extra Samenvatting beleidsplan Carint 2001-2004
Carint stelt zich zichzelf als opdracht: Mensen met behoud van hun autonomie in staat stellen de kwaliteit van hun bestaan zoveel mogelijk te bevorderen of te handhaven. Carint ziet het als haar opdracht ten behoeve daarvan in afstemming met belanghebbenden samenhangende diensten te leveren en te ontwikkelen op het gebied van welzijn, wonen en zorg.
Zo thuis mogelijk
Voorwoord Deze ‘Carint extra’ is een samenvatting van het meerjarenbeleidsplan “zo thuis mogelijk.” In dit beleidsplan is de beleidskoers van Carint voor de periode 2001 t/m 2004 verwoord. Deze beleidskoers is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met leidinggevenden en andere sleutelfunctionarissen. Het volledige beleidsplan kunt u inzien bij uw leidinggevende. De Raad van Bestuur vindt het van groot belang dat alle medewerkers, alfahulpen, vrijwilligers en externe relaties van Carint kennis kunnen nemen van de beleidskoers. Daarom is deze samenvatting van het beleidsplan aan alle betrokkenen verstuurd. Er liggen grote uitdagingen op de weg van de Carint-organisaties. We willen ook in de toekomst een goed antwoord bieden op maatschappelijke vragen en behoeften, als de toenemende vergrijzing, de behoefte van cliënten aan een veelzijdiger en gevarieerder aanbod van diensten, de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt, de benutting van nieuwe technologieën. Bij het opstellen van het beleid gaat bijzondere zorg uit naar de inhoud en inrichting van de Cliëntenservice, de lokale Carintgroepen en de Carintgroep Centraal Twente. Het betekent immers het ontvlechten van een aantal bestaande structuren en het invlechten in een nieuwe ordening. Een nieuwe ordening met een sterke nadruk op integratie in diverse lokale situaties. Dit kan alleen slagen als alle betrokkenen de toegevoegde waarde zèlf voelen en realiseren.
De Raad van Bestuur Fred de Gruil, Jan van Rheenen, Ton Swagerman
2
Integratieproces Gefaseerd integratieproces Bestuurlijke integratie Het proces van integratie binnen Carint kent drie fasen. Inmiddels is fase I gerealiseerd door de bestuurlijke fusie medio december 2000 van de stichtingen Twinta (Thuiszorg Centraal Twente en Stichting Zorgcentra Hengelo) en De Twentsche Hof. Recent hebben ook de stichtingen De Anholtskamp, Welzijn Ouderen Diepenheim en Welzijn Ouderen Borne het bestuur overgedragen aan Carint. De stichting Welzijn Ouderen Hengelo is van plan het bestuur nog in 2001 aan Carint over te dragen. De stichting Scherpenzeel heeft eveneens aansluiting gezocht. Carint is daarmee in MiddenTwente een belangrijke dienstverlener op het gebied van welzijn, wonen en zorg.
Organisatorische integratie Tijdens fase II (vanaf medio 2000 t/m 2001) vindt een stapsgewijze integratie plaats van die onderdelen van de betrokkenen stichtingen waarbij integratie voor de hand ligt. Het betreft de ondersteunende afdelingen zoals Personeel & Opleidingen, Bedrijfseconomische en Administratieve Zaken, PR en Communicatie. Daarnaast worden een aantal processen op elkaar afgestemd zoals het financiële
proces, het administratieve proces en het proces van informatievoorziening. In deze fase vindt ook de voorbereiding plaats van de volgende fase van zorgvernieuwing en vervlechting.
Zorgvernieuwing en vervlechting In fase III (vanaf 2001) ligt de nadruk op integratie en vervlechting van de primaire processen. Het gaat daarbij om de processen waaraan integratie een meerwaarde toevoegt. Naar verwachting zal de integratie met een zorgvuldige procesvoering vooral plaatsvinden op de raakvlakken van welzijn, wonen en zorg. Niet alle functies zullen dan ook in dezelfde mate met veranderingen te maken krijgen. Bij raakvlakken van welzijn, wonen en zorg kunt u denken aan de inrichting van lokale Carintgroepen en de Cliëntenservice. Uit gangspunt van Carint is, dat de zorg- en dienstverlening lokaal wordt georganiseerd en dat alleen daar waar dat doeltreffend en doelmatig is, centraal op concernniveau georganiseerd wordt. Daarmee zullen de sterke kanten van de locaties behouden blijven en zal het overgangstraject van de huidige naar de toekomstige situatie zorgvuldig plaatsvinden. In de vorm
van een lokale Carintgroep wordt per (deel)gemeente zowel welzijnszorg als thuiszorg, verzorgingshuis- en verpleeghuiszorg, alsmede allerlei tussenvormen geboden. Daardoor heeft de cliënt in haar of zijn lokale situatie meer keuzemogelijkheden.
Structuurverandering Wanneer processen veranderen, dient de structuur daarop aangepast worden. Voor sommige groepen medewerkers kan dit tot gevolg hebben dat veranderingen optreden met betrekking tot de werkplek of werkwijzen. Of dat zij te maken krijgen met andere leidinggevenden of collega’s. Medewerkers zullen dan vertrouwde zaken moeten loslaten. Het is een belangrijke taak van managers hierop alert te zijn en aandacht te besteden aan gevoelens van spanning en onzekerheid die dit bij hun medewerkers kan oproepen.
Medewerkers betrokken bij integratieproces Een belangrijke voorwaarde is dat tijdens het integratieproces geen kwaliteitsverlies ontstaat van de lopende werkzaamheden. Medewerkers worden daarom betrokken bij en uitgenodigd hun kennis in te zetten ten behoeve van de voorbereiding, de implementatie en verdere ontwikkeling van de lokale Carintgroepen, de Carintgroep Centraal Twente (de subregionale diensten als Maatschappelijk Werk en Jeugdgezondheidszorg) en de Cliëntenservice.
Beleidsspeerpunten van Carint Carint stelt zich zichzelf als opdracht: Mensen (cliënten) met behoud van hun autonomie in staat stellen de kwaliteit van hun bestaan zoveel mogelijk te bevorderen of te handhaven. Carint ziet het als haar opdracht ten behoeve daarvan in afstemming met belanghebbenden samenhangende diensten te leveren en te ontwikkelen op het gebied van welzijn, wonen en zorg.
De realisatie van deze opdracht komt tot uitdrukking in een drietal beleidsspeerpunten: 1. De vernieuwing van het relatie(cliënt)beheer. Carint streeft naar een verbetering van de toegankelijkheid, informatievoorziening, voorlichting en advies voor de cliënten door middel van fysiek goed toegankelijke plaatselijke entrees. En ook door telefonisch 24-uur bereikbaar te zijn via de zorgcentrale. 2. Het maximaal faciliteren van cliënten in hun eigen leefomgeving. Bij Carint kunnen cliënten, op grond van hun wensen en (financiële) mogelijkheden, allerlei welzijn, woon- en zorg-
diensten afnemen. Carint levert deze diensten enerzijds via de lokale Carintgroepen en anderzijds door het betrekken van diensten van derden. 3. Een doeltreffend en motiverend medewerkersbeleid. Carint vindt het belangrijk om veel aandacht te besteden aan een uitgelezen medewerkersbeleid en eigentijdse arbeidsvoorwaarden. Carint wil een organisatie zijn waar mensen graag werken en trots op zijn. De na te streven werksfeer wordt gekenmerkt door: openheid, aandacht voor elkaar, waardering uitspreken voor wat goed gaat en van fouten kunnen we leren.
3
Welzijn-, woon- en zorgvisie Wensen en behoeften van de cliënt centraal Carint stelt zich ten doel om lokaal zo goed mogelijk in te spelen en aan te sluiten op de wensen en behoeften van haar cliënten. Om dat te bereiken kunnen diverse financieringsvormen worden ingezet. Daarbij zijn de mogelijkheden van de cliënt steeds het uitgangspunt. De wensen en behoeften van de cliënt, diens beleving, eigen leefomgeving en leefstijl zijn voortdurend de basis voor het zorg- en dienstverleningsproces. Daarom is het noodzakelijk dat de uitvoerende medewerkers over voldoende communicatievaardigheden beschikken om in het directe contact met de cliënt die wensen en behoeften te leren kennen en daarop in te spelen. Daarbij is belangrijk dat de medewerkers duidelijk aan de cliënt aangeven wat de mogelijkheden en onmogelijkheden zijn van zowel de dienstverlening als de organisatie. In samenspraak met de cliënt wordt vervolgens een dienstenpakket samen-
gesteld en in een dienstverleningsovereenkomst vastgelegd. Omdat de uitvoerend medewerkers en de gemeenschappelijke diensten van Carint werken vanuit één gezamenlijk gedragen visie op welzijn, wonen en zorg, zal iedere medewerker een belangrijke bijdrage leveren om de diensten, zoals met de cliënt afgesproken op een kwalitatief hoog niveau te bieden.
Huisvesting Ofschoon van elkaar te onderscheiden, zijn welzijn, wonen en zorg niet los van elkaar te zien. Juist in samenhang geven ze inhoud en zin aan het leven van onze cliënten. Carint richt zich vanuit het perspectief van de cliënt op samenhang tussen welzijn, wonen en zorg. Daarom bezint Carint zich ook op de huisvesting voor de toekomst en op samenwerking met aanbieders van andere diensten, woningcorporaties, projectontwikkelaars en gemeenten.
Carint en cliënten Tastbare voordelen voor de cliënt. De kracht van Carint is, dat zij tastbare voordelen voor de cliënten kan realiseren op het gebied van welzijn, wonen en zorg op de totale levenslijn, dat wil zeggen van jeugdzorg tot en met ouderenzorg. Afstemming vraag en aanbod
Cliëntenservice
Het streven van Carint is, ervoor zorg te dragen dat het aanbod van wonen, welzijn en zorg zoveel mogelijk aansluit op de vraag van de cliënt. Dat betekent dat Carint een breed en divers pakket diensten aanbiedt, maar ook dat zij niet “alle” diensten levert. De keuze of diensten al dan niet worden aangeboden wordt mede bepaald door de vraag die bij cliënten bestaat. Daarom zal voortdurend gepeild worden waaraan de cliënt behoefte heeft.
Carint streeft dus naar een optimale toegankelijkheid voor cliënten door middel van fysiek goed toegankelijke plaatselijke entrees en een 24-uur bereikbare zorgcentrale: de “Cliëntenservice”. Komt een vraag van een cliënt binnen, dan gaat de cliëntenservice na welke diensten het beste aansluiten op die vraag. Vervolgens stelt de cliëntenservice in overleg met de klant en binnen diens financiële mogelijkheden en binnen de collectieve voorzieningen een dienstenpakket samen.
Daarvoor wordt een “dienstverleningsovereenkomst” opgesteld waarin onder meer de leveringscondities zijn vermeld. Uitgangspunt is, dat bij de cliënt geen onduidelijkheid bestaat over (on)mogelijkheden en grenzen van onze dienstverlening. Om de dienstverlening zo goed mogelijk te laten plaatsvinden is een voor cliënten en medewerkers goed toegerust geautomatiseerd systeem voor cliëntcommunicatie en informatievoorziening noodzakelijk. Aan de ontwikkeling van dit systeem zal in Carint veel aandacht worden besteed.
4
Bijzondere aandacht voor Noord Oost Twente Het kernwerkgebied van Carint is Midden en Noordoost-Twente, bij menigeen ook bekend als Centraal Twente. De ketenvorming van Carint, het samenvoegen van zorginstellingen om zo meer in te kunnen spelen op de wensen van de cliënt, heeft in Midden Twente inmiddels gestalte gekregen. Om cliënten optimaal voorzieningen aan te kunnen bieden zal de ketenvorming in Noordoost-Twente de komende jaren bijzondere aandacht krijgen.
Carint lokaal getint Carint legt de nadruk op een zo lokaal mogelijke organisatie van haar diensten. In de toekomst zal het merendeel van de diensten dan ook door lokale eenheden, Carintgroepen genoemd, worden geleverd. Het streven is Carintgroepen te vormen in Borne, Delden, Diepenheim /Markelo en Goor. In Hengelo worden vier Carintgroepen gevormd. De gemeenten Dinkelland, Losser en Oldenzaal in regio noordoost Twente worden voorlopig als een Carintgroep gezien. Naast deze negen lokale Carintgroepen wordt ook nog een Carintgroep 'Centraal Twente' gevormd. Hierin worden functies opgenomen die veelal wel lokaal tot uitdrukking komen, maar minder goed
lokaal aangestuurd kunnen worden. De Carintgroep Centraal Twente zal ruimte bieden aan de ledenorganisatie, het maatschappelijk werk, de jeugdgezondheidszorg, de transmurale (of ziekenhuis gerelateerde) functies en meer. Doelstelling is dat elke Carintgroep wordt geleid door een directeur. Alle Carintgroepen worden ondersteund door gemeenschappelijke diensten. Deze diensten worden aangeboden door de stafafdelingen Personeel & Opleidingen (P&O), Bedrijfseconomische en Administratieve Zaken (BEAZ), Facilitaire Zaken & Vastgoed (FZV), Concerncontrolling & ICT (CICT) en Communicatie & PR (C&PR).
De middelen van Carint De financiering van Carint komt uit verschillende bronnen. Momenteel is de belangrijkste bron de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). Andere bronnen zijn onder meer: zorgverzekeringen, gemeentelijke subsidies, ledencontributies en fondsen. In de toekomst zal een toenemend deel van de inkomsten rechtstreeks afkomstig zijn van de individuele cliënt. De kernactiviteit van Carint bestaat uit het faciliteren van de cliënt door het aanbieden van op maat gesneden diensten. Om die reden streeft Carint naar een zo groot mogelijke onafhankelijkheid van de wijze waarop de financiering door de overheid is geregeld. Cliënten betalen de wettelijk voorgeschreven eigen bijdragen, maar zijn vrij om extra zorg in te kopen. Carint zal bemiddelen bij individuele wensen van cliënten.
5
Werken bij Carint Integriteit, professionaliteit en veranderingsbereidheid De bijna 3000 medewerkers, 1700 vrijwilligers en 1650 alfahulpen van Carint zijn de belangrijkste schakel in het zorg- en dienstverleningsproces. Allen staan voor integriteit en professionaliteit en staan open voor veranderingen. Dergelijke waarden vinden bij Carint hun plaats binnen de lokale cultuur en identiteit. Iedere locatie van Carint heeft daardoor zijn eigen karakter. Integriteit uit zich in een respectvolle omgang met cliënten en collega's en in een collegiale omgang met medewerkers van andere zorginstellingen. Als medewerker van Carint neem je het wel en wee van cliënten serieus en 'zeg je wat je doet en doe je wat je zegt'. Als houvast voor deze integriteit hanteert Carint een bedrijfscode, gebaseerd op diverse beroepscodes. Carint biedt medewerkers (bij)scholingsprogramma's en andere randvoorwaarden om vakkennis op peil te houden en zodoende professionaliteit te waarborgen. Van medewerkers wordt dan ook verwacht dat zij hun kennis bij willen houden en deze zullen delen met collega's. Dergelijke
kennisdeling of kennismanagement moet de integrale zorgverlening verbeteren. De ontwikkelingen in de maatschappij volgen elkaar in rap tempo op en de wereld om ons heen is voortdurend in beweging. Nieuwe werkwijzen halen bestaande in, ook in de zorgsector. Medewerkers van Carint zijn zich hiervan voortdurend bewust. Zij denken mee over de toekomst en blijven verbeteringen aanbrengen in processen wanneer dit voor cliënten, of voor hen zelf, toegevoegde waarde heeft. 1 Integriteit = betrokken, eerlijk, betrouwbaar en zorgvuldig 2 Professionaliteit = kennis, kunde, attitude 3 Veranderingsbereid = toekomstgericht, actief verbeteren van processen
Motiverend medewerkersbeleid Carint wil een organisatie zijn waar mensen graag werken en trots op zijn. De werksfeer wordt gekenmerkt door openheid en aandacht en waardering voor elkaar. Van fouten kunnen we alleen maar leren. Met het oog op verdere inkrimping van de arbeids-
markt heeft Carint haar medewerkersbeleid gericht op zowel het bevorderen van nieuwe instroom als op de ontwikkeling en het behouden van haar huidige medewerkers. Lees verder op pagina 6
Vervolg van pagina 5
Vrijwilligers onmisbaar
Werken bij Carint
Naast de medewerkers in dienstverband is er ook een groot aantal (circa 1700) vrijwilligers verbonden aan de diverse organisatieonderdelen. Hun inbreng is onmisbaar voor Carint. De vrijwilligers zetten zich met name in voor het welzijn en welbevinden van cliënten en vormen de noodzakelijke verbondenheid met de samenleving. De vrijwilligers onderstrepen nogmaals de waarden en normen van Carint. Zij staan net als iedere medewerker voor integriteit en professionaliteit, en richten zich in alles op de toekomst.
Het ontstaan van Carint biedt meteen al veel meer voordelen voor medewerkers. Zo zijn er meer mogelijkheden voor het ontwikkelen en inkopen van "employee benefits", als kinderopvang, PC privé project en fietsplan. Er ontstaan door de verbreding van het werkterrein bovendien meer mogelijkheden voor promotie, reïntegratie en "jobrotation", het wisselen van baan wanneer gewenst of indien noodzakelijk. En omdat de krachten nu zijn gebundeld is het mogelijk een gerichter beleid op het gebied van opleiding, bijscholing en training te voeren. Aan het arbobeleid en het ziekteverzuimbeleid zal veel aandacht
worden besteed. In de fusiefase is de zekerheid rondom ieders (rechts-) positie vastgelegd in het Sociaal Plan van Carint. Ook kunnen medewerkers nu, binnen Carint, doeltreffender worden ingezet dankzij poolvorming, een hoogwaardiger informatiesysteem en dankzij het bundelen van kennis binnen de organisatie, over bijvoorbeeld functiewaardering, beoordeling en medezeggenschap. Als maatschappelijk ondernemer neemt Carint bovendien de verantwoordelijkheid op zich, actief te zoeken naar mogelijkheden voor gesubsidieerde arbeidsplaatsen.
6
Carint en de maatschappij Gezondheidszorg vraagt om maatschappelijke legitimering. Carint vindt het belangrijk zich als ‘maatschappelijk ondernemer’ te verantwoorden en hecht daarom grote waarde aan goede verhoudingen met haar externe relaties, zoals: • patiënten consumenten platform Twente; • belangenorganisaties voor ouderen; • collega-instellingen; • huisartsen; • zorgkantoor en zorgverzekeraars; • diverse overheden. Carint zal haar relaties informeren en betrekken bij de ontwikkelingen. Ze garandeert een grote mate van openheid en inzichtelijkheid in het beleid. Een lokale maatschappelijke verankering van het beleid is een voorwaarde voor cliëntgericht ondernemen. De echte gebruikers, de cliënten van vandaag, worden steeds meer en beter betrokken bij de dagelijkse gang van zaken. Carint investeert in een open dialoog met belangenorganisaties, zodat invloed hebben op de ketenontwikkeling. Carint draagt samen met collegaaanbieders de verantwoordelijkheid voor een sluitend en kwalitatief zorgaanbod in de regio. Daarom werken we intensief samen om nieuwe vormen van cliëntgerichte zorg te realiseren.
De managementfilosofie van Carint Aan de basis van al het “managen” ligt de Carint welzijn-, woon- en zorgvisie. Het management is erop gericht het primaire proces optimaal te laten functioneren. De door Carint gehanteerde sturingsprincipes zijn onder meer vraaggestuurde zorg, maatschappelijk ondernemerschap, gedecentraliseerde verantwoordelijkheden en zelfsturing. De managementfilosofie van Carint gaat uit van resultaatgerichtheid, waarin de cliënten en medewerkers centraal staan. Dit betekent: • een goede wisselwerking tussen de verschillende lagen in de organisatie; • iedereen zo veel mogelijk betrekken bij de besluitvorming; • het gebruik maken en stimuleren van de capaciteiten van de medewerkers; • aandacht voor het menselijke aspect in de processen; • vertaling van deze uitgangspunten in het scholingsbeleid. In het gedrag van de managers zijn een aantal waarden van essentieel belang. De managers hebben een luisterende, uitnodigende opstelling ten aanzien van
hun medewerkers. Zij geven medewerkers de kans invloed uit te oefenen op voor hen wezenlijke processen. Managers hanteren een coachende leiderschapsstijl en scheppen de sfeer en de voorwaarden waarbinnen medewerkers zich “veilig” voelen zodat zij hun kwaliteiten optimaal kunnen ontplooien.
Een greep uit de diensten van Carint • Advies, voorlichting, verwijzing en bemiddeling • Jeugdgezondheidszorg (0-4 jarigen) • Voedingsvoorlichting en dieetadvisering • Algemeen Maatschappelijk Werk • Alfahulp • (Gespecialiseerde) verzorging, intramurale en extramurale verpleging en begeleiding • Medische en paramedische behandeling • Zorg- en welzijnscoördinatie • Welzijnsdiensten
• Maaltijdvoorziening • Personenalarmering • Dagopvang, dagverzorging en dagbehandeling • Geestelijke verzorging • Algemene preventieve activiteiten • Psychosociale begeleiding • Activiteitenbegeleiding en –ontwikkeling • Vrijwilligershulp • Gezondheid Service (Ledenorganisatie) • Kraamzorg (Kraamzorg Twente) • Uitleen, verhuur en verkoop van verpleeg- en ADL hulpmiddelen
7
Waar vindt u Carint? Borne Delden Delden
Vroomshoop Ootmarsum Denekamp Weerselo
Nijverdal
Langestraat
Delden Denekamp Diepenheim Goor Goor Hengelo Hengelo Hengelo
Jan Lucaskamp
Hengevelderstraat De Stoevelaar H.C. Pootstraat Aletta Jacobslaan Backenhagenlaan
Hengelo Hengelo Hengelo Hengelo
Deldenerstraat Geerdinksweg Havezatenlaan Hennepstraat
Hengelo Hengelo Hengelo
Isaac Da Costastraat Johannaweg Streekziekenhuis Midden Twente W. van Otterloostraat Lutterstraat Martinusplein A. ten Hovestraat
Almelo Oldenzaal
Borne
Rijssen Holten
Delden
Hengelo
Goor Markelo Diepenheim
Twente Zorggebied Carint
Losser Enschede
Hengelo Losser Losser Markelo Oldenzaal Ootmarsum Weerselo
thuiszorg, consultatiebureau, Welzijn Ouderen thuiszorg verpleeghuis St. Elisabeth, verzorgingshuis St. Jozef verzorgingshuis De Jan Lucaskamp thuiszorg, consultatiebureau Welzijn Ouderen thuiszorg, consultatiebureau, thuiszorgwinkel woonzorgcentrum De Stoevelaar wooncentrum Groot Driene hoofdvestiging Carint, thuiszorg, consultatiebureau zorgcentrum Backenhagen, verpleeghuis-dependance Herinckhave Welzijn Ouderen woonzorgcentrum ‘t Woolde / Hiebendaal zorgcentrum Hooghagen maaltijdservice SZS, zorgcentrum Humanitas, wooncentrum Korenbuurt (I+II) consultatiebureau thuiszorg hoofdvestiging Thuiszorgwinkel thuiszorg, consultatiebureau thuiszorg, consultatiebureau thuiszorg woonzorgcentrum Anholtskamp, thuiszorg, consultatiebureau, Welzijn Ouderen thuiszorg, consultatiebureau, thuiszorgwinkel thuiszorg thuiszorg, consultatiebureau
Mobiel Consultatiebureau voor alle overige gemeenten in Midden en Noordoost-Twente
Colofon Redactie Sylvia Broekman Carla van der Werf Marjan Wensink
Eindredactie en coördinatie Sylvia Broekman
Redactie-adres Carint T.a.v. Sylvia Broekman Postbus 506 7550 AM Hengelo Telefoonnummer 074 – 367 77 26
[email protected]
Ontwerp en lay-out Bodmer Noltes Creative Company Uit dit plan kan vrijelijk geciteerd of gebruikt worden, mits de bron wordt vermeld.
Carint-extra is een gezamenlijke uitgave van de onderstaande welzijn, woon- en zorginstellingen Carint staat voor welzijn, wonen en zorg Carint biedt diensten voor jong en oud Carint heeft vestigingen in Borne, Dinkelland, Hengelo, Hof van Twente, Losser en Oldenzaal
