádnČ bylo provedeno jedno psychologické vyšetĜení dle ustanovení § 87a zákona o služebním pomČru na základČ požadavku služebního funkcionáĜe Policie ýR Správy Sm kraje.
3.4.4
VýbČr do Ĝídících, speciálních funkcí – výbČrová Ĝízení Psychologické vyšetĜení v souvislosti s ustanovením do funkce absolvovalo 14 pĜíslušníkĤ, z toho napĜ. 6 na velitele stanice, 2 na vedoucí SOPIS atd. ýtyĜi pĜíslušníci byli vyšetĜeni v rámci výbČrového Ĝízení na funkci vedoucího oddČlení odborné pĜípravy OU PO Frýdek-Místek.
3.4.5
Poskytnutí posttraumatické intervenþní pomoci Statistická data – posttraumatická intervenþní pomoc byla služebním funkcionáĜem v pĜímé souvislosti s po zásahovou pomocí pĜíslušníkĤm v souvislosti s intenzitou pĜedmČtné události vyžádána ve tĜech pĜípadech. Z toho jedenkrát vyžádána a poskytnuta þlenĤm JSDH po dopravní nehodČ vozidla sboru. Celkem u 13-ti osob a v pČti hodinách odborné péþe. Pomoc pĜíslušníkĤm byla psycholožkou nabídnuta a nevyužita po velkých mimoĜádných událostech celkem þtyĜikrát, obČtem celkem dvakrát. Ze strany pĜíslušníku nebyla v prĤbČhu roku vznesena žádost o poskytnutí posttraumatické péþe. Psycholog v operaþním Ĝízení - výjezd psycholožky na místo události se na povolání KOPIS pĜedevším s poskytováním psychosociální pomoci uskuteþnil ve 12-ti pĜípadech. Poskytnuta byla pomoc obČtem zasaženým mimoĜádnou událostí zhruba v poþtu 50 osob v 35-ti intervencích a to - pĜedevším lidem zasaženým pĜi nehodČ dvou tramvají v OstravČ-VĜesinČ, v nejvČtším rozsahu pĜi vlakovém neštČstí ve Studénce, dále pak pĜi individuálních událostech na ýeladné, v HavíĜovČ, Oticích u Opavy, Bruzovicích. KromČ psycholožky byli veliteli zásahĤ povoláváni v pĜípadČ tragických nehod i þlenové „Týmu posttraumatické péþe“ HZS ýR. Tito se podíleli na þinnostech v posttraumatické péþi o obČti událostí, rodinné pĜíslušníky zemĜelých a na další spolupráci se zdravotníky. V pĜípadČ obou nehod byly v jednotlivých nemocnicích vytvoĜena místa psychosociální pomoci – „setting“, kde dvojice, nebo menší týmy podávaly informace rodinným pĜíslušníkĤm zranČných cestujících, pomáhaly v urgentní psychologické první pomoci a stabilizaci všech osob zasažených mimoĜádnou událostí. Tuto vysoce psychicky nároþnou þinnost všech zúþastnČných interventĤ je nutno ocenit a podČkovat jim za aktivní práci, pomoc a hluboce vnímavý lidský pĜístup. Výjezd psycholožky v prĤbČhu roku z podnČtu KOPIS k sebevražedným pokusĤm v kraji byl vyžádán ve tĜech pĜípadech, v rozsahu 11-ti hodin vysoce odborné þinnosti. V poradenských þinnostech bylo tĜemi pĜíslušníky vyžádáno poradenství v devíti schĤzkách. RovnČž ze strany jednoho zamČstnance sboru se uskuteþnilo na jeho vyžádání poradenství ve dvou konzultacích. Psycholožkou byly poskytnuty poradenské služby sedmi rodinným pĜíslušníkĤm v osmi 1,5 hodinových konzultaþních blocích. Výrazný poþet konzultací probČhl s uchazeþi k výsledkĤm psychologického vyšetĜení, také pĜíslušníkĤ HZS zaĜazených ve výbČrových Ĝízeních na funkce.
- 74 -
3.4.6
Odborné þinnosti psycholožky V rámci psychologického pracovištČ probíhaly i další aktivity, týkající se odborné, metodické a praktické spolupráce s psychology a externími pracovníky i neziskovými organizacemi v rámci kraje. VytváĜení a udržování sítČ spolupracovníkĤ pro poskytování psychosociální pomoci bylo prakticky potvrzeno a zúroþeno ve dvou tragických mimoĜádných událostech. Tato nepĜíliš viditelná, neustálá drobná práce je denní souþástí þinnosti psycholožky kraje. SpoleþnČ s PhDr. Humplem byli spoluautory pĜíspČvku mapujícího psychologické aspekty a postupy po závažné dopravní nehodČ v Moravskoslezském kraji, který pĜednesli v dubnu na semináĜi klinických psychologĤ v Malenovicích na téma „Psychosociální aspekty pĜi zásahu záchranných složek IZS“. S PhDr. Humplem, psychologem ZZS MSK, nadále probíhala úzká spolupráce a vzájemná odborná zastupitelnost. PrĤbČžnČ pokraþuje po odborné, metodické stránce spolupráce s Krizovým centrem Ostrava zejména na bázi kontaktĤ a rozšiĜování pĜípravy další posttraumatické a psychologické péþe pro obČti mimoĜádných událostí. Zvýšený zájem se projevil o konzultace na psychologickém pracovišti k diplomovým, též roþníkovým pracím ze strany studentĤ VŠB - TU i Ostravské univerzity v OstravČ. Celkem to bylo šest diplomantĤ. Odborná spolupráce byla poskytnuta jak pĜíslušníkĤm HZS MSK, tak externím zájemcĤm. Nedílnou souþástí þinnosti psycholožky je i úþast na výcvicích specialistĤ – lezcĤ, tak seznamování se se speciálními þinnostmi hasiþských jednotek, rovnČž i úþast jako figurant v taktických cviþeních probíhajících v kraji – napĜ. cviþení ve firmČ LIBROS k hromadné dopravní nehodČ vozidel, v rámci IZS pĜi souþinnosti HZS MSK a PýR s vyhledáváním pohĜešované osoby. V daleko vČtší míĜe se rozšíĜila pĜednášková þinnost psycholožky jak pro pĜíslušníky HZS MSK, tak v rámci spolupráce s OU PO FM, SOŠ a VOŠ PO FM. Celkem bylo realizováno 11 pĜednášek v jednotlivých kurzech nebo napĜ. na odborném IMZu odboru prevence.
3.5
Kontrolní þinnost
3.5.1
Kontroly vykonané orgány vnČjší kontroly •
•
Okresní správa sociálního zabezpeþení Ostrava – Kontrola pojistného a plnČní úkolĤ v nemocenském pojištČní a dĤchodovém pojištČní Státní úĜad pro jadernou bezpeþnost - Dodržování povinností stanovených zákonem þ. 19/1997 Sb., ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, se zamČĜením na nakládání s vysoce nebezpeþnými látkami
Z kontrol vykonaných orgány vnČjší kontroly v roce 2008 u HZS MSK nevyplynuly závažné nedostatky, které by mČly nepĜíznivý vliv na finanþní prostĜedky HZS MSK a státní rozpoþet, nebyly uloženy sankce a nebylo podáno žádné oznámení skuteþností nasvČdþujících tomu, že byl spáchán trestný þin. 3.5.2
Kontroly vykonané orgány vnitĜní kontroly MV, Gě HZS ýR •
Policie ýR správa Sm kraje – zdravotnický ústav Ostrava – Kontrola podle zákona þ. 258/2000 Sb., ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, a zákona þ. 552/1991 Sb., ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, a NaĜízení Evropského parlamentu þ. 882/2004 o úĜedních kontrolách – HS Bílovec - 75 -
•
Policie ýR správa Sm kraje – zdravotnický ústav Ostrava – Kontrola podle zákona þ. 258/2000 Sb., ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, a zákona þ. 552/1991 Sb., ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, a NaĜízení Evropského parlamentu þ. 882/2004 o úĜedních kontrolách – HS Nový Jiþín
•
MV – Gě HZS ýR – OprávnČnost údajĤ uvedených v anonymním oznámení na „hrubé porušení služebního zákona u HZS MSK“, které obdrželo MV-Gě HZS ýR
•
MV – Gě HZS ýR – OprávnČnost podnČtu pĜíslušníka HZS ýR zaslaného Státnímu úĜadu inspekce práce v OpavČ. ZaĜazení pĜíslušníkĤ ustanovených na služebním místČ hasiþ – strojní služba u HZS MSK do tarifních tĜíd
•
MV - Odbor finanþní kontroly – Následná veĜejnosprávní finanþní kontrola – veĜejné prostĜedky, s nimiž pĜísluší hospodaĜit kontrolované osobČ, vnitĜní kontrolní systém, Ĝízení rizik, plnČní opatĜení pĜijatých v boji proti korupci
Kontrolními orgány MV a MV – Gě HZS ýR bylo v roce 2008 u HZS MSK vykonáno 5 kontrol. Z vykonaných kontrol nevyplynuly závažné nedostatky, které by mČly nepĜíznivý vliv na finanþní prostĜedky HZS MSK a státní rozpoþet, nebyly uloženy sankce a nebylo podáno žádné oznámení skuteþností nasvČdþujících tomu, že byl spáchán trestný þin. 3.5.3
Kontroly vykonané pracovištČm interního auditu a kontroly •
Tématická kontrola – PĜijímání zamČstnancĤ
•
Kontrola pĜijatých opatĜení – Vykazování služební pohotovosti
•
Kontrola pĜijatých opatĜení – Organizace spojení u HZS MSK
•
Tématická kontrola – Inventarizace majetku, závazkĤ a pohledávek za rok 2007
•
Kontrola pĜijatých opatĜení - Evidence majetku u HZS MSK
•
Tématická kontrola – Dohody o pracích konaných mimo pracovní pomČr
•
Tématická kontrola – Vyplácení mezd a platĤ
•
Tématická kontrola – PlnČní úkolĤ stanovených v dokumentu ZamČĜení hlavních úkolĤ HZS MSK pro rok 2008 – I. pololetí 2008
•
Tématická kontrola – PlnČní úkolĤ stanovených v dokumentu ZamČĜení hlavních úkolĤ HZS MSK pro rok 2008 – II. pololetí 2008
•
Tématická kontrola – Nastavení systému nepĜetržité akceschopnosti a okamžité dostupnosti vedoucích služebních funkcionáĜĤ HZS MSK
•
Interní audit – Vedení, organizace a zabezpeþení pokladny HZS MSK
•
Interní audit – Ochrana osobních údajĤ
•
Interní audit – Nákupy majetku a nakládání s majetkem státu
- 76 -
•
Interní audit – ProvČĜení úþinnosti vnitĜního kontrolního systému dle zákona þ. 320/2001 Sb., ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ
PracovištČm kontroly a pracovištČm interního auditu bylo v roce 2008 vykonáno celkem 10 obecných kontrol a 4 interní audity. Vykonané obecné kontroly a interní audity poukázaly pĜevážnČ na porušení interních pĜedpisĤ HZS MSK. U všech nedostatkĤ byla odpovČdnými vedoucími zamČstnanci pĜijata opatĜení k nápravČ. Z kontrol a auditĤ nevyplynuly žádné finanþní nedostatky, nebyly uloženy sankce, nebyla realizována oznamovací povinnost a nebyla nalezena zjištČní s negativním finanþním dopadem na rozpoþet.
4 4.1
PlnČní úkolĤ z Koncepce požární ochrany Moravskoslezského kraje Krátkodobé koncepþní úkoly Úkol 1.1. písm. a) Zajistit podle požadavkĤ metodickou pomoc obcím pĜi zabezpeþování úkolĤ požární ochrany v samostatné pĤsobnosti. Termín 31.12.2008 a prĤbČžnČ Metodická pomoc obcím v samostatné pĤsobnosti na úseku požární ochrany související se zabezpeþováním akceschopnosti jednotek SDH obcí je zajišĢována prĤbČžnČ po celý kalendáĜní rok na základČ dotazĤ þi žádostí jednotlivých obcí ve spolupráci s Ĝediteli jednotlivých územních odborĤ. Odborná pĜíprava probíhá v souladu se stanoveným plánem základní a pravidelné odborné pĜípravy velitelĤ a strojníkĤ jednotek SDH obcí zpracovaným na základČ pokynu Gě HZS ýR buć pĜímo v ÚstĜední hasiþské škole v Jánských koupelích nebo na jednotlivých územních odborech. V roce 2008 HZS MSK napĜ. metodicky usmČrnil podmínky ke vzniku a k zajištČní akceschopnosti nové jednotky SDH obce Pražmo a Morávka, která byla zaĜazena jako nová jednotka kategorie JPO III/2, jejímž cílem bylo získání státní úþelové dotace na poĜízení nové CAS pro tuto jednotku. Výsledkem bylo poĜízení a zaþlenČní do výjezdu nové CAS na podvozku Renault. Dále byla u dvou obcí (BratĜíkovice a Lhotka u Litultovic) zajištČna odborná pomoc pĜi sdružení prostĜedkĤ s jinou obcí v rámci zajištČní represivní požární ochrany. Celkem patnácti vybraným jednotkám s územní pĤsobnosti byly za pĜispČní rozpoþtu Moravskoslezského kraje zakoupeny nové digitální radiostanice Matra. Dále byly tĜem obcím Moravskoslezského kraje (Studénka, RýmaĜov a Staré Hamry) poskytnuty dotace ve výši 1 mil. Kþ pro každou obec na rekonstrukci mobilní požární techniky CAS 32 T 148. Z finanþních prostĜedkĤ Moravskoslezského kraje byly rovnČž zakoupeny 24 obcím, které zĜizují jednotky zaĜazené jako JPO II, nové pĜetlakové dýchací pĜístroje Draeger vþetnČ ochranných masek v celkové výši 4,8 mil Kþ.
- 77 -
V oblasti mobilní požární techniky byly vedle dotací Moravskoslezského kraje poskytnuty i státní investiþní dotace á 2 mil. Kþ na poĜízení celkem 4 CAS (pro obce TČrlicko, Pražmo-Morávka, Vratimov a Nošovice). Poprvé v historii ýeské republiky byly jednotkám s místní pĤsobností (JPO V) darovány osobní ochranné prostĜedky. Celkem v našem kraji bylo vybráno 255 jednotek s místní pĤsobností, které obdržely po 5 ti kusech zásahových ochranných oblekĤ urþených do vnČjšího prostĜedí a 5 párĤ zásahových bot. Úkol prĤbČžnČ plnČn Úkol 1.1. písm. b) Ovlivnit legislativu ve prospČch vytváĜení spoleþensko-ekonomických podmínek pro þlenství obþanĤ v jednotlách SDH obcí. Termín: 30.12.2008 a prĤbČžnČ V souþasné dobČ je ze strany Ministerstva vnitra – Gě HZS ýR pĜipravován ěád výkonu služby, jehož cílem je stanovit jednotné postupy pĜi zĜizování a zajišĢování akceschopnosti jednotek SDH obcí. Tento pokyn k dnešnímu dni nebyl zatím vydán, HZS MSK se úþastní na procesu tvorby zmínČného pokynu v rámci pĜipomínkového Ĝízení. Po vydání pĜedpisu budou jeho pravidla a ustanovení postupnČ realizována. Úkol trvá Úkol 1.2. písm. a) Zajistit úþast v Ĝešitelských komisích pĜi pĜípravČ právních a technických pĜedpisĤ požární ochrany (napĜ. TNK 27, tunelové sekci Silniþní spoleþnosti). V této souvislosti uplatĖovat úþast jak kvalitním pĜipomínkovým Ĝízením, tak pĜímou úþastí na vypracování konkrétních návrhĤ. Termín: 31.12.2008 a prĤbČžnČ. V prĤbČhu roku 2008 byla zajištČna úþast tĜí pĜíslušníkĤ v normalizaþní komisi TNK 27, konkrétnČ v SC1, SC3 a SC4. PĜíslušníci v jednotlivých subkomisích se aktivnČ podíleli na pĜipomínkování Ĝady novČ pĜipravovaných pĜedpisĤ. Podklady pro pĜipomínkování pĜedpisĤ byly pĜipravovány dalšími pĜíslušníky a to zejména z odboru prevence a odboru IZS. Na jednáních byla diskutována Ĝada nových ýSN, pĜedpisĤ a jejich zmČn s vazbou na nové evropské pĜedpisy (nosným programem bylo zejména schvalování evropských pĜedpisĤ a jejich zaþlenČní do soustavy þeských technických norem, Ĝešení rozborových úkolĤ. PĜíslušníci HZS MSK se podílejí také na þinnosti TNK 132, konkrétnČ pracovní skupina Požární bezpeþnost silniþních tunelĤ a pracovní skupina Požární bezpeþnost železniþních tunelĤ. Jde o trvalý úkol, který je plnČn prĤbČžnČ. Úkol splnČn Úkol 1.2. písm. b) Projednat se správci vodovodních sítí a hydrantových rozvodĤ další zahušĢování sítČ nadzemních hydrantĤ a odbČrných míst požární vody (zejména ve vČtších mČstech, oblastech s vyšším výskytem požárĤ, u objektĤ s þinnostmi se zvýšeným a vysokým požárním nebezpeþím, pĜípadnČ u objektĤ u nichž z analýzy potĜeb sil a prostĜedkĤ vychází velká potĜeba požární vody). Termín: 31.12.2009. - 78 -
Jedná se o trvalý úkol, na jehož plnČní se prĤbČžnČ pracuje. Úkol prĤbČžnČ plnČn Úkol 1.4. písm. a) Provést analýzu stávajících možností detekce a monitorování únikĤ nebezpeþných látek vþ. stacionárních zdrojĤ a návaznČ navrhnout Ĝešení možností monitorování, pĜípadnČ navrhnout obmČnu a doplnČní vybavení jednotek HZS MSK odpovídajícími technickými prostĜedky. Termín 31.12.2008 a prĤbČžnČ Všechny 1.vozy byly dovybaveny detekþním pĜístrojem X am 5 000, který je urþen k detekci chloru, amoniaku, oxidu uhelnatého a detekci hoĜlavých a výbušných smČsi s obsahem metanu v procentech spodní meze výbušnosti. Nadále pĜetrvává problém s detekcí mezí výbušnosti v pĜípadČ úniku hutních plynĤ, které metan neobsahují. V souþasné dobČ je realizován zámČr pro zajištČní kontinuálního systému stacionárního monitoringu nebezpeþných látek v okolí významných zdrojĤ rizik (napĜ. zimní stadiony), který bude zajišĢovat pĜímé varování a vyrozumČní o havárií a monitorování prĤbČhu šíĜení toxického mraku pĜes datový senzor monitorovacího systému koncových prvkĤ s výstupem na krajské vyrozumívací centrum umístČné u HZS MSK. Úkol prĤbČžnČ plnČn Úkol 1.5. písm. a) Spolupracovat s Vysokou školou báĖskou - Technickou univerzitou Ostrava, fakultou bezpeþnostního inženýrství, dále se SOŠ PO ve Frýdku Místku a OU PO ve Frýdku Místku (lektorská þinnost, úþast u závČreþných zkoušek, spoluvytváĜení uþebních osnov a studijního profilu absolventĤ a zajišĢování nezbytné praxe studentĤ a uþĖĤ). Termín: 31.12.2008 a prĤbČžnČ. PĜíslušníky odboru prevence je zajišĢována lektorská þinnost na VŠB-TU Ostrava FakultČ bezpeþnostního inženýrství (stavební prevence a ZPP) a SOŠ PO ve FrýdkuMístku (zejména oblast právní, kontrolní a stavební) a zpracování oponentních posudkĤ na bakaláĜské práce, diplomové práce a disertaþní práce. NČkteĜí z pĜíslušníkĤ pĤsobí rovnČž jako vedoucí diplomových prací. SouþasnČ jsou realizovány u HZS MSK praxe studentĤ SOŠ PO ve Frýdku-Místku a studentĤ Fakulty bezpeþnostního inženýrství. RovnČž jsme zajišĢovali praxi pro pĜíslušníky v rámci kurzu vstupní pĜípravy HZS ýR. V rámci lektorské þinnosti bylo na VŠB-TU, FBI realizováno 20 pĜednášek v oblasti ochrany obyvatelstva, krizového a havarijního plánování. PĜíslušník odboru ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení zde rovnČž komplexnČ zajišĢuje výuku pĜedmČtu „Ochrana obyvatelstva – I“, vþetnČ provádČní cviþení a zkoušení cca 70-ti studentĤ. PĜíslušníci odboru se podíleli na výuce na VOŠ a SOŠ PO FM v oblasti ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení v rozsahu 20-ti vyuþovacích hodin, na OU PO FM v oblasti krizového a havarijního plánování a ochrany obyvatelstva v rozsahu 44 vyuþovacích hodin. Dále se úþastnili na OU PO FM ve 2 pĜípadech závČreþných zkoušek; na FBI v 17-ti pĜípadech státních závČreþných zkoušek, v jednom pĜípadČ státní doktorské zkoušky, v rámci bakaláĜských a diplomových prací byli vedoucími - 79 -
4 prací, oponovali 23 prací, poskytli konzultace 20-ti studentĤm a 1 x byli oponenty pĜi habilitaci. Na odboru vykonalo 1-denní praxi 17 studentĤ VŠB–TU, FBI, 2-týdenní praxi vþ.studijního dne 14 studentĤ VŠB–TU, FBI a odbornou praxi 17 pĜíslušníkĤ HZS (posluchaþi kurzu VPP). V roce 2008 byly opČt realizovány studijní dny pro studenty vysokoškolských oborĤ zamČĜených na krizový management a ochranu obyvatelstva, a to v dubnu, listopadu a prosinci – celkem úþast 96 osob. Úkol prĤbČžnČ plnČn Úkol 1.5. písm. b) Realizovat systém vzdČlávání pĜíslušníkĤ a þlenĤ jednotek PO, podílet se na odborné pĜípravČ pĜíslušníkĤ, zamČstnancĤ a þlenĤ složek IZS, vytvoĜit technické podmínky pro teoretický a praktický výcvik pĜíslušníkĤ, zamČstnancĤ a þlenĤ složek IZS – technické pomĤcky, trenažéry a výcvikové prostory. Termín: 31.12.2008 a prĤbČžnČ V roce 2008 se odbor IZS podílel na pravidelné odborné pĜípravČ strážníkĤ mČstské policie Ostrava. Cílem této odborné pĜípravy, bylo v rámci pravidelné odborné pĜípravy strážníkĤ, objasnit postupy a þinnost jednotek PO na místČ mimoĜádné události a þinnost strážníkĤ na místČ zásahu složek IZS. Souþástí odborné pĜípravy byla spolupráce strážníkĤ s velitelem zásahu, práce ve štábu velitele zásahu, þinnost strážníkĤ pĜed pĜíjezdem jednotek PO a nakonec seznámení s mobilní sirénou pro informování obyvatelstva. Složky IZS i jednotky PO jsou informovány o nových dohodách a postupech v oblasti IZS a cestou územních odborĤ je rovnČž zajišĢována distribuce dokumentĤ a materiálĤ týkajících se spoleþných zásahĤ. K pĜípravČ velitelĤ JSDH byly v Moravskoslezském kraji zpracovány organizaþní pokyny. Byl stanoven lektorský tým z hlediska problematiky ochrany obyvatelstva a problematiky IZS u jednotlivých územních odborĤ. Byla vypracována organizace jak teoretické tak i praktické pĜípravy v požadovaném rozsahu. Pro provedení specializaþních kurzĤ byla urþena ÚstĜední hasiþská škola v Jánských Koupelích s tím, že pĜípravu je možné provést i pĜímo v rámci jednotlivých územních odborĤ.
- 80 -
PrĤbČh specializaþních kurzĤ velitelĤ JSDH v Moravskoslezském kraji PĜíprava velitelĤ JSDH
Termín
Úþast velitelĤ
Místo provedení
ÚO HZS Karviná
27.09.-28.09.2008
45
ÚHŠ Jánské Koupele
ÚO HZS Frýdek-Místek
17.10.-18.10.2008
56
CHS FrýdekMístek
ÚO HZS Ostrava
31.10.-01.11.2008
55
ÚHŠ Jánské Koupele
109
CHS Nový Jiþín
ÚO HZS Nový Jiþín
31.10.-30.11.2008 ve 4 kurzech
265
Celkem do 31.12.2008
V roce 2009 bude proveden kurz CO a OO u velitelĤ jednotek s územní pĤsobností u územních odborĤ Opava a Bruntál v Jánských Koupelích. Úkol prĤbČžnČ plnČn Úkol 1.6. písm. a) Realizovat krátkodobé úkoly na úseku preventivnČ výchovné þinnosti podle zamČĜení vydaného Gě HZS ýR. Termín: 31.12.2008 a prĤbČžnČ. Dle pĜípisu Gě HZS ýR þ.j. PO-278-6/OOB-2004, z 9. þervence 2004 nejsou úkoly PVý þlenČny na krátkodobé, stĜednČdobé a dlouhodobé. Mezi krátkodobé úkoly jsme zaĜadili a v prĤbČhu roku plnili níže uvedené úkoly. V pĜípadČ vydávání propagaþních materiálĤ pro veĜejnost byl v roce 2008 proveden dotisk materiálĤ sloužících jako motivaþní hry pro žáky 2. a 6. tĜíd základních škol zapojených v programu „Výchova dČtí v oblasti požární ochrany a ochrany obyvatelstva“ (dále jen program PVý). KonkrétnČ byly vytištČny omalovánky, dva druhy pexes, tĜi druhy vystĜihovánek, nálepky a hra „motanice“. Pro informovanost obþanĤ byly vytvoĜeny dva nové druhy informaþních letákĤ umístČných v dopravních prostĜedcích. Obsah letákĤ byl zamČĜen k problematice nové vyhlášky þ 23/2008 Sb., o technických požadavcích požární ochrany staveb, konkrétnČ na hlásiþe požáru a pĜenosné hasicí pĜístroje a jeden druh skládacích letákĤ, které jsou rovnČž zamČĜeny na tuto problematiku. Dále byl proveden dotisk všech dosud vydaných skládacích letákĤ, které jsou umístČny ve stojanech na jednotlivých územních odborech HZS na stanicích, kde dochází ke kontaktu s veĜejností. PĜevážná þást témat vydaných na skládacích letácích byla pĜevedena na velkorozmČrový formát. Tyto tabule s preventivním obsahem budou používány pĜi propagaci zásad prevence požární ochrany pĜi akcích pro veĜejnost.
- 81 -
Krátkodobé úkoly PVý z hlediska ochrany obyvatelstva jsou v kraji zamČĜeny na organizování dnĤ otevĜených dveĜí HZS, poĜádání besed a ukázek ve školách, zabezpeþování exkurzí na hasiþských stanicích.V prĤbČhu uplynulého roku: •
v rámci dnĤ otevĜených dveĜí zabezpeþovány na vČtšinČ CHS ÚO HZS i prezentace spojené s ukázkami prostĜedkĤ ochrany obyvatelstva a PO,
•
provádČno organizování ukázek prostĜedkĤ individuální ochrany i pĜi braných dnech organizovaných školami a na dalších akcích organizovaných jinými subjekty (napĜ. dny otevĜených dveĜí MMO, Podbeskydský salon Nový Jiþín, prázdnin ve mČstČ a SDH Frýdek-Místek),
•
zabezpeþování návštČv Hasiþského muzea v OstravČ-PĜívoze, pro základní a stĜední školy spojené s prezentací ochrany obyvatelstva a promítáním výukových filmĤ (napĜ. Biskupské gymnázium Ostrava, ZŠ Benešov),
•
zajištČní stanu pro PVý, vþetnČ figurín a bust pro ukázky prostĜedkĤ individuální ochrany a improvizované ochrany a zhotovení 4 ks nástČnek s problematikou ochrany obyvatelstva,
•
poskytování pomoci školám pĜi provedení nácvikĤ evakuace školy a branných dnĤ z tématiky ochrany þlovČka za mimoĜádných událostí za úþasti jednotky PO (napĜ. ZŠ U kĜíže Michálkovice, ZŠ Studénka),
•
zabezpeþení informace pro 12 ĜeditelĤ ZŠ a MŠ v zónČ ohrožení únikem amoniaku zimního stadionu Poruba a pro 29 ĜeditelĤ školských zaĜízení a sociálních ústavĤ, které jsou umístČny v zónách havarijního plánování BorsodChem,
•
poskytována metodická pomoc pĜi nácvicích þinností k ochranČ v pĜípadČ úniku nebezpeþné látky pĜímo na školských zaĜízeních napĜ. pĜi cviþení na téma únik þpavku na zimním stadionu Saréza v OstravČ-PorubČ.
Úkol splnČn Úkol 1.6. písm. b) VytváĜet databáze dalších informací na úseku zjišĢování pĜíþin požárĤ, které bude možné následnČ využívat na pĜíslušných úrovních informaþního systému požární ochrany, nejen v rámci HZS, ale také IZS. Termín: 31.12. 2008 a prĤbČžnČ. V pravidelných intervalech jsou na internetové stránky HZS MSK doplĖovány statistické údaje o událostech, pĜehled nejvČtších požárĤ a statistická roþenka HZS ýR. Souþástí tČchto údajĤ jsou rovnČž informace z oblasti zjišĢování pĜíþin vzniku požáru. Jde o trvalý úkol, který je plnČn prĤbČžnČ. Úkol splnČn
- 82 -
Úkol 1.6. písm. c) Zabezpeþovat informovanost široké veĜejnosti o problematice požární prevence zejména prostĜednictvím internetových stránek HZS MSK. Termín: 31.12.2008 a prĤbČžnČ. Na internetových stránkách jsou zveĜejĖovány aktuální informace z oblasti požární prevence vþetnČ právních pĜedpisĤ na úseku požární ochrany. Jsou prĤbČžnČ zveĜejĖovány pravidelné rubriky þlánkĤ vycházejících v tisku i poĜadĤ uvádČných v rozhlase, na kterých se podíleli pĜíslušníci HZS MSK. Dále jsou zde zveĜejĖovány þlánky, informace pro veĜejnost, apod., pĜiþemž tyto reagují na aktuální situaci v oblasti požární ochrany (viz napĜ. vyhláška þ. 23/2008 Sb., otevĜení tunelu apod.). Již druhým rokem také probíhá informaþní kampaĖ v hromadných dopravních prostĜedcích. Dále také jsou zpracovány preventivní informaþní letáky, které jsou veĜejnosti v tištČné podobČ volnČ pĜístupné na stanicích HZS MSK, kam má veĜejnost pĜístup v rámci úĜedních dnĤ. Úkol splnČn Úkol 1.6. písm. d) Zabezpeþovat informovanost pĜíslušníkĤ prevence HZS MSK o odborné problematice (napĜ. formou intranetu). Termín: 31.12.2008 a prĤbČžnČ. Pro zlepšení informovanosti pĜíslušníkĤ prevence HZS MSK byla vytvoĜena sekce prevence na intranetu k publikování odborných pĜíspČvkĤ. Úkol splnČn Úkol 1.6. písm. e) Zvyšovat kvalitu odborné pĜípravy pĜíslušníkĤ prevence mj. pravidelným poĜádáním instruktážnČ metodických zamČstnání, umožnČním úþasti na vzdČlávacích akcích podle aktuální potĜeby a nabídky. Termín: 31.12.2008 a prĤbČžnČ. V roce 2008 bylo uspoĜádáno jedno dvoudenní IMZ (ZPP), jedno dvoudenní souþinnostní IMZ (ZPP HZS MSK spoleþnČ s oddČlením ZPP Jihomoravského kraje) a dále dvČ jednodenní IMZ pĜíslušníkĤ stavebního a kontrolního oddČlení HZS MSK (každé zvlášĢ). Oproti minulým letĤm, kdy byly dvoudenní IMZ poĜádány 2× roþnČ, je to citelné zhoršení podmínek pro vzdČlávání pĜíslušníkĤ. Jako každoroþnČ byla umožnČna pĜíslušníkĤm úþast na odborných konferencích, napĜ. konference poĜádaná VŠB-TU, Fakultou bezpeþnostního inženýrství, Konference ýervený Kohout, SemináĜ SEIDL Brno, Mezinárodní semináĜ „Rizika nebezpeþí výbuchu, požáru a prevence“ v Malenovicích, Souþinnostní republikové IMZ ZPP spoleþnČ s Policií ýR apod. Úkol splnČn
- 83 -
Úkol 1.6. písm. f) Analyzovat statistické údaje o výjezdové þinnosti hasiþských jednotek v kraji a pĜíþinách vzniku požárĤ; výsledky analýz využívat ke specifikaci preventivních a jiných opatĜení souvisejících s požární ochranou v kraji. Termín: 31.12.2008 a prĤbČžnČ. V prĤbČhu roku 2008 byly statistické údaje o výjezdové þinnosti jednotek v kraji a pĜíþinách vzniku požárĤ analyzovány v dokumentech, které byly prĤbČžnČ, po každém ukonþeném mČsíci, zveĜejĖovány na internetových stránkách HZS MSK. Výsledky analýz byly následnČ využívány pro kontrolní þinnosti prevence a zejména preventivnČ výchovnou þinnost. Jednotlivé analýzy byly využívány pro úþely školení a výcviku jednotek HZS a SDH obcí. Jednotlivé statistické údaje byly poskytovány zastupitelĤm obcí a využívali je také studenti VŠB-TU pro zpracování svých diplomových prací. Úkol splnČn
4.2
StĜednČdobé koncepþní úkoly Úkol 2.1. písm. k) Na základČ požadavkĤ pĜipomínkovat právní pĜedpisy nebo jejich zmČny, které nejsou v pĤsobnosti MV ýR, ale jsou v pĤsobnosti jiných ministerstev a ústĜedních správních úĜadĤ, z hlediska požární prevence pĜipomínkovat pĜedložené návrhy a pĜípadnČ se aktivnČ podílet na pĜípravČ pĜíslušných návrhĤ v komisích ustavených Gě HZS ýR. Termín: 31.12.2008 a prĤbČžnČ. PĜíslušníci oddČlení stavební a technologické prevence se podíleli na pĜipomínkování právních a technických pĜedpisĤ v rozsahu požadavkĤ pĜíslušných úĜadĤ, napĜ. pĜedpisy týkající se problematiky železniþních tunelĤ, silniþních tunelĤ, apod. PĜíslušník oddČlení ochrany a pĜípravy obyvatelstva HZS MSK se aktivnČ úþastnil práce v pracovní skupinČ jmenované Gě HZS ýR þ.j. MV-26848-1/PO-2008 k úpravČ vyhlášky þ. 380/2002 Sb., k pĜípravČ a provádČní úkolĤ ochrany obyvatelstva. Práce v pracovní skupinČ budou pokraþovat i roce 2009. V roce 2008 bylo pĜipomínkováno celkem 154 návrhĤ právních pĜedpisĤ nebo jejich zmČn, z nichž 29 patĜilo do pĤsobnosti Ministerstva vnitra ýeské republiky. Úkol splnČn Úkol 2.3. písm. a) Spolupracovat v rámci pracovní skupiny (zástupci HZS krajĤ) na dalším vývoji SW prevence. Termín: 31.12.2008 a prĤbČžnČ. V roce 2008 probČhlo jedno jednání pracovní skupiny uživatelĤ SW PC Help u dodavatelské firmy v TĜebíþi. Hlavní náplní této pracovní schĤzky bylo precizování - 84 -
nedostatkĤ v uživatelském režimu a návrh analýzy vývoje, oprav a úprav celého systému dle aktuálních požadavkĤ jednotlivých krajĤ. RovnČž se uskuteþnilo jedno zasedání pracovní skupiny na HZS Gě. ýlenové pracovní skupiny byli seznámeni se zámČrem a þasovým harmonogramem pĜíprav a realizace AplikaþnČ-komunikaþního systému výkonu státní správy na úseku HZS ýR (dále jen AKS). ZávČrem jednání bylo dohodnuto, že þlenové následnČ zpracují a zašlou na Gě do 20. Ĝíjna 2008 elektronickou poštou na adresu plk.Hoška (kopii na adresu pplk. Ráže) materiál s obsahem, který bude zahrnovat zejména návrh údajĤ a informací, které by mČly být v rámci AKS sledovány a vyhodnocovány, doložené struþným zdĤvodnČním, pĜípadnČ doporuþením, jak navrhovaných výstupĤ dosáhnout, dále co dalšího by bylo nutno Ĝešit v souvislosti s realizací projektu AKS zejména pro dosažení plánovaných cílĤ, dále také struþný popis souþasného využívání "software prevence" firmy PC HELP vþetnČ jeho nedostatkĤ þi problémĤ. Tento podklad byl pĜíslušníkem HZS MSK zpracován a odeslán ve stanoveném termínu. Úkol splnČn Úkol 2.5. písm. a) Rozvíjet spolupráci s pedagogickými pracovníky pĜi prosazování zásad požární prevence na školách se snahou o zvyšování právního vČdomí obþanĤ, a to zejména zpracováním témat požární ochrany, prezentací a videofilmĤ s tématikou požární prevence. Termín: 31.12.2008 a prĤbČžnČ Úkol je v souþasné dobČ transformován do dvou alternativních rovin. V rámci prosazování zásad požární prevence je realizován program „Výchova dČtí v oblasti požární ochrany a ochrany obyvatelstva“, který slouží ke vzdČlávání dČtí základních škol. Dále jsou pĜíslušníky odboru prevence a tiskovým mluvþím rozpracovávána témata reagující na vzniklé mimoĜádné události. Zpracovaná témata jsou zveĜejĖována na internetových stránkách HZS MSK a v tiskovinách tak, aby prezentované zásady postupnČ vytváĜely širší povČdomí obþanĤ na úseku požární ochrany. Úkol prĤbČžnČ plnČn Úkol 2.5. písm. b) Pokraþovat v realizaci programu preventivnČ výchovné þinnosti na základČ Koncepce preventivnČ výchovné þinnosti – vzdČlávání žákĤ základních škol v oblasti požární ochrany a ochrany obyvatelstva vydané HZS MSK v OstravČ dne 27.10.2005. Termín: 31.12.2008 a prĤbČžnČ. V prĤbČhu roku 2008 byly uskuteþnČny tĜi víkendové kurzy a navazující dva denní semináĜe pro nové instruktory. Celkem bylo pĜipraveno 67 nových instruktorĤ (30 pĜíslušníkĤ HZS a 37 z jiných složek, pĜevážnČ Sboru dobrovolných hasiþĤ ýR). Dále byl zorganizován a proveden motivaþní kurz instruktorĤ v zaĜízení ÚstĜední hasiþské školy v Jánských Koupelích s úþastí 28 instruktorĤ. PĜíslušníci prevence, kteĜí mají v pracovní náplni PVý, prĤbČžnČ pomáhají instruktorĤm s organizací jejich þinnosti a þinnost vyhodnocují. V prĤbČhu roku 2008 byl v Moravskoslezském kraji program PVý uskuteþnČn v 215 školách (47,9 % škol v kraji), pĜesnČji v 254 druhých a šestých - 85 -
tĜídách základních škol (dále jen ZŠ). NejúspČšnČjší je tradiþnČ ÚO Bruntál, kde je program PVý zajišĢován v 75,6 % všech základních škol. Ostatní územní odbory vykazují v roce 2008 pĜi realizaci programu PVý procentuální úspČšnost (sestupnČ) 68,7 % ZŠ Karviná, 51,8 % ZŠ Opava, 51,5 % ZŠ ÚO Ostrava, 40,3 % ZŠ Nový Jiþín, 20,2 % ZŠ Frýdek–Místek. PĜíslušníci pracovišĢ ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení územních odborĤ HZS MSK a odboru ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení se v prĤbČhu roku 2008 podíleli jako instruktoĜi na zabezpeþování programu výchovy dČtí v oblasti požární ochrany a ochrany obyvatelstva ve 2. a 6.tĜídách na celkovČ 26-ti základních školách v kraji. Na tČchto školách byl zabezpeþen program výuky ve 2. tĜídách celkovém rozsahu 38 hodin a v 6. tĜídách v rozsahu 31 hodin. Jako souþást koncepce výuky zajišĢovali instruktoĜi i návštČvy hasiþských stanic a to v rozsahu 22 hodin, ve kterých si žáci prohlédli techniku a seznámili se s pracovištČm hasiþĤ. Urþené dvojice nebo trojice aktivistĤ realizují systém preventivnČ výchovné þinnosti v 2. a 6. tĜídách na ZŠ v souladu obsahovou náplní. CelkovČ 11 pĜíslušníkĤ odboru a pracovišĢ ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení je trvale zapojeno do systému vzdČlávání žákĤ základních škol v Moravskoslezském kraji v souladu koncepcí PVý. Úkol splnČn Úkol 2.5. písm. c) Realizovat stĜednČdobé úkoly na úseku preventivnČ výchovné þinnosti podle zamČĜení vydaného Gě HZS ýR. Termín: 31.12.2008 a prĤbČžnČ. Mezi stĜednČdobé úkoly jsme zaĜadili a splnili úkol získávat a udržet instruktory PVý ZŠ. Pro další úspČšné pokraþování probíhajícího programu PVý je nutno udržet stávající a dále získávat nové perspektivní instruktory. Proto jsou vytváĜeny stále lepší podmínky pro udržení poþáteþního zájmu instruktorĤ. V roce 2008 se podaĜilo uspoĜádat motivaþní kurz, kterého se zúþastnilo 28 instruktorĤ a také se podaĜilo pro rok 2008 zajistit navýšení hodinové sazby pro odmČny instruktorĤ programu PVý. PĜi realizaci stĜednČdobých úkolĤ PVý je dĤraz položen na prezentaci v rámci internetu, televizního vysílání, þlánkĤ v tisku, názorné propagace, zabezpeþování výchovných programĤ pro mládež a konzultaþní þinnost. •
Na internetových stránkách HZS MSK jsou zpĜístupnČny prezentace tématicky zamČĜené pĜedevším na ochranu þlovČka v pĜípadČ vzniku mimoĜádných událostí k využití pro právnické osoby, obce a studenty VŠ oborĤ zamČĜených na krizový management.
•
Internetové stránky byly prĤbČžnČ doplĖovány o aktuální informace o probíhajících akcích k zabezpeþování úkolĤ odboru.
•
V roce 2008 bylo zahájeno v okresech Frýdek-Místek, Nový Jiþín a Karviná vysílání tématických blokĤ z DVD „ŠtČstí pĜeje pĜipraveným“ vydaným Institutem OO LáznČ Bohdaneþ v 12 kabelových televizích v kraji.
- 86 -
•
Bylo pokraþováno ve vydávání pravidelné rubriky „Hasiþi seniorĤm“ ve þtvrtletníku Tip Senior k problematice ochrany obyvatelstva. PĜíslušníci odboru rovnČž pĜispívali do 112 odborného þasopisu požární ochrany, IZS a ochrany obyvatelstva a roce 2008 jim vyšly 3 odborné þlánky.
•
Zabezpeþena akce bezpeþné cestování. V dopravních prostĜedcích hromadné pĜepravy osob v kraji jsou umísĢovány, již þtvrtým rokem, na dobu jednoho mČsíce informaþní letáky k tématĤm ochrany obyvatelstva a požární ochrany.
•
Vydáno 19 druhĤ informaþních letáþkĤ skládanek pro veĜejnost z tématiky ochrany obyvatelstva a požární ochrany.
•
VytvoĜeno pexeso s problematikou ochrany obyvatelstva.
•
Poskytována poradenská a konzultaþní þinnosti pro pracovníky státní správy a samosprávy, studentĤm VŠB-TU, FBI a dalším právnickým osobám.
•
PoĜádání studijních dnĤ u HZS MSK pro studenty VŠ oborĤ zamČĜených na krizový management a ochranu obyvatelstva. Odborem byly zorganizovány 3 studijní dny, kterých se zúþastnilo 96 studentĤ.
•
Rozvoj spolupráce s VŠB-TU, FBI pĜi zabezpeþování lektorská þinnosti, úþastí u závČreþných zkoušek, vedení a oponentury bakaláĜských a magisterských prací v oblastech krizového Ĝízení a ochrany obyvatelstva.
•
Lektorské zabezpeþení pĜípravy celkem 265 velitelĤ a velitelĤ družstev JSDH obcí. Ve specializaþních kurzech s problematikou ochrany obyvatelstva.
•
Zabezpeþení pĜípravy þlenĤ JSDH k protipovodĖové ochranČ v rámci dalšího profesního vzdČlávání dobrovolných hasiþĤ MOST.
•
Zabezpeþení prezentací pro studenty stĜedních škol ve mČstČ OstravČ a OpavČ zamČĜené na základní informace z oblasti ochrany obyvatelstva. Akce se zúþastnilo 790 studentĤ 24 uþitelĤ a zabezpeþeno bylo 23 hodin prezentací.
•
Zabezpeþení programu výchovy žákĤ 2.a 6.tĜíd základních škol v kraji na základČ Koncepce preventivnČ výchovné þinnosti v oblasti požární ochrany a ochrany obyvatelstva.
Úkol splnČn
4.3
Dlouhodobé koncepþní úkoly Úkol 3.3. písm. a) Realizovat dlouhodobé úkoly na úseku preventivnČ výchovné þinnosti podle zamČĜení vydaného Gě HZS ýR. Termín: 31.12.2015. V roce 2008 probíhalo, a v dalších letech bude i nadále probíhat, další vyškolování instruktorĤ pro pĤsobení v programu PVý na základních školách. V prĤbČhu roku 2008 již byly naplánovány a pĜedjednány minimálnČ tĜi kurzy pro výchovu instruktorĤ v roce 2009. Program PVý je neustále sledován a bude potĜeba vČnovat znaþnou pozornost udržení dosavadního kvalitního prĤbČhu. - 87 -
Dne 1. þervence 2008 nabyla úþinnosti vyhláška þ. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, která ukládá, mimo jiné, povinnost instalovat autonomní detekþní hlásiþe požáru do novČ navrhovaných bytových jednotek obytných þi rodinných domĤ. Pro stávající bytové jednotky není povinnost stanovena. Proto byl v roce 2008 zpracován materiál „Koncepce vybavení stávajících bytových jednotek v obytných a rodinných domech autonomními detekþními hlásiþi požáru na území Statutárního mČsta Ostravy“, pĜiþemž tento materiál vyhodnocuje a navrhuje zpĤsob, jak umožnit obþanĤm instalovat autonomních detekþní hlásiþe požáru do stávajících bytových jednotek. Návrh pilotního programu pro jeden mČstský obvod Statutárního mČsta Ostravy je velmi finanþnČ nároþný, jeho realizace je výhledovým dlouhodobým úkolem. Na konci roku 2008 byl zahájen sbČr informací a podkladĤ k možné výstavbČ „preventivní požární vesniþky“, k její realizaci je zpracováván projekt s pracovním názvem „PVý IZS – praktické ukázky s preventivní tématikou (Hazard village)“. Úkol trvá Úkol 3.4. písm. a) Zajistit nepĜetržitou akceschopnost (obsazení osádkou 1+1) speciální techniky uplatnČním navrhované širší varianty plošného pokrytí kraje jednotkami PO PĜestože v rámci aktualizace plošného pokrytí území MSK jednotkami PO nebyla MV-Gě HZS ýR navrhovaná širší varianta plošného pokrytí jednotkami PO akceptována a schválená, je zajišĢováno v rámci akceschopnosti jednotek PO HZS MSK obsazení speciální techniky v maximální možné míĜe. Tím je zajištČna efektivita využití speciální techniky HZS MSK. PĜesto bude HZS MSK nadále uplatĖovat požadavek na schválení navrhované širší varianty plošného pokrytí jednotkami PO. Úkol trvá
- 88 -
5
SEZNAM PěÍLOH PĜíloha þ. 1 •
Události podle územních odborĤ Moravskoslezského kraje za rok 2008 a porovnání s poþty událostí v letech 2007 a 2006
PĜíloha þ. 2 •
Podíl jednotlivých územních odborĤ Moravskoslezského kraje na základních ukazatelích požárnosti v roce 2008
PĜíloha þ. 3 •
PĜehled poþtu událostí v Moravskoslezském kraji dle územních odborĤ a podíl Moravskoslezského kraje v rámci ýR za rok 2008
PĜíloha þ. 4 •
PĜehled poþtu zásahĤ jednotek PO za rok 2008
PĜíloha þ. 5 •
Požáry v Moravskoslezském kraji podle pĜíþiny a þinnosti pĜi vzniku za rok 2008
PĜíloha þ. 6 •
Základní údaje o požárech v Moravskoslezském kraji v letech 2004 až 2008
PĜíloha þ. 7 •
PĜehled plnČní úkolĤ HZS Moravskoslezského kraje za rok 2008
PĜíloha þ. 8 •
Rozvaha HZS Moravskoslezského kraje k 31.12.2008
PĜíloha þ. 9 •
PĜíloha k úþetní závČrce HZS Moravskoslezského kraje k 31.12.2008
- 89 -
6
Použité zkratky BO MV
Bezpeþnostní odbor ministerstva vnitra
CHS
Centrální hasiþská stanice
CO
Civilní ochrana
CTV
Centrum tísĖového volání
ýSN
ýeské státní normy
DN
Dopravní nehoda
ES
Ekonomický subjekt
FBI
Fakulta bezpeþnostního inženýrství
FEU
Federace evropských asociací hasiþských dĤstojníkĤ
FKSP
Fond kulturních a sociálních potĜeb
GIS
Geografický informaþní systém
HP
Havarijní plán
HS
Hasiþská stanice
HZS
Hasiþský záchranný sbor
HZS ýR
Hasiþský záchranný sbor ýeské republiky
HZS MSK
Hasiþský záchranný sbor Moravskoslezského kraje
IMZ
InstrukþnČ metodické zamČstnání
IZS
Integrovaný záchranný systém
JPO
Jednotka požární ochrany
JSDH
Jednotka Sboru dobrovolných hasiþĤ
JSVV
Jednotný systém varování a vyrozumČní obyvatelstva
KOPIS
Krajské operaþní a informaþní stĜedisko
KP MSK
Krizový plán Moravskoslezského kraje
KPV
Koncové prvky varování
Kě
Krajské Ĝeditelství
KÚ
Krajský úĜad
MOS
Mobilní operaþní stĜedisko
MSK
Moravskoslezský kraj
MSKP
Monitorovací systém koncových prvkĤ varování
MŠTM
Ministerstvo školství tČlovýchovy a mládeže
MU
MimoĜádná událost - 90 -
MV
Ministerstvo vnitra ýeské republiky
MV - Gě HZS ýR Generální Ĝeditelství Hasiþského záchranného sboru ýeské republiky NIDV
Národní institut dalšího vzdČlávání uþitelĤ
OPIS
Operaþní a informaþní stĜedisko
ORP
Obce s rozšíĜenou pĤsobností
OU PO
Odborné uþilištČ požární ochrany
PýR
Policie ýeské republiky
PIO
ProstĜedky individuální ochrany
PHM
Pohonné hmoty
PO
Požární ochrana
PPN
Posouzení požárního nebezpeþí
PVý
PreventivnČ výchovná þinnost
ěD
ěídící dĤstojník
SDH
Sbor dobrovolných hasiþĤ
SDO
StanovištČ hromadné dekontaminace osob
SOPIS
Sektorové operaþní a informaþní stĜedisko
SSRN
Systém selektivního radiového návČstČní
SÚ
Stálé úkryty
TCTV
Telefonní centrum tísĖového volání
TNK
Technická normalizaþní komise
ÚO
Územní odbor hasiþského záchranného sboru kraje
VŠB – TU
Vysoká škola báĖská – Technická univerzita Ostrava
VHP
VnČjší havarijní plán
ZHP
Zóna havarijního plánování
ZPP
ZjišĢovatel pĜíþin požáru
ZZS
Zdravotnická záchranná služba
- 91 -
7
Právní pĜedpisy Zákon þ. 238/2000 Sb., o Hasiþském záchranném sboru ýeské republiky a o zmČnČ nČkterých zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 133/1985 Sb., o požární ochranČ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o zmČnČ nČkterých zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 240/2000 Sb., o krizovém Ĝízení a o zmČnČ nČkterých zákonĤ (krizový zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 241/2000 Sb., o hospodáĜských opatĜeních pro krizové stavy a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií zpĤsobených vybranými nebezpeþnými chemickými látkami nebo chemickými pĜípravky a o zmČnČ zákona þ. 258/2000 Sb., o ochranČ veĜejného zdraví a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, a zákona þ. 320/2002 Sb., o zmČnČ a zrušení nČkterých zákonĤ v souvislosti s ukonþením þinnosti okresních úĜadĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, (zákon o prevenci závažných havárií), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 361/2003 Sb., o služebním pomČru pĜíslušníkĤ bezpeþnostních sborĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 106/1999 Sb., o svobodném pĜístupu k informacím, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 218/2000 Sb., o rozpoþtových pravidlech a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ (rozpoþtová pravidla), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 219/2000 Sb., o majetku ýeské republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 19/1997 Sb., o nČkterých opatĜeních souvisejících se zákazem chemických zbraní a o zmČnČ a doplnČní zákona þ. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, zákona þ. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ, a zákona þ. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 320/2001 Sb., o finanþní kontrole ve veĜejné správČ a o zmČnČ nČkterých zákonĤ (zákon o finanþní kontrole), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ NaĜízení vlády þ. 172/2001 Sb., k provedení zákona o požární ochranČ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ NaĜízení vlády þ. 36/2003 Sb., kterým se mČní naĜízení vlády þ. 462/2000 Sb., k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona þ. 240/2000 Sb., o krizovém Ĝízení a o zmČnČ nČkterých zákonĤ (krizový zákon) Vyhláška þ. 328/2001 Sb., o nČkterých podrobnostech zabezpeþení integrovaného záchranného systému, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ
- 92 -
Vyhláška þ. 247/2001 Sb., o organizaci a þinnosti jednotek požární ochrany, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Vyhláška þ. 380/2002 Sb., k pĜípravČ a provádČní úkolĤ ochrany obyvatelstva Zákon þ. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 500/2004 Sb., správní Ĝád, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 258/2000 Sb., o ochranČ veĜejného zdraví a o zmČnČ nČkterých souvisejících zákonĤ, ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ Zákon þ. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon), ve znČní pozdČjších pĜedpisĤ
- 93 -
Planý poplach
Události celkem
0
Ostatní mimoĜádné události
Planý poplach 1619
64
0
TH - ostatní pomoc
Radiaþní havárie a nehoda
2 72
TH - technologická pomoc
776
TH - technická pomoc
2395
53
0
0
82
1
1342
0
2
1 0
UNL - ostatní
TH - technická havárie
1
60
9
1
0
2
UNL - únik kapaliny (mimo rop.p.)
UNL - únik pevné látky
4
UNL - únik plynu/aerosolu
0
0
47
0
ŽP - ostatní
8 124
UNL - únik ropných produktĤ
0
ŽP - sesuv pĤdy
160
0
ŽP - pĜevažující vČtrná smršĢ
ŽP - pĜevažující sníh, námrazy
214
0
0 17
DN - ostatní
ŽP - pĜevažující povodeĖ atd.
0
0
DN - letecká
2
1
304
4
187
4
1
280
7
182
2007
DN - železniþní
DN - silniþní hromadná
DN - silniþní
P - bez úþasti jednotky PO
P - s úþastí jednotky PO
2008
Radiaþní hav. a nehoda Ostatní mim. události
Technická havárie
Únik neb. chem. látky
Živelní pohroma
Dopravní nehoda
Požár
Typ události 2006 2020
76
2
1
69
8
1191
16
3
0
53
6
9
0
0
33
20
126
0
0
2
0
235
13
157
2008
2007 0
3
1
74
6
14
0
0
125
19
93
0
2
13
1
317
9
378
14
0
2
52
4
47
0
0
17
38
33
0
0
11
0
352
11
317
2006
12
156
0
0
102
8
134
4
0
38
2697 2944 2676
160
0
0
235
6
1085 1619 1594
0
0
0
92
4
10
0
0
285
0
33
1
0
13
1
387
12
373
2008 2841
200
0
0
27
1
1018
0
2
0
74
9
41
0
0
230
0
25
0
0
9
3
403
10
789
2007 3273
209
0
0
0
1
1665
0
2
1
65
10
13
0
0
139
11
45
0
0
7
1
406
8
690
2006 2932
171
5
0
0
4
1555
0
4
0
78
7
18
0
0
5
103
20
0
0
14
1
339
13
595
1652
99
0
0
117
2
532
0
0
0
61
5
8
0
0
239
0
53
0
0
6
1
303
10
216
2008
Nový Jiþín
1762
93
0
0
37
9
805
0
0
0
56
10
4
0
0
66
45
103
0
0
5
1
279
15
234
2007
Karviná
1606
102
4
0
55
10
786
3
0
0
46
3
20
0
0
6
25
61
0
3
4
2
252
12
212
2006
Frýdek-Místek
2008 173
0
0
10
12
736
0
2
1
48
23
32
0
0
139
43
98
0
0
8
0
300
9
237
156
4
0
4
3
551
2
3
1
37
22
29
0
0
13
15
65
0
1
12
0
271
11
203
2006
1839 1871 1403
222
0
0
8
7
697
0
1
0
24
16
26
0
0
249
0
80
2
1
8
1
264
17
216
Opava
2007
Bruntál
2008
0
1
0
133
6
41
0
0
139
89
84
0
0
5
7
492
12
857
406
3
0
24
27
7678 8418
422
0
0
28
27
5261 6092
0
1
0
119
12
41
0
1
386
0
162
0
0
7
8
423
16
764
0
3
0
127
14
16
0
0
13
102
31
0
0
9
9
393
16
658
7598
503
17
0
25
21
5641
Ostrava
2007
PĜíloha þ. 1 : Události podle územních odborĤ MSK za rok 2008 a porovnání s poþty událostí v letech 2007 a 2006
2006
Planý poplach
Planý poplach
Události celkem
0
Ostatní mimoĜádné události
Ostatní m im . události
35
13
3
393
56
139
0
0
87
303
336
0
4
52
12
1842
76
2142
1090
3
0
255
62
1142
36
1
191
54
12259 11318
0
10
4
436
64
105
0
0
732
215
637
0
2
40
11
2098
57
2583
18326 20663 18235
1167
0
45 487
TH - technická pomoc
TH - ostatní pomoc
9369
TH - technická havárie
TH - technologická pomoc
5 0
UNL - ostatní
0
417
UNL - únik pevné látky
UNL - únik ropných produktĤ
48
UNL - únik kapaliny (mimo rop.p.)
0 130
ŽP - ostatní
UNL - únik plynu/aerosolu
1
ŽP - sesuv pĤdy
1549
0
ŽP - pĜevažující vČtrná smršĢ
ŽP - pĜevažující sníh, námrazy
3
DN - ostatní 370
1
DN - letecká
ŽP - pĜevažující povodeĖ atd.
47
15
2060
72
2540
DN - železniþní
DN - silniþní hromadná
DN - silniþní
P - bez úþasti jednotky PO
P - s úþastí jednotky PO
2008
Radiaþní hav. a nehoda Radiaþní havárie a nehoda
Technická havárie
Únik neb. chem . látky
Živelní pohrom a
Dopravní nehoda
Požár
Typ události 2007
MSK celkem
2006
2 612
MSK celkem
226
Nový Jiþín 233
799
Karviná
780
385
Frýdek-Místek
Ostrava
189
Bruntál
Opava
Poþet požárĤ
Územní odbor
Podíl v % -
29,86
8,92
8,65
30,59
14,74
7,24
PĜímá škoda v tis. Kþ 160 178,7
28 574,8
10 062,2
32 948,5
26 839,4
36 584,0
25 169,8
Podíl v %
UchránČné hodnoty v tis. Kþ
Podíl v % -
17,84
6,28
20,57
16,76
22,84
741 737,0
84 743,0
24 759,0
78 341,0
61 213,5
86 481,0
-
11,42
3,34
10,56
8,25
11,66
15,71 406 199,5 54,76
Usmrceno osob 25
7
3
2
5
8
0
Podíl v % -
28,00
12,00
8,00
20,00
32,00
0,00
125
24
9
16
29
28
19
ZranČno osob -
19,20
7,20
12,80
23,20
22,40
15,20
Podíl jednotlivých územních odborĤ Moravskoslezského kraje na základních ukazatelích požárnosti v roce 2008
PĜíloha þ. 2 : Podíl jednotlivých územních odborĤ Moravskoslezského kraje na základních ukazatelích požárnosti v roce 2008
Podíl v %
72 0,39 540 13,33
2540 13,86 20406 12,45
7 12 10 10 17 16
Celkem MS kraj Podíl události na celku (%) Celkem událostí v ýR Podíl MS kraje v rámci ýR (%)
Požár s úþastí jednotek 182 373 789 216 216 764
Požár bez úþasti jednotek
Bruntál Frýdek Místek Karviná Nový Jiþín Opava Ostrava
Územní odbor
Dopravní nehoda 10,60
20063
11,60
2126
285 402 415 310 276 438
Živelní pohroma 600
54 106 126 74 67 173
Únik nebezp. chem. látky
34,29 9,61
Radiaþní havárie a nehoda 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
Ostatní mimoĜádné udál. 17
8194
6,37
1167
64 160 200 99 222 422
Planý poplach
23,52 0,00 0,00 14,24
0
54,03 0,00 0,00
9901
850 1326 1046 651 712 5316
Technická havárie
5599 6242 42104
10,48 3,27
1920
177 318 255 292 329 549
CELKEM UDÁLOSTÍ 17,76
103165
100,00
18326
1619 2697 2841 1652 1839 7678
100,00
8,83 14,72 15,50 9,01 10,03 41,90
Podíl v MS kraji (%)
PĜehled poþtu událostí v MSK dle územních odborĤ a podíl MSK v rámci ýR za rok 2008
PĜíloha þ. 3 : PĜehled poþtu událostí v MSK dle územních odborĤ a podíl MSK v rámci ýR za rok 2008
17,76
1,57 2,61 2,75 1,60 1,78 7,44
Podíl v ýR (%)
227 238 121 586
0 0 0 0
0 0 0 0
21 30 7 58
556 448 246 1250
812010 - HZS HS Frýdek-Místek 812011 - HZS HS TĜinec 812012 - HZS HS Nošovice Celkem
198 91 15 289
217 110 11 327
56 62 2 118
43 21 2 64
363 156 4 519
0 0 0 0
0 0 0 0
46 15 3 61
923 455 37 1415
813010 - HZS CHS Karviná 813011 - HZS HS HavíĜov 813012 - HZS HS ýeský TČšín 813013 - HZS HS Orlová 813014 - HZS HS Bohumín Celkem
261 233 56 181 131 862
149 151 51 81 56 488
64 67 31 25 25 212
47 55 18 16 9 145
251 253 83 90 107 784
0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
62 46 22 21 22 173
834 805 261 414 350 2664
814010 - HZS HS Nový Jiþín 814011 - HZS HS Bílovec Celkem
116 54 170
178 107 285
49 24 73
37 11 48
203 51 254
0 0 0
0 0 0
30 7 37
613 254 867
815010 - HZS HS Opava 815011 - HZS HS Hluþín 815012 - HZS HS Vítkov Celkem
150 38 34 222
169 61 47 277
74 25 33 132
29 6 4 39
322 79 118 519
0 0 0 0
0 0 0 0
41 10 6 57
785 219 242 1246
816001 - HZS HS Ostrava ZábĜeh 816002 - HZS HS Ostrava Fifejdy 816003 - HZS HS Ostrava Poruba 816004 - HZS HS Ostrava HrabĤvka 816005 - HZS HS Slezská Ostrava 816015 - HZS HS PĜívoz Celkem
286 229 126
184 97 83
97 80 67
50 40 22
503 531 477
0 0 0
0 0 0
69 65 27
1189 1042 802
117 92 19 869
3234 63 41 39 2941 0 0 33 357 47 30 17 150 0 0 21 335 23 19 4 270 0 0 0 497 334 172 4872 0 0 215 6959 Poþet zásahĤ HZS MSK (JPO I) celkem: .. 14401
Pozn.: z toho: HS Ostrava HrabĤvka, malé RTP, TA 1 - 2468 zásahĤ pĜi otevírání bytĤ HS Ostrava HrabĤvka, TA 2 – 10 zásahĤ na likvidaci bodavého hmyzu HS Ostrava PĜívoz, TA 2 – 136 zásahĤ na likvidaci bodavého hmyzu
Zásahy celkem
Ostatní mimoĜádné události
28 16 7 51
Planý poplach
Radiaþní havárie a nehoda
32 15 24 71
Technická havárie
145 74 56 275
Únik nebezpeþné chemické látky
103 75 31 209
Živelní pohroma
811010 - HZS HS Bruntál 811011 - HZS HS Krnov 811012 - HZS HS RýmaĜov Celkem
Dopravní nehoda
Stanice
Požár s úþastí jednotky
PĜíloha þ. 4 : PĜehled poþtu zásahĤ jednotek PO MSK za rok 2008
NeobjasnČno, v šetĜení Dále nedošetĜováno Úmysl - pachatel zjištČn Úmysl - pachatel nezjištČn Sebevražedný úmysl, nemoc DČti do 15-ti let Nedbalost Komíny Topidla Technické závady Samovznícení Výbuchy Manipulace s hoĜlavinami MimoĜádné Jiné pĜíþiny Požáry celkem
PĜíþina vzniku požáru
29 68 2 4 0 2 29 15 1 29 6 0 0 4 0 189
Bruntál 47 202 1 18 1 3 39 3 7 55 1 0 0 8 0 385
FrýdekMístek 146 483 3 33 2 4 46 3 1 72 1 1 0 4 0 799
Karviná 23 107 1 3 0 5 36 7 1 38 1 0 0 4 0 226
Nový Jiþín 13 107 2 17 1 5 37 6 0 32 2 0 1 5 5 233
Opava 3 383 4 52 1 7 186 3 2 119 5 1 0 12 2 780
Ostrava
PĜíloha þ. 5 : Požáry v Moravskoslezském kraji podle pĜíþiny a þinnosti pĜi vzniku za rok 2008
261 1350 13 127 5 26 373 37 12 345 16 2 1 37 7 2612
MSK celkem 9,99 51,68 0,50 4,86 0,19 1,00 14,28 1,42 0,46 13,21 0,61 0,08 0,04 1,42 0,27 -
Podíl v %
PĜíloha þ. 6 : Základní údaje o požárech v Moravskoslezském kraji v letech 2004 až 2008 Ukazatel událostí celkem
BRUNTÁL
požáry - škody (tis. Kþ) - zranČno osob - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kþ)
událostí celkem požáry FRÝDEK - - škody (tis. Kþ) MÍSTEK - zranČno osob - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kþ) událostí celkem požáry - škody (tis. Kþ) KARVINÁ - zranČno osob - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kþ)
NOVÝ JIýÍN
událostí celkem požáry - škody (tis. Kþ) - zranČno osob - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kþ)
OPAVA
událostí celkem požáry - škody (tis. Kþ) - zranČno osob - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kþ)
událostí celkem požáry - škody (tis. Kþ) OSTRAVA - zranČno osob - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kþ)
2004 1 932 218 33 558
2005 1 503 198 9 998
2006 2 020 170 8 500
2007 2 395 191 7 719
2008 Celkem 1 619 9 469 189 966 25 170 84 944
22 3 327 527 322 376 22 2 174 731 633 176 16 4 864 509 223 328 24 1 501 464 257 692 18 2 051 174 665 795 23 0 657
8 1 355 248 380 837 16 0 214 690 581 869 28 1 395 479 261 160 8 3 566 233 247 193 17 2 277 883 756 446 22 5 823
13 0 885 676 328 083 16 5 603 932 608 393 24 2 912 606 224 582 9 0 716 403 214 828 7 1 837 598 674 099 21 5 449
18 2 057 944 387 057 39 7 168 273 698 595 25 4 226 762 249 336 5 3 339 871 246 593 20 1 213 418 869 896 29 3 157
19 80 0 6 200 1 763 823 697 13 092 385 1 802 584 131 937 28 121 8 22 481 445 640 841 14 467 799 3 319 839 92 872 29 122 5 16 214 420 611 652 8 008 226 1 183 949 84 354 16 62 2 9 341 345 462 839 7 810 233 1 197 062 82 368 9 71 3 9 759 131 136 678 37 751 780 3 744 575 288 810 24 119 7 20 743 784 829
966 2 17
107 2 13
98 1 8
16 1 26
43 7 159
274
17 337 událostí celkem 2 318 požáry MSK 258 925 - škody (tis. Kþ) CELKEM - zranČno osob 125 12 - usmrceno osob - uchr. hodnoty (tis. Kþ) 1 506 574
200 2 24
79 2 11
73 1 13
146 1 12
9 6 22
144
16 036 2 423 94 501 99 12 653 629
42 2 27
70 2 20
146 1 19
67 1 24
21 7 39
124
18 235 2 218 139 485 90 13 474 402
148 2 26
102 3 20
40 1 10
36 1 8
32 8 38
156
20 663 2 640 112 194 136 20 515 159
406 2 36
86 2 26
61 1 32
78 1 10
24 7 28
84
18 326 2 612 160 179 125 25 741 737 3
90 597 12 211 765 284 575 82 891 500
Porovnání celkového poþtu událostí v MSK v letech 2004 - 2008 ..... 25 000 20 663 18 326
18 235
celkový poþet událostí
20 000
17 337
16 036
15 000
10 000
5 000
0 2004
2005
2006
2007
Porovnání poþtu požárĤ v MSK v letech 2004 - 2008
2008
.....
4 000
3 000
poþet požárĤ
2 318
2 423
2 640
2 612
2007
2008
2 218
2 000
1 000
0 2004
2005
2006
Porovnání škod vzniklých u požárĤ v MSK v letech 2004 - 2008 ..... 300 000 258 925
škody vzniklé u požárĤ (tis. kþ)
250 000
200 000 160 179
139 485 150 000
112 194
94 501 100 000
50 000
0 2004
2005
2006
2007
2008
Porovnání uchránČných hodnot u požárĤ v MSK v letech 2004 - 2008 .....
uchránČné hodnoty u požárĤ (tis. Kþ)
2 000 000 1 506 574 1 500 000
1 000 000
741 737
653 629 474 402
515 159
500 000
0 2004
2005
2006
2007
2008
Porovnání poþtu zranČných osob u požárĤ v MSK v letech 2004 - 2008 ..... 200
poþet zranČných osob u požárĤ
136 150
125
125 99
90
100
50
0 2004
2005
2006
2007
2008
Porovnání poþtu usmrcených osob u požárĤ v MSK v letech 2004 - 2008 ..... 30
poþet usmrcených osob u požárĤ
25 25 20 20
15
12
12
2004
2005
13
10
5
0 2006
2007
2008
Píloha . 7
PĜehled plnČní úkolĤ HZS Moravskoslezského kraje za rok 2008 A. PreventivnČ výchovná þinnost HZS kraje 1.
PreventivnČ výchovná þinnost
1.1. 1.2. 1.3.
Vlastní akce
Poþet 2350
601
rozhlas / televize
312
154
akce celkem / z toho školy
70
Akce organizované jinými subjekty ve spolupráci s HZS kraje
1.6.
Akce poádané k proškolení uitel (semináe, kurzy) v problematice ochrany lovka za mimoádných událostí (poet akcí / poet proškolených)
2.
VyĜizování podnČtĤ obþanĤ Podnty oban / opravnné / dále postoupené / v ešení
Bezpené cestování,inf.letáky
11
1.5.
2.1.
153 ks lánky na internetu
67 7
vydané propaganí a informaní materiály
1.4.
Poznámka
lánky v tisku / tiskové zprávy
11
92
27
9
Poþet 6
2
B. Úsek prevence a civilní nouzové pĜipravenosti (CNP) B.1. Spoleþné údaje 3.
VyjádĜení k dokumentaci o prevenci závažných havárií
3.1.
Provozovatelé A
3.2.
Provozovatelé B
4. 4.1. 4.2.
Poþet
Poznámka
2 5 Poþet za vykazované období
Provozovatelé podle zákona o prevenci závažných havárií A B
Provozovatelé zaazení krajským úadem do skupiny
5.
Kontrolní akce v oblasti prevence závažných havárií
5.1. 5.2.
Kontroly v rámci integrované isnpekce prevence závažných havárií
6.
Prevence
6.1.
Poþet celkem
0
12
2
13 Poznámka
Poþet
6 A 11 B Poþet pĜíslušníkĤ / zamČstnancĤ HZS kraje na úseku prevence a CNP: Krajské Ĝeditelství
Územní odbory
plán
skuteþnost
plán
skuteþnost
Kontrolní innost + njĂƎĂnjĞŶŝŶĂƷƐĞŬƵƉƌĞǀĞŶƚŝǀŶĢǀljĐŚǀŶĠēŝŶŶŽƐƚŝ;WsͿ
8
7+1
12
10+2,5
6.2.
Stavební prevence
4
4
12
11
6.3.
Zjišování píin vzniku požár
Základní
3
3
7
7
Ostatní (tzv "dubléi")
4
4
12
12
6.4. 6.5.
Vedoucí
4
5
5
5
6.6.
Celkem prevence
19
19
36
35,5
4
4
5
5
5
5
10
10
28
28
51
50,5
10.1. Obce - poet pozvaných obcí / poet zúastnných obcí / poet proškolených osob
102
100
175
10.2. PO, PFO - poet pozvaných / poet zúastnných PO, PFO / poet proškolených osob
77
72
130
7.
Ochrana obyvatelstva
7.1.
Celkem
8.
Krizové Ĝízení
8.1.
Celkem
9.
Celkem úsek prevence a CNP:
9.1.
Celkem
10.
Oblast vzdČlávání (ochrana obyvatelstva a krizové Ĝízení) Akce organizované HZS kraje pro
Poþet
Poznámka
Akce organizované jinýmy subjekty za úþasti HZS kraje pro 10.3. Obce - poet pozvaných obcí / poet zúastnných obcí / poet proškolených osob
0
0
0
10.4. PO, PFO - Poet pozvaných / poet zúastnných PO, PFO / poet proškolených osob
2
5
24
10.5. Akce se zahraniními partnery celkem / z toho poet akcí v zahranií - poet (úast)
11.
Úþast na nácviku þinnosti krizového štábu
Poþet
Poznámka
11.1. KŠK - nácvik / úastník z HZS kraje
3
29
11.2. KŠORP - nácvik / úastník z HZS kraje
9
16
11.3. KŠ jiného orgánu - nácvik / úastník z HZS kraje
0
0
Plán
Skuteþnost
12.1. § 33 zákona . 240/2000 Sb.
8
8
12.2. § 27 zákona . 239/2000 Sb.
8
8
12.
Kontroly v oblasti ochrany obyvatelstva a krizového Ĝízení
Poznámka
B.2. Požární prevence 1.
Kontrolní akce
1.1.
Právnické osoby a podnikající fyzické osoby
Poþet celkem
bez závad
z toho obcí
bez závad
KK
214
26
1
0
1.2.
TK
717
213
10
5
1.3.
KD
377
306
5
4
1.4.
Fyzické osoby
KK
0
0
x
1.5.
TK
0
0
x
1.6.
KD
1.7.
Obce
1.8. 1.9.
x
0 0 PĜenesená pĤsobnost
Samostatná pĤsobnost
Kontroly
0
0
1
KD
0
0
0
16
x
V kontrolní skupin jiného orgánu
1.10. Spolené kontroly
165
2. Posouzení požárního nebezpeþí
x
x
Pedložená
16
2.2.
Vrácená
8
2.3.
Schválená
2.4.
Všechna schválená
3.
Správní rozhodnutí
Poznámka
8 118
Poþet
Poþet Poþet odvolání odvolání Ĝešených HZS postoupených kraje Gě HZS ýR
3.1.
O vylouení vci z užívání
0
0
0
3.2.
O zákazu innosti
1
0
0
3.3.
O zastavení provozu
0
0
0
3.4.
O správném zalenní do kategorií inností
0
0
0
3.5.
O rozsahu a vedení dokumentace PO
0
0
0
3.6.
K posouzení požárního nebezpeí
16
0
0
3.7.
O uložení pokuty právnické osob nebo podnikající fyzické osob
0
1
3.8.
celkem z toho píkazní ízení
3.9. 3.10.
Poet K uloženo Poet K uloženo
3.11. O pestupku (vetn píkazního ízení)
Poet
3.12.
K uloženo
3.13. V rámci autoremedury
4.
Blokové pokuty Poet
4.2.
K
5.
Stavební prevence
5.1.
Vydaná stanoviska
5.2. 5.3.
Územní ízení Stavební ízení
5.7.
Kolaudace
5.8. 5.9.
93
0
0
667 000
x
x
7
0
0
17 000
x
x
7/6Ύ
* 5x usnesení o odložení pĜestupku, 1x usnesení o zmČnČ jména pĜestupce Poznámka Poþet 146 104 000 Poþet
Spolupráce mimo rámec výkonu SPD
7 938
Poet vydaných stanovisek
7 917
Poet pozvánek
798 35
Poet pozvánek
2 116 10
Poet pozvánek
2 846
Poet úastí
2 630
Poet pijatých žádostí
13
Poet vyízených žádostí
5.10.
6.
Ostatní þinnosti
6.1.
Poet píjatých žádostí, pozvánek
6.2.
Poet vyízených žádostí, úastí
7.
ZjišĢování pĜíþin vzniku požárĤ
7.1.
Poet spis o požárech
7.2.
Poet požárn technických expertiz
Poznámka
Poet pijatých žádostí
Poet úastí
5.6.
v Ĝízení
+200.000 uloženo nepravomocnČ
290 000
Poet úastí
5.4. 5.5.
9
Poznámka
0
3.14. Ostatní rozhodnutí
4.1.
0 x
Poþet
2.1.
0
13 Poþet
Poznámka 336 322
Poþet
Poznámka 1266 51
B.3. Ochrana obyvatelstva 1. 1.1.
PĜehled o zabezpeþení ukrytí Druh
Poþet
Kapacita
STOÚ
338
66 769
1.2.
STNÚ
1
650
1.3.
Vyazené úkryty
60
17 560 0
0
1.4.
Peazené STOÚ do STNÚ
1.5.
Kontroly úkryt provedené ÚO/K
68
28
x
1.6.
Stanoviska vydaná v rámci územního a stavebního ízení (poet/s pipomínkami)
138
18
x
2. 2.1.
3.
Humanitární pomoc
Poþet
Dohody s nevládními organizacemi
Poznámka
4
0
Varování Koncové prvky varování
V majetku
Elektronické sirény
HZS kraje
116
0
3.2.
Obce
66
0
3.3.
Ostatních subjekt
1
0
397
40 0
3.1.
3.4.
Elektrické sirény
HZS kraje
Poþet
3.5.
Obce
7
3.6.
Ostatních subjekt
6
3.7.
Poznámka
Místní rozhlas
3.8.
30
Ostatních subjekt
0
Provozuschopnost JSVV
4.1.
Výsledky ovování provozuschopnosti
5.
Výstavba, pĜemístČní a montáž sirén, dálkového ovládání
Poþet
Výstavba nové sirény
0
5.2.
Pemístní sirény
0
5.3.
Montáž dálkového ovládání
6.
PĜehled o poþtech osob zabezpeþovaných PIO Dti do 1,5 roku
Poznámka
% 0,99
5.1.
6.1.
0
Obce
4.
Poznámka
3
Fin. náklady v Kþ 1 500 000
1
40 000
Poznámka
0 Poþet
Poznámka
19 298 66 431
6.2.
Dti od 1,5 roku do 6 let
6.3.
Dti od 6 do 18 let (studující)
6.4.
Dti po splnní povinné školní docházky do 18 let
20 848
6.6.
Doprovod (ošetující personál)
97 677
6.5.
Osoby starší 18 let /nezabezpeované/
7.
PĜehled zabezpeþení materiálem
7.1.
Zabezpeení píslušník a zamstnanc HZS kraje OM/z toho CM-6/%
198 859
18 899 Poþet
Poznámka
1027
1027
2804
2804
Sklady HZS kraje/K
8
35 161 129 Kþ
7.4.
Stacionární hlásie radiace celkem (vetn uložených)/nainstalovaných
45
7.5.
Penosné dozimetrické pístroje
7.6.
Chemické prkazniky CHP - 71celkový poet/z toho poet vydaných prkazník
8.
Nouzové pĜežití
8.1.
Soupravy materiálu k okamžitému použití u stanic HZS kraje
21
21
8.2.
Soupravy materiálu k následnému použití u ÚO HZS kraje
6
6
8.3.
Kontejnerový automobil nouzového pežití u HZS kraje
1
0
8.4.
Vysoušee v majetku HZS kraje/od jiných subjekt
9.
ZaĜízení CO
9.1.
Žádosti o vyjádení k úelnosti zízení zaízení CO / poet doporuených žádostí
2
0
12
0
9.2. 9.3.
Poet zízených zaízení / poet zaazených osob v zaízeních CO
0
0
0
0
Druh zaízení CO dle vyhlášky . 380/2002 Sb. / poet
0
0
0
0
7.2. Zabezpeení píslušník a zamstnanc HZS kraje MOF/ z toho MOF-6 7.3.
0
100% zabezpeþení MOF-6 2003/2054 MOF-6M 45
123 59
2006/750 24 46
33 Poþet
150
Poznámka
0 Obec
PO a PFO
B.4. Krizové Ĝízení 1.
VnČjší havarijní plány - prevence závažných havárií
1.1.
Podle § 10 zákona . 239/2000 Sb. (stanovené ZHP / zpracované VHP/rozpracované VHP)
1
1
0
1.2.
Podle § 12 zákona . 239/2000 Sb. (stanovené ZHP / zpracované VHP/rozpracované VHP)
9
8
0
Poþet
Poznámka
2.
Havarijní plán kraje
Schválení
Revize
2.1.
Datum schválení/datum poslední revize
13.12.2007
31.12.2008
2.2.
Poet výpis z havarijního plánu kraje pro obce/pro složky IZS
0
0
3.
Krizový plán kraje
Schválení
Revize
3.1.
Datum schválení/datum poslední revize Obce urené k rozpracování úkol krizového plánu kraje
13.12.2007
31.12.2008
3.2.
Poznámka Úþinnost od 1.1.2008 HP umístČn na Internetu pro vybrané obce a složky IZS Poznámka Úþinnost od 1.1.2008
22 Poþet
4.
Poþet výpisĤ pro
PĜehled stavu rozpracovanosti PlánĤ ochrany území pod vodním Urþené obce Celkem Podklady dílem pĜed zvláštní povodní Zpracov. plány plánované VD od vlast. (hotové)
Obce
plánované (hotové)
4.1.
Vodní díla I. kategorie
5
5
5
12(12)
0
4.2.
Vodní díla II. kategorie
2
2
2
2(2)
0
4.3.
Vodní díla III. kategorie
3
3
3
3(3)
0
4.4.
Vybraná vodní díla IV. kategorie
3
3
3
4(4)
0
C. Úsek IZS a výkonu služby 1.
Poþet uzavĜených smluv podle pokynu Gě a NMV þ. 25/2003
1.1.
Celkem uzavených/uzavených ve vykazovaném roce
72
1.2.
- z toho uzavených podle § 21 zákona . 239/2000 Sb.
46
9
Poþet
Úþastníci
53
420
2.
Cviþení HZS kraje a IZS
2.1.
Provovací cviení/celkem úastník z HZS kraje
2.2.
Taktická cviení/celkem úastník z HZS kraje
3.
IMZ a semináĜe HZS kraje a IZS
3.1.
Celkem IMZ/úastník z HZS kraje
3.2.
Celkem seminá/úastník z HZS kraje
4.
Kontroly na úseku IZS
4.1.
Celkem kontrol/poet úastník kontroly
Poþet
Poznámka 11
75
1120
Poþet
Úþastníci
8
96
5
146
Poþet
Úþastníci
1
4
Poznámka
Poznámka
Poznámka
Rozvaha organizačních složek státu, územních samosprávných celků, příspěvkových organizací a regionálních rad v plném rozsahu
Výčet položek podle vy hlášky č. 505/2002 Sb. ve znění pozdějších předpisů
31.12.2008 ke dni ............................... (v tisících Kč na dvě desetinná místa)
OKEČ
IČ
Název, sídlo, právní forma a předmět činnosti účetní jednotky
Hasičs k ý záchranný sbor
.......................................... M oravsk oslezsk é ho kraje OSS .......................................... Výšk ovická 40 .......................................... Ostrava .......................................... 700 30 .......................................... ..........................................
002193 70884561 Číslo řádku
AKTIVA A. Stálá aktiva ř. 9+15+26+33+41+206 1.
1 309 989.29
1 437 718.84
Nehmotné výsledky výzkumu a vývoje (012)
002
0.00
0.00
Software
003
10 331.63
9 731.74
004
0.00
0.00
Drobný dlouhodobý nehmotný majetek (018)
005
9 152.73
11 090.39
Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek (019)
006
108.01
108.01
007
0.00
0.00
Dlouhodobý nehmotný majetek
(013) (014)
Nedokončený dlouhodobý nehmotný majetek
(041)
Poskytnuté zálohy na dlouhodobý nehmotný majetek
(051)
Dlouhodobý nehmotný majetek celke m ř. 02 až 08
Oprávky k softwaru
(072)
(073)
Oprávky k ocenitelným právům
(074)
0.00
0.00
009
19 592.37
20 930.14
010
0.00
0.00
011
0.00
0.00
012
0.00
0.00
Oprávky k drobnému dlouhodobému nehmotnému majetku
(078)
013
0.00
0.00
Oprávky k ostatnímu dlouhodobému nehmotnému majetku
(079)
014
0.00
0.00
015
0.00
0.00
016
11 195.29
16 660.01
017
115.32
115.32
018
378 851.35
388 484.72
Samostatné movité věci a soubory movitých věcí (022)
019
766 461.00
864 923.30
Pěstitelské celky trvalých porostů (025)
020
0.00
0.00
Základní stádo a tažná zvířata
021
0.00
0.00
022
130 994.14
144 121.12
023
0.00
0.00
024
2 779.82
2 484.23
025
0.00
0.00
026
1 290 396.92
1 416 788.70
027
0.00
0.00
Oprávky k samostatným movitým věcem a souborům movitých věcí (082)
028
0.00
0.00
Oprávky k pěstitelským celkům trvalých porostů
(085)
029
0.00
0.00
Oprávky k základnímu stádu a tažným zvířatům
(086)
030
0.00
0.00
Oprávky k dlouhodobém u nehmotném u majetku celke m ř.10 až 14 Dlouhodobý hmotný majetek Pozemky
(031)
Umělecká díla a předměty Stavby
(032) (021)
(026)
Drobný dlouhodobý hmotný majetek Ostatní dlouhodobý hmotný majetek
(028) (029)
Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek
(042)
Poskytnuté zálohy na dlouhodobý hmotný majetek Dlouhodobý hmotný majetek celke m 4.
008
Oprávky k dlouhodobém u nehmotném u majetku Oprávky k nehmotným výsledkům výzkumu a vývoje
3.
Stav k 31.12.2008 2
001
Ocenitelná práva
2.
Stav k 01.01.2008 1
(052)
ř.16-25
Oprávky k dlouhodobém u hmotném u majetku Oprávky ke stavbám
(081)
Číslo řádku
AKTIVA Oprávky k drobnému dlouhodobému hmotnému majetku
(088)
Oprávky k ostatnímu dlouhodobému hmotnému majetku
(089)
Oprávky k dlouhodobém u hmotném u majetku celke m ř.27-32 5.
0.00
0.00
032
0.00
0.00
033
0.00
0.00
(061)
034
0.00
0.00
Majetkové účasti v osobách s podstatným vlivem
(062)
035
0.00
0.00
036
0.00
0.00
(063)
Půjčky osobám ve skupině
(066)
037
0.00
0.00
Ostatní dlouhodobé půjčky
(067)
038
0.00
0.00
039
0.00
0.00
040
0.00
0.00
041
0.00
0.00
204
0.00
0.00
205
0.00
0.00
206
0.00
0.00
042
125 052.21
1 747 783.02
043
46 520.13
46 357.35
044
0.00
0.00
Pořizovaný dlouhodobý finanční majetek
(043)
Dlouhodobý finanční majetek celke m ř. 34 až 40 M ajetek pře vzatý k privatizaci Majetek převzatý k privatizaci
(064)
Majetek převzatý k privatizaci v pronájmu
(065)
M ajetek pře vzatý k privatizaci celke m ř. 204+205 B. Obě žná aktiva
ř. 51+75+89+119+124
Zásoby Materiál na skladě
(112)
Pořízení materiálu a Materiál na cestě
(111 nebo 119)
Nedokončená výroba
(121)
045
0.00
0.00
Polotovary vlastní výroby
(122)
046
0.00
0.00
047
0.00
0.00
048
0.00
0.00
049
0.00
0.00
050
0.00
0.00
ř. 43 až 50
051
46 520.13
46 357.35
(311)
052
0.00
0.00
053
0.00
0.00
054
0.00
0.00
055
897.48
976.87
056
13 915.96
12 928.26
057
3.00
3.00
214
0.00
0.00
215
0.00
0.00
058
14 816.44
13 908.13
059
0.00
0.00
060
0.00
0.00
061
0.00
0.00
062
0.00
0.00
Výrobky Zvířata
(123) (124)
Zboží na skladě
(132)
Pořízení zboží a Zboží na cestě Zásoby celke m 2.
031
Majetkové účasti v osobách s rozhodujícím vlivem
Ostatní dlouhodobý finanční majetek (069)
1.
Stav k 31.12.2008 2
Dlouhodobý finanční majetek
Dlužné cenné papíry držené do splatnosti
6.
Stav k 01.01.2008 1
(131 nebo 139)
Pohledávky Odběratelé Směnky k inkasu
(312)
Pohledávky za eskontované cenné papíry Poskytnuté provozní zálohy
(314)
Pohledávky za rozpočtové příjmy Ostatní pohledávky
(313)
(315)
(316)
Pohledávky zaniklé ČKA
(317)
Pohledávky z výběru daní a cel
(318)
Souče t ř. 52 až 57, 214 a 215 Pohledávky za účastníky sdružení
(358)
Sociální zabezpečení a zdravotní pojištění Daň z příjmu Ostatní přímé daně
(336)
(341) (342)
Daň z přidané hodnoty
(343)
063
0.00
0.00
Ostatní daně a poplatky
(345)
064
0.00
0.00
065
0.00
0.00
066
0.00
0.00
Pohledávky z pevných termínových operací a opcí Souče t ř. 61 až 64
(373)
Pohledávky v zahraničí
(371)
207
0.00
0.00
Pohledávky tuzemské
(372)
208
0.00
0.00
209
0.00
0.00
Souče t ř. 207 + 208
Číslo řádku
AKTIVA Nároky na dotace a ostatní zúčt se SR(346)
0.00
0.00
068
0.00
0.00
069
0.00
0.00
070
999.69
691.10
071
0.00
0.00
072
43.59
38.45
073
0.00
0.00
Souče t ř. 70 až 73
074
1 043.28
729.55
Pohledávky celke m 58+59+60+65+66+209+69+74
075
15 859.72
14 637.68
076
0.00
0.00
077
0.00
0.00
078
64.55
52.72
079
64.55
52.72
080
0.00
0.00
081
4 988.67
4 409.20
082
52 763.97
53 895.10
210
0.00
0.00
216
0.00
0.00
217
0.00
0.00
218
0.00
0.00
083
57 752.64
58 304.30
084
0.00
0.00
085
0.00
0.00
086
0.00
0.00
087
0.00
0.00
Souče t ř. 84 až 87
088
0.00
0.00
Finanční majetek celke m 79+83+88
089
57 817.19
58 357.02
090
0.00
0.00
091
0.00
0.00
092
0.00
156 672.41
093
0.00
0.00
094
0.00
0.00
095
4 855.17
0.00
096
4 855.17
156 672.41
097
0.00
0.00
098
0.00
0.00
099
0.00
0.00
100
0.00
0.00
101
0.00
0.00
102
0.00
0.00
103
0.00
0.00
104
0.00
0.00
105
0.00
0.00
106
0.00
0.00
(346)
Souče t ř. 67 až 68 Pohledávky za zaměstnanci
(335)
Pohledávky z vydaných dluhopisů Jiné pohledávky
(375)
(378)
Opravná položka k pohledávkám
(391)
Finanční majetek Pokladna
(261)
Peníze na cestě Ceniny
(+-262) (263)
Souče t ř. 76 až 78 Běžný účet
(241)
Běžný účet fondu kulturních a sociálních potřeb Ostatní běžné účty
(243)
(245)
Vklady v zahraniční měně v tuzemských bankách Účty spravovaných prostředků Souhrnné účty
(246)
(247)
(248)
Účty pro sdílení daní, cel a dělené správy
(249)
Souče t ř. 80 až 82+210, 216 až 218 Majetkové cenné papíry k obchodování Dlužné cenné papíry k obchodování Ostatní cenné papíry
(251)
(253)
(256)
Pořízení krátkodobého finančního majetku
4.
Stav k 31.12.2008 2
067
Nároky na dotace a ostatní zúčtování se státním rozpočtem
3.
Stav k 01.01.2008 1
(259)
Účty rozpočtového hospodaře ní a mimorozpočtových prostře dků Základní běžný účet
(231)
Vkladový výdajový účet Příjmový účet
(232) (235)
Běžné účty peněžních fondů Běžné účty státních fondů Běžné účty finančních fondů
(236) (224) (225)
Souče t ř. 90 až 95 Poskytnuté dotace organizačním složkám státu
(202)
Poskytnuté dotace vkladovému výdajovému účtu
(212)
Poskytnuté příspěvky a dotace příspěvkovým organizacím Poskytnuté dotace ostatním subjektům
(204)
Poskytnuté příspěvky a dotace příspěvkovým organizacím Poskytnuté dotace ostatním subjektům
(203)
(213)
(214)
Souče t ř. 97 až 102 Poskytnuté návratné finanční výpomoci mezi rozpočty
(271)
Poskytnuté přechodné výpomoci příspěvkovým organizacím Poskytnuté přechodné výpomoci podnikatelským subjektům
(273) (274)
Poskytnuté přechodné výpomoci ostatním organizacím
(275)
107
0.00
0.00
Poskytnuté přechodné výpomoci fyzickým osobám
(277)
108
0.00
0.00
Číslo řádku
AKTIVA Souče t ř. 104 až 108 Limity výdajů
(221)
Zúčtování výdajů územních samosprávných celků Materiální náklady
(410)
Služby a náklady nevýrobní povahy
(420)
Cestovné a ostatní výplaty fyzickým osobám
(430)
Stav k 31.12.2008 2
109
0.00
0.00
110
0.00
783 880.11
111
0.00
0.00
112
0.00
73 652.87
113
0.00
190 209.54
114
0.00
10 108.17
Mzdové a ostatní osobní náklady
(440)
115
0.00
412 542.26
Dávky sociálního zabezpečení
(450)
116
0.00
1 264.81
117
0.00
0.00
219
0.00
0.00
(472)
220
0.00
29.70
Kursové ztráty
(473)
221
0.00
40.06
Finanční náklady
(474)
222
0.00
31.04
Souče t ř. 112 až 117, 219 až 222
118
0.00
687 878.45
Prostře dky rozpočtového hospodaře ní celke m 96+103+109+118
119
4 855.17
1 628 430.97
120
0.00
0.00
121
0.00
0.00
Manka a škody
(460)
Úroky
(471)
Penále a poplatky
5.
(218)
Stav k 01.01.2008 1
Pře chodné účty aktivní Náklady příštích období Příjmy příštích období
(381) (385)
Kurzové rozdíly aktivní
(386)
122
0.00
0.00
Dohadné účty aktivní
(388)
123
0.00
0.00
124
0.00
0.00
125
1 435 041.50
3 185 501.86
Pře chodné účty aktivní celke m ř. 120 až 123 AKTIVA CELKEM
ř. 01+42
Číslo řádku
PASIVA C. Vlastní zdroje krytí stálých a obě žných aktiv celke m 138 + 141 + 151 + 158 1.
ř. 130 + 131 +
1 381 426.05
3 131 215.52
127
1 309 989.28
1 437 718.84
128
48 504.25
48 292.16
129
0.00
0.00
130
0.00
0.00
131
1 358 493.53
1 486 011.00
211
0.00
0.00
212
0.00
0.00
213
0.00
0.00
132
0.00
0.00
Fond kulturních a sociálních potřeb (912)
133
5 923.04
4 731.87
Fond rezervní
134
4 855.17
0.00
135
0.00
0.00
136
0.00
0.00
137
0.00
0.00
138
10 778.21
4 731.87
139
0.00
0.00
140
0.00
0.00
(924)
203
0.00
0.00
Zvláštní fondy organizačních složek státu celke m ř. 139+140+203
141
0.00
0.00
142
0.00
680 400.82
143
0.00
0.00
Bankovní účty k limitům OSS (223)
144
0.00
791 444.07
Vyúčtování rozpočtových příjmů z běžné činnosti organizačních složek státu (205)
145
0.00
156 483.77
Vyúčtování rozpočtových příjmů z běžné činnosti územních samosprávných celků (215)
146
0.00
0.00
Vyúčtování rozpočtových příjmů z finančního majetku organizačních složek státu (206)
147
0.00
0.00
Vyúčtování rozpočtových příjmů z finančního majetku územních samosprávných celků (216)
148
0.00
0.00
Zúčtování příjmů územních samosprávných celků
149
0.00
0.00
150
0.00
0.00
151
0.00
1 628 328.66
152
0.00
0.00
Nerozdělený zisk, neuhrazená ztráta minulých let (+/-932)
153
0.00
0.00
Hospodářský výsledek ve schvalovacím řízení
154
0.00
0.00
155
0.00
0.00
M ajetkové fondy a zvláštní fondy
Fond oběžných aktiv
(901) (902)
Fond hospodářské činnosti
(903)
Oceňovací rozdíly z přecenění majetku a závazků
(+/- 909)
M ajetkové fondy celke m ř. 127 až 129 Finanční a peně žní fondy Fond privatizace Ostatní fondy
(904) (905)
Souče t ř. 211 + 212 Fond odměn
(911)
(914)
Fond reprodukce majetku Peněžní fondy Jiné finanční fondy
(916) (917) (918)
Finanční a peně žní fondy celke m ř.132 až 137 3.
Zvláštní fondy organizačních složek státu Státní fondy Ostatní zvláštní fondy Fondy EU
4.
(921) (922)
Zdroje krytí prostře dků rozpočtového hospodaře ní Financování výdajů organizačních složek státu
(201)
Financování výdajů územních samosprávných celků
Přijaté návratné finanční výpomoci mezi rozpočty
(211)
(217) (272)
Zdroje krytí prostře dků rozpočtového hospodaře ní celke m 142 až 150 5.
Stav k 31.12.2008 4
126
Fond dlouhodobého majetku
2.
Stav k 01.01.2008 3
Výsledek hospodaře ní a) Z hospodářské činnosti ÚSC a PO Hospodářský výsledek běžného účetního období
Převod zúčtování příjmů a výdajů z minulých let
(+/-963)
(+/-931) (+/-933)
c) Saldo výdajů a nákladů
(+-964)
156
1 598.04
1 587.72
d) Saldo příjmů a výnosů
(+-965)
157
10 556.27
10 556.27
158
12 154.31
12 143.99
Hospodářs k é výsledky celke m 152 až 157
Číslo řádku
PASIVA D. Cizí zdroje 1.
ř.160+166+189+196+201
(941)
(953)
Závazky z pronájmu
(954)
Dlouhodobé přijaté zálohy
(955)
Dlouhodobé směnky k úhradě
(958)
Ostatní dlouhodobé závazky
(959)
Dlouhodobé závazky celke m ř. 161 až 165
(321)
Směnky k úhradě
(322)
Přijaté zálohy
(324)
Ostatní závazky
(325)
Závazky zaniklé ČKA
(326)
Přijaté zálohy daní
(327)
Závazky z výběru daní a cel
(328)
Závazky ze sdílených daní a cel
(329)
Závazky z pevných termínových operací
(373)
Souče t ř. 167 až 171, 223 až 226 Závazky z upsaných nesplacených cenných papírů a podílů Závazky k účastníkům sdružení
(367)
(368)
Souče t ř. 173 + 174 Zaměstnanci
(331)
Ostatní závazky vůči zaměstnancům
(333)
Souče t ř. 176 + 177 Závazky ze sociálního zabezpečení a zdravotního pojištění Daň z příjmů
(336)
(341)
Ostatní přímé daně
(342)
54 286.32
160
0.00
0.00
161
0.00
0.00
162
0.00
0.00
163
0.00
0.00
164
0.00
0.00
165
0.00
0.00
166
0.00
0.00
167
563.53
351.31
168
0.00
0.00
169
5.28
5.28
170
0.00
0.00
223
0.00
0.00
224
0.00
0.00
225
0.00
0.00
226
0.00
0.00
171
0.00
0.00
172
568.81
356.59
173
0.00
0.00
174
0.00
0.00
175
0.00
0.00
176
25.38
42.67
177
0.00
0.00
178
25.38
42.67
179
19 589.24
18 053.76
180
0.00
0.00
181
6 891.39
4 729.28
Daň z přidané hodnoty
(343)
182
0.00
0.00
Ostatní daně a poplatky
(345)
183
0.00
0.00
Souče t ř. 180 až 183
184
6 891.39
4 729.28
Vypořádání přeplatků dotací a ostatních závazků se státním rozpočtem (347)
185
0.00
0.00
Vypořádání přeplatků dotací a ostatních závazků s rozpočtem územních samosprávných celků (349)
186
0.00
0.00
Souče t ř. 185+186
187
0.00
0.00
188
26 540.64
31 104.02
189
53 615.46
54 286.32
Jiné závazky Krátkodobé závazky
(379) 172+175+178+179+184+187+188
Bankovní úvě ry a půjčk y Dlouhodobé bankovní úvěry
(951)
190
0.00
0.00
Krátkodobé bankovní úvěry
(281)
191
0.00
0.00
192
0.00
0.00
193
0.00
0.00
194
0.00
0.00
Souče t ř. 193+194
195
0.00
0.00
Bankovní úvě ry a půjčk y celke m ř.190+191+192+195
196
0.00
0.00
Eskontované krátkodobé dluhopisy Vydané krátkodobé dluhopisy
(282) (283)
Ostatní krátkodobé závazky (finanční výpomoci)
5.
53 615.46
Krátkodobé závazky Dodavatelé
4.
159
Dlouhodobé závazky Vydané dluhopisy
3.
Stav k 31.12.2008 4
Rezervy Rezervy zákonné
2.
Stav k 01.01.2008 3
Pře chodné účty pasivní
(289)
Číslo řádku
PASIVA Výdaje příštích období
(383)
Stav k 01.01.2008 3
Stav k 31.12.2008 4
197
0.00
0.00
Výnosy příštích období
(384)
198
0.00
0.00
Kurzové rozdíly pasivní
(387)
199
0.00
0.00
Dohadné účty pasivní
(389)
200
0.00
0.00
201
0.00
0.00
202
1 435 041.51
3 185 501.84
Pře chodné účty pasivní PASIVA CELKEM
ř. 197 až 200
ř. 126+159
Sestaveno dne:
Podpisový záznam
09.01.2009
Právní forma účetní jednotky
Organizační složka státu
Pozn:
Příloha organizačních složek státu, územních samosprávných celků, příspěvkových organizací a regionálních rad v plném rozsahu
Výčet položek podle vy hlášky č. 505/2002 Sb. ve znění pozdějších předpisů
31.12.2008 ke dni ............................... (v tisících Kč na dvě desetinná místa)
OKEČ
IČ
Název, sídlo, právní forma a předmět činnosti účetní jednotky
Hasičs k ý záchranný sbor
.......................................... M oravsk oslezsk é ho kraje OSS .......................................... Výšk ovická 40 .......................................... Ostrava .......................................... 700 30 .......................................... ..........................................
002193 70884561 Název údaje
Poř. číslo
Stav k 1.1. 1
Stav k 31.12 2
Dotace celkem na dlou. majetek ze SR AÚ346
01
0.00
0.00
z toho: systémové dot. na dlouhodob. maj
02
0.00
0.00
z toho: na výzkum a vývoj
03
0.00
0.00
na vzdělávání pracovníků
04
0.00
0.00
na informatiku
05
0.00
0.00
individuální dotace na jmenovité akce
06
0.00
0.00
Přijaté prostř. ze zahr. na dl. maj. AÚ916
07
0.00
0.00
Dotace celkem na dlou. maj. z r. ÚSC AÚ348
08
0.00
0.00
Přij. přísp.a dotace-provoz ze SR AÚ691
09
0.00
0.00
z toho: př.přísp.na provoz od zřiz. AÚ691
10
0.00
0.00
z toho: na výzkum a vývoj
11
0.00
0.00
na vzdělávání pracovníků
12
0.00
0.00
na informatiku
13
0.00
0.00
Přij. dotace na neinv. nákl.-ISPROF. AÚ691
14
0.00
0.00
Přij. prostř. na výzk.-jin. než zř. AÚ691
15
0.00
0.00
Přij. prostř. na výzk.z rozp. ÚSC
16
0.00
0.00
Přij. prostř. na výzk.-příj.úč.podp. AÚ691
17
0.00
0.00
Přij. prostř. na provoz ze zahr.
18
0.00
0.00
Přij. přísp.celkem na provoz z r.ÚSC AÚ691
19
0.00
0.00
Přij. přísp. a dot. na provoz od SF AÚ 691
50
0.00
0.00
Při. dot. celk. na dlouh. maj. z rozp. SF
51
0.00
0.00
Poskyt. návr. fin. výp. mezi rozp. KÚ 271
20
0.00
0.00
Poskyt. návr. fin.výp. mezi rozp.obcí 271
21
0.00
0.00
Přij. návr. fin. výp. mezi rozp. ze SR 272
22
0.00
0.00
Přij. návr. fin. výp. mezi rozp. od KÚ 272
23
0.00
0.00
Přij. návr. fin. výp. mezi rozp. od ob.272
24
0.00
0.00
Přij. návr. fin. výp. mezi rozp. od SF 272
25
0.00
0.00
Přij. návr. fin. výp. mezi rozp.od OVR 272
26
0.00
0.00
Poskyt. přech. výp. přísp. org. od OSS 273
27
0.00
0.00
Poskyt. přech. výp. přísp. org. od KÚ 273
28
0.00
0.00
Poskyt. přech. výp. přísp. org. od ob. 273
29
0.00
0.00
Krátkodobbé bank. úvěry 281
30
0.00
0.00
31
0.00
0.00
32
0.00
0.00
AÚ691
AÚ691
- tuzemské
- zahraniční Vyd. krátk. dluhopisy 283 - v tuzemsku
Poř. číslo
Název údaje - v zahraničí
Stav k 1.1. 1
Stav k 31.12 2
33
0.00
0.00
34
0.00
0.00
35
0.00
0.00
36
0.00
0.00
37
0.00
0.00
38
0.00
0.00
39
0.00
0.00
40
0.00
0.00
41
0.00
0.00
42
0.00
0.00
43
0.00
0.00
44
0.00
0.00
45
0.00
0.00
Nak. dluhopisy a směnky celkem 063,253,312
46
0.00
0.00
z toho: krátk. dluh. a směn. ÚSC 253,312
47
0.00
0.00
48
0.00
0.00
ost. dluh. a směn. VR 063,253,312
49
0.00
0.00
Splatné záv. pojistného na SZ a SPZ
52
14 007.10
12 905.43
Splatné závazky veřejného zdrav. pojištění
53
5 582.14
5 148.33
Evidované daň. nedopl. u místních fin.org.
54
6 891.39
4 729.28
Ostatní krátk. fin. výp. 289
- tuzemské
- zahraniční Směnky k úhradě
322
- tuzemské
- zahraniční Dlouh. bank. úvěry
951
- tuzemské
- zahraniční Vydané dluhopisy
953
- tuzemské
- zahraniční Dlouh. směnky k úhradě 958
- tuzemské
- zahraniční Ostatní dlouh. závazky 959
- tuzemské
- zahraniční
komun. dluhopisy ÚSC
Sestaveno dne:
063
Podpisový záznam
09.01.2009
Právní forma účetní jednotky
Organizační složka státu
Pozn:
