ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY V JIHOMORAVSKÉM KRAJI ZA ROK 2010

HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Zubatého 1, 614 00 BRNO

ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY V JIHOMORAVSKÉM KRAJI ZA ROK 2010

Předkládá:

Č.j. HSBM –

plk. Ing. Jiří Pelikán ředitel Hasičského záchranného sboru Jihomoravského kraje

OBSAH 1.

2.

ÚVOD ……………………………………………………………………………

4

1.1. a) b) c)

Stručná charakteristika Jihomoravského kraje ………………………. geografické a demografické údaje ……………………………………. správní členění ………………………………………………………….. základní hospodářské údaje ……………………………………………

4 4 4 4

1.2. Hasičský záchranný sbor České republiky (působnost, struktura) …

5

1.3. a) b) c)

Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje ……………………. základní informace ……………………………………………………… struktura …………………………………………………………………. rozpočet a personální údaje ……………………………………………

6 6 6 7

STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR ………………………..…………………………

8

2.1. Kontrolní činnost …………………………………………………………

8

2.2. Stavební prevence ………………………………………………………

8

2.3. Zjišťování příčin vzniku požárů ………………………………………… 10 a) počet požárů na jednotlivých ÚO HZS JmK …………………………. 10 b) příčiny vzniku požárů …………………………………………………… 11

3.

2.4. Správní řízení ……………………………………………………………

11

PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST…………….................................

13

3.1. Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému ……. 13

4.

3.2. Přehled nejvýznamnějších uskutečněných akcí ….…………………

14

3.3. Další činnosti ve vztahu k veřejnosti ………………………………….

14

VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH PRACÍ ………….

16

4.1. a) b) c)

Integrovaný záchranný systém ……………………………………….. příprava spolupráce složek IZS na základě dohod …………………. příprava a řešení mimořádných událostí …………………………….. finanční zabezpečení IZS ………………………………………………

16 16 16 19

4.2. Operační řízení …………………………………………....................... a) oddělení krajského operačního a informačního střediska HZS JmK b) oddělení technického zabezpečení ……………………………………

20 20 21

4.3. a) b) c) d)

Jednotky požární ochrany …………………………………………….. jednotky HZS Jihomoravského kraje – kategorie JPO I ……………. jednotky SDH obcí – kategorie JPO II, III a V……………………...... podnikové a ostatní jednotky PO – kategorie JPO IV a VI ……........ technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO, odborná příprava …………………………………………………..

22 22 23 23

4.4. Stav techniky …………………………………………………………….

26

2

24

5.

4.5. Zásahová činnost jednotek v uplynulém roce ………………………. a) statistika zásahové činnosti …………………………………………… b) přehled závažných mimořádných událostí a jejich následků ………

28 28 33

PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ ………………………………..

38

5.1. Krátkodobé koncepční úkoly …………………………………………..

38

5.2. Střednědobé koncepční úkoly …………………………………………

40

5.3. Dlouhodobé koncepční úkoly ………………………………………….

41

PŘÍLOHY Příloha č. 1 - Kontrolní činnost SPD HZS Jihomoravského kraje ……....

45

Příloha č. 2 - Stavební prevence HZS Jihomoravského kraje …………..

46

Příloha č. 3 - TCTV 112 ……………………………………………………..

47

Příloha č. 4 - Přehled jednotek vyrozumívaných pomocí SMS v jednotlivých hasebních obvodech ………………………………….

48

3

1.

ÚVOD

Roční zpráva o stavu požární ochrany kraje se zpracovává podle ustanovení § 26 odst. 2 písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a § 3 nařízení vlády č. 172/2001 Sb., ve znění nařízení vlády č. 498/2002 Sb.

1.1. Stručná charakteristika Jihomoravského kraje a)

Geografické a demografické údaje

jihovýchod ČR, sousedí s krajem Jihočeským, Vysočina, Pardubickým, Olomouckým a Zlínským, na J probíhá státní hranice s Rakouskem, na V se Slovenskem Rozloha: 7 196 km2 (rozlohou 4. kraj v ČR) Počet obyvatel: 1 154 654 k 31.12.2010 (11% obyvatel ČR, 3. nejlidnatější kraj) Hustota osídlení: 160 obyvatel/km2 Správní centrum: Brno (statutární město, 371 400 obyvatel) Další města: Znojmo (34 700 obyvatel) (nad 20 000 obyv.) Hodonín (25 500 obyvatel) Břeclav (24 100 obyvatel) Vyškov (21 800 obyvatel) Blansko (21 000 obyvatel) Povrch: pásmo pánví, úvalů a přilehlých vrchovin převládá rovinatý a převážně bezlesý terén s členitějšími hraničními oblastmi mimo jižní hranice nejvyšší nadmořská výška - 842 m n. m. (Durda, Bílé Karpaty), nejnižší nadmořská výška - 150 m n. m. (soutok Moravy a Dyje) Vodní toky a nádrže: hustota vodních toků je přiměřená, dominantní Morava a Dyje, vodní nádrže jsou vybudovány ve větším rozsahu v dílčím povodí Dyje, v dílčím povodí Moravy chybějí 16 vodních děl zařazených do I. - III. kategorie. Poloha:

b)

Správní členění

Okresy: Počet obcí: Z toho měst: Obce 2. st.: Obce 3. st.:

c)

Blansko, Brno-město, Brno-venkov, Břeclav, Hodonín, Vyškov a Znojmo 673 (včetně voj. újezdu Březina) + 29 městských částí v Brně 49 34 (s pověřeným obecním úřadem) 21 (obce s rozšířenou působností - ORP).

Základní hospodářské údaje

Jihomoravský kraj je regionem s významným ekonomickým potenciálem – vytvořený hrubý domácí produkt kraje představuje téměř jednu desetinu HDP ČR. Největší zastoupení mají tato průmyslová odvětví: strojírenství, elektrotechnika, potravinářství, chemický a farmaceutický průmysl, stavebnictví. Zejména v jižních částech kraje je tradiční základní ekonomickou činností zemědělství - téměř 60 % celkové rozlohy kraje tvoří zemědělská půda, z které orná půda představuje 83 %. 4

Doprava - délkou silniční sítě 4 493 km se kraj řadí na 5. místo mezi kraji v rámci ČR. Kostru dopravního systému tvoří dálnice D-1 a D-2 a rychlostní komunikace R-43, R-46 a R-52. Železničních tratí je na území kraje cca 800 km (z toho cca 230 km tratí lokálního významu), krajem prochází 2 železniční koridory evropského významu. Přes území kraje vede několik leteckých cest. Nejvíce je oboustranně využíván letecký koridor západ – jihovýchod (spojnice Praha-Brno-Bratislava). Z převážné části je využíván pro přelety dopravních letadel nad územím ČR bez mezipřistání. Veřejné mezinárodní letiště Brno-Tuřany splňuje mezinárodní standardy pro celoroční provoz letadel všech typů i za ztížených povětrnostních podmínek dle norem ICAO kategorie I. Přes území kraje jsou vedeny větve tranzitního plynovodu a ropovodu. (Základní statistická data byla převzata z internetových stránek Českého statistického úřadu http://www.czso.cz)

Kontakt na správu kraje: Krajský úřad Jihomoravského kraje Žerotínovo nám. 3/5 601 82 Brno

Telefon: 541 651 111 Fax: 541 651 209 E-podatelna: [email protected] Internet: http://www.kr-jihomoravsky.cz

1.2. Hasičský záchranný sbor České republiky (působnost, struktura) Hasičský záchranný sbor České republiky byl zřízen zákonem č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, (dále jen „zákon č. 238/2000 Sb.“), s účinností od 1. ledna 2001. Jeho základním posláním je ochrana životů a zdraví obyvatel a majetku před požáry a poskytování účinné pomoci při mimořádných událostech.

-

Hasičský záchranný sbor České republiky tvoří: generální ředitelství HZS ČR, které je součástí Ministerstva vnitra ČR, hasičské záchranné sbory krajů, záchranný útvar a Střední odborná škola požární ochrany a Vyšší odborná škola požární ochrany ve Frýdku-Místku.

Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky řídí hasičské záchranné sbory krajů; jejich příjmy a výdaje jsou součástí rozpočtové kapitoly Ministerstva vnitra. Kontakt: Ministerstvo vnitra – – Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky Kloknerova 26 Poštovní přihrádka 69 148 01 Praha 414 Telefon: 950 819 220, 950 819 229, 950 819 230 Fax: 950 819 960 Internet: http://web.grh.izscr.cz/

5

1.3. Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje a)

Základní informace

Postavení HZS Jihomoravského kraje je dáno zákonem č. 238/2000 Sb., jeho působnost je dána především ustanoveními: -

zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 133/1985 Sb.“ nebo „zákon o požární ochraně“), zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů (dále jen „zákon č. 239/2000 Sb.“), a zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů.

Sídlo: IČ: Telefon:

Zubatého 1, 614 00 Brno 70884099 +420 950 630 110 (sekretariát) +420 950 630 151 (podatelna) +420 950 630 XXX (provolba) Fax: +420 950 630 207 (sekretariát) E-podatelna: [email protected] Dat. schránka: ybiaiuv Internet: http://www.firebrno.cz HZS Jihomoravského kraje je: -

správním orgánem na úseku požární ochrany (§ 23 a § 26 odst. 2 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb.), organizační složkou státu (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.) a účetní jednotkou (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.).

Odvětvová klasifikace činnosti: Činnosti v oblasti protipožární ochrany a ostatní záchranné práce (kód 752500). Územní působnost HZS Jihomoravského kraje je při výkonu státní správy dána územím tohoto kraje, které vymezuje ústavní zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.

b)

Struktura V čele HZS Jihomoravského kraje je ředitel, který jedná jeho jménem.

Z hlediska vnitřní struktury se HZS Jihomoravského kraje člení na: - ředitelství HZS Jihomoravského kraje, - územní odbory HZS Jihomoravského kraje, - jednotky HZS Jihomoravského kraje. Struktura Krajského ředitelství: - úseky v čele s náměstky krajského ředitele - úsek prevence a civilní nouzové připravenosti, úsek IZS a operačního řízení a úsek ekonomiky, - kancelář krajského ředitele, - pracoviště interního auditu a pracoviště kontroly. Úseky jsou členěny na odbory, které se dále dělí na oddělení (pracoviště).

6

Územní odbory: Jejich působnost je dána zpravidla územím okresu (ÚO Brno působí na území okresů Brno-město a Brno-venkov). Název územního odboru se odvozuje od názvu města, ve kterém územní odbor sídlí. Jednotky HZS kraje jsou dislokovány na požárních stanicích. Územními odbory (ÚO) HZS Jihomoravského kraje jsou: ÚO Blansko - zahrnuje stanice Blansko, Boskovice, Kunštát ÚO Brno - stanice Brno-Lidická, Brno-Přehrada, Brno-BVV, Brno-Slatina, Brno-Starý Lískovec, Rosice, Ivančice, Tišnov, Pozořice, Pohořelice, Židlochovice ÚO Břeclav - stanice Břeclav, Hustopeče, Mikulov ÚO Hodonín - stanice Hodonín, Kyjov, Veselí nad Moravou ÚO Vyškov - stanice Vyškov, Bučovice, Slavkov u Brna ÚO Znojmo - stanice Znojmo, Moravský Krumlov, Hrušovany nad Jevišovkou

c)

Rozpočet a personální údaje

Rozpočet (R2) – výdaje v roce 2010 (v tis. Kč) – stav k 31.12.2010: v tom:

VÝDAJE CELKEM

673 745

z toho: Výdaje na Neinv. financ. programů Investiční výdaje váz. k výdaje repr.maj. IP

56 017

56 017

0

z toho: Platy zaměst. a OPPP vč. poj. a FKSP

517 340

Platy zaměst. a OPPP

Povinné pojistné

Převody FKSP

383 174

126 675

7 491

Ostatní provozní výdaje

Ostatní sociální dávky

82 435

17 953

Personální údaje: HZS Jihomoravského kraje zaměstnával k 31.12.2010: - 845 příslušníků ve služebním poměru podle zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, a - 59 zaměstnanců v pracovním poměru podle zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.

Podrobné informace o HZS Jihomoravského kraje jsou zveřejněny na internetových stránkách http://www.firebrno.cz.

7

2. STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR Úkoly státního požárního dozoru podle § 31 zákona č. 133/1985 Sb. vykonává úsek prevence a civilní nouzové připravenosti krajského ředitelství a oddělení prevence na územních odborech HZS Jihomoravského kraje. 2.1. Kontrolní činnost Kontrolní činnost byla v roce 2010 zaměřena především na tematické kontroly provozovatelů činností v bývalých zemědělských, průmyslových a vojenských areálech (69), kontroly provozovatelů činností ve veřejném stravování (525), kontroly provozovatelů činností v autoservisech a opravnách osobních vozidel (192) a kontroly právnických osob, které provozují činnosti v národních parcích (1). Dále byly provedeny mimořádné tematické kontroly únikových cest, příjezdových komunikací a nástupních ploch pro požární techniku, které byly v únoru 2010 ohroženy v důsledku nepříznivých klimatických podmínek – sněhová kalamita (259) a tematické kontroly odkališť uvedených v seznamu vodních děl I - IV. kategorie (3). Dále byly provedeny mimořádné kontroly při konání větších výstavních akcí v areálu Veletrhy Brno, a.s. a mistrovství světa silničních motocyklů. Celkem bylo provedeno 133 komplexních kontrol, 1245 tematických kontrol a 314 kontrolních dohlídek. V rámci kraje provádělo kontrolní činnost v oblasti prevence 17 příslušníků. V roce 2010 bylo průměrně provedeno 99 kontrol na příslušníka. V roce 2010 se zvýšil počet tematických kontrol a kontrolních dohlídek. V průběhu roku bylo řešeno 14 podnětů občanů k provedení kontrol, převážně v oblasti závad v bytových domech. Nejčastěji byly zjišťovány nedostatky týkající se zabezpečení volných únikových cest a předkládání dokladů prokazujících dodržování technických podmínek a návodů vztahujících se k požární bezpečnosti výrobků nebo činnosti. Srovnávací tabulka kontrolní činnosti SPD HZS JmK za roky 2002-2010 – viz příloha č. 1. Přehled schvalovaných PPN (posouzení požárního nebezpečí) Dle zákona o požární ochraně předkládají ke schválení orgánům HZS právnické osoby a podnikající fyzické osoby PPN, které provozují činnosti s vysokým požárním nebezpečím. Celkově HZS JmK eviduje 48 schválených a platných posouzení požárního nebezpečí. V roce 2010 byla vydána 2 rozhodnutí ve smyslu správního řádu ve vztahu k PPN.

2.2. Stavební prevence Příslušníci stavební prevence vykonávají převážně státní požární dozor podle § 31 odst. 1 písm. b) a c) zákona č. 133/1985 Sb., tj.: •

zabývají se posuzováním územně plánovací dokumentace, podkladů pro vydání územního rozhodnutí, projektové dokumentace stavby ke stavebnímu řízení, dokumentace k povolení změny stavby před jejím dokončením a posuzováním dokumentace k řízení o změně v užívání stavby; dále se vyjadřují k nařízení

8

•

nezbytných úprav, zabezpečovacím pracím, k řízení o zjednání nápravy a k povolení výjimky v rozsahu požárně bezpečnostního řešení podle zvláštních právních předpisů – výsledkem posuzování jsou stanoviska; následně provádí ověřování, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb vyplývající z posouzených podkladů a dokumentace, včetně podmínek vyplývajících z vydaných stanovisek.

Těžištěm tohoto ověřování je účast na řízeních, vypsaných příslušnými stavebními úřady. U kolaudačních řízení a kontrolních prohlídek je vždy prováděno místní šetření, u ostatních řízení (např. územní a stavební řízení) je místní šetření vypisováno jen výjimečně (cca kolem 16% akcí, je rozhodováno na základě předložené projektové dokumentace a samostatných stanovisek účastníků řízení a dotčených orgánů). Celkový počet vydaných stanovisek v roce 2010: 10931 (ze stejného počtu žádostí). Účast na kolaudacích a kontrolních prohlídkách: 3901 (z 4204 pozvánek). Průměrná účast na vypsaných územních řízeních je 8,9%, na stavebních řízeních 7,3%, na kolaudačních řízeních a závěrečných kontrolních prohlídkách (které jsou zásadní) mírně klesla oproti loňskému roku z 93,7% na 92,8%, ke všem podaným žádostem bylo vydáno stanovisko (100%). Cílová účast souhrnně na všech akcích včetně vydaných stanovisek oproti roku 2009 vzrostla z 83,3% na 86,7%. Přehled a porovnání činnosti stavební prevence HZS Jihomoravského kraje za roky 2004 až 2010 – viz příloha č. 2. Vzhledem k § 31 odst. 3 zákona č. 133/1985 Sb. se státní požární dozor podle odst. 1 písm. b) a c) nevykonává u staveb nevyžadujících stavební povolení ani ohlášení. U ohlašovaných staveb podle zvláštního právního předpisu (stavební zákon č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů) se výkon státního požárního dozoru vykonává pouze u vybraných staveb. V případech, kdy není stanovisko HZS dle zákona o požární ochraně vydáváno, se na žádost stavebního úřadu poskytuje technická výpomoc. Počet příslušníků vykonávajících stavební prevenci k 31.12.2009 byl celkem 22, k 31.12.2010 se tento počet, vzhledem k odchodu příslušníků do důchodu popř. předčasného důchodu, snížil na 17 (ke snížení stavu o jednoho příslušníka došlo na územním odboru Hodonín, Vyškov a o tři příslušníky na krajském ředitelství). Původně bylo na jednotlivých územních odborech po dvou příslušnících, na krajském ředitelství (které provádí výkon SPD na území okresů Brno-město a Brno-venkov a na vybraných stavbách) 12 příslušníků. Na jednoho příslušníka stavební prevence (mimo vedoucího stavební prevence krajského ředitelství) tedy průměrně připadá mimo jinou činnost 886 akcí sledovaných na úseku stavební prevence (z toho 643 vydaných stanovisek a 243 účastí na jednotlivých řízeních). Podíl jednotlivých územních odborů na celkových výkonech stavební prevence: 49,8% Krajské ředitelství ÚO Břeclav 13,8% ÚO Hodonín 12,5% ÚO Blansko 9,6% ÚO Znojmo 7,2% ÚO Vyškov 7,1%

9

2.3. Zjišťování příčin vzniku požárů Činnost ZPP zabezpečuje na území kraje celkem 10 příslušníků HZS, kteří mají tuto činnost jako hlavní pracovní náplň (zpracovávají spis k požárům). Pro okresy Brno-město a Brno-venkov je činnost ZPP zajišťována ve směnovém provozu, na ostatních územních odborech je zabezpečena denní službou.

a)

Počet požárů na jednotlivých ÚO HZS JmK

Územní odbor

Počet požárů

Blansko Brno Břeclav Hodonín Vyškov Znojmo Celkem HZS JmK

120 816 175 209 120 133 1 573

Usmrcené osoby u požáru 1 4 1 4 2 1 13

Zraněné osoby u požáru 11 33 6 16 18 5 89

Škody vzniklé při požárech (v tis. Kč) 11 532 54 661 90 868 33 372 3 844 11 023 205 300

Výše škod u požárů na území Jm kraje

Počet požárů na území Jm kraje Počet požárů 3 000

2 786

400 000

2 000

341 429 311 875

350 000

2 500

1 677

2033 1835

1 945 1 897

1799 1573

1 665

1 865

1 500

300 000

250 000

205 300

204 477 200 000

201 878 150 000

1 000

106 224 110 077

100 000

126 274

84 546

500 50 000

0 2001

0

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

V roce 2010 se snížil počet událostí klasifikovaných jako požár o 226 oproti roku 2009 – pokles o cca 12,5 %. Dále v roce 2009 došlo u požárů ke snížení počtu usmrcených o 6 osob (nejnižší počet od roku 2004) a zraněných o 17 osob. ÚO Vyškov 8%

Z celkového počtu požárů vzniklo 56% na území okresů Brno-město a Brno-venkov.

ÚO Znojmo 9%

ÚO Blansko 8%

ÚO Hodonín 13%

ÚO Břeclav 11%

10

KŘ Brno 51%

b)

Příčiny vzniku požárů 1% 2%

Požáry byly způsobeny 217krát z nedbalosti (69 případů kouření; 24 případů vypalování porostů, zakládání ohňů atd.), 9% ve 263 případech požár 1% způsobila technická závada, 106 požárů bylo způsobeno 4% úmyslně, 23 požárů bylo způsobeno 8% 57% dětmi a 48 požárů bylo způsobeno špatným stavem komínového tělesa nebo topidla 774 požárů bylo klasifikováno jako dále nedošetřované (nedošlo ke vzniku škody, zranění či usmrcení). Nešetřeno, neobjasněno Úmysl, děti Kouření Svařování Nedbalost ostatní Technické závady Topidla Komíny Ostatní

17%

V roce 2010 nedošlo k požáru, kde by byla usmrcena více než jedna osoba a nedošlo k žádnému usmrcení požárem po dopravní nehodě. Všechny osoby byly usmrceny při požáru v budově (dům, byt, chata…), případně při vypalování přírodního porostu. V roce 2010 došlo k výraznému nárůstu škod způsobených u požárů. Na způsobené škodě se podílel největší mírou požár „Nového vinařství“ v Drnholci dne 22. května 2010 se škodou 83 milionů Kč. K celkovému počtu požárů bylo zpracováno 799 spisů a 51 odborných expertíz. 18%

Z celkového počtu 1573 požárů vzniklo 314 požárů v bytech, rodinných domech a chatách (15%); 143 požárů v průmyslových a veřejných objektech; ve 196 případech se jednalo o požáry dopravních prostředků; 643 požárů se týkalo popelnic, odpadů, přírodních porostů apod.

20%

byty, RD, chaty průmyslové a veřejné objekty dopravní prostředky popelnice, odpady, přírodní porosty ostatní

9% 41%

12%

2.4. Správní řízení V roce 2010 bylo vedeno celkem 30 správních řízení za správní delikty na úseku požární ochrany, z nichž do 31.12.2010 bylo pravomocně ukončeno 26. Na pokutách právnickým a podnikajícím fyzickým osobám bylo uloženo celkem 990 000 Kč, přičemž do konce roku bylo skutečně vybráno 540 000 Kč. V pěti případech se zpracovávalo stanovisko k odvolání proti rozhodnutí o uložení pokuty 11

pro druhoinstanční správní orgán (MV-GŘ HZS ČR), z nichž doposud odvolací orgán rozhodl o dvou. V těchto případech bylo naše rozhodnutí potvrzeno a odvolání zamítnuto. Nejčastěji postihované delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob: - neudržování požárně bezpečnostních zařízení nebo věcných prostředků požární ochrany v provozuschopném stavu, - neudržování volných únikových cest a volného přístupu k nouzovým východům, - nesplnění opatření uložených k odstranění zjištěných nedostatků ve stanovené lhůtě. Při řešení přestupků fyzických osob na úseku požární ochrany pracoviště právní spolupracovalo s odborem prevence v 3 případech. Nejčastějším přestupkem bylo porušení ustanovení § 78 odst. 1 písm. r) zákona č. 133/1985 Sb., což je způsobení požáru v případech, kdy nejde o trestný čin. V blokovém řízení bylo na pokutách uloženo ve 119 případech celkem 59 100 Kč. Ve třech případech byl soudu podán návrh na provedení exekuce k vymožení peněžitého plnění. V oblasti schvalování a určování jednotek požární ochrany právnických a podnikajících fyzických osob včetně obcí, bylo vedeno správní řízení v 22 případech, kdy byl vysloven souhlas se zrušením jednotky PO. Rušeny byly vesměs jednotky, které nebyly zařazeny v aktuálním požárním poplachovém plánu Jihomoravského kraje a účastníci řízení byli schopni zajistit požární ochranu v potřebném rozsahu jiným způsobem nebo jim zanikly důvody, pro které měli jednotku zřízenu. Dále byly ve spolupráci s kontrolním oddělením řešeny dva případy správního řízení o schvalování posouzení požárního nebezpečí pro subjekty, kteří provozují činnosti začleněné do kategorie s vysokým požárním nebezpečím. Jednalo se vesměs o případy aktualizace dříve již schválených dokumentací posouzení požárního nebezpečí.

12

3. PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST 3.1. Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému Na základě Plánu preventivně výchovné činnosti a Plánu mediálních aktivit HZS JmK bylo v roce 2010 v Jihomoravském kraji uskutečněno: - 310 vystoupení v televizi, - 235 vystoupení v rozhlase, - vydání celkem 392 tiskových zpráv (tiskový mluvčí), - 342 dnů otevřených dveří a exkurzí na požárních stanicích HZS, - řada prověřovacích a taktických cvičení, mnohé i za účasti přihlížející veřejnosti, - 3 instruktážní školení k problematice ochrany člověka za mimořádných událostí, která absolvovalo 56 účastníků. V průběhu roku prováděli pracovníci HZS JmK odborně metodickou pomoc (434krát) a především pracovníci státního požárního dozoru poradenskou a konzultační činnost (897krát). S mateřskými, základními a středními školami byla navázána spolupráce celkem ve 430 případech. Jednalo se především o pokračování a další rozšíření programu „Výchova dětí v požární ochraně a ochraně obyvatelstva“ (známý pod názvem „HASÍK“), který má akreditaci MŠMT ČR č.j. 27 938/2006-25-535. V roce 2010 bylo do programu zapojeno již 90 základních škol. Osmdesát sedm instruktorů programu se postaralo o proškolení cca 5 000 žáků na základních školách a dalších cca 1 500 studentů středních a dětí mateřských škol. HZS JmK pokračoval v realizaci projektu v oblasti informování veřejnosti o žádoucím chování při mimořádných událostech s názvem „Vaše cesty k bezpečí“. V rámci projektu byly v roce 2010 dopracovány zbývající informační materiály do celkových 33 vybraných témat – mimořádných situací s radami, jak předcházet dané hrozbě nebo jak se zachovat v případě nebezpečí. Zpracované materiály jsou prostřednictvím webových stránek HZS JmK (www.firebrno.cz/vase-cesty-k-bezpeci) nabídnuty široké odborné i laické veřejnosti k využití. HZS JmK zpracoval veškerá témata také do přehledné brožurky. Tato tištěná verze je s velkým ohlasem přijímána veřejností i např. pedagogy při školní výuce povinných témat „Ochrana člověka při mimořádných situacích (OČMU)“ a preventivně výchovné činnosti. Dle dostupné zpětné vazby jsou témata tohoto projektu využívána i řadou správních úřadů, právnických a podnikajících fyzických osob v rámci firemního školení otázek BOZP a PO. Na úseku požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému spolupracuje HZS JmK velmi úzce s Policií ČR, Zdravotnickou záchrannou službou, Městskou policií, Českým červeným křížem, Vodní záchrannou službou, Českou asociací hasičských důstojníků, Diecézní charitou, Sdružením hasičů Čech, Moravy a Slezska, Moravskou hasičskou jednotou, Odborovým svazem hasičů, ČSA Brno-Tuřany, Veletrhy Brno a.s. a samozřejmě také s jednotkami sborů dobrovolných hasičů v celém Jihomoravském kraji. Celoročně je zapůjčována odborná literatura, jsou prováděny videozáznamy z akcí, organizovány semináře, přednášky a pod.

13

3.2. Přehled nejvýznamnějších uskutečněných akcí Jako každoročně se největší množství akcí, při kterých je prezentována práce hasičů, odehrává v jarních a letních měsících. Přes 4 000 návštěvníků se účastnilo již tradičních „Dnů otevřených dveří depozitáře Technického muzea Brno“, kde svoji techniku a práci prezentovali dobrovolní i profesionální hasiči z Brna a okolí. Květen se nesl ve znamení velkých oslav. Při příležitosti 65. výročí ukončení II. světové války a také 10 let existence Integrovaného záchranného systému ČR se uskutečnila v Brně na náměstí Svobody „Slavnostní přehlídka složek IZS“. V rámci květnových oslav patrona hasičů Sv. Floriána se konal také „Festival hasičských dechových hudeb“ a již tradiční akce s mezinárodní účastí „Košt sv. Floriána“. Požární stanice HZS v celém Jihomoravském kraji uspořádaly dny otevřených dveří a velké množství doprovodných akcí. Největší požární stanice v Brně na Lidické otevřela své brány na tři dny a navštívilo ji zhruba 4 tisíce zájemců. V rámci spolupráce s Policií ČR a Zdravotnickou záchrannou službou JmK byla na Brněnském výstavišti otevřena „Expozice IZS na Autosalonu“. Akcemi, které byly organizovány ve spolupráci s dalšími složkami IZS a jsou určeny především pro dětskou populaci, byly např. „IZS dětem na Kraví hoře“, „Prázdniny bezpečně – Kohoutovice“, „Hurá prázdniny – Brno střed“. Především pro seniory pak byla již čtvrtým rokem určena série exkurzí a přednášek z oblasti PO a OOB, která se uskutečnila v rámci programu MP Brno a Magistrátu města Brna – „Senior Akademie 2010“. Také různé sportovní aktivity neodmyslitelně patří k hasičům. Proto v roce 2010 bylo uspořádáno několik tradičních hasičských soutěží a dalších sportovních akcí, např. cyklozávod „Brněnský prigl“ a „Brněnský dráček“. Jednotky HZS JmK se již tradičně celoročně podílí organizačně i technicky na zajištění řady akcí pořádaných sbory dobrovolných hasičů v Blansku, Brně, Břeclavi, Hodoníně, Vyškově i ve Znojmě.

3.3. Další činnosti ve vztahu k veřejnosti Jak bylo uvedeno výše, tiskový mluvčí v roce 2010 zpracoval 392 tiskových zpráv o aktuálních událostech a zásazích hasičů. Další informace médiím poskytoval během zásahu přímo v terénu. Z řady událostí zajišťoval rovněž přímé informační vstupy do vysílání celostátních i regionálních rozhlasových stanic. Kromě zpráv o aktuálních událostech připravoval také publikování článků a informací preventivního charakteru. V součinnosti tiskového mluvčího s úsekem preventivně výchovné činnosti a odbory IZS a prevence se HZS JmK v roce 2010 kromě tiskových zpráv veřejnosti prezentoval také 310 vystoupeními v televizi a 235 vystoupeními v rozhlasu. Během roku mluvčí rovněž odpovídal na četné dotazy veřejnosti a vyřizoval či předával stížnosti a podněty občanů. Mezi největší události, o nichž tiskový mluvčí informoval média a veřejnost, byly zejména zásahy hasičů ke zmírňování škod a odstraňování následků extrémních výkyvů počasí – sněhových kalamit v lednu a únoru a bouřek s přívalovými dešti i bleskovými povodněmi v květnu, červnu a červenci. V období uvedených živelních událostí mluvčí prakticky nepřetržitě informoval veřejnost prostřednictvím médií o nasazení a činnostech profesionálních i dobrovolných jednotek PO na Brněnsku, Hodonínsku, Blanensku, Vyškovsku a v dalších místech kraje. V souvislosti s přívalovými dešti a povodněmi mluvčí také veřejnosti přibližoval 14

pátrání složek IZS po utonulých chlapcích na Brněnsku a Břeclavsku a organizaci humanitární pomoci jihomoravských záchranářů postiženým oblastem v Moravskoslezském kraji. Vedle zpráv o aktuálních zásazích hasičů byly široké veřejnosti přibližovány i další události. Týkalo se to zejména přípravy a průběhu všech významných událostí uvedených v části 3.2., zejména Dnů otevřených dveří a dalších akcí hasičů a složek IZS pro děti a mládež. Zvláštní pozornost patřila akcím k 10. výročí IZS – květnovému shromáždění a ukázkám na nám. Svobody v Brně, a udělování pamětních medailí k 10. výročí HZS ČR v závěru roku 2010. Mluvčí zajišťoval také prezentaci HZS JmK na červnovém Autosalonu a veletrhu Autotec v Brně včetně ukázek zásahů. Informoval rovněž o řadě soutěží profesionálních a dobrovolných hasičů v požárním sportu a v dalších disciplinách. Při propagaci mimořádných činů k záchraně života byly i v loňském roce využívány nominace na Zlaté záchranářské kříže. Toto významné ocenění za záchranu života na základě nominace HZS JmK předal prezident republiky na Pražském hradě dvěma jihomoravským dobrovolným hasičům. Při komunikaci s veřejností a propagaci HZS JmK velmi aktivně využívá svoje webové stránky http://www.firebrno.cz. K nejsledovanějším rubrikám webových stránek, vyhledávaným novináři i širokou veřejností, patří aplikace „Výjezdy“, v níž HZS Jihomoravského kraje jako jediný v republice systémem on-line průběžně zveřejňuje všechny výjezdy jednotek PO k zásahům. Spuštění této aplikace se již od roku 2009 trvale projevuje znatelným zvyšováním návštěvnosti webového portálu HZS Jihomoravského kraje. Webové stránky jsou kromě tiskových zpráv a fotografií ze zásahů pravidelně doplňovány také o informace a texty preventivně výchovného charakteru. V tomto směru se zdaleka největší zájem návštěvníků webových stránek soustřeďuje na texty projektu Vaše cesty k bezpečí s podtitulem Chytré blondýnky radí, oceněného 3. místem v jedné z kategorií „Hasič roku 2010“.

15

4. VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH PRACÍ 4.1. Integrovaný záchranný systém a)

Příprava spolupráce složek IZS na základě dohod

V průběhu roku 2010 byly uzavřeny 3 dohody (1x dohoda o plánované pomoci na vyžádání, 2x dohoda o poskytnutí osobní a věcné pomoci), aktualizováno 20 dohod o poskytnutí osobní nebo věcné pomoci (dohody se společnostmi, zajišťujícími v krizových situacích zásobování obyvatelstva pitnou vodou a za stejných situací zajišťujících dopravu – přepravu obyvatelstva) vycházející ze zákona č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů. K 31.12.2010 HZS Jihomoravského kraje uzavřel 68 těchto dohod, které jsou součástí Poplachového plánu IZS Jihomoravského kraje.

b)

Příprava a řešení mimořádných událostí Taktická a prověřovací cvičení jednotek

V průběhu roku 2010 bylo organizováno celkem 85 taktických a 75 prověřovacích cvičení jednotek PO HZS Jihomoravského kraje (jejich minimální počet určuje každoročně aktualizovaný Pokyn ředitele HZS Jihomoravského kraje, kterým se stanoví základní zaměření pravidelné odborné přípravy jednotek požární ochrany a příslušníků HZS JmK na daný rok). ÚZEMNÍ ODBOR

CVIČENÍ TAKTICKÉ PROVĚŘOVACÍ

Brno

32

29

Blansko

9

9

Břeclav

9

9

Hodonín

9

9

Vyškov

17

9

Znojmo

9

10

Celkem

85

75

Byly prověřovány zejména tyto oblasti: výjezdu a dojezdu jednotek PO na místo události seznámení JPO a velitelů s daným objektem a prováděnou činností činnost VZ a VD činnost KOPIS činnost a spolupráce složek IZS na místě události činnost vedoucích pracovníků a služeb při vzniku události prověření činnosti jednotky při vyprošťování osob z havarovaného vozidla 16

naučit velitele jednotek organizovat a řídit hasební zásah bez štábu velitele zásahu procvičit evakuaci osob v součinnosti s pracovníky objektu prověřit schopnost záchrany osob pomocí technických prostředků PO prověření EPS (klíčový trezor, generální klíč) seznámení s problematikou leteckého hašení za pomoci vrtulníku LS PČR

Taktická cvičení složek IZS Dopravní nehoda dvou osobních vozidel na silnici č. 379 Blansko – Lipůvka Provedeno: 14.7.2010, ÚO Blansko Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS, PČR, povodí Moravy, MěP Jednalo se o DN, která vznikla na místě častých nehod. Rychle jedoucí osobní vozidlo si ve směru od Brna zkracovalo zatáčku před křižovatkou jízdou v protisměru. Řidič přehlédl protijedoucí vozidlo a došlo k čelnímu střetu, proražení zábradlí a pádu obou vozidel do řeky Svitavy. Jedno vozidlo bylo proudem odneseno několik metrů, téměř ke druhému břehu řeky. V obou vozidlech se nacházely dvě osoby, které byly zaklíněny a zraněny (bezvědomí, zlomeniny, tržné rány,..). Cvičení bylo zaměřeno na dopravu vyprošťovacího zařízení a vyproštění vozidel ve velmi těžkém terénu, muselo být k vozidlu dopraveno broděním, na lodi, lanovkou přes nejbližší most. Záchrana osob v prostoru Vodního díla Znojmo Provedeno: 29.6.2010, ÚO Znojmo Účast: HZS JmK, ZZS, PČR, MěP Cvičení bylo situováno do prostoru Vodního díla Znojmo, především jeho hráze s technickými prostředky, a prostor po obou březích jezera. Důvodem vzniku MU byla ztráta orientace v terénu a následné zranění jednoho ze tří návštěvníků Národního parku Podyjí. Bylo provedeno vyhledávání osoby pomocí policejních psů, poskytnutí první pomoci a její transport. Požár kanceláře Veletrhy Brno, a.s. Provedeno: 22.9.2010, ÚO Brno Účast: HZS JmK, Letecká služba PČR V prostoru kanceláře v 8. NP vznikl závadou na elektroinstalaci požár, který se rozšířil na vnitřní vybavení. V místnosti se nacházelo 5 litrů hořlavé kapaliny I. třídy. Dva zaměstnanci se díky vzniklé situaci dostali na střechu budovy a byla nutná jejich evakuace v součinnosti s leteckou záchrannou službou PČR, dále se nacházela zraněná osoba v 5. NP a ve 3. NP osoba na invalidním vozíku. Požár nadzemní nádrže s ropou v areálu MND, a.s. Těžební středisko (SNaPS) Dambořice Provedeno: 22.7.2010, ÚO Hodonín Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS, PČR V důsledku neopatrnosti při opravárenské a údržbářské činnosti na technologii nádrže, došlo k výbuchu jedné ze dvou nádrží s ropou o objemu 500m3 a k následnému požáru. Hrozilo rozšíření požáru na technologie těžebního střediska, které se nachází v bezprostřední blízkosti, zejména kompresorové stanice, technologie testování ropy a stojaté válcovité nádrže o objemu 250m3. Při výbuchu došlo ke zranění dvou osob, které byly při vědomí s podezřením na mnohačetné zlomeniny, byla provedena jejich evakuace.

17

Požár výletní lodě se záchranou osob z vodní hladiny Dolní nádrž VD Nové Mlýny Provedeno: 25.5.2010, ÚO Břeclav Účast: HZS JmK, JSDHo, PČR, Letecká služba PČR, ZZS, VZS, Panel, Povodí Moravy a.s., Lodní doprava Břeclav V důsledku technické závady došlo v motorovém prostoru k požáru výletní lodě, na které se nacházelo 35 pasažérů a 2 členové posádky. V důsledku vzniku paniky došlo ke zranění několika cestujících a rozhoupání plavidla, kdy někteří spadli do vody a několik jich tam skočilo cíleně. Loď se stala pro kapitána neovladatelnou. Bylo provedeno vyhledávání – záchrana osob z vody, poskytnuta neodkladná předlékařská péče, evakuace na břeh a předání postižených ZZS. Dále bylo provedeno hašení výletní lodě. Dopravní nehoda tří osobních automobilů, spolupráce složek IZS, silnice č. 4291 odbočka Respondo – Kozlany Provedeno: 30.6.2010, ÚO Vyškov Účast: HZS JmK, PČR, ZZS Nepozorností jednoho řidiče došlo ke vzniku dopravní nehody tří osobních automobilů, celkem došlo ke zranění šesti osob, z nichž dvě byly zaklíněny. Bylo provedeno zajištění vozidel, vyproštění osob a poskytnutí předlékařské péče. Cvičení k prověření Vnějších havarijních plánů – objekty B ČEPRO Střelice 2010 Provedeno: 30.11.2010 Účast: Obecní úřad obce Střelice u Brna (KŠ obce), Městský úřad Šlapanice (část KŠ), ČEPRO, a.s. – středisko 09 Střelice u Brna (oddělení provozní bezpečnosti), pracovní skupina ŘÚO HZS Brno a OPIS IZS JmK. Hlavní náplní tohoto cvičení bylo štábně (tj. bez zapojení JPO a dalších složek IZS, vyjma členů příslušných krizových štábů) procvičit činnost orgánů obce Střelice u Brna a ORP Šlapanice při řešení vybraných ochranných opatření s důrazem na evakuaci obyvatelstva po vzniku MU v objektu ČEPRO Střelice a součinnost s HZS JmK. V rámci cvičení se uskutečnil zejména nácvik vyrozumění orgánů krizového řízení, varování a informování obyvatelstva v ZHP, příprava evakuace a činnosti orgánů krizového řízení obce Střelice a ORP Šlapanice při provedení evakuace. Byla prověřena aktuálnost údajů ve VHP a zpracované dokumentace orgánů krizového řízení.

V roce 2010 dále probíhaly výcviky lezců HZS JmK se zaměřením na činnost záchrany osob z budov a podzemních prostor. Lezecké skupiny ÚO Blansko, Hodonín a Znojmo se zúčastňovaly těchto výcviků samostatně nebo společně s lezeckým družstvem ÚO Brno. Praktických výcviků v připravených lokalitách mimo stanici bylo pro příslušníky lezeckých družstev a skupin celkem 46, z toho 7 v jeskyních Moravského krasu a to ve spolupráci se speleologickou záchrannou službou Moravského krasu. Výcviky mimo stanici komplikují pouze nízké početní stavy příslušníků PS. Lezci z PS Lidická se zaměřili především na výcvik záchrany osob z výkopů za pomocí nových speciálních stabilizačních tyčí. Osvědčilo se cvičit vybraný specializovaný tým, který je případně nasazen, než plošné školení všech příslušníků. Materiálové vybavení lezeckých skupin a družstev HZS JmK je na vysoké úrovni a probíhá plánovaná pravidelná obměna materiálu dle platných předpisů a

18

nákup speciálních prostředků. V roce 2010 byla provedena celková obměna tzv. lezeckých balíčků na PS, kde není dislokována lezecká skupina nebo družstvo. V roce 2010 pokračoval výkon služby leteckých záchranářů HZS JmK na Letecké základně Brno Letecké služby PČR. I v tomto roce se výkon služby leteckých záchranářů HZS Jihomoravského kraje na LZ Brno Letecké služby projevil jako fungující a bezproblémový. Ve službě postupně sloužilo 24 leteckých záchranářů, kteří mají všechna potřebná proškolení k této specializované činnosti. Praxe ukázala, že HZS JmK je schopen zabezpečit výkon služby vlastními příslušníky. Do budoucna by bylo vhodné navýšit početní stav leteckých záchranářů ze stávajících 24 na 30, aby bylo snazší zabezpečení výkonu služby, jak na letecké základně, tak i na samotné PS z důvodu čerpání dovolených, účasti na odborných kurzech apod. Za rok 2010 bylo provedeno 42 záchranných vzletů, které požadoval KOPIS HZS JmK nebo OPIS GŘ HZS ČR (oproti 32 událostem v roce 2009). Dále bylo uskutečněno 5 součinnostních taktických cvičení na území Jihomoravského kraje, na území Zlínského kraje a kraje Vysočina. Vysílání posádky vrtulníku probíhalo v roce 2010 bez větších problémů. Mnohé problémy z roku 2009 byly odstraněny důsledným proškolením operačních důstojníků a techniků KOPIS HZS JmK. Po druhém roce výkonu služby leteckých záchranářů HZS JmK na Letecké základně Brno Letecké služby PČR lze konstatovat, že výkon služby leteckých záchranářů HZS Jihomoravského kraje spolu s příslušníky Policie ČR se stal službou, která zvyšuje bezpečnost a navyšuje standard při záchraně osob a to nejen v rámci Jihomoravského kraje.

c)

Finanční zabezpečení IZS

Na akceschopnost a připravenost ke zdolávání mimořádných událostí složkami IZS poskytl Jihomoravský kraj jednotkám sboru dobrovolných hasičů v roce 2010 z dotačního programu prostředky ve výši 34 900 000 Kč. Prostředky byly povětšinou využity na opravu či nákup mobilní techniky a pořízení věcných prostředků požární ochrany. Ministerstvo vnitra – Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR poskytlo v roce 2010 do rozpočtu Jihomoravského kraje na výdaje jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí ve smyslu ustanovení § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, účelovou neinvestiční dotaci ve výši 6 026 000 Kč. HZS Jihomoravského kraje připravil věcný rozpis účelové neinvestiční dotace za rok 2010 ve smyslu § 26 odst. 2 písm. h) zákona č. 133/1985 Sb. Z této účelové neinvestiční dotace Jihomoravský kraj v přenesené působnosti v souladu s § 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 133/1985 Sb. poskytl prostředky na zabezpečení udržení akceschopnosti jednotkám sboru dobrovolných hasičů kategorie JPO II ve výši 1 500 000 Kč. HZS Jihomoravského kraje organizuje odbornou přípravu velitelů a strojníků jednotek SDH obcí k získání odborné způsobilosti nebo prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti. Za každého člena, který absolvoval odbornou přípravu náleží obci prostředky z účelové neinvestiční dotace, které za celý kraj činily 1 052 010 Kč. Náklady jednotkám sborů dobrovolných hasičů vybraných obcí spojené se zásahy mimo jejich územní obvod a na vybavení věcnými prostředky požární 19

ochrany byla v Jihomoravském kraji poskytnuta účelová neinvestiční dotace obcím ve výši 3 473 990 Kč. Neinvestiční dotace v PO na výdaje jednotek SDH obcí

Územní odbor Blansko Brno Břeclav Hodonín Vyškov Znojmo Celkem

Státní dotace na jednotky SDH obcí za rok 2010 Na zásah mimo k. ú. Na udržení Na odbornou obce a na udržení Celkem akceschopnosti přípravu akceschopnosti - účelová dotace věcné vybavení 150 000 253 615 370 725 774 340 300 000 267 040 1 125 740 1 692 780 450 000 108 225 501 175 1 059 400 600 000 178 000 568 340 1 346 340 0 109 950 369 330 479 280 0 135 180 538 680 673 860 1 500 000 1 052 010 3 473 990 6 026 000

4.2. Operační řízení Operační řízení jednotek PO v Jihomoravském kraji zajišťuje odbor operačního řízení, který se dělí na: - oddělení krajského operačního a informačního střediska HZS JmK - oddělení technického zabezpečení a)

Oddělení krajského operačního a informačního střediska HZS JmK

Krajské operační a informační středisko HZS Jihomoravského kraje je dle § 5 zákona č. 239/2000 Sb. operačním a informačním střediskem integrovaného záchranného systému. V roce 2010 vyslaly obsluhy operačního střediska jednotky požární ochrany k 9 393 událostem. Podrobnosti jsou uvedeny v části 4.5. Nedílnou součástí KOPIS je telefonní centrum tísňového volání (TCTV 112). TCTV 112 je vybaveno 6 hlavními a 3 záložními pracovišti pro příjem a odbavování tísňových hovorů z celé ČR. Operátoři jsou jazykově vybaveni pro komunikaci v anglickém nebo německém jazyce. TCTV 112 Brno disponuje i francouzsky hovořícím operačním technikem 112. Softwarová podpora umožňuje příjem volání v dalších jazycích. Celkový počet přijatých hovorů na TCTV 112 Brno za rok 2010: Linka 112 314 499 Linka 150 57 013 Celkem 371 512 * * Zdroj: MV-GŘ HZS ČR Meziroční srovnání celkových počtů hovorů za roky 2005 - 2010 – viz příloha č. 3.

20

b)

Oddělení technického zabezpečení

Oddělení technického zabezpečení zajišťuje funkčnost systémů krajského operačního a informačního střediska a aktualizaci programového vybavení v rámci HZS kraje. Pro profesionální jednotky požární ochrany jsme v průběhu posledních dvou let zavedli do rutinního provozu využívání technologie TTS téměř na všech požárních stanicích Jihomoravského kraje. Technologie umožňuje automaticky vyhlásit do rozhlasu na příslušné požární stanici podrobnosti k výjezdu při vyhlášení poplachu bez zásahu obsluhy na KOPISu. Všichni příslušníci stanice tak slyší z rozhlasu informace o zásahu před výjezdem jednotky. Do zavedení zjistil tyto informace velitel zásahu až z vytisknutého příkazu k výjezdu nebo při telefonátu z KOPIS, což zpožďovalo výjezd jednotky. Technologie TTS je zavedena na 22 z 26 požárních stanic, zbývající instalace proběhnou v první polovině roku 2011.

V roce 2010 jsme rozšířili počet jednotek a členů SDH, kterým odesíláme SMS při výjezdu jejich jednotek. Územní odbor

Počet členů JSDH vyrozumívaných pomocí SMS

Počet JSDH vyrozumívaných pomocí SMS

Brno Blansko Břeclav Hodonín Vyškov Znojmo

119 83 43 53 67 60

1670 1046 668 693 844 515

Celkem

423

5436

Bližší přehled vyrozumívaných jednotek v jednotlivých hasebních obvodech – viz příloha č. 4.

V průběhu roku 2010 byla v rutinním provozu využívána technologie AMDS. Jde o automatické vytvoření textové zprávy obsahující informace o události, které jsou odesílány na mobilní telefony předvoleným příslušníkům ZPP a dalším příslušníkům HZS. Technologii AMDS zkoušíme využívat také pro členy vybraných jednotek SDH, v současné době takto spolupracujeme se členy 11 jednotek. Předpokládáme, že touto technologií budou vyrozumíváni členové jednotek SDH, v jejichž působištích se z nejrůznějších důvodů nemůže ke svolávání používat siréna. V roce 2011 plánujeme nasazení této technologie do běžného používání pro JSDH. Pro 24 JSDH odesíláme po ukončení události předvyplněnou zprávu o zásahu, kterou tyto jednotky dále zpracovávají pomocí programu ZOZ offline. Tím se zlepšila kvalita a rychlost zpracování zpráv o zásahu od nejčastěji vyjíždějících JSDH. V roce 2011 plánujeme oslovení dalších jednotek, aby se tento užitečný program dále rozšiřoval. V této oblasti patří náš kraj mezi nejaktivnější kraje v České republice.

21

4.3. Jednotky požární ochrany a)

Jednotky HZS Jihomoravského kraje – kategorie JPO I

Profesionální jednotky kategorie JPO I jsou v Jihomoravském kraji dislokovány na 26 požárních stanicích:

Evidenční číslo PS HZS JmK 621 010 Blansko

Typ požární stanice C1 C2 C3 P0 P1 P2 P3 P4 • •

621 011 Boskovice •

621 012 Kunštát •

622 010 Lidická

•

622 011 Přehrada

•

622 012 BVV •

622 013 Starý Lískovec

•

622 014 Slatina •

623 012 Rosice •

623 011 Ivančice

•

623 010 Tišnov 623 014 Pozořice

•

623 013 Židlochovice

•

624 013 Pohořelice

•

624 010 Břeclav

•

624 011 Hustopeče

•

624 012 Mikulov

•

625 010 Hodonín

•

625 011 Kyjov

•

625 012 Veselí n.Moravou

•

626 010 Vyškov

• •

626 011 Bučovice •

626 012 Slavkov 627 010 Znojmo

•

627 011 Mor. Krumlov

•

627 012 Hrušovany n.Jev.

•

22

b)

Jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí – kategorie JPO II, III a V

V roce 2010 se na území Jihomoravského kraje ve zvýšené míře řešila problematika neaktivních – neakceschopných JSDH obcí formou společných jednotek PO. Současný stav je v mnohých případech způsoben přístupem starostů obcí k řešení PO ve své obci a nechutí řešit administrativu s tím spojenou. HZS Jihomoravského kraje věc dlouhodobě řeší formou výzev k nápravě, nabídkou všestranné podpory a pomoci a prací velitelů stanic v rámci hasebního obvodu. V tabulce níže je uveden počet JSDH obcí v Jihomoravském kraji. Rozdíl v údajích (mezi tabulkou, přílohami příslušných nařízení JmK) může nastat „reálným“ stavem, ke kterému by se mělo dospět za rozpracované případy v roce 2010, v některých případech přecházejících do roku 2011 a již zachycených v Plošném pokrytí území Jihomoravského kraje jednotkami PO a v Požárním poplachovém plánu Jihomoravského kraje a následně postupně aktualizovaným stavem v systému ISV Admin. Tzn. administrativně řešené neakceschopné JSDH obcí, které jsou nepoužitelné pro zásah (po vyhlášení poplachu této JPO tato nevyjede), nejsou již v přílohách nařízení Jihomoravského kraje uvedeny, ale v systému ISV Admin je s nimi možno pracovat – zneplatnit je, až po vydání rozhodnutí o jejich zrušení krajským ředitelem HZS Jihomoravského kraje. Aktualizovaný stav Plošného pokrytí území JmK jednotkami PO a Požárního poplachového plánu JmK je v obou případech uveden v příslušných nařízeních JmK. Celkový počet jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí v Jihomoravském kraji:

c)

Územní odbor

Počet JPO II/1

Počet JPO II/2

Počet JPO III/1

Počet Počet JPO III/2 JPO V

Blansko

1

0

20

0

120

Brno

0

1

56

5

85

Břeclav

3

0

22

0

28

Hodonín

4

0

25

1

38

Vyškov

0

0

17

2

50

Znojmo

0

0

23

0

120

Celkem

8

1

163

8

441

Podnikové a ostatní jednotky PO – kategorie JPO IV a VI

V Jihomoravském kraji je v současnosti dislokováno 5 hasičských záchranných sborů podniků - kategorie JPO IV: HZSp Správa železniční a dopravní cesty Brno HZSp ČEPRO Střelice HZSp Letiště Brno HZSp Správa železniční a dopravní cesty Břeclav HZSp Gumotex Břeclav – firmou přehodnocovaná potřeba zachování jednotky, vyhodnocována jiná forma zajištění požární ochrany objektu 23

Dále je v Jihomoravském kraji dislokováno 16 sborů dobrovolných hasičů podniků – kategorie JPO VI: Územní odbor

d)

SDHp – JPO VI

Blansko

9

Brno

3

Břeclav

1

Hodonín

2

Vyškov

1

Znojmo

0

Celkem

16

Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO, odborná příprava

V roce 2010 odbor IZS a služeb, oddělení služeb HZS JmK, evidovalo 29 žádostí o cisternovou automobilovou stříkačku (CAS), 1 žádost o dopravní automobil (DA), 65 žádostí o vzduchové dýchací přístroje Saturn, 1 žádost o požární motorovou stříkačku, 1 žádost o sadu hydraulického vyprošťovacího zařízení, 3 žádosti na plovoucí čerpadla a 5 žádostí na osobní vozidla k převodu na jednotlivé jednotky SDH obcí. Z toho bylo kladně vyřízeno a převedeno na jednotky SDH obcí 4x CAS, 1x DA, 59 vzduchových dýchacích přístrojů Saturn, 1 sada vyprošťovacího hydraulického nářadí Narimex a 2 ks osobních vozidel. Odbor IZS a služeb, oddělení služeb, se aktivně metodicky podílelo na výběrovém řízení pro nákup 12 ks CAS pro jednotky SDH obcí v roce 2010 a připravilo dokumentaci pro výběrové řízení dalších 5 ks CAS na rok 2011 se spoluúčastí státní dotace. Z důvodů úspor státních financí byla snížena dotace ze dvou milionů na jeden milion a snížen celkový počet nákupu nových CAS pro jednotky SDH obcí v roce 2011. Z toho důvodu byly vybrány z Jihomoravského kraje tři obce. Jedna obec dotaci nakonec odmítla a od nákupu nové CAS ustoupila. Odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO je u HZS JmK a u dalších JPO na území kraje zajišťována různými formami: - přidělováním odborné literatury, zajišťované péčí MV-GŘ HZS ČR, - rozpracováváním pokynů MV-GŘ HZS ČR na podmínky HZS JmK a další JPO včetně jejich doručení k jednotkám; - výpomocí a organizačním zajištěním při návštěvách a účastech na různých školeních, konferencích a předváděcích akcích odborných firem atd. Vzájemná informovanost z oblasti PO je realizována jak ve všeobecné rovině, tak i v podmínkách JmK, na poradách a instrukčně metodických zaměstnáních, které jsou pořádány příslušnými odbory a odděleními v úrovních krajské ředitelství (KŘ), KŘ – územní odbor, KŘ – složky IZS, KŘ – HZSp, územní odbor, územní odbor – JSDH obcí a dle potřeby.

24

Odborná příprava Základní zaměření pravidelné odborné přípravy jednotek požární ochrany a příslušníků HZS JmK na rok 2010 bylo stanoveno pokynem ředitele Hasičského záchranného sboru Jihomoravského kraje č. 208 ze dne 14.12.2009. V souladu s tímto pokynem byla u jednotek požární ochrany v průběhu celého roku 2010 prováděna odborná příprava. Ta zahrnuje teoretickou přípravu, praktický výcvik a tělesnou přípravu. Součástí odborné přípravy byl i požární sport. Roční plán odborné přípravy byl rozpracován na jednotlivé měsíční plány, kde byla zařazena témata odpovídajícím úkolům stanoveným jednotkám PO, předurčenosti jednotky PO v sytému plošného pokrytí a požadavkům na odborné znalosti a dovednosti, uzpůsobené zastávané funkci tak, aby odpovídaly potřebám jednotky PO, kde tito příslušníci a zaměstnanci vykonávají službu. Měsíční plán odborné přípravy schválil ředitel příslušného územního odboru HZS JmK. Odborná příprava byla u příslušníků HZS JmK ověřována za rok 2010 přezkoušením z teoretických a praktických dovedností. V souladu s § 72 zákona č. 133/1985 Sb. byli v roce 2010 proškoleni v rámci odborné přípravy velitelé jednotek, velitelé družstev a strojníci jednotek SDH obcí v celkovém počtu: V roce 2010 odbornou přípravu absolvovalo VELITELÉ

SDH obcí

STROJNÍCI SDH obcí

JPO

Základní odborná příprava

Cyklická odborná příprava

Základní odborná příprava

Cyklická odborná příprava

II

8

23

1

34

III

19

383

46

412

V

106

66

130

74

Celkem

133

472

177

520

V roce 2010 rozvinulo oddělení IZS a řízení jednotek PO koncepci předurčenosti JSDH na dopravní nehody. Na základě dojezdových vzdáleností byly vytypované JSDH, kterým byly poskytnuty podmínky k vykonání specializačních kurzů. Po praktickém přezkoušení byla udělena předurčenost na dopravní nehody 5 JSDH: Velké Opatovice, Adamov, Žarošice, Klobouky, Drnholec.

25

4.4. Stav techniky V roce 2010 byly pro HZS JmK realizovány následující nové strojní investice: •

Ze státního rozpočtu o Technické zhodnocení CAS 35 T815.......................... 1 ks ÚO Vyškov o Technický automobil - chemický s člunem .................. 1 ks ÚO Blansko o HVZ (hydraulické vyprošťovací zařízení) .................... 1 sada ÚO Hodonín o Skříňové vozidlo s výklopnou plošinou........................ 1 ks ÚO Brno o Vyšetřovací automobil................................................. 1 ks ÚO Hodonín o PHM cisterna............................................................... 1 ks ÚO Brno o Mikrobus...................................................................... 1 ks Krajské ředitelství .................................................................................... 1 ks ÚO Blansko o Pick up ........................................................................ 1 ks ÚO Vyškov o Vysokotlaký horkovodní čistič ..................................... 1 ks ÚO Brno

•

Program 114 230 „Periodická obnova základní požární techniky jednotek zařazených do plošného pokrytí“ o CAS (cisternová automobilová stříkačka) 20 na podvozku Mercedes Benz Atego 2 ks: ………………… 1x ÚO Brno ………. PS Brno 1x UO Břeclav …… PS Břeclav

•

Z dotace Jihomoravského kraje o Ruční čerpadlo k HVZ ................................................. 1 ks ÚO Brno

•

Dále bylo získáno bezúplatným převodem o Škoda Octavia …………………… 1 ks od ČSSZ o Škoda Fabia …………………….. 1 ks z Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových Blansko o Autobus KAROSA C 934.1351 … 1 ks od PČR Brno o CAS 16 Mercedes Benz Atego … 1 ks od RWE Gas Storage, s.r.o.

Potřeba doplnění a obměny vozidel HZS JmK Druh vybrané požární techniky

k 31.12.2010 CELKEM

Plán

CAS 58 CAS záloha 4 RZA 7 PPLA nebo KONT. 6 AŽ do 30 m 9 VEA UL 26 VEA L rozšířené provedení 6 VA (ZPP) 7 PHA 1 PRHA 1 Užitkový aut. 28 BUS 1 OA 43 Přetlakový ventilátor i v tech. 33 Př. nebo přenosná lafet. pr. min. 2400 l/min 3 Zař. haš. CO2 min. 150 kg 5 26

Skut. 58 9 12 3 6 4 1 7 0 1 28 1 48 38

Rozdíl 0 +5 +5 -3 -3 -22 -5 0 -1 0 0 0 +5 +5

2 2

-1 -3

Loď s motorem min 6 osob Nosič kontejnerů Kontejner pro štáb Kontejner týlový TA S nebo kontejner technický VEA UL nebo L ŘD kraje Pevný generátor 220/380 V KHA

29 2 1 1 1 1 26 1

15 3 0 1 1 1 20 1

Vyhodnocení zásahové PT dle stáří Provozní celky Blansko Brno Břeclav Hodonín Vyškov Znojmo KŘ Celkem % z celku

-14 +1 -1 0 0 0 -6 0

k 31.12.2010

Do 10 let 5 27 5 6 6 7 16 72 38

10 až 19 let 4 11 6 2 6 2 6 37 27,2

20 let a starší 5 18 11 6 4 7 0 51 25,5

Skladba vozidel se oproti loňskému roku zásadně nezměnila. Největší zastoupení techniky je ve stáří 10 až 20 let – 27,5%. Požární technika nad 20 let tvoří 25,5%. Z tohoto plyne, že přibližně 63% zásahových vozidel je starších 10 let a má prošlou dobu životnosti.

27

4.5. Zásahová činnost jednotek v uplynulém roce a)

Statistika zásahové činnosti

V roce 2010 vyslaly obsluhy operačního střediska jednotky požární ochrany k celkem 9.192 událostem (ve statistice nejsou zahrnuta cvičení).

Typ události

Celkem Hodonín Břeclav Znojmo Vyškov Blansko

Brno

Brno

venkov město Požár

1508

192

171

123

116

113

271

522

65

17

4

10

4

7

9

14

1558

115

167

142

193

236

443

262

Dopravní nehoda silniční hromadná

13

0

0

0

0

2

6

5

Dopravní nehoda železniční

58

10

9

2

5

11

10

11

Dopravní nehoda letecká

2

0

0

1

0

0

0

1

Dopravní nehoda - ostatní

10

0

3

2

1

2

1

1

Únik plynu/aerosolu

77

0

7

5

4

1

3

57

Únik kapaliny (mimo ropných produktů)

16

4

1

1

5

0

2

3

273

19

14

20

21

16

66

117

4

0

2

1

0

0

0

1

22

2

1

0

1

2

4

12

Technická havárie

8

2

0

0

0

0

1

5

Technická pomoc

4896

447

371

438

533

533

866

1708

Technologická pomoc

42

6

5

2

8

3

10

8

Ostatní pomoc

46

3

4

6

19

2

1

11

Radiační havárie a nehoda

0

0

0

0

0

0

0

0

Ostatní mimořádné události

0

0

0

0

0

0

0

0

594

35

43

30

20

31

90

345

9192

852

802

783

930

959

1783

3083

Požár bez účasti JPO Dopravní nehoda (DN) Dopravní nehoda silniční

Únik nebezpečné chemické látky (UNL)

Únik ropných produktů Únik pevné látky Únik nebezpečné chem. látky - ostatní Technická havárie (TH)

Planý poplach (PP) Celkem

Typ události

Celkem Hodonín Břeclav Znojmo Vyškov Blansko

Brno

Brno

venkov město Požár Dopravní nehoda Únik nebezpečné chemické látky Technická havárie Planý poplach

1573 1641 392 4992 594

209 125 25 458 35

175 179 25 380 43

133 147 27 446 30

120 199 31 560 20

120 251 19 538 31

280 460 75 878 90

536 280 190 1732 345

Celkem

9192

852

802

783

930

959

1783

3083

28

Celkem řešených událostí PP 594 6%

Požár 1573 17%

DN 1641 18% TH 4992 55%

ÚNL 392 4%

Celkem událostí podle ÚO 852 9%

3083 34%

802 9% 783 9%

Hodonín Břeclav Znojmo Vyškov Blansko Brno venkov Brno město

959 10%

1783 19%

930 10%

Řešené události podle ÚO 5000 4500 4000 3500 3000

Požár

2500

Dopravní nehoda

2000

Únik nebezpečné chemické látky

1500

Technická havárie

1000

Planý poplach

500 0 venkov město Celkem Hodonín Břeclav Znojmo Vyškov Blansko Brno

Brno

Měsíc

Požár

DN

UNL

TH

PP

Celkem

Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec

106 83 243 191 88 111 161 109 103 130 109 139

158 121 112 105 139 155 169 131 136 134 129 152

17 24 25 40 40 46 45 39 41 29 28 18

634 351 229 219 548 1208 547 330 241 224 196 265

45 27 55 62 48 57 75 78 39 40 33 35

960 606 664 617 863 1577 997 687 560 557 495 609

CELKEM

1573

1641

392

4992

594

9192

Požary podle měsíců 300

250

200

150

100

50

0 Leden

Únor

Březen

Duben

Květen

Červen

Červenec

Srpen

Září

Říjen

Listopad

Prosinec

Technické zásahy podle měsíců 1400 1200 1000 DN UNL TH

800 600

PP

400 200 0 Leden

Únor

Březen

Duben

Květen

Červen Červenec

30

Srpen

Září

Říjen

Listopad Prosinec

Čas 00 - 01 HOD 01 - 02 HOD 02 - 03 HOD 03 - 04 HOD 04 - 05 HOD 05 - 06 HOD 06 - 07 HOD 07 - 08 HOD 08 - 09 HOD 09 - 10 HOD 10 - 11 HOD 11 - 12 HOD 12 - 13 HOD 13 - 14 HOD 14 - 15 HOD 15 - 16 HOD 16 - 17 HOD 17 - 18 HOD 18 - 19 HOD 19 - 20 HOD 20 - 21 HOD 21 - 22 HOD 22 - 23 HOD 23 - 24 HOD CELKEM

Požár

DN

UNL

TH

PP

Celkem

42 47 46 28 32 32 30 37 42 51 56 71 72 103 95 103 105 103 93 82 98 80 49 76

30 20 23 17 29 40 83 104 93 92 76 79 82 95 100 104 97 108 90 73 76 37 63 30

8 3 4 4 7 7 11 19 30 25 30 22 20 24 26 26 22 25 15 21 19 10 8 6

104 58 48 36 47 81 96 321 319 316 353 326 277 326 294 301 295 263 221 205 211 221 167 106

12 19 16 12 10 14 13 26 19 29 37 32 25 35 20 30 29 38 32 36 37 25 24 24

196 147 137 97 125 174 233 507 503 513 552 530 476 583 535 564 548 537 451 417 441 373 311 242

1573

1641

392

4992

594

9192

1

-0 1H

- 0 OD 02 2 H - 0 OD 03 3 HO -0 D 04 4 H - 0 OD 05 5 HO -0 D 06 6 HO -0 D 07 7 H - 0 OD 08 8 HO -0 D 09 9 H - 1 OD 10 0 HO -1 D 11 1 H - 1 OD 12 2 HO -1 D 13 3 H - 1 OD 14 4 HO -1 D 15 5 H - 1 OD 16 6 HO -1 D 17 7 H - 1 OD 18 8 HO -1 D 19 9 HO -2 D 20 0 H - 2 OD 21 1 HO -2 D 22 2 H - 2 OD 23 3 HO -2 D 4H OD

01

00 -0

1H - 0 OD 2 02 HO -0 D 3 03 HO -0 D 4 04 HO -0 D 5 05 HO -0 D 6 06 HO -0 D 7 07 HO -0 D 8 08 HO -0 D 9 09 HO -1 D 0 10 HO -1 D 1 11 HO -1 D 2 12 HO -1 D 3 13 HO -1 D 4 14 HO -1 D 5 15 HO -1 D 6 16 HO -1 D 7 17 HO -1 D 8 18 HO -1 D 9 19 HO -2 D 0 20 HO -2 D 1 21 HO -2 D 2 22 HO -2 D 3 23 HO -2 D 4H OD 01

00

Požary podle času

120

100

80

60

40

20

0

Technické zásahy podle času

400

350

300

250 DN

200

150 UNL TH PP

100

50

0

32

b)

Přehled závažných mimořádných událostí a jejich následků

Na území Jihomoravského kraje došlo v roce 2010 celkem k 62 mimořádným událostem, a to k: - 29 mimořádným událostem – požárům se škodou nad 1 milion korun - 13 mimořádným událostem – se škodou menší než 1 milion korun, ale u kterých byly usmrceny osoby - 20 mimořádným událostem – vykazující znaky MU K požárům s největší vyčíslenou škodou v roce 2010 patří požár Vinařství v Drnholci na okrese Břeclav. Škoda způsobená požárem byla vyčíslena částkou 83 milionů Kč. Po požáru tržnice v Hatích (okres Znojmo) v roce 2006 je to za posledních pět let nejvyšší způsobená škoda. Na místě zasahovalo 12 JPO, z toho bylo 5 jednotek HZS Jmk a 7 jednotek SDH. Na místě zasahovalo celkem 56 hasičů a 16 ks mobilní techniky.

Datum

Typ MU události

1.1. Požár restaurace

Adresa

usmrceno

zraněno

počet JPO

980 000,00

0

0

9

nesledováno

0

3

4

300 000,00

1

0

4

Škoda

Brno, Masarova 9

22.1. DN autobusu

Brno, Chrlice

28.1. Požár RD

Hodonín, Bzenec

31.1. Požár haly a dílny

Břeclav, Šakvice

1 840 000,00

0

0

6

6.2. Požár bytu

Brno, Špitálka 3

900 000,00

0

3

2

8.2. Požár střechy RD

Hodonín, Lužice 270

1 000 000,00

0

1

5

1 000,00

1

0

4

19.2. Požár peřin v RD

Vyškov, Dobročkovice

25.2. Požár garáže

Brno, ul. Březová

3 000 000,00

0

0

4

25.2. DN 2 OA

Brno-venkov, Podolí

nesledováno

0

6

1

28.2. TP, evakuace 200 osob

Brno, Kounicova 20

0,00

0

0

3

19.3. Požár 4 x NA

Brno, Ivančice

6 700 000,00

0

0

4

23.3. Požár Fotovoltaické elek.

Hodonín, Dubňany, Horní huť

2 000 000,00

0

0

bez JPO

24.3. Požár trávy

Blansko, Rájec-Jestřebí

0,00

1

0

1

2.4. Požár OA

Brno, Lipová

2 500 000,00

0

0

1

8.4. Požár OA

Brno, Jana Uhra

2 000 000,00

0

0

1

16.4. Požár ubytovny

Hodonín, Wilsonova

70 000,00

1

1

2

20.4. Požár chatky

Hodonín, Kyjov

50 000,00

1

0

4

28.4. Požár střechy RD

Hodonín, Ratíškovice

1 500 000,00

0

3

6

17.5. Požár kamionu

Brno, Horní Heršpice

1 400 000,00

0

0

4

21.5. DN 2 x OA

Vyškov, Medlovice

nesledováno

0

6

1

22.5. Požár vinařství

Břeclav, Drnholec

83 000 000,00

0

0

12

Hodonín, Dubňany

5 000 000,00

0

0

4

10.6. Požár nakladače

Vyškov, Zelená Hora

1 500 000,00

0

1

3

16.6. Požár koupelny RD

Znojmo, Šumná

30 000,00

1

0

bez JPO

4.6. Požár RD

3.7. Požár 3 x OA

Hodonín, Rohatec

1 700 000,00

0

0

3

4.7. DN 4 x OA

Břeclav

nesledováno

0

5

1

15.7. DN 2 x OA

Brno-venkov, Modřice

nesledováno

0

6

2

23.7. Požár chaty

Blansko, Lysice

1 550 000,00

0

2

4

31.7. Požár bytu

Brno, Ondrouškova

543 000,00

0

0

4

33

zraněno evakuace příslušníků

200

30

Datum

Typ MU události

Adresa

Škoda

usmrceno

zraněno

počet JPO

5.8. Požár kolového nakladače

Hodonín, U Elektrárny

4 000 000,00

0

0

bez JPO

6.8. DN 2 x OA

Blansko, Svitávka

nesledováno

0

7

2

7.8. Požár garáže a OA

Brno, Obřany

2 000 000,00

0

0

7

12.8. Dopravní nehoda 3 x OA

Hodonín, Rohatec

nesledováno

0

5

1

27.8. Dopravní nehoda 2 x OA

Vyškov, Rousínov

nesledováno

0

7

2

20.9. Požár trafostanice

1 469 000,00

0

0

1

23.9. Únik látek (chlór)

Znojmo Brno, Fakultní nemocnice Brno - Bohunice

0,00

0

0

2

25.9. DN CAS 25 T 815 HZS Jmk

Brno-venkov, Tvarožná

0,00

0

0

3

6.10. Požár RD

Brno, Potácelova

500 000,00

1

0

3

6.10. Požár OA

Hodonín, Dubňany

3 500 000,00

1

0

2

11.10. Požár traktoru

Brno-venkov, Mělčany

1 300 000,00

0

0

4

18.10. Požár obchodu

Brno-venkov, Březina

1 100 000,00

0

0

6

24.10. Požár chatky

Břeclav, Lanžhot

10 000,00

1

0

4

28.10. Požár kanceláře

Brno, Hviezdoslavova

3 000 000,00

0

0

8

28.10. DN cisterny, Argon

Brno-venkov, Troubsko

nesledováno

0

2

4

31.10. DN 3 x OA

Brno-venkov, Ořechov

0,00

0

5

2

250 000,00

1

0

1

1 700 000,00

0

0

11

300 000,00

1

0

3

2.11. Požár bytu

Brno, ul.Veveří

5.11. Požár sila

Břeclav, Hustopeče

9.11. Požár RD

Brno, Maloměřice

10.11. Požár bytu

Hodonín

1 000 000,00

0

2

2

16.11. DN 6 x OA

Brno-venkov, Ledce

nesledováno

0

7

4

16.11. Požár v dílně

Hodonín, Vřesovice

3 000,00

1

0

bez JPO

17.11. Požár sušárny, kukuřice

Znojmo, Šumná

3 000 000,00

0

0

2

20.11. Požár zemědělského ob.

3 000 000,00

0

0

13

24.11. Ostatní MU

Brno- venkov, Viničné Šumice Zranění příslušníka HZS Jmk ZN

0,00

0

0

27.11. DN 2 OA

Blansko, Žďárná

0,00

0

6

1

6.12. Požár RD

Blansko, Lipůvka

4 000 000,00

0

0

11

6.12. Požár loupárny cibule

Hodonín, Rohatec

6 000 000,00

0

0

6

9.12. Požár sokolovny

Brno, Máchalova

2 500 000,00

0

0

5

17.12. DN OA , Slovensko

Hodonín, Holič S/I 51

nesledováno

0

1

1

23.12. Požár vagonu ČD

Brno

479 000,00

1

0

3

30.12. Požár hospod.stav.

Blansko, Olešnice

1 000 000,00

0

0

11

34

zraněno evakuace příslušníků

10 2

1

1

1

Příklady vybraných mimořádných událostí a jejich následků: událost datum události ECUD adresa události nasazené jednotky PO spolupráce se složkami IZS

popis události

škoda prezentace události

Technická pomoc – únik neznámé látky 28.2.2010 621 000 1564 ul. Kounicova 20, Brno HZS JmK - stanice Lidická, BVV, Slatina PČR, ZZS Jmk, p.o.

Událost byla ohlášena jako podezřelý kouř z hudebního klubu Melodka, na místě se měl nacházet větší počet osob. Klub se nachází ve 2.NP. Před naším příjezdem zasahovala na místě hlídka PČR. Průzkumem bylo zjištěno, že v klubu se nachází asi 200 osob. Při pobytu v prostoru docházelo k intenzivnímu slzení a pobyt byl prakticky vyloučen. Zasahující policisté VZ sdělili, že v klubu byl rozprášen zřejmě slzný plyn. S ohledem na přítomnost velkého počtu podnapilých osob, u kterých se projevovaly nepřiměřené reakce na činnost zasahujících složek IZS, a k zamezení vzniku paniky, rozhodl VZ o evakuaci celého prostoru klubu Melodka. Evakuované osoby se shromáždily před klubem na ulici Kounicova. V prostorách klubu byla prováděna nepřetržitě detekce neznámé látky pomocí GDA-2 a CHP-71 z PPLA. Zasahující příslušníci byli vybaveni VDP. Policisté používali ochranné filtrační masky z vybavení PČR. Po evakuaci všech osob byla na místě nasazena přetlaková ventilace. Nebyla naměřena žádná koncentrace nebezpečných látek. Po odvětrání místností bylo místo zásahu předáno uživateli hudebního klubu. Na místo se dostavila posádka ZZS. Po zjištění, že žádný z hostů nežádá lékařské ošetření, byla tato posádka odeslána na základnu. nezjištěno http://www.firebrno.cz/z-hudebniho-klubu-bylo-evakuovano-200-lidi

35

událost datum události ECUD adresa události nasazené jednotky PO spolupráce se složkami IZS

Únik kyseliny perchlorové octové v objektu FN Brno-Bohunice 23.9.2010 621 000 7631 ul. Jihlavská, Brno-Bohunice HZS JmK - PS Lidická, PS BVV Policie ČR, Zdravotnická záchranná služba JmK, firmy sdružené v TRINS

popis události

Jednalo se o nahlášený únik NL v areálu FN Bohunice. Při jízdě k zásahu OD upřesnil, že se jedná o 5. patro lůžkového oddělení FN a došlu k úniku chloru a kyseliny perchlorové. Průzkumem zjištěno: - pacienti na chodbách si začínají stěžovat na nepříjemný zápach, - na oddělení se mají dopravovat pacienti po operacích a je doba návštěv, - na místě bezpečnostní manažer FN, který sdělil, že v patře je pouze jedno okno (již otevřené) a jinak je celé větrání centrální klimatizací. Na základě zjištěných informací VZ rozhodl o: - okamžité evakuaci pokojů na straně úklidové místnosti do pokojů naproti, - okamžité evakuaci všech osob včetně zdravotnického personálu z chodeb v pátém patře (rozmístění zdravotnického personálu po jednotlivých pokojích), - znovu prověření, zda nejdou otevřít další okna, - neotvírání úklidové místnosti, do doby než bude provedena evakuace všech osob z chodeb, - fyzickém zajištění vstupů a výtahů do pátého patra. Z bezpečnostních listů a z prvotního průzkumu v místnosti zjištěno, že se jedná o únik několika látek a nejvíce je porušen kanystr s NL MIKASEPT KP. Z informační podpory a KOPIS zjištěno, že se jedná o žíravou látku, která má silné oxidační vlastnosti (desinfekční přípravek na bázi kyseliny peroxyoctové a peroxidu vodíku). V chodbě přímo u místnosti naměřeno 0,3 ppm Cl2 a 0,5ppm HCl (2ks Oldham, Gassallert). Cca 2m od místnosti již nebyly naměřeny žádné koncentrace, protože se podařilo zajistit přirozené odvětrání přes otevřené okno na konci chodby. Dále byla provedena neutralizace podlahy 10% roztokem uhličitanu sodného. Před neutralizací provedeno měření v místnosti - naměřeno 12,3 ppm HCl a 7,2 ppm Cl2. Po opakované neutralizaci naměřeno 0,4 ppm HCl a 0,1ppm Cl2. Z bezpečnostních důvodů velitel zásahu rozhodl o vynesení všech kanystrů s desinfekčními prostředky na volné prostranství. V místnosti zůstalo pouze několik čistících prostředků v polici - všechny v neporušených obalech o obsahu max. 0,5 l/ks (JAR, OKENA, tekutý prášek apod.). Na chodbě při otevřených dveřích naměřeny po neutralizaci nulové koncentrace. Na místo se dostavil tiskový mluvčí HZS JmK, který společně s ŘD zajišťoval komunikaci s novináři a tiskovou mluvčí nemocnice. Dále pak po provedené neutralizaci zajistil fotodokumentaci místa zásahu. S bezpečnostním manažerem nemocnice bylo domluveno, že odjezdu JPO vyklidí celou místnost a znovu setřou podlahu. Dále místnost nechají odvětrat a na chodbě zůstane otevřené okno. Místo zásahu předáno bezpečnostnímu manažerovi nemocnice.

škoda

nezjištěno

prezentace události

http://www.firebrno.cz/v-nemocnici-unikly-nebezpecne-latky

36

událost datum události ECUD adresa události nasazené jednotky PO

Požár budovy firmy Nové vinařství 22.5.2010 621 000 3423 Drnholec, Výsluní 613 HZS JmK - PS Břeclav, PS Mikulov, PS Znojmo, PS Hrušovany nad Jevišovkou, PS Pohořelice JSDH – Drnholec, Březí, Vranovce, Valtice, Lednice, Perná, Sedlec

spolupráce se složkami IZS

Policie ČR, RWE Jmp, a.s., E.ON, a.s.

popis události

Dne 22.5 2010 byly vyslány JPO k požáru budovy firmy Nové vinařství a.s., Zárybník č.p. 516, Měřín, provoz Výsluní č.p. 613, Drnholec. Po příjezdu první jednotky na místo zásahu bylo provedeným průzkumem zjištěno, že se jedná o požár většího rozsahu ve druhé fázi požáru. Velitel jednotky informoval KOPIS HZS JmK o situaci na místě zásahu, požádal o vyhlášení II. stupně poplachu. Na likvidaci požáru první jednotka nasadila dva C proudy a jeden vysokotlaký proud v DT. Po spotřebování vody z první CAS bylo vozidlo odesláno k podzemní vodní nádrži o objemu 2 x 25 m3 označeno u nádrže, vzdálené cca 100 metrů od požáru. Jednotka vytvořila čerpací stanoviště a dopravní vedení B. Po vyčerpání této vody bylo čerpací stanoviště zrušeno a vozidlo CAS bylo odesláno pro vodu k podzemnímu hydrantu před místní požární zbrojnicí vzdálené cca jeden kilometr od požáru. Jednotka ponechala na místě hydrantový nástavec, místo sloužilo jako čerpací stanoviště č. 1. Čerpací stanoviště č. 2 bylo asi o 500 metrů dále u čerpací stanice u řeky Dyje, plnění se provádělo hadicí B a zapínáním čerpadla na stěně budovy. Provedeným průzkumem bylo zjištěno, že je budova značně požárem zasažená a z krajní části ve směru od hořících palet je již částečně zdeformovaná střešní konstrukce. Velitel o situaci informoval KOPIS HZS JmK. Postupně přijíždějící jednotky byly nasazovány na hasební práce a na kyvadlovou dopravu vody. Do uzamčené haly bylo vniknuto pomocí rozbrušovací pily a nůžek vyprošťovacího zařízení. Po otevření dveří, lokalizaci požáru uvnitř haly, byla hala odvětrána částečně přirozeně otvory a dveřmi a ventilací pomocí přetlakových ventilátorů. Po provedené lokalizaci bylo provedeno odstranění nebezpečných převislých částí konstrukce k zajištění bezpečné likvidaci uvnitř haly a možnosti bezpečného vstupu vyšetřovatelů na místo požáru. K zajištění osvětlení kolem haly a uvnitř haly byly použity dvě elektrocentrály. Na místo zásahu se dostavilo dostatečné množství S a P. Požářiště bylo rozděleno na dva úseky Ú 1. severní část haly a Ú 2. jižní část haly. Byla utvořena kyvadlová doprava vody pomocí CAS ze dvou plnících stanovišť. Ostatní technika, vozidla PČR a jiných služeb byla odstavena v bezpečné vzdálenosti od zásahu na betonové ploše společnosti. Na místo zásahu se dostavil velitel čety s PPLA z PS Břeclav, spolupracovali s VZ na řízení zásahu a na výměně DT. Na místo zásahu se dostavil službu konající řídící důstojník z ÚO Znojmo, byl informován o situaci o již provedeném zásahu a o současné činnosti u zásahu a o následující činnosti. Na místo se dostavil ZPP ÚO Břeclav a krajský ZPP, oba byli informováni o situaci u zásahu. Na místo zásahu se postupně dostavily skupiny PČR. Na místo se dostavily skupiny SKP a V ÚO Břeclav por. Zobač + 1. SKP a V KŘ Brno. OKTE - KŘ PČR Brno Ing. Rychtr specialista elektroinstalací. PČR - psovod Židloch + pes DRAK s výcvikem na vyhledávání stop po použití hořlavin. Dostavila se státní zástupkyně JUDr. Vanšová a speciální skupina policie z Brna. V průběhu zásahu se na místo dostavil zaměstnanec E.ON, překontroloval zda je prostor bezpečně vypnut, proměřil prostor rozvodny el. proudu. Poté provedl zamezení možnosti zapnutí el. proudu pro daný úsek v hlavní trafostanici, o situaci informoval VZ. Po příjezdu pracovníka plynárenské služby RWE bylo zkontrolováno uzavření obou ventilů v plynovém rozvaděči z východní části hořící budovy. Pracovník provedl kontrolu připojení budovy na hlavní řád. Po provedené lokalizaci byla část jednotek odeslaná na základny. Po dohašení zbývajících ohnisek uvnitř haly bylo požářiště předáno zástupci provozu Nové vinařství.

škoda Prezentace události

83.000.000 Kč http://www.firebrno.cz/nocni-pozar-znicil-halu-vinarstvi

37

9.

PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ

Koncepce požární ochrany Jihomoravského kraje 2004 - 2010 byla zpracována na základě ustanovení § 26 odst. 2 písm. a) zákona č. 133/1985 Sb. a § 2 nařízení vlády č. 172/2001 Sb. Vyhodnocení plnění úkolů vyplývajících z Koncepce je nedílnou součástí této Zprávy. V roce 2010 bylo započato se zpracováváním Koncepce požární ochrany Jihomoravského kraje na období 2011-2015.

9.1. Krátkodobé koncepční úkoly Kontrolní činnost -

-

-

zůstaly zachovány počty příslušníků na kontrolním úseku oddělení prevence na ÚO Břeclav, Blansko, Vyškov, Hodonín, Znojmo na dva příslušníky a u KŘ (Brnoměsto, Brno-venkov) na 13. Úkol plněn. zdokonalený způsob vnitřní kontroly KŘ v oblasti kontrolní činnosti ÚO, formou kontrol, které provádějí metodici zůstal zachován. V roce 2010 bylo provedeno 5 kontrol ÚO a 1 kontrola na KŘ. Úkol plněn. Obměna a dovybavení digitální technikou je prováděna průběžně dle finančních možností. Úkol plněn. Na odboru prevence je pro výkon SPD zajištěn právník, čímž je zajištěna nezbytná podmínka pro výkon státní právy na úseku PO. Úkol plněn. SW Prevence – je využíván program PC Help. Úkol plněn.

Stavební prevence -

jsou zajišťována školení, semináře a IMZ pro rozšiřování znalostí v oblasti stavební prevence

Zjišťování příčin vzniku požáru -

příslušníci ZPP jsou vybaveni vhodnou technikou pro zpracování dokumentace

Krizové řízení Na konci roku 2010 začal HZS JMK budovat portál krizového řízení pro JMK (dále „KRIZPORT“). Základním cílem KRIZPORTu je přinášet široké veřejnosti i odborníkům z oblasti krizové a havarijní připravenosti věrohodné a aktuální informace z oblasti přípravy na řešení a samotného řešení mimořádných událostí a krizových situací v Jihomoravském kraji. Do poloviny roku 2011 bude na portál uložen Havarijní plán JMK, veškeré dosud zpracované vnější havarijní plány (objektů zařazených do skupiny „B“, jaderné elektrárny Dukovany). Dále budou do aplikace Kontakty vloženy veškeré kontakty, vyskytující se v již vložených plánech. Ve druhé polovině roku 2011 se předpokládá vložení Poplachového plánu kraje a měla by být také spuštěna nová aplikace Zdroje vody (v této aplikaci budou starostové zadávat informace o zdrojích vody, určené k hašení požárů). V roce 2011 HZS JMK započne se zpracováváním projektu Risk Mapping (mapování rizik), který se zabývá analýzou rizik, hodnocením rizik, a zejména přehlednou prezentací (zobrazením rizik v mapě). V tomto roce se přepokládá zejména sběr dat (mapových vrstev) a započetí tvorby vlastních dat. Na základě vývoje krizové legislativy, přešla na HZS povinnost zpracovat Krizový plán JMK a Krizové plány ORP. Na konci roku 2011 začne HZS JMK se

38

zpracováváním těchto plánů (přesný začátek tvorby plánů bude také odvislý od doby vytvoření metodik pro zpracování těchto plánů ze strany MV-GŘ HZS). HZS kraje poskytuje průběžnou metodickou pomoc obcím při tvorbě Plánů činnosti orgánů obce za mimořádné události. Ke zlepšení uživatelské vstřícnosti (zejm. při elektronickém zpracování) HZS JMK vytvořil nový vzor plánu, který představí starostům na připravovaném vzdělávání v r. 2011. Dalším důležitým úkolem pro HZS JMK, je příprava a realizace vzdělávání nově (popř. znovu) zvolených starostů měst a obcí na řešení situací v oblasti krizového řízení a ochrany obyvatelstva v 1. pol. 2011 – viz dle usnesení BRS č. 14/2004. Ochrana obyvatelstva V oblasti ochrany obyvatelstva bylo dle požadavku nadřízeného služebního orgánu, č.j.: MV-35132-1/PO-OKR-2010, provedeno průběžné vyhodnocení Koncepce ochrany obyvatelstva ČR do roku 2013 s výhledem do roku 2010; byly zkontrolovány a obměněny soupravy materiálu pro nouzové přežití k okamžitému použití (pro 20 osob) a k následnému použití (pro 50 osob), které jsou již kompletní a jsou uloženy na požárních stanicích a územních odborech HZS kraje (viz část 4.4. a). Z hlediska přípravy obyvatelstva, vzdělávání a školení vybraných skupin HZS JMK vykonal řadu přednášek a ukázkových zaměstnání, včetně spolupráce s vysokými školami (stáže, seminární, bakalářské a diplomové práce studentů…). Ve spolupráci se SSŠ Brno byl u MŠMT ČR akreditován vzdělávací program „Ochrana obyvatelstva – výuka v podmínkách ZŠ a SŠ“ zaměřený na další vzdělávání pedagogů ZŠ a SŠ. Integrovaný záchranný systém -

-

-

-

-

financování jednotek PO měst a obcí v samostatné i přenesené působnosti – v roce 2010 bylo rozděleno mezi JSDH obcí v JmK z účelových neinvestičních dotací MV-GŘ HZS ČR 6 026 000 Kč. Tyto prostředky byly určeny na akceschopnost JSDH, vybavení věcnými prostředky požární ochrany, na výjezdy mimo územní obvod své obce a v neposlední řadě na refundaci členů při absolvování či prodloužení odborné způsobilosti. Ministerstvo financí poukázalo mimořádnou dotaci ve výši 1 468 890 Kč JSDH za výdaje v souvislosti s povodněmi v měsíci květnu a červnu 2010. Prostředky sloužily k opravám požární techniky, věcných prostředků požární ochrany, nákupu ženijního nářadí zničeného při povodních a pořízení osobních ochranných pomůcek. podpora organizací pracujících s mládeží v oblasti požární ochrany – spolupráce při vyhodnocení a ocenění soutěže „Požární ochrana očima dětí“ – zajištění prostor pro vyhodnocení a exkurze na požárních stanicích pro vítěze pomoc obcím při tvorbě a doplňování početních stavů jednotek PO měst a obcí – systémové řešení a eliminace dlouhodobě neakceschopných JSDH obcí prostřednictvím spolupráce vedoucích odd. IZS a služeb a velitelů požárních stanic se starosty dotčených obcí příspěvek Jihomoravského kraje na opravy a rekonstrukce požární techniky obcí Jihomoravský kraj v roce 2010 poskytl JSDH obcí celkovou dotaci 32 mil. Kč. Prostředky byly určeny na nákup, opravy a repase požární techniky, věcné prostředky požární ochrany jak investičního tak neinvestičního charakteru. na jednotky SDH obcí bylo převedeno 4x CAS, 1x DA, 59 vzduchových dýchacích přístrojů Saturn, 1 sada vyprošťovacího hydraulického zařízení Narimex a 2 ks osobních vozidel.

39

-

V roce 2010 bylo pořízeno celkem 12 nových cisternových automobilových stříkaček pro jednotky SDH obcí JmK. Na uvedené nové CAS byla poskytnuta státní dotace 2 mil. Kč na jednu CAS tj. celkem 24 mil. Kč. Jihomoravský kraj poskytl obcím 1 mil. Kč na jednu CAS což je na nákup nových CAS v roce 2010 celkem 12 mil. Kč.

Operační řízení -

prezentace činnosti KOPIS HZS JmK na pravidelných školeních JSDH, stáže příslušníků odboru OPŘ na PS HZS JmK. přednášky pro studenty vysokých škol (VUT Brno, Masarykova Univerzita Brno, Univerzita Obrany Brno), souhrnné informace o činnosti HZS JmK

9.2. Střednědobé koncepční úkoly Kontrolní činnost -

-

byla provedena realizace personálního obsazení ÚO a KŘ na kontrolním úseku, v roce 2011 budou stavy doplněny o odchozí příslušníky. kontrolní úsek je vybaven služebními vozidly k zefektivnění kontrolní činnosti. realizace vybavení kontrolního úseku ÚO HZS digitální technikou a mobilním počítačovým vybavením byla provedena. ÚO jsou vybaveny přenosnými PC. Dle finančních možností je prováděna pravidelná obměna. v rámci odboru prevence došlo k zdokonalení systému ve výkonu SPD po zavedení programu PC Help.

Stavební prevence -

-

jsou zajišťována školení, semináře a IMZ pro rozšiřování znalostí v oblasti stavební prevence, počet příslušníků SPD v oblasti stavební prevence se ustálil na dva na každém územním odboru mimo krajského ředitelství, kde po sloučení agendy s územním odborem Brno zůstal počet 12 příslušníků nenavýšen, celkem bylo tedy k 31.12.2009 na stavební prevenci 22 příslušníků. Protože k 31.12.2010 došlo k odchodu pěti příslušníků, mělo by opět dojít k navýšení počtů na původních 22 příslušníků (na ÚO Hodonín a ÚO Vyškov o jednoho příslušníka a o tři příslušníky na krajské ředitelství) je zajišťován přístup k internetu, odborné literatuře a technickým předpisům, české technické normy jsou zajišťovány v elektronické podobě.

Zjišťování příčin vzniku požáru -

na úseku ZPP jsou vytvářeny především prezentace k vybraným požárům, jako databáze vyhovuje stávající SSÚ, obměna vozidel pro ZPP – v roce 2010 proběhla obměna vyšetřovacího vozidla na ÚO Hodonín, v současné době je zbývá řešit obměnu vozidla pro KŘ Brno.

Krizové řízení Mezi hlavními úkoly krizového řízení a plánování lze, kromě oblasti prevence závažných havárií (připomínkování dokumentace v rámci řízení, zpracování nových, resp. aktualizace stávajících vnějších havarijních plánů), zmínit především dopracování krizového plánu kraje a krizových plánů ORP a jejich převod na portál krizového řízení pro JMK KRIZPORT. Podle finančních možností by měl být portál KRIZPORT rozšířen o interaktivní mapový server (ve webovém prohlížeči), který

40

bude nejen zobrazovat informace v mapě, ale bude možné informace do map zadávat a bude možná spolupráce uživatelů nad jednou mapou. Počítá se také s dokončením analýzy a hodnocení rizik pomocí metody Risk Mapping a prezentací získaných dat. Ochrana obyvatelstva V rámci úseku ochrany a přípravy obyvatelstva byla dle přídělu investičních prostředků z MV-GŘ HZS ČR průběžně zabezpečována výstavba elektronických sirén ve stanovovaných zónách havarijního plánování (podle analýzy). V souladu s analýzou byly také ve spolupráci s orgány veřejné správy i právnickými a podnikajícími fyzickými osobami některé místně ovládané sirény a dálkově ovládané obecní rozhlasy po dohodě připojovány do JSVI. Integrovaný záchranný systém -

-

-

-

výstavba požární stanice Líšeň – vytipování lokality a jednání vedení KŘ HZS Jmk o možném převodu majetku od ministerstva zemědělství (Brno, ul. Zaoralova) vybudování odpovídajícího sociálního zázemí na centrální požární stanici Lidická včetně výstavby technického zázemí chemicko-technické služby a úpravy pro oddělení: rozšíření skladovacích prostorů, vybudování prostorů pro dekontaminaci a následné sušení atd. PS Blansko – rozšíření skladové části CHS, PS Boskovice – dispoziční úpravy prostor plnírny TL, PS Břeclav – realizace mokré části zkušebny, vybudování vybavení na sušení OO, PS Hodonín – realizace mokré části zkušebny, vybudování vybavení na sušení OO, PS Znojmo – dispoziční řešení pro vysokotlaký kompresor, vybudování skladu prostředků CHTS a rekonstrukce prostoru pro provádění mokré očisty a dekontaminace, PS Mor. Krumlov – dokončení nových prostor dílny a skladu CHS, nákup zařízení pro hašení práškem s min. náplní 50 kg a CO2 s min. 150 kg náplní pro PS Veselí nad Moravou a Vyškov, provedení obměny měřících zařízení na požárních stanicích, kde se provádí očista a zkoušky na prostředcích CHS doplnění početních stavů příslušníků HZS JmK na stav daný vyhláškou č. 247/2001 Sb.

9.3. Dlouhodobé koncepční úkoly Kontrolní činnost -

-

-

byla zajišťována spolupráce s ostatními orgány státní správy, zejména stavebními úřady, při realizaci a řešení úkolů v PO. Příslušníci kontrolní činnosti se zúčastňují tzv. kontrolních prohlídek stavby, které byly iniciovány po kontrolních akcích kontrolního úseku. spolupráce s IBP a ČIŽP při zjištění nedostatků při výkonu SPD v rámci jejich působnosti byla zajišťována. Některá řešení nedostatků, která se týkala výhradně jejich působnosti, byla těmto orgánům postoupena, byly vytvořeny podmínky pro zdokonalování odborné způsobilosti příslušníků SPD prostřednictvím školení, seminářů, IMZ, SIAŘ a porad. V I. pololetí 2010 bylo uskutečněno dvoudenní instrukčně metodické zaměstnání.

41

-

přístup příslušníků k ČSN a právním předpisům je zajištěn on-line prostřednictvím licencí ASPI a ČSNI. metodická pomoc je poskytována např. při kontrolní činnosti jednotek sboru dobrovolných hasičů obcí. V roce 2010 bylo provedeno 79 těchto kontrol, na rok 2011 je plánováno dalších 72 kontrol.

Stavební prevence -

je trvale a průběžně zabezpečováno plnění úkolů na úseku prevence v souladu s metodickými pracovními pomůckami vydanými MV-GŘ HZS ČR, jsou připravováni noví příslušníci pro práci na oddělení prevence v souvislosti s chystanými odchody příslušníků důchodového věku, je zajišťována spolupráce s MV-Generálním ředitelstvím HZS ČR při tvorbě nových právních předpisů, je zvyšována účinnost využívání údajů statistického sledování událostí a rozborů požárů jako výchozích podkladů ke stanovení preventivních opatření, zaměření kontrolní činnosti a preventivně výchovné činnosti na úseku požární ochrany.

Zjišťování příčin vzniku požáru -

úsek ZPP se každoročně podílí na rozpracování rozborů událostí a zprávy o činnosti HZS za uplynulý rok, odborné znalosti příslušníků ZPP jsou udržovány a zvyšovány účastí na odborných kurzech, školeních a instrukčně metodických zaměstnáních

Krizové řízení Zásadním dlouhodobým úkolem je zlepšení připravenosti veřejnosti i orgánů krizového řízení v kraji na mimořádné a krizové situace. U veřejnosti jde zejména o trvalé vzdělávání a informování o správném chování při nastalé mimořádné události, k čemuž bude nadále využíván a rozvíjen vlastní projekt „Vaše cesty k bezpečí“ a webový portál KRIZPORT. U odborné veřejnosti (orgány krizového řízení) jde především o sjednocení přístupů v oblasti komunikace při mimořádných událostech (zejména u krizových štábů), v oblasti předávání údajů k evakuaci, apod. Ochrana obyvatelstva Mezi hlavní koncepční úkoly z pohledu ochrany obyvatelstva patří koncové prvky varování zapojené do JSVV, které jsou průběžně vybavovány zpětnou diagnostikou v souladu s koncepcí OOB a přidělovanými finančními prostředky. Velká pozornost je trvale věnována také oblasti územního plánování a stavebního řízení – úkoly byly plněny v souladu s novou legislativou a zabezpečením úkolů ochrany obyvatelstva.

Integrovaný záchranný systém -

výstavba požární stanice Líšeň – provedena analýza plošného pokrytí území JPO a návrh využití plánované PS Líšeň. obměna požární techniky a věcných prostředků jednotek HZS JmK – prováděno průběžně dle finančních možností.

Operační řízení IOP IZS ČR – ve stadiu přípravy realizace studie proveditelnosti, přesahuje horizont roku 2010. 42

Název dokumentu Prioritní osa

Integrovaný operační program 3 Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb

Oblast intervence 3.4 Služby v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik

Způsob naplnění

Vybudování informační sítě propojující informační systém operačních středisek v ČR umožňující sdílení dat a koordinaci aktivit v případě ohrožení zdraví a života bylo zahrnuto do oblasti intervence 3.4, aktivita a) a je tedy prostřednictvím této oblasti intervence v plném souladu i s prioritní osou 3 a tudíž i s celým Integrovaným operačním programem. Díky projektu dojde ke zrychlení a zefektivnění spolupráce operačních středisek základních složek IZS. To se projeví zrychlením zásahu při mimořádných událostech a rychlejším poskytnutím pomoci.

Integrovaný operační program pro období 2007 – 2013 Integrovaný operační program pro období 2007 – 2013 (IOP) je zaměřený na řešení společných nadregionálních problémů v oblastech infrastruktury pro veřejnou správu, veřejné služby a územní rozvoj: rozvoj informačních technologií ve veřejné správě, zlepšování infrastruktury pro oblast sociálních služeb, veřejného zdraví, služeb zaměstnanosti a služeb v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik, podporu cestovního ruchu, kulturního dědictví, zlepšování prostředí na sídlištích a rozvoj systémů tvorby územních politik.

Stavební připravenost pro implementaci KSP HZS Jihomoravského kraje do 31.12.2010 Projektová dokumentace, autorský dozor projektanta a vlastní stavební práce spojené s vybudováním druhé technologické místnosti v objektu operačního a informačního střediska Cihlářská 26a, Brno. Konkrétně se jedná o vybudování nové – druhé – technologické místnosti ze skladu v přízemí, oddělení technologické místnosti příčkou s dveřmi, chlazení místnosti, zdvojená podlaha, umístění žlabů pro kabely, napojení na náhradní zdroj, zemnění po obvodu, úprava elektroinstalace – podružný rozvaděč, EZS - vybudování zabezpečené oblasti „D“, úpravy (optimalizace) klimatizace a chlazení sálu operačního střediska, vybudování klimatizace místnosti krizového štábu včetně zázemí a 3 kanceláří, vybudování externí zálohovací přípojky (z pojízdného generátoru).

Cíle předkládaného projektu Realizace KSP HZS Jihomoravského kraje je zaměřena na dosažení následujících cílů: • Nezvýšit provozní náklady IZS • Zlepšit poskytování pomoci občanům při MU • Zvýšit účinnost operačního řízení • Zvýšit účinnost příjmu tísňového volání • Zvýšit přesnost lokalizace MU • Zrychlit zahájení činnosti všech nezbytných základních složek IZS • Zkrátit čas přepravy SaP na místo MU • Zajistit využití ITS MV všemi složkami IZS • Zajistit jednotnou technologii pro příjem tísňového volání • Zajistit jednotný GIS • Zajistit všestranný tok operačních dat 43

• •

Vytvořit podmínky pro nasazení navigačních systémů Zajistit sdílení vizualizace operační situace

Dopady případné nerealizace projektu Případná nerealizace KSP HZS Jihomoravského kraje přináší na území příslušného kraje nemožnost využít sdílené technologie budované v rámci projektu NIS IZS, především jednotného systému příjmu tísňového volání, jednotného systému GIS a jednotného systému sdílení a vizualizace MU a operační situace. To vede ke dvěma kritickým celospolečenským důsledkům, které nebude možné v budoucnosti eliminovat bez extrémních nákladů: 1. K narušení jednotné a zaručené úrovně veřejné služby pro občana, a to jak v příjmu tísňového volání, tak při přímém zásahu SaP na místě MU. 2. K narušení interoperability při společných zásazích více složek IZS. Vedlejšími důsledky jsou pak: 3. Ztráta možnosti komunikace po spolehlivé a beznákladové infrastruktuře ITS a omezená možnost využití digitální radiové komunikace (zachování nákladů na telekomunikační poplatky). 4. Ztráta možnosti využívat centrálně udržovaná geodata s vazbou k centrálním databázím (zachování a v budoucnosti i nárůst nákladů na vlastní GIS řešení). 5. Nezajištění odolnosti operačního řízení proti nepříznivým vnějším vlivům a riziko výpadku nebo omezení poskytování veřejné služby při mimořádných stavech nebo výrazné zvýšení nákladů na eliminaci těchto hrozeb. Nerealizace projektu tak v důsledku znamená přímé ohrožení úrovně poskytované veřejné služby a výrazné zvýšení provozních nákladů.

44

PŘÍLOHY Příloha č. 1 Kontrolní činnost SPD HZS Jihomoravského kraje Srovnávací tabulka kontrolní činnosti SPD HZS JmK za roky 2002-2010:

Rok

Komplexní kontroly

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

0 89 77 141 116 119 142 130 133

Tematické Kontrolní kontroly dohlídky 1038 795 1038 1138 1083 818 969 1124 1245

152 316 113 122 211 305 221 202 314

Provedených kontrol celkem 1190 1200 1228 1401 1410 1242 1332 1456 1692

Celkové počty provedených kontrol 2001-2010:

1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

1692 1401 1190

1200

1228

2002

2003

2004

1410 1242

1332

1456

768

2001

2005

45

2006

2007

2008

2009

2010

Příloha č. 2 Stavební prevence HZS Jihomoravského kraje

Stavební prevence Vydaná stanoviska Územní řízení *)

Počet přijatých žádostí Počet vydaných stanovisek Počet pozvánek Počet účastí

Stavební řízení 1) Počet pozvánek Počet účastí

Výjimky 2)

Kolaudace a kontrolní prohlídky Spolupráce se stavebními úřady 1) 2)

Počet přijatých žádostí Počet vydaných stanovisek Počet pozvánek Počet účastí Počet přijatých žádostí Počet vyřízených žádostí

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

7335

7484

7897

8228

10103 10084 10931

7335

7484

7897

8228

10103 10084 10931

561 75

633 117

548 99

686 142

985 153

909 57

1054 94

1818 587 232

1461 325 247

1228 321 281

1288 293 363

1318 206 347

946 94 ---

1132 83 ---

232

247

281

363

347

---

----

4313 3566

4301 3703

4432 3764

3906 3413

4102 3763

4059 3804

4204 3901

61

120

82

83

86

61

57

61

120

82

83

86

61

57

V evidenci jsou zahrnuty pouze pozvánky na tato řízení v případech, kdy je svoláno jednání s případným místním šetřením Údaj, který nebyl v roce 2010 sledován (povolování výjimek nespadá do výkonu státního požárního dozoru na základě vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb)

Porovnání vydaných stanovisek a kolaudací za roky 2004 -2010

12000 10103

10000 7335

7484

3703

3764

7897

10084

8228

8000 6000 3566 4000

3413

3763

3804

2000

3901

0 2004

2005

2006

2007 2008 2009 2010 kolaudace

46

stanoviska

10931

Příloha č. 3 TCTV 112

Počty hovorů na TCTV 112 Brno za roky 2005 - 2010 Číslo TV

2005

2006

2007

2008

2009

2010

112

690 075

723 867

472 917

350 201

323 695

314 499

150

0*

0*

63 449

59 375

59 279

57 013

690 075

723 867

536 366

409 576

382 974

371 512

Celkem**

* 2005, 2006 – tísňová volání na národní číslo 150 směřována mimo systém TCTV 112 na jednotlivá územní operační střediska HZS JmK. ** zdroj dat: MV-GŘ HZS ČR

Počet hovorů na TCTV 112 Brno

2010

2009

roky

2008 150 112

2007

2006

2005

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

hovory

47

600 000

700 000

800 000

Příloha č. 4 Přehled jednotek vyrozumívaných pomocí SMS v jednotlivých hasebních obvodech

2007 ÚO

Hasební obvod

Počet členů

Počet JPO

Počet členů

Počet JPO

Počet členů

3 0 2 3 3 9 2 10 15 15 15 11 7 3 12 20 7 12 21 11 31 19 14 1

3 0 3 6 5 59 22 20 26 29 30 21 15 6 187 220 89 34 101 69 59 38 25 2

11 1 2 9 3 13 1 15 15 20 18 16 26 11 13 23 8 13 22 16 34 19 15 13

162 20 28 146 56 160 0 198 201 218 252 224 320 128 205 266 99 196 211 182 435 180 131 31

11 2 2 9 4 16 5 17 15 21 18 24 33 11 13 21 8 13 22 17 34 19 13 23

162 31 31 164 68 194 47 228 200 249 252 351 401 138 216 275 117 192 253 199 446 203 143 169

11 2 2 9 4 16 6 17 15 20 17 30 34 19 13 22 8 13 23 17 34 19 14 33

170 30 32 178 70 203 52 241 188 259 247 427 414 205 220 319 129 199 284 210 458 206 180 269

Moravský Krumlov

0

0

8

27

12

63

20

185

Hrušovany nad Jevišovkou

0

0

0

0

1

10

7

61

CELKEM

246

1069

345

4076

384

4802

425

5436

Brno-Přehrada Brno-Slatina Brno-Starý Lískovec Ivančice Pohořelice Pozořice Rosice Tišnov Židlochovice Blansko

Blansko Boskovice Kunštát Břeclav Hustopeče Mikulov Hodonín

Hodonín Kyjov Veselí nad Moravou Vyškov

Vyškov

Bučovice Slavkov u Brna Znojmo

Znojmo

2010

Počet JPO

Brno-BVV

Břeclav

2009

Počet členů

Brno-Lidická

Brno

2008

Počet JPO

48