HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Zubatého 1, 614 00 Brno
ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY V JIHOMORAVSKÉM KRAJI ZA ROK 2015
Předkládá:
plk. Ing. Jiří Pelikán ředitel Hasičského záchranného sboru Jihomoravského kraje
Č.j. HSBM-324-1/2016
OBSAH ÚVOD ...................................................................................................................................................... 3
1.
1.1. STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA JIHOMORAVSKÉHO KRAJE ...................................................................... 3 1.1.1. Geografické a demografické údaje ...................................................................................................... 3 1.1.2. Správní členění..................................................................................................................................... 4 1.1.3. Základní hospodářské údaje ................................................................................................................ 4 1.2. HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY (PŮSOBNOST, STRUKTURA) ...................................... 5 1.3. HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR JIHOMORAVSKÉHO KRAJE ...................................................................... 5 1.3.1. Základní informace .............................................................................................................................. 5 1.3.2. Struktura .............................................................................................................................................. 6 1.3.3. Rozpočet a personální údaje ................................................................................................................ 7 STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR................................................................................................................. 8
2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.
KONTROLNÍ ČINNOST ............................................................................................................................ 8 STAVEBNÍ PREVENCE .......................................................................................................................... 11 ZJIŠŤOVÁNÍ PŘÍČIN VZNIKU POŽÁRŮ ................................................................................................... 15 SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ .................................................................................................................................. 19 PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST ........................................................................................ 20
3. 3.1. 3.2. 3.3.
ZHODNOCENÍ PLÁNU PROPAGACE A OSVĚTY V OBLASTECH POŽÁRNÍ OCHRANY, OCHRANY OBYVATELSTVA A INTEGROVANÉHO ZÁCHRANNÉHO SYSTÉMU .......................................................... 20 PŘEHLED NEJVÝZNAMNĚJŠÍCH USKUTEČNĚNÝCH AKCÍ....................................................................... 21 DALŠÍ ČINNOSTI VE VZTAHU K VEŘEJNOSTI ........................................................................................ 22 VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH PRACÍ ................................................ 23
4.
4.1. INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM .................................................................................................. 23 4.1.1. Příprava spolupráce složek IZS na základě dohod ............................................................................ 23 4.1.2. Příprava a řešení mimořádných událostí ........................................................................................... 23 4.1.3. Finanční zabezpečení IZS .................................................................................................................. 28 4.2. JEDNOTKY POŽÁRNÍ OCHRANY ........................................................................................................... 28 4.2.1. Jednotky HZS Jihomoravského kraje – kategorie JPO I .................................................................... 28 4.2.2. Jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí – kategorie JPO II, III a V .............................................. 30 4.2.3. Podnikové a ostatní jednotky PO – kategorie JPO IV a VI................................................................ 30 4.2.4. Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO ............................................... 31 4.3. STAV TECHNIKY .................................................................................................................................. 33 4.4. KOMUNIKAČNÍ A INFORMAČNÍ SYSTÉMY ............................................................................................ 35 4.5. KRAJSKÉ OPERAČNÍ A INFORMAČNÍ STŘEDISKO .................................................................................. 40 4.6. STATISTICKÉ INFORMACE O UDÁLOSTECH V ROCE 2015 ..................................................................... 41 4.6.1. Základní statistické údaje o událostech v JmK .................................................................................. 41 4.6.2. Vybrané mimořádné události ve třetím a zvláštním stupni požárního poplachu ................................ 44 PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ .................................................................................... 45
5. 5.1. 5.2. 5.3.
KRÁTKODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY ...................................................................................................... 45 STŘEDNĚDOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY ..................................................................................................... 51 DLOUHODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY ...................................................................................................... 55
2
1. ÚVOD Roční zpráva o stavu požární ochrany kraje se zpracovává podle ustanovení § 26 odst. 2 písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a § 3 nařízení vlády č. 172/2001 Sb., ve znění nařízení vlády č. 498/2002 Sb.
1.1.
Stručná charakteristika Jihomoravského kraje
1.1.1. Geografické a demografické údaje Poloha: -
jihovýchod ČR,
-
sousedí s krajem Jihočeským, Vysočina, Pardubickým, Olomouckým a Zlínským,
-
na J probíhá státní hranice s Rakouskem, na V se Slovenskem.
Rozloha: -
7 195 km2 (rozlohou 4. kraj v ČR).
Počet obyvatel: -
1 173 948 obyvatel k 30. 9. 2015 (3. nejlidnatější kraj)
Hustota osídlení: -
163 obyvatel/km2
Správní centrum: -
Brno (statutární město, 377 440 obyvatel – počet bydlících dle ČSÚ k 1. 1. 2015)
Další města: -
Znojmo (33 761 obyvatel)
-
Hodonín (24 975 obyvatel)
-
Břeclav (24 949 obyvatel)
-
Vyškov (21 312 obyvatel)
-
Blansko (20 800 obyvatel)
Povrch: -
pásmo pánví, úvalů a přilehlých vrchovin, převládá rovinatý a převážně bezlesý terén s členitějšími hraničními oblastmi mimo jižní hranice,
-
nejvyšší nadmořská výška - 842 m n. m. (Durda, Bílé Karpaty), nejnižší nadmořská výška - 150 m n. m. (soutok Moravy a Dyje).
Vodní toky a nádrže: -
hustota vodních toků je přiměřená, dominantní Morava, Dyje, Svitava a Svratka, vodní nádrže jsou vybudovány ve větším rozsahu v dílčím povodí Dyje, v dílčím povodí Moravy chybějí.
3
1.1.2. Správní členění Okresy: -
Blansko, Brno-město, Brno-venkov, Břeclav, Hodonín, Vyškov a Znojmo.
Počet obcí: -
Počet obcí: 673
-
Z toho měst: 49
-
Z toho statutárních měst: 1
-
Z toho městysů: 40
-
Správních obvodů ORP: 21
-
Městských částí statutárních měst: 29
1.1.3. Základní hospodářské údaje Jihomoravský kraj je regionem s významným ekonomickým potenciálem – vytvořený hrubý domácí produkt kraje představuje téměř jednu desetinu HDP ČR. Největší zastoupení mají tato průmyslová odvětví: strojírenství, elektrotechnika, potravinářství, chemický a farmaceutický průmysl, stavebnictví. Zejména v jižních částech kraje je tradiční základní ekonomickou činností zemědělství téměř 60% celkové rozlohy kraje tvoří zemědělská půda, z které orná půda představuje 83%. V Jihomoravském kraji je téměř 91% výměry vinic v ČR a téměř pětina výměry ovocných sadů. Doprava - délkou silniční a dálniční sítě cca 4 500 km se kraj řadí na 5. místo mezi kraji v rámci ČR. Kostru dopravního systému tvoří dálnice D-1 a D-2 a rychlostní komunikace R43, R-46 a R-52. Železničních tratí je na území kraje cca 800 km (z toho cca 230 km tratí lokálního významu), krajem prochází 2 železniční koridory evropského významu. Přes území kraje vede několik leteckých cest. Nejvíce je oboustranně využíván letecký koridor západ – jihovýchod (spojnice Praha-Brno-Bratislava). Z převážné části je využíván pro přelety dopravních letadel nad územím ČR bez mezipřistání. Veřejné mezinárodní letiště Brno-Tuřany splňuje mezinárodní standardy pro celoroční provoz letadel všech typů i za ztížených povětrnostních podmínek. Přes území kraje jsou vedeny větve tranzitního plynovodu, ropovodu a produktovodu. Spotřebou el. energie se kraj řadí na 5. místo, spotřebou zemního plynu na 1. místo. Kontakt na správu kraje: Krajský úřad Jihomoravského kraje
Telefon: 541 651 111
Žerotínovo nám. 449/3
Fax: 541 651 209
601 82 Brno
E-podatelna:
[email protected] Internet: http://www.kr-jihomoravsky.cz
4
1.2.
Hasičský záchranný sbor České republiky (působnost, struktura)
Hasičský záchranný sbor České republiky byl zřízen zákonem č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, (dále jen „zákon č. 238/2000 Sb.“), s účinností od 1. 1. 2001. Jeho základním posláním je ochrana životů a zdraví obyvatel a majetku před požáry a poskytování účinné pomoci při mimořádných událostech. Hasičský záchranný sbor České republiky tvoří: - Generální ředitelství HZS ČR, které je součástí Ministerstva vnitra ČR, (organizačními součástmi MV-GŘ HZS ČR mimo jiné jsou: - Školní a výcvikové zařízení - Institut ochrany obyvatelstva - Technický ústav požární ochrany - Skladovací a opravárenské zařízení) - hasičské záchranné sbory krajů a hl. města Prahy, - Záchranný útvar, - Střední odborná škola požární ochrany a Vyšší odborná škola požární ochrany ve Frýdku-Místku. Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky řídí hasičské záchranné sbory krajů. Kontakt: Ministerstvo vnitra – Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky Kloknerova 26 Poštovní přihrádka 69 148 01 Praha 414 Telefon: 950 819 229, 950 819 230 Fax: 950 819 960
1.3.
Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje
1.3.1. Základní informace Postavení HZS Jihomoravského kraje je dáno zákonem č. 238/2000 Sb. (od 1. ledna 2016 zákonem č. 320/2015 Sb.), jeho působnost je dána především ustanoveními: -
zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 133/1985 Sb.“ nebo „zákon o požární ochraně“),
-
zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů (dále jen „zákon č. 239/2000 Sb.“), a
-
zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů.
Sídlo: Zubatého 1, 614 00 Brno IČ: 70884099 Telefon: 950 630 110 (sekretariát); 950 630 172 (recepce); 950 630 XXX (provolba)
5
Fax: 950 630 207 (sekretariát) E-podatelna:
[email protected] Dat. schránka: ybiaiuv Internet: http://www.firebrno.cz HZS Jihomoravského kraje je: -
správním orgánem na úseku požární ochrany (§ 23 a § 26 odst. 2 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb.),
-
organizační složkou státu (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.) a
-
účetní jednotkou (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.).
Odvětvová klasifikace činnosti: Činnosti v oblasti protipožární ochrany a ostatní záchranné práce (kód 752500). Územní působnost HZS Jihomoravského kraje je při výkonu státní správy dána územím tohoto kraje, které vymezuje ústavní zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.
1.3.2. Struktura V čele HZS Jihomoravského kraje je ředitel, který jedná jeho jménem. Z hlediska vnitřní struktury se HZS Jihomoravského kraje člení na: -
ředitelství HZS Jihomoravského kraje,
-
územní odbory HZS Jihomoravského kraje,
-
jednotky HZS Jihomoravského kraje.
Struktura Krajského ředitelství: -
úseky v čele s náměstky krajského ředitele - úsek prevence a civilní nouzové připravenosti, úsek IZS a operačního řízení a úsek ekonomiky,
-
kancelář krajského ředitele,
-
pracoviště interního auditu a kontroly.
Jednotlivé úseky a kancelář krajského ředitele jsou členěny na samostatná oddělení (pracoviště). Územní odbory: Jejich působnost je dána územím okresu. Název územního odboru se zpravidla odvozuje od názvu města, ve kterém územní odbor sídlí. Jednotky HZS kraje jsou dislokovány na požárních stanicích.
6
Územními odbory (ÚO) HZS Jihomoravského kraje jsou: -
ÚO Blansko - stanice Blansko, Boskovice, Kunštát,
-
ÚO Brno-město - stanice Brno-Lidická, Brno-Přehrada, Brno-BVV, Brno-Líšeň, Brno-Starý Lískovec,
-
ÚO Brno-venkov - stanice Tišnov, Rosice, Ivančice, Pozořice, Pohořelice, Židlochovice,
-
ÚO Břeclav - stanice Břeclav, Hustopeče, Mikulov,
-
ÚO Hodonín - stanice Hodonín, Kyjov, Veselí nad Moravou,
-
ÚO Vyškov - stanice Vyškov, Bučovice, Slavkov u Brna,
-
ÚO Znojmo - stanice Znojmo, Moravský Krumlov, Hrušovany nad Jevišovkou.
1.3.3. Rozpočet a personální údaje Tabulka: Rozpočet (R2) – výdaje v roce 2015 (v tis. Kč) – stav k 31. 12. 2015
v tom: VÝDAJE CELKEM
tis. Kč
592 397
z toho: Výdaje na financ. Investiční INV programů výdaje z EU repr. maj.
23 137
z toho: Platy zaměst. Ostatní Ostatní Platy a OPPP provozní sociální zaměst. Povinné Převody vč. poj. výdaje dávky a pojistné FKSP a FKSP OPPP
20 613 2 524 518 984 384 622 130 516
3 846
45 680
4 596
Personální údaje: HZS Jihomoravského kraje zaměstnával k 31. 12. 2015: -
880 příslušníků ve služebním poměru podle zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů a
-
53 občanských zaměstnanců v pracovním poměru podle zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.
7
2. STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR Úkoly státního požárního dozoru podle § 31 zákona č. 133/1985 Sb. vykonával v roce 2015 úsek prevence a civilní nouzové připravenosti krajského ředitelství a pracoviště prevence, ochrany obyvatelstva a krizového řízení na územních odborech HZS Jihomoravského kraje. Na tomto úseku pracují oddělení kontrolní činnosti, stavební prevence a zjišťování příčin vzniku požárů řízená přímo náměstkem úseku prevence a CNP. 2.1.
Kontrolní činnost
Kontrolní činnost byla v roce 2015 zaměřena zejména na vytváření podmínek pro hašení požárů a pro záchranné práce, udržování volných příjezdových komunikací a nástupních ploch pro požární techniku, únikových cest a volných přístupů k nouzovým východům, k rozvodným zařízením elektrické energie, k uzávěrům vody, plynu, topení, k věcným prostředkům požární ochrany a k ručnímu ovládání požárně bezpečnostních zařízení, na dodržování technických podmínek a návodů a obstarávání a zabezpečování věcných prostředků požární ochrany a požárně bezpečnostních zařízení v potřebném množství a druzích a jejich udržování v provozuschopném stavu. Byly rovněž prováděny kontrolní úkoly vyhlášené MV-GŘ HZS ČR:
č. 1/2015 zaměřený na vlastníky nebo uživatele lesů v souvislých lesních porostech o celkové výměře vyšší než 50 hektarů. Cílem kontrol bylo prověřit opatření pro včasné zjištění požáru v lesích a proti jeho rozšíření pomocí hlídkové činnosti s potřebným množstvím sil a prostředků požární ochrany a vytváření podmínek pro hašení požárů při zajištění dostupnosti zdrojů vody určených k hašení požárů. V rámci JmK bylo provedeno 20 tematických kontrol.
č. 2/2015 zaměřený na kontroly právnických osob a podnikajících fyzických osob provozujících registrované sociální služby spojené s ubytováním v zařízeních sociálních služeb např. domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem, týdenní stacionáře, domovy s pečovatelskou službou. Předmětem těchto kontrol bylo především zhodnocení proveditelnosti evakuace osob pomocí sil a prostředků provozovatele zařízení a záchrana osob jednotkami požární ochrany v zařízeních sociálních služeb. Bylo provedeno celkem 148 tematických a komplexních kontrol u těchto registrovaných provozovatelů sociálních služeb. Vyhodnocení kontrolních zjištění bude podkladem pro celostátní zpracování statistických údajů týkajících se zmapování stavu objektů a zhodnocení rizik na úseku PO. dlouhodobý kontrolní úkol (zahájení 2015 - ukončení 2019) zaměřený na kontroly dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně při činnostech provozovaných v prostorách památkových objektů např. hrady, zámky, kostely, kláštery a jiné církevní objekty a jiné historické objekty a budovy. Předmětem kontrol je zejména kontrola provozuschopnosti vybraných požárně bezpečnostních zařízení (elektrická požární signalizace, polo/stabilní hasicí zařízení, požární uzávěry, nouzové osvětlení, hydranty) a přenosných hasicích přístrojů a dále prověření volné průchodnosti únikových cest. Byl proveden požadovaný počet kontrol, a to celkem 12. Ve 4. čtvrtletí roku 2015 bylo ve spolupráci s Policií ČR provedeno 68 tematických kontrol nočních podniků, které byly zaměřeny na udržování volných únikových cest, volného přístupu k nouzovým východům, k věcným prostředkům požární ochrany a k ručnímu ovládání požárně bezpečnostních zařízení. Na základě zjištění z těchto provedených kontrol bylo uloženo 19 příkazů na místě a zahájena 2 správní řízení.
8
Ve spolupráci s veliteli požárních stanic byly provedeny kontroly vybraných obcí JmK, jejichž úkolem bylo prověřit stav požární ochrany a dodržování povinností stanovených v ustanovení § 29 odst. 1 a 2 zákona č. 133/1985 Sb. - kontrola dokumentace o zřízení JSDH obcí, požárních hlídek nebo společných jednotek požární ochrany, prověření jejich organizace a činnosti. Šlo celkem o 65 tematických kontrol. Dále byly provedeny mimořádné kontroly při konání větších výstavních akcí na BVV a mistrovství světa silničních motocyklů. Celkem bylo provedeno 128 komplexních kontrol (KK), 1070 tematických kontrol (TK) a 173 kontrolních dohlídek (D) a úkonů předcházejících kontrole k prověření odstranění nedostatků zjištěných při KK/TK (ÚPK-D). V rámci kraje provádělo v roce 2015 kontrolní činnost v oblasti prevence 16 příslušníků. Průměrně bylo provedeno průměrně 85 kontrol na příslušníka. V průběhu roku bylo řešeno 104 podnětů občanů k provedení kontrol, převážně v oblasti nedostatků v bytových domech. Nejčastěji byly zjišťovány nedostatky týkající se zabezpečení volných únikových cest, využívání chráněných únikových cest a předkládání dokladů prokazujících dodržování technických podmínek a návodů vztahujících se k požární bezpečnosti výrobků nebo činnosti.
Srovnávací tabulka kontrolní činnosti SPD HZS JmK za roky 2001-2015 Komplexní kontroly
Tematické kontroly
Kontrolní dohlídky
KK
TK
D
2001
0
746
24
770
2002
0
1038
155
1193
2003
89
795
317
1201
2004
77
1038
113
1228
2005
141
1138
121
1400
2006
116
1083
211
1410
2007
119
818
305
1242
2008
142
969
221
1332
2009
130
1124
202
1456
2010
133
1245
314
1692
2011
104
788
259
1151
2012
118
989
259
1366
2013
123
910
251
1284
2014
119
1047
238
1404
2015
128
1070
173
1371
Rok
9
Provedených kontrol celkem
Celkový počet kontrolních akcí - porovnání 2001-2015
Závady zjištěné při kontrolách právnických a podnikajících fyzických osob provedených v roce 2015 Zjištěno celkem 2027 závad
Porovnání kontrolních akcí bez/s nedostatky
10
Přehled schvalovaných PPN (posouzení požárního nebezpečí) Dle zákona o požární ochraně předkládají ke schválení orgánům HZS právnické osoby a podnikající fyzické osoby PPN, které provozují činnosti s vysokým požárním nebezpečím. Celkově HZS JmK eviduje 44 schválených a platných posouzení požárního nebezpečí. V roce 2015 byla vydána 3 rozhodnutí ve smyslu správního řádu ve vztahu k PPN.
2.2.
Stavební prevence
Příslušníci stavební prevence vykonávají převážně státní požární dozor podle § 31 odst. 1 písm. b) a c) zákona č. 133/1985 Sb., tj.: -
zabývají se posuzováním územně plánovací dokumentace, podkladů pro vydání územního rozhodnutí, projektové dokumentace stavby ke stavebnímu řízení, dokumentace k povolení změny stavby před jejím dokončením a posuzováním dokumentace k řízení o změně v užívání stavby; dále se vyjadřují k nařízení nezbytných úprav, zabezpečovacím pracím, k řízení o zjednání nápravy a k povolení výjimky v rozsahu požárně bezpečnostního řešení podle zvláštních právních předpisů – výsledkem posuzování jsou stanoviska;
-
následně provádí ověřování, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb vyplývající z posouzených podkladů a dokumentace, včetně podmínek vyplývajících z vydaných stanovisek.
Těžištěm tohoto ověřování je účast na řízeních, vypsaných příslušnými stavebními úřady. U kolaudačních řízení a kontrolních prohlídek je vždy prováděno místní šetření, u ostatních řízení (např. územní a stavební řízení) je místní šetření vypisováno jen výjimečně.
11
Celkový počet vydaných stanovisek v roce 2015: 10 187 (ze stejného počtu žádostí). Účast na kolaudacích a kontrolních prohlídkách: 4 803 (z 4 867 pozvánek). Průměrná účast na vypsaných závěrečných kontrolních prohlídkách (kolaudačních řízeních, které jsou zásadní) oproti loňskému roku prakticky zůstala na stejné úrovni z 98,4% na 98,7%. Ke všem podaným žádostem bylo vydáno stanovisko (100%).
12
Vývoj akcí od roku 2002 do roku 2015 za celý kraj
Jistý úbytek vydaných stanovisek spatřujeme v nově vydávaných stanoviscích ke společnému územnímu a stavebnímu řízení (dříve dvě samostatná stanoviska). Celkem bylo těchto stanovisek vydáno 1415 (z celkového počtu 10187). Vzhledem k § 31 odst. 3 zákona č. 133/1985 Sb. se státní požární dozor podle odst. 1 písm. b) a c) nevykonává u staveb nevyžadujících stavební povolení ani ohlášení. U ohlašovaných staveb podle zvláštního právního předpisu (stavební zákon č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů) se výkon státního požárního dozoru vykonává pouze u vybraných staveb. V případech, kdy není stanovisko HZS dle zákona o požární ochraně vydáváno, se na žádost stavebního úřadu poskytuje technická výpomoc. Od 1. 1. 2013 vstoupila v platnost novela stavebního zákona a došlo i k mírnému posunu výkonu státního požárního dozoru. Personální stav příslušníků vykonávajících stavební prevenci se k 1. 1. 2015 (po odchodech příslušníků do důchodu popř. předčasného důchodu v předchozích letech) stabilizoval. V roce 2015 bylo na krajském ředitelství (které provádí výkon SPD na území okresů Brno-město a Brno-venkov a na vybraných stavbách) 13 tabulkových příslušníků, tento stav byl v průběhu roku navýšen na 14 tabulkových příslušníků (z toho však 2 rodičovské dovolené), na územních odborech Břeclav a Hodonín s ohledem na dlouhodobě vysoké počty stavebních akcí tři (na úkor počtu příslušníků vykonávajících kontrolní činnost), na ostatních územních odborech – Blansko, Vyškov a Znojmo dva příslušníci. Na jednoho příslušníka stavební prevence (mimo vedoucího stavební prevence krajského ředitelství) tedy průměrně připadá mimo jinou činnost 666 akcí sledovaných v hlavní oblasti stavební prevence (z toho 453 vydaných stanovisek a 213 účastí na jednotlivých řízeních).
13
14
Zjišťování příčin vzniku požárů
2.3.
Činnost ZPP zabezpečuje na území kraje celkem 10 příslušníků HZS, kteří mají tuto činnost jako hlavní pracovní náplň (zpracovávají spis k požárům). Pro okresy Brno-město a Brno-venkov je činnost ZPP zajišťována ve směnovém provozu, na ostatních územních odborech je zabezpečena denní službou. Počet požárů na jednotlivých ÚO HZS JmK Územní odbor
Počet požárů
Usmrcené osoby u požáru
Zraněné osoby u požáru
Škody vzniklé při požárech (v tis. Kč)
Blansko
125
1/1*
14
8 945,90
Brno-město
624
5/5*
56
110 357,50
Brno-venkov
300
1/2*
12
37 136,80
Břeclav
182
2/2*
15
11 966,80
Hodonín
249
0/0*
6
23 206,60
Vyškov
123
0/0*
18
6 159,80
Znojmo
156
3/7*
13
17 456,50
Celkem HZS JmK
1759
12/17*
134
215 229,90
*počet usmrcených osob v přímé souvislosti s požárem/počet usmrcených osob celkem
Přehled počtu událostí a požárů podle výše škody (v tisících Kč) 400 000 350 000 300 000
215 230 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 2003
2005
2007
2009
15
2011
2013
2015
Přehled počtu požárů 3 000 2 500 2 000 1 500 1759 1 000 500 0 2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
V roce 2015 byl nárůst počtu událostí klasifikovaných jako požár o 62 oproti roku 2014 – navýšení o cca 4%. V roce 2015 došlo k navýšení počtu usmrcených osob (v přímé souvislosti s požárem) (12) a navýšení počtu zraněných osob (134) oproti roku 2014.
Podíl jednotlivých ÚO na počtu požárů v roce 2015
16
Požáry podle příčiny vzniku
Požáry byly způsobeny 528krát z nedbalosti, ve 316 případech požár způsobila technická závada, 351 požárů bylo způsobeno úmyslně (164 úmyslné zapálení, 157 neprokázané zavinění, 30 děti), 61 požárů bylo způsobeno špatným stavem komínového tělesa nebo topidla, 14 požárů bylo způsobeno chybnou instalací topidel, ve 16 případech byla příčina vzniku požáru stanoveno jako samovznícení a u 25 požárů byla stanovena příčina požáru jako jiná (blesk, pyrotechnika apod.) 448 požárů bylo klasifikováno jako dále nedošetřované (nedošlo ke vzniku škody, zranění či usmrcení). V roce 2015 bylo 7 osob usmrceno požárem po dopravní nehodě a 10 osob bylo usmrceno při požáru v budově (dům, byt, chata…). K celkovému počtu požárů bylo zpracováno 822 spisů a 19 odborných expertíz.
17
Požáry podle místa vzniku
Z celkového počtu 1759 požárů vzniklo 281 (16%) požárů v bytech, rodinných domech a chatách; 78 (4%) požárů v průmyslových objektech, kancelářích a obchodních domech; ve 187 (11%) případech se jednalo o požáry dopravních prostředků; 484 (28%) požárů se týkalo popelnic, odpadů, 215 (12%) požárů se týkalo přírodních porostů, 341 (19%) požárů se týkalo volných skladovacích ploch, 14 (1%) požárů se týkalo škol, nemocnic a veřejných budov a 159 (9%) požáru se týkalo ostatních objektů.
18
Správní řízení
2.4.
HZS Jihomoravského kraje v oblasti správních deliktů na úseku požární ochrany v roce 2015 vedl celkem 103 správních řízení, kdy bylo na pokutách právnickým a podnikajícím fyzickým osobám uloženo celkem 1 919 500 Kč. Počty správních řízení o deliktech s částkami pokut v letech 2010-2015 Rok
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Počet
30
80
81
66
87
103
Uloženo Kč
990 000
741 000
1 575 500
956 000
1 442 500
1 919 500
Nejčastěji postihovanými delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob byly: 1) neudržování požárně bezpečnostních zařízení nebo věcných prostředků požární ochrany v provozuschopném stavu, 2) neudržování volných únikových cest a volného přístupu k nouzovým východům, 3) neprovádění pravidelných kontrol dodržování předpisů o požární ochraně prostřednictvím odborně způsobilých osob. Při řešení přestupků fyzických osob na úseku požární ochrany bylo vedeno 140 správních řízení, v nichž bylo uloženo na pokutách blokově 63 100 Kč a v ostatních správních řízeních 9 000 Kč. Ve třech případech byla uložena sankce napomenutí. Byly podány 3 návrhy na provedení exekuce k vymožení peněžitého plnění v celkové výši 192 000 Kč. V oblasti schvalování a určování jednotek požární ochrany právnických a podnikajících fyzických osob včetně obcí, bylo vedeno správní řízení v jednom případě, kdy byl vysloven souhlas se zrušením jednotky PO. Zrušena byla jednotka, která nebyla zařazena v aktuálním požárním poplachovém plánu Jihomoravského kraje, a účastník řízení byl schopen zajistit požární ochranu v potřebném rozsahu jiným způsobem. Ve třech případech bylo vedeno správní řízení o schvalování posouzení požárního nebezpečí pro subjekty, které provozují činnosti začleněné do kategorie s vysokým požárním nebezpečím.
19
3. PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST 3.1.
Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému
Na základě Plánu preventivně výchovné činnosti a Plánu mediálních aktivit HZS JmK bylo v roce 2015 v Jihomoravském kraji: -
uskutečněno více jak 277 reportáží o HZS JmK v televizním vysílání,
-
vydáno 443 tiskových oznámení,
-
navštíveno na 26 požárních stanic (cca 21 tisíc zájemců mělo možnost při exkurzích shlédnout prostory a techniku HZS JmK),
-
zrealizováno několik prověřovacích a taktických cvičení, mnohé i za účasti přihlížející veřejnosti.
Stěžejním preventivním programem v Jihomoravském kraji, který zajišťuje HZS JmK, je „Výchova dětí v požární ochraně a ochraně obyvatelstva - HASÍK CZ“ (akreditace MŠMT ČR č.j. 49437/2012-201-913), který je určen pro děti ze základních škol. V roce 2015 navštívili instruktoři z řad profesionálních i dobrovolných hasičů celkem 151 základních škol a fundovanou přednášku vyslechlo téměř 6 500 žáků. HZS JmK zajistilo i uspořádání dalšího pětidenního kurzu pro nové instruktory z řad profesionálních i dobrovolných hasičů. V roce 2015 pokračovala systémová výuka problematiky „Ochrany člověka za mimořádných událostí“ na jihomoravských středních školách v rámci nového programu „HASÍK CZ – Vaše cesty k bezpečí“. Dlouholetí instruktoři programu Hasík CZ, kteří absolvovali v roce 2013 pilotní třídenní kurz akreditovaný MŠMT, v roce 2015 přednášeli tuto tématiku na 17 středních školách. Oslovili tak téměř 1200 středoškoláků. V roce 2015 jsme zahájili spolupráci na tvorbě nové aktualizace populární brožurky k projektu „Vaše cesty k bezpečí aneb chytré blondýnky radí“ se Zdravotnickou záchrannou službou. Informace pro široký okruh populace budou rozšířeny o aktuální zásady první pomoci. V roce 2016 budou rady, jak řešit nejčastější mimořádné události opět shrnuty v tištěné verzi a samozřejmě také aktualizovány na webových stránkách HZS JmK. Sledování aktuálních informací z oblasti přípravy a řešení mimořádných událostí či krizových situací v Jihomoravském kraji umožňuje portál krizového řízení v JmK KRIZPORT. Jeho cílem je přinášet veřejnosti i odborníkům věrohodné a aktuální informace z této oblasti. Portál se skládá z veřejné sekce (přístup pro každého uživatele internetu) a neveřejné sekce (přístup jen pro vybrané uživatele). Jedním z prvořadých úkolů preventivně výchovné činnosti je od roku 2015 na základě meziresortní dohody mezi MV a MŠMT vzdělávání pedagogů základních škol v tématech „Ochrany člověka za mimořádných událostí“. HZS JmK uskutečnilo v uvedeném roce několik přednáškových bloků na PdF MU pro studenty učitelství základních škol. Podle požadavků ZŠ je celoročně poskytována metodická pomoc, případně přednášky učitelům v této oblasti. S Národním institutem dalšího vzdělávání Jihomoravského kraje připravil HZS JmK seminář určený pro ředitele ZŠ a SŠ a pedagogy vyučující uvedená témata, který měl velmi dobrý ohlas.
20
Velká část přednášek a preventivních akcí je určena také pro jihomoravské seniory. V roce 2015 se v rámci všech územních odborů uskutečnily odborné přednášky z oblasti PO a ochrany obyvatelstva, které organizovala občanská společnost Společně. Tradiční účast HZS JmK na Senior Akademii, kterou organizuje Městská policie Brno ve spolupráci s Magistrátem města Brna, byla opět úspěšná. Přednášky i exkurze na téma prevence požárů v domácnosti a ochrany obyvatelstva se setkala s velkým úspěchem. Na úseku požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému spolupracuje HZS JmK velmi úzce s PČR, ZZS, MP, ČČK, VZS, ČAHD, Diecézní charitou, SDH ČMS, MHJ, OSH, ČSA Brno-Tuřany, Veletrhy Brno a.s. a samozřejmě také s jednotkami sborů dobrovolných hasičů v celém Jihomoravském kraji.
3.2.
Přehled nejvýznamnějších uskutečněných akcí
Největší množství preventivně výchovných akcí se tradičně odehrálo v letních a podzimních měsících. Ve spolupráci s ÚMČ Brno-střed a Vyšší odbornou zdravotnickou školou v Brně na Kounicové jsme se již popáté zúčastnili preventivní akce určené pro brněnské mateřské školy – „Nemocnice zvířátek“. První akcí pro veřejnost v exteriéru byly i v roce 2015 „Dny otevřených dveří depozitáře Technického muzea Brno“. Preventivní stánek HZS JmK s úkoly pro děti školou povinné i jejich dospělý doprovod byl celé dva dny doslova „v obležení“. Celou akci navštívilo téměř 8 tisíc diváků. Praktické ukázky použití všech typů hasicích přístrojů a správný postup při hašení vzníceného oleje měly u diváků velký úspěch. Největší množství zájemců o činnost hasičů tradičně využije dny otevřených dveří na požárních stanicích. V roce 2015 navštívilo všech 26 požárních stanic v JmK přes 20 tisíc zájemců. Činnost současných jednotek hasičů při řešení dopravních nehod shlédli návštěvníci Krajské soutěže ve vyprošťování osob z havarovaných vozidel v tomto roce v Rosicích. Dvanáct soutěžních týmů předvedlo brilantní zvládnutí modelových situací, ke kterým hasiči denně vyjíždí. HZS JmK ve spolupráci s PČR a ZZS organizuje celou řadu akcí pro veřejnost. Společná prezentace práce IZS a důležité informace z oblasti řešení mimořádných událostí se u návštěvníků setkávají s velkým zájmem. Mezi nejnavštěvovanější akce patří: „IZS dětem na Kraví hoře – Hvězdy na Kraví Hoře“. Dalšími akcemi s již tradičně velkou návštěvností byly: „Noc snů pro handicapované“ v Brněnské ZOO, „Hurá prázdniny – Brno střed“, „Den IZS pro děti a nadace Krtek a Hroch“ v Brně-Tuřanech. Největší a organizačně nejnáročnější akcí pro veřejnost byly „Dny hasičů na Pernštejně“, jejichž příprava začala již v červnu. Před deseti lety se na likvidaci požáru a záchraně této kulturní památky výraznou měrou podíleli také brněnští hasiči. Ve výročním roce této události proto HZS JmK Územní odbor Brno-venkov a Brno-město spolu se Státním hradem Pernštejn uspořádali tuto akci pro širokou veřejnost. Záštitu nad ní převzal hejtman Jihomoravského kraje JUDr. Michal Hašek, který spolu s generálním ředitelem HZS ČR brig. gen. Ing. Drahoslavem Rybou program slavnostně zahájil v sobotu 29. 8. 2015.
21
Dny IZS nebo účast na výročních akcích SDH se v roce 2015 uskutečnily i v dalších městech a obcích JmK. Namátkou vybíráme: Vyškov, Hodonín, Blansko, Sokolnice, BřeclavPoštorná, Jabloňany, Boskovice atd.
3.3.
Další činnosti ve vztahu k veřejnosti
V roce 2015 fungovala pohotovost tiskového mluvčího. Tímto byla zajištěna nepřetržitá dostupnost tiskového mluvčího, příp. jeho zástupce jak pro potřeby médií, tak pro potřeby velitele zásahu, řídících důstojníků, KOPIS apod. Pohotovost služby tiskového mluvčího zajišťovalo 5 příslušníků (včetně TM) v mimopracovní době. Tito jsou na stále stejném telefonním čísle k dispozici médiím i veřejnosti, nepřetržitě 7 dní v týdnu. Technické vybavení umožňuje u události pořídit video a fotodokumentaci a také zveřejňovat na webové stránky HZS JmK aktuální informace přímo z místa zásahu. Tiskový mluvčí pracuje z terénu u většiny rozsáhlých událostí. V uplynulém roce pracoval mluvčí a jeho kolegové v pohotovosti celkem u 71 událostí. Z toho většina (48) byla v mimopracovní době. V uplynulém roce vydali mluvčí 443 tiskových oznámení. Většina se týkala konkrétních mimořádných událostí. V médiích bylo díky monitoru médií zachyceno 277 televizních reportáží, které se týkaly HZS Jihomoravského kraje. Důležitou stránkou činnosti tiskového mluvčího je také propagace a realizace některých projektů. V roce 2015 mezi ně patřila spolupráce na prezentaci v rámci veletrhu PYROS, na Dnech hasičů na Pernštejně, slavnostním slibu a udělování medailí a třeba také na taktických cvičeních IZS. Tiskový mluvčí zrealizoval vytvoření charitativního kalendáře s příslušníky HZS Jihomoravského kraje. Výtěžek podpořil Nadační fond dětské onkologie Krtek. Do celostátního vysílání České televize se podařilo dostat preventivní reportáže o chování řidičů v kolonách na dálnicích, o zneužívání tísňové linky a o průjezdnosti ulic a parkování v centru měst. Mezi další činnost patřila editace webu HZS JmK. Webové stránky zaznamenaly stejnou návštěvnost jako v roce předcházejícím (cca 2,4 mil. návštěv). V roce 2015 se zrealizoval kompletně nový vzhled webu Firebrno.cz. Tiskový mluvčí také spravuje profil HZS JmK na sociální síti Google plus. V současné době profil sleduje více jak 1000 uživatelů sítě. HZS JmK také funguje na sociální síti Youtube.com. Nabídli jsme veřejnosti 43 videí převážně ze zásahů a získali tak více jak 800 odběratelů a počet stále roste. Nově jsme vstoupili také na Facebook, kde během několika dní začalo náš profil sledovat přes 1000 uživatelů.
22
4. VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH PRACÍ 4.1.
Integrovaný záchranný systém
4.1.1. Příprava spolupráce složek IZS na základě dohod V průběhu roku 2015 byla uzavřena 1 dohoda (dohoda o plánované pomoci na vyžádání, dohoda o součinnosti, dohoda o poskytnutí osobní a věcné pomoci), vycházející ze zákona č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů. Ke dni 31. 12. 2015 HZS Jihomoravského kraje eviduje celkem 74 dohod, které jsou součástí Poplachového plánu IZS Jihomoravského kraje. Dlouhodobě se daří rozvíjet spolupráci i s ostatními složkami IZS: -
Aktivně spolupracujeme s kynology z Jihomoravského kraje, MP Ostrava a Praha při zajištění prostor v areálu Pod Hády pro celoroční výcvik záchranářských psů v sutinách.
-
S Vodní záchranou službou ČČK, respektive s jejími 2 místními skupinami (Brnostřed a Nové Mlýny) výborně spolupracujeme jak při řešení záchrany osob na vodě, tak v oblasti odborné přípravy příslušníků HZS JmK.
-
Pokračujeme v intenzivní praktické spolupráci s uznávaným expertem Francescem Rossettim, který přednáší a prakticky prezentuje nejnovější postupy při záchraně zavalených osob z výkopů a stabilizaci destruovaných částí budov. V této oblasti patří HZS JmK ke špičce v rámci ČR.
-
V oblasti technické záchrany bylo pokračováno v nastaveném systematickém výcviku příslušníků z předurčené PS Brno-Lidická.
-
Zahájili jsme intenzivní spolupráci s příslušníky UKISAR v oblasti staticky narušených oblastí například výkopů a nosných konstrukcí budov.
4.1.2. Příprava a řešení mimořádných událostí Taktická a prověřovací cvičení jednotek HZS JmK v roce 2015 provedlo celkem 154 cvičení, z toho: -
67 taktických cvičení
-
76 prověřovacích cvičení
-
11 taktických cvičení složek IZS
EVAKUACE DĚTSKÉHO TÁBORA Provedeno: 6. 8. 2015, ÚO Brno-venkov Účast: PČR, HZS JmK, KÚ, Panel NNO, KŠ ORP Ivančice a JSDHo. Námětem cvičení složek IZS byla záchrana a následná evakuace dětského tábora po bleskové povodni v rekreačním středisku „Pod Templštýnem“. 23
AGROFERT Provedeno: 17. 6. 2015, ÚO Brno-město Účast: PČR, HZS JmK, JSDHo, JSDH OOB, KÚ JmK a ZZS JmK. Jednalo se o nácvik přípravu složek IZS JmK na provedení a koordinaci záchranných a likvidačních prací při mimořádné události – požár skladované hořlavé látky s evakuací areálu dle vnitřního havarijního plánu. AMOK – ÚTOK AKTÍVNÍHO STŘELCE Provedeno: 4. 2. 2015, ÚO Brno-město Účast: HZS JmK, PČR a ZZS. Námětem cvičení byla příprava složek záchranného systému Jihomoravského kraje na provedení společného zásahu při vzniku mimořádné události. BLACKOUT Provedeno: 26. 3. 2015, ÚO Brno-město Účast: HZS JmK, KÚ, ZZS, KŠ ORP. Námětem cvičení bylo ověření přípravy a činnosti orgánů krizového řízení a složek Integrovaného záchranného systému Jihomoravského kraje při vzniku krizové situaci – systémové poruše přenosové soustavy a následném dlouhodobém výpadku elektrické energie na celém území kraje. DESTRUKCE BUDOVY NEMOCNICE KYJOV Provedeno: 16. 6. 2015, ÚO Hodonín Účast: HZS JmK, Panel NNO, JSDHo, PČR, ZZS JmK, Nemocnice Kyjov a kynologové. Cvičení bylo zaměřeno na nácvik spolupráce složek IZS při záchranných a likvidačních prací při úniku plynu a následném výbuchu a částečné destrukci objektu, při kterém došlo k závalu osob sutí. DOPRAVNÍ NEHODA Provedeno: 15. 4. 2015, ÚO Vyškov Účast: HZS JmK, KÚ, PČR, CHL, LS PČR, Panel NNO, Odbor speciálních potápěčských činností a výcviku PČR, ZZS JmK a JSDHo. Cílem cvičení bylo seznámení s postupem při řešení vážné dopravní nehody většího počtu vozidel v blízkosti vodní nádrže. V jejím důsledku došlo ke zranění osob, k usmrcení jednoho z řidičů a vyjetí jednoho z vozidel z vozovky do vodní nádrže. FLAGA Provedeno: 27. 5. 2015, ÚO Břeclav Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS JmK, MP Hustopeče a KŘ PČR. 24
Námětem cvičení bylo procvičení postupů složek IZS při zdolání požáru propan-butanu v přečerpávací stanici. LETIŠTĚ BRNO - EBOLA Provedeno: 21. 1. 2015, ÚO Brno-město Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS JmK, Letiště Brno, Univerzita obrany Brno, Panel NNO, KHS a PČR. Místem konání TC složek IZS bylo letiště Brno – Tuřany. Tématem cvičení bylo podezření na riziko šíření nebezpečné nákazy (VNN) po příletu letadla na mezinárodní letiště. LINDE GAS Provedeno: 21. 10. 2015, ÚO Brno-město Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS JmK a PČR. Tématem cvičení složek IZS byla likvidace požáru tlakových lahví samostatně stojících a lahví ve svazcích s cílem eliminace rizika následných výbuchů. POŽÁR CENTRA SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE ZNOJMĚ Provedeno: 23. 9. 2015, ÚO Znojmo Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS JmK a PČR. Cílem cvičení složek IZS byla likvidace požáru s následnou likvidaci v aktivizační místnosti klientů v objektu s omezenou schopnosti orientace a omezenou schopnosti pohybu. PÁTRÁNÍ V TERÉNU Provedeno: 6. 5. 2015, ÚO Hodonín Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS JmK, LS PČR, Panel NNO a PČR. Místem konání TC složek IZS byl katastr obce Kelčany. Tématem cvičení bylo pátrání po starším obyvateli obce trpící Alzheimerovou chorobou, který odešel z místa bydliště bez dokladů, klíčů a bez mobilu. SANITKA Provedeno: 3. 6. 2015, ÚO Znojmo Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS JmK, Panel NNO, KÚ, Diecézní charita a PČR. Tématem cvičení byl vznik v blízkosti mezinárodního přechodu státní hranice České republiky s Rakouskou republikou vážné dopravní nehody dvou dodávkových vozidel s českými a rakouskými registračními značkami s větší skupinou cyklistů na organizované projížďce českého a rakouského „Cycling Club“. V jejím důsledku došlo ke zranění velkého počtu osob (včetně smrtelného). Dopravní nehoda zablokovala silnici v obou směrech.
25
LEZCI A LETEČTÍ ZÁCHRANÁŘI V průběhu roku 2015, kdy probíhal společný výkon služby leteckých záchranářů HZS JmK (dále jen „LZ“) a příslušníků Policie ČR na Letecké základně Brno Letecké služby Policie ČR, se prokázalo, že tento druh moderní záchranářské činnosti je plně funkční jak po stránce personální tak i materiální. Ve službě slouží v pravidelných turnusech 24 leteckých záchranářů, kteří mají všechna potřebná proškolení k této specializované činnosti. Osobní výstroj a výzbroj leteckých záchranářů je na špičkové úrovni zejména díky trvalé podpoře této činnosti ze strany HZS JmK. Společné záchranářské věcné prostředky jsou dostatečné a s již probíhající modernizací věcných prostředků bude možno nasazovat letecké záchranáře i u nejsložitějších a nejnáročnějších typů mimořádných událostí. Za období roku 2015 byli letečtí záchranáři HZS JmK ve spolupráci s Leteckou službou PČR nasazeni celkem na řešení 42 událostí. Největší podíl typů událostí byly zásahy u požárů. Oproti předešlému roku došlo ke zdvojnásobení počtu zásahů. Příčinou zvýšení počtu zásahů je dáno zejména klimatickým průběhem v letních měsících a s tím související počet požárů v přírodním prostředí. V roce 2015 se zvýšil počet žádostí o využití vrtulníků také z okolních krajů, pro které je také tato služba zřízena. Důsledkem může být například i velké zapojení ŠVZ HZS ČR střediska Brno do praktických výcviků posluchačů zařazených v odborných kurzech. Současně se HZS JmK snaží tuto službu propagovat na celorepublikových odborných zaměstnáních. V současné době můžeme konstatovat, že výkon služby leteckých záchranářů HZS JmK, spolu s příslušníky Letecké služby PČR, na letecké základně Brno se stal službou, která zvyšuje nejen bezpečnost občanů na území akčního rádia letecké základny Brno, ale také efektivitu při provádění vybraných záchranných činnostech složek IZS a významným způsobem rozšiřuje možnosti záchrany osob, zvířat a majetku. HZS JmK doporučuje v této perspektivní službě občanům pokračovat a zaměřit se zejména na zajištění prostupu informací o možnostech nasazení této techniky a personálu pro řešené mimořádné události v rámci České Republiky. Zásahy leteckých záchranářů HZS Jihomoravského kraje V roce 2015 bylo provedeno 42 záchranných vzletů na základě výzvy KOPIS HZS JmK nebo OPIS GŘ HZS ČR.
26
Nejvýznamnější zásahy za rok 2015 Záchrana seniorky – Brno Dne 14. 7. 2015 byla po půl desáté dopoledne vyslána jednotka z PS Lidická k záchraně seniorky z nepřístupného terénu. Policisté seniorku našli v nepřístupném terénu a neschopnou chůze. Zavolali proto na pomoc jednotku HZS JmK. Společně pak zraněné a podchlazené ženě poskytli tepelný komfort. Velitel zásahu si povolal na místo vrtulník s LZ. Zajistil tak její rychlý a šetrný transport k vozidlu záchranné služby. Od prvního kontaktu hasičů se ženou, až po její předání záchranné službě uběhlo 36 minut a seniorka se tak rychle dostala do odborné péče.
Obrázek: Záchrana seniorky Záchrana osoby z vody – vodní dílo Nové mlýny Dne 3. 10. 2015 proběhla záchrana 120 kg těžkého muže, který i v podchlazeném stavu odmítal opustit vypůjčený kite (prostředek pro vodní sport). Letecký záchranář nedokázal přinutit muže, aby se odvázal z postroje, kterým byl spojený s kitem. Na hladině byly téměř půlmetrové vlny a došlo k zamotání lana palubního jeřábu do lan u kitu. Letecký záchranář se musel odepnout od palubního jeřábu, zajistit téměř bezvládného muže a vyčkat, než vrtulník navede záchranný člun. Za přibližně 5 minut navedl vrtulník k místu člun z požární stanice Mikulov. Hasiči naložili na palubu podchlazeného muže, leteckého záchranáře i kite a odvezli ho na břeh do Yacht clubu Pavlov.
27
4.1.3. Finanční zabezpečení IZS Ministerstvo vnitra – Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR poskytlo v roce 2015 do rozpočtu Jihomoravského kraje na výdaje jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí ve smyslu ustanovení § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, účelovou neinvestiční dotaci ve výši 3 267 419,- Kč. HZS Jihomoravského kraje připravil pro Krajský úřad Jihomoravského kraje věcný rozpis účelové neinvestiční dotace za rok 2015 ve smyslu § 26 odst. 2 písm. h) zákona č. 133/1985 Sb. Z této účelové neinvestiční dotace Jihomoravský kraj, v přenesené působnosti, v souladu s § 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 133/1985 Sb. poskytl prostředky na zabezpečení udržení akceschopnosti jednotkám sboru dobrovolných hasičů kategorie JPO II a na mzdové výdaje členům vykonávajícím službu v jednotce SDH obce jako svoje zaměstnání ve výši 1 370 000,Kč. HZS Jihomoravského kraje organizuje odbornou přípravu členů jednotek SDH obcí k získání nebo prodloužení odborné způsobilosti. Za každého člena, který absolvoval odbornou přípravu náleží obci prostředky z účelové neinvestiční dotace, které za celý kraj v uplynulém roce činily 769 200,- Kč. Na náklady jednotek sborů dobrovolných hasičů vybraných obcí spojené se zásahy mimo jejich územní obvod byla v Jihomoravském kraji poskytnuta účelová neinvestiční dotace ve výši 1 128 219,- Kč. Územní odbor Blansko Brno – město Brno – venkov Břeclav Hodonín Vyškov Znojmo CELKEM
4.2.
Výše ÚND 604 357,- Kč 80 334,- Kč 519 242,- Kč 892 374,- Kč 756 037,- Kč 154 210,- Kč 260 865,- Kč 3 267 419,- Kč
Jednotky požární ochrany
4.2.1. Jednotky HZS Jihomoravského kraje – kategorie JPO I Jednotky kategorie JPO I (HZS JmK) jsou v rámci Jihomoravského kraje dislokovány na 26 požárních stanicích.
28
Ev. číslo jednotky
621010 621011 621012 622010 622011 622012 622013 622015 623010 623011 623012 623013 623014 624013 624010 624011 624012 625010 625011 625012 626010 626011 626012 627010 627011 627012
Typ požární stanice
Požární stanice HZS JMK C1
C2
C3
P0
P1
P2
P3
P4
Blansko Boskovice Kunštát Brno-Lidická Brno-Přehrada Brno-BVV Brno-Starý Lískovec Brno-Líšeň Tišnov Ivančice Rosice Židlochovice Pozořice Pohořelice Břeclav Hustopeče Mikulov Hodonín Kyjov Veselí nad Moravou Vyškov Bučovice Slavkov u Brna Znojmo Mor. Krumlov Hrušovany nad Jev.
Stanice HZS JmK jsou v kraji rozmístěny na základě schváleného plošného pokrytí území JmK jednotkami PO. Mnohé ze stanic však nevyhovují současným požadavkům svým stavebně technickým stavem, dispozičním řešením a technologickým vybavením. S jejich případnými úpravami jsme limitováni nejen objemem finančních prostředků, ale také způsobem užívání objektu stanice (vlastnictví nebo nájem) a polohou objektu stanice. Této oblasti je věnována v posledních 5 letech maximální pozornost ze strany HZS JmK s cílem nevyhovující stav zlepšit. V roce 2011 se podařilo bezúplatně získat vhodný areál a postupně do roku 2013 jsme jej upravili na novou stanici PS Brno-Líšeň, typ P4, která je opěrným bodem pro zásah na nebezpečné látky v rámci JmK. Na této stanici je také servisní a revizní středisko dýchací techniky pro potřeby HZS JmK a jednotek SDH obcí. Stanice je vybavena moderním mycím centrem na hadice, včetně jejich údržby, oprav a skladování. Výkonná průmyslová pračka je využívána ke správnému praní a impregnaci zásahových oděvů hasičů profesionálních i dobrovolných. V roce 2014 se podařilo HZS JmK vystavět zcela novou stanici v Mikulově. Hasiči se tak mohli přestěhovat z absolutně nevyhovujícího pronajímaného objektu umístěného nevhodně přímo v historickém centru města. Při realizaci výstavby byla vynikající spolupráce s městem Mikulov a finančně přispěl též Jihomoravský kraj.
29
V současné době jsou realizovány přípravné práce pro výstavbu centrální stanice pro územní odbor Znojmo. Intenzivně jednáme o výstavbě nové PS Slavkov, PS Rosice, PS Brno – BVV a PS Brno – Lidická. Další stanice, které jsou v současné době nevyhovující pro řádný výkon služby: Brno-Starý Lískovec, Brno-Přehrada, Židlochovice a Bučovice. I v roce 2015 si jednotky PO nárokovaly u příslušných pojišťoven, ČKP a nebo Ministerstva financí ČR tzv. úhrady nákladů za zásahy prováděné u dopravních nehod.
4.2.2. Jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí – kategorie JPO II, III a V V tabulce je uveden aktuální počet JPO v Jihomoravském kraji. Aktualizovaný stav Plošného pokrytí území JmK jednotkami PO a Požárního poplachového plánu JmK je v obou případech uveden v příslušných nařízeních KÚ JmK Celkový počet jednotek požární ochrany v Jihomoravském kraji k 1. 1. 2016 Kategorie JPO
Počet v JmK
Charakteristika
JPO I
Požární stanice HZS JmK
26
JPO II
JSDHo výjezd do 5 min – zásah i mimo území zřizovatele
11
JPO III
JSDHo výjezd do 10 min - zásah i mimo území zřizovatele
172
JPO IV
Profesionální jednotka podniku/ HZSp
JPO V
JSDHo výjezd do 10 min – zásah pouze na území zřizovatele
JPO VI
JSDHp
3 398 8 CELKEM
618
V roce 2015 požádala obec Modřice o vyjádření ke zřízení JSDHo, která bude zařazena do kategorie JPO V. HZS JmK tuto žádost přivítal a bylo vydáno souhlasné stanovisko. V průběhu roku 2015 byly zrušeny 2 jednotky SDH obcí na žádost zřizovatele z důvodu dlouhodobé neakceschopnosti a nezájmu občanů o práci v jednotce PO. Konkrétně se jednalo o JSDH obcí Lubě (BK) a Závist (BK). Od 1. 1. 2015 byly nově přeřazeny 2 JSDHo z kategorie JPO V do kategorie JPO III/1 – Hostěradice (ZN) a Lesná (ZN). Dále byla 3 JSDHo přidělena předurčenost pro záchranné práce při silničních dopravních nehodách – Jedovnice (BK), Strážnice (HO) a Brno – Soběšice (BM). 4.2.3. Podnikové a ostatní jednotky PO – kategorie JPO IV a VI V Jihomoravském kraji jsou v současnosti dislokovány 3 jednotky hasičského záchranného sboru podniku – kategorie JPO IV: -
HZSp Správa železniční a dopravní cesty Brno
-
HZSp ČEPRO Střelice
-
HZSp Letiště Brno
30
Dále je na území Jihomoravského kraje zřízeno 8 jednotek SDH podniku – kategorie JPO VI: -
JSDHp Synthon Blansko
-
JSDHp VMG Kyjov
-
JSDHp Rostex Vyškov
-
JSDHp Fosfa Břeclav
-
JSDHp Seeif Ceramic Rájec Jestřebí
-
JSDHp Teluria Skrchov
-
JSDHp Morávia Úsobrno
-
JSDHp Hartmann Veverská Bítýška
Na území Jihomoravského kraje rovněž působí vojenská hasičská jednotka (VHJ) pro potřeby armády ČR ve vojenském újezdu Březina.
4.2.4. Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO V roce 2015 jsme evidovali: -
22 žádostí o cisternovou automobilovou stříkačku (CAS),
-
4 žádosti o dopravní automobil (DA),
-
1 žádost o nákladní automobil,
-
1 žádost o užitkový automobil,
-
1 žádost o automobilovou plošinu,
-
1 žádost o přívěsný vozík a
-
1 žádost o sadu hydraulického vyprošťovacího zařízení k bezúplatnému převodu na jednotlivé jednotky SDH obcí respektive obce.
V roce 2015 bylo na jednotlivé obce pro potřeby jednotek SDH obcí převedeno: -
2 ks dopravních automobilů,
-
1 ks nákladního automobilu,
-
1 ks nákladního automobilu,
Pro rok 2016 byly vybrány v programu „Reprodukce požární techniky – nákup cisternové automobilové stříkačky“ obce Zastávka, Ořechov, Zbýšov, Syrovice a Velké Bílovice. Tyto obce tak získají v letošním roce dotaci ve výši 2.500.000,- Kč na pořízení nové požární techniky typu CAS. Odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám a u dalších JPO na území kraje zajišťována různými formami: -
PO
je u
stážemi JSDHo kategorie JPO II a III na místně příslušné požární stanici,
31
HZS
JmK
-
odbornými instrukčně metodickými zaměstnáními s konkrétním zaměřením (ochrana obyvatelstva, vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel, atp.),
-
zprostředkováním odborné literatury z MV-GŘ HZS ČR,
-
rozpracováváním pokynů MV-GŘ HZS ČR na podmínky HZS JmK a další JPO včetně jejich doručení k jednotkám,
-
prezentováním příspěvků v rámci školení, konferencí atp.,
-
konzultacemi,
-
organizační výpomocí při organizování soutěží, preventivně výchovných akcí atp.
Vzájemná informovanost z oblasti PO je realizována jak ve všeobecné rovině, tak i na poradách a instrukčně metodických zaměstnáních, které jsou pořádány příslušnými odbory, odděleními a pracovišti v úrovních: -
krajské ředitelství (KŘ),
-
KŘ – územní odbor,
-
KŘ – složky IZS,
-
KŘ – HZSp, územní odbor,
-
územní odbor – JSDH obcí,
-
případně dle potřeby.
Základní zaměření pravidelné odborné přípravy jednotek požární ochrany a příslušníků HZS JmK na rok 2015 bylo stanoveno pokynem ředitele Hasičského záchranného sboru Jihomoravského kraje č. 9/2015. V souladu s tímto pokynem byla u jednotek požární ochrany v průběhu celého roku 2015 prováděna odborná příprava. Ta zahrnuje teoretickou přípravu, praktický výcvik a tělesnou přípravu. Součástí odborné přípravy byl i požární sport. Roční plán odborné přípravy byl rozpracován na jednotlivé měsíční plány, kde byla zařazena témata odpovídajícím úkolům stanoveným jednotkám PO, předurčenosti jednotky PO v sytému plošného pokrytí a požadavkům na odborné znalosti a dovednosti, uzpůsobené zastávané funkci tak, aby odpovídaly potřebám jednotky PO, kde tito příslušníci a zaměstnanci vykonávají službu. Měsíční plán odborné přípravy schválil ředitel příslušného územního odboru HZS JmK. Odborná příprava byla u příslušníků HZS JmK ověřována za rok 2015 přezkoušením z teoretických znalostí a praktických dovedností. V roce 2015 HZS JmK pokračoval v naplňování koncepce předurčenosti JSDH k zásahu u dopravních nehod. V rámci odborné přípravy v této oblasti zorganizoval HZS JmK výcviky ve vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel. V Jihomoravském kraji je předurčeno na tento typ zásahu 11 JSDH obcí (Adamov, Babice nad Svitavou, Klobouky u Brna, Drnholec, Velké Opatovice, Žarošice, Olešnice, Podivín, Jedovnice, Strážnice a Brno - Soběšice). Z hlediska potřeb efektivního zásahu jednotek PO u DN na území Jihomoravského kraje, předpokládáme v roce 2016 doplnění o jednotku SDH obce Vranov u Brna. Jednotky je nutno dovybavit požadovanými věcnými prostředky požární ochrany pro tento typ mimořádných událostí. V roce 2015 bylo v rámci Jihomoravského kraje nově vytipováno 9 JSDHo kategorie JPO V, které byly následně předurčeny pro plnění úkolů v oblasti ochrany obyvatelstva. Nyní 32
je tak v Jihomoravském kraji 18 jednotek SDH obcí, které jsou předurčeny pro plnění úkolů na úseku ochrany obyvatelstva. V jarních měsících proběhl kurz TOOB-16, kde byly nově proškolení členové, kteří v jednotce zastávají funkci technika ochrany obyvatelstva. Na tento kurz plynule navázalo instrukčně metodické zaměstnání pro předurčené jednotky. Při tomto dvoudenním zaměstnání, kterého se zúčastnilo 110 členů z 18 předurčených JPO, byli hasiči seznámeni s problematikou odstraňování následků vichřice, technických zásahů a základy práce na vodě. Celé zaměstnání bylo zaměřeno na praktický výcvik. V roce 2016 bude tohle zaměstnání opět pokračovat, a to se zaměřením na problematiku mimořádných událostí spojených s problematikou ochrany obyvatelstva.
4.3.
Stav techniky
V roce 2015 byly pro HZS JmK realizovány následující nové strojní investice: Ze státního rozpočtu -
Technické zhodnocení DA
1 ks ÚO Blansko 1 ks ÚO Znojmo
-
Technické zhodnocení TACH
1 ks ÚO Blansko 1 ks ÚO Znojmo
-
Technické zhodnocení TA Ford Ranger
1 ks laboratoř Tišnov
-
Pořízení TA pro trhací práce
1 ks ÚO Hodonín
-
Pořízení kompresoru se sušičkou
1 ks ÚO Brno město
-
Pořízení elektrocentrál
10 ks HZS JmK
-
Pořízení lodního motoru
1 ks ÚO Břeclav
-
Pořízení PV s nástavcem na lehkou pěnu
1 ks ÚO Brno město
Z jiných finančních zdrojů Program „Připravenost HZS ČR k řešení povodní“ -
VEA
5 ks
-
CAS velkokapacitní
8 ks
-
AP30
3 ks
-
Požární kontejnerový nosič – S
2 ks
-
Požární kontejnerový nosič - M
1 ks
-
Požární přívěs – kontejnerový nosič 10 t
2 ks
-
Hadicový kontejner pro dálkovou dopravu vody
2 ks
-
Kontejner protipovodňový
1 ks
-
Kontejner týlový
1 ks
-
Příslušenství ke kolovému smykovému nakladači 1 sada
-
Kalové čerpadlo s příslušenstvím
41 ks
33
Program „Technika, technologie a prostředky HZS ČR pro efektivní zásah“ -
VEA
5 ks
-
UA
5 ks
-
Rekonstrukce AZ30 IFA
1 ks
Dále bylo získáno bezúplatným převodem -
OA Š Octavia
2 ks ÚO Brno město
-
OA Š Octavia
2 ks ÚO Brno venkov
Početní stav vozidel HZS JmK k 31. 12. 2015 dle vyhl. 247/2001 Sb., v platném znění
Druh vybrané požární techniky
CELKEM Plán
Skut.
Rozdíl
CAS
59
63
+4
CAS záloha
4
6
2
RZA
2
5
+3
PPLA nebo KONT.
7
1
-6
AZ
11
9
-2
AP do 30 m
3
8
+5
VEA UL
34
13
-21
VEA L rozšířené provedení
8
7
-1
VA (ZPP)
7
7
0
PHA
1
0
-1
PLHA
1
1
0
PRHA
1
0
-1
KHA
1
2
+1
VYA, AJ
9
7
-2
Užitkový aut.
27
11
-16
BUS
1
1
0
OA
46
71
+25
Loď, člun s motorem min. 6 osob
31
22
-9
Nosič kontejnerů
3
7
4
Kontejner pro štáb
1
0
-1
Kontejner týlový, nouzové přežití
2
2
0
TA
8
14
+6
VEA UL nebo L ŘD kraje
1
0
-1
34
4.4.
Komunikační a informační systémy
Dle platného Organizačního řádu HZS JmK je na úrovni krajského ředitelství začleněna do úseku IZS a OPŘ. Vyrozumívání o mimořádných událostech Díky využití technologie UVG (univerzální výstupní gramatika) při zadávání automatických akcí zasíláme údaje o poloze požární techniky a tvoříme obsah zpráv podle specifických požadavků příjemců těchto zpráv. Tuto technologii používáme ve všech způsobech vyrozumívání. Jsou to příkazy k výjezdu, SMS, AMDS, TTS a e-maily. Celkem 2 177 automatických akcí. SMS rozesíláme příslušníkům HZS a 7 856 členům všech JSDHO našeho kraje. Další významnou skupinou takto vyrozumívaných osob jsou zastupitelé a členové zastupitelstev, příslušníci městských a obecních policií. Okruh příjemců těchto zpráv nyní čítá 281 příjemců. Průběžně jejich počet rozšiřujeme podle požadavků z jednotlivých obcí Jihomoravského kraje. Volání AMDS (automatické vytvoření a odeslání hlasové zprávy na mobilní telefony) odesíláme příslušníkům HZS JmK. Od roku 2012 je využíváme při standardním vyrozumívání 581 akceschopných JSDHO. Tyto zprávy dostávají jen vybraní členové JSDHO a jejich počet je dán kategorií jednotky. V současnosti evidujeme celkem 1 306 příjemců AMDS zpráv u dobrovolných jednotek. V Jihomoravském kraji v současné době komunikuje 25 JSDHO pomocí aplikace PORT.ALL. V tomto programu si JSDHO vedou evidenci svých dat, která jsou on-line synchronizována s databází HZS JmK. V roce 2016 budou mít všechny JSDHO přístup do tohoto systému díky projektu EU IOP IS IZS ČR. Výrazně se nezměnilo využívání rozesílacích systémů u JSDHO a pro jednotky slouží spíše jako doplněk či záloha ke standardnímu vyrozumívání nebo na spouštění ovládání technologií na požárních zbrojnicích. Na konci roku 2015 jsme při událostech aktivovali rozesílací zařízení u 23 JSDHO (12x Pelig, 8x Jay Systém a 3x jiné druhy automatů). Informace o výjezdu jednotek posíláme na e-mailové adresy 58 JSDHO. Dalšími příjemci podrobných informací o výjezdu jsou jednotky, které si pořídily tablety. Vzhledem k rychlému zavádění chytrých mobilů a tabletů předpokládáme další rozšiřování této formy přenosu informací. Od roku 2014 byly vytvořeny podmínky pro zavedení přenosu polohy zasahujících vozidel HZS JmK pomocí jednotek GINA do mapových podkladů na pracovištích KOPIS HZS JmK. Lokátory LUPUS 35 kusů a 50 kusy lokátorů GINA. 11 kusy lokátorů jsou vybaveny JSDHO. V současné době je systém lokace doplňován pouze tablety.
35
Ve spolupráci s firmou GINA vyvíjíme software do mobilních zařízení. Především se jedná o využití tabletů a následně chytrých telefonů pro funkce:
Při výjezdu -
KOPIS odešle jednotce příkaz k výjezdu Odesílání statusů i dvoumístných přímo z aplikace Offline navigaci SYGIC - vypočítá nejlepší trasu Navigace obsahuje informace o aktuální průjezdnosti trasy Sdílení polohy zapojených jednotek pro koordinaci dojezdu Sdílení polohy vozidel ZZS JmK Nabízí dokumentaci zdolávání požárů konkrétního objektu
Na místě zásahu -
Systém zobrazí informace o dostupných vodních zdrojích Obsahuje informace z aplikací ResCar a Medis-alarm Umožní vyfotit a sdílet fotografie z místa zásahu do informačního systému KOPIS HZS JmK Má funkci tvorby a sdílení operační situace kresbou do mapy Nahlížení do dokumentace zdolávání požáru
Po zásahu -
Systém vytvoří archiv fotografií ze zásahu Obsahuje datový sklad a telefonní seznam Zobrazí zpětně trasu pohybu vozidel Uloží historii příkazů k výjezdu
Aplikace je postupně doplňována o další funkcionality a je neustále aktualizována. V současné době je v plném provozu v zásahových vozidlech celkem 141 tabletů, 93 kusů provozuje HZS JmK a 48 JSDHO.
36
V průběhu roku 2015 jsme provedli: -
Digitální terminály Matra G2 EASY jsme bezplatně dali do užívání JSDHO na ÚO Blansko 2 ks (18 ks v 2014), ÚO Hodonín 1 ks (21 ks v 2014), ÚO Brno-venkov 21 ks, ÚO Břeclav 4 ks, ÚO Znojmo 8 ks, ÚO Vyškov 2 ks, ÚO Brno-město 18
Ukončené projekty v roce 2015
1)
„Jednotná úroveň informačních systémů operačního řízení a modernizace technologií pro příjem tísňového volání základních složek integrovaného záchranného systému“
se skládal z projektu Národní informační systém integrovaného záchranného systému, centrálních standardizovaných projektů generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky a Policejního prezidia České republiky a projektů řešených na krajské úrovni (krajské standardizované projekty základních složek integrovaného záchranného systému). Gestorem celého programu IS IZS je Ministerstvo vnitra-generální ředitelství Hasičského sboru České republiky. Koncem roku 2015 skončila realizační fáze krajského standardizovaného projektu HZS JmK. Cílem programu je zvýšení kvality poskytovaných služeb občanům v úseku tísňového volání, operačního řízení a interoperability jednotlivých základních složek integrovaného záchranného systému. Krajské standardizované projekty hasičských záchranných sborů krajů a Centrální standardizovaný projekt Ministerstva vnitra-generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky byly zaměřeny na vybudování nebo zlepšení informačního systému operačního střediska s cílem zajistit provoz informačních a komunikačních sítí a služeb Hasičského záchranného sboru České republiky a dosáhnout dokonalého propojení všech základních složek integrovaného záchranného systému mezi sebou bez ohledu na jejich lokaci a tak zajistit vysokou akceschopnost a interoperabilitu. Základním výstupem projektu Národní informační systém integrovaného záchranného systému je vytvoření sjednocující technologické platformy pro systémovou výměnu dat mezi základními složkami integrovaného záchranného systému. Dále zefektivnění příjmu tísňového volání občanů a zrychlení doby odezvy základních složek integrovaného záchranného systému na tísňové volání. Projekt byl realizován v letech 2010 – 2015 se spolufinancováním ze strukturálních fondů Evropské unie, konkrétně z Integrovaného operačního programu prostřednictvím Evropského regionálního rozvojového fondu. Celková hodnota projektu v JmK z toho spolufinancování z EU z toho státní rozpočet z toho další výdaje související s projektem ze státního rozpočtu
37
46,10 mil. Kč 36,75 mil. Kč 6,48 mil. Kč 2,87 mil. Kč
2)
„Zajištění efektivní hlasové a datové komunikace HZS ČR pro řešení mimořádných událostí“
Projekt Zajištění efektivní hlasové a datové komunikace Hasičského záchranného sboru České republiky pro řešení mimořádných událostí byl realizovaný v letech 2014 – 2015 se spolufinancováním ze strukturálních fondů Evropské unie, konkrétně z Integrovaného operačního programu prostřednictvím Evropského regionálního rozvojového fondu. Cílem projektu je zajistit spolehlivé a bezpečné rádiové spojení u HZS ČR v úrovni vozidlové techniky, krajských operačních a informačních středisek a místa zásahu. Tím dojde ke zvýšení efektivnosti, kapacity a spolehlivosti při využívání radiokomunikačního systému PEGAS ze strany HZS ČR. V konečném důsledku realizace projektu umožní zvýšení akceschopnosti, mobility a efektivity působení HZS ČR jako jedné ze základních složek IZS, a tím přispěje ke zkvalitnění veřejných služeb poskytovaných fyzickým a právnickým osobám na úseku HZS ČR. Cíle projektu bude dosaženo pořízením moderní a kvalitativně nové techniky a technologií v podobě komunikačních sad HZS ČR. Komunikační sady budou umístěny ve všech regionech České republiky a nasazeny do zásahové činnosti HZS ČR tak, aby bylo dosaženo zvýšení efektivnosti, kapacity a spolehlivosti radiokomunikačního systému PEGAS a to plošně, na území České republiky (s výjimkou hlavního města Prahy, které projektem nebude řešeno). Výstupy projektu budou v majetku Ministerstva vnitra-generálního ředitelství HZS ČR, budou provozovány v gesci HZS ČR a budou používány k zabezpečení úkolů HZS ČR na úseku rádiového spojení. Výstupy projektu budou rozmístěny ve všech NUTS II (s výjimkou hlavního města Prahy). Nasazením výstupů projektu bude v HZS ČR zaveden jednotný moderní komunikační prostředek na úrovni vozidlové techniky, KOPIS a místa zásahu. Díky projektu budou u HZS ČR s vyšší efektivností, kapacitou a spolehlivostí využívány služby radiokomunikačního systému PEGAS a současně bude zajištěno alternativní pokrytí rádiovým signálem nezávisle na infrastruktuře radiokomunikačního systému PEGAS. HZS JmK projektem získalo celkem 131 ks vozidlových terminálů TPM 700, 70 ks převodníků analogově digitálních/digitálně analogových.
TPM 700
38
Zkoušky sirén prokázaly funkčnost při varování obyvatelstva. Provozuschopnost sirén v majetku HZS byla celoročně zajištěna na 99,68%. Na základě vyhlášky č. 380/2002 Sb. je prováděna pravidelná akustická zkouška sirén zpravidla každou první středu v měsíci ve 12:00 hodin. HZS JmK celkově ovládá 936 koncových prvků, z toho v majetku HZS je 515 koncových prvků varování (KPV).
Z celkových 936 koncových prvků varování a vyrozumění – rotačních a elektronických sirén, rozhlasů (KPV) HZS JmK ovládá na území kraje: Na území okresu Blansko Na území okresu Brno-město Na území okresu Brno-venkov Na území okresu Břeclav Na území okresu Hodonín Na území okresu Vyškov Na území okresu Znojmo Celkem
113 106 184 81 150 94 208 936
KPV KPV KPV KPV KPV KPV KPV KPV
59 76 87 67 83 63 80 515
KPV KPV KPV KPV KPV KPV KPV KPV (55,02%)
Z toho je v majetku HZS JmK: Na území okresu Blansko Na území okresu Brno-město Na území okresu Brno-venkov Na území okresu Břeclav Na území okresu Hodonín Na území okresu Vyškov Na území okresu Znojmo Celkem
Ostatní jsou v majetku městských či obecních úřadů nebo ČEZ EDU: Na území okresu Blansko Na území okresu Brno-město Na území okresu Brno-venkov Na území okresu Břeclav Na území okresu Hodonín Na území okresu Vyškov Na území okresu Znojmo Celkem
54 30 97 14 67 31 128 421
KPV KPV KPV KPV KPV KPV KPV KPV (44,98%)
Dále můžeme 515 KPV v majetku HZS JmK rozdělit na: - 22 elektronických a 493 rotačních sirén a na - 132 obousměrných a 383 jednosměrných sirén.
39
Na území JmK je provozováno 287 pagerů. Z toho vlastní pager 67 starostů obcí, 196 členů SDH, 2 vodní záchranná služba Břeclav, 10 Zabezpečovací a Výcviková Základna Bučovice. Ostatní pagery používají servisní pracovníci.
PCO – pult centralizované ochrany HZS JmK Rok připojení Celkem před rokem 2010 140 2010 29 2011 28 2012 31 2013 44 2014 37 2015 36 Celkový součet 345
ÚO ÚO BrnoBlansko město
Střeženo 2014 Střeženo 2015
4.5.
ÚO Brnovenkov
ÚO ÚO Břeclav Hodonín
ÚO ÚO Vyškov Znojmo
Celkový součet
15
149
57
25
28
14
21
309
16
177
61
27
28
15
21
345
Krajské operační a informační středisko
V současné době, kdy Krajské operační a informační středisko Hasičského záchranného sboru Jihomoravského kraje (dále také „KOPIS HZS JmK“) zajišťuje svoji činnost z pracoviště na ulici Lidická v Brně, patří mezi hlavní úkoly a pracovní náplň příslušníků zabezpečit součinnost operačních a informačních středisek HZS krajů, operačních středisek jiných složek IZS a zajišťovat součinnost složek IZS v operačním řízení. Dále přijímá a vyhodnocuje zprávy o požárech a jiných mimořádných událostech, vysílá stanovené síly a prostředky jednotek PO a složek IZS, právnických a fyzických osob ve prospěch záchranných a likvidačních prací. Poskytuje informační podporu nasazeným jednotkám PO a složkám IZS, orgánům krizového řízení a jiným správním úřadům. Zabezpečuje činnost Telefonního centra tísňového volání. Mezi další oblast činností patří shromažďování, statistické vyhodnocování a analýza údajů o požárech, technických zásazích, jiných mimořádných událostech, činnostech jednotek PO a IZS, závažných haváriích a o vyhlášených krizových stavech. KOPIS HZS JmK také zabezpečuje provoz pultu centrální ochrany. Spolupracuje s bezpečnostní radou kraje a krizovým štábem kraje při řešení mimořádných událostí a krizových situací. Provádí varování a informování obyvatelstva a vyrozumění orgánů krizového řízení, orgánů státní správy a samosprávy, základních a ostatních složek IZS a dalších osob dotčených mimořádnou událostí nebo krizovou situací.
40
4.6.
Statistické informace o událostech v roce 2015
4.6.1. Základní statistické údaje o událostech v JmK V roce 2015 bylo na území JmK evidováno 9 719 událostí, což představuje nárůst oproti roku 2014 o 51 událostí. Při této činnosti zachránili hasiči 2009 osob a 3593 jich evakuovali. Z celkového počtu událostí bylo 3005 technických pomocí, 1936 dopravních nehod, 1879 událostí se záchranou osob a zvířat a 1759 požárů. Při řešení mimořádných událostí hasiči zachránili 2009 lidských životů. V průběhu roku se u zásahů zranilo 40 hasičů, z toho 28 hasičů profesionálních. Jednotky PO spolupracovaly s PČR u 6 521 událostí a se ZZS JmK u 2 637 událostí. Nejvíce událostí bylo v červenci (1 222) a nejméně v únoru (537). Nejvíce událostí připadlo na pátek (1 528) a nejméně událostí se pak řešilo v neděli (1 245). Z pohledu času vyjížděly jednotky nejvíce v rozmezí 15 až 18. hodiny. V roce 2015 došlo k mírnému nárůstu (o 64) počtu požárů a to na 1 759. Požáry tak tvoří 18 % z celkového počtu událostí. Při požárech vznikla hmotná škoda přes 215 milionů korun. Nejvyšší hmotné škody v kraji byly vyčísleny v okrese Brno-město, a to v celkové výši 110 milionů korun. Jednotky PO při požárech uchránily hodnoty ve výši přes 656 milionů korun. Při požárech bylo 17 osob usmrceno a 117 zraněno. Nejvíce usmrcených bylo při požárech v okrese Znojmo (7). Naopak v okresech Hodonín a Vyškov nebyla usmrcena žádná osoba. Měsíc s největším počtem požárů (258) byl srpen. Nejvíce hořely budovy (512). Technických pomocí oproti předcházejícímu roku ubylo. Mezi technické pomoci řadíme např. odstraňování nebezpečných stavů vzniklých následkem větrných smrští a silných bouřek, odstraňování stromů a likvidace nebezpečného hmyzu. Jednotky PO zasahovaly u 1 936 dopravních nehod (nárůst o 149 událostí). Je to nejvyšší počet nehod, u kterých jednotky v posledních pěti letech zasahovaly. U zásahů poskytly jednotky PO 388krát první pomoc a 169krát vyprošťovaly zaklíněné osoby z havarovaných vozidel. Touto svojí činností hasiči zachránili při dopravních nehodách 627 osob. Nejvíce práce měli hasiči u dopravních nehod v okrese Brno-venkov (505). Nejméně pak na Znojemsku (184). Také v kategorii úniku nebezpečných látek byl loňský rok ve znamení nárůstu počtu událostí. Celkem evidujeme 600 těchto událostí. Při únicích plynu došlo k usmrcení 3 osob, 51 jich bylo zraněno, 16 zachráněno a 763 evakuováno. Počet planých poplachů se mírně zvýšil na 534. Jednotky PO převážně vyjížděly k planým poplachům, které byly ohlášeny elektrickou požární signalizací (183) nebo na základě příznaků hoření vzniklých neohlášeným pálením odpadu občany nebo firmami (136). Neodmyslitelnou součástí Hasičského záchranného sboru Jihomoravského kraje je také Krajské operační a informační středisko, které kromě jiných činností přijímá tísňová volání na linkách 150 a 112. Telefonní centrum tísňového volání přijalo v uplynulém roce na obou linkách přes 290 tisíc hovorů. Ve většině případů se jednalo o zneužití tísňové linky, což je dlouhodobě sledovaný jev. Jihomoravské jednotky PO poskytly minulý rok ve 108 případech mezikrajskou (68x HZS, 22x JSDH) a ve 3 případech mezistátní výpomoc. Podrobnější statistické údaje jsou k nalezení ve statistické ročence HZS JmK za rok 2015.
41
Přehled událostí v Jihomoravském kraji v roce 2015
Okres (ORP)
OKRES BLANSKO ORP Blansko ORP Boskovice OKRES BRNO-MĚSTO OKRES BRNO-VENKOV ORP Ivančice ORP Kuřim ORP Pohořelice ORP Rosice ORP Šlapanice ORP Tišnov ORP Židlochovice OKRES BŘECLAV ORP Břeclav ORP Hustopeče ORP Mikulov OKRES HODONÍN ORP Hodonín ORP Kyjov ORP Veselí n. Mor. OKRES VYŠKOV ORP Bučovice ORP Slavkov u Brna ORP Vyškov OKRES ZNOJMO ORP Mor. Krumlov ORP Znojmo CELKEM
P
DN
ZOZ
UNL
TP
PP
Jiné
Σ
125
225
134
54
476
23
0
1037
67
90
78
32
199
13
0
479
58
135
56
22
277
10
0
558
624
374
722
218
857
283
3
3081
300
505
269
130
713
93
1
2011
27
43
39
15
77
9
0
210
28
40
21
11
41
6
0
147
25
40
17
8
40
6
0
136
37
70
58
20
179
14
0
378
82
179
58
36
182
30
1
568
37
67
32
21
125
15
0
297
64
66
44
19
69
13
0
275
182
204
169
39
212
38
1
845
77
93
61
18
104
23
1
377
63
69
30
11
57
4
0
234
42
42
78
10
51
11
0
234
249
224
185
48
233
33
1
973
145
87
76
20
112
14
1
455
57
84
61
13
71
9
0
295
47
53
48
15
50
10
0
223
123
220
188
60
262
24
0
877
29
53
67
8
70
7
0
234
21
73
32
20
41
5
0
192
73
94
89
32
151
12
0
451
156
184
212
51
252
40
0
895
35
32
46
14
48
5
0
180
121
152
166
37
204
35
0
715
1759
1936
1879
600
3005
534
6
9719
42
Zásahy jednotek HZS JmK
Požární stanice
P
DN
UNL
TH
PP
Σ
OČ
PS Blansko - C1 PS Boskovice - P2 PS Břeclav - C1 PS Bučovice - P1 PS BVV - P3 PS Hodonín - C1 PS Hrušovany n. Jev. - P1 PS Hustopeče - P1 PS Ivančice - P1 PS Kunštát - P0 PS Kyjov - P1 PS Lidická - C3 PS Lískovec - P2 PS Líšeň - P4 PS Mikulov - P1 PS Mor. Krumlov - P1 PS Pohořelice - P1 PS Pozořice - P1 PS Přehrada - P2 PS Rosice - P2 PS Slavkov - P1 PS Tišnov - P2 PS Veselí n. Mor. - P1 PS Vyškov - C1 PS Znojmo - C1 PS Židlochovice - P1 Celkem
76 44 90 44 187 173 31 78 44 24 50 457 82 261 41 36 56 40 80 57 42 53 50 67 106 107 2376
96 122 105 68 263 107 38 99 60 55 79 350 89 135 37 38 78 101 53 119 127 102 67 99 128 142 2757
34 19 16 12 36 26 9 13 15 5 9 142 18 189 10 11 11 9 16 23 28 29 18 30 31 25 784
179 172 147 145 222 192 47 83 119 107 88 929 156 308 109 90 59 84 228 232 82 168 84 198 272 131 4631
13 10 23 7 107 21 2 10 13 3 9 186 41 102 9 6 9 10 9 22 10 20 10 13 29 22 716
398 367 381 276 815 519 127 283 251 194 235 2064 386 995 206 181 213 244 386 453 289 372 229 407 566 427 11264
1 14 4 0 31 1 0 2 0 1 0 74 2 30 2 4 1 1 9 2 0 10 0 2 1 15 207
43
4.6.2. Vybrané mimořádné události ve třetím a zvláštním stupni požárního poplachu Požár tovární haly Metaldyne Oslavany, spol. s.r.o. nejvyšší stupeň vyhlášeného požárního poplachu r. 2015 – 3. stupeň Ohlášeno: Následky:
4. 7. 2015 v 7:23 hod. hmotná škoda – 3,5 milionu Kč uchráněné hodnoty – 100 milionu Kč. Nasazení SaP: 7 JPO HZS 7 JSDHo 77 hasičů 26 ks požární techniky První jednotka byla vyslána k požáru technologií ve výrobním podniku Metaldyne v obci Oslavany po vyhlášení 2. stupně PP. V době jejího příjezdu již zasahovaly na místě jednotky HZS a SDH. Objekt byl odpojen od přívodu elektrické energie technikem E.ON na příkaz velitele zásahu. Na místo se dostavila také hlídka PČR. Místo zásahu bylo ještě před příjezdem jednotky z PS Rosice rozděleno na dva bojové úseky. Část zasahujících jednotek se podílela na likvidaci požáru a ochlazování konstrukcí, zbytek byl ponechán v záloze a byl určen ke střídání zasahujících hasičů, odvětrávání objektu a doplňování hasební vody do cisteren. Příslušníci rovněž průběžně monitorovali místo požáru pomocí termokamer a výskyt nebezpečných látek jak v ovzduší, tak i ve vodě, která byla použita k hašení, neboť ve výrobní hale se v blízkosti požáru nacházely nádrže s kyselinami a louhy. Bylo proto nutné vyloučit možný unik těchto látek vlivem hašení požáru. Vzhledem k velkému množství zplodin hoření, které se nahromadily v místě požáru, byl povolán po domluvě s územním řídícím důstojníkem na místo velkokapacitní ventilátor z PS BVV. Požár byl postupně likvidován pomocí dopravního vedení "B" a celkem čtyř útočných proudů "C" v DT. Jeden útočný proud "C" s těžkou pěnou byl použit také k likvidaci požáru v kanále vzduchotechniky, který se nacházel pod podlahou objektu. Po likvidaci požáru a odvětrání objektu pomocí velkokapacitního ventilátoru byl proveden závěrečný průzkum pomocí detekční techniky a termokamer. Po vyloučení všech rizik bylo místo zásahu písemně předáno zástupci majitele firmy.
44
5. PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ 5.1.
Krátkodobé koncepční úkoly
Kontrolní činnost - Na kontrolním úseku pracoviště prevence OO a KŘ na ÚO Břeclav, Hodonín, Vyškov a Znojmo zajišťuje kontrolní činnost jeden příslušník, na ÚO Blansko dva příslušníci. Na všech ÚO se na kontrolní činnosti podílí i příslušníci vykonávající OO a KŘ. V případě krajského ředitelství došlo ke zvýšení tabulkového počtu příslušníků zařazených na oddělení kontrolní činnosti na výsledný počet 14, - zdokonalený způsob vnitřní kontroly KŘ v oblasti kontrolní činnosti ÚO, formou kontrol, které provádí metodik, zůstal zachován; v roce 2015 bylo provedeno 5 kontrol ÚO, - obměna a dovybavení digitální technikou je prováděna průběžně dle potřeb a finančních možností s tím, že zůstává prioritou vybavení nootebooky a mobilními telefony s kvalitním fotoaparátem (pro pořizování fotodokumentace při kontrolách), - pro oddělení kontrolní činnosti je i v roce 2015 pro výkon SPD zajištěn právník, čímž je zajištěna nezbytná podmínka pro výkon státní právy na úseku PO, - SW Prevence – je využíván program PC Help, ASPI, ČSNI, GINIS. Stavební prevence - jsou zajišťována školení, semináře a IMZ pro rozšiřování znalostí v oblasti stavební prevence. Průběžně je zajišťována odborná způsobilost příslušníků na SOŠ a VOŠ PO ve Frýdku-Místku. - přes náročnou migraci dat v elektronických databázích byla zajištěna funkčnost zásadního programu prevence PC Help. Zjišťování příčin vzniku požáru Vyšetřovatelé požárů budou i v roce 2016 plnit standardní úkoly uložené zákonem o požární ochraně a jinými právními předpisy. Školení, semináře a IMZ pro rozšiřování znalostí budou zaměřena především na zákon č. 320/2015 Sb. a na související vyhlášku Ministerstva vnitra č. 34/2016 Sb., o čištění, kontrole a revizi spalinové cesty. Krizové řízení V roce 2016 bude pokračovat řešení poznatků ze cvičení BLACKOUT JMK 2015, k čemuž byla v roce 2015 zřízena odborná pracovní skupina. Je třeba podrobně zpracovat poznatky ze 13 definovaných oblastí a nastavit podrobné postupy pro případ vzniku blackoutu v JmK. Cílem bude zapracování finálních postupů do Krizového plánu JmK a krizových plánů ORP a dále doporučení dalšího postupu hejtmanovi JmK pro řešení některých problémů na centrální úrovni. Dalším klíčovým úkolem bude souhrnná aktualizace Krizového plánu JmK a krizových plánů ORP, a to v součinnosti s Krajským úřadem JmK a pracovníky krizového řízení ORP
45
v JmK. Aktualizace proběhne přímo v rámci KRIZPORTu, ale výstupem bude i tisk aktualizovaných plánů s opětovným schválením hejtmanem, resp. starosty ORP. V rámci zlepšení přehlednosti a dostupnosti informací obsahující portál KRIZPORT dojde v první polovině roku 2016 k celkovému redesignu portálu a zároveň k vytvoření responzivní verze webu (přizpůsobené pro zobrazení na mobilních zařízeních).
Ochrana obyvatelstva Během 1. pololetí 2016 bude kompletně aktualizován textový i grafický obsah projektu „Vaše cesty k bezpečí“ (ve spolupráci s Policií ČR a Zdravotnickou záchrannou službou JmK). Nově zpracované materiály budou umístěny na webu HZS JmK a budou poskytnuty i všem orgánům krizového řízení v JmK k využití v oblasti preventivně-výchovné činnosti. Všem obcím v JmK bude nabídnuta možnost se podílet na tisku brožurky projektu pro potřeby distribuce do domácností v obci. V oblasti ochrany obyvatelstva byla schválena usnesením vlády č. 805 ze dne 23. října 2013 nová koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2020 s výhledem do roku 2030. Plnění úkolů z ní vyplývajících je předmětem zejména střednědobých a dlouhodobých úkolů. V rámci vzdělávání a školení vybraných skupin plánuje HZS JmK nadále provádět přednášky a ukázková zaměstnání, včetně spolupráce s vysokými školami (stáže, seminární, bakalářské a diplomové práce studentů…). Stejně tak bylo nově přistoupeno ke vzdělávání jednotek SDH obcí v oblasti ochrany obyvatelstva. Už nebudou s úkoly ochrany obyvatelstva seznamováni jen velitelé jednotek v rámci svých cyklických školení, ale byla také schválena a zřízena nová funkce technika ochrany obyvatelstva v jednotce SDH obcí a v podmínkách JmK i dohodnuta předurčenost vybraných jednotek PO obcí pro plnění úkolů ochrany obyvatelstva. Oddělení IZS a řízení jednotek PO bude v průběhu roku 2016: - aktualizovat analýzu plošného pokrytí území JmK jednotkami PO s ohledem na nebezpečí na území JmK pro strategické rozhodnutí o stanovení potřebného počtu, typu a rozmístění PS HZS JmK, - spolupracovat se všemi úseky při přípravě a realizaci výstavby nových PS HZS JmK, - spolupracovat s KÚ JmK a zřizovateli jednotek SDH obcí v oblasti účelových investičních a neinvestičních dotací pro jednotky SDH obcí, - pracovat v odborné komisi MV-GŘ HZS ČR pro stanovení koncepce využití bezpilotních prostředků pro potřeby HZS ČR, - pokračovat v odborné přípravě příslušníků HZS JmK zaměřené na záchranu zavalených osob ve výkopech a stabilizaci nestabilních konstrukcí, - pokračovat v odborné přípravě vybraných příslušníků HZS JmK v Centru Simulačních a Trenažérových Technologií Armády ČR, - zajistit po organizační i technické stránce odbornou přípravu pro členy JSDH obcí v Zařízení Tišnov v následujících kurzech:
46
1. odborná příprava k získání odborné způsobilosti velitele jednotky/družstva, strojníka jednotky SDH obce, 2. odborná příprava k prodloužení odborné způsobilosti velitele jednotky/družstva, strojníka jednotky SDH obce, 3. specializační kurzy – obsluha motorových pil, nositel dýchací techniky, technik dobrovolné jednotky PO, technik ochrany obyvatelstva, základy zdravotnických znalostí pro JSDH, 4. odborná příprava členů jednotek SDH obcí, které budou předurčeny pro záchranné práce při dopravních nehodách, 5. odborná příprava pro předurčené jednotky SDH obcí pro činnost na úseku ochrany obyvatelstva (OOB), - propagovat možnosti efektivního využití schopností leteckých záchranářů HZS JmK a techniky Letecké služby PČR ze základny Brno-Tuřany při záchranných prací u HZS Olomouckého, Zlínského, Pardubického, Moravskoslezského kraje a kraje Vysočina, pro které je tato služba předurčena, - ve spolupráci se ZZS JmK a Jihomoravským krajem bude pokračovat v projektu AED s řešením plošného rozmístění přístrojů AED u HZS JmK a JSDH obcí, - ve spolupráci s oddělením KIS předložit návrh dovybavení vybraných JSDHo kategorie JPO II a III přenosnými radiostanicemi MATRA systému Pegas, - ve spolupráci s ostatními odd. úseku IZS a OŘ zajistit odborné vzdělávání příslušníků a členů jednotek PO, zaměstnanců a členů složek IZS formou výcviků, taktických a prověřovacích cvičení a instrukčně metodických zaměstnání, - pokračovat ve spolupráci se základními složkami IZS zejména při rozboru složitých společných zásahů a při přípravě společných cvičení a výcviků složek IZS, - ve spolupráci s majitelem areálu Pod Hády (ERGON) nadále koordinovat výcviky a cvičení všech složek IZS v tomto areálu, - ke zvýšení schopnosti HZS JmK provádět efektivně záchranu zavalených osob z výkopů a stabilizaci nestabilních konstrukcí na území JmK. - zpracovat podklady v rámci projektu IROP ve spolupráci s magistrátem města Brna a Jihomoravským krajem zaměřené na výstavbu nových a rekonstrukci stávajících PS. Chemická služba a technická služba bude v průběhu roku 2016: - zajišťovat a udržovat provozuschopnost prostředků chemické, technické služby a prostředků pro práci s nebezpečnými látkami, - pokračovat v doplnění věcných prostředků do vyhláškou předepsaných stavů, - provádět obměnu věcných prostředků po ukončení jejich životnosti, - doplňovat dýchací přístroje, vyváděcí kukly, druhé vývody, protichemické přetlakové ochranné oděvy, termokamery pro druhé výjezdy požárních stanic, zdravotnické vybavení, lezecké vybavení a vybavení pro práci na vodě a ledu, - pokračovat v nahrazování zastaralých radiometrů DC-3E-98 novými přístroji DC-3H-08,
47
- doplňovat vybavení požárních stanic jednotnými detekčními přístroji na nebezpečné chemické látky, - zpracovat záměr přestavby CHS a TS na PS Hodonín, - ve spolupráci s MV-GŘ HZS ČR a Zařízením Tišnov průběžně realizovat nasazení nového programu SEOD, - metodicky spolupracovat s jednotkami SDH obcí JmK při nákupech nových technických prostředků, - spolupracovat s jednotkami SDH obcí při provádění povinných kontrol a revizí technických prostředků, které musí provádět způsobilá osoba a HZS JmK takovou osobou disponuje, - v rámci intranetu HZS JmK pokračovat v realizaci jednotného informačního portálu chemické služby HZS JmK, - zpracovat podklady pro plynulou obměnu oděvů proti rizikům sálavého tepla pro celý HZS JmK - v rámci smlouvy o spolupráci s firmou MERO zajišťovat obměnu materiálu, který je určen k likvidaci havárií na produktovodech na území Jihomoravského kraje, - ve spolupráci s vedením Zařízení Tišnov a Pracoviště Laboratoř řešit koordinaci technického zhodnocení a doplňovaní prostředků Správy státních hmotných rezerv dislokovaných na území Jihomoravského kraje – zejména se jedná o technický automobil chemický v provedení vozidla chemického a radiačního průzkumu (TACHP), stanoviště dekontaminace osob SDO III, stanoviště dekontaminace techniky SDT, - spolupracovat na zpracovávaní plánu výstavby pracoviště CHS a TS při výstavbě nové PS Znojmo, - doplnit vybavení na údržbu, praní, impregnaci a sušení zásahových oděvů, - metodicky a odborně koordinovat výuku v kurzech pro JSDHo, - pokračovat ve spolupráci se ZZS JMK v používání osobních dozimetrů SOR pro potřeby ZZS a jejich evidence v programu SEOD. Pracoviště strojní služby bude v průběhu roku 2016: - zajišťovat a udržovat provozuschopnost techniky a prostředků strojní služby, - pokračovat v doplňování početních stavů techniky a prostředků do vyhláškou předepsaných stavů, - provádět obměnu zásahové techniky a věcných prostředků po ukončení jejich životnosti, - řešit dopravní nehody vozidel HZS JmK a sběr dat pro MV-GŘ HZS ČR, - zajišťovat odbornou přípravu řidičů (strojníků), s cílem snížit dopravní nehodovost, - zajišťovat evidenci techniky a zařazování vozidel do systému IZS ČR, - provádět pořizování techniky a vybraných věcných prostředků strojní služby z centrálních nákupů,
48
- spravovat a rozvíjet program IKIS II – modul strojní služba, jakožto pilíř evidence techniky a prostředků strojní služby, - provádět kontrolu činnosti strojní služby na jednotlivých ÚO HZS JmK, - organizovat opravy zásahové techniky a zajišťovat akceschopnost jednotek, - pokračovat v koncepci technického zhodnocování technických automobilů chemických – TA-L1CH PS Hodonín, - pořizovat jeden kus prvovýjezdové CAS20, jako náhradu za havarované vozidlo v roce 2014, - rekonstruovat prvovýjezdovou CAS24 na PS Blansko, která je za doporučenou hranicí životnosti, - pořizovat 2 ks DA, jako doplnění předepsaných početních stavů podle vyhlášky č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění pozdějších předpisů, - zajišťovat revize vyhrazených technických zařízení (VYA, AZ, AP), - dovybavovat dílenské zařízení do dílen HZS JmK, - spolupracovat při realizaci výběrových řízení s ekonomickým oddělením, - plnit úkoly strojní služby na místě mimořádné události, - doplňovat chybějící početní stavy na požárních stanicích HZS JmK, pro zajištění akceschopnosti jednotek, - organizovat školení a výcvik strojníků se speciální technikou, - technicky zhodnocovat zásahovou techniku, která svým technickým stavem a parametry nesplňuje nároky na soudobou úroveň, - realizovat veřejné zakázky na pořízení zásahové techniky, - spolupracovat s MV-GŘ HZS ČR při realizaci evropských projektů – Integrovaných operačních programů, - metodicky spolupracovat s jednotkami SDH obcí JmK při nákupech nových technických prostředků a zásahové techniky v rámci dotačních programů.
KOPIS Koncem roku 2015 prošly informační technologie krajského operačního a informačního střediska zásadní obměnou. Konkrétně se jednalo o nové softwarové a hardwarové vybavení. V roce 2016 je proto nutné tyto novinky implementovat do naší práce tak, aby byla co nejefektivnější. Se změnou těchto nástrojů se rovněž otevírá prostor pro důkladné zhodnocení a případnou změnu nastavených pravidel operačního řízení. Ty je nutné přizpůsobit současným požadavkům a trendům, ale právě i nabízeným možnostem nového technického vybavení, a to zejména v oblasti vysílání sil a prostředků. S cílem tato pravidla co nejvíce minimalizovat a dogmatické normativy raději zaměnit za subjektivní uvážení jednotlivců nastává v neposlední řadě příhodná doba jak pro zvyšování motivace, tak pro další vzdělávání příslušníků.
49
Jasným cílem operačního střediska je soustavné zkvalitňování poskytované služby občanům, přičemž tohoto cíle lze dosáhnout právě a jen vysokou erudicí a neutuchající motivací sloužících příslušníků. Proto i v souladu se střednědobou strategií vlastního rozvoje je bezpodmínečně nutné pro rok 2016 začít s prvotní realizací některých dílčích úkolů, tedy poskytnout příslušníkům takové pracovní prostředí, kde se jejich činnost maximálně zefektivní. Proto je naším úmyslem začít v roce 2016 s přestavbou jednotlivých pracovišť a s úpravou již nevyhovujícího zázemí, současně hodláme podniknout první administrativní kroky k čerpání finančních prostředků z fondů EU pro další vzdělávání kolegů. Pracoviště Laboratoř Tišnov bude v průběhu roku 2016: - zajišťovat nepřetržitý provoz výjezdové skupiny chemické a radiologické laboratoře, - zajišťovat nepřetržitý a správný chod všech laboratorních a mobilních přístrojů pro detekci NCHL a RaL, - dostatečně rychle a pružně reagovat na vznik chemických, radiačních případně biologických rizik v rámci své územní působnosti, - zajišťovat kontrolu a odpovídající kvalitu laboratorních výstupů, formou účastí na okružních rozborech dle ČSN EN ISO/IEC 17043, - připravit a v návaznosti na dostupné finanční prostředky provést rekonstrukci laboratoří, - zpracovat koncepci obměny a doplnění chemických a radiometrických detekčních přístrojů, - aktivně se podílet na realizaci technického zhodnocení TACH-P pro SSHR, - ve spolupráci s OIZS a OCHTS zajišťovat odbornou přípravu příslušníků a členů JPO. Oddělení KIS bude v průběhu roku 2016: - odstraňovat nedostatky spojené s přechodem na nový IS OŘ, zprovozňovat nové moduly, - zajišťovat a udržovat provozuschopnost prostředků spojové a informační služby, - provádět obměnu věcných prostředků po ukončení jejich životnosti, - dovybavovat stanice HZS JmK analogovými přenosnými radiostanicemi s příslušenstvím, - zajišťovat obměnu koncových prvků varování a vyrozumívání a jejich modernizaci, - zabezpečovat předání nepotřebných ručních digitálních terminálů vytipovaným JSDHO, - rozšiřovat systém informační podpory jednotkám PO, - doplňovat kamery do zásahových vozidel.
50
5.2.
Střednědobé koncepční úkoly
Kontrolní činnost - obměna a dovybavení digitální technikou na ÚO je prováděno průběžně dle potřeb a finančních možností s tím, že zůstává prioritou vybavení notebooky a mobilními telefony s kvalitním fotoaparátem (pro pořizování fotodokumentace při kontrolách), - na kontrolním úseku pracoviště prevence OO a KŘ na ÚO Břeclav, Hodonín, Vyškov a Znojmo zajišťuje kontrolní činnost jeden příslušník, na ÚO Blansko dva příslušníci. Na všech ÚO se na kontrolní činnosti podílí i příslušníci vykonávající OO a KŘ. V případě krajského ředitelství došlo ke zvýšení tabulkového počtu příslušníků zařazených na oddělení kontrolní činnosti na výsledný počet 14. Stavební prevence - Je zachován počet příslušníků SPD v oblasti stavební prevence min. dva na územních odborech Blansko, Vyškov a Znojmo. S ohledem na dlouhodobý nárůst podání byl od 1. 1. 2012 navýšen počet příslušníků vykonávajících stavební prevenci na ÚO Břeclav a Hodonín na tři. Na krajském ředitelství byl stav v roce 2015 navýšen na 13 příslušníků a vedoucí. Zjišťování příčin vzniku požárů - dle potřeb provádět obměnu věcných prostředků pro zpracování požadované dokumentace (spisu o požáru) – fotoaparáty, PC, tiskárny …. - sledovat a vyhodnocovat tzv. Optimalizaci ZPP a přijímat opatření, - vytvářet databáze informací na úseku vyšetřování požárů, které bude možné následně využívat na příslušných úrovních informačního systému požární ochrany, - podílet se na úkolech vyplývajících z Koncepce požární prevence. Krizové řízení Hlavními úkoly budou zejména: - postupné přepracování vnějších havarijních plánů ve vazbě na implementaci nových právních předpisů vyplývajících z direktiv SEVESO III - přepracování analýzy ohrožení v JmK dle nově stanovených typových krizových situací, resp. nově definovaných mimořádných událostí a zapracování výstupů do havarijních a krizových plánů - intenzivnější vzdělávání v oblasti krizového řízení ve vztahu k odborníkům (vč. vysokoškolských pedagogů) a spolupráce s vysokými školami na praktické přípravě studentů v oborech souvisejících s krizovým řízením a ochranou obyvatelstva - činnost vybraných příslušníků OOKŘ v odborných pracovních skupinách řešících koncepční úkoly jak v rámci JmK, tak i v rámci HZS ČR Mezi hlavními úkoly krizového řízení a plánování bude oblast prevence závažných havárií (připomínkování dokumentace v rámci řízení, zpracování nových, resp. aktualizace
51
stávajících vnějších havarijních plánů – implementace nových právních předpisů vyplývajících z direktiv SEVESO III.). Další prioritou je rozvoj portálu krizového řízení pro JMK KRIZPORT, a to hlavně rozšíření obsahu, zejména v oblasti podpory rozhodování a činnosti starostů a občanů při mimořádných událostech a krizových situacích, rozšíření nabídky funkcí a servisu uživatelům i samotným redaktorům.
Ochrana obyvatelstva V nejbližších letech budou plněny první úkoly vyplývající z již zmíněné Koncepce ochrany obyvatelstva … Bude to například nové zpracování analýzy rizik pro území kraje na základě upřesnění hrozeb pro Českou republiku a s tím spojené sjednocení a provázanost plánovacích dokumentů, sjednocení projektů v oblasti preventivně výchovné činnosti v rámci ČR, atd. Vybrané – předurčené jednotky SDH obcí pro plnění úkolů ochrany obyvatelstva budou v pravidelných cyklech zváni k praktickému výcviku, který bude zaměřen zejména na protipovodňovou problematiku, evakuaci, nouzové přežití obyvatelstva, týlové zabezpečení zasahujících jednotek a také na technické zásahy při živelních pohromách (odstraňování spadlých stromů, stržené střechy budov,…). Bude pokračovat součinnost s obcemi JmK a projektanty při projektování elektronických sirén a obecních rozhlasů a jejich připojování do JSVV v zátopových oblastech za účelem získání finančních prostředků prostřednictvím Operačního programu Životní prostředí (OPŽP). V oblasti preventivně výchovné činnosti bude rozšířen vzdělávací program HASÍK i na střední školy. Základní zásady požární ochrany a chování obyvatelstva při mimořádných událostech tak budou v povědomí další věkové kategorie spoluobčanů. Oddělení IZS a řízení jednotek PO - rozvíjet odbornou přípravu příslušníků HZS JmK zaměřenou na záchranu zavalených osob ve výkopech a stabilizaci nestabilních konstrukcí, včetně získávání nových poznatků v rámci ČR, případně ze zahraničí, - zpracovat návrh typů požární techniky pro HZS JmK pořizované z fondu zábrany škod, - rozšířit o zástupce ZZS JmK a PČR odbornou přípravu vybraných příslušníků HZS JmK v Centru Simulačních a Trenažérových Technologií Armády ČR, - vybavit zásahovou požární techniku zařízením k záznamu průběhu jízdy, - zajistit vhodnou požární techniku pro potřeby štábu velitele zásahu, která bude odpovídat současným standardům při řízení rozsáhlých a složitých mimořádných událostí, zejména se zaměřením na implementaci moderních technologických prvků (přenos dat, obrazu, letecký průzkum, apod.), - podílet se na rozvoji koncepce leteckého průzkumu pomocí bezpilotních prostředků v rámci komise MV-GŘ HZS ČR, - pokračovat ve vybavování vybrané požární techniky tablety s aplikací pro potřeby velitele zásahu, operační řízení a rozvinout prostup dat se základními složkami IZS v JmK, - ve spolupráci se ZZS JmK rozvíjet projekt AED u jednotek PO,
52
- spolupracovat se zřizovateli jednotek SDH obcí při převodu nepotřebného majetku HZS JmK a při nákupu nové požární techniky pro jednotky SDH obcí, - zajistit po organizační i technické stránce odbornou přípravu pro členy JSDH obcí v Zařízení Tišnov v následujících kurzech: 1. odborná příprava k získání odborné způsobilosti velitele jednotky/družstva, strojníka jednotky SDH obce 2. odborná příprava k prodloužení odborné způsobilosti velitele jednotky/družstva, strojníka jednotky SDH obce 3. specializační kurzy – obsluha motorových pil, nositel dýchací techniky, technik dobrovolné jednotky PO, technik ochrany obyvatelstva, základy zdravotnických znalostí pro JSDH, vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel, 4. zajistit odbornou přípravu pro předurčené jednotky SDH obcí pro činnost na úseku ochrany obyvatelstva (OOB), - pokračovat ve spolupráci se základními a ostatními složkami IZS na území JmK při vzdělávání, výcvicích a cvičeních, - pokračovat ve spolupráci s KÚ JmK v oblasti IZS, účelových investičních a neinvestičních dotací pro jednotky SDH obcí. Chemická služba a technická služba - zpracovat záměr výstavby pracovišť CHS a TS CHS na připravovaných studiích výstavby nových PS pro HZS JmK, - zpracovat podklady pro plynulou obměnu zvedacích vaků pro celý HZS JmK, - realizovat průběžnou modernizaci pracovišť CHTS na vybraných stanicích dle aktuálního stavu a vývoje požadavků na provádění údržby a servisu dýchací techniky v rámci koncepce CHS HZS JmK (nové měřicí přístroje na dýchací přístroje, obměna kompresorů), - pokračovat v doplňování moderních dýchacích přístrojů vybavených pro záchranu osob druhým vývodem, - zpracovat podklady pro plynulou obměnu oděvů proti rizikům sálavého tepla pro celý HZS JmK, - zpracovat podklady pro plynulou obměnu detekčních přístrojů na chemické a radioaktivní látky, které jsou na hranici své životnosti a hledat finanční rezervy pro jejich doplnění, - pokračovat v pořizování osobních masek k dýchacím přístrojům všem nositelům dýchacích přístrojů u HZS JmK, pokračovat v obměně ocelových tlakových lahví k dýchacím přístrojům za láhve kompozitní, u stávajících lahví zajistit vyšší bezpečnost postupným nahrazováním nevyhovujících ventilů, podle pokynu generálního ředitelství HZS ČR, Č. j. MV-42454-1/PO-IZS-2014. U každé TL s plnicím tlakem 300 bar, která bude podrobena revizi, vyměnit lahvový ventil za ventil s omezovačem průtoku. - modernizovat a doplňovat zdravotnické vybavení na zásahové technice, - modernizovat a doplňovat prostředky pro práci ve vodě a ve výškách, - pořídit moderní měřicí přístroje pro kontrolu dýchací techniky na požární stanice,
53
- doplnit moderní specializované detekční přístroje na opěrné body s prioritou pro detekci plynných škodlivin a rozšiřování možností detekce kapalných a pevných látek, - pokračovat ve vybavování jednotek potřebnou dozimetrickou technikou. Pracoviště strojní služby - modernizace a obměna techniky a prostředků strojní služby HZS JmK v návaznosti na platné předpisy, - modernizace stání požární techniky a vybavení dílen strojní služby, - realizace centrálních smluv na dodávky prostředků strojní služby a opravy zásahové techniky, - sledování novinek v oblasti požární techniky v ČR a v zahraničí, - konzultace problematiky s potencionálními dodavateli požární techniky, - spolupráce s ostatními odděleními HZS JmK při tvorbě jednotné koncepce zásahové techniky a předurčenosti jednotek, - metodicky spolupracovat s jednotkami SDH obcí JmK při nákupech nových technických prostředků a zásahové techniky v rámci dotačních programů, - realizace veřejných zakázek a Integrovaných operačních programů při pořizování nové techniky a prostředků strojní služby, - účastnit se taktických a prověřovacích cvičení jednotek HZS JmK, - podpora jednotek požární ochrany při mimořádných událostech z hlediska oblasti strojní služby, - provádět odbornou přípravu a výcviky strojníků s cílem zlepšení řidičských návyků a snížení dopravní nehodovosti vozidel HZS JmK.
KOPIS S cílem zkvalitňování dobré správy, která se v případě operačního střediska představuje jako pomoc občanům v nouzi, je do budoucích let nezbytně nutné i s ohledem na mnohé měnící se vnitřní podmínky a vnější okolnosti nejen zkvalitnit pracovní prostředí operačního střediska, ale i zaměřit se na motivaci a vzdělávání jednotlivých příslušníků. Vzhledem k narůstajícímu objemu práce jednotlivých příslušníků operačního střediska, které úzce souvisí s růstem počtu událostí, je v budoucnu nezbytné zabývat se možnostmi zefektivnění práce jednotlivců. V roce 2016 bychom proto chtěli začít se zkvalitňováním pracovního prostředí dispečerů, tak aby odpovídalo nejen dnešním ergonomickým a hygienickým požadavkům. V praxi se v poslední době osvědčilo soustředění dispečerů do společných pracovišť (tzv. ringů). I my bychom chtěli tento praxí odzkoušený způsob řešení mimořádných událostí zavést a od tohoto kroku si do budoucna slibujeme lepší spolupráci jednotlivých dispečerů a tedy pružnější řešení všech událostí. Rovněž bychom rádi v rámci splnění našeho cíle zkvalitnili zázemí operačního střediska, a to zejména vybudováním míst pro odpočinek příslušníků. Stávající zázemí původně 54
vybudované jako zázemí operačního střediska pro jeden územní odbor již nevyhovuje současným hygienickým normám. V tomto směru uskutečněné změny by mohly vést k vyšší motivaci příslušníků a k prevenci syndromu vyhoření, kterému jsou vzhledem k povaze práce náchylní. V roce 2016 bychom taktéž chtěli začít využívat finančních prostředků z fondů Evropské unie a uskutečnit několik zahraničních stáží a specializačních kurzů. Zde si slibujeme jistou formu vyvedení ze stereotypu, zvýšení motivace jednotlivců a získání nových jazykových a odborných znalostí a zkušeností. Splněním všech výše uvedených klíčových cílů bude dosaženo větší efektivity poskytování pomoci při řešení mimořádných událostí ohrožujících zdraví, životy osob a zvířat, majetek a životní prostředí. Pracoviště Laboratoř Tišnov - provést personální změny a doplnění počtu příslušníků pracoviště Laboratoř, - v návaznosti na budování biologické ochrany HZS ČR, připravit pracoviště na plnění nových úkolů z oblasti biologické ochrany, - prohlubovat spolupráci se speciálními útvary P ČR a se zahraničními laboratořemi CO a HZS. Oddělení KIS - zabezpečovat změny ve způsobu využívání prostředků radiové sítě „otevřené kanály“ a „hovorové skupiny“ na území Jihomoravského kraje, - optimalizovat intranetové sítě HZS JmK, jako funkční součásti Intranetové sítě HZS ČR, - zkvalitnit analogové radiokomunikace HZS Jihomoravského kraje, - repasovat vybrané analogové převaděče, - zprovoznit na všech stanicích HZS JmK systém otevírání výjezdových vrat a bran pomocí vícemístných kódů typické činnosti, - zpracovat pro podmínky JmK zásady modernizace a výstavby systému varování a informování obyvatelstva, včetně zabezpečení jejich realizace, - převod dočasně nepotřebných digitálních vozidlových RDST na JSDHO, - řešení evropských projektů ve vztahu k digitální rádiové síti.
5.3.
Dlouhodobé koncepční úkoly
Kontrolní činnost - vytvářet podmínky pro zdokonalování odborné způsobilosti příslušníků prostřednictvím školení, seminářů, IMZ a porad – trvale a pravidelně probíhá.
55
SPD
Stavební prevence - zajištění přístupu příslušníků k odborné literatuře a on-line databázím odborných informací a registrům veřejné správy – je zajišťováno, - zabezpečovat plnění úkolů na úseku prevence v souladu s metodickými pracovními pomůckami vydanými MV-GŘ HZS ČR – průběžně plněno, - připravovat nové příslušníky pro práci na oddělení prevence v souvislosti s chystanými odchody příslušníků důchodového věku – z největší části již na všech třech odděleních prevence KŘ i na pracovištích ÚO proběhlo, - stabilizace personálního obsazení odboru prevence na KŘ a oddělení na ÚO – i s ohledem na předchozí bod již proběhlo včetně změny struktury (zrušení odboru prevence na KŘ a na ÚO změna oddělení prevence na pracoviště prevence, ochrany obyvatel a krizové řízení), - spolupracovat s MV-Generálním ředitelstvím HZS ČR při tvorbě nových právních a technických předpisů – trvale probíhá včetně našich zástupců v celostátních odborných komisích a pracovních skupinách, - zvyšovat účinnost využívání údajů statistického sledování událostí a rozborů požárů jako výchozích podkladů k výkonu stavební prevence, ke stanovení preventivních opatření, zaměření kontrolní činnosti a preventivně výchovné činnosti na úseku požární ochrany – probíhá průběžně, - podílet se na zpracování rozborů událostí a zprávy o činnosti HZS za uplynulý rok, předkládaných hejtmanovi Jihomoravského kraje – probíhá, Zjišťování příčin vzniku požárů - zabezpečovat plnění úkolů na úseku prevence v souladu s metodickými pracovními pomůckami vydanými MV-GŘ HZS ČR, - vytvářet podmínky pro zdokonalování odborné způsobilosti prostřednictvím školení, seminářů, IMZ, SIAŘ a porad.
příslušníků
SPD
Krizové řízení Zásadním dlouhodobým úkolem je další zlepšení znalostí a připravenosti veřejnosti i orgánů krizového řízení v kraji na mimořádné události a krizové situace. U veřejnosti jde zejména o trvalé vzdělávání a informování o správném chování při nastalé mimořádné události, k čemuž bude nadále využíván a rozvíjen vlastní projekt „Vaše cesty k bezpečí“ a webový portál KRIZPORT. Nadále bude věnována velká pozornost na připravenost orgánů obcí na řešení mimořádných událostí a krizových situací v rámci metodické pomoci při zpracování důležitých dokumentů z této oblasti (Plán odezvy orgánů obce = POOO), případně při praktických cvičeních na činnost stálých pracovních skupin krizových štábů ORP. Ochrana obyvatelstva V pravidelných tříletých cyklech budou vyhodnocovány úkoly uvedené v Koncepci ochrany obyvatelstva do roku 2020 s výhledem do roku 2030 a budou tak sloužit k podrobnějšímu rozpracování do „Zprávy o stavu ochrany obyvatelstva v České republice“. 56
Mezi hlavní koncepční úkoly ochrany obyvatelstva patří modernizace JSVV, včetně koncových prvků varování zapojených do JSVV, které jsou průběžně vybavovány zpětnou diagnostikou v souladu s koncepcí ochrany obyvatelstva a přidělovanými finančními prostředky. Velká pozornost bude trvale věnována také oblasti územního plánování a stavebního řízení - úkoly jsou plněny v souladu s platnou legislativou a zabezpečením opatření ochrany obyvatelstva. Oddělení IZS a služeb - podílet se na přípravě a realizaci výstavby, rekonstrukcích, případně doplnění technologií požárních stanic HZS JmK, které nesplňují současné požadavky na zajištění řádného plnění úkolů HZS JmK, zejména výkonu služby, - pokračovat v odborné přípravě vybraných příslušníků HZS JmK v Centru Simulačních a Trenažérových Technologií Armády ČR se zástupci ZZS JmK a PČR a rozšířit ji o členy KŠ ORP, KÚ JmK, popř. další subjekty, - zapojit se do projektů podporovaných EU zaměřených na činnost JPO, včetně mezinárodní spolupráce, - zvyšovat úroveň zejména praktické odborné přípravy jak příslušníků HZS JmK, tak členů jednotek SDH obcí, to především ve spolupráci se ŠVZ Brno a s využitím Zařízení Tišnov, - spolupracovat se zřizovateli jednotek SDH obcí při převodu nepotřebného majetku HZS JmK a při nákupu nové požární techniky pro jednotky SDH obcí - rozvíjet funkční systém předurčenosti jednotek SDH obcí pro oblast ochrany obyvatelstva, - zajistit obměnu a nákup věcných prostředků požární ochrany pro týlovou podporu činnosti HZS JmK a složek IZS při dlouhodobých zásazích (např. nafukovací stany, osvětlení místa zásahu, náhradní zdroje elektrické energie atp.), - zajistit po organizační i technické stránce odbornou přípravu pro členy JSDH obcí v Zařízení Tišnov v následujících kurzech: 1. odborná příprava k získání odborné způsobilosti velitele jednotky/družstva, strojníka jednotky SDH obce 2. odborná příprava k prodloužení odborné způsobilosti velitele jednotky/družstva, strojníka jednotky SDH obce 3. specializační kurzy – obsluha motorových pil, nositel dýchací techniky, technik dobrovolné jednotky PO, technik ochrany obyvatelstva, základy zdravotnických znalostí pro JSDH, vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel, 4. zajistit odbornou přípravu pro předurčené jednotky SDH obcí pro činnost na úseku ochrany obyvatelstva (OOB), - zpracovat analýzu vybavení HZS JmK požární technikou, rozmístění PS a jejich typy v závislosti na rozvoji Jihomoravského kraje, - rozvíjet možnosti využití aplikací v tabletech pro potřeby velitele zásahu, operační řízení a rozvinout prostup dat se základními složkami IZS a JSDH, - vybavit PS prostředky a technologiemi pro zajištění energetické soběstačnosti.
57
Chemická služba a technická služba - doplnit zařízení pro mytí a impregnaci OOPP pro potřeby HZS JmK a jednotek SDH obcí JMK na zbývající 4 centrální požární stanice, - podílet se na projektové činnosti-rekonstrukce (výstavba) pracovišť CHS a TS, - pořídit vysokotlaké kompresory pro plnění dýchacích přístrojů a měřící stolice pro požární stanice, které provádí servis jednotkám sborů dobrovolných hasičů, - modernizovat vybavení oddělení chemické služby skladovým systémem na čárové kódy pro lepší evidenci pohybu věcných prostředků, - dovybavit stanice moderními detekčními přístroji, zdravotnickým vybavením a ochrannými prostředky. Pracoviště strojní služby - vytvořit jednotnou koncepci techniky a prostředků strojní služby HZS JmK, - stabilizace chodu pracoviště strojní služby a zapracování nových příslušníků, - sebevzdělávání a sledování nejnovějších trendů v oblasti strojní služby, - zajištění periodické obměny vozidel a prostředků strojní služby s cílem udržet doporučenou životnost a akceschopnost techniky.
KOPIS S cílem zefektivnění spolupráce mezi jednotlivými složkami IZS na úrovni operačního řízení, a tím tedy i zkvalitnění poskytované pomoci, zůstává naším dlouhodobým záměrem vybudování jediného operačního střediska společného pro všechny základní složky IZS v Jihomoravském kraji. Pracoviště Laboratoř Tišnov - dokončit celkovou rekonstrukci laboratoří, - provést obměnu servisně nepodporovaných laboratorních přístrojů a vybavení (GC/MS, XRF, FTIR, sušárny, třepačka a další), - provést obměnu již technicky zastaralého výjezdového vozidla Iveco Daily 3000 v provedení mobilní laboratoř, - pořídit nové chemické a radiometrické detekční přístroje: o laboratorní Ramanův spektrometr, o mobilní analyzátor chemických parametrů vody, o laboratorní zařízení a přístroje (myčka, apod.), o přenosný Germaniový detektor s chlazením kapalním dusíkem o přenosné mobilní detektory (ppbRae) o přenosný gamaspektrometr o přenosný měřič aktivity beta + alfa.
58
Oddělení KIS - v souladu s koncepcí HZS ČR budovat jednotnou datovou základnu informační podpory na území Jihomoravského kraje, - na základě koncepce GŘ HZS ČR budovat jednotný geografický informační systém HZS ČR, - pokračovat ve výstavbě nových koncových prvků systému varování obyvatelstva, - postupně modernizovat koncové prvky varování, tj. nahrazovat stávajíc rotační sirény sirénami elektronickými, které umožňují hlasový výstup a při dodržení daných podmínek mohou nahrazovat obecní rozhlas. - budovat optické sítě mezi objekty HZS JmK, - realizovat spolehlivou datovou infrastrukturu až na jednotlivá výjezdová stanoviště, včetně jednotek SDH obcí kategorie JPO II a III.
59
